UNIVERSIDADE DA AMAZNIA UNAMA

CENTRO DE CINCIAS EXATAS E TECNOLGICAS CCET

CURSO BACHARELADO EM ENGENHARIA CIVIL

Andrey Wallace Pina Salomo

Caio Victor De Alcntara Lima
Dbora Hellem Alves Santana
Leandro Moura Silva
Marcos Alexandre Silva de Souza
Victor Amaral Costa Acatauassu de Oliva
Wesley Vila Seca Sanches

NORMAS REGULAMENTORAS:
APLICAO DA NR-15, NR-23 E NR-28 NA CONSTRUO CIVIL

BELEM-PA/2015

ANDREY WALLACE PINA SALOMO

CAIO VICTOR DE ALCNTARA LIMA
DEBORA HELLEM ALVES SANTANA
LEANDRO MOURA SILVA
MARCOS ALEXANDRE SILVA DE SOUZA
VICTOR AMARAL COSTA ACATAUASSU DE OLIVA
WESLEY VILA SECA SANCHES

NORMAS REGULAMENTORAS:
APLICAO DA NR-15, NR-23 E NR-28 NA CONSTRUO CIVIL
Trabalho apresentado disciplina de
Higiene e Segurana no Trabalho, Prof.
Msc. Gracio Paulo Serra, para obteno
parcial de nota referente ao 1 NI do 7
semestre da turma 7ENN1/2, do curso de
Bacharelado em Engenharia Civil.

BELEM-PA/2015

SUMRIO
1 INTRODUO..........................................................................................................04
1.1 Objetivo....................................................................................................................04
1.2 Metodologia..............................................................................................................04
2 IMPORTNCIA DA SEGURANA NO TRABALHO.........................................04
3 NR-15: ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES........................................05
3.1 Anexo 1: Rudos contnuos ou intermitentes.........................................................05
3.2 Anexo 2: Rudos de Impacto...................................................................................06
3.3 Anexo 8: Vibrao...................................................................................................07
3.4 Anexo 12: Poeira......................................................................................................08
3.4.1 ASBESTO..............................................................................................................08
3.4.2 MANGANS.........................................................................................................09
3.4.3 SILICA LIVRE CRISTALIZADA........................................................................10
4 NR-23: PROTEO CONTRA INCENDIOS........................................................11
5 NR-28: FISCALIZAO E PENALIDADES.........................................................12
6 CONCLUSES...........................................................................................................12
REFERNCIAS.............................................................................................................13

1 INTRODUO
Em 1978, o Ministrio do Trabalho publicou, atravs da Portaria n. 3214, as
normas regulamentadoras relativas medicina, higiene e segurana do trabalho, baseada
em um conjunto de polticas voltadas rea do trabalho.
As Normas
Regulamentadoras, ou NRs, abrangem uma srie de recomendaes tcnicas que do
direcionamento para o desenvolvimento de aes e obrigaes da empresa diante de
seus trabalhadores, entre elas, a obrigatoriedade de estabelecimento do SESMT
Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho, integrado por mdicos,
engenheiros e tcnicos de segurana com formao especfica na rea de atuao.
No cenrio da construo civil, em um total de 35 normas vigentes, que visam
garantir medidas de preveno, controle e eliminao de riscos, seguem trs principais
normas que sero abordadas adiante: NR15 - Atividades e Operaes Insalubres, NR 23
- Proteo Contra Incndios e NR 28 - Fiscalizao e Penalidades.
1.1 Objetivo
Introduo e abordagem simples e clara a respeito das seguintes normas
regulamentadoras: NR-15, NR-23 e NR-28; aplicao e importncia das mesmas na
rotina de trabalho da construo civil.
1.2 Metodologia
Pesquisa, anlises e explanao das normas regulamentadoras referenciadas no
trabalho acadmico.
2 A IMPORTNCIA DA SEGURANA NO TRABALHO
A segurana no trabalho vai alm da utilizao dos equipamentos de proteo
contra acidentes, e sim, trata-se de um conjunto de medidas adotadas a fim de proteger o
trabalhador contra doenas e acidentes ocupacionais, mantendo sua integridade e
capacidade de trabalho. Ligada a esse quesito, se encontra a qualidade da obra, de modo
a manter saudvel toda a cadeia de produo da construo, garantindo a qualidade dos
servios e do produto acabado que chega ao cliente.
Compactuando com tais conceitos, o Ministrio do Trabalho e demais rgos
ligados ao setor da construo civil tm buscado junto s empresas, a minimizao dos
acidentes ocupacionais e ps-obra, cuja a representatividade era agravante at meados
dos anos 90. No entanto, a partir de 1995, com a implantao das NRs, os avanos para
a valorizao da integridade do trabalhador da construo civil se iniciaram, e nesse
setor que emprega mais de 2,2 milhes de pessoas no pas, ocupando a 5 posio no
ranking de acidente de trabalho, a reduo no nmero de acidentes leva uma
significativa melhora das atividades produtivas.

3 NR-15: ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES

A NR 15 estabelece os procedimentos obrigatrios para a execuo de atividades
e servios que expem o trabalhador a agentes nocivos sade, acima dos limites legais
previstos em Legislao e comprovadas atravs de inspees ao local de servio. Os
agentes agressivos citados na norma so:

Rudo contnuo ou intermitente;

Rudo de impacto;
Calor excessivo;
Radiaes ionizantes;
Trabalhos sobre condies hiperbricas;
Radiaes no-ionizantes;
Vibraes excessivas;
Umidade excessiva;
Gases e vapores;
Poeira mineral;
Agentes qumicos e biolgicos.

Fator presente na poeira slica, de origem do cimento, que est presente em

atividades como varredura a seco, serrar e cortar, movimentar materiais e cargas,
perfurar, talhar, atravs do jato abrasivo de concreto. Pode levar, a longo prazo, ao
aparecimento da Silicose, doena respiratria muitas vezes diagnosticadas s aps 10 ou
15 anos de exposio do operrio;
A NR 15 composta por um total de 14 anexos que ditam os diversos agentes
agressivos considerados em Legislao, nos quais os anexos 1, 2, 8 e 12 so os mais
comuns ao ambiente de obra.
3.1 Anexo 1: Rudos contnuos ou intermitentes
Rudos contnuos ou intermitentes so rudos que no so de impactos; as fontes
desses rudos se encontram na operao dos mais diversos equipamentos no canteiro de
obras, entre eles:

Motor de betoneira;
Serra-mrmore;
Furadeira eltrica;
Martelete;
Serra-circular, etc.

Os rudos devem ser medidos em decibis (dB) com instrumento de nvel de

presso sonora operando no circuito de compensao "A" e circuito de resposta lenta
(SLOW). As leituras devem ser feitas prximo ao ouvido do trabalhador. Os nveis de
rudos no podem ultrapassar aos do quadro abaixo:

Rudos acima de 115 dB no so permitidos para indivduos que no estejam

protegidos adequadamente, uma vez que atividades ou operaes que exponham
trabalhadores acima desse nvel de rudo oferecem grande risco a sade do operrio.
Para clculo dos rudos durante a jornada de trabalho, em casos que ocorram
duas ou mais exposies de rudos de diferentes nveis, se considera os efeitos
combinados e soma a seguir:
C1/T1 + C2/T2 + C3/T3 + ...... + Cn/Tn
C = Tempo total de exposio a um nvel de rudo
T = Mxima exposio diria

3.2 Anexo 2: Rudos de Impacto

Rudo de impacto aquele que tem uma energia acstica de 1 segundo e
intervalos de 1 segundo. Os nveis de impactos so avaliados em decibis (dB), com um
medidor de nvel de presso operando no circuito linear e circuito de resposta para
impacto; as leituras devem ser feitas prximas ao ouvido do operrio. O limite de rudo
de impacto de 130 dB (linear), nos intervalos entre os picos, os rudos devem ser
avaliados como contnuos. Nos casos em que no h um medidor de presso, a leitura
ser feita no circuito de resposta rpida (FAST) e circuito de compensao C, assim o
limite de nvel de impacto ser 120dB. Rudos acima de 130 dB para operrios sem
proteo adequada oferecem um grave risco a sade do trabalhador. Acima de 80 db
obrigatrio o uso de protetor auricular tipo plug e acima de 112 db usado o protetor
auricular tipo concha.
Um exemplo de rudo de impacto comum na construo pode ser encontrado na
execuo da fundao da obra: o bate-estaca (figura 1).
Figura 1: Equipamento Bate-Estaca

3.3 Anexo 8: Vibrao

Neste anexo objetivo estabelecer uma condio de trabalho para a exposio
Vibrao de Mo e Braos (VMB) e Vibrao de Corpo Inteiro (VCI). Torna-se
condio insalubre caso seja superado o limite de exposio de VMB que corresponde a
um valor de acelerao resultante de exposio normalizada (AREN) de 5m/s. Para o
VCI o AREN de 1,1m/s e o valor da dose de vibrao resultante de 21,0m/s^1,75.
Para caracterizar a condio insalubre, o empregador deve comprovar a avaliao do
VMB e VCI usando um medidor de vibrao, como o da figura 2.
A exposio VMB e VCI superiores aos limites de exposio ocupacional so
considerados insalubres de grau mdio. A caracterizao da exposio deve ter um
laudo tcnico que deve apresentar os seguintes itens:

Objetivo e datas em que foram desenvolvidos os procedimentos;

Resultado da avaliao preliminar da exposio;
Metodologia e critrios empregados, inclusas a caracterizao da exposio e
representatividade da amostragem.
Instrumentos utilizados com os certificados de calibrao.
Dados obtidos.
Circunstncias especficas que envolveram a avaliao.
Descrio das medidas preventivas e corretivas.

Figura 2: Medidor de vibrao com 4 canais VB500

As principais ferramentas que so fontes de vibrao so os marteles eltricos,

vibradores de concreto, compactadores, etc. Para o uso dessas ferramentas necessrio
o uso de luvas anti-vibrao; a falta do uso desse EPI pode causar riscos sade, como
o surgimento da doena da mo-branca, que causa obstruo de vasos e artrias

impedindo o fluxo sanguneo de irrigar as partes afetadas. Assim, as pontas dos dedos,
local mais comum da ocorrncia, ficam esbranquiadas e perdem a sensibilidade.
3.4 Anexo 12: Poeira
3.4.1 ASBESTO
Tambm denominado amianto, forma fibrosa dos silicatos minerais. A exposio
do asbesto ou a poeira de asbesto em suspeno no ar no local de trabalho originada
por minerais, materiais ou produtos que contenham asbesto. Cabe ao empregador
elaborar normas de procedimento para casos de emergncia, informando os operrios e
passando o treinamento necessrio para a situao. Situaes de emergncia qualquer
evento no programado dentro do local de trabalho que exponha os trabalhadores;
proibida qualquer utilizao de asbesto do tipo anfiblio e qualquer produto que tenha
essa fibra e tambm proibido pulverizao (spray) de todos os tipos de asbesto;
proibido trabalhadores menores de dezoito (18) anos em setores com exposio de
asbesto; empresas que fabricam, utilizam e comercializam fibras de asbesto tem que
estarem cadastradas no ministrio do trabalho e na previdncia social/ instituto nacional
de seguridade social.
Antes de iniciar um trabalho de remoo ou demolio o empregador deve
elaborar um plano de trabalho onde esto especificas as medidas a serem tomadas. Onde
deve ter:

Proporcionar toda proteo necessria aos trabalhadores;

Limitar o desprendimento da poeira de asbesto no ar;
Prever a eliminao dos resduos que contenham asbesto.

responsabilidade do fornecedor e do fabricante a rotulagem e suficiente do

produto contendo asbesto, de maneira facilmente compreensvel para os operrios.
Todos os produtos contendo asbesto devem ter instrues de uso. O limite de
tolerncia para fibras respirveis de asbesto crisotila de 2,0 f/cm3. A avaliao
ambiental feita pelo mtodo do filtro de membranas utilizando aumentos de 400 a
500x. O mtodo de avaliao a ser utilizado ser definido pela ABNT/INMETRO.
O empregador deve fornecer gratuitamente toda a vestimenta para o trabalho e
tambm EPIs, como mascaras e respiradores. Podendo ser utilizado apenas no local de
trabalho. O empregador tambm responsvel pela limpeza e guarda de toda vestimenta
de trabalho e tambm dos EPIs, a troca de vestimenta deve ser feita no mnimo duas
vezes por semana. O empregador ira dispor vestirio duplo para operrios expostos ao
asbesto. Entende-se por "vestirio duplo" a instalao que oferece uma rea para guarda
de roupa pessoal e outra, isolada, para guarda da vestimenta de trabalho, ambas com
comunicao direta com a bateria de chuveiros.
No final de cada jornada de trabalho diria, o empregador dever dar condies
de banho e troca de roupa no local de trabalho. O empregador dever eliminar os
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resduos que contm asbesto, de maneira que no se produza nenhum risco sade dos
trabalhadores e da populao em geral. Todos os operrios expostos ao asbesto deveram
passar por exame mdicos, incluindo, alm da avaliao clnica, telerradiografia de
trax e prova de funo pulmonar (espirometria). A empresa obrigada a fornecer os
resultados ao operrio e aps do termino do contrato de trabalho cabe a empresa manter
os exames mdicos ao trabalhados por trinta (30) anos. O trabalhador receber, em caso
de demisso, comunicao do local e dia da prxima avaliao medica. O empregador
deve passar informaes e treinamento aos trabalhadores, com frequncia anual,
priorizando riscos e medidas de proteo ao asbesto.
3.4.2 MANGANS
O limite de tolerncia para operaes com o mangans e seus compostos
referente extrao, tratamento, moagem, transporte do minrio, ou ainda a outras
operaes com exposio a poeiras do mangans ou de seus compostos de at 5mg/m3
no ar, para jornada de at 8 (oito) horas por dia. J para compostos referente
metalurgia de minerais de mangans, fabricao de compostos de mangans, fabricao
de baterias e pilhas secas, fabricao de vidros especiais e cermicas, fabricao e uso
de eletrodos de solda, fabricao de produtos qumicos, tintas e fertilizantes, ou ainda
outras operaes com exposio a fumos de mangans ou de seus compostos de at
1mg/m3 no ar, para jornada de at 8 (oito) horas por dia. Se o limite de tolerncia for
ultrapassado, as operaes e atividades com o mangans sero consideradas insalubres
de grau mximo. As avaliaes de concentrao ambiental e caracterizao de
insalubridade s podem ser feitas por um engenheiro de segurana de trabalho ou um
mdico do trabalho. As recomendaes e medidas de preveno de controle para
atividades com o mangans, independentemente se o limite foi ultrapassado ou no, so:

Substituio de perfurao a seco por processos midos;

Perfeita ventilao aps detonaes, antes de se reiniciarem os trabalhos;
Ventilao adequada, durante os trabalhos, em reas confinadas;
Uso de equipamentos de proteo respiratria com filtros mecnicos para reas
contaminadas;
Uso de equipamentos de proteo respiratrios com linha de ar mandado, para
trabalhos, por pequenos perodos, em reas altamente contaminadas;
Uso de mscaras autnomas para casos especiais e treinamentos especficos;
Rotatividade das atividades e turnos de trabalho para os perfuradores e outras
atividades penosas;
Controle da poeira em nveis abaixo dos permitidos.

As precaes de ordens mdicas e higiene para todos os trabalhadores,

independentemente se o limite foi ultrapassado ou no, so:

Exames mdicos pr-admissionais e peridicos;

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Exames adicionais para as causas de absentesmo prolongado, doena, acidentes

ou outros casos;
No admisso de empregado portador de leses respiratrias orgnicas, de
sistema nervoso central e disfunes sanguneas para trabalhos em exposio ao
mangans;
Exames peridicos de acordo com os tipos de atividades de cada trabalhador,
variando de perodos de 3 (trs) a 6 (seis) meses para os trabalhos do subsolo e
de 6 (seis) meses a anualmente para os trabalhadores de superfcie;
Anlises biolgicas de sangue;
Afastamento imediato de pessoas com sintomas de intoxicao ou alteraes
neurolgicas ou psicolgicas;
Banho obrigatrio aps a jornada de trabalho;
Troca de roupas de passeio/servio/passeio;
Proibio de se tomarem refeies nos locais de trabalho.

3.4.3 SILICA LIVRE CRISTALIZADA

A slica uma das substncias mais comuns podendo ser encontrada na areia,
pedra e, em outros materiais de construo, como o cimento ou, o tijolo. O
manuseamento e o corte deste material provocam a libertao de partculas cristalinas
de p de slica. O principal efeito da inalao da slica cristalina respirvel a silicose,
doena que aumenta a susceptibilidade ao desenvolvimento de cancro do pulmo. O
limite de tolerncia em milhes de partculas por dm achado pela seguinte expresso:

LT =

8,5
%quartzo +10

mppdc

(milhes de partculas por decmetro cbico)

Esta frmula vlida para medidas obtidas pelo impactador (impinger) no nvel
da zona respiratria e contadas pela tcnica de campo claro. O limite de tolerncia para
poeira respirvel, expresso em mg/m3, dado pela seguinte frmula:
LT =

24
quartzo+ 2

mg/m3

Para jornadas de trabalho que excedem a 48 (quarenta e oito) horas semanais, os

limites devero ser deduzidos, sendo estes valores fixados pela autoridade competente.
O principal EPI utilizado para evitar danos sade o respirador:
Figura 3: EPI Respirador

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4 NR-23: PROTEO CONTRA INCENDIOS

A NR 23- Proteo Contra Incndios, define as necessidades bsicas que uma
empresa deve possuir para proteo contra incndios e as decises a serem tomadas no
caso do incndio. Ela determina as classes de fogo, normatiza o uso de extintores de
incndio e estabelece critrios.
O fogo uma reao fsico-qumica (exotrmica) em que um oxida-se
rapidamente, emitindo calor e luz. O fogo sob controle um grande aliado, produzindo
riquezas, mas sem o controle uma ameaa que causa grandes prejuzos. Para a correta
proteo contra incndios, de extrema importncia o conhecimento da classe do fogo,
pois assim ser possvel se escolher a melhor forma de se combater o incndio, evitando
danos maiores.

Classe A: fogo de fcil combusto, como fogo em papel, madeira, etc.;

Classe B: so considerados inflamveis, como principiado em gasolina e
produtos qumicos;
Classe C: quando ocorre em materiais eltricos como motores, transformadores;
Classe D: elementos pirofricos como magnsio, zircnio, titnio.
As empresas devem possuir:

Proteo contra incndio

Sadas suficientes para retirada rpida de pessoas no caso de um incndio
Equipamentos suficientes para combate ao incio do fogo
Pessoas treinadas para o uso desses equipamentos

Extintores, em todos os estabelecimentos ou locais de trabalho s devem ser

utilizados extintores de incndio que obedeam s normas brasileiras ou regulamentos
tcnicos do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO, garantindo essa exigncia pela aposio nos aparelhos de identificao. Nas
ocupaes ou locais de trabalho, a quantidade de extintores ser determinada pelas
condies. Os extintores devero ser colocados em locais de fcil visualizao, de fcil
acesso onde haja menos probabilidade de o fogo bloquear o seu acesso. Os locais
destinados aos extintores devem ser assinalados por um crculo vermelho ou por uma
seta larga, vermelha, com bordas amarelas. Dever ser pintada de vermelho uma larga
rea do piso embaixo do extintor, a qual no poder ser obstruda por forma nenhuma.
Essa rea dever ser no mnimo de 1,00m x 1,00m (um metro x um metro), no devero
ter sua parte superior a mais de 1,60m (um metro e sessenta centmetros) acima do piso.
Os baldes no devero ter seus rebordos a menos de 0,60m (sessenta centmetros) nem a
mais de 1,50m (um metro e cinquenta centmetros) acima do piso.
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5 NR-28: FISCALIZAO E PENALIDADES

A NR28 estabelece os procedimentos a serem adotados pela
fiscalizao trabalhista de Segurana e Medicina do Trabalho, tanto no que diz respeito
concesso de prazos s empresas para no que diz respeito concesso de prazos s
empresas para a correo das irregularidades tcnicas, como tambm, no que concerne
ao procedimento de autuao por infrao s Normas Regulamentadoras de Segurana e
Medicina do Trabalho. importante ressaltar para a empresa que de sua
responsabilidade manter seus ambientes de trabalho dentro dos padres estabelecidos
nas normas regulamentadoras, pois a partir de denncias dos colaboradores e/ou
entidades sindicais ou na ocorrncia de acidentes graves ou fatais os Agentes de
Inspeo do Trabalho podem visitar as instalaes e/ou canteiros de obra da empresa,
visando fiscalizar o cumprimento das normas regulamentadoras. Podemos dividir a
NR28 em trs itens: fiscalizao, embargo ou interdio e penalidades.
6 CONCLUSES
A regulamentao das atividades e operaes da construo civil por meio das
NRs de suma importncia para a manuteno da integridade e sade do profissional
deste setor. Num pas em que as obras representam uma grande parcela da gerao de
empregos e renda na economia, o investimento na adequao e respeito s normas
regulamentadoras demonstram a preocupao que deve cercar as empresas para com a
qualidade de vida do seu profissional, refletindo diretamente na qualidade do produto
que chegar s mos do seu cliente, seja ele de grande ou pequeno empreendimento.
No entanto, ainda h o descaso por parte de algumas empresas cerca da
importncia de se seguir adequadamente os procedimentos prescritos no somente nas
normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, mas nas NBRs e em tantas outras
obrigatoriedades de acuidade para a qualidade dos servios da construo civil. Por
motivos de economia, cortes em gastos e despesas, etc, empreiteiras e construtoras
acabam por ignorar princpios bsicos de implantao da SESMT e CIPA, o que acaba
por desestimular sua prpria mo-de-obra, ao no se preocupar com a integridade de seu
colaborador. fundamental que o estimulo das empresas na mo de obra da construo
civil, com treinamento de seus trabalhadores para o atendimento das NRs, continue.
Quando empregadores, trabalhadores e poder pblico se unem para prevenir acidentes,
o nmero de fatalidades efetivamente se reduz a zero, como j est acontecendo em
muitas cidades.

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REFERNCIAS

BRASIL, Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 15 - atividades e operaes

insalubres. Braslia, DF, 2008d. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em:
20 mar. 2015.

BRASIL, Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 23 - proteo contra incndios.

Braslia, DF, 2008d. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 21 mar.
2015.

BRASIL, Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 28 - fiscalizao e penalidades.

Braslia, DF, 2008d. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 21 mar.
2015.

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