Aparte de estas disposiciones, las obras por administracin directa deben cumplir con todas las

reglamentaciones complementarias y/o anlogas a toda obra, como: contar con el profesional
residente de la obra, con la supervisin, con el cuaderno de obra, pruebas de calidad, informes
mensuales de valorizacin, con el control de ingreso y salida de materiales y finalmente, con la
liquidacin
tcnica
y
financiera
debidamente
aprobada.
Ejecucin Presupuestaria Indirecta: se produce cuando el proceso constructivo de la obra y
sus componentes, a nivel fsico y financiero, es realizada por alguna entidad pblica o privada distinta al pliego, sea a ttulo oneroso o gratuito. En este caso se presentan dos modalidades:
a. Por Contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un contrato suscrito con entidad
privada o de rgimen privado (empresas pblicas). Esta modalidad est regulada principalmente
por la Ley de Contrataciones del Estado aprobada medianteDecreto Legislativo N1017 y el
Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado con Decreto Supremo N184-2008-EF y
modificado parcialmente mediante Decreto Supremo N021-2009-EF. Adicionalmente el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) ha emitido diversas directivas
complementarias a estas normas y a las cuales es posible acceder desde su portal institucional:
www.osce.com.pe
b. Por Convenio: cuando la obra se ejecuta producto de compromisos formalizados a travs de
convenios y que normalmente suceden entre entidades pblicas. Se produce normalmente
cuando una entidad no cuenta con las capacidades tcnicas para ejecutar una determinada obra
y encarga a otra distinta para que lo realice. En las municipalidades los convenios son
formalizados mediante Acuerdo de Concejo y su contenido por lo comn considera:

Antecedentes

De las entidades participantes

Objeto del convenio

Marco legal

Responsabilidades de cada una de las partes

Plazo de duracin del convenio

Penalidades (de acuerdo al marco normativo de referencia)

Normalmente esta modalidad de ejecucin implica operaciones de transferencia de fondos entre

las partes del convenio. Por sta razn, se debe observar lo dispuesto en la Directiva de Tesorera
N001-2007-EF/77.15 aprobada mediante Resolucin Directoral N002-2007-EF/77.15, artculo
63 que dispone entre otros aspectos que, la entidad encargada deber realizar rendiciones de
cuenta documentada cada 30 das a la entidad encargante. La aplicacin de esta norma no
inhibe a las partes del cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en
todo lo que sea aplicable.

Qu es el expediente tcnico de obra?

Es un estudio definitivo que describe a nivel de detalle todas las caractersticas tcnicas de una
obra. Se elabora de manera previa a la ejecucin y debe ser aprobado por el titular del pliego o
por el funcionario delegado para ello. En general los expedientes tcnicos contienen:

Memoria Descriptiva

Especificaciones Tcnicas

Estudios bsicos y especficos

Metrados y Presupuesto de obra

Anlisis de Costos unitarios

Presupuesto Analtico (en caso de obras por Administracin Directa)

Programacin de obra.

Listado de insumos necesarios para la ejecucin de obra (mano de obra, materiales

equipos).

Clculo de formula polinmica.

Clculos de fletes, y medios de transporte de insumos de obra (materiales, etc.)

Gastos Generales

Planos de ejecucin de obra

Estudios de suelo

Estudios geolgicos (si la tipologa de la zona lo amerita)

Estudios de Impacto ambiental (si la tipologa de la obra lo amerita)

Panel fotogrfico de estudios para la elaboracin del expediente tcnico.

Anexos que involucren al expediente tcnico, como son clculo de costos de mano
de obra, maquinaria, cotizaciones, etc.

En general esta estructura es aplicable para las obras que se ejecutan por ejecucin
presupuestaria directa o indirecta, salvo la omisin del rubro de utilidad en el presupuesto de
obra ya que sta se considera solo en aquellas obras por contrata.

Acciones a tomar en cuenta en el proceso de ejecucin de obras pblicas