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Documento Complementario 2012

Deutsche Gesellschaft fr
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Federico Froebel 1776, Providencia
Santiago, Chile
www.giz.de

Fotos:
Portada:
- BSW-Solar/S.A.G. Solarstrom AG
- Agentur fr erneuerbare Energien
- Schmack Biogas AG Schwandorf
- DLR/Markus Steur
- Endesa
Interior:
- Markus Schller
- BSW-Solar/S.A.G. Solarstrom AG
- Miriam Tamayo/GIZ
- Endesa

Las Energas Renovables No Convencionales en el Mercado Elctrico Chileno

Ministerio de Energa
Avenida Libertador Bernardo O`Higgins 1449
Edificio Santiago Downtown II, piso 13
Santiago, Chile
www.minenergia.cl

La presente publicacin es un Documento


Complementario a la gua Las Energas
Renovables No Convencionales en el
Mercado Elctrico Chileno, que fue publicado en 2009 por la Comisin Nacional de
Energa (CNE) y GTZ, con el propsito de
analizar el funcionamiento del mercado
elctrico chileno con respecto a la integracin y operacin de las energas renovables
no convencionales (ERNC) en este mercado.
El documento original pretende servir como
base conceptual y gua para inversionistas,
desarrolladores de proyectos y otros
interesados, tanto nacionales, como
extranjeros, que no necesariamente poseen
un conocimiento detallado del mercado
elctrico chileno.
Desde su publicacin en el ao 2009, se
cuenta con una nueva institucionalidad
energtica, asociada a la creacin del
Ministerio de Energa y tambin con avances
en el marco normativo vigente. Adems, hay
que destacar el sostenido crecimiento de
las ERNC en Chile en los ltimos aos. Estos
son las materias que pretende integrar este
documento complementario.
Esta publicacin fue preparada por encargo
del proyecto Estrategia de Expansin de
las Energas Renovables, implementado
por el Ministerio de Energa y Deutsche
Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, en el marco de un convenio
de cooperacin intergubernamental entre
los Gobiernos de Chile y Alemania.

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno
Documento Complementario
2012

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno

Documento Complementario 2012

Documento Complementario al Libro:


LAS ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES
EN EL MERCADO ELCTRICO CHILENO
Publicado por:
Proyecto Estrategia de Expansin de las Energas Renovables
en los Sistemas Elctricos Interconectados (Ministerio de Energa / GIZ)
Ministerio de Energa
Avenida Libertador Bernardo OHiggins 1449
Edificio Santiago Downtown II, piso 13
Santiago, Chile
www.minenergia.cl
Deutsche Gesellschaft fr
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Federico Froebel 1776, Providencia
Santiago, Chile
www.giz.de
Coordinacin:
Divisin Energas Renovables
del Ministerio de Energa / GIZ

Autores:
Ministerio de Energa, Divisin Energas Renovables y GIZ
Centro de Energa, Universidad de Chile

Documento Complemenrario 2012

Colaboradores:
Centro de Energas Renovables (CER), Comit CORFO

Diseo y diagramacin:
Hernn Romero D.
ISBN: 978-956-8066-13-0
Santiago de Chile, mayo 2012

Documento Complemenrario 2012

Documento Complementario al Libro:


LAS ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES
EN EL MERCADO ELCTRICO CHILENO

Documento Complemenrario 2012

Despegue de las Energas Renovables.


Un desafo para Chile
Chile vive un momento crucial en su historia, se enfrenta al enorme desafo de generar las condiciones
adecuadas para llegar a ser un pas desarrollado en la prxima dcada. ste es el objetivo que se ha
propuesto este Gobierno y representa la seria aspiracin de brindar mayores y mejores oportunidades
a todos los chilenos.
Para alcanzar el ansiado desarrollo, se requiere de un crecimiento sostenido y en la medida que
nuestro pas crece, mayor energa requiere. Y a la hora de pensar en energa para los prximos aos,
Chile aspira lograr que su futura demanda sea abastecida con energa limpia, segura y econmica.
En ese contexto, el desarrollo de energas renovables no convencionales (ERNC) es fundamental.
Qu condiciones tiene Chile para lograr esta meta? Todas. Nuestra geografa ofrece una variada
riqueza de sus recursos naturales: El Desierto de Atacama dispone de uno de los ms altos niveles de
radiacin solar en el mundo. Un recurso elico abundante tanto en el norte como en las zonas del sur
y extremo sur del pas. Adems, por sus extendidas costas, existe un elevado potencial para el futuro
desarrollo de la energa de los mares, mientras que la cordillera presenta grandes oportunidades para
aprovechar energticamente sus recursos hdricos y geotrmicos. Las fuentes de energa distribuidas
a lo largo de Chile, conforme a sus excepcionales condiciones de calidad y disponibilidad, aspiramos
que sean utilizadas respetando los ms altos niveles de proteccin ambiental, en armona con los
elementos tradicionales de nuestra poltica energtica.
El Ministerio de Energa acorde a sus definiciones estratgicas, busca crear las condiciones para que
los proyectos con energas renovables no convencionales se desarrollen en Chile, y con ello colaborar
a diversificar la matriz y consolidar un mercado innovador y competitivo en torno a dichas energas.
Mediante un trabajo conjunto entre el Ministerio de Energa, GIZ, el Centro de Energa de la Universidad
de Chile y el Centro de Energas Renovables, nos complace presentar la actualizacin del libro Las
Energas Renovables No Convencionales en el Mercado Elctrico Chileno.

Es de todo nuestro inters, que esta publicacin se constituya en una valiosa fuente de informacin
y orientacin, tanto para inversionistas y desarrolladores de proyectos a nivel nacional e
internacional, como para otras entidades pblicas o privadas vinculadas a las energas renovables
no convencionales en nuestro pas.
Jorge Bunster Betteley
Ministro de Energa

Documento Complemenrario 2012

La presente publicacin da a conocer los desafos en materias regulatorias, con nfasis en las ERNC,
que ha abordado el Gobierno de Chile a partir de la creacin del Ministerio de Energa; actualiza el
marco institucional, normativo y operacional del sector elctrico, desarrolla un anlisis y seguimiento
a la obligacin establecida en la Ley 20.257 y presenta una resea sobre los instrumentos de fomento
disponibles para proyectos con energas renovables, junto a los avances en la caracterizacin de
nuestros recursos naturales a travs de plataformas pblicas de informacin.

Prefacio
Con el propsito de contribuir al desarrollo de proyectos de Energas Renovables No
Convencionales (ERNC) en los sistemas elctricos nacionales, entregando un anlisis de distintos
aspectos relevantes desde la visin de un inversionista o desarrollador de proyecto, tanto
extranjero como nacional, que no necesariamente posee un conocimiento detallado del mercado
elctrico chileno, se public hace tres aos el libro Las Energas Renovables No Convencionales
en el Mercado Elctrico Chileno, en adelante el Libro.
Si bien muchos de los conceptos tratados en el Libro se mantienen vigentes, se constata la
necesidad de generar un documento complementario que permita actualizar informacin al
lector en los siguientes mbitos:
Marco institucional del sector elctrico y organismos vinculados.
Marco normativo y operacional del sector.
Seguimiento a la obligacin establecida en la Ley 20.257.
Plataformas de informacin disponibles e instrumentos de fomento.

Documento Complemenrario 2012

De esta forma, se presenta este Documento Complementario con el fin de continuar el esfuerzo
en torno a eliminar las barreras que limitan el desarrollo de los medios de generacin renovables
no convencionales, sean stas comunes a todas las fuentes de energa o especficas a alguna de
ellas, de modo que puedan materializarse aquellos proyectos competitivos respecto a las formas
tradicionales de generacin.

Aclaracin

Documento Complemenrario 2012

Esta publicacin fue preparada por encargo del proyecto Estrategia de Expansin de las
Energas Renovables en los Sistemas Elctricos Interconectados implementado por el Ministerio
de Energa de Chile y Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH en
el marco de la cooperacin intergubernamental entre Chile y Alemania. El proyecto se financia
a travs de la Iniciativa Internacional para la Proteccin del Clima (IKI) del Ministerio Federal de
Medio Ambiente, Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania. Cualquier
referencia a una empresa, producto, marca, fabricante u otro similar en ningn caso constituye
una recomendacin por parte del Gobierno de Chile o de GIZ. Se autoriza la reproduccin parcial
o total, siempre y cuando se cite la fuente de referencia.

Documento Complemenrario 2012

Indice



Despegue de las Energas Renovables. Un desafo para Chile . ......................................... 5


Prefacio........................................................................................................................ 6
Aclaracin..................................................................................................................... 7
Abreviaturas ................................................................................................................ 13

2. Marco normativo y operacional del sector.......................................................... 29


2.1 Acceso a los sistemas de transmisin................................................................... 31
2.2 Exigencias tcnicas mnimas para proyectos de ERNC contenidas en la NTSyCS...... 32
2.3 Sistema de precios del sector elctrico................................................................. 33
2.3.1 Despacho................................................................................................. 34
2.3.2 Balance comercial de un generador ERNC................................................... 35
2.4 Tratamiento de los atributos de suficiencia y seguridad de los
medios de generacin.......................................................................................... 35
2.4.1 Mecanismos de clculo de Potencia Firme ................................................. 36
2.4.2 Servicios Complementarios ....................................................................... 41
2.4.3 Tratamiento actual de la seguridad en los sistemas interconectados............. 41
2.5 Actualizacin regulatoria....................................................................................... 46
2.5.1 Ley 20.571............................................................................................... 46
2.5.2 Reglamentos de la LGSE en tramitacin...................................................... 48

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1. Marco institucional del sector elctrico y organismos vinculados........................ 15


1.1 Ministerio de Energa............................................................................................ 17
1.1.1 Comisin Nacional de Energa (CNE)........................................................... 19
1.1.2 Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)................................ 20
1.1.3 Comisin Chilena de Energa Nuclear (CCHEN)............................................. 20
1.2 Centros de Despacho Econmico de Carga (CDEC)................................................ 21
1.3 Panel de Expertos de la Ley General de Servicios Elctricos................................... 22
1.4 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia......................................................... 22
1.5 Institucionalidad ambiental.................................................................................... 23
1.6 Ministerio de Bienes Nacionales............................................................................ 24
1.7 Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO)............................................... 25
1.8 Centro de Energas Renovables (CER).................................................................... 26
1.9 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE)................................................... 26
1.10 Resolucin de conflictos....................................................................................... 27

3. Seguimiento a la obligacin establecida en la Ley 20.257.................................. 49


3.1 Catastro ERNC.................................................................................................... 51
3.2 Cumplimiento de la obligacin de la Ley 20.257.................................................... 54
3.3 Desplazamiento de emisiones por sistema............................................................ 56
4. Plataformas de informacin disponibles e instrumentos de fomento.................... 59
4.1 Prospeccin de los recursos................................................................................ 61
4.1.1 Campaa de medicin elica y solar........................................................... 61
4.1.2 Exploradores de Energa Elica y Solar....................................................... 62
4.2 Licitaciones de terrenos fiscales para proyectos elicos......................................... 64
4.3 Instrumentos de fomento para las ERNC................................................................ 66
4.3.1 Instrumentos de fomento de preinversin para proyectos ERNC.................... 66
4.3.2 Otros instrumentos especializados de fomento a las ERNC........................... 67
4.4 Concesiones de exploracin geotrmica................................................................ 68

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Anexo 1: Requerimientos tcnicos aplicables segn NTSyCS............................................... 73


Anexo 2: Costo marginal instantneo de energa y de potencia............................................ 79
Anexo 3: Ley 20.571 de 2012.......................................................................................... 81

10

Figuras

Documento Complemenrario 2012

Figura 1: Organismos del Ministerio de Energa............................................................... 18


Figura 2: Organigrama del Ministerio de Energa.............................................................. 19
Figura 3: Curva de oferta agregada de generacin en el SIC............................................ 34
Figura 4: Metodologa de clculo de Potencia Firme........................................................ 40
Figura 5: Diagrama de flujos para el clculo de compensaciones de acuerdo a R.M. 39..... 45
Figura 6: Evolucin de la capacidad instalada de ERNC entre 2005 y 2011....................... 53
Figura 7: Evolucin de proyectos ERNC ingresados a SEIA............................................... 54
Figura 8: Evolucin de la produccin mensual ERNC y del cumplimento de la

obligacin segn Ley 20.257........................................................................... 56
Figura 9: Explorador de Energa Elica........................................................................... 63
Figura 10: reas de reserva para ERNC en el Norte Grande............................................... 65
Figura 11: Participacin de proyectos ERNC segn tecnologas, beneficiados

por instrumentos de fomento CORFO durante el perodo 2005 - 2009................ 67

11

Tablas

Documento Complemenrario 2012

Tabla 1:
Tabla 2:

Tabla 3:
Tabla 4:
Tabla 5:
Tabla 6:

12

Exigencias tcnicas aplicables a tecnologas ERNC segn NTSyCS....................... 33


Capacidad instalada de generacin elctrica en sistemas
mayores a 1,5 MW a diciembre de 2011............................................................ 52
Balance anual del cumplimento con la Ley 20.257............................................... 55
Emisiones equivalentes desplazadas por tecnologa ERNC 2010 - 2011................ 57
Velocidad promedio de viento en estaciones de 20m........................................... 62
Estado del sistema concesional geotrmico a abril de 2012................................ 68

AChEE
CCHEN
CDEC
CER
CMgi
CMgP
CONAMA
CNE
COpi
CORFO
DFL
DNI
DO
DP
DPO
D.S.
EDAG
EI
ER
ERAG
ERNC
ESCO
FRT
GD2
GHI
Gi
GIZ

GNL
GWh
H
Hz
km
kV
kW
kWh/m2

Agencia Chilena de Eficiencia Energtica


Comisin Chilena de Energa Nuclear
Centro de Despacho Econmico de Carga
Centro de Energas Renovables
Costo marginal del generador i
Costo marginal instantneo de potencia
Comisin Nacional del Medio Ambiente
Comisin Nacional de Energa
Costo de operacin del generador i
Corporacin de Fomento de la Produccin
Decreto con Fuerza de Ley
Radiacin solar directa normal
Direccin de Operacin del CDEC
Direccin de Peajes del CDEC
Departamento de Planificacin y Operacin del CDEC
Decreto Supremo
Esquema de Desconexin Automtica de Generacin
Efecto Inyeccin
Efecto Retiro
Esquema de Reduccin Automtica de Generacin
Energas Renovables No Convencionales
Energy Service Company (Empresa de servicio de energa)
Fault Ride Through
Factor de inercia
Radiacin Global Horizontal
Produccin del generador i
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
(Sociedad Alemana para la Cooperacin Internacional)
Gas natural licuado
Gigawatthora
Constante de inercia mecnica
Hertz
kilmetro
kilovoltio
kilowatt
kilowatthora por metro cuadrado

Documento Complemenrario 2012

Abreviaturas

13

Documento Complemenrario 2012

14

LGSE
LOLP
MM USD
m/s
msnm
MT
MW
MWh
NCAR
NT
NTCO

NTSyCS
PMG
PMGD
pu
RG
Ri
R.M.
RP
rpm
s
SEA
SEC
SEIA
Seremi
SI
SIC
SING
SSCC
SyCS
Ta
teqCO2
TMDF
TW
U.F.
WRF

Ley General de Servicios Elctricos


Loss of Load Probability (Probabilidad de prdida de carga)
Milln US Dlares
metros por segundo
metros sobre nivel del mar
Mnimo Tcnico
Megawatt
Megawatthora
National Center for Atmospheric Research
Norma Tcnica
Norma Tcnica sobre Conexin y Operacin de Pequeos Medios
de Generacin Distribuidos en Instalaciones de Media Tensin
Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicio
Pequeo Medio de Generacin
Pequeo Medio de Generacin Distribuido
por unidad
Reserva en giro
Retiro asociado al generador i
Resolucin Ministerial
Reserva primaria
revoluciones por minuto
segundo
Servicio de Evaluacin Ambiental
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Secretara Regional Ministerial
Sistema Interconectado
Sistema Interconectado Central
Sistema Interconectado del Norte Grande
Servicios Complementarios
Seguridad y calidad de servicio
Tiempo de lanzamiento
tonelada equivalente de dixido de carbono
Tiempo Mximo de Despeje de Falla
Constante de tiempo de arranque de la columna de agua
Unidad de Fomento
Weather Research and Forecasting Model

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno

Documento Complemenrario 2012

Marco institucional del sector elctrico


y organismos vinculados

15

16

Documento Complemenrario 2012

1. Marco institucional del sector elctrico y organismos vinculados


El sector elctrico chileno se encuentra estrechamente relacionado con diferentes
instituciones del sector pblico y privado. Estas instituciones y los agentes del
mercado se relacionan entre s en interacciones que pueden ser de coordinacin, de
dependencia directa, de relaciones contractuales, de propiedad, de efecto vinculante,
entre otras, y se detallan en este captulo.
La institucionalidad energtica vigente hasta el ao 2009 y la forma en que se
organizaba el Estado en la materia, dificultaba una mirada integral del sector, dada la
multiplicidad de organismos con lineamientos estratgicos diversos. Por otro lado, de
acuerdo a la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del
Estado, los Ministerios son los rganos superiores de colaboracin del Presidente de la
Repblica en las funciones de gobierno y administracin de sus respectivos sectores,
para lo que deben proponer y evaluar las polticas y planes correspondientes, estudiar
y proponer las normas aplicables a los sectores a su cargo, velar por el cumplimiento
de las normas dictadas, asignar recursos y fiscalizar las actividades del respectivo
sector. Por ello, el ao 2009 se crea una nueva institucionalidad en materia de energa,
cuyos objetivos declarados fueron: facilitar una mirada integral del tema energtico,
unificando las decisiones de poltica pblica del sector energa; fortalecer una visin
internacional del tema energtico; mejorar la capacidad de rectora y coordinacin del
Estado en la materia; fortalecer la capacidad regulatoria tcnico-econmica del Estado
chileno, de manera de garantizar estabilidad y transparencia al sector privado; y
mejorar los esfuerzos de coordinacin y compatibilizacin de la poltica medioambiental
con la poltica energtica, de manera de asegurar un desarrollo energtico dinmico y
ambientalmente sustentable.

1.1 Ministerio de Energa

Su objetivo general es elaborar y coordinar los planes, polticas y normas para el


buen funcionamiento y desarrollo del sector, velar por su cumplimiento y asesorar al
Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energa.
Para los efectos de la competencia que sobre la materia corresponde al Ministerio de

Documento Complemenrario 2012

El Ministerio de Energa, entidad creada por la Ley 20.402 y que entr a regir el 1 de
febrero de 2010, es el rgano superior de colaboracin del Presidente de la Repblica
en las funciones de gobierno y administracin del sector energa.

17

Energa, la citada Ley establece que el sector energa comprende todas las actividades
de estudio, exploracin, explotacin, generacin, transmisin, transporte, importacin
y exportacin, almacenamiento, distribucin, consumo, uso eficiente, y cualquiera otra
que concierna a la electricidad, carbn, gas, petrleo y derivados, energa nuclear,
geotrmica y solar, y dems fuentes energticas.
Asimismo, la creacin del Ministerio de Energa reorganiz las atribuciones del sector
pblico en lo referido al mbito energtico concentrando las funciones propias del
sector, que previamente se encontraban en los Ministerios de Minera y de Economa,
Fomento y Turismo, y modific la dependencia de la Comisin Nacional Energa (CNE),
la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y la Comisin Chilena de
Energa Nuclear (CCHEN), las que pasaron a relacionarse con el Presidente de la
Repblica por medio del Ministerio de Energa (Figura 1).
Figura 1: Organismos del Ministerio de Energa

Ministerio de Energa
Comisin Nacional de Energa
(CNE)
Superintendencia de Electricidad
y Combustibles (SEC)
Comisin Chilena de Energa
Nuclear (CCHEN)

Documento Complemenrario 2012

Centro de Energas
Renovables (CER)

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Agencia Chilena de
Eficiencia Energtica (AChEE)

Fuente: Ministerio de Energa

La conduccin del Ministerio corresponde al Ministro de Energa y su administracin


interna al Subsecretario de Energa, quien es el Jefe Superior del Servicio y coordina
la accin de los servicios pblicos del sector. Adems, cuenta con seis Secretaras
Regionales Ministeriales (Seremis), las que representan el Ministerio en macrozonas.

El Ministerio cuenta con nueve divisiones, cuyos objetivos se detallan en la Figura 2 que
resume el organigrama del Ministerio de Energa.
Figura 2: Organigrama del Ministerio de Energa
Jefe de
Gabinete

Ministro

Unidad de
Auditora
Unidad
Internacional

Seremis

Gabinete

Unidad de Asuntos
Indgenas

Subsecretara

Unidad de
Comunicaciones

Unidad de Planificacin
Divisin de Gestin
y Finanzas

Gabinete

Jefe de Gabinete
Unidad de Auditora

Divisin Jurdica

Divisin de
Prospectiva y
Poltica Energtica

Divisin Seguridad
y Mercado de
Hidrocarburos

Divisin
Seguridad y
Mercado Elctrico

Divisin
Energas
Renovables

Divisin de
Eficiencia
Energtica

Divisin de
Desarrollo
Sustentable

Divisin de
Acceso y
Equidad Energtica

Generar
informacin e
inteligencia en
materia de energa
para desarrollar
capacidades
prospectivas que
anticipen problemas
y soluciones en el
rea energtica.

Desarrollar
polticas, programas
y normas que
garanticen el
suministro de
hidrocarburos de
forma segura y
eficiente, mediante
el monitoreo de la
seguridad y
competitividad de
los mercados, y la
coordinacin con la
actividad
regulatoria.

Desarrollar polticas,
programas y
normas que
garanticen el
suministro de
electricidad de
forma segura y
eficiente, mediante
el monitoreo de la
seguridad y
competitividad de
los mercados, y la
coordinacin con la
actividad
regulatoria.

Desarrollar polticas,
planes, programas y
normas del sector
energtico nacional
y su mejoramiento
continuo, con la
finalidad de
promover e
incorporar en la
matriz energtica
del pas, las
distintas tecnologas
e innovaciones en lo
concerniente a
ERNC.

Desarrollar polticas,
planes, lneas de
accin y estndares
de Eficiencia
Energtica.

Coordinar y
compatibilizar la
poltica energtica
con el desarrollo
local, el cambio
climtico y el
cuidado del medio
ambiente.

Generar polticas y
condiciones para el
acceso equitativo a
la energa de toda la
poblacin, adems
de impulsar el
desarrollo de
tecnologas solares
trmicas.

1.1.1 Comisin Nacional de Energa (CNE)


La Comisin Nacional de Energa es una persona jurdica de derecho pblico,
funcionalmente descentralizada, con patrimonio propio, que se relaciona con el
Presidente de la Repblica por intermedio del Ministerio de Energa, creada por el Decreto
Ley 2.224, de 1978, modificado por la Ley 20.402 que cre el Ministerio de Energa.

Documento Complemenrario 2012

Fuente: Ministerio de Energa

19

Es el organismo tcnico encargado de analizar precios, tarifas y normas tcnicas a las


que deben ceirse las empresas de produccin, generacin, transporte y distribucin
de energa, con el objeto de disponer de un servicio suficiente, seguro y de calidad,
compatible con la operacin ms econmica. Sus funciones son:



Analizar tcnicamente la estructura y el nivel de los precios y tarifas de bienes y


servicios energticos, en los casos y forma que establece la Ley.
Fijar las normas tcnicas y de calidad indispensables para el funcionamiento y la
operacin de las instalaciones energticas, en los casos que seala la Ley.
Monitorear y proyectar el funcionamiento actual y esperado del sector energtico,
y proponer al Ministerio de Energa las normas legales y reglamentarias que se
requieran, en las materias de su competencia.
Asesorar al Gobierno, por intermedio del Ministerio de Energa, en todas aquellas
materias vinculadas al sector energtico para su mejor desarrollo.

En el sector elctrico realiza una planificacin indicativa de inversiones en generacin


y transmisin, elabora los reglamentos y normas tcnicas y le corresponde efectuar
el clculo de tarifas a clientes regulados, entre otras actividades que se encuentran
expresamente indicadas en la Ley.
La administracin de la CNE corresponde al Secretario Ejecutivo, quien es el Jefe
Superior del Servicio y tiene su representacin legal, judicial y extrajudicial.

1.1.2 Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)


La Superintendencia de Electricidad y Combustibles se relaciona con el Presidente de
la Repblica a travs del Ministerio de Energa. Fue creada como tal en el ao 1985,
mediante la dictacin de la Ley 18.410, orgnica de la SEC, conforme a la cual tiene por
misin vigilar la adecuada operacin de los servicios de electricidad, gas y combustibles
lquidos, en trminos de su seguridad, calidad y precio, cuando stos son regulados.

Documento Complemenrario 2012

Es responsabilidad de la SEC fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales,


reglamentarias y normativas, otorgar las concesiones provisionales de gas y elctricas,
e imponer sanciones, entre otras materias.

20

1.1.3 Comisin Chilena de Energa Nuclear (CCHEN)


La CCHEN, fundada en el ao 1965, es una persona jurdica de derecho pblico,
con personalidad jurdica y patrimonio propio. Se relaciona con el Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio de Energa y es responsable del desarrollo de la
ciencia y la tecnologa nuclear del pas.

La CCHEN tiene como misin institucional realizar investigacin, desarrollo y aplicaciones


de la energa nuclear, as como su regulacin, control y fiscalizacin, proporcionando
servicios tecnolgicos y de investigacin y desarrollo a sectores externos tales como
ministerios, servicios pblicos, empresas pblicas y privadas (sector elctrico, clnicas
y hospitales, industrias alimenticias y de productos esterilizados), universidades y
establecimientos educacionales.

1.2 Centros de Despacho Econmico de Carga (CDEC)


Los CDEC son organismos encargados de coordinar la operacin del sistema elctrico,
tienen sus funciones definidas en la Ley General de Servicios Elctricos y en el
reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 291 del Ministerio de Economa,
Fomento y Reconstruccin (D.S. 291), publicado el 4 de agosto de 2008, con la
responsabilidad de:


Preservar la seguridad global del sistema elctrico.


Garantizar la operacin ms econmica para el conjunto de las instalaciones del
sistema elctrico.Garantizar el acceso abierto a los sistemas de transmisin.
Determinar los costos marginales de energa y las transferencias econmicas entre
los integrantes del CDEC.

Cada sistema interconectado posee su propio CDEC, por lo que existe el CDECSIC y el CDEC-SING para los sistemas interconectados central y del norte grande,
respectivamente.
Los integrantes del CDEC corresponden a todas aquellas empresas que posean
instalaciones de generacin, transmisin, subtransmisin y transmisin adicional junto
a clientes libres conectados directamente a instalaciones de transmisin. Sin embargo,
de acuerdo con la reglamentacin, se pueden abstener de conformar el CDEC las
empresas que cumplan con las siguientes caractersticas:

Empresas propietarias de centrales elctricas, cuya capacidad instalada total sea


inferior a 9 MW.
Empresas que posean la calidad de autoproductor1, cuyos excedentes totales de
capacidad instalada de generacin sean inferiores a 9 MW.

1 Toda entidad cuya capacidad instalada de generacin interconectada al sistema sea superior al total de su
demanda mxima anual, siempre que su giro principal sea distinto a los de generacin o transmisin de energa
elctrica. Artculo 19, D.S. 291.

Documento Complemenrario 2012

21

Empresas propietarias de instalaciones de transmisin troncal, subtransmisin o


transmisin adicional cuyos tramos de lneas de transmisin no superen, en total,
los 100 kilmetros.
Clientes libres cuya barra de consumo por medio de la cual se conectan a un
sistema de transporte tenga una potencia total en dicha barra inferior a 4 MW.

El directorio de los CDEC est conformado por 10 directores, 2 representantes de


propietarios de centrales cuya capacidad instalada total sea inferior a 300 MW, 3 de
propietarios de centrales cuya capacidad instalada total sea superior a ese lmite, 2 de
propietarios de instalaciones de transmisin troncal, 2 de propietarios de instalaciones
de subtransmisin y 1 de clientes libres abastecidos directamente de un sistema
elctrico.
Los CDEC a su vez se conforma por tres direcciones que son: Direccin de Operacin,
Direccin de Peajes y Direccin de Administracin y Presupuesto.

1.3 Panel de Expertos de la Ley General de Servicios Elctricos


El Panel de Expertos de la Ley General de Servicios Elctricos es un rgano creado
por la Ley 19.940 del ao 2004 en forma exclusiva para el sector elctrico. Tiene
competencia acotada y est integrado por profesionales expertos, cuya funcin es
pronunciarse, mediante dictmenes de efecto vinculante, sobre aquellas discrepancias
y conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la legislacin elctrica
que deben ser sometidos a su consideracin conforme a la Ley y sobre las dems
controversias que dos o ms empresas del sector elctrico, de comn acuerdo,
sometan a su decisin.
La institucin la integran siete profesionales de amplia trayectoria profesional o
acadmica. Cinco de ellos deben ser ingenieros o licenciados en ciencias econmicas,
nacionales o extranjeros, y dos deben ser abogados. Los integrantes y un Secretario
Abogado son designados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante
un concurso pblico por periodos de seis aos. La composicin se renueva en forma
parcial cada tres aos.

Documento Complemenrario 2012

1.4 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

22

Otra de las instituciones importantes de mencionar, que si bien no se vincula solamente


con el sector elctrico, dado que una de las motivaciones de la normativa del sector
elctrico es fomentar la competencia, es el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
La institucin fue creada mediante la Ley 19.911 del ao 2003.

Se trata de un tribunal especial, colegiado, asimilable a una sala de la Ilustrsima Corte


de Apelaciones, dedicado exclusivamente a materias de libre competencia, integrado
por tres abogados y dos economistas, todos expertos en competencia, quienes tienen
el rango de Ministros.
Este tribunal es un rgano jurisdiccional especial e independiente, sujeto a la
superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema, cuya
funcin es prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia.

1.5 Institucionalidad ambiental


Mediante la promulgacin de la Ley 20.417, el 12 de enero de 2010, se cre el
Ministerio del Medio Ambiente. Es una Secretara de Estado encargada de colaborar
con el Presidente de la Repblica en el diseo y aplicacin de polticas, planes y
programas en materia ambiental, as como en la proteccin y conservacin de la
diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos, promoviendo el
desarrollo sustentable, la integridad de la poltica ambiental y su regulacin normativa.
A nivel regional es representado por las Secretaras Regionales del Medio Ambiente, las
cuales estn presentes en las quince regiones administrativas del pas.

Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA): Servicio pblico funcionalmente


descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, y sometido a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio del Medio
Ambiente. Es el continuador legal de la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA) en materias relacionadas con la administracin del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA) y en su perfeccionamiento mediante la elaboracin de
propuestas orientadas a simplificar los procedimientos de evaluacin y tramitacin
ambiental y en proporcionar informacin adecuada para los proponentes del
sistema y para la comunidad. El servicio es representado en las regiones del pas
por medio de Direcciones Regionales.

Superintendencia del Medio Ambiente: Servicio descentralizado encargado de


ejecutar, organizar y coordinar la fiscalizacin ambiental, lo que considera el
seguimiento de las Resoluciones de Calificacin Ambiental, de las medidas de
los Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin Ambiental, del contenido de
las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisin, del contenido de los

Documento Complemenrario 2012

Junto con el Ministerio la Ley 20.417 cre otros organismos que forman parte de la
institucionalidad ambiental nacional. Entre ellos:

23

Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos


de carcter ambiental que establezca la Ley. Si bien se cre en septiembre de
2010, las facultades fiscalizadoras y sancionadoras de la Superintendencia del
Medio Ambiente, se encuentran subordinadas a la publicacin de la Ley que crea
los Tribunales Ambientales y a su instalacin. Cuenta con un Superintendente
nombrado por el Presidente de la Repblica.

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad: Es presidido por el Ministro del Medio


Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura; de Hacienda; de Salud; de
Economa, y Turismo; de Energa; de Obras Pblicas; de Vivienda y Urbanismo; de
Transportes y Telecomunicaciones; de Minera, y de Desarrollo Social. Entre sus
funciones se encuentran proponer al Presidente de la Repblica las polticas para el
manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables;
los criterios de sustentabilidad que deben ser incorporados en la elaboracin de
las polticas y procesos de planificacin de los ministerios, la creacin de las reas
Protegidas del Estado, las polticas que deben ser sometidas a evaluacin ambiental
estratgica y pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que
contengan normas de carcter ambiental.

Por su parte, los Tribunales Ambientales, de acuerdo al proyecto de Ley, sern organismos
jurisdiccionales especiales, sujetos a la superintendencia directiva, correccional y
econmica de la Corte Suprema, cuya funcin es resolver las controversias medio
ambientales de su competencia y ocuparse de los dems asuntos que la Ley somete
a su conocimiento. Al respecto, la Ley los facultara para conocer las reclamaciones
que se interpongan sobre los actos administrativos de carcter ambiental, entendidos
como toda decisin formal que emita cualquiera de los organismos de la Administracin
del Estado que tenga competencia ambiental y que corresponda a un instrumento de
gestin ambiental o se encuentre directamente asociado con uno de stos.

Documento Complemenrario 2012

1.6 Ministerio de Bienes Nacionales

24

La misin del Ministerio de Bienes Nacionales es reconocer, administrar y gestionar


el patrimonio fiscal de toda la poblacin; mantener el catastro grfico de la propiedad
fiscal actualizado; elaborar, en coordinacin con las dems entidades del Estado,
las polticas destinadas al aprovechamiento e incorporacin del territorio fiscal para
ponerlo al servicio del desarrollo econmico, social y cultural del pas, con una mirada
integral y en forma sustentable; y regularizar la pequea propiedad raz particular.
Consistentemente con el objetivo de poner el territorio fiscal al servicio del desarrollo

del pas en el marco de lo definido en el Decreto Ley 1.939 de 1977, y con el fin de
diversificar la matriz energtica nacional, los Ministerios de Bienes Nacionales y de
Energa desarrollan en conjunto un trabajo orientado a impulsar proyectos de Energas
Renovables No Convencionales (ERNC). Los objetivos de este programa de trabajo
conjunto son:

Promover oportunidades para el desarrollo de proyectos de ERNC, fomentar la


realizacin de estudios de factibilidad y elaborar el catastro de los terrenos fiscales
aptos para este tipo de proyectos, especialmente de generacin elica.
Reservar y destinar zonas que han sido identificadas como de sobresaliente
calidad de recurso con potencial energtico, con el objeto de convocar a
licitaciones pblicas para poder acoger de manera ordenada y transparente las
mejores ofertas tcnicas y econmicas, asegurando la utilizacin responsable y
sustentable del territorio fiscal.
Actuar en forma coordinada ante terceras partes interesadas.
Contribuir con infraestructura, recursos y experiencia en la ejecucin de actividades
para potenciar el logro de los objetivos propuestos.

1.7 Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO)


La Corporacin de Fomento de la Produccin, creada en 1939, es el organismo del
Estado chileno encargado de impulsar la actividad productiva nacional, lo que en la
actualidad implica una labor dirigida a las siguientes reas:

Potenciar la investigacin y el desarrollo tecnolgico con impacto econmico y de


amplia repercusin en los diversos sectores productivos.
Promover la asociatividad empresarial, especialmente de las empresas medianas
y pequeas, de manera que colaboren para competir mejor.
Facilitar la modernizacin de la gestin de las empresas privadas para aumentar su
competitividad en los diferentes mercados.
Promover el acceso al financiamiento y a nuevos instrumentos financieros de las
empresas nuevas, exportadoras y de menor escala.

CORFO administra parte importante de los instrumentos de fomento para ERNC que
se han creado en Chile, entre los que hay orientados a mitigar barreras de acceso a
financiamiento y a estimular la evaluacin adecuada de potenciales proyectos ERNC.
La cartera de instrumentos se encuentra en un proceso permanente de revisin,
perfeccionamiento y, eventualmente, de ampliacin con nuevos instrumentos de
fomento.

Documento Complemenrario 2012

25

1.8 Centro de Energas Renovables (CER)


A mediados del ao 2009 se crea el Centro de Energas Renovables. Es un comit
CORFO cuyo objeto es contribuir al fortalecimiento de la matriz energtica nacional,
aumentando su diversificacin e independencia mediante el apoyo a la materializacin
de proyectos ERNC en el pas.
Un Consejo Directivo dirige al CER y est conformado por los siguientes integrantes:
Vicepresidente Ejecutivo de CORFO, Ministro de Energa, Ministro de Economa, Fomento
y Turismo, Ministro de Educacin, Ministro de Agricultura, Ministro de Bienes Nacionales,
Ministro del Medio Ambiente, y tres consejeros designados por el Ministro de Energa.
En la actualidad el CER enfoca su accionar en cuatro ejes estratgicos:



Promover y fomentar el desarrollo de proyectos del sector ERNC.


Proveer informacin de valor para la industria y otros actores relevantes.
Formar capital humano para fortalecer el sector ERNC.
Promover la participacin de distintos actores para favorecer la cooperacin en
el sector ERNC.

A travs de un contacto directo permanente con la industria de las ERNC, el CER es adems
un proveedor de insumos al Ministerio de Energa para el diseo de nuevas polticas.

1.9 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE)


La Agencia Chilena de Eficiencia Energtica fue creada en noviembre de 2010, y es una
fundacin de derecho privado, sin fines de lucro, cuya misin es promover, fortalecer
y consolidar el uso eficiente de la energa articulando a los actores relevantes, a nivel
nacional e internacional, e implementando iniciativas pblico privadas en los distintos
sectores de consumo energtico, contribuyendo al desarrollo competitivo y sustentable
del pas. La AChEE cuenta con un directorio conformado por representantes del
Ministerio de Energa, del Ministerio de Hacienda y de la Confederacin de la Produccin
y el Comercio, entre otros.

Documento Complemenrario 2012

Los objetivos centrales de la AChEE se resumen en los siguientes puntos:

26

Reducir la intensidad en el consumo energtico en los sectores de consumo


intervenidos.
Hacer de la eficiencia energtica un valor cultural, a nivel ciudadano.
Mejorar el capital humano y capacidades del sector productivo en eficiencia energtica.

Ser un referente nacional e internacional en materia de eficiencia energtica.


Consolidar el uso eficiente de la energa como una oportunidad de desarrollo
sustentable para el pas.

1.10 Resolucin de conflictos


En el caso de proyectos ERNC, dependiendo del tipo de proyecto, en relacin al sistema
elctrico al que se conecta (distribucin, subtransmisin, transmisin) y el modelo de
comercializacin elegido (fuera del mercado mayorista, participacin en el mercado
spot, contratos de suministro), las discrepancias y conflictos que se susciten entre los
actores del mercado elctrico con motivo de la aplicacin de la legislacin elctrica
sern resueltas por una de las siguientes instituciones:

Panel de Expertos.
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, cuyas resoluciones son
recurribles ante la respectiva Corte de Apelaciones.

Documento Complemenrario 2012

Para cada tema en discrepancia, la normativa del sector estipula la institucin


encargada de resolver la discrepancia o conflicto especfico. A modo de ejemplo, en la
relacin entre un Pequeo Medio de Generacin Distribuido (PMGD) y una empresa de
distribucin, es la SEC la institucin encargada.

27

28

Documento Complemenrario 2012

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno

Documento Complemenrario 2012

Marco normativo y operacional del sector

29

30

Documento Complemenrario 2012

2. Marco normativo y operacional del sector


En este captulo se actualiza y se profundiza el anlisis de las disposiciones reglamentarias
y normativas asociadas al acceso a redes y exigencias de conexin de proyectos ERNC
presentadas en el Libro. Se discute tambin lo referente a metodologas de clculo de
potencia firme y la diferenciacin entre los atributos de suficiencia y seguridad. Finalmente,
se dedica la parte final de este captulo a las nuevas disposiciones reglamentarias as
como a algunas en elaboracin y su posible efecto en los proyectos ERNC.

2.1 Acceso a los sistemas de transmisin


En relacin al libre acceso a los sistemas de transmisin, el artculo 77 de la Ley
General de Servicios Elctricos (LGSE) establece un rgimen de acceso abierto con
algunas diferencias entre segmentos. Si bien en los sistemas de transmisin troncal y
de subtransmisin, sus propietarios no pueden negar el acceso al servicio de transporte
a ningn interesado por motivos de capacidad tcnica; en los sistemas de transmisin
adicional slo estarn sometidas al rgimen de acceso abierto aquellas instalaciones
que hagan uso de las servidumbres obtenidas en virtud de concesin de lnea de
transporte conforme al artculo 51 de la LGSE, y las que usen bienes nacionales de
uso pblico, como calles y vas pblicas, en su trazado.

De lo anterior, se puede apreciar que existe una diferencia importante en cuanto a


las consideraciones de acceso y adaptacin de los sistemas, dependiendo de su
clasificacin, ya que, en el caso de los sistemas que cumplen un rol de servicio pblico,
son los propietarios de las instalaciones de transmisin quienes, en conjunto con el
regulador mediante los mecanismos que la Ley establece, deben procurar la adaptacin
del sistema para recibir las inyecciones de nuevos generadores. En efecto, en caso de
existir restricciones en los sistemas troncales o de subtransmisin, es el CDEC quien
debidamente facultado debe procurar la operacin coordinada del sistema limitando las
inyecciones o retiros sin discriminar entre los usuarios.

Documento Complemenrario 2012

A su vez, los propietarios de instalaciones adicionales no podrn negar el servicio a


terceros interesados cuando exista capacidad tcnica de transmisin determinada por el
CDEC, independientemente de la capacidad contratada. En caso de existir discrepancias
que surjan en la aplicacin del rgimen de acceso abierto en las lneas de los sistemas
adicionales el Panel de Expertos tiene las facultades para dirimir estas materias.

31

En los sistemas adicionales en cambio, cuando existen limitaciones de capacidad


tcnica disponible, es decir, existe capacidad pero es menor a la que contempla aportar
el nuevo proyecto de generacin entrante, las posibilidades son acordar con el propietario
el aumento de capacidad del tramo, o instalar los automatismos2 necesarios para limitar a
las inyecciones de las nuevas centrales sin superar el respectivo lmite tcnico.

2.2 Exigencias tcnicas mnimas para proyectos de ERNC contenidas en la


NTSyCS

Documento Complemenrario 2012

La normativa tcnica aplicable a la conexin y operacin del generador ERNC difiere


segn sea el sistema de conexin seleccionado, tal como se discute en las secciones
2.5 y 5.1 del Libro, donde se profundiza sobre los requisitos para PMGD. Por su parte,
en este captulo, se muestran los artculos ms relevantes de la Norma Tcnica de
Seguridad y Calidad de Servicio (NTSyCS)3 que hacen referencia a las exigencias
tcnicas de conexin y operacin en los sistemas interconectados (SI) de proyectos
ERNC. Se recalca que la NTSyCS define las exigencias tcnicas aplicables a todas las
unidades de generacin cuyo nivel de conexin al sistema elctrico sea superior a 23 kV
(niveles de transmisin adicional, subtransmisin y transmisin troncal),4 y que existen
ciertas disposiciones que aplican de manera concreta a tecnologas ERNC, en especial
a generacin elica. La Tabla 1 resume aquellas disposiciones y el correspondiente
articulado de la NTSyCS se transcribe en el Anexo 1.

32

2 Automatismos como los Esquemas de Desconexin Automtica de Generacin (EDAG) o Esquemas de Reduccin
Automtica de Generacin (ERAG), los cuales pueden ser configurados para operar ante contingencias especficas
y as mantener las condiciones de seguridad del sistema de transmisin.
3 Norma tcnica actualizada a septiembre de 2010.
4 Si bien los PMGD son coordinados por los CDEC la NTSyCS les sera aplicable en lo relacionado a solicitud de
informacin. La coordinacin de su operacin se enfoca a la empresa de distribucin respectiva segn la Norma
Tcnica sobre Conexin y Operacin de Pequeos Medios de Generacin Distribuidos en Instalaciones de Media
Tensin (NTCO).

Tabla 1: Exigencias tcnicas aplicables a tecnologas ERNC segn NTSyCS

Temtica

Exigencias mnimas para diseo


de instalaciones de generacin

Estndares en generacin y
transmisin para estado de
emergencia
Estndares de calidad de
producto elctrico
Estudio de control de tensin
y requerimientos de potencia
reactiva
Informacin tcnica: unidades
generedoras

Tecnologa

Disposicin

Artculo

Mquina sincrnica

Factor de potencia requerido bajo condicin


de operacin a potencia mxima

3-7

Elica

Condicin de FRT*

3-8

Elica

Condiciones de entrega y absorcin de


reactivos bajo tensiones en estado normal

3-9

Hidro/Elica

Tiempos de operacin permitidos para


diferentes niveles de frecuencia;
Rangos de frecuencia vlidos para operar

3-10
3-11

Elica

Rango de factor de potencia vlido para


operaciones de generadores elicos

5-62

Elica

Limites de contaminacin de la red


para: armnicas de tensin y corriente,
fluctuaciones de tensin, y severidad de
parpadeo

5-87

Asignacin de recursos y mrgenes de


control de potencia reactiva

6-43

Elica/Hidro**

Datos sobre mquina motriz

9-14

Elica/Hidro**

Datos sobre fuente primera de energa

9-15

Elica**

Fuente: Elaboracin propia


Nota: * Fault Ride Through: condicin de operacin de un generador elico cuando la tensin en el Punto de Conexin vare a consecuencia de una falla en el sistema
de transmisin.
** El artculo en mencin tambin reglamenta para dems tecnologas.

Como se discute en las secciones 3.2 y 3.3 del Libro, el mbito del mercado mayorista
se define por los mercados spot y de contratos a los cuales pudiera acceder un
proyecto ERNC segn sea el caso. En particular, cuando se trata de transferencias
de energa y potencia en el mercado spot, en el caso de la primera por lo general
se realizan a costo marginal del sistema o en su defecto a precio estabilizado si los
excedentes del proyecto suministrables al sistema son menores o iguales a 9 MW. No
obstante, para dar una mayor claridad sobre el despacho de unidades y valorizacin de
las transferencias se discuten estos temas a continuacin.

Documento Complemenrario 2012

2.3 Sistema de precios del sector elctrico

33

2.3.1 Despacho
El despacho de unidades de generacin en el sistema elctrico es realizado por los
CDEC, quienes a travs de herramientas de optimizacin determinan la operacin a
mnimo costo del sistema. De esta optimizacin se determina el costo marginal por
hora (precio spot) para cada barra del sistema.
Para una hora determinada, el pool establece una operacin econmica del sistema,
que da lugar a costos marginales en las barras de inyeccin y retiro del sistema. En su
versin ms simple, la operacin econmica del sistema se alcanza despachando las
unidades de generacin en orden creciente de costo variable de generacin, hasta poder
cubrir la demanda requerida en una hora determinada. De esta forma, las unidades de
costo variable nulo o bajo son despachadas primero. A este tipo de generacin, comn
entre las energas renovables, se le denomina unidades de generacin en base. La
Figura 3 muestra la relacin entre costos de generacin por tecnologa y la demanda.
Figura 3: Curva de oferta agregada de generacin en el SIC (ejemplo)

Costo variable [US$/MWh]

Diesel y turbina a gas


GNL
Trmica carbn

Generacin renovable de base

Potencia acumulada [MW]

Documento Complemenrario 2012

Fuente: CNE, Informe de precio de nudo de Octubre 2011

34

Las definiciones asociadas a costo marginal instantneo de energa y de potencia


conforme al marco reglamentario de los CDEC (D.S. 291) se incluyen en el Anexo 2 de
este documento complementario.

2.3.2 Balance comercial de un generador ERNC


Para el caso general, esto es para una empresa de generacin participando de las
transferencias de energa y potencia en el sistema elctrico, el balance comercial de un
generador ERNC est dado por la siguiente expresin:
BalCom = BalSPOT + VentasCBF CostosGen OtrosPagos + ExcedentesERNC
Donde:
BalCom
BalSPOT

Balance comercial
Diferencia entre inyecciones y retiros valorizados de energa y
potencia. Calculo realizado por el CDEC de acuerdo a la
informacin informada por las empresas.
VentasCBF
Ventas de energa y potencia pactada en contratos bilaterales

financieros.
CostosGen
Costos fijos y variables de produccin de energa.
OtrosPagos
Peajes, SSCC, pagos por participacin en CDEC, etc.
ExcedentesERNC Venta de excedentes de cumplimiento de la Ley 20.257.

2.4 Tratamiento de los atributos de suficiencia y seguridad de los medios de


generacin

Suficiencia: atributo de un sistema elctrico cuyas instalaciones son adecuadas


para abastecer su demanda.

Seguridad de servicio: capacidad de respuesta de un sistema elctrico, o parte


de l, para soportar contingencias y minimizar la prdida de consumos, a travs
de respaldos y de Servicios Complementarios.

En otras palabras, la suficiencia corresponde a la habilidad del sistema de abastecer la


totalidad de la demanda elctrica y los requerimientos de energa de los consumidores
en todo momento, considerando salidas programadas de componentes y salidas
no programadas, pero razonablemente esperadas. La seguridad, por otro lado, se
entiende como la habilidad del sistema elctrico de soportar perturbaciones sorpresivas
como cortocircuitos elctricos o prdida inesperada de componentes del sistema u
operaciones de desconexin.

Documento Complemenrario 2012

La LGSE define los atributos de suficiencia y seguridad como sigue:

35

El atributo de suficiencia se asocia a un pago por capacidad5, este pago se enfoca


en el reconocimiento, en trminos de potencia, de la contribucin de los diferentes
generadores a la demanda de punta del sistema y se valoriza en funcin de los costos
de inversin de la unidad de generacin utilizada para los horarios de punta del
sistema. En el caso del atributo de seguridad, su remuneracin debera ser mediante
el reconocimiento de Servicios Complementarios.
En la actualidad en el sector elctrico chileno los atributos de seguridad y suficiencia se
agrupan bajo el concepto de potencia firme. No obstante, es una situacin transitoria,
pues la LGSE establece el tratamiento separado de ambos atributos, situacin que
ocurrir una vez que se dicte la reglamentacin asociada a Servicios Complementarios,
actualmente en elaboracin. Sin perjuicio de ello, ya se dispone de un reglamento para
definir el reconocimiento del atributo de suficiencia (potencia, D.S. 626), el que entrar
en vigencia junto a la reglamentacin de Servicios Complementarios. A continuacin se
describe la metodologa de clculo de potencia firme vigente en la actualidad.

2.4.1 Mecanismos de clculo de Potencia Firme

Documento Complemenrario 2012

El objetivo del mtodo de clculo de la potencia firme es repartir los ingresos que
se obtienen anualmente por venta de capacidad a los clientes de un sistema, entre
los propietarios de las centrales generadoras. El reparto de los ingresos se hace en
funcin del aporte de cada central a la oferta agregada de capacidad con un alto grado
de confiabilidad. Esta oferta, como bien se mencion anteriormente, se denomina
Potencia Firme en la actualidad. El aporte de cada central a la Potencia Firme Total se
mide como un promedio ponderado de la contribucin a la probabilidad de abastecer
la demanda (concepto de suficiencia) y a la posibilidad de enfrentar perturbaciones
de corto plazo del sistema (concepto de seguridad).

36

El atributo de suficiencia, definido antes, se operacionaliza como la medida en que cada


central reduce la probabilidad de prdida de carga (LOLP) del sistema. Esto se evala
en las horas en que el sistema es ms vulnerable, lo cual ocurre normalmente durante el
perodo de punta. Para calcular la probabilidad de prdida de carga se requiere, entonces,
el valor de la demanda mxima de potencia del sistema, las potencias mximas que cada
una de las centrales puede entregar a todo evento si no fallan (lo que se denomina
5 En otros mercados elctricos se conoce como pago por capacidad (capacity payments).
6 Decreto Supremo N 62 de 2006 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. Aprueba Reglamento de
Transferencias de Potencia entre Empresas Generadoras establecidas en la Ley General de Servicios Elctricos.
Publicado en el Diario Oficial del 16 de junio de 2006.

Potencia Inicial) y la probabilidad de indisponibilidad por fallas de cada central.


El atributo de seguridad, corresponde a clculos individualizados como caso tiempo
de partida y caso tiempo de incremento de carga, que dan cuenta del aporte de las
centrales a la seguridad del sistema.
El procedimiento general de clculo se describe a continuacin, en el cual para alguna de las
etapas se hace diferenciacin de su tratamiento dependiendo del sistema interconectado:

Demanda y Periodo Involucrado: El periodo de medicin y cmputo involucra


slo el periodo de punta tarifario y observa la demanda nicamente en horas de
punta del periodo de punta. El periodo de punta para el SIC abarca los meses
de abril a septiembre, ambos inclusive, y todo el ao para el SING. En el caso
del SIC, usa en los clculos una demanda mxima igual a la mayor demanda
horaria ocurrida desde las 10:00 a las 13:00 horas y desde las 18:00 a las 23:00
horas de lunes a viernes no festivos dentro de dicho periodo. Para el SING se
considerarn como horas de punta, el perodo comprendido entre las 18:00 y las
23:00 horas de cada da en horario oficial de invierno y el comprendido entre las
19:00 y las 24:00 horas de cada da en horario oficial de verano, exceptuando
domingos y festivos.

Potencia Inicial (SIC): Dependiendo de la tecnologa de generacin a tratar, la


determinacin de esta caracterstica se define como:
Potencia Inicial Trmica: Para el clculo de la potencia inicial de las centrales
trmicas se verifican las potencias mximas de acuerdo a lo siguiente:

Verificacin anual para todas las centrales del sistema.


Potencia promedio que haya sido sostenida durante 5 horas dentro del
perodo de punta, examinando los perodos de la operacin real en que
estuvieron despachadas a plena capacidad.
En el caso que la central no haya sido despachada o no haya sido posible
verificar su potencia mxima, se deber utilizar el valor del ltimo balance
definitivo de transferencias de potencia.

Potencia Inicial Hidrulica: Persigue estimar el aporte de las centrales hidrulicas


en las horas de punta del periodo de punta anual (periodo de invierno). Dichas
horas de punta corresponden a aquellas con mayor probabilidad de prdida de
carga en el periodo de invierno y coincidan originalmente con las horas de punta

Documento Complemenrario 2012

37

para efectos tarifarios. Para ello7:

Clasifica las centrales hidrulicas en centrales de embalse, serie hidrulica,


pasada y pasada con estanque de regulacin.
Asigna a cada central hidrulica un caudal afluente natural igual al promedio
entre abril y septiembre del ao con menor energa afluente de la estadstica
de caudales de los ltimos 40 aos, previos al ao de clculo.
Asigna una cota inicial a embalses igual al promedio de la energa embalsada
de cada embalse entre los cuatro aos en que se obtiene menor energa
embalsada conjunta al 1 de abril de los ltimos 15 aos.
Las filtraciones de embalses son calculadas para la cota inicial del punto
anterior y se consideran constantes durante el periodo de punta.
La metodologa de clculo para centrales con embalse/estanque considera la
aplicacin de una serie de 153 ciclos diarios, en que se simula la operacin
de centrales y cuencas hidrogrficas, respetando conectividad, lmites para
almacenar agua y capacidad para generar. En todos ellos, la simulacin de la
operacin busca maximizar la generacin de las centrales en horas de punta.

Documento Complemenrario 2012

La potencia inicial de la central es el promedio de la potencia generada entre todas


las horas de punta del periodo.

38

Potencia Inicial de Centrales Elicas8: Las potencias iniciales se estn calculando


como el promedio horario de los aportes de potencia de la central, para el ao de
menor disponibilidad de viento, durante las horas de mayor probabilidad de prdida
de carga, esto es las ocho horas diarias comprendidas entre las 10:00 hrs. y las
13:00 hrs. y entre las 18:00 hrs. y las 23:00 hrs., de los das del perodo mayoseptiembre, exceptuando los sbados, domingos y festivos.

Potencia Inicial Autoproductores: En el caso de autoproductores9, el procedimiento


a aplicar es como sigue:

7 Tratamientos especficos estn detallados en la minuta DPO (Departamento de Planificacin de la Operacin del
CDEC) N02/2005/02_Ver2, que complementa lo sealado en las Resoluciones Ministeriales 119, 34, 35 y 17,
as como los dictmenes del Panel de Expertos nmeros 5 al 13 del 2004.
8 En la actualidad no se dispone de un procedimiento formal al interior del CDEC-SIC para determinar la potencia
inicial de centrales elicas u otras tecnologas ERNC. Sin perjuicio de lo anterior, el CDEC define como metodologa
la descrita en esta parte y que se detalla en los informes de transferencias de potencia elaborados por el mismo.
9 Se entiende por autoproductor la entidad cuyo giro principal sea distinto a la generacin o transmisin de energa
elctrica, y que destina prioritariamente sus instalaciones de generacin, sean stas propias u operadas en virtud
de un contrato, a satisfacer sus necesidades de energa, a menos que comunique por escrito, al CDEC y a la CNE,
que dar otro destino a la energa que genere.

Cada autoproductor ser representado como una central ficticia, equivalente


a los excedentes de potencia.
La potencia de esta central ser penalizada por un factor que d cuenta
de los eventos en los cuales el proceso productivo demanda potencia del
sistema elctrico.
La potencia inicial corresponder a la potencia de excedentes penalizada por
el anterior factor.

La Potencia Inicial de una unidad generadora es igual al promedio que resulta de


su Histograma de Potencias Mximas11, evaluado sobre un perodo denominado
perodo de observacin. El perodo de observacin utilizar la informacin
disponible a partir del 1 de Enero de 2000, y corresponder a una ventana mvil
terminada a lo ms a sesenta (60) das antes del clculo de la potencia firme que
corresponda. La duracin de la ventana mvil se extender hasta completar los
ltimos 5 aos cronolgicos.
Para el caso de las unidades hidroelctricas, la potencia inicial se obtiene del
promedio de la generacin media horaria durante las horas de punta del perodo
de observacin.
Si una unidad est disponible mecnicamente pero no cuenta con combustible
que permita su despacho en forma continua, su oferta de potencia bruta mxima
ser reducida, en lo que corresponda, durante el perodo que dure la restriccin
de combustible.
Para aquellas nuevas unidades que entren en operacin comercial, y solamente
para el Balance Preliminar del ao en que el ingreso en operacin comercial de
dicha unidad est informado por el respectivo generador, la potencia inicial se
asume igual a la potencia nominal si es una unidad trmica.
Para el caso de unidades hidroelctricas, la potencia inicial se determina como el mnimo
entre la potencia mxima de la central y, la suma de la potencia disponible en horario de
punta, si se dispone de estanque, y el potencial del caudal afluente respectivo.
Los PMG que no opten por la operacin con autodespacho y que inicien su
participacin en las transferencias del SING, y solamente para el Balance Preliminar
del ao en que se produce dicha incorporacin, la potencia inicial se asume igual
a la potencia mxima de los excedentes que el propietario del PMG informe que es
capaz de inyectar al sistema.

10 Mayor detalle en Manual de Procedimientos No. 23 del CDEC-SING.


11 El Histograma de Potencias Mximas de una unidad generadora registra su oferta de potencia bruta mxima en
todas las horas del ao.

Documento Complemenrario 2012

Potencia Inicial (SING)10:

39

Indisponibilidad: Parmetro que afecta la Potencia Inicial de cada planta en el que se


considera en el anlisis la tasa por salidas no forzadas de operacin.
Atributos de seguridad - Tiempo de partida y de toma de carga: Se realiza
ponderando las potencias iniciales de cada planta por los factores asociados a los
tiempos de partida y toma de carga para cada una de ellas.
Potencia Firme Preliminar: Se obtiene del promedio ponderado de las potencias
asociadas a los atributos suficiencia, tiempo de partida y tasa de toma de carga
respectivamente. Dichas ponderaciones difieren entre los sistemas, para el caso del
SIC corresponde un 80% a la potencia inicial, 10% a tiempo de partida y 10% para toma
de carga. En el caso del SING los ponderadores son 50%, 25% y 25% respectivamente.
Potencia Firme Definitiva: Se calcula un factor de reduccin nico igual al cuociente
entre la demanda mxima y la suma de las potencias preliminares de las centrales del
parque. La potencia definitiva es el resultado de multiplicar la potencia preliminar de
cada central por el factor de reduccin.
Figura 4: Metodologa de clculo de Potencia Firme

Factor Ftp

M.T.

Atc

Atp

Documento Complemenrario 2012

40

Factor Ftc

Pmx.

Fuente: Adaptada de CDEC-SING

M.T.
0

2.4.2 Servicios Complementarios


No fue sino hasta la promulgacin de la Ley 19.940, publicada en marzo del 2004,
donde se distingue formalmente entre los conceptos de suficiencia y seguridad
del sistema elctrico, derivando este ltimo a la implementacin de Servicios
Complementarios (SSCC). En relacin a los SSCC establece que todo propietario de
instalaciones elctricas interconectadas deber prestar los SSCC de que disponga que
permitan realizar la coordinacin de la operacin del sistema conforme a las normas
de seguridad y calidad de servicio. Los cuales se definen en forma explcita como:

Servicios Complementarios (SSCC): recursos tcnicos presentes en las


instalaciones de generacin, transmisin, distribucin y de clientes no sometidos
a regulacin de precios con que deber contar cada sistema elctrico para la
coordinacin de la operacin del sistema en los trminos dispuestos en el
artculo 137 de la LGSE. Son Servicios Complementarios aquellas prestaciones
que permiten efectuar, a lo menos, un adecuado control de frecuencia, control
de tensin y plan de recuperacin de servicio, tanto en condiciones normales de
operacin como ante contingencias.

La LGSE encarga a los CDEC la tarea de definir, administrar y operar estos servicios,
atenindose a las exigencias de calidad y seguridad establecidas en la normativa y
minimizando el costo de operacin del sistema. En relacin a la remuneracin de
estos servicios, se establece que los propietarios de instalaciones debern declarar
los costos incurridos por la prestacin de los SSCC, los que posteriormente debern
ser valorados por los respectivos CDEC. La compatibilizacin de los precios de estos
servicios con los cobros por concepto de energa ser definida en un Reglamento
complementario a la LGSE. A la fecha de elaboracin del presente documento dicho
reglamento no haba sido promulgado por la autoridad.
Del anlisis presentado se concluye que las tecnologas a base de ERNC, en funcin de
sus mritos tcnicos, estaran en condiciones de participar en el mercado de SSCC de
acuerdo a sus caractersticas especficas.

A continuacin se describen algunas temticas asociadas a condiciones de seguridad


de suministro y su impacto en la operacin del sistema. En especial se hace nfasis a
los casos que ocurren en el SING, ya que por ser este ltimo un sistema completamente
trmico se presentan restricciones en la operacin (tiempos de partida, tiempos de
apagado, mnimos tcnicos) que obligan a implementar esquemas de compensacin
para cubrir los requerimientos de los agentes del sistema.

Documento Complemenrario 2012

2.4.3 Tratamiento actual de la seguridad en los sistemas interconectados

41

En el caso del SIC, la temtica de las compensaciones como consecuencia de proveer


suministro de electricidad continuo y seguro no presenta una relevancia similar a la
del SING, dado que la composicin del parque generador difiere significativamente.
En particular, para el SIC existe un mecanismo de compensacin que se asocia al
despacho de unidades fuera de mrito econmico en casos de congestin de lneas de
transmisin, lo que se detalla en la R.M. 2312.
Frecuentemente, la produccin de electricidad continua y segura en el SING obliga a
la operacin sub-ptima de algunas unidades (como en el caso de una operacin a
mnimo tcnico), cuyo costo variable de operacin resulta superior al costo marginal
real del sistema. En este sentido, es posible que dichas unidades no recuperen sus
costos de operacin, razn por la cual estn sujetas a compensaciones para, de esta
manera, evitar que resulten perjudicadas.
La regulacin de tales compensaciones por el concepto anterior y otros se encuentra
contenida en varias normas como la R.M. 39, 59 y 7413, las que surgieron como resultado
de una divergencia de las empresas integrantes del CDEC SING respecto de los costos
y efectos de la operacin de unidades a mnimo tcnico y otras desadaptaciones del
sistema, resolviendo lo siguiente:







Costo marginal real cuando operan unidades a mnimo tcnico.


Operacin por simple optimizacin del despacho.
Situaciones globales.
Situaciones locales (limitacin sistema transmisin).
Sobrecostos por suministro a una zona especfica.
Mayor seguridad global de servicio (mayor reserva en giro).
Reembolsos por unidades en pruebas y desadaptacin.
Acerca de las compensaciones.

Las compensaciones R.M. 39 corresponden a la suma de las compensaciones por los


siguientes conceptos:

Documento Complemenrario 2012

42

Compensaciones por seguridad.


Compensaciones por pruebas.
Compensaciones por operacin a mnimo tcnico.
Compensaciones por operacin por limitaciones del sistema de transmisin o
suministro a una zona especifica.

12 R.M. 23, del 21 de febrero del ao 2000 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstuccin que resuelve una
divergencia en el SIC referida al clculo de los costos marginales fuera de mrito econmico.
13 R.M. 39, del 22 de mayo de 2000 y complementos contenidos en las R.M. 59 y 74 del mismo ao. Se estima que
lo referido a compensaciones por seguridad quede sin vigencia una vez se promulgue el reglamento de SSCC.

En primer lugar, las Compensaciones por Seguridad tienen como objetivo permitir
compensar a las empresas generadoras por el aporte a una mayor seguridad global de
servicio en la operacin real (mayor reserva en giro u otro) respecto de una operacin
sin restricciones de mayor seguridad. Para ello se determinan los beneficios y costos
adicionales netos de las empresas que resultan de comparar ambas situaciones,
considerando el efecto sobre las inyecciones y los retiros. Los agentes beneficiados
deben reintegrar a los perjudicados el beneficio excedente, y en caso que se produzca
un mayor costo de operacin para el sistema en conjunto, dicho sobrecosto lo pagan
todas las empresas generadoras que efectan retiros a prorrata de los mismos. Para
determinar las Compensaciones por Seguridad se debe realizar una simulacin de la
operacin real denominada Simulacin de Seguridad.
En segundo lugar, las Compensaciones por Pruebas tienen como objetivo permitir
compensar el mayor costo neto de operacin del sistema producto de la realizacin
de pruebas. Para el clculo de las Compensaciones por Pruebas se determinan los
beneficios y mayores costos netos de las empresas, que resultan de comparar la
situacin con pruebas respecto de una situacin sin pruebas, considerando el efecto
sobre las inyecciones y retiros. Los agentes beneficiados deben reintegrar a las
empresas que incrementaron sus costos el beneficio excedente, y en caso que se
produzca un mayor costo de operacin para el sistema en conjunto, dicho sobrecosto
es pagado por la empresa propietaria o titular de la unidad en prueba. Para determinar
las Compensaciones por Pruebas se debe realizar una simulacin de la operacin real
denominada Simulacin de Pruebas.

Finalmente, las Compensaciones por limitaciones del sistema de transmisin o


suministro a una zona especfica tienen como objetivo permitir compensar el mayor
costo neto de operacin del sistema producto de la operacin de unidades generadoras
por limitaciones del sistema de transmisin o suministro a una zona especfica, esto

Documento Complemenrario 2012

Asimismo, las Compensaciones por Operacin a Mnimo Tcnico tienen como


objetivo permitir compensar a aquellas unidades que operan a mnimo tcnico por la
optimizacin de la operacin del sistema. Para lo anterior, se determinan los beneficios y
perjuicios netos de las empresas, que resultan de comparar la situacin con restriccin
de mnimo tcnico respecto de una situacin sin la restriccin de generacin a mnimo
tcnico, considerando el efecto sobre las inyecciones y retiros. Los agentes beneficiados
deben reintegrar a los perjudicados el beneficio excedente, y en caso que se produzca
un mayor costo de operacin para el sistema en conjunto, dicho sobrecosto lo pagan
todas las empresas generadoras que efectan retiros a prorrata de los mismos. Para
determinar las Compensaciones por Operacin a Mnimo Tcnico se debe realizar una
simulacin de la operacin real denominada Simulacin de Mnimo Tcnico.

43

es, por requerimiento de generacin local de reactivos, por restricciones locales de


seguridad u otro motivo. Este sobrecosto debe ser compensado a las empresas
propietarias o titulares de las unidades generadoras que operaron en esta condicin,
por todas las empresas que efectuaron retiros para clientes en la zona especfica
durante el perodo de las restricciones a prorrata de dichos retiros.
Las simulaciones que permiten estimar los sobrecostos arriba sealados tienen las
caractersticas siguientes:


Seguridad: reserva en giro (RG) igual al 4% de la potencia mxima del sistema, sin
reserva primaria (RP).
Pruebas: sin generacin unidad en pruebas, respaldos, situaciones de falla de
unidad en pruebas.
Mnimo Tcnico (MT): sin restriccin de mnimo tcnico de las unidades.

La metodologa sigue un orden secuencial, esquematizado en el diagrama de flujo de


la Figura 5.

Para cada simulacin se determinan costos marginales horarios simulados.


Los sobrecostos producto de la operacin de cada simulacin se determinan de
las siguientes comparaciones:

Se determinan beneficios y perjuicios netos por empresa, considerando efecto


sobre inyeccin y retiro.

Documento Complemenrario 2012

44

Sobrecostos de Seguridad: Simulacin de Seguridad y Operacin Real.


Sobrecostos de Pruebas: Simulacin de Pruebas y Simulacin de Seguridad.
Sobrecostos de MT: Simulacin de MT y Simulacin de Pruebas.

Efecto Inyeccin (EI): Se calcula para cada unidad generadora:


EI = (G2 CMg2 - COp2) - (G1 CMg1 -COp1)
Donde:
Gi
CMgi
COpi

Produccin del generador i


Costo marginal asociado a barra del generador i
Costo de operacin del generador i

(1)



Donde:

Ri

ER = R(CMg2 - CMg1)

(2)

Retiro asociado al generador i

En donde los subndices corresponden a:


(1)

(2)

Compensacin Seguridad

Operacin Real

Simulacin Seguridad

Compensacin Pruebas

Simulacin Seguridad Simulacin Pruebas

Compensacin Mnimo Tcnico

Simulacin Pruebas

Simulacin Mnimo Tcnico

Figura 5: Diagrama de flujos para el clculo de compensaciones de acuerdo a R.M. 39


Generacin
Real

Falla?

SI

NO
Compensacin
por Seguridad

Unidades
candidatas a
CMg Real

Simulacin
Seguridad

Prueba?

NO

Determinacin
del CMg Real

SI
Compensacin
por Pruebas

Simulacin
Pruebas

Compensacin
por MT

Simulacin MT

FIN

Fuente: Elaboracin propia

Documento Complemenrario 2012

Efecto Retiro (ER): Se calcula para cada empresa:

45

2.5 Actualizacin regulatoria


En esta seccin se describen las ltimas modificaciones realizadas al marco legal
vigente as como las propuestas reglamentarias en trmite. En cuanto a modificaciones
legales destaca la promulgacin de la Ley 20.571 de 2012 que regula el pago de las
tarifas elctricas de las generadoras residenciales, comnmente referida como Ley
de Netmetering, mientras que en el mbito reglamentario se hace mencin a aquellas
propuestas enfocadas en Servicios Complementarios, transmisin adicional y precios
de nudo. A continuacin se presenta el detalle de cada una de ellas.

2.5.1 Ley 20.571


Este cuerpo legal introduce modificaciones a la LGSE habilitando la inyeccin de
excedentes de energa de medios de generacin de pequea escala en redes de
distribucin. Los aspectos fundamentales de dicha modificacin se muestran a
continuacin, en el Anexo 3 se presenta el articulado de la Ley.
La Ley 20.571 permite a clientes regulados que dispongan, para su propio consumo,
de equipamiento de generacin de energa elctrica por medios renovables no
convencionales o de instalaciones de cogeneracin eficiente, el inyectar energa
que generen a la red de distribucin a travs de sus respectivos empalmes. Para su
implementacin se requiere la elaboracin de un reglamento que defina los siguientes
requisitos:



Documento Complemenrario 2012

46

Exigencias de conexin a las redes de distribucin e inyeccin de los excedentes


de energa a stas.
Medidas que debern adoptarse para los efectos de proteger la seguridad de las
personas y de los bienes y la seguridad y continuidad del suministro.
Especificaciones tcnicas y de seguridad que deber cumplir el equipamiento
requerido para efectuar las inyecciones.
El mecanismo para determinar los costos de las adecuaciones que deban
realizarse a la red.
La capacidad instalada permitida por cada usuario final y por el conjunto de varios
usuarios en una misma red de distribucin o en cierto sector de sta, considerando
que por usuario final o cliente nunca podr exceder de los 100 kW.

Asimismo, la Ley define, entre otros, los siguientes aspectos:

La empresa de distribucin deber velar por que la habilitacin de las instalaciones


para inyectar los excedentes a su red, as como cualquier modificacin realizada
a las mismas cumpla las exigencias establecidas en el reglamento. La SEC debe
fiscalizar el cumplimiento de lo anterior y resolver los reclamos y controversias
entre la empresa de distribucin y los usuarios finales que hagan o quieran hacer
uso del derecho de inyeccin de excedentes.
Las inyecciones de energa que realicen estos medios de generacin
sern valorizadas al precio que las empresas de distribucin traspasan
a sus clientes regulados14. Esta valorizacin incorpora el efecto de
disminucin de prdidas elctricas asociadas a las inyecciones de energa,
las cuales se valorizan del mismo modo que las prdidas medias15
y sern reconocidas junto a la valorizacin de las inyecciones de energa.
Las inyecciones de energa valorizadas se descuentan de la facturacin
correspondiente al mes en el cual se realizaron. De existir un remanente a favor del
cliente, ste se descontar en la o las facturas subsiguientes.
Para la aplicacin de este mecanismo las empresas de distribucin debern
disponer un contrato en el que se deber considerar, al menos: el equipamiento
de generacin del usuario y sus caractersticas tcnicas, la capacidad instalada
de generacin, la opcin tarifaria, la propiedad del equipo medidor, el mecanismo
de pago de los remanentes no descontados y su periodicidad, y otros conceptos.
Las obras adicionales y adecuaciones que sean necesarias para permitir la
conexin y la inyeccin de excedentes de los medios de generacin, debern
ser solventadas por cada propietario de tales instalaciones y no podrn significar
costos adicionales a los dems clientes.
Los remanentes de inyecciones de energa valorizados que no hayan podido ser
descontados de las facturaciones correspondientes transcurrido el plazo sealado
en el contrato, debern ser pagados al cliente por la empresa de distribucin
respectiva.
La energa que los clientes finales inyecten por medios de generacin renovables
no convencionales podr ser considerada por las empresas elctricas que efecten
retiros de energa desde los sistemas elctricos con capacidad instalada superior
a 200 MW, para dar cumplimiento de la obligacin establecida en la Ley 20.257.

14 Precio promedio segn artculo 157 de LGSE.


15 Prdidas medias de energa estimadas para la empresa modelo.

Documento Complemenrario 2012

47

2.5.2 Reglamentos de la LGSE en tramitacin


Reglamento Servicios Complementarios (SSCC)
Este reglamento tiene como objeto establecer las normas que regulan la prestacin
y remuneracin de los Servicios Complementarios. El reglamento establecer, entre
otras cosas, que ser el CDEC quin definir cules son los Servicios Complementarios
con que deber contar cada sistema elctrico para la coordinacin de la operacin del
sistema y se encargar de administrar su operacin y determinar las compensaciones
por su uso basado en los costos que significa su prestacin.
El reglamento de SSCC definir, entre otras cosas, la valoracin de los siguientes servicios:





Los servicios relacionados con reserva en giro, el control primario y secundario de


frecuencia establecido en la NTSyCS.
Los servicios destinados al control de tensin.
Los servicios cuya prestacin supone la operacin forzada de unidades de
generacin durante la operacin normal del sistema, a un costo de operacin
superior al costo marginal del sistema.
La instalacin y/o habilitacin de equipos destinados exclusivamente a apoyar
planes de recuperacin de servicio.
Los servicios consistentes en la operacin de unidades de generacin para apoyar
planes de recuperacin de servicio.
Los servicios de desprendimiento de carga automtico.

Reglamento Transmisin Adicional


Este reglamento tiene como objeto definir cules son las instalaciones que se clasifican
como de transmisin adicional y el rgimen de acceso abierto al cual stas estn
sujetas dada ciertas condiciones. Asimismo, an cuando este cuerpo legal define que
el pago por uso de estos sistemas ser acordado entre el propietario y el usuario,
deber regular el caso en que no existiese acuerdo entre stas y se diesen las
condiciones para exigir acceso abierto. Adicionalmente, este reglamento regular la
conexin entre instalaciones de transmisin de distinta categora y el pago por uso de
clientes regulados.

Documento Complemenrario 2012

Reglamento de Precio de Nudo

48

Este reglamento trata del clculo de los precios de nudo de energa y potencia de
corto plazo, de las licitaciones de suministro y los precios de nudo de largo plazo,
y la forma de clculo de los precios de nudo promedio que traspasan las empresas
distribuidoras a sus clientes regulados. Adicionalmente, esta norma se refiere a los
informes y decretos de precios de nudo de corto plazo y precio de nudo promedio.

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno

Documento Complemenrario 2012

Seguimiento a la obligacin establecida


en la Ley 20.257

49

50

Documento Complemenrario 2012

3. Seguimiento a la obligacin establecida en la Ley 20.257


En el presente captulo se resumen algunos aspectos relacionados con el seguimiento a
las ERNC luego de la promulgacin de la Ley 20.257, cuya exigencia de acreditacin de
un porcentaje de la energa comercializada en los sistemas elctricos mayores comenz el
ao 201016. Las materias aqu abordadas son:


Catastro de ERNC: evolucin de potencia instalada ERNC por tipo de tecnologa y


clasificacin.
Cumplimiento de la obligacin establecida en la Ley 20.257: evolucin de las
inyecciones reconocidas por la Ley segn tecnologa, energa afecta y magnitud
de la obligacin.
Desplazamiento de emisiones por sistema: reduccin de gases efecto invernadero
por incorporacin de ERNC.

3.1 Catastro ERNC


En una primera instancia se presenta lo correspondiente a la evolucin de la capacidad
instalada en generacin de los proyectos ERNC. Esta evolucin se ha concentrado
especialmente en el SIC, ya que para el caso del SING slo se tiene informacin de la
puesta en marcha de dos pequeas centrales hidroelctricas (El Toro y Alto Hospicio)
con una capacidad de 1,1 MW cada una. Sin perjuicio de lo anterior, tambin destaca
la materializacin durante el ao 2010 del primer proyecto elico en Punta Arenas
(sistema de Magallanes), el cual aprovecha las excepcionales condiciones de ese
recurso presentes en la zona austral del pas.

16 El detalle de los alcances de la Ley 20.257 se encuentra desarrollado en el captulo 4.5 del Libro.

Documento Complemenrario 2012

La siguiente Tabla resume, a diciembre de 2011, la capacidad instalada por tipo de


energa interconectada a los sistemas elctricos con capacidad mayor a 1,5 MW en
Chile. Como se aprecia, la capacidad total instalada en las distintas fuentes renovables
no convencionales alcanz a 733 MW, de los cuales 261 MW se atribuyen a pequeas
centrales hidroelctricas, 256 MW a biomasa, 201 MW a elica y 15 MW a biogs.

51

Tabla 2: Capacidad instalada de generacin elctrica en sistemas mayores a 1,5 MW


a diciembre de 2011

Fuente

SIC

SING

Magallanes

Aysn

Total

Hidrulica > 20MW

5.633

5.633

Comb. Fsiles

6.079

3.949

100

29

10.157

11.712

3.949

100

29

15.790

Hidrulica < 20MW

225

15

20

261

Biomasa

Total convencional

256

256

Biogs

15

15

Elica

197

2,6

201

Total ERNC

693

15

2,6

22

733

12.405

3.964

102

52

16.523

5,6%

0,4%

2,5%

43,3%

4,44%

Total Nacional
ERNC %

Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de CNE y CDEC-SIC

Documento Complemenrario 2012

Por su parte la Figura 6 muestra la evolucin de la capacidad total instalada de ERNC


entre los aos 2005 y 2011 (a diciembre de cada ao)17. Se observa que el mayor
crecimiento est asociado a la energa elica, especialmente entre 2008 y 2009,
luego de la promulgacin de la Ley 20.257. Tambin se aprecia la incorporacin de
proyectos de biogs a partir de 2010, aunque de manera marginal en el conjunto
del sistema, lo que es consecuente con este tipo de proyectos que suelen ser de
capacidades instaladas bastante pequeas. An cuando es probable que el aumento de
la capacidad instalada en ERNC en el pas sea consecuencia de una suma de factores,
luego de la promulgacin de la Ley 20.257 se aprecia un cambio en la tendencia de
su participacin relativa en el pas, la cual se situaba de manera ms o menos estable
en torno a 2,5% antes de la Ley, participacin que casi se duplic a diciembre de
2011. Adems, sobre el 15% del crecimiento de la capacidad instalada de generacin
elctrica nacional verificado el ao 2011 correspondi a ERNC.

52

17 La capacidad total instalada de ERNC tambin incluye aquellos proyectos ERNC que entraron en operacin antes
de enero de 2007, y aquellos proyectos que inyectan a los sistemas medianos de Aysn y Magallanes, los cuales
no estn sujetos a la Ley 20.257.

Figura 6: Evolucin de la capacidad instalada de ERNC entre 2005 y 2011

Capacidad instalada ERNC y % de participacin en Chile


800

5.0%

700

4.5%
4.0%

600

3.5%
3.0%

400

2.5%

300

2.0%
1.5%

200

1.0%

100

Biomasa
Biogs
Elica
Total ERNC
ERNC %

0.5%
0.0%

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: Elaboracin propia

Si bien resulta interesante observar el comportamiento de la capacidad instalada,


tambin es de utilidad realizar un seguimiento a los proyectos ERNC presentados
alSEIA una vez promulgada la Ley 20.257. La Figura 7 muestra el comportamiento
de los proyectos ERNC en tramitacin ambiental desde el ao 2009. Esto comprende
proyectos para la generacin elctrica actualmente en tramitacin y aprobados. Si bien
es probable que no se materializarn todos los proyectos en el SEIA, el comportamiento
reflejado en la figura muestra el creciente inters de los inversionistas en este tipo de
fuentes de energa, especialmente en energa elica y solar. En el ao 2011 ingresaron
a tramitacin ambiental 1.186 MW en proyectos elicos, mientras que para el caso
solar el ao en curso muestra un aumento significativo de proyectos ingresados,
alcanzando los 1.850 MW hasta abril de 2012. En sntesis, se puede afirmar que en
cuanto a proyectos ingresados al SEIA a abril de 2012 la distribucin de las tecnologas
ERNC es como sigue: pequeas centrales hidroelctricas 255 MW, biomasa 242 MW,
elico 2788 MW, solar 2.638 MW y geotermia 120 MW.

Documento Complemenrario 2012

MW

500

Hidrulica < 20 MW

53

Figura 7: Evolucin de proyectos ERNC ingresados a SEIA


3000

Capacidad (MW)

2500
2012 (hasta 04/2012)

2000

2011

1500
2010

1000
2009

500

0
Hidrulica
< 20MW

Biomasa

Elico

Solar

Geotermia

Fuente: Ministerio de Energa

3.2 Cumplimiento de la obligacin de la Ley 20.257


Segn lo dispuesto en la Ley, la obligacin que se monitorea es la siguiente:

Documento Complemenrario 2012

Cada empresa elctrica que efecte retiros de energa desde los sistemas elctricos
con capacidad instalada superior a 200 MW (es decir, el SING y el SIC) para
comercializarla con distribuidoras o con clientes finales, deber acreditar que una
cantidad de energa equivalente al 10% de sus retiros en cada ao calendario haya sido
inyectada a cualquiera de dichos sistemas, por medios de generacin renovables no
convencionales, propios o contratados.

54

Entre los aos 2010 y 2014 la obligacin de suministrar energa con medios renovables
no convencionales ser de 5%. A partir de 2015, este porcentaje se incrementar en
0,5% anual, hasta llegar al 10% en el ao 2024. Este aumento progresivo se aplicar
de tal manera que los retiros afectos a la obligacin el ao 2015 debern cumplir con
un 5,5%, los del ao 2016 con un 6% y as sucesivamente, hasta alcanzar el ao 2024
el 10% provisto.

Conforme a lo anterior, la obligacin a cumplir por las empresas de generacin equivale


a que el 5% de la energa contratada debe ser asociada a medios ERNC, advirtiendo
que es aplicable a aquellos contratos de suministro suscritos despus del 31 de agosto
de 2007, y que solo la energa de proyectos ERNC interconectados a partir de enero de
2007 es vlida para efectos de acreditacin del cumplimiento de la obligacin. Dado lo
anterior en la medida que se renueven los contratos de suministro suscritos de manera
previa a la fecha sealada, o se suscriban otros nuevos, la magnitud de la energa
afecta a la obligacin ir en aumento a lo que se suma el crecimiento de la demanda
de energa elctrica en Chile y el aumento creciente del porcentaje de la obligacin a
partir del ao 2015.
El cumplimiento de la obligacin para los aos 2010 y 2011 se describe a continuacin
en la siguiente tabla.
Tabla 3: Balance anual del cumplimento con la Ley 20.257

Balance Anual ERNC 2010 y 2011

Ao

Inyecciones Obligacin
ERNC
ERNC
(MWh)
(MWh)

Retiros
Afectos
(MWh)

Retiros
Totales
(MWh)

Retiros
Afectos
sobre
Totales
(%)

Obligacin
(%)

Obligacin
sobre
Retiros
Totales
(%)

Inyeccin
ERNC
sobre
Retiros
Totales
(%)

Inyeccin
Valor
ERNC sobre
Promedio
Retiros
Atributo
Afectos
(USD/MWh)
(%)

2010

1.031.839

647.417 12.948.344 54.853.957

23,6%

5,0%

1,2%

1,9%

8,0%

14

2011

1.309.932 1.198.970 23.979.392 58.067.241

41,3%

5,0%

2,1%

2,3%

5,5%

14

74,9%

0,0%

74,9%

19,9%

-31,4&%

2,5%

27,0%

85,2%

85,2%

5,9%

Fuente: CDEC SIC y CDEC SING

De acuerdo a lo que se observa en la Tabla 3, en trminos agregados la obligacin


definida en la Ley se ha cumplido para los dos primeros aos de su vigencia. Para el
ao 2010, la obligacin era equivalente a 647,4 GWh y las inyecciones ERNC fueron
de 1.031,8 GWh, lo que significa una produccin bastante superior a lo requerido
(equivalentes a un 8,0%). No obstante, dada la variacin de los retiros afectos a la Ley,
en trminos reales esta produccin equivale a un 1,9% de los retiros totales efectuados
en el SING y SIC. En 2011, el monto de los retiros afectos aument en un 85,2% y
el cumplimiento de la obligacin fue ms ajustado siendo de un 5,5%, equivalente a
un 2,3% de los retiros totales. Para ambos aos, los excedentes de cumplimiento

Documento Complemenrario 2012

Variacin

55

de la obligacin transados entre empresas elctricas alcanzaron aproximadamente el


equivalente a un 37% de la magnitud de la obligacin agregada, y se comercializaron a
un monto aproximado de 14 USD/MWh.
La Figura 8 muestra la evolucin de la produccin ERNC y de la obligacin asociada
durante los aos 2010 y 2011.
Figura 8: Evolucin de la produccin mensual ERNC y del cumplimento de la obligacin
segn Ley 20.257

Fuente: Centro de Energas Renovables

Documento Complemenrario 2012

3.3 Desplazamiento de emisiones por sistema

56

La Tabla 4 muestra el equivalente de toneladas de CO2 desplazadas que involucra la


generacin de tecnologas ERNC en los sistemas interconectados. Para ello, se estima
el factor de emisiones equivalente anual por sistema (publicado por el Ministerio de
Energa) y se multiplica por la generacin ERNC en el mismo periodo. Se diferencia
entre aquella generacin acogida a la Ley 20.257 y la que no cubre sta. Como es de
esperarse, en la actualidad el aporte ms significativo se concentra en el SIC, llegando
a un total de 777.353 t de CO2 mitigadas en 2011, por el contrario en el SING esta
cifra asciende a las 52.572 t de CO2.

Tabla 4: Emisiones equivalentes desplazadas por tecnologa ERNC 2010 - 2011

Generacin SIC (MWh)


Ao

Generacin SING (MWh)

Ley 20.257

No afectos
a la Ley

Total ERNC

Ley 20.257

No afectos
a la Ley

Total ERNC

2010

1.046.406

786.881

1.833.287

2.779

43.620

46.399

2011

1.281.991

769.073

2.051.064

16.519

54.717

71.236

2010

Emisiones SIC (teqCO2)


Factor emisin 2010*
362.056

2011

272.261

Factor emisin 2011*


485.875

291.479

Emisiones SING (teqCO2)


0,346

634.317
0,379
777.353

Factor emisin 2010*


1.987

31.188

Factor emisin 2011*


11.976

39.670

0,715
33.175
0,725
51.646

Fuente: Elaboracin propia

Documento Complemenrario 2012

* Factor de emisin en tCO2/MWh

57

58

Documento Complemenrario 2012

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno

Documento Complemenrario 2012

Plataformas de informacin disponibles e


instrumentos de fomento

59

60

Documento Complemenrario 2012

4. Plataformas de informacin disponibles e instrumentos de


fomento
4.1 Prospeccin de los recursos
Uno de los pilares del Programa de Apoyo al Desarrollo de las ERNC que lleva a cabo
el Ministerio de Energa, es la generacin de informacin pblica sobre los recursos
naturales presentes en Chile, que permita orientar mediante antecedentes actualizados
tanto a su poltica de fomento como a potenciales inversionistas.
En ese contexto, el Ministerio, con el apoyo de GIZ, mantiene en forma estable
campaas de medicin para los recursos elico y solar en el norte del pas. Adems,
ha implementado plataformas de informacin que permiten la evaluacin indirecta de
dichos recursos por medio de herramientas de modelacin, bases de datos, informacin
territorial y catastros actualizados de los recursos presentes en el pas.

4.1.1 Campaa de medicin elica y solar


Desde 2006 la Comisin Nacional de Energa y a partir del ao 2010 el Ministerio de
Energa, mantiene un programa de medicin del recurso elico. En una primera etapa,
este programa se concentr en zonas seleccionadas de las regiones de Atacama y
de Coquimbo, donde operan hasta hoy las estaciones Loma del Hueso y Lengua de
Vaca. El 2009 se inici una campaa de caracterizacin del potencial elico en el Norte
Grande, orientada a la evaluacin de terrenos fiscales con perspectivas para acoger
parques elicos. Como parte de esa campaa se operan 20 estaciones de monitoreo
de 20 metros de altura y cinco estaciones de 80 metros de altura.

Documento Complemenrario 2012

Los resultados obtenidos en la campaa de medicin en el Norte Grande, de acceso


pblico en www.minenergia.cl, sealan zonas con un interesante recurso elico de
velocidades medias superiores a 7,5 m/s, de acuerdo a la Tabla 5.

61

Tabla 5: Velocidad promedio de viento en estaciones de 20m (promedio de 2,5 aos) y 80m (1,5
aos para Taltal y Sierra Gorda Oeste y 10 meses para las restantes estaciones)

Torre de 20m
(m/s)

Torre de 80m
(m/s)

Altitud
(msnm)

Taltal

8.73

8,43

2.113

Calama Oeste

7.90

7,67

2.113

Calama Norte

7.78

7,87

2.698

Sierra Gorda Este

8.63

8,15

2.282

Sierra Gorda Oeste

7.87

7,66

2.069

Zona

Fuente: Ministerio de Energa

Por su parte, la caracterizacin del recurso solar se realiza mediante una red de nueve
estaciones de medicin instaladas entre 2008 y 2010. La estacin Pozo Almonte, la
primera en entrar en operacin, ofrece la serie de datos ms extensa de parmetros
meteorolgicos disponible en el pas, de inters para proyectos de generacin solar.
Los resultados de las mediciones han permitido confirmar que el Desierto de Atacama
presenta uno de los mayores potenciales solares a nivel mundial, superando por ms de
30% los niveles de radiacin solar de zonas de Espaa con alta presencia de proyectos
de generacin solar. La radiacin global horizontal se encuentra en torno a 7 kWh/
m por da en la mayora de las estaciones, o 2.600 kWh/m2 por ao, y la radiacin
solar directa normal (DNI)18 supera los 3.000 kWh/m2 por ao. Los resultados de los
registros obtenidos en las estaciones y de los clculos de DNI se encuentran en la
pgina web del Ministerio de Energa (www.minenergia.cl).

Documento Complemenrario 2012

4.1.2 Exploradores de Energa Elica y Solar

62

Desde mediados de la dcada pasada la Comisin Nacional de Energa, primero, y luego el


Ministerio de Energa, han impulsado la aplicacin de herramientas de modelacin numrica
de la atmsfera para fines de caracterizacin del potencial de ERNC en Chile. Estos esfuerzos,
que continan en la actualidad, han permitido el desarrollo de herramientas interactivas que
proporcionan una evaluacin indirecta del recurso elico y solar en la mayor parte del pas.
Entre ellas estn el Explorador de Energa Elica y el Explorador de Energa Solar, los cuales
se encuentran disponibles y de acceso pblico en el sitio web del Ministerio.
Sin perjuicio de la utilidad de esas herramientas para la identificacin y evaluacin de
potenciales zonas para proyectos ERNC, sus resultados deben ser considerados slo
18 Calculada por el Instituto Fraunhofer ISE de Alemania.

como preliminares e indicativos, y no sustituyen el monitoreo in situ de los parmetros


meteorolgicos necesarios para la evaluacin de factibilidad de ese tipo de proyectos.
Figura 9: Explorador de Energa Elica

Fuente: Ministerio de Energa

19 WRF es desarrollado y administrado por el National Center for Atmospheric Research (NCAR) de los Estados
Unidos de Amrica. Corresponde a un avanzado modelo de mesoescala tipo no-hidrosttico que resuelve
las ecuaciones primitivas que controlan la circulacin atmosfrica. El modelo simula el comportamiento de
las variables fundamentales de la atmosfera en una grilla tridimensional (las tres componentes del viento,
temperatura, presin, humedad y varias especies microfsicas que representan diferentes fases del agua).

Documento Complemenrario 2012

El Explorador de Energa Elica resume la informacin de viento obtenida de


simulaciones del comportamiento de la atmsfera desarrolladas con el modelo de
Weather Research and Forecasting (WRF)19, el cual es alimentado con resultados de
modelos globales. Las simulaciones contemplan 17 dominios computacionales para
la zona comprendida entre la frontera norte del pas y Chilo, cada uno de resolucin
espacial horizontal de 1 km y de 41 niveles verticales, de los cuales 12 se encuentran
dentro de los primeros 200 metros sobre el nivel del suelo, rango til para la evaluacin

63

de proyectos de generacin elica. Estos ltimos tienen un espaciamiento variable de


entre 5 y 34 metros sobre el nivel de la superficie terrestre. El perodo simulado incluye
los 12 meses del ao 2010. Si bien, por ausencia de registros de viento de calidad
adecuada y de acceso pblico, no ha sido posible su evaluacin en todas las zonas
cubiertas por la modelacin, en donde ello ha sido posible los resultados del modelo
han mostrado una buena correspondencia con las mediciones.
Entre las capacidades que ofrece el Explorador de Energa Elica basadas en los
resultados de las simulaciones con WRF estn la representacin de la variabilidad
diurna y estacional del viento (mapas y grficos), la visualizacin de campos de viento
en diversos perodos de tiempo y niveles sobre el suelo, la estimacin de la produccin
para 150 tipos de aerogeneradores y la extraccin en archivos de texto de las series de
tiempo de viento y generacin elica simuladas. Adems, dispone de una herramienta
para la reconstruccin de series de vientos de resolucin diaria para un perodo de 31
aos (1980 2010), de inters para la estimacin de la variabilidad a escala interanual.
Esta reconstruccin climatolgica se realiza a partir de un anlisis estadstico de los
datos modelados por WRF para el periodo 2010 y de los resultados de reanlisis de
modelos globales para el periodo de estudio.
Por su parte, el Explorador de Energa Solar resume los resultados de la estimacin de
la radiacin solar en la mayor parte de Chile, obtenidos de una metodologa que utiliza
informacin de satlites que cubren regularmente el pas combinada con la modelacin
de los procesos en los que la radiacin solar es modificada en su paso por la atmsfera.
Para ello primero se calcula la radiacin solar en superficie con cielo despejado a partir
de un modelo de transferencia radiativa, para posteriormente ajustarla por efecto de
su interaccin con los distintos tipos de nubes, cuyas caractersticas son estimadas
a partir de imgenes del satlite geoestacionario GOES West, a travs de un modelo
emprico basado en la red de observaciones locales de radiacin superficial.
Junto a otra informacin, el Explorador de Energa Solar ofrece mapas del promedio
mensual de la radiacin global horizontal para los aos 2009 y 2010, y reportes sobre
sitios seleccionados que incluyen la caracterizacin de los ciclos diarios y estacionales
de la radiacin global horizontal y de la nubosidad observada.

Documento Complemenrario 2012

4.2 Licitaciones de terrenos fiscales para proyectos elicos

64

El ao 2010, mediante un Convenio Marco de Colaboracin entre el Ministerio de Bienes


Nacionales y el Ministerio de Energa, se reservaron reas para proyectos elicos en
el Norte Grande, las cuales estn siendo otorgadas en concesin para el desarrollo
de proyectos elicos mediante modalidad de licitacin pblica. El propsito de esta
iniciativa es administrar de manera eficiente el patrimonio fiscal y dar respuesta a la
creciente demanda de terrenos fiscales para ese tipo de proyectos.

El primer proceso de licitacin, culminado en enero de 2012, permiti la adjudicacin


de una concesin de uso oneroso por 25 aos por 2.600 hectreas, para el desarrollo
de un parque elico de 99 MW en la comuna de Taltal el que, de acuerdo a los trminos
de la concesin, debera estar operativo el ao 2014.
La segunda licitacin se encuentra en proceso y debe completarse durante el 2012.
Contempla tres sectores de propiedad fiscal (Sierra Gorda Oeste, Sierra Gorda Este
y Calama Oeste, sealados en la Figura 10) para el desarrollo de parques elicos de
entre 40 MW y 150 MW. Los antecedentes sobre esta licitacin pueden ser obtenidos
en el sitio web del Ministerio de Bienes Nacionales (www.bienesnacionales.cl).

Fuente: Ministerio de Energa y GIZ

Documento Complemenrario 2012

Figura 10: reas de reserva para ERNC en el Norte Grande

65

En el corto plazo se realizarn nuevas licitaciones de terrenos fiscales para proyectos


elicos en la Regin de Antofagasta, esperando que prontamente la regin ample la
participacin de las energas renovables en su matriz energtica, aportando as tanto
a la Estrategia Nacional de Energa, como a los lineamientos de la Estrategia Regional
de Desarrollo 2009-2020.

4.3 Instrumentos de fomento para las ERNC


Esta lnea de accin implementada por el Ministerio de Energa a partir del ao 2010,
y en sus inicios en el ao 2005 por la Comisin Nacional de Energa, tiene por objetivo
el desarrollo de instrumentos de apoyo directo que mitiguen las barreras especficas
que limitan las ERNC y generan las condiciones para que estas energas compitan en
un escenario de neutralidad tecnolgica. Los instrumentos de fomento que contemplan
algn tipo de transferencia econmica directa a los inversionistas o medidas de
mitigacin de riesgo financiero de los proyectos, han sido operativizados por medio de
CORFO, quien tambin ha aportado a su financiamiento.

4.3.1 Instrumentos de fomento de preinversin para proyectos ERNC


Mediante el instrumental de fomento en CORFO se ha apoyado a inversionistas ERNC
en la etapa de preinversin, considerada como crtica en la cadena de desarrollo de los
proyectos ERNC. El apoyo brindado consiste en subsidios parciales a diversos estudios
destinados a evaluar la factibilidad tcnica y econmica de los proyectos.

Documento Complemenrario 2012

Es posible identificar tres periodos vinculados a los instrumentos de preinversin.


Entre 2005 y 2009, periodo en el cual la adjudicacin de los subsidios se realiz
mayoritariamente mediante una modalidad competitiva basada en concursos pblicos
anuales y para el cual, dado el tiempo transcurrido, ya es posible hacer una evaluacin de
los resultados de los proyectos; 2010 y 2011, en el cual las postulaciones se realizaron
en forma contina mediante modalidad de ventanilla abierta.

66

En el perodo 2005 - 2009, 217 proyectos resultaron seleccionados por el instrumental


de preinversin, de los cuales un 66% concluyeron exitosamente sus estudios. El aporte
global aprobado por CORFO para ese periodo fue de aproximadamente 4 millones
de dlares. La Figura 11 seala la distribucin segn tecnologas de los proyectos
beneficiados con instrumentos de preinversin en este periodo.

Figura 11: Participacin de proyectos ERNC segn tecnologas, beneficiados por instrumentos
de fomento CORFO durante el perodo 2005 - 2009

Fuente: Gerencia Desarrollo Empresarial, CORFO

Por su parte, en el perodo 2010 - 2011 un total de 18 proyectos fueron apoyados en


su etapa de preinversin, por un monto cercano a 1,4 millones de dlares. De ellos, el
44% correspondi a pequeas centrales hidroelctricas, 44% a elicos, 6% a biomasa
y 6% a solares.
Cabe sealar que durante el perodo 2008 2010, tanto el Ministerio de Energa como
la Comisin Nacional de Energa, realizaron transferencias de recursos a CORFO, por
un total de 2 millones de dlares para apoyar el financiamiento del instrumento de
fomento a preinversin.

4.3.2 Otros instrumentos especializados de fomento a las ERNC

Proyectos Pilotos ERNC: El instrumento tendr como objetivo central apoyar y


fomentar el uso de ERNC a nivel de pequeos y medianos consumidores de energa,
que en su conjunto hagan disminuir la demanda de energa total proveniente de los
grandes sistemas de generacin. Mediante esta iniciativa, se pretende contribuir
al financiamiento del desarrollo de proyectos pilotos demostrativos tanto de
generacin de energa elctrica como trmica utilizando el modelo ESCO20. La

20 ESCO: Empresa de servicios de energa (segn sus siglas en ingls: Energy Service Company)

Documento Complemenrario 2012

El Gobierno de Chile, a travs del Ministerio de Energa, contempla implementar nuevos


instrumentos de fomento, para los cuales tiene disponible un fondo de 85,8 millones de
dlares a partir del ao 2012. Entre los instrumentos en desarrollo se pueden sealar:

67

implementacin de stos a nivel industrial/comercial permitira apoyar a las empresas


en su gestin energtica. Se destinarn diez millones de dlares a esta iniciativa.

Seguro para lneas de transmisin elctrica para proyectos ERNC: Tiene por objeto
viabilizar proyectos de lneas de transmisin elctrica que den servicio de transporte
de energa hasta los sistemas de transmisin troncal a grupos de proyectos ERNC,
permitiendo con ello alcanzar economas de escala en los proyectos de transmisin
que beneficien a los proyectos ERNC. Consistir en un subsidio condicionado que
compensar ingresos anuales no percibidos por transporte de potencia como
consecuencia de una demanda inferior a la proyectada para la lnea de transmisin,
causada por la no concrecin o retraso en la puesta en operacin de proyectos
ERNC. Estn destinados del orden de catorce millones de dlares para esta iniciativa.

Otros instrumentos: Adicionalmente, el Ministerio de Energa est abordando


el diseo de nuevos instrumentos especficos para proyectos geotrmicos,
de concentracin solar de potencia y de los mares, que sern financiados con
recursos provenientes del fondo antes sealado.

4.4 Concesiones de exploracin geotrmica


Una de las tareas del Ministerio de Energa es la administracin de la Ley 19.657 del
ao 1999 sobre concesiones de energa geotrmica. Sus funciones son otorgar y
denegar solicitudes de concesin geotrmica, realizar llamados a licitacin, cuando as
lo dicte la Ley y su Reglamento; y resolver reclamaciones relacionadas con el sistema
de concesiones, entre otras actividades que dicta la Ley.
En la Tabla 6 se presenta el resumen del estado a abril de 2012 del sistema concesional:
Tabla 6: Estado del sistema concesional geotrmico a abril de 2012

Cantidad

Inversin
Aprox.
(MM USD)

Concesiones de Exploracin Vigentes (incluye


Licitacin 2010)

67

327

Concesiones de Explotacin Vigentes

975

Solicitud Concesiones de Exploracin en Trmite

82

86

Concesiones de Explotacin en Trmite

N/A

Documento Complemenrario 2012

Tipo de concesin

68

Fuente: Ministerio de Energa

Concesiones de exploracin de energa geotrmica:


Segn indica la Ley 19.657 La exploracin consiste en el conjunto de operaciones que
tienen el objetivo de determinar la potencialidad de la energa geotrmica, considerando
entre ellas la perforacin y medicin de pozos de gradiente y los pozos exploratorios
profundos. En consecuencia, la concesin de exploracin confiere el derecho a
realizar los estudios, mediciones y dems investigaciones tendientes a determinar la
existencia de fuentes de recursos geotrmicos, sus caractersticas fsicas y qumicas,
su extensin geogrfica y sus aptitudes y condiciones para su aprovechamiento.
Este tipo de concesin tiene una duracin de dos aos, prorrogable por otros dos en
caso que el concesionario demuestre haber materializado un 25% de las inversiones
comprometidas en el decreto que otorg la concesin originalmente.
Como se observa en la Tabla 6, actualmente existen 67 concesiones de exploracin
vigentes, lo que, en trminos de inversin, se traduce en un compromiso de MM USD
327 aproximadamente, que debieran materializarse en los prximos cuatro aos. La
superficie concesionada para exploracin es aproximadamente de 2,7 millones de
hectreas en el territorio continental.
Concesiones de explotacin de energa geotrmica:
Segn indica la Ley 19.657 La explotacin consiste en el conjunto de actividades de
perforacin, construccin, puesta en marcha y operacin de un sistema de extraccin,
produccin y transformacin de fluidos geotrmicos en energa trmica o elctrica. En
consecuencia, la concesin de explotacin confiere el derecho a utilizar y aprovechar
la energa geotrmica que exista dentro de sus lmites.

Documento Complemenrario 2012

Este tipo de concesin tiene una duracin indefinida. Existen seis concesiones de
explotacin vigentes, lo que en trminos de inversin, se traduce en un compromiso
de MM USD 1.000 aproximadamente. La superficie concesionada para explotacin es
aproximadamente de 30 mil hectreas en el territorio continental.

69

70

Documento Complemenrario 2012

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno

Anexos

Documento Complemenrario 2012

Las

71

72

Documento Complemenrario 2012

Anexo 1: Requerimientos tcnicos aplicables segn NTSyCS


A continuacin se presenta el detalle del articulado asociado a los requerimientos
normativos aplicables a generadores ERNC descritos en la Tabla 1. Este articulado
corresponde a la NTSyCS actualizada a septiembre de 2010.
Artculo 3-7
Toda unidad generadora sincrnica, incluido el transformador elevador, deber ser
capaz de operar a potencia mxima con un factor de potencia de 0,95 medido en su
Punto de Conexin con el Sistema de Transmisin.
Artculo 3-8
Las unidades de un parque elico debern ser diseadas de modo de asegurar que
el parque se mantenga en servicio cuando la tensin en el Punto de Conexin vare, a
consecuencia de una falla en el sistema de transmisin, dentro de la zona achurada de
la figura que se indica a continuacin.
Tensin [pu]
1,0
0,8

0,2
T4

Tiempo [ms]

Siendo:
T1 = 0 [ms], Tiempo de inicio de la falla
T2= TMDF
T3 = T2+20 [ms]
T4 = 1000 [ms]
TMDF: Tiempo Mximo de Despeje de Falla de acuerdo a lo establecido en el artculo

5-49

Documento Complemenrario 2012

T1 T2 T3

73

Adicionalmente, se deber verificar que, operando el parque a plena carga y ante la


ocurrencia de un cortocircuito bifsico a tierra en uno de los circuitos del Sistema
de Transmisin al cual se conecta el parque, la absorcin neta de potencia reactiva
deber ser nula en tanto la tensin en el punto de conexin al Sistema de Transmisin
se mantenga bajo los 0.9 pu, a excepcin del periodo comprendido entre el TMDF y los
30 ms posteriores a ste, periodo en el cual la absorcin neta de potencia reactiva del
parque no deber superar el 30% de la potencia nominal de ste.
Artculo 3-9
El diseo de las instalaciones del parque elico deber asegurar, para tensiones en
el rango de Estado Normal, que puede operar en forma permanente entregando o
absorbiendo reactivos, en el punto de conexin al Sistema de Transmisin, en las zonas
definidas a continuacin:
Zona de operacin entregando reactivos:
a) Potencias activa y reactiva nulas.
b) La potencia activa mxima y la potencia reactiva nula.
c) Las potencias activa y reactiva mximas correspondientes a factor de potencia 0,95.
Zona de operacin absorbiendo reactivos:
a) Potencias activa y reactiva nulas.
b) La potencia activa mxima y la potencia reactiva nula.
c) Las potencias activa y reactiva mximas correspondientes a factor de potencia 0,95.

Documento Complemenrario 2012

Artculo 3-10
Toda unidad generadora deber continuar operando sus unidades bajo la accin de
su Controlador de Velocidad para variaciones de la frecuencia que estn dentro de los
lmites de operacin en sobre y subfrecuencia que a continuacin se indican:

74

Lmite Inferior
(mayor que)
49,0 Hz

Lmite Superior
(menor o igual que)
50,0 Hz

Tiempo Mnimo de Operacin


Hidroelctricas

Termoelctricas

Permanente

Permanente

Elicas
Permanente

48,0 Hz

49,0 Hz

90 segundos

90 segundos

90 segundos

47,5 Hz

48,0 Hz

15 segundos

15 segundos

15 segundos

47,0 Hz

47,5 Hz

5 segundos

Desconexin

Desconexin

50,0 Hz

51,0 Hz

Permanente

Permanente

Permanente

51,0 Hz

51,5 Hz

90 segundos

Desconexin

51,5 Hz

52,0 Hz

5 segundos

Desconexin

52,0 Hz

52,5 Hz

15 segundos

Desconexin

52,5 Hz

53,0 Hz

5 segundos

Desconexin

90 segundos

Desconexin

Artculo 3-11
Como mnimo, toda unidad generadora deber ser capaz de:
a) Operar en forma estable a potencia nominal para frecuencias en el rango 49,5 - 51,0 [Hz].
b) Operar en forma estable a valores de potencia superiores o iguales al 80% de la
potencia nominal para frecuencias en el rango 47,5 49,5 [Hz].
Las respectivas potencias de operacin en funcin de la frecuencia debern ser
informadas a la DO conforme sta lo solicite.

Para el caso de parques elicos las instalaciones debern operarse hasta un factor de
potencia de 0,95 inductivo o capacitivo, en el punto de conexin.
Artculo 5-87
Las instalaciones de Generacin debern limitar la contribucin a la contaminacin de
la red de modo que las distorsiones de armnicas de tensin estn en los rangos que

Documento Complemenrario 2012

Artculo 5-62
El control de las tensiones del SI dentro de la banda de variacin permitida deber
efectuarse manteniendo la potencia reactiva de las unidades generadoras dentro del
Diagrama PQ, hasta un lmite del 100 % de la capacidad mxima en forma permanente.
Este lmite deber mantenerse tanto en la regin de sobreexcitacin como de
subexcitacin para cumplir con los niveles de tensin especificados.

75

se indican en el artculo 5-86.


Tratndose de unidades elicas, stas debern limitar adems la contribucin a la
contaminacin de la red segn los estndares siguientes:
a) Armnicas de corrientes segn lo indicado en el Artculo 5-85 a) para el nivel de
tensin que corresponda.
b) Fluctuaciones de tensin segn lo indicado en el Artculo 5-85 b) para el nivel de
tensin que corresponda. Solo se llevar una estadstica que se informar al CDEC.
c) Severidad del parpadeo segn lo indicado en el Artculo 5-85 c), para el nivel de
tensin que corresponda.
d) Armnicas de tensin segn lo indicado en el Artculo 5-86 para el nivel de tensin
que corresponda.

Documento Complemenrario 2012

Artculo 6-43
Para la asignacin de recursos y mrgenes de control de potencia reactiva en la
realizacin del Estudio de Control de Tensin y Requerimientos de Potencia Reactiva
debern tenerse en cuenta al menos los siguientes criterios:

76

a) El perfil de tensiones y la asignacin de los recursos de potencia reactiva debern realizarse


en forma ptima, de forma tal de reducir en cuanto sea posible el trnsito de potencia reactiva
por el Sistema de Transmisin.
b) Para el SI en Estado Normal, debern mantenerse las tensiones dentro de los lmites
establecidos en el Captulo N 5 de la presente NT, con las unidades generadoras operando
dentro del 90 % de la capacidad definida en su Diagrama PQ y en el caso de parques elicos
hasta un factor de potencia 0,98 inductivo o capacitivo, en su punto de conexin.
c) Ante condiciones de Contingencia Simple debern mantenerse las tensiones dentro de los
lmites establecidos en Captulo N 5 de la presente NT, con las unidades generadoras operando
dentro del 100 % de la capacidad definida en su Diagrama PQ y en el caso de parques elicos
hasta un factor de potencia 0,95 inductivo o capacitivo, en su punto de conexin.
d) En aquellos puntos del SI donde exista un mayor riesgo de inestabilidad de tensin, an
ante Contingencias Simples, deber procurarse conservar un margen de potencia reactiva
que maximice la distancia al nivel de colapso de tensin, haciendo pleno uso de los recursos
disponibles.
e) El perfil de tensiones posterior a una Contingencia Simple, deber ser tal que cumpla los
estndares y exigencias correspondientes al Estado de Alerta.
f) Cuando los recursos disponibles de potencia reactiva no sean suficientes para cumplir con
las exigencias de SyCS establecidos en la presente NT, se debern definir programas de
reduccin o desconexin de consumos.

Artculo 9-14
Los Coordinados que posean u operen medios de generacin que operen en
sincronismo, debern entregar a la DP mediante informe escrito y en medio electrnico
los siguientes datos de la mquina motriz:
a) Tipo de mquina (turbina hidrulica, turbina de vapor, turbina de gas, motor de combustin
interna, entre otras) indicando, si corresponde, combustible primario utilizado.
b) Principales caractersticas tcnicas (marca, fabricante, ao de fabricacin, potencia nominal,
potencias mxima y mnima tcnica, velocidad nominal en [rpm], sobrevelocidad mxima
admisible, curvas caractersticas dadas por el fabricante).
c) Constante de inercia mecnica (H) del conjunto mquina motriz-generador (incluyendo
compresor cuando corresponda), tiempo de lanzamiento (Ta [s]) y factor GD2 [kgm2].
Para el caso de turbinas hidrulicas se deber entregar:
Constante de tiempo de arranque de la columna de agua (TW).
Para el caso de turbinas elicas se deber entregar:
Curva caracterstica de la potencia de salida en funcin de la velocidad del viento.
Artculo 9-15
Los Coordinados que posean u operen medios de generacin que operen en
sincronismo, debern entregar a la DP mediante informe escrito y en medio electrnico
la informacin de la fuente primaria de energa que se especifica en el presente artculo.

a) Principales caractersticas tcnicas, incluyendo capacidades mximas, del sistema de aduccin


hidrulica (memoria descriptiva, diagrama con la vista en corte longitudinal y dimensiones
fsicas de canales de la tubera de aduccin, conduccin forzada, distribuidor y difusor).
b) Esquema hidrulico de afluentes, canales o tneles de aduccin, canales de riego, embalse
y/o estanque de regulacin.
c) En el caso de existir canales de riego se deben indicar los compromisos de riego que afecten
la produccin, como tambin cualquier otro compromiso o restriccin, ambiental u otra, que
afecte la disponibilidad de agua de la unidad.
d) Para el caso de canales y tneles de aduccin se debe informar sobre las capacidades
mximas expresadas en metros cbicos por segundo [m3/s].
e) En el caso de embalses se debe proporcionar la curva de embalse en volumen y energa en
funcin de la cota expresada en metros sobre el nivel del mar [msnm].
f) En el caso de estanques de regulacin se debe indicar su volumen mximo y su equivalente
en energa.

Documento Complemenrario 2012

Para el caso de unidades hidroelctricas:

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g) Potencia Bruta en [MW] en funcin del caudal turbinado y, si corresponde, en funcin de la


cota del embalse.
h) Estadsticas de caudales medidos en [m3/s] de los ltimos 46 aos anteriores a la puesta en
servicio de las unidades. Esta estadstica deber ser complementada al inicio de cada ao con
la estadstica real registrada el ao inmediatamente anterior.
Para el caso de parques elicos:

Documento Complemenrario 2012

a) Distribucin de frecuencia para velocidad del viento.


b) Potencia y energa generable.
c) Estadsticas de vientos medidos en el lugar de emplazamiento del parque elico para al
menos los ltimos 3 aos anteriores a la puesta en servicio de las unidades. Esta estadstica
deber ser complementada al inicio de cada ao con la estadstica real registrada el ao
inmediatamente anterior.
d) Prediccin de vientos para horizontes de 24 horas con actualizacin cada 3 horas.

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Anexo 2: Costo marginal instantneo de energa y de potencia


D.S. N 291, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, de 2007:
Artculo 46. El costo marginal instantneo de energa en cada barra es el costo,
incluida la componente de racionamiento y las limitaciones en las instalaciones de
transmisin, en que el sistema elctrico en conjunto incurre en promedio durante un
perodo determinado para suministrar una unidad adicional de energa en la barra
correspondiente, considerando para su clculo la operacin ptima determinada por
la DO del CDEC.
Artculo 47. Los costos marginales a utilizar en la valorizacin de las transferencias de
energa sern los que resulten de la operacin real, considerando los costos variables
de las unidades, los costos de oportunidad de las energas embalsadas y los costos de
racionamiento correspondientes a la profundidad y duracin de las fallas caractersticas
de cada sistema, segn corresponda.
En sistemas con capacidad de embalse, para la obtencin de los costos de oportunidad
de las energas embalsadas se usarn los modelos matemticos, la informacin y
los Procedimientos aplicados en la planificacin y programacin de la operacin,
considerando para la actualizacin de resultados de los modelos de corto plazo los
perodos que seale el Reglamento Interno.
Los costos marginales reales estn disponibles al segundo da hbil siguiente de
ocurrida la operacin en el sitio web de cada CDEC21.

Art. 262. El costo marginal instantneo de potencia en horas de punta definido


anteriormente, se entender ubicado en el o los nudos del sistema ms convenientes
econmicamente para agregar una unidad marginal de capacidad instalada. Para el
resto de los nudos del sistema, el costo marginal instantneo de potencia en horas de
punta se calcular en base al CMgP, considerando las prdidas marginales de energa
del sistema de transmisin en la hora de punta del sistema. En caso que el costo
marginal instantneo de potencia en horas de punta se calcule en ms de un nudo, las
prdidas marginales se referirn al nudo con el que se obtenga el menor valor.
21 Para el SIC: http://www.cdec-sic.cl, en la seccin Informes y Estudios. Para el SING: http://www.cdec-sing.cl,
en la seccin datos de operacin.

Documento Complemenrario 2012

D.S. N 327, del Ministerio de Minera, de 1997 (y modificaciones posteriores):

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Documento Complemenrario 2012

Anexo 3: Ley 20.571 de 2012


1) Agrgase, en el inciso final del artculo 149, la siguiente oracin final:
No se aplicarn las disposiciones del presente inciso a aquellas instalaciones de
generacin que cumplan con las condiciones y caractersticas indicadas en el artculo
149 bis, en cuyo caso debern regirse por las disposiciones establecidas en l.
2) Incorpranse, como artculos 149 bis, 149 ter, 149 quter y 149 quinquies, los
siguientes:
Artculo 149 bis.- Los usuarios finales sujetos a fijacin de precios, que dispongan
para su propio consumo de equipamiento de generacin de energa elctrica
por medios renovables no convencionales o de instalaciones de cogeneracin
eficiente, tendrn derecho a inyectar la energa que de esta forma generen a la red de
distribucin a travs de los respectivos empalmes.
Se entender por energas renovables no convencionales aquellas definidas como
tales en la letra aa) del artculo 225 de la presente ley. Asimismo, se entender por
instalaciones de cogeneracin eficiente a aquellas definidas como tales en la letra ac)
del mismo artculo.

La capacidad instalada a que se refiere el inciso anterior se determinar tomando en


cuenta la seguridad operacional y la configuracin de la red de distribucin o de ciertos
sectores de sta, entre otros criterios que determine el reglamento.La capacidad
instalada por cliente o usuario final no podr superar los 100 kilowatts.
La concesionaria de servicio pblico de distribucin deber velar por que la habilitacin
de las instalaciones para inyectar los excedentes a la respectiva red de distribucin,
as como cualquier modificacin realizada a las mismas que implique un cambio

Documento Complemenrario 2012

Un reglamento determinar los requisitos que debern cumplirse para conectar el


medio de generacin a las redes de distribucin e inyectar los excedentes de energa a
stas. Asimismo, el reglamento contemplar las medidas que debern adoptarse para
los efectos de proteger la seguridad de las personas y de los bienes y la seguridad y
continuidad del suministro; las especificaciones tcnicas y de seguridad que deber
cumplir el equipamiento requerido para efectuar las inyecciones; el mecanismo para
determinar los costos de las adecuaciones que deban realizarse a la red; y la capacidad
instalada permitida por cada usuario final y por el conjunto de dichos usuarios en una
misma red de distribucin o en cierto sector de sta.

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relevante en las magnitudes esperadas de inyeccin o en otras condiciones tcnicas,


cumpla con las exigencias establecidas por el reglamento. En caso alguno podr la
concesionaria de servicio pblico de distribucin sujetar la habilitacin o modificacin
de las instalaciones a exigencias distintas de las dispuestas por el reglamento o por
la normativa vigente. Corresponder a la Superintendencia fiscalizar el cumplimiento
de las disposiciones establecidas en el presente artculo y resolver fundadamente los
reclamos y las controversias suscitadas entre la concesionaria de servicio pblico
de distribucin y los usuarios finales que hagan o quieran hacer uso del derecho de
inyeccin de excedentes.
Las inyecciones de energa que se realicen en conformidad a lo dispuesto en el
presente artculo sern valorizadas al precio que los concesionarios de servicio
pblico de distribucin traspasan a sus clientes regulados, de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 158. Dicha valorizacin deber incorporar, adems, las
menores prdidas elctricas de la concesionaria de servicio pblico de distribucin
asociadas a las inyecciones de energa sealadas, las cuales debern valorizarse del
mismo modo que las prdidas medias a que se refiere el numeral 2 del artculo 182 y
ser reconocidas junto a la valorizacin de estas inyecciones. El reglamento fijar los
procedimientos para la valorizacin de las inyecciones realizadas por los medios de
generacin a que se refiere este artculo, cuando ellos se conecten en los sistemas
sealados en el artculo 173.

Documento Complemenrario 2012

Las inyecciones de energa valorizadas conforme al inciso precedente debern ser


descontadas de la facturacin correspondiente al mes en el cual se realizaron
dichas inyecciones. De existir un remanente a favor del cliente, el mismo se
imputar y descontar en la o las facturas subsiguientes. Los remanentes a que
se refiere este artculo, debern ser reajustados de acuerdo al ndice de Precios del
Consumidor, o el instrumento que lo reemplace, segn las instrucciones que imparta la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles.

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Para efectos de la aplicacin de lo establecido en este artculo las concesionarias


de servicio pblico de distribucin debern disponer un contrato con las menciones
mnimas establecidas por el reglamento, entre las que se debern considerar, al
menos, el equipamiento de generacin del usuario final y sus caractersticas tcnicas
esenciales, la capacidad instalada de generacin, la opcin tarifaria, la propiedad del
equipo medidor, el mecanismo de pago de los remanentes no descontados a que
se refiere el artculo siguiente y su periodicidad, y dems conceptos bsicos que
establezca el reglamento.

Las obras adicionales y adecuaciones que sean necesarias para permitir la


conexin y la inyeccin de excedentes de los medios de generacin a que
se refiere este artculo, debern ser solventadas por cada propietario de tales
instalaciones y no podrn significar costos adicionales a los dems clientes.
Artculo 149 ter.- Los remanentes de inyecciones de energa valorizados conforme
a lo indicado en el artculo precedente que, transcurrido el plazo sealado en el
contrato, no hayan podido ser descontados de las facturaciones correspondientes,
debern ser pagados al cliente por la concesionaria de servicio pblico de distribucin
respectiva. Para tales efectos, la concesionaria deber remitir al titular un documento
nominativo representativo de las obligaciones de dinero emanadas de las inyecciones
no descontadas, salvo que el cliente haya optado por otro mecanismo de pago en el
contrato respectivo.
Artculo 149 quter.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, la energa
que los clientes finales inyecten por medios de generacin renovables no convencionales
de acuerdo al artculo 149 bis, podr ser considerada por las empresas elctricas
que efecten retiros de energa desde los sistemas elctricos con capacidad instalada
superior a 200 megawatts, a objeto del cumplimiento de la obligacin establecida en
el artculo 150 bis.

El certificado de inyecciones ledas constituir ttulo suficiente para acreditar inyecciones


para el cumplimiento de la obligacin establecida en el inciso primero del artculo 150
bis, por los valores absolutos de las inyecciones indicadas en l. Para tales efectos, el
cliente podr convenir, directamente, a travs de la distribuidora o por otro tercero, el
traspaso de tales inyecciones a cualquier empresa elctrica que efecte retiros en ese
u otro sistema elctrico. El reglamento establecer los procedimientos que debern
seguirse para el traspaso de los certificados y la imputacin de inyecciones pertinente.

Documento Complemenrario 2012

Con dicho fin, anualmente, y cada vez que sea solicitado, la respectiva concesionaria
de servicio pblico de distribucin remitir al cliente un certificado que d cuenta de las
inyecciones realizadas por el cliente a travs de medios de generacin renovables no
convencionales. Copia de dicho certificado ser remitida a las Direcciones de Peajes
de los CDEC para efectos de su incorporacin al registro a que se refiere el inciso
sexto del artculo 150 bis. Mensualmente, y conjuntamente con cada facturacin, la
concesionaria deber informar al cliente el monto agregado de inyecciones realizadas
desde la ltima emisin del certificado a que se refiere este inciso.

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Artculo 149 quinquies.- Los pagos, compensaciones o ingresos percibidos por los
clientes finales en ejercicio de los derechos que les confieren los artculos 149 bis
y 149 ter, no constituirn renta para todos los efectos legales y, por su parte, las
operaciones que tengan lugar conforme a lo sealado en tales disposiciones no se
encontrarn afectas a Impuesto al Valor Agregado.
No podrn acogerse a lo dispuesto en el inciso precedente, aquellos contribuyentes
del impuesto de Primera Categora obligados a declarar su renta efectiva segn
contabilidad completa, con excepcin de aquellos acogidos a los artculos 14 bis y 14
ter de la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artculo 1 del decreto ley N
824, de 1974.
Las concesionarias de servicio pblico de distribucin debern emitir las facturas
que den cuenta de las inyecciones materializadas por aquellos clientes finales que
gocen de la exencin de Impuesto al Valor Agregado sealada en el inciso precedente,
siempre que dichos clientes finales no sean contribuyentes acogidos a lo dispuesto en
los artculos 14 bis y 14 ter de la Ley sobre Impuesto a la Renta, caso en el cual stos
debern emitir la correspondiente factura.
El Servicio de Impuestos Internos establecer mediante resolucin, la forma y plazo
en que las concesionarias debern emitir las facturas a que se refiere el inciso
precedente.. Artculo transitorio.- Esta ley entrar en vigencia una vez publicado el
reglamento a que se refiere el artculo 149 bis.

Documento Complemenrario 2012

Durante el perodo comprendido entre la fecha de publicacin del reglamento del artculo
149 bis y hasta la entrada en vigencia de la fijacin de tarifas del valor agregado de
distribucin correspondiente al cuadrienio 2012-2015, los clientes que deseen inyectar
sus excedentes de energa a la red, de acuerdo a lo sealado en el artculo 149 bis, y
para efectos del pago de sus retiros de energa y potencia, podrn seguir adscritos a
la opcin tarifaria contratada a esa fecha.

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Documento Complemenrario 2012

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Documento Complemenrario 2012

Documento Complementario 2012


Deutsche Gesellschaft fr
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Federico Froebel 1776, Providencia
Santiago, Chile
www.giz.de

Fotos:
Portada:
- BSW-Solar/S.A.G. Solarstrom AG
- Agentur fr erneuerbare Energien
- Schmack Biogas AG Schwandorf
- DLR/Markus Steur
- Endesa
Interior:
- Markus Schller
- BSW-Solar/S.A.G. Solarstrom AG
- Miriam Tamayo/GIZ
- Endesa

Las Energas Renovables No Convencionales en el Mercado Elctrico Chileno

Ministerio de Energa
Avenida Libertador Bernardo O`Higgins 1449
Edificio Santiago Downtown II, piso 13
Santiago, Chile
www.minenergia.cl

La presente publicacin es un Documento


Complementario a la gua Las Energas
Renovables No Convencionales en el
Mercado Elctrico Chileno, que fue publicado en 2009 por la Comisin Nacional de
Energa (CNE) y GTZ, con el propsito de
analizar el funcionamiento del mercado
elctrico chileno con respecto a la integracin y operacin de las energas renovables
no convencionales (ERNC) en este mercado.
El documento original pretende servir como
base conceptual y gua para inversionistas,
desarrolladores de proyectos y otros
interesados, tanto nacionales, como
extranjeros, que no necesariamente poseen
un conocimiento detallado del mercado
elctrico chileno.
Desde su publicacin en el ao 2009, se
cuenta con una nueva institucionalidad
energtica, asociada a la creacin del
Ministerio de Energa y tambin con avances
en el marco normativo vigente. Adems, hay
que destacar el sostenido crecimiento de
las ERNC en Chile en los ltimos aos. Estos
son las materias que pretende integrar este
documento complementario.
Esta publicacin fue preparada por encargo
del proyecto Estrategia de Expansin de
las Energas Renovables, implementado
por el Ministerio de Energa y Deutsche
Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, en el marco de un convenio
de cooperacin intergubernamental entre
los Gobiernos de Chile y Alemania.

Las

Energas Renovables No Convencionales


en el Mercado Elctrico Chileno
Documento Complementario
2012