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ambientes que son criados, entrando con esto a los valores familiares y
responsabilidades de un hombre y una mujer que comienza con la filiacin (Los
hijos) al pasar el ser padre y ella Madre, siendo integrantes de una figura jurdica
como lo es (padres e hijos), naciendo la relacin con el vnculo. Derivando de la
filiacin: El parentesco consanguneo, el derecho al apellido y un nombre propio por
medio del registro civil, la patria potestad, los deberes-derechos alimentarios, a la
salud, la educcin y vestimenta.
Se profundizara se analizara en los principios del Consejo de Proteccin de
Nio, Nia y Adolescentes, en los
derechos, garantas,
deberes, obligaciones
IDENTIFICACION DE LA INSTITUCION
Concejo de Proteccin del Nio, Nia y Adolescentes del Municipio Anaco del
Estado Anzotegui.
UBICACIN GEOGRAFICA
Su sede principal y oficina administrativa, funciona en las instalaciones del
Consejo Derechos del Nio, Nia y Adolescente ubicado en la calle Ayacucho cruce
con Av. Mrida, oficinas Consejo Municipal de Derecho del Nio, Nia y
Adolescente CMDNNA, Antiguo parque del Instituto Nacional del Menor (INAM),
Anaco Estado Anzotegui.
VISION
Proteger de forma integral todos los Derechos, Deberes y Garantas de los Nios,
Nias y Adolescentes, consagrados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela y las
Leyes, garantizando la aplicacin de la justicia y la equidad dentro de la familia y la
sociedad como principios fundamentales.
MISION
El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del Municipio Anaco,
tiene como objetivo garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se
encuentren en el territorio del Municipio Anaco, el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas, que tanto el estado, la familia y la sociedad deben brindarle
desde el momento de su concepcin sin discriminacin alguna.
RESEA HISTORICA
El 2 de octubre del ao 1998, fue promulgada la Ley Orgnica para la Proteccin
del Nio y del Adolescente (LOPNA), como resultado de una larga adecuacin de la
legislacin venezolana a la Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio
(CIDN), aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en noviembre de
1989 y ratificada por Venezuela, en el ao 1990, fundamentada en la Doctrina de la
DEFENSORIA DEL
PUEBLO (PMNNA)
FUNCIONARIO DE
LA FUERZA PBLICA
SECRETARIA
Interpone
acciones
ante
el
rgano
judicial
competente
las
acciones
del trabajo
una de los
Responsabilidad Materna, Conflicto Adulto-Adolescente, Conflicto AdolescenteAdolescente, Conflicto de Custodia, para la conciliacin de partes.
VINCULACION DE SUS EXPERIENCIAS CON LAS ACTIVIDADES
ACADEMICAS.
Las experiencias adquiridas en la prctica de pasantas estn relacionadas con
nuestras actividades acadmicas, en los aspectos procedimentales, Derecho Procesal,
Derecho de Familia, Derecho Administrativo, siendo el derecho administrativo una
rama del derecho pblico que en su estructura, principios y normas regulan las
actividades directas o indirectas de la administracin pblica como rgano del poder
ejecutivo nacional, estatal o municipal. La organizacin de la cosa pblica, sus
relaciones con los particulares y dems actividades.
Artculo 4: de la Ley Organica Administracion Publica; La Administracin
Publica se organiza y acta de conformidad con el principio de legalidad por el
cual la asignacin distribucin y ejercicios de sus competencia se sujeta a la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a las leyes y a los actos
administrativos dictados formal y previamente conforme a la ley, en garanta y
proteccin de las libertades pblicas que consagran el rgimen democrtico de
los particulares.
El derecho administrativo est montado sobre el principio de legalidad de manera
que pueda hablarse de tal derecho administrativo, cuando los rganos del estado que
conforman la administracin pblica estn sometidos al derecho y particularmente al
derecho desarrollado para normar sus actuaciones.
El principio de legalidad es por lo tanto el primero de los principios del derecho
administrativo que ha sido constitucionalizado como consecuencia de la concepcin
del estado como estado de derecho, que implica la necesaria sumisin de sus rganos
al ordenamiento jurdico.
contraparte, o con la posibilidad de que esta se entere de la realizacin del acto, para
poder oponerse antes de la realizacin o despus, o dentro del lapso que fije la ley.
Este principio aspira que las partes tengan oportunidad no solo de atacar, sino
tambin de defenderse.
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA),
promulgada el 2 de octubre 1998 en Gaceta Oficial N 5.266 y vigente a partir del 1
de abril del ao 2000, materializa el compromiso adquirido por Venezuela de adecuar
su legislacin relacionada con los nios y adolescentes al articulado, espritu y fines
de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN), aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en fecha 20 de noviembre de 1989, la cual
fue ratificada posteriormente por Venezuela y convertida en ley de la Repblica desde
el 29 de Agosto de 1990, en Gaceta Oficial N 34.541, buscando el desarrollo y la
proteccin integral del nio, nia y adolescente desde el seno familiar y as como el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
LA RESPONSABILIDADA DE CRIANZA
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente contena la
disposicin exclusiva para la guarda y la custodia era parte del contenido de sta.
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), no defina
en forma difana, tales conceptos, por el contrario exista una imprecisin conceptual,
que dificultaba identificar los lmites entre tales concepciones. La reforma realizada a
la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNNA), separo el
concepto de guarda y lo cambio por Responsabilidad de Crianza e identific en forma
clara la institucin familiar de la Custodia. La Ley Orgnica de Proteccin del Nio,
Nia, y Adolescente, conceptualmente precisa, las siguientes instituciones familiares:
La Patria Potestad, Responsabilidad de Crianza, Convivencia Familiar, Obligacin de
Manutencin, Familia Sustituta, Colocacin y adopcin. Ahora, cual es el contenido
de la Responsabilidad de Crianza. Es muy claro, el Articulo 358 (esjudem) de la Ley
artculo 345: se entiende por familia de origen la que est integrada por el
contraparte, procrearon dos (2) hijos: Mauricio Prez Marcano, de once (11)aos,
nacido el 30 de Noviembre del 2001, y Santiago Prez Marcano de seis (6) aos de
edad, nacido el 13 de septiembre del 2006.
Estando en una convivencia familiar con sus hijos durante un periodo de
vacaciones, quienes en ese tiempo le expresaron al padre el temor a las constantes
agresiones recibidas por parte de su madre, a esto agrega que la madre trabaja todo el
da, dejando a los menores solos dentro de su casa, que queda en un lugar poco
habitado y sin ninguna observacin de adulto, cuenta que constantemente los agreda
verbalmente. Por la contra comparece la Sra. ISABELA MARCANO Venezolana,
soltera, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N 14.434.298 de oficio del
hogar y quien vive en el sector Araguaney, ejerciendo su Derecho a la defensa y por
ende el contradictorio, garantizando los derechos Constitucionales y Legales. Quien
en este acto expone y manifiesta lo siguiente: Que vive sola con sus hijos. Ella
admite decirle a sus hijos Mauricio y Santiago Prez Marcano, que si deciden irse
con su padre, se olvidaran de ella como madre, manifiesta dejarlos solos, porque
tiene que salir a trabajar, que el demandante (Padre) solo le da 5000bs para la
construccin y 3000bs para la comida y dems gastos. Manifiesta que les pega, por
no cumplir con las tareas que les asigna, adicionalmente dice que nadie la va hacer
cambiar, que el padre vive con una prima hermana. Cul es el ejemplo que l les
da?.
Se deja constancia de lo manifestado. Tomando la declaracin una de las
consejeras principales de proteccin y acogindose a lo establecido en la Ley
Orgnica de Proteccin Nio, Nia y Adolescente (Articulo 26) garantizndole
los derechos superiores a los nios, nias, y adolescentes, a ser criados o criadas
y desarrollarse dentro de un ambiente familiar de afecto, seguridad, solidaridad
esfuerzo comn, comprensin mutua, respeto reciproco, que permita el
desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, se firma un acuerdo
Prez Marcano por ser el ms grande le cuenta a su padre que su hermano menor en
una oportunidad se orino la cama y la madre molesta les propino una paliza con la
correa, los levanto a los dos, para que lavaran la ropa a la 1:00 am obligo al nio
menor a baarse a esa hora con un balde de agua con hielo, esto lo vieron los vecinos
estaban despiertos, y coloco al nio a dormir en el piso en una alfombra sin sabanas y
el nio le suplicaba al hermano mayor que le pasara una sbana, pero no le pasaba la
sabana por que la mama lo estaba observando.
Luego que el nio le cont todo esto, es cuando el padre toma la decisin de
asistir al Consejo de Proteccin el Nio, Nia y Adolescentes, para colocar la
denuncia por maltrato propiciado por la madre.
Aunado a esto la Abogada Consejera Principal quien lleva el caso, manifest a la
Especialista, que la madre de los nios se present en su casa a insultarla y agredirla
verbalmente, luego hubo que auxiliarla porque la madre de los nios se desmay.
Conociendo los motivos del padre a solicitar la ayuda familiar la Doctora evala
individualmente a los nios destacando:
Que el examen mental realizado al nio Mauricio Prez Marcano de 11 aos de
edad.
Destaca que el nio se presenta con mucha seguridad, con buena vestimenta,
manifestando que es feliz con su papa.
Dentro de los hbitos: El nio colabora en el hogar y hay que llamarlo para que
se levante.
En su rea intelectual: Le cuesta leer.
Y en su rea socio-emocional: Es muy carioso, sociable, se integran fcilmente al
grupo.
Condiciones socioeconmicas: En ese momento se encontraba de vacaciones en
compaa del padre biolgico en Barcelona. La madre se dedica a oficios del hogar.
En el examen mental:
El nio relata su convivencia materna a la Doctora afirmndole los maltratos
comentados por el padre.
fsica, ni verbal, ni
Adolescentes.
Artculo 25
Derecho a conocer a su padre y madre a ser cuidados por ellos.
Todos los nios, nias y adolescentes, independientemente de cual fuere su
afiliacin, tienen derecho a conocer a su padre y madre, as como a ser cuidados
por ellos, salvo cuando sea contrario a su inters superior,
Artculo 26
Derecho a ser criado en una familia
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o
criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente,
en los casos en que ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn
derecho a vivir, ser criados o criadas y desarrollarse en una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La familia debe ofrecer un ambiente de afecto,
seguridad, solidaridad, esfuerzo comn, compresin mutua y respeto recproco
que permita el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes.
Pargrafo Primero
claramente porque le entregaron sus hijos al padre, ella pesaba que era ilegal, piensa
en respectar la decisin del Consejo de Proteccin de Nio, Nia y Adolescente, pero
tiene la esperanza de recuperar a sus hijos y vivir con ellos.
La madre se observ muy afectada y marcada psicolgicamente por la relacin
vivida en pareja, ella no acepta el rompimiento de su matrimonio.
La madre est marcada con un profundo resentimiento y rechazos al padre de sus
hijos. Causados por el rechazo realizado su ex pareja por la relacin con otra persona,
que segn ella es prima del padre de los nios. Y su comportamiento se atribuye a
mecanismo de defensa personal que ella utiliza para llamar la atencin a su ex pareja.
En sesin del da 01 de octubre del 2013 como complemento de las anteriores la
madre expresa: que en una oportunidad el padre se llevo los nios a una finca y segn
ella no se comunic con los nios durante 5 das.
Se le sugiri en esta oportunidad de lo importante que es mantener la
comunicacin entre ambos padres independientemente quien tenga los nios. As
como, mantener las relaciones personales de ambos padres en respecto.
El padre alega ante esta situacin que los nios intentaron hacer contacto con ella
pero que su telfono estaba fuera de cobertura o apagado.
Luego de transcurrir la evaluacin de las medidas del procedimiento asignado por
el Consejo de Proteccin Sr. MIGUEL PEREZ y la Sra. ISABELA MARCANO,
cumpliendo con su responsabilidad de asistir a Terapias Conductual, el da 03 de
Octubre del 2013, siendo las 4:30 pm, se presentaron los ciudadanos arriba
mencionados padres biolgicos de los nios Mauricio Prez Marcano, y Santiago
Prez Marcano de (11) y (6) aos de edad, quienes se encontraban, bajo la medida de
proteccin con el padre. Por supuesto maltrato fsico y verbal de parte de la madre.
El Equipo Multidisciplinario del Consejo de Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente y las respectivas orientaciones familiares se decide:
Una vez culminada las evaluaciones de terapias conductuales se decide: Levantar
la Medida de Proteccin N 478-2013 a favor del ciudadano: MIGUEL PEREZ con
inters de los nios, MAURICIO PEREZ MARCANO y SANTIAGO PEREZ
tanto ese da como los siguientes en vista de la medida de proteccin otorgada por
este consejo a favor de la madre inicia medidas de presin en contra de la consejera
que maneja el caso.
En ese momento la consejera intent conversar va telefnica con la madre de los
nios y fue imposible, despus de varios intentos el telfono repicaba y luego se
apagaba, las consejeras acudieron a la vivienda para ratificar por medio de la
inspeccin el curso de la medida de proteccin dictada por ellas. Encontrando todo en
condiciones normales.
Culminando el procedimiento administrativo ese mismo da se aplica el recurso
de remisin del caso a otra instancia superior remitindolo al Fiscal Duodcimo del
Ministerio pblico de la Circunscripcin Judicial del Estado Anzotegui. (Extensin
el Tigre, Municipio Simn Rodrguez).
En nombre del seor Miguel Prez explicando el proceso realizado para solicitar
la Responsabilidad de Crianza o Custodia. Tomando en consideracin el Articulo
N160 en su literal G de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nio, Nia y
Adolescentes en concordancia con el Articulo N170 Literales A y D Ejusdem;
as como el Articulo 363 Ejusdem, con el fin de Garantizar el Goce efectivo de sus
Derechos y Garantas Constitucionales y Legales.
Luego de esta Remisin el seor Miguel Prez le otorga un poder a una Abogada
especialista en la materia para que lo represente ante la Fiscala.
El da 06 de Octubre del 2013 el adolescente Mauricio Prez escribe un mensaje
que deca Doctora mi mama me quiere quitar el telfono a la fuerza y me quiere
pegar, siendo las 11:37 de la maana, luego el adolescente escribi el mismo
mensaje a las 11:55am.
El padre realizo una llamada manifestando su preocupacin por la situacin que
los nios estaban viviendo en ese momento.
La consejera Principal manifiesta la preocupacin del caso y se dirigi donde se
encontraban los nios, encontrndolos en perfecto estado fsico y mental.
Notificndole al padre.
5- No permitir
encontramos en el Cdigo Civil Venezolano, al menos que sea causado por caso
fortuito.
permisos, de viaje dentro y fuera del municipio (pas) solo o acompaado entre otros,
se tuvo la oportunidad de hacer registro en los diferentes libros de control que all se
realizan. Nos permitieron la participacin y presencia en las audiencias de
conciliacin de partes, recibiendo orientacin detallada y precisa en cuanto al
procedimiento administrativo aplicado en la medida de proteccin a ser tomada de
acuerdo a los lineamientos establecidos en la Ley Orgnica de Proteccin de Nios,
Nias, y Adolescentes.
En cuanto al caso tratado nos aclar que atendiendo al principio de justicia donde
est por encima de todo el resguardo y proteccin del inters superior del nio, nia y
adolescente como sujetos de pleno derecho se adopt la medida de convivencia
familiar y se remiti el caso a la instancia correspondiente para que asigne la
Responsabilidad de Crianza a que hubiera lugar, explicando y orientando su decisin
de aplicar el recurso de inhibicin del caso de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos , por presentarse enemistad manifiesta
entre las partes, y la funcionaria.
En los das de pasantas se recibi mucha orientacin profesional tanto de la tutora
designada como de todo el personal que labora en la institucin quienes gustosa y
diligentemente prestaron su colaboracin y su tiempo en compartir sus experiencias,
las nutren y complementan profundamente nuestros conocimientos, por lo que
estaremos enormente agradecidas.
DEMOSTRACION DE LA CAPACIDAD QUE TIENEN DE APRECIAR EL
CONOCIMIENTO JURIDICO CON EL NUEVO SENTIDO DE JUSTICIA
VINCULADO A UNA NECESIDAD COLECTIVA EN FORMA QUE PLASME
LA EFECTIVIDAD DEL NUEVO SENTIDO DEL DERECHO DEDUCIR EL
DEBER SER
El Consejo de Proteccin del Nio, Nia y Adolescentes, como organismo
administrativo al servicio de la comunidad que busca junto con el Sistema Rector
Nacional de Proteccin del Nio, Nia, y Adolescente. El cumplimiento de la Ley
Orgnica Para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes como Ley especial que
garantiza los derechos, de nios, nias y adolescentes, ante una realidad social, que
vivimos en nuestras comunidades y familias donde existe una prdida de principios y
valores desde el seno familiar, que han deteriorado la sociedad.
En busca de la nueva visin de Justicia social con la incorporacin de nuevos
profesionales que sirvan de apoyo para que las familias reciban asesora dentro de las
mismas comunidades que habitan y acudir a los centros educativos a crear unidades
de defensa de derechos de los nios, nias y adolescentes de manera de contribuir a
mejorar las funciones de este Consejo de Proteccin y brindarle a la comunidad una
atencin diligente y oportuna en cada caso.
MATRIZ FODA
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
alto
nivel
profesional,
proteccin.
Cumpliendo
con
el
admitiendo con
realizan
contar
con
un
equipo
y adecuada.
DEBILIDADES
AMENAZAS
requiere
incorporacin
la
de
implementacin
programas
formacin acadmica, para que las puede traer como consecuencia que los
profesionales se encuentren actualizadas padres que acudan al centro en busca de
se
incremente
profesional y tcnica.
su
Mucho tienen que hacer los padres para compensar el hecho de tener
hijos.
BIBLIOGRAFIA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios y Adolescente ( LOPNA 2000).
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescente (LOPNNA).
Cdigo Civil Venezolano.
Manual de Derecho Administrativo, Eloy Lares Martnez, XIII edicin 2008, pag.
159.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (LOPA)
ANEXOS