Resolucin No.

022-DN-DINARDAP-2011
EL DIRECTOR NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PBLICOS
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 20 primer inciso, de la Ley del Sistema Nacional de Registro de
Datos Pblicos establece que Los registros mercantiles sern organizados y
administrados por la Funcin Ejecutiva a travs de la Direccin Nacional de Registro
de Datos Pblicos; disposicin que, en su inciso tercero determina que: Para ser
Registradora o Registrador Mercantil se cumplirn los mismos requisitos que para
ser Registradora o Registrador de la propiedad inmueble y sern designados
mediante concurso pblico de oposicin y mritos, por la Directora o Director
Nacional de Registro de Datos Pblicos. El nombramiento ser para un periodo fijo
de cuatro aos y podr ser reelegida o reelegido por una sola vez;
Que, el artculo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos
seala entre otras, las siguientes atribuciones y facultades de la Direccin Nacional
de Registro de Datos Pblicos: 2. Dictar las resoluciones y normas necesarias para
la organizacin y funcionamiento del sistema; 4. Promover, dictar y ejecutar a
travs de los diferentes registros, las polticas pblicas a las que se refiere esta Ley,
as como normas generales para el seguimiento y control de las mismas; y, 7.
Vigilar y controlar la correcta administracin de la actividad registral;
Que, la Disposicin Transitoria Tercera indica que Dentro del plazo de trescientos
sesenta y cinco das contados a partir de la puesta en vigencia de la presente ley,
los Municipios y la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos
deber ejecutar el proceso de concurso pblico de merecimientos y oposicin,
nombramiento de los nuevos registradores de la propiedad y mercantiles;
Que, mediante resolucin No.002-DINARDAP-2011 de 1 de febrero de 2011 la
DINARDAP expidi la Norma de Procedimiento para el Concurso de Merecimientos
y Oposicin para la Seleccin y Designacin de Registradores Mercantiles, que,
conforme su Disposicin General Tercera, entr en vigencia en la misma fecha, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial;
Que, con fecha 23 de marzo de 2011, la DINARDAP expidi la resolucin N 013DN-DINARDAP-2011, mediante la cual se sustituy el artculo 9, inciso
tercero de la Norma de Procedimiento para el Concurso de Merecimientos y
Oposicin para la Seleccin y Designacin de Registradores Mercantiles;
Que, con fecha 29 de marzo de 2011, la DINARDAP expidi la resolucin N 021DN-DINARDAP-2011, mediante la cual se reform la Norma de Procedimiento para
el Concurso de Merecimientos y Oposicin para la Seleccin y Designacin de
Registradores Mercantiles; y,
Que, mediante Acuerdo Ministerial No.0126 de 28 de febrero de 2011 el Ministro de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin design al Dr. Willians
Eduardo Saud Reich como Director Nacional de Registro de Datos Pblicos,

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En ejercicio de las facultades que le otorga el artculo 31 de la Ley del Sistema

Nacional de Datos Pblicos, resuelve expedir la siguiente,
NORMA DE PROCEDIMIENTO PARA EL CONCURSO DE MRITOS Y
OPOSICIN PARA LA SELECCIN Y DESIGNACIN DE LOS
REGISTRADORES MERCANTILES
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Art. 1.- Objeto.- La presente norma regula, conforme a las disposiciones legales,
el procedimiento para la seleccin y designacin por concurso pblico de mritos y
oposicin de los Registradores Mercantiles a nivel nacional, quienes durarn en sus
funciones cuatro aos y podrn ser reelegidos por una sola vez.
Art. 2.- Atribuciones y deberes.- Las atribuciones y deberes del Registrador
Mercantil son las contenidas en la Ley de Registro, Cdigo de Comercio, sin
perjuicio de aquellas que se determinen en la Ley del Sistema Nacional de Registro
de Datos Pblicos y su Reglamento General.
Art. 3.- Caucin.- El Registrador Mercantil ser un funcionario caucionado, por lo
que se someter al Reglamento para Registro y Control de Cauciones dictado por la
Contralora General del Estado, as como el instructivo emitido por la DINARDAP
para el efecto.
Art. 4.- Remuneracin.- La remuneracin que percibir el Registrador Mercantil
estar determinada por el Ministerio de Relaciones Laborales, conforme la
Disposicin Transitoria Dcima de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
Pblicos, as como tambin conforme a lo establecido en la Ley del Servicio Pblico
(LOSEP).
Art. 5.- Publicidad de la informacin.- Con el fin de transparentar el proceso de
seleccin y designacin previsto en la presente norma y garantizar el control
social, la informacin generada en el presente concurso ser pblica y constar en
la pgina web de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos o del
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin (MINTEL), sin
perjuicio de su publicacin en el o los diarios de circulacin nacional o cantonal.
Art. 6.- Notificaciones y publicaciones.- Todas las notificaciones y publicaciones
a realizarse en el presente proceso de seleccin se efectuarn en todas sus fases
dentro del plazo de tres das contados a partir de la resolucin del rgano
competente y se harn en la pgina web de la Direccin Nacional de Registro de
Datos Pblicos DINARDAP o del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Informacin (MINTEL), en el correo electrnico sealado preferente para el
efecto por la o el postulante.

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CAPTULO II
DE LOS REQUISITOS E INHABILIDADES DE LOS POSTULANTES
TTULO I
DE LOS REQUISITOS
Art. 7.- Requisitos para la postulacin.- De conformidad con el Art. 20 de la Ley
del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, los requisitos para ser
Registrador Mercantil son los mismos que para ser Registrador de la Propiedad y se
encuentran establecidos en el Art. 19, tercer inciso del mismo cuerpo legal.
a. Ser de nacionalidad ecuatoriana.
b. Ser mayor de 18 aos y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos
por la Constitucin de la Repblica y la Ley para el desempeo de una
funcin pblica.
c. Tener ttulo de abogado/a acreditado y/o reconocido en la Institucin
correspondiente.
d. Acreditar haber ejercido con probidad e idoneidad notorias la profesin por
un perodo mnimo de tres aos.
e. No encontrarse en interdiccin civil, no ser el deudor al que se siga proceso
de concurso de acreedores y no hallarse en estado de insolvencia
fraudulenta declarada judicialmente.
f. Presentar el certificado emitido por el Ministerio de Relaciones Laborales, de
no encontrarse inmerso en ninguna de las causales de impedimento legal
para ejercer cargo pblico previsto en la Ley Orgnica del Servicio Pblico.
g. Haber sufragado, cuando se tiene obligacin de hacerlo, salvo las causas de
excusa previstas en la Ley.
h. Los dems requisitos sealados en la Constitucin de la Repblica y la Ley.
TTULO II
DE LAS INHABILIDADES
Art. 8.- Inhabilidades. De conformidad con lo establecido en el Art. 14 de la Ley
de Registro, adems de las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica del
Sistema Nacional del Servicio Pblico, no podrn ser Registradores:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Los
Los
Los
Los
Los
Los
Los
Los

dementes
disipadores
ebrios consuetudinarios
toxicmanos
interdictos
abogados suspensos en el ejercicio profesional
religiosos
condenados a pena de prisin o reclusin

CAPTULO III
DE LA CONVOCATORIA, RECEPCIN DE DOCUMENTOS Y VERIFICACIN DE
REQUISITOS
Art. 9.- Convocatoria.- La convocatoria se har por una sola vez, mediante
publicacin en la pgina web de la DINARDAP o del MINTEL, en un diario de
circulacin nacional y en un diario del cantn en el que ejercer las funciones el
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Registrador Mercantil; a falta de este ltimo, se fijarn carteles en las puertas de

ingreso al Registro Mercantil del cantn.
La convocatoria contendr el lugar, fecha y horario de recepcin de postulaciones,
los documentos a entregar y la pgina web de la DINARDAP o del MINTEL donde se
encuentra toda la informacin del concurso.
El plazo para la recepcin de postulaciones ser el determinado en la convocatoria
que se hiciere para cada concurso. No obstante el Director Nacional de Registro de
Datos Pblicos, podr modificar este plazo, cuando lo estimare conveniente.
Art. 10.- Entrega y recepcin de documentos.- La recepcin de documentos
dentro del concurso para la seleccin de Registradores Mercantiles se har en la
sede de la Direccin de Recursos Humanos de la Direccin Nacional de Registro de
Datos Pblicos ubicada en la ciudad Quito, o en las oficinas autorizadas para lo cual
la DINARDAP establecer en cada una de las convocatorias la dependencia
especifica en la que se deber entregar la documentacin solicitada.
Los postulantes presentarn los siguientes documentos:
a. Formulario de postulacin con la indicacin del cantn para el que postula, as
como de su domicilio y direccin de correo electrnico para recibir notificaciones. El
formulario se encontrar disponible en la pgina web de la DINARDAP o del
MINTEL, as como en la sede o en las oficinas autorizadas.
b. Hoja de vida.
c. Copia a color de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del ltimo
proceso electoral.
d. Copia notariada del ttulo de Abogado/a.
e. Certificado de no estar impedido para ocupar cargo pblico, emitido por el
Ministerio de Relaciones Laborales.
f. Certificado de no adeudar al Servicio de Rentas Internas;
g. Certificado de no tener obligaciones en mora con el IESS;
h. Certificaciones que acrediten su experiencia as como la idoneidad y probidad
notoria la profesin de abogada o abogado durante por lo menos tres aos luego de
haber obtenido el ttulo profesional.
i. Los documentos que acrediten otros mritos como cursos, seminarios, maestras,
especializaciones en materias relacionadas con derecho civil, mercantil, societario,
administrativo y registral.
j. Declaracin patrimonial juramentada en la que se deber hacer constar lo
siguiente: a. Autorizacin para levantar el sigilo de sus cuentas bancarias, b.
Declaracin de no adeudar ms de dos pensiones alimenticias; y, c. Declaracin de
no encontrarse incurso en nepotismo, inhabilidades o prohibiciones previstas en la
constitucin de la Repblica y el ordenamiento jurdico vigente.
El certificado de responsabilidad y/o cauciones, ser solicitado directamente por la
Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos a la Contralora General del
Estado.
La documentacin se presentar en originales o copias autenticadas ante Notario
Pblico, debidamente organizadas y foliadas secuencialmente segn el orden
establecido.

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Art. 11.- Verificacin de requisitos.- Finalizado el plazo para la recepcin de la

documentacin, dentro del plazo de diez das, el Tribunal de Revisin conformado
por tres funcionarios, que sern designados por la Directora o el Director Nacional,
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos as como no incurrir en
ninguna de las inhabilidades y elaborar un informe para conocimiento de la
Directora o Director Nacional, con el objeto de que ste o su delegado notifique a
los postulantes aceptados al proceso conforme el Art. 6 de la presente norma.

CAPTULO IV
DEL CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN
Art. 12.- Puntaje de mritos y oposicin.- El puntaje total ser sobre 100
puntos, divididos en mritos y oposicin, de la siguiente manera:
1.
2.

60 puntos para mritos.

40 puntos para oposicin.

Art. 13.- Calificacin de mritos.- La calificacin de mritos ser efectuada por

un Tribunal de Mritos, conformado por tres funcionarios designados por la
Directora o el Director Nacional. Para la calificacin se tomarn en cuenta formacin
acadmica, experiencia laboral, capacitacin adicional, docencia y publicaciones
hasta un total de sesenta puntos, utilizando la siguiente puntuacin:
1. Ttulo de abogado/a, ttulos de cuarto nivel legalmente reconocidos,
otros ttulos o diplomas. (Mximo 33 puntos)

Veinte (20) puntos por ttulo de abogado/a

Cinco (5) puntos por cada ttulo de cuarto nivel reconocido en la Institucin
correspondiente (mximo 10 puntos)

Tres (3) puntos por especializacin en mbitos civil, mercantil, societario,

administrativo y registral (mximo 3 puntos)
2. Experiencia laboral. (Mximo 16 puntos)

Ocho (8) puntos por 3 aos de ejercicio profesional

Dos (2) puntos por haber laborado como abogado en el sector pblico con
nombramiento o contrato (1 punto por cada ao)

Un (1) punto por haber laborado en algn Registro Mercantil del pas (por lo
menos un ao)

Un (1) punto por cada ao de ejercicio profesional contado a partir del tercer
ao de ejercicio de la profesin (mximo 5 puntos)
3. Capacitacin adicional. (Mximo 5 puntos)

Un (1) punto por curso, seminario o taller recibido o dictado, en Derecho

Civil, Derecho Societario, Derecho Registral, Derecho Mercantil y Derecho
Administrativo de ocho horas acumulables, auspiciados por universidades
legalmente reconocidas en el pas, Consejo de la Judicatura, Colegio de Abogados u
otras instituciones pblicas o privadas.
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4. Docencia (Mximo 4 puntos)

Un (1) punto por cada ao de desempeo de la ctedra universitaria en

asignaturas vinculadas con las ciencias jurdicas, en centros de educacin superior
legalmente reconocidos en el pas.
5. Publicaciones (Mximo 2 puntos)

Un (1) punto por obra publicada sobre materias relacionadas con la actividad
jurdica.
Realizada la verificacin de requisitos y la calificacin de mritos se notificar
conforme el Art. 6 de la presente norma.
Las y los postulantes que hubieren obtenido un puntaje inferior al cincuenta por
ciento en la calificacin de mritos, no continuarn en el proceso.
Art. 14.- Recalificacin de mritos. Las y los postulantes podrn solicitar la
recalificacin, mediante peticin por escrito debidamente fundamentada, en el
trmino de tres das contado a partir de la publicacin de resultados en la pgina
web de la DINARDAP o del MINTEL, la que ser resuelta por el Tribunal de Mritos,
contando nicamente para ello, con los documentos que fueron presentados en la
postulacin. El Tribunal de Mritos, dentro del plazo de cinco das, elaborar un
informe de recalificacin que ser puesto a conocimiento y resolucin de la
Directora o el Director Nacional de Registro de Datos Pblicos o su delegado lo cual
se realizar dentro del plazo de cuatro das y proceder a la notificacin conforme
el Art. 6 de la presente norma.
Art. 15.- Prueba de oposicin.- Ser elaborada y receptada por un Tribunal de
Oposicin conformado para el efecto por tres funcionarios designados por la
Directora o el Director Nacional de Registro de Datos Pblicos. El da y hora
designados para la prueba los postulantes respondern cuarenta (40) preguntas,
que abarcarn temas de orden jurdico y administrativo, cada una de ellas tendr el
valor de un (1) punto.
Al momento de recibir la prueba, el personal a cargo, previa la presentacin de la
cdula de ciudadana y la firma correspondiente, registrar la asistencia de las y los
postulantes habilitados que concurran.
Las hojas de los exmenes sern guardadas en sobre cerrado, mismas que sern
custodiadas por la Direccin de Recursos Humanos de la Direccin Nacional de
Registro de Datos Pblicos. La calificacin de las pruebas de oposicin ser
efectuada por el Tribunal de Oposicin, dentro del plazo de siete das contado a
partir de la fecha en la que tuvo lugar.
Las y los postulantes que hubieren obtenido una calificacin inferior al cincuenta
por ciento en la prueba de oposicin, no continuarn en el proceso.

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Art. 16.- Notificacin.- El puntaje obtenido en las pruebas por los postulantes, se
notificar conforme el Art. 6 de la presente norma.
Art. 17.- Recalificacin de Oposicin.- Las o los postulantes podrn solicitar la
recalificacin del puntaje de oposicin mediante comunicacin por escrito,
debidamente fundamentada, en el trmino de tres das contados a partir de la
notificacin por correo electrnico y la publicacin de resultados en la pgina web
de la DINARDAP o del MINTEL, la que ser resuelta dentro del plazo de cinco das
por la Directora o el Director Nacional de Registro de Datos Pblicos o su delegado,
previo al informe emitido por el Tribunal de Oposicin, dentro del plazo de cinco
das.
CAPTULO VI
DE LA IMPUGNACIN Y DESIGNACIN
TTULO I
DE LA IMPUGNACIN
Art. 18.- Impugnacin.- Cumplidos los plazos determinados en los artculos
precedentes, se proceder a la publicacin y notificacin, de la nmina de los diez
mejor puntuados de acuerdo al Art. 6 de la presente norma, as como en un diario
de circulacin nacional y uno de circulacin cantonal de existir.
Las impugnaciones se harn ante la Directora o el Director Nacional de Registro de
Datos Pblicos, en el trmino de cinco das, respecto de la probidad e idoneidad de
los postulantes, las que debern formularse por escrito, debidamente
fundamentadas, con firma de responsabilidad.
Presentada la impugnacin, se correr traslado al postulante impugnado para que
conteste dentro del trmino de tres das, adjuntando las pruebas relacionadas con
los hechos. Con la documentacin recibida, la Directora o el Director Nacional de
Registro de Datos Pblicos resolver dentro del plazo mximo de cinco das,
terminada la fase de impugnacin la Directora o el Director Nacional de la
DINARDAP proceder a designar el ganador.
TTULO II
DE LA DESIGNACIN
Art. 19.- Designacin.- La o el Director Nacional de Registro de Datos Pblicos
emitir la resolucin por la cual se designar al ganador/a del concurso pblico de
mritos y oposicin al cargo de Registrador Mercantil al o a la postulante que
hubiese obtenido el mayor puntaje y haya superado la etapa de impugnacin.
En caso de presentarse un empate la o el Director Nacional del Registro de Datos
Pblicos declarar triunfador al postulante que creyere conveniente para los
intereses institucionales.
La notificacin al ganador/a se har por escrito, y de acuerdo a lo establecido en el
Art.6 del presente instrumento en la que se sealar da y hora para la posesin del
cargo.
Si por cualquier evento, no se presentare el ganador designado a posesionarse en
el cargo, el da y hora sealados, se designar a quien le siga en puntuacin.
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Art.20.- Del Registrador Encargado.- En el evento de que el postulante al que

se le ha declarado ganador no compareciere a posesionarse del cargo en el trmino
de quince das, y al no existir dentro del concurso uno o ms postulantes que
hayan culminado las etapas en la misma forma que lo hizo el ganador; el Director
Nacional de Registro de Datos Pblicos proceder a designar un Registrador
Encargado hasta que sea nombrado el titular mediante un nuevo concurso pblico
de mritos y oposicin.
DISPOSICIONES GENERALES.PRIMERA.- A fin de lograr mayor transparencia, no podrn participar quienes
tengan parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad con los miembros de cualquiera de los tribunales creados en el proceso de
seleccin.
SEGUNDA.- Para el cumplimiento de esta normativa, la o el Director Nacional de
Registro de Datos Pblicos tomar en cuenta las obligaciones y plazos establecidos
en la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos.
TERCERA.- La presente Norma entrar en vigencia a partir de la presente fecha,
sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
DISPOSICIN TRANSITORIA.PRIMERA.-Encargar la difusin de esta resolucin a la Direccin de Comunicacin
Social.
SEGUNDA.-Los procesos que se hayan iniciado con fecha anterior a la expedicin
de la presente resolucin continuarn con la Norma establecida en la Resolucin No.
002-DINARDAP-2011, y sus respectivas reformas.

Derguense las resoluciones 002-DINARDAP-2011, 008-DINARDAP-2011, 013-DNDINARDAP-2011, y 021-DN-DINARDAP-2011.

Dado en Quito, a 1 de abril de 2011

Dr. Willians Saud Reich

DIRECTOR NACIONAL DE
REGISTRO DE DATOS PBLICOS
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