Nmero 01 Agosto / Dezembro 1993 - ISSN 2179-5215

BREVE HISTTICO SOBRE O GOLPE CIVIL-MILITAR DE 1964

Juscelino Polonial1

A Revoluo de 301 possibilitou quatro transformaes socioeconmicas e polticas na estrutura

da sociedade brasileira, que contriburam para o xito do golpe civil-militar de 1964: o forte incremento
industrial; o Estado de Compromisso; As Foras Armadas aparecerem como uma instituio autnoma
do Conjunto da sociedade brasileira; e o populismo2.
So fatores que aparecem interligados e inseparveis no perodo de 1930 a 1964, perodo este
marca tambm uma fase transitria de um pas agrrio, para um pas industrial, embora a situao de
dependncia econmica permanea.
Apesar do governo Vargas no representar a burguesia industrial to somente, como afirma
Jacob Gorender, visto que a sua poltica visava beneficia mais os cafeicultores do que os industriais 3, a
verdade que depois da Revoluo de 30, a indstria brasileira teve um grande desenvolvimento.
Veremos nas pginas seguintes que foram circunstncias exgenas que determinaram essa
industrializao com o objetivo de ocupar um vazio no setor, devido a crise mundial do Capitalismo4.
A burguesia industrial, filha desse processo, na medida que tem o seu poder econmico
fortalecido, passa a influenciar direta ou indiretamente nas decises do Governo Central. Acontece que
outra frao da burguesia, a comercial, que fora hegemnica antes da Revoluo de 30, apesar de perder
o controle direto do aparelho governamental, tambm o influencia. bom que se diga que essas faces
da burguesia tem orientaes poltico-econmicas divergentes, entrando, no raras vezes, em conflito,
principalmente quanto ao direcionamento da economia5.
H que se considerar ainda a classe trabalhadora emergente e participativa, que passa a
reivindicar melhores condies de trabalho e de vida, buscando influenciar a poltica governamental.
Como nenhum desses estratos sociais tem fora suficiente para determinar a poltica
governamental, instala-se o Estado de Compromisso, que a tentativa de se conciliar estes diversos
interesses em conflito, tanto latente, quanto explcito.
bem verdade que, embora a burguesia se encontrasse teoricamente dividida, visando cada um
atender os seus interesses, quando esta se sentia ameaada pelos populares organizados, unia-se contra
estes. Assim foi no Golpe de 1954 e o Golpe de 1964, entre outros caracterizando a disposio da
burguesia brasileira de violar a Constituio. De fato, a Histria desta uma histria de golpes,
operacionalizados pelas Foras Armadas.
O envolvimento da burguesia nos golpes de Estado analisado por Ren Armand Dreifuss no
livro 1964: A conquista do Estado. Neste, o autor destaca a participao de empresrios na
Revoluo de 30, e diz que uma grande parte desses empresrio, seus filhos e outros parentes
estariam na liderana do Golpe de 19646.

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Essa mesma burguesia estaria envolvida no processo de industrializao do Brasil aps 1930.
Dois fatores exgenos bsicos e interligados impulsionaram essa industrializao: A crise mundial do
capitalismo e as duas guerras mundiais. Essa industrializao definida pelos economistas de
Industrializao por Substituio de Importaes7.
Isto aconteceu porque num primeiro momento, impossibilitando de importar produtos
industrializados pelos fatores acima citados, o Brasil teve que produzir seus prprios produtos para
atender suas necessidades internas. Num segundo momento, depois de 1945, porque o critrio bsico
para produzir localmente determinado bem era examinar a pauta de importaes8.
H ainda que se considerar que houve um aumento significativo do mercado interno devido,
principalmente, abolio da escravido e imigrao de trabalhadores europeus para o Brasil, isto no
final do sculo passado9.
Essa industrializao rompe com a Diviso Internacional do Trabalho, j que antes desse
processo estava definido que aos pases perifricos como o Brasil, caberia exportar produtos do setor
primrio e importar industrializados. O Brasil nesse momento, passa a produzir e numa fase superior, at
exportar produtos industrializados.
Com o fim da segunda guerra mundial, o comrcio internacional que fora estancado, volta a se
dinamizar. Essa nova fase do capitalismo corresponde a uma internacionalizao da economia mundial,
com predominncia total dos pases do primeiro mundo. De fato, as empresas multinacionais
transformaram-se em fenmeno econmico e poltico fundamenta do nosso tempo apenas a partir dos
anos cinquenta10.
A partir de ento a interferncia dos pases centrais na vida poltica e econmica dos pases
perifricos vai se intensificando, at tornar-se a fora hegemnica. As grandes indstrias transnacionais
passam a ser, ento, as formas de organizar a produo a nvel internacional11.
Com efeito, a hegemonia do imperialismo norte-americano no Brasil tem suas razes no perodo
entre as duas guerras mundiais e no decorrer delas. Nesse processo, os Estados Unidos sentindo a
presena alem no Brasil, e temendo uma possvel aliana de Vargas com o Eixo, instala em 1940 o
Bir, criao do governo Roosevelt e chefiado por Nelson Rockefeller, que tinha como objetivo
coordenar os esforos dos Estados Unidos no plano das relaes econmicas e culturais com a Amrica
Latina11. Essa instituio foi responsvel pela infiltrao na sociedade brasileira do modo de vida da
sociedade americana embora no tivssemos o poder aquisitivo necessrio para tanto13.
Com efeito direto desses acordos, o governo de Getlio Vargas decide apoiar os aliados, ao
mesmo tempo em que consegue Know-how norte-americano para a construo da siderrgica de Volta
Redonda, bsica para a industrializao brasileira.
Esse processo de americanizao do Brasil teve grande impulso no Governo de Eurico Gaspar
Dutra, quando este abriu decisivamente os portos brasileiros aos produtos e ideologia dos Estados
Unidos.

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O contexto ideolgico a que nos referimos ganha corpo com o fim da segunda guerra. Nesse
perodo, o Eixo, agora derrotado, no representa perigo expanso do imperialismo norte-americano.
Agora o principal inimigo a Unio Sovitica, nico pas em condies de concorrer com os Estados
Unidos na busca do controle poltico mundial.
A guerra ideolgica travada contra o nazi-fascismo volta-se contra o comunismo. Este passa a
ser a grande ameaa liberdade mundial, ao mesmo tempo em que os Estados Unidos passam a
representar o grande defensor dessa liberdade contra o perigo do comunismo representado pela Unio
Sovitica. Nesta nova ordem internacional o posicionamento de um pas de um lado ou de outro
fundamental. A tentativa da neutralidade pode representar o fim de um Governo, como foi o caso
especfico do governo de Joo Goulart.
O Governo Dutra assimilou essa nova ordem internacional e passou a operacionalizar as suas
aes governamentais sob orientao da poltica dos Estados Unidos. Todo movimento reivindicatrio
da classe trabalhadora era definido como subversivo, de orientao comunista. O Brasil rompe relaes
diplomticas com a Unio Sovitica em 1948. Um ano antes, o Partido Comunista fora colocado na
ilegalidade, e todos os seus militantes passaram a sofrer perseguies. Era o governo Dutra que se
definou pela defesa da civilizao ocidental14.
ainda no Governo de Eurico Gaspar Dutra que a Escola Superior de Guerra (ESG) fundada,
1949. Tendo como modelo o Colgio Nacional de Guerra dos Estados Unidos, a ESG foi a responsvel
pela institucionalizao da ideologia de Segurana Nacional contra o perigo comunista 15.
Com toda essa situao criada, estava disseminado na sociedade brasileira o anticomunismo, ao
mesmo tempo a supremacia dos Estados Unidos era evidente. Este representava um pas democrtico,
defensor das liberdades, e superior s outras naes em todos os aspectos da vida econmica, poltica e
cultural.
Nesse contexto a industrializao tardia do Brasil se desenvolver na dependncia do capital
norte-americano. Primeiro, o Estado como o grande responsvel por essa industrializao, desviando
renda do caf para o setor da indstria. Segundo, por se tratar de uma industrializao tardia e
dependente, o Estado torna-se altamente dependente do capital internacional. De fato, esse capitalismo
tardio e dependente viria a ser tanto transnacional quando oligopolista e subordinado aos centros de
expanso capitalista16. Ao capital nacional caberia associar-se ao capital transnacional ou deixar de
existir.
Acontece, porm, que alguns pases perifricos como o Brasil, que passaram por um processo
considervel de industrializao, no podiam simplesmente voltar ao estgio anterior de mero
exportador de produtos primrios. A industrializao, apesar de todas as deficincias e da dependncia,
era uma realidade. O imperialismo precisava de novas orientaes para continuar dominando os pases
perifricos, aproveitando a matria-prima abundante e a mo-de-obra barata. Essa nova realidade gerar
inmeras crises econmicas e polticas no perodo da redemocratizao do Brasil (1945-1964), que
culminaro no Golpe de 1964.

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A partir da dcada de 50, quando o domnio do imperialismo norte-americano mais evidente,

que os interesses multinacionais na economia brasileira tornou-se um fator poltico central17. O
segundo governo de Getlio Vargas (janeiro de 1951 a 24 de agosto de 1954), ilustra bem essa
afirmao de Ren A. Dreifuss. Considerando o pai do populismo, Vargas sofreria os efeitos da sua
prpria criao. Voltado ao poder pelo voto popular, Vargas suicida-se em 24 de agosto de 1954
pressionado que estava pelo capital internacional e associado, que buscavam seus interesses. A poltica
varguista buscava beneficiar os interesses nacionais e os setores populares, organizando-os sob seu
controle. Essa orientao poltica de Vargas foi decisiva no desfecho dos fatos que culminaram com o
seu suicdio.
Na verdade, o posicionamento de Vargas apresentado por Armando Boito Jr. Em trs
diferentes enfoques: O primeiro que Vargas seria um instrumento serviu dos imperialistas norteamericanos; O segundo que o governo de Vargas possuiria um carter anti-imperialista;
Contestando, reafirmando e reavaliando essas duas posies, o autor elabora a terceira, que coloca
Vargas numa posio intermediria, procurando pressionar o imperialismo e negociar com ele. Seria
um Governo que poderamos denominar nacional-reformista18. Embora a poltica econmica de Vargas
beneficiasse a indstria nacional, o carter de Estado de compromisso que predominou nesse perodo,
caracterizando na Burocracia de Estado, deslocava a burguesia do poder. Descontente, esta associa-se ao
capital transnacional, coopta as Foras Armadas e concretiza o Golpe de 1954. Essa unidade de diversos
setores da sociedade brasileira ao capital estrangeiro para depor Getlio Vargas expressa, de uma
maneira indireta, a unidade da burguesia contra as classes populares19, que se organiza e se fortalece no
perodo de redemocratizao do pas.
Com o suicdio de Vargas o golpe paralisado. O clima era desfavorvel. Porm o esprito
golpista da burguesia brasileira voltaria a se manifestar na tentativa de impedir a posse do novo
presidente eleito pelo voto popular e pelas foras partidrias que apoiavam Getlio Vargas, o PSD e o
PTB. A tentativa fracassa, j que o presidente eleito recebeu apoio do Exrcito, atravs do General
Henrique Teixeira Lott.
No governo de Juscelino Kubitschek houve uma abertura da nossa economia ao capital
internacional como nunca se vira antes. Esse fator, inclusive, foi fundamental para que o presidente
pudesse concluir o seu governo. Acontece que esse modelo econmico implantado pelo governo J.K.,
tendo por base os cinquenta anos em cinco, esgotou-se rapidamente, provocando na economia
brasileira uma profunda crise que terminou por influir decisivamente no golpe de 1964 20. O final do
governo de Juscelino Kubitschek representa tambm o fim do modelo de industrializao substitutiva de
importaes. Surge um novo modelo, o de subdesenvolvimento industrializado, caracterizado como um
modelo do tipo de desenvolvimento contraditrio, desequilibrado, excludente, mas dinmico, que
caracteriza uma srie de pases subdesenvolvidos que se industrializam, alcanando um grau
intermedirio de desenvolvimento econmico cultural, mas se conservam subdesenvolvidos21.

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Nesse perodo de economia brasileira, o capital internacional, que crescera consideravelmente na

dcada de 50, torna-se hegemnico a partir da dcada de 60, representando todas as contradies desse
processo que iniciou, como vimos, com a Revoluo de 30, e que apresenta vrias matizes: As foras
Armadas como instituio autnoma da sociedade brasileira, o populismo, o Estado de Compromisso, a
industrializao brasileira, a redemocratizao aps 1945, a organizao dos setores populares, tambm
com consequncia imediata redemocratizao e a penetrao e hegemonia do capital e da cultura
norte-americana na vida nacional.
Todos esses fatores interligados geraro uma profunda crise institucional no pas. Essa crise que
desemboca na dcada de 60 afetar profundamente o governo de Jnio Quadros que, no suportando as
presses, arquiteta um Golpe de Estado e em menos de sete meses renuncia ao cargo de Presidente da
Repblica22.
Com a renncia de Jnio Quadros, o seu sucessor direto era o trabalhista Joo Goulart. Dado
suas ligaes com os setores populares e sindicais, e de ser herdeiro poltico direto do getulismo,
houve grande resistncia sua posse. O ano de 1961 foi crtico, onde a democracia brasileira quase
sucumbiu. O capital transnacional e o seu associado no Brasil tentaram a todo custo impedir a posse do
novo presidente. Como no havia naquele momento as condies propcias para um Golpe de Estado as
foras golpistas recuaram e passaram a minar o novo Governo com uma forte campanha ideolgica
atravs dos meios de comunicao. Assim, de 1961 at 1964, foram criadas as condies necessrias
para um desfecho do golpe civil-militar de 1964 que deps o presidente Joo Goulart23.
As foras da reao, impossibilitadas, naquele momento de impedir a posse de Joo Goulart,
trataram de mutilar os seus poderes como Presidente da Repblica. Pressionando o Congresso Nacional,
viabilizaram um Golpe Branco, instalando o Parlamentarismo como forma de Governo. Sobre essa
crise poltica e as consequncias dela, Moniz Bandeira comenta:
Joo Goulart recebeu do Congresso um poder mutilado, enfraquecido, enfraquecido, quando a
situao do Brasil mais exigia um Governo forte, centralizado, para efetuar as mudanas que o
desenvolvimento do capitalismo reclamava... Nem Goulart, nem o Conselho de Ministros, aprovados
pelo Congresso, tiveram foras, assim, para enfrentar a situao, que a espiral inflacionria
deteriorava24.
A economia estava estagnada, a inflamao crescia rapidamente, os conflitos sociais se
avolumavam. A luta entre as classes sociais conhecia seus contornos mais crticos e inditos.
Nesse contexto o governo de Joo Goulart era pressionado de todos os lados. A tenso aumenta
aps o plebiscito de 1963 que devolve todos os poderes de chefe de governo ao presidente. Assim
tnhamos a sociedade dividida em dois grandes blocos. De um lado os setores populares e sindicais
organizados reivindicando melhores condies de trabalho e de vida. Essas foras exigiam do Governo a
execuo das reformas de base. Do outro lado o capital internacional e seu associado no Brasil que
desenvolviam uma guerra psicolgica junto populao, acusando o governo de estar caminhando o
pas na direo do comunismo25.

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A organizao dos golpistas corporificadas numa intelligentsia empresarial, era representada

pelos seguintes setores do bloco multinacional e associado:
a) diretores de corporaes multinacionais e diretores e proprietrios de interesses associados,
muitos deles com qualificao profissional;
b) administradores de empresas privadas, tcnicos e executivos estatais que faziam parte da
tecnoburocracia;
c) Oficinas Militares26.
Tendo essa intelligentsia empresarial preparando as condies para o golpe, todas as entidades
ligadas a esse grupo como a FIESP, CIESP, ESG, American Chambers of Commerce, passam a
oferecer apoio logstico para a implementao do golpe. Foi com esse esprito que duzentas e noventa e
sete corporaes americanas deram apoio financeiro ao IPES 27, que era o maior complexo de
divulgao das foras golpistas, que recebiam ajuda, ainda, da CIA e de empresrios de todos os outros
estados brasileiros28.
A propaganda ideolgica operacionalizada pelo complexo IPES/IBAD aps 1961, colocava sua
disposio mais de 100 estaes de rdio em todo pas, mais de 280.000 livros e 36.000 boletins foram
impressos no perodo, todos com um contedo anti-comunista e de oposio a Joo Goulart. A
associao do Presidente com o comunismo era uma constante. At filmes e cartuns eram usados nessa
guerra ideolgica. Tudo era permitido como dizia Glycon de Paiva, um dos lderes do IPES, desde que
se impedisse o avano do comunismo no Brasil. Vejamos o que ele recomenda aos seus subordinados:
...a criao de um caos econmico e poltico, o fomento insatisfao e profundo temor ao comunismo
por patres e empregados, o bloqueio de foas de esquerda no Congresso, a organizao de
demonstrao de massa e comcio e at mesmo atos de terrorismo, se necessrio29.
Pelo que se pode concluir desse trecho, a desorganizao do pas, o caos, tudo interessava antes
s foras golpistas do que classe trabalhadora, como sempre se divulgou. S no caos se justificaria um
golpe nas instituies e o desrespeito constituio.
Mas enquanto o capital internacional e associado trabalhava no sentido de desestabilizar o
governo de Joo Goulart, as foras progressistas buscavam e respaldar o Presidente na execuo das
reformas de base. Isso s contribua para um aumento da tenso poltica entre golpistas e legalistas.
Os grupos legalistas estavam divididos em dois blocos. No campo as ligas camponesas e os
sindicatos rurais organizaram os trabalhos ligados terra na luta pela reforma agrria. Na cidade CGT, a
UNE, a FMP e no Congresso a FPM, todos buscavam organizar os setores progressistas para uma luta
em conjunto com o objetivo de alcanar as transformaes da sociedade brasileira contidas nas reformas
de base.
Por tudo isso, o governo de Joo Goulart se debilitava ainda mais. Impossibilitando de atender as
reivindicaes dos diversos setores da sociedade em conflito, o governo se isolava, tornando-se mais
fraco diante do golpe, o que acabou por se concretizar em 1964.

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O comcio de 13 de maro, no Rio de Janeiro, denominado o comcio das reformas30,

organizado pela CGT e pela assessoria sindical de Goulart, manifestaes dos legalistas, e a Marcha da
famlia de Deus e pela liberdade, organizava pelas foras golpistas, deixavam bem claro a diviso da
sociedade brasileira frente profunda crise conjuntural do pas. Os golpistas, melhores organizados,
tomam o poder em abril de 1964 o presidente Joo Goulart. Os militares so colocados na parte
executiva do processo, enquanto o capital internacional e associado passam a controlar o governo para
atender as suas reivindicaes.
____________________________________________________________
*Texto de aula proferido na FFBS, curso de Cincias Sociais, Disciplina de Histria Econmica, em
1989, primeiro semestre a pedido da professora titular, Maria do Carmo Lacerda.
JUSCELINO POLONIAL mestrando em histria pela UFG, Professor da FFBS.
NOTAS_____________________________________________________
1. O termo Revoluo de 30 contestado por alguns atores. Florestan Fernandes em O que
Revoluo e Jacob Gorender em A Burguesia Brasileira, que viram no movimento um golpe
de Estado, j que no aconteceram mudanas estruturais na sociedade brasileira.
2. Boris Fausto. A Revoluo de 30. Pg. 112 e seguintes.
3. Jacob Gorender. Op. Cit. Pg. 63
4. Celso Furtado. Estado e empresas transnacionais na industrializao perifrica. In Revista de
Economia Poltica. P.41. n 41.
5. Caio Prado Jnior no concorda com esse conflito entre a burguesia. Para ele so todos homens
de negcio. Para maior esclarecimento consultar captulo II do livro A Revoluo Brasileira.
6. Ren Armand Dreifuss. 1964: A Conquista do Estado. Pg. 39.
7. Paul Singer. Aprender Economia. Pg. 108 e seguinte; Luiz Bresser Pereira. Economia Brasileira
Uma introduo Crtica. Cap. VI.
8. Luiz Bresser Pereira. Op. Cit. Pg. 43.
9. No captulo 26, A crise de um sistema, do livro Histria Econmica do Brasil, de Caio
Prado Jr., h uma anlise mais detalhada desse processo.
10. Luiz Bresser Pereira. Op. Cit. Pg. 47.
11. Idem. Ibidem. Pg. 49.
12. Gerson Moura. Tio Sam Chega ao Brasil A penetrao cultural americana. Pg. 20.
13. Sobre o processo de infiltrao da cultura dos Estados Unidos no Brasil, consultar o livro de
Gerson Moura.
14. Gerson Moura. Op. Cit. Pg. 75.
15. Sobre a doutrina de Segurana Nacional consultar o livro Segurana Nacional, de Roberto R.
Martins.
16. Ren A. Dreifuss. Op. Cit. Pg. 49.
17. Ren A. Dreifuss. Op. Cit. Pg. 65.
18. Sobre a anlise do posicionamento de Vargas ver a pgina 9 at a 20 do livro de Armando Boito
JR. O Golpe de 1954: a burguesia contra o populismo.
19. Armando Boito Jr. Op. Cit. Pg. 36.

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20. Sobre o governo de J.K. consultar o livro O Governo de Juscelino Kubitscheck, de Ricardo
Maranho.
21. Luiz Bresser Pereira. Op. Cit. Pg. 36.
22. Consultar o livro O Governo de Jnio Quadros de Maria Vitria Benevides, que faz uma
anlise mais detalhada do perodo.
23. Ren A. Dreifuss no livro 1964: A conquista do Estado faz uma anlise mais detalhada desse
processo.
24. Moniz Bandeira. O Governo Joo Goulart A luta de Classes no Brasil 1961 1964. Pg.
43/44.
25. Ren A. Dreifuss. Op. Cit. Cap. VI, VII e VIII.
26. Ren A. Dreifuss. Op. Cit. Pg. 71.
27. Idem. Ibidem, pg. 206.
28. Sobre a atuao dos empresrios no golpe consulte os apndices A, B, C, D, E, F, G, H, I. da
pgina 497 e seguintes do livro 1964: A Conquista do Estado. De Ren A. Dreifuss.
29. Ren A. Dreifuss. Op. Cit. Pg. 230.
30. Caio N. de Toledo. O Governo de Goulart e o Golpe de 1964. Pg. 95.

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SINGER, Paul. Aprender Economia. 5 edio, So Paulo, Brasiliense, 1985, 184 pginas.
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