Seminrio internacional enfatiza importncia do Brasil assinar a Conveno 87 da

OIT sobre liberdade sindical

Aps trs dias de reunies, as exposies do Seminrio Sobre Liberdade Sindical e os
Novos Rumos do Sindicalismo no Brasil deram nfase importncia da ratificao da
Conveno 87 da OIT, sobre a liberdade sindical. A Conveno aguarda aprovao do
Congresso Nacional desde 1949. Promovido pelo TST e CSJT, o Seminrio teve lugar no
Tribunal, de 25 a 27 de abril, e reuniu magistrados, procuradores, dirigentes sindicais,
servidores, professores, estudantes e especialistas internacionais em palestras, painis e
conferncias.
Um dos painelistas, o procurador do trabalho Cristiano Otvio Paixo Arajo Pinto,
lembrou que o Brasil est atrasado em relao a 150 pases que j ratificaram a
Conveno 87 da OIT, que trata da liberdade sindical, e sua essncia est contida no
artigo 2, que garante a trabalhadores e entidades patronais, "sem distino de qualquer
espcie", a liberdade de criao e filiao a organizaes, "sem autorizao prvia". Das
oito convenes fundamentais da OIT, esta a nica que ainda no foi ratificada pelo
Brasil. "No faz sentido a no ratificao de uma conveno to importante em um pas
que busca ter papel de destaque no cenrio internacional", afirmou.
Ao fazer um contraponto entre a Conveno 87 e a Constituio da Repblica, Cristiano
Paixo observou que no se pode entender a Constituio como uma coisa esttica,
devendo-se sempre observar "como os dispositivos constitucionais se relacionam".
Segundo o procurador, o Brasil j possui uma histria institucional de defesa de direitos
fundamentais do trabalho. Isso permite a anlise mais apurada de um quadro de
contradio entre a unicidade sindical e todos os dispositivos constitucionais que se
contrapem a ela, como a liberdade sindical prevista no artigo 8 da Constituio cujo
inciso II, que trata da unicidade, "ainda produz efeitos, mas est caindo em certa
obscuridade".
A professora Maristela Basso, especialista em direito internacional, lembrou que o modelo
brasileiro prev a liberdade sindical desde que haja apenas um sindicato numa mesma
base territorial. O critrio determina a extenso e a quantidade da liberdade sindical, o
que incompatvel com a realidade da sociedade e com a anlise da interpretao
evolutiva dos direitos das pessoas. "Este determinismo coloca a Constituio Federal em
uma posio constrangedora dentro do contexto histrico evolutivo analisado", avalia. Ela
defendeu a ideia de que a OIT deveria pressionar seu pases membros ratificantes a
obedecerem o tratado constitutivo, sob pena de perderem seus assentos permanentes na
ONU. " inadmissvel que um pas como o Brasil, que possui assento permanente no
Conselho da organizao, no cumpra os princpios fundamentais do tratado constitutivo
da OIT", concluiu.
O presidente da CUT, Artur Henrique da Silva Santos, defendeu a ratificao
da Conveno 87 e props a autonomia sindical e a regulamentao da organizao
sindical por ramo de atividade. As divergncias sobre o tema, porm, ficaram explcitas no
painel, do qual participaram tambm o secretrio-geral da Executiva Nacional da Fora
Sindical, Joo Carlos Gonalves (Juruna), que defendeu a atual estrutura sindical, e o
presidente da Unio Geral dos Trabalhadores (UGT), Ricardo Patah, que contra a
ratificao da Conveno 87.

O advogado Cristiano Zaranza, assessor jurdico da Confederao Nacional da

Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), afirmou que a entidade acredita que a adoo da
pluralidade sindical sem que haja um perodo de transio pode provocar uma ruptura
traumtica, devido perda da solidariedade de interesses entre as vrias entidades
representativas. Para a CNA, com a unicidade sindical, o sindicato representa toda a
categoria, independentemente da filiao, ao passo que, na pluralidade, representa
unicamente os seus associados, sem efetividade.
No encerramento do seminrio, o perito da OIT, Mario Ackerman, disse ter ficado
"surpreso, indignado e ofendido" com o fato de haver entidades sindicais contrrias
Conveno 87. "O documento fala de um direito humano fundamental, e h trabalhadores
que perderam a vida e a liberdade e sofreram torturas para defend-lo", afirmou. "Ofende
a conscincia universal que um dirigente sindical no queira essa liberdade para si e para
seu pas, que um modelo para toda a Amrica Latina e para os demais pases em
desenvolvimento."
Sua colega Cleopatra Doumbia-Henri, diretora do Departamento de Normas da OIT,
reforou a manifestao de Ackerman. A perita defendeu que a Conveno 87 promove a
liberdade de escolha. "Cabe a trabalhadores e empregadores decidir sobre o sistema
sindical, se de unicidade ou de pluralidade", afirmou. "O que importa que o sistema no
seja imposto, e sim resultado da liberdade de escolha".
Cleopatra disse que a OIT acompanha e presta assistncia a todos os seus estados
membros no sentido de alinhar sua legislao interna s prticas previstas nas
convenes internacionais. No caso especfico do Brasil em relao Conveno 87,
porm, a organizao no pode prestar essa ajuda, porque o pas ainda no ratificou a
conveno."Os atores sociais precisam continuar a trabalhar em conjunto para que, um
dia, o Brasil a ratifique, bem como todos os demais pases da OIT", concluiu.
(Lourdes Tavares, Lourdes Crtes, Carmem Feij, Dirceu Arcoverde e Marta
Crisstomo/TST)