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TRIBUNAL SPCIAL POUR LE LIBAN

SIXIME RAPPORT ANNUEL (2014-2015)

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Traduction officielle du Tribunal

Monsieur le Premier Ministre Salam,


Monsieur le Secrtaire gnral Ban Ki-moon,

En application de larticle 10 2) du Statut du Tribunal spcial pour le Liban, jai lhonneur de vous prsenter
le sixime rapport annuel du Tribunal. Il couvre la priode allant du 1er mars 2014 au 28 fvrier 2015, et
dcrit les progrs et accomplissements du Tribunal au cours de cette priode, ainsi que les dfis quil lui
reste relever.
Le rapport dbute par la Partie I (Introduction) et la Partie II : A (qui rend compte des activits des
Chambres). Je me suis charg de la rdaction de ces deux parties, ainsi que de la Partie III (Conclusion). Les
hauts responsables des autres organes du Tribunal le Greffe, le Bureau du Procureur et le Bureau de la
Dfense ont respectivement rdig les sections B, C et D de la Partie II.
Lactivit du Tribunal a nettement progress sur le plan judiciaire, en particulier dans la premire affaire, Le
Procureur c. Ayyash, Badreddine, Merhi, Oneissi et Sabra, relative lattentat du 14 fvrier 2005.
Lajournement rsultant de la jonction dun cinquime accus, M. Merhi, laffaire a pris fin le 18 juin 2014.
Le procs a bien avanc depuis. LAccusation poursuit actuellement lexpos de ses moyens de preuve et
lon peut escompter, lheure actuelle, quelle aura achev la prsentation de sa cause la fin de 2015.
Paralllement, le Procureur continue dvaluer dautres attentats relevant de la comptence du Tribunal et
pouvant prsenter un lien de connexit avec lattentat du 14 fvrier 2005.
Tout au long de cette priode et avec laide du Bureau de la Dfense, les conseils de la Dfense se sont
employs garantir la protection des intrts des cinq accuss. De mme, des Reprsentants lgaux des
victimes expriments ont dfendu les intrts de leurs clients grce aux procdures tablies cette fin.
Un autre aspect majeur de lactivit du Tribunal concerne trois vnements susceptibles de constituer des
entraves ladministration de la justice et dtre reconnus comme telles. Le juge comptent en matire
doutrage entendra bientt des allgations doutrage retenues dans deux de ces affaires. Une troisime
affaire est en cours dinvestigation. Le travail des Chambres se poursuit galement dans dautres domaines,
les juges statuant sur les diverses questions dont ils sont saisis.
Au cours du prochain mandat, le Tribunal aura un nouveau Prsident. Jai t trs honor doccuper ce
poste pendant plus de trois ans. Le 1er mars 2015, je passerai le relais mon successeur, Mme le juge Ivana
Hrdlikov, originaire de la Rpublique tchque. Je suis certain que, sous sa conduite, le Tribunal continuera
dexcuter son mandat avec efficacit, diligence, quit, et un dynamisme sans faille.

David Baragwanath
Prsident

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Traduction officielle du Tribunal

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Traduction officielle du Tribunal

Table des matires


PARTIE I INTRODUCTION ...........................................................................................................................7
PARTIE II PRINCIPALES ACTIVITS DU TRIBUNAL ......................................................................................9
A.

Les Chambres..................................................................................................................................9
1.

Introduction ................................................................................................................................9

2.

Activits judiciaires .....................................................................................................................9

3.

Recours forms par des membres du personnel .....................................................................14

4.

Activits rglementaires ...........................................................................................................14

5.

Relations extrieures, communication externe et autres fonctions ........................................15

6.

Gestion des ressources .............................................................................................................16

7.

Prochaines tapes ....................................................................................................................16

B.

Greffe ............................................................................................................................................18
1.

Introduction ..............................................................................................................................18

2.

Appui judiciaire .........................................................................................................................18

3.

Le cabinet du Greffier ...............................................................................................................25

4.

Appui administratif ...................................................................................................................27

5.

Prochaines tapes ....................................................................................................................28

C.

Bureau du Procureur ....................................................................................................................29


1.

Introduction ..............................................................................................................................29

2.

Expos des moyens charge dans le procs Ayyash et autres ................................................30

3.

Autres activits en rapport avec le procs ...............................................................................31

4.

Affaires connexes et potentiellement connexes ......................................................................33

5.

Outrage au Tribunal ..................................................................................................................34

6.

Affaire El Sayed .........................................................................................................................34

7.

Prochaines tapes ....................................................................................................................34

D.

Bureau de la Dfense....................................................................................................................36
1.

Introduction ..............................................................................................................................36

2.

Participation aux activits judiciaires .......................................................................................36

3.

Cadre rglementaire .................................................................................................................39

4.

Liste et formation des conseils .................................................................................................40

5.

Presse, affaires publiques et communication externe .............................................................40

6.

Prochaines tapes ....................................................................................................................41

PARTIE III CONCLUSION...........................................................................................................................43

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PARTIE I INTRODUCTION
Au cours de la priode considre, allant du 1er mars 2014 au 28 fvrier 2015, le procs sest
poursuivi devant le Tribunal spcial pour le Liban (le TSL ou le Tribunal ), alors que se
droulent dans la rgion des vnements tragiques dont les consquences psent fortement sur le
Liban. La procdure en cours concerne lattentat perptr le 14 fvrier 2005, qui a cot la vie
lancien Premier Ministre Rafic Hariri ainsi qu 21 autres personnes, et en a bless 226 autres, tant
dans le cortge du Premier Ministre quau dehors.
La comptence du Tribunal stend aux attentats prsentant un lien de connexit avec celui
du 14 fvrier 2005, survenus entre le 1er octobre 2004 et le 12 dcembre 2005. Elle pourrait
potentiellement, avec lassentiment du Liban, des Nations Unies et du Conseil de scurit,
stendre des attentats connexes commis aprs cette date.
Le Procureur indique quil value actuellement lexistence de tels actes. Afin de permettre au
Tribunal de mener terme le procs et de poursuivre ses enqutes dans dautres affaires relevant
de sa comptence, le Secrtaire gnral des Nations Unies a renouvel son mandat pour une
priode de trois ans sachevant le 28 fvrier 2018.
Le procs contre les personnes rputes pnalement responsables de lattentat du 14 fvrier 2005
sest ouvert le 16 janvier 2014 contre quatre accuss, tous jugs par dfaut. La Chambre de
premire instance ayant fait droit la requte en jonction dun cinquime accus prsente par
lAccusation, le procs a t suspendu entre le 25 fvrier et le 18 juin 2014 afin de laisser aux
conseils dudit accus le temps ncessaire leur prparation. Les dbats ont ensuite repris un
rythme soutenu et, sous rserve de circonstances imprvues, lAccusation devrait avoir achev la
prsentation de ses moyens la fin de lanne 2015.
Les accuss bnficient des droits expressment prvus par larticle 16 du Statut du TSL et de la
garantie de larticle 28, qui dispose que le Rglement de procdure et de preuve du Tribunal
sinspire du Code de procdure pnale libanais et consacre les normes internationales de
procdure pnale les plus leves. Les intrts des cinq accuss sont galement protgs par les
conseils de la Dfense et les quipes de juristes qui les reprsentent et dont le public peut suivre
les interventions dans le prtoire les jours daudience. Les conseils et leurs quipes sont assists
dans leurs fonctions par le Chef du Bureau de la Dfense et son personnel, qui sassurent avec
diligence quils reoivent tout lappui voulu.
Les intrts des victimes sont galement pris en compte, par lintermdiaire de procdures visant
faire reconnatre leur qualit de victime participant la procdure, ainsi que par la nomination de
conseils expriments chargs de leur reprsentation en justice.
Le Bureau du Procureur, le Bureau de la Dfense, le Greffe et les Chambres ont une immense tche
accomplir, comme en tmoignent leurs contributions respectives. Si la justice commande que les
audiences soient publiques, la plupart des travaux du Tribunal aux fins du procs sont
invitablement soustraits aux yeux du public. Celui-ci peut toutefois se reprsenter la taille et la
complexit de laffaire en visionnant la vido des dclarations liminaires des conseils des 16, 17 et
20 janvier, et du 18 juin 2014 (disponible sur http://www.stl-tsl.org/fr/the-cases/about-the-trial).
Le Tribunal prend au srieux toute tentative dentrave ladministration de la justice. Pendant la
priode considre, il a eu connatre de deux affaires concernant des faits allgus doutrage et
dentrave la justice, ayant trait la publication de lidentit de personnes prsentes comme des
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tmoins protgs en laffaire Ayyash et autres. Les procs pour outrage souvriront dans le courant
de lanne.
Paralllement au rle premier qui est le sien, savoir enquter, poursuivre, dfendre et juger les
personnes souponnes davoir perptr les crimes relevant de sa comptence, le Tribunal
souhaite galement tenir le peuple libanais inform de ses activits. Cela est particulirement
important si lon considre que le procs en cours est essentiellement libanais eu gard au lieu
o les crimes prsums ont t commis, aux accuss, aux victimes, la plupart des tmoins et au
droit matriel appliqu. Le fait que le Tribunal compte en son sein des juges internationaux et
libanais et que les procs se droulent La Haye selon des procdures essentiellement
internationales nentame en rien leur caractre fondamentalement libanais.
La diffusion vido du procs a permis au peuple libanais de voir le Tribunal en action. Outre la
retransmission en direct des audiences et la publication des dcisions et autres documents
pertinents sur le site Internet du Tribunal, nous ne cessons daccrotre nos activits de
communication. titre dexemple, les Reprsentants lgaux des victimes publient chaque mois un
compte rendu en arabe et en anglais des audiences quotidiennes, quils envoient aux victimes dont
ils reprsentent les intrts. Plus gnralement, le Tribunal organise aussi des visites vers et depuis
le Liban, afin de rencontrer ou de recevoir les membres de diverses communauts, dont celle des
mdias et des spcialistes du droit. Le Tribunal apporte son appui au Programme consacr au droit
international dispens par liaison vido depuis lInstitut Asser des Pays-Bas au profit dtudiants
issus des huit facults de droit du Liban.
Nous continuons duvrer afin daccomplir au mieux notre tche et daccompagner les efforts
remarquables consentis par le Liban dans ladministration de la justice. Le soutien sans faille
apport au Tribunal par le Liban et la communaut internationale, tant du point de vue financier
qu dautres gards, tout aussi cruciaux, a t, et demeure, essentiel laccomplissement de son
mandat dans le respect des deux obligations fondamentales que sont lquit et la rapidit de la
procdure, la seconde ne pouvant tre observe au dtriment de la premire. Par-dessus tout,
dans lexcution de sa mission, le Tribunal sinspire comme toujours trs largement de la
dtermination du Liban assumer son rle traditionnel de parangon de ltat de droit dans la
rgion.

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PARTIE II PRINCIPALES ACTIVITS DU TRIBUNAL

A.

Les Chambres

1.

Introduction
Lanne passe a t marque par une activit considrable, notamment au sein de la Chambre de
premire instance, mais aussi dans le cadre des affaires doutrage.
Peu avant la fin de la priode vise par le dernier rapport, il a t dcid de joindre les deux affaires
Le Procureur c. Ayyash, Badreddine, Oneissi et Sabra et Le Procureur c. Merhi. Le procs, qui avait
t ajourn le 25 fvrier 2014 afin de laisser aux conseils de la Dfense de M. Merhi suffisamment
de temps pour sy prparer, a repris le 18 juin 2014.
Des dcisions et ordonnances ont t rendues concernant un certain nombre de questions
judiciaires incidentes portant sur de potentielles affaires doutrage au Tribunal, dautres litiges et
des recours forms par des membres du personnel.
Le Prsident, les juges et le personnel des Chambres ont galement jou un rle actif dans les
initiatives du Tribunal en matire de communication et de relations extrieures.

2.

Activits judiciaires
Ces douze derniers mois, le Prsident, la Chambre de premire instance, la Chambre dappel, le
Juge de la mise en tat, les juges comptents en matire doutrage et les juges comptents pour
connatre des recours forms par des membres du personnel ont tous pris part des activits
judiciaires. Entre le 1er mars 2014 et le 16 fvrier 2015, ils ont dlivr ensemble plus de
260 dcisions et ordonnances reprsentant plus de 1 600 pages de texte.
Le Procureur c. Ayyash, Badreddine, Merhi, Oneissi et Sabra
Le procs engag contre Salim Jamil Ayyash, Mustafa Amine Badreddine, Hassan Habib Merhi,
Hussein Hassan Oneissi et Assad Hassan Sabra raison du rle quils auraient respectivement jou
dans lattentat du 14 fvrier 2005 Beyrouth a repris le 18 juin 2014. Pendant la priode
considre, les requtes et dcisions crites ont couvert un large ventail de questions, telles que
le fond de lacte daccusation, la communication de pices, les mmoires davant procs, les
victimes participant la procdure, les tmoins, les mesures de protection en faveur des victimes et
des tmoins, les pices conviction, la coopration avec les autorits libanaises et la conduite du
procs. Compte tenu du nombre considrable de dcisions rendues par les Chambres
(142 dcisions crites et ordonnances orales), la prsente synthse ne renverra quaux plus
importantes dentre elles.
Depuis louverture du procs, la Chambre de premire instance a entendu les dpositions
de 47 tmoins (17 par liaison vido) et admis en preuve les dclarations crites de 56 autres. Elle a
vers au dossier 579 pices conviction, reprsentant 27 582 pages au total, et dclar admissibles
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prs de 500 autres. La Chambre de premire instance a ordonn jusquici que tous les tmoins
dposent en audience publique, afin dassurer la publicit des dbats et de donner au public la
possibilit de suivre le procs.
Si aucune audience ne sest tenue devant la Chambre de premire instance pendant lajournement,
la priode a tout de mme t intense et marque par les dcisions indiques ci-aprs. Le
17 avril 2014, de nouveaux mandats darrt ont t dlivrs par la Chambre de premire instance
visant les cinq accuss en rapport avec lacte daccusation joint dpos par le Procureur le
7 mars 2014, en lieu et place des mandats dcerns sparment par le Juge de la mise en tat dans
les affaires Ayyash et autres et Merhi. La Chambre de premire instance a ensuite ordonn la
Dfense de M. Merhi de dposer son mmoire davant procs le 26 mai 2014 au plus tard. Dans
lintervalle, le 12 mai 2014, elle a tenu une confrence de mise en tat afin dvoquer la reprise du
procs, la coopration du Liban avec la Dfense ainsi que dautres questions.
Le 21 mai 2014, la Chambre dappel a confirm la dcision de la Chambre de premire instance
relative aux modalits de la jonction de laffaire Merhi celle des quatre autres accuss. Le
lendemain, le 22, la Chambre a rejet une requte de la Dfense de M. Merhi allguant des vices de
forme de lacte daccusation, et conclu que lacte daccusation joint du 7 mars 2014 tait
suffisamment dtaill pour informer clairement la Dfense des accusations retenues contre
M. Merhi.
Le 5 juin 2014, la Chambre dappel a galement confirm la dcision de la Chambre de premire
instance relative la reprise du procs le 18 juin 2014. Pendant la priode dajournement, la
Dfense de M. Merhi avait demand le report du procs jusqu ce quun expert ait examin les
lments de preuve charge et prpar un rapport. La Chambre dappel a rejet lappel form sur
cette question et enjoint la Chambre de premire instance de dterminer, au cas par cas, si Ies
conseils de M. Merhi taient en mesure de contester certains tmoignages dexpert.
Le procs a donc repris dans laffaire jointe le 18 juin 2014 et, le lendemain, la Dfense de M. Merhi
a fait sa dclaration liminaire. Les dpositions ont repris le 24 juin 2014. Plusieurs personnes ont
tmoign sur la collecte et lanalyse des restes humains et lidentification des victimes. Avant les
vacances judiciaires dt, la Chambre de premire instance a galement entendu des tmoins
experts sur les dimensions du cratre caus par lexplosion. Dautres personnes ont tmoign sur
lidentification de pices de vhicules retrouves prs de la scne de crime et sur le fond marin.
Aprs la fin des vacances judiciaires en aot 2014, des reprsentants des quipes de police
scientifique suisse, nerlandaise et espagnole ont fait leur dposition au sujet de la scne de crime
et de la nature des explosifs utiliss. La Chambre de premire instance a galement entendu les
membres du personnel de M. Hariri et des personnes qui faisaient partie du cortge le jour de
lexplosion.
Plusieurs personnalits politiques libanaises ont comparu devant la Chambre de premire instance
afin de donner une description gnrale de la situation politique qui prvalait alors au Liban et
dvoquer leurs relations avec M. Hariri. Les raisons ayant conduit la Chambre entendre ces
personnes ont t exposes le 14 novembre 2014 dans une dcision orale indiquant que la
Chambre entendrait la dposition du dput libanais et ancien ministre, M. Marwan Hamadeh. Elle
a dclar que si les lments de preuve relatifs au contexte politique navaient pas trait aux actes
des accuss tels que dcrits dans lacte daccusation, ils permettaient cependant dillustrer le
contexte et daider la Chambre comprendre les faits essentiels allgus par le Procureur et
taient donc pertinents et admissibles.

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Ultrieurement, le 9 dcembre 2014, la Chambre de premire instance a galement fait droit la


requte de lAccusation tendant ladjonction la liste des tmoins charge de MM. Walid
Jumblatt et Ali Mohamed Hamade, qui seront appels tmoigner sur la situation politique au
Liban avant lattentat du 14 fvrier 2005.
En ce qui concerne la participation des victimes la procdure, la Chambre de premire instance
avait rendu, plusieurs semaines auparavant, le 18 novembre 2014, une dcision orale nonant les
conditions applicables la prsence dans le prtoire des victimes participant la procdure. Elle a
dclar que le Statut du Tribunal disposait que les vues et proccupations des victimes taient
normalement prsentes devant la cour par leurs Reprsentants lgaux, mais que lesdites victimes
avaient galement le droit dtre prsentes dans la salle daudience, sous rserve de considrations
matrielles et logistiques.
Outrage
En application de larticle 60 bis du Rglement de procdure et de preuve (le Rglement ), le
Tribunal peut dclarer coupable doutrage quiconque entrave dlibrment et sciemment le cours
de la justice devant le Tribunal. Afin de garantir limpartialit et lobjectivit de la procdure de
dsignation des juges comptents en matire doutrage et des collges dappel, le Prsident a fait
dresser une liste prtablie de juges appels siger en tant que juges comptents en matire
doutrage durant un mois donn, ainsi quune liste de juges appels siger au sein dun collge
dappel dans les mmes conditions.
Le 31 janvier 2014, la suite dune enqute mene par un enquteur amicus curiae sur trois
incidents susceptibles de constituer une entrave au cours de la justice, le juge Baragwanath, inscrit
sur la liste en tant que juge comptent en matire doutrage, a dcid de rendre des ordonnances
tenant lieu dactes daccusation dans deux affaires. Il a dclar, en particulier, quil existait de prime
abord des motifs tayant les accusations doutrage et dentrave la justice portes contre deux
journalistes et deux mdias. Le juge Baragwanath, qui avait ordonn louverture de la procdure
doutrage, sest alors rcus afin de ne pas statuer sur le fond de laffaire. Il demeure toutefois saisi
de la troisime affaire, dont lenqute est toujours en cours.
Le 18 mars 2014, le juge Lettieri, juge suivant sur la liste, a dlivr des citations comparatre
lendroit des accuss dans les deux affaires doutrage : Mme Karma Mohamed Tahsin Al Khayat de
Al Jadeed TV et la socit mre de la chane, New TV S.A.L. ; et M. Ibrahim Mohamed Ali Al Amin du
journal Al Akhbar et la socit mre du journal, Akhbar Beirut S.A.L.
Le 24 avril 2014, le juge Lettieri, juge comptent en matire doutrage, a rendu publique la dcision
du juge Baragwanath du 31 janvier 2014 ouvrant des poursuites pour outrage contre deux
journalistes et deux mdias. Mme Karma Mohamed Tahsin Al Khayat, de Al Jadeed TV, et la socit
mre de la chane, New TV S.A.L., ont t cites comparatre devant le TSL afin de rpondre de
deux chefs doutrage et dentrave la justice. M. Ibrahim Mohamed Ali Al Amin, du journal Al
Akhbar, et la socit mre du journal, Akhbar Beirut S.A.L., ont t appels rpondre dun chef
doutrage et dentrave la justice.
Outrage : Mme Karma Mohamed Tahsin Al Khayat et New TV S.A.L.
Le 13 mai 2014, Mme Karma Mohamed Tahsin Al Khayat de Al Jadeed TV, ainsi que la socit mre
de la chane, New TV S.A.L., ont fait leur comparution initiale devant le juge Lettieri afin de
rpondre de deux chefs daccusation doutrage et dentrave la justice. Le 16 mai 2014, le juge

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Lettieri a fix des dates limites pour le dpt de requtes en exception prjudicielle et invit les
amici curiae dposer des critures sur la comptence du Tribunal.
Le 16 juin 2014, la Dfense a soulev une exception prjudicielle dincomptence, indiquant que le
Tribunal ntait pas comptent pour connatre daffaires doutrage visant des personnes morales.
cette date, le Tribunal avait par ailleurs reu 19 mmoires damici curiae manant de personnes et
organisations du Liban et dailleurs, relatifs la comptence du Tribunal en matire doutrage. Ces
mmoires sinterrogeaient sur la comptence du Tribunal en matire doutrage en gnral, et plus
spcifiquement, sur lexercice de cette comptence lgard de personnes morales, le cas chant.
Le 24 juillet 2014, aprs un examen minutieux des arguments de la Dfense et du Procureur amicus
curiae, ainsi que des observations exposes dans les mmoires damici curiae, le juge Lettieri a
rendu une dcision sur la requte dpose par la Dfense contestant la comptence du Tribunal
lgard de New TV S.A.L. Le juge Lettieri a dcid que le Tribunal ntait pas comptent pour
connatre daffaires dentrave la justice lgard des personnes morales, y compris les socits. Il
a ordonn le retrait des charges visant New TV S.A.L. Cependant, dans sa dcision, le juge Lettieri a
confirm que le Tribunal avait bien comptence pour connatre dentraves la justice visant des
personnes physiques, en application de larticle 60 bis.
Une semaine plus tard, le 31 juillet 2014, le Procureur amicus curiae a dpos un appel
interlocutoire contre la dcision du juge comptent en matire doutrage sur la question de savoir
si, dans lexercice de sa comptence inhrente en matire doutrage en application de
larticle 60 bis, le Tribunal avait ou non le pouvoir de poursuivre une personne morale pour
outrage. Affirmant que le juge comptent en matire doutrage avait commis un certain nombre
derreurs de droit, le Procureur amicus curiae a demand au collge dappel de rtablir les
accusations formules contre New TV S.A.L.
Le 1er aot 2014, le Prsident a dsign un collge dappel constitu de trois juges partir de la liste
prtablie de juges (les juges Nosworthy, Akoum et Hrdlikov) aux fins dexamen de lappel.
Le 2 octobre 2014, le collge dappel a dclar la majorit, le juge Akoum exprimant une opinion
dissidente, que le terme personne figurant larticle 60 bis incluait les personnes morales et a
en consquence accueilli lappel form par le Procureur amicus curiae. De ce fait, lOrdonnance
tenant lieu dacte daccusation initialement rendue le 31 janvier 2014 a t rtablie dans tous ses
effets, New TV S.A.L. y tant dsigne comme lune des accuses.
Le 23 octobre 2014, les parties ont dpos des critures concernant la date des dclarations
liminaires et le dbut de la prsentation des moyens. Le Procureur amicus curiae sest dit prt
faire sa dclaration liminaire et commencer la prsentation de ses moyens charge dans la
semaine du 24 novembre 2014. La Dfense a quant elle indiqu que le procs ne devrait pas
commencer avant avril 2015.
Le 18 dcembre 2014, le juge comptent en matire doutrage a fix la date du procs, ordonnant
que les parties fassent leurs dclarations liminaires les 16 et 17 avril 2015 et que le Procureur
amicus curiae prsente ses moyens charge du 20 au 22 avril 2015, selon que de besoin ; la
Dfense prsentera ses moyens, le cas chant, du 12 au 15 mai 2015.
Outrage : M. Ibrahim Mohamed Ali Al Amin et Akhbar Beirut S.A.L.
Lors de la comparution initiale des accuss, M. Ibrahim Mohamed Ali Al Amin et Akhbar Beirut
S.A.L., le 29 mai 2014, M. Al Amin a assist la premire partie de laudience par vidoconfrence
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depuis Beyrouth, mais a quitt le prtoire avant la fin de laudience. Le juge Lettieri a alors ordonn
au Chef du Bureau de la Dfense de commettre doffice un conseil afin de reprsenter les deux
accuss, en application de larticle 59 F) du Rglement. Dans les motifs crits prsents le 5 juin
2014, le juge Lettieri a indiqu que, en dpit de son ordonnance, visant garantir les droits de
laccus, celui-ci demeurait libre de participer la procdure et de dsigner un conseil de son choix
tout moment.
Par la suite, le 18 juin 2014, le juge comptent en matire doutrage a ordonn aux accuss de faire
connatre leur position quant 1) leur intention de participer ou non la procdure et, dans
laffirmative, 2) de dsigner un conseil de leur choix ou dassurer eux-mmes leur dfense. Une
semaine plus tard, soit le 25 juin 2014, les accuss ont dpos une criture comportant un certain
nombre dallgations quant la capacit du juge Lettieri de connatre de laffaire en toute
neutralit et impartialit. Le 30 juin 2014, le juge a transmis cette requte au Prsident du Tribunal.
Considrant lcriture dpose par les accuss comme une requte aux fins de rcusation et de
dessaisissement du juge Lettieri, le Prsident a dsign un collge de trois juges, compos des
juges Fransen, Chamseddine et Hrdlikov (le Premier Collge ), aux fins de son examen.
Or, le 11 juillet 2014, les accuss ont prsent deux requtes aux fins de rcusation et de
dessaisissement, lune visant le juge Lettieri en sa qualit de juge comptent en matire doutrage,
lautre le juge Fransen, en tant que membre du Premier Collge. Le Premier Collge sest dclar
incomptent pour connatre de la requte en rcusation et dessaisissement du juge Fransen. Il la
donc transmise au Prsident, le 23 juillet 2014, conformment larticle 25 D) du Rglement.
Le Prsident a alors rendu une ordonnance relative la requte visant la rcusation du
juge Fransen en tant que juge du Premier Collge, le 30 juillet 2014. Dans le cadre de ses fonctions
administratives, il a dsign un nouveau collge de trois juges les juges Chamseddine, Nsereko et
Hrdlikov charg dexaminer la requte (le Second Collge ). Le 12 aot 2014, le Second
Collge a rejet la requte visant la rcusation du juge Fransen dans le Premier Collge. Puis, le
5 septembre 2014, le Premier Collge a rejet la demande de rcusation du juge Lettieri en tant
que juge comptent en matire doutrage.
Le 18 aot 2014, le conseil commis doffice a dpos des requtes en exception prjudicielle
demandant le rejet de lensemble des accusations formules contre Akhbar Beirut S.A.L. et
M. Ibrahim Mohamed Ali Al Amin.
Le 6 novembre 2014, le juge Lettieri a raffirm, dans une nouvelle dcision, que le Tribunal avait
comptence inhrente lgard des allgations doutrage, en raison de la ncessit de garantir
ladministration de la justice, mais que cette comptence ne stendait pas aux personnes morales.
Il a ordonn le retrait des accusations contre Akhbar Beirut S.A.L. et enjoint au Procureur amicus
curiae de dposer une proposition dordonnance tenant lieu dacte daccusation modifie,
expurge de toute rfrence Akhbar Beirut S.A.L. en tant quaccuse en lespce.
Le 13 novembre 2014, le Procureur amicus curiae a dpos un appel interlocutoire contre la
dcision du juge Lettieri dordonner le retrait des accusations visant la personne morale, Akhbar
Beirut S.A.L. Il a demand linfirmation de cette dcision et le rtablissement des accusations
prcites.
Le Prsident a alors ordonn, le 14 novembre 2014, partir de la mme liste prtablie de juges, la
constitution dun nouveau collge dappel en cette affaire, compos des juges Chamseddine,
Nosworthy et Hrdlikov (les deux affaires doutrage tant distinctes, elles ont chacune leur propre
collge dappel).
13 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

Le 6 fvrier 2015, le juge comptent en matire doutrage a ordonn que les mmoires davant
procs soient dposs, et dautres questions prliminaires rgles, la date butoir du 8 avril 2015.
Le procs en lespce devrait souvrir au cours du second semestre 2015. Dici l, le juge comptent
en matire doutrage continuera de superviser le droulement de la phase de mise en tat.
El Hajj
Le 30 janvier 2015, le Prsident a saisi le Juge de la mise en tat dune requte confidentielle, dans
laquelle M. Ali Salah-el-Din El Hajj sollicite laccs certains lments de preuve que le Tribunal
aurait en sa possession. Le requrant est lune des quatre personnes qui avaient t incarcres au
Liban en lien avec lassassinat de lancien Premier Ministre, Rafic Hariri, et libres sur ordonnance
du Juge de la mise en tat, lorsque le Tribunal a t saisi du dossier.
Affaire El Sayed
Conformment la dcision du Juge de la mise en tat du 8 octobre 2012, le Procureur a dpos,
en avril et octobre 2014 devant ce dernier, une nouvelle valuation des risques et menaces
encourus par un certain nombre de personnes dont les dclarations faisaient lobjet dune
demande de communication par M. El Sayed.

3.

Recours forms par des membres du personnel


Les juges du Tribunal ont tranch un certain nombre de recours forms par des membres du
personnel au cours de la priode considre. Ces recours portaient sur certaines dcisions
administratives et disciplinaires prises par le Greffier. Le personnel peut dsormais consulter les
dcisions rendues cet gard (publies en version expurge, le cas chant, afin de protger la vie
prive des personnes concernes) sur le site intranet du Tribunal. Lobjectif de cette publication est
de renforcer la transparence et de permettre daccder une meilleure comprhension des
principes juridiques qui fondent ces dcisions.

4.

Activits rglementaires
Afin damliorer le rendement et lefficacit des activits judiciaires, le Prsident et dautres juges
ont examin et, selon que de besoin, modifi le Rglement du Tribunal, ainsi que certains textes
juridiques accessoires.

i)

Rglement de procdure et de preuve


Le 27 fvrier 2015, un certain nombre de modifications du Rglement, approuves par les juges
runis en sance plnire le 12 fvrier 2015, sont entres en vigueur. Elles visent amliorer et
rationaliser les procdures du Tribunal et concernent la rcusation et le dport des juges, et
lharmonisation du Rglement et de lAccord de sige.

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Traduction officielle du Tribunal

ii)

Directives pratiques, codes et directives internes


la demande du Chef du Bureau de la Dfense, les juges ont agr, le 20 fvrier 2015, une
proposition de modification de larticle 9 de la Directive relative la nomination et la commission
doffice des conseils de la Dfense.

5.

Relations extrieures, communication externe et autres fonctions

i)

Gnral
Tout au long de lanne coule, le Prsident a tenu des runions rgulires avec le Greffier, le
Procureur et le Chef du Bureau de la Dfense, en application de larticle 38 B) du Rglement, en vue
de coordonner les activits des organes du Tribunal. Avec laide du Vice-Prsident, il sest
galement acquitt des fonctions administratives qui lui incombent en application de larticle 10 du
Statut.

ii)

Relations extrieures
Au cours de lanne passe, le Prsident a rencontr rgulirement des membres des
communauts juridique et diplomatique de Beyrouth, La Haye et dautres villes, et a particip des
confrences et vnements prsentant un intrt pour le travail du Tribunal.
Dans le cadre dune visite New York du 19 au 23 mai 2014, le Prsident et le Greffier ont
rencontr divers membres de la communaut diplomatique, du Comit de gestion, et des
reprsentants des Nations Unies.
Du 23 au 27 juin 2014, le Prsident sest dplac au Liban o il sest entretenu avec dminentes
figures du monde politique, du corps diplomatique et de la socit civile, dont le Premier Ministre,
le ministre de la Justice, le Procureur gnral et le Prsident de la Cour de cassation, ainsi que des
reprsentants des tats membres du Comit de gestion, des Nations Unies, et des membres du
barreau.
Au cours de lanne passe, outre les changes routiniers avec lOrganisation des Nations Unies, le
Prsident, les juges, les hauts responsables et des membres du personnel du Tribunal ont pris part
dimportants vnements onusiens. Ainsi, le 11 juillet 2014, le Prsident a particip une table
ronde organise par la Direction excutive du Comit contre le terrorisme des Nations Unies et le
Centre international de lutte contre le terrorisme de La Haye. Le 11 aot 2014, le Prsident, le
Procureur, le Chef du Bureau de la Dfense et le Greffier ont rencontr La Haye des membres du
Conseil de scurit des Nations Unies et des reprsentants de plusieurs autres tribunaux
internationaux.
Les 15 et 16 septembre 2014, le personnel des Chambres a particip latelier inter juridictions de
la Cour pnale internationale sur les pratiques labores dans le cadre de lactivit judiciaire. Cet
atelier a permis aux reprsentants de diverses chambres de la Cour pnale internationale, du
Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie, du Tribunal pnal international pour le Rwanda,
du Mcanisme pour les Tribunaux pnaux internationaux, du Tribunal spcial pour le Liban et des
Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens de mettre en commun leur
expertise et dchanger sur les leons respectivement apprises.
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Traduction officielle du Tribunal

iii)

Communication externe
Dans le cadre de visites officielles Beyrouth en juin 2014, le Prsident et le Vice-Prsident ont
galement particip des activits de communication externe visant mieux faire connatre le
mandat du Tribunal.
En novembre 2014, le Prsident a prononc la confrence de clture du Programme dtude
interuniversitaire sur le droit international pnal et sa procdure. Ce programme est le fruit dune
initiative conjointe du Tribunal, de lInstitut Asser de La Haye et de huit universits libanaises. La
Haye, les juges ont rencontr des recteurs et professeurs duniversits libanaises, ainsi que des
tudiants ayant pass avec succs les preuves du Programme.
En dcembre 2014, le Prsident a assist la crmonie annuelle de rentre du Barreau de Paris.
Du 10 au 13 dcembre 2014, il a galement assist plusieurs confrences et sminaires organiss
sur les lieux par lAssociation du Barreau de Paris cette occasion.
Tout au long de la priode considre, les juges et le personnel des Chambres ont prsent de
nombreuses fois le mandat et les activits du Tribunal un public davocats, dtudiants et autres
visiteurs du Tribunal.
Les juges et le personnel des Chambres ont galement compil un rsum entirement index des
principales dcisions rendues par le Tribunal en 2013. Le recueil de jurisprudence 2013 sera bientt
disponible en ligne ainsi quen version papier, dans les trois langues officielles du Tribunal. Il fait
suite aux recueils 2009-2010, 2011 et 2012, tous disponibles sur le site Internet du Tribunal.

6.

Gestion des ressources


Les exigences auxquelles les juges et le personnel des Chambres ont eu rpondre ont augment
de manire significative pendant la priode considre. La prsentation rgulire des lments de
preuve en laffaire Ayyash et autres a impos le redploiement du personnel au sein des Chambres
pour faire face laccroissement de la charge de travail. La ncessit dune solution plus prenne
ne faisant aucun doute, des fonds supplmentaires ont t allous dans le dernier budget, de faon
ne pas retarder la procdure ni engendrer de cots supplmentaires.
Il convient de noter que les juges sont assists par des quipes de juristes et demploys rduites,
en comparaison de celles dont disposent dautres juridictions du mme ordre.

7.

Prochaines tapes
Au cours de lanne venir, le Prsident et les autres juges se fixent pour objectif de :
i)

faire progresser la procdure visant les cinq accuss en laffaire Ayyash et autres, en
mettant soigneusement en balance lexigence de rapidit et celle du respect des droits des
accuss ;
ii) traiter avec quit et diligence les activits judiciaires incidentes au mandat principal du
Tribunal (telles que les procdures pour outrage ou les recours forms par des membres du
personnel) ;
16 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

iii) renforcer le rle des Chambres dans les activits de communication externe, afin de mieux
faire comprendre le travail du Tribunal au Liban et ailleurs ;
iv) maintenir et renforcer les relations du Tribunal avec ses interlocuteurs juridiques,
politiques, universitaires ou issus de la socit civile au Liban ;
v) prendre langue avec des tats afin dapporter un soutien financier et politique constant aux
travaux du Tribunal ;
vi) faciliter laccs du public la jurisprudence du Tribunal dans les trois langues officielles, au
moyen, notamment, de la publication de recueils de jurisprudence annuels ;
vii) contribuer dvelopper les objectifs visant inscrire le legs du Tribunal dans le droit
international ainsi que les moyens de les raliser aprs lachvement de ses travaux.

17 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

B.

1.

Greffe1

Introduction
Larticle 12 1) du Statut prvoit que le Greffe est responsable, sous la direction du Greffier, de
ladministration et des services du Tribunal. Il est tenu dapporter son soutien aux Chambres, au
Bureau du Procureur et au Bureau de la Dfense afin de faciliter leur bon fonctionnement et de
veiller ce que le Tribunal puisse sacquitter de son mandat avec diligence et efficacit.
Au cours des douze derniers mois, le Greffier a veill ce que toutes les sections places sous sa
responsabilit soient prtes pour les prochaines tapes du procs, savoir notamment la jonction
des affaires Ayyash et autres et Merhi, intervenue le 25 fvrier 2014. Le Greffe a continu dassister
les Chambres, le Bureau du Procureur, le Bureau de la Dfense ainsi que les Reprsentants lgaux
des victimes dans des domaines tels que ladministration judiciaire, la traduction et linterprtation,
linformatique et la scurit, linformation ainsi que les relations avec la presse et le public, et de
rpondre tous autres besoins lis la procdure judiciaire en cours. Le Greffe a galement
apport son appui dans le cadre des affaires doutrage actuellement pendantes devant le juge
comptent en la matire, ainsi quau Procureur amicus curiae. Enfin, le Greffe a veill ce que le
Tribunal fasse preuve de responsabilit budgtaire afin dassurer le fonctionnement le plus efficace
possible, tant du point de vue financier quoprationnel. Le Tribunal a t en mesure de poursuivre
son travail grce aux contributions du Liban, dautres tats donateurs et de lUnion europenne.

2.

Appui judiciaire

i)

Administration judiciaire
La Section dappui et dadministration judiciaires a assist les Chambres, le Bureau du Procureur, le
Bureau de la Dfense et dautres participants la procdure dans le dpt dactes de procdure en
laffaire Ayyash et autres et en laffaire El Sayed. La Section a travaill en troite collaboration avec
le Procureur amicus curiae dans le cadre des questions relatives aux deux affaires doutrage en
cours. Elle sest galement charge de lorganisation et du bon droulement des audiences dans
toutes les affaires et a continu laborer de nombreux documents dtaillant les procdures
internes respecter pour garantir une bonne administration de la justice.
Au cours de la priode considre, la Section a trait 759 documents dposs, lesquels
correspondent 15 321 pages dactes de procdure, dont une grande partie a t traduite dans les
trois langues officielles du Tribunal. Elle a galement trait et livr des comptes rendus daudience
quotidiens dans chacune des trois langues officielles.
La Section a apport son appui dans le cadre du procs en laffaire Ayyash et autres et des affaires
doutrage, par le biais dun greffier daudience et dun huissier audiencier pour chaque audience.
Pendant la priode considre, la Cour a sig pendant 82 jours au total et 32 tmoins ont t
appels (neuf ont comparu par voie de vidoconfrence depuis le Bureau de Beyrouth).

Cette partie a t prpare par le Greffier.

18 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

Depuis louverture du procs, 47 tmoins ont comparu ; 17 ont tmoign par vidoconfrence ;
deux greffiers daudience supplmentaires leur ont apport leur soutien depuis le Bureau de
Beyrouth. Des lments fournis par dautres tmoins ont t prsents au titre de larticle 155 du
Rglement, notamment sous la forme de rsums de leurs dclarations, lus et produits
laudience.
La Section a galement apport son concours aux deux runions plnires, tenues le 3 avril 2014 et
le 12 fvrier 2015, ainsi quaux procdures pour outrage : trois audiences dans laffaire doutrage
visant Mme Karma Mohamed Tahsin Al Khayat, de Al Jadeed TV, et la socit mre de la chane,
New TV S.A.L. (comparution initiale, une audience et une confrence pralable au procs) au cours
desquelles ont comparu le Procureur amicus curiae par vidoconfrence depuis Denver, dans ltat
du Colorado, aux tats-Unis, et les accuses reprsentes par des conseils Leidschendam ; et trois
audiences dans laffaire doutrage visant M. Ibrahim Mohamed Ali Al Amin, du journal Al Akhbar, et
la socit mre du journal, Akhbar Beirut S.A.L. (comparutions initiales et une confrence pralable
au procs).
Le rle de lAssistant principal la gestion des documents et de lquipe de contrle des demandes
de traduction consiste sassurer de la conformit de toutes les demandes formules et
rechercher des traductions existantes quivalentes ou semblant pertinentes avant de les
transmettre la Section des services linguistiques. Cette organisation vise viter les duplications
inutiles pour la Section des services linguistiques et rduire ainsi le temps et les cots de
traitement. Lquipe de contrle des demandes de traduction a trait 3 823 demandes,
correspondant un total de 42 281 pages, soumises au cours de la priode considre ainsi que les
demandes qui navaient pu tre traites par la Section dappui et dadministration judiciaires et la
Section des services linguistiques en 2013. Lquipe a ainsi pu annuler des demandes de traduction
quivalant 4 444 pages, ce qui a permis dconomiser 889 journes de travail de traducteur, soit
199 980 euros. Un volume total de 9 119 pages a galement t identifi comme ayant dj t
traduit (duplication partielle), ce qui a permis dconomiser approximativement 1 824 journes de
travail de traducteur, soit 246 213 euros.
Afin de fournir lappui organisationnel et logistique voulu aux procdures judiciaires en cours avec
un personnel aussi rduit que possible, la Section a poursuivi une dmarche gomtrie variable
consistant conjuguer recrutement du personnel, formation transversale la polyvalence et
externalisation de certains services dappui judiciaire, telle la stnotypie des dbats.

ii)

Section des services linguistiques


La Section des services linguistiques du Tribunal est rpartie entre le sige et le Bureau de
Beyrouth. Elle fournit des services linguistiques tous les organes du Tribunal dans les trois langues
officielles de linstitution (arabe, franais et anglais), ainsi que dans dautres langues, selon que de
besoin.
Au cours de la priode considre, la Section a assur des services dinterprtation essentiellement
dans le cadre daudiences, mais aussi denqutes en cours sur le terrain, dvnements de presse et
de relations publiques et de stages de formation. Lanne dernire, ces services ont reprsent
1 124 jours/interprtes. La Section a galement effectu la transcription denregistrements audio
dune dure totale denviron 6 979 minutes et a fourni une assistance linguistique considrable
sous diverses formes.

19 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

Au cours de la mme priode, les demandes de traduction ont considrablement dpass les
prvisions. La Section a produit 47 331 pages de traduction, sur la base dun systme
dtablissement des priorits mis en place par le Greffier.
La Section a entrepris dautres activits durant lanne coule, telles que : le perfectionnement de
son outil de gestion informatise de la traduction et llargissement de son utilisation en vue de
faciliter le traitement de contrats sur site et le contrle budgtaire ; llaboration de corpus
terminologiques au sein de son outil de gestion informatique des traductions lintention des
experts linguistiques ; la mise en place dun outil de suivi de la disponibilit des interprtes entre le
Tribunal, la Cour pnale internationale et le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie,
permettant lUnit de linterprtation de procder au recrutement dinterprtes externes de
manire plus efficace ; lorganisation dun programme exhaustif de sances de formation de courte
dure dans des domaines spcifiques lintention du personnel de la Section ; lvaluation, la
slection et lhabilitation de scurit grande chelle de prestataires individuels ou collectifs de
services linguistiques externes spcialiss en langue arabe ; lenrichissement du fichier dexperts
linguistiques indpendants de la Section ayant fait lobjet dune enqute de scurit, portant leur
nombre 275, notamment dans le domaine de linterprtation ; et la coopration avec dautres
cours et tribunaux internationaux, dans les domaines de linterprtation, de la technologie, de la
formation (comprenant des actions communes de formation), des prts de personnel (provenant
des bureaux des Nations Unies New York) et de lorganisation et de la stratgie.

iii)

Section dappui aux victimes et aux tmoins


La Section dappui aux victimes et aux tmoins a apport son soutien aux procdures judiciaires en
assurant la comparution au procs, en temps opportun et en toute scurit, de trois victimes et
32 tmoins, dont neuf ont dpos par vidoconfrence. Elle a bnfici de lappui et de la
coopration dtats qui avaient t sollicits cet gard. Elle a maintenu sa capacit oprationnelle
afin de fournir protection et services dintervention durgence aux victimes, tmoins et autres
personnes exposes des risques en raison de leur interaction avec le Tribunal, et a continu de
solliciter la coopration et le soutien des tats dans ce domaine. Les conditions de scurit de plus
en plus prcaires au Liban et dans la rgion, lenvironnement oprationnel prouvant et les risques
potentiels encourus par les victimes et les tmoins nont cess de constituer un dfi majeur,
notamment depuis louverture du procs. Lappui des tats pour sassurer de dispositifs efficaces et
durables de protection et dassistance des tmoins, par lentremise daccords de rinstallation de
tmoins ou dautres types dassistance oprationnelle, revt toujours une importance cruciale pour
la russite des activits du Tribunal. Par ailleurs, la Section a continu de dvelopper et de
consolider ses procdures danalyse et dvaluation des risques, ce qui lui a permis dexaminer et
dvaluer de faon indpendante les demandes relatives aux mesures de protection procdurales
formules par lAccusation, la Dfense ou les Reprsentants lgaux des victimes.

iv)

Section de participation des victimes


La Section de participation des victimes a continu dappuyer et de suivre le travail des
Reprsentants lgaux des victimes participant la procdure au cours de lanne passe. Elle a
galement administr les Principes rgissant laide juridictionnelle du Tribunal en faveur des
victimes et a continu de rpondre aux nombreuses demandes adresses en la matire par les
Reprsentants lgaux des victimes.

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Traduction officielle du Tribunal

Aprs les dclarations liminaires en laffaire Ayyash et autres, la Section a reu et trait six nouvelles
demandes de participation de victimes et les a transmises au Juge de la mise en tat pour dcision.
Cinq dentre elles ont t accueillies immdiatement et une est pendante. La Section apporte son
assistance au requrant cet gard. ce jour, on dnombre au total 70 victimes participant la
procdure Ayyash et autres.
La Section a veill ce que les victimes participant la procdure bnficient de lappui du Tribunal
pour assister certaines audiences. cette occasion, une collaboration importante a t tablie
avec dautres sections du Greffe, en particulier la Section dappui aux victimes et aux tmoins, de
faon ce que les moyens et le soutien ncessaires aux victimes participant la procdure leur
soient accords lors de leur sjour. Quinze victimes ont assist aux audiences en 2014, dont 14 ont
reu le soutien financier du Tribunal.
Par ailleurs, la Section a aid les Reprsentants lgaux des victimes laborer un site Internet
scuris sur lequel les victimes participant la procdure peuvent consulter des informations
actualises, des documents judiciaires et autres outils permettant une communication directe avec
leurs reprsentants en justice.
En mars 2014, avec lappui de la Section de linformation et de la communication, la Section de
participation des victimes a organis un sminaire dune journe Beyrouth intitul Les victimes
du terrorisme en qute de justice . Quatre tables rondes se sont tenues autour, essentiellement,
du crime de terrorisme, des victimes dattentats terroristes, de leurs droits devant les tribunaux
nationaux et internationaux ainsi que de leur participation devant les tribunaux internationaux et de
lappui juridique dont elles y bnficient. Lors de ces rencontres, des victimes du terrorisme au
Liban et ailleurs ont pris la parole et partag leur exprience personnelle.
De surcrot, la Section a prt son concours au Greffier aux fins de ladoption dune version mise
jour des Principes rgissant laide juridictionnelle relative la participation des victimes, en
transmettant notamment aux Reprsentants lgaux des informations sur les principaux
changements. Les Principes modifis sont entrs en vigueur le 1er octobre 2014.
Outre sa mission principale lie la participation des victimes la procdure, la Section a prt
assistance au Greffier dans le cadre de ladministration des ressources alloues au Procureur
amicus curiae en rapport avec les affaires doutrage pendantes.

v)

Section des services de linformation


La Section des services de linformation a mis en uvre plusieurs mesures en vue damliorer ses
services, daccrotre la communication et de continuer bnficier des synergies issues du
ralignement des units des technologies de linformation, de la scurit de linformation et de la
gestion de linformation. Ces synergies se sont opres dans plusieurs domaines et ont notamment
abouti la cration dun Bureau de gestion des projets destin amliorer la gestion et lexcution
de projets et fournir une vue plus gnrale des diffrents domaines de prestation de services de
linformation.
La collaboration entre les quipes charges de la scurit de linformation et des technologies de
linformation sest renforce, lUnit de la scurit de linformation participant lvolution du
processus de gestion et passant en revue toutes les initiatives importantes prises par la Section.

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Traduction officielle du Tribunal

Le systme Legal Workflow, qui sert grer les informations et les processus lis aux fonctions
judiciaires du Tribunal, demeure le systme de pointe de la Section. Il a la capacit ncessaire pour
traiter les documents judiciaires durant tout leur cycle de vie, depuis les lments de preuve
jusquau verdict final. Au cours de lanne coule, le systme a t dot de nouvelles capacits
afin de le rendre plus performant, telles quun nouveau module de traitement des lments de
preuve et de nouvelles modalits de gestion des dossiers. titre dexemple, durant la priode
considre, le systme Legal Workflow a trait 5 082 documents dposs et regroup
2 918 lments de preuve et 156 459 documents.
LUnit de gestion de linformation a poursuivi lintgration des systmes lchelle de linstitution.
Elle sest notamment attache dfinir les documents officiels et leur priode de conservation
spcifique, ainsi que la mthode de classement des informations qui seront rutilises
ultrieurement. En outre, lUnit poursuit ses efforts afin de dfinir une stratgie de conservation
numrique et de transmission des archives du Tribunal.
Concomitamment louverture du procs en laffaire Ayyash et autres, un nouveau systme de
radiodiffusion extrieure a t mis en place afin de permettre au public du monde entier de suivre
les audiences dans la langue de leur choix (arabe, anglais ou franais) depuis nimporte quel
appareil, y compris les tablettes et tlphones intelligents. Lintroduction de services de
radiodiffusion de pointe a largement contribu tablir le site Internet du Tribunal comme une
source fiable et rapide de transmission dinformations sur les procdures en cours.
Le systme de vidoconfrence multicanal/multilingue utilis dans le cadre du procs a t exploit
au maximum de ses potentialits, permettant dtablir des connexions distance simultanes
depuis des endroits distincts.
Une valuation complte de la vulnrabilit des systmes assurant la scurit de linformation a t
mene et de nouvelles amliorations techniques ont t apportes, qui aideront le Tribunal se
protger de nouvelles menaces.
La bibliothque a rpondu de nombreuses demandes du personnel, avec 1 673 visites,
2 284 ouvrages consults ou prts, 2 269 demandes daide la recherche. Elle a enregistr
8 992 consultations de sa page intranet.
La Bibliothque a continu de participer au Consortium pour les acquisitions dinformations
lectroniques du systme des Nations Unies, a chang des publications avec lInstitut interrgional
de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice et a bnfici dune donation de
revues de la part de lUniversit Saint-Joseph de Beyrouth. En 2014, la bibliothque a produit deux
nouvelles bibliographies sur des sujets intressant le Tribunal. Elle a galement coordonn les
efforts de diffusion de la jurisprudence du TSL, fournissant pas moins de 2 931 documents officiels
publics et les mtadonnes y affrentes la base de donnes dOutils juridiques de la Cour pnale
internationale.

vi)

Section de la scurit
La Section de la scurit a apport son soutien tous les organes du Tribunal en fournissant un
environnement scuris propice la conduite effective de leurs programmes respectifs. La Section
a assur la scurit et le bien-tre des juges, des principaux responsables du Tribunal et de son
personnel, mais galement des visiteurs, des installations et des actifs de linstitution.
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Traduction officielle du Tribunal

Par exemple, la Section a organis la formation la scurit de tous les nouveaux membres du
personnel Beyrouth et Leidschendam, a apport son appui de nombreuses missions au Bureau
de Beyrouth et a assur la scurit lors des audiences (au cours de la priode considre,
780 personnes se sont rendues dans la galerie du public lors de 82 journes daudience) et des
vnements de sensibilisation du public.
Le Chef de la Section tient jour un Dispositif de gestion de la scurit dfinissant la stratgie de
gestion de la scurit. Son but est de permettre la conduite effective et efficace des programmes et
activits du Tribunal tout en accordant une priorit leve la scurit des actifs et la scurit et
au bien-tre du personnel.
Les dfis de la priode considre ont t relevs et les objectifs atteints moindre cot, en dpit
du niveau dinscurit rgnant Beyrouth. La Section sest fix pour objectif de poursuivre les
amliorations apportes, notamment du point de vue de loptimisation financire, en vue de
garantir la scurit du personnel et des installations afin de mieux participer la ralisation des
objectifs du Tribunal en 2015.

vii)

Section de linformation et de la communication


La Section de linformation et de la communication est compose de la Section de la
communication externe, base Beyrouth, et de la Section des affaires publiques, base
Leidschendam. En outre, les communications avec les mdias sont assures par le Porte-parole du
Tribunal.
Communication externe
Pendant toute lanne passe, la Section de linformation et de la communication a continu
dexpliquer le travail du Tribunal dans le contexte plus large de la justice internationale, au moyen
de rencontres, sances de formation et programmes universitaires. Le public cibl par ces activits
est la communaut juridique, les tudiants ainsi que les organisations non gouvernementales.
Lanne a t marque par un sminaire organis conjointement en mars 2014, Beyrouth, par le
Procureur et le Chef du Bureau de la Dfense auquel ont particip environ 200 juristes, juges et
reprsentants de la socit civile. En juin, le Prsident du Tribunal et le Vice-Prsident ont
rencontr le btonnier et le conseil de lOrdre des avocats de Beyrouth, ainsi que la nouvelle
commission intitule Commission de suivi des activits du Tribunal spcial pour le Liban . En
outre, le Programme interuniversitaire sur le droit international pnal et sa procdure sest
poursuivi avec succs pour une troisime et quatrime anne universitaire. Organis par le Tribunal
en coopration avec lInstitut Asser des Pays-Bas et huit universits au Liban2, il est destin aux
tudiants en droit des universits libanaises et leur est dispens titre gracieux.
La Section de linformation et de la communication a galement beaucoup travaill avec des
organisations non gouvernementales libanaises. La formation au suivi des procs a t organise
grce au soutien financier du ministre des Affaires trangres du Royaume des Pays-Bas. De plus,
en novembre 2014, une formation a t organise lintention de juristes sur la conduite des
procdures pnales internationales, en coopration avec lInstitut des droits de lhomme de lOrdre

Elles incluent lUniversit libanaise, lUniversit arabe de Beyrouth, les universits Notre-Dame, La Sagesse, Saint-Esprit de
Kaslik et Saint-Joseph, lAmerican University of Science and Technology et lAmerican University of Beirut.

23 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

des avocats de Beyrouth et la Friedrich Ebert Stiftung. Compte tenu de lintrt port aux affaires
doutrage, des prsentations ont t proposes divers publics au Liban et, en coopration avec le
Centre libanais dtudes internationales, une confrence intitule Outrage la justice et libert
dexpression sest tenue en octobre en prsence de plusieurs experts et universitaires libanais et
internationaux.
Affaires publiques
Le site Internet du Tribunal demeure, pour le grand public au Liban et ailleurs, la principale source
dinformation propos de linstitution. Au cours de la priode considre, prs de 300 000 visites
ont t enregistres, dinternautes consultant en majorit depuis les Pays-Bas et le Liban. Les
retransmissions vido et audio des audiences ont galement du succs auprs dutilisateurs
rsidant au Liban, principalement.
Les mdias sociaux demeurent galement un outil de communication efficace pour le Tribunal. Le
compte Twitter du Tribunal compte dsormais plus de 18 700 abonns, dont 49 % sont originaires
du Liban. Le Tribunal possde des comptes Facebook, YouTube, Flickr et Scribd.
La Section de linformation et de la communication a continu de mettre jour et de diffuser les
publications du Tribunal en anglais, arabe et franais. Elle a galement publi le Bulletin dactualit
judiciaire ainsi quun bulletin mensuel jusquaux vacances judiciaires dt, ultrieurement runis
en une seule et mme publication intitule le Bulletin du TSL et publie dix fois par an.
Enfin, la Section de linformation et de la communication a organis quelque 55 visites de groupe
au sige du Tribunal, aux Pays-Bas, o des visiteurs ont pu assister des confrences donnes par
des reprsentants des quatre organes. Ces groupes taient composs duniversitaires, dtudiants,
dorganismes professionnels ainsi que dorganisations gouvernementales et internationales issues
de 18 pays, dont certains appartiennent la rgion Moyen-Orient et Afrique du Nord.
Presse
Lanne coule a t trs intense pour le Bureau de presse, le Tribunal continuant de prsenter un
intrt particulier pour les mdias libanais. Comme souvent en pareille matire, lintrt du public
et la couverture de la procdure en laffaire Ayyash et autres ont vari selon le stade de la
procdure. Les journalistes continuent de se rendre au Tribunal pour couvrir laffaire Ayyash et
autres et, en janvier 2015, la Section de linformation et de la communication a organis une visite
de travail pour plus de 20 journalistes libanais.
Le Bureau de presse a rpondu 500 questions environ au cours de la priode considre, dont la
grande majorit manait du Liban. Celles-ci sajoutent aux centaines de courriels changs avec des
journalistes et plusieurs visites effectues par le personnel du Bureau de presse Beyrouth. Les
Porte-parole et Porte-parole par intrim se sont rendus Beyrouth rgulirement (en avril, juillet,
aot et octobre) afin dexposer les derniers dveloppements du procs Ayyash et autres, et
dvoquer les deux affaires doutrage.
Les affaires doutrage sont particulirement sensibles. En effet, sil doit faire montre de la retenue
caractrisant une institution judiciaire, le Tribunal doit aussi faire face une campagne mdiatique
soutenue visant les accusations retenues et le Tribunal lui-mme. Aprs les mises en accusation
pour outrage, la Section de linformation et de la communication a rpondu de nombreuses
questions poses par les mdias, et le porte-parole a accord 22 interviews (nombre dentre elles
Beyrouth). Un dbat a galement t organis sur Twitter afin dvoquer directement avec le
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Traduction officielle du Tribunal

public libanais les accusations retenues, et des communiqus de presse et avis aux mdias ont t
publis, ainsi quune srie de questions-rponses au sujet de la procdure.

3.

Le cabinet du Greffier

i)

Relations extrieures
Pendant toute la priode considre, le cabinet du Greffier a tenu, La Haye, Beyrouth et New York
notamment, des runions bilatrales avec des reprsentants de la communaut diplomatique, afin
de les informer des travaux mens par le Tribunal en vue du procs et de solliciter le maintien de
leur coopration et de leur soutien.
Le Greffier sest rendu Beyrouth en mars 2014 afin dvoquer les dveloppements rcents de la
procdure judiciaire et dexprimer sa reconnaissance aux autorits libanaises pour leur coopration
et leur soutien continus. Il a galement effectu une visite de suivi en aot.
En fvrier 2014, le Greffier sest rendu New York avec le Procureur pour rendre compte des
travaux du Tribunal, y compris de louverture du procs et des tapes suivre de la procdure
judiciaire. En mai 2014, le Greffier sest rendu New York avec le Prsident et Washington DC
des fins de collecte de fonds et de sensibilisation. Il a effectu une mission de suivi en septembre
New York et Ottawa, o le Procureur la rejoint. En octobre 2014, le Greffier sest rendu New York
afin de prsenter le budget 2015 du Tribunal au Comit de gestion. Le Greffier a galement
effectu une mission New York en fvrier 2015. Dans le cadre de ces missions, le Greffier a tenu
75 runions, notamment avec des membres du Comit de gestion, dautres tats, des
dpartements de lOrganisation des Nations Unies, le Groupe des tats intresss et lUnion
europenne.
La Haye, des confrences ont t rgulirement organises avec des reprsentants de la
communaut diplomatique, lune delles ayant t accueillie par lAmbassadeur du Canada le
3 dcembre. En outre, le 17 dcembre, le Greffier sest rendu Bruxelles pour rencontrer des
reprsentants de lUnion europenne et rendre compte de la situation du Tribunal ses tats
membres.
Le Greffe a galement continu de bnficier de la coopration du Gouvernement des Pays-Bas,
notamment de son appui en ce qui concerne, entre autres, les locaux du Tribunal, la scurit
extrieure et la dlivrance de visas et de permis de sjour.

ii)

Les bureaux du TSL hors des Pays-Bas


Le Bureau de Beyrouth
Durant lanne coule, 60 fonctionnaires du Tribunal sont rests de faon permanente au Liban
pour maintenir lactivit et le rythme de travail soutenu du Bureau de Beyrouth. Les responsables
du Tribunal et des membres du personnel bass Leidschendam ont effectu des missions
rgulires au Liban pour assurer la reprsentation des quatre organes de linstitution au sein du
Bureau de Beyrouth.

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Traduction officielle du Tribunal

Tout en apportant un appui aux hauts responsables et aux membres du personnel appartenant aux
Chambres, au Greffe, au Bureau du Procureur et au Bureau de la Dfense, ainsi quau Procureur
amicus curiae, qui se sont rendus au Liban, le Greffe Beyrouth a continu de fournir au personnel
rsident du Bureau du Procureur et du Greffe lassistance administrative et logistique et la scurit
ncessaires la poursuite de leurs travaux. Enfin, les activits spcifiques du Greffe Beyrouth ont
continu de se dvelopper dans les domaines de la sensibilisation du public, de la participation des
victimes et de lappui aux victimes et aux tmoins.
Le Bureau de Beyrouth a aussi apport son soutien la Section dappui et dadministration
judiciaires, notamment pour la comparution des tmoins par vidoconfrence depuis le Bureau de
Beyrouth dans laffaire Ayyash et autres. Un second quipement a t install au Bureau de
Beyrouth afin dtendre la capacit de participation au procs distance par vidoconfrence
depuis la capitale libanaise.
Durant la priode considre, les relations extrieures du Bureau de Beyrouth nont cess de
reprsenter un lment fondamental des activits du Greffe Beyrouth. Louverture du procs
Ayyash et autres et de la procdure pour outrage a accru au Liban lattention porte au Tribunal, ce
qui a suscit une recrudescence des relations extrieures, en plus des nombreuses runions
dinformation et de sensibilisation organises rgulirement avec la communaut diplomatique, les
autorits locales et les reprsentants des Nations Unies.
Le Bureau de liaison de New York
Le Bureau de liaison de New York a apport son soutien au Comit de gestion lors de lexamen des
questions administratives et financires du Tribunal, y compris en mettant disposition des
informations contextuelles et en rpondant aux questions de ses membres. Il a aussi rgulirement
inform les membres du Comit de ltat davancement de la procdure judiciaire devant le
Tribunal et dautres faits nouveaux pertinents. Il a continu de conseiller le Greffier en matire de
relations extrieures et de coordonner les efforts diplomatiques et de mobilisation de fonds New
York. Il a galement veill ce que les tats intresss, les dpartements de lOrganisation des
Nations Unies et les organisations non gouvernementales soient informs des activits du Tribunal
et des dfis quil doit relever. Enfin, tout au long de lanne, le Bureau de liaison a organis les
visites des reprsentants du Greffe, du Bureau du Procureur, du Bureau de la Dfense et des
Chambres New York, Washington DC et Ottawa et en a facilit la ralisation pratique.

iii)

Coopration avec les autres tribunaux


Pendant la priode considre, le Tribunal a poursuivi sa coopration avec les autres juridictions et
organisation internationales ayant leur sige La Haye, notamment la Cour pnale internationale,
le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie et lOrganisation pour linterdiction des armes
chimiques. Cette coopration a revtu la forme de formations communes organises par la Section
de la scurit, la Section des services linguistiques et la Section des achats. Elle a galement permis
dorganiser des activits de sensibilisation, le dtachement de personnel moyennant
remboursement, la fourniture dune assistance technique et dun appui dans le domaine
linguistique et les prts interbibliothques. Cette assistance mutuelle a permis de rationaliser les
cots en interne.

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Traduction officielle du Tribunal

4.

Appui administratif

i)

Budget et financement
Le budget adopt pour lexercice courant du 1er janvier au 31 dcembre 2014 slevait
59 891 848 euros (EUR). Celui adopt pour lexercice courant du 1er janvier au 31 dcembre 2015
est peine infrieur au prcdent et stablit 59 874 665 euros (EUR). Comme les annes
prcdentes, le budget 2015 a t tabli en fonction de certains paramtres dfinis sur la base de
consultations intensives entre les chefs des organes du Tribunal. Le budget 2015 prvoit le
financement dun certain nombre dactivits dont la tenue aurait d rsulter en une augmentation
(telles que des journes daudience supplmentaires, des cots additionnels en rapport avec laide
juridictionnelle et les affaires doutrage), mais cette hausse a t entirement compense par
dautres mesures visant rduire les cots actuels ou limiter les augmentations futures. Ces
mesures se sont concentres sur les domaines les moins susceptibles davoir des rpercussions sur
les activits judiciaires et les oprations de soutien connexes.
Depuis la cration du Tribunal, 28 pays ainsi que lUnion Europenne ont particip son
financement, sous forme soit de contributions volontaires, soit dun appui en nature. Outre le
Liban, ces pays sont les suivants : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Croatie,
Danemark, tats-Unis dAmrique, Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine, Fdration de Russie,
Finlande, France, Hongrie, Irlande, Italie, Japon, Luxembourg, Nouvelle-Zlande, Pays-Bas,
Rpublique tchque, Royaume-Uni, Sude, Turquie, Uruguay et dautres tats.
Le commissaire aux comptes externe du Tribunal a effectu sa cinquime vrification comptable du
Tribunal, qui sest conclue par une certification le 30 juin 2014. Les programmes de vrification
comptable et de gestion des risques internes du Tribunal ont t pleinement oprationnels en
2014. Pendant la priode considre, les commissaires aux comptes internes ont procd cinq
vrifications comptables sur un grand nombre dactivits et doprations du Tribunal, ainsi qu
lexamen de la mise en uvre des recommandations comptables prcdentes.

ii)

Recrutement du personnel
la fin de la priode considre, le Tribunal comptait 447 employs, dont 60 au Bureau de
Beyrouth. Plus de 63 nationalits sont reprsentes, et les 64 employs de nationalit libanaise
constituent 14 % de leffectif total. La rpartition des sexes est de 46 % de femmes et 54 %
dhommes.
Par ailleurs, le Tribunal a accueilli 62 stagiaires au cours de la priode considre et continue
dencourager les tudiants libanais faire acte de candidature au programme. Sur les 62 stagiaires,
41 nont bnfici daucun financement.
Au cours de lanne, le programme de professionnels nationaux invits sest poursuivi avec succs,
et trois avocats libanais y ont particip.

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Traduction officielle du Tribunal

5.

Prochaines tapes
Au cours de lanne venir, le Greffier continuera de veiller principalement ce que le Tribunal
reoive lappui financier et la coopration ncessaires laccomplissement de son mandat. Il
continuera de se concentrer prioritairement sur :
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)

le maintien de lappui fourni par les sections du Greffe aux activits lies au procs, dans le
cadre du soutien quelles apportent aux procdures judiciaires ;
le maintien de lappui fourni aux Chambres, au Bureau du Procureur, au Bureau de la
Dfense, aux Reprsentants lgaux des victimes et au Procureur amicus curiae ;
la responsabilit budgtaire au sein de lensemble du Tribunal et la garantie dune
optimisation financire et oprationnelle de son fonctionnement ;
la mise en uvre de la stratgie de mobilisation de fonds labore par le Tribunal ;
la recherche daccords avec les tats concernant la rinstallation des tmoins et lexcution
des peines ; et
le dveloppement des initiatives destination de la presse et du grand public et lapport
dune contribution prenne du TSL au Liban et ailleurs en vue de diffuser, en temps
opportun, une information exacte concernant les prochaines tapes de lactivit du
Tribunal.

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Traduction officielle du Tribunal

C.

Bureau du Procureur3

1.

Introduction
Pour le Bureau du Procureur, la priode de mars 2014 fvrier 2015 a t particulirement active
et productive.
Le Bureau du Procureur a poursuivi avec diligence lexpos de ses moyens en laffaire Ayyash et
autres, contre les cinq accuss poursuivis raison de leur responsabilit pnale dans lattentat
commis contre lancien Premier Ministre Rafic Hariri. LAccusation a notamment achev la
prsentation du premier volet de sa thse ; celle-ci concerne les preuves criminalistiques
susceptibles dtablir la cause de lexplosion du 14 fvrier 2005 et les lments de preuve relatifs
aux victimes, dcdes ou blesses, de lattentat. Pour la premire fois, le Tribunal a entendu, en
rapport avec la scne de crime, les dclarations de tmoins libanais directement touchs par
lattentat et de tmoins experts de diverses nationalits. LAccusation a commenc, en outre,
lexpos du deuxime volet de sa thse, portant sur les actes entrepris par les cinq accuss et les
coauteurs du complot en 2004 et 2005, en vue de prparer lassassinat de M. Rafic Hariri. Un
troisime volet suivra, consacr aux rles respectifs de chacun des accuss dans la prparation et la
perptration de lattentat ainsi que dans la fausse revendication de responsabilit.
Faisant suite la dcision du Tribunal daccueillir la requte de lAccusation aux fins de jonction de
laffaire Merhi celle intente contre les quatre autres accuss, le Bureau du Procureur a tabli un
acte daccusation joint contre les cinq accuss, et pris des mesures visant rpondre aux besoins
de la Dfense de M. Merhi et lui donner le temps de se prparer en vue du procs.
Tout au long de cette priode, le Bureau du Procureur a toujours veill utiliser de faon optimale
le temps daudience imparti la prsentation des moyens charge. Il a galement continu de
prendre de nombreuses mesures afin de rationaliser la prsentation de ses lments de preuve,
rduisant ainsi considrablement le temps ncessaire lexpos de sa cause et contribuant
acclrer le droulement de linstance. cette fin, le Bureau du Procureur a notamment rduit le
nombre des tmoins et demand lautorisation de prsenter des lments de preuve sous forme
crite ou documentaire. Il sest assur de la disponibilit des tmoins ou a produit des lments de
preuve crits, pour chacun des 82 jours daudience programms par le Tribunal.
Le Bureau du Procureur a galement maintenu ses activits denqute en rapport avec les trois
affaires reconnues connexes lattentat contre Rafic Hariri et dont le Tribunal a t saisi. Les
lments de preuve rassembls ont t jugs suffisants pour justifier la poursuite de lenqute au
cours du prochain mandat.
Le Bureau du Procureur a continu dvaluer en outre si dautres attentats cibls commis au Liban
pouvaient relever de la comptence du Tribunal.

Cette partie a t prpare par le Bureau du Procureur.

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Traduction officielle du Tribunal

2.

Expos des moyens charge dans le procs Ayyash et autres


Au cours de la premire phase de la priode considre, le procs, qui sest ouvert le 16 janvier
2014, a t ajourn afin de prendre en compte la jonction des affaires Merhi et Ayyash et autres.
Pendant toute la priode dajournement, ordonne par la Chambre de premire instance le
25 fvrier 2014, lAccusation sest efforce dtablir un calendrier compatible avec la reprise du
procs bref dlai. Elle a adapt lexpos de ses moyens et le calendrier de comparution de ses
tmoins cette fin, et indiqu quelle tait prte reprendre le procs, comme le lui ordonnait la
Chambre.
Conformment au calendrier tabli par le Tribunal, lAccusation a prononc sa dclaration liminaire
concernant laccus Merhi, lors de la reprise du procs, le 18 juin 2014. La premire partie de la
dclaration prsentait un rsum des moyens de preuve en relation directe avec la scne de crime
du 14 fvrier 2005, tels quils avaient t dcrits dans la dclaration liminaire initiale prononce les
16 et 17 janvier 2014 et prsents travers les tmoignages entendus depuis. La seconde partie
offrait, quant elle, un aperu des lments de preuve que lAccusation comptait soumettre pour
dmontrer les agissements de laccus dans les mois prcdant le 14 fvrier 2005, et dautres
lments permettant dtablir son identit.
LAccusation a ensuite poursuivi et, pour lessentiel, achev la prsentation du premier volet de sa
thse, consacr aux lments de preuves criminalistiques de nature tablir la cause de lexplosion
du 14 fvrier 2005 et aux pices conviction relatives aux victimes, blesses ou dcdes, de
lattentat. Elle a notamment produit des pices en rapport avec la scne de crime, la collecte
dobjets par les quipes dexperts en criminalistique, lanalyse des pices mcaniques qui ont pu
tre retrouves ainsi que la collecte et lanalyse de pices biologiques qui ont permis dextraire des
profils ADN. LAccusation a entam en outre lexpos du second volet de sa thse, concernant les
actions des cinq accuss et des coauteurs du complot en 2004 et 2005 en vue de prparer
lassassinat de M. Rafic Hariri.
Tout au long de lexpos de ses moyens, lAccusation a pris diverses mesures afin de rationaliser la
prsentation des lments de preuve, rduisant ainsi considrablement le temps ncessaire sa
cause et contribuant acclrer le droulement de linstance. cet gard, elle a sollicit
lautorisation de soumettre des moyens de preuve sous forme crite ou documentaire, et raccourci
ainsi le temps daudience. LAccusation a galement dcid de consulter les conseils de la Dfense
en vue dobtenir un accord sur un certain nombre de faits et dviter de produire des lments
quaucune partie ne conteste. Selon que de besoin, les reprsentants de lAccusation ont rencontr
les conseils de la Dfense, avant la comparution de certains tmoins ou la production de certains
lments de preuve, afin de mieux prparer leur comparution et de circonscrire les points de dbat
entre les parties.
Le Bureau du Procureur sest galement attach utiliser de faon optimale le temps daudience
imparti la prsentation de ses moyens. Il sest assur de la prsence des tmoins ou a prsent
des lments de preuve crits la date prvue des audiences, malgr les difficults rencontres
pour organiser la comparution des tmoins, dont la plupart rside au Liban ou dans dautres pays
trangers.
Au moment de soumettre ce rapport, 47 tmoins ont dpos en personne dans la salle daudience
du Tribunal aux Pays-Bas, ou par vidoconfrence depuis Beyrouth.
Au cours de la prsentation des moyens de preuve relatifs la scne de crime, un certain nombre
de tmoins ou de victimes directement touchs par lattentat se sont prsents devant le Tribunal.
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Le Procureur a soulign quil convenait de garder lesprit le courage dont font preuve les tmoins
qui se rendent aux Pays-Bas, apparaissent publiquement par vidoconfrence et sexpriment
devant une juridiction internationale sur des sujets assurment difficiles et douloureux. En outre,
un certain nombre dexperts en criminalistique libanais et trangers, prsents sur la scne de crime
la demande de la Commission denqute internationale indpendante des Nations Unies
( UNIIIC ), sont venus dposer devant le Tribunal. cet gard, le Bureau du Procureur tient
exprimer sa reconnaissance aux tats qui ont fourni ces moyens criminalistiques lpoque, et les
remercier davoir autoris leurs experts tmoigner devant le Tribunal. la demande de
lAccusation, la Chambre de premire instance a dcid dautoriser le versement au dossier des
dclarations de tmoin ou rapports dexpert de quelque 60 autres tmoins, sans requrir leur
prsence laudience aux fins dun tmoignage oral.
Le 11 novembre 2014, lAccusation a entam la prsentation du deuxime volet de ses moyens,
concernant les agissements des cinq accuss et coauteurs du complot en 2004 et 2005, en vue de
prparer lassassinat de lancien Premier Ministre, M. Rafic Hariri. laudience, elle a donn un
aperu des lments de preuve quelle entendait produire au cours des prochains mois, dans le
cadre de ce nouveau volet. Elle souhaite prsenter en introduction des lments de preuve
contextuels, qui pourraient permettre de comprendre lvolution du complot criminel. Aprs avoir
entendu les observations orales des parties quant ladmissibilit desdits lments de preuve, la
Chambre de premire instance a autoris la comparution des tmoins charge prvus afin quils
dposent sur certains thmes gnraux quelle avait dfinis, touchant au contexte politique libanais
avant lassassinat de lex-Premier Ministre Rafic Hariri. Dans sa dcision motive, la Chambre de
premire instance a considr que les moyens de preuve proposs taient pertinents et probants,
dans la mesure o ils pouvaient fournir des donnes contextuelles et darrire-plan de nature
clairer, comme le soutient lAccusation, une grande partie des autres lments charge mais
aussi, peut-tre, certains lments de preuve dcharge.

3.

Autres activits en rapport avec le procs


Les audiences ne constituent que la partie la plus visible de lactivit du Bureau du Procureur. Un
travail considrable et indispensable la prsentation de la cause de lAccusation seffectue
essentiellement dans les coulisses. Au cours de lanne coule, il sest agi notamment : de dposer
lacte daccusation joint visant les cinq accuss, suite la jonction des affaires Merhi et Ayyash et
autres ; damnager dans la mesure du possible, la prsentation des moyens charge afin de tenir
compte des besoins de la Dfense de M. Merhi et de lui laisser le temps de se prparer au procs ;
de rationaliser davantage lexpos des moyens charges, rduisant ainsi le temps daudience ; de
prendre les dispositions ncessaires pour garantir lutilisation optimale du temps daudience
imparti lAccusation pour prsenter sa cause. Le dtail de ces activits est expos ci-aprs.
Premirement, lAccusation a adopt plusieurs mesures, au dbut de la priode dajournement du
procs, afin de donner effet la dcision orale, rendue le 11 fvrier 2014 par la Chambre de
premire instance, daccueillir la requte de lAccusation aux fins de jonction des affaires Merhi et
Ayyash et autres. Le 7 mars 2014, le Bureau du Procureur a dpos un acte daccusation joint en
laffaire jointe, accompagn de ses listes de tmoins et de pices conviction. Dans sa dcision du
4 avril 2014 relative la requte de lAccusation, la Chambre de premire instance a dclar que
lacte daccusation joint serait dsormais lacte daccusation en vigueur dans laffaire jointe. la
demande de lAccusation et conformment lacte daccusation joint, la Chambre a dlivr en
outre de nouveaux mandats darrt contre les cinq accuss. Le Bureau du Procureur a galement
consacr dimportantes ressources de nombreuses requtes et plusieurs appels soulevs par la
Dfense de M. Merhi, dont plusieurs exceptions prjudicielles pour vice de forme de lacte
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Traduction officielle du Tribunal

daccusation et un appel contre la dcision de la Chambre relative la gestion du procs et la


jonction dinstances.
Deuximement, le Bureau du Procureur a continu de prendre des mesures visant rationaliser la
prsentation de ses moyens, rduisant ainsi considrablement le temps ncessaire lexpos de sa
cause, dans un souci dacclrer le droulement de la procdure. cet gard, depuis que le
Tribunal est saisi de laffaire :

90 noms, environ, ont t retirs de la liste des tmoins ;

la liste des pices conviction a t rduite de 13 000 lments environ 7 000, soit
presque de moiti ;

le Bureau du Procureur a demand prsenter des lments de preuve sous forme crite
ou documentaire, courtant ainsi le temps daudience ncessaire. cet effet, lAccusation a
sollicit le versement au dossier de dclarations de tmoins crites afin que ces derniers
soient dispenss de se prsenter laudience, ainsi que ladmission directement
laudience de nombreux lments de preuve ayant valeur probante, sans lintermdiaire
dun tmoin pour les produire ou les identifier ;

le Bureau du Procureur sest efforc de consulter les conseils de la Dfense afin de convenir
de certains faits et dviter la production dlments ne faisant pas dbat. Les conseils des
cinq accuss ont admis avec lAccusation un certain nombre de faits, et notamment que
lexplosion du 14 fvrier 2005 a caus 22 morts et 226 blesss. La Chambre de premire
instance a pris acte de cet accord entre les parties. Il nest plus ncessaire, en consquence,
dappeler des tmoins charge pour dposer sur ces faits ;

en outre, en tant que de besoin, des membres du Bureau du Procureur ont rencontr les
conseils de la Dfense, avant la comparution de certains tmoins ou la production de
certains lments de preuve, afin de faciliter la prparation de leur comparution et de
circonscrire les points de dbat entre les parties. Les conseils de la Dfense ont t
sensibles cette dmarche.

Troisimement, le Bureau du Procureur sest galement attach utiliser de faon optimale le


temps daudience ddi la prsentation des moyens charge. LAccusation a prsent des
lments de preuve ou sest assure de la prsence de tmoins, pour chacun des 82 jours
daudience ddis la prsentation de ses moyens, entre la date douverture du procs et le
16 fvrier 2015. Elle a respect les dlais fixs et produit ses moyens dans le temps qui lui tait
imparti. Pour cet aspect de son travail, elle a d, entre autres, confirmer la disponibilit des
tmoins, demander lautorisation de faire comparatre certain dentre eux par vidoconfrence et
solliciter, selon que de besoin, des mesures de protection leur endroit.
Quatrimement, quelque 25 missions, environ, ont t menes bien en rapport avec la procdure
et dans le cadre des enqutes en cours. Outre les missions ralises par le Bureau du Procureur
Leidschendam, les enquteurs du Bureau du Procureur Beyrouth ont conduit un grand nombre
dauditions. Ceci a permis de mieux utiliser les ressources et de norganiser des missions depuis
Leidschendam quen cas dabsolue ncessit.
Cinquimement, le Bureau du Procureur a toujours cherch obtenir et garantir la coopration des
tats et ceci demeure un aspect important de son travail. Une grande partie de lactivit du Bureau
du Procureur en matire de poursuites requiert le soutien des tats, pour auditionner des tmoins,
par exemple, ou obtenir une expertise criminalistique ou technique. cet gard, comme il la
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Traduction officielle du Tribunal

indiqu plus haut, le Bureau du Procureur apprcie le soutien apport par les tats dont les experts
ont tmoign devant le Tribunal. Il prend galement acte de la coopration du Liban et des bonnes
relations de travail tablies avec les autorits libanaises. Un soutien permanent est ncessaire. Le
procs tant bien engag prsent, le Bureau du Procureur doit continuer de bnficier dun appui
suffisant pour conduire et achever le procs en cours, mais aussi pour poursuivre les enqutes
relevant de sa comptence.
Siximement, le Bureau du Procureur continue de compter sur lappui des tmoins et des victimes
qui ont fourni des lments de preuve en lespce et dont un certain nombre a dpos, ou
dposera, laudience. Leur tmoignage est crucial et leur participation est au cur de la
procdure. Le Bureau du Procureur salue les efforts des tmoins qui acceptent de se prsenter
devant le Tribunal. cet gard, Il a pris contact avec les tmoins au pralable afin dvaluer sils
devaient bnficier de mesures de protection au cours du procs et sest proccup, dans
laffirmative, de garantir leur mise en uvre.
Septimement, lAccusation a continu de satisfaire ses obligations de communication, en
fournissant dment la Dfense toute nouvelle pice conviction ou dclaration de tmoin et en
poursuivant la communication dlments susceptibles de disculper les accuss. Pendant la priode
considre, elle a galement rpondu quelque 150 demandes crites dposes par la Dfense,
aux fins de consultation dlments de preuve contenus dans les archives du Bureau du Procureur.

4.

Affaires connexes et potentiellement connexes


Les enqutes en rapport avec les trois affaires connexes Marwan Hamadeh, George Hawi et Elias
El-Murr demeurent une priorit pour le Bureau du Procureur.
Le Bureau du Procureur continue denquter activement sur ces trois affaires, dclares connexes
lattentat contre M. Hariri et qui ont t renvoyes devant le Tribunal. Ce travail sajoute aux
efforts considrables dploys dans le cadre du procs Ayyash et autres, contre les cinq personnes
prsumes responsables de lattentat du 14 fvrier 2005. Les lments de preuve rassembls ont
t jugs suffisants pour justifier la reconduction de ces investigations lors du prochain mandat.
En rsum, les enqutes en cours concernent les trois attentats cibls suivants :

la tentative dassassinat contre Marwan Hamadeh, ministre de lconomie, le 1er octobre


2004 ;
lassassinat de George Hawi, ancien dirigeant du parti communiste, le 21 juin 2005 ; et
la tentative dassassinat dirige contre Elias El-Murr, Vice-Premier Ministre sortant et
ancien ministre de la Dfense, le 12 juillet 2005.

Le Bureau du Procureur a galement consacr une partie de son activit dautres affaires
susceptibles de relever de la comptence du Tribunal. Il sagit dtablir si dautres attentats cibls
commis au Liban, relevant actuellement de la comptence des autorits libanaises, prsentent un
lien de connexit avec lattentat du 14 fvrier 2005, au sens o lentend le Statut du Tribunal. Si un
tel lien de connexit existe, le Bureau du Procureur demandera que le Tribunal en soit saisi, en
application du Statut.

33 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

5.

Outrage au Tribunal
Au cours de lanne coule, le Bureau du Procureur a galement continu dapporter son
concours aux procdures doutrage engages en avril 2013 par le juge comptent en la matire.
Depuis la dcision du 31 janvier 2014, par laquelle le Prsident du Tribunal, agissant en qualit de
juge comptent en matire doutrage, a dlivr des ordonnances tenant lieu dacte daccusation
pour faits doutrage, raison de certaines publications, le Bureau du Procureur a fourni laide et les
informations requises au Procureur amicus curiae dsign par le Tribunal.

6.

Affaire El Sayed
Conformment la dcision du Juge de la mise en tat en date du 8 octobre 2012, lAccusation a
prsent, en avril et en octobre 2014, une nouvelle valuation des risques encourus par un certain
nombre de personnes dont les dclarations faisaient lobjet dune demande de communication par
M. Jamil El Sayed.

7.

Prochaines tapes
Pour le Bureau du Procureur, lanne venir restera principalement consacre la prsentation
diligente et efficace de ses moyens en laffaire Ayyash et autres. LAccusation est prte poursuivre
les audiences, aux dates que fixera la Chambre de premire instance. Comme indiqu plus haut, le
Bureau du Procureur a abord le deuxime volet de sa thse. Un troisime volet lui succdera.
Quelque 300 tmoins charge doivent encore comparatre. Soulignons toutefois que le Bureau du
Procureur nentend citer quun tiers de ces tmoins comparatre en personne devant le Tribunal.
Il sollicitera lautorisation de la Chambre de prsenter les autres dclarations de tmoins sous
forme crite, ce qui rduira le temps daudience ncessaire. Il reste en outre des milliers dautres
pices que le Bureau du Procureur souhaite prsenter. LAccusation continuera de sefforcer,
autant que possible, den rduire le nombre et de collaborer avec la Dfense en vue dacclrer la
procdure. Nanmoins, compte tenu du volume et de la nature des lments de preuve, et de la
complexit de laffaire, lexpos des moyens charge devrait se prolonger jusqu la fin 2015. Il est
difficile dtablir un calendrier cet gard, divers lments entrant en ligne de compte, qui ne sont
pas eux-mmes fixs. Il convient de noter quune grande partie du temps requis, notamment en
audience, dpend de facteurs chappant la volont du Bureau du Procureur.
Le travail juridique et dinvestigation gnr par le procs se poursuivra. Le Bureau du Procureur
continuera de procder aux recherches ncessaires pour tayer la thse de lAccusation et
lexamen de tout lment de preuve concernant la responsabilit ventuelle dautres personnes
dans lattentat contre M. Hariri. Il continuera galement dapporter son concours aux procdures
doutrage, selon que de besoin.
Le Bureau du Procureur poursuivra galement, de manire plus active, lenqute en rapport avec
les trois affaires connexes relevant de sa comptence. Ce travail demeure une priorit pour le
Bureau du Procureur. Les lments de preuve rassembls ont, en effet, t jugs suffisants pour
justifier la reconduction de ces investigations lors du prochain mandat. Si les preuves disponibles le
justifient, le Procureur demandera ltablissement des actes daccusation et, si sa requte est
accueillie, engagera les poursuites.

34 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

Dans le mme temps, le Bureau du Procureur continuera dexaminer les autres attentats afin de
dterminer si ces affaires prsentent un lien de connexit, tel que dfini par le Statut, avec
lattentat contre M. Hariri. Dans la mesure du possible et selon que de besoin, il fournira aux
autorits libanaises certaines pices rassembles par lUNIIIC ou ses propres quipes. Il pourrait
sagir, par exemple, dlments de preuve ou dobjets dtenus par lAccusation et susceptibles
dintresser les autorits judiciaires libanaises. Le Procureur a pris des dispositions pour
transmettre aux autorits libanaises tout lment de preuve ou rapport denqute que son Bureau
est en capacit de livrer, afin de leur permettre de poursuivre toute enqute ouverte par leurs
soins et qui ne ressortirait pas de la comptence du Tribunal.
Pendant la priode considre, le Procureur a poursuivi la restructuration du Bureau et la
raffectation du personnel de faon crer des quipes multidisciplinaires ddies : lune
exclusivement charge du procs, lautre des affaires connexes ou dont le lien de connexit reste
tablir. Le Procureur a galement anticip une possible modification de lactivit au sein du Bureau.
cet gard, il a institu le principe de la planification dtaille, de la redistribution des ressources
en fonction des attributions et des besoins, et de lidentification des comptences respectives des
membres du personnel afin de les mettre en correspondance avec les besoins de lactivit. Le
Procureur a adopt ces mesures tout en rduisant le budget allou au Bureau en 2014 et 2015.
Une gestion efficace, laffectation idoine des ressources et lidentification des besoins, sans oublier
le travail dvou et les efforts supplmentaires du personnel du Bureau, ont permis de faire face
la charge de travail croissante gnre par le procs et les enqutes en cours. Le Bureau a pu
maintenir ce haut niveau de travail malgr les restrictions budgtaires et la rotation des effectifs
propre aux institutions ad hoc.
Au cours des douze prochains mois, le Bureau du Procureur poursuivra ses activits selon les
mmes principes de gestion et dans les limites du budget disponible. Un plan de travail est en cours
dlaboration afin daccomplir ce qui doit ltre au cours du prochain mandat de trois ans du
Tribunal. cet gard, le Procureur a soulign que si de nouvelles missions venaient tre confies
au Bureau, cela pourrait avoir des rpercussions en termes de ressources.
Alors que le procs est bien avanc, il convient de ne pas oublier un aspect spcifique de ces
poursuites : la procdure par dfaut est une solution de substitution impose par les circonstances.
Le Procureur rappelle et souligne la ncessit dapprhender les accuss et de renouveler les
efforts dploys cette fin. Il fournira, pour sa part, toute laide possible aux autorits libanaises,
assur quelles continueront de prendre toutes les mesures ncessaires en vue darrter et de
traduire les cinq accuss devant le Tribunal spcial pour le Liban.

35 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

D.

Bureau de la Dfense4

1.

Introduction
Louverture du procs en laffaire Le Procureur c. Ayyash et autres en janvier 2014 et la jonction de
cette affaire avec laffaire Le Procureur c. Merhi en fvrier 2014 ont t des vnements majeurs
pour la Dfense. Bien que la priode de mars 2014 fvrier 2015 ait t marque par la
prsentation par lAccusation de ses moyens charge, le Bureau de la Dfense a poursuivi avec
diligence le mandat qui lui incombe en fournissant un appui oprationnel, logistique et financier,
ainsi quune assistance juridique aux conseils de la Dfense.
Le Bureau de la Dfense sest assur que chaque quipe de dfense dispose de ressources
financires et humaines adquates au cours de la priode considre. En particulier, le Bureau de la
Dfense a soutenu lquipe de la Dfense reprsentant les intrts de M. Hassan Habib Merhi en la
dotant de moyens humains renforcs et en lui fournissant un soutien juridique et logistique
spcifique, afin quelle puisse se prparer au procs dans les dlais ordonns par la Chambre.
Le Bureau de la Dfense a galement apport son soutien aux quipes de la Dfense nommes
dans le cadre des affaires doutrage devant le TSL. Cet appui a consist en un soutien
principalement logistique et administratif pour les conseils de la Dfense engags titre priv dans
laffaire visant New TV S.A.L., oprant sous le nom de Al Jadeed TV, et Karma Mohamed Tahsin Al
Khayat (l affaire New TV S.A.L. et Al Khayat ). Au conseil de la Dfense commis doffice dans
laffaire visant Akhbar Beirut S.A.L. et Ibrahim Mohamed Ali Al Amin (l affaire Akhbar Beirut S.A.L.
et Al Amin ), le Bureau de la Dfense a apport un soutien juridique, ainsi que logistique et
administratif.
Dans le mme temps, outre cette assistance lensemble des quipes de la Dfense, les activits
rgulires du Bureau de la Dfense se sont poursuivies, au premier rang desquelles figurent le
maintien de relations avec les parties prenantes libanaises, telles que les pouvoirs publics, les
Barreaux, universits, et ainsi de suite ; celles-ci sajoutent des actions de sensibilisation auprs
de diffrents groupes dans le but de promouvoir une meilleure coopration au regard du travail de
la Dfense au TSL et du droit un procs quitable.
Le Bureau de la Dfense, dun effectif de 11 personnes, comprend une Section dappui juridique,
une Unit daide juridictionnelle et une Unit dappui oprationnel. Lensemble des activits de ces
sections est supervis par le Chef du Bureau de la Dfense, Me Franois Roux, second par la Chef
adjointe, Mme Hleyn Uac, qui assume cette fonction depuis mai 2014 (aprs avoir t Chef
adjointe ad interim compter de mai 2012).

2.

Participation aux activits judiciaires


Globalement, la priode considre a pos dimportants dfis au Bureau de la Dfense et aux
conseils des accuss, notamment au reprsentant de M. Merhi, qui doit simultanment prparer le
procs Ayyash et autres et y participer. Les questions de coopration des autorits libanaises avec
la Dfense et de communication des pices du Procureur la Dfense ont galement fait lobjet de
multiples dbats devant la Chambre de premire instance, suite des requtes de la Dfense.

Cette partie a t prpare par le Chef du Bureau de la Dfense.

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Traduction officielle du Tribunal

Les activits du Bureau de la Dfense, tant dans le cadre de laffaire Ayyash et autres que des
affaires doutrage (New TV S.A.L. et Al Khayat, dune part, et Akhbar Beirut S.A.L. et Al Amin, dautre
part) peuvent se rsumer comme suit :
Commission doffice ou nomination de conseils et de personnes assistant les conseils
Ayyash et autres
Il ny a pas eu de nouvelles nominations de conseils au cours de la priode considre.
Actuellement, chaque quipe de la Dfense bnficie de lassistance dun conseil principal, dun
co-conseil et dun second co-conseil.
New TV S.A.L. et Karma Mohamed Tahsin Al Khayat
Le 9 mai 2014, suite la dlivrance dordonnances tenant lieu dactes daccusation dans des
affaires doutrage devant le TSL contre deux journalistes et deux organes de presse libanais, le Chef
du Bureau de la Dfense a nomm Me Karim Khan QC, choisi titre priv par les accuss, pour
reprsenter New TV S.A.L. et Mme Al Khayat.
Le 12 mai 2014, Me Maya Habli et Me Shyamala Alagendra ont t nommes par le Chef du Bureau
de la Dfense titre de co-conseils. Le 6 juin 2014, Me Rodney Dixon QC a galement t nomm
titre de co-conseil par le Chef du Bureau de la Dfense. Le 27 janvier 2015, le Chef du Bureau de la
Dfense a rvoqu la nomination de Me Maya Habli en tant que co-conseil, comme celle-ci en avait
exprim la demande au titre de larticle 34 A) de la Directive relative la nomination et la
commission doffice des conseils de la Dfense.
Si les conseils de la Dfense nomms dans cette affaire ne peuvent prtendre laide
juridictionnelle, ils bnficient, comme les autres quipes de dfense, de facilits au sein du
Tribunal ainsi que dun soutien logistique de la part du Bureau de la Dfense.
Akhbar Beirut S.A.L. et Ibrahim Mohamed Ali Al Amin
Le 30 juin 2014, sur ordonnance du juge comptent en matire doutrage, le Chef du Bureau de la
Dfense a galement procd la nomination dun conseil commis doffice, Dr. Antonios Abou
Kasm, du Barreau de Beyrouth, pour dfendre les intrts des accuss, qui avaient exprim le
souhait de se reprsenter eux-mmes. Ce dernier agit dans le cadre du programme de laide
juridictionnelle du Bureau de la Dfense, qui fournit galement cette quipe un soutien logistique
et oprationnel. Une juriste hautement qualifie et une gestionnaire de dossier ont galement t
recrutes pour assister Me Abou Kasm dans ses fonctions de conseil principal.
LUnit de laide juridictionnelle
Tous les conseils de laffaire Ayyash et autres sont assists par une quipe, compose
gnralement dun juriste, dun charg de la gestion des dossiers et dun analyste. En fonction de
leurs besoins particuliers, les conseils principaux ont aussi recrut un personnel dappui, tel que des
assistants en charge de lexamen des lments de preuve, des juristes ou du personnel local. De
plus, les quipes de la Dfense ont fait appel des experts consultants et des assistants pour les
aider analyser la cause de lAccusation.
Les dcisions relatives la nomination de personnes assistant les conseils sont prises par le Chef du
Bureau de la Dfense et mises en uvre par lUnit de laide juridictionnelle. Au cours de la priode
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Traduction officielle du Tribunal

considre, cette dernire a rpondu environ 600 demandes des conseils, y compris des
demandes dautorisation de dplacement en mission et des demandes de nomination de personnel
ou dexperts, ainsi que des demandes de paiement des frais dhonoraires et de voyage. Chaque
demande implique un processus dcisionnel prescrit par les Principes rgissant laide
juridictionnelle. Il convient galement de mettre en balance les intrts de laccus et les
contraintes imposes par le budget disponible pour dterminer si la demande est raisonnable et
ncessaire la prparation et la prsentation de la Dfense.
LUnit dappui oprationnel
LUnit dappui oprationnel a trait 26 demandes officielles dassistance des quipes de la dfense
adresses aux autorits libanaises. Les conseils de la Dfense ont galement accompli un certain
nombre de missions lextrieur du Tribunal.
La commission doffice dune quipe de la Dfense pour reprsenter M. Merhi et les deux quipes
des affaires doutrage New TV S.A.L. et Al Khayat et Akhbar Beirut S.A.L. et Al Amin a entran une
importante charge de travail en vue daider lquipe devenir oprationnelle le plus rapidement
possible. Elle a notamment consist nommer du personnel dappui, aider lquipe organiser des
missions denqute au Liban et ailleurs, fournir des bureaux, des ordinateurs et laccs au systme
Legal Workflow, ainsi qu acqurir des logiciels.
La Section dappui juridique
La Section dappui juridique a suivi de prs les procdures en analysant juridiquement lintgralit
des documents (requtes et dcisions) dposs devant la Chambre. En outre, les membres de la
section ont assist lintgralit des audiences, tant dans laffaire Ayyash et autres que dans les
affaires doutrages, afin didentifier les questions juridiques susceptibles daffecter les droits de la
Dfense et dtre en position de rpondre de manire adquate aux demandes des conseils ou du
Chef du Bureau de la Dfense.
La Section dappui juridique a rpondu de nombreuses demandes formelles dappui juridique
manant des quipes de la Dfense (prenant la forme davis consultatifs, de mmoires et projets de
requtes ou de mmoires dappel) que ce soit en droit international, en droit libanais ou en droit
compar. Les membres de la Section dappui juridique ont galement conseill rgulirement les
quipes sur une base plus informelle. Elle a galement organis des sessions de formation juridique
spcifiques pour lquipe de la Dfense de M. Merhi afin que celle-ci soit rapidement et aussi bien
informe du droit et de la procdure applicables devant le Tribunal que les autres quipes.
La Section dappui juridique a galement prt son concours aux quipes de dfense nouvellement
constitues dans les affaires doutrages, notamment en leur fournissant des informations sur le
droit applicable au Tribunal et la jurisprudence pertinente.
La Section dappui juridique a par ailleurs rdig un recueil de jurisprudence des dcisions rendues
par le Juge de la mise en tat, de la Chambre de premire instance et de la Chambre dappel dans
laffaire Ayyash et autres ainsi que des dcisions rendues dans les affaires doutrages. Cette
initiative visait principalement faciliter le travail de rdaction des requtes et autres documents
dposs par la Dfense.
En outre, la Section a fourni au Chef du Bureau de la Dfense un nombre important davis
juridiques internes concernant certains aspects des procdures en cours et la mise en uvre de
dispositions relatives au mandat du Bureau ou du Tribunal. La Section a galement prt son
38 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

assistance au Chef du Bureau de la Dfense et la Chef adjointe du Bureau dans la prparation


dobservations orales et crites dveloppes devant les Juges ou Chambres du TSL, et dans
llaboration de discours et dinterventions prsents lors dvnements de sensibilisation.
Observations dposes
Le Chef du Bureau de la Dfense a dpos, dans laffaire Merhi, conformment aux dispositions de
larticle 57 F) du Rglement, des observations relatives la protection des droits de laccus et la
ncessit de conduire la mise en tat devant le Juge de la mise en tat. Le Chef du Bureau de la
Dfense a galement demand la certification aux fins dappel de la dcision prononant la jonction
des affaires Merhi et Ayyash et autres, en ce quelle contenait des observations relatives au mandat
du Bureau de la Dfense.
Le Bureau de la Dfense a galement dpos des observations relatives la coopration du Liban
dans laffaire Ayyash et autres, relevant notamment quil ny avait pas lieu damender le Protocole
daccord entre le Gouvernement de la Rpublique libanaise et le Bureau de la Dfense portant sur
les modalits de coopration entre eux en juillet 2010, celui-ci satisfaisant pleinement les parties
signataires, selon les indications du ministre de la Justice.
Enfin, suite lordonnance du juge comptent en matire doutrage lenjoignant de nommer un
conseil aux accuss dans laffaire doutrage Akhbar Beirut et Al Amin, le Chef du Bureau de la
Dfense a dpos plusieurs observations afin de rpondre aux proccupations exprimes par le
juge. Dans sa dcision rendue le 30 juin 2014, rappelant quil avait suspendu sa prcdente dcision
ordonnant au Chef du bureau de la Dfense de commettre un conseil doffice aux accuss en
attendant que ceux-ci rpondent sa demande de clarification, le juge comptent en matire
doutrage a enjoint au Chef du Bureau de la Dfense de procder la nomination dun conseil pour
reprsenter les accuss.
Coopration
Le Bureau de la Dfense a pris contact avec les ambassades de diffrents tats, ainsi quavec les
Nations Unies, en vue de solliciter leur coopration et leur assistance en rponse des demandes
spcifiques de la Dfense.
Le Chef du Bureau de la Dfense a galement rencontr plusieurs reprises, lors de ses
dplacements au Liban, de hauts responsables politiques libanais, dont le Premier Ministre et le
ministre de la Justice libanais, dans le cadre du renforcement de la coopration avec les quipes de
la Dfense.

3.

Cadre rglementaire
Le Bureau de la Dfense a particip au travail du Comit du Rglement, en proposant dharmoniser
la version arabe de larticle 59 F) du Rglement avec les versions anglaise et franaise de cette
disposition, en commentant les propositions des autres organes et en participant la runion du
Comit du Rglement en dcembre 2014 , ainsi qu la runion plnire des juges en fvrier 2015.
Le Bureau de la Dfense a galement soumis aux juges runis en sance plnire une modification
de larticle 9 de la Directive relative la nomination et la commission doffice des conseils de la
dfense concernant la composition du jury de slection responsable de linscription des conseils sur
la liste vise larticle 59 du Rglement.

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Traduction officielle du Tribunal

4.

Liste et formation des conseils


Au cours de la priode considre, dix nouvelles candidatures ont t reues et le jury a organis
huit entretiens en dcembre 2014. lissue de ceux-ci, sept conseils ont t admis sur la liste,
parmi lesquels quatre ont t retenus en qualit de conseil principal et trois en qualit de coconseils. Durant les douze derniers mois, deux conseils ont demand tre retirs de la liste. la
fin de ladite priode, la liste comptait 159 conseils. Ils exercent dans 79 juridictions nationales
diffrentes.
En septembre 2014, le Bureau de la Dfense a organis une session de formation destine aux
conseils de la Dfense et aux personnes les assistant dans laffaire Ayyash et autres. Cette
formation contenait un volet juridique (notamment une analyse de la jurisprudence rcente des
tribunaux pnaux internationaux), un volet technique (des exposs portant sur la prsentation des
moyens de preuve par voie lectronique pendant le procs, ainsi que sur linterprtation
simultane en audience) et un volet oprationnel (rencontres avec la Section de participation des
victimes et la Section de la scurit). Il a galement comport une session de discussion entre les
conseils et les membres du Bureau de la Dfense, visant identifier les dfis et besoins venir des
quipes de dfense. Cette session de formation sest clture par une formation sur les contreinterrogatoires.
En dcembre 2014, sur demande du Chef du Bureau de la Dfense, un avocat du Barreau de
Qubec, recrut en tant que consultant, a rencontr les conseils de la Dfense de laffaire Ayyash et
autres et leurs quipes afin, dune part, dexaminer avec eux les difficults rencontres lors du
procs et le soutien estim ncessaire ; et, dautre part, dinformer, sil y a lieu, le Chef du Bureau
de la Dfense de toutes proccupations srieuses concernant lexercice effectif de la
reprsentation des accuss.

5.

Presse, affaires publiques et communication externe


Durant la priode coule, le Bureau de la Dfense a organis trois missions au Liban en mars, juin
et octobre 2014. Lobjectif principal de la premire mission consistait participer une confrence
propose par le Vice-Prsident du Tribunal et organise par le Barreau de Beyrouth, en prsence du
Procureur du TSL.
La seconde mission visait rencontrer laccus dans laffaire Akhbar Beirut S.A.L. et Al Amin ainsi
que le Btonnier du Barreau de Beyrouth. Lors de la troisime mission, le Chef et la Chef adjointe
du Bureau de la Dfense ont rencontr de multiples parties prenantes, telles que le Premier
Ministre, les ministres de la Justice et de lInformation, les Btonniers de Beyrouth et de Tripoli, le
Doyen de lUniversit libanaise et dautres personnalits telles que le Directeur de la Sret
Gnrale et M. Walid Jumblatt.
Le Chef du Bureau de la Dfense et son adjointe ont galement particip plusieurs confrences,
dont une confrence la Maison de lAvocat Beyrouth, la demande de la Commission du
Barreau en charge de la justice pnale internationale et du suivi des activits judiciaires du TSL, une
autre Batroun en collaboration avec le Barreau de Tripoli, et une troisime avec les Lions Clubs de
Beyrouth.
Lobjectif de ces missions tait double : encourager le Gouvernement libanais assister la Dfense
dans ses enqutes et dployer des efforts continus pour relayer linformation concernant le mandat
du Bureau de la Dfense et des droits de laccus.
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Traduction officielle du Tribunal

En mars 2014, le Chef du Bureau de la Dfense, accompagn de son Chef de cabinet, se sont rendus
New York pour rencontrer les membres du Comit de gestion, le Reprsentant permanent du
Liban auprs des Nations Unies ainsi que le Secrtaire gnral adjoint aux affaires juridiques des
Nations Unies, M. Miguel de Serpa Soares, et le Secrtaire gnral adjoint aux affaires politiques
des Nations Unies, M. Jeffrey Feltman. Le 27 mai 2014, le Chef du Bureau de la Dfense a rencontr
le Secrtaire gnral des Nations Unies, M. Ban Ki-moon, scellant une tape importante dans la
reconnaissance du travail de la Dfense et de ses dfis devant les juridictions pnales
internationales.
En aot 2014, avec les autres chefs dorgane du Tribunal, le Chef du Bureau de la Dfense a
rencontr les membres du Conseil de scurit des Nations Unies en dplacement La Haye.
En octobre 2014, le Chef du Bureau de la Dfense a particip une confrence organise par
lcole Militaire de Paris sur le thme Les relations entre le Droit international humanitaire et le
Droit europen des droits de lHomme .
Le mme mois, il sest galement rendu Montpellier, en France, linvitation de la Convention
Nationale des Avocats sur le thme de lAvocat promoteur et dfenseur des droits et liberts . Il
sest exprim, en ses qualits, lors de la plnire qui rassemblait plus de 4.000 avocats de diverses
nationalits, dont le Liban, au ct de lminent avocat, ancien prsident du Conseil constitutionnel
et ancien ministre, M. Robert Badinter.
En novembre 2014, le Chef du Bureau de la Dfense a particip, sur invitation, au Symposium sur
lhritage du Tribunal pnal international pour le Rwanda et aux rencontres internationales des
Procureurs Arusha en Tanzanie. Au cours de ce mme mois, il a galement particip la
formation au droit pnal international organise par lcole Nationale de la Magistrature Paris et
est intervenu loccasion de la formation organise par le TSL lintention des organisations non
gouvernementales libanaises impliques dans lexercice du monitoring des audiences des
juridictions internationales.
Les 15 et 16 dcembre 2014, le Bureau de la Dfense a organis la seconde Rencontre
Internationale des Bureaux de la Dfense au Palais de la Paix La Haye. Lobjectif de cette
rencontre tait de runir les bureaux et sections de la dfense uvrant au sein des juridictions
pnales internationales et des conseils de la dfense, afin quils partagent leur exprience,
proposent des solutions concrtes pour amliorer les capacits de la dfense et rflchissent la
meilleure manire de maintenir et de promouvoir une dfense efficace au sein de la justice pnale
internationale.
Les dbats ont t ouverts par le Prsident du TSL, Sir David Baragwanath et par M. Steven van
Hoogstraten, Directeur gnral de la fondation Carnegie. Le Greffier de la Cour internationale de
justice, M. Philippe Couvreur, a fait une communication sur la jurisprudence de cette Cour. La
prsence du nouveau Btonnier du Barreau de Tripoli, dun reprsentant du Barreau de Beyrouth,
et du Btonnier du Barreau de La Haye, a montr lintrt que ces Barreaux portent ces
questions.

6.

Prochaines tapes
La priode venir sera marque par la continuation de la prsentation des moyens de preuve de
lAccusation.
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Traduction officielle du Tribunal

Labsence des accuss et de toute communication entre ces derniers et les conseils de la Dfense
continuent de reprsenter un vritable dfi pour les quipes de la Dfense. En outre, le dossier de
lAccusation est complexe, volumineux et, maints gards, trs technique, ce qui constitue une
autre source de difficult pour la Dfense.
Les activits du Bureau de la Dfense en 2015 viseront prter toute lassistance possible la
Dfense au cours du procs en laffaire Ayyash et autres, ainsi qu accorder tout son appui aux
quipes de dfense dans les affaires doutrage durant la mise en tat et le procs, afin de sassurer
que les conseils de la Dfense puissent reprsenter de manire efficace les droits et les intrts des
accuss. Il est probable que la suite du procs en laffaire Ayyash et autres soulvera de trs
nombreuses questions procdurales, pour lesquelles la Section dappui juridique du Bureau de la
Dfense apportera son concours.
Les ressources de laide juridictionnelle prvues dans le dernier budget approuv par le Comit de
gestion devraient tre pleinement utilises en 2015. LUnit dappui oprationnel devrait tre
sollicite par lintensification des activits denqute et des demandes de coopration de la
Dfense, et laugmentation des besoins en termes de soutien oprationnel pour le procs. En
outre, des formations destines aux conseils nomms dans laffaire Ayyash et autres et aux conseils
rcemment admis sur la liste des conseils vont tre organises.
Le Chef du Bureau de la Dfense continuera de fournir son appui la Dfense. Il coordonnera
galement les activits conduites en collaboration avec les autres organes, en particulier par le biais
du Comit de direction, afin de rationaliser la procdure judiciaire et de veiller ce que la
combinaison des traditions juridiques rsulte en une administration quitable et efficace de la
justice. Le Bureau de la Dfense continuera galement travailler avec les autres organes sur
ltablissement dun plan de transition et la gestion des risques.
Le Chef du Bureau de la Dfense maintiendra ses rencontres avec le Secrtaire gnral adjoint aux
affaires juridiques des Nations Unies et les membres du Comit de gestion, ainsi que ses relations
avec les organisations professionnelles davocats au Liban et au-del.
La prparation et lorganisation de la troisime rencontre des Bureaux et sections de la dfense
devant les juridictions pnales internationales se poursuivront galement en 2015.

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Traduction officielle du Tribunal

PARTIE III CONCLUSION


Le Tribunal vient dachever son deuxime mandat triennal depuis le commencement de ses
travaux, le 1er mars 2009. Le premier mandat a t une priode denqute et de prparation. Le
deuxime a vu louverture du premier procs, le 16 janvier 2014. Le troisime verra la clture du
procs en cours. Lissue des enqutes menes par le Procureur dans dautres affaires relevant de la
comptence du Tribunal est encore incertaine. Toutefois, en tant que tribunal dont le mandat est
limit dans le temps, nous devons prparer et mettre au point des stratgies de transition et,
lorsque les procs seront clos, dachvement des travaux.
Pour lheure, de par ses attributions, le Tribunal peut et doit jouer son rle dans la promotion de
ltat de droit. En tant quinstitution apolitique, sa contribution cet objectif est essentiellement
juridique, sexprimant notamment dans la garantie dune procdure rgulire. Celle-ci sillustre
chaque audience que tient la Chambre de premire instance, lorsque les conseils et les tmoins qui
comparaissent devant elle interviennent sous le regard direct de ceux qui ont la possibilit
dassister aux audiences ou par lintermdiaire dune liaison vido pour celles et ceux qui sont plus
loigns. Ces audiences publiques sont le distillat dun immense effort de prparation en amont, de
la part des juristes, des conseils et des juges. Notre tche immdiate consiste donc toujours
conduire avec diligence et quit les enqutes, poursuites, plaidoiries et jugement des affaires
relevant de notre mandat.
Plus gnralement, en tant quinstitution cre par le Conseil de scurit en rponse aux menaces
contre la paix et la scurit internationales, le TSL entend rsolument contribuer ltablissement
de la stabilit par dautres moyens, sans pour autant se dtourner de son mandat spcifique. Nous
ne sous-estimons pas les difficults qui se profilent devant nous. Le Tribunal spcial pour le Liban
doit jouer son rle aux cts du Liban et le soutenir dans ses efforts rsolus afin de dmontrer
toute la valeur de ltat de droit pour lavenir du pays et celui de la rgion.
Rappelons que Beyrouth porte galement le nom de Mre des lois , surnom bien mrit au
regard de la riche tradition juridique du Liban et de sa rgion. Ulpien de Tyr (mort au troisime
sicle de notre re) a t salu comme un pionnier du mouvement des droits de lhomme. Des
principes tels que lgalit, la libert et le respect de la personne sont hrits de cette poque et de
tout ce que lui et dautres ont apport au droit romain, qui sous-tend les systmes juridiques
actuels.
Ainsi, lhistoire et la tradition que le Tribunal a le devoir et le privilge de partager sont la fois
riches et anciennes. Mais dans un monde ravag par les conflits et la violence la plus extrme, il
nous faut regarder devant nous mais aussi derrire nous. Le Tribunal a dfini le terrorisme en droit
international, en sappuyant sur le Code pnal libanais et en linterprtant, au dbut de son
existence. Que cette dfinition ait fait dbattre doit nous rjouir. Le droit doit se montrer innovant,
sil veut relever les dfis dune socit mouvante et contribuer la paix et la stabilit.
En tant que premier tribunal en son genre appel poursuivre le crime de terrorisme en temps de
paix, et premier galement connatre dvnements survenus au Moyen-Orient, le Tribunal
spcial pour le Liban est idalement plac pour contribuer ltat de droit. Au cours de notre
nouveau mandat, nous devrons redoubler defforts, afin que lhritage que nous laisserons profite
pleinement et durablement au Liban, principalement, ainsi qu toute la rgion et au reste du
monde.

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Traduction officielle du Tribunal

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Traduction officielle du Tribunal

Tribunal spcial pour le Liban


Reprsentation gographique du personnel international du TSL dans
les catgories : administrateurs et fonctionnaires de rang suprieur ;
service mobile
la date du 23 fvrier 2015
tat

Nombre de
ressortissants

tat

Nombre de
ressortissants

Afrique du Sud

Inde

Allemagne

Irak

Argentine

Irlande

11

Australie

13

Italie

Autriche

Jamaque

Bangladesh

Japon

Barbade

Jordanie

Belgique

Kenya

Bosnie-Herzgovine

Liban

21

Canada

23

Montngro

Chine

Nouvelle-Zlande

Danemark

Pays-Bas

14

gypte

Philippines

Espagne

Roumanie

tats-Unis dAmrique
Ex-Rpublique
yougoslave de Macdoine

15
1

Rpublique de Moldavie
Royaume-Uni de GrandeBretagne et dIrlande du Nord

1
31

Fdration de Russie

Sierra Leone

Fidji

Slovaquie

Finlande

Soudan

France

21

Sude

Grce

Tunisie

Guyana

Turquie

Hati

Ukraine

Hongrie

Total

232

45 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal

Tribunal spcial pour le Liban


Reprsentation gographique du personnel du TSL dans la catgorie :
services gnraux
la date du 23 fvrier 2015
tat

Nombre de
ressortissants

tat

Nombre de
ressortissants

Afrique du Sud

Italie

Albanie

Jordanie

Australie

Kenya

Belgique

Lettonie

Bosnie-Herzgovine

Liban

43

Brsil

Maroc

Cameroun

Npal

Canada

Nouvelle-Zlande

Croatie

Ouganda

gypte

Ouzbkistan

Espagne

Pakistan

tats-Unis dAmrique

Pays-Bas

54

thiopie
Ex-Rpublique
yougoslave de Macdoine

1
1

Pologne
Rpublique-Unie de
Tanzanie

Roumanie
Royaume-Uni de GrandeBretagne et dIrlande du Nord

Fdration de Russie

Finlande

France

13

Serbie

Ghana

Sierra Leone

Inde

Soudan

Irak

Sude

Iran

Tunisie

Irlande

Total

17

215

46 | P a g e
Traduction officielle du Tribunal