Resumen Historia Constitucional Argentina

Unidad I
poca Hispnica:
1)- Concepto:
Henri Irenee marrou: La historia es el conocimiento del pasado humano; Conocimiento que ser
culminacin de un esfuerzo riguroso y sistemtico por hallar la verdad de lo sucedido, no de lo que
debi ser o pudo ser sino de lo que en verdad sucedi.
Cassani y Prez Amuchastegui: La historia es la re-creacin intelectual del pasado humano mediante la
bsqueda de los hechos realizada sobre la base de testimonios y la exposicin congruente de sus
resultados.
Contenido:
Los elementos de los que se vale el historiador para conocer el pasado humano reciben el nombre de:
Testimonios: que son las huellas o residuos que ha dejado el hombre en su paso por la tierra.
Encadenamiento de los sucesos: el conocimiento adquirido debe ordenarse sistemticamente, para que
sea inteligible a los dems, no debe limitarse a una enunciacin de los hechos
Importancia y Utilidad:

Satisface la necesidad de conocer el pasado de si especie y explicar el origen del tiempo en

que vive.
La funcin de la historia es suministrar a la conciencia del hombre de hoy una abundancia de
materiales sobre los cuales ejercer su juicio y su voluntad.
La historia constituye asimismo un instrumento cultural en varios sentidos. Es un
instrumento de solidaridad que ayuda a comprender y valorar la existencia de otras
sociedades.
Es un instrumento de educacin moral, al ofrecer ejemplos de hombres dignos, humanos, y
con defectos y virtudes semejantes a los que viven en el presente.

Metodologa Historia:
Mtodo: es la bsqueda de los medios adecuados para hacer con orden una cosa.
La heurstica: bsqueda de noticias sobre el hecho o los hechos objeto de su investigacin; corresponde
primero efectuar un bibliografa; luego recurrir a las fuentes utilizadas por otros autores, volver a
interpretarlas si es necesario para encontrar datos omitidos, etc. Por ultimo acudir a los repositorios de
testimonios, museos, archivos, etc.
La crtica: es el anlisis cualitativo de cada testimonio hallado, se extiende a todo el proceso
investigativo; se puede dar la critica externa o de autenticidad es la verificacin de la autenticidad de
los testimonios para lo cual es preciso recurrir a ciencias auxiliares como la caligrafa, peritajes
qumicos, etc. O puede darse la crtica interna o de veracidad es la confrontacin o comparacin de los
testimonios con otra de distintas procedencia.
El ordenamiento y la exposicin: es el momento de ordenar y relacionar los testimonios hallados para
poder dar lugar a la creacin histrica.
Las instituciones
Institucin: Conjunto o sistema coherente de actos o acciones humanas.
Las instituciones se caracterizan por la parcialidad ya que ninguna abarca la totalidad del ser humano,
otra caracterstica es que poseen un espacio-temporal es decir que tienen un tiempo y un lugar desde
donde influyen en la sociedad, se dice que las instituciones constituyen un sistema de vigencias, y para
que sea considerada vigente una institucin debe haber alcanzado una cohesin suficiente, o sea que sea
slida y autnoma.

2)- Amrica precolombina

Incas.
Caracterizacin Poltica: en su mximo esplendor el imperio llego a ocupar 2.000.000 km2, no se sabe
su origen a ciencia cierta pero al parecer los fundadores vinieron desde el altiplano boliviano en el siglo
XIII, las leyendas recogidas por los espaoles decan que los fundadores fueron Ayar Manco (capac) y
mama ocllo su esposa y hermana.
El trmino inca significa caudillo o jefe y se les dio a los soberanos y gobernantes y por aadidura a
sus sbditos. Desde su fundacin en adelante llevaron adelante muchas guerras, aumentando su poder
territorial y militar.
Gobierno: el INCA era el jefe absoluto del tahuantisuyo (imperio de las cuatro regiones) tenia poder
civil, poltico, militar, religioso, y hasta era alabado como una divinidad.
Caracterizacin social:
Ayllu: era una institucin compuesta por varias familias que tenan un antepasado con un
culto familiar comn y con una extensin de tierra propia, la autoridad era el curaca
designado por el inca o algn representante; el podero de los ayllus dependa de la cantidad
de familias que lo componan, administrativamente se integraban por 10, 100, o 1000
familias.
El inca tena su propio ayllu real que contena a su familia, sus servidores y
sus bienes,
al fallecer este el sucesor formaba otro ayllu, as se fueron formando distintos ayllus con
sangre noble y ciertos privilegios, tambin los ayllus de habla quechua ubicados alrededor
del cuzco fueron agregados a esta nobleza.
Mitas: los ayllus comunes estaban divididos en categoras segn la edad al llegar los
hombres a la edad de 35 aos entraban en la adultez, y deban casarse y estaban obligados a
pagar tributo hasta los 50 aos, adems de entrar en la mita es decir prestar servicios
personales al estado en la construccin, el transporte, el laboreo en las minas; prestaban este
servicio 2 o 3 meses al ao.
Yanaconazgo: los yanacones no posean ningn ayllu eran al parecer los miembros de tribus
que en otros tiempos se haban sublevado en contra de los incas, ellos y sus descendientes se
convirtieron en siervos a perpetuidad junto con otros reos y prisioneros de guerra. Los
yanacones pertenecan al inca.
El heredero del inca era aquel de los hijos a quien se considerase ms capaz.
Las cuatro regiones del tahuantisuyo estaban cargo de un gobernador apo que resida en el
cuzco, a su vez las regiones se dividan en provincias regidas por gobernadores delegados, las
provincias se volvan a dividir en dos partes o sayas.
Sociedad:
Nobleza: Constituida por la familia del inca y los mas altos funcionarios del imperio
Sacerdotes: grupo privilegiado a cuyo frente se hallaba el Ruilla-umu, generalmente
to o hermano del inca.
Puric: hombres adultos que tenan a su cargo el cultivo de la tierra, el cuidado del
ganado y las tareas industriales.
Yanacones: eran una clase hereditaria, parecidos a los siervos o esclavos, eran
descendientes de pueblos rebeldes o culpables de algn delito grave.
El indio quechua no elega a su esposa, les eran impuestas por las autoridades, y las
mujeres ms bellas de cada ayllu eran separadas para ponerlas a disposicin del inca o el
templo. Cada familia posea su tupu o parcela de tierra cuyo tamao variaba
dependiendo de la cantidad de hijos y de los meritos de los dueos, la tierra no perteneca
a los individuos sino a la colectividad, cada ao el inca ordenaba la distribucin de los
nuevos topus.

Caracterizacin econmica:
Tierra: la tierra era fundamental para los incas ya que la base de la economa era la agricultura; cada
ayllu posea una porcin de tierra marca que era repartida entre las familias topu para la
subsistencia de esta, cada nuevo pareja que se casaba obtena su topu.
Solamente una tercera parte de la tierra de los ayllus poda ser destinada a los topus el resto la
cultivaban los indios y los frutos le pertenecan al inca y al culto.
La agricultura: el terreno es muy caracterstico en la zona por eso se debieron construir terrazas
cultivables y canales de riego. El maz era el principal cultivo, sobre todo en las tierras bajas, adems se
produca papa, mandioca, aj, porotos, y man.
Toda la produccin era almacenada en los almacenes del estado para ser distribuida una parte era para el
mantenimiento del inca, otra era para el culto, y otra parte era destinada para el mantenimiento de
hurfanos, viudas, e impedidos.
Los inspectores imperiales llevaban el control del trabajo de la tierra y la cuenta de la produccin
mediante los quipus que era un modo de contabilidad mediante hilos de colores a distintas alturas y
distancias.
La domesticacin de la llama y la alpaca fueron esenciales a la civilizacin incaica la llama sirvi para el
transporte de carga, y para alimento, y en cuanto a la alpaca utilizaban su lana para fines textiles, al igual
que la lana de vicua.
La metalrgica: en cuanto a esto explotaban plata, oro, cobre y haban descubierto el bronce por
aleacin.
Artesanas: las cermicas utilitarias y ceremoniales haban alcanzado una notable perfeccin.
Ejercito: El ejrcito de los incas mantena el dominio en las zonas conquistadas y conquistaba otras para
el imperio; los oficiales eran nobles y los dems integrantes se reclutaban en los ayllus menos
privilegiados, el ejrcito era una de las obligaciones de los mitayos, haba regimientos estables en
zonas amuralladas ubicadas en territorios conquistados, estas eran en algunos casos verdaderas
fortalezas y otros eran simples puntos estratgicos como los pucars ubicados en las cumbres.
Caracterizacin religiosa:
La religin oficial del imperio reconoca un solo dios creador de todo lo existente, eterno, superior,
personal, y todo poderoso; a pesar de eso el pueblo sola confundir a dios con distintas divinidades,
adorando al sol, la luna las estrellas, etc.
Haba templos donde los sacerdotes celebraban el culto oficial. Posean numerosos adornos de oro.
Se realizaban ofrendas de plantas y animales pero por lo general no se ofrecan sacrificios humanos.
La casta sacerdotal gozaba de muchos privilegios sociales, polticos y econmicos. Dividida
jerrquicamente tena al frente a un pontfice real.
Mayas
Los mayas conformaron una agrupacin indgena que desarrollo una cultura superior, en su historia
tuvieron dos asentamientos diferentes, lo que conlleva a que en hallan pasado por dos etapas bien
definidas, la primera a la que suele denominarse imperio antiguo va desde el siglo IV al X y el
asentamiento responde al sur de Mxico, Guatemala y Honduras. La segunda etapa por su parte va desde
el siglo X al XV en lo que se llama imperio nuevo, en esta ltima etapa el asentamiento fue en la
pennsula de Yucatn.
En el imperio antiguo los mayas ya posean una formidable cultura atestiguada por las ciudades y
templos que han resistido el paso del tiempo; por lo tanto no se ha llegado a determinar a ciencia cierta
el motivo de su traslado a la pennsula se estipula con pestes, invasiones, cambios climticos,
terremotos, pero nada es concreto, lo si certero es que a partir del siglo X y hasta que en el XV cayeran
bajo el dominio de la confederacin Azteca los mayas vivieron en la pennsula de Yucatn.

Los mayas no eran un imperio propiamente dicho sino mas bien un aglomerado de ciudades que no
siempre estaban unidas entre si pero que compartan rasgos comunes.
Caracterizacin Poltica:
Gobierno: El punto mximo del gobierno era ocupado por un gran jefe cuyo titulo era hereditario por
lnea masculina, del jefe mximo dependan las autoridades delegadas vatav que gobernaban las
poblaciones menores y las ciudades subalternas. Para los casos difciles haba consejos asesores.
Cada ciudad poseas su fuerza armada que era defensiva ya que los mayas no posean inclinaciones
militares.
Justicia: los mayas fueron muy severos en materia de justicia los delincuentes eran juzgados por halach
vinic o sus representantes, el hurto se pagaba con esclavitud, el homicidio voluntario o no y el adulterio
se pagaba con la muerte.
Caracterizacin social:
Nobleza: almenhehoob, constitua el grupo del que provenan los funcionarios, las familias de estos y el
clero.
Pueblo: macchualoob, era el grupo que se encargaba de las labores dentro de la ciudad y sus zonas de
influencia, realizaban actividades como la agricultura, cermica, arquitectura, tejedura, caza, pesca, etc.
Entre el grupo de los nobles y el pueblo estaban los comerciantes ah opolon un grupo aparte que tenia
determinados privilegios.
Esclavos: eran prisioneros de guerra o condenados por algn tipo de delito.
La familia maya era monogmica, estaba protegida por la ley; y no se permita la unin de parientes
cercanos.
Caracterizacin social:
La agricultura: sembraban principalmente maz base primordial de la dieta, adems sembraban porotos,
aj, zapallo, tomate, mandioca.
Las tareas agrcolas estaban a cargo de los hombres.
Caza y Pesca: haba quienes se dedicaban a estas dos actividades y luego vendan sus productos en las
ciudades.
No se dedicaron a la ganadera, tampoco amansaron animales para carga y tiro, desconocieron la rueda,
no obstante crearon caminos.
Caracterizacin Religiosa:
Los mayas estaban muy influidos por sus creencias religiosas, tal como lo demuestran distintos textos
que sobreviven de la poca y estn escritos en lenguaje latino y aborigen.
Eran politestas, y crean que despus de la muerte haba un premio o un castigo dependiendo de cmo
haya sido su comportamiento en esta vida.
Tenan muchos dioses a los que veneraban, como por ejemplo el dios Chack al que le ofrecan sacrificios
humanos o Itzamn dios civilizador quien les enseo a los hombres la sabidura, entre otros.
Aztecas
La confederacin azteca se asent en la meseta mexicana cuyo centro era la ciudad de tenochtitln, la
confederacin se extenda desde Yucatn hasta el ri colorado.
Cuanto los aztecas llegaron al valle de Mxico ya existan otras culturas ubicadas ah pero gracias al
podero militar de estos pudieron dominarlos hacia el ao 1200 de nuestra era.
Caracterizacin Poltica:

Los aztecas no conformaron un imperio sino ms bien una liga o confederacin de pueblos basada en
una inteligente poltica administrativa, la confederacin tena tres ciudades base Tenochtitln, Tezcoco, y
Tiacopn; siendo Tenochtitln la capital.
Divididos en veinte grupos distritos y clanes llamados calpullis quienes eran el ncleo primordial de la
organizacin social, poltica, religiosa y administrativa.
En cada calpulli se encontraba un grupo de familias que posean en comn la tierra y la obligacin de
trabajarla y defenderla; Cada calpullis tena un jefe administrativo y un comandante militar, con sus
funcionarios, jefes y guerreros algunos tenan costumbres peculiares as como legislacin propia,
templos y arsenales.
Los veinte calpullis se haban organizado en provincias con cuatro provincias o regiones cada una
constitua una federacin con cinco calpullis. Cada provincia tena un jefe militar noble que dependa
del emperador. Que fue llamado as por los conquistadores, pero los aztecas lo llamaban tlatecutli
Tenochtitln fue la capital de la federacin azteca, un lugar estratgico donde resida el jefe supremo de
la confederacin, era elegido de manera vitalicia por el voto de un consejo conformado por un
representante de cada una de las cuatro provincias; estaba acompaado por un vicepresidente que lo
secundaba y remplazaba en casa de ausencia.
Haba un gran consejo con amplsimas funciones y jurisdiccin total formada por representantes de los
veinte calpullis.
Tribus sometidas: los aztecas se extendieron sobre otras tribus sometindolas pero estas no conformaron
los veinte calpullis, tenan si jefes aztecas que eran designados por el emperador, pagaban tributos
anuales dependiendo de sus riquezas. Fueron estos pueblos sometidos los que ayudaron a Hernn Cortez
a destruir la federacin azteca.
Caracterizacin Social:
La familia azteca era de carcter monogmico, aunque luego los nobles luego se convirtieron en
poligmico; el derecho era patrilineal, los delitos como el adulterio, el infanticidio, el aborto eran
castigados con la muerte.
Habitualmente los matrimonios se formalizaban dentro del mismo clan o calpullis por eso eran de
carcter endogmico.
Las familias consanguneos se agrupaban en ncleos llamados tlaxilacallis los cuales a su vez
formaban parte de los calpullis.
Clases sociales:
Clase superior o Nobleza: Consta de funcionarios, jefes de clanes, sacerdotes, guerreros, y propietarios.
Pueblo, Hombres comunes: Agricultores, artesanos, cesteros, alfareros, tejedores, mercaderes, quienes
no solo viajaban con mercaderas, sino que tambin se ocupaban del espionaje, aportando datos de
pueblos vecinos.
Esclavitud: Los aztecas tambin practicaron la esclavitud; estos llegaron a esa condicin por ser
prisioneros de guerra, condenados por delitos graves, como robos o deudas; no obstante los esclavos
podan recuperar la libertad mediante ciertas condiciones.
Caracterizacin Religiosa:
Conservaban la creencia de un dios nico, espiritual, creador, y principio de bien, invisible e
impenetrable. A pesar de eso el tiempo fue dando lugar a un complejo politesmo donde se veneraba
distintas divinidades, como por ejemplo Quetzalcoatl La serpiente con plumas reverenciado como
una manifestacin de sabidura, de los vientos propicios, de las artes y las ciencias.
Los Sacerdotes provenan de la nobleza y se educaban rigorosamente en un establecimiento llamado
clamecac. Haba entre ellos distintos grados jerrquicos; y adems de ejercer el culto tenan funciones
polticas, cientficas, y legales.
Se realizaban sacrificios encuentros de vestido y maz; pero para obtener la buena voluntad de los
dioses se llevaban a cabo sacrificios humanos, actividad que fue el centro del culto azteca, el
procedimiento era llevado adelante por los sacerdotes, habitualmente se pona a la victima sobre la

piedra del sacrificio y se le arrancaba el corazn con un cuchillo pedernal. Eran victimas utilizadas para
los sacrificios los prisioneros de guerra, y otros jvenes elegidos especialmente para tal fin.
Caracterizacin Econmica:
Tierra: esta perteneca al estado o a alguna otra institucin reconocida por este; Cada calpulli tena
grandes extensiones de tierra que reparta a las familias segn las necesidades de cada una, haba
tambin parcelas destinadas al sostenimiento de sacerdotes, guerreros, y magistrados.
El principal cultivo era el maz tambin se cosechaba aj, zapallo, tomates, frijoles y batata. Tambin
cacao y maque con el que se preparaba una fuerte bebida llamada pulque.
Tambin consuman carne de pavo, pescado y otros animales que cazaban como venados y aves.
Industria: Los nicos metales que utilizaron fueron el cobre y el oro; para la fabricacin de armas e
instrumentos domsticos utilizaron piedras como el slex y la obsidiana.
Tenan talleres para la fabricacin de tejidos para los cuales utilizaron algodn o pelos de conejo;
tambin combinaron telas con plumas de ave creando vestidos finsimos.
La cermica cubra las necesidades familiares mediante vasijas, platos y copas eran en general de barro
cocido y adornadas en blanco y negro.
Una vez por semana se realizaban en las ciudades ferias o mercados, donde se intercambiaban productos
mediante trueque, a veces empleaban canutos de plumas llenos de polvo de oro o bolsitas con granos de
cacao.
3) Espaa a fines del siglo XV.
El actual territorio espaol fue asiento de diversas poblaciones, Los Fenicios, Los Cartaginenses, Los
Romanos, poca esta en la que se difundi y arraigo el cristianismo en el territorio, Luego en el siglo
VIII fue invadido por los rabes, dominio que subsisti hasta el siglo XI en que empezara a ser
reconquistada por los cristianos, pero no fue hasta el siglo XV que la mayora del territorio estuvo a
manos de los catlicos.
En el siglo XV existan cuatro reinos catlicos en la pennsula ibrica, Castilla, Aragn, Navarra y
Portugal.
Fernando heredero de la corona de Aragn e Isabel heredera de la corona de Castilla contrajeron
matrimonio en 1469, tomando posesin de los territorios una dcada despus. A pesar de esto cada uno
conservaba su personalidad poltica, su administracin, y su legislacin, solo actuaban en conjunto en
asuntos diplomticos y de guerra. En 1942 Castilla incorporo a Granada (territorio que haba sido el
ultimo asentamiento de los rabes en la pennsula) y en 1515 a Navarra.
Aragn era una monarqua limitada por las cortes gobernada dentro de un rgimen donde las personas y
los territorios eran respetados.
Organizacin Poltica: La unin dinstica de Aragn y Castilla, y la incorporacin de Navarra y Granada
crearon un verdadero estado espaol. Pero fue la organizacin poltica Castellana la que influyo directa
o indirectamente en la conquista de Amrica.
En Castilla se organizo la monarqua hereditaria sobre la bese del hijo primognito varn o en su
defecto los dems hermanos, slo en caso de faltar esto corresponda a las hijas.
El rey tena la facultad de dictar leyes e interpretarlas, era el jefe supremo del ejercito, administraba la
justicia, nombraba funcionarios; no obstante no poda incumplir el derecho sancionado as cuando
suceda un conflicto con un sbdito el rey no poda imponer su voluntad hasta tanto aquel no fuese
escuchado y vencido segn la ley.
Ordenamiento legal: durante los siglos XII y XIII lleg al apogeo un orden jurdico basado en los
llamados fueros municipales o territoriales que contenan privilegios y exenciones otorgados a los
habitantes de determinados pueblos. Sin embargo no todo el derecho era contenido en los fueros sino
que gozaban de gran fuerza jurdica la costumbre y las decisiones judiciales.
Fueros tipo: llamados as por que su aplicacin se extendi a distintas poblaciones o por que sirvieron
de modelo para la redaccin de documentos anlogos.
Fueros de frontera: eran los que regan en poblaciones situadas en la frontera con el invasor musulmn y
en los cuales se solan conceder grandes privilegios para atraer pobladores.

Fuero Real: a partir del siglo XIII se intent lograr la uniformidad legislativa, fue asi que durante el
reinado de Alfonso X se recopilo la tradicin jurdica castellana, no se hizo promulgacin general de
este cuerpo legislativo pero paulatinamente fue sustituyendo los fueros locales.
Recepcin del derecho romano:
Las partidas: influenciada por el derecho cannico y romano, se efectu a travs de varias redacciones
de la segunda mitad del siglo XIII, constituyo un nuevo avance en el sistema foral, sentando la doctrina
que la posibilidad de dictar leyes perteneca solo al rey, sin restar valor jurdico a la costumbre formativa
del anterior rgimen. Fue la principal fuente de derecho legislativo hispano hasta la segunda mitad del
siglo XIX. Se considera la creacin de la obra bajo el reinado de Alfonso X, pero solo tuvo sancin legal
desde el Ordenamiento de Alcal.
Ordenamiento de Alcal: las cortes reunidas en Alcal de henares en 1348, sancionaron un orden de
prelacin legal para la aplicacin de los distintos cuerpos legislativos existentes; quedando establecido
entonces que en primer lugar deban aplicarse las leyes sancionadas en Alcal, luego los fueros en
cuanto estuvieran en uso, subsidiariamente se aplicaran las partidas que as reciban sancin legal, en
ltimo trmino se estara a la interpretacin de diera el rey en caso de duda o silencio de las
disposiciones citadas. El ordenamiento subsisti hasta 1505.
4)- El derecho castellano en la edad moderna.
Los telogos y juristas espaoles del siglo XVI y XVII:
El problema se presenta por la donacin pontificia realizada a travs de las dos bulas a inter caetera y
otras, los interrogantes son tena el papa derecho a donar estos territorios? Era una donacin perpetua
o solo un derecho para la predicacin evanglica? Telogos, Juristas y Humanistas se enfrentaron en esta
batalla intelectual.
TELOGOS:
Fray Antonio De Montesinos: en 1511 en presencia de encomenderos y conquistadores, pronuncia el
celebre sermn que llegara hasta nosotros por Fray Bartolom De Las Casas, Montesinos pregunto a sus
oyente con que derecho trataban con tanta crueldad a esos indios si ellos haban estado viviendo en sus
tierras de manera pacifica, por que los mataban para quitarles sus posesiones, por que los sometan a la
esclavitud y por que no se preocupaban de que conozcan la religin, o era que no entendan que esos
indios tambin tenan almas racionales y sentimientos. Este sermn puso entre otras cosas en tela de
juicio a los justos ttulos que Espaa tena sobre los territorios conquistados.
Fray Francisco De Vitoria: afirmaba que el papa solo tena potestad espiritual y no poda intervenir en
lo temporal, salvo que ello fuera necesario para la obtencin de fines espirituales, segn De Vitoria la
autoridad del papa se extenda solo a los fieles por ende no alcanzaba a los aborgenes americanos; en
cuanto a los ttulos espaoles deca que estos se asentaban en la sociabilidad universal de todos los
hombres y naciones, que los espaoles tenan derecho a viajar y vivir en las indias sin daar a los
naturales, pudiendo comerciar con ellos, que si los indios impedan el ejercicio de estos derechos tenan
los espaoles despus de haber agotado todos los otros medios, la libertad de declararles la guerra.
Reconoca el derecho de los espaoles de predicar el evangelio, siendo los naturales libres de aceptarlo o
no, pero si estos impedan la predicacin o amenazaban o castigaban a los ya convertidos podan los
espaoles actuando con moderacin declararles la guerra, lo mismo suceda si prncipes indgenas
intentaran, por la fuerza y el miedo hacer volver a los indios creyentes a las practicas idlatras. Tambin
sostena que los indgenas eran seres racionales y deban conservar sus bienes, dignidades y
jurisdicciones en sus reinos.
Domingo de Soto: continuador de la teora aristotlica afirmo que la servidumbre natural permite
gobernar a personas rudas o ignorantes conforme a la razn, pero no priva a estas de su libertad, ni sus
bienes, ni puede utilizarse en beneficio del seor, sino que debe servir para el bien de los incapaces y
para ensearles buenas costumbres.
Francisco Fernando Vzquez de Menchaca y Domingo Baez: sostenan una postura similar a la
doctrina de Vitoria, con la nica diferencia con respecto de los dems filsofos escolsticos, del respeto
y la proteccin de la persona del indio, en el propio evangelio la proteccin de los humildes e incapaces.

Francisco Surez: sostuvo que los indgenas no podan ser obligados a cambiar de religin por que la
iglesia no tena poder sobre ellos, afirmando a su vez que no haba pueblo tan brbaro como para aplicar
la teora de la esclavitud natural aristotlica.
JURISTAS:
Juan Lpez De Palacios Rubios: es un acrrimo defensor de los derechos regalistas de los reyes, as
mismo atribuye poderes amplsimos al papa, y dice que estos pueden deponer a reyes herejes o infieles;
Reconoce el derecho de propiedad de los indios sobre sus bienes privados, sin embargo pierden sus
derechos naturales si son sometidos a travs de una justa guerra, niega el seoro que podan tener los
prncipes o caciques indios sobre sus sbditos alegando que los infieles no podan tener jurisdiccin en
contra de toda la tradicin escolstica.
Gregorio Lpez: Este solo le conceda licitud a la guerra contra los indios si estos cometan injurias
contra los comerciantes, realizaban sacrificios humanos yendo en contra del derecho natural o los
caciques prohiban la conversin al cristianismo de sus sbditos; consideraba licita la donacin
pontificia, e ilcito obligar a los infieles a convertirse al cristianismo, deca que la conquista deba de ser
pacifica y que se deba mantener la buena relacin del indio con el espaol.
HUMANISTAS:
Juan Gines De Sepulceda: sostena que los hombres rudos y brbaro nacieron para servir a los mejor
dotados y en caso de resistencia caba obligarlos por las armas, sostena que los pecados, torpezas, e
impiedades de los infieles justificaba la guerra.
Las leyes del toro: en 1505 las cortes reunidas en el Toro, dictaron un conjunto de leyes, especialmente
destinadas a conciliar los sistemas foral y romano; esta sancin dej subsistente el ordenamiento anterior
con la sola modificacin producida por las nuevas leyes, que pasaron a encabezar el orden de prelacin
vigente.
La nueva recopilacin 1067: Felipe II promulgo esta obra muy voluminosa que contena ms de tres mil
leyes, pretenda compilar las disposiciones vigentes, pero no derogo los ordenamientos anteriores, por lo
que no logro clarificar el sistema jurdico.
La novsima recopilacin: en 1805 se realizo de la misma manera que la anterior esta novsima
recopilacin que incorpor las nuevas disposiciones e introdujo modificaciones, sin derogar el sistema
de prelacin vigente.
5) El derecho Cannico.
Sus principales caractersticas e importancia: deriva de Canon que significa regla, es decir que es el
conjunto de reglas que rigen el gobierno de la iglesia, la influencia en el derecho laico, o sea en la forma
de concebir y estructurar ciertas instituciones como la familia, el matrimonio, el parentesco, etc. Han
hecho de su estudio algo fundamental.
En un primer tiempo las fuentes del derecho cannico fueron las epstolas de los pontfices y los
cnones ecumnicos o nacionales a partir del siglo XI se empez a estudiar la doctrina de los padres
de la iglesia tambin se estudi en esta poca los libros penitenciales que eran manuales casusticos
para resolver casos de coincidencia. En el siglo XI se restaura la obra cannica la hispana sntesis del
viejo derecho visigodo, hasta que en 1806 el papa Gremio VIII manda realizar una nueva coleccin de
cnones llamada lex romana collectio canonum.
En sntesis, el Derecho Cannico se forma en base a la Revelacin
Divina, manifestada a travs de la Biblia (Antiguo y Nuevo Testamento) y completada posteriormente
por las normas que impone la tradicin o por los escritos de los Santos Padres (La Patrstica), por los
decrtales de los papas y los cnones de los concilios.
Real Patronato: se denomina as al conjunto de facultades ejercidas por el rey en cuestiones relativas al
rgimen y la disciplina de la iglesia en indias.
El papado sin posibilidad material, ni moral de llevar adelante la empresa de cristianizar las almas de la
conquista, delegaron esta facultad en los reyes de Castilla para lograr esta noble finalidad; estas
facultades se referan a aspectos administrativos del gobierno eclesistico y a la adquisicin, posesin y
disposicin de bienes consagrados al culto o destinados producir rentas para mantener el servicio
religioso. En cambio, la iglesia se reservaba lo atinente al dogma, a los sacramentos y al culto.
El papado deleg estas atribuciones a travs de varios documentos, desde 1493, pero fue la bula de 1508
la que concedi el llamado Patronato, ya que en el derecho cannico esto significa el conjunto de
privilegios, con ciertas cargas, concedidos a los fundadores de capillas, iglesias, o beneficios y a sus

herederos, sin embargo, por extensin, bajo este concepto se le otorgaron concesiones a varios prncipes
cristianos para poder elegir gente para proveer distintos cargos eclesisticos. Por eso se utiliza el trmino
tambin para hablar sobre las facultades de los monarcas en este sentido.
A partir del siglo XVIII y a consecuencia del avance de las teoras absolutistas y regalistas, los monarcas
comenzaron a considerar el patronato como una potestad propia del prncipe e inseparable de l,
consecuencia directa de su propia soberana, independientemente de la donacin pontificia, en lo que se
llama una regala mayesttica.
El ejercicio del patronato fue exclusivo de la corona, solo en muy pocas excepciones fue delegado a las
altas autoridades indianas.
Las atribuciones correspondientes al rey eran:
*La institucin, fundacin, donacin y construccin de iglesias, conventos, monasterios y hospitales.
*La eleccin y presentacin de personas idneas para la provisin de arzobispados, obispados y dems
oficios y beneficios eclesisticos.
*La divisin y demarcacin de las dicesis y distritos eclesisticos.
*La percepcin, administracin y disposicin de los diezmos y otros impuestos eclesisticos.
*La autorizacin para la celebracin de concilios provinciales y snodos diocesanos, y la aprobacin de
lo que en ellos se resuelva.
*La licencia previa para que los religiosos y clrigos viajaran a indias y regresarn a Espaa.
*La aprobacin de las ordenanzas, constituciones y otros estatutos, redactados por prelados cabildos
eclesisticos y conventos.
Los obispos y arzobispos eran presentados por el rey al papa para que este confirmando la designacin,
les otorgue la institucin cannica; Quien era elegido para este cargo se encargaba del gobierno de la
dicesis antes de la confirmacin papal, pero solo despus de esta tomaba posesin del obispado.
La designacin era vitalicia, los arzobispos y obispos deban residir en sus sedes y solo podan viajar
con licencia real.
Los curas y doctrineros eran elegidos por los virreyes, presidentes y gobernadores, quienes los
presentaban a los obispos y arzobispos.
Unidad II
poca Hispnica (continuacin).
1)- La conquista de Amrica.
Ttulos: Toda nacin que aspira a ejercer su dominio sobre determinado territorio debe, naturalmente,
tener y exhibir sus ttulos legtimos, sus justos ttulos, como se le denominaba en la poca.
El primero de estos ttulos que exhibi la corona espaola sobre la tierra descubierta en Amrica es la
primer bula inter caetera del 3 de mayo de 1492 donde el papa le donaba esos territorios a los reyes de
castilla y len y a sus sucesores las tierras descubiertas y a descubrir, siempre que no pertenecieran a
otro prncipe cristiano.
Pero por la imprecisin geogrfica se dicto el 4 de mayo de 1492 La segunda bula inter caetera
determinndose que las tierras decan estar al oeste de de una lnea imaginaria que corra de polo a polo,
y ubicada a cien leguas de cualquiera de las islas Azores y de Cabo Verde.
No obstante la imprecisin geogrfica subsisti y el 7 de junio de 1494 se celebr entre Castilla y
Portugal, el tratado de Tordesillas, en el cual se estipulo que el lmite entre ambas jurisdicciones lo
constituira una lnea de polo a poli que deba pasar a trescientas setenta legua de las islas de cabo verde
hacia el poniente; el tratado fue aprobado por el pontfice pero la dificultad para fijar el limita subsisti.
Fines:
*La propagacin del cristianismo: constitua una obligacin para la corona impuesta por el papa en la
recordada bula de donacin.(procuris enviar a las dichas tierras firmes e islas hombres buenos
temerosos de dios, doctos, sabios y expertos para que le instruyan a los susodichos naturales y
moradores en la fe catlica)
*El deseo de aventura: singular caracterstica del espaol, formado a lo largo de vario siglos de lucha
contra el invasor; la guerra, la bsqueda de lo desconocido, la defensa del honor conformaba la
personalidad de los Castellanos.
*El ansia de riqueza: o sea el objetivo econmico fue lo que inclino la balanza de muchos peninsulares,
a pesar de los peligros que afrontaban.

*El mejoramiento o la obtencin de un rango social: quienes se encontraban disminuidos social o

econmicamente viajaron a indias por la posibilidad de conseguir ttulos, cargos, preeminencias que en
la pennsula les hubieran sido imposibles de alcanzar.
*El inters cientfico: el descubrimiento de un continente alent los estudios de distintas ciencias
destinadas a conocer estas tierras como la geografa, las ciencias naturales, etc.
*Los fines poltico y fiscales: la creacin de un gran imperio fue la meta de los monarcas espaoles, lo
que lograron en el siglo XVI. Y desde el punto de vista fiscal indias tena una importante fuente de
ingresos mediante regalas y gravmenes con lo que se pudo hacer frente a las cuantiosas deudas que
haban sido saldos de la guerra contra los rabes; adems de otros hechos blicos producidos en la
poca.
El carcter de la colonizacin espaola:
*La forma geogrfica o territorial: las islas canarias, fueron desde los comienzos el punto de escala
obligatorio en el camino a las indias; la regin antillana constituy el foco inicial de la empresa all el
movimiento se proyect hacia el noroeste con la conquista del imperio azteca; los agotadores esfuerzos
de los grupos de conquistadores no fueron realizados de manera sistemtica, se alcanzo en forma
continua sin colonizar primero convenientemente el litoral costero y la regin antillana, a tal punto que
mientras se establecan cabildos en chile, an quedaban sin explorar pequeas islas en las Antillas.
*La socializacin con los naturales: los ncleos humanos existentes el nuevo mundo tuvieron distintas
reacciones ante el conquistador, caracterstica de los distintos pueblos o de alguna pasada experiencia
con otros espaoles, este por su parte tambin acto de distinta manera ante el aborigen algunos lo
vieron como medio para la propagacin de la fe catlica, otros como un instrumento para la explotacin
econmica, algunos optaron por exterminar al indgena belicoso y actuar con total indiferencia ante el
nativo pacfico.
*El establecimiento de ciudades como base de la empresa: desde donde se proyectaba y realizaba la
expansin hacia los alrededores, la fundacin era un acto necesario y solemne que estaba regido por una
meticulosa legislacin, de tal modo se fueron estableciendo distintas ciudades, villas y pueblos durante
todo el periodo hispnico. Todos seguan el modelo damero es decir, la divisin cuadricular. Las
ciudades indianas sirvieron de defensa contra el indgena agresivo y de escala en las comunicaciones
como de ncleo social y econmico. La explotacin creci para satisfacer las necesidades de las
ciudades en crecimiento y este fue el trabajo para las clases inferiores ya que en las ciudades se
asentaron las clases ms pudientes.
*El carcter popular de la colonizacin: ya que la mayora de las expediciones conquistadoras estaba
integrada por la clase popular hispana, de clase media, o quienes se hallaban desplazados socialmente en
la pennsula, y que no tenan posibilidades de ascender social o econmicamente, decidieron asumir el
peligro del viaje, con miras en los futuros beneficios.
Condicin Jurdico-poltica de las Indias: Posiciones y fundamentos de las mismas.
Desde el siglo XVIII en adelante momento en que las doctrinas y principios liberales comenzaron a
repudiar la colonizacin espaola, se plasmo la idea general de que los territorios americanos haban
sido una dependencia colonial de Espaa.
Pero a partir de este siglo surgi una nueva tendencia historiogrfica que afirma que los territorios
americanos no eran una colonia si no provincias, reinos, dominios, soorios, repblicas. La tesis fue
expuesta por la academia nacional de historia en su declaracin del 2 de octubre de 1948, en la que se
quiere excusar la expresin
periodo colonial y sustituirla por periodo de la dominacin y civilizacin espaola o periodo
hispnico
Los argumentos de esta tesis se basan en:
*Las indias haban sido incorporadas a la corona de Castilla y no podan ser enajenadas; * Gozaban las
indias de una autonoma que slo las hacan depender del rey; * Se haba establecido que las leyes y
orden de gobierno de Castilla e Indias debern ser lo ms semejantes y conformes que se pueda;
*Exista igualdad jurdica entre los indgenas y los espaoles europeos, siendo legtimos los
matrimonios entre ellos, * Tambin eran considerados en un plano de igualdad los espaoles europeos y
los espaoles americanos o criollos; * En las leyes de Indias y en las obras jurdicas de los siglos XVI y
XVII no se mencionaba la palabra colonia; * El 22 de enero de 1809 la junta central de Sevilla dicto

un decreto en el que deca que los vastos y preciosos dominios que Espaa posee en Indias no son
propiamente colonias o factoras, como las de otras naciones sino una parte esencial e integrante de la
monarqua espaola.
En la vereda de enfrente estn quienes mediante algunas observaciones afirman el hecho de que los
territorios americanos eran dependientes con respeto a la metrpoli.
Los argumentos son:
* La estructura del estado indiano reconoca en cierta medida, una dependencia poltica de las indias
con respecto a castilla. * Pese a denominarse reinos, las indias no intervena en la proclamacin y el
reconocimiento del nuevo monarca y tampoco cuando se suscitaban consultas dirigidas a determinar la
poltica exterior del imperio. * Adems el consejo de indias no se encontraba en igualdad de
condiciones con el de castilla ya que el nombramiento de los miembros de aquel se efectuaba con el
consentimiento de este procedimiento que no se repeta en el caso inverso. * El rgano superior del
gobierno indiano resida en la pennsula y no en Amrica. * La igualdad jurdica entre espaoles e
indgenas no alcanzaba a neutralizar las diferencias reales entre ambas clases. * Tampoco en la prctica
se aplico la igualdad entre espaoles europeos y criollos, ya que la preferencia sobre los primeros es
fcilmente comprobable. * La economa estaba regulada en funcin de los intereses peninsulares
sirviendo las indias como productor de materias primas y de mercado consumidor de las mercaderas
manufacturadas.
2) Las clases sociales en Indias:
Los espaoles y los Criollos:
Se consideraba blanco no solo a los espaoles nacidos en la pennsula o en Amrica, sino tambin a
aquellos que aunque reconocan un antepasado indgena o negro cuatro o cinco generaciones atrs tenan
una escasa proporcin de sangre proveniente de ese mestizaje; incluso un mulato o un mestizo de buena
posicin social o econmica ingresaban en esta clase.
Segn Zorraquin Bucu haba tres grupos sociales superiores que asuman el poder rector:
Los Benemritos: Especie de aristocracia de la conquista, era los primeros descubridores, pacificadores,
y pobladores y sus descendientes; tenan poder social, poltico, y econmico, a causa de los privilegios
otorgados, tierras, encomiendas, entre otros privilegios seoriales y econmicos.
El rango mobiliario: A partir del siglo XVI la corona empez a vender ttulos nobiliarios con el fin de
allegar recursos a sus arcas, los compradores fueron acaudalados espaoles residentes de indias.
Los Sacerdotes: posean un gran poder dentro de la sociedad gracias a su aptitud intelectual, a su
ascendencia sobre las conciencias, y a su intervencin en los asuntos religiosos.
Los Funcionarios: (gobernantes, militares, oidores, etc.) un grupo de una considerable importancia, que
tenan cercenada las actividades sociales y econmicas, no obstante gozaban de mucha consideracin a
causa de su propio prestigio personal, como as tambin por la representacin que involucraba su alta
investidura.
Los grupos no se mantuvieron inmviles durante todo el periodo colonial muy por el contrario fueron
cambiando constantemente especialmente durante el siglo XVIII, durante el cual las nuevas
concepciones ideolgicas fueron cambiando las composiciones e influencias de los grupos
especialmente de los benemritos. Adems de todos los grupos definidos haba dentro de la categora de
blancos otros grupos compuestos por ganaderos, agricultores, comerciantes y artesanos que sin
posibilidades de ascender vertiginosamente en la escala social ni de ocupar cargaos polticos, dedicaban
sus afanes al trabajo annimos que con suerte los hara cambiar de posicin gracias a este o al
casamiento ilegal o no con alguien de otra condicin.
Los indios: su condicin jurdica.
La condicin jurdica de los indgenas americanos desato una polmica que duro varios siglos, hubo
diversos puntos de vista, pero dos teoras fundamentalmente opuestas en las cuales se puede integrar las
dems, cuyos representantes fueron Fray Bartolom de las Casas y Juan Gienes De Sepulveda, el
primero afirmaba que los indios deban tratarse como seres humanos libres, virtuosos, que deban ser
evangelizados pero a propia voluntad y de manera pacifica, mientras que Sepulveda sostena la postura
aristotlica de la esclavitud, que a causa de su limitado entendimiento y su rudeza natural los indios
deban servir a los espaoles.

La corona tuvo algunas vacilaciones, pero a partir del siglo XVI en adelante declaro que los indios eran
libres, prohibiendo su venta, donacin, prstamo, etc. Condenando severamente a quien incumpla lo
mandado.
Leyes de Burgos: fueron ordenanzas dictadas entre 1512 y 1513 en donde se establecan los
principios de conversin religiosa y el buen tratamiento de los aborgenes, con especiales
obligaciones para los funcionarios reales y encomenderos.
La recopilacin de 1680 que dedico todo el libro VI a regular la cuestin del indgena, para que
sean instruidos en la fe, defendidos, amparados, mantenidos en justicia y libertad.
La poltica de la corona era de mantener la organizacin jerrquica de los pueblos indgenas, dando
especial rango a la nobleza indgena equiparndola a la espaola, manteniendo sus derechos, privilegios,
y preeminencias.
Sin embargo la libertad jurdica de los indgenas tuvo excepciones se consider esclavos a los naturales
belicosos o rebeldes capturados en guerra justa; con el tiempo este principio fue restringindose con el
tiempo hasta el siglo XVII; sin embargo la libertad del indgena tena ciertas restricciones se
consideraba a la persona del indgena necesitado de un tutelaje, as se nombro a un funcionario
denominado protector de indios, para el amparo y la ayuda de estos, ubicados al mismo nivel que los
hurfanos y las viudas. Pero la realidad indgena americana no se ajustaba a los preceptos dados por la
corona espaola a los conquistadores, la prueba est en que la poblacin de indios disminuyo
abruptamente durante la colonizacin espaola, hasta fines del siglo XVI donde empez a bajar en
porcentajes, la causa principal de esta baja demogrfica fueron las enfermedades europeas, tambin
influyeron en menor medida el rgimen de trabajo impuesto y las guerra.
Las encomiendas: compuesta por un nmero variable de indgenas se conceda al conquistador espaol
a fin que utilizara sus servicios o percibiera para si los tributos que deban abonar los indgenas a la
corona en seal de vasallaje, asumiendo este la obligacin de brindarles proteccin.
Fue esta la institucin por la cual se relacionaban los espaoles e indios, las encomiendas se transmitan
por sucesin durante dos, tres y an cuatro vidas, aquellas que por el transcurso del tiempo u otra
circunstancia quedaban vacantes y se reincorporaban a la corona y podan ser nuevamente adjudicadas,
en principio por el rey pero poda delegarse esta tarea en los conquistadores o en altos funcionarios
indianos.
El mestizaje: La forma en que se realizaron la conquista y la colonizacin produjeron el
entrecruzamiento de razas, luego la llegada de los esclavos negros procedentes de frica origin una
gran variedad de tipos humanos en el territorio americano.
El motivo de esta mezcla racial es una discusin muy controvertida, hay quienes afirman que se trato de
una necesidad biolgica lo que solo puede haber sucedido en la primera etapa de la conquista luego el
escaso numero de mujeres espaolas en Amrica no era una excusa viable, lo que si queda por seguro es
que en relatos de la poca los espaoles describan a la mujer indgena como muy bella, en cuanto a las
uniones de espaoles e indias las hubo licitas e ilegales, hubo caciques o miembros de la realeza
indgena que entregaron a los conquistadores sus hijas para congeniarse con estos, hubo conquistadores
que raptaron mujeres, y hubo uniones de mutuo acuerdo entre las partes, la corona no fomento el
entrecruzamiento de razas, no obstante desde un principio considero licita las uniones de espaoles e
indias siempre y cuando las dos partes as lo quisiera y siguiendo las normas del sacramento
matrimonial, aun as por una cuestin social no era bien visto que un espaol de alto rango se desposara
con una indgena, aunque hubo casos los mas comunes se dieron entre la clase baja de las dos razas.
El prejuicio social por el color de piel fue una realidad Americana, este determinaba muchas veces el
rango ocupado por la persona dentro de la sociedad, el otorgamiento de los cargos civiles y las
dignidades eclesisticas, al principio muchos mestizos alcanzaron notoriedad, obteniendo importantes
cargos pblicos, pero a partir del siglo XVI aparecieron medidas que disminuyeron la condicin social y
la capacidad jurdica de los mestizos, aunque la mayora de las veces las restricciones estuvieron
dirigidas a los mestizos nacidos de uniones ilegitimas, hasta el punto que se utilizaba el termino en un
sentido despectivo, para hablar de uniones de personas de razas diferentes y ubicados muy bajos en la
escala social, sin embargo los nacidos de matrimonios entre espaoles e indias nobles no fueron
alcanzados por las restricciones.

A su vez los hijos de espaoles y negras llamados mulatos sufrieron severas restricciones, aunque
hubo algunos que se destacaron como literatos, telogos, predicadores, etc.
La esclavitud: la trata de negros: uno de los mayores problemas de los conquistadores fue la mano de
obra para explotar los recursos encontrados en el nuevo mundo, en principio se utilizo al indgena pero
esto gener gran controversia por el modo de tratarlos y entonces la corono intervino dictando normas
que protegan a los indgenas de la explotacin laboral, para solucionar el problema se opto por comprar
esclavos de raza negra para los cuales la corona no otorgo ninguna clase de proteccin, la nica
regulacin del gobierno peninsular fue la prohibicin de ingresar esclavos sin el conocimiento del rey
que tena por nica finalidad que no se evadiera nadie de los pagos pertinentes a la operacin.
En el siglo XVI hubo quienes se manifestaron en contra del rgimen esclavista por considerarlo injusto e
inocuo, se puede mencionar a Fray Domingo de Soto, Fray Bartolom de Las Casas, y en el siglo
siguiente al padre Lus De Molina y Alonso De Sandoval; Pero no tuvo xito hubo muchos que tomando
los principios romanos opinaron que era licito someter razas inferiores, y quienes aceptaban la situacin
diciendo que los ttulos de los esclavistas eran justos por haber realizado una compra o por nacimiento.
Luego en el siglo XVIII las antiguas doctrinas antiesclavistas reaparecieron con fuerza en Europa
Occidental y en los EE.UU. generando la gradual extincin del comercio negrero y de la esclavitud
recin durante el siglo siguiente.
La trata de negros fue el comercio esclavista realizado desde frica a indias para proporcionarle a esta
mano de obra. Diego Lus Molinari distingue tres periodos en este comercio negrero, aunque no se
puede dar valor absoluto a esto resulta si ilustrativo de los distintos sistemas utilizados.
* Primer periodo que se extiende hasta 1595, la introduccin de negros a Amrica se efecta mediante el
rgimen de las licencias que eran permisos concedidos por el rey a particulares, en los que se
sealaba el plazo y el nmero de negros a ingresar, solo que satisfecha la compensacin pecuniaria que
deba de pagrsele a la corona las licencias eran negociables y no siempre se entraba la cantidad de
esclavos autorizadas.
* Segundo periodo desde 1595 a 1789, mediante el sistema de asientos, que eran contratos de derecho
pblico en los cuales un particular o una compaa se comprometan a por un lapso determinado a
introducir una cantidad cierta de esclavos en los puertos americanos, abonando los derechos estipulados;
ya en el siglo XVII se concedieron por plazos variables de cinco a nueve aos, fueron los Portugueses,
Holandeses, Ingleses, y Franceses los que se ocuparon del trafico. Cuando el comercio negrero tomo
gran magnitud se implemento el monopolio, mediante acuerdos diplomticos se realizaron concesiones
monopolicas a compaas de Gran Bretaa, Francia y Portugal, siendo la mas destacada la dada a Gran
Bretaa en 1712 por la duracin de 30 aos y por la cantidad de negros de 144.000. Pero este sistema no
estuvo en boga mucho tiempo, a causa de los incumplimientos contractuales, de los fraudes y del
contrabando disimulado bajo los contratos, se opto por volver a conceder pequeos asientos a espaoles.
* Tercer periodo 1789, en este tiempo tanto espaoles como extranjeros tenan libertad de trafico para
la actividad, la medida se adopto para fomentar la actividad avcola-industrial en Amrica, se aplico en
1789 en antillas y Caracas, dos aos despus en Nueva Granada y Ro De La Plata, y en 1795 en
Valparaso y Panam.
Los negros provenan de frica, se preferan de Angola y el Congo, por ser mejores trabajadores y mas
dciles, el comercio negrero era una organizada red de traficantes, que empezaba en frica con el
reclutamiento de esclavos, la compra a caciques o jefes locales o directamente cazndolos, luego eran
conducidos a travs del ocano a Amrica en buques especiales, una gran cantidad moran a causa del
hacinamiento, la falta de higiene y la mala alimentacin, cuando llegaban a los puertos eran clasificados,
marcados, y vendidos en el mismo puerto o llevados a las ciudades del interior. En el siglo XVIII la
mayora de los esclavos que llegaban al Ro de la Plata provenan de Brasil.
El rgimen legal del esclavo estaba contenido en las partidas, en lo instituido sobre la servidumbre,
adems de otras disposiciones aisladas, no fue hasta la real cedula del 31 de mayo de 1789 que se
estableci un estatuto de la esclavatura, en el que se aprecia la preocupacin de la corona por la
situacin del esclavo, se buscaba aliviar la condicin social de los negros, y garantizar un mejor trato
personal, se dispuso el adoctrinamiento cristiano, el calzado, vestido, descanso y las diversiones
adecuadas, la asistencia en caso de enfermedad, y la adecuacin de las tareas de acuerdo a la edad y el
sexo del esclavo, pero las protestas provocaron que en 1794 se suspendiera su aplicacin. El esclavo era

jurdicamente una cosa, aunque el dueo estaba restringido en algunos casos por ejemplo no poda
matarlo, mutilarlo, ni herirlo, pero poda compra venderlo, donarlo, arrendarlo, ceder su uso y usufructo.
El esclavo tena derecho a la vida, la integridad fsica, al matrimonio, y a la adquisicin de su libertad,
por disposicin legislativa deba ser instruido en la fe catlica. La esclavitud era de por vida y
hereditaria por va materna, no haba limitacin alguna para adquirir esclavos, podan hacerlo todas las
personas libres, como as tambin la real hacienda, los cabildos, las cofradas, los hospitales, las
sociedades comerciales y civiles, etc.
El esclavo poda alcanzar la libertad de diversas formas: * Por manumisin: que era la liberacin
espontnea dada por el amo, expresa o tcitamente dejndolo por ejemplo contraer matrimonio con
mujer libre, tutor de sus hijos o heredero. * Por compra de su libertad o rescate abonando al dueo el
mismo importe que se haba pagado al adquirirlo. * Por abuso deshonesto del amo a la esclava. * Por
habrselo abandonado en su infancia, vejes o enfermedad. * Por acto meritorio en beneficio del rey o del
reino declarado expresamente y siempre que el rey reintegrara su precio al dueo.
Los Extranjeros: su situacin: Se distinguen dos categoras de extranjeros: * Los que no eran
castellanos, ni vasallos de los monarcas espaoles, y * los vasallos de esos monarcas, pero que no era
naturales de Castilla; Los primeros fueron extranjeros en toda regla, en cambio la denominacin de los
segundo vario de acuerdo a las pocas. En principio fueron considerados extranjeros los que no eran
naturales de Castilla, luego los Aragoneses dejaron de ser considerados extranjeros, hasta que Carlos V
le concedi el derecho a todos los sbditos del imperio. En 1596 se considero que serian extranjeros en
las Indias los que no fueran naturales de Castilla, Aragn, Navarra, Len, Valencia, Catalua, y las islas
de Mallorca y Menorca.
Los extranjeros no podan pasa a indias ni contratar en las regiones, aunque fuera por interpsita
persona, bajo pena de perder las mercaderas en cuestin y los bienes que posea.
Los extranjeros podan pedir la naturalizacin para lo cual se requera una estancia de veinte aos en
esas tierras, diez de ellos con casa, importante bienes races, matrimonio con persona nacida en los
reinos peninsulares e indianos, todo deba ser acreditado con informacin ante las autoridades locales
que lo elevaban luego al consejo de indias, que resolva en definitiva.
A causa de falta de algunos oficios y profesionales mecnicos tuvo que conceder licencias a operarios
extranjeros, que deban prestar fianza a la casa de contratacin de continuar desempeando esos oficios
en el lugar de radicacin.
Cuando las necesidades del tesoro fueron acuciantes, se admiti la legalizacin de la situacin de
algunos residentes ilegales de indias mediante el pago de una contribucin, esta excepcin se
denominaba composicin. Alguna normas legales limitaron en indias la actividad de estos extranjeros as
los que tenan licencias para comerciar no podan internarse en el territorio, permaneciendo solo en los
puertos. Los extranjeros compuestos no podan residir en lugares y puertos martimos, solo podan
comerciar con sus propios caudales en las provincias donde residan.
Los extranjeros que no estaban dentro de estas excepciones deban ser expulsados de las indias, aun as
haba muchos extranjeros portugueses en su mayora que desafiaban a la legislacin y se instalaban en
indias de manera clandestina y comerciaban ilegalmente.
3)- La Iglesia:
Organizacin eclesistica: la iglesia reconoca diversas divisiones territoriales y deferentes categoras de
autoridades y rganos.
Distinguindose tres grandes jurisdicciones territoriales.
* Parroquias: pequeos territorios de poblacin espaola asignados a una iglesia a cargo de un cura
prroco.
* Dicesis: o obispados que comprendan a un vasto territorio a cuya cabeza de hallaba el obispo.
* Arzobispados: que reunan generalmente a varias dicesis a cuyo frente se hallaba el arzobispo quien
atenda tambin su propia dicesis.
-Doctrinas: fue la denominacin que se le dio a la organizacin parroquial de los pueblos indgenas, que
haban asimilado los principios religiosos.
- Las ordenes religiosas: no respondan a la organizacin de parroquias, dicesis y arzobispados, pues
tenan su propia legislacin, segn las particularidades de cada una, aunque generalmente se dividan en

provincias con un superior provincial a la cabeza el que dependa del general de la orden o de comisarios
residentes en la pennsula, sin embargo esta organizacin no impeda que alguno de sus miembros
estuvieran sometidos a la jurisdiccin del obispo.
Las ordenes religiosas fueron la base de la empresa misional, a su cargo estuvo la tarea inicial. Las cinco
grandes rdenes del siglo XVI fueron Los Franciscanos, Los Agustinos, Los Jesuitas, Los Dominicos, y
Los Mercedarios. Estas organizaciones posean una rgida vida en comunidad sus miembros no podan
tener bienes particulares, tratar ni contratar, y estaban sujetos a una severa disciplina, lo mismo todas las
ordenes religiosas a pesar de ser diferentes entre si, estaban unidas por los votos de castidad, obediencia
y pobreza, consagrados por regla de la comunidad; por esa regla se le denominaba clero regular a este
tipo de comunidades religiosas.
Clero Regular: fue el que enfrento la tarea de cristianizar a los indgenas, pero adems de esto tambin
se ocupo en los primeros tiempos de las necesidades espirituales de los espaoles sirviendo en las
parroquias y doctrinas, con el tiempo comenzaron a llegar a las indias otros sacerdotes que no
pertenecan a las ordenes y a los cuales el derecho cannico les otorgaba preferencia en la provisin de
parroquias y curatos, estos integraban lo que se llama clero secular.
Clero Secular: curas subordinados a obispos que tenan escasa actividad misional, en lo que si
colaboraban era en la preparacin de nuevos sacerdotes para lo que se crearon colegios seminarios, lo
que contribuyo a la formacin de un clero que a fines del siglo XVIII estaba integrado por espaoles,
criollos, mestizos, y aun indgenas.
* Hubo roces entre ambos cleros cuando los seculares quisieron desplazar a los regulares de las
parroquias y doctrinas, hasta que en 1753 una real cedula dispusiera que todas las parroquias se
proveyeran de sacerdotes seculares, aunque esto no impidi que los regulares continuaran atendiendo
algunas parroquias y doctrinas.
* Los clrigos seculares no podan contratar ni explotar minas, tampoco podan desempearse como
alcaldes, escribanos o abogados, podan sin embargo poseer bienes, tenan libertad de testar.
Los Obispados y Arzobispados Indios:
* Desde el Siglo XVI la santa sede a pedido de la corona fue creando Obispados en Amrica
dependientes del Arzobispado de Sevilla.
* En 1546 se crearon tres arzobispados indianos; - El de Santo Domingo, - El de Mxico, - El de Lima
* A principios del siglo XIX el nmero de arzobispados era de ocho y el de obispados de treinta y ocho.
* Nuestro actual territorio perteneca a la dicesis de cuzco, hasta que en 1547 pablo III creo el obispado
con sede en Asuncin, el cual comprenda los primitivos limites de la gobernacin del ri de la plata.
* En 1570 se creo otra dicesis con sede en Santiago del Estero, con los limites de la gobernacin de
Tucumn, en 1690 la sede de este obispado se traslado a Crdoba.
* En 1620 al crearse la dicesis de buenos aires el territorio se dividi, pertenecan a este obispado las
provincias de santa Fe, Entre Ros, Buenos Aires, la regin patagnica, Misiones, Corrientes, la banda
oriental y actual territorio del sur Brasileo, el resto formo parte de la dicesis con sede en Asuncin.
* En 1806 la dicesis del Tucumn fue divida una parte continuo en Crdoba y fue llamada Crdoba del
Tucumn y la otra parte establecida en Salta fue conocida como Salta del Tucumn.
* La regin Cuyana dependi hasta 1807 del obispado de Chile, entonces fue incorporada a la dicesis
de Crdoba del Tucumn.
- Haba tres dicesis en nuestro territorio: Buenos Aires, Crdoba del Tucumn y Salta del Tucumn.
Estas dicesis pertenecieron al arzobispado de Lima, hasta que en 1609 pasaron a depender del
arzobispado que se estableci en Charcas.
Haba coincidencias entre las divisiones territoriales eclesisticas y polticas por que el rey haba
ordenado que la divisin para lo temporal se vaya conformando y correspondiendo cuanto se
compadeciere con lo espiritual, los arzobispados y provincias de las religiones con los diestritos de las
audiencias; los obispados con las gobernaciones y alcandas mayores; y parroquias y curatos con los
corregimientos y alcandas ordinarias.
El Arzobispo: o metropolitano era la ms alta prelaca indiana y tena en consecuencia la suprema
autoridad dentro de la provincia eclesistica que reuna varias dicesis, ejerciendo su poder sobre los
obispados sufragneos.
El Obispo: tambin llamado prelado, ordinario o diocesano- presida con propia jurisdiccin el gobierno
de la dicesis, todos los fieles seglares le deban respeto, veneracin y obediencia. Deba hacer cumplir
lo acordado en los concilios provinciales y en los snodos diocesanos, atender la disciplina eclesistica,
administrar exclusivamente ciertos sacramentos y otros servicios religiosos, su jurisdiccin se extenda

sobre el clero secular y a veces sobre el regular. El vicario general y el provisor colaboraban con el
obispo en la propia sede diocesana.
Cura Prroco: presida las parroquias, que agrupaban un conglomerado urbano espaol, administraba
los auxilios espirituales a los fieles y llevaba el registro de los bautizos, matrimonios y entierros.
Los Cabildos Eclesisticos: eran rganos colegiados establecidos en las sedes episcopales a los que
corresponda velar por el cumplimiento de las disposiciones cannicas, la conservacin de los derechos
de la iglesia y el esplendor del culto, colaboraban con el obispo en el gobierno diocesano mediante el
consentimiento o el consejo en los negocios graves y asistindolo en las ceremonias solemnes.
- Si el obispo no se encontraba impedido de ejercer sus funciones o si el cargo quedaba vacante, el
cabildo asuma interinamente el gobierno diocesano, debiendo nombrar a un vicario para que desempee
las funciones hasta la nueva designacin.
- Los cabildos se integraban por varias categoras de funcionarios, siendo los principales: *cinco
dignidades, * diez canonjas, * doce prebendados, no siempre todos los cargos de los cabildos estuvieron
cubiertos sino que esto suceda a medida que las rentas lo permitan.
Los Concilios y Snodos:
* Los concilios Provinciales: era la reunin de obispos de una provincia eclesistica, convocados y
presididos por el arzobispo, los obispos deban suscribirse a las resoluciones adoptadas, concurran
tambin virreyes, presidentes o gobernadores ya que se consideraba que las resoluciones del concilio
obligaban a todos en la provincia y an se imponan al arzobispo y a los obispos en particular. Solan
concurrir tambin los cabildos y los provinciales de las rdenes religiosas.
- Los concilios deban realizarse cada cinco aos, pero luego ese plazo se ampli a siete y luego a doce
aos. Sin embargo esto no se respeto ya que durante la poca colonial solo se celebraron 6 concilios en
Lima y cuatro en Mxico.
* Los Snodos diocesanos: la reunin entre el obispo y el clero de su dicesis, para lo cual el obispo
convocaba al cabildo, a los prrocos, clrigos beneficiados y a los regulares a cargo de curatos. Tenan
ms que nada carcter de consejeros por que era el obispo el que en ltima instancia decida, adems de
la revisin y aprobacin que deban dale las autoridades reales a todas las resoluciones. Los snodos
deban juntarse anualmente pero en indias esto no sucedi de esa manera, por diversas causas la falta de
sacerdotes en regiones la falta de comunicacin agravada por lo extenso de los territorios.
La predicacin Religiosa: la conversin de los indgenas al cristianismo fue una misin en la que se
embarcaron las ordenes religiosas del clero regular, ya que el secular, sin preparacin misional, solo se
ocupo de las tareas en las parroquias de espaoles; sin embargo en Amrica la realidad fue distinta de la
imaginada en la pennsula, los aborgenes tenan su propia cultura, sus dioses, su idioma y no siempre
estuvieron de acuerdo en dejarlos a la primera de cambio, los obstculos fueron muchos y variados pero
con paciencia y tiempo se fueron logrando objetivos, aunque con algunos desaciertos.
- En principio se brindaba de manera masiva y multitudinaria el sacramento cristiano del bautismo, sin
que los indios entendieran claramente lo que estaban aceptando, por eso luego se dispuso que los
bautismos apresurados eran inconvenientes.
- Otro obstculo hallado por los misioneros fue el trato prodigado por los conquistadores al indgena, las
guerras injustas, la explotacin, el despojarlos de sus bienes, crearon recelo desde el aborigen al
espaol, por eso luego se dictamino que la predicacin se hara de forma pacifica aunque sin desdear la
fuerza para defender y posibilitar la enseanza religiosa, se reconoci la libertas jurdica y mental del
indio.
- Aunque no se les obligo a aceptar el cristianismo, si podan obligarlo a escuchar el evangelio; como
tambin se aprob la utilizacin de medios indirectos para orientar al indgena hacia la religin cristiana
se persigui la idolatra, a los magos y hechiceros, se destruyeron templos e dolos, se prohibi el
consumo de ciertas bebidas y las practica de ciertos bailes.
La idea de los conquistadores era convertir al indio en un verdadero apstol seglar, para solucionar el
problema de la falta de misioneros y que como agente evangelizador llegara de otra manera, mas como
un igual, a los pueblos indgenas y su predicacin fuera mejor recibida, este indio misionero reciba la
denominacin de fiscal, y tenia a su cargo un conjunto de actividades adems de catequizar, atenda las
necesidades espirituales de los fieles indgenas e incluso llevaba el registro de bautismos, matrimonios y
muertes.

La enseanza de los misioneros no poda limitarse al adoctrinamiento cristiano, no poda aislarse, estos
debieron adems impartir lecciones de escritura y lectura, ensear sobre la vida y las costumbres propias
de los espaoles, sobre el vasallaje al rey; pero para lograr todo eso debieron conectarse con los pueblos
indgenas, conocer sus costumbres, aprender sus lenguas, fue un trabajo arduo que llevo generaciones
donde una generacin tomaba lo aprendido y vivido por la anterior y parta desde ese punto, fue as que
en Amrica se elaboro material impreso tanto en castellano como en lenguas indgenas, para poder
satisfacer ese fin misional.
La gran demanda de religiosos a Amrica provoco que dentro de la masiva concurrencia no todos
tuvieran la preparacin humana y moral requerida, por eso la corona dicto diversas normas a fin de que
solo pasasen a indias aquellos religiosos que se encontrasen en condiciones morales e intelectuales, para
poder prestar un servicio til a la causa misional.
Se dispuso tambin que para evitar conflictos entre las rdenes religiosas, en el territorio donde estuviera
predicando una congregacin no ingresara con los mismos fines otra comunidad.
Tambin se decreto que los religiosos no deban entrometerse en los asuntos polticos como tampoco los
funcionarios reales, en el gobierno y organizacin de las rdenes.
La influencia social del clero: La iglesia una activa injerencia en el proceso de conquista y
colonizacin, el motivo mas preponderante es que el estado se consideraba subordinado a los ms
elevados fines sobrenaturales por ende siempre vigilaron que el clero preservaba dichos fines; Por otra
lado la iglesia y a sus sacerdotes involucrados en el bienestar de su comunidad seguan los asuntos
polticos ejerciendo cierto control sobre las autoridades reales ya que estas conocan el hecho de que los
informes del clero eran bien considerados por el rey.
- Adems la iglesia tena a su cargo todo lo referido a matrimonios y dems cuestiones anexas al asunto
que le daba una fuerte gravitacin social.
- Desde el punto de vista econmico la iglesia gozaba de una muy buena posicin, gracias a la cantidad
de bienes muebles e inmuebles que posea la mayora donaciones de los fieles, que eran utilizados en
gran parte para las obras de enseanza y beneficencia.
- Todas las funciones concentradas en la iglesia, hacia que el clero deba esta compuesto por un grupo tan
numeroso como selecto y muy activo. Con el tiempo el estado fue asumiendo algunas tareas que antao
pertenecieron a la iglesia, tal vez con el fin de restarle poder, pero la realidad no fue esa.
Unidad III
poca hispnica: (continuacin)
1)- La organizacin poltica indiana hasta fines del siglo XVII
* Las Funciones Del Estado: aunque en el siglo XVI an no se conoca la divisin de poderes, haba en
la organizacin indiana una divisin de funciones, con cuatro grandes categoras Gobierno, Justicia,
Guerra y hacienda.
La funcin de gobierno: comprenda dos aspectos fundamentales, y bien distinguidos el espiritual y el
temporal, fue los que algunos llamaron la concepcin dualista del gobierno indiano.
- El gobierno Espiritual consecuencia de la finalidad religiosa del estado espaol y de las atribuciones
delegadas por el papado para la propagacin de la religin cristiana en el nuevo mundo, dentro de esta
funcin caba la organizacin eclesistica, la fundacin de iglesias y conventos, los impuestos,
gravmenes, y derechos eclesisticos, etc.
- El gobierno Temporal: ac las atribuciones eran amplias y variadas, como la redaccin de la copiosa
legislacin, el nombramiento de funcionarios, el trato a los indgenas, el comercio, la navegacin, las
capitulaciones, las concesiones y mercedes, las fundaciones de ciudades, etc.
La funcin de justicia: No estaba confiada a un poder u rgano en forma excluyente sino que haba una
distincin de fueros, de manera que el funcionario encargado de determinados asuntos de gobierno era
tambin quien intervena como juez en al materia.
La funcin de guerra: Comprenda la organizacin militar, la defensa contra los enemigos externos, la
proteccin armada del comercio ultramarino, las campaas contra los indgenas, etc.

La funcin de hacienda: le corresponda la administracin financiera de la corona, comprenda el cobro

de los impuestos, regalas y derechos que le pertenecan, y la organizacin del plantel de funcionarios
encargados de su percepcin y administracin.
* Autoridades residentes en Espaa: el rey, el consejo de indias, y la casa de contratacin.
* El rey: quien ocupara el trono de Castilla estaba tambin a cargo de los reinos de Indias puesto que
estos estaban anexados a aquel. El rey tena la facultad de dictar leyes e interpretarlas, de nombrar
funcionarios, decir sobre el ejrcito la justicia, etc. sin embargo por una disposicin dictada en el s XVI
se estableci que aquellas disposiciones reales que contrariaban el derecho vigente y causara algn
perjuicio deban ser tan slo obedecidas y no cumplidas, hasta que mejor informado el monarca
resolviese definitivamente. Esta ordenanza fue puesta a menudo en prctica en el nuevo mundo debido
al desconocimiento de este, pero muchas veces se utiliz para dilatar la aplicacin de algunas
disposiciones reales que le eran desfavorables a ciertos grupos.
Despus de la muerte de Fernando, los Austria tuvieron un reinado exitoso, se ampliaron
geogrficamente y realizaron buenos negocios, desgraciadamente sus sucesores los no tuvieron el
mismo tacto y descuidaron la administracin indiana, se estancaron las actividades, creci la pobreza, y
maniobras como la venta de oficios o el peculado configuraron una Espaa decadente a fines del siglo
XVII.
- El origen del poder poltico: la potestad o poder poltico proceda de dios, quin lo entregaba a la
comunidad cuando esta se constitua, respondiendo a las necesidades sociales del hombre, estos a su ves
otorgaban el uso del poder poltico o potestad poltica al gobernante en determinadas condiciones y
formas, entonces el rey perciba ese poder de la comunidad y juraba guardar y respetar las leyes y los
privilegios vigentes, a lo que el pueblo responda jurando obediencia; con cada nueva sucesin de
prncipes en el trono deba renovarse este pacto.
- Esta doctrina no resulto aplicable en el nuevo mundo ya que el dominio de los reyes catlicos sobre
los territorios no fue una voluntaria concesin de los indgenas al rey, luego cuando ya el territorio
americano estaba habitado por un numero considerable de espaoles y la conquista ya haba sido
efectuada se trato de que los indios reconocieran voluntariamente al rey; Tiempo despus esta teora del
origen del poder poltico fue reemplazndose por una que afirmaba que el monarca ocupaba el trono por
una concesin de Dios, es decir se trataba de una concepcin providencialista del monarca.
* La casa de contratacin: se estableci en Sevilla en 1053 al principio fue el primer rgano de gobierno
indiano, dependi directamente de los reyes, secretarios y asesores y gozo de cierta autonoma hasta que
en 1524 se creo el Consejo de Indias; a partir de entonces qued subordinada a la direccin del consejo,
y a partir de la segunda mitad del siglo tambin dependi en algunos aspectos del consejo de hacienda.
- En un principio la casa estuvo integrada por tres oficiales, un tesorero, un contador y un factor, luego
desde fines del siglo XVI fue posible advertir dos grupos de funcionarios, los administrativos y los
jueces, que constituan un el tribunal de justicia denominado audiencia de la casa de contratacin.
- Cuando se cre la casa solo era una autoridad intermediaria y administrativa del comercio indiano, del
apresto y el despacho de la flota, pero conforme se iban presentando problemas se le sumaban tareas a la
casa de contratacin se puede resumir que sus actividades eran: *El control sobre el comercio de las
Indias y sobre la organizacin de las expediciones conquistadoras, (registros de barcos, de mercancas,
licencias de pasajeros, etc.) * El registro de los despachos que la corona enviaba a las autoridades en
Indias. * La atencin parcial de algunos intereses fiscales, (evitar la importacin clandestina de oro, los
asientos de las entradas y salidas de los bienes reales). * Administracin de los bienes que dejaban los
espaoles que moran en Indias. * El ejercicio de funciones judiciales, civiles y criminales derivadas de
la contratacin y la navegacin con las Indias y de los pleitos fiscales. * El desarrollo de los estudios
nuticos.
- Durante el siglo XVII la casa comenz una notable decadencia, aumento su personal, el crecimiento de
los salarios y las deudas contribuyeron al decaimiento de la fuerza e importancia de su labor, ciertos
cargos haban sido distribuidos inescrupulosamente, as empez a perder parte de sus atribuciones,
languideciendo lentamente hasta su extincin en 1790.
* El consejo Real y Supremo de Indias: Durante los primeros aos los reyes se ocuparon personalmente
de los asuntos indianos, prestando colaboracin solo algn miembro del consejo real de castilla, luego

de la muerte de Fernando se creo el consejo de Castilla, una junta para los asuntos Indianos, que se
conoci como consejo de Indias, y se ocupaba slo de los aspectos administrativos.
- En 1524 se estableci definitivamente el consejo real y supremo de Indias, otorgndosele la alta
jerarqua e independencia propias de estos cuerpos, con gran autoridad administrativa y judicial, el
consejo indiano alcanzo casi la igualdad del de Castilla, con la nica diferencia que el rey consultaba
con este para la eleccin de los funcionarios del consejo indiano, pero el proceso no se repeta a la
inversa.
- El consejo se integraba por un presidente, varios consejeros, un fiscal, dos secretarios y un plantel de
funcionarios de menor jerarqua.
- Unas ordenanzas reglaban su actividad. (Aunque fueron varias veces reformadas)
- El amplio poder decisorio del consejo siempre estuvo supeditado en las decisiones importantes a las
consultas con el rey.
- Desde la mitad del siglo XVI todas las decisiones referentes a negocios hacendsticos dependieron de
la aprobacin del consejo de hacienda.
- en 1600 se cre la Cmara de Indias, constituida por un reducido nmero de Consejeros, a la que se
encomend los nombramientos de civiles y eclesisticos, y la concesin de mercedes, se suprimi en
1609 y fue reestablecida en 1644.
- El consejo resida en la corte del rey y como esta era ambulante el consejo tambin, en 1561 se
estableci en el Alczar real de Madrid, y en 1717 se traslad a un nuevo palacio masdrileo.
* Atribuciones del consejo eran:
- Asesoramiento: en la monarqua hispnica, las decisiones se tomaban conjuntamente, entre el rey y los
consejos, as el rey deba solicitar asesoramiento para los actos de gobierno al consejo, a su vez este
pona en conocimiento al monarca de los informes precisos; as las decisiones eran conjuntas y se
eliminaban las sospechas de arbitrariedad. Si bien el rey era quien en ltima instancia decida, los
consejos, sobre todo en el siglo XVI, no fueron sumisos y complacientes, sino que reclama ron,
reaccionaron y protestaron cuando las decisiones les parecan errneas.
- Gobierno: en cuanto al gobierno los consejos tenan a su cargo cuestiones tanto espirituales como
temporales, en las
Espirituales estaban a cargo del patronato, proponan al rey los candidatos a ocupar dignidades y
prebendas eclesisticas, como tambin las divisiones territoriales eclesisticas de las indias, entre otras
cosas. En cuanto a los asuntos temporales preparaba las leyes y dems disposiciones referidas a Indias y
las expenda en nombre del rey, determinadas las divisiones territorios y propona el nombramiento de
los funcionarios de indias, otorgaba tambin aprobacin y licencias para la publicacin de obras
referidas a indias, y autorizaba la introduccin de libros en el territorio. Tambin se le haba
encomendado el buen tratamiento del indio, su conversacin al cristianismo, ocupndose tambin del
repartimiento y las encomiendas. Es un trabajo legislativo notorio el que se realizo el consejo con la
recopilacin de leyes dictadas para Indias la que se sancion finalmente en 1680.
- Justicia: Ejerca el consejo control sobre los tribunales judiciales de indias, y entenda en los pleitos
originados por va de apelacin, sin embargo esta actividad solo se llevo a cabo con algunos casos que
por su monto y naturaleza llagaran a este algo organismo, decisin tomada para evitar el recargo de
tareas.
- Guerra: el consejo se ocupo de los aspectos financieros de este ramo, pues desde el siglo XVII los
asuntos militares y navales antao encomendados al consejo pasaron a la junta de guerra
- Real Hacienda: en principio tuvo a cargo la administracin de los fondos reales, pero desde la mitad
del siglo XVII esa actividad paso al consejo de Hacienda, aunque el consejo sigui fiscalizando las
cuentas de los oficios reales, y estableciendo y modificando impuestos y dems contribuciones.
El Gobierno Local De Indias.
- Caracteres: El sistema de gobierno indiano no respondi a un plan previamente trazado, sino que fue
el resultado de las necesidades que iban surgiendo a travs del tiempo, esa libertad en la creacin del
sistema se transmitan a los gobernantes de cada regin en el momento del dictado de leyes ya que no
todas podan tener en cuenta las necesidades propias de cada territorio, por lo que los gobernadores
tenan la posibilidad de suspender la aplicacin de aquellas normas que resultaran inconvenientes para
su territorio, lo que les daba a estos gobernadores cierto poder en lo referente a lo legislativo. Sin

embargo con el tiempo esa libertad fue siendo cercenada, hasta que en la poca final de la dominacin
espaola en Amrica los gobernantes indianos eran simples ejecutores de las rdenes superiores.
- El Sistema de gobierno establecido en indias supona un reciproco control de rganos y autoridades, al
punto que las atribuciones encomendadas a cada uno impedan que alguna autoridad se constituyera en
suprema, contenida por una imprecisa escala jerrquica, con una verdadera divisin de la autoridad y la
responsabilidad.
- No es posible realizar una clasificacin esttica de las autoridades residentes en Indias, en un primer
momento la divisin jerrquica y territorial no fue posible, por muchos motivos todos atenientes a el
proceso colonizador y sus complicaciones.
- An as en un primer momento todo el territorio del nuevo mundo conformaba un solo virreinato y
gobernacin sometido a la nica autoridad del descubridor, gracias a las capitulaciones firmadas en santa
fe en 1492 entre la corona y Cristbal Colon; hasta 1501 momento desde el cual comenzaron a
concederse nuevas capitulaciones, y comenzaron a constituirse provincias con adelantados y
gobernadores al frente dependientes del rey, poco despus se crearon los virreinatos de Nueva Espaa
(1534) y Del Per (1542), esta nueva organizacin territorial comprenda solo la divisin territorial de
estos nuevos territorios, luego paulatinamente fueron apareciendo nuevos virreinatos. Pero no fue hasta
mediados del siglo XVI que la corona pudo imponer un sistema de gobierno propio y excluyente, el
motivo fue los amplios poderes otorgados a Cristbal Colon (almirante, virrey y gobernador) que luego
su hijo Diego Colon se negaba a perder siquiera parcialmente.
Las Capitulaciones.
La empresa conquistadora fue dirigida y fiscalizada por la corona pero costeada por los particulares,
As las capitulaciones fueron contratos de carcter pblico celebrados entre la corona y el empresario,
por la cual aquella conceda permiso para llevar a cabo la empresa, o establecer un servicio pblico.
- el otorgamiento de las capitulaciones era atributo del rey, pero en caso de descubrimientos o
concesiones menores fueron autorizados para celebrarlas otros rganos o autoridades en nombre del rey.
- el expendio de capitulaciones se utilizo hasta el fin del siglo XVI, aunque las celebradas por el rey solo
fueron las de la primera mitad del siglo.
- Partes: las partes de las capitulaciones depende de la importancia de cada una, y de la poca en que
Fueron concedidas, en general tienen tres partes.
-La licencia: propiamente dicha.
- Las obligaciones del caudillo: o sea cumplir con los fines especficos de su misin, los objetivos de la
corona, como el buen tratamiento de los indios y su conversin del cristianismo, asegurar los bienes y
derechos que correspondan a la corona y llevar a cabo una poltica de poblacin en los plazos y formas.
-Las mercedes regias: consistan en la concesin de los ttulos o funciones pblicas relevantes
(almirantes, adelantados, etc.) las que llegaron a concederse a perpetuidad, el repartimiento de tierras
tanto para el caudillo como para los dems integrantes de la expedicin, el libre aprovechamiento de las
minas que descubriesen, la participacin en las rentas de la corona en determinado territorio, la tenencia
de fortalezas, la facultad para encomendar indios, entre otras, dependiendo siempre de la importancia de
la capitulacin celebrada.
Los Adelantados.
La funcin y el titulo de adelantado surgi para indias como un otorgamiento de privilegios y facultades
afn de reclutar la gente necesaria para llevar adelante la empresa conquistadora.
El oficio era la mas alta jerarqua sin carcter nobiliario, generalmente era concedido en forma vitalicia,
reuna funciones gubernativas, miliares y judiciales, pero no administrativa ni fiscales.
- El titulo de adelantado se nombro en Indias hasta la primera mitad del siglo XVI, para ejercer sus
atribuciones en territorios an no descubiertos o sin poblar, luego de mediados de ese siglo con la
mayora de las comarcas indianas asentadas tras la conquista espaola, desapareci la necesidad del
adelantado, sus atribuciones pasaron a manos de otros rganos y autoridades que formaban parte del
sistema Indiano; a pesar de esto el titulo no se extingui pues sigui siendo otorgado como una dignidad
de la corona en premio a un servicio cumplido o a cumplir por el beneficiado.
Divisin Territorial.
* VIRREINATOS:

El primer virreinato estaba compuesto por todo el territorio descubierto por Cristbal Colon, segn lo
rezaban las capitulaciones de Santa Fe (1492), en 1535 se da por terminado este singular virreinato, y se
crean los de Nueva Espaa y Per, luego a mediados del siglo XVIII se crean los de Nueva Granada y
del Ro De La Plata. En un principio los virreyes fueron designados sin plazo fijo y con una cantidad de
atribuciones incomparables, luego estas fueron siendo limitadas y a partir de 1629 la designacin era
trienal aunque poda prorrogarse, generalmente se elega personal desarraigadas del lugar donde ejercan
sus funciones del mismo modo se les prohiba el traslado hasta el territorio con sus hijos, como tambin
la vinculacin econmica y comercial en la regin, aunque se les remuneraba de manera excelente;
deban informar a los reyes de manera constante sobre la marcha del gobierno y sobre las personas
benemritas para ocupar cargos pblicos; al terminar una funcin de gobierno los virreyes deban
redactar una memoria en la que se describan las actividades desarrolladas y los principales problemas,
para que el sucesor entre en conocimiento y pueda solucionar las causas mas urgentes.
- Atribuciones de los virreyes: los virreyes aparte de tal cosa, eran por lo general gobernadores, capitanes
generales y presidentes de las audiencias de su distrito, adems de tener una amplia facultad legislativa.
Eran tareas del virrey respetar las leyes de los indgenas, castigar los delitos cometidos antes de su
gobierno y perdonar los excesos y delitos cometidos en su jurisdiccin, proveer y ordenar nuevos
descubrimientos, presidir las audiencias de aquellos lugares donde se hallase de visita, reparar y abrir
caminos y puentes, ordenar el destierro a Espaa de las personas despus del juicio con envi de la
causa al rey; - adems en su carcter de gobernador le corresponda: ejecutar disposiciones reales, dictar
leyes y ordenanzas locales, nombrar funcionarios menores, interinamente gobernadores de las provincias
menores, corregidores y alcaldes mayores, ejercer la poltica de abastos, atender la sanidad pblica, el
sistema de comunicaciones, promover la fundacin de ciudades, entre otras. - En materia de real
hacienda: el virrey deba procurar el aumento y la percepcin de las rentas fiscales, y la clara y diligente
administracin de las mismas, le estaba prohibido librar y gastar fondos de la real hacienda sin
autorizacin del rey, salvo caso urgente con acuerdo de los oidores y oficiales reales.
- En materia eclesistica el virrey deba guardar y hacer cumplir los derechos y preeminencias del real
patronato y ejercer el real patronato. - En su calidad de presidente de la real audiencia, representaba al
rey como fuente suprema de justicia, decida cuestiones de competencia entre magistrados, ejerca
control sobre los rganos y autoridades judiciales, deba informar al rey de la administracin judicial y la
conducta de los jueces, non poda intervenir en casos judiciales que no le competan; - Como capital
general: era supremo jefe del militar del distrito, deba reclutar y mantener tropas, sostener cuarteles y
hospitales militares, adems de la fortificacin del territorio, el abastecimiento, el despacho de las
armadas, la construccin de navos y ejerca funciones judiciales en el fuero militar.
* GOBERNACIONES.
Las gobernaciones estaban integradas por las provincias mayores y menores a cuyo frente se encontraba
un gobernador.
- Las provincias mayores eran aquellas en la que funcionaba una audiencia, el gobernador era adems de
presidente de la misma, capitn general.
- Las provincias menores con una ubicacin menos estratgicas o con una extensin territorial mas
reducida no tenan audiencias, el funcionario de mas alto cargo era gobernador y capitn general
- Por regla general los gobernadores eran nombrados por el rey, no podan casarse sin licencia real y les
estaba prohibido designar a parientes suyos en cargos administrativos, se les vedaba todo tipo de
negocios particulares, al ser designados deban presentar un inventario de sus bienes y otorgar fianza.
* CORREGIMIENTOS Y ALCALDIAS MAYORES.
Ciudades y partidos donde no haba gobernadores, como as tambin los principales pueblos de indios
que eran cabeceras de otros, para los cuales se nombraba un corregidor o alcalde mayor, el cargo no
tenan en si diferencias aparte de la nomenclatura circunstancial de cada regin (para Per corregidores,
para Nueva Espaa Alcaldes Mayores) lo cual no afectaba el contenido funcional del oficio.
- Garca Gallo opina que la diferencia entre ambos cargos radica en que el corregidor era esencialmente
de tipo gubernativo mientras que el de alcalde mayor era judicial, aun as en la poca se les sola
confundir y considerarlo un solo oficio.
- El cargo de corregidor estaba regidos en cuanto a nombramiento, requisitos, prohibiciones y
atribuciones igual que el de gobernador, se le sumaba el titulo de "justicia mayor" que tena funciones
judiciales, y a veces tambin el de "capitn general" o "capitn de guerra" que tena atribuciones
militares de orden secundario.

- Se haba dispuesto especialmente que los pueblos de indios cercanos sean puestos bajo la jurisdiccin
de un corregimiento o alcaldas mayores mas cercanos para vigilar el trabajo de los indgenas; tambin
se nombraron funcionarios con el nombre de corregidores para administrar pueblos de indios, (y
protegerlos fin que no siempre se cumpli).
- Los alcaldes mayores y los corregidores fueron suprimidos en el siglo XVIII al establecerse las
intendencias.
OTROS FUNCIONARIOS.
Tanto en las gobernaciones como en los corregimientos haba otros funcionarios menores llamados
"tenientes".
- El gobernador designaba "tenientes generales" que cumplan distintas funciones en la sede de la
gobernacin, segn Zorraquin Becu cuando el teniente era letrado desempeaba funciones judiciales y
asesoraba al gobernador y cuando no lo era cumpla otras mltiples atribuciones, y de reemplazar al
gobernador de manera temporaria en caso de muerte o ausencia; los tenientes de gobernador ejercan
funciones en ciudades subalternas de la comarca, adems de capitn de guerra y de justicia mayor.
- El corregidor igual que el gobernador designada tenientes con atribuciones similares a las antes
mencionadas.
- Las atribuciones dependieron siempre de las que en cada caso le delegaron sus superiores que podan
ampliarlas o revocarlas segn les pareciera, adems las distancias y el celo administrativo fueron
factores determinantes al momento de determinar el alcance de los poderes de estos funcionarios.
LOS CABILDOS.
Al fundar una ciudad los conquistadores procedan a la constitucin del cabildo que comprenda no solo
el recinto urbano sino tambin la zona rural circunvecina; adems de en las ciudades los cabildos
estuvieron presentes en las villas.
- No haba un cuerpo orgnico de leyes destinados a regir la existencia de estos rganos, solo normas
aisladas, por lo que se basaban en la costumbre y en las leyes sancionadas para cada cabildo.
- Los cabildos no tuvieron carcter popular, en realidad representaban un grupo o clase social, a de los
vecinos de mayor prestigio, sistema mantenido hasta principios del siglo XVII en que comenz el
sistema de vender oficios concejiles, integrando as otro grupo vidos de prestigio y no exentos de fines
lucrativos, que adems no siempre presentaban aptitudes para el gobierno de la ciudad.
- Los cabildos perdieron paulatinamente el goce de la autonoma que tenan al principio, a causa de la
influencia no resistida de este nuevo grupo, y de la poltica cada vez mas centralista de la corona, an as
siempre mantuvieron la comunicacin directa con el rey, permitindoles reaccionar ante los abusos de
funcionarios reales.
- Tres clases de personas integraban el cabildo nombradas en orden de precedencia en ceremonias y
votaciones: los alcaldes ordinarios, los funcionarios especiales y los regidores.
~ Alcaldes ordinarios: de primero y segundo voto eran cargos anuales, su funcin mas relevante era
presidir el cabildo, si no asistiesen el gobernador o su teniente, sustituirlos interinamente al frente de la
provincia en caso de que los dos muriesen sin reemplazantes; aparte individualmente ejercan funciones
civiles y criminales, en la mayora de los cabildos haba dos, en los de menor importancia uno solo; no
poda reunirse el cabildo si no se hallaban presente ninguno de los dos.
~ Funcionarios especiales: participaban en las actividades capitulares con voz y voto, estaban
jerrquicamente debajo de los alcaldes y su nombramiento lo realizaba el rey, el gobernador, el cabildo o
en subasta pblica; estos funcionarios eran en orden jerrquico, - El Alfrez Real, portaba el estandarte
real en las ceremonias civiles y religiosas y en las campaas militares, - El Alguacil Mayor, ejecutaba
decisiones judiciales, diriga la crcel, y mantena el orden de la ciudad, - El Provincial De La
Hermandad, vigilaba la campaa y tomaba conocimiento de los delitos all cometidos, - El Depositario
General, encargado de los depsitos judiciales, - El Fiel Ejecutor, verificaba la exactitud de los pesos y
medidas de los empleados en el comercio, atenda el abasto urbano, controlaba el cumplimiento de las
disposiciones del cabildo en este orden, - Receptor de Penas De Cmara, estaba comisionado para
recibir las penas de cmara.
~ Los Regidores: eran miembros natos del cabildo su nmero variaba de cuatro a doce de acuerdo a la
categora de la ciudad donde aqul funcionaba; como no era frecuente que los cabildos contaran con
todos los funcionarios especiales, generalmente los regidores suplan estas faltas, hasta principios del

siglo XVII haba en el cabildo otro funcionario con derecho a voto ycon un cargo superior a los
regidores llamado "oficial real".
- El fundador de la ciudad tena la facultad de designar a los alcaldes y regidores del nuevo cabildo, y a
falta de esa autorizacin fuesen los vecinos de esa ciudad los que eligieran anualmente a los regidores; a
pesar de esto la eleccin popular fue pocas veces practicada, sin embargo si se usaron otros medios
como el nombramiento directo del rey, o gobernador sobre una nomina elevada por el cabildo, o ya por
eleccin de los regidores salientes que deba ser confirmada por el virrey o gobernador.
- Durante el reinado de Felipe II se introdujo el sistema de venta de ciertos cargos, se recomend tener
en cuenta a los hombres mas aptos para el cargo, a los conquistadores, y sus descendientes, precaucin
no siempre tomada en cuenta; la venta se efectuaba en subasta pblica con autorizacin real y era a
perpetuidad, pudiendo el beneficiario revenderla, donarla, o dejarla a sus sucesores.
- En ningn caso el sistema de venta se extendi a los alcaldes, cuya eleccin se efectuaba por los
regidores.
- Los cargos concejiles deban ser ocupadas por vecinos que eran los espaoles que habitaban el lugar y
tenan casa propia y familia, lo cual impeda que aspirasen al cargo los sacerdotes, los militares en
servicio activo, los hijos de familia y los dependientes, tampoco podan ser elegidos los deudores, los
oficiales reales, los extranjeros, los parientes del gobernador o los parientes de los cabildantes, los que
tuviesen tiendas o negocios de menudeo u "oficios viles".
- Adems el cabildo tenia otros funcionarios que no tenan voto, - El procurador general, sndico
procurador general, que serva de portavoz directo de los intereses de la ciudad, y deban formular sus
peticiones ante el cabildo o ante las autoridades locales; - Los procuradores, representaban al cabildo
ante las autoridades residentes fuera de la ciudad, - El mayordomo de la Ciudad; - Los Alcaldes de
hermandad,- Los Pedneos,- Los Alcaldes De Barrios,- Los Defensores de Pobres y Menores,
- El Escribano De Cabildo, etc.
~ Los Cabildos deban reunirse en las casas capitulares y tenan las siguientes funciones:
_Registro de Ttulos: a fin de controlar la legalidad de los documentos y fijar la fecha de posesin de los
cargos, todos los funcionarios, menos los virreyes y oidores, deban presentar ante el cabildo local los
ttulos, prestar juramento, y ofrecer fianza exigida; el cabildo tambin autorizaba el ejercicio de ciertas
profesiones.
_Gobierno Comunal: estaba a su cargo la distribucin de tierras el cuidado edilicio y sanitario, el control
del abasto, la regulacin del comercio, la fijacin de precios y salarios, la proteccin de los pobres, la
atencin de la enseanza primaria, la organizacin de fiestas laicas y religiosas, el mantenimiento del
orden publico, etc. es decir todo lo que hace a la convivencia ciudadana..
_Asesoramiento y control poltico: las autoridades solan consultar sobre problemas gubernativos de la
comarca al cabildo, este a su vez poda formular peticiones e interponer recursos ante la audiencia o el
consejo de indias, por medidas gubernativas estimadas inconvenientes.
_Administracin de justicia: tanto el cabildo, como sus integrantes de manera individual posean
funciones judiciales, civiles y criminales.
- Para hacer frente a estas atribuciones el cabildo dispona de los denominados propios y arbitrios;
Propios: o sea los bienes de la ciudad casas y tierras comunales, y Arbitrios: eran los recursos obtenidos
por derechos e impuestos, transito de puentes, ventas en subastas pblicas, despacho de bebidas,
introduccin de vino y ganado en la ciudad, etc.
- El cabildo abierto: aunque no se hallaba legislado en la expresamente, el cabildo con la autorizacin
poltica correspondiente, sola invitar a los vecinos, altos funcionarios, prelados religiosos y jefes
militares, para considerar ciertos asuntos en los cuales se buscaba apoyo de la opinin pblica para las
proyecciones finales que planteaba el cabildo.
LOS CNSULES.
El intenso trafico comercial de la indias determino la creacin de consulados en las ciudades de Sevilla
(1543), Mxico (1592), Lima, (1613); Estos dos ltimos fueron los nico puertos de la Amrica espaola
hasta fines del siglo XVIII, cuando se mando la creacin de otros puertos indianos, incluso en Buenos
Aires.
Los consulados estaban integrado por: un Prior, dos Cnsules, dos Consejeros y varios diputados. Los
cnsules deban ser elegidos anualmente por los comerciantes de la ciudad (para lo cual deban cumplir
ciertos requisitos) Los cargos de cnsules eran Pblicos, remunerados y de aceptacin obligatoria.

La tarea del consulado era defender los intereses econmicos de los comerciantes, se ocupaba de todo lo
relativo al trfico comercial, martimo y terrestre, operaciones y documentos mercantiles, seguros,
prstamos, tarifas, asistencia a miembros del gremio necesitados, y de contribuir con prestaciones y
donativos a la corona en momentos difciles. Tambin desempeaban funciones judiciales en los pleitos
y diferencias suscitados en materia comercial. Disponan de una relativa facultad reglamentaria en
cuestiones vinculadas al comercio pero deban obtener la confirmacin del monarca.
En asuntos graves se requera la opinin de los miembros de la corporacin, convocndose juntas, las
soluciones all surgidas eran elevadas a consideracin del virrey.
Los consulados con un extenso territorio bajo su jurisdiccin nombraban diputados en las principales
ciudades, en general el consulado los designaba, pero en algunos casos la eleccin se practico entre los
mercaderes. El consulado de Lima nombro diputados por tener todo el territorio del virreinato del Per
bajo su jurisdiccin.
EL CONTROL DE LOS FUNCIONARIOS INDIANOS.
Para evitar los abusos y excesos de los funcionarios indianos se estableci una legislacin destinada a
controlar su comportamiento.
- LA VISITA: destinada a controlar el funcionamiento de los organismos pblicos, la mas comn era la
"general" que abarcaba todo un virreinato o capitana general y que se ordenaba solo en circunstancias
excepcionales, a mitad del siglo XVII se abandono la modalidad por considerarse infructuosa,
prefirindose la forma "especifica" no obstante en el reinado de Carlos III se la restableci con xito.
- LA PESQUISA: era el envo de un juez pesquisidor o de comisin para que rena pruebas ante una
grave irregularidad y les envi esa informacin a la audiencia que deba fallar en el proceso.
- El JUICIO DE RECIDENCIA: era un procedimiento destinado a determinar la conducta de un
funcionario en el desempeo de su oficio, para castigar los abusos o arbitrariedades y para exaltar la
buena conducta del residenciado, lo que representaba un muy buen antecedente para futuros ascensos
burocrticos.
En principio todos los funcionarios indianos estaban obligados a someterse al juicio de residencia al
terminar de desempear su oficio, pues se prohiba ocupar un nuevo cargo sin someterse al juicio; este
tambin se realizaba peridicamente para los oficios permanentes o perpetuos.
Se nombraba un juez especial, frecuentemente se elega el sucesor para el cargo residenciado, aunque
generalmente se elega un juez despus fue comn elegir tres para suplir sucesivamente a quien no
aceptase el cargo, el juez era nombrado por el consejo de indias cuando el oficio era real y por los
virreyes, presidentes y gobernadores cuando el empleo era provistos por estos funcionarios.
El Juicio se tramitaba en el lugar donde el residenciado haba cumplido sus funciones, se exiga la
presencia de aquel y el proceso comprenda tambin a otros funcionarios que se hubiesen desempeado
durante ese gobierno.
- El juicio constaba de dos partes una secreta y otra pblica.
Parte secreta: el juez solicitaba informes a organismos oficiales, revisaba papeles y documentos
pblicos, reciba denuncias annimas, examinaba testigos, etc. si el territorio era muy extenso se
enviaban comisionados a las ciudades y villas a reunir informacin, luego el juez formulaba los cargos
contra el residenciado a quien daba traslado para que produjese su defensa, la sentencia deba absolverlo
de los cargos o condenar al residenciado, las penas se establecan de acuerdo a la falta cometida, en la
sentencia tambin se tena en cuenta su vida privada, su moralidad, costumbres y actos meritorios si los
hubiera.
Parte Pblica: en esta parte intervena el consejo de indias cuando el residenciado ocupaba un oficio real
o la audiencia en los dems casos, en los juicios de los particulares contra el residenciado la apelacin
era sustancialmente contra la audiencia. La sentencia era definitiva, cerraba el caso y no se poda volver
sobre los actos del funcionario, ni aun en un posterior juicio de residencia.
Esta institucin fue juzgada por unos como intil, corrompida y perniciosa pero por otros valorada por el
control que significaba, y por que permita entrever y subsanar los defectos del gobierno indiano,
sirviendo tambin como freno a la conducta de los funcionarios. La institucin decay notablemente
hacia el siglo XVIII y fue objeto de una reforma importante.
2) El Derecho Indiano.
Sus caractersticas y contenido: Las particularidades propias del territorio y la realidad indiana en
general, hicieron imposible el traspaso integro del derecho Castellano al nuevo mundo. En el proceso se
fueron dictando distintas normas especiales que se conocen bajo la denominacin comn de derecho

indiano, la cual comprende todas las disposiciones emanadas tanto de las autoridades residentes en
Espaa como en Amrica
Aquellas normas estaban referidas a la organizacin poltica, las autoridades y los rganos; al gobierno
espiritual que deba armonizarse con los fines de la conquista; al tratamiento del indgena; al rgimen de
los descubrimientos y poblaciones; al sistema de las armadas y flotas; al comercio y la navegacin
martima; al sistema rentstico; situaciones estas no comprendidas en la legislacin castellana; hubo
otros normativas en cambio que no fue necesario modificar para aplicarlas en Indias, como lo referente
a la organizacin familiar, el matrimonio, los regmenes sucesorios, las obligaciones y los contratos, los
delitos y penas, el procedimiento de los juicios civiles y criminales, etc.
- Al no constituir el rgimen jurdico indiano un ordenamiento completo, cuando no se hallaban las
respuestas necesarias en este, se utilizaba el derecho castellano para tal fin, es decir, de manera
supletoria o subsidiaria.
- El derecho Indiano procuraba dar soluciones jurdicas a los ms variados y complejos problemas, estas
soluciones no eran anlogas en todo el territorio, sino que solo se dirigan a cada situacin presentada, lo
que no lograba una construccin general sino ms bien un derecho casustico por excelencia. Con el
tiempo se tendi a generalizar las normas y dar orden legislativo a las soluciones jurdicas, lo que
termino en la recopilacin de 1680.
- Adems de las disposiciones provenientes de Espaa haba en Amrica una vasta legislacin
sancionada por virreyes, audiencias, gobernaciones, cabildos, etc.
- La costumbre alcanz una gran importancia en el derecho indiano, aunque as no lo expresara la
legislacin; es que en la poca inicial de la conquista las autoridades locales gozaron de un amplio poder
decisorio el cual fue restringido junto a la costumbre jurdica, en el siglo XVIII a causa de las nuevas
corrientes polticas y jurdicas imperantes.
- Otra particularidad de la Amrica espaola es que si bien los principios de la civilizacin europea
cristiana se traslado a estas tierras, no se prohibieron las leyes, usos y costumbres indgenas, siempre y
cuando estas no se contrariaran con aquellas.
- La elaboracin mas importante de leyes para indias fue realizada por el consejo de indias, rgano
encargado de proyectar y redactar las leyes que eran presentadas ante el rey, y luego de que este las
aprobara y firmara se transcriba la norma en el registro y se enviaba el original a Indias por duplicado y
en diferente viaje para no correr el riesgo de extravo.
- La legislacin se torno copiosa, por lo cual en la primera mitad del siglo XVI se redactaron ndices o
catlogos. En Amrica suceda lo mismo ya que los despachos del consejo de indias iban dirigidos a las
distintas autoridades, rganos, prelados religiosos o particulares que lo conservaba de la manera que ms
Conveniente le pareca; Por lo que se ordeno que los cabildos y audiencias guardaran los despachos en
sus archivos, y que llevaran adems un libro especial con la copia de aquellos asegurando su
conservacin.
La recopilacin de leyes de 1680.
Elaboracin:
- La publicidad de las nuevas normas fue un problema, se sola pregonarlas en plazas y mercados
adems de exhibir un sumario de la misma en un lugar pblico, esto solo solucionaba el inconveniente
de hacer conocer la norma pero no aseguraba el poder consultarla con el tiempo, quien posea el
despacho original sola mostrarse arbitrario y los registros no siempre se llevaban de la manera correcta.
- Para remediar esto en la segunda mitad del siglo XVI se autorizo la impresin de las colecciones de
cedulas y provisiones dirigidas al virrey y a la audiencia de Nueva Espaa, bajo el nombre de
Cedulario de Puga que apareci en 1563 realizada por Vasco de Puga.
- En 1570 Felipe II ordeno al consejo de Indias la recopilacin de carcter general, en base a sus
registros. Juan de Ovando fue el primero que redacto un proyecto de recopilacin, Alonso de Zorita
preparo otra compilacin, ninguna se publico.
- Aos despus Diego de Encinas recopilo todas las cdulas asentadas en los libros del organismo, la
obra se pblico en 1596 conocida como El Cedulario de Encinas. Aunque no tuvo sancin real.
- A principios del siglo XVII el consejo encomend a Diego De Zorrillaza la tarea que luego fue
continuada por Rodrigo de Aguiar y Acua con la ayuda de Antonio de Len Pinelo, el que luego quedo
al frente de la empresa, que concluyo en 1635; Dilaciones, correcciones, censuras y complicaciones
hicieron que la obra se sancionara recin en 1680 bajo el reinado de Carlos III y el nombre de
Recopilacin De Leyes De Los Reinos De Indias.

Contenido:
- La tarea de recopilacin consisti en reunir todas las leyes sancionadas para indias por los distintos
reye, agrupndolas por materia en un texto ordenado.
- La recopilacin sigui el mtodo romanista y esta dividida en 9 libros, 218 ttulos y 6.385 leyes;
- Cada una de las normas consta de tres partes; El sumario, que es un resumen de su contenido; La data,
o precedencia, que indica fecha y monarca que la sancion; El texto, o la norma propiamente dicha, que
contiene la parte dispositiva, suprimindole en general las motivaciones existentes en la sancin
original.
- En la recopilacin solo se hallaban las leyes sancionadas por el consejo de indias y los reyes, sin
embargo reconoca la legislacin emanada de las dems autoridades indianas siempre que no estuviesen
en oposicin a aqullas.
- En la recopilacin no se pudo reunir todo el derecho real vigente a la poca de su sancin, por lo que
inmediatamente despus se sinti la necesidad de actualizar la compilacin, as fue siendo adicionada y
modificada por leyes dictadas posteriormente.
Fuentes legislativas y orden de Prelacin.
Las fuentes legislativas en el derecho indiano tenan el siguiente orden de prelacin:
* Las leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la recopilacin.
* Las leyes contenidas en la recopilacin.
* Las disposiciones dictadas por las autoridades residentes en Indias.
* El orden legislativo vigente en Castilla y principalmente las partidas.
- En el derecho indiano no exista una terminologa legal que permitiese de acuerdo con la denominacin
de la norma jurdica conocer su contenido, es as, que en la recopilacin legislativa nos encontramos con
mltiples denominaciones para designar normas dictadas por una misma autoridad o con un contenido
anlogo.
- La mayora de las disposiciones emanadas del rey se hacan bajo la forma de provisiones y cdulas.
Las Provisiones constituan los documentos de mayor rango y se expedan solemnemente para asuntos
de verdadera importancia, tambin podan ser dictadas en nombre del rey, por el consejo de indias, las
audiencias y los virreyes.
Las Cdulas eran del tipo de despacho ordinario empleado para todos los asuntos gubernativos, deban
ser firmadas por el rey,
Las Instrucciones eran expendios de rdenes reales para reglar la conducta de determinados
funcionarios.
Las Cartas reales contenan rdenes o mandatos a las autoridades, y generalmente se ocupaban de
hechos muy concretos en respuesta a informes o consultas elevados al rey.
Las Ordenanzas eran aquellos documentos que contenan una reglamentacin ms o menos amplia de
determinada materia u rganos; as se conocan las ordenanzas del consejo de indias, de las audiencias,
de los cabildos, de los consulados, etc.
La real orden se la sola utilizar en el siglo XVIII era una disposicin del rey que comunicaba por
intermedio de los ministros del gabinete.
El real decreto que suscriba el rey reservndose para importantes decisiones legislativas.
Unidad IV
1)- La organizacin Judicial.
Caracteres:
La funcin de justicia consista en el ejercicio de las atribuciones judiciales destinadas a dirimir las
cuestiones planteadas entre los particulares, y tambin por stos con el estado a las que se pona punto
final mediante la decisin o sentencia. En todos los casos la justicia se administraba en nombre del rey.
La funcin de justicia estaba en manos de distintos funcionarios que tenan adems funciones
gubernativas, militares y hacendsticas, de esta manera quienes administraban justicia no eran en
principio letrados, pues no era necesario ajustarse a ningn texto legal, lo que significaba que antes que
conocimiento jurdico interesaba la rectitud de conciencia del juzgador, sin embargo la audiencia era
una excepcin ya que se exiga que sus integrantes fueran letrados.
* Clases De Jueces: segn Zorraquin Becu aunque la magistratura indiana era un sistema muy complejo
se puede clasificar en cuatro categoras principales, jueces capitulares, jueces reales, jueces
eclesisticos, y jueces que integraban el sistema de la audiencia.

- Jueces Capitulares: eran todos los funcionarios que integraban el cabildo o reciban su nombramiento
de este cuerpo y desempeaban funciones judiciales.
Los alcaldes ordinarios de primer y segundo voto: entendan por turno y en primera instancia en los
asuntos civiles y criminales, ocurridos en la jurisdiccin de la ciudad y su distrito siempre que no
correspondieran a la competencia de un fuero especial, los litigantes deban retribuir a los alcaldes los
servicios prestados, de acuerdo al arancel establecido.
La funcin de los alcaldes era acumulativa de los justicia mayor de manera que quien conoca primero el
caso exclua al otro;
Los alcaldes de la Santa Hermandad conocan los delitos cometidos en la zona rural circunvecina a las
ciudades, su jurisdiccin era acumulativa era acumulativa a la de los alcaldes ordinarios, y la causa se
sustanciaba sin juicio. Los fallos de los alcaldes ordinarios y de la santa hermandad eran apelables ante
el cabildo, si el litigio no superaba el monto de sesenta mil maravedes, o ante la audiencia si superaba
la mencionada cifra. Sin embargo fue generalizado el hecho de que dichas apelaciones se trataran ante
el gobernador o su teniente, especialmente cuando la audiencia se encontraba en una ciudad lejana.
Haba adems otros funcionarios capitulares con funciones limitadas, como los Alcaldes de Agua, Los
Fieles Ejecutores, y Los
Alcaldes de Barrio.
- Jueces Reales: En esta categora se integran los funcionarios con gubernativos, militares y
hacendsticos de nombramiento real, que tenan las atribuciones propias de los oficios que
desempeaban.
El Virrey, en principio tena las facultades judiciales de menor categora concedidas a los funcionarios,
aunque algunas leyes le concedieran facultades especiales, conoca en primera instancia los pleitos en
los que interviniesen indios, con apelacin ante la audiencia, tambin poda intervenir en los procesos
criminales contra oidores, alcaldes y fiscales de las audiencias, y en las causas judiciales sobre
interpretacin y aplicacin del real patronato, con apelacin ante la audiencia y el consejo de indias, se
le encomendaba el ejercicio de una vigilancia superior sobre la administracin de justicia y aunque no
poda intervenir en los acuerdos, adems era el presidente de la audiencia, que funcionaba en la capital
virreinal.
El Gobernador, entenda las llamadas causas de gobierno, que eran las de orden contenciosoadministrativo, regidas por el derecho pblico de la poca, as como los pleitos entre particulares,
originados por esa legislacin. Las principales causas eran: ~ las relativas al cumplimiento de las leyes
protectoras de los indgenas; ~ Las derivadas del intercambio martimo (contrabando de mercancas,
delitos a bordo, pleitos entre tripulantes, entrada y salida de buques); ~ Las vinculadas con el comercio
de esclavos. En un principio el gobernador sola intervenir personalmente, luego se hizo frecuente que
delegara estas funciones en otro magistrado.
El Presidente Gobernador, agregaba a las funciones del Gobernador la de presidir la audiencia
establecida en la capital de su distrito.
El Justicia Mayor, funcin generalmente anexada a las de gobernador y corregidor, estaba encargada
especficamente de administrar la justicia, intervena en pleitos civiles o causas criminales, en un mismo
grado con los alcaldes ordinarios, correspondiendo el conocimiento del asunto a quien primero se
abocara.
El Capitn General, tena competencia exclusiva en primera y segunda instancia en el llamado fuero de
guerra, en primera instancia se sustanciaba ante un militar subalterno, en segunda instancia el capitan
general con asesoramiento letrado, dictaba un fallo, que era apelable de la junta guerra de indias.
Los Oficiales Reales, intervenan privativamente en los asuntos del fuero de hacienda, que eran sobre
todo deudas fiscales, y pleitos sobre contrabando, la jurisdiccin fue reservada en principio a las
audiencias, luego fue concedida a los oficiales reales de Mxico y extendida despus a las dems
regiones del imperio. Los oficiales reales actuaban conjuntamente formando un tribunal; De los fallos se
poda apelar ante las audiencias.
- Jueces Eclesisticos: Estos intervenan en cuestiones de orden religiosa y adems en todos aquellos
juicios donde deban aplicarse normas cannicos o que interesaban a la iglesia o sus bienes, les
competa todo lo referido al matrimonio, En cuanto a adulterio, concubinato, e incesto era fuero mixto
es decir que le competa a el juez ordinario o eclesistico el primero que conociera la causa, al igual que
en las causas por ataques a religiosos, robos de cosas sagradas, exhumacin de cadveres, blasfemias,
duelos, sacrilegios, etc., tambin le correspondan las causas civiles y criminales en que estuvieran
implicados sacerdotes; Los jueces competentes eran segn los casos los arzobispos o obispos, los

provisores o vicarios forneos, y los curas prrocos; Hasta el siglo XVIII los pleitos no se apelaban a la
santa sede, aunque para reprimir un eventual abuso se estableci el llamado Recurso de Fuerza,
consistente en una queja ante la audiencia.
*EL SANTO OFICIO DE LA INQUISICIN: entendan estos tribunales en forma privativa y con
exclusin de otros jueces, en todas aquellas cuestiones que afectaran el dogma de la religin catlica,
como hereja, apostara, hechicera, blasfemias herticas, supersticiones, idolatra, adivinacin, etc.; de
sus fallos solo se poda apelar ante el consejo de la santa sede y General Inquisicin en Espaa.
*LAS AUDIENCIAS.
-Caracteres: las audiencias tenan un nivel jerrquico equiparado al de los virreyes, la legislacin indiana
haba impuesto un sistema de control recproco entre ambos rganos; eran adems la base de la divisin
territorial del imperio y de las demarcaciones polticas de los estados que sucedieron a aquel. eran
organismos colegiados que tenan representacin directa del monarca, se establecan en las principales
ciudades del imperio; Los miembros de las audiencias reciban el nombre de oidores, la designacin era
vitalicia, efectuada por el rey, con sueldo fijo, deba ser graduado en derecho.
-Clases: no todas las audiencias tenan la misma jerarqua dependa de la ciudad donde estuviera ubicada
y de las atribuciones otorgadas; segn Ruiz Guiazu se distinguen tres categoras; ~ Audiencias
Pretoriales Virreinales, funcionaban en los virreinatos, eran presididas por el virrey y tenan las ms altas
atribuciones gubernativas y judiciales. ~ Audiencias
Pretoriales, establecidas en las ciudades cabeza de una gobernacin eran presididas por el gobernador
(por lo que se le denominaba presidente gobernador). ~ Audiencias Subordinadas, estaban presididas
por un miembro del mismo cuerpo y cuyas atribuciones en materia gubernativa eran sensiblemente
inferiores a las anteriores.
- Facultades: las audiencias adems de tener las ms altas atribuciones judiciales tenan objetivos
polticos, de manera que sus funciones eran consultivas, gubernativas y Judiciales.
a) Consultivas, expedan informes y evacuaban consultas, deban informar al monarca sobre todos los
importantes problemas existentes en su distrito, asimismo todos las quejas que tuvieran contra el virrey,
o presidente del propio cuerpo, respondan tambin a las consultas que el rey les formulara.
b) Gubernativas: las facultades en este campo le permita poder intervenir en el mecanismo poltico con
frecuencia y autoridad, podan conocer en, los recursos acordados contra las resoluciones tomadas por
los mandatarios polticos en materia de gobierno, en la resolucin de los conflictos que se suscitaban
entre diversas autoridades menores, y en la revisin de los actos polticos si no eran realizados con
arreglo a las leyes; En algunas ocasiones la audiencia y el virrey actuaban en forma conjunta; en otros
casos la audiencia deba acordar ciertos asuntos con otros funcionarios, como con los oficiales reales
para realizar gastos extraordinarios de en circunstancias urgentes. Estaba dispuesto que en ausencia o
imposibilidad del virrey o presidente gobernador las audiencias tomaran interinamente las funciones de
aqullos. Adems se les haba encomendado junto a los virreyes, presidentes gobernadores y
gobernadores las preeminencias del real patronato.
c) Judiciales: las audiencias eran el tribunal superior en Indias; Estas estudiaban y resolvan los pleitos a
su consideracin en dos instancias procesales, Vista y Revista. El primer fallo (vista) las partes podan
solicitar un nuevo pronunciamiento (revista) que constitua la sentencia definitiva y contra la cual solo
era posible interponer los recursos excepcionales ante el rey, pero si haba tres fallos conformes no
caban mas recursos ni suplicas.
Por competencia originaria las audiencias conocan: ~ "Casos de corte", o sea pleitos en que eran parte
los cabildos, los alcaldes ordinarios, corregidores, oficiales reales y los procesos gravsimos por delitos,
como la falsificacin de moneda. ~ En las causas criminales ocurridas dentro de las cinco leguas de la
sede del tribunal, en los pleitos de encomiendas de indios de renta inferior a los mil ducados si no
intervena el consejo de indias; ~ En las demandas promovidas contra los bienes de obispos fallecidos; ~
Resolva adems la audiencia los diversos y frecuentes conflictos de competencia suscitados entre los
funcionarios encargados de administrar justicia.
Los oidores adems desempeaban otras funciones especiales como, el juzgado de bienes de difuntos,
administracin y liquidacin de bienes de difuntos que no dejaron herederos en Amrica; conformaban
adems tribunales especiales como el que conoca los recursos deducidos en los juicios mercantiles
contra los fallos del consulado.
* JUECES MERCANTILES.

Administrar la justicia era una de las funciones mas importantes atribuidas a los consulados, el tribunal
integrado con el prior y los dos cnsules, deba conocer en las diferencias y pleitos suscitados entre
mercaderes acerca de cuestiones atinentes al comercio. El fallo del tribunal era apelable ante el llamado
juez de apelaciones, que era un oidor de la audiencia, que designaba dos comerciantes del consulado
para que acompaaran el conocimiento del recurso, si estos confirmaban el fallo en primera instancia la
causa conclua, pero si lo revocaban, la parte afectada, poda pedir una nueva revisin ante el mismo
juez acompaado de otros dos comerciantes, el nuevo fallo clausuraba el caso definitivamente.
En las ciudades indianas donde no funcionaban consulados y exista una actividad comercial que lo
requiriera la jurisdiccin mercantil era desempeada por un diputado.
* EL PROTOMEDICATO.
Este organismo tena a su cargo lo relativo al arte de curar habindosele conferido determinadas
facultades judiciales para que conociera en lo crmenes y excesos que en el ejercicio de sus profesiones
cometieran los mdicos cirujanos, boticarios y dems personas dedicadas al arte de curar, tambin
intervena en los juicios criminales y civiles que se suscitaran entre los profesionales en relacin con sus
oficios, en tales casos se exiga que los protomdicos fueran acompaados en la resolucin del caso por
un oidor siendo los fallos apelables ante la audiencia.
* EL FUERO UNIVERSITARIO.
Se concedi a los rectores de las universidades de Mxico y Lima, en principio y luego se extendi a
otras aprobadas por el rey, el ejercicio de un poder disciplinario y jurisdiccional en asuntos criminales
cometidos dentro o fuera del recinto universitario, pero siempre que fueran concernientes a los estudios.
2) * LA REAL HACIENDA.
La corona necesitaba recursos financieros tanto para atender los gastos de la administracin indiana,
como para llevar los compromisos propios de su intervencin en la poltica europea, como por ejemplo
el costeo de las guerras llevadas a cabo para defender su posicin en Europa generalmente en defensa de
la religin.
La Real hacienda constitua un complejo mecanismo de ingresos y erogaciones. Las rentas que la corona
reciba de Indias fueron aumentadas paulatinamente en aumento durante los tres siglos si nos atenemos
a las cifras conocidas, sin embargo
los gastos de la administracin indiana tambin fueron creciendo en este tiempo; Adems pese a las
constantes y severas rdenes reales, el complejo mecanismo hacendstico no impidi la evasin fiscal
en que incurran algunos residentes en Indias.
Cabe decir que el sistema impositivo aplicado era bastante gravoso.
*RENTAS FISCALES: excluidas las que recaudaban y administraban los cabildos, pueden ser
agrupadas en tres categoras, las regalas, los monopolios o estancos, y los impuestos.
~ Las regalas, constituan la participacin que reciba la corona por los beneficios obtenidos en diversas
explotaciones o descubrimientos realizados con licencia rea; en general la corona exiga para si un
quinto de los beneficios obtenidos pero, la suma oscilo de acuerdo a la poca y el rubro. Los derechos se
perciban por el aprovechamiento de minas de todo tipo, por el hallazgo de oro, esmeralda, perlas, o
piedras preciosas, por la venta de tierra, y de cargos pblicos, por los bienes de propietarios
desconocidos, entre otros.
~ Los Monopolios o Estancos, eran producciones o actividades cuyos beneficios se reservaba la corona;
sola concederse a particulares el libre aprovechamiento de esas fuentes mediante una licencia, lo cual
significaba el cobro de un derecho para la corona y para el concesionario la exclusividad en su trabajo.
Eran por ejemplo la explotacin de pimienta, sal, plvora, la venta de papel sellado, de juegos de naipes,
en el s XVIII la ria de gallos y la manufactura y venta de tabaco, entre otras.
~ Los Impuestos, eran contribuciones abonadas por los habitantes de Indias en relacin con la actividad
desarrollada o la operacin efectuada.
Clases:
a) El tributo: se exiga anualmente a los indgenas como reconocimiento de vasallaje, era una suma fija
por persona, que se poda abonar en monedas o especies.

b) el almojarifazgo: derecho o impuesto sobre las mercaderas que ingresaban o salan de los puertos, en
principio se determinaba por el precio declarado de la mercanca y luego por el peso, volumen o
cantidad de artculos. En general el porcentaje no exceda el quince por ciento sobre el valor de la
mercanca.
c) La Alcabala: gravaba tanto la primera como las sucesivas ventas de efectos, al principio fue del dos
por ciento sobre el valor del objeto, llegando a incrementarse al seis por ciento en los siglos XVII y
XVIII.
d) El Diezmo: consista en la dcima parte sobre todos os frutos agrcola-ganaderos, era un impuesto
eclesistico, cuya percepcin el papado deleg en la corona a cambio de que se difundiera la religin
catlica entre los indgenas.
e) El Proveniente de las Bulas De La Santa Cruzada: era un derecho eclesistico asignado a Espaa en la
lucha contra los musulmanes, el papa haba cedido el derecho a la corona, y constaba de un monto
variable de acuerdo con la indulgencia contenida en la bula y la capacidad econmica del beneficiario.
f) La Mesada Eclesistica: era un gravamen que deban abonar las personas designadas para ciertos
cargos y oficios eclesisticos, consista en la duodcima parte de las retribuciones percibidas en el ao y
se abonaba por nica vez despus de los cuatro meses de haber tomado posesin del cargo.
g) La Media Annata: consista en la mitad de la renta del primer ao de todas las mercedes, los ttulos y
oficios que no fuesen eclesisticos, concedidos por las autoridades Indianas.
* LA RECAUDACIN.
Su Caracterizacin: la recaudacin de los recursos de la corona estaba confiada en su mayor medida a
los oficiales reales, que eran designados por el rey; Sin embargo algunos ingresos se perciban de otra
manera, como por ejemplo, el arrendamiento al mejor postor derecho al cobro de un gravamen o un
monopolio.
Haba cuatro en cada ciudad importante, un contador, un tesorero, un veedor, y un factor, gozaban de
sueldos reducidos. Los virreyes y gobernadores tenan injerencia en el ramo, la audiencia por su parte
juzgaba el proceder de dichos oficiales, adems de sus atribuciones especficas, los oficiales reales
recibieron funciones judiciales para resolver los juicios en este ramo.
Las cuentas confeccionadas por los oficiales eran controladas en principio por la contadura del consejo
real, luego se determino que lo hiciese el presidente y dos oidores de la audiencia local, de no existir
esta el gobernador y dos regidores, habiendo un ultima revisin a manos del consejo de indias, en 1605
se crearon tres tribunales de cuentas en Mxico, Lima y Santa Fe de Bogota, cada uno tena tres
contadores que revisaban las rendiciones de cuentas que anualmente les remitan los oficiales reales y
dems administradores de rentas de la corona.
* EL MERCANTILISMO.
PAG (15-19) CAPITULO IV
* EL COMERCIO.
En un principio la corona tomo una postura liberal con respecto al comercio, cobrndoles a los espaoles
que quisiera comerciar con Amrica un quinto del valor de los metales y un dcimo de las dems
mercaderas; con el tiempo esta postura cambio la primer medida de esta nueva etapa fue la creacin de
la casa de contratacin 1503, institucin creada con el objeto de lograr el monopolio de los productos
indianos; Hasta la creacin de la casa de contratacin en Sevilla en 1503, haba sido Cdiz el lugar de
partida de las expediciones Indianas, luego de la instalacin de la mencionada institucin, el puerto
Sevillano paso a ser el punto obligado de salida o retorno hacia Indias, este monopolio sevillano creo
muchas protestas, por eso Carlos V trato de modificar la situacin creando otro puerto en La Corua
encargado del comercio especiero, mas tarde en 1529 creo otros puertos en otros numerosos puntos;
aunque Felipe II la revoco en 1573.
El comercio estaba reservado para los Espaoles, pero Carlos V abri en 1526 el comercio y los puertos
americanos a todos sus sbditos dentro de los dominios de Habsburgos; cuando el hijo de este Felipe II
llego al trono el comercio con India volvi a reservarse a los espaoles de nacimiento o por
naturalizacin, radicados en la pennsula y que los barcos que trasportaran las mercaderas fueses
tambin propiedad de espaoles para impedir que estos fuesen simples prestanombres, este rey tambin
regl el trfico mediante el rgimen de "flotas y galeones", para vigilar el sistema monoplico espaol
sobre el comercio Indiano y proteger las embarcaciones de ataques piratas; En 1564 la navegacin
indiana se estructuro dictaminndose que las flotas partieran dos veces al ao desde Sevilla, una hacia

Nueva Espaa en primavera y la otra hacia el golfo de Panam en agosto, que ambas flotas se reunieran
en la habana en marzo y emprendieran juntas el regreso

* EL CONTRABANDO.
Tena gran difusin a pesar de la minuciosa reglamentacin del trafico con Indias, as tanto en Sevilla
como en Cdiz y en los puertos Americanos del mar caribe y el ri de la plata, el contrabando se llevo a
cabo de la mano de funcionarios reales que consentan maniobras ilcitas e incluso las favorecan,
introduciendo mercaderas para uso personal que luego vendan en Amrica, en los viajes de retorno los
barcos tocaban puertos franceses, portugueses, e incluso espaoles no autorizados alegando razones de
fuerza mayor, y descargaban en ellos sus ricas mercancas evadiendo impuestos y tasas; Tambin
existan los casos de comerciantes extranjeros que utilizando testaferros o nombres de Espaoles
supuestos despachaban sus naves a indias.
UNIDAD V -a) POCA HISPNICA (continuacin).
* EL DESPOTISMO ILUSTRADO.
Origen: En 1700 muere Carlos II el ltimo monarca Habsburgo, sin descendencia, llama al trono por
testamento al duque de Anjou que llego a Espaa en 1701 como Felipe V, que no demostr demasiadas
condiciones para el cargo solo en los ltimos aos de su reinado dos de sus ministros, dictaron algunas
medidas tendientes a reorganizar el imperio, su sucesor Fernando VI abandono los asuntos del imperio
en manos de otros (el Mrquez de la Ensenada y Jos de Carvajal) quienes continuaron la obra iniciada
durante el reinado de Felipe II. Carlos III hermano de Fernando VI rey de las dos Silicias llego al trono
por no haber descendencia directa y fue el monarca mas brillante de la casa de los Austria, genuino
representante del Despotismo ilustrado se rodeo de los miembros mas conspicuos de la ilustracin,
decididos a emprender la gran reforma que Espaa necesitaba; ya que en el fin del siglo XVII y
comienzos del XVIII haba en Europa y por ende en Espaa un convencimiento general de una
decadencia muy profunda, hubo entonces un grupo de hombres con ideas innovadoras, que rode a los
monarcas constituyendo lo que se llamo la minora Ilustrada, su pensamiento y su obra se conocen como
"despotismo ilustrado".
Manifestaciones:
a) En Lo Poltico.
Exaltacin del poder real: Antao la tradicin espaola haba fijado lmites a la autoridad, pero de este
tiempo y en adelante, se comenz a aceptar la nueva concepcin de que la monarqua era de origen
divino, que la autoridad de los reyes provena de dios y solo a l le deban cuentas de sus actos, tal es as
que la misma iglesia o algunos de sus representantes opinaban cosas como "el rey es un representante de
la majestad divina, para la ejecucin de sus designios, y por lo tanto debe servrseles con buena
voluntad, temor, respeto y sinceridad como a Jesucristo".
El centralismo: el centralismo fue otro de los cambios provenientes del despotismo ilustrado, as los
organismos que representaban alguna autoridad al margen del rey fueron suprimidos o relegados de la
vida poltica del reino, las cortes dejaron de ser convocadas, los consejos regionales desparecieron, sus
atribuciones pasaron a incrementar las del consejo de
Castilla que paso a tener mltiples funciones, una singular importancia, adems de competencia
administrativa, jurisdiccional, y legislativa, el presidente de este cuerpo era el funcionario de mayor
jerarqua, inmediatamente despus del rey y era quin lo reemplazaba en caso de ausencia.
Felipe V cre cuatro secretarias, eran las de estado, de asuntos eclesisticos, de guerra y de indias, y de
marina. La secretara de indias menguo las atribuciones del consejo de indias, y afecto ms an a la casa
de contratacin que fue trasladada de Sevilla a Cdiz en principio y suprimida definitivamente en 1790.
En el reinado de Carlos III esta secretara fue dividida en dos partes, luego en 1790 fue suprimida
encomendando los asuntos indianos a las dems secretaras de estado, esta decisin respondi al ideal de
equiparar a indias con Espaa, dndoles una misma organizacin y gobierno.
Reformas en la organizacin Territorial Americana: en 1717 se cre el virreinato de Nueva Granada, en
1776 el del Ri De La Plata, en 1731 se organiz la capitana general de las provincias de Venezuela,
cuba tambin se convirti en capitana general en 1764 y la capitana general de Guatemala alcanzo

autonoma del virreinato de Nueva Espaa, en 1776 surgieron provincias interiores en Nueva Espaa
con independencia del virrey de Mxico, por ltimo se implanto en Amrica el rgimen de intendencias
que pretenda gobernar en forma mas directa y efectiva los dominios ultramarinos.
b) En lo Religioso.
El Regalismo: en este tiempo el regalismo se desarrollo en gran medida, es decir, ese afn desmedido
del rey por controlar la iglesia, por hacerla servir a sus intenciones, por usarla en beneficio de su poder
absoluto. Considerada un instrumento poltico la iglesia fue adecuada a esos intereses. Se trato de
convertir al rey en protector de la iglesia, para proteger a sus vasallos de todo perjuicio y de toda fuerza,
aunque eso ltimo proviniera de la propia iglesia, se dice que en esta poca el espritu religioso sufri
una onda crisis.
c) En Lo Militar: el ejrcito fue reorganizado por los Borbones sobre el modelo "prusiano" de Federico
de Prusia, en dos contingentes bsicos, "la guardia real" creada por Felipe V y las llamadas "milicias
provincianas". Carlos III dicto las ordenanzas militares que reglaban el gobierno, la disciplina y los
dems servicios del ejercito; la marina tambin fue reformada aunque no se notara su adelanto.
d) Lo Econmico-Social: el despotismo ilustrado fomento el desarrollo de las artes tiles, los oficios y
las ciencias. La agricultura y la industria fueron los pilares sobre los que pretendieron reconstruir la
decadente Espaa, que tena desmantelados y arruinados campos y sembrados, y atrasados la tcnica de
sus cultivos, por esto se ensearon y difundieron las nuevas tcnicas y conocimientos agrcolas, en
materia industrial se procuro la enseanza de los oficios tiles y la proteccin de las manufacturas
locales, adems fue necesario alentar el libre juego individual, para alcanzar el equilibrio
natural, por lo que se apunto a la libre competencia, eliminando las trabas que obstaculizaban el
comercio y la produccin; Para lograr esto la minora ilustrada suprimi los portazgos y privilegios,
construyo caminos, reparo puentes, trato de unificar las rentas provinciales en una sola contribucin; se
valoro el trabajo manual, antao considerado un oficio vil, se combati la guerra, la conquista, la
ambicin de poder, por el ideal del prncipe pacifico y paternal, que vive en armona con sus vecinos,
procurando la felicidad de sus sbditos; se reemplazaron las ciencias especulativas por las ciencias
tiles; La minora no vea con buenos ojos al pueblo inculto por eso pretendi instruirlo dentro de sus
posibilidades de aprendizaje, dejando el dialogo erudito reservado para los iniciados, el saber esotrico
no sali de los crculos acadmicos, ya que se consideraba que el pueblo no estaba preparado para
conocerlos.
2) * EL LIBRE COMERCIO.
La guerra suscitada por la llegada al trono de Felipe V, obligo a la corona a el pedido de auxilio a el rey
de Francia para que atendiera el comercio con las colonias americanas, de esta manera los barcos
Franceses frecuentaban las costas americanas emprendiendo un comercio sumamente beneficioso, ya
que la corona no le cobraba ningn tipo de derechos, al mismo tiempo del trafico legal, se estableci el
ilegal, lo que provoco la abundancia de mercaderas en Amrica ya que entraban tanto por los puertos
chilenos del pacifico, tanto por el ri de la plata, como la abundancia sobrepasaba las necesidades
locales, la mercadera era remitida a Per lo que paraliz el sistema de flotas que no pudo vender sus
mercancas en Lima; cuando la guerra de sucesin termino en Espaa tambin lo hicieron las actividades
Francesas, pero Gran Bretaa dentro de las negociaciones de paz haba recibido importantes concesiones
negreras, adems de permiso para que un barco ingles concurriese a vender sus mercancas en porto
bello y Veracruz, libre de impuestos; con esto se abri paso tambin el contrabando, ya que los barcos
ingleses traan negros y adems telas, bebidas, armas, zapatos, herramientas, etc. y llevaban a cambio
cuero, grasa y sebo y no estaban ausente la plata y el oro; por real cedula se despachaban negros a chile
y Per, la misma ruta era usada para el contrabando.
El contrabando Francs e Ingles fue tanto junto a la evasin fiscal que para remediar la situacin la
corona intento impulsar nuevamente el sistema de flotas y galeones, adems de reglamentarse el envo
de naves sueltas de registro; El sistema de flotas y galeones fracas en su intento de revitalizar el
comercio tradicional, pero los buques de registro no lo hicieron, buenos aires por su parte se beneficio
enormemente de estos navos que a veces llegaban con permiso internacin para hacer llegar
mercaderas hasta Per y Chile.
La corona concedi a compaas privilegios para poder comerciar con Amrica, pero estas concesiones
o la proliferacin de navos de registro no fue suficiente para parar el contrabando, entonces comenz a

circular una nueva teora, de que liberando las trabas y barreras, y haciendo que los bienes circulasen
era la nica manera de competir con los traficantes forneos y mejorar la situacin del erario, as
comienza a formarse el libre comercio espaol, en 1764 se establece un servicio de correo entre Espaa
y Amrica, constituido por un aviso mensual a la Habana, que luego se extendi a buenos aires, en la
misma poca se organiz el correo con Chile, que una buenos aires, Mendoza, Santiago y Valparaso,
los navos de correos estaban autorizados a transportar mercancas, por lo que tambin se impulso la
actividad mercantil.
En 1765 se dio el paso definitivo para instaurar el libre comercio entre Espaa y sus dominios. se
abrieron al comercio de las antillas los puertos Espaoles Cdiz, Sevilla, Alicante, Cartagena, Mlaga,
Barcelona, Santander, La Corua, y Guijn.
Se redujeron los antiguos gravmenes sobre mucho de los artculos trasportados. Se permiti adems la
libre circulacin de mercaderas entre los puertos americanos mencionados, ms tarde se extendi la
concesin a Luisiana, Yucatn, Y Campeche, Santa Marta, y Ri de la Hacha, en nueva granada. La
prohibicin de comerciar productos americanos entre las colonias fue suprimida para Per, Nueva
Espaa, Nueva Granada, Guatemala, y en 1776 tambin para el Ri De La Plata.
~ El Auto De Libre Internacin De 1777: Cuando asume el primer virrey del Ri de La Plata Don Pedro
De Cevallos en 1776, se enfrento al problema de que los territorios confiados a su gobierno tenan
barreras econmicas entre si, (Ri de la plata, charcas, paraguay, Tucumn y cuyo); con el agravante de
que los territorios de Chile y Per no podan comerciar con BS. AS.
Entonces decide dictar el 6 de noviembre de 1777 el "auto libre internacin" que declaraba libre y
facultativa la entrada de mercaderas por Bs. As hacia las provincias del Alto Per y de Cuyo, lo mismo
por los puertos de Chile, los comerciantes y autoridades Peruanos y Chilenos entendieron por el decreto
que podan remitir mercaderas a chile y Per y llevar desde all plata y oro.
~ El Reglamento y Aranceles Reales Para el Comercio Libre De Espaa a Indias, 12 De Octubre De
1778: el 2 de febrero de 1778 por real cedula, se extendi el sistema de comercio libre a Bs. As, Chile, y
Per, que unida a las dems normas sobre comercio indiano se pblico como el reglamento y aranceles
reales para el comercio libre de Espaa indias 12/10/78, segn el cual quedaron abiertos al comercio
indiano los puertos espaoles de Sevilla, Cdiz, mlaga, Cartagena, alicante, alfaques de tortota,
Barcelona, Santander, Gijn, la Corua, palma, santa cruz de Tenerife, en las islas de Mallorca y
canarias; en indias se habilitaron los puertos de la habana, san Juan de puerto rico, santo domingo,
santiago de cuba, trinidad, baraban islas de margarita y trinidad, Campeche, golfo de santo tomas de
castilla, omoa, Cartagena, santa marta, ri de la hacha, porto bello, chagre, Montevideo, Bs. As,
Valparaso, concepcin, arica, callao, y Guayaquil. Adems elimino numerosos impuestos que pesaban
sobre el comercio indiano, el comercio quedaba limitado a espaoles, a quien deban pertenecer las
naves, solo la tercera parte de la tripulacin poda ser extranjera naturalizada; Tambin se procuraba
alentar la construccin de barcos en Espaa, proporcionando madera, y rebajas en los aranceles del
primer viaje; Otra real cedula libero el comercio negrero de las antiguas restricciones.
El volumen comercial se elevo, pudiendo hablarse de un setecientos por ciento de aumento, adems esta
creciente libertad, redujo los precios de las colonias, desanimo el contrabando, y contribuyo a distribuir
mejor las riquezas; pero tambin abarroto los mercados americanos y produjo desazn de los
comerciantes, los negocios se paralizaron por un exceso tal de mercaderas que se imposibilitaba
cualquier intercambio; Esto se produjo por que adems de todas las mercaderas llegadas desde Europa,
tambin llegaban desde hacia a travs de la compaa de Filipinas efectos provenientes de China.
Adems el 4 de marzo de 1795 la corona autoriz a sus sbditos y residentes en Amrica a comerciar
con las colonias extranjeras, esta medida tuvo raz en las guerras espaolas con Francia y ms tarde con
Inglaterra, para dar salida a los productos americanos y poder importar lo necesario de las colonias
portuguesas, pero esta concesin dio pie a toda clase de tratos fraudulentos, que atestaron los mercados
americanos de cantidades de productos brasileos adems de las mercaderas europeas, esto desalent
las industrias nativas y se provoco el descenso del precio de sus mercaderas, fue as como se empez a
solicitar una reduccin a tanta liberalidad y an la supresin del sistema.
~ El consulado de Buenos aires: el 30 de enero de 1794 se dicto la real cedula que contena la creacin
del consulado de buenos aires, con jurisdiccin en todo el virreinato del ri de la plata, rgano
compuesto por un prior, dos cnsules, nueve consiliarios, un sindico, todos con sus respectivos tenientes,
un secretario, un contador y un tesorero, adems de los diputados consiliarios en los distintos diputados

del territorio; el primer secretario fue Manuel Belgrano; la institucin funcionaba como tribunal judicial
en asuntos mercantiles y como junta de fomento econmico, haciendo progresar la industria, la
agricultura, el aumento del comercio, y se encargaba de la construccin de obras pblicas.

3) * LA CRISIS DEL RGIMEN INDIANO.

~ La conduccin gubernativa: la ineficacia y la debilidad durante el reinado de Carlos IV contribuyo a
aflojar el vinculo entre gobernante y gobernados.
La decisin de expulsar la compaa de Jess en 1767 fue duramente criticada, los jesuitas aparte de su
reconocida labor apostlica y educativa, tenan un papel preponderante dentro de buena parte de la
sociedad. El motivo de su expulsin no se determino pero es probable que lo hayan sido las teoras
antiabsolutistas de algunos sacerdotes de la orden, como tambin las intrigas de la corte portuguesas que
vieron en la expulsin de los Jesuitas la posibilidad de expandirse territorialmente ya que estos se haban
vuelto activos defensores de las fronteras en que se encontraban ubicados. Despus del destierro
muchos fueron los que siguieron de cerca la suerte de estos territorios y en su momento se enrolaron en
la lucha emancipadora
El centralismo exagerado fue otra de las medidas gubernativas sumamente criticadas, ese exceso fue
perjudicial especialmente con respecto a indias, ya que se la descuido notablemente al quedar en manos
de ministros del imperio unificado, y no es las de autoridades y rganos especializados. Las autoridades
indianas perdieron la antigua libertad de accin y fueron someros obedientes de las ordenes
peninsulares, as en el momento en que ms se necesitaba ese poder decisorio no haba quien lo
represente y el pueblo se sinti abandonado.
~ Tensiones, ideas e intentos de independencia: Espaoles y americanos se preocupaban de la situacin
gubernamental depostica e inepta del trono, a lo que se le sumaban las prdicas reformistas del siglo, es
as que se comenzaron a formar distintas teoras, desde mejorar el estilo "ilustrado", la monarqua
constitucional o directamente un cambio radical de gobierno; hubo quien incluso propuso la creacin de
reinos unidos por pactos de familia.
En Amrica, o mejor dicho en algunas ciudades mas beneficiadas en sus ubicaciones, como Bs. As
gracias a su puerto, se fueron enterando de las nuevas ideas en boga, de la revolucin Francesa y la
emancipacin de las colonias inglesas de Amrica del norte, junto a la sancin de una constitucin para
regirse, abri los pensamientos de mucho hacia un gobierno representativo y republicano; Las ideas de
pensadores como montesquie y rousseau, sembraban pensamientos de reforma por lo corrompido e
ineficaz del gobierno; adems estaba el hecho de que haba potencias extranjeras interesadas en
fomentar conflictos entre Espaa y Amrica, como Gran Bretaa que por un lado tena el resquemor de
que Espaa haba apoyado la emancipacin de las colonias de Amrica del norte y por otro el problema
comercial que significaba haber perdido este mercado los llevaba a la bsqueda imperiosa de otros
mercados, aunque tambin hubo planes britnicos de conquista territorial, cuando estos fracasaran
(invasiones inglesas 1806-1807), La Gran Bretaa se concentro en el dominio comercial de esos
mercados, para lo cual era mejor la independencia. Por otra parte las antiguas diferencias entre criollos y
peninsulares se reavivaron en este tiempo,
ya que desoyendo sugerencia de otorgar participacin a los criollos en la poltica virreinal, a estos se les
vedo el acceso a los altos cargos burocrticos, solo en 1809 se dictaron normas a remediar la situacin,
pero estas por lo tardas no llegaron a aplicarse realmente.
Desde fines del siglo XVIII y principios del XIX se comenz con algunos intentos de independencia
bajo la proteccin inglesa, Con Espaa mientras tanto la comunicacin y el comercio estaban
interrumpidos debido a la destruccin de la marina espaola, y la invasin napolenica, mientras tanto
una Amrica desamparada tuvo que enfrentar sola muchas complicaciones siendo la mas grave la
defensa del territorios. Con el tiempo los americanos advertan que la dependencia de la corona, era cada
vez mas una carga que una ayuda, constantemente estaban recibiendo pedidos de ayuda y auxilio,
mientras los territorios hasta ahora simples ejecutores de las centralistas ordenes reales, debieron
desarrollar de pronto autonoma decisoria, y buscar los recursos financieros adecuados.
La corona perdi el sentido del poder imperial, lo que destruyo los rasgos que unan a Indias con
Espaa, adems la tendencia unificadora y centralista les neg la participacin poltica, la intervencin
en el gobierno local a los criollos, cuando despus se produjo la separacin material entre Amrica y
Espaa solo constituyo el paso previo a la separacin definitiva.

Unidad V (poca patria)

* LA REVOLUCIN DE MAYO, Sus antecedentes.
~ Acontecimientos en el orden externo.
- La Crisis de las reformas Borbnicas:
- La Revolucin Industrial: iniciada en el siglo XVIII en la industria textil y minera, y expandida a los
transportes en el siglo XIX, se caracteriza por la gran produccin en poco tiempo y a costos bajos, la
industria inglesa dio una gran y positivo giro a partir de la revolucin industrial, pero pasado el tiempo
se produce una sobreproduccin que supera altamente la demanda; entonces Gran Bretaa vela por
conseguir nuevos mercados para ubicar la produccin; por lo que apoya la lucha emancipadora
americana, adems de proclamar las ventajas del libre comercio al tiempo que desprestigia al
monopolio.
- La Emancipacin de las colonias de Amrica del Norte: en 1776 las trece colonias de Amrica del
norte comienzan su proceso emancipador, embebidas de las ideas del siglo XVIII, la resistencia al
despotismo y el cambio del sistema de gobierno; Espaa apoya esta lucha por la independencia a favor
de EE.UU y en contra de Gran Bretaa, el 1787 las colonias Inglesas dictan una constitucin con una
forma de gobierno representativa, republicana y federal, modelo que influencio la constitucin
independiente de las colonias espaolas en Amrica tiempo despus.
- La Revolucin Francesa: 1789 amparada en las nuevas ideas, proclama el ideal de la libertad del
hombre, reafirma el poder de la burguesa, va en contra del poder del absolutismo, reclamando para el
pueblo los atributos de la soberana.
~ Acontecimientos en el orden interno:
- Debilidad y desprestigio de la corona espaola: Carlos III puso todo el empeo posible en restaurar
desvencijado imperio espaol, pero lo logro a costa de una centralizacin excesiva, y tuvo por prioridad
los intereses de la metrpoli, dejando de lado a los criollos; cuando asumi Carlos IV se desentendi del
gobierno, dejando a Manuel Godoy a cargo, quien antepuso sus beneficios a los del reino.
- Descontento con el sistema de funcionarios: Los cargos para las distintas instituciones eran designados
por la corona, que siempre "prefera" a peninsulares, aunque legalmente se estableca la igualdad entre
estos y los criollos, los ltimos eran dejados de lado, situacin que los llevo a aguardar con ansias el
momento de tomar el control poltico que crean merecerse.
- Rivalidad entre criollos y peninsulares: en el siglo XVIII hubo grandes emigraciones de espaoles
hacia Amrica, y los recin llegados tenan distintos privilegios y prebendas en lo poltico y econmico,
lo que los llevo a amasar grandes fortunas en poco tiempo, suscitando el enojo de los criollos, que
aunque sin diferencias legales si sufran diferencias reales.
- Enfrentamiento de intereses econmicos: El organizado monopolio espaol beneficiaba a la metrpolis
generalmente en desmedro de las colonias, adems de a los intermediarios peninsulares, situacin
agravada cuando en oportunidad de las guerras de la pennsula, esta debi permitir el intercambio
comercial de las colonias con Portugal, Inglaterra y Norteamrica lo que llevo a descubrir a los criollos
los beneficios del intercambio directo, momento en el que empezaron a bogar por el libre comercio,
mientras tanto que los peninsulares vean las desventajas que esto traera a sus ganancias.

- Las invasiones Inglesas: a pesar de que estas fueron resistidas y los ingleses echados del territorio,
este incidente, deja muy claro que la corona era incapaz de ayudar o de cumplir el deber de proteger a
las colonias, y que los funcionarios reales no estaban capacitados para las tareas que desarrollaban, por
eso el virrey sobremonte es depuesto de su cargo por inoperante adems de por cuestiones econmicas,
se organiza as el primer surgimiento democrtico del territorio nombrando virrey al hroe de la lucha
contra los invasores Santiago de Linier y se conforman las milicias constituidas por los vecinos como los
patricios, los hsares etc.
* LAS REVOLUCIONES LIBERALES: La raz del liberalismo Argentino no es un reflejo del
liberalismo Francs o norteamericano, sino que esta revolucin nacional encontr en las constantes de su
propio pasado los principios para decidir liberarse y se nutri de fuentes ideolgicas hispanas e indianas,
y aunque no puede negarse el hecho de que tanto la ideologa del iluminismo como el
constitucionalismo de EE.UU influyeron no fueron los elementos desencadenantes de la revolucin; Es
as que aunque desde que se comenz con el movimiento revolucionario, se rompi con el absolutismo
monrquico, con el poder depostico y con todas las polticas que beneficiaban a la pennsula en
desmedro de las colonias, a pesar de estas influencias jams los revolucionarios del pueblo de mayo
pretendieron romper con el pasado espiritual, con el idioma, las costumbres, la religin, el estilo de
vida, es decir la herencia de la bien entendida hispanidad; podemos ver la influencia Francesa en los
fundamentos para los derechos del hombre, en las proclamas de los principios de libertad, de seguridad,
y de propiedad, y se puede observar tambin la influencia norteamericana en nuestra constituciones.
Nunca se acaparo las con las doctrinas extranjeras por completo, sino mas bien se tomo aquello que nos
igualaba, el ideal separatista, la independencia, una constitucin, pero sin dejar de tener como premisa
los principios que se haban fundado a base de nuestra historia y de nuestro pueblo, Por ejemplo,
Mariano Moreno que al transcribir el "Contrato social de Rousseau, suprimi el capitulo donde aquel
"tuvo la desgracia de delirar en materias religiosas"
* LAS REBELIONES EN AMRICA: durante los siglos de la dominacin espaola en los territorios
americanos hubo distintos levantamientos en contra del poder por parte de espaoles residentes en las
colonias, de criollos y de indgenas, Se puede mencionar los levantamientos de espaoles y criollos
como los de Gonzalo Pizarro hermano del conquistador que se apodero del gobierno del virreinato del
Per, o el provocado por Martn Cortes hijo del conquistador en nueva Espaa, o el la revolucin de los
siete jefes en el ri de la plata bajo el gobierno de Juan de Garay estas y otras sublevaciones fueron
sofocadas, pero dejan muestra de que siempre estuvo la idea del gobierno propio, o de terminar con las
injusticias que los conquistadores primero y los funcionarios y ciertos espaoles despus, cometan en
las colonias; hubo sublevaciones muy conocidas por parte de los indgenas la tal vez mas conocida es la
de tupac amaru que en 1780 pretendi reconstruir el imperio incaico, someti pueblos y ciudades, se
autodenomino rey, pero cuando intento atacar el Cuzco fue apresado y descuartizado, luego su hijo y su
hermano en 1783 lo intentaron nuevamente junto a otros seguidores, todos corrieron la misma suerte
que tupac amaru, tambin es de recordar la revolucin de los comuneros en nueva granada en 1780, en
la cual los espaoles firmaron el primer pacto de compromiso con los americanos, negociando de igual a
igual, a causa del triunfo momentneo de los rebeldes, es de aclarar que sofocado el levantamiento el
acuerdo no se cumpli.
* LAS INVASIONES INGLESAS Y LA REBELIN POPULAR EN BUENOS AIRES.
* LAS CORRIENTES DOCTRINARIAS FRANCESAS, ESPAOLAS Y ANGLOSAJONAS QUE
INFLUYERON EN LOS REVOLUCIONARIOS DE MAYO.
La revolucin de mayo no fue una imitacin de la revolucin francesa o norteamericana como se ha
dicho, sino que se gesto a travs del tiempo y los motivos de la ideologa doctrinaria de los hombres de
mayo estaban enraizados en su pasado colonial, empero las doctrinas que estaban conmoviendo a la
Europa del siglo XVIII no fueron desconocidas en el virreinato, de hecho algunas se estudiaron en los
centros educativos de Charcas, Crdoba, Buenos aires, etc., as como tambin luego de que el rey
prohibiera la enseanza de algunos de estos doctrinarios, en ciertas bibliotecas privadas estas obras
seguan teniendo lugar de honor.

Los movimientos ideolgicos que influyeron a los criollos para fundamentar jurdica y filosficamente
la revolucin, fueron las ideas hispano indianas del siglo XVI y XVII, el iluminismo y el despotismo
ilustrado.
- Las ideas hispano indianas: desde los primeros tiempos de la colonizacin espaola en Amrica hubo
quienes se opusieron a ese dominio sobre tierras que ya estaban pacficamente ocupadas, fue uno de
ellos el padre Bartolom de las Casas, y tiempo despus fue el padre Francisco Surez, que elaboro una
doctrina opuesta al absolutismo monrquico, ya que sostena que el poder provena de dios que este lo
entregaba al pueblo quien a su vez, lo delegaba al monarca, en este traspaso el poder adquira ciertas
limitaciones ya que el prncipe no poda usarlo a su antojo, y el pueblo no poda retomarlo a su capricho,
solo en graves casos, de tirana por ejemplo donde el reino poda hacer guerra justa y reclamar la
disolucin del contrato.
- La Ilustracin: fue un movimiento cultural y filosfico europeo del siglo XVIII, colocaban a la razn y
a la educacin como los pilares fundamentales para solucionar los problemas del hombre, tenan una
visin positiva del mundo, crean que el hombre era capaz de dominar y comprender la naturaleza,
adems de otorgarle ciertos derechos inalienables como la libertad, la asociacin, la igualdad, la
propiedad privada, la libre expresin, crean que mediante el perfeccionamiento el hombre era capaz de
alcanzar la felicidad; estos filsofos haban sido influenciados por descartes, bacn etc. por lo que
asuman que si el hombre haba sido capaz de conocer las leyes del mundo fsico bien poda comprender
las leyes que rigen la sociedad y la poltica. Locke, Diderot, Voltaire, Rousseau fueron participes de este
movimiento; Rousseau afirmaba que la sociedad haba corrompido al hombre y que la nica manera de
que este volviera a su estado de libertad e igualdad era formular un pacto para vivir en sociedad,
apoyado en esta teora escribe el "contrato social" obra que muchos afirman viene a tener singular
importancia en el movimiento revolucionario argentino.
- El Iluminismo:
* LA SEMANA DE MAYO.
El 13 de mayo se recibe en Montevideo el anuncio de que la disolucin de la junta central adems de su
huida a la isla de Len, y de que todo el territorio espaol estaba tomado con excepcin de Cdiz y
Len.
El da 18 Cisneros da la autorizacin para que la fragata inglesa que traa las noticias desembarcara,
aunque recomendaba que el capitn guardara conducta, para que las noticias no produjeran desaliento y
tetricidad; el mismo da Cisneros da su tan conocido bando, en el que decide no tomar ningn tipo de
decisin hasta tanto no se renan las provincias dependientes y juntas lleguen a un acuerdo, este es el
mismo argumento que utilizara el grupo realista el cabildo del 22 para coartar al grupo revolucionario
porteo, Cisneros pidi adems huir de esos genios inquietos que pretenden inspirar celos y
desconfianzas contra los que gobiernan. La misma noche del da que el virrey dio las noticias un grupo
de revolucionarios se juntaron en lo de Saavedra primero y mas tarde en lo de Martn Rodrguez para
ultimar detalles, ya que acordaron que la hora de la revolucin haba llegado.
19 de mayo, despus de reunirse en lo de Nicols Rodrguez pea, se le encomend a Saavedra y
Belgrano que se entrevistasen con el alcalde de primer voto don Juan Lezica a fin de obtener del virrey
la realizacin de un cabildo abierto, Castelli se entrevisto con el sindico Julin de Leiva por el mismo
motivo; El mismo da despus de enterarse del pedido, el virrey se rene con los jefes de las fuerzas, y
expres que en ningn momento haba dicho que toda Espaa estuviese perdida, que aun quedaban
Cdiz y la isla de Len, y pregunto si ellos estaban dispuestos a sostenerlo en el poder como hicieron en
1809 con Liniers o no; dado el primer caso vamos a dar por terminado sin mas demora estos intentos
innovadores que tanto peligro auguran, en el otro caso se har cabildo abierto, Entonces segn narra
Saavedra en sus memorias viendo que nadie contestaba lo hizo l y dijo, que las pocas haban
cambiado desde aquel 1809 hasta ahora, que entonces exista una Espaa invadida por Napolen pero
exista, Pero que ahora Cdiz y Len no eran Espaa y que Amrica se negaba a seguir su suerte, y ser
dominada por los franceses, por lo que se haban decidido reasumir sus derechos y conservarse por ellos
mismos, lo que significaba que la autoridad del virrey ya no exista por ende las fuerzas no iban a
ayudarlo a sostenerse en el mando; a pesar de estas categricas palabras Cisneros no respondi
definitivamente sobre la realizacin del cabildo abierto, en cambio se entrevisto de inmediato con el
fiscal Villota, el sindico Lezica y el capitn de fragata Vargas en la cual se planeo el plan
contrarrevolucionario que se puso en marcha en ese momento; como no hubo una respuesta definitiva
despus de reunirse los patriotas decidieron que Martn Rodrguez y Jos Castelli fueran a entrevistarse
con el virrey, reunin despus de la cual el virrey accedi a la realizacin del cabildo diciendo que sin

otra opcin los dejaba libres para hacer lo que quieran, aunque senta los grandes males que le
sobrevendran a este pueblo.
El 21 de mayo se rene el cabildo, tanto el sindico procurador como el alcalde son enterados por los
comandantes que tanto las tropas como el pueblo estn muy agitados y se exige la realizacin de un
cabildo abierto o de un congreso general, para que se oiga al pueblo, en el acta del honorable cabildo
consta que en la plaza mayor hay reunida un considerable numero de gente, a causa de esta situacin se
le enva un oficio al virrey, al cual accede. Entonces se remiten 450 esquelas de invitacin a los vecinos
de distincin, segn reza el acta, para la realizacin del cabildo abierto, accin que tenia por meta el
mayor numero de concurrentes realista para coartar los planes revolucionarios, pero los patriotas
intervinieron en la realizacin de las invitaciones por lo que los planes contrarrevolucionarios no dieron
frutos.
El 22 de mayo Cabildo abierto, ante la presin popular y despus de confirmarse la presencia del virrey
se realiza el cabildo abierto, en el cual se enfrentan los dos bandos, el de los realistas que pretenda que
Cisneros continuase en el poder manteniendo, no obstante los hechos, el dominio de Espaa sobre el
virreinato, y en la vereda de enfrente estaban los revolucionarios o patriotas que queran terminar con el
dominio poltico de Espaa y poder gobernarse a si mismo como una nacin soberana. Durante todo el
da 22 y hasta bien avanzada la noche se realizan las pertinentes votaciones de los concurrentes para
decidir cual de las posturas se adoptara finalmente.
El 23 de mayo se procede al recuento de los votos del cabildo, tarea despus de la cual se realiza el acta
pertinente en la que consta que el Excmo. Seor virrey debe cesar en el mando, recayendo el poder en el
Excmo. Cabildo hasta que este conforme una junta que se har cargo del mando hasta tanto se
congreguen los diputados del interior y decidan la forma de gobierno que corresponda.
El 24 de mayo, se dicta el reglamento constitucional, el cual reza que el virrey estar al mando de la
junta, junto al cura rector de la parroquia nuestra seora de Montserrat Juan de Nepomuceno, del doctor
Juan Jos Castelli, don Cornelio Saavedra, y don Jos de los santos de Inchaurregui. Seguidamente el
acta redacta los trece artculos que contienen las funciones y facultades de la junta. Esa noche los
coroneles de los regimientos se presentaron ante Saavedra y le dijeron que no pensaban acatar las
rdenes del virrey, ni de la junta si Cisneros segua en ella. Por todos estos disturbios la junta devuelve
el poder delegado en ella al cabildo. Esa noche circulo por Bs. As juntando firmas una representacin
con los nombres de quienes deban integrar la nueva junta.
El 25 de mayo por la maana, el cabildo reunido no acepto la renuncia de los miembros de la junta, pero
la multitud reunida en la plaza no dejaba lugar a dudas sobre la impopularidad de esta, aun as el cabildo
pensaba mantener la autoridad de la junta, aunque sea por la fuerza, para lo que se convoca a los
comandantes de los cuerpos, quienes expusieron del malestar general y de su decisin de no apoyar al
cabildo, ni a la junta. Ante tan apuradas circunstancias el cabildo decide pedir la renuncia de
Cisneros, el cual accedi. Pero el pueblo no quedo satisfecho con esto, se manifestaron otra ves
argumentando que el Excmo. Cabildo se haba excedido en sus facultades, pedan la renuncia de los
restantes vocales de la junta, y la reasuncin del poder por parte del pueblo; A continuacin dieron los
nombres de quienes deban integrar la nueva junta, la cual conformo lo que conocemos como primer
gobierno patrio.
* CABILDO ABIERTO DEL 22-05-1810.
De las 450 esquelas remitidas concurren solo, 251 invitados, estando presentes todas las clases sociales,
jefes y oficiales del ejrcito y la marina, funcionarios del gobierno, eclesisticos, comerciantes,
abogados, mdicos, escribanos, alcaldes, catedrticos, licenciados, y vecinos en general. Los regimientos
criollos custodian desde la maana la plaza mayor, medida que segn el informe de Cisneros y el de la
real audiencia, se haba dispuesto, por que se vea entre los convidados gente que no haba sido
expresamente invitada, a la par que se notaba la falta de ciertos vecinos de importancia, hecho que se
achacaba a que los patriotas habas repartido esquelas de invitacin no oficiales; esta acusacin fue
estudiada y desmentida con el tiempo.
En cuanto al acto, este comenz con la lectura de un discurso que haba dispuesto el cabildo, que al
parecer no era otro que la proclama que dio el virrey el da 18, luego se comenz con las discusiones,
aunque los intervinientes y los discursos dados no figuran en el acta del cabildo. Despus del discurso
inaugural se puso a deliberacin si se consideraba caducado o no el gobierno supremo de Espaa. El
primero en hablar fue el obispo Lu que aseguro que mientras exista un pedazo de tierra Espaola
mandada por espaoles esta deba mandar a las Amrica, y que mientras exista un solo espaol en
Amrica esta deba mandar a los americanos, segn los historiadores basados en memorias escritas por

algunos de los presentes, el obispo fue contestado por Castelli que utilizo un argumento similar al que
uso para defender a los Rodrguez pea cuando meses atrs haban sido acusados de conspiradores y dijo
que la Espaa haba caducado y con ella las autoridades monrquicas, y que al pueblo corresponda
reasumir la soberana en nombre del rey. Y de esta manera continuaron las deliberaciones tanto de uno
como de otro bando se dice que los otros discursos bien posicionados de un bando y del otro fueron
los de Villota y Paso; antes de procederse a la votacin se expusieron las distintas propuestas sobre la
cuestin concreta sobre la que decidir, al final la votacin se realizo sobre si se ha de reemplazar por
otra autoridad a la superior que obtiene el Excelentsimo Virrey, dependiente de la soberana; que ejerza
legtimamente a nombre del seor don Fernando VII, y en quien? Aprobada la proposicin se dispuso
que la votacin fuese pblica y el escribano leyera en voz alta los votos. As tanto realistas como
revolucionarios fueron exponiendo sus posturas y acumulando adeptos; el argumento realista era que no
se poda tomar una decisin tan drstica sin el consentimiento de las dems provincias del virreinato, o
sea que deba aplazarse la decisin en el tiempo, mientras que los patriotas argumentaron que ante la tan
apurada situacin de no existir un gobierno en Espaa que los mande, deba el Excmo. Virrey cesar en el
mando, recayendo el poder en el cabildo como representante del pueblo, y que por mando de este y en el
modo y forma conveniente se conformase una junta. Pasadas las doce de la noche y con todos los votos
ya emitidos, se deja el recuento para el da prximo.
* PRIMER GOBIERNO PATRIO.
Despus de que el pueblo reunido en la plaza exigiera la renuncia de Cisneros y renegara de la junta
establecida el da 24, al cabildo sin apoyo de la milicia no le quedo mas opcin que aceptar la proclama
popular con los nombres de los integrantes de la nueva junta, a la que se adjuntaba por escrito las mas de
400 firmas de los vecinos ms representativos de la poca; El pueblo haba ejercido sus facultades
soberanas estableciendo la primera junta de gobierno que estuvo presidida por Cornelio Saavedra, que el
mismo da juro sobre los santos evangelios desempear legalmente su cargo, y conservar esta parte de
Amrica a nombre del soberano, seor don Fernando VII y sus sucesores, luego en el balcn que daban
a la plaza insto al pueblo al orden, la unin, y la fraternidad.
Los integrantes de la junta fueron:
Presidente: Cornelio Saavedra
Secretarios: Juan Jos Paso y Mariano Moreno
Vocales: Miguel de Azcunaga, Manuel Belgrano, Domingo Matheu, Juan Larrea, Juan Jos Castelli, y
Manuel Alberti.
2) Los principios polticos de la gesta revolucionaria.
* La Comuna:
* La Soberana: el principio de la soberana fue sostenido en el cabildo abierto del da 22 en las teoras y
en los votos emitidos, el da 25 se vuelve a consagrar el principio, cuando el pueblo en pleno uso de sus
facultades soberanas, elige directamente a los integrantes de la junta.
* La Representacin: este principio surge con el envo de esquelas de invitacin a los cabildos del
interior, para que convoquen a la parte mas sana del vecindario y elijan a sus representantes los cuales
deben reunirse a la mayor brevedad posible en la capital para establecer la forma de gobierno mas
conveniente.
- La Repblica:
* Eleccin popular:
* Divisin de poderes: esta quedo establecida en el punto en que se manda que los miembros de la junta
quedan excluidos de ejercer el poder judicial, siendo encargada de esos menesteres la real audiencia.
* Periodicidad de las funciones: se estableci que si los miembros de la junta no cumplan con sus
deberes, el cabildo poda deponerlos con causa bastante y justificada.
* Publicidad de los actos de gobierno: la junta deba publicar todos los das primeros del mes un estado
en que se d la razn de la administracin de la real hacienda
- Rgimen federal: los principios de federalismo eran desconocidos por el pueblo en general, y excepto
algunos casos puntuales tambin por la pequea elite intelectual, ya que era muy escasa la literatura
existente sobre el tema, Mariano Moreno fue uno de los pocos que conoca el tema, recin en la
asamblea del ao XIII se noto fuertemente la influencia del constitucionalismo norteamericano.
3) consolidacin de la revolucin.

- Circular del 27 de mayo de 1810: una vez instalada en Bs. As la junta provisional gubernativa de las
provincias unidas del ro de la plata, a nombre del seor Don Fernando VII. Se decide comunicar a las
dems provincias para consolidar posiciones, ya que de momento la revolucin solo se haba producido
a nivel local, por lo que se comunica a los pueblos del interior de la instalacin del gobierno a la vez que
se ordena nombren y manden a la capital a los diputados que se iran integrando a la junta a conforme
arriben a esta, para que se hagan parte de la confianza pblica que es lo que conviene mejor al servicio
del rey y gobierno de los pueblos; la circular del 27 de mayo fue una jugada de los patriotas a los
intentos contrarrevolucionarios de los realistas, pues tanto en la proclama del 18, como en cabildo del
22, el convocar a los representantes del interior fue el argumento realista para frenar a los patriotas,
adems de creer que en el interior iban a encontrar adeptos a la poltica realista, luego el 26 y 29 de
mayo tanto Cisneros como el cabildo envan al interior circulares pidiendo el envi de diputados para
que en junta general se determine lo que ha de practicarse. Por su lado la junta de mayo aunque pudo
haber desodo la norma que el cabildo puso en el reglamento del 25 para tal fin, ya que no estaba
obligada a cumplirla, no lo hizo por que mediante una habilidosa maniobra le quitaba el carcter
provisional a la junta, ya que la circular del 27 en vez de convocar los diputados para determinar la
forma de gobierno mas conveniente, se los convocaba para integrar la junta.
* Reglamento De La Junta:

* Decreto De Suspensin de Honores: Despus del triunfo de las tropas criollas en la batalla de
Suipacha, se realizo un banquete en el regimiento de patricios para festejar en el cual Atanasio Duarte el
capitn de hsares, realizo un brindis que fue entendido como una provocacin al gobierno de la junta
patria; en base a este incidente es que Moreno dicta el decreto de suspensin de honores del 6 de
diciembre de 1810, que constas de diecisis artculos entre los que se destacan la igualdad entre los
miembros de la junta, se prohben los honores a las esposas de los funcionarios pblicos, se destierra a
Duarte, y se modifican ciertas formalidades del protocolo.
* Mariano Moreno, su pensamiento poltico y econmico.
Mariano moreno se educo en Chuquisaca donde conoci el reclamo que hacan sus profesores por la
igualdad entre los criollos, y los abusos cometidos por los espaoles sobre los indgenas que
trabajaban en las minas, tuvo adems acceso a sus bibliotecas, donde conoci los pensadores del siglo
de las luces, Rousseau, Robespiere, etc. Volvi a Bs. As con su titulo en derecho embebido de estas
ideas, y si bien no participo de los movimientos previos a la revolucin, se integro a ella cuando fue
nombrado secretario de la primera junta, adems de encargrsele la secretaria de guerra. Puesto que se
le otorgo por la buena reaccin que provoco en los revolucionarios su escrito representacin de los
hacendados que publico en oportunidad de defender el libre comercio entre los ganaderos exportadores
y los ingleses;
Moreno fue uno de los pocos que al momento de la revolucin conoci el ordenamiento federal, deca
que era la reunin de muchos pueblos o provincias independientes unas de otras pero al mismo tiempo,
sujetas por una dieta o consejo general de todas ellas, que decide soberanamente sobre las materias del
estado que tocan al cuerpo de la nacin. An as no crea posible la aplicacin de ese rgimen en
Amrica, puesto que afirmaba no podra llevarse a cabo por las grandes distancias existentes en el
virreinato, afirmaba que la mejor manera era que las provincias se redujeran a los limites existentes y
conformaran constituciones que llevaran a la felicidad individual, empero tuviesen la mxima de
ayudarse y socorrerse entre todas.
Desde prcticamente un principio tuvo roces con los miembros mas conservadores del gobierno, a causa
de sus ideas liberales, demasiado radicales, y sangrientas, que lo llevaron a enfrentarse fuertemente con
Saavedra, lo que provoco que luego de los problemas suscitados por la integracin o no de los diputados
del interior a la junta, exponga su renuncia, siendo enviado en misin diplomtica, pero muere de
manera sospechosa en la travesa.
Unidad VII
1) Proceso de emancipacin iberoamericana.
Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia, Chile, Per, Mxico, Uruguay y Paraguay.

2) La Iglesia y La revolucin de mayo.

La revolucin americana tuvo su repercusin sobre la iglesia indiana y la misma comunidad que estaba
muy arraigada a la religin, ya que al separarse de Espaa, las colonias perdieron el nexo que las una a
la santa sede, el cautiverio del papa y la condicin en el viejo mundo de provincias rebeldes le
impidieron por varias dcadas entenderse directamente con roma, mientras tanto surgan diversos
inconvenientes que no tenan a nadie con la facultad de resolverlos, las ordenes religiosas existentes en
el territorio dependan de sus superiores generales residentes en Espaa, el clero secular por su parte
dependa de los obispos que gobernaban las dicesis, haba tres en el territorio la de Bs. As, la de
Crdoba y la de Salta; pero cuando estos cargos quedaron vacantes no se poda seguir el mtodo
tradicional de sustitucin, ya que segn este, el rey de Espaa deba presentar el candidato idneo para
que lo acepte el papa, frente a esto tomo el mando provisorio el cabildo eclesistico como se
acostumbraba y nombro un vicario capitular, que sola ejercer hasta el nombramiento del nuevo obispo,
como esto no ocurri por varias dcadas los vicarios estuvieron al frente de las dicesis. En la asamblea
del ao XIII se decreto la independencia de las provincias unidas de toda autoridad eclesistica que
existiera fuera del territorio, del mismo modo las ordenes religiosas existentes gozaban por ahora de
independencia de todos los prelados generales existentes fuera del territorio, se disolvi el tribunal de
adquisicin y se devolvi a los prelados ordinarios la facultad de velar por la pureza de la creencia.
La santa sede recin se dirigi a las provincias unidas en 1816, tiempo en que envi un breve en el que
condenaba a los revolucionarios americanos, y estaba dirigido A los venerables hermanos arzobispos,
obispos y todos los queridos hijos del clero de la Amrica sujeta a rey catlico de las Espaas. Luego el
papa Len XII en 1824 expide un nuevo breve en el que seala la deplorable situacin a la que el
enemigo vino a reducir al estado y la iglesia de estas regiones; al tiempo que exhortaba a los arzobispos
y obispos a trabajar a favor de la paz y la tranquilidad, esta vez no se reconoca la independencia
americana pero tampoco se incitaba concretamente a guardad fidelidad a Fernando VII. En 1826 la santa
sede busca un punto medio, entre la negacin espaola a reconocer la independencia americana y las
necesidades espirituales de los habitantes del nuevo mundo; nombra obispos in partibus para las dicesis
americanas, lo que provoco el enojo de la corona espaola, ya que esto constitua un entendimiento
directos con estos territorios, y en 1831 el papa Gregorio XVI nombra obispos residenciales para varias
dicesis de la antigua Amrica espaola, normalizando la situacin de la jerarqua episcopal, dando por
terminada la etapa transaccional de los obispos in partibus.
* El Patronato Nacional.
El 25 de mayo de 1810 la junta dispuso que los asuntos del patronato se le dirigieran en los mismos
trminos que a los virreyes, es decir que la junta ejerca el llamado vicepatronato; Se acepto
generalmente que el patronato era un atributo en la soberana del monarca, lo que significaba que era
transmisible a quienes ejercieran el poder en su nombre o remplaz, en textos constitucionales de la
poca se admiti el poder de la junta de nombrar prelados y eclesisticos de conformidad al patronato,
en el estatuto de 1815 se establece que la junto no proveer ninguna canonja o prebenda eclesistica,
luego en 1817 dice que el ejecutivo presentara por ahora para las piezas vacantes en las catedrales de las
provincias unidas y dems beneficios eclesisticos de patronato. Por su parte las constituciones 1819 y
1826 afirmaron que era tarea del poder ejecutivo el nombramiento de arzobispos y obispos en terna al
senado, adems de nombrar las personas idneas para las canonjas, dignidades, prebendas y dems
beneficios eclesisticos.
Cuando Roma realiz el nombramiento de Medrano sin el consentimiento del gobierno bonaerense, se
suscito en l un conflicto, finalmente el ejecutivo accedi a tomar el cargo de obispo, pero deba este
prestar juramento de cumplir y hacer cumplir las leyes del estado, se soluciono as la falta de
presentacin del electo segn lo haba establecido la doctrina del patronato. En 1820 con la dispersin
de funciones se presento el problema de que la divisin territorial de las trece provincias no coincida
con la de las tres dicesis, que ubicadas en Crdoba, Buenos Aires y Tucumn, abarcaban cada una
varias provincias finalmente se decidi que el gobierno de la provincia donde residiera la autoridad
diocesana ejercera el derecho de la presentacin del candidato, conforme al patronato.
3) Propuestas Polticas y jurdicas hasta 1815.
* Las Juntas Provinciales: el 10 de febrero de 1811 se sanciono en Buenos Aires el reglamento para las
juntas principales y subordinadas de las provincias. El reglamento creaba dos clases de juntas las que
funcionaban en la ciudad capital de la intendencia estaban presididas por el gobernador intendente y
cinco vocales elegidos popularmente y las juntas subordinadas que estaban presididas por el comandante

de armas o teniente gobernador y dos vocales elegidos popularmente; estas funcionaban en aquellas
ciudades o villas que tenan derecho a enviar diputados a Buenos Aires. Las juntas subordinadas
dependan de las juntas principales y estas de la junta de Buenos Aires. La subordinacin total de las
juntas provinciales con Buenos Aires no cambiaba nada de lo que antes haba sido el rgimen
intendencial, por lo que las provincias del interior que se haban adherido a la causa de mayo con la idea
de terminar con el centralismo y tener gobierno propio, decidieron rebelarse contra el decreto. A fines de
1811 el triunvirato disolvi las juntas provinciales.
* Reglamento del 22 de octubre de 1811: La junta conservadora dicto el 22 de octubre un documento
constitucional dirigido a reglar la existencia del poder ejecutivo (triunvirato), este documento es
considerado como la primera constitucin del pueblo argentino, y costa de tres partes, la primera
dedicada al poder legislativo, la segunda al ejecutivo y la tercera la judicial; adems de un prembulo en
cual reza que a causa de la prisin de Fernando VII deja al estado sufriendo una orfandad poltica, por lo
que el pueblo a decidido reasumir el poder soberano.
La primera parte, en el primer articulo, reza que los diputados de las provincias componen una junta con
el titulo de conservadora, de la soberana de Fernando VII y de las leyes nacionales.
La segunda parte especifica que el poder ejecutivo (triunvirato) goza de independencia en referencia a
los dems poderes.
La tercera parte dedicada al poder judicial pone en su artculo 1 que solo toca juzgar a los ciudadanos.
* Conflicto entre la Junta Conservadora y El Triunvirato: el reglamento es enviado al ejecutivo para que
este lo difunda, pero el triunvirato no queda conforme y lo manda revisar con el cabildo, medida del
todo aberrante institucionalmente, ya que el ejecutivo nacional no debe poner en consulta una ley o
constitucin con un organismo municipal, adems examina el documento la junta consultiva que haba
sido creada a partir del cabildo abierto del 19 de septiembre, es decir era otro organismo local; como es
de esperarse esto provoco el estupor de los miembros de la junta, no obstante el cabildo y la junta
consultiva aconsejan el rechaz del reglamento al triunvirato, enterado de esto el ejecutivo rechaza
efectivamente el reglamento adems de que tomando una de las medidas mas arbitrarias de la historia
disuelve la junta conservadora el 7 de noviembre de 1811; Quedando de esta manera cumplido el
planeado golpe de estado de Bernardino Rivadavia (secretario del triunvirato), pero las funestas
decisiones de este secretario sigue el 6 de diciembre de 1811 con el pretexto de la revolucin de las
trenzas expulsa a los diputados del interior, dndoles 24 horas para que abandonen la ciudad, firmando a
la vez el divorcio definitivo entre el interior y el centralismo porteo.
* Estatuto Provisional de 1811: disuelta la junta conservadora y rechazado el reglamento creado por
esta, el triunvirato se da a la tarea de crear su propio estatuto, el 22 de noviembre de 1811 se sanciona el
estatuto provisional para el gobierno superior de las provincias unidas del ro de la plata a nombre del
seor Fernando VII, constaba de nueve artculos y un prembulo el que se expone que se debi disolver
la junta conservadora por que sus miembros deseaban perpetuarse en el mando e instalar una feroz
aristocracia, siendo lo mas relevante lo expuesto en el artculo 1 en el que se expresa que siendo la
amovilidad de los gobernantes la causa de las tentativas de tirana se decide que los vocales se renovarn
cada seis meses, pero no fija nada en cuando a la remocin de los secretarios, otro artculo de relevancia
es el que expresa que corresponde al gobierno velar por el cumplimiento de las leyes y adoptar cuantas
medidas crea necesarias para la defensa y salvacin de la patria, segn lo exija el impero de la necesidad
y las circunstancias del momento. Clusula claramente totalitaria, que es condenada en nuestra actual
constitucin nacional cuando en el Art. 29 se refiere a las facultades extraordinarias.
* Reglamento y decreto sobre la libertad de imprenta: la junta grande primero y el triunvirato despus
dispusieron decretos sobre la libertad de imprenta, los cuales prcticamente no variaron uno de otro, en
el decreto se establece que todos los cuerpos y personas particulares, de cualquier condicin y estado
tienen libertad de escribir de imprimir y de publicar sus ideas polticas, sin necesidad de licencia,
revisin y aprobacin alguna, anteriores a la publicacin; se exceptuaba a los textos en materia religiosa
que quedaban sujetos a la previa censura de los ordinarios eclesisticos. El decreto dado por la junta
grande que sirvi de modelo al del triunvirato fue copia del dado en 1810 por las cortes espaolas de
Cdiz.

* Decreto sobre la seguridad individual: todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la

proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades. La posesin de

este derecho, centro de la libertad civil y principio de todas las instituciones sociales, es
lo que se llama seguridad individual. En el articulado del presente decreto se
encuentran los principios consagrados elementales para los derechos del hombre que
fueron proclamados por el movimiento liberal del siglo XVIII; se aprecia tambin
claramente muchos de los derechos proclamados en nuestra constitucin como el juicio
previo, la inviolabilidad del domicilio, la defensa contra el arresto ilegitimo, entre otros.
*Asamblea del ao 1812: cumpliendo el articulo 1 del estatuto provisional, se dirigen
circulares a los cabildos para que elijan diputados para la asamblea que ha de celebrarse,
el 19 de febrero de ese ao se dicto el reglamento de la asamblea provisional de las
provincias unidas del ri de la plata, que tena una composicin del todo arbitraria, la
asamblea estara constituida por los miembros del ayuntamiento, los apoderados de las
provincias interiores, que sumaban solo once, y cien ciudadanos que se elegiran de la
capital o del interior que estuviesen en la ciudad aunque sea de paso, luego por pedido del
cabildo se redujo el numero a treinta y tres ciudadanos, quedando de todos modos en
mayor numero los porteos. La asamblea se neg a seguir los mandatos de Rivadavia, y
se auto declaro autoridad suprema sobre toda otra constituida en las provincias unidas del
ro de la plata, a lo que el triunvirato respondi declarndola nula, ilegal, y atentatoria
contra los derechos soberanos del pueblo.
* Revolucin de 1812: al promediar el ao 12 la situacin del triunvirato era muy
comprometida, haban tomado demasiadas decisiones erradas y absolutistas, lo que le
quito la confianza de los grupos dirigentes y la poca popularidad de la que alguna vez
haban gozado, adems de que la Sociedad Patritica y La Logia Lautaro eran unos
opositores muy fuertes, con mucha influencia en pueblo. Con este clima el 8 de octubre
estalla la revolucin los ltimos detonantes fueron la conducta facciosa de la asamblea y
el triunfo de Belgrano en Tucumn; se exige el cese de la asamblea, la disolucin del
triunvirato y la creacin de un nuevo poder ejecutivo constituido por ciudadanos que
consulten la voluntad del pueblo, as el cabildo y el gobernador intendente elijen los
miembros del segundo triunvirato, cuya designacin tiene ratificacin popular, finalmente
se designa a Juan Jos Paso, Rodrguez Pea y lvarez Jonte. Superadas las primeras
dificultades el 24 de noviembre mediante decreto, el nuevo triunvirato convoca a la
asamblea exigida por el pueblo; bajo la advocacin de independencia y constitucin, se
llama a los representantes de los cabildos para decidir sobre los destinos de la patria.
* Asamblea de 1813:
Fue convocada para solucionar nuestro destino independiente y darnos una carta
fundamental, pero no pudo lograr ni lo uno ni lo otro; aun as los diversos proyectos
constitucionales elaborados para la ocasin, que ni se sancionaron ni trataron, fueron de
todos modos un valioso aporte al proceso constitucional; la labor por la que esta asamblea
paso a la historia esta en las numerosas leyes que sanciono, que instauraron la
independencia de hecho en las provincias unidas del ro de la plata.
La asamblea fue inaugurada el 31 de enero de 1813 en Bs. As, Su primer decreto
proclama que en ella reside la representacin y ejercicio de la soberana de las provincias
unidas del ro de la plata. Esta asamblea termino por fin de quitar la mascara fernandina
de las provincias unidas del ro de la plata, otro decreto de importancia fue el de la
inviolabilidad de los diputados no pudiendo ser aprehendidos ni juzgados sino en los
trminos y casos que la misma soberana corporacin determinara.
-Los Proyectos Constitucionales: ninguno de los proyectos que se presentaron ante la
asamblea se sancionaron, empero dejaron un valiossimo aporte a la vida institucional de
la nacin. Se cree fueron cuatro los proyectos presentados a la asamblea, el de la

comisin oficial y el de la sociedad patritica se presume se trataron en el congreso,

mientras que el tercero fue elaborado al parecer por una comisin interna de la asamblea,
el cuarto es netamente federal.
-La obra constitucional y legislativa.
En materia legislativa la asamblea tuvo una gran trascendencia, pues se elaboraron leyes
que por primera vez consagraron un estado soberano, as en el acta de constitucin del
congreso constituyente se declara la soberana de la asamblea, establecindose que los
diputados de las provincias unidas eran diputados de la nacin, se aprobaron los smbolos
nacionales, el escudo, la escarapela nacional, y se establece como himno nacional la
marcha patritica de Blas Parera y Vicente Lpez y Planes; y como reafirmacin de
nuestra soberana e independencia se borra para siempre la efigie de Fernando VII de
nuestra moneda sustituyndola por una inscripcin que reza provincias unidas del ro de
la plata; En otro orden se suprimen los derechos de la nobleza y la monarqua para
proclamar la igualdad de los hombres ante la ley, se suprimen los ttulos nobiliarios y los
emblemas y smbolos de esta clase privilegiada, se prohben los tormentos y se destierra
el mayorazgo, se proclama la libertad de vientres, se prohbe el trfico de esclavos, las
mitas, las encomiendas, el yanaconazgo y todo servicio personal.
En cuanto a la obra constitucional la labor tambin fue intensa, si bien se cree erraron en
no debatir y reformar si fuesen necesarios los proyectos constitucionales presentados para
brindar una constitucin a la nacin. No obstante en la asamblea se crearon numerosas
instituciones jurdicas, como el estatuto del poder ejecutivo delegado, se sanciona el
reglamento de administracin de justicia, se crea el poder ejecutivo unipersonal y para su
gobierno se reforma el estatuto del poder supremo, adems de otras leyes y decretos
respecto de la organizacin de los poderes pblicos por ejemplo fija la jurisdiccin de la asamblea para
conocer causas del estado, faculta al poder ejecutivo para vender las fincas de propiedad nacional,
determina las dietas de los diputados, entre otras medidas de carcter administrativo, por ultimo es de
mencionar el otorgamiento de facultades extraordinarias a la comisin permanente de la asamblea; en
gobiernos posteriores el uso de estas facultades se hizo de manera indiscriminada al punto que es
terminantemente censurada en nuestra constitucin.
4) El Rgimen Dictatorial.

El primer director supremo, Posadas, no posea las condiciones de gobierno necesarias

para desarrollar una poltica eficaz que solucionara los graves problemas de las
provincias unidas; las fracasadas tentativas monrquicas desprestigiaron su gestin, junto
a las derrotas militares de Vilcapugio y Ayohuma, el aumento de las insurrecciones en el
norte, la anarqua del ejrcito y la falta de apoyo de las provincias, Posadas decide
renunciar en enero de 1815, en su reemplazo se nombro a Alvear que tampoco conto con
el equilibrio necesario para llevar adelante el gobierno, y su ambicin de poder lo llevo a
cometer innumerables desaciertos que los desacreditaron.
El problema fundamental del directorio se dio con los sucesos de la banda oriental, la
lucha de artigas contra el centralismo de Bs As. Y la unin de ese caudillo con las otras
provincias del litoral.
*La liga federal: cuando se retira el sitio a Montevideo Artigas comienza su lucha contra
el gobierno porteo, luego colabora con la insurreccin de Corrientes la que despus de
independizarse declara a Artigas su protector, tambin Santa Fe ayudada por caudillos
depone al gobernador y se declara independiente, no existe ningn documento que
corrobore legalmente la conformacin de la liga, pero su existencia es indudable,
persisti hasta 1820; en la liga estaba la voluntad de los pueblos del litoral de mantener

los principios de la federacin, velo por las incipientes autonomas de las provincias, y
soporto las invasiones portuguesas, adems de las constantes guerras con Bs As.
*La cada de Alvear en Fontezuelas: despus del alzamiento de Santa Fe, Buenos Aires
organizo las fuerzas del ejrcito al frente de Viana para llevar la guerra contra Artigas;
lvarez Thomas, que hace tiempo hace tiempo perteneca a un grupo revolucionarios que
pensaba derrocar a Alvear, marchaba a su vez a enfrentarse con el caudillo entrerriano
Hereu, en San Nicols se contactan con elementos artiguistas que le propusieron ayuda
conforme a las rdenes del jefe Oriental, por lo cual lvarez Thomas se subleva en
Fontezuelas, Viana es tomado prisionero y todas las fuerzas sublevadas marchan sobre
Buenos Aires, enterado de esto y de que en el resto de la provincia haba ms
ramificaciones del movimiento al tiempo de que Artigas haba mandado mas refuerzos
Alvear decide renunciar al directorio aunque queda al mando de los ejrcitos, se le pidi
dimitiera de este cargo pero se neg, por ultimo en abril marchando las tropas
revolucionarias sobre buenos aires el cabildo le dio la ltima oportunidad de retirarse por
la paz, lo que lvarez acepto; junto a la dimisin el cabildo anuncia la finalizacin de la
asamblea del ao XIII.
El estatuto provisional de 1815.
El cabildo el 18 de abril de 1815 se formara una junta observadora que dara un nuevo
estatuto, capaz de contener los grandes abusos que hemos experimentado, este aunque
le otorgaba a las provincias la posibilidad de elegir sus gobernantes, no era de carcter
general como se ha dicho, ya que no se le daba autonoma a las provincias sino que se las
invocaba como entidades administrativas o meras dependencias del gobierno central. Lo
que s es de mencionar en este estatuto es el artculo 30 que en la seccin dedicada al
ejecutivo, establece que luego de que el directorio se posesione del mando invitar con
particular esmero y eficacia, a todas las ciudades y villas de las provincias interiores para
el pronto nombramiento de diputados que haya de formar la constitucin, los cuales
debern reunirse en la ciudad de Tucumn.
Unidad VIII
poca patria (continuacin)
1) La emancipacin poltica.
El congreso de Tucumn: Si bien el movimiento federal producido en Bs As en 1815 no
produjo mayores frutos en el orden institucional, se haba establecido en el estatuto que
una vez el nuevo director tomara posesin de su cargo invitara a las ciudades y villas a
elegir diputados que deberan reunirse en Tucumn; y aunque el contenido del estatuto
fue rechazado por casi todas las provincias, no as el llamado a reunirse en pos del sueo
de constitucin e independencia.
El 24 de marzo de 1816 arranca sus sesiones el congreso de Tucumn. Concurren todas
las provincias menos el litoral.
La situacin de las provincias unidas era muy critica por la guerra entre Buenos Aires y el
Litoral, la controversia entre Gemes y Rondeau, la derrota del ejercito del norte en sipesipe, y en el plano internacional se reafirmaron las monarquas y Espaa trataba de
recuperar sus prdidas colonias.

La asamblea se declara soberana, y empieza de inmediato a dilucidar sobre todos los

problemas por los que pasan las provincias unidas, se trata de consolidar la paz exterior y
de asegurarse contra los ataques externos.
Se aprueba luego un plan de trabajo para no dilatar desordenadamente las sesiones, de
estas se destacan las siguientes: * Un manifiesto que exponga a la consideracin de las
provincias los espantosos males que ha causado las divisiones de los pueblos; *
Declaracin o deslinde de las facultades del actual soberano congreso nacional
constituyente y tiempo de duracin,* Discusiones sobre la declaracin de la
independencia, * Pactos generales de las provincias preliminares de la constitucin,*
Que forma de gobierno sea ms adaptable a nuestro actual estado y ms conveniente para
hacer prosperar las provincias unidas, * Decretada la forma, un proyecto de constitucin.
*La Declaracin De La Independencia: abierta la sesin del nueve de julio en la
asamblea, se acord deliberar y tratar sobre la independencia de las provincias unidas del
rio de la plata, y luego de que el seor secretario presente la proposicin para el voto,
todos los diputados de pie aclamaron la independencia de las provincias unidas de la
Amrica del sud de los reyes de Espaa y su metrpoli, luego se recogieron uno por uno
los votos resultando unnimes, al labrarse el acta se agrego a la del da la de esta
importante declaracin.
Entonces las provincias unidas de sud Amrica acuerdan que es voluntad de las
provincias romper con los violentos vnculos que los unen a los reyes de Espaa,
recuperando los derechos de que fueron despojados e investirse del alto carcter de
nacin libre e independiente del rey Fernando VII, sus sucesores y metrpoli.
*La forma de gobierno: declarada la independencia, los diputados se disponen
inmediatamente a decidir la forma de gobierno ms acertada; entre las propuestas giraban
en torno a principios republicanos, monarquas, sistema federal o de unidad.
Manuel Belgrano conocedor de primera mano de los sucesos europeos, se reuni en una
sesin secreta con los congresales, en la cual opino que la forma de gobierno ms
conveniente sera una monarqua temperada llamada gobierno de los incas; Simpatizando
con esta teora hubo muchos que la mocionaron en las distintas sesiones pblicas del
congreso, hubo en cambio quienes expusieron los beneficios de la postura federal; pero
las discusiones continuaban sin acuerdos, por lo que una tras otra sesin fueron
cerrndose por falta de concordancia; distintos diputados coincidan en que la monarqua
constitucional era la mejor opcin, ya que era el mas favorable para la conservacin y
progreso de la religin catlica y el menos sujeto a los males polticos, pero la discusin
en este caso se daba por si era mas conveniente el sistema hereditario o el electivo, se
hablo de coronar a un Inca, de designar a Cuzco capital del imperio, quienes se oponan a
estas teoras objetaron que la implantacin de una monarqua traa como consecuencia, la
formacin de noblezas que llevaran a la desunin y no a la integracin de los pueblos, en
fin los debates, proposiciones y posturas proseguan pero no se llegaba a ningn tipo de
acuerdo. El problema sobre la forma de gobierno se vio ms complicado con la invasin
portuguesa a Montevideo, pues se tema el ataque a las dems provincias especialmente
la mesopotmica.
2) El reglamento provisorio de 1817. Su contenido.
Durante el congreso de 1816 se redacta un reglamento provisorio, que luego de ser
aprobado por este, es remitido al director supremo para su aprobacin la cual se realiza
despus de algunas observaciones, finalmente este no puede ser sancionado en Tucumn,
cuando la asamblea se traslado a Buenos Aires, re reuni en mayo pero los intentos de

sancionar una constitucin no dieron frutos, en agosto de ese ao se reunieron para

decidir sobre si dar o no una constitucin, finalmente se designa un grupo de diputados
para que redacten un proyecto de constitucin, finalmente a fines del ao 1817 se
sanciona un nuevo reglamento provisorio que no innovaba demasiado del ya sancionado
en 1815, con la nica diferencia de que este era de corte mas centralista que el anterior, la
hegemona de Buenos Aires no tena ningn disimulo, todos los funcionarios de las
provincias seran designados por el del estado dentro o fuera de las provincias las cuales
eran solo entidades administrativas. Este reglamento al igual que el de 1815 no fue
aceptado por las provincias, rigi provisoriamente hasta la sancin de la constitucin de
1819.
2) Las primeras Constituciones.
* La constitucin de 1819 y el proyecto de gobierno monrquico:

El proyecto definitivo para la constitucin fue presentado finalmente en julio de 1818; y

sancionada el da 21 de abril de 1819.
La constitucin de 1819 contiene un valioso antecedente histrico, ya que encaro los
problemas institucionales de la manera correcta, muchos de sus artculos pasaron a la
constitucin de 1826 y estos a su ves fueron tenidos en cuenta en el 53, empero fue
duramente criticada ya que estaba en contra de los principios que haban sido defendidos
desde mayo de 1810, su centralismo daba por acabados los intereses autnomos de las
provincias, adems de acabar con los ideales democrticos y republicanos, ya que se
encaminaba a una monarqua o bien el dominio de una casa extranjera; por todos estos
motivos fue repudiada por las provincias. La parte mas reprochable de su contenido es la
formacin del senado, ya que este esta compuesto por un representante por provincia, tres
senadores militares, un obispo y tres eclesisticos, un representante por universidad, y el
jefe del estado, lo que era la restauracin de los antiguos fueros coloniales, una
aristocracia, algo que los luchadores de la emancipacin crean haber dejado atrs. Por
otro lado el poder ejecutivo conformaba un sistema de unidad y la forma de gobierno no
fue establecida, con ideas evidentes de adaptar la ley fundamental a una monarqua
constitucional.
* Proyecto de gobierno monrquico:
Congreso General constituyente de 1824- 1827: se celebro en Buenos Aires y comenz sus

funciones el 6 de diciembre de 1824. Rivadavia, haba desbaratado el congreso de

Crdoba, y por medio de sus influencias logra que la provincia de Mendoza, movida por
un legitimo anhelo de organizacin, envi al gobierno de Bs. As la solicitud de una
reunin de congreso nacional, esto sumado al grave conflicto con Brasil y la necesidad de
que los pases europeos reconozcan nuestra independencia, hacen necesaria la reunin del
congreso.
Los pactos y acuerdos entre provincias, como el tratado del pilar, el pacto de Benegas, el
congreso de Crdoba, el tratado del cuadriltero etc.; logran conformar dos corrientes
idealistas que se enfrentan por la hegemona poltica, por un lado los de pensamiento
federal y por el otro los centralistas, integrado por porteos que queran mantener las
preponderancia del gobierno instalado en esa capital.
Por su parte el gobernador de Bs. As Las Heras acenta en su poltica de gobierno una
marcada tendencia autonmica, acorde con el espritu federal reinante en las dems
provincias.

* La ley fundamental: fue la primera medida de trascendencia dictada por el congreso

presentada por el diputado Acosta constaba de dieciocho artculos en un comienzo y de
ocho en su sancin despus de ser revisada por la comisin instituida para tal fin. En sus
principios ajustados a la realidad nacional, estaban las bases para un verdadero pacto
entre las provincias, desde all deba partirse para realizar la organizacin nacional y
sancionar una constitucin que estructure definitivamente los poderes de la repblica. En
su esencia estaba el legtimo pacto de la confederacin, que consolidada las soberanas
particulares y creaba un poder central
Manifestaba que hasta tanto no se sancione una constitucin, las provincias seguiran
rigindose por sus actuales instituciones, y que una vez sancionada por el congreso esta
deba ser puesta a consideracin de las provincias para su aceptacin, no debiendo ser
promulgada hasta tanto.
*La ley de presidencia: a raz de los conflictos con la banda oriental y la guerra con
brasil, adems de las relaciones exteriores, los tratados internacionales, la relacin con las
provincias y los conflictos con estas, el grupo unitario aprovecha para proponer la
consolidacin de forma definitiva de ejecutivo nacional que estaba siendo ejercido
provisoriamente por Buenos Aires, la ley es sancionada en enero de 1826, con la ausencia
de la mayora de los diputados del interior; desde este momento la ruptura con el interior
estaba declarada, ya que antes de darle al pas una constitucin y organizar los poderes,
se constitua de forma permanente un poder violando la ley fundamental.
*La ley capital: a comienzos de 1826 Rivadavia presenta un proyecto que declaraba a la
ciudad de Bs. As capital de la republica, en marzo de ese ao el proyecto se aprueba, muy
al pesar de los diputados de la causa federal que negaron el poder del congreso de
sancionar una capital, sin poseer aun una constitucin, la ley capital disolvi la legislatura
local bonaerense, de la que se hizo cargo el presidente Rivadavia, adems de utilizar para
el gobierno nacional todas las instituciones de la provincia, violando la ley fundamental
que haba ordenado que todas la provincias conservaran y se regiran por sus propias
instituciones hasta que se sancione una constitucin.
Unitarismo y federalismo: Durante las discusiones del congreso de 1824-27 se haban conformado dos
bando definitivos, ya no eran los porteos contra los provincianos, sino dos estilos de vida
diametralmente opuestos que luchaban por las decisiones que haban de formar a un pas entero, tanto de
un lado como del otro exista la firme conviccin de tener el punto de vista correcto, y se enfrentaron
con tal pasin por sus ideales que estas discrepancias salieron del recinto del congreso y se reprodujeron
en la opinin publica que se dividi de la misma manera en la prensa de la poca, en los crculos
influyentes, en los panfletos, etc. A tal punto que la lucha duro ms de un siglo en la historia nacional.
La constitucin de 1826: decidida la forma de gobierno por un sistema representativo, republicano y
consolidado en unidad de rgimen, se comienza a elaborar un proyecto de constitucin que es culminado
en septiembre de 1826, en diciembre de ese ao es sancionada bajo la presidencia de Bernardino
Rivadavia, consta de 191 artculos. Este texto junto con la constitucin de 1819 son los fundamentales
antecedentes de la de 1853.
Las leyes deben ser el producto de la evolucin del medio social en que se gestan, el resultado de los
factores histricos y el logro de las libertades, la constitucin de 1826 no cumpla ninguna de estas
premisas, de lado fueron dejadas aquellas aspiraciones autonmicas y federalistas de las provincias, se
opto en cambio por un texto totalmente unitario, que solo estaba en el ideal de un reducido grupo, como
lo demuestra el total rechazo de la constitucin por parte de todas las provincias del pas, la constitucin
significaba la muerte de las autonomas provinciales, las que quedaban reducidas a meros entes de una
administracin delegada, quedaban los gobernadores bajo la inmediata dependencia del presidente de la
republica y sus nombramientos su caprichosa decisin.
Unidad IX

poca Patria (continuacin)

1) Los pactos y los tratados interprovinciales.
* Cuadriltero: al morir Ramrez despus en la desdichada campaa contra Buenos Aires y fracasado el
congreso de Crdoba, el panorama poltico del pas cambia, Rivadavia estaba desde Buenos Aires
manejando hbilmente este cambio a su favor. As reunidas las cuatro provincias litoraleas, Santa Fe,
Buenos Aires, Entre Ros y Corrientes, en la capital Santafecina firman un acuerdo de paz, amistad,
unin, y reconocimiento de las reciprocas libertades, e independencias. Pero Buenos Aires saca partido a
su favor cuando hace integrar al acuerdo, que seguir esta provincia recibiendo los beneficios de la
aduana del puerto nico y el control de los ros interiores, en el ordenamiento poltico tambin Bs. As
renuncia a la compensacin de las provincias por la guerra desatada por Ramrez, pero por lo expuesto
anteriormente se demuestra que esto no tiene origen en la solidaridad. Tambin acordaron la ayuda y el
prstamo de recursos y ejrcitos en caso de invasin extrajera, y Bs. As ofreci facilitar armamento
municiones y dems artculos de guerra a cualquiera de estas provincias si lo solicitan, pacto que no
cumpli pues cuando Santa Fe le pidi ayuda para socorrer a la banda oriental Buenos Aires se neg. En
fin el tratado del cuadriltero es el sustituto legal del congreso de Crdoba, desviado hbilmente por
Rivadavia para minar la influencia de Bustos, y el anhelo federal que ostentaban las provincias, adems
de preparar el camino para el congreso que se desarrollo en 1824 en la ciudad capital.
* Cauelas y Barracas: cuando la convencin de santa fe se da por enterada del motn realizado por
Lavalle, quien depuso al gobernador Dorrego y se nombro gobernador de la provincia de Buenos Aires
adems de hacer fusilar a Dorrego, mando a el gobernador de Santa Fe Estanislao Lpez a restablecer el
orden en la provincia de Buenos Aires, marcha este al encuentro de las tropas de Lavalle y en la enfrenta
obtiene un decisivo triunfo, Lavalle se retira hasta Barracas a donde Lpez manda un enviado a
establecer negociaciones de paz, las que Lavalle acepta pero bajo el carcter de jefe del ejercito de la
unin, siempre y cuando se retiren las tropas de buenos aires, en medio de estas negociaciones Lpez se
da por enterado de que enemigos se aproximan a Santa Fe por lo que deja el campo de accin en manos
de Rosas y se retira; Lavalle se dirige a Rosas y deciden firmar un acuerdo que se celebra en Cauelas al
promediar el ao 1829 en el cual se acuerda cesar las hostilidades, reestablecer relaciones, elegir a la
mayor brevedad posible representantes a la provincia de Buenos Aires, y conceder el titulo de
comandante general a Juan Manuel de Rosas; en principio habra de hacerse una lista con unitarios y
federales para elegir las autoridades bonaerenses, pero la eleccin no fue aceptada por Lavalle que
vuelve a pedirle a Rosas reunirse esta vez en Barracas, de comn acuerdo designan a un ciudadano
escogido entre los mas distinguidos del pas a fin de consolidar la paz y restablecer las instituciones, el
elegido es el general Juan Jos Viamonte.
* El pacto federal 1831: el 4 de enero de 1831 se firma el pacto federal entre las provincias de Santa Fe,
Entre Ros y Buenos Aires, en virtud de los tratados federales firmados el ao anterior y considerando
que la mayora de los pueblos de la repblica ha proclamado del modo ms libre y espontneo la forma
de gobierno federal, deciden unirse con el fin de defender los principios del federalismo, el acuerdo
consta de diecisis artculos, siendo el diecisis y diecisiete los ms importantes, ya que establecan la
formacin en santa fe de una comisin, compuesta por un diputado de las tres provincias litorales, que
poda en nombre de las provincias acordar tratados de paz, y declaraciones de guerra, ordenar el ejercito
en guerra ofensiva o defensiva, y lo mas importante invitar a todas las dems provincias de la repblica
cuando estn en plena libertad y tranquilidad a reunirse en federacin con las tres litorales, para por
medio de un congreso se arregle la administracin general del pas bajo un sistema federal y todas las
dems cuestiones que hagan a la conformacin de la nacin acordando la libertad e independencia de
cada una de las provincias.
Es en virtud de este pacto que despus de Caseros se llega al acuerdo de San Nicols de los Arroyos, en
el cual el pacto federal se proclama ley fundamental de la repblica.
2) Rosas y la cuestin constitucional.
* Primer gobierno de Rosas: llegado al fin el breve gobierno provisional de Viamonte, la sala de
representantes nombra gobernador propietario de la provincia de Buenos Aires a Juan Manuel De
Rosas, apenas haba asumido al gobierno, se presentan a la junta de representantes dos proyectos,
mediante el primero se consideraba difamador y ofensivo de la moral y decencia pblica a todo aquel

que hubiese atacado a dorrego o Rosas; lo fue un claro ataque a la libertad de prensa. El segundo
proyecto declaraba a Rosas restaurador de las leyes e instituciones de la provincia de Bs. As adems de
otras concesiones a su honor, estos proyectos fueron atacados por cierto grupo, pero cuando iba a
tratarse el proyecto de honores la sala recibe una nota en la Rosas rechaza las distinciones, de todos
modos en una sesin posterior se aprob la declaracin, y cuando tiempo despus se le pide cuentas de
las facultades extraordinarias otorgadas el devuelve las facultades, las que le son devueltas; en una
segunda oportunidad en 1832 sucede lo mismo y Rosas vuelve a entregar las facultades en la junta hubo
un proyecto para devolvrselas ampliadas pero es combatido acusado de antipatritico, en su lugar se
decide establecer en un proyecto claramente las facultades y dems atribuciones del ejecutivo.
Aqu llega el final del primer gobierno de Rosas mientras lucha para que las provincias no se organicen
desbaratando el pacto federal.
Cuando en diciembre de 1832 se lo elige nuevamente gobernador sin las facultades extraordinarias
renuncia indeclinablemente.
* Segundo gobierno de Rosas: en marzo de 1835 por ley de la magistratura se nombra gobernador y
capitn general de la provincia por el termino de cinco aos a Juan Manuel De Rosas, se deposita en el
toda la suma del poder pblico, con la nica restriccin de defender la religin catlica y sostener la
causa federal que han proclamado los pueblos de la nacin, el ejercicio de las facultades extraordinarias
durara hasta que el gobernador lo crea necesario, aqu nace la dictadura vitalicia del gobernador,
hbilmente este no tomo los poderes otorgados, sino que pidi se le consulte al pueblo mediante
plebiscito si estaba o no de acuerdo, masiva fue la respuesta favorable hacia Rosas, que asumi entonces
el gobierno.
Rosas fue aplaudido por plantarse firmemente ante Inglaterra y Francia, por acercarse al pueblo y
hablarle en su idioma, por bregar por la ley de aduanas, por darle un sentido criollo a su mandato, pero
realizo al tiempo muchas acciones equivocadas se perpetuo en el poder, exigi facultades
extraordinarias, hizo fracasar el pacto federal de 1831, asesino a sus enemigos polticos, desterr la
libertad de prensa los veinte aos de su gobierno, y retraso la vida universitaria y cultural de Buenos
Aires.
3) La generacin de `37.
Surge en esta poca un movimiento llamado la generacin romntica de 1837 que adopto una nueva
postura frente al proceso histrico de la nacin y un planteamiento distinto en cuanto a lo filosfico,
poltico y econmico. As aparecen en Buenos Aires distintos crculos literarios de jvenes de la poca,
Martn Sastre funda junto a un grupo de jvenes el saln literario que es disuelto por el gobierno de
Rosas, posteriormente aparece joven argentina a la cual Echeverra la llama mas tarde asociacin de
mayo. El credo de la nueva generacin era: asociacin, progreso, fraternidad, igualdad, libertad, Dios,
el honor, el sacrificio, menosprecio por toda refutacin ilegitima, continuacin de todas las tradiciones
de la revolucin de mayo, la independencia de las tradiciones que nos subordinan al antiguo rgimen,
organizacin de la patria sobre la base de la democracia, confraternidad de principios.
Los nombres de la nueva generacin eran, Esteban Echeverra, Manuel sastre, Juan bautista Alberdi,
Bartolom mitre, Jos mrmol, Jos barros Pazos, miguel can, Manuel Quiroga, Enrique Lafuente,
entre otros muchos.
La generacin del 37 ven en la tendencia federal el origen de la anarqua, el aislamiento de los pueblos,
el desorden institucional, y el autoritarismo de los caudillos, en la tendencia unitaria ven el fracaso de
los gobiernos hegemnicos que en vano trataron de gobernar al pas. Este pensamiento conciliador dio
sus frutos cuando concreto sus principios en la constitucin nacional de 1853, su premisa fue
transformar la realidad nacional.
El error de esta generacin fue que la exaltacin de sus ideales, proclamando la necesidad de un nueva
sociedad en todos los aspectos los hizo desconocer la realidad y exagerar la diferencia entre civilizacin
y barbarie.
4) Caracterizacin de la situacin econmica en las provincias unidas del ro de la plata desde
1810 a 1853.
Unidad X
1) Acuerdo de San Nicols De Los Arroyos. Antecedentes:

* Circular de 5/04/1951:

* Pronunciamiento de Urquiza: el pronunciamiento de Justo Jos de Urquiza gobernador de Entre Ros

formulado en contra Juan Manuel de Rosas, el 1 de mayo de 1851, trajo como consecuencia la cada del
gobernador de Buenos Aires.
Muchas haban sido las diferencias entre los mandatarios provinciales, cuestiones econmicas,
personales y polticas. En este tiempo (Ao 1851) Urquiza cree que el momento a llegado, para
comenzar el movimiento que hace mucho tiempo viene planeando. No es solo vengarse de Rosas por
desavenencias personales, sino el sueo de organizar definitivamente las provincias y lograr la tan
ansiada constitucin que Rosas le a estado negando al pueblo, desde el momento que incumpli el pacto
federal de 1831, Urquiza afirma que era tiempo de cumplir la clusula de este acuerdo que rezaba se
deba invitar a las provincias a organizarse cuando se encontraran en libertad y tranquilidad, por eso en
abril de 1851enva una circular a las provincias, donde aconseja a cada una, retiren las facultades que
han delegado en el gobernador de Bs. As para las relaciones exteriores; Entre ros hace los propio en el
documento redactado acepta la renuncia del gobernador porteo y asume todas facultades inherentes a
sus soberana.
El 1 de mayo en la plaza de la ciudad de concepcin del Uruguay se realiza el pronunciamiento, donde
el gobierno de Entre Ros renuncia al pacto con el gobernador de Buenos Aires y se cargo de la direccin
de sus negocios, de paz y guerra y las relaciones exteriores hasta que el pas este debidamente
constituido.
* Caseros: Despus de varios enfrentamientos menores entre las tropas de Rosas y Urquiza y sus
aliados, se produce le 3 de febrero la batalla Caseros, en Monte Caseros, donde despus de unas pocas
horas de lucha Rosas debe huir buscando refugio a las ciudad de Buenos Aires en casa del ministro
Ingls, con el fin de esta batalla llega el fin tambin de la dictadura implantada por Juan Manuel de
Rosas.
* Protocolo de Palermo y Misin Irigoyen: Urquiza sabe que para organizar la nacin debe contar con el
apoyo de las provincias, para que acepten cumplir lo dispuesto en el pacto federal, Bernardo de Irigoyen
es el elegido para entablar las relaciones con las provincias, se le haba pedido explcitamente que evite
la guerra civil, y promueva la paz y la unin, que es de suprema necesidad a la cual todos los argentinos
debemos consagrar esfuerzo y sacrificio. Por otro lado en abril de 1852 reunido Urquiza en carcter de
gobernador de entre Ros junto a los de Bs. As y Corrientes y un representante de Santa fe, dictan un
protocolo en la residencia de san benito de Palermo, por el cual se autoriza al gobernador entrerriano a
encargarse de los asuntos exteriores hasta que reunido el congreso nacional se establezca a quien
compete el cargo. Tambin se estableci que cada una de las provincias signatarias nombren un
plenipotenciario que reunidos que la ciudad de santa fe cumplan el art. 16 del pacto federal.
Acuerdo de San Nicols: en abril de 1852 Urquiza invita a los gobernadores de las provincias a reunirse
con el, el 20 de mayo en san Nicols de los arroyos se lleva a cabo dicha reunin, a la que concurrieron
once provincias, todas firmaron el acuerdo con excepcin de Bs. As, el 31 de mayo se firma el acuerdo.
Contenido del acuerdo:
* Fundamentos de la constitucin a dictarse,
- la organizacin poltica del pas se har bajo el sistema federal.
- regular el crdito externo e interno, la navegacin, el comercio interno e internacional, establecer el
modo de pago de la deuda.
- establecer la necesidad de defender la soberana, la libertad e independencia de las provincias.
* La organizacin del gobierno provisorio:
- nombrar un encargado de relaciones exteriores, como director provisorio de la confederacin argentina,
adems de ser comandante en jefe de los ejrcitos de las provincias unidas, que pasaban a conformar un
solo ejercito
- tena la autoridad de intervenir las provincias para restablecer el orden, si hubiese sido alterado,
adems de restituir las autoridades que hubiesen sido depuestas.
- potestad de reglamentar la navegacin de los ros interiores
- estaba encargado de abrir las sesiones del futuro congreso, adems de proveer los recursos para que
este se llevara adelante.
* La organizacin del congreso constituyente:

- se estableca que el congreso iba a constituirse en la ciudad de Santa Fe, a partir de agosto de 1852
- representantes que deba llevar cada provincia, dos por cada una de ellas elegidos por la propia
provincia
- para facilitar el dictado de la futura constitucin, los representantes deben presentar en el congreso con
poderes amplios
- las votaciones se resolveran por simple mayora
- una vez concluidas las tareas del congreso de deba comunicar inmediatamente al director provisorio,
para que promulgue la constitucin, llame a elecciones y cierre el congreso constitucional
- Consideracin de anlisis por parte de Buenos Aires: los diputados de Bs. As concurren a san Nicols
pero cuando, se enteran de las disposiciones tomadas en l lo rechazan definitivamente, ya que el
acuerdo equiparaba a buenos aires con las dems provincias, quitndole la preponderancia que siempre
haba tenido, las facultades del director provisorio, eran muy amplias desde su punto de vista y tenan a
su mando distintas potestades que antao haban pertenecido a Bs. as como las relaciones exteriores, la
regulacin de la navegacin, el comercio etc. Las convulsiones provocadas por los porteos comenzaron
a salirse de limites y haciendo uso de sus facultades Urquiza disuelve la legislatura y se hace cargo
provisoriamente del gobierno, y aunque anrquica la medida fue necesaria, pero cuando en septiembre
de 1852 Urquiza viaja a Santa Fe a instalar el congreso Bs. As se revoluciona nuevamente, los Alsinistas
toman el poder y nombran otro gobernador, es ante estos hechos que Urquiza traslada la capital de la
confederacin a Paran, y sigue adelante con la formacin del congreso dejando abandonados a su suerte
a los porteos, que desconocen cualquier intento de acercamiento u orden, se encierra en su localismo
cuando fracasa en sus planes de desbaratar el congreso.
2) La constitucin de 1853. Gnesis, fuentes, e influencias
Son fuentes de la constitucin.
* El pensamiento de mayo: se toma como fuente de la constitucin todo el movimiento emancipador de
lo que antao fuese el virreinato del Ri de la plata, el cabildo abierto del 22, el reglamento del 24 y 25,
las proclamas y comunicaciones de la junta, el pensamiento de Mariano Moreno, Juan Jos Castelli,
Manuel Belgrano, Gregorio Funes, Monteagudo, Gorriti, Saavedra y de todos los que de una u otra
forma fijaron el movimiento emancipador.
* El pensamiento federal: fue gestado desde el principio de la revolucin, y sostenido como bandera de
generaciones en el largo periodo de las luchas intestinas, el pensamiento y la obra de Jos Gervasio
Artigas, Estanislao Lpez, Francisco Ramrez, Manuel Dorrego, Facundo Quiroga, Pedro Ferre, Manuel
Leiva, Domingo Cullen, Nicols Laguna, Manuel Moreno, Juan francisco Segu, y muchos otros.
*El pensamiento Unitario: ilustro a los hombres del centralismo porteo, las constituciones y textos
legales desde 1810 a 1826 estn casi todos inspirados en la ideologa unitaria, sus representares son:
Rivadavia, Lavalle, Paz, Julin segundo de Agero, los Varela, Castro, Fras, y toda la elite rivadaviana
creadora del congreso de 1824.
* El pensamiento de la generacin romntica del 37: en esta generacin esta la conciliacin entre el
pensamiento federal y el unitario, Alberdi y Echeverra son sus mentores principales, Sarmiento tambin
se enrolo en este pensamiento, adems de terrada, Sastre, Mrmol, entre muchos otros, los jvenes de la
asociacin de mayo, que pretendieron acabar con la anarqua y la dictadura sin armas sino
reconstruyendo la nacin desde un nuevo pensamiento.
* Tambin se considera fuentes de la constitucin al pensamiento y la obra de aquellos hombres que
despus de Caseros, colaboran con Urquiza para difundir los ideales de la constitucin, Bartolom
Mitre, Dalmasio Vlez Sarsfield, Carlos Tejedor, Valentn Alsina, Saturnino Laspiur, Mariano Fragueiro,
entre otros.
* Tambin se considera fuente de la constitucin a distintos documentos como el reglamento orgnico, el
estatuto provisional, el estatuto de 1815, el reglamento de 1817, las constituciones de 1819 y 1826, los
decretos de libertad de imprenta y seguridad individual, y la asamblea del ao XIII. Adems de las
distintas constituciones provinciales, los proyectos constitucionales.
* Son fuentes de la constitucin los pactos internacionales o confederacionales, pues en ellos se reflejan
los fundamentos del federalismo y la repblica.
* La doctrina extranjera: la constitucin federal de los estados Unidos de Amrica, tomando artculos de
esta, adems el grupo ilustrado de los constituyentes, no desconoca el pensamiento de Tocqueville,
Adams, Madison, Hamilton, entre otros.

La gnesis del la constitucin argentina es el constitucionalismo que es aquella corriente jurdico

poltica, que organiza un estado a travs de la constitucin, pero estableciendo principios bsicos, como
que el imperio de la ley se cumplir a rajatabla; Sometimiento del poder al derecho; la dignidad de la
persona humana
Congreso Constituyente de Santa Fe.
El ocho de noviembre de 1852 Urquiza en su carcter de director provisional, declara que el congreso
general constituyente ser instalado solemnemente en la ciudad de Santa Fe el da veinte de ese mes, el
da dieciocho se nombran las autoridades, el veinte se lee el discurso del presidente provisional y hace
uso de la palabra el presidente del congreso, al da siguiente se designa una comisin de negocios
constitucionales para redactar un proyecto de constitucin, el 18 de abril de 1853 se presenta el
proyecto, se leen adems otros proyectos presentados a consideracin.
Desde la presentacin del proyecto se distinguen dos teoras opuestas, por un lado la corriente liberal
con gorostiaga, que afirma es de absoluta urgencia tratar el proyecto constitucional, que es la nica
forma de establecer el orden y salvar la confederacin; por otra la tendencia conservadora con Zuvira
que solicita se aplace la sancin de la carta constitucional hasta esperar la completa pacificacin de la
republica. Puesto a votacin gana el proyecto de dictar la constitucin nacional.
Debate del proyecto de constitucin enumeracin y anlisis: el da 21 se comienzan los debates, la obra
constaba de dos grandes partes la primera referida a las declaraciones, derechos y garantas, y la segunda
a el gobierno federal y los gobiernos de provincia, dividida a su vez esta segunda parte en varias
secciones y captulos destinados a los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, el proyecto estaba
encabezado por un prembulo, que es el que actualmente se conserva.
El da 21 comienzan los debates, el prembulo y el articulo 1 son aprobados sin modificacin, el art.2
sobre el culto da lugar una interesante discusin, el articulo 4 sobre la capital establecida en Bs. As da
lugar a un encarnizado enfrentamiento al final se aprueba como estaba en el proyecto, el Art. 5, 6, 7 y
8 fueron aprobados sin dilacin, el 9 sobre aduanas fue modificado; y as sucesivamente los seores
congresales fueron avanzando sobre el texto constitucional, hasta que el da 1 de mayo en sesin
extraordinaria se procedi a la lectura de la constitucin nacional en su texto definitivo, y seguidamente
los seores constituyentes fueron firmando, por orden alfabtico de las provincias, el texto
constitucional.
El da 5 de mayo es aprobada la minuta de comunicacin que debera ser enviada al general Urquiza,
acompaada del texto constitucional, entonces se nombra a los diputados para tal tarea, que se dirigen a
San Jos de Flores, en donde el general les anuncia que expedir el decreto de promulgacin el 25 de
mayo, en reconocimiento a los hombres de la revolucin de 1810, la constitucin es jurada por los
pueblos de la republica el 9 de julio de ese ao.
Buenos Aires se niega a aceptar la constitucin de la confederacin y dicta una propia en 1854,
nombrando a sus dirigentes.
Unidad XI
1) poca de la secesin.
Desde el 11 de septiembre de 1851 Bs. As se encuentra separada del resto de las provincias, a pesar de
varios intentos pacficos de unin la provincia rebelde se niega, las diferencias se acentan por motivos
econmicos ya que la confederacin pasa malos tiempos al verse privada del puerto de Buenos aires, se
realizan pactos en 1854 y 1855 pero ninguno da los frutos esperados, cuando la confederacin sanciona
la ley de derechos diferenciales que atraa el comercio ultramarino hacia Rosario, se evitaba el comercio
de cabotaje, y el reembarque en el puerto de Bs. As hacia el interior, esto mermo las ganancia porteas,
los que derivo en una violenta reaccin, en este tiempo Alsina asume el gobierno de la provincia y
Urquiza trata de reiniciar las tratativas de unin pero fracasa nuevamente, a pesar de eso lo sigue
intentado aunque la guerra es ya inevitable, el asesinato del general Nazario Benavides, que haba sido
apresado y asesinado en san Juan por orden del gobernador de la provincia que responda a las polticas
porteas, este acontecimiento precipito los hechos y en los meses siguientes tanto Bs. As como la
confederacin se armaron blicamente, el congreso faculto al presidente para la guerra y en octubre de
1859 chocan las fuerzas en Cepeda, resultando vencedor Urquiza, mitre huye hacia San Nicols en
donde embarca a la ciudad para tratar de defenderla, mientras tanto el vencedor de la lucha enva una
proclama a Bs. As donde afirma que su nico deseo es que la republica argentina finalmente se una.
Despus avanza sobre Bs. As, en el camino sigue intentando acercamientos mas pacficos, y despus de
varios cambios de opiniones queda ajustado el pacto de San Jos.

Pacto de Unin Nacional: mediante el histrico pacto de san Jos de flores buenos aires se declara parte
de la confederacin argentina, y verificara su incorporacin mediante la jura solemne a la constitucin
nacional, previamente se creara una convencin provincial donde se examinara el mencionado
documento.
De esta manera se termino el proceso desatado cuando en 11 de septiembre de 1852 buenos aires se
segreg del resto de las provincias, Urquiza no le impuso la constitucin a los porteos los dejo decidir
su suerte y revisar la ley fundamental mediante una convencin asegurando el goce y el ejercicio de sus
instituciones y propiedades, proclamando el perpetuo olvido de todas las dolorosas causa que dividan el
pueblo argentino.
Convencin portea de 1860: la convencin se instalo el 5 de enero de 1860 prolongando sesiones hasta
el 12 de mayo. En las sesiones de esta memorable convencin participaron Vlez Sarsfield, Mrmol,
Portela, Mitre, Elizalde, Anchorena, Sarmiento y muchos otros porteos.
Se designo una comisin para su estudio previo; se originaron dos grupos por un lado los liberales que
planeaban reformar la constitucin, no por sus clusulas sino para salvar el prestigio de la provincia, este
grupo estaba encabezado por Mitre, con una visin opuesta estaba el grupo denominado federal o
chupandinos, que sin ser federales buscaban el acercamiento de los bandos nacionales, Nicols Calvo
Marcelino Ugarte, entre otros, eran los representantes del grupo.
El informe de la comisin fue presentado el 3 de abril, elaborado por Mitre, en el cual se afirma que la
esencia de la constitucin fue respetada, y que las reformas introducidas eran absolutamente necesarias y
se haban adoptado tan solo las que tenan la sancin de la experiencia, solo tres o cuatro artculos
fueron reformados, pues los dems son solo consecuencias de las disposiciones de la constitucin; solo
se propuso el agregado de dos artculos, el 1 deca que el congreso no deba dictar leyes que restrinjan
la libertad de imprenta, en cuanto al artculo 33 su inclusin tambin fue de importancia como garanta
de los derechos no enumerados; cuando el proyecto estuvo listo se puso a votacin y fue aprobado por
treinta dos votos contra diecisiete.
2) La convencin nacional reformadora
En cumplimiento del artculo 5 del pacto de San Jos De Flores, y del 1 del acuerdo de junio de
1860, se rene en santa fe la convencin nacional ad hoc, a fin de examinar las reformas propuestas
por la convencin portea a la constitucin, en octubre de 1860 el pueblo de la provincia de Buenos
Aires jura la constitucin de 1853 reformada.
El 14 de septiembre tiene lugar la primera sesin y el 25 de septiembre se lee la constitucin
argentina, concordada de acuerdo a las reformas introducidas en su texto quedo definitivamente
sancionada.
Se reformaron los artculos 3, 4, 5, 6, 12, 15, 18, 31, 34, 36, 41, 43,51, 64, 83,86,
91,97, 101, y 103 .
Poco tiempo despus la paz seria nuevamente quebrada en el territorio, pero la nacin ahora ya
contaba con una constitucin que la mantenga unida.

3) La Unin Nacional:
Los Grupos y los partidos polticos: el origen de los partidos polticos argentinos esta en la lucha de los
unitarios y los federales. Se distinguen claramente desde el congreso de 1824, y continan durante toda
la poca de las guerras civiles, el partido federal prosigue hasta 1870, mientras que el unitario es
absorbido por el partido liberal acaudillado por Mitre.
Cuando despus de Pavn Mitre manda al congreso el proyecto de federalizar por tres aos toda la
provincia de Bs. As, el partido liberal se divide en dos grupos, por un lado los autonomistas que
defendan la soberana de la provincia bajo el mando de Alsina y por otro los adeptos a Mitre. La muerte
de Urquiza en 1870 disuelve el partido federal, esta masa electoral quedo entonces sin un lder,
situacin aprovechada por Nicols Avellaneda para formar el partido Nacional, que lo presenta para las
prximas elecciones, pero al ver que su triunfo no era seguro hace alianza con Alsina formando el
Partido Nacional Autonomista, Avellaneda triunfo en las elecciones, pero los del partido liberal no lo
aceptaron argumentando fraude, despus de una revolucin que fue sofocada, se llega a un acuerdo en el
que el partido nacional se une con el liberal, esta unin provoca la divisin del partido autonomista y la
aparicin del partido republicano, con la muerte de Alsina, Mitre trata de reunir a los autonomistas con
los liberales, de cara a las elecciones, por que llegaba al fin el gobierno de avellaneda, como opositor a
Mitre estn Tejedor y Julio A. Roca, que es apoyado por el interior, Roca triunfa pero los adeptos al

gobierno de tejedor se alzan contra el gobierno de Avellaneda, finalmente Roca es proclamado

presidente, pero como resultado de la revolucin el partido libera queda prcticamente disuelto, sin
embargo el autonomista nacional obtiene gran predominio apoyando a el nuevo gobernante.
La poltica de Derqui. Cuando Derqui asume en 1860, demuestra gran afinidad con Urquiza
nombrndolo jefe del ejercito, pero con el tiempo cambia el rumbo de su poltica y se acerca a los
grupos porteos, a Mitre, quien le ofrece su apoyo y le asegura que se esta manera su gobierno tendr
resonancia nacional, por lo que designa a Mitre Brigadier de la nacin, esto junto a otras medida que
vulneran al grupo federal, provocan un alejamiento con Urquiza, tiempo despus Derqui se pone en
contra de algunas conductas de gobernadores que seguan a los porteos, lo que los enfrenta a estos, por
lo que queda demostrado que a pesar de algunas acciones el presidente Derqui fue en su conducta
definitiva leal a la confederacin y a Urquiza.
Mitre, presidente, (gobierno y poltica). Despus de la batalla de Pavn, Derqui renuncia, y el general
Pedernera vicepresidente de Derqui, declara el receso del gobierno nacional, entonces las provincias
van delegando en el gobernador de Buenos Aires, las facultades para que ejerza el poder ejecutivo
nacional, desde diciembre de 1861 cuando el gobierno nacional entra en receso hasta octubre de 1862,
tiempo en que es nombrado presidente, Mitre intenta a como de lugar imponer su poltica en las
provincias, as en diez meses de campaas militares, obtiene que trece provincias Argentinas le brinden
su apoyo y reafirmen la poltica liberal, solo Entre Ros es respetada, permaneciendo Federal. El 25 de
mayo de 1862 Mitre convoca a elecciones, constituyndose el congreso, el 5 de octubre reunida la
asamblea y en virtud de las elecciones se proclama a Mitre presidente de la nacin.
Reforma constitucional de 1866. En cumplimiento del art. 30 de la constitucin nacional, el congreso
convoca a una convencin nacional para reformar el art. 4 y el inc.1 del art.67, en la parte que limita el
poder para imponer derechos de exportacin. El 22 de julio se realizan las elecciones y se instala la
convencin en Santa Fe. Se pone a votacin de los diputados si se reforma o no los Art. Mencionados,
gana la teora de la reforma por lo que se suprime la parte ya dicha del art. 4 y se procede de la misma
manera con el inciso 1 del art. 67.
Sarmiento, su gobierno y polticas. Sarmiento no posea partido propio, pero tena apoyo en el ejrcito,
en la capital y en las provincias, apenas asumi desoy las fuerzas polticas que lo haban llevado al
poder, ni consejos, ni exigencias, tuvo una permanente oposicin parlamentaria a cargo de mitristas y
autonomistas, pero cumpli con sus seis aos de gobierno
Muerte de Urquiza. El 11 de abril de 1870, un grupo revolucionario al mando de Lpez Jordn, invaden
la residencia de San Jos y dan muerte al general Justo Jos de Urquiza, la legislatura entrerriana
designo gobernador a Lpez Jordn, con solo la presencia de la mitad de los diputados que la
componan, mientras tanto el gobierno nacional no reconoce esta designacin, manda intervenir la
provincia y se produce una guerra civil, al ao siguiente las tropas de Lpez Jordn son derrotadas.
La poltica educativa.
Elecciones de 1874. En marzo de 1874 Avellaneda en alianza con Alsina forma el partido autonomista
nacional, con el apoyo del sector federal que antes haba seguido a Urquiza y los seguidores de Alsina
que antes pertenecan al partido liberal, la formula era Avellaneda- Acosta, y la opositora eran MitreTorrent; La formula de Avellaneda triunfo pero fue acusada por los mitristas de fraude, estos se
levantaron en armas, pero fueron derrotados por Roca.
Presidencia de Avellaneda. Aspectos poltica exterior. Avellaneda gobierno bajo el constante asedio del
partido nacionalista, que amenazaba con una revolucin, adems de enfrentar problemas econmicos de
toda ndole
Federalizacin de Bs. As. Bs. As gracias a su ubicacin geogrfica, su puerto y su comunicacin con
los ros interiores queda como una de las mejores opciones para la capital del pas, empero sus
habitantes no aceptaban tal hecho y se negaban a que sus ciudad fuese declarada capital, durante la
presidencia de Mitre se presenta un proyecto para que la capital se situ en San Nicols de los Arroyos y
parte de Pavn, y que hasta tanto se resuelva esto, las autoridades residirn provisoriamente en Bs. As,
para lo cual se a de federalizar la capital y el resto del territorio provincial, el entonces presidente

despus de analizar la situacin y las distintas posturas, sanciona la ley de compromiso, que declaraba a
la ciudad de buenos aires como sede de las autoridades, por el lapso de cinco aos.
Sancin de los cdigos nacionales. Cuando se dicta la constitucin de 1853 an se encontraba vigente la
antigua legislacin castellana, por lo que en las atribuciones del poder legislativo se incluyen las de
dictar el cdigo civil, comercial, penal y de procedimiento, producida la unin de la republica, se
comienza a bregar en pos de lograr los cdigos nacionales, en 1862 el congreso declara nacional el
cdigo de comercio dictado por Bs. As en la poca de secesin; en 1864 Mitre encarga a Dalmasio Vlez
Sarsfield la redaccin del cdigo civil, que entra en vigencia en 1871; El cdigo penal fue encomendado
al doctor Tejedor, el congreso sanciono en 1886 el primer cdigo penal de la nacin en base al proyecto
de Tejedor. El cdigo de minera fue encargado por el poder ejecutivo en 1886 a Rodrguez y entro en
vigencia en 1887. En cuanto a los cdigos de procedimiento correspondi a cada provincia su dictado.
Unidad XII
1) La poca del 80. Las nuevas corrientes de opinin poltica.
* La generacin del `80: Muy halagada por unos, criticada por otros, fue un movimiento ideolgico
compuesto por hombres de leyes, del ejercito, de las artes, de la poltica, es decir de todos los
estamentos de la sociedad, se pueden nombrar entre ellos a Sarmiento, Alberdi, Roca, Roque Senz
pea, Pellegrini, Jurez Celman, lugones, rojas, repleto, J B Justo, entre otros.
El pensamiento de la generacin responda aun positivismo liberal, eran creativos inminentemente muy
pragmticos, eclcticos, vivieron en una poca de gran auge econmico que colaboro y mucho en la
trascendencia que tuvieron al igual que la coherencia ideolgica de todos los integrantes.
Sus principios:
- polticos: - la constitucin deba ser escrita, - la divisin de funciones del poder, - arraigamiento del
estado de derecho (sometimiento del poder al derecho),- democracia restringida, -sistema
multipartidista,
- econmicos: - libre juego de oferta y demanda, - modelo agro exportador nacionalismo econmico, comercio unilateral, con precios preferenciales, la explotacin estatal del petrleo, - el fracaso de la
convertibilidad de 1880
- sociales: - orden progresivo asenso continuo, - evolucin constante, - el capital produca civilizacin, promocin de la inmigracin, Se promovi la laicizacin de la educacin, por que la religin no deba mezclarse con lo econmico, lo
poltico
* La presidencia de Roca: en 1880 asume a la presidencia de la nacin Julio Argentino Roca, que
inaugura una poca de cambios, tras el afn del progreso, su poltica se caracteriza por un centralismo
absorbente, el presidente de la republica ejerce de hecho toda la suma del poder pblico, se desentiende
del pueblo, comete fraude electoral e incumple la constitucin y el rgimen federal. Y aunque realiz
obras de importancia para el pas, estas desgraciadamente quedan eclipsadas ante las polticas negativas
llevadas a cabo.
* Presidencia de Jurez Celman: es el sucesor de Roca y aunque fue apoyado por l para llegar al
gobierno, no sigui sus directivas y pronto se enfrentaron. Acentu la hegemona del gobierno, y
consigui la adhesin de varias provincias merced a revoluciones, motines y arreglos polticos, la
oposicin fue barrida sin perjuicio alguno. El mal gobierno de Jurez celman trajo grandes males
econmicos, sociales y polticos al pas.
* La poltica de Unicato: aplicando esta poltica avasallo a toda autoridad que no fuese la propia,
reparti a su capricho beneficios a sus allegados, persigui y enjuicio a cualquiera que se enrolase en las
filas opositoras, en fin tomo el gobierno en sus manos y desentendindose del pueblo hizo con el poder
lo que quiso.
* Los problemas Econmicos y morales de la poca: el ansia de progreso inmediato llevo a estos
gobernantes a contraer deudas y prestamos que no pudo atender, gracias a la llegada de los inmigrantes
las ganancias de las producciones subieron, y base a esto se tomaron decisiones errneas, el crdito
oficial se brindo sin garantas, sin responsabilidad, se otorgaron concesiones de innumerables obras, se
buscaron prestamos a cualquier inters, y a la hora de los desembolsos el pnico se apodero del pas,

falencias, desastres, cesacin de pagos, ruinas fueron sinnimos de aquellas pocas. En cuanto a la
moral fue desprestigiada por el abuso del poder, y las prebendas a amigos y correligionarios.
* La ley del matrimonio civil:
* Las relaciones entre la iglesia y el estado: la generacin del 80 propuso la laicizacin de la
enseanza, sostuvieron que siempre que religin haba tenido el mando las consecuencias haban sido
funestas. Esto trajo una lucha muy encarnizada entre la iglesia y el gobierno, se deporto al nuncio
apostlico, se exoneraron profesores catlicos, y se interrumpieron las relaciones con la santa sede por
espacio de casi 20 aos.
2) Crisis de 1889.
La crisis haba tomado limites insospechados, los bancos cerraban sus puertas cesaban los pagos, todos
estaban acabados, no importaba si antes haban sido millonarios eran pordioseros, los obreros no tenan
trabajo y la situacin de los comerciantes era alarmante , haba un desequilibrio total. Segn un informe
de la comisin oficial de la banca y el comercio la situacin del pas era penosa.
La revolucin de 1890: Los opositores de la poltica de Jurez Celman, se reunieron para intentar acabar
con esta forma de gobierno que estaba destrozando los principios de la nacin, de esa reunin nace el
partido poltico Unin Cvica de la juventud que propicia la transparencia del sufragio, y la vuelta al
sistema republicano de la honradez y la autoridad, gracias a la crisis, al movimiento no le faltaron
adeptos, en abril se reunieron todas las fuerzas opositoras y en julio estallo la revolucin armada, con la
sublevacin de la artillera que exiga el derrocamiento del gobierno, Alem dirigi el movimiento civil,
y campos el militar, finalmente la revolucin fracaso, pero Jurez Celman sin el apoyo de roca ni de
Pellegrini debi renunciar.
La presidencia de Pellegrini: este acepto continuar con el gobierno, y llevarlo a trmino. Roca fue su
ministro del interior, hasta que dejo el cargo para ponerse al frente del partido autonomista.

Presidencia de Lus Senz Pea:

Tamente en su contra, durante todo el gobierno se produjeron revoluciones y levantamientos, hasta que
el presidente debi renunciar, su vicepresidente Uriburu, trmino el mandato.
Presidencia de uriburu: uriburu vicepresidente de luis saenz pea asumio el mandato cuando este
renuncio, y lo llevo a termino hasta 1898, normalizo la situacin del pueblo que se haba levantado en
contra de pea, favorecido por el apoyo de roca y mitre, durante su presidencia hubo problemas
limtrofes con brasil finalmente solucionado con el arbitrio de EE.UU
Segunda presidencia de Roca: 1898-1904 El partido autonomista nacional sostuvo a roca como
candidato y triunfo. Se supone su triunfo se debe a que el pueblo buscaba una poca mas tranquila, y el
prestigio de Roca as lo auguraba, durante su presidencia creci la industria y el comercio exterior, y se
aprob la ley de convertibilidad, que pona el precio de la moneda nacional en 44 centavos oro, durante
su presidencia hubo problemas con chile debido a los limites se lograron solucionar todos menos el
referente al canal de beagle.
Los partidos polticos:
El ejrcito nacional la marina de guerra:
Unidad XIII
1) La eleccin residencial de 1904: en abril de 1904 hubo elecciones presidenciales y resulto electo
quintana, roca le entrega la presidencia el 12 de octubre,
Presidencia de Quintana: durante su mandato crecen, las exportaciones, el tendido de vias ferreas y la
deuda publica, la ley de territorios nacionales dividio la zona conquistada al indio, siguen los problemas
con los obreros, hay un gran conflicto con los portuarios que deja muchos heridos, se crean dos hospital
y se inaugura un colegio.
Las cuestiones obreras: El aluvin inmigratorio provoca una fusin en la sociedad argentina, de ideas,
de razas, etc. Y si bien muchos de estos inmigrantes marchan a la campaa donde forma colonias, la
gran mayora se queda en las ciudades especialmente en Bs. As; la crisis econmica, social por la que
atraviesa el pas es campo propicio para las nuevas ideas, las cuales hacen que estos obreros se empiecen
a organizar, as comienzan las huelgas, las primeras federaciones, para exigir prohibicin en el trabajo de
menores, descansos, seguros, estipulacin de jornadas de trabajo, un mximo de horas, etc. Se
conforman partidos, la prensa se hace eco de estas doctrinas, con reclamos y petitorios, adems de

huelgas generales, lo que crea un tenso clima, para paliar la situacin el poder ejecutivo, proyecta una
ley que es conocida como la ley de residencia en la que se estipula que se le ordenara la salida del
territorio a todo extranjero que hubiese sido perseguido o condenado por crmenes o delitos por
tribunales extranjeros, toda aquella persona con antecedentes no podr ingresar al pas. Tiempo despus
se realiza un proyecto de ley nacional de trabajo, con el propsito de eliminar las causas de las
agitaciones de los gremios, pero esta ley es resistida por cuestiones polticas y circunstanciales.
El desarrollo econmico:
Las finanzas:
La situacin poltica:
La presidencia de Roque Senz Pea: asumi la presidencia en 1910 y apenas asume el gobierno,
empieza a trabajar en la reforma electoral, era algo que lo preocupaba en sobremanera, pues a los largo
de los aos haba visto como las instituciones del sistema representativo y democrtico eran desvirtuadas
y el fraude se haba convertido en el sistema normal de los gobiernos, por eso la ley pretenda estimular
y garantizar el voto, y que de forma legal y honesta los poderes nacionales sean de origen popular.
La legislacin electoral. Sus pautas: las bases fundamentales de la ley Senz Pea son el sufragio
universal e igualitario, o sea que puedan acceder todos los ciudadanos sin distinciones, obligatorio con
sancin penal para su incumplimiento, padrn electoral sobre la base del enrolamiento militar,
escrutinio definitivo centralizado, Representacin de la minora, mediante el sistema de lista
incompleta, adems se estipulaba que el voto deba ser secreto; para ser elector haba que ser ciudadano
y tener ms de 18 aos, en la ley se adjuntaba una lista de todos los motivos por los cuales una persona
no poda votar, quedaban exentos de la obligacin de votar los mayores de sesenta aos, en la ley se
establecan las formalidades para las elecciones, constitucin de mesas receptoras de votos, juntas
escrutadoras, participacin de los apoderados de candidatos o partidos, adems de los procedimientos
para votar, los derechos del elector, de las autoridades comiciales, las impugnaciones, el cierre del
comisio, y dems pormenores del acto. Tambin estaban en la ley las normas para realizar el escrutinio,
y las sanciones por infracciones.
El gobierno de Victorino de la plaza: vicepresidente de saenz pea, asumio en 1914 cuando aquel
murio cerro la caja de convencion y creo la direccion de industrias fue protector de la industria nacional,
2) Hiplito Irigoyen. Su primera presidencia: asume en 1916 abriendo un nuevo periodo en la historia,
ya que es el primer presidente proveniente de la clase media, en la conduccin poltica se le advierte un
marcado personalismo, llevado por un espritu hegemnico y para vencer la oposicin interviene
nmeros provincias, decisin que le costara la divisin de su partido.
La actuacin poltica: A pesar de tener una fuerte oposicin en las provincias y en el senado donde no
tena la mayora, logro concretar muchos de sus proyectos, creo la flota mercante, impulso la navegacin
fluvial y costera, emprendi una poltica nacionalista para beneficiar a la industria, estuvo en contra de
los monopolios internacionales que explotan recursos nacionales.
La reforma universitaria: la juventud universitaria, llevada por anhelos de cambios de los viejos
enfoques, planeo una revolucin, que llevo a un estado de perturbacin tal que Irigoyen tuvo que hacer
intervenir la universidad de Crdoba. Despus puso en marcha la reforma que modifico los planes de
estudio, designo nuevos profesores, y admiti la participacin de los estudiantes en el gobierno de la
universidad.
La problemtica social En cuanto a esta problemtica estuvo interesado en solucionarla, para lo que
proyecto un cdigo de trabajo que remiti al congreso para su discusin, y tena intencin de proyecta
un cdigo de previsin social, a pesar de su preocupacin por el rubro tuvo que soportar huelgas y
reclamos que criticaban su poltica hacia la clase media, los conflictos fueron tales que el ejercito tuvo
que intervenir.
Segunda presidencia de Irigoyen. Aspectos asume en 1928, es odiado por la clase alta, por su
predileccion o defensa por la clase media, y por que en esta segunda presidencia la representacin del
congreso radical esta compuesta por hijos de inmigrantes, profesores de universidad casi todos q,
ademas de la crisis mundial de 1929 afecto su gobierno,
Prolegmenos de la insurreccin:
Unidad XIV
1) La ruptura institucional.
Crisis del 30: llamada la gran depresion, afecto a todo el mundo y fue de 1929 fines de la decada del
treinta principios de la del 40 fue la trastienda de la segunda guerra mundial

Presidencia de J. F Uriburu jose felix, le da un golpe de estado a la presidencia de Irigoyen y se hace

con el mando, hasta entoces haba sido diputado del congreso, era militar y poltico, ayudo a la
presidencia de Manuel quintana, llevo al poder a pedro justo, y viajo a Europa den fallecio.
Acordada de la suprema corte de Justicia del 11/09/1930, anlisis de su contenido y sus consecuencias
institucionales.
Presidencia de Agustn P Justo
Presidencia de Roberto M Ortiz
Presidencia de Ramn S Castillo
Revolucin de 1943
El 17 de octubre de 1945 Juan D Peron, fue viceprepresidente de Farrel, adems de ser ministro de
guerra y ocupara direccion de trabajo, desde ese puesto peron hbilmente fue consiguiendo adeptos a su
pensamiento, a causa de esta popularidad, el 9 de octubre de 1945 los opositores mediante las fuerzas
armadas, lo detienen y lo confinan en la isla martin garcia, sus seguidores especialmente la C G T,
logran su puesta en libertad y su regreso a Bs. As. Este fue el comienzo del partido justicialista o
peronista.
Primera presidencia de Pern: 1946-1952 en su primer gobierno pern, enfrento un cambio en la
politica econmica, fomento el mercado interior y el desarrollo industrial, pero estas medidas le
constaron el rdito proporcionado por el sector exterior. modifico el poder ejecutivo para optimizar la
coordinacin de los trabajos y controlar personalmente los organismos clave, creo secretarias, nuevos
ministerios como el de asuntos tcnicos y asuntos polticos, y reorganizo los viejos ministerios, creo un
plan de industrializacin para fomentar la produccin agrcola, promover la minera, proteger algunas
industrias manufactureras, fomentar la investigacin y reactivar la economa post guerra, adems renov
la flota mercante, y es de destacar la ley de voto femenino de 1947, se contruyo el aeropuerto de Ezeiza ,
Segunda presidencia de pern: en febrero de 1951 el partido peronista y la C.G.T empiezan las
acciones destinadas a reelegir a peron, despus proclaman la formula peron-peron pero evita rechaza
este ofrecimiento, entonces va de candidato a la vicepresidencia Quijano, y pern es reelegido
nuevamente. Pero no puede completar su mandata
Constitucin de 1949: Durante la primera presidencia de Pern se procedi a declarar por medio de ley
del congreso la necesidad de reforma de la constitucin, si bien la oposicin impugno la ley, las dos
terceras partes presentes de los miembros votaron a favor, cumpliendo el Art. 30 de la constitucin.
Se modifico el art. 77 de la reeleccin de presidentes y vicepresidentes, el antiguo art. Deca que un
presidente no poda ser reelegido sino con intervalo de un periodo, el nuevo modifica que si se puede
reelegirlos cuando acaben su mandato. Se modifican otros cincuenta y cuatro artculos, y se suprimen
cuatro, adems de modificarse el prembulo. Se agrega un apartado dedicado a los derechos de familia,
de la ancianidad y por ltimo de la educacin y cultura. El art. 38 se dedica a la funcin social de la
propiedad, el capital y la actividad econmica, en el que se establece que la propiedad privada tiene una
funcin social y en consecuencia esta sometida a las obligaciones que establezca la ley. Se reforman los
requisitos para ser diputado y senador. Entre otras varias reformas.
Se realizan reformas parciales, supresiones, adiciones, o agregados con el fin de adaptar los artculos o
incisos a el texto general de la constitucin.
2) La revolucin de 1955 El 16 de septiembre de 1955 se produce una revolucin que se
autodenominaba revolucin libertadora encabezada por el gral Lonardi, derroca al gobierno
constitucional del Gral Juan D Pern, Lonardi seria reemplazado despus por Aramburu.
La reforma constitucional de 1957: el gobierno provisional surgido a raz de la revolucin del 16 de
septiembre de 1955, que puso fin al mandato del presidente Pern, dio un decreto en abril de 1957, en el
cual expone la posicin del gobierno en materia constitucional y precisa algunos conceptos sobre las
reformas introducidas en 1949, de comn acuerdo se abocan al estudio de las reformas sociales a
introducir en el texto de 1853, producto de esas reformas surge el art. 14 bis actualmente incorporado a
nuestra carta magna. Este artculo es muy importante ya que proclama derechos esenciales referentes al
trabajo, el salario, la asociacin gremial, las huelgas y los principios de seguridad social.
El salario vital mvil es un gran logro, este es indispensable para mantener las exigencias mas
elementales del trabajador teniendo como base al trabajador soltero, sin cargas familiares; es destacable
el derecho a huelga consignado en el art. Y la estabilidad del empleado pblico, organizacin sindical
libre, democracia frente a los sindicatos nicos, participacin de los trabajadores en las ganancias de la
empresa, adems se le otorga a los representantes gremiales efectivos privilegios que les permitan actuar
con las garantas necesarias en aquellos actos relacionados con su gestin, asegurando la estabilidad de
sus empleos.

Sin embargo el mejor logro de la reforma es el asegurar una renta mnima que reemplace al salario
cuando este sea interrumpido por enfermedad, accidente, cesanta; para conceder el retiro por vejez, para
proveer contra perdida del sostn por la muerte de otra persona, para hacer frente a gastos
extraordinarios como nacimiento, fallecimiento o casamiento.
Los aos de transicin: presidencia de A Frondizi
El gobierno de Arturo Illia
La revolucin Argentina, Sus aspectos,
Gobiernos Justicialistas cuando el gobierno de facto llega a su fin se llaman a elecciones pero se
prohibe la candidatura de peron, entonces capora es el candidato apoyado por aquel quien gana y al poco
tiempo renuncia dejandole el camino libre a peron que vuelve despus de 18 aos de exilio en europa, se
llama a elecciones el 23 de septiembre de 1973, donde resulta triunfante la formula del Gral Juan D
Pern y maria estela martinez de peron, la que asume el mando provisorio en 1974 cuando la salud de su
esposo el gral se ve muy deteriorada, cuando el 1 de julio fallece el lider del justicialismo se hace cargo
de manera definitiva del gobierno
El proceso de reorganizacin nacional: el 24 de marzo de 1976 los comandantes generales del ejercito,
de la armada y de la fuerza area, teniente coronel, Jorge Rafael Videla, Almirante Emilio Eduardo
Massera y el brigadier general orlando ramn agosti, asumieron el poder, destituyendo a Maria Estela
Martines de Pern. Mediante acta del da proceden a hacerse cargo del gobierno, constituir una junta
militar, declarar caducos los mandatos el presidente y vicepresidente, y de los gobernadores y
vicegobernadores de la provincia, el cese de los interventores federales, disolver el congreso, suspender
al actividad poltica y gremial.
Se dicta un acta fijando el propsito y los objetivos bsicos, como tambin un estatuto para fundamentar
la accin de la junta.
Se dictan distintas leyes como la de enjuiciamiento de magistrados judiciales, la de ministerios, la de
expulsin de extranjeros, de los delitos tipo subversivos, entre otras.
En las distintas leyes, estatutos, actas y decretos dictados por la junta, asumen todos los poderes
constitucionales de los gobiernos de derecho, amen de los de Facto, creando un poder dotado de amplias
facultades, ejecutivas, legislativas y constitucionales, y se convierte de esta manera en el rgano
supremo del estado encargado de la supervisin del estricto cumplimiento de los objetivos bsicos
establecidos.
3) la vuelta a la democracia. Presidencia de Ral Alfonsin. Aspectos: corriendo el ao 1983 bajo la
presidencia de facto del general Bignone se convoca a elecciones en todo el territorio de la nacin para
elegir presidente, vicepresidente, gobernadores, vicegobernadores, diputados y senadores nacionales y
provinciales y autoridades municipales.
Como presidente de la repblica sale electo el Dr Ral alfonsin, que asume el cargo el 10 de diciembre
de 1983.
Mediante decretos y leyes se derogan las actas y estatutos sancionados durante el proceso de
reorganizacin nacional, dentro de las nuevas leyes sancionadas cabe mencionar la 23.054 en donde
Argentina adhiere y ratifica las dispocisiones de la convencion americana sobre los derechos humanos
(pacto de san jose de costa rica), la ley 23.059 de ciudadania y naturalizacin, se dicta la ley organica de
los partidos politicos, la de Habeas corpus, solo por mencionar algunas. Se le realizaron juicios a las
juntas militares,pero por la ley de obedecian debida, se intento frenar la cadena de juicios, hubo muchos
levantamientos que intenataron la vuelta al proceso militar, hubo gran inflacin y cinco meses antes de
lo debido entrego el mando a menem.
Las provincias y sus reformas constitucionales
Primer gobierno de Menen aspectos. El 14 de mayo de 1989 a1995 se realizan las elecciones para la
renovacin de las autoridades nacionales, surgiendo electo Carlos Saul Menem, acompaado de Eduardo
Duhalde.
La reeleccin Presidencial El 8 de julio de 1995a 1999el Dr Menem asume su segundo mandato
presidencial esta vez por cuatro aos. Siendo vicepresidente carlos ruckauf. Esto es posible gracias a la
reforma constitucional de 1994, que es sin duda el acontecimiento ms importante de este periodo. Tuvo
que enfrentar una crisis mundial y una epoca de resecion, eso sumado a la mala administracin y la
corrupcin presente en muchos estamentos del gobierno, crean una epoca de grandes tensiones, con
huelgas, y la aparicion de los piqueteros como referentes del reclamo social en el pas.
La reforma constitucional de 1994. Sus antecedentes y caracterizacin de su contenido,