LA MIRADA DE LA POLTICA EXTERIOR DE COLOMBIA

Estados Unidos es, sin duda, uno de los actores ms importantes en el

actual contexto internacional, ya que no solo cuenta con la fuerza militar
ms poderosa y tecnificada del mundo, sino que adems tiene una
influencia poltica muy fuerte. Y es tanto as que no se podra hablar del
actual sistema internacional sin nombrarlo reiteradamente. Gracias a la
historia se puede observar que su poltica exterior cambia
constantemente y siempre responde a sus propios intereses.
Por lo anterior es importante mencionar que el respice polum, se
convirti en la base de la poltica exterior colombiana y con unas
indemnizaciones proporcionadas por Washington bajo el tratado de
Urrutia Thompson, una cercana y casi incondicional relacin se
desarrroll entre los dos pases. Alianza especial que hasta hoy contina,
por supuesto a costa de la creacin de una poltica exterior autnoma,
que explica el porque del bajo perfil del pas en materia de poltica
internacional.
Es fcil ver que bajo las proclamas discursivas de libertad y democracia,
de defensa y seguridad, los estadounidenses, pese a sus diferentes
matices, siempre han buscado implantar sus valores y estilo de vida
como nico camino hacia la paz y el progreso. En este escenario,
Amrica Latina no ha sido un actor privilegiado de la poltica exterior de
Estados Unidos.
Un aspecto importante del rspice polum es que Colombia nunca intent
ganar beneficios extras de su relacin con Washington, aparte del

financiamiento especial para el desarrollo. Al contrario, los Estados

Unidos estaban tan seguros del apoyo colombiano que el pas fue
tomado como concedido. El rspice polum le permiti a Colombia que
fuera consistente en el bajo perfil que en cuanto a poltica exterior
concierne. Aun es un hecho que Colombia no ha podido llevar al mximo
sus expectativas e intereses a nivel internacional.
Est por dems anotar que la Segunda Guerra Mundial tambin cre
lazos muy fuertes entre Colombia y Estados, creando un excelente
ambiente poltico y econmico en el cual sobresala al cooperacin de
los dos pases, relacin que se institucionaliz a niveles regionales va la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), Y EL Tratado d e Ayuda
Recproca Interamericana (TIAR). Entre 1944 y 1948, los Estados Unidos
introdujeron un nuevo orden mundial que se prob en Amrica Latina.
Es necesario indicar que cualquier estudio en relaciones internacionales
es una labor bastante compleja pues estas no son estticas ni
unidireccionales, al contrario, los actores que entran en juego estn en
un permanente proceso de construccin. Es claro que existen corrientes
o posiciones ms influyentes que otras, sin embargo en cierto momento
muchas de ellas se anudan o se desatan de acuerdo a los intereses de
los actores ms poderosos, llegando incluso a cambiar el propio sistema
internacional.
Estados Unidos de Norteamrica es uno de los pases ms importantes
en el actual contexto internacional ya que todava cuenta con la
supremaca militar, es la primera economa mundial y posee una
influencia poltica fuerte. Es decir, no se podra hablar del actual sistema
internacional sin nombrarlo de forma preferencial.

Analizando la historia, se puede observar que su poltica exterior se

transforma constantemente y siempre responde a sus propios intereses.
Se puede deducir que bajo las proclamas discursivas de libertad y
democracia, de defensa y seguridad, los estadounidenses, pese a sus
diferentes matices, siempre han buscado implantar sus valores y estilo
de vida como nico camino hacia la paz y el progreso. Para Colombia el
vnculo con este pas constitua una relacin especial, no solo en su
aspecto poltico, sino tambin en lo social.
Como se puede observar Colombia se encuentra en pleno siglo XXI
viviendo grandes consecuencias de la guerra a las que nos lleva las
Fuerzas Armadas Revolucionaria de Colombia, cambiando la imagen
internacional que tena nuestro pas de ser un pas con un enorme
potencial, debido a los recursos que posee. Pero durante la entrada al
siglo XIX ocurrieron hechos tambin muy graves que afectaron la poltica
econmica de Colombia, como el la prdida del Canal de Panam.
Se puede aadir que a travs del tiempo, y con los cambios de los
presidentes se han ido aplicando polticas exteriores diferentes, pues
como se puede apreciar Alfonso Lopez Michelsen buscaba una mayor
diversificacin diplomtica, que luego en los perodos de Julio Cesar
Turbay y Belisario Betancur predomin una heteregoneidad en la
prctica del realismo en Colombia, ya que los grupos armados crecieron,
asimismo el conflicto armado interno y el poder del narcotrfico,
generando violencia en nuestro pas, y por ende, debilitando la poltica
internacional.
Entre los puntos de convergencia cabe anotar que durante los ltimos
aos Colombia ha cambiado de polticas internacionales a pesar del

monopolio bipartidista en el diseo y la ejecucin del comportamiento

internacional del pas.
Por otro lado tambin es necesario anotar que nuestro pas siempre ha
tenido una poltica externa condescendiente con Estados Unidos hecho
que ha generado una prdida del realismo en la poltica internacional del
pas.
Tambin es importante destacar el hecho de que nuestro pas trata por
todos los medios de mantener una poltica exterior con todos los pases
excelente, pero a pesar de este gran esfuerzo, de demostrar que no se
violan los derechos humanos, el pas constantemente demuestra que
internamente si se violan los derechos humanos por parte de los grupos
alzados en armas.
Por todo lo mencionado es importante sealar que en Colombia se trata
es de disear y ejecutar una estrategia que le permita asomarse al
mundo superando su tendencia al parroquialismo, acentuada por la
geografa andina y encontrar un lugar propio en el escenario global, en
el que pueda, adems, desempear un papel protagnico y ejercer algn
tipo de liderazgo pues no carece ni de recursos ni de experiencia
acumulada para hacerlo, en especial en relacin con ciertos temas que
hoy por hoy ocupan un lugar importante en la agenda internacional.
Entre los puntos divergentes se encuentra el hecho que la poltica
exterior colombiana es esencialmente idiosincrsica y, por lo tanto,
padece un dficit de institucionalidad. Esto se refleja en que el manejo
de la poltica exterior depende excesivamente del carcter y de las
afinidades electivas de quienes toman las decisiones, y en particular del

Presidente de la Repblica. Tal caracterstica repercute negativamente

en la racionalidad de los procesos decisorios de la poltica exterior e
inhibe el desarrollo de la estructura burocrtica especializada que
debera estar encargada de su implementacin.
Adems, la poltica exterior colombiana tiende a ser unidireccional, ya se
trate del narcotrfico o de la lucha contra el terrorismo, la agenda
exterior colombiana suele definirse en funcin de un nico asunto
dominante, lo cual supone dejar de lado otros en los cuales el pas
tambin tendra cosas qu decir, intereses qu defender, posiciones qu
liderar, iniciativas qu impulsar, pero que suelen ser relegados a un
segundo plano y acaban por convertirse en oportunidades perdidas. Al
mismo tiempo, la estrechez de la agenda lleva, casi invariablemente, a
restringir los contenidos del discurso exterior de Colombia y su
repertorio de interlocutores, mientras el dilogo con otros tiende a
tramitarse residualmente o se soslaya por completo. Ello implica perder
visibilidad y apalancamiento a la hora de intervenir en diversos foros
multilaterales.