Licenciatura:

Seguridad Pblica
Alumno: Javier Barrera
Sales
Matrcula:
ES1421009683
Materia: Introduccin a
la Seguridad Pblica
Docente: Martha Alicia
Bravo Martnez
Evidencia de
aprendizaje 1. La

seguridad pblica
como base jurdica del
Estado mexicano
Qu es el Derecho?
El Derecho es el conjunto de normas jurdicas generales positivas que
surgen de la sociedad como un producto cultural generado dentro de
leyes y que tienen la finalidad de regular la convivencia entre los
miembros de esa sociedad, las personas y de estos con el Estado.

Qu es la Seguridad Pblica?
La seguridad pblica es un servicio que debe brindar el Estado para
garantizar la integridad de todos los ciudadanos y sus bienes.

Mapa Conceptual

Normas
Tipos de
polica en el pas
Jurdicas
Tipo de polica

Espacio de accin

Leyes
Vigentes

Polica
municipal

Destinada a que la sociedad d cumplimiento al Bando de Polica y Buen

Gobierno. Favorece la convivencia social y el orden pblicos, con base en
el civismo.

Polica estatal

Atiende los delitos del fuero comn y las conductas que ponen en riesgo la
seguridad pblica, ya sea a travs de cuerpos preventivos, para disuadir la
comisin de los ilcitos o de la polica judicial para la investigacin y
persecucin del delincuente.

Polica federal

Dirigida a atender los delitos del fuero federal como terrorismo, sabotaje
de instalaciones estratgicas, ataque a las vas generales de
comunicacin, narcotrfico, contrabando, los que atenten contra el
patrimonio de la nacin y aquellos que, con base en la Ley de Crimen
Organizado, son atrados por la federacin para su investigacin y
seguimiento.

Derecho PenalCdigo Penal

Federal

Derecho Procesal PenalSeguridad

Ley
Cdigo- Federal
de
de
Seguridad
Procedimientos Penales
Nacional

Trata de Personas Ley para prevenir y

sancionar la trata de
personas

Delincuencia
organizada - Ley
federal contra la
delincuencia

Trata de Personas Reglamento de la Ley para

prevenir y sancionar la
trata de personas

Seguridad Pblica Ley general del

sistema de
seguridad pblica

Proteccin de los Derechos de

los Nios- Ley para la
Proteccin de los Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes

Sistema Penitenciario - Ley

federal que establece las
normas mnimas sobre
readaptacin social de
sentenciados

Seguridad
Privada - Ley
federal de
seguridad

Armas de
Fuego - Ley
federal de
armas de fuego
y explosivos

Polica - Ley de
la Polica Federal
Preventiva

Violencia contra las

Mujeres - Ley general de
acceso a las mujeres a
una vida libre de
violencia

Enuncia una accin del gobierno federal, donde identifiques alguna de

las polticas pblicas implementadas por la actual administracin en
materia de seguridad pblica, as como las normas jurdicas aplicables y
las autoridades involucradas de acuerdo a su mbito de actuacin.
Contrstala con una poltica pblica de la administracin anterior (2000-

2006) con caractersticas similares, para comprender la evolucin de la

seguridad pblica y su contexto social.
Poltica pblica (2006-2012) Crimen organizado: Una de las
manifestaciones de la delincuencia organizada es que dejaron de ser
transportadores de droga hacia los Estados Unidos para convertirse en
lderes de estas operaciones. Estos grupos han dejado de considerar a
Mxico como un pas de trnsito, buscando transformarlo en un pas
consumidor. Como manifestacin de la delincuencia organizada, el
narcotrfico desafa al Estado y se convierte en una fuerte amenaza
para la seguridad nacional. Por eso es necesaria la colaboracin de las
Fuerzas Armadas en esta lucha.

Poltica pblica (2000-20006)

3. Los retos actuales de la seguridad pblica en Mxico.

3.1. La militarizacin de la seguridad pblica
Si bien las amenazas que representa el crimen organizado no son un
tema nuevo en la agenda de seguridad interna de Mxico, el
recrudecimiento de la violencia derivada del narcotrfico y la mayor
visibilidad de diversas organizaciones criminales marcaron el periodo
2000-2006.
En
este
complicado
entorno,
las
instituciones
gubernamentales civiles dedicadas a mantener la seguridad interior (AFI
y PGR, entre otras) se vieron rebasadas por el crimen organizado.

Normas jurdicas aplicables:

1. Ley Federal contra la delincuencia organizada Art. 8 prrafo 5

En caso necesario, el titular de esta unidad podr solicitar la
colaboracin de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal
o entidades federativas.

Son muchos los esfuerzos que los gobiernos de Vicente Fox Quezada y
Felipe Caldern Hinojosa hicieron en materia de combate al narcotrfico
con resultados poco esperanzadores, en su gran mayora poco se logr.
Sin embargo el gobierno de Felipe Caldern alcanz los mayores xitos
en cuanto a capturas se refiere, de los principales cabecillas de las

diferentes bandas criminales que existen en el pas, aunque con ello se

desato; lo que para muchos medios de comunicacin, partidos de
oposicin, opinin pblica, etc. pareci una Guerra (por las victimas
mortales que esta cruzada contra el crimen dej) y con ello el mrito de
sus logros se pierden por el efecto devastador en la vida de las
personas. Sin lugar a dudas hubo avances, se le dio mayor importancia
al combate al ms impactante de los flagelos de nuestra sociedad, el
narcotrfico, el gobierno del Ex Presidente Caldern trabajo arduo para
combatirlo, aunque cabe sealar que tal vez la forma no resulto la ms
adecuada.

Desde el inicio de la campaa de Enrique Pea Nieto, este propuso la

creacin de la Comisin Nacional Anticorrupcin, desgraciadamente a la
fecha esta no se ha aprobado, y yo considero que sera una muy buena
contribucin a la seguridad pblica.
Estas son 5 caractersticas que tendra dicho rgano:
1-Actuar de oficio, por notificacin de otros rganos del Estado o por
denuncias y reportes ciudadanos, que la llevar a iniciar una
investigacin de eventuales actos de corrupcin en todos los niveles de
gobierno, especialmente el federal.
Propone un nuevo sistema de rendicin de cuentas,
responsabilidades administrativas y de combate a la corrupcin.

de

2- No tendr limitacin por razones de secreto bancario, fiduciario o

fiscal. Por lo cual, podr indagar incluso sobre casos de lavado de dinero;
podrn ser sujetos de investigacin tanto los funcionarios como
particulares.
3- Podr atraer casos de corrupcin estatal y municipal que se
consideren relevantes a nivel nacional. Los estados y el Distrito Federal
establecern sus propias comisiones especializadas en el combate a la
corrupcin de carcter colegiado, con autonoma y personalidad jurdica.
4- Estar facultada para impulsar de forma prioritaria acciones y
programas de carcter preventivo, y promover la tica y la honestidad
en el servicio pblico.
Por lo anterior, se crear un Consejo Nacional por la tica Pblica, que
conformarn representantes de todos los niveles de gobierno en el pas
y ciudadanos, para orientar acciones que contribuyan a lograr mayor
transparencia en los diferentes niveles de gobierno.

5- Si se autoriza la creacin de la comisin, desaparecera la Secretara

de la Funcin Pblica. Una parte de las funciones de la SFP seran
retomadas por la nueva CNA y otras por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico (SHCP).

En el contexto de los objetivos de los

ejes de poltica pblica del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, la
Secretara de la Funcin Pblica plantea el
Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Combate a
la Corrupcin 20082012, como un programa de carcter especial y de
observancia obligatoria para la Administracin Pblica Federal, para
generar una cultura social de rendicin de cuentas, combate a la
corrupcin y apego a la legalidad, a partir de la transformacin de
procesos del propio gobierno federal y de la redefinicin de las
relaciones entre el Estado y la sociedad, el Programa contribuye a dar
cabal cumplimiento a los compromisos adoptados por el gobierno
federal en el Acuerdo Nacional por la
Seguridad, la Justicia y la Legalidad en materia de combate a la
corrupcin. De manera particular la Secretara de la Funcin Pblica se
compromete a:
-Fortalecer, con la participacin de la sociedad civil, el sistema de
denuncias contra la corrupcin y la mala actuacin de servidores
pblicos federales de seguridad y procuracin de justicia (Compromiso
IX).
Objetivo: Incluir mecanismos de observacin ciudadana en la recepcin
e investigacin de denuncias y procedimientos de sancin.
-Garantizar la rendicin de cuentas en el ejercicio de los recursos para
los programas de seguridad pblica (Compromiso XXIV).
Objetivo: Difundir los indicadores de gestin y medicin de la aplicacin
del gasto y de su eficiencia operativa.

A cuatro das de iniciado el gobierno de Vicente Fox, como una de las

primeras decisiones de poltica pblica del nuevo gobierno, se cre la
Comisin Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la
Corrupcin (CITCC), como una estructura desconcentrada de la
Administracin Pblica Federal, coordinada por la Secretara de la

Funcin Pblica. La misin de la comisin, es prevenir y combatir la

corrupcin y fomentar la transparencia, su visin es que la sociedad
perciba a la Administracin Pblica Federal como honesta, transparente
y confiable y sus objetivos son cinco: Prevenir y abatir prcticas de
corrupcin e impunidad e impulsar la mejora en la calidad en la gestin
pblica; Controlar y detectar prcticas de corrupcin; Sancionar las
prcticas de corrupcin e impunidad; Dar transparencia a la gestin
pblica y lograr la participacin de la sociedad y Administrar con
pertinencia y calidad el patrimonio inmobiliario federal
Autoridades involucradas
Todos los niveles del gobierno del pas incluyendo la SHCP
Administracin Pblica Federal
Procuradura General de la Repblica.
La Secretara de la Funcin Pblica,

Fuentes
Flores Gomes Gonzlez, Fernando y Carvajal Moreno, Gustavo, Nociones
de Derecho Positivo Mexicano, Editorial Porra, Vigsima quinta Edicin,
Mxico 1986, p. 50
Pereznieto y Castro Leonel, Ledesma Mondragn Abel, Introduccin al
estudio de Derecho, segunda edicin, editorial Harla, p.9.
Garca Ramrez, Sergio En torno a la seguridad pblica. Desarrollo penal
y evolucin del delito http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/419/10.pdf
Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, H Cmara de Diputados LX
Legislatura.
http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0962007.pdf
Trevio Lpez, Ernesto, Salgado, Juan y Kuri Cervantes, ngel Acciones y
retos
en
materia
de
Seguridad
Pblica
http://www.fundar.org.mx/en/files/hl9qo779ih4kp9h.pdf
Jimnez Trejo, L.A.: El diseo de la poltica anti-corrupcin del gobierno
federal de Mxico, 2000-2006"
http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc.html
http://aristeguinoticias.com