PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

MAESTRIA EN PLANEACIN URBANA Y REGIONAL

GRUPO DE INVESTIGACIN EN ECOSISTEMAS ANTRPICOS

LINEA DE INVESTIGACIN EN METABOLISMO URBANO

PONENCIA PRESENTADA
EN DESARROLLO
DEL FORO INTERNACIONAL
CONSTRUCCIN SOCIAL DEL TERRITORIO
CONVOCADO POR
ALCALDA MAYOR DE BOGOT
SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIN
DIRECCIN DE PLANES MAESTROS Y COMPLMENTARIOS

ECOEFICIENCIA URBANA Y SOSTENIBILIDAD

Gabriel Enrique Leal del Castillo

Arquitecto
Magster Planificacin Urbana y Regional
Master Ecoauditoras y Planificacin Empresarial del Medio Ambiente

Bogot Noviembre 20-21 2008

1. INTRODUCCIN

La especie humana, al igual que las termitas, las hormigas o las abejas, es una especie
constructora que ha desarrollado estructuras muertas para explotar el medio que la rodea y
procurar su bienestar, pero a diferencia de las dems, con implicaciones ambientales y de
escala significativamente importantes y catastrficas. Los asentamientos humanos hacen
parte de los espacios vitales ms significativos de la biosfera, ocupan cerca del 4% del rea
del planeta, albergan al 50% de la poblacin mundial total, consumen el 75% de los recursos
naturales y generan el 75% de los residuos planetarios, con lo que constituyen una amenaza
ambiental importante. No obstante, la urbanizacin y dems actividades antrpicas, dentro
o fuera de los centros urbanos, buscando mayor productividad, hacen parte de la adaptacin
ecolgica del hombre al medio que lo rodea.
Ante la crisis ambiental planetaria, causada por el modelo de desarrollo econmico y social
imperante, basado principalmente en la explotacin irracional de los sistemas naturales, se
han celebrado cantidad de reuniones y se han firmado innumerables tratados, acuerdos y
protocolos entre los pases, sin que la situacin de deterioro ambiental haya mejorado o por lo
menos se haya detenido. Por el contrario, la crisis se ha agravado al punto de poner en
riesgo la subsistencia de miles de especies, incluido el mismo ser humano, como se ha
evidenciado en los ltimos aos, aunque los pases llamados desarrollados nieguen que la
causa de la catstrofe es el modelo por ellos impuesto. Como resultado de tales reuniones y
con base en el concepto de desarrollo sostenible definido por la Comisin Brundtland en
1986, se ha llegado a un consenso sobre tres premisas fundamentales:
1. La sostenibilidad est determinada por la coexistencia de un sistema social, uno
econmico y uno ambiental y sus interacciones.
2. El desarrollo, sostenible y/o sustentable, debe ir acompaado de estudios e
investigaciones que involucren metodologas participativas y efectivamente
transdisciplinares y multidisciplinarias.
3. La formulacin de estrategias de integracin entre los sistemas mencionados y el
conocimiento acumulado por diferentes disciplinas del saber es fundamental para el
abordaje sistemtico e interdisciplinario.
La sostenibilidad del sistema social debe estar basada en los siguientes principios, algunos de
ellos contemplados en la Agenda 21 firmada en la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de

Janeiro en 1992 y otros en los Objetivos del Milenio propuestos por las Naciones Unidas:
El bienestar humano es directamente proporcional a la salud del ecosistema. Dado
que la sociedad humana no est separada de la naturaleza, su relacin es biolgica y el
hombre forma parte del ecosistema, la intervencin sobre uno de ellos tendr efectos
sobre los dems.
La injusticia y los desequilibrios sociales son causa y efecto de los problemas
ambientales. La inequidad en la distribucin de los recursos y de las obligaciones
obliga a los ms pobres a sobreexplotar los recursos como alternativa para sobrevivir.
El consumo de recursos no es sinnimo de calidad de vida, lleva a confundir
necesidades con satisfactores y slo ampla la huella ecolgica del hombre sobre el
planeta.
El principio de prevencin conlleva la idea de prudencia en el uso de materiales o
recursos energticos escasos y/o no renovables, los que slo deben utilizarse si es
imprescindible. En caso de duda o falta de certeza sobre el impacto de su utilizacin
es mejor no usarlos.
La solucin de los problemas y la resolucin de conflictos debe darse en la escala ms
prxima al origen. Su escala ptima de observacin, no es necesariamente
coincidente con el mbito apropiado de resolucin.
El considerar los procesos en toda su secuencia, involucra el conocimiento del ciclo
de vida de los materiales concernidos para comparar la carga ambiental de diferentes
procesos con fines similares, acorde con el principio ecolgico de ciclo, segn el cual
el final de un proceso es el inicio de otro.
El principio de sinergia es inseparable del de sostenibilidad. La multifuncionalidad,
la versatilidad, la flexibilidad y la multidisciplinariedad, ofrecen mayores
oportunidades de sostenibilidad que la rigidez y la superespecializacin. Una
situacin es ms sostenible cuantos ms problemas resuelva simultneamente.
El conocimiento y la experiencia son recursos fundamentales toda vez que es posible
sustituir flujos de materiales por flujos de informacin, enfatizando los procesos de
difusin, coordinacin y planificacin para un mejor aprovechamiento de recursos
materiales y energticos.
Sustitucin de procesos intensivos en utilizacin de recursos energticos y materiales
por recurso humano, ya que la energa humana es renovable por excelencia.
El principio de participacin debe ser transversal a todos los diversos agentes y
afectados por un determinado proceso. A mayor nmero de involucrados, mayor
conocimiento sobre el tema se tendr 1.
El modelo del sistema econmico imperante se basa en la explotacin, irracional, de los
recursos naturales, midiendo sus niveles de desarrollo exclusivamente en trminos
1

VERDAGUER, Viana- Crdenas Carlos. EL PAISAJE CONSTRUIDO: UNA PERSPECTIVA

ECOLGICA. Conferencia pronunciada en Las Palmas de Gran Canaria para la Real Sociedad Econmica de
Amigos del Pas de Gran Canaria el 19 de abril de 2001 dentro de un Ciclo de conferencias sobre Ecologa
celebrado entre noviembre de 2000 y abril de 2001

monetarios e ignorando los lmites biolgicos y fsicos de la biosfera. Como se ha venido

observando a travs de las diferentes administraciones, la formulacin de polticas pblicas,
las estrategias de desarrollo y las decisiones de inversin se hacen sobre las base de un
indicador agregado como el PIB, desconociendo que la base de toda decisin productiva es el
ecosistema de soporte y el capital natural constituido por recursos renovables y no
renovables.
Este comportamiento se entiende desde dos corrientes de pensamiento antagnicas de las
ciencias econmicas: La sostenibilidad dbil y la sostenibilidad fuerte. Para la primera el
capital natural, que no es otra cosa que las existencias y el flujo de recursos naturales que
entran en una sociedad, incluyendo los servicios y funciones bsicas que presta la naturaleza
a la sociedad humana, en especial la asimilacin de un cierto flujo de desechos por parte de
los ecosistemas como la funcin sumidero que prestan los bosques, mientras que el capital de
formacin humana es la disponibilidad de capital monetario, la tecnologa y/o el personal
capacitado entre otros.
Para esta corriente el crecimiento econmico y la conservacin del capital natural no son
compatibles, supone que los recursos que se agotan pueden ser sustituidos ilimitadamente
por la tecnologa siempre y cuando sta evolucione. Lleva implcito un principio de
sustituibilidad y otro de innovacin tecnolgica2, vlidos ambos hasta el punto que permitan
sustituir un recurso por otro que realice la misma funcin o sustituir el trabajo por capital.
El modelo neoliberal, cuestionado ya por el presidente francs Nicols Sarkosi y por diversos
economistas como el estadounidense Paul Krugman premio Nobel de economa 2008 por sus
aportaciones a la teora de la Economa Internacional y la Geografa Econmica ha
demostrado su debilidad en la crisis financiera iniciada en los Estados Unidos a comienzos
del 2008 y que a finales del mismo ao ha llevado a la recesin a pases ricos y desarrollados
como Alemania y a bloques aparentemente fuertes como la Unin Europea, propone la
recuperacin de la naturaleza deteriorada mediante el crecimiento econmico, toda vez que
segn sus principales adeptos, el deterioro ambiental planetario es propio de los pases
subdesarrollados y en consecuencia los pases avanzados debe promover su desarrollo para
detener el dao al ambiente.
Dado que el medio condiciona el asentamiento y las actividades humanas que en l se
realizan, la interrelacin entre ambos sistemas debe ser sostenible e inseparable, como
condicin para la viabilidad espacio temporal de cualquier sistema socio econmico y exige
que los sistemas econmico y poblacional impongan lmites al crecimiento continuo, tal
como lo expres el Club de Roma en su primer informe Los Lmites del Crecimiento en la
dcada de los 70s.
2

esta propuesta del liberalismo econmico descansa en buena medida en la fe que no en la razn, descansa en
la creencia de que el intelecto humano siempre hallar las soluciones tecnolgicas apropiadas. PREZ
ADN, J. (1997). Economa y medio ambiente, en Ballesteros, J. y Prez Adn, J. (eds.). Sociedad y Medio
ambiente. Trotta Madrid, 1997

En conclusin, la principal diferencia entre estas corrientes est en que la sostenibilidad dbil
se sustenta en un aparato econmico y tecnolgico, mientras que la sostenibilidad fuerte se
basa en procesos evolutivos sostenibles. Los fundamentos de la sostenibilidad dbil tienden
al colapso, toda vez que el modelo de desarrollo capitalista imperante, de orientacin
neoliberal, apunta al crecimiento econmico ilimitado, imposible desde el punto de vista
termodinmico ya su demanda energtica sera infinita, lo que es absolutamente imposible
como lo anota la teora de la relatividad, cuando se refiere a que un cuerpo no puede alcanzar
la velocidad de la luz, ya que con el aumento de velocidad, un cuerpo tiende a incrementar su
masa y a mayor masa mayor consumo de energa, de modo que a ms velocidad mayor
consumo de energa, la que tendera al infinito con el aumento de la velocidad.
El sistema natural, desde el enfoque de la Ecologa en tanto disciplina que se dedica al
estudio de la relacin de los procesos fsicos con los procesos biolgicos estudia las
relaciones de los seres vivos con su medio, vincula conceptualmente las ciencias naturales
con las ciencias sociales. El conjunto de seres vivos3, el mbito territorial en el que viven o
biotopo y las relaciones establecidas entre ellos, tanto biticas 4 como abiticas5 conforman
ecosistemas, en consecuencia, la ecologa urbana, derivada de la ecologa humana se ocupa
de las relaciones establecidas por los seres humanos con su medio, construido y/o natural.
Por sus implicaciones ambientales y la urgencia de contar con un modelo de desarrollo
sostenible los sistemas urbanos han sido incluidos dentro los Ecosistemas del Planeta, este
sistema de asentamientos humanos ocupa ms de 471 millones de hectreas, unas cuatro
veces ms que los ecosistemas de agua dulce y albergan a casi 2.700 millones de personas, lo
que los sita entre los ms importantes del planeta. Las Naciones Unidas y otros
organismos multilaterales han definido el concepto de ecosistema urbano, como Una
Comunidad Biolgica donde los humanos representan la especie dominante o clave y
donde el medioambiente edificado constituye el elemento que controla la estructura
fsica del ecosistema6. A partir de esta definicin, las urbes son el hbitat del hombre, los
paisajes urbanos aquello que lo rodea en tanto organismo vivo y la naturaleza el medio que
rodea a las ciudades, en consecuencia, es imposible concebir el hecho urbano independiente
de su entorno7.
As pues, la urbanizacin es la suma de un orden ecolgico y otro social que constituyen una
unidad sistmica e inseparable conceptualmente que involucra el hbitat humano,
estableciendo un sistema urbano-regional (lase ciudad regin) que conforma estructuras
3

Biocenosis o comunidad.
Influencias que los organismos reciben de otros de su misma especie o de especies diferentes.
5
Factores fisicoqumicos, como la luminosidad, la temperatura o la humedad entre otros.
6
PNUD, PNUMA, Banco Mundial, WRI. Recursos Mundiales 2000-2001 (abril de 2000). Captulo 2, pg.
145
7
Para mayor informacin vase LEAL del Castillo, Gabriel Enrique.
INTRODUCCIN AL
ECOURBANISMO, el nuevo paradigma, primera edicin. ECOE Ediciones, Bogot, abril 2004
4

complejas con determinadas funciones, fomenta procesos de conformacin territorial y

regional ecosistmicos y define el modelo de apropiacin del medio por parte de una
sociedad en un momento determinado.
Los Ecosistemas Urbanos estn habitados por comunidades de organismos vivos que
transforman el medio con su actividad interna con base en intercambios horizontales de
materia y energa propios, en tanto los Ecosistemas Naturales realizan este intercambio en
sentido estrictamente vertical, su intercambio gaseoso se reduce a la fotosntesis y la
respiracin exclusivamente, mientras los Ecosistemas Urbanos expulsan a la atmsfera
infinidad de gases, la mayora producto de procesos industriales y no naturales. Las
ciudades, en tanto ecosistemas abiertos, realizan un sinnmero de transacciones o
intercambios de flujos con otros sistemas naturales, en su mayora no subsidiados, mientras
que los ecosistemas urbanos estn subsidiados por flujos de circulacin interna, otros de
intercambio de materiales y energa hacia adentro y hacia fuera y poseen gran cantidad de
informacin organizada, que se ha almacenado en el tiempo.
Los sistemas abiertos establecen flujos de informacin, energa y materia para su
mantenimiento y conservacin, degradan energa del exterior o exosomtica para sostener su
estructura y sobrevivir. Una vez utilizada la materia y la energa, los excesos, los sobrantes
y los residuos son expulsados del ecosistema degradando otros sistemas lejanos; si la energa
es insuficiente se degradan y pierden organizacin, se simplifican, se desestructuran y
finalmente colapsan, sin embargo dada su capacidad de aprovechamiento, seleccin y
procesamiento de la informacin proveniente del medio, evolucionan hacia sistemas ms
complejos y realizan cambios cualitativos. Se caracterizan por 8:
El intercambio con el ambiente
El intercambio es esencial para mantenerse el sistema
De este intercambio depende, adems, su capacidad reproductiva o de continuidad,
as como su capacidad de transformacin.
El medio es tan importante como el sistema.
Medio y sistema constituyen sub apartados de un sistema ms amplio.
La transaccin sistema medio-medio sistema constituye el fenmeno ms importante.
La relacin de los ecosistemas urbanos con otros ecosistemas ms complejos es material,
energtica, de organizacin y de informacin. Los sistemas menos complejos son altamente
dependientes de la energa y cunto ms complejos menos dependientes, de modo que la
energa que requieren para la construccin, mantenimiento y cambios del propio sistema es
muy reducida.
Los ecosistemas urbanos presentan tres caractersticas fundamentales que constituyen el
metabolismo urbano:
8

Rueda, J.M. "Sistema: Conceptualizacin y Metodologa". Diputaci de Barcelona. Servei de Serveis.

1995

1. El volumen de energa externa o exosomtica, que se encuentra fuera de los

organismos vivos hace funcionar el sistema.
2. La movilidad horizontal que les permite explotar ecosistemas alejados
3. La existencia de gran cantidad de instrumentos de cultura y de informacin que les
permite una gran complejidad.
No es posible hablar de sostenibilidad urbana sin tener en cuenta el medio en el cual se
encuentra el asentamiento y su interaccin con regiones, muchas veces, lejanas de los centros
urbanos. En otras palabras, el ecosistema urbano no puede concebirse sin los flujos que
establece con otros ecosistemas, dado que es casi imposible, para cualquier regin, sustraerse
del influjo de los asentamientos humanos. La sostenibilidad de los ecosistemas urbanos se
basa en los sistemas sociales, econmicos y naturales descritos, que deben ser respetados y
tenidos en cuenta en el momento de planificar, disear y formular polticas de desarrollo y de
explotacin del medio.

2. METABOLISMO URBANO

Los impactos ambientales causados por los ecosistemas urbanos parten del conocimiento del
metabolismo urbano constituido por flujos de intercambio de materia, energa e informacin
con otros ecosistemas, construidos o no, como se explica en la figura 1 de las funciones
metablicas.
Figura 1. Funciones Metablicas del Ecosistema Urbano

Para cuantificar apropiadamente estos impactos es fundamental conocer las caractersticas de

los diversos flujos establecidos, a partir de la determinacin de los subsistemas que
constituyen la estructura ecolgica principal.
La coexistencia de los sistemas social, econmico y ambiental en conjunto, garantizan la
sostenibilidad de determinada sociedad. Cada uno de stos posee diversos componentes que
interactan entre s y con componentes de los sistemas, lo que conlleva un alto nivel de
complejidad que debe ser entendido en trminos de sistema o conjunto de elementos en
interaccin9. Cada uno de ellos constituye un sistema y la suma de los tres constituye un
sistema mayor en virtud del principio de emergencia, que establece relaciones con el
ambiente, mediante procesos de frontera o corrientes de entrada y salida.
El Sistema Natural relaciona los componentes bsicos del ecosistema con su potencial de
aprovechamiento sin causar su deterioro, en un contexto social y econmico. Sus
principales componentes naturales son la Geomorfologa, Edafologa, Climatologa, Flora y
Fauna.
El Sistema Econmico est conformado por la estructura productiva que explica su grado de
desarrollo relativo, en trminos produccin territorial caracterstica, condiciones tcnicas de
produccin, distribucin y consumo mercado de los productos- y relaciones funcionales de
la estructura productiva del ecosistema urbano.
El Sistema Social comprende la poblacin, las condiciones que constituyen su calidad de
vida y sus relaciones con otros miembros de la sociedad, est compuesto por un subsistema
poblacional, constituido por la estructura demogrfica de la poblacin; un subsistema de
servicios pblicos y sociales y un subsistema de relaciones sociales.
No obstante, estos sistemas por si mismos no son suficientes para explicar el funcionamiento
del ecosistema urbano y sus interrelaciones. Los ecosistemas urbanos son hetertrofos, no
son capaces de elaborar su propia materia orgnica a partir de sustancias inorgnicas, se
nutren de otros seres vivos y obtienen su energa endosomtica de los sistemas agrcolas.
Importan agua, alimentos, electricidad y combustibles fsiles desde otros ecosistemas y los
transforman para su propio consumo o para exportar a otros sistemas.
La expansin urbana, no slo en rea sino en nmero de habitantes y demanda de servicios,
exige la explotacin de recursos cada vez ms lejanos, segn se degradan los ecosistemas
ms inmediatos, lo cual explica la necesidad de incorporar conceptos cada vez ms
incluyentes y expansionistas como conurbacin, reas metropolitanas y ms recientemente
ciudad-regin, que no son ms que un pretexto de apropiacin de los recursos de otros
sistemas urbanos o naturales para el mantenimiento de la estructura del sistema urbano
principal, en trminos ecolgicos, una forma de drenar los recursos de los sistemas cercanos.
9

VON BERTALANFFY, Ludwig. Teora General de los Sistemas. Una introduccin a la Dinmica de
Sistemas. Fondo de Cultura Econmica. Primera Edicin en espaol. Mxico, 1976. p.38

En este orden de ideas, el aparato industrial propio del sistema econmico, es intenso en
demanda de energa concentrada, especialmente proveniente de combustibles fsiles,
mientras que poco utiliza la energa solar o energas alternativas. La infraestructura de
apoyo a la explotacin se compone de sistemas de transporte terrestre, areo, fluvial y
martimo, energa, distritos de riego y toda aquella que facilite el impulso de una actividad
econmica y en consecuencia que genere excedentes comercializables.
La explotacin del medio natural para sustentar el sistema econmico as como la expulsin
de los residuos se hace de manera horizontal y se apoya en un sistema de transporte y
comunicaciones que permite traer y llevar materia, informacin y energa desde y hacia
lugares cada vez ms distantes y se convierte en estructurante de la conformacin de los
centros urbanos y de sus relaciones con otros ecosistemas, naturales o construidos.
Esta estructura demanda un sistema administrativo que medie las relaciones entre el sistema
social y el sistema econmico de suerte que la explotacin econmica del medio favorezca a
todos los miembros de la sociedad y procure su bienestar mediante la oferta de empleo y
trabajo a todos los miembros de la sociedad.
La estructuracin o disposicin de sistemas urbanos en el territorio establece un sistema
urbano funcional que identifica las relaciones funcionales entre los sistemas urbanos y entre
stos y sus respectivos entornos y establece el equipamiento urbano y su rol con respecto al
espacio adyacente.
Las interrelaciones entre estos sistemas y el anlisis de los flujos de materia, informacin y
energa que se establecen entre ellos constituyen el ecosistema urbano, segn se explica en la
figura 2, de suerte que los impactos negativos son resultantes de una mala relacin o de la
mala gestin de alguno de estos flujos.

Figura 2 Ecosistema Urbano Sostenible

SISTEMA NATURAL
NATURAL

SISTEMA DE
TRANSPORTE

SISTEMA URBANO
SISTEMA
URBANO REGIONAL
SOSTENIBLE

SISTEMA SOCIAL

SISTEMA
ECONMICO

SISTEMA ADMINISTRATIVO
Fuente: El autor

Se puede afirmar que el origen de todo tipo de contaminacin se encuentra en la complejidad

de los ecosistemas urbanos y depende del excesivo consumo de energa exosomtica que
obtiene de la explotacin de recursos lejanos y de estructuras menos complejas, que van
siendo degradas y que al final de la transaccin desaparecern.
El flujo neto de energa proveniente de la naturaleza hacia el ecosistema humano es
proporcional a la diferencia de organizacin entre el hombre y la naturaleza. El
comportamiento energtico de las ciudades es importante, toda vez que el uso masivo de
combustibles fsiles produce flujos de energa cada vez ms concentrados y con potencia
suficiente para alterar el equilibrio sistmico del lugar donde se concentren. Los principales
efectos ambientales de los ecosistemas urbanos son el calentamiento global y una de sus
causas es el efecto de isla de calor, producto del consumo de energa necesario para su
funcionamiento, la degradacin de ecosistemas distantes y la contaminacin de los recursos
suelo, agua y aire.
Desde la dcada de los 90 y en lo que va corrido del siglo XXI los problemas ambientales
planetarios son el calentamiento global, la degradacin de la bisfera y la contaminacin del
aire, suelo y agua en tanto vectores. Ante la realidad ambiental catastrfica, inducida por el
modelo de desarrollo imperante, el ejercicio planificador debe ser una actividad sistmica y
multidisciplinaria que involucre la mayor cantidad de profesiones y a la comunidad y debe

contar con el compromiso de los tomadores de decisiones ya que la sostenibilidad es un tema

tico y ms una decisin poltica que de otra ndole.

3. PLANIFICACIN Y PLANES MAESTROS

La planificacin urbana no puede concebirse sin la planificacin regional, toda vez que se
trata de un ejercicio sistmico que debe contemplar los impactos sobre los ecosistemas
inmediatos y los efectos, tanto positivos como negativos, que la formulacin de planes y
proyectos puedan tener sobre los sistemas ms alejados y distantes. Debe contemplar los
impactos de todos y cada uno de los subsistemas que componen el ecosistema urbano y de
este subsistema sobre aquellos con los cuales interacta.
La diferenciacin urbano/rural ya no es viable. No se puede seguir pensando en ciudades o
en regiones como entidades separadas o claramente identificables, pues los efectos del uno se
transmiten al otro de modo que constituyen una sola unidad. En este orden de ideas, la
visin compartimentada de ciudad-regin no parece razonable, sera ms preciso hablar de
ecosistemas urbanos y an ms de ecosistemas antrpicos, concepto que abarca los sistemas
construidos y aquellos naturales modificados por la accin humana como puede ser un
bosque plantado, un campo de cultivo o una represa; este concepto lleva implcita la relacin
sistmica entre diferentes ecosistemas, sean stos construidos o naturales.
Como herramienta de anlisis de las relaciones de causalidad entre los diferentes sistemas y
subsistemas propuestos, se propone la construccin de una matriz de interrelaciones
ecosistmicas antrpicas, como se aprecia adelante, la cual permite caracterizar cada uno de
los subsistemas, cruzar sus caractersticas entre s, entender causas y efectos de determinadas
decisiones y definir una ruta crtica de actuacin.

MATRIZ DE INTERRELACIONES ECOSISTEMICAS ANTRPICAS

SISTEMAS

BIOTOPO

POBLACIONES
BIOLGICAS

METABOLISMO
MATERIAL Y
ENERGTICO

ESTRUCTURA
DEL
ECOSISTEMA
EN EL
ESPACIO

INTERCAMBIOS
DE
INFOMACIN Y
MECANISMOS
DE
REGULACIN

ORGANZACIN
JERRQUICA
DE LA
BIOSFERA

NATURAL
SOCIAL
ECONOMICO
COMUNICACIONES
ADMINISTRATIVO
URBANO

El cruce de informacin permite una visin compleja de las relaciones especialmente

conflictivas que constituiran una ruta crtica de actuacin, o lnea de base, para la
planificacin y la toma de decisiones. A partir de este momento, es posible realizar una
Evaluacin Ambiental Estratgica 10 de las propuestas y del plan en general, ya que es
imprescindible acordar un adecuado sistema de gestin que permita aprovechar los recursos
naturales limitados y adoptar formas de organizacin social solidarias entre las diversas
sociedades y con las generaciones futuras.
De acuerdo con esta propuesta conceptual y metodolgica, los planes maestros se pueden
agrupar como se presenta a continuacin, siendo notoria la ausencia de un plan de manejo del
sistema natural, el cual aparece de manera transversal, aunque ms como un supuesto
inamovible que como un sistema con caractersticas propias y factores determinantes como
son el clima y la geomorfologa y factores condicionantes como la hidrografa, los suelos, la
fauna y la flora.
La funcin de la matriz de interrelacin ecosistmica es la de cruzar las variables propias de
cada sistema, lo que permite visualizar los impactos de la interaccin de dos o ms sistemas
con el medio ambiente y sus impactos, lo cual demuestra la sostenibilidad o no de las
acciones en determinado sistema. Como se observa, ninguna de estos sistemas se puede
cruzar con el sistema natural, pues no existe.

10

Proceso sistemtico que incorpora consideraciones ambientales en las decisiones estratgicas de desarrollo.

MATRIZ DE INTERRELACIONES ECOSISTEMICAS ANTRPICAS

SISTEMAS

BIOTOPO

POBLACIONES
BIOLGICAS

METABOLISMO
MATERIAL Y
ENERGTICO

ESTRUCTURA DEL
ECOSISTEMA EN EL
ESPACIO

INTERCAMBIOS DE
INFOMACIN Y
MECANISMOS DE
REGULACIN

ORGANZACIN
JERRQUICA DE
LA BIOSFERA

Natural
Social

Econmico

Comunicaciones
Administrativo

Urbano

Bienestar
Educacin
Salud
Acueducto
Energa
Gas
Recintos Feriales
Residuos
Movilidad
Telecomunicaciones
Seguridad
Espacio pblico
Cementerios
Culto
Cultura
Deportivo

Tomando como ejemplo el Plan Maestro de Abastecimiento, ste presenta informacin

importante que al cruzarla con la variable ambiental arroja una serie de conclusiones
interesantes.
Este Plan explica que Bogot obtiene sus alimentos,
energa necesaria para la supervivencia de sus
habitantes, de tres anillos o fuentes de
abastecimiento.
El primero de ellos suple el 33% de las demandas
alimenticias de Bogot, equivalente a 924.931
Ton/Ao de:
Papas
Hortalizas
Leche y Derivados
Sal
Esta cantidad de alimentos se logra gracias a la
produccin de los 19 municipios vecinos de la
Sabana, en un rea de 2318 Km2. Quiere decir que
para que Bogot obtenga estos alimentos requiere de
estos municipios, de lo contrario no los podra
obtener, lo que supone una carga ambiental
importante para el ecosistema de apoyo.

El segundo anillo que suple el 44% de los

alimentos de la capital, con una produccin
de 1236.572 Ton/Ao, est constituido por
los restantes municipios del departamento
de Cundinamarca, por los departamentos
de Tolima, Meta y Boyac. De all
provienen

Carne de res
Frutas
Verduras
Cereales
Pollo
Huevo

Es claro entonces que sin el concurso de

estos departamentos la capital no podra
suplir sus demandas alimentarias, toda vez
que el rea rural de la ciudad no puede
abastecer estas necesidades.
El tercer anillo identificado en este plan suple el 23% de las demandas alimentarias de
Bogot, equivalentes a 639.171 Ton/Ao.
Las conclusiones del anlisis de estas cifras son muy
claras: Bogot no puede sobrevivir sin el concurso
de las tierras frtiles del pas y de la produccin
agropecuaria de los pases que exportan sus
productos a la ciudad. Si la cantidad de habitantes
de Bogot aumenta, la presin sobre los ecosistemas
que la abastecen aumenta.
La demanda de tierra cultivable de 7 Millones de
personas es la misma de 44 millones de colombianos,
lo que indica que cada habitante de Bogot requiere
la produccin de tierra de 6,28 colombianos. En
estos clculos no se involucran las 12 principales
ciudades, que de hacerse alterara por completo el
mapa productivo del pas.
Desde esta perspectiva ecosistmica cabe preguntarse
cul es el tamao de Bogot y cuales sus lmites
reales?

Una reflexin similar partir del plan Maestro de Acueducto y de sus polticas que permitan
garantizar el abastecimiento actual y futuro de agua potable y el servicio de alcantarillado
pluvial y sanitario para el Distrito Capital. Si este plan se cruza con el contexto medio
ambiental y con factores de gran relevancia como el hecho de que la fuente de suministro del
80% del agua para la ciudad est en el pramo de Chingaza en el municipio de la Calera, una
entidad territorial fuera de Bogot ya que la capital no produce suficiente agua para su
autoabastecimiento, queda claro que la ciudad debe drenar los recursos de otro ecosistema
con el cual interacta, pero sin un flujo de retorno de recursos para retroalimentar el sistema.
El crecimiento de la ciudad es realmente vulnerable en cuanto suministro de agua debido al
fenmeno de calentamiento global, que como se aprecia en la Tabla 1 de variacin anual de
temperatura, sta ha sido de 1,16 C en 25 aos, muy por encima de la media mundial de 0.64
C. Este fenmeno hace retroceder los pramos y en consecuencia la produccin hdrica
ser cada vez menor, hasta llegar a escasear dramticamente en el ao 2100 segn las
predicciones del Panel Internacional de Expertos IPCC- recientemente galardonado con el
premio Nobel de la paz por sus trabajos relacionados con el medio ambiente y el
calentamiento global.
Colombia posee el 57% de los pramos del mundo, el porcentaje restante lo comparten Costa
Rica, Ecuador, Venezuela y Per. Este es un recurso no renovable, los pramos no tienen
donde refugiarse y en consecuencia la tendencia es a la desaparicin. Esto significa que a
mayor crecimiento poblacional menor posibilidad de abastecimiento hdrico a futuro. Para
contrarrestar esta contingencia y continuar con su plan de expansin de negocios, la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado tiene previsto el proyecto Chingaza 2, que consiste en obtener
este recurso del ro Negro, tributario de la cuenca del Orinoco, compartida con la Repblica
Bolivariana de Venezuela. En resumen, propone un trasvase de cuencas, ignorando por
completo el derecho al agua de la poblacin llanera y privilegiando el abastecimiento de una
ciudad que no cuenta con recursos propios suficientes para prestar este servicio a la totalidad
de sus habitantes.
Una vez utilizado, el recurso agua no se reintegra al ecosistema segn el principio sistmico
de ciclo, sino que se arroja a otro ecosistema, el del ro Bogot, que pertenece a una cuenca
diferente a la de origen. Esta accin contamina las tierras de los municipios ribereos y
afecta seriamente la cuenca del ro Magdalena. En la ciudad de Girardot, en la
desembocadura del ro Bogot se encuentran especies de peces mutantes y se han encontrado
peces muertos en el Golfo de Mxico debido a la ingesta de contaminantes arrojados al ro
Bogot.
Desde esta perspectiva cabe preguntarse a cuntos habitantes puede realmente abastecer
Bogot sin afectar el derecho al agua de los habitantes de los dems ecosistemas? y Cules
son lmites reales del ecosistema antrpico de Bogot?

Tabla 1 Variacin de Temperatura en Bogot 1985-2005

AO

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

Vari.
Anual

1985 12,50 12,30 13,80 13,60 13,60 13,20 12,70 12,80 12,90 13,10 12,70 12,50 12,98
1986 13,20 12,70 13,20 13,90 13,90 13,30 12,90 13,30 13,30 13,40 13,50 13,00 13,30
1987 13,20 14,10 13,80 14,30 14,30 14,40 14,10 13,80 13,60 13,90 13,80 13,40 13,89
1988 13,30 14,00 13,80 14,10 14,00 13,30 13,30
13,20 13,20 13,30 12,70 13,47
1989 13,00 13,00 12,60 13,80 13,60 13,80 13,00 13,20 13,10 13,70 13,80 12,60 13,27
1990 13,50 13,40 14,10 14,00 14,20 14,30 13,60 13,80 13,60 13,40 13,80 13,50 13,77
1991 13,60 14,60 14,00 14,40 14,60 14,70 13,90 13,60 14,10 13,40 13,60 14,10 14,05
1992 13,80 14,20 14,90 15,10 14,70 15,10 13,70 14,40 13,70 14,00 13,80 13,90 14,28
1993 14,20
14,50 14,50 14,60 14,10 14,10 13,80 13,70 13,80 13,90 14,12
1994 13,60 14,10 14,10 14,50 14,70 14,20 13,40 13,30 13,70 13,20 13,20 13,30 13,78
1995 12,90 13,10 13,80 14,00 13,80 14,00 13,30 12,80 13,70 13,40 13,10 12,50 13,37
1996 11,50 12,80 13,20 13,30 13,00 13,40 12,90 13,00 13,50 13,20 13,50 12,90 13,02
1997 13,10 14,00 13,60 13,60 14,40 14,30 13,90 13,90 13,90 14,50 13,80 14,10 13,93
1998 14,60 15,00 15,20 15,60 14,80 14,50 13,80 13,80 13,90 14,20 14,40 13,90 14,48
1999 13,60 13,70 13,60 13,90 14,00 13,50 13,80 13,40 13,20 13,30 13,60 13,40 13,58
2000 12,90 13,20 13,50 13,70 13,80 14,20 13,30 13,50 13,00 13,50 13,20 13,00 13,40
2001 12,50 13,50 14,00 14,20 14,20 13,80 13,60 13,90 13,20 14,20 13,90 14,70 13,81
2002 13,80 14,30 14,20 14,40 14,90 14,30 14,30 14,20 14,10 14,20 14,00 14,50 14,27
2003 14,00 14,60 14,30 14,50 14,70 13,50 13,60 13,70 13,30 13,50 13,30 13,50 13,88
2004 13,00 13,50 14,10 13,50 14,00 13,70 13,10 13,60 13,00 13,30 13,60
2005
14,10 13,90 14,40
Varia
cin 0,50 1,80 0,10 0,80 0,40 0,50 0,40
Fuente: IDEAM. SERIES CLIMTICAS. Bogot 2007

13,49
14,13

0,80

0,10

0,20

0,90

1,00

1,16

Una reflexin a partir del cruce de variables del plan Maestro de Movilidad, del POT y de
los planes Maestros de Equipamientos Deportivos y Recreativos, de Espacio Pblico y de
Salud demuestra cmo ninguno de estos planes puede ser emprendido de manera aislada.
Segn estudio del profesor Javier Burgos del Instituto de Estudios Ambientales IDEA- de la
Universidad Nacional de Colombia, solamente durante 16 das del ao el aire en Bogot es de
buena calidad.
Se calcula que entre un 7 y 9% del total de emisiones planetarias de dixido de carbono
proviene de las viviendas con aproximadamente 1.300 kg/ CO 2/ao/vivienda. La
densificacin de la ciudad aumenta al efecto invernadero por el aumento de la produccin de
CO2 y significa un aumento de vehculos privados que adems de agravar los problemas de
movilidad, tambin tiene graves consecuencias sobre la salud al aumentar la produccin de
PM10. La expansin urbana incrementa las distancias entre los lugares de residencia, de
trabajo, de estudio y de ocio, lo cual equivalente a 0,30 kg. de CO2 por kilmetro/vehculo

particular y de 0,06 Kg de CO2 por persona/kilmetro en transporte pblico masivo.

La lectura sistmica y transversal de estos planes indica que una forma de contrarrestar la
prdida de calidad de aire a partir de los planes maestros de Espacio Pblico y de
Equipamientos Deportivos y Recreativos, es la siembra de rboles en los lugares
contemplados en estos planes y en otros de alto trfico vehicular, a razn de 5 rboles por
vehculo, en total Bogot requiere 6 millones de rboles para contrarrestar los efectos
negativos de las emisiones de CO y NOx vehiculares y 70 millones de rboles para absorber
las emisiones de CO2 y CH4 de los seres humanos y producir el oxgeno necesario para
garantizar aire de buena calidad a la poblacin, a razn de 10 rboles por habitante.
A partir de estas reflexiones sobre el funcionamiento sostenible de los ecosistemas
antrpicos, dentro de los cuales se encuentra por supuesto el ecosistema urbano, el tema de
reflexin es cual debera ser el tamao de Bogot 2050 y cul es la ciudad- regin. En ese
ao Bogot debera tener 32 millones o 4 millones de habitantes? La ciudad-regin de
Bogot no es el rea completa del pas y posiblemente llegara hasta el Golfo de Mxico?

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