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2015-2016
Agenda Nacional de Accin Ambiental
Lima, diciembre 2014
AgendAmbientePer 2015-2016
Contenido
1. Presentacin.............................................................................................................................. 3
2. Introduccin .............................................................................................................................. 7
3. El marco poltico y legal............................................................................................................. 8
4. El contexto econmico y social del pas .................................................................................. 13
5. Situacin ambiental al 2014 .................................................................................................... 14
5.1 Biodiversidad ..................................................................................................................... 14
5.2 Bosques y deforestacin ................................................................................................... 18
5.3 reas Naturales Protegidas ............................................................................................... 19
5.4 Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural .................................... 20
5.5 Cambio climtico ............................................................................................................... 22
5.6 Salud de las personas y calidad ambiental ........................................................................ 23
5.7. Gobernanza ambiental ..................................................................................................... 29
6. Finalidad .................................................................................................................................. 40
7. Metodologa ............................................................................................................................ 41
8. Objetivos de la AgendAmbiente 2015 2016 ......................................................................... 44
8.1 Frente Diversidad Biolgica............................................................................................... 44
8.2 Frente Cambio Climtico ................................................................................................... 44
8.3 Frente Calidad Ambiental .................................................................................................. 44
8.4 Frente Gobernanza Ambiental .......................................................................................... 45
9. Productos y Actividades .......................................................................................................... 46
9.1 Frente Diversidad Biolgica............................................................................................... 46
9.2 Frente Cambio Climtico ................................................................................................... 58
9.3 Frente Calidad Ambiental .................................................................................................. 62
9.4 Frente Gobernanza Ambiental .......................................................................................... 76
10. Seguimiento, evaluacin y aprendizaje institucional ............................................................ 91
Anexos ......................................................................................................................................... 96
AgendAmbientePer 2015-2016
1. Presentacin
El Ministerio del Ambiente (MINAM), como ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, es el encargado de concertar los esfuerzos y compromisos de las entidades del
sector pblico y privado, en los tres niveles de gobierno -nacional, regional y local- y de la
sociedad civil organizada, para alcanzar niveles adecuados de desarrollo sostenible, en funcin
a la complementacin del marco normativo, el fortalecimiento de la institucionalidad
ambiental; y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas. El MINAM
tambin se encarga de supervisar del cumplimiento de los estndares ambientales de las
diversas actividades productivas con el propsito de proteger el patrimonio natural del pas,
especialmente de los efectos adversos del cambio climtico en la calidad de los ecosistemas y
su impacto en la salud de las personas.
En el marco de las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, la Poltica Nacional del Ambiente,
el Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA Per 2011-2021, los Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental aprobados por el Gobierno en octubre del 20121, la Ley N 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Nacional, as como lo dispuesto en la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, que en su artculo 10 establece que los procesos de planificacin,
decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo las
sectoriales, deben incorporar obligatoriamente tales lineamientos. En ese contexto, el MINAM
orienta el quehacer nacional para mejorar el desempeo ambiental, del conjunto de entidades
del nivel nacional y subnacional.
En la medida que la gestin ambiental es de carcter transectorial, descentralizada y
participativa, los diferentes instrumentos de planificacin y gestin ambiental y en especial la
Agenda Nacional de Accin Ambiental AgendAmbiente 2015-2016 reflejan el renovado
compromiso del pas por hacer frente a los importantes desafos y oportunidades del
desarrollo sostenible nacional. La AgendAmbiente se centra en los siguientes frentes
ambientales: i) Diversidad Biolgica, ii), Cambio Climtico iii) Calidad Ambiental, y iv)
Gobernanza Ambiental.
El Per debe aprovechar las oportunidades de crecimiento econmico y de desarrollo
sostenible de su riqueza natural, como es el caso del sector forestal; por ejemplo, el cual segn
informacin proporcionada por el Programa Nacional de Bosques para la Mitigacin del
Cambio Climtico (PNBMCC), el Per se ubica en el segundo lugar en extensin de bosques
naturales a escala de Sudamrica y en el noveno lugar a escala mundial. Sin embargo, debe
reconocerse que la situacin en dicho sector es ostensiblemente deficitaria desde el punto de
vista ambiental, econmico y social. As, el nivel de ventas mundiales de productos forestales
en el ao 2002 fue 186 mil millones de dlares, mientras que en 2012 ascendi a US$ 231 mil
millones, un crecimiento de 24.2% en 10 aos. En el 2002, el Per solo venda cerca de 126
millones de dlares al ao de maderas y sus manufacturas, lo que representaba menos del
0.07% del total transado a nivel mundial, a pesar de ser el noveno pas en extensin forestal en
el mundo. Dicho nivel de ventas no se compara con los cerca de US$ 8,000 millones de ventas
por parte de Chile, segn datos de la FAO2. Aumentar la participacin del Per en el mercado
de maderas requiere promover el manejo sostenible y con inclusin social de los bosques,
estimulando no solamente el espritu emprendedor sino mejorar mecanismos orientados a
crear un clima propicio para la inversin en el sector forestal.
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/EJES-ESTRATEGICOS-DE-LA-GESTION-AMBIENTAL.pdf
2Idem
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Otro ejemplo es el que est desarrollndose en las reas Naturales Protegidas por el Estado.
As tenemos que en el caso de la Reserva Nacional de Paracas, los montos de inversin de
proyectos ejecutados desde el ao 2011 en el ANP y su Zona de amortiguamiento, viabilizados
por el SERNANP, sobrepasan los S/ 2,000 millones de nuevos soles. Con ello cerca de 130 mil
personas se benefician de las actividades econmicas generadas con la conservacin de esta
ANP y el mantenimiento de sus servicios ambientales, entre los que destacan el
mantenimiento de la belleza escnica natural para fines tursticos y recreativos, la captura de
carbono por fitoplancton, la provisin de recursos hidrobiolgicos y minerales, entre otros.
Resulta tambin importante resaltar lo que viene desarrollando el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), que ha consolidado un nuevo enfoque de fiscalizacin
ambiental basado en la bsqueda de equilibrios entre el desarrollo de actividades econmicas
y el derecho que tienen todos los ciudadanos de vivir en un ambiente sano. Asimismo, el OEFA,
como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin (SINEFA), ha logrado que
un significativo nmero de Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) de los tres niveles de
gobierno, hayan aprobado sus Planes Anuales de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(PLANEFA) en los ltimos dos aos, lo que constituye un gran logro.
Es prioritario fortalecer nuestros espacios naturales, robusteciendo el Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado y toda forma de patrimonio natural, generando y
promoviendo oportunidades laborales y de inclusin social basadas en su aprovechamiento
sostenible y contribuyendo a cerrar las brechas econmicas. Solo de ese modo se podr
garantizar la existencia de los recursos naturales para las generaciones futuras, asegurando
oportunidades para el disfrute de una economa robusta y un equilibrio ambiental. Estas y
otras prioridades son las que se explicitan en la AgendAmbiente 2015-2016 que el MINAM
presenta en cumplimiento de una de sus funciones rectoras que es la de formular, planificar,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a
todos los niveles de gobierno.
En este marco, y mediante Resolucin Ministerial N 026-2013-MINAM, en enero del 2013 se
aprob la Agenda Nacional de Accin Ambiental Agenda Ambiente 2013-2014, la cual ha sido
objeto de seguimiento para verificar los niveles de avance en funcin a los resultados
previstos. Este proceso de retroalimentacin sirve de base para la formulacin de la Agenda
Nacional de Accin Ambiental para el periodo 2015-2016.
La AgendAmbiente 2015-2016 se agrupa en cuatro grandes frentes ambientales: i) el
frente Diversidad Biolgica constituye la expresin de aquella riqueza que nos caracteriza
como pas megadiverso y abarca el patrimonio natural del pas que se busca conservar y
aprovechar sosteniblemente, siendo la base de los servicios ecosistmicos. ii) el frente Cambio
Climtico, expresa amenazas y oportunidades a partir del calentamiento global que afecta el
primer frente y que obliga a asumir compromisos serios de nuestros pases para mantener una
economa baja en carbono, resiliente y asumir medidas de mitigacin y adaptacin en los
diferentes sectores, cuyos modelos productivos y extractivos presionan por un cambio de
tecnologas ms amigables con el ambiente. Los efectos de los cuidados del ambiente y el
cumplimiento o no de los compromisos ambientales por los diferentes agentes econmicos, se
expresan en los niveles de degradacin ambiental, cuyas ltimas mediciones arrojan un orden
de magnitud que bordea el 4% del PBI, que tiene un efecto constituido por el tercer frente: iii)
la Calidad Ambiental, que refleja lo que hicimos o no respecto a los estndares ambientales de
los principales recursos naturales: agua, suelo, aire. El mayor o menor grado de cumplimiento
de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) sern el
reflejo de los niveles de contaminacin y los costos de la degradacin debern ser asumidos a
costa de cuantiosos recursos financieros que el pas deber destinar a la recuperacin de
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Equipo Tcnico
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2. Introduccin
Los ms importantes desafos ambientales del Per estn relacionados con la reduccin de los
costos sociales de la degradacin ambiental, el trnsito a una economa ms desarrollada e
inclusiva socialmente pero con bajo carbono, la vulnerabilidad frente al cambio climtico y la
prdida de los servicios de los ecosistemas, el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental
en los diferentes niveles de gobierno y sectores de la sociedad.
Una presentacin y anlisis ms completo de estos desafos y oportunidades ambientales est
en el ltimo Informe Nacional del Estado del Ambiente 2012-2013. En el citado informe se
presentan las tendencias que causan presiones al ambiente, tanto en sus aspectos sociales,
poblacionales como econmicas; se sistematiza la principal informacin sobre el estado del
ambiente y sus impactos ms relevantes relacionados con el cambio climtico, la diversidad
biolgica, los suelos, la atmsfera, el agua, las sustancias qumicas, los residuos slidos y los
conflictos socioambientales. Finalmente, en este Informe tambin se presentan las respuestas
de los diversos actores gubernamentales y sociales han efectuado frente a la situacin
ambiental.
En aos recientes se han efectuado importantes avances para abordar los desafos
ambientales. Algunas medidas clave incluyeron: la aprobacin de los Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental, la creacin del SENACE, como entidad adscrita al MINAM encargada de
revisar los estudios de impacto ambientales detallados, el fortalecimiento de la fiscalizacin
ambiental a travs de la transferencia al OEFA de la funcin de fiscalizacin ambiental en
sectores de minera, hidrocarburos, pesquera; as como las disposiciones sobre el aporte por
regulacin para asegurar la aplicacin adecuada de la regulacin ambiental; las medidas
dictadas contra la minera ilegal; siendo el IGAC el instrumento que facilita el proceso de
formalizacin y saneamiento de la pequea minera y minera artesanal, as como la
aprobacin de los estndares de calidad ambiental de suelo, que facilitarn la gestin para la
descontaminacin de sitios contaminados; las acciones conservar bosques para el desarrollo
local y la mitigacin del cambio climtico.
La AgendAmbiente Per 2015-2016 se formula sobre la base de las lecciones aprendidas,
buscando alinear las acciones de las diversas entidades que conforman el SNGA con las
prioridades establecidas en las polticas de Estado, la Poltica Nacional del Ambiente (PNA), las
polticas sectoriales, el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021 y los
Ejes Estratgicos de Gestin Ambiental aprobados en el 2012. Asimismo, la AgendAmbiente
rescata una buena prctica de planificacin y gestin pblica que facilita la asignacin de
metas, responsabilidades en el corto plazo (dos aos) y, sobre todo, el reporte pblico del
cumplimiento de las metas para el conjunto de entidades que conforman el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental. El Ministerio del Ambiente continuar realizando el seguimiento y
rendicin pblica de cuentas sobre los logros, avances y dificultades en el cumplimiento de la
presente Agenda, lo que permitir corregir y mejorar oportunamente las decisiones,
programas, proyectos y actividades ambientales.
La AgendAmbiente 2015-2016 est dividida en dos grandes partes, en la primera, se presenta
el marco poltico y legal, el contexto econmico y social del pas, la situacin ambiental al 2014
que sirve de referente a las prioridades ambientales, la finalidad y la metodologa, as como
resultados esperados al 2016 en el marco de los objetivos propuestos a nivel nacional para los
aos 2015-2016. En la segunda parte, se desarrollan los objetivos, los resultados, productos,
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Pacto Poltico Ambiental: Compromiso para impulsar una poltica ambiental del Estado para el desarrollo
sostenible de las peruanas y peruanos de hoy y del futuro. 31.03. 2011. SPDA/Transparencia/El Comercio/Grupo
Propuesta
Ciudadana/CAD/INDI.http://www.actualidadambiental.pe/wpcontent/uploads/2011/03/pacto.ambiental.pdf.
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reglas y consideraciones ambientales y sociales claras. Para ello, como pas, el Per y su
gobierno se han comprometido a la incorporacin plena de la dimensin ambiental en las
polticas pblicas, logrando un desempeo con los ms altos estndares ambientales. Este es
nuestro compromiso: Conservaremos y usaremos de manera sostenible nuestra valiosa
biodiversidad, incorporando adecuadamente los desafos del cambio climtico global.
Para alcanzar estas metas, se ha sealado la decisin de:
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La Ley N 28611, Ley General del Ambiente (2005), que en su artculo 10 establece que
los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los
niveles de gobierno, incluyendo los sectoriales, incorporan obligatoriamente los
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Desde el 2000 hasta la fecha, el pas ha realizado algunos avances importantes hacia la
adopcin de prcticas econmicas y sociales que sean compatibles con la preservacin del
equilibrio ambiental. Sin embargo, tambin han surgido nuevos desafos en un contexto de
crecimiento acelerado y cambio climtico. Por ejemplo, mientras crecen los desafos que
plantean el rpido crecimiento de las ciudades y los mbitos rurales, tambin aumenta el
consumo de energa por habitante. Por ello el pas se encuentra en un proceso de
transformacin de la matriz energtica, impulsado por abundantes reservas de gas natural.
Adems, han adquirido relevancia los impactos negativos de ciertas actividades econmicas
como la minera ilegal y la creciente conflictividad en torno a ella, que pone en evidencia la
importancia de un mejor ordenamiento territorial y la zonificacin econmica de los diferentes
territorios del pas. Se han producido avances tambin en materia de institucionalidad
ambiental, as como en la creacin y fortalecimiento de un marco legal para responder a estos
desafos.
Para terminar, abordemos brevemente el tema de los conflictos socioambientales. La gran
mayora de los 212 conflictos sociales (registrados hasta noviembre 2014) en el Per, de los
cuales 165 se clasifican como conflictos activos, obedecen a actividades mineras, segn un
informe dado a conocer por la Defensora del Pueblo6. El 65.1% de los conflictos a la fecha son
de ndole socioambiental (138) y de estos, los derivados de actividades mineras fueron los ms
numerosos (71.0%), seguidos de los vinculados a los hidrocarburos (13.8%), segn el estudio.
Posteriormente estn los relacionados con as>untos de gobiernos locales (10.8%) y los de
demarcacin territorial (7.1%). El documento seala que la mayor cantidad de conflictos se
registr en la regin nortea de Ancash, las sureas de Apurmac y Puno. Por ltimo, se detalla
la realizacin de 136 acciones colectivas de protesta, como movilizaciones, bloqueo de vas,
huelgas, marchas y plantones.
5. Situacin ambiental al 2014
5.1 Biodiversidad
La Biodiversidad del Per, parte esencial del capital natural nacional, ha sido histricamente la
base y sustento de nuestro desarrollo. Los recursos marinos, y la flora y fauna terrestre, han
permitido el surgimiento de importantes y variadas manifestaciones culturales en el Per y el
Mundo. De hecho el Per, es uno de los pases ms biodiversos del mundo junto con otros 16
pases, posee el 70% de la biodiversidad total, y es parte del Grupo de Pases Megadiversos
segn Centro de Monitoreo de la Conservacin del Ambiente del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente. Esta megadiversidad se expresa a travs de ecosistemas,
especies y recursos genticos muy variados, que coexisten con pueblos originarios que han
desarrollado una importante diversidad cultural, en buena medida asociada con dicha
biodiversidad. El Per posee 84 de las 104 zonas de vida del planeta (lo cual representa un
71.80% del total mundial). De la misma forma, cuenta con 2,697 glaciares, tres cuencas
hidrogrficas ecosistmicas, 27,390 entre lagos, lagunas y cochas, un total de 1,007 ros, 13
humedales de importancia internacional RAMSAR, y est entre los primeros en nmeros de
especies de plantas y de animales; en lo que respecta a flora se cuenta con un total de 20,375
especies, de las cuales 5,509 son endmicas, gracias a nuestro legado cultural, en el Per se
han domesticado 182 especies de plantas.
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/home.php
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La biodiversidad en todos sus niveles proporciona mltiples bienes y servicios, que son
esenciales para el bienestar humano y el desarrollo socioeconmico del pas. La historia
completa de la sociedad peruana est relacionada con los valiosos recursos faunsticos y
vegetales silvestres, que prodigan de alimento al poblador peruano desde tiempos
inmemoriales.
El grado de conocimiento de cada grupo taxonmico de vertebrados contina siendo variable;
pero es posible afirmar que las aves siguen siendo el grupo de fauna ms conocido, con 1,847
especies (informacin a enero de 2014). Los peces son los vertebrados ms diversificados, con
2,134 especies, incluyendo 1,064 especies vlidas nativas continentales y 1,070 marinas. Los
anfibios cuentan con 624 especies, los reptiles con 446, de los cuales cuatro son marinos. Los
mamferos incluyen no menos de 523 especies, 38 de ellas marinas.
Esta alta diversidad de especies se debe a las contrastantes caractersticas geogrficas y
climticas del Per que, a su vez, le proporcionan una alta diversidad de ecosistemas presentes
en ambientes tan distintos como los costeros marinos, los desrticos hiperridos, los
montaosos y los forestales amaznicos.
Entre los principales ecosistemas tenemos las montaas, las lomas costeras ubicadas a pie
de monte, los bosques hmedos y los bosques secos. Estos son los ecosistemas de mayor
importancia por la prestacin de servicios ecosistmicos, seguidos de los bofedales y los
pramos, en particular por los servicios de soporte y regulacin. Las principales amenazas
sobre estos ecosistemas estn representadas por el cambio de uso de suelo, la contaminacin
de aguas y suelos, las actividades extractivas insostenibles y el cambio climtico.
Toda esta riqueza sustenta la necesidad de la conservacin y uso de la biodiversidad como
componente fundamental de las propuestas de desarrollo sostenible. De ah la necesidad de
armonizar el crecimiento econmico con el cuidado de esta biodiversidad y el ambiente, en
consonancia con un uso ordenado del territorio y los recursos naturales, acorde con una visin
de sostenibilidad, haciendo posible beneficiar a todos los peruanos y peruanas de hoy y del
maana.
El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) conserva la
diversidad biolgica in situ, estas reas cubren cerca del 17% del territorio peruano. Los
principales efectos identificados son el cambio de uso o prdida de hbitat, sobreuso de
recursos, contaminacin y desplazamiento de especies nativas por introduccin de especies
exticas.
El Per, como pas que forma parte del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, se
comprometi a que sus acciones de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica,
contribuyesen con el Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011-2020 y las Metas de
Aichi, aprobadas en el ao 2010, bajo un marco de accin de diez aos para todos los pases
del mundo.
5.1.1 Recursos genticos, bioseguridad y agrobiodiversidad
En los ltimos aos, se ha fortalecido significativamente el marco institucional y tcnico
normativo para la conservacin y el uso sostenible de los recursos genticos, en particular de
aquellos de los que el Per es centro de origen y de diversificacin.
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progreso para el pas y un incentivo para la conservacin de sus recursos biolgicos. Este
Programa cuenta desde el 20098 con una Comisin Nacional de Promocin de Biocomercio
(CNPB), integrada por 14 instituciones del sector pblico y privado que coadyuvan al desarrollo
del biocomercio en el pas.
Los bienes y servicios derivados del uso de la diversidad biolgica abren un enorme abanico de
posibilidades de innovacin e incremento de valor agregado, coherentes con la tendencia
creciente de las exportaciones de productos elaborados con elementos de la biodiversidad
nativa. Una muestra de ello es el crecimiento de las exportaciones de la biodiversidad nativa,
que alcanz en 2012 y 2013 un valor FOB de 257 y 283 millones de dlares americanos,
respectivamente9. Ello representa un 2.33% para el 2012 y 2.59% para el 2013, respecto a las
exportaciones no tradicionales.
Las dinmicas que puedan generar estas actividades basadas en la biodiversidad solo sern
viables, desde el punto de vista ambiental, si se asegura la aplicacin de prcticas productivas
sostenibles a lo largo de la cadena de valor, que contribuyan a la conservacin y uso sostenible
de los ecosistemas, las especies y la riqueza gentica del patrimonio de biodiversidad. Adems,
es necesario propiciar una distribucin equitativa de los beneficios y el cumplimiento de la
legislacin relacionada con los conocimientos tradicionales y acceso a recursos genticos;
mucho ms ahora que el Per ha ratificado el Protocolo de Nagoya.
El Biocomercio es parte de la llamada economa verde, al ser un motor econmico y de
desarrollo bajo en carbono, pero tambin por poner productos innovadores en el mercado que
se sostienen en procesos productivos sostenibles. Todo lo cual mejora el desarrollo social y
econmico de los actores de la cadena de valor, ofreciendo productos que satisfacen
mercados cada vez ms conscientes y exigentes de la necesidad de atenuar el deterioro de los
ecosistemas y disminuir la huella ambiental.
La experiencia de apoyo a iniciativas de biocomercio durante los ltimos cinco aos, mediante
alianzas pblico privadas10, ha dado como resultado el fortalecimiento de diversas cadenas de
valor, como la de cacao nativo o chuncho, sacha inchi (logrando la conformacin e
implementacin de la mesa tcnica en San Martn), aguaymanto, tara, quinua, entre otras. A
esto se suma la identificacin de 89 iniciativas de biocomercio a nivel nacional, que han pasado
por un proceso de verificacin de Principios y Criterios11, adems de capacitaciones a sectores
pblicos y privados en biocomercio, gracias al material de apoyo como el Manual de curso de
biocomercio, elaborado por el Ministerio del Ambiente. Tambin se debe destacar el
posicionamiento de productos derivados de la biodiversidad nativa en mercados
internacionales, logrando vencer algunas barreras comerciales (el Novel Food y GRAS12 para
productos con valor agregado), como el aceite de sacha inchi y la harina de lcuma.
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En este contexto, las principales brechas que limitan el desarrollo del biocomercio y los
bionegocios an persisten, en especial las estrategias de promocin comercial, la bsqueda de
nuevos mercados ticos, la mejora de la calidad, productividad y sostenibilidad de la oferta y,
en especial, la necesidad de ampliar y mejorar la investigacin e innovacin en productos y
procesos. Slo as se podr maximizar el valor de la biodiversidad a travs de productos
competitivos como alimentos funcionales y cosmticos naturales, entre otros de alto valor
agregado.
5.2 Bosques y deforestacin
El Per posee 73.3 millones de ha de bosques (incluyendo bosques primarios amaznicos, de
regeneracin natural, bosques plantados y reas boscosas poco densas en la costa norte), de
los cuales 53.4 millones de ha son bosques de selva baja y 15.7 millones de hectreas son
bosques de selva alta (la mayora bosques de neblina o bosques lluviosos de montaa), que
corresponden a ms del 94% del total de bosques en el Per (69.1 millones ha de bosques
amaznicos).
Con esta superficie, el Per se ubica en el segundo lugar en extensin de bosques naturales a
escala de Sudamrica y en el noveno lugar a escala mundial. Casi dos tercios de la superficie
del Per estn cubiertos de bosques. El Per posee el 13% de los bosques tropicales
amaznicos, y alberga ecosistemas considerados entre los ms ricos del planeta en diversidad
biolgica, recursos naturales y servicios ambientales, como madera, reservas de carbono,
peces y aves, frutos y plantas tiles, agua dulce y minerales e hidrocarburos.
Segn los datos recogidos por el MINAM, en el 2010, a partir de la Segunda Comunicacin
Nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, el
Per posee 39 millones de ha de bosques aptos para la extraccin de madera. No obstante,
an no se ha desarrollado una actividad forestal apropiada para este potencial. El sector
forestal representa apenas entre el 1% y el 4% del PBI nacional, y la superficie destinada al
aprovechamiento forestal apenas llega a unas 7.4 millones de ha con concesiones forestales
maderables.
Es as que se ha generado informacin dentro del mbito de los bosques hmedos amaznicos
del Per, sealando que en el ao 2000 existan 5817,720 ha de no bosque (prdida de
bosque acumulada al ao de referencia). Y entre los aos 2000 y 2011, la prdida de cobertura
de bosque haba llegado a 1172,648 ha.
De acuerdo a los resultados de prdida de bosque, en trminos de cambios ocurridos por
actividades antrpicas y de origen natural y otras generadas por la actividad ilegal que realiza
el hombre, como la tala ilegal y la minera ilegal, tenemos para el perodo 2000 al 2011 una
tasa promedio de prdida de bosque de 106,604 ha/ao. Sin embargo, para un anlisis del
periodo 2006-2011, la tasa promedio anual es de 124,457 ha/ao y para el periodo 2008-2011,
la tasa promedio anual es de 136,992 ha/ao. Es decir, la tasa de deforestacin anual ha
mostrado una tendencia creciente en los ltimos aos.
refiere a los alimentos reconocidos como seguros para el consumo, es una regulacin del mercado americano
conforme a los artculos 201 (s) y 409 de la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosmticos ( FDA).
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Administracin
Nmero de
ANP
SERNANP
64
16,596,149.04
74.89
Zonas Reservadas
SERNANP
12
2,921,997.54
13.18
Gobierno Regional
16
2,407,966.54
10.86
Propietario
75
259,522.28
1.07
167
22,185,635.40
100
Niveles de administracin
Superficie (ha)
Para evaluar la eficacia de las reas naturales protegidas, como mecanismo para conservar una
muestra de la diversidad biolgica es necesario estimar el estado en que se conservan los
ecosistemas que contienen. En el caso de las reas naturales protegidas de administracin
nacional, desde el ao 2011 se comenz a registrar en base a una grilla, los mbitos de las
reas naturales protegidas donde se identifica la presencia de efectos producidos por
13
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actividades humanas. Cabe precisar que este anlisis no define el rea afectada sino el nmero
de unidades muestrales, donde se identifica si existen efectos.
Los resultados tomados al 30 de setiembre del 2014, muestran que las 66 reas naturales
protegidas y 02 sectores de la RN Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras del SINANPE
cubren en total 18382,498.96 ha, como se puede ver en la tabla N 2; de las cuales el 94.78 %
de las unidades muestrales no presentaban efectos, mientras en el 5.22% restante s
presentaban efectos asociados a prdida de hbitat (2.95%), sobreuso de recursos (3.52%),
contaminacin (2.95%) y desplazamiento de especies nativas por especies exticas (1.35%),
adems de los efectos generados por la actividad minera ilegal en las zonas de
amortiguamiento.
Tabla N 2
Porcentaje de ocurrencia de los efectos a nivel de SINANPE
Resultados
Ponderados
Probabilidad de
ocurrencia (%)
Sobreuso de recursos
6 540.84
3.52
Contaminacin
5 473.33
2.95
Prdida de hbitat
5 462.89
2.94
2 502.67
1.35
1 76 032.55
94.78
Efectos
Sin efectos
Probabilidad de
ocurrencia (%)
5.22
94.78
Entre los que se puede sealar el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal del Per al 2009 y su actualizacin al ao
2012, la Gua de Inventario de Fauna Silvestre y la Gua de Inventario de Flora y Vegetacin.
20
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21
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Se viene desarrollando el anlisis en el marco del Proyecto Tercera Comunicacin Nacional sobre Cambio
Climtico, cuya culminacin se prev en el ao 2015.
23
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Del total del recurso hdrico de las cuencas hidrogrficas, aproximadamente el 30% de ellas se
sitan en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, sometidas a diversos factores, tales
como las variaciones climticas y las actividades humanas, existiendo una distribucin
asimtrica del agua. Entre las causas que afectan la disponibilidad y calidad del agua, podemos
mencionar: el escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas que son vertidas a fuentes
naturales de agua, la contaminacin industrial, el uso indiscriminado de agroqumicos y el
deterioro de las cuencas, a lo cual se suma el incremento del estrs hdrico en la zona costera y
la limitada implementacin de un sistema de gestin integrada de las cuencas, (al 2014
existan conformados los Consejos de Recursos Hdricos de Tumbes, el Chira-Piura, ChancayLambayeque, Tacna, Chancay Huaral y la de Chili), la escasa eficiencia del riego, la dbil
aplicacin de polticas y estrategias multisectoriales de recuperacin de cuencas muy
deterioradas.
Frente a la escasez del recurso hdrico en la costa, en el pas hay numerosos trasvases de
recursos hdricos de la Regin Hidrogrfica Amazonas- Atlntico a la Regin Hidrogrfica del
Pacfico, gran parte de ellos incluidos en los proyectos especiales. Segn informacin de la
Autoridad Nacional del Agua-ANA19, al 2013 seis (06) cuencas hidrogrficas del Pacfico (Chira,
Santa, Caman, Tambo, Uchusuma y Mauri) han cedido agua a siete (07) cuencas localizadas
en la misma cuenca hidrogrfica del Pacfico (Piura, Chao Vir-Moche, Casma-Nepea, Quilca,
Ilo-Moquegua y Caplina y Locumba en Tacna); mientras que tres (03) cuencas hidrogrficas de
Amazonas-Atlntico (Chamaya, Mantaro, Pampas) han cedido agua a cinco (05) cuencas
hidrogrficas del Pacfico (Olmos, chancay-Lambayeque, Rmac, Huaral e Ica).
Mediante la Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA, se aprob la clasificacin de cuerpos de
agua superficiales en diferentes categoras y clases que considera los tipos establecidos en los
ECA. De las 292 masas que tienen clasificacin, 24 constituyen aguas para uso poblacional y
recreacional, 54 aguas de conservacin del ambiente acutico y 214 en la categora de aguas
para riego de vegetales y bebida de animales. En cuanto a los Lmites Mximos PermisiblesLMP, aplicables al vertimiento de efluentes lquidos de cumplimiento obligatorio que se miden
en su propia descarga, se tiene que son los diferentes sectores productivos y de servicios con
competencia en el tema.
El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la sierra y en la selva
alta, debido a los niveles de deforestacin, de destruccin de la cobertura vegetal, de erosin
laminar y contaminacin urbana y minera20. As, en el caso de la cuenca del Rmac, los 62
vertimientos entre aguas residuales mineras, industriales y domsticas, representan un caudal
total de 3.188 litros/seg (ms de 100 millones de m3 al ao) y adicionalmente se arroja en esta
cuenca la basura de 22 botaderos identificados, equivalentes a 20 toneladas por da21. A ello se
suma el riesgo de deslizamiento hacia el ro Rmac de relaves mineros depositados en San
Mateo de Huanchor (Huarochir), a 90 km de Lima.
El pas, por los niveles de deterioro alcanzados, ha priorizado la intervencin en 10 recursos
hdricos: Baha Ferrol, ro Rmac, ro Mantaro, Lago Titicaca, ro Chili, ro Chilln, ro Santa Rosa,
ro Hualgayoc, ro Vilcanota y ro Madre de Dios.
19
Resumen Ejecutivo del Plan Nacional de Recursos Hdricos del Per. Autoridad Nacional del Agua y Ministerio de
Agricultura. Lima 2012 (versin preliminar).
20 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2009. Informe sobre Desarrollo Humano Per
2009.Grupo de Trabajo Multisectorial-Preparacin del Ministerio del Ambiente. Resolucin Ministerial 025-2008PCM. Lima, febrero del 2008.
21 Lnea de Base Ambiental para la Cuenca del ro Rmac. MINAM 2009.
24
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Segn lo reportado por la Autoridad Nacional del Agua - ANA, la disponibilidad hdrica total de
aguas superficiales (y en menor medida las subterrneas) al ao 2008, se estimaba en 1,
768,172 Hm3 (millones de hectmetros cbicos), de los cuales el 80% corresponda a uso
agrario. En los ltimos 35 aos se ha perdido el 22% del agua, estimndose que los glaciares
ubicados debajo de 5,500 msnm podran desaparecer al ao 2015, con las respectivas
consecuencias sobre la disponibilidad de agua.
El escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas, el inadecuado manejo de residuos del
mbito municipal, industrial, hospitalario, etc., y los lixiviados provenientes de algunas
actividades informales tales como la minera22, determinan niveles de contaminacin que
inciden en la salud de las personas23.
5.6.2 Calidad de aire
El deterioro de la calidad del aire se debe a las emisiones provenientes de las fuentes mviles,
como el transporte y de las actividades productivas y extractivas. Entre las principales causas
de la contaminacin del aire, se pueden sealar la presencia de combustibles fsiles en la
matriz energtica del pas y la limitada implementacin de tecnologas limpias en las
actividades productivas, debido a variables de orden tecnolgico y econmico que impiden
disminuir las emisiones y mejorar la calidad del aire.
El MINAM ha priorizado la implementacin de acciones para la mejora de la calidad del aire en
31 ciudades capitales, contndose con Planes de Accin para la mejora de la calidad del aire en
trece zonas de atencin prioritaria: Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo,
Iquitos, La Oroya, Lima-Callao, Pisco, Piura, Trujillo, Cerro de Pasco, de las cuales dos estn
formulando su lnea de base y una se encuentra en proceso de revisin de su plan. En las
dieciocho restantes, recin se estn formulando los planes de accin. El 53.6% de la poblacin
del pas, ha sido beneficiada con las medidas de control implementadas. En el Per se cuenta
con seis redes de monitoreo de calidad del aire en Lima-Callao, Arequipa, Ilo, La Oroya, Cusco,
Cerro de Pasco. El ao 2012 se aprob el Programa por Resultados -PPR- Gestin de la Calidad
del Aire, para ser ejecutado a partir del ao 2013, por un monto aproximado de 3 millones de
nuevos soles, la cual ha permitido ejecutar acciones de educacin, investigacin, apoyo en la
elaboracin de proyectos de redes de calidad del aire, elaboracin de normas para gestin de
calidad del aire y fiscalizacin de emisiones.
El MINAM viene trabajando con un Programa Presupuestal PPR 0096: Gestin de la Calidad
del Aire, que tiene como objetivo la mejora de la calidad del aire y como mbito de
intervencin a 31 zonas de atencin prioritaria en un periodo de 5 aos. En torno a este
programa se han establecido las siguientes acciones:
a.
22
Existen algunas actividades de la minera formal (metlica y no metlica) que genera lixiviados, incidiendo en el
problema de la contaminacin.
23 El documento Ranking de Desempeo de Empresas Prestadoras EPS (SUNASS 2008) indica que solo se trata el
32.2% de las aguas servidas.
25
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b.
c.
Se instalaron los 18 Grupos de Estudio Tcnico Ambiental en las ciudades antes sealadas
y que desarrollan los Planes de Accin para la mejora de la calidad del aire, que
incorporaran medidas y acciones a implementar para obtener la mejora de la calidad del
aire, contaminacin sonora y radiaciones no ionizantes. Igualmente, se elabor la lnea
base en las zonas prioritarias, esta informacin sirvi de insumo para la Elaboracin de 20
Planes de Accin, de los cuales 11 han sido aprobados y estn en implementacin.
La normatividad actual que regula la calidad del aire en el pas todava resulta insuficiente y
muy dispersa, y es de menor rango que otras normas que propician actividades de orden
productivo y de servicios, razn por la cual resulta necesario contar con una norma con rango
de Ley que regule la gestin de la calidad del aire y proteccin de la atmsfera en el pas, de tal
forma que no solo se regule la contaminacin qumica del aire, sino tambin la contaminacin
ambiental generada por agentes fsicos (ruido, radiacin electromagntica) que se transmiten
a travs del aire.
Cabe sealar que Lima Metropolitana, el distrito de Sabanda en Arequipa y la provincia de
Cajamarca cuentan con regulacin aprobada para el control de ruidos molestos. Tambin
cuentan con el Reglamento para la Implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) para Ruido (Decreto Supremo N 085-2003-PCM).
Respecto al control de las radiaciones no ionizantes (RNI), en el mes de diciembre de 2013 se
realiz en la ciudad de Lima la evaluacin de los niveles RNI para los principales servicios de
telecomunicaciones (56 puntos) y para redes elctricas (20 puntos). Respecto al servicio de
telecomunicaciones, todos los puntos seleccionados arrojaron valores muy por debajo del
lmite mximo permisible y en redes elctricas los valores registrados estuvieron por debajo de
los niveles mximos permisibles.
5.6.3. Degradacin y contaminacin de suelos
Los niveles de desertificacin y degradacin de la tierra 24 en el pas son elevados,
comprometiendo el 27% del total de la superficie del territorio nacional, que significa un total
de 34384,796 ha. Este total se distribuye en 3862,786 ha desertificadas (3% de la superficie
total del pas) y 30, 522,010 ha en proceso de desertificacin (24% del territorio nacional). De
acuerdo a la Evaluacin Mundial de la Degradacin de la Tierra y Manejo Sostenible (GLADA,
por sus siglas en ingls), solo entre 1981 y el 2003 en el Per se degradaron unos 19271,100
ha, es decir, el 15.3% del territorio. La tasa simple de degradacin lleg al 4.5% anual,
afectando casi al 11% de la poblacin del pas. De continuar este ritmo de degradacin, al ao
2100, el 64% del territorio del Per estar afectado por procesos de esta naturaleza, lo que
incluye a la Costa y Sierra que constituye el 38% del territorio nacional, donde se asienta el
88% de la poblacin y se desarrollan actividades agrarias que generan el 9% del PIB, 30% de la
PEA, 9% de las exportaciones y casi la totalidad de actividades mineras e industriales.
24
El trmino Tierra, de acuerdo a la Convencin de Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin y sequa,
artculo 1, se entiende como el sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la vegetacin, otros
componentes de la Biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se desarrollan dentro del sistema.
26
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25
CMNUCC, CDB, CNULD: Convencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico, Convenio de Diversidad
Biolgica, Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa.
26 Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental. Octubre 2012.
27 Son aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que van a ser sometidos, representan un riesgo
significativo para la salud humana y el ambiente.
27
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De otro lado, el Ministerio de Vivienda, con el apoyo del Ministerio del Ambiente, ha
reglamentado la gestin y manejo de los residuos de las actividades de la construccin y
demolicin aprobado con el D.S. N 003-2013-VIVIENDA.
5.6.5 Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos en el Per RAEE
El acelerado proceso de crecimiento de la industria de tecnologas de la informacin ha dado
origen a un nuevo problema social y ambiental: el manejo y control de los volmenes
crecientes de aparatos y componentes elctricos y electrnicos obsoletos, en especial los que
provienen de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). La venta de equipos
elctricos y electrnicos en el Per se ha incrementado en los ltimos aos y, tan solo es
cuestin de tiempo hasta que estos aparatos sean descartados por los usuarios y se conviertan
en residuos.
En junio del 2012, el Ministerio del Ambiente public el Reglamento Nacional para la Gestin y
Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, el que establece las
responsabilidades del sector privado y pblico para implementar sistemas de manejo de RAEE
en el pas. La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) aprob la Directiva N 0032013/SBN: Procedimientos para la gestin adecuada de los bienes muebles estatales
calificados como RAEE a travs de la Resolucin N 027-2013/SBN. Entre el 2012 y el 2014,
INDECOPI aprob tres normas tcnicas para la gestin de los RAEE.
El MINAM desarrolla iniciativas con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la
poblacin local, a travs de la organizacin de programas formales de manejo de residuos de
aparatos elctricos y electrnicos (RAEE), reduciendo los impactos negativos ambientales
sobre la salud humana, fortaleciendo las capacidades locales y el fomento de actividades
econmicas sostenibles. Para el logro de este objetivo, ha desarrollado campaas pblicas
logrando acopiar en 2010 siete (7) toneladas de RAEE en Lima, en 2011 se acopi catorce (14)
toneladas y en 2013 en Lima, Callao, Huancayo, Trujillo y Arequipa se logr acopiar ms de
veintitrs (23) tonelada de RAEE, los cuales sern reaprovechados y tratados de forma
adecuada por los operadores autorizados de RAEE. Durante el ao 2014, el MINAM, en
coordinacin con el Subcomit de campaas y con las municipalidades provinciales, realiza
talleres de sensibilizacin y campaas RAEE. Tambin coordina con la SBN el desarrollo de
talleres de capacitacin dirigido al sector pblico.
El Ministerio de la Produccin aprob 34 planes de manejo de RAEE, entre ellos treinta planes
individuales y cuatro planes colectivos, mientras que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprob cinco planes.
A partir de la implementacin del Reglamento nacional para la gestin y manejo de los
residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE), se viene aplicando el principio de
Responsabilidad Extendida del Productor (REP); en este marco, se proyecta la elaboracin de
normativas para la aplicacin de este principio en otros residuos slidos priorizados como
bateras, aceites, neumticos, etc.
5.6.6 Ecoeficiencia en el sector pblico
La visin central de la ecoeficiencia se puede resumir en producir ms con menos. En las
entidades pblicas, la ecoeficiencia se regula mediante un marco normativo que nace del
Decreto Supremo No 009-2009-MINAM, que aprob las Medidas de Ecoeficiencia para el
Sector Pblico. Las principales normas complementarias son las siguientes:
28
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El sector pblico, como principal consumidor de energa, papel, agua, entre otros, es el ms
indicado para la promocin de la implementacin de las citadas medidas. El Ministerio del
Ambiente, por tanto, fomenta la cultura del uso eficiente de dichos recursos, propiciando que
los trabajadores pblicos operen bajo reglas de uso ambientalmente responsable. En ese
marco, durante el ao 2012 y el 2013, se report que 60 entidades pblicas informaron, en
forma consecutiva, sus indicadores de ecoeficiencia.
Durante el 2011 y 2012, cuarenta y seis entidades pblicas reportaron el comportamiento de
sus indicadores de ecoeficiencia, que sealan lo siguiente: el consumo de agua por
persona/ao se redujo en 23% en el 2012 respecto al ao 2011, es decir que hubo un ahorro
de 1234,116.67 soles, al igual que el consumo de energa se redujo en 18%, cuyo ahorro en
soles fue de 6277,696.85 y en el consumo de papel se redujo en 29% persona/ao,
equivalente a 2756,085.73 soles. Adems, se report ahorro en el consumo de combustible
por entidades pblicas para el mismo perodo; el combustible de mayor consumo fue el diesel,
seguido de la gasolina, el gas natural vehicular y, por ltimo, el GLP. La ecoeficiencia en el pas
demuestra una mejora continua impulsada por el Ministerio del Ambiente, a travs de
diferentes estrategias.
5.7. Gobernanza ambiental
5.7.1 Gestin Ambiental descentralizada
Entre los aos 2013 y 2014, se ha dado continuidad a los trabajos relacionados al
reforzamiento de la gestin ambiental regional y local, en el marco del proceso de
descentralizacin del Estado, que se expresa en la formulacin e implementacin de diversos
instrumentos de gestin ambiental, incluyendo la R.M. N 254-2014-MINAM, mediante la cual
se aprob la Estrategia para el Reforzamiento del Desempeo de la Gestin Ambiental
Descentralizada. Tiene como objetivo orientar y fortalecer la gestin ambiental
descentralizada, tomando como referencia las prioridades establecidas en los Ejes Estratgicos
de la Gestin Ambiental y la AgendAmbiente, ordenando las intervenciones del MINAM en
torno a dichas prioridades.
En ese marco, dentro de los trabajos de capacitacin y asistencias tcnicas orientadas a
fortalecer las capacidades en la gestin ambiental regional y local, se desarrollaron siete (07)
Talleres Macrorregionales de manera descentralizada en el 2013, conjuntamente con la
implementacin del programa de capacitacin y asistencia tcnica a Gobiernos Regionales,
Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y candidatos en el marco del proceso electoral
2014. Estos eventos tuvieron como objetivo, contribuir a fortalecer la coordinacin y
articulacin entre los diferentes niveles de gobierno para mejorar la gestin ambiental en
aspectos estratgicos del desarrollo regional.
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Ley 27466 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental del 2001, Decreto Supremo N 0192009-MINAM Reglamento de la Ley del SEIA.
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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado por Decreto Supremo N 019-2012-AG.
Reglamento de proteccin ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo,
Construccin y Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N 015-2012-VIVIENDA.
31 Reglamento para la proteccin ambiental de las actividades de hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
039-2014-EM.
32 Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero, Decreto Supremo N 040-2014-EM.
33 Disponen la publicacin del Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestin Ambiental
para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, mediante Resolucin Ministerial N 388-2014-PRODUCE.
34 Aprueban disposiciones para conducir el Registro de Certificaciones Ambientales en el marco del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), mediante Resolucin Ministerial N 141-2013-MINAM, del 11
de mayo de 2013.
35 Aprueban Reglamento de Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios Ambientales en el
marco del SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo N 011-2013-MINAM, 15 de noviembre de 2013.
30
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37
Decreto Legislativo Nmero 1013, que aprueba la Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del
Ambiente.
38 Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA).
39 Ley N 30011, publicada en el diario oficial El Peruano el 26 de abril de 2013.
40 Al respecto, confrontar con los artculos 11, 17 y 19 de la Ley N 29325, modificada por la Ley N 30011.
41 Reglas Generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, aprobadas mediante Resolucin de Consejo Directivo N 038-2013-OEFA/CD, publicada en el diario
oficial El Peruano el 18 de setiembre del 2013.
42 Las referidas tipificaciones son las siguientes:
(i)
Resolucin de Consejo Directivo N 042-2013-OEFA/CD, publicada el 16 de octubre del 2013, que aprueba
la tipificacin relacionada con la eficacia de la fiscalizacin ambiental;
(ii)
Resolucin de Consejo Directivo N 045-2013-OEFA/CD, publicada el 13 de noviembre del 2013, que
aprueba la tipificacin relativa al incumplimiento de los lmites mximos permisibles; y,
(iii)
Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD, publicada el 20 de diciembre del 2013, que
aprueba la tipificacin vinculada con los instrumentos de gestin ambiental y el desarrollo de actividades en zonas
prohibidas.
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43
El OEFA cuenta con diecinueve (19) oficinas desconcentradas en los departamentos de Apurmac, Lambayeque,
Moquegua, La Libertad, Huancavelica, Ica, Tacna, Ancash, Pasco, Ayacucho, Piura, Arequipa, Cajamarca, Cusco,
Huancayo, Iquitos, Puno, Tumbes, Madre de Dios y en la zona del VRAEM.
44 El OEFA cuenta con dos (02) oficinas de enlace en Echarati - Cusco - y en Chimbote - Ancash.
45 Entre los aos 2013 y 2014, cerca de cuatrocientos cincuenta (450) EFA han aprobado sus respectivos PLANEFA.
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Permite tambin identificar las dinmicas del territorio y las distintas intervenciones del sector
pblico y privado en l, as como aspectos vinculados a mejorar su rentabilidad en trminos
sociales, econmicos y ambientales, de manera articulada en los tres (03) niveles de gobierno,
y en un marco de desarrollo sostenible, sin asignar usos ni exclusiones de uso.
Con la R.M. N 135-2013-MINAM, del 03 de mayo del 2013, se aprob la Gua Metodolgica
para la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos Sustentatorios para el Ordenamiento
Territorial, que son la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), los Estudios Especializados
(EE), el Diagnstico Integrado del Territorio y el Plan de Ordenamiento Territorial.
Al ao 2014, los Gobiernos Regionales (GORE) de Amazonas, Cajamarca, Callao, Cusco, Madre
de Dios, San Martn, Huancavelica, Ayacucho, Tacna, Piura y Lambayeque y los Gobiernos
Locales (GL) de Tocache, Satipo y Picota, concluyeron sus ZEE; adems, se cuenta con el
proceso ZEE a nivel meso en el mbito VRAEM aprobado, correspondiente a mbitos de las
regiones de Huancavelica, Cusco y Ayacucho. Los GORE luego de la aprobacin de la ZEE,
continan con los EE, teniendo avances los GORE de Cajamarca, Piura, Callao y Tacna.
El Ordenamiento Territorial considera el Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras
(MIZMC), como base para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos
naturales; en ese sentido, se vienen actualizando los Planes de Manejo Integrado de Zonas
Marino- Costeras (PMIZMC) de Sechura y se tienen avances en el diagnstico de la zona
marino costera de Paita y Talara, y para impulsar el MIZMC de Moquegua y Lambayeque.
5.7.4.1 Elementos de apoyo al Ordenamiento Territorial
El pas dispone de avances en la formulacin de diversos instrumentos como: la Poltica de
Estado en Ordenamiento y Gestin Territorial (28.09.2013), aprobada por el Pleno del Acuerdo
Nacional con participacin activa del MINAM como sector con competencias en OT;
Lineamientos para la Formulacin de PIP en materia de OT (03.10.2013) aprobados por R.D. N
007-2013-Ef/63.01; un conjunto de instrumentos tcnico metodolgicos como son los
manuales de levantamiento de informacin sobre suelos e hidrologa; los protocolos de
anlisis del territorio para evaluar los cambios de la cobertura y uso de la tierra, bosques y
cambio de bosque a no bosque; as como publicaciones 46 que coadyuvan al mayor
entendimiento de los procesos e insumos para el Ordenamiento Territorial.
Una herramienta importante para la gestin de la informacin es el GEOSERVIDOR47, puesto al
servicio de la ciudadana por el MINAM como una iniciativa en el marco de la modernizacin
del Estado, que forma parte de iniciativas nacionales como la Infraestructura de Datos
Espaciales del Per (IDEP) as como tambin la implementacin de Nodos de Informacin
Territorial en las regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios, en coordinacin con la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI-PCM) y el SINIA.
46
http://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/fortalecimiento-del-ordenamiento-territorial-en-laamazonia-peruana/publicaciones/
http://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/2014/07/01/minam-presento-diversas-publicaciones-tecnicaspara-un-mejor-ordenamiento-territorial/
47 El 14 de noviembre de 2012 (Buenos Aires Argentina) obtuvo el reconocimiento Premio GeoSUR 2012,
otorgado por el Instituto Panamericano de Geografa e Historia y el 15 de julio de 2014 fue finalista en la Categora
de Gestin Ambiental Efectiva del Premio Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2014, organizado por Ciudadanos al
da con apoyo de la Defensora del Pueblo, Universidad del Pacfico y Grupo El Comercio.
35
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bases de datos del sector. As, podemos destacar que mediante Resolucin Ministerial N 0342014-MINAM se declara como informacin ambiental relevante para el SINIA, los datos
generados por la Red Nacional de Estaciones Meteorolgicas, Agrometeorolgicas e
Hidrolgicas, administrada por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI),
con el propsito de facilitar su uso e intercambio en los procesos de toma de decisiones y la
gestin ambiental. En la actualidad, se ha desarrollado un protocolo de intercambio de
informacin que permite a los ciudadanos que ingresan al SINIA, acceder a los datos
meteorolgicos e hidrolgicos a nivel nacional.
En el marco de la descentralizacin del Estado, como parte de la institucionalizacin de los
sistemas y servicios de informacin ambiental en el pas, se tiene evidencia de que veintin
(21) gobiernos regionales estn implementando sus Sistemas de Informacin Ambiental
Regional (SIAR)53 y cincuenta y tres (53) municipalidades provinciales hacen lo propio
mediante sus Sistemas de Informacin Ambiental Local (SIAL), operando bajo procedimientos
estandarizados que les permiten registrar, consultar y compartir datos e informacin
ambiental.
5.7.6 Investigacin Ambiental
En el ao 2013, mediante Resolucin N 175-2013-MINAM, el MINAM aprueba la Agenda de
Investigacin Ambiental (AIA), con el propsito de definir un marco conceptual e instrumental
para fomentar y guiar las actividades de la investigacin ambiental del Per, identificando
lneas estratgicas para su impulso, y proponiendo lneas temticas prioritarias y de inters, de
manera que se pueda cubrir la demanda de conocimiento ambiental que el pas requiere,
incorporando las lneas priorizadas en la Agenda Nacional de Investigacin en Cambio
Climtico.
En el contexto de la AIA se ha desarrollado una Estrategia Regional de Investigacin Ambiental
y Plan de Accin al 2021 de la Regin Loreto, aprobada por Ordenanza Regional N 002-2014GRL-CR; igualmente, estn en proceso de desarrollo las Agendas de Investigacin Regional de
Piura, Cusco, Huancavelica, Pasco, Ayacucho y Junn.
La produccin de Investigacin ambiental en el pas es escasa y con limitaciones en relacin
con las prioridades de poltica pblica. As, tenemos que en el ao 2012 este tipo de
investigaciones corresponda al 4.1% de la produccin cientfica nacional. A pesar de ello, cabe
anotar que en los ltimos tres (03) aos la produccin cientfica ambiental ha venido
incrementndose.
En el ao 2014 se lograron importantes avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa
ambiental, habindose aprobado el Grupo de Trabajo Permanente Comit de investigaciones
Cientficas en Cambio Climtico, adems de incorporarse la temtica ambiental en la Poltica
Nacional Antrtida. Igualmente, en este mismo ao, el MINAM ha promovido el desarrollo de
seis (06) investigaciones orientadas a la toma de decisiones y/o desarrollo de polticas
pblicas, adems de haberse impulsado la segunda edicin del Premio a la Investigacin
Ambiental.
53
SIAR: Tumbes, Loreto, Amazonas, Apurmac, Ayacucho, Arequipa, Callao, Cajamarca, Cusco, Hunuco,
Huancavelica, Junn, La Libertad, Pasco, Puno, Piura, Ucayali, Moquegua, Cajamarca, San Martn y Madre de Dios.
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Es de destacar que el IDA es una evaluacin del desempeo ambiental del pas, no
exclusivamente del sector pblico o del gobierno. Quiere decir que se incluye una evaluacin
de lo que estn haciendo los otros actores (sector productivo, sociedad civil, entre otros), para
poder incorporar en sus estrategias y en sus acciones una gestin ambiental adecuada.
Entre los beneficios del IDA para un pas como el Per, se pueden mencionar el alineamiento
de este con aquellos pases que siguen estndares internacionales para la evaluacin de la
gestin ambiental, el establecimiento de un marco ordenador comn que estructura toda la
informacin ambiental disponible y la integra en el proceso de toma de decisiones a todo
nivel, la interrelacin de la gestin ambiental con el desarrollo sostenible de la economa y la
sociedad, la evaluacin de las fortalezas y debilidades de la gestin ambiental nacional, su
evolucin en el tiempo y su estado actual, y la determinacin de una hoja de ruta que
establece recomendaciones y prioridades de poltica para el mediano y largo plazo.
Durante el 2015 se contar con la metodologa y el plan de trabajo para la elaboracin del IDA
y se dar inicio a la preparacin del Informe.
5.7.8 Ciudadana y educacin ambiental
En las ltimas dos (02) dcadas, el tema ambiental ha ganado relevancia en la percepcin
ciudadana. A fines de los aos 90, una encuesta del INEI54 identific que la mayora de la
poblacin urbana consideraba que la contaminacin del aire, agua, suelos (gases txicos,
aguas servidas, basura), as como la ausencia de medidas de proteccin ambiental eran los
principales problemas ambientales de las ciudades. Asimismo, una encuesta promovida por
USAID-Per55, encontr que el 2.7% de la poblacin de dieciocho (18) aos a ms, identificaba
el tema ambiental entre los principales problemas del Per.
54
INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales (1998) Per: percepcin del medio ambiente urbano. Anlisis de
los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 1997- II trimestre.
55 USAID/Per - Instituto Cunto (2001) Quinta Encuesta de Opinin para Indicadores de Impacto, realizada en el
ao 2001 a poblacin de 18 aos a ms, a nivel nacional.
38
AgendAmbientePer 2015-2016
Por otro lado, el ao 2010, una encuesta promovida por el MINAM56 encontr que el 8.6% de
los jvenes de 13 a 29 aos consideraban que la contaminacin y el deterioro del ambiente
eran los principales problemas del pas; este porcentaje aument a 13.4% entre los que lo
identificaban como el tercer problema ms importante del Per, siendo las mayores
menciones la de los ms jvenes (13 a 14 aos).
Finalmente, el ao 2014 otra encuesta promovida por el MINAM57 sobre la poblacin entre 12
y 65 aos de edad, identific que el 6.5% de la poblacin consideraba que la contaminacin y
el deterioro del ambiente eran los dos (02) principales problemas ambientales del pas, ms de
la mitad de este grupo (52.6%) consideraba todava como poco efectivas las medidas que el
Estado aplicaba; casi todos (94.9%), demandaban conocer ms sobre temas ambientales.
Para lograr un alto grado de conciencia, cultura ambiental en el pas y la activa participacin
ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible, se est
promoviendo modos de vida compatibles con los principios de sostenibilidad para lo cual el
MINAM, en un esfuerzo conjunto con el Ministerio de Educacin, ha establecido la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental orientada a la formacin de una ciudadana ambientalmente
responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad. Se
promueve a travs de iniciativas como: canal MINAM EDUCCA, alternativa comunicativa que
integra la produccin audiovisual con fines educativos; Ctedra Per Ambiental, que congrega
a representantes de la comunidad acadmica y educativa, autoridades del gobierno,
empresas, organizaciones sociales, mujeres y jvenes, para comentar y compartir sus
principales logros y retos asumidos en la Agenda Ambiente 2013-2014. Contribuir a estos
esfuerzos el Plan Nacional de Educacin en Derechos Humanos, que recientemente ha sido
lanzado y que pone al ser humano en el centro de las acciones ambientales y del desarrollo
sostenible. Ayuda asimismo a las personas a aprender sobre los estndares fundamentales,
adquirir los conocimientos necesarios para alcanzarlos; y fortalecer sus valores sobre los que
se sostienen los derechos humanos.
El Estado ha avanzado en la articulacin de polticas de fortalecimiento de la ciudadana
ambiental58. Por ejemplo, se ha avanzado en la articulacin de las universidades59, el dilogo
programtico de educadores y gestores ambientales 60 , la realizacin de campaas de
sensibilizacin pblica ambiental, el despliegue de recursos de comunicacin y capacitacin
ambiental61, as como la generacin de mecanismos de reconocimiento de buenas prcticas
ambientales62, con el objetivo de formar personas ambientalmente responsables y construir,
de manera participativa, una sociedad sustentable, inclusiva, competitiva y con identidad.
56
MINAM - Instituto Cunto (2010) Encuesta sobre: percepciones, actitudes y comportamientos ambientales de la
poblacin joven urbana del pas (dominios nacional, costa, sierra, selva y Lima Metropolitana).
57 MINAM - IPDC (2014) Lnea de base sobre percepciones ambientales de personas entre 12 y 65 aos respecto a
calidad del aire en 13 ciudades priorizadas (Piura, Chiclayo, Iquitos, Trujillo, Chimbote, Lima, Pisco, Arequipa, Ilo,
Cerro de Pasco, La Oroya, Cusco y Huancayo).
58 Los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental (2012), incluy la adopcin de la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental (aprobada mediante Decreto Supremo N 017-2012-ED) y la actualizacin de la Estrategia Nacional de
Ciudadana Ambiental, como dos de sus prioridades.
59 Actualmente se cuenta con una Red Ambiental Interuniversitaria-RAI, que agrupa a ms de cincuenta (50)
universidades pblicas y privadas del pas.
60 Un hito del cual ha sido la realizacin del VII Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (Lima, set. 2014).
61 Campaa Re-Educca, Canal virtual MINAM EDUCCA en YouTube, Ecozona Jvenes, Aula virtual MINAM.
62 Premio Nacional Ambiental que incluye categoras de ciudadana y educacin ambiental, ecoeficiencia,
periodismo y publicaciones, investigacin ambiental, gestin de la biodiversidad y cambio climtico.
39
AgendAmbientePer 2015-2016
40
AgendAmbientePer 2015-2016
06.14
09.14
20.11.14
41
AgendAmbientePer 2015-2016
En segundo lugar, se presentan los enunciados de los Resultados, sus respectivos Productos,
as como sus correspondientes Indicadores de nivel de Producto, y finalmente- las actividades
asociadas a dicho Producto. Esto es presentado por cada uno de los cuatro frentes en que se
ha clasificado la AgendAmbiente (Diversidad Biolgica, Cambio Climtico, Calidad Ambiental y
Gobernanza Ambiental). A continuacin, se ilustra cmo se presenta este segundo bloque por
medio de un cuadro.
42
AgendAmbientePer 2015-2016
Tabla No 4
Frente, por Resultado, Producto y Actividad
RESULTADO X: Enunciado
PRODUCTO X.1:Enunciado
Indicador de Producto X.1.1:
Cuantificado
PRODUCTO X.2: Enunciado
Indicador de Producto X.2.1:
Cuantificado
Actividades:
Responsables
Listado de Actividades
Actividades:
Listado de Actividades
43
AgendAmbientePer 2015-2016
44
AgendAmbientePer 2015-2016
45
AgendAmbientePer 2015-2016
9. Productos y Actividades
9.1 Frente Diversidad Biolgica
OBJETIVO 1: Incrementar la disponibilidad y mejorar la eficiencia en la gestin del recurso
hdrico en cuencas y acuferos, para alcanzar su aprovechamiento sostenible, promoviendo el
reconocimiento de su valor econmico, social y ambiental
Resultado 1:
Seis (06) cuencas hidrogrficas pilotos son gestionadas de manera integrada y multisectorial
en armona con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de
Recursos Hdricos y la Poltica Nacional del Ambiente
Indicador del Resultado 1:
Nmero de cuencas hidrogrficas gestionadas
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 1.1:
ANA, Consejos
a) Ejecucin de las acciones para los aos
Planes de Gestin de las
de Recursos
2015 y 2016 en los Planes de Gestin de las
cuencas hidrogrficas pilotos,
Hdricos de
seis (06) cuencas hidrogrficas piloto
implementados con enfoque
Cuencas
ecosistmico
ANA, Consejos
b) Monitoreo de los Planes de Gestin de
Indicador de Producto 1.1.1:
de Recursos
las seis (06) cuencas hidrogrficas piloto, en
Cuatro (04) de seis (06)
Hdricos de
lo correspondiente al periodo 2015-2016
cuencas hidrogrficas pilotos
Cuencas
cuentan con el 20% de
avance en la implementacin
de sus planes de gestin
PRODUCTO 1.2:
RREE, ANA,
Plan de gestin de las
Consejos de
c) Identificacin y seleccin de las cuencas
cuencas hidrogrficas
Recursos
hidrogrficas transfronterizas
transfronterizas
Hdricos de
seleccionadas, en ejecucin
Cuencas
con enfoque ecosistmico
Indicador de Producto 1.2.1
Cuatro (04) cuencas
RREE ANA,
hidrogrficas
d) Implementacin de los planes de gestin
Consejos de
transfronterizas priorizadas
en lo que corresponde a los aos 2015-2016
Recursos
cuentan con planes de
Hdricos de
gestin con el 20% de avance
Cuencas
en la implementacin de sus
planes de gestin
46
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 2:
Implementacin de la Ley de Mecanismos de Retribucin de Servicios Ecosistmicos
Indicador de Resultado 2:
Un (01) instrumento legal sobre RSE implementado
Producto
Actividades
Responsables
Producto 2.1:
a) Elaboracin del reglamento de la Ley,
MINAM
Reglamento de la Ley de
considerando adems, el Protocolo de
Mecanismos de Retribucin
Nagoya sobre Acceso y Distribucin
de Servicios Ecosistmicos
equitativa de beneficios
(RSE)
b) Gestin para la aprobacin del
MINAM
Indicador de Producto 2.1.1:
Reglamento de la Ley de Mecanismos
Un (01) reglamento de la Ley
Retribucin del Servicios Ecosistmicos
aprobado
PRODUCTO 2.2:
c) Diseo e implementacin de la
MINAM
Estrategia de comunicacin
estrategia de comunicacin
del Reglamento de la Ley de
Mecanismos de Retribucin
d) Socializacin con gobiernos regionales,
MINAM
de Servicios elaborada y
sectores y sociedad civil
difundida
Indicador de Producto 2.2.1:
Una (01) estrategia
comunicacional
PRODUCTO 2.3:
e) Diseo y validacin del sistema de
MINAM
Sistema de monitoreo a la
monitoreo del Reglamento de la Ley de los
implementacin de la Ley de Mecanismos de Retribucin por Servicios
Mecanismos de Retribucin
Ecosistmicos
por Servicios Ecosistmicos, y f) Implementacin del sistema de
MINAM
su Reglamento, operando
monitoreo del Reglamento de la Ley de los
Indicador de Producto 2.3.1: Mecanismos de Retribucin por Servicios
Un (01) sistema de
Ecosistmicos
monitoreo operando
PRODUCTO 2.4:
g) Elaboracin del procedimiento
MINAM
Registro nico de los
administrativo para el registro de iniciativas
Mecanismos de Retribucin
de los Mecanismos de Retribucin por
por Servicios Ecosistmicos
Servicios Ecosistmicos
funcionando
h) Validacin de la plataforma de los
MINAM
Indicador de Producto 2.4.1:
Mecanismos de Retribucin por Servicios
Una (01) plataforma de
Ecosistmicos
registro nico de los
i) Vinculacin de la plataforma de los
MINAM
Mecanismos de Retribucin
Mecanismos
de
Retribucin
por
Servicios
por Servicios Ecosistmicos
Ecosistmicos al Sistema Nacional de
Informacin Ambiental
PRODUCTO 2.5:
Incubadora de los
Mecanismos de Retribucin
MINAM
MINAM
47
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 2:
Implementacin de la Ley de Mecanismos de Retribucin de Servicios Ecosistmicos
Indicador de Resultado 2:
Un (01) instrumento legal sobre RSE implementado
Producto
Actividades
Responsables
por Servicios Ecosistmicos
l) Sistematizacin y difusin de los
MINAM
implementada
aprendizajes a nivel nacional y subnacional
Indicador de Producto 2.5.1:
Cinco (05) iniciativas de
Mecanismos de Retribucin
por Servicios Ecosistmicos
Resultado 3:
Reduccin en 20% de la tasa anual de deforestacin con respecto al periodo 2013-2014
Indicador de Resultado 3:
% de la tasa anual de deforestacin con respecto al periodo 2013-2014
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 3.1:
a) Formulacin del reglamento de
MINAGRI
Marco legal actualizado en
Clasificacin de Tierras
torno a la deforestacin
b) Establecimiento de los lineamientos
SERFOR, GORE
Indicador de Producto 3.1.1: para el Ordenamiento Forestal
MINAGRI
Dos (02) disposiciones
c) Otorgamiento de derechos asignados a
SERFOR, GORE
legales aprobadas
usuarios del bosque
PRODUCTO 3.2:
Primera fase de la Estrategia
Nacional de Bosques y
Cambio Climtico (ENBCC)
diseada e implementada
Indicador de Producto 3.2.1:
100% de implementacin de
la primera fase de la
Estrategia
d) Fortalecimiento de la conservacin de
los bosques en las reas Naturales
Protegidas (ANP)
e) Puesta en funcionamiento el Sistema
Nacional de Monitoreo de la Cobertura de
Bosques
SERNANP
SERFOR, MINAM
MINAM
MINAGRI
Resultado 4:
100% de la superficie de bosques amaznicos degradados, identificados
Indicador del Resultado 4:
% de la superficie bosques amaznicos degradados identificados
Producto
Actividades
PRODUCTO 4.1:
a) Validacin de metodologa para el
Mapa de degradacin de
monitoreo de la degradacin de bosques
bosques en Amazona
amaznicos
SERFOR , MINAM,
GORE
Responsables
MINAM, SERFOR,
OTCA
48
AgendAmbientePer 2015-2016
Indicador de Producto
4.1.1:
Un (01) mapa de
degradacin de bosques en
Amazona
MINAM, SERFOR,
OTCA
49
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 6:
El 90% de las embarcaciones industriales para consumo humano indirecto, 85% de menor
escala y 80% de pesca artesanal evidencian el cumplimiento del cdigo de pesca responsable
(CPR) y marco normativo vigente
Indicador del Resultado 6:
% de las embarcaciones industriales para consumo humano indirecto
% de embarcaciones de menor escala
% de embarcaciones de pesca artesanal
Producto
Actividades
Responsables
posterior
b) Reforzamiento de las actividades de
PRODUCE,
Indicador de Producto 6.1.1: supervisin y control con la realizacin de
DICAPI,
100% de implementacin de
operativos interinstitucionales
Fiscala, Polica
dos (02) programas:
ecolgica,
Vigilancia y Control de las
Polica
Actividades Pesqueras y
municipal,
Acucolas; Inspectores
SERNANP
Descentralizados e
c) Control permanente de tallas de
PRODUCE
Inspectores a Bordo
extraccin de recursos hidrobiolgicos a
Indicador de Producto 6.1.2: travs de muestreos biomtricos de los
Aprobacin de cuatro (04)
diferentes recursos hidrobiolgicos
proyectos normativos para la d) Formulacin de lineamientos para que el PRODUCE,
adecuada aplicacin de los
Programa de Control y Vigilancia Pesquera
GORE
lineamientos establecidos en e) Formulacin de lineamientos para el
PRODUCE,
el cdigo de pesca
empleo de solo los aparejos de pesca
IMARPE
responsable (CPR)
autorizados y que se evite el uso de
mtodos no sostenidos como el empleo de
dinamita
f) Control para que se respeten las zonas de
captura y la cuota de pesca
g) Implementacin de los reglamentos de
ordenamiento pesquero
h) Vigilancia de pesca de especies para que
se realice con las tallas mnimas de captura
autorizadas
i) Formulacin de instrumentos para la
implementacin de la red de varamientos
j) Desarrollo de mecanismos de difusin
sobre la red de varamientos
k) Formulacin de la Poltica Pesquera y
recursos hidrobiolgicos
l) Desarrollo de mecanismos de
coordinacin y sinergias con instituciones
vinculadas directa e indirectamente con la
gestin de los recursos hidrobiolgicos
PRODUCE,
IMARPE
PRODUCE
PRODUCE,
GORE
MINAM
MINAM
PRODUCE
MINAM
50
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 7:
Trece (13) instrumentos para la gestin de ecosistemas y especies, actualizados y en
implementacin a nivel nacional y regional
Indicador del Resultado 7:
Nmero de instrumentos para la gestin de ecosistemas y especies, actualizados y en
implementacin
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 7.1:
a) Ejecucin de las acciones del Plan de MINAM,
Plan de accin de las
Accin de la Estrategia Nacional de
Sectores
Estrategias Nacionales de
Diversidad Biolgica y de la Estrategia involucrados
Diversidad Biolgica y
Nacional de Humedales
Humedales y Regionales,
b) Formulacin de lineamientos para la MINAM, SERFOR
actualizadas y en
gestin de ecosistemas frgiles y otros
implementacin, con
instrumentos de gestin para
respecto al periodo 2015ecosistemas
2016
c) Comit de gestin creado y plan de
MINAM
Indicador de Producto 7.1.1: gestin elaborado para un sitio
Dos (02) estrategias
RAMSAR
nacionales
d) Actualizacin y/o implementacin GORE
Indicador de Producto 7.1.2: de las estrategias regionales de
Ocho (08) estrategias
diversidad biolgica y/o humedales
regionales vinculadas con la
e) Elaboracin y difusin de gua para MINAM, SERFOR,
diversidad biolgica y/o
modalidades de conservacin in situ y PRODUCE
humedales, actualizados y en gestin sostenible de la diversidad
implementacin
biolgica fuera de las reas Naturales
Indicador de Producto 7.1.3: Protegidas (ANP)
Tres (03) instrumentos
f) Diseo de propuestas de incentivos MINAM
tcnicos de apoyo a la
econmicos para la conservacin de la
gestin y financiamiento de
diversidad biolgica
la diversidad biolgica,
g) Lista actualizada de especies MINAM, MINAGRI,
actualizados y en proceso de
amenazadas
IMARPE
implementacin
h) Elaboracin de planes de MINAGRI, MINAM,
conservacin para tres (03) especies GORE
amenazadas
Resultado 8:
Incremento del 10% del nmero de derechos otorgados para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y 20% en recurso paisaje, en las reas Naturales Protegidas
Indicador del Resultado 8:
% nmero de derechos otorgados para el aprovechamiento sostenible del recursos naturales
% nmero de derechos otorgados para el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 8.1:
a) Manejo de recursos de flora y fauna
SERNANP
Nmero de derechos
b) Evaluaciones de los recursos
SERNANP
otorgados para el
aprovechados
aprovechamiento sostenible
de recursos naturales en las
c) Establecimiento de las reas de
SERNANP
reas Naturales Protegidas
aprovechamiento al interior de las ANP
(ANP), incrementado
d) Establecimiento de acuerdos y
SERNANP
Indicador de producto 8.1.1: suscripcin del derecho de uso
51
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 8:
Incremento del 10% del nmero de derechos otorgados para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y 20% en recurso paisaje, en las reas Naturales Protegidas
Indicador del Resultado 8:
% nmero de derechos otorgados para el aprovechamiento sostenible del recursos naturales
% nmero de derechos otorgados para el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje
Producto
Actividades
Responsables
Cincuenta (50) derechos
e) Registro de informacin sobre los
SERNANP
otorgados para el
beneficios, beneficiarios y los volmenes de
aprovechamiento de recursos aprovechamiento de recursos naturales
naturales en las reas
Naturales Protegidas (ANP)
Indicador de producto 8.1.2:
5 millones de soles en
beneficios econmicos
percibidos por los titulares de
los derechos sobre
aprovechamiento sostenible
de recursos naturales en las
reas Naturales Protegidas
(ANP)
PRODUCTO 8.2:
f) Difusin de las modalidades de
SERNANP
Nmero de derechos
otorgamiento de derechos para el recurso
otorgados para el
paisaje en reas Naturales Protegidas (ANP)
aprovechamiento del recurso g) Evaluacin de los derechos otorgados
SERNANP
paisaje en las reas Naturales para el recurso paisaje en reas Naturales
Protegidas (ANP),
Protegidas (ANP)
incrementado
h) Identificacin de nuevas oportunidades
SERNANP
Indicador de producto 8.2.1: de inversin para aprovechamiento del
Treinta (30) derechos
recurso paisaje en reas Naturales
otorgados para el
Protegidas (ANP)
aprovechamiento del recurso i) Registro de beneficiarios de la actividad
SERNANP
paisaje en las reas Naturales turstica en reas Naturales Protegidas
Protegidas (ANP)
(ANP)
Indicador de producto 8.2.2: j) Registro de visitantes en reas Naturales
SERNANP
Treinta (30) titulares de
Protegidas (ANP)
derechos de
aprovechamiento del recurso
paisaje en las reas Naturales
Protegidas (ANP)
Indicador de producto 8.2.3:
Incremento en un 10% el
nmero de visitantes en
reas Naturales Protegidas
(ANP)
52
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 9:
Un sistema de proteccin y conocimiento de la diversidad gentica potencialmente afectada
por Organismos Vivos Modificados (OVM) asumidos por el Estado peruano, operando
Indicador del Resultado 9:
Un (01) sistema de proteccin y conocimiento de la diversidad gentica
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 9.1:
a) Revisin del marco normativo sobre MINAM, INIA,
Marco tcnico normativo de
bioseguridad, incluyendo el control y SENASA,
bioseguridad, actualizado en vigilancia
sobre Organismos Vivos DIGESA,
su primera etapa
Modificados (OVM)
SANIPES,
Indicador de Producto 9.1.1:
OEFA,
Cuatro (04) procesos tcnicoPRODUCE-VMP
normativos de bioseguridad
b) Adecuacin del marco normativo sobre MINAM, INIA,
actualizados
bioseguridad, incluyendo el control y SENASA,
vigilancia
sobre Organismos Vivos DIGESA,
Modificados (OVM), para disponer de un SANIPES,
sistema regulatorio de bioseguridad OEFA,
adecuado a las necesidades nacionales
PRODUCE-VMP
PRODUCTO 9.2:
Lneas de Base de cultivos
priorizados, elaboradas
Indicador de Producto 9.2.1:
Cuatro (04) Lneas de Base
elaboradas
PRODUCTO 9.3:
Sistema de Vigilancia y
control de Organismos Vivos
Modificados (OVM),
operando
Indicador de Producto 9.3.1:
Tres (03) puntos de ingreso
se vigilan y en cuatro (04)
regiones se controlan en
campo
PRODUCTO 9.4:
Programas y Proyectos
Especiales operando
Indicador de Producto 9.4.1:
Dos (02) Programas: i)
Conocimiento y conservacin
de los recursos genticos
nativos con fines de
Bioseguridad ii) Biotecnologa
y desarrollo competitivo
Un (01) Proyecto:
Fortalecimiento de
capacidades cientficas y
tecnolgicas sobre
biotecnologa moderna
e) Establecimiento de mecanismos de
vigilancia y control de Organismos Vivos
Modificados (OVM)
f) Laboratorios acreditados para anlisis de
Organismos Vivos Modificados (OVM),
operando
MINAM,
SENASA,
SANIPES, OEFA
MINAM,
INDECOPI
MINAM, INIA,
CONCYTEC
MINAM, INIA,
SERFOR
MINAM, INIA,
PRODUCE,
SENASA,
INDECOPI,
OEFA
MINAM, INIA,
CONCYTEC
INIA, MINAM,
CONCYTEC
53
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 9:
Un sistema de proteccin y conocimiento de la diversidad gentica potencialmente afectada
por Organismos Vivos Modificados (OVM) asumidos por el Estado peruano, operando
Indicador del Resultado 9:
Un (01) sistema de proteccin y conocimiento de la diversidad gentica
Producto
Actividades
Responsables
relativas a la Bioseguridad
l) Identificacin de alternativas
CONCYTEC,
biotecnolgicas sostenibles con base en
MINAGRI-INIA,
recursos genticos nativos y naturalizados
PRODUCE,
MINAM
Resultado 10:
5% de incremento anual de exportaciones de biocomercio
Indicador del Resultado 10:
% de incremento anual de exportaciones de biocomercio
Producto
Actividades
PRODUCTO 10.1:
a) Capacidades tcnicas y asociativas
Programa Nacional de
fortalecidas en relacin con el biocomercio
Promocin del Biocomercio y
la Comisin Nacional de
b) Diseo de instrumentos de medicin del
Promocin del Biocomercio,
comercio local e internacional de productos
fortalecidos
de la biodiversidad
Indicador de Producto
c) Aplicacin de los instrumentos de
10.1.1:
medicin del comercio local e internacional
100% del cumplimiento del
de productos de la biodiversidad
Plan de trabajo del Programa d) Implementacin de la primera etapa de
Nacional de Promocin del
la Estrategia Nacional de Biocomercio
Biocomercio, con respecto al
periodo 2015-2016
Indicador de Producto 10.1.2:
100% de cumplimiento del
Plan de trabajo de la
Comisin Nacional de
Promocin del Biocomercio
Indicador de Producto 10.1.3:
Dos (02) instrumentos para la
implementacin del
Programa Nacional de
Promocin del Biocomercio
Responsables
MINAM,
MINCETUR,
PROMPERU
MINAM,
MINCETUR,
PROMPERU
MINAM,
MINCETUR,
PROMPERU
MINAM,
MINCETUR,
PROMPERU
Resultado 11:
100% de los instrumentos de gestin de especies de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) amenazadas, se
implementan, con respecto al periodo 2015-2016
Indicador del Resultado 11:
% de los instrumentos de gestin de especies CITES amenazadas
Producto
Actividades
Responsables
54
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 11:
100% de los instrumentos de gestin de especies de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) amenazadas, se
implementan, con respecto al periodo 2015-2016
Indicador del Resultado 11:
% de los instrumentos de gestin de especies CITES amenazadas
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 11.1:
MINAM
Instrumentos de gestin y
conservacin para especies
a) Elaboracin de dictamen de extraccin
en el marco de la Convencin no perjudicial de tres (03) especies en el
sobre el Comercio
marco de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies
Internacional de Especies Amenazadas de
Amenazadas de Fauna y Flora Fauna y Flora Silvestre (CITES)
Silvestre (CITES), aprobados
Indicador de producto
11.1.1:
Tres (03) instrumentos de
gestin para especies
amenazadas en
implementacin
Resultado 12:
Cinco (05) instrumentos de compensacin ambiental en ecosistemas andinos en el marco de
la legislacin ambiental vigente, se elaboran
Indicador del Resultado 12:
Nmero instrumentos de compensacin ambiental
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 12.1:
a) Construccin de los puntos de referencia: MINAM
Gua de evaluacin de estado modelo de evaluacin de estado de
de conservacin con fines de conservacin para tres (03) ecosistemas
compensacin ambiental
andinos
aplicado a tres (03)
b) Elaboracin de propuesta de gua de
MINAM
ecosistemas andinos
estado
de
conservacin
aplicado
a
tres
(03)
Indicador de Producto
ecosistemas andinos
12.1.1:
Una (01) gua de evaluacin
c) Validacin de la propuesta de gua
MINAM
del estado de conservacin
PRODUCTO 12.2:
Gua de compensacin
ambiental aplicada a
ecosistemas andinos
Indicador de Producto
12.2.1:
Una (01) gua de
compensacin ambiental
PRODUCTO 12.3:
Plataforma del registro de
catastro de compensacin
ambiental
MINAM
f) Elaboracin de la plataforma
MINAM
g) Validacin de la plataforma
MINAM
MINAM
55
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 12:
Cinco (05) instrumentos de compensacin ambiental en ecosistemas andinos en el marco de
la legislacin ambiental vigente, se elaboran
Indicador del Resultado 12:
Nmero instrumentos de compensacin ambiental
Producto
Actividades
Responsables
Indicador de Producto
h) Inicio del proceso de implementacin de MINAM
12.3.1:
la plataforma
Una (01) plataforma de
registro de catastro de
compensacin implementada
PRODUCTO 12.4:
i) Elaboracin de la propuesta de
MINAM
Lineamientos de mtrica de
lineamientos de mtrica
compensacin ambiental
Indicador de Producto
12.4.1:
Un (01) documento de
lineamiento de mtrica de
compensacin ambiental
PRODUCTO 12.5:
j) Formulacin y aprobacin de convenios
MINAM
Actores involucrados
con universidades para la capacitacin en
capacitados en
Compensacin Ambiental
compensacin ambiental
k) Diseo curricular temtico para los
MINAM
Indicador de Producto
talleres
12.5.1:
l) Implementacin de talleres de
MINAM
Dos (02) talleres de
capacitacin en Compensacin Ambiental
capacitacin en
Compensacin Ambiental
Resultado 13:
Se cuentan con instrumentos tcnicos para el inventario del patrimonio natural y desarrollo
de las cuentas ambientales
Indicador del Resultado 13:
Un (01) instrumento tcnico para el inventario del patrimonio natural a nivel regional y
lineamientos para las cuentas ambientales
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 13.1:
a) Aprobacin y difusin de dos (02)
MINAM, GORE
Gobiernos regionales que
instrumentos tcnicos para el inventario del
han implementado los dos
patrimonio natural
(02) instrumentos tcnicos
para el inventario del
b) Realizacin de eventos de capacitacin
MINAM, GORE
patrimonio natural
en las cinco (05) regiones para la
Indicador de Producto
implementacin de dos (02) instrumentos
13.1.1:
tcnicos
Cinco (05) gobiernos
regionales implementan dos
(02) instrumentos tcnicos
para el inventario del
patrimonio natural
56
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 13:
Se cuentan con instrumentos tcnicos para el inventario del patrimonio natural y desarrollo
de las cuentas ambientales
Indicador del Resultado 13:
Un (01) instrumento tcnico para el inventario del patrimonio natural a nivel regional y
lineamientos para las cuentas ambientales
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 13.2:
c) Realizacin de gestiones para la
INEI, MINAM
Lineamientos de orientacin
elaboracin de la propuesta de
para los sectores para el
lineamientos
desarrollo de cuentas
ambientales
d) Elaboracin de la propuesta de
INEI, MINAM
Indicador de Producto
lineamientos
13.2.1:
Un (01) documento de
e) Presentacin y difusin de lineamientos
INEI, MINAM
lineamientos de cuentas
ambientales
PRODUCTO 13.3:
f) Proceso de identificacin y clasificacin
MINAM
Mapa Nacional de
de ecosistemas del Mapa Nacional de
Ecosistema
Ecosistemas
Indicador de Producto
g) Reuniones de trabajo con expertos para
MINAM
13.3.1:
validar los criterios de clasificacin de los
30% de superficie de
ecosistemas
ecosistemas identificada y
h) Realizacin de dos (02) talleres de
MINAM
mapeada
difusin de la propuesta metodolgica y
leyenda del Mapa Nacional de Ecosistemas
i) Mapeo y elaboracin del mapa de
ecosistemas para cinco (05) regiones
MINAM, GORE
Resultado 14:
Cuatro (04) gobiernos regionales cuentan con instrumentos tcnicos basados en la valoracin
econmica para la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural
Indicador del Resultado 14:
Nmero de gobiernos regionales
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 14.1:
a) Coordinacin MINAM-Gobiernos
MINAM, GORE
Estudios de valoracin
regionales en la priorizacin de servicios
econmica para la
ecosistmicos a valorar
conservacin y
b) Elaboracin de estudios de valoracin
MINAM, GORE
aprovechamiento sostenible
para la formulacin de instrumentos
del patrimonio natural
Indicador de Producto
c) Formulacin de instrumentos de gestin
MINAM, GORE
14.1.1:
Cuatro (04) estudios de
valoracin econmica para la
conservacin y
aprovechamiento sostenible
del patrimonio natural
57
AgendAmbientePer 2015-2016
58
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 15:
Dos (02) entidades del Gobierno Nacional y cuatro (04) gobierno regionales ejecutan medidas
para la mitigacin y adaptacin frente al Cambio Climtico
Indicador del Resultado 15:
Nmero de entidades del Gobierno Nacional que ejecutan medidas para la mitigacin y
adaptacin al Cambio Climtico
Nmero de Gobiernos Regionales que ejecutan medidas para la mitigacin y adaptacin al
Cambio Climtico
Producto
Actividades
Responsables
Capacitacin en Cambio
f) Coordinacin con las universidades en el
MINAM,
Climtico diseado.
diseo e implementacin de los logros
Universidades
Indicador de producto
15.4.1:
Un (01) Plan Nacional de
Capacitacin en Cambio
Climtico
PRODUCTO 15.5:
g) Diseo y aprobacin de proyectos
MINAM,
Proyectos aprobados en el
GORES
marco de las Estrategias
Regionales de Cambio
Climtico
Indicador de producto
15.5.1:
Diez (10) proyectos
aprobados en el marco de las
Estrategias Regionales de
Cambio Climtico
PRODUCTO 15.6:
h) Diagnstico y Planteamiento estratgico
GORE , MINAM
Estrategias Regionales de
de la ERCC
Cambio Climtico
formuladas, actualizadas y/o
implementndose
i) Implementacin de la ERCC y articulacin GORE
Indicador de producto
a PDRC y Presupuesto
15.6.1:
Ocho (08) Estrategias
Regionales de Cambio
Climtico formuladas,
actualizadas y/o
implementndose
59
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 16:
Cuatro (04) entidades del gobierno nacional implementan acciones de la Estrategia Nacional y
tres (03) gobiernos regionales aprueban sus planes de accin regional contra la desertificacin
y la sequa
Indicador Resultado 16:
Nmero de entidades del gobierno nacional
Nmero de gobiernos regionales
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 16.1:
a) Sensibilizacin de los actores
MINAM, Comisin
Estrategia Nacional y
involucrados en la Estrategia Nacional de Nacional de Lucha
Programa de Accin
Lucha contra la Desertificacin y la Sequa contra la
Nacional de Lucha contra la
Desertificacin y la
Desertificacin y la Sequa
Sequa
aprobada y actualizada
b) Fortalecimiento de capacidades para
MINAM
respectivamente
la prevencin de la degradacin de
Indicador de producto
tierras y su recuperacin
16.1.1:
c) Fortalecimiento del marco normativo y MINAM,
Una (01) Estrategia Nacional polticas pblicas para prevenir, promover MINAGRI,
de Lucha contra la
e implementar soluciones
MINEDU
Desertificacin y la Sequa
d) Proponer instrumentos y mecanismos
MINAM
aprobada.
financieros en el marco de la
Indicador de producto
implementacin de la Estrategia Nacional
16.1.2:
Un (01) Programa de Accin y/o el Programa de Lucha contra la
Desertificacin y Sequa
Nacional de Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa
actualizado
e) Identificar necesidades tecnolgicas
MINAM,CONCYTEC
que contribuyan en la lucha contra la
desertificacin y sequa
PRODUCTO 16.2:
Planes de Accin Regional
de Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa
aprobados
Indicador de producto
16.2.1:
Tres (03) Planes Regionales
de Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa
aprobados
MINAM, Comisin
Nacional de Lucha
contra la
Desertificacin y la
Sequa
g) Fortalecimiento de capacidades de
funcionarios regionales sobre
Desertificacin y Sequa
h) Elaboracin de guas para la
formulacin de proyectos en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) para el Manejo Sostenible de las
Tierras
i) Asistencia tcnica a los Grupos Tcnicos
Regionales en Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa
MINAM, GORE
MINAM, GORE
MINAM
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AgendAmbientePer 2015-2016
61
AgendAmbientePer 2015-2016
62
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 19:
Se ha reducido la contaminacin en treinta (30) cuerpos de agua y cinco (05) cuencas
priorizadas, por los titulares que cumplen los parmetros del ECA de agua
Indicador de Resultado 19:
Nmero de cuerpos de agua
Nmero de cuencas priorizadas
Producto
Actividades
Responsables
monitoreados y evaluados
componente de participacin ciudadana
involucrados
por la autoridad competente para la recuperacin de la calidad de agua
Indicador de Producto
por cuencas hidrogrficas
19.1.1:
Treinta (30) informes
tcnicos de monitoreo de
calidad de agua en 30
cuerpos naturales
PRODUCTO 19.2:
b) Evaluacin de la calidad de los cuerpos
ANA
Supervisin y fiscalizacin de de agua priorizados 2015-2016
administrados de los cuerpos
de agua
c) Supervisin, vigilancia y fiscalizacin
OEFA, ANA
Indicador de Producto
ambiental de administrados con
19.2.1:
compromisos ambientales
Cinco (05) reportes sobre
cuencas al ao de acciones
de supervisin y fiscalizacin
ambiental de los
administrados
19.2.2:
En cinco (05) cuencas
priorizadas, los titulares
cumplen con las normas y
compromisos asumidos para
la adecuacin a los ECA agua
Resultado 20:
80% de aguas residuales urbanas con sistemas de tratamiento y 20% de las aguas tratadas son
reusadas
Indicador de Resultado 20:
% de aguas residuales urbanas tratadas
% de aguas residuales urbanas tratadas reusadas
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 20.1:
a) Formulacin de programas y proyectos
MCVS,
Aguas residuales urbanas con de inversin sobre sistemas de tratamiento SUNASS,
sistemas de tratamiento de
GORE, GL
manera adecuada y eficiente b) Implementacin de programas y
MCVS,
Indicador de Producto
proyectos (infraestructura adecuada para
SUNASS,
20.1.1:
tratamiento)
GORE, GL
80% de aguas residuales
c) Monitoreo y evaluacin de la operacin
SUNASS
urbanas tratadas
de los sistemas de tratamiento
63
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 20:
80% de aguas residuales urbanas con sistemas de tratamiento y 20% de las aguas tratadas son
reusadas
Indicador de Resultado 20:
% de aguas residuales urbanas tratadas
% de aguas residuales urbanas tratadas reusadas
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 20.2:
d) Formulacin de programas y proyectos
MCVS, ANA,
Aguas residuales urbanas son de inversin sobre reso de aguas
SUNASS,
reusadas de manera
residuales tratadas
GORE, GL
adecuada y eficiente
Indicador de Producto
e) Autorizacin para el reso de aguas
ANA
20.2.1:
residuales tratadas
20% de aguas residuales
f) Implementacin de programas y
MCVS,
urbanas reusadas
proyectos (infraestructura adecuada para
SUNASS,
reso)
GORE, GL
SUNASS
Responsables
MINAM, GORE,
GL
MINAM, GL
MINAM,
SENAMHI
MINAM,
SENAMHI
PRODUCE,
OEFA
MINAM,
Sectores
competentes,
64
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 21:
31 ciudades priorizadas mejoran su calidad del aire
Indicador del Resultado del 21:
Nmero de ciudades priorizadas
Producto
Actividades
Indicador de Producto
21.2.1:
g) Elaboracin y aprobacin del Plan
Un (01) Plan Nacional
Nacional
elaborado y aprobado
Indicador de Producto
h) Estndar de Calidad Ambiental (ECA) (Hg,
21.2.2:
metales pesados, PTS/PM10/PM2.5)
Una (01) Norma aprobatoria
de Estndar de Calidad
i) Lmite Mximo Permisible (LMP)
Ambiental (ECA) para Aire
(emisiones vehiculares y mineros
aprobada
metalrgicos, actividades elctricas,
Indicador de Producto
ladrilleras, siderrgicas, fundiciones,
21.2.3:
calderos industriales, papel, cemento,
Una (01) Norma aprobatoria
termoelctricas)
del Lmite Mximo
j) Protocolo de monitoreo continuo de
Permisible(LMP) de
emisiones atmosfricas, protocolo de
emisiones aprobada
calidad de aire, reglamentos
Indicador de Producto
21.2.4:
Un (01) Protocolo de
monitoreo elaborado
PRODUCTO 21.3:
k) Aprobacin de normas para el
Mejora de la calidad de los
mejoramiento de la calidad de combustibles
combustibles basada en la
modernizacin de las
refineras Talara y la Pampilla
Indicador de Producto
21.3.1:
l) Articulacin y seguimiento de acciones
Un (01) reporte de
para el proceso de mejora de la calidad de
seguimiento de acciones
los combustibles
Responsables
Congreso
MINAM,
Sectores
competentes
MINAM,
Sectores
competentes
MINAM,
Sectores
competentes
MINAM,
Sectores
competentes
MINAM,
MINEM,
INDECOPI
MINEM,
MINAM,
OEFA,
OSINERGMIN,
Refineras
Resultado 22:
Diseo de un laboratorio nacional de referencia ambiental con funciones de certificacin de
laboratorios, validacin de programa de monitoreo ambientales, y dirimencia entre
resultados de laboratorios ambientales
Indicador del Resultado 22:
Un (1) estudio definitivo del laboratorio de referencia ambiental
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 22.1:
a) Diseo de la base de datos para acumular MINAM, OEFA
Estudios definitivo para la
la informacin sistematizada de agua aire y
operacin y funcionamiento
suelos
del laboratorio nacional de
b) Formulacin del estudio definitivo del
MINAM, OEFA
referencia ambiental
laboratorio de referencia y de una red de
Indicador de Producto
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AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 22:
Diseo de un laboratorio nacional de referencia ambiental con funciones de certificacin de
laboratorios, validacin de programa de monitoreo ambientales, y dirimencia entre
resultados de laboratorios ambientales
Indicador del Resultado 22:
Un (1) estudio definitivo del laboratorio de referencia ambiental
Producto
Actividades
Responsables
22.1.1:
laboratorios
Un (01) estudio definitivo
para la operacin y
funcionamiento del
laboratorio nacional de
referencia ambiental
culminado
Resultado 23:
31 ciudades priorizadas implementan acciones para el cumplimiento de ECA ruido
Indicador del Resultado 23:
Nmero de ciudades priorizadas
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 23.1:
a) Estndar de Calidad Ambiental (ECA)
MINAM,
Marco normativo para
Lmite Mximo Permisible (LMP)
Sectores
prevencin y control de ruido (Aeropuertos, vibraciones, sector
involucrados
ambiental
hidrocarburos, sector electricidad, sector
Indicador de Producto
construccin, salud, agroindustria,
23.1.1:
pesquera)
Una (01) norma de Estndar
de Calidad Ambiental (ECA)
para ruido
b) Formulacin del ndice Integral de la
MINAM,
Indicador de Producto
Calidad del Aire
Sectores
23.1.2:
involucrados
Una (01) norma de LMP de
ruido
c) Actualizacin del Estndar de Calidad
MINAM,
Indicador de Producto
Ambiental (ECA) Ruido
Sectores
23.1.3:
involucrados
Dos (02) guas: elaboracin
d) Gua de Plan de Accin de Control de
MINAM,
de planes de accin y de
Ruido segn los Estndares de Calidad
Sectores
ordenanzas para control de
Ambiental (ECA) / Lmite Mximo
involucrados
ruido
Permisible (LMP) por Actividades
Indicador de Producto
e) Protocolo Nacional de Medicin de Ruido MINAM,
23.1.4:
Ambiental
Sectores
Un (01) protocolo de
Involucrados
medicin de ruido elaborado
PRODUCTO 23.2:
Identificacin de
instrumentos y medidas para
la implementacin de zonas
MINAM, GL
MINAM, GL
66
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 23:
31 ciudades priorizadas implementan acciones para el cumplimiento de ECA ruido
Indicador del Resultado 23:
Nmero de ciudades priorizadas
Producto
Actividades
Responsables
de proteccin especial
hospitales, auspicios y centros de educacin
Indicador de Producto
especial, etc.)
23.2.1:
Un (01) reporte de acciones
de coordinacin con
Gobiernos Locales (GL)
Resultado 24:
Se ha reducido la exposicin a la radiacin ultravioleta y a las radiaciones no ionizantes,
disminuyendo los riesgos a la salud en 31 ciudades priorizadas
Indicador del Resultado 24:
Nmero de ciudades que adoptan medidas para la prevencin a la exposicin de RUV
Nmero de ciudades que adoptan medidas para la prevencin a la exposicin de RNI
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 24.1:
a) Realizar mediciones de radiacin
SENAMHI
Poblacin protegida de la
ultravioleta en zonas con riesgo potencial
exposicin de las radiaciones
ultravioleta, minimizando los b) Elaboracin y aprobacin de ordenanza
para la proteccin de la poblacin a la
GL
riesgos a la salud
exposicin
de
radiacin
UV
Indicador de Producto
24.1.1:
Nueve (09) ciudades
c) Difusin y educacin a la poblacin para
GL, MINEDU,
identificadas con riesgo
la
adopcin
de
medidas
MINSA
potencial han adoptado
medidas para la prevencin
de la radiacin UV
PRODUCTO 24.2:
d) Identificacin de zonas sensibles a la
MTC, MINEM,
Ciudades priorizadas cuentan exposicin de Radiaciones No Ionizantes
MINAM
con planes aprobados para el (RNI) generadas por servicios de
cumplimiento del Estndar
telecomunicaciones y redes elctricas, en
de Calidad Ambiental (ECA) base a criterios tcnicos
Radiaciones No Ionizantes
e) Diagnstico de lnea de base ambiental
MINAM, MTC,
(RNI)
de Radiaciones No Ionizantes (RNI) para
MINEM y otros
Indicador de Producto
telecomunicaciones y redes elctricas a
Sectores
24.2.1:
nivel nacional (zonas priorizadas)
involucrados
Treinta y una (31) ciudades
f) Realizar estudios epidemiolgicos de
priorizadas con Ordenanza
Radiaciones No Ionizantes (RNI) en base a
que aprueban el rgimen de
mediciones realizadas por los sectores a
MINSA
prevencin y control de la
nivel nacional (zonas priorizadas)
Contaminacin por
Radiaciones No Ionizantes
g) Desarrollo de talleres de sensibilizacin y
(RNI) de telecomunicaciones educacin sobre exposicin a Radiaciones
Indicador de Producto
No Ionizantes (RNI) a nivel nacional (zonas
MINAM
24.2.2:
priorizadas)
Diez (10) ciudades priorizadas
con planes de accin para la
67
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 24:
Se ha reducido la exposicin a la radiacin ultravioleta y a las radiaciones no ionizantes,
disminuyendo los riesgos a la salud en 31 ciudades priorizadas
Indicador del Resultado 24:
Nmero de ciudades que adoptan medidas para la prevencin a la exposicin de RUV
Nmero de ciudades que adoptan medidas para la prevencin a la exposicin de RNI
Producto
Actividades
Responsables
prevencin y el control de las
RNI de telecomunicaciones
PRODUCTO 24.3:
h) Actualizacin del Estndar de Calidad
MINAM,
Elaboracin, revisin y/o
Ambiental (ECA)- Radiaciones No Ionizantes Sectores
actualizacin del marco
(RNI)
involucrados
tcnico normativo para
Radiaciones No Ionizantes
i) Actualizacin de los LMP del Sector
MINAM,
(RNI). Protocolo, planes, gua, Electricidad
MINEM
otros
Indicador de Producto
j) Protocolo para Medicin de Estndar de
MINAM, MTC
24.3.1:
Calidad Ambiental (ECA)- Radiaciones No
Un (01) proyecto de norma
Ionizantes (RNI) de Servicios de
de actualizacin de Estndar
Telecomunicaciones y Redes Elctricas
de Calidad Ambiental (ECA)
k) Gua para Vigilancia y Control de la
MINAM,
para Radiaciones No
Calidad Ambiental de Radiaciones No
Sectores
Ionizantes (RNI)
Ionizantes (RNI)
involucrados
Indicador de Producto
l) Gua para la Elaboracin de Ordenanzas
MINAM,
24.3.2:
para Control de la Contaminacin de
Sectores
Un (01) proyecto de norma
Radiaciones No Ionizantes (RNI) a Nivel de
involucrados,
de Lmite Mximo Permisible Gobierno Local
GL
(LMP) de Radiaciones No
Ionizantes (RNI)
Indicador de Producto
24.3.3:
Una (01) Gua de Control de
calidad ambiental de
Radiaciones No Ionizantes
(RNI) y elaboracin de
ordenanzas para control de
Radiaciones No Ionizantes
(RNI) en gobiernos locales.
68
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 25:
80 establecimientos industriales reportan informacin sobre sus emisiones y sus
transferencias de contaminantes a travs del RETC
Indicador de Resultado 25:
Nmero de establecimientos industriales que reportan
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 25.1:
a) Preparacin de reuniones tcnicas
MINAM
Se han mejorado las
dirigida a los sectores de gobierno
capacidades de las entidades
relacionados con RETC
pblicas vinculadas al Registro b) Reuniones tcnicas entre los sectores de MINAM
de Emisiones y Transferencia
gobierno relacionados con el RETC para
de Contaminantes (RETC)
fortalecer los conocimientos en materia de
Indicador de producto 25.1.1: gestin de qumicos y contabilizacin de
Veinte (20) funcionarios de
emisiones
gobierno capacitados en el
marco del RETC
PRODUCTO 25.2:
c) Capacitacin dirigida a jefes y
MINAM
Establecimientos industriales responsables de seguridad y medio
han recibido orientacin
ambiente de los establecimientos
sobre como efectuar su
industriales
reporte de emisiones en el
d) Asistencia tcnica multimodal
MINAM
marco del Registro de
(telefnica, virtual y presencial) a empresas
Emisiones y Transferencia de
sobre las modalidades de reporte ante el
Contaminantes (RETC)
RETC
Indicador de producto 25.2.1: e) Coordinaciones con asociaciones,
MINAM
Cien (100) establecimientos
cmaras y gremios de empresas y
industriales que han recibido
empresarios para sensibilizar y capacitar
asistencia tcnica sobre como sobre los beneficios de reportar ante el
cuantificar y/o reportar sus
RETC
emisiones y transferencia de
contaminantes
69
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 26:
Dos (02) sistemas para la prevencin, remediacin y recuperacin ambiental de reas
contaminadas, degradadas y en riesgo ambiental por minera ilegal de la pequea minera y
minera artesanal, en implementacin
Indicador de Resultado 26:
Numero de sistemas en implementacin
Producto
Actividades
Responsables
priorizados cuentan con
sistemas de prevencin de la
contaminacin
Producto 26.2:
c) Implementacin y operacin de un
MINAM,
Entidades cuentan con
sistema de identificacin, categorizacin y
MINEM,GORE
sistemas de remediacin y
priorizacin de reas contaminadas y
recuperacin ambiental
degradadas
Indicador de Producto 26.2.1 d) Investigacin para la remediacin
MINAM,
Dos (02) gobiernos regionales ambiental de sitios contaminados
Universidades
priorizados cuentan con
e) Investigacin para la recuperacin
MINAM,
sistema de remediacin y
ambiental de reas degradadas
Universidades
recuperacin ambiental
f) Sistema de mantenimiento de reas
MINAM,
recuperadas
MINEM, GORE
Resultado 27:
Se reduce la exposicin a la contaminacin causada por mercurio en sitios priorizados
Indicador del Resultado 27:
Nmero de sitios priorizados que reduce exposicin
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 27.1:
a) Difusin y comunicacin de los alcances
MINAM, RREE
Ratificacin del Convenio de
del Convenio de Minamata
Minamata
Indicador de Producto
b) Presentacin de documentos tcnicos
MINAM, RREE
27.1.1:
legales al Congreso de la Repblica
Una (01) norma que ratifica
Convenio
Producto 27.2:
c) Difusin de estudios cientficos
MINAM, IIAP
Desarrollo e implementacin vinculados al ambiente y a la salud de las
de planes y programas de
personas vinculados con mercurio
reduccin de uso del
d) Operar el Centro Amaznico Madre de
MINAM, IIAP
mercurio
Dios de Mercurio
Indicador de Producto 27.2.1
Un (01) Plan Nacional de
e) Implementacin de programas de
MINAM
Reduccin de uso de
rehabilitacin
mercurio aprobado
70
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 28:
Un (01) Sistema Nacional Integral de la Gestin de Sitios Contaminados implementado,
reduce la contaminacin de suelos
Indicador de Resultado 28:
Un (1) Sistema Nacional Integral de la Gestin de Sitios Contaminados
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 28.1:
a) Desarrollo del Sistema de Informacin
MINAM
Inventario sobre sitios
sobre Sitios Contaminados (SISCO)
potencialmente
b) Levantar informaciones sobre sitios
MINAM, OEFA,
contaminados
potencialmente contaminados (trabajo de
GORE, GL
Indicador de Producto
gabinete y campo)
28.1.1:
Dos (02) regiones con
c) Categorizar y priorizar los sitios de mayor MINAM
identificacin y priorizacin
riesgo para la salud humana y el ambiente
de sitios potencialmente
contaminados
Producto 28.2:
d) Evaluacin y aprobacin de Informes de
Sectores
Sitios contaminados
Identificacin de Sitios Contaminados en
involucrados
identificados por titulares de concordancia con las normas vigentes del
actividades
Estndar de Calidad Ambiental (ECA) para
Indicador de Producto
Suelos
28.2.1:
e) Aprobacin de Planes de
Sectores
Diez (10) informes de
Descontaminacin de Suelos (PDS) y de
involucrados,
Identificacin de Sitios
estudios de Evaluacin de Riesgos a la Salud MINSA,
Contaminados aprobados
y el Ambiente (ERSA)
MINAM
f) Gestin de la informacin sobre los sitios MINAM
contaminados a travs del Sistema de
Informacin sobre Sitios Contaminados
(SISCO)
g) Desarrollo y actualizacin de los
MINAM, OEFA,
instrumentos tcnicos y legales para la
Sectores
gestin integral de sitios contaminados
involucrados
h) Fortalecer las capacidades tcnicas de las MINAM,
autoridades en materia de sitios
Sectores
contaminados
involucrados
OBJETIVO 10: Mejorar la gestin integral de los residuos slidos
Resultado 29:
Siete (07) Entidades Nacionales Sectoriales, diez (10) Gobiernos Regionales y 287 Gobiernos
Locales con instrumentos de gestin de residuos slidos implementados ; y 303 481 viviendas
reciclan los residuos slidos domsticos
Indicador de Resultado 29:
Nmero de Entidades Nacionales Sectoriales
Nmero de Gobiernos Regionales
Nmero de Gobiernos Locales
Nmero de Viviendas
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 29.1:
a) Asistencia tcnica a los funcionarios de
MINAM
Gobiernos locales disean e
los gobiernos locales y/o tcnicos para la
implementan sistemas de
elaboracin del sistema integral de residuos
71
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 29:
Siete (07) Entidades Nacionales Sectoriales, diez (10) Gobiernos Regionales y 287 Gobiernos
Locales con instrumentos de gestin de residuos slidos implementados ; y 303 481 viviendas
reciclan los residuos slidos domsticos
Indicador de Resultado 29:
Nmero de Entidades Nacionales Sectoriales
Nmero de Gobiernos Regionales
Nmero de Gobiernos Locales
Nmero de Viviendas
Producto
Actividades
Responsables
gestin integral de residuos
slidos municipales
slidos municipales
Indicador de Producto
b) Diseo y aprobacin de los estudios
GL, DIGESA,
29.1.1:
definitivos de los proyectos de residuos
MINAM
Noventa y un (91) gobiernos
slidos municipales
locales que implementan
sistemas de gestin integral
c) Implementacin del sistema de gestin
GL, GORE
de residuos slidos
integral de residuos slidos municipales
Cusco
municipales
d) Seguimiento y monitoreo de la
MINAM, OEFA,
implementacin del sistema de gestin
DIGESA,
integral de residuos slidos municipales
DIRESA
PRODUCTO 29.2:
Sectores supervisan la
implementacin de los
instrumentos de gestin de
residuos slidos
Indicador de Producto
29.2.1:
Siete (07) sectores reportan
al Ministerio del Ambiente
(MINAM) sobre la gestin y
manejo de residuos slidos
no municipales
Indicador de Producto
PRODUCTO 29.3:
Gobiernos locales
implementan programas de
segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales
Indicador de Producto
MINAM, y GL
MINAM y GL
Sectores
Sectores,
Gobiernos
Locales
Sectores
involucrados
Sectores
involucrados y
OEFA
MINAM
72
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 29:
Siete (07) Entidades Nacionales Sectoriales, diez (10) Gobiernos Regionales y 287 Gobiernos
Locales con instrumentos de gestin de residuos slidos implementados ; y 303 481 viviendas
reciclan los residuos slidos domsticos
Indicador de Resultado 29:
Nmero de Entidades Nacionales Sectoriales
Nmero de Gobiernos Regionales
Nmero de Gobiernos Locales
Nmero de Viviendas
Producto
Actividades
Responsables
29.3.1:
l) Diseo y aprobacin del programa de
GL
Doscientos cuarenta y nueve segregacin en la fuente y recoleccin
(249) gobiernos locales que
selectiva de residuos slidos municipales,
implementan programas de
as como de formalizacin de recicladores
segregacin en la fuente y
m) Implementacin del programa de
GL
recoleccin selectiva de
segregacin en la fuente y recoleccin
residuos slidos municipales
selectiva de residuos slidos municipales;
formalizacin de recicladores
n) Elaboracin del informe de
MINAM y
implementacin de los programas de
OEFA
segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos; formalizacin de
recicladores
Producto 29.4
o) Entidades Nacionales Sectoriales
MINAM,
Implementacin de planes de supervisan la implementacin de los planes PRODUCE,
manejo de residuos de
de manejo de residuos de aparatos
MTC, GORE,
aparatos elctricos y
elctricos y electrnicos (RAEE)
GL, DIGESA
electrnicos Residuos de
Aparatos Elctricos y
p) Supervisin de cumplimiento de
OEFA
Electrnicos (RAEE)
PLANEFAS sectoriales en los componentes
Indicador de producto
de residuos de aparatos elctricos y
29.4.1:
electrnicos (RAEE)
Treinta y ocho (38) planes de
manejo Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos
(RAEE) se implementan
Producto 29.5
q) Supervisin de la implementacin de los
MVCS, OEFA
Elaboracin de planes de
planes de manejo de residuos de la
manejo de residuos de
construccin y demolicin (RCD)
construccin y demolicin
(RCD)
Indicador de producto 29.5.1
Cien (100) planes RCD se
implementan
73
AgendAmbientePer 2015-2016
OBJETIVO 11: Promover el uso ambientalmente responsable de los trabajadores del sector
pblico en la implementacin de las medidas de ecoeficiencia y compras pblicas sustentables
Resultado 30:
Reduccin de consumo de agua, papel y energa por parte de las entidades del Estado
Indicador del Resultado 30:
Nmero de planes de ecoeficiencia en implementacin
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 30.1:
a) Asesoramiento a las entidades del
MINAM
Entidades de gobierno
gobierno nacional para el desarrollo e
nacional que disean e
implementacin de sus Planes de
implementan Planes de
Ecoeficiencia
Ecoeficiencia
b) Cursos virtuales de ecoeficiencia para
MINAM
Indicador de Producto
empleados pblicos
30.1.1:
c) Monitoreo en las implementaciones de
MINAM
20% de entidades del
las
Medidas
de
Ecoeficiencia
en
la
Gobierno nacional con planes
Entidades Pblicas
de ecoeficiencia diseados e
d) Identificacin de la factibilidad de
MINAM,
implementados para la
implementar
GNV
y
paneles
solares,
segn
entidades de
reduccin del consumo de
se indica en la norma sobre programas de
gobierno
energa, agua y papel
ecoeficiencia sobre energa, agua y papel
nacional
Resultado 31:
Aprobacin e implementacin del Programa Nacional de Compras Pblicas Sostenibles y de
los criterios ambientales en las compras pblicas
Indicador de Resultado 31:
Un (01) Programa Nacional de Compras Pblicas Sostenibles
Criterios ambientales para las compras pblicas aprobados
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 31.1:
a) Establecer lneas de base para la
MINAM, OSCE,
Relacin de bienes y/o
implementacin de las compras pblicas
MEF
servicios calificados como
sostenibles (CPS), considerando el proceso
compras pblicas
de implementacin de la Ley N 30225, Ley
ambientalmente sostenibles
de Contrataciones del Estado y la Ley N
para los procesos de
28611, Ley General del Ambiente
adquisiciones con el Estado
b) Desarrollo de instrumentos tcnicos
MINAM, Sub
Indicador de Producto
normativos en temas de ecoeficiencia
Comit de
31.1.1:
Ecoeficiencia
Dos (02) pilotos que
de INDECOPI
incorporen criterios
c) Aprobar un Marco Normativo ajustado y
MINAM, OSCE,
ambientales en las Compras
consensuado en el que figure la
MEF
Pblicas
normatividad sobre compras pblicas
sustentables (CPS)
d) Definicin de mecanismos especficos
MINAM, OSCE,
para llevar a cabo las compras pblicas en
MEF
un marco de sostenibilidad, considerando el
proceso de implementacin de la Ley N
30225, Ley de Contrataciones del Estado y
74
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 31:
Aprobacin e implementacin del Programa Nacional de Compras Pblicas Sostenibles y de
los criterios ambientales en las compras pblicas
Indicador de Resultado 31:
Un (01) Programa Nacional de Compras Pblicas Sostenibles
Criterios ambientales para las compras pblicas aprobados
Producto
Actividades
Responsables
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente
e) Ejecucin de al menos dos (02) pilotos de
compras pblicas sustentables (CPS)
MINAM, OSCE,
MEF
MINAM, OSCE,
MEF, MINTRA
75
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 33:
Desempeo Ambiental de los Gobiernos Regionales y Locales fortalecido
Indicador de Resultado 33:
Nmero de instrumentos de gestin en proceso de implementacin
Nmero de CAR y CAM operando
Producto
Actividades
PRODUCTO 33.1:
a) Elaboracin de propuesta de
Gobiernos regionales y
instrumentos de gestin ambiental.
locales cuentan con
b) Revisin de Propuesta de instrumentos
instrumentos de gestin
de gestin ambiental
ambiental actualizados
c) Aprobacin de los instrumentos de
aprobados
gestin ambiental
Indicador de producto
33.1.1:
d) Se acompaa el fortalecimiento de las
Tres (03) gobiernos
Comisiones Ambientales Regionales
regionales actualizan su
Sistema Regional de Gestin
Responsables
GORE, GL
GORE, GL
GORE, GL
GORE, MINAM
76
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 33:
Desempeo Ambiental de los Gobiernos Regionales y Locales fortalecido
Indicador de Resultado 33:
Nmero de instrumentos de gestin en proceso de implementacin
Nmero de CAR y CAM operando
Producto
Actividades
Ambiental (SRGA)
e) Asistencia a Gobiernos Locales para la
Indicador de producto
creacin y operacin de las Comisiones
33.1.2:
Ambientales Municipales
25% de las Comisiones
Ambientales Regionales
(CAR) son fortalecidas a nivel
regional
Indicador de producto
33.1.3:
Veinte (20) gobiernos locales
crean su Comisin Ambiental
Municipal (CAM) y 150
(ciento cincuenta)
Comisiones Ambiental
Municipal se encuentran en
operacin
Indicador de producto
33.1.4:
Veinticinco (25) gobiernos
locales aprueban e
implementan al menos un
(01) instrumento de
planificacin ambiental
PRODUCTO 33.2:
f) Implementacin del programa de
Estrategia de gestin
asistencia tcnica sectorial a Gobiernos
ambiental descentralizada
Regionales y Locales
implementada.
g) Lineamientos de articulacin
Indicador 33.2.1:
intrasectorial para fortalecer la gestin
Tres (03) acciones
ambiental descentralizada
estratgicas implementadas h) Elaboracin e implementacin de
mecanismos de incentivos a la gestin
ambiental local - GALS
Responsables
MINAM, CAR
MINAM
MINAM
MINAM
OBJETIVO 13: Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) para
la sostenibilidad de la inversin pblica, privada o de capital mixto
Resultado 34:
Se mejora la regulacin y el desempeo del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA)
Indicador del Resultado 34:
Nmero de Instrumentos regulatorios y tcnicos implementados
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 34.1:
Sectores
a) Elaboracin y aprobacin de
Reglamentos, mecanismos y
involucrados,
reglamentos de gestin ambiental sectorial
dispositivos legales y
MINAM
77
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 34:
Se mejora la regulacin y el desempeo del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA)
Indicador del Resultado 34:
Nmero de Instrumentos regulatorios y tcnicos implementados
Producto
Actividades
Responsables
tcnicos uniformizados y
Sectores
b) Elaboracin y aprobacin de dispositivos
adecuados al Sistema
involucrados,
legales y tcnicos sobre evaluacin de
Nacional de Evaluacin de
MINAM,GORE
impacto ambiental
Impacto Ambiental (SEIA)
Indicador de producto
c) Diseo e implementacin del sistema
MINAM,
34.1.1:
electrnico del Sistema Nacional de
Sectores
Seis (06) reglamentos de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
involucrados
gestin ambiental adecuados
al Sistema Nacional de
d) Acompaamiento a la implementacin
MINAM
Evaluacin de Impacto
de la Directiva de concordancia del SEIA MEF
Ambiental (SEIA) aprobados:
SNIP
Turismo, Pesquera,
Transporte, Electricidad,
Industria, Salud
Indicador de producto
34.1.2:
Tres (03) dispositivos legales
y tcnicos orientar la
implementacin del Sistema
Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA) a
nivel de proyectos
PRODUCTO 34.2:
e) Elaboracin y aprobacin de
MINAM,
Entidades pblicas
disposiciones para la aplicacin de
Sectores
incorporan la dimensin
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE),
involucrados,
ambiental en sus
(norma, gua y criterios para
GORE, GL
instrumentos de planificacin implementacin)
priorizados (polticas, planes
MINAM,
y programas)
Sectores
Indicador de producto
f) Asistencia tcnica y acompaamiento en
involucrados,
34.2.1:
la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) a GORE, GL
Tres (03) evaluaciones
entidades pblicas.
ambientales estratgicas
implementadas
78
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 35:
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) asume
competencia para la revisin y aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental
detallados
Indicador de Resultado 35:
Nmero de evaluaciones de impacto ambiental detallados
Producto
Actividades
Responsables
a) Elaboracin de instrumentos de gestin
SENACE
PRODUCTO 35.1:
institucional y herramientas tcnico
Servicio Nacional de
normativas en materia de evaluacin de
Certificacin Ambiental para
impacto ambiental de competencia del
las Inversiones Sostenibles
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
(SENACE) cuenta con
para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
instrumentos de gestin,
b) Diseo, aprobacin y ejecucin del
SENACE,
tcnicos y normativos,
proceso de transferencia de los sectores al
MINAM
formulados e implementados
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
Indicador de producto
para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
35.1.1:
Dos (02) instrumentos de
c) Diseo e implementacin de la ventanilla SENACE
gestin elaborados e
nica de certificacin ambiental
implementados
Reglamento de Organizacin d) Aprobacin del Proyecto de Ley N 3941- MINAM, PCM,
y Funciones (ROF) y Cuadro
2014 , que incluye los EIA integrados, y que Congreso
de Asignacin del Personal
el SENACE asumir las competencias sobre
(CAP) elaborados y
el EIA semidetallado
aprobados
Indicador de producto
35.1.2:
Nmero de proyectos
normativos elaborados y
aprobados para la
transferencia de funciones,
de acuerdo al cronograma
aprobado
Indicador de producto
35.1.3:
Ventanilla nica de
certificacin ambiental
implementada y en
funcionamiento
PRODUCTO 35.2:
Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles
(SENACE) emite resoluciones
de evaluacin de Estudios de
Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) en sectores
transferidos
Indicador de producto
35.2.1:
SENACE
SENACE,
Sectores
involucrados y
MINAM
SENACE,
Sectores
involucrados y
79
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 35:
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) asume
competencia para la revisin y aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental
detallados
Indicador de Resultado 35:
Nmero de evaluaciones de impacto ambiental detallados
Producto
Actividades
Responsables
100 % de solicitudes de
MINAM
evaluacin de EIA-d de los
subsectores atendidas
eficientemente (Minera,
Energa y Transportes)
Indicador de producto
35.2.2:
Tres (03) sub sectores han
transferido sus Registros de
Certificaciones Ambientales.
Indicador de producto
35.2.3:
Tres (03) sub sectores: han
transferido sus Registros de
Entidades para la elaboracin
de estudios ambientales:
Minera, Energa y
Transportes
Resultado 36:
100% Sujetos de formalizacin de pequea minera y minera artesanal que cuentan con
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) aprobados , en proceso de
implementacin
Indicador de Resultado 36:
Nmero de IGAC en proceso de implementacin
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 36.1:
a) Desarrollo del programa de asistencia
MINAM,
Sujetos de formalizacin de
tcnica a Gobiernos Regionales (GORE)
MINEM
pequea minera y minera
b) Difusin de la normatividad vigente,
MINAM, GORE,
artesanal cuentan con el
respecto al IGAC y el proceso vigente
MINEM
Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo (IGAC)
aprobado
Indicador de producto
36.1.1:
% incrementado de los
Instrumentos de Gestin
Ambiental Correctivo (IGAC)
presentados por sujetos de
formalizacin de pequea
minera y minera artesanal
aprobados, con respecto al
2014
80
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 36:
100% Sujetos de formalizacin de pequea minera y minera artesanal que cuentan con
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) aprobados , en proceso de
implementacin
Indicador de Resultado 36:
Nmero de IGAC en proceso de implementacin
Producto
Actividades
Responsables
Indicador de producto
36.1.2:
100% de personal capacitado
del GORE competente,
respecto a la evaluacin del
IGAC
PRODUCTO 36.2:
GORE, OEFA,
c) Elaboracin, aprobacin e
Gobiernos regionales aplican implementacin del instrumento de
ANA, MINEM,
procesos de fiscalizacin de
fiscalizacin de los Instrumentos de Gestin SERNANP
los Instrumentos de Gestin
Ambiental Correctivo (IGAC)
Ambiental Correctivo (IGAC).
OEFA, GORE
Indicador de producto
36.2.1:
d) Evaluacin, supervisin y fiscalizacin de
Diez (10) gobiernos
los Instrumentos de Gestin Ambiental
regionales aplican procesos
Correctivo (IGAC)
de Fiscalizacin de los
Instrumentos de Gestin
Ambiental Correctivo (IGAC)
Resultado 37:
Sectores, Gobiernos Regionales y Locales formulan Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de
servicios ecosistmicos y diversidad biolgica, en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP Verde)
Indicador de Resultado 37:
Nmero de PIP (SNIP verde) aprobados
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 37.1:
a) Revisin, edicin, publicacin de
DGIP Lineamientos y pautas
instrumentos metodolgicos
Ministerio de
metodolgicas para la
Economa y
formulacin y Evaluacin de
Finanzas,
Proyectos de Inversin
MINAM
Pblica relacionados a los
b) Revisin, edicin, publicacin de
DGIP Servicios Ecosistmicos y la
instrumentos metodolgicos
Ministerio de
Diversidad Biolgica
Economa y
aprobado (SNIP Verde)
Finanzas,
Indicador de producto
MINAM
37.1.1:
Un (01) documento de
lineamientos de Sistema
Nacional de Inversin Pblica
en SNIP Verde validado y
aprobado
Indicador de producto
37.1.2:
81
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 37:
Sectores, Gobiernos Regionales y Locales formulan Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de
servicios ecosistmicos y diversidad biolgica, en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP Verde)
Indicador de Resultado 37:
Nmero de PIP (SNIP verde) aprobados
Producto
Actividades
Responsables
Un (01) documento de
pautas metodolgicas de
Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP
Verde) validado y aprobado
Indicador de producto
c) Coordinacin con los gobiernos
DGIP 37.1.3:
regionales para la implementacin de
Ministerio de
Tres (03) talleres de
talleres de capacitacin del Sistema
Economa y
capacitacin del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP Verde)
Finanzas,
Nacional de Inversin Pblica
MINAM
(SNIP Verde) a los gobiernos
regionales
Resultado 38:
Veinticinco (26) Gobiernos regionales cuentan con instrumentos tcnicos para la valoracin
econmica del patrimonio natural
Indicador de Resultado 38:
Nmero de Gobiernos Regionales
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 38.1:
a) Realizacin de talleres de difusin de la
MINAM
Instrumentos tcnicos de
Gua
valoracin econmica del
patrimonio natural
b) Aprobacin de la Gua mediante
MINAM
aprobados y difundidos
Resolucin Ministerial
Indicador de producto
38.1.1:
Dos (02) documento: gua y
manual metodolgico de
valoracin econmica del
patrimonio natural aprobada
y difundida
Indicador de producto
c) Realizacin de talleres de difusin
MINAM
38.1.2:
Cuatro (04) talleres de
difusin del Manual
Metodolgico de Valoracin
Econmica
82
AgendAmbientePer 2015-2016
OEFA
Resultado 40:
20% de incremento en el cumplimiento de los compromisos ambientales, por parte de los
administrados.
Indicador de Resultado 40:
% de cumplimiento
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 40.1:
a) Complementar los instrumentos
OEFA, MINAM,
Instrumentos promotores del normativos requeridos para una
Sectores
cumplimiento de aspectos
fiscalizacin ambiental efectiva
involucrados
83
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 40:
20% de incremento en el cumplimiento de los compromisos ambientales, por parte de los
administrados.
Indicador de Resultado 40:
% de cumplimiento
Producto
Actividades
Responsables
crticos bajo competencia del b) Elaboracin de la matriz de verificacin
OEFA
Organismo de Evaluacin y
de cumplimiento de compromisos
Fiscalizacin Ambiental
ambientales de los instrumentos
(OEFA) difundidos
fiscalizados e identificacin de los
Indicador de producto
componentes crticos
40.1.1:
OEFA
c) Supervisar a los administrados
30% de cumplimiento de los
fiscalizables programados en el PLANEFA
compromisos ambientales de
d) Verificacin y determinacin del
OEFA
aspectos crticos fiscalizados
cumplimiento
oportuno
y
efectivo
de
las
por OEFA
medidas correctivas dictadas en el marco
de la fiscalizacin ambiental
e) Elaboracin de informes respecto al
OEFA
cumplimiento de los componentes crticos
de los compromisos ambientales
fiscalizados
OBJETIVO 15: Articular e impulsar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y los
procesos de investigacin ambiental en el pas
Resultado 41:
Se incremente el acceso y utilizacin de la informacin ambiental por las entidades pblicas
en los tres niveles de gobierno
Indicador de Resultado 41:
Nmero de visitas anuales al SINIA
Nmero de usuarios del SINIA
Nmero de visitas a los SIAR
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 41.1:
a) Capacitacin y asistencia tcnica en la
MINAM, GORE
Gobiernos regionales
implementacin y operacin del SIAR
cuentan con capacidades
b) Soporte tecnolgico (hardware y
MINAM, GORE
tcnicas, institucionales y
software) para la operacin del Sistema de
humanas fortalecidas para
Informacin Ambiental Regional (SIAR)
administrar sus Sistemas de
asegurado
Informacin Ambientales
c) Monitoreo, evaluacin y aprendizaje de
MINAM
Regionales (SIAR)
experiencias con los equipos regionales
interconectados al Sistema
Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA)
Indicador de producto 41.1:
Veintids (22) gobiernos
regionales administran
Sistemas de Informacin
Ambientales Regionales
(SIAR) de manera sostenible
e interoperables al Sistema
84
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 41:
Se incremente el acceso y utilizacin de la informacin ambiental por las entidades pblicas
en los tres niveles de gobierno
Indicador de Resultado 41:
Nmero de visitas anuales al SINIA
Nmero de usuarios del SINIA
Nmero de visitas a los SIAR
Producto
Actividades
Responsables
Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA)
PRODUCTO 41.2:
Sistema Nacional de
Informacin Ambiental
conduce una plataforma
interoperable de informacin
sobre el ambiente y los RRNN
proporcionada por entidades
pblicas
Indicador de producto
41.2.1:
Diez (10) sistemas del sector
pblico intercambian
informacin en el marco del
Sistema Nacional de
Informacin Ambiental
(SINIA)
MINAM,
Sectores
MINAM
MINAM
Resultado 42:
Se han mejorado las decisiones en el sector pblica basadas en resultados de las
investigaciones cientficas
Indicador de Resultado 42:
Nmero de investigaciones cientficas como base de instrumentos de gestin pblica
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 42.1:
MINAM,
a) Convenios con universidades y
Investigacin orientada a las
Concytec,
elaboracin de agendas de investigacin
prioridades ambientales del
Fincyt y
regionales con temas priorizados
pas definidas en la Agenda
Universidades
Nacional de Investigacin.
MINAM,
Indicador de producto
b) Elaboracin de Gua para la formulacin
Concytec,
42.1.1:
de proyectos de investigacin ambiental
Fincyt y
Cinco (05) instrumentos
Universidades
ambientales incorporan
MINAMrecomendaciones de
c) Identificacin de fuentes de
Concytec,
investigaciones cientficas
financiamiento
Fincyt y
Universidades
MINAM,
d) Capacitacin y asistencia tcnica para el
Concytec,
fomento de investigaciones orientadas a
Fincyt y
prioridades
Universidades
85
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 42:
Se han mejorado las decisiones en el sector pblica basadas en resultados de las
investigaciones cientficas
Indicador de Resultado 42:
Nmero de investigaciones cientficas como base de instrumentos de gestin pblica
Producto
Actividades
Responsables
MINAM,
e) Difusin de resultados de investigacin
Concytec,
cientfica
Fincyt y
Universidades
Resultado 43:
Informe de Desempeo Ambiental elaborado y difundido
Indicador de Resultado 43:
Un (01) informe nacional
Producto
Actividades
Producto 43.1:
a) Elaboracin del Informe de Desempeo
El pas cuenta con un
Ambiental
instrumento de gestin
ambiental que contiene
b) Coordinaciones con misin de la
recomendaciones nacionales Organizacin para la Cooperacin y
para un mejor desempeo
Desarrollo Econmico (OCDE) para el
ambiental
proceso de elaboracin y revisin del
Indicador de producto
Informe de Desempeo Ambiental
43.1.1:
c) Identificacin y difusin de
Un (01) Informe de
recomendaciones del Informe
Desempeo Ambiental
formulado
Responsables
MINAM,
Sectores
involucrados
MINAM
MINAM,
Sectores
involucrados
86
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 44:
57 % de la superficie del territorio nacional cuenta con instrumentos tcnicos sustentatorios
en ordenamiento territorial
Indicador de Resultado 44:
% de superficie con ZEE
% de superficie con EE
Producto
Actividades
Responsables
Estudios Especializados (EE)
para el Ordenamiento Territorial (OT)
PRODUCTO 44.2
Informacin disponible en la
herramienta tecnolgica web
para la gestin de
informacin territorial
Geoservidor
Indicador 44.2.1
30 mil usuarios anuales
acceden a los servicios de
informacin en el marco de
los procesos de
Ordenamiento territorial.
GORE, GL,
MINAM
MINAM
MINAM
g) Participacin mediante presentaciones
en talleres, eventos, congresos y/o cursos
relacionados con la informacin territorial y
cartogrfica
Resultado 45:
Cuatro (04) de Gobiernos regionales de la costa cuentan con instrumentos para el Manejo
Integrado de las Zonas Marino-Costeras (MIZMC)
Indicador de Resultado 45:
Numero de Gobiernos Regionales
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 45.1:
a) Capacitacin a Gobiernos Regionales
MINAM, GORE,
Gobiernos regionales que
(GORE) para el Manejo Integrado de las
DHN, DICAPI,
elaboran instrumentos para
Zonas Marino-Costeras
IMARPE
el Manejo Integrado de las
b) Desarrollo de instrumentos para el
MINAM, GORE
Zonas Marino-Costeras
Manejo Integrado de las Zonas Marino(MIZMC)
Costeras (MIZMC)
Indicador 45.1.1:
Cuatro (04) gobiernos
regionales elaboran
instrumentos para el Manejo
Integrado de las Zonas
Marino-Costeras (MIZMC)
87
AgendAmbientePer 2015-2016
88
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 47:
Se gestiona articuladamente los conflictos socioambientales en los tres niveles de gobierno.
Indicador de Resultado 47:
N de conflictos socioambientales atendidos
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 47.1:
a) Conformacin de mecanismos de gestin MINAM,
Mecanismos de gestin en
en conflictos socioambientales
Sectores
conflictos socioambientales
involucrados,
conformados.
GORE, ANA,
Indicador 47.1.1:
PCM
Tres (03) mecanismos de
b) Capacitacin en el uso de los
MINAM,
gestin en conflictos
mecanismos de gestin en conflictos
Sectores
socioambientales
socioambientales
involucrados,
conformados en las fases:
GORE, ANA,
a) Preventiva: Redes de
PCM
alerta temprana
c) Participacin en los mecanismos de
MINAM,
b) Tratamiento: Mesas de
gestin en conflictos socioambientales
Sectores
dilogo, Grupos de
involucrados,
Trabajo, Mesas de
GORE, ANA,
Desarrollo, otros
PCM
c) Seguimiento: Comits de d) Emisin de reportes de gestin en
MINAM,
seguimiento
conflictos socioambientales
Sectores
involucrados,
GORE, ANA,
PCM
PRODUCTO 47.2:
e) Capacitacin en gestin de conflictos
MINAM,
Sectores, gobiernos
socioambientales
Sectores
regionales y gobiernos
involucrados,
locales provinciales cuentan
GORE, GL
con capacidades fortalecidas
(provinciales)
en gestin de conflictos
f) Asistencia tcnica en gestin de conflictos MINAM,
socioambientales.
socioambientales
Sectores
Indicador 47.2.1:
involucrados,
40% de Sectores, 80% GORE
GORE, GL
y 10% de gobiernos locales
(provinciales)
provinciales cuentan con
capacidades fortalecidas en
gestin de conflictos
socioambientales
89
AgendAmbientePer 2015-2016
Resultado 48:
Procesos de consulta previa relacionados con la temtica ambiental con participacin del
sector ambiente.
Indicador de Resultado 48:
N de procesos con participacin del sector ambiente
Producto
Actividades
Responsables
PRODUCTO 48.1:
a) Acompaamiento a los procesos de
Sectores
Procesos de consulta previa
consulta previa vinculados a la temtica
involucrados,
vinculados a la temtica
ambiental.
GORE
ambiental en
implementacin
b) Asistencia tcnica en los procesos de
Sectores
Indicador 48.1.1:
consulta previa vinculados a la temtica
involucrados,
Cuatro (04) procesos de
ambiental
GORE
consulta previa vinculados
con la temtica ambiental
culminados
90
AgendAmbientePer 2015-2016
Cada uno de los cuatro grupos cuenta con una instancia de conduccin a cargo de la(s)
Direccin(es) General(es) lder(es) del frente temtico, cuya funcin es organizar, dirigir y
66
91
AgendAmbientePer 2015-2016
Figura 3
Organizacin del Monitoreo y Evaluacin de la AgendAmbiente 2015-2016
92
AgendAmbientePer 2015-2016
En la Figura anterior se muestra a la DGPNIGA como ente coordinador del trabajo de los
cuatro frentes temticos. Esto se basa en el Reglamento de Organizacin y Funciones del
MINAM.
Mecanismo de generacin y comunicacin de aprendizajes que implique gestionar el
conocimiento institucional, y conlleve a la produccin de cambios en la dinmica de cada
sector, GORE y del MINAM en cuanto ente rector del sector ambiental en el Per.
El monitoreo tiene cuatro momentos: revisar lo planificado y alcanzado, identificar las brechas,
identificar y consensuar las medidas de ajuste, implementar conjuntamente las medidas para
corregir la brecha; en la prctica debe realizarse un nuevo ciclo PDCA. Para esto, se debe
ofrecer una retroalimentacin al equipo a cargo de la gestin del tema, de manera que se
pueda optimizar la planificacin e implementacin.
El monitoreo se realizar de forma semestral y se implementar bajo dos modalidades:
presencial y no presencial.
Cuadro 3
Modalidades del Monitoreo y Evaluacin de la AA
Presencial
No presencial
Junio 2015, sus resultados debern ser Diciembre 2015. A travs de comunicacin
empleados para el reporte de resultados de escrita, se solicitar a los responsables que
medio trmino y para la planificacin remitan la informacin.
operativa y presupuestal del ao 2016.
Junio 2016, sus resultados debern ser Diciembre 2016. A travs de comunicacin
empleados para el reporte de resultados al escrita, se solicitar a los responsables que
final del periodo y para la planificacin remitan la informacin.
operativa y el presupuesto del ao 2017.
Adems, ser el punto de partida para la
elaboracin de la Agenda 2017-2018.
Semestralmente el MINAM, a travs de las instancias de conduccin asignadas para los cuatro
temas y coordinadas por la DGPNIGA, desarrollar el monitoreo de los avances en el registro
de la informacin de las entidades con responsabilidades en la AgendAmbiente, contribuyendo
67
Para que el monitoreo y evaluacin de la AgendAmbiente cumpla con sus objetivos, se hace necesario
implementar un conjunto de mecanismos relacionados con la coordinacin intra e intersectorial y regional para el
recojo ordenado, organizado y sistematizado de informacin, la entrega de reportes y la retroalimentacin
respectiva, asumir el monitoreo de los resultados en el marco de un enfoque de procesos (conjunto de acciones que
conducen a un resultado), generar grupos de monitoreo conjunto y reuniones peridicas, de modo que permita
socializar el estado de avance, y plantear recomendaciones a la implementacin de la respectiva agenda. Informe
del Proceso de Preparacin de la Agenda Ambiente 2013-2014, Aprendizajes para la AgendAmbiente 2015-2016.
MINAM - DGPNIGA, Pro Ambiente - GIZ, 29.08.14
68 Supone la creacin de una organizacin simple y flexible con sus respectivas funciones y responsabilidades,
procesos y procedimientos, de manera que se afirme una institucionalidad multisectorial y multinivel del sector
ambiental en el Per, responsable de la gestin de la AgendAmbiente 2015-2016.
93
AgendAmbientePer 2015-2016
69
Las acciones de monitoreo de la AgendAmbiente deben estar incorporadas en el POI del sector y contar con el
presupuesto respectivo, influir en una mejor respuesta en el recojo de informacin, en su consolidacin y en el
contenido del Reporte de Monitoreo, puesto que es la formalizacin operativa del mandato establecido en la
norma correspondiente. Esto permitir que los responsables involucrados directamente en las acciones de
monitoreo planifiquen su tiempo, se organicen para el recojo, anlisis, validacin y elaboracin del reporte de
monitoreo con la confiabilidad y oportunidad requerida. Informe del Proceso de Preparacin de la Agenda
Ambiente 2013-2014, Aprendizajes para la AgendAmbiente 2015-2016. MINAM - DGPNIGA, Pro Ambiente - GIZ,
29.08.14
94
AgendAmbientePer 2015-2016
95
AgendAmbientePer 2015-2016
Anexos
Anexo 1: Lista de Acrnimos
AAA
AAL
AAR
AIA
ALA
ANA
ANP
BCRP
BPA
CAM
CAP
CAR
CDB
CHI
CITES
CMNUCC
CNPB
CNULD
CONAM
CONCYTEC
CRHC
DEA
DGCA
DGECCA
DGEVFPN
DGOT
DGPNIGA
DHN
DICAPI
DIGESA
DIRESA
EAE
ECA
EE
EEE
EFA
EIA
EIA-d
ENBCC
ENCA
EPS
ERCC
96
AgendAmbientePer 2015-2016
ERSA
FAO
97
AgendAmbientePer 2015-2016
OVM
PAAL
PAAR
PAL
PAR
PBI
PCM
PDCA
PDRC
PDS
PEA
PES
PIP
PLANAA
Plan CC
PLANEFA
PMIZMC
PNA
PNCBCC
98
AgendAmbientePer 2015-2016
SNIP
SNRRHH
SRGA
SUNASS
UNCTAD
USAID
USCUSS
USFS
VRAEM
ZEE
99