PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE (PROSOFT)

I. ANTECEDENTES.
El reto que tiene nuestro pas y nuestro estado es generar ms y mejores empleos y ofrecer oportunidades de
desarrollo. Para superar este reto y elevar la competitividad de Chiapas, la administracin del Gobernador Juan
Sabines, estableci como uno de los objetivos estratgicos, desarrollar la base empresarial local, atraer ms y
mejores inversiones a la entidad e instalar empresas estratgicas de alto valor agregado.
La poltica instrumentada por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 tiene como
objetivo primordial lograr mayores niveles de competitividad y la generacin de ms y mejores empleos para la
poblacin, lo que es fundamental para el desarrollo humano sustentable. Por ello, el Programa Sectorial de
Economa establece como fundamental elevar la competitividad de las empresas, mediante el fomento del uso
de las tecnologas de informacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico en sus productos y servicios; la
realizacin de acciones tendientes a fomentar la innovacin en las empresas mexicanas; promover la
participacin del sector industrial en el desarrollo de tecnologas que incrementen su calidad, competitividad y
productividad; as como incrementar los programas de financiamiento para el sector tecnolgico.
Derivado de lo anterior, la Secretara de Economa ha diseado en coordinacin con representantes de la
industria, la academia y diversas dependencias del Gobierno Federal, el Programa para el Desarrollo de la
Industria de Software, en lo sucesivo el PROSOFT, el cual es una estrategia institucional para impulsar a la
industria de software y servicios relacionados, tanto por la oferta, como por la demanda. El PROSOFT tiene
como objetivo general, promover el desarrollo econmico nacional, a travs del otorgamiento de apoyos de
carcter temporal a programas y proyectos que fomenten la creacin, desarrollo, consolidacin, viabilidad,
productividad, competitividad y sustentabilidad del sector de tecnologas de informacin. Para el presente
ejercicio 2009, las Reglas de Operacin del Programa del PROSOFT, fueron publicadas en el Diario Oficial de
la Federacin con fecha 29 de diciembre de 2008 y en las modificaciones del Acuerdo del 22 de marzo del
2009.
En el mbito estatal el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, establece como uno de los ejes
rectores el contribuir al desarrollo econmico y social, a travs de la atraccin de inversiones a la entidad y la
instalacin de empresas estratgicas de alto valor agregado. Lo anterior, a travs de la generacin y aplicacin
del conocimiento cientfico y en el desarrollo, innovacin, y transferencia de tecnologa, mejorando la
competitividad e innovacin de la empresa y organizaciones en los sectores pblico, privado y social.
Es por ello, que esta estrategia consiste en consolidar las reas de oportunidad del estado, aprovechar el
potencial de nuestras ventajas competitivas y convertirse en un aliado fundamental para inversionistas
nacionales e internacionales. Como parte de esta estrategia, se han desarrollado lneas de actuacin para
fomentar la innovacin, desarrollar el capital humano y constituir corredores econmicos que se constituyan en
polos de crecimiento regional.
En este sentido, y en concordancia con la poltica publica instrumentada por el Presidente Felipe Caldern, el
Gobierno del Estado ha plasmado en el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-20012, el objetivo de
contribuir al desarrollo de econmico y social, basado en la generacin y aplicacin del conocimiento cientfico y
en el desarrollo, innovacin y transferencia de tecnologa, mejorando la competitividad e innovacin de las
empresas y organizaciones en los sectores pblico, social y privado.
Por ello, es de especial inters del Gobierno del Estado, trabajar en equipo con el Gobierno Federal para que,
en el marco del PROSOFT, se ejecuten acciones en beneficio de la industria del Software y los agentes
participantes.

II. ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN DE

CHIAPAS Y PLAN ESTRATGICO.
De acuerdo con los lineamientos antes mencionados, el Gobierno del Estado de Chiapas llev a cabo el Estudio
de Competitividad del Sector de Tecnologas de Informacin de Chiapas y Plan Estratgico, el cual fue
elaborado en 2008 por la empresa Deloitte. Los principales resultados fueron los siguientes:

Un diagnstico de la competitividad de los dos principales actores del sector en el estado: la oferta
acadmica, relativa al sector de Tecnologas de la Informacin (TI, son tcnicas que se aplican para el
procesamiento de datos y la administracin de la informacin), y las empresas del sector instaladas.
Los resultados radican principalmente en que no existe vinculacin entre las empresas, las instituciones
educativas y el sector gubernamental, lo que provoca la falta de competitividad en el sector de TI. En la
oferta acadmica se evalu la infraestructura, la percepcin del sector de TI, la integracin al cluster de
TI, al alumnado, as como la informacin cuantitativa, estadstica y mtrica. A las empresas del sector
se evalu la infraestructura; la institucionalizacin y estrategia, basada en los procesos internos de las
mismas; el desarrollo del mercado de TI y la integracin al cluster de TI.

Un plan estratgico, con las iniciativas y acciones necesarias para impulsar el desarrollo de TI, con las
cuales se logre el crecimiento, desarrollo y consolidacin de las empresas actuales de TI y la atraccin
de inversiones de alto valor, las cuales podrn traducirse en un detonante para el desarrollo econmico
e incremento de la competitividad del estado de Chiapas.

Con base en el diagnstico y en las tendencias y requerimientos del sector, se desarrollaron cuatro
estrategias que sern la base para impulsar y ejecutar el plan estratgico, con la finalidad de promover las
TI, apoyar su crecimiento, fortalecer el desarrollo de empresas actuales y llevar a cabo la atraccin de
inversin extranjera en el estado, y que a continuacin se mencionan:
A. Capital Humano. El objetivo es que el recurso humano tenga las habilidades y nivel
competitivo requerido por el mercado, a travs de la capacitacin y especializacin en temas de
TI; certificaciones; dominio del idioma ingls e inclusin del mismo en la currcula de las
instituciones educativas; y la vinculacin de las instituciones de educacin superior con el
sector empresarial.
B. Infraestructura. Se busca lograr la creacin y consolidacin de infraestructura y polticas
gubernamentales para ofrecer mejores servicios y lineamientos en favor del sector, a travs de
impulsar la oferta acadmica en TI; vincular al alumnado con el mbito empresarial; actualizar
los planes de estudio; promover planes de intercambio; implementar infraestructura tecnolgica;
celebrar convenios con proveedores; y crear, fomentar y consolidar la investigacin
especializada.
C. Promocin y difusin. La accin primordial es atraer inversin extranjera directa al sector;
impulsar la exportacin de servicios y productos de TI; difundir la cultura tecnolgica; organizar
eventos y congresos; e instalar oficinas en el extranjero para buscar la vinculacin con las
empresas en el estado.
D. Competitividad. El objetivo es impulsar y fortalecer a las empresas de TI para que puedan
desarrollarse, crecer y consolidarse, a travs de apoyos que se otorguen mediante el
financiamiento de instituciones pblicas y privadas; la capacitacin continua de sus integrantes;
las investigaciones del sector; y el desarrollo de nuevos productos y servicios de TI.
Asimismo, el plan estratgico tiene dos acciones fundamentales para generar y consolidar el crecimiento de las
empresas de TI en Chiapas e incrementar su competitividad:

Desarrollar un Cluster de TI en el Estado, mediante el cual se agrupen centros independientes

vinculados al sector de TI, y que por su ubicacin geogrfica interactan, derivando de ello economas
de escala y de alcance, que desarrollan una cultura de cooperacin a travs de prcticas comunes y
complementarias. Lo anterior, permitir la transferencia de tecnologa e innovacin de una manera ms
rpida y eficiente, para contar con las bases que desarrollen competitivamente a las empresas

conforme a los requerimientos que demande el mercado, as como el sector a nivel nacional e
internacional. Los centros independientes a implementar son:
9 Centro de Incubacin.
9 Escuela de Capacitacin y Desarrollo.
9 Oficinas e Instalaciones Empresariales.
9 Centro de Veraniego (para atraer a profesionales del sector a nivel nacional e
internacional).

Implementacin de un paquete integral de incentivos, con la finalidad de impulsar acciones en conjunto

con el sector empresarial y de fomentar un mayor desarrollo econmico, as como la generacin de
empleos en el Estado, que resulten atractivos para el establecimiento de empresas de Call Centers y/o
Business Process Outsourcing, las cuales estn enfocadas a ofrecer un servicio mediante alta
tecnologa de informacin, para el optimo desempeo de actividades estratgicas de un negocio, lo que
incrementar la competitividad empresarial y de la entidad. El paquete integral de incentivos est
formado por:
9 Incentivos fiscales.
9 Reduccin de impuestos.
9 Infraestructura tecnolgica.
9 Apoyos econmicos.
9 Apoyo para equipamiento.
9 Terrenos disponibles.
9 Becas para empleos.
9 Apoyo para gestin de trmites.

III. CONVOCATORIA QUE SE APLICAR EN EL ESTADO DE CHIAPAS.

El Gobierno del Estado de Chiapas en coordinacin con la Secretara de Economa del Gobierno Federal,
conjunta esfuerzos y recursos para fomentar la creacin, desarrollo, consolidacin, viabilidad, productividad,
competitividad y sustentabilidad de las empresas del Sector de Tecnologas de Informacin (TI) para fomentar
su uso en los sectores econmicos de Chiapas. Para el cumplimiento de este propsito, el Gobierno del Estado
de Chiapas a travs de la Secretara de Economa como Organismo Promotor, convoca:
A las personas fsicas con actividad empresarial o las personas morales del sector de Tecnologas de
Informacin (TI); los organismos empresariales, agrupamientos empresariales, empresas integradoras y
asociaciones civiles sin fines de lucro del sector de TI; las instituciones acadmicas y los emprendedores de
este sector econmico; los organismos pblicos, privados o mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se
encuentre el desarrollo del sector; as como los usuarios de TI, con el objetivo de que presenten sus proyectos
para que sean valorados por el Comit Estatal para la Competitividad del Sector de Tecnologas de la
Informacin en el Estado de Chiapas y, en su caso, sean presentadas ante el Consejo Directivo del PROSOFT,
de la Secretara de Economa del Gobierno Federal.
BASES
Las solicitudes debern sujetarse a lo siguiente:
1. Caractersticas de los Sujetos de Apoyo: Sern sujetos de apoyo la Poblacin Objetivo tal y como se
define en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Programa para el desarrollo de la
Industria del Software (PROSOFT) Publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el da 29 de Diciembre de
2008 y en las modificaciones del Acuerdo del 22 de marzo del 2009.
Sern elegibles para acceder a los apoyos del PROSOFT, sin distincin de gnero, raza, credo, condicin
socioeconmica o cualquier otra causa que implique discriminacin, la poblacin objetivo establecida en los
artculos 3 y 12 de las presentes Reglas de Operacin, que rena los siguientes requisitos:
I. Que estn legalmente constituidos conforme a la legislacin mexicana;
II. Que el proyecto para el que se solicite apoyo, cumpla con las caractersticas establecidas en las presentes
Reglas de Operacin;
III. Que soliciten apoyos por proyecto, sin rebasar los montos y porcentajes mximos establecidos para cada
tipo de proyecto, pudiendo solicitar ms de uno de ellos, conforme a lo sealado en el artculo 22 y el Anexo A,
sin perjuicio de la posibilidad establecida en el artculo 20 de las presentes Reglas de Operacin;
IV. Que los proyectos cumplan con los criterios de elegibilidad aplicables a que se refiere el artculo 15 de las
presentes Reglas de Operacin, y
V. Que no estn recibiendo apoyos de otros programas federales para el mismo concepto, que impliquen
sustituir su aportacin o duplicar apoyos o subsidios conforme a lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin.
2. Solicitud de Apoyo: Para solicitar apoyo del PROSOFT, se deber presentar el formato conforme a lo
establecido en el Anexo B de las Reglas de Operacin del Programa publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin en el 29 de Diciembre de 2008, as como la documentacin soporte del proyecto que se establece
en dichas Reglas.
3. Rubros de Gasto Autorizados: Para atender las demandas especficas del sector de TI los rubros de gasto
autorizados por las Reglas de Operacin, son los siguientes:
1. Capacitacin.
2. Infraestructura.
3. Normas y modelos.
4. Uso de TI y servicios relacionados.
5. Proteccin de la propiedad intelectual.
6. Comercializacin.
7. Estudios.

8. Servicios profesionales diversos.

9. Eventos.
10. Innovacin.
11. Creacin y fortalecimiento de fondos.
4. Seleccin de Proyectos: Los proyectos se validarn conforme a las Reglas de Operacin. Los apoyos
solicitados a la Secretara de Economa del Gobierno del Estado de Chiapas, se determinarn con base en el
presupuesto asignado y al cumplimiento de los requisitos establecidos en dichas reglas de operacin, los cuales
una vez dictaminados favorablemente, sern enviados a la Secretara de Economa del Gobierno Federal, para
ser sometidos a su evaluacin definitiva.
5. Informes y asesora: Los interesados pueden acudir a las instalaciones de la Secretara de Economa del
Gobierno del Estado, ubicada en Boulevard Belisario Domnguez No. 950, Edificio Plaza de las Instituciones,
3er. Piso, en Tuxtla Gutirrez, Chiapas, en horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. de Lunes a Viernes; o solicitar
informacin va telefnica al 01 961 61 70550 ext. 35022 y 35024.
Para mayor informacin con respecto a los conceptos aplicables, montos mximos, consideraciones y
restricciones, favor de consultar el Anexo A Rubros de Gasto Autorizados de las Reglas de Operacin del
PROSOFT 2009, localizadas en las siguientes pginas:
-

www.software.net.mx/desarrolladores/prosoft/fondosprosoft
www.economiachiapas.gob.mx

Toda solicitud presentada despus de dicho periodo ser considerada extempornea, lo anterior con el
propsito de poder realizar en tiempo y forma la propuesta global que deber promover el Gobierno del Estado
de Chiapas ante el Consejo Directivo del PROSOFT. Toda solicitud que no se sujete a los trminos previstos en
la presente convocatoria, podr ser desechada por improcedente.
Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los
impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa, deber ser denunciado y sancionado, de acuerdo
con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

IV. PROCESO DE ELECCIN, EVALUACIN Y CRITERIOS DE SELECCIN DE PROYECTOS QUE SE

APLICAR EN EL ESTADO DE CHIAPAS.

I. Eleccin. Todas las solicitudes de apoyo sern sometidas a un proceso de evaluacin, que permita
establecer su contribucin al fortalecimiento de la industria de TI en el Estado de Chiapas, a la generacin y
mejora de empleos de alto valor agregado, como impacto y beneficio socioeconmico, y a la suficiencia
presupuestal del Gobierno del Estado.
II. Evaluacin. Todas las solicitudes de apoyo recibidas sern sometidas a la evaluacin de un Comit Estatal
para la Competitividad del Sector de Tecnologas de la Informacin en el Estado de Chiapas, que esta integrado
por representantes del Sector Privado y Pblico. Las solicitudes de apoyo que cuenten con una evaluacin
favorable del Comit Estatal, y sean seleccionadas por el mismo, sern presentadas ante el Consejo Directivo
del PROSOFT por medio del Gobierno del Estado.
Los proyectos que sean aprobados por el Organismo Promotor y cumplan con la documentacin jurdica para
ver si el proyecto se dirige a la poblacin objetivo, le ser otorgada una clave de acceso como beneficiario,
mediante la cual debern registrar su solicitud por medio del sistema PROSOFT, a travs de la pgina
www.software.net.mx, anexando toda la informacin completa e idntica a la presentada ante el Organismo
Promotor.
III. Proceso de Aprobacin por PROSOFT.
Posteriormente dichos proyectos sern presentados al Consejo Directivo del PROSOFT quien proceder a
evaluarlos tcnica y financieramente de acuerdo a los criterios establecidos en las Reglas de Operacin del
mismo. Con base en la evaluacin realizada y sujeto a la disponibilidad de recursos del PROSOFT y del
Gobierno del Estado de Chiapas, el Consejo Directivo del PROSOFT aprobar las propuestas y solicitudes de
apoyo; as mismo, establecer el monto de apoyo y su decisin ser inapelable. PROSOFT notificar al
Gobierno del Estado la resolucin sobre las Solicitudes de Apoyo presentadas quien a su vez dar a conocer
mediante su pgina oficial www.economachiapas.gob.mx.
IV. Publicacin de Resultados.
La Secretaria de Economa del Estado de Chiapas har pblicos los resultados obtenidos tanto del Comit
Estatal para la Competitividad del Sector de Tecnologas de la Informacin en el Estado de Chiapas, como del
Consejo Directivo del PROSOFT, a travs de su pgina oficial www.economachiapas.gob.mx.
V. Ministracin de Recursos.
Los solicitantes a quienes el Consejo Directivo del PROSOFT les apruebe la solicitud de apoyo. Tendrn que
aperturar dos cuentas bancarias, las cuales debern tener las siguientes caractersticas:
1) Pueda recibir fondos Federales.
2) Genere intereses (cuentas productivas).
3) Pueda emitir cheques.
4) Pueda ser liquidable.
5) Ser nueva y especfica para recibir los recursos del PROSOFT.
La ministracin de recursos se realizar con posterioridad por medio de transferencias electrnicas o emisiones
de cheques.
VI. Seguimiento de Proyectos.
Considerando como fecha de inicio del proyecto la fecha de la firma del convenio de adhesin, durante los
primeros cinco das hbiles una vez vencido el trimestre a reportar, el beneficiario con el usuario y contrasea,
deber llenar sus propios reportes de avance anexando la documentacin comprobatoria del mismo a travs de
la pgina www.software.net.mx/beneficiario.
Tomando en cuenta la fecha de cierre del proyecto convenida, el beneficiario deber enviar durante los
siguientes cinco das hbiles el reporte final del proyecto utilizando el usuario y contrasea a la que se refiere el
inciso a) numeral 2.4 de los presentes Criterios, a travs de la pgina www.software.net.mx/beneficiario.

VII. Confidencialidad.
Atendiendo a la naturaleza y relevancia de la informacin que la empresa aporta para participar en esta
convocatoria, toda la informacin que se genere durante el proceso de evaluacin y seguimiento, cuando as se
solicite, se recibir con el carcter de reservada en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental. La informacin no reservada podr estar accesible a la poblacin en
general.
VIII. Consideraciones Generales.
En el caso de las solicitudes de apoyo no aprobadas o desechadas, ni la Secretara de Economa Federal, ni
los miembros del Consejo Directivo del PROSOFT, ni el Gobierno del Estado de Chiapas, ni la Secretara de
Economa del Estado de Chiapas, ni el Comit Estatal para la Competitividad del Sector de Tecnologas de la
Informacin en el Estado de Chiapas, tendrn responsabilidad alguna respecto a los gastos, expensas o
anlogos que los interesados hubieren realizado para su participacin, por lo que no proceder ninguna
reclamacin o solicitud de reembolso de dichos conceptos.