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INTERNACIONAL
N.
4 -
1966
EL NUEVO PLAN
QUINQUENAL DE LA URSS
LA I CONFERENCIA
TRICONTINENTAL, por Leonel Soto
PRECIO
0,50
COLABORAN
EN ESTE
NUMERO:
MITKO GBIGOBOV
Economista sovitico
GUIBEIANISIMOV
Economista sovitico
MASOOD ALI KHAN
Publicista hind
AtLIS LEPPANEN
Periodista finlands
A ZI Z A L - H A J J
Publicista irak
Y U R I ZHUKOV Y VICTOB M AIE VS K I
Comentaristas
de P r a v d a
AN D B E AS K AX X AU K O<
Periodista chipriota
3IIJAJL LEBEDEV
Periodista sovitico
Nuestra
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INTERNACIONAL
(6o)
4 (966
AO V I I - A B R I L
SUMARIO
15
24
32
42
49
55
65
68
73
76
80
EL MUNDO HOY
M. AL KHAN Quin es el culpable de! hambre en la India? .
J. WEYLAND Alto al desenfreno de la reaccin indonesia! .
J. PRAZK.Y Consecuencias de la escalada en la agresin a Vietnam
J. BLUME Crisis de las clases gobernantes de Blgica . . . .
Y. ZHUKOV y V. MAIEVSKI - - Despus de Tashkent . . . .
A. AL-HAJJ El problema curdo exige una solucin democrtica .
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Nuestra poca
Propietario: Atilio Gaete Alcntara.
Director Responsable: Jorge Soza
Subdirector: Ral Mellado Castro.
Oficinas de Redaccin: Avda.
LA I CONFERENCIA
TRICONTINENTAL
por Lionel Soto
Depto. 82.
le Ltda."
B
363 - Santiago.
HONEL
SOTO
mente, sentaban sus reales flagranternente como usurpadores de las aspiraciones nacionales
de sus pueblos, ejercitando, en nombre de una
hipcrita misin civilizadora, el ms cruel de
los dominios. Presentaron a los pueblos afroasiticos, despersonalizados, como salvajes y semisalvajes; como pueblos decadentes e incapaces de sobrellevar sus destinos, si no era con la
muleta imperial.
Pero las leyes de la historia se abrieron camino. Se desgaj la inmensa Rusia de los zares del rbol capitalista; y de aquella crcel d;
pueblos y por paradoja, semicolonia anglo-francesa, surgi el vivificante hlito de la Revolucin de Octubre de 1917: el primer Estado socialista.
La crisis del colonialismo entr en su nueva
etapa en la dcada del cuarenta. Sin duda alguna los propsitos esquilmadores y egostas de
las clases burguesas-imperialistas que desencadenaron la segunda guerra mundial no previeron las consecuencias de sus actos, de la agresin del imperio alemn contra la URSS. La
guerra antifascista tuvo que hacerse bajo el signo de la lucha por la democracia y la libertad
y, adems, pelearon en ella millones de obreros y campesinos. La derrota^ del bloque fascista y la lucha antifascista y antiimperialista de
los pueblos dieron un golpe demoledor al sistema imperialista mundial: y si bien el imperialismo de Estados Unidos emergi como la
cabeza de la reaccin y el gendarme internacional, sus socios ingleses y franceses y sus contrincantes alemanes, italianos y japoneses fueron reducidos por la dialctica de la misma accin entre imperialistas.
Surgieron las democracias populares europeas
y la Repblica Democrtica Popular de Corea.
Se aceler la marcha de la Revolucin China,
como consecuencia inmediata de la hecatombe,
y se produjo el triunfo decisivo de esa Revolucin y el nacimiento de la Repblica Popular
China. El pueblo vietnamita sacudi el yugo
e hizo frente a los intentos de reconquista del
imperialismo francs, hasta llegar a la victoria
de Dien Bien Fu. Numerosos pueblos de Asia
y de frica se alzaron a la lucha en una u otra
forma y lograron la soberana estatal. Y en
1959 se produjo la victoria de la !
Cubana. En 1960 se inicia la lucha del pueblo
de Vietnam del Sur por la libertad, que ha producido pginas de las ms heroicas cu;
dan recordarse. Y en 1962 se corcr
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General, despus de explicar los motivos de solidaridad y de intercambio de experiencias que han
motivado la I Conferencia de los tres continentes y
de subrayar hechos victoriosos de la lucha de los
pueblos, como la batida al imperialismo yanqui
en Vietnam, el triunfo de Argelia y el fortalecimiento de la Revolucin Cubana, destaca los
hechos histricos del ltimo medio siglo que ms
han influido en el desarrollo del movimiento liberador, de la siguiente manera: La Gran Revolucin Socialista de Octubre; el triunfo de la
Revolucin China; la formacin del sistema socialista mundial: las gloriosas victorias contra
la dominacin colonial en frica y Asia y el
triunfo de la Revolucin Cubana en el Continente americano son hechos que han creado
nuevas condiciones y circunstancias propicias
para la lucha liberadora de los pueblos.
La Resolucin, aunque exponiendo que no
todos los pueblos se encuentran al mismo nivel
en su lucha por la liberacin, afirma la existencia de condiciones objetivas en los tres continentes para el desenvolvimiento de la lucha
revolucionaria, y que frente a la represin violenta de los imperialistas que tiene lugar en numerosos pases, los pueblos de los tres continentes tienen el derecho de responder con la
violencia revolucionaria, tanto en lo que se refiere a la conquista de la independencia nacional como al logro de la liberacin, y seala que
los pueblos deben recurrir a todas las formas
ms enrgicas, entre las cuales la lucha armada
es una de las formas superiores para obtener la
victoria final. El papel de las vanguardias revolucionarias antiimperialistas es destacada en
la misma como el de aquellos grupos polticos
que tienen la ineludible responsabilidad de liderear la Revolucin, ya que no slo el prestigio de esas vanguardias est en juego, sino la
propia razn de existir de las mismas.
La Resolucin denuncia el grandsimo cinismo de los imperialistas, que acusan a los pueblos de que su lucha por la liberacin es el resultado de factores e influencias exteriores, tal
como sucede en Vietnam, Santo Domingo, Colombia, Chipre y otros lugares; as como el
pretendido derecho de la Cmara de Representantes norteamericana que ha aprobado la intervencin de Estados Unidos en cualquier pas
de Amrica Latina que les venga en ganas a
imperialistas. Por otra parte, all se proclama que los pases progresistas y los movimienrevolucionarios darn ayuda consecuente e
adicional a los pueblos en su lucha de licin, o que sufran la agresin imperialista.
La Resolucin condena el hecho de que las
-iones Unidas hayan sido utilizadas por el
imperialismo yanqui, en muchas ocasiones, como instrumento de su poltica agresiva, como
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1954, as como apoya la declaracin del 5 de
enero de 1966 de la Repblica Democrtica de
Vietnam, y la declaracin del 6 de enero de 1966
del Comit Central del Frente Nacional de Liberacin de Vietnam del Sur, as como
los cinco puntos contenidos en la declaracin
del 22 de marzo de 1965 del Frente Nacional
de Liberacin de Vietnam del Sur, y los cuatro puntos expresados en la declaracin del 8
de abril de 1965 del Gobierno de la Repblica
Democrtica de Vietnam; y expone que: La
Conferencia considera que estos son la sola y
nica plataforma justa para la solucin del problema de Vietnam. Un punto decisivo en esa
direccin es la retirada inmediata de Vietnam
del Sur de todas las tropas norteamericanas y
de los pases satlites.
Igualmente, se decidi crear el Comit Tricontinental de Apoyo al pueblo de Vietnam, que
tiene como objetivo fundamental movilizar, organizar, coordinar e intensificar los movimientos de solidaridad, de apoyo y de ayuda al pueblo vietnamita en todos los aspectos, moralpoltico, material y econmico, incluyendo la
ayuda con voluntarios y armas en el marco
de cada pas, de cada continente y tricontinental. La sede de este comit se encuentra
en La Habana.
La Comisin Poltica de la Conferencia decidi tratar la proposicin presentada por la delegacin de la Unin Sovitica sobre la constitucin de un -Fondo Internacional de Ayuda
al Vietnam anexo al antes mencionado Comit Tricontinental, para que se estudie el lado
operativo de ste.
La Comisin Poltica aproSobrc la
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importancia, entre ellas una
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La resolucin sobre la coexistencia pacfica
expresa que sta se refiere exclusivamente a
las relaciones entre Estados de diferentes regmenes sociales y polticos, eliminando toda
duda sobre la coexistencia entre clases sociales explotadas y explotadoras y sobre la coexistencia de pueblos oprimidos por el imperiao con sus opresores. Del mismo modo proclama el derecho a la revolucin social de los
- Dios y el respeto a los principios de auto. rminacin de las naciones, y afirma que:
.ndo los Estados democrticos y progresis!a brindan su ayuda ms decidida a los pueagredidos, estn salvaguardando la vignJel principio de coexistencia pacfica.
Esta definicin terica del principio de la co-
existencia pacfica tiene una enorme importancia para precisar el alcance poltico de este trmino tan trado y llevado, y que ha servido de refugio para desviaciones ideolgicas en el campo del movimiento revolucionario al concedrsele un contenido, por parte de elementos reformistas, de quietud, de status quo, de establecimiento de nuevas esferas de influencia, de,
en fin, paralizacin de la voluntad liberadora
de los pueblos y de sus vanguardias revolucionarias.
La Comisin Poltica acorMensajes
do un Mensaje a la clase
obrera y a los movimientos populares de Europa y Amrica del Norte,
en que se destaca la lucha de la clase obrera
en los pases capitalistas desarrollados por sus
derechos y a la que invita a estrechar los lazos
de solidaridad con los pueblos y movimientos
de liberacin de frica, Asia y Amrica Latina con el lema de que nuestra lucha es un*
sola y el enemigo es el mismo, y de que la liberacin en estos continentes acelerar la emancipacin de los sectores oprimidos en los pases
capitalistas. Asimismo, decidi enviar un mensaje de saludo y aliento al pueblo de los Estados Unidos en el que se afirma que es indudable que la guerra de Vietnam est contribuyendo a despertar las conciencias; y en que
exhorta a la poblacin norteamericana a intensificar la lucha contra la guerra de agresin
al pueblo vietnamita, por los derechos civiles
de la poblacin negra, y a estimular las acciones concretas en este sentido.
COMISIN ECONMICA
La Resolucin General aprobada por la Comisin Econmica representa indiscutiblemente
un resumen de posiciones comunes para los pueblos que han logrado la independencia y para
los pueblos que luchan por su liberacin nacional y social y contra el neocolonialismo. En los
considerandos de la resolucin se explica cmo
el progreso tcnico no ha llegado a gran nmero de pases de los tres continentes; cmo
en muchas partes en la agricultura y en otras
ramas de la produccin se trabaja con escasa
productividad, debido al atraso tcnico; cmo
se requiere un aporte superior de fuerzas de
trabajo calificadas; cmo se ceba el imperialismo en los pases subdesarrollados, estableciendo una economa de monoproduccin de artculos no manufacturados; y cmo los imperialistas han utilizado los prstamos en calidad de
instrumentos de penetracin econmica y de
subordinacin poltica. La resolucin establece
que es preciso destruir las viejas estructuras feudales y semifeudales; realizar una verdadera Reforma Agraria, que liquide las viejas estructu-
10
LIONEl
SOTO
luchan con las armas en la mano ayuda econmica, financiera y material, de todo tipo, inclusive armas y municiones, para liberta: a su
pas y consolidar la paz del mundo.
COMISIN SOCIAL CULTURAL
La Comisin Social Cultural abord cuestiones relativas a los pases que luchan por su liberacin y a los pases liberados. Aprob una
resolucin general y ocho resoluciones especficas que se encuentran resumidas en la mencionada resolucin general. La introduccin de
la resolucin general enfoca, fundamentalmente, la accin de la lucha por la liberacin en
los pases subyugados, y se refiere a los logros
culturales de pueblos antiguos, como los de
Egipto, la India, China, Japn, Vietnam, Cambodia, Indonesia; los de Zimbabwe, Benin, Congo, Mal y Ghana en frica Negra; los de frica del Norte y del mundo rabe, que han dejado
importantes huellas en la cultura universal. Asimismo, se refiere a las culturas precolombinas:
azteca, maya, de les incas. Ccn respecto a aquellas milenarias culturas afirma: la accin colonial, en su brutalidad mercantilista, priv a
estas diferentes culturas de toda posibilidad de
desarrollo y renacimiento.
La Resolucin general destaca la explotacin
feroz, la miseria, el hambre, la discriminacin
racial de que han sido vctimas los pueblos de
los tres continentes, y expresa que: la misma
lucha armada es un hecho cultural que moviliza, a travs de una praxis heroica, los recursos seculares, las fuerzas emocionales, las impaciencias y las aspiraciones de cada pueblo
asitico, africano y latinoamericano, dndole
pleno acceso a la fecundidad cultural perdida.
La resolucin ms general de esta Comisin
es la que trata sobre la penetracin cultural e
ideolgica del imperialismo. En ella se denuncia cmo el imperialismo trata de corromper la
conciencia nacional de los pueblos mediante la
implantacin de su decadente cultura. En especial, revela los manejos del imperialismo yanqui a travs de sus torrentes de propaganda impresa, radial, cinematogrfica, y el uso por parte de ste de los llamados centros culturales y
de la poltica de intercambio cultural y cooperacin. Los llamados cuerpos de paz, grupos
yanquis de elementos al servicio de la CA que
se hacen pasar por tcnicos, socilogos, etc.
y que, bajo ese disfraz, penetran en muchos pases, fueron duramente condenados.
La Comisin recomend librar una batalla inmediata para expulsar los elementos de la cultura imperialista del seno, tanto de los pueblos que luchan por su liberacin, como de
aquellos pueblos liberados o con independencia
estatal que ven penetrar la influencia cultural
de los imperialista
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11
que haran llegar a las grandes masas populares los beneficios de estas imprescindibles actividades del poder pblico. Estas resoluciones
plantean muy certeramente el bienestar, la prevencin de enfermedades, la proteccin de la
vida del trabajador y su familia.
Este grupo de resoluciones, ciertamente, se
refieren a los pases liberados, revolucionarios,
pero estimamos que por comprender mucho del
contenido de cualquier revolucin social de
nuestros tiempos es, asimismo, un programa y
un acicate valiossimos para los movimientos
revolucionarios que combaten por la libertad o
por encauzar la poltica de los pases recientemente independizados que se debaten entre el
bloqueo imperialista y la penetracin econmico-social del neocolonialismo. Estas resoluciones recogen principios realizables, experiencias
nacionales de los pueblos liberados y nuevas
ideas en desarrollo, en una forma sistematizada
y capaz de inspirar, por la nobleza de sus
orientaciones y la claridad y justeza de sus exposiciones, a los revolucionarios y patriotas que
quieren un futuro luminoso para sus pueblos.
La Comisin tambin aprob mociones sobre
la cooperacin cultural tricontinental, en la que
se detallan mtodos encaminados a establecer
el nexo cultural entre los pueblos. Asimismo,
aprob recomendaciones sobre la coordinacin
de las actividades de los organismos sociales de
los tres continentes, en los que se expresan el
apoyo al IX Festival de la luventud y de los
Estudiantes por la Solidaridad, la Paz y la Amistad; y el estmulo a las relaciones con la Federacin Democrtica Internacional de Mujeres
y con la Federacin Sindical Mundial, as como mtodos de solidaridad con pueblos como
los de frica del Sur y Zimbabwe.
COMISIN DE ORGANIZACIN
La Comisin de Organizacin aprob una sola
resolucin que tiene un gran significado, puesto
que ella expresa la conclusin ms importante
de la Conferencia, a saber, el organismo tricontinental. En ella se establece la constitucin de
la Organizacin de la Solidaridad de los Pueblos de Asia, frica y Amrica Latina
[OSPAAA] que tiene como objetivos unir, coordinar e impulsar la lucha de los pueblos de
frica, Asia y Amrica Latina contra el imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo,
encabezado por el imperialismo norteamericano, as como prestar ayuda efectiva a los movimientos de liberacin nacional y a los pueblos liberados de los tres continentes. La
OSPAAA deber aplicar los acuerdos y mtodos adoptados en la Conferencia.
La Resolucin establece que la OSPAAA tendr un Secretariado Ejecutivo, integrado por un
12
1IONBL
SOTO
de orientar los trabajos de la nueva organizacin en estrecha cooperacin con los Comits
Nacionales de cada pas. Los Comits Nacionales de cada pas deben estar integrados por los
sectores antiimperialistas ms activos y de real
respaldo popular. La OLAS como expresa el
comunicado que se dio a conocer despus de
su constitucin vincular su accin y la de
los organismos que en ella participan a las actividades de la Organizacin Tricontinental.
La creacin de la OLAS responde a una muy
sentida aspiracin de los pueblos de Amrica
Latina; a la necesidad de unificar las tcticas
y estrategia revolucionarias en la parte del mundo donde el imperialismo yanqui es ms sensible y, por lo tanto, capaz de desarrollar la ms
alta agresividad para impedir las luchas liberadoras.
LA DECLARACIN GENERAL
DE LA CONFERENCIA
La Declaracin General de la Conferencia es
el documento ms importante de la misma, y
en ella hallan expresin sinttica las cuestiones
ms esenciales formuladas en el conjunto voluminoso de resoluciones de la Conferencia Tricontinental y que fue como la definiera el Comandante Fidel Castro en el discurso de clausura de la Conferencia: la ms profunda, la
ms amplia y la ms radical de cuantas se han
elaborado y acordado en una Conferencia de
esta ndole.
La Declaracin General de la Conferencia
afirma que: los pueblos que han logrado abolir la opresin y la explotacin del hombre por
el hombre instaurando la socialismo constituyen, por su ejemplo y por su ayuda, un impulso valioso en la lucha de los pueblos oprimidos por el imperialismo. No es posible dudar de la voluntad progresista de la amplsima
representacin de la fuerza revolucionaria de los
tres continentes que aprobaron esta categrica
afirmacin.
Otra idea capital de la Declaracin General
expresa que: en la medida en que avance el
movimiento de liberacin de los pueblos de Asia.
frica y Amrica Latina, la clase obrera y los
sectores progresistas de las naciones capitalistas podrn ayudar de una manera ms efectiva
y directa a ese movimiento. Esta expresin est calzada por las pruebas que aporta la movilizacin cvica del pueblo norteamericano, que
refleja en sentido creciente la protesta contra
la guerra que libran los Estados Unidos en Vietnam. La lucha de los pueblos de Asia, frica
y Amrica Latina por la liberacin constituye
un motor del desarrollo de la conciencia y, por
tanto, de la realizacin de acciones progresistas
y revolucionarias en los pases capitalistas des-
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pueblos de los tres continentes.
La decisin unitaria de los movimientos revolucionarios en su lucha liberadora hall comunidad de criterios en la apreciacin unnime
de que es el imperialismo yanqui el enemigo
ms brutal y feroz de los pueblos, el baluarte
reaccionario a derrotar como garanta del avance liberador y del progreso social de la humanidad.
La Conferencia Tricontinental lleva implcita
en sus resultados la reafirmacin del principio
de autodeterminacin de los pases y de soberana nacional y, por consiguiente, el derecho de
los pueblos a realizar los cambios revolucionarios que estimen convenientes, sin intervencin
extranjera. Los lemas de independencia y da
autodeterminacin nacionales son pilares poderosos del movimiento revolucionario tricontinental.
La Conferencia Tricontinental defini lneas
muy concretas, tanto en lo referente al contenido poltico, econmico y social-cultural de la
Revolucin o lo que es igual, el aspecto programtico de la misma como a la combatividad, a los mtodos y acciones de os pueblos
para conquistar, en lucha sin cuartel, su libertad, especficamente mediante el uso de las armas.
La lnea trazada por la II Declaracin de La
Habana aprobada el 4 de febrero de 1962
encontr su vnculo y continuidad histricos en
las reiteradas afirmaciones de la Conferencia en
favor de la lucha armada, que como respuesta
a la violencia sangrienta, a la opresin criminal y antidemocrtica de los imperialistas en
numerosos pases de Asia, frica y Amrica
Latina, han de transitar sus pueblos.
El movimiento revolucionario tricontinental
estim la lucha del pueblo de Vietnam y la solidaridad efectiva y prctica con esa lucha como la cuestin central del combate de la humanidad progresista en nuestros das; como el nudo
ms decisivo que contiene efectos trascendentales para el triunfo liberador en la batalla fundamental contra el imperialismo yanqui. En
Vietnam se expresa en su forma ms concentrada el choque de las fuerzas del progreso y
de la reaccin.
La Conferencia Tricontinental refleja una
nueva etapa, superior, del movimiento liberadoi
de los pueblos, en la que confluyen histricamente las corrientes nacional-liberadoras y socialistas para la creacin de una nueva Asia,
una nueva frica y una nueva Amrica Latina,
es decir, para la promocin de un nuevo mundo
donde la eliminacin de la explotacin del hombre pof el hombre sea una realidad total.
14
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Modificacin de la estructura
de clase de la sociedad
en el curso de la construccin
del socialismo
por Mitko Grigorov
La estructura de clase
de la Bulgaria burguesa y
la lnea de nuestro Partido
A partir de 1878, despus de la liberacin de
Bulgaria del yugo turco, la sociedad blgara
fue adquiriendo gradualmente la estructura caracterstica del capitalismo. El proletariado y la
burguesa se convirtieron en las clases fundamentales de la sociedad. En 1939, el nmero
de obreros industriales se acercaba a los 100
mil. Tambin haba obreros asalariados en la
agricultura y en otras ramas de la economa.
A pesar de su reducida cuanta numrica, el
proletariado de nuestro pas, por su situacin en
la produccin y en la vida social, fue ocupando
gradualmente su puesto de vanguardia de todos
los trabajadores en la lucha por el derrocamiento del capitalismo y la implantacin del Poder
popular.
En el curso del desarrollo capitalista, la burguesa blgara se fue consolidando y fortaleciendo tambin como clase. Aun constituyendo
una pequea parte de la poblacin [menos del
10%], era duea de los principales medios de
produccin y a sus manos iba a parar la parte
fundamental de la renta nacional. Desempeaba
el papel de lacayo y cmplice de los monopolios capitalistas extranjeros, siendo un obstculo
para el desarrollo de la economa nacional. El
derrocamiento del poder de la burguesa era una
necesidad histrica de la evolucin social del
pas.
Una particularidad caracterstica de la estruc-
16
MIXKO
GKIGOKOV
ria Popular Blgara [UAPB], que diriga el destacado demcrata republicano Alexandr Stamboliiski. La direccin del Partido Comunista, que
subestimaba el carcter democrtico del gobierno de la Unin Agraria, no penetr en la esencia de los acontecimientos del 9 de junio, no
comprendi el carcter fascista del golpe de Estado y ocup una posicin neutral, suponiendo
que lo que haba sucedido era la sustitucin de
turno de un gobierno burgus por otro. Esta
actitud aisl temporalmente al proletariado de
su aliado natural, los campesinos, impidi al
Partido Comunista movilizar a las amplias masas trabajadoras de la ciudad y del campo para
luchar contra el fascismo e hizo que se perdiera una oportunidad extraordinariamente favorable para derrotar a las fuerzas monarco-fascistas, para conquistar posiciones slidas en la
lucha contra el capitalismo.
En las condiciones de la dictadura monarcofascista, el Partido se orient firmemente hacia
la cohesin de todas las fuerzas antifascistas.
Bajo su direccin, les obreros y los campesinos
blgaros organizaron en septiembre de 1923 la
primera insurreccin antifascista del mundo, cuyo objetivo era implantar en Bulgaria el Poder
obrero y campesino. Y a pesar de haber sido
aplastada, la insurreccin mostr la esencia antipopular del capitalismo }
-orno y constituy un importante jaln en el robustecimiento de la alianza obrera y campesina.
Venciendo la resistencia c.
^ortunistas
de derecha y de izquierda, les comunistas supieron aprovechar de 1923 a 1944 las formas
de lucha ms diversas: legales y extralegales,
pacficas y armadas, parlamentarias y extraparlamentarias. La riqueza de formas y mtodos
de lucha, la rpida sustitucin de unos por otros
en dependencia c
n. permitieron al
Partido dirigir con audacia la lucha de las masas tanto en los perodos de auge revolucionario como en los de predominio de la reaccin.
Aun cuando los comunistas blgaros jams renunciaron a cualquier posibilidad de utilizar los
medios legales y pacficos, en ms de una ocasin tuvieron que luchar con las armas en la
mano para defender la libertad del pueblo. Por
propia experiencia saben que en determinadas
condiciones la renuncia a la lucha armada equivale a una capitulacin poltica, a una traicin
a la causa revolucionaria. Pero su experiencia
muestra, al mismo tiempo, que la lucha armada slo resulta adecuada en las condiciones de
crisis profunda de los crculos gobernantes y de
auge revolucionario de la clase obrera y de las
masas populares. Orientarse a la lucha armada
cuando faltan estas premisas, no es sino caer en
un aventurerismo que puede conducir al movimiento revolucionario a graves derrotas.
El VII Congreso de la Internacional Comu-
Modificacin de 1
17
18
MITKO
GRIGOBOV
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19
La utilizacin en amplia escala de la cooperacin en la lucha por la transformacin socialista de los pequeos propietarios se vio facilitada por cuanto en el pas existan viejas y ricas tradiciones cooperativistas. Ya antes de la
victoria de la revolucin socialista, las cooperativas [sobre todo las de consumo] estaban muy
difundidas en Bulgaria. Los campesinos y la
pequea burguesa urbana vean en ellas un medio para defender sus intereses frente al gran
capital. El Partido siempre prest un gran apoyo al movimiento cooperativista y luch contra
la ofensiva del capital y sus propsitos de supeditar las organizaciones cooperativistas a los intereses de los grandes capitalistas. Al convertirse en partido gobernante, el PCB, apoyndose
en estas tradiciones, pudo utilizar al mximo
las posibilidades de la cooperacin en inters del
desarrollo progresivo de la sociedad. Y al proceder as se rigi por la tesis de Lenin de que
el contenido social de la cooperacin se determina por las relaciones econmicas imperantes
en el pas. Nuestro Partido, que se daba perfecta cuenta de que la cooperacin no poda
cambiar automticamente de carcter, luch
contra las tendencias mercantilistas y explotadoras de determinadas organizaciones cooperativistas, tendencias heredadas del capitalismo,
y desarroll y afirm el contenido socialista del
movimiento cooperativo.
As, pues, llevando a cabo una lucha consecuente, basada en los principios del marxismoleninismo y en la experiencia sovitica y teniendo en cuenta las condiciones concretas del pas,
el Partido Comunista Blgaro logr modificar
radicalmente la estructura social y de clase de
nuestra sociedad.
El socialismo
y las clases
triunfante
20
M1TKO
GBIGOBOV
conocida, de la sociedad y del Estado. Ha cre- rancia. Tan slo en los ltimos diez aos se
cido numricamente, se ha elevado su nivel po- han duplicado los ingresos reales de los campeltico y culturai-profesional. Su cuanta num- sinos cooperativistas, aproximndose a los inrica en la industria se ha multiplicado por siete gresos reales de los obreros y empleados. Ha
cambiado la fisonoma del agro blgaro y su nien el transcurso de estos veinte aos, estando
vel cultural se ha elevado. En las localidades
integrada ahora por ms de 700.000 obreros. Ello
es un reflejo de la poltica del Partido, orien- rurales se lleva a cabo una construccin en gran
tada a transformar Bulgaria en un pas indus- escala de viviendas y de edificios para fines culturales. Muchas de ellas se han convertido en
trial altamente desarrollado.
Se ha modificado la estructura sectorial y pro- ncleos de tipo urbano. Se estn creando las
fesional de la clase obrera. Compuesta antes condiciones necesarias para equiparar gradualmente a los campesinos con les obreros y emfundamentalmente por obreros de la industria
pleados en lo que respecta a la seguridad soligera [textil, tabacalera y artes grficas], tiene
ahora como elemento principal a los obreros de cial. Como resultado de todo esto se est desla industria pesada [minera, metalurgia, cons- arrollando un proceso de progresiva desaparicin de las diferencias esenciales entre la ciutrucciones mecnicas y qumica]. Ha aumentado
dad y el campo.
el nmero de obreros altamente calificados con
El capitalismo blgaro, insuficientemente desinstruccin media y tcnica. Miles de obrero.}
asisten anualmente a cursos y escuelas de per- arrollado y de naturaleza parasitaria, no proporcionaba margen suficiente para el progreso de
feccionamiento profesional. El trabajo de los
la cultura, de la ciencia y de la tcnica. La inobreros aparece cada vez ms vinculado a la
tecnologa moderna y va adquiriendo ms y ms telectualidad blgara, en el pasado muy poco
un carcter creador, lo que constituye una ma- numerosa, cruelmente oprimida en su mayor
nifestacin del proceso de paulatina aproxima- parte por el capitalismo, estaba al lado del puecin ente e el trabajo manual y el trabajo inte- blo y se hallaba influenciada ideolgicamente
por el Partido aun antes del triunfo de la relectual .
Ha mejorado en forma radical la situacin
volucin. Bajo el Poder popular ha hecho suyas
material de los obreros. Se han producido pro- las ideas del comunismo y consagra todos sus
fundos cambios en su modo de pensar r en su
conocimientos y todas sus energas a la conssicologa. En su conciencia y en su conducta truccin del socialismo. Todos sus destacamentos han crecido numricamente con gran rapitoman cada vez ms arraigo Sos rasgos de la
moral comunista y de la nueva actitud socia- dez. Hace 15 aos haba en Bulgaria unos 100
mil especialistas con instruccin media y supelista ante el trabajo y la propiedad social. Cada
rior. Ahora pasan de 350.000. Figuran entre
vez se afirma ms en la clase obrera la idea
ellos ms de 26.000 ingenieros y arquitectos.
de que es la duea del pas y la fuerza dirigente de los dems trabajadores en la lucha por 24.000 economistas, unos 15.000 agrnomos,
el socialismo y se siente ms responsable de los zootcnicos y veterinarios, 18.000 mdicos, ms
de 70.000 maestros. Ha aumentado consideradestinos del Estado socialista.
blemente el nmero de investigadores cientfiEl triunfo del socialismo ha determinado tambin profundos cambios cualitativos en la situa- cos, profesores, escritores, periodistas, pintores,
compositores, artistas de teatro y cine.
cin de los campesinos. Su nmero ha dismiLa intelectualidad popular blgara es hoy un
nuido considerablemente. La proporcin de la
poblacin rural ha bajado del 75,3% en 1946 importante factor del rpido desarrollo econal 54,9% en 1965. La mecanizacin de las prin- mico y cultural del pas. Es digno de sealar
cipales labores agrcolas ha permitido disponer aue unes 1.500 especialistas blgaros prestan
de una parte de la mano de obra del campo hoy su ayuda al desarrollo de la economa y la
para utilizarla en la industria, la construccin y cultura de varios pases emancipados del yugo
colonial.
otras ramas de la economa.
La nueva estructura de clase de la sociedad
El paso de la pequea produccin mercantil
a la gran hacienda socialista ha modificado de constituye una base social para el desarrollo y
raz las condiciones de vida y de trabajo en el perfeccionamiento de nuestra democracia. El
Estado democrticq-popular expresa cada vez
agro. En las cooperativas los campesinos aprenden el manejo de mquinas complicadas y la con mayor plenitud los intereses y la voluntad
aplicacin de tcnicas de alto rendimiento y asi- de los trabajadores de la sociedad socialista. Se
milan la disciplina de la produccin colectiva. brinda a las masas populares las ms amplias
Poco a poco van superando las supervivencias posibilidades de participar activamente en la gode la sicologa de propietarios privados y se edu- bernacin del pas y de manifestar su iniciativa
en la edificacin econmica y cultural.
can en el espritu del colectivismo.
El proceso de ampliacin y perfeccionamienEl campesino blgaro se ha liberado para
siempre de la explotacin, la miseria y la igno- to de la democracia socialista abarca todas la<
Modificacin de 1
esferas de nuestra
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-.alian en manos de la clase obrera y de los
as trabajadores. Para integrar esos rganos
elige a representantes de la clase obrede los campesinos y de la intelectualidad
adora. Siguen amplindose las funciones
ndose el papel de los rganos represende todos los grados. La Asamblea Popular [Parlamento] resuelve todos los problemas
Jamentales del desarrollo poltico-social, econmico y cultural del pas. Al mismo tiempo, el
:o y los rganos del Estado solicitan connente el consejo de los especialistas, de los
adores y del pueblo en general, aproveQ sus conocimientos y su experiencia de
da. Los organismos del Partido y del Esta> informan peridicamente a los trabajadores
de las cuestiones ms importantes de la poltica
r y exterior y de las tareas planteadas.
ndo gran atencin a las crticas y propueslos trabajadores. En este aspecto nos guia; por las indicaciones de Lenin de que el Es3 socialista es fuerte cuando las masas lo
saben todo y de todo pueden juzgar por s mis- :
La constante democratizacin de nuestra vida
social y econmica tambin se ha manifestado
a transmisin de una serie de funciones y
.as de los organismos del Estado a las organizaciones de masas de los trabajadores. El Frene la Patria, los sindicatos, la Juventud Comunista y otras organizaciones sociales van inndo con creciente xito a la poblacin
as actividades polticas y culturales. Tienen
des atribuciones en cuanto al control sobre
--oteccin del trabajo y el cumplimiento de la
'acin laboral y realizan una gran labor en
lo que respecta al mantenimiento del orden pula educacin de los trabajadores en el
!tu socialista.
:bin se van desarrollando los principios
democrticos en la vida ideolgica, cientfica y
ira!. Acrecintase el papel del contraste de
iones y de las discusiones en torno a pros del trabajo de creacin. Nuestro Partido est convencido de que slo en un ambien:emocrtico son posibles el examen comp'ecualquier problema y la confrontacin de
para hallar las soluciones ms correcy cientficamente fundadas. Pero la libertad
emocracia en el frente cultural son inbles con el abandono del marxismoo. con la tolerancia frente a las reacias concepciones e ideas burguesas.
En la Repblica Popular de Bulgaria existen
ente dos partidos polticos amigos: el
'^ y la UAPB. En la interpretacin burguesa
e la democracia un atributo indispensable de
es la pluralidad de partidos, que compiten
21
22
MITKO
GBIGOBOV
tuacin material y nivel cultural de los distintos grupos sociales. Los trabajadores participarn con mayor actividad y amplitud en la organizacin del trabajo social. De este modo, el
nuevo sistema habr de contribuir a la aceleracin del proceso de sucesivo acercamiento de
los grupos sociales de nuestra sociedad.
La socializacin de los medios de produccin, la supresin de la burguesa capitalista
como clase y los cambios radicales en la situacin de la clase obrera, los campesinos, la pequea burguesa urbana y la intelectualidad
han modificado la correlacin de las fuerzas de
clase, as como el carcter y las formas de la
lucha de clases en el pas. Como no hay una
base econmica para la existencia de clases antagnicas, ya no hay una aguda lucha de clases. Sin embargo, una parte de los antiguos explotadores no se ha resignado a aceptar el
triunfo del socialismo. Comprendemos que en
caso de complicarse la situacin, los elementos
reaccionarios tratarn de pasar a la ofensiva,
de enconar la lucha de clases. Algunos se dedican incluso ahora a actividades contrarias al
rgimen, especulando con las dificultades y los
defectos, difundiendo calumnias contra el Poder popular, ensalzando el modo de vida burgus y convirtindose de este modo en conductores de la influencia burguesa. Estn dispuestos a trabajar para el imperialismo y sus
servicios de inteligencia. Por eso, la lucha de
clases prosigue, aunque en la actualidad se ha
debilitado considerablemente. De aqu la necesidad de que las clases amigas victoriosas los
obreros y los campesinos cooperativistas y la
intelectualidad popular luchen contra los restos
de las antiguas clases explotadoras y los grupos
reaccionarios y se mantengan alertas frente a
sus intenciones y actividades.
El filo de la lucha de clases est dirigido hoy
contra las acciones del imperialismo internacional hostiles a nuestro pas y a los dems pases
socialistas. Los imperialistas apoyan a los elementos reaccionarios de nuestro pas y realizan
una labor de espionaje y de subversin ideolgica contra nuestra sociedad. La extensin de
los contactos con los pases capitalistas brinda
a stos mayores facilidades para sus actividades antisocialistas. El principio de la coexistencia pacfica, al que nos atenemos en nuestras
relaciones con los pases capitalistas, presupone
una lucha tenaz contra los intentos de las potencias imperialistas de inmiscuirse en nuestros
asuntos internos, contra su poltica de agresin
y de guerra, por el mantenimiento y la consolidacin de la paz universal. En vista de todo
esto, una de las tareas primordiales del PCB es
inculcar al pueblo una elevada vigilancia revolucionaria y fortalecer los organismos de la dictadura del proletariado el Ejrcito popular,
Modificacin de
y tcnica todava n
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Buenos Aires, 1960.
de la seguridad
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proceso de
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--;-?. Adems, la
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ica a determinaEl imperiaona forma modersus puncandente
del mo idades inter;a por diy hacer que
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!a reaccin y
.lonal. La ini burguesa y
rabien, a juicio de
idiciones ms
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.cnica todava no est suficientemente desalada, no resulta posible la plena desapari^ de las diferencias sociales y de clase. El
'tido se gua por las indicaciones de Lenin
que para acabar totalmente con las clases
basta con derribar a los explotadores, terraientes y capitalistas; no basta con abolir su
riedad, sino que es indispensable suprimir
toda propiedad privada sobre los medios de
Juccin; hay que suprimir la diferencia que
media entre la ciudad y el campo, y la que existe
e quienes se dedican al trabajo manual y los
realizan un trabajo intelectual. 1 Es esta una
que requiere mucho tiempo.
Nuestra sociedad est integrada hoy por tres
:pos sociales fundamentales: los obreros, los
ipesinos cooperativistas y la intelectualidad,
os intereses econmicos, polticos y espirites bsicos coinciden. Pero en la presente
:>a del desarrollo social, entre los obreros y
campesinos siguen existiendo considerables
^rendas socio-econmicas. Unos y otros ocui lugares distintos en el sistema de la pro:cin social, en la divisin social del trabajo.
Pese a que en los aos de construccin del
alismo se han dado pasos importantes hala aproximacin del trabajo agrcola al trabajo industrial, el trabajo del campesino sigue
ndo a la zaga del trabajo del obrero en lo
respecta a su pertrechamiento tcnico. Los
obreros y los campesinos cooperativistas estn
vinculados a formas distintas de propiedad soista. Hay ciertas diferencias en cuanto al
do de socializacin de los medios de pro::in y las formas y las proporciones de la
-e percibida por ellos de la renta nacional.
Durante los aos de la edificacin socialista
inici tambin el proceso de superacin de
diferencias esenciales entre el trabajo intejal y el trabajo manual. El rpido progreso
iico en la produccin material y la elevacin
nivel de instruccin del pueblo, de su cultura general y profesional, aceleran este procePero an estamos lejos del ideal comunis!
a conmgacin orgnica del trabaio manual
-1 trabajo intelectual en la actividad producde los hombres.
La va principal para seguir superando las
.rendas esenciales entre la ciudad y el camy entre el trabajo manual y el trabajo intelal es, en opinin de nuestro Partido, el des: Obras Completas, t. XXIX, pg. 413. Edit. Cartago,
nos Aires, 1960.
^oltica en los
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23
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OBRERO
25
tiempo salud la declaracin del Partido Comunista y seal que los socialdemcrtas deseaban luchar por la creacin de una nueva
Alemania sobre la base de la unidad orgnica
de la clase obrera alemana, considerando esto
como la correccin moral de los errores polticos del pasado.
La poltica fijada en estas declaraciones estipulaba la necesidad de llevar hasta el fin, bajo la
direccin de la clase obrera, la revolucin democrtica y de resolver en favor de la clase
obrera y de las fuerzas democrticas el problema del poder poltico.
En consonancia con la voluntad poltica de
la aplastante mayora de la clase obrera, expresada en innumerables asambleas, conferencias
y reuniones, los representantes del CC del PCA,
presididos por Guillermo Pieck, y de la Direccin Central del PSDA, encabezados por Otto
Grotewohl, concertaron el 19 de junio de 1945
un acuerdo de unidad de accin de ambos partidos, constituyndose un comit de trabajo comn. Los representantes oficiales de los organismos supremos de los dos partidos se comprometieron en el acuerdo concertado a colaborar en todas las cuestiones de la lucha antifascista y del restablecimiento del pas y crear as
condiciones favorables para la unidad poltica
de los trabajadores en toda Alemania.
El acuerdo entre los dos partidos sobre los
problemas polticos fundamentales fue saludado
y apoyado activamente por la inmensa mayora
de los obreros de las cuatro zonas de ocupacin y tuvo amplio eco entre la intelectualidad
y otros grupos de trabajadores. Las acciones conjuntas del PCA y del PSDA respondan en primer trmino a los intereses de la clase obrera,
que al luchar contra la clase capitalista y la aristocracia terrateniente Dos \unkers\, no slo deba
conseguir la realizacin de sus derechos polticos
y sociales, sino defender y asegurar a la vez los
intereses vitales de la nacin.
Gracias a esta unidad de accin, la clase obrera se convirti en el motor de todas las fuerzas
creadoras del pueblo alemn en la actividad
orientada a superar las ms graves consecuencias
del caos dejado por el fascismo hitleriano y a la
organizacin de una vida nueva y democrtica.
En la clase obrera se afirmaba la conciencia de
que tanto la tarea de asegurar la propia existencia del pueblo como el resurgimiento democrtico de Alemania y la creacin de garantas
para su futuro deban constituir la obra comn
de todos los obreros y de los dems trabajadores.
De este modo, por arriba y por la base, bajo la
direccin de la clase obrera, se fue robusteciendo gradualmente, sobre todo en la parte oriental
de! pas, una amplia unidad de todas las fuerzas
democrticas y antifascistas.
El establecimiento en el Este de Alemania de
26
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29
formas diversas. Al persistir divergencias importantes, especialmente arraigadas en el movimiento obrero alemn, su unidad pudo lograrse
nicamente de una manera paulatina, paso a
paso.
Una importante condicin y, al mismo tiempo, la garanta del xito de la cooperacin de
los partidos Comunista y Socialdemcrata de
Alemania fue desde un principio el hecho de
que su accin conjunta serva a los intereses de
la clase obrera y de la nacin. La prctica nos
dice que como mejor se convencen los obreros
de la necesidad y de la posibilidad de la accin
conjunta es a travs de su propia experiencia
en la participacin en esa accin. La lucha comn contra la burguesa monopolista afianza
cada vez ms en los obreros la conciencia de
que, aun a pesar de las discrepancias existentes, estn todos interesados en defender la paz
y la democracia. De ese modo, la unidad de
accin de toda la clase obrera la lleva gradualmente a comprender su misin histrica, a tener conciencia de su inmensa responsabilidad
en el mantenimiento de la paz y la liquidacin
del imperialismo.
La escalada de la poltica de guerra del imperialismo norteamericano en Vietnam y en
otras zonas del mundo, as como la tenaz aspiracin de su mejor aliado europeo el militarismo germanooccidental a compartir el arma atmica, demuestran que no ha disminuido
la responsabilidad de la clase obrera en la salvaguardia de la paz, sino que, por el contrario, aumenta de da en da. Con plena conciencia de que esa responsabilidad recae en primer
trmino en las organizaciones de la clase obrera, en sus partidos y sindicatos, el CC del
PSUA ha dirigido a comienzos de febrero de
este ao a los delegados al Congreso de Dortmund del PSDA y a todos los miembros y
simpatizantes de dicho partido, una carta abierta
en la que propone llegar a un entendimiento en
relacin con los problemas ms urgentes y vitales del pueblo alemn. El PSUA, en la RDA,
y el PSDA, en la RFA, son los dos partidos
ms fuertes de Alemania. Nosotros consideramos y nuestra experiencia lo confirma que
los dos partidos obreros de Alemania pueden
aportar conjuntamente una contribucin decisiva a la distensin, a la atenuacin del peligro
de guerra en Europa y a la solucin del problema alemn.
Por ello nos dirigimos a los socialdemcratas y a sus simpatizantes en la Alemania y el
Berln occidentales con la propuesta de examinar conjuntamente lo que se debe hacer para
conjurar la amenaza de una agravacin ulterior
de la divisin y el peligro de que estalle la guerra. En la carta abierta no presentamos ninguna condicin previa. Los dos partidos slo de-
30
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31
I
Los consejos populares comenzaron a crearse, por iniciativa del Partido Obrero Polaco, en
el ltimo perodo de la ocupacin hitleriana, como organismos de un amplio Frente Popular
que agrupaba a todas las fuerzas antifascistas y
democrticas en la lucha por la liberacin nacional y social. Despus de la liberacin del
pas, los consejos populares se convirtieron en
organismos del poder popular encargados de
controlar el aparato de direccin local. Desde
1950 pasaron a ser organismos representativos
elegidos por sufragio universal, expresin de la
voluntad de toda la sociedad. Se les reservaron
las funciones de direccin de la vida socio-econmica y cultural en los lmites de su jurisdiccin.
En los veinte aos de existencia de la Polonia popular, los consejos han ido ocupando paulatinamente un lugar cada vez ms importante
en el mecanismo del poder. A pesar de las tendencias contrarias en el perodo de excesiva centralizacin de los aos 1949-1954, se increment su papel en la construccin socialista. En la
elevacin de la importancia de los consejos populares tuvieron singular significado los ltimos
diez aos, cuando, sobre todo despus del VIII
Pleno del CC del Partido Obrero Unificado Polaco [octubre de 1956], se les asignaron funciones cada vez ms importantes en el rgimen social y econmico de Polonia. En estos aos el
problema de la descentralizacin y de la profundizacin de la democracia en la actividad de
los rganos locales de poder era resuelto muchas veces por las instancias superiores del Partido: el III y IV Congresos del POUP y el
Pleno de junio de 1961 del CC del POUP.
As, pues, el crecimiento de la significacin
de los consejos populares ha estado vinculado
sobre todo al proceso de descentralizacin, como consecuencia del cual se ha ampliado considerablemente el campo de sus actividades y de
su autonoma. As lo demuestra el hecho de que
mientras en 1955 e! presupuesto de los consejos
populares ascendi a 16.400 millones de zlotys,
es decir, el 14,1% del presupuesto nacional, y
en 1961 a 58.000 millones de zlotys, o sea, el
24,8%, en 1966 su presupuesto se eleva a 77.400
millones, el 25,8% del presupuesto estatal. Cambios idnticos han tenido lugar en las inversiones
bsicas. En 1956, el monto de las inversiones para atenciones locales fue del orden de los 9.000
millones de zlotys, es decir, el 20% de las inversiones estatales. En 1966 se elevarn a 20.700
millones de zlotys, los que sumados a los 12.000
millones invertidos por diferentes agrupaciones
cooperativas [fundamentalmente para la construccin de viviendas] constituirn el 31,9% de
las inversiones bsicas previstas por el plan econmico nacional.
Paralelamente al proceso de ampliacin de
las atribuciones de los consejos populares en el
terreno econmico, cultural y social, creci su
autonoma. Esto se reflej en la considerable
disminucin de los ndices fijados desde arriba y, por consiguiente, en las mayores posibilidades para desarrollar la iniciativa local. Mejor tambin la situacin financiera de los con-
EL PAPEL DE LOS
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3 OO
34
SYLAV E S T E R
sino Unificado y del Partido Democrtico dentro de los consejos populares, los presidentes de
las comisiones permanentes y representantes de
los comits ejecutivos de los consejos populares.
Los resultados econmicos alcanzados a consecuencia de la descentralizacin merecen un
examen particular. Es indudable el incremento
de la actividad de los consejos populares y del
aparato ejecutivo subordinado a los mismos. Los
aspectos positivos de la descentralizacin son
patentes tanto en las cuestiones que a primera
vista parecen pequeas como en las de suma
importancia. Aparentemente es una cuestin menuda, por ejemplo, la transmisin a los consejos
populares rurales del derecho de determinar las
proporciones del impuesto sobre la tierra. Antes
era fijado por los organismos del consejo distrital. A despecho de los temores existentes en el
sentido de que este experimento podra originar consecuencias econmicas negativas, la
prctica de 60 distritos, que gradualmente aplicaron este experimento, demostr que en fin de
cuentas aumentaron los ingresos procedentes dei
impuesto. Los campesinos comenzaron a abonarlos de forma ms regular, se subsanaron muchos de los errores cometidos cuando los consejos distritales fijaban las proporciones del impuesto y disminuy el nmero de quejas y de
viajes de los campesinos a las cabezas de distrito con el fin de corregir los errores. Desde
el 1 de enero de este ao, de acuerdo con la
ley, todos los consejos populares rurales del pas
poseen tales atribuciones.
Un ejemplo positivo de solucin de problemas de gran importancia es la actividad coordinadora de los consejos. A pesar de que este
aspecto de la actividad slo se encuentra en su
fase inicial, ya ha proporcionado grandes economas. Como fruto de que los consejos coordinan la actividad inversionista de las empresas de las ramas fundamentales de la industria,
en muchos lugares en vez de costosas obras por
separado se realizan obras conjuntas: ramales
ferroviarios, almacenes, instalaciones de calderas, parques de transportes, carreteras, establecimientos sanitarios, viviendas, etc. Son bien conocidos los resultados obtenidos al respecto en
la regin de Katowice, donde la realizacin de
tales medidas comenz con la construccin conjunta de un ramal ferroviario para diferentes
empresas de la ciudad Bielsko-Biala.
Como resultado de la coordinacin del trabajo
en la sanidad, en la regin de Wroclaw no hubo necesidad de construir muchos locales para
nuevas policlnicas y otros establecimientos sanitarios. En Gorlice [regin de Rzeszow], por
ejemplo, por iniciativa del consejo popular se
unificaron los recursos de empresas dependientes de diferentes ministerios, y en lugar de va-
ZAWADZKI
rias policlnicas pequeas se construy una grande [y considerablemente ms barata], que atiende no slo a los trabajadores de estas empresas, sino tambin al resto de los habitantes
de la ciudad. En 1961-1965, las empresas de las ramas claves de la industria nacional, que deben contribuir con sus inversiones a
la construccin de obras pblicas, asignaron a
este fin unos 1.700 millones de zlotys. Ejerciendo el derecho a realizar la coordinacin, los
consejos populares elaboraron en 1965 sus pro-:
pios planes de desarrollo del territorio bajo su
jurisdiccin para el perodo 1966-1970, en los
que se contienen contrapropuestas a los proyectos trazados por los organismos centrales. Esos
planes, que representan una importante forma
de confrontar las opiniones de las alturas con
las opiniones de la base, desempearon un
papel de gran importancia al confeccionar el
nuevo plan quinquenal para 1966-1970.
Bastante ms difcil es determinar el efecto
social y poltico del proceso de descentralizacin. Es necesario tener en cuenta factores como: 1] la elevacin del sentido de responsabilidad de los funcionarios de los consejos populares por los bienes pblicos que se les han
confiado; 2] la profundizacin en la conciencia
de las amplias masas de la conviccin de que
son los dueos de sus ciudades y de sus pueblos; 3] el incremento de la iniciativa social,
expresado por el mayor nmero de propuestas de utilidad pblica tales como, por ejemplo, las aportaciones laborales voluntarias de
la poblacin para mejorar las carreteras de su
localidad, para la ordenacin de sus ciudades,
etc. El costo de los trabajos realizados de esta forma ascendi en 1960 a 1.400 millones
de zlotys; en 1963, a 2.900 millones, y en
1965, a ms de 5.000 millones. Esto constituye una prueba indudable de cmo se entrelazan los intereses personales y locales con los
intereses de todo el pas.
Vale la pena subrayar que no se confirmaron los recelos manifestados al discutir los proyectos de medidas de descentralizacin. En el
proceso de la descentralizacin no slo no aument, sino que se redujo sustancialmente [de
135.000 en 1956 a 110.500 en 1965] el nmero de funcionarios del aparato de los consejos. Sealemos adems que la actividad de
los organismos administrativos locales, lejos de
reducirse, se ampli gracias a la adopcin de
diferentes medidas. De esta suerte la descentralizacin, combinada con la democratizacin,
se convirti en un factor que favorece la elevacin de la productividad del trabajo y el perfeccionamiento de la labor de los organismos
administrativos locales.
Al hacer el balance y sintetizar la experiencia de los veinte aos de funcionamiento del
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las pruebas y constituye una verdadera conquista del rgimen social de la Polonia popular.
II
35
de los diputados de los consejos, en las comisiones permanentes participan casi 100.000 personas, y en los colegios de administracin de
justicia, ms de 20.000 personas. Adems, en
los rganos de autogestin de las barriadas, que
colaboran estrechamente con los consejos urbanos, trabajan en plan de actividad social cerca
de 80.000 ciudadanos, etc.]
2. Los consejos populares constituyen una
vasta plataforma de colaboracin de todas las
fuerzas ocales y polticas que propugnan la
construccin del socialismo. En los actuales consejos 80.280 diputados son miembros del POUP
[es decir, el 46,8% del total de diputados de los
consejos], 37.096 son miembros del Partido Campesino Unificado [21,6%], 4.373 son miembros
del Partido Democrtico [2,5%] y 49.975 no
pertenecen a ningn partido [29,1%]. En lo que
respecta a la composicin social de los consejos, en ellos hay 21.128 obreros [12,3%], 77.037
campesinos [44,8%], 63.680 trabajadores intelectuales [37,1%] y 9.879 representantes de otros
grupos sociales.
3. Los consejos populares desempean un importante papel en la vida econmica del pas.
En la economa local trabajan 3.200.000 personas, es decir, el 40% del nmero total de ocupados en la economa nacional.
De todas las ramas de la economa nacional
dependientes de los consejos populares, la agricultura es la que est supeditada a una mayor
influencia de los mismos. En lo que se refiere
a la industria, la produccin de las empresas
locales constituye cerca de la sptima parte de
la produccin industrial del pas. En 1966 el
valor planificado de la produccin de la industria local asciende a 74.500 millones de zlotys,
suma mayor que el valor de toda la produccin
industrial de Polonia en la preguerra. Hay que
tener adems en cuenta que, gracias a las atribuciones de los consejos populares en la esfera
de la coordinacin de la labor de los organismos estatales, de las empresas y de las instituciones no subordinadas orgnicamente a los consejos, es cada vez mayor la influencia de estos
ltimos sobre todo el conjunto de la economa
local, y en fin de cuentas sobre el fomento de
la economa de todo el pas.
4. La actividad de los consejos populares ha
a'canzado singular amplitud en los servicios sociales y culturales. A los consejos populares estn subordinadas todas las escuelas [a excepcin de los centros de enseanza superior], todas las instituciones culturales [casas de la cultura, clubes, bibliotecas, museos regionales, cinematgrafos y, salvo pequeas excepciones, los
teatros], toda la red de sanidad [jardines de la
infancia, hospitales, farmacias, centros antiepidmicos, etc.] y toda la economa comunal. Los
consejos populares realizan una parte conside-
YLWFSTEK
36
III
ZAWADZKI
de la Polonia popular todava no est definitivamente determinada. Esto es as, en primer lugar, porque muchas normas jurdicas que establecen esta posicin no se aplican totalmente en
la prctica cotidiana, como lo demuestran investigaciones empricas hechas con la finalidad
de confrontar las exigencias de las normas jurdicas con la situacin real de las cosas. En segundo lugar, porque la dinmica del desarrollo
de la vida social en el proceso de la construccin socialista obliga a buscar formas estructurales cada vez ms perfectas, a establecer instituciones jurdicas que contribuyan en mayor
medida a desarrollar la iniciativa de los trabajadores. Si tenemos en cuenta estos dos factores, surge toda una serie de cuestiones dignas
de examen referentes al actual modelo de los
consejos populares y a la orientacin de su perfeccionamiento.
La cuestin fundamental es indudablemente
la de las relaciones mutuas entre los consejos
populares y los rganos locales de direccin.
Hasta ahora esta cuestin era examinada en la
literatura marxista de forma ms bien unilateral, sin tener debidamente en cuenta las consecuencias del progreso tcnico, que determina la
profundizacin de la divisin del trabajo, el creciente papel de los especialistas y la ampliacin
de la esfera de la actividad estatal. En la literatura occidental, los defensores de la orientacin tecnocrtica ven la fuente de la crisis de
la democracia, la causa de la disminucin del
papel de los rganos representativos y de la degradacin de la administracin local en los fenmenos que se observan en los pases burgueses. Junto con la fantasmal direccin de los
tecncratas o de la direccin de los managers~ se formula la perspectiva de la direccin
de los expertos, como una solucin plenamente en consonancia con las exigencias del siglo
XX. El lado flaco de estos puntos de vista es
que la causa de la degradacin del sistema parlamentario y de la administracin local la ven
exclusivamente en el progreso tcnico de la humanidad, haciendo abstraccin completa de las
races de clase de este proceso ligadas a las
agravadas contradicciones econmicas y polticas del rgimen capitalista. Estos planteamientos van seguidos de las tentativas de los tericos
burgueses de hacer pasar el unilateral enfoque
tecnocrtico de la realidad capitalista por una
generalizacin terica igualmente obligatoria para el capitalismo y para el socialismo.
El errneo enfoque metodolgico en el que
se basan las concepciones tecnocrticas no puede servir, sin embargo, de pretexto para negar
la necesidad de efectuar una investigacin terica marxista, mucho ms amplia que hasta ahora, del problema de cmo el crecimiento de las
fuerzas productivas y el progreso tcnico influ-
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formacin de la sociedad comunista. Baste indicar, por ejemplo, problemas como el de la influencia de la televisin sobre el nivel de conciencia de la sociedad y el desarrollo de las instituciones democrticas, la influencia de la mecanizacin y de la automatizacin sobre la cuanta numrica del cuerpo de funcionarios del aparato de direccin en el Estado socialista y sobre los mtodos de trabajo de dicho aparato.
Al rechazar la inevitabilidad de la perspectiva
de la direccin de los tecncratas hay que
convenir, sin embargo, en que el papel de los
especialistas en la esfera de la direccin es
considerablemente mayor de lo que suponan
los fundadores del marxismo. Al mismo tiempo,
la tesis leninista acerca del papel rector de los
organismos representativos con respecto a los
administrativos toma cuerpo en la prctica con
mucha ms dificultad de lo que se poda esperar a fines del siglo XIX y a comienzos del
XX. Si no se quiere aminorar la importancia
de este problema, hay que reconocer que esta
cuestin es mucho ms compleja. Basta aducir
el siguiente ejemplo. Un Consejo Popular regional est integrado por 120 diputados, mientras que el aparato de su Comit ejecutivo
cuenta con cerca de un millar de funcionarios
y dispone de un presupuesto de 3.000 a 4.000
millones de zlotys. En las empresas subordinadas al Comit ejecutivo del Consejo Popular trabajan varias decenas de miles de personas. Cmo asegurar el papel predominante del Consejo Popular, si slo se rene unas cuantas veces al ao, y cmo garantizar el control permanente de la realizacin de los planes traza-dos y el correcto empleo de un presupuesto de
muchos miles de millones? Esta no es una cuestin tan simple, incluso aunque se tenga en
cuenta que entre sesin y sesin trabajan sistemticamente ms de diez comisiones y que los
diputados del Consejo mantienen ligazn con
los electores.
Por una serie de razones, el aparato administrativo ocupa en el mecanismo del poder loca!
una posicin considerablemente ms preeminente que la prevista en la Constitucin y en la ley
sobre los consejos populares. Esto es debido a
que los funcionarios del aparato de direccin se
especializan en ciertas actividades, se dedican a
esas cuestiones permanentemente, conocen mejor las normas jurdicas en determinada esfera
de la direccin, y tambin a que son ms intensas las relaciones de trabajo entre los distintos eslabones de cada sector de la direccin.
Todo esto da a dichos funcionarios cierta superioridad sobre los diputados, cosa que por s
misma no sera demasiado peligrosa, si no fue-
37
STLWESTEE
38
IV
En el perfeccionamiento del sistema de los
consejos populares, el Partido Obrero Unificado
Polaco hace hincapi en lo siguiente:
1] Fortalecimiento de los eslabones sociales
en la actividad de los consejos [sesiones plenarias, actividad de las comisiones];
2] Enriquecimiento de las formas de democracia representativa con las formas de democracia directa;
3] Ulterior descentralizacin del sistema de los
consejes populares, teniendo en cuenta de la
manera ms completa los rasgos especficos de
los consejos de diferentes grados;
4] Perfeccionamiento de la direccin y democratizacin de las relaciones entre el aparato
de direccin y la poblacin;
5] Fortalecimiento del papel rector del Partido en la actividad de los consejos populares.
La anterior enumeracin de cuestiones, que
no pretende agotar el tema, muestra palmariamente que se trata de desarrollar as tendencias
puestas de manifiesto con particular nitidez en
e! pasado decenio.
Al examinar la cuestin tocante al fortalecimiento de los eslabones sociales en el sistema
de los consejos populares hay que tener en cuenta, sobre todo, que stos no son slo escuela
de administracin, sino rganos de poder estatal llamados a cumplir funciones responsables
con respecto al aparato administrativo local.
Por consiguiente, al elevar el papel de los consejos, deben tambin modificarse los criterios
para seleccionar los candidatos a diputado. Sin
disminuir la importancia de los criterios polticos, sociales y morales hay que prestar tambin
atencin a las cualidades que deben reunir los
diputados: nivel de instruccin, conocimientos
de una determinada esfera de la vida social, pericia para entablar el dilogo con la administracin, penetracin y audacia en el planteamiento de los problemas. No se trata de que nica-
ZAWADZKI
mente formen parte de los consejos especialistas calificados, sino de seleccionar hombres pblicos que puedan cumplir con xito sus deberes en los consejos populares. La elevacin del
nivel de toda la sociedad crea para ello condiciones favorables.
El proceso de especializacin del aparato ds
direccin debe, por consiguiente, ir acompaado
del proceso de especializacin de las comisiones de los consejos populares [el llamado factor social]. Se trata de que, en primer lugar,
no todas las personalidades sociales sirven para
actuar en los consejos populares. Para ello hace
falta un carcter especial y poseer en cierta medida el arte de dirigir. En segundo lugar, cada diputado est obligado a conocer por lo menos una esfera de la vida social y a especializarse en esta esfera durante el perodo
que dure su gestin en los consejos. Esta especializacin de los hombres pblicos est ligada muy estrechamente a la necesidad de elevar el papel de las comisiones permanentes en
la actividad de los consejos populares. Sigue
siendo discutible la cuestin de hasta qu punto
esto debe combinarse con la transmisin a las
comisiones de algunas funciones [desempeadas
ahora por los comits ejecutivos] para determinar la orientacin del trabajo de las secciones
y controlar el mismo.
El que insista en la actividad de las comisiones no significa, en manera alguna, que no
sea posible elevar el papel de las sesiones plenarias de los consejos. La prctica muestra que
en las atribuciones concedidas a los rganos locales, a base de las cuales pueden elaborarse
normas jurdicas, se concede clara preferencia
a los consejos populares superiores y a sus rganos ejecutivos. Por consiguiente, es posible
descentralizar la elaboracin de las normas jurdicas, observando la necesaria unidad de accin
en orden a los problemas de alcance nacional.
Una cuestin aparte es la de utilizar con ms
amplitud las posibilidades que crea el sistema
nico de representacin. Hasta ahora la ligazn entre los eslabones sociales en la actividad
de los consejos populares de diferentes grados
ha sido muy dbil. Me parece que en lo que se
refiere al fortalecimiento de esta ligazn, particularmente entre la Dieta y los consejos populares, existen considerables posibilidades en reserva. Se trata, por ejemplo, de cuestiones como
la concesin a los consejos populares regionales del derecho a la iniciativa en materia legislativa, o como el fortalecimiento de los vnculos entre las comisiones de los consejos populares regionales y las comisiones de la Dieta, as
como entre las comisiones de los consejos de
diferentes grados.
Al estudiar el problema de la combinacin
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presentativa con las formas de democracia directa hay que tener en cuenta sobre todo la
posibilidad de dar una participacin ms amplia
a la opinin pblica en la discusin de los proyectos de las resoluciones ms importantes de
los consejos populares. Tal tipo de consulta con
las masas y la participacin de organizaciones
sociales especialmente interesadas en esto podran ser utilizadas en ms vasta escala. Me parece, sin embargo, que adems de consultar con
las masas, se debera examinar la posibilidad de
establecer el referndum local. Por la va del
referndum se podran resolver cuestiones como
la modificacin de la divisin administrativa en
las zonas rurales, la distribucin adecuada de
las inversiones bsicas ms importantes para cada zona, como, por ejemplo, la construccin de
una escuela o de un hospital, especialmente
cuando ello est ligado a la necesidad de que
la poblacin local contribuya a asegurar los recursos para tales obras. Esta cuestin es discutible, especialmente si se trata de la realizacin
en la prctica, mas ya ahora existen determinadas posibilidades de actuar en este sentido,
en particular mediante el mtodo de las asambleas generales de los habitantes de las pequeas localidades, que van siendo una forma legtima de la democracia directa en las zonas rurales.
Todo esto guarda estrecha relacin con la necesidad de elevar el papel de los consejos populares como rganos de autogestin local. Esta
funcin de los consejos requiere ser fortalecida
y desarrollada. El hecho de que los consejos urbanos muestren un creciente inters por la
autogestin en las barriadas prueba que existen
algunos cambios en este terreno. Se ahonda tambin la colaboracin de los consejos con los rganos de autogestin campesina y cooperativa, pero en la prctica no se ha resuelto an la cuestin de la colaboracin entre los consejos y la
autogestin obrera. El mtodo de colaboracin
empleado hasta ahora, segn el cual los representantes de las colectividades fabriles forman
parte de los consejos populares, ha resultado insuficiente. La importancia de esta cuestin aumenta a medida que los consejos populares participan en creciente grado de los ingresos de las
empresas pertenecientes a las ramas claves de
la industria, a medida que se les confieren atribuciones cada vez mayores en .orden a la coordinacin: es decir, conforme se profundizan
los lazos en la esfera de la direccin surge Id
necesidad de fortalecer los vnculos entre los
consejos populares y las ramas claves de la industria en la esfera social. Las organizaciones
del Partido, los sindicatos y los consejos populares prestan una atencin cada vez mayor a
estas cuestiones.
Con el fin de elevar el papel de los consejos
39
populares en el desarrollo de la autogestin social es importante que colaboren con las organizaciones sociales. Hasta ahora los consejos populares nicamente coordinan en grado insignificante las iniciativas de utilidad pblica de las
organizaciones sociales. A su vez stas no sienten la necesidad de mantener un contacto permanente con los consejos para conseguir la realizacin de sus propuestas y exigencias. La cuestin de ampliar las reservas sociales de los
consejos populares se convierte de esta manen
en una de las ms esenciales. De su solucin
depende en considerable medida el robustecimiento ulterior de su autoridad como rganos
de poder en las relaciones con el aparato de
direccin local.
En el desarrollo del proceso descentralizador
es preciso prestar singular atencin a los eslabones inferiores de los consejos populares. Esto
significa, sobre todo, que es necesario ampliar
las atribuciones de los consejos populares urbanos y rurales. Esto va ligado a la necesidad de
tener en cuenta en mayor medida los rasgos especficos de los consejos de diferentes grados.
Se trata, en primer trmino, de tener presente
las diferencias entre los consejos de localidades
rurales, de poblados fabriles y de las ciudades,
que mantienen un contacto directo con la poblacin, y los consejos distritales y regionales,
cuyo carcter y condiciones de trabajo son totalmente distintos, ya que su misin se circunscribe fundamentalmente a coordinar la actividad
de los consejos populares inferiores. Es evidente
que siendo tan distintas las condiciones en que
actan, las diferencias entre ellos no pueden
consistir slo como suceda hasta ahora eri
la mayor o menor frecuencia de las sesiones
plenarias, en el mayor o menor nmero de comisiones permanentes y en la mayor o menor
cantidad de diputados de cada Consejo y de su
Comit ejecutivo.
Esto se debe a que la divisin en rganos ds
poder y en aparato administrativo requiere una
puntualizacin ms exacta segn sean los consejos de que se trate. Esto se refiere sobre todo
a los consejos rurales, en los cuales se borra
la diferencia entre el Consejo, el Comit ejecutivo y las comisiones. En los consejos rurales
hay condiciones como en ninguna otra parte para fundir en un todo el poder legislativo y el
ejecutivo, las funciones del rgano de poder y
las funciones administrativas. Es posible que como resultado de un estudio ms atento de esta
cuestin surja la necesidad de dictar nuevas normas, por lo menos con respecto a los consejos
rurales. La cuestin concerniente al buen funcionamiento del aparato administrativo, y en
particular a las relaciones entre este aparato y
la poblacin, cada da tiene mayor importancia.
En el proceso de profundizacin de la demo-
40
SYLWESTEK
cracia socialista esta cuestin deba estar indefectiblemente a la orden del da, sobre todo porque se amplan y adquieren un carcter masivo los contactos de la poblacin con el aparato
administrativo. Las investigaciones realizadas en
Varsovia indican que a los comits ejecutivos
de los consejos distritales acuden diariamente
por trmino medio un millar de personas. En
cifras globales todos los eslabones del aparato
administrativo de la capital reciben de 3,5 a 4
millones de visitantes al ao. En la regin de
Bialystok acuden diariamente al Comit ejecutivo
de cada consejo distrital unas 300 personas, y
al Comit ejecutivo de cada consejo rural,, alrededor de 20 personas. El simple ciudadano calibra el democratismo del sistema administrativo a base fundamentalmente de la actitud que
tienen hacia l los componentes del mismo.
El carcter masivo de los contactos no es,
sin embargo, el nico criterio del significado
poltico del problema. Si se examina la cuestin
slo desde este punto de vista, resulta que la
poblacin acude con mucha ms frecuencia a
las diferentes instituciones y empresas supeditadas a los consejos populares. Por ejemplo, con
bastante asiduidad visitan los establecimientos
sanitarios. Los establecimientos de sanidad de
Varsovia, por ejemplo, reciben al ao a casi 13
millones de personas. Hay que tener en cuenta
sobre todo los rasgos especficos de las relaciones jurdico-administrativas que a pesar de
la tendencia a la igualdad de las partes, expresada en las" normas del cdigo de procedimiento administrativo se caracterizan por la superioridad de la administracin, ya que sta goza del derecho exclusivo a resolver las cuestiones y de todos los medios del poder ejecutivo,
incluido el derecho de aplicar a los ciudadanos
medidas coercitivas. Esto entraa el peligro, nada ilusorio, de que se incurra en deformaciones
burocrticas en las relaciones entre la administracin y la poblacin.
Adems del aspecto poltico de esta cuestin
hay que tener en cuenta el econmico. Las deformaciones burocrticas originan el derroche
del tiempo social, hacen que la gente pierda intilmente horas de trabajo guardando colas y que
tenga que preocuparse de conseguir certificados
que en la mayora de los casos son innecesarios, crean dificultades en la obtencin de informaciones exactas, etc. Tampoco se puede dejar de sealar que los funcionarios del aparato
administrativo pierden una gran cantidad de
tiempo confeccionando numerosos informes y
balances, que en realidad nadie necesita, y realizando otros trabajos superfluos.
Para democratizar las relaciones entre el aparato administrativo y la poblacin, el Partido, el
Gobierno y los consejos populares tienen que
ZAWADZKI
EL PAPEL DE L<
a subrayar in
los comits del Pa
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ms considerable 1
41
dora, y de que se debe hacer mucho ms hincapi en asegurar la plena utilizacin de su mecanismo democrtico. Para garantizar la eficacia de la lucha contra las deformaciones burocrticas es preciso que el Partido se preocupe
mucho ms de los eslabones sociales del sistema de los consejos populares y que los rganos
del Partido establezcan lazos ms directos y ms
estrechos con los organismos representativos. Los
diversos rganos de direccin del Partido prestan una "atencin cada vez mayor a todas estas
cuestiones en la labor que realizan en los consejos populares locales, viendo en ello la condicin bsica para hacer realidad la idea leninista de que los consejos se transformen de rganos de administracin para los trabajadores en
rganos de administracin a travs de las masas trabajadoras, lo que est estrechamente ligado a la formacin de premisas para la autogestin comunista.
UN PASO
IMPORTANTE
l*X PASO
E MATERIAL
IVIETIGA
m Kirichenko
-a ligera
mercan;1 bienes>ianos en
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3. econoc j menos del
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o de la retribu?apel imporgresos adicionales
a cuenta de los
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vacaciofcncia mdica gramdicos]
^rdines de la
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'. Estado desti-
43
44
Y TCNICA
DEL COMUNISMO
UN PASO 1
BMUN1SMO
cientfico y tcnico,
.-arrollo de la
o m a de la
en 1966-1970 ha de transbajo el signo
del aprovechamienaximo de las
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la de Octubre las
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metalurgia po-os cbicos de
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0 de los pro.lectrofsicos y
de estos pror reduccin de los
una mejor carovechamiento
1 materiales.
quinquenal la satisto de las nede lograrse, no slo
:vo de la pro-
duccin, sino tambin elevando los ndices cualitativos de todos los tipos de produccin. A
este respecto adquieren particular importancia
la tarea de mejorar la calidad de la produccin,
el logro de una produccin de los ms alto?
ndices tcnicos modernos. En esto reside una
de las principales reservas para el ahorro de
trabajo social y para una mayor efectividad de
la produccin social. Por ejemplo, la creacin
de modelos ms perfectos de motores Diesel
permitir reducir el gasto de metal en el 20
30% y el de combustible y lubricantes en el
10 por ciento.
La elevacin del nivel tcnico y organizativo de la producin se expresar en unos ritmos ms acelerados de crecimiento de la productividad del trabajo. Este es un ndice importante del incremento de la efectividad del
progreso cientfico y tcnico. Durante el quinquenio la productividad en la industria crecer en el 3335% [contra el 25% en el quinquenio anterior]; en la construccin, en el 35
40% [contra el 28% en el quinquenio precedente]. La productividad en los koljoses y sovjoses ha de aumentar en el 4045%.
El progreso de la ciencia y de la tcnica brinda nuevas posibilidades de desarrollo industrial
de toda la produccin social. En la actual etapa de desarrollo el crecimiento preferente de la
industria pesada [particularmente de las ramas
que determinan el progreso tcnico en toda la
economa] ha venido a ensanchar los lmites
de la industrializacin. Los mtodos de la maquinizacin, la nueva tecnologa y las conquistas de la ciencia y de la tcnica penetran cada
vez con ms amplitud en todas las ramas de
la economa, elevan la productividad y aumentan el dominio del hombre sobre las fuerzas de
la naturaleza. Pasa a primer plano la aplicacin de mtodos industriales que conducen a
intensificar la produccin. La tarea consiste en
que la sociedad, sobre la base del progreso tcnico, pueda obtener ms produccin acabada
de cada tonelada de mineral, de petrleo, de
metal y de otros materiales. Gracias a esto ser
posible destinar ms recursos al desarrollo de
la produccin de artculos de consumo.
?Otra particularidad 'distintiva de la actual
etapa de la industrializacin estriba en que se
destinan recursos mucho mayores a elevar el
nivel tcnico de las ramas de la economa relacionadas directamente con la satisfaccin de
las necesidades del pueblo, de la industria ligera y alimenticia, de los servicios, del comercio y particularmente de la agricultura.
La industria va a aumentar considerablemente la produccin con vista al desarrollo de
la base tcnica de la agricultura. Durante el
quinquenio la industria proporcionar a la agricultura 1.790.000 tractores [de ellos, 780.000
45
para las labores de aradura], 1.100.000 camiones, 900.000 remolques de tractores y 275.000
remolques de automvil, 550.000 cosechadoras de cereales. El suministro de energa elctrica para la agricultura va a triplicarse, poco
ms o menos, durante el quinquenio. En la
misma proporcin crecer el consumo de energa elctrica por trabajador. La industria qumica aumentar aproximadamente en el doble
el suministro de abonos con destino a la agricultura. En 1970 los koljoses y los sovjoses
obtendrn 55 millones de toneladas de abonos
qumicos.
La penetracin de los mtodos industriales en
la produccin agrcola constituye un rasgo saliente del actual desarrollo de esta rama. La
industrializacin cada vez ms intensa de la
produccin agropecuaria significa que en la esfera de la agricultura quedarn nicamente los
procesos directamente vinculados a la utilizacin de la tierra como medio de produccin.
Esa tendencia marca una nueva etapa del desarrollo de las ramas ms importantes de la produccin material: la industria y la agricultura.
Se darn nuevos pasos en la supresin de las
diferencias sustanciales entre el trabajo industrial y el agrcola.
El proyecto de directrices seala una elevacin del nivel de industrializacin de la construccin, con miras a transformar sta en un
proceso mecanizado de montaje de edificios e
infraestructuras a base de elementos unificados
prefabricados. A la industria de materiales de
construccin se le plantea la tarea de incrementar la fabricacin de piezas y armazones prefabricados de alta calidad.
El nuevo plan quinquenal dar comienzo a importantes cambios estructurales en la economa, enderezados
a mejorar las proporciones fundamentales en
la economa nacional, a extender el frente de
la moderna revolucin tcnica y a elevar la
eficiencia de la produccin social.
En primer trmino, durante el prximo quinquenio mejorarn sustancialmente las proporciones entre la produccin de medios de produccin y la produccin de medios de consumo.
Se proyecta acelerar la produccin de medios
de consumo en la industria [grupo B] y en la
agricultura, disminuyendo un tanto, en comparacin con el perodo precedente, el ritmo de
crecimiento de la produccin industrial de medios de produccin [grupo A]. Los ritmos medios anuales del incremento de la produccin
del grupo A alcanzarn el nivel del 8,38,7%
y seguirn siendo superiores a los ritmos de
La estructura
de la pi'oduccin
y su eficiencia
46
TCNICA
DEL, COMUNISMO
LN PASO
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del aprovechavalfs en la pro-
47
48
dose una situacin que ha de contribuir activamente al firme ascenso de la produccin a ritmos altos y estables. En esto vemos una importante garanta del carcter real de las tareas
planificadas para 1966-1970 en punto a la agricultura .
COMUNISMO
El nuev
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D3TXISMO
Cuantitativos y
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-aso en la fede la edificacimiento de las
arena mundial.
del
progreso
cientfico-tcnico
dustria a travs de los ministerios crea condiciones ms favorables para dirigir el progreso
cientfico-tcnico y permite la unicidad de la
poltica tecnolgica.
En la presente etapa de la edificacin del comunismo en la URSS se acrecienta considerablemente la significacin de una poltica tecnolgica estatal nica en el desarrollo de la base
material y tcnica de la sociedad. El aprovechamiento de las ventajas de esta poltica en el
perodo actual se orienta, en primer lugar, a determinar las direcciones del desarrollo de la ciencia y la tcnica que resulten tcnicamente progresivas y econmicamente ms eficaces; en segundo lugar, a asegurar el desarrollo proporcionado y de conjunto de la base material y tcnica de las distintas ramas y de toda la economa del pas; en tercer lugar, a crear las condiciones ms favorables para la aplicacin de las
realizaciones cientfico-tcnicas ms avanzadas,
y en cuarto lugar, a coordinar la poltica tecnolgica del pas con la lnea general del desarrollo tcnico de los pases del sistema socialista mundial.
En el proyecto de directrices del XXIII Congreso del PCUS se sealan las direcciones concretas del progreso cientfico-tcnico. Ante todo
se plantea la tarea de acelerar este progreso mediante el amplio desenvolvimiento de las investigaciones cientficas y el rpido aprovechamiento de sus resultados en la produccin. El plan
quinquenal prev el incremento de las investigaciones en el campo de las matemticas tericas y aplicadas con el fin de utilizar en amplia
escala los mtodos matemticos en las distintas
ramas de la ciencia y la tcnica. Se seguir prestando gran atencin a las investigaciones sobre
fsica nuclear y fsica de los slidos, al estudio
de los problemas de la sntesis termonuclear
controlada, a la obtencin de nuevos materiales
de construccin, etc. El estudio del espacio csmico ser utilizado cada vez en mayor escala
para perfeccionar las comunicaciones por radio,
50
COMUNISMO
El nuevo
planes, presupone c
zacin planificada
en cuenta todas y
objetivas derivadas
y la tcnica.
La utilizacin de
lucin cientfico-t
muy largo y no p
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planificacin corriei
cia y la tcnica, I
del progreso cientf
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de la economa n;
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noma nacional pai
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El nuevo plan quinquenal de la URSS y los problemas del progreso cientfico - tcnico
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i y en la elaboraez que la poltica
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.1 acentu las
n decisivo de
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ujeron en la
debido a una
:le los fondos
. juipo no inscrito incompleto de
>n del subjetivismo
: una mayor fundao-econmica de los
51
Un importante resorte de la direccin planificada del progreso cientfico-tcnico es el reforzamiento del papel activo que desempean la
autogestin financiera de las empresas y el inters material personal de los trabajadores por
los resultados de la produccin. El nuevo sistema de planificacin y direccin de la produccin, adoptado en virtud de los acuerdos del
Pleno de septiembre de 1965 del CC del PCUS,
brinda en este aspecto amplias posibilidades.
En el mecanismo de estmulo del progreso
cientfico-tcnico se acrecienta considerablemente en las nuevas condiciones el papel del beneficio y del precio, se robustecen las relaciones
basadas en !a autogestin financiera entre las
empresas productoras y las consumidoras de la
nueva maquinaria, se crean condiciones favorables para un mejor aprovechamiento de los recursos de las empresas y de los fondos y crditos
centralizados para el desarrollo de la nueva tecnologa y, finalmente, se amplan las atribuciones de las empresas y su responsabilidad material por el cumplimiento oportuno y eficaz de
las tareas cientfico-tcnicas.
Las enormes proporciones que adquieren en
el nuevo quinquenio los trabajos de reequipamiento tcnico de todas las ramas de la produccin condicionan la necesidad de impulsar al
mximo la iniciativa de las empresas en lo tocante a la creacin y aplicacin de los nuevos
52
COMUNISMO
El nuevo
terial constituye ui
nivel general de e
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progreso tcnico
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OMVMSMO
El nuevo p'.an quinquenal de la TJBSS y los problemas del progreso cientfico - tcnico
El ritmo del progreso cientfico-tcnico depende directamente y en primer lugar del estado
de los fondos productivos destinados al desarrollo de la nueva tecnologa, de su peso en la estructura de los fondos bsicos de la econotma nacional. Los fondos productivos para e!
desarrollo de la nueva tecnologa estn integrados ante todo por el potencial de las empresas
y bases experimentales y de los centros pilotos.
Tambin pueden incluirse en ellos parcialmente,
los fondos bsicos de las empresas industriales
utilizadas de un modo directo para poner en
marcha la fabricacin en serie de los nuevos
tipos de produccin. A medida que la ciencia
53
54
DEL
COMUNISMO
Los pases socialistas no desarrollan su economa de un modo aislado, sino en las condiciones de una divisin internacional socialista del
trabajo que progresa rpidamente en extensin
y profundidad, de un proceso intensivo de internacionalizacin de toda la vida econmica
en el cuadro del sistema socialista mundial. Es
de todo punto evidente que el progreso cientfico-tcnico tampoco puede quedar encerrado en
los marcos nacionales, pues el aprovechamiento
cabal de los ltimos adelantos de la ciencia y
la tcnica slo resulta posible cuando la poltica
tcnica de cada pas socialista tiene en cuenta el
ms amplio desarrollo de la colaboracin cientfico-tcnica internacional. A medida que sta
se hace ms profunda, su influjo en los ndices
de la economa de los distintos pases y de todo
el sistema socialista mundial se hace ms patente.
El proyecto de directrices del XXIII Congreso
del PCUS para el futuro plan quinquenal prescribe la ampliacin de la colaboracin cientficotcnica entre la URSS y los dems pases socialistas, el perfeccionamiento de los mtodos de
dicha colaboracin y el creciente intercambio 'de
informaciones tcnicas y de realizaciones y licencias cientfico-tcnicas. El ulterior desarrollo
de esta colaboracin habr de asentarse ante todo en el anlisis exhaustivo de los adelantos
conseguidos por los distintos pases socialistas
en la ciencia y la tcnica.
El mximo aprovechamiento en beneficio de
todo el campo socialista de las ltimas realizaciones de la actual revolucin tcnica es un importante eslabn en la competicin entre el socialismo y el capitalismo. Esta es la razn de
que el desarrollo del progreso cientfico-tcnico
constituya un deber internacionalista de los
pases socialistas y una condicin inexcusable
del triunfo poltico y econmico del socialismo
sobre el capitalismo en el mbito mundial.
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56
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s lleva a confirmar
57
principales fuerzas de ste? Quin est ayudando con sus armas modernas a los vietnamitas a infligir duros golpes a la agresin norteamericana? No puede haber una sombra de
duda: son los pases socialistas y, en primer lugar, el ms fuerte de todos ellos, la Unin Sovitica, los que ocupan los puestos de honor en
la ayuda a Vietnam. La audaz y coherente iniciativa de distensin y de coexistencia pacfica
que llevan adelante la URSS y los pases socialista, n los aos pasados ha puesto en crisis la guerra fra, ha bloqueado todo intento de
los imperialistas de derrocar los regmenes socialistas, ha favorecido la conquista de la independencia poltica a decenas y decenas de pueblos de frica y de Asia.
No es menos errnea, sin embargo, una posicin que en nombre de la lucha antiimperialista contrapone el mundo subdesarrollado a los
pases desarrollados, independientemente de su
estructura de clase, social y poltica, independientemente de que se trate de pases capitalistas o de pases socialistas. Una contraposicin as no permite identificar cules son las
fuerzas reales que se baten contra el imperialismo y por la paz; mezcla en las mismas responsabilidades a la clase obrera de los pases
capitalistas con los capitalistas que la explotan:
coloca a los pases socialistas, que estn empeados en la ayuda a los pueblos en lucha, en
el mismo plano que los pases capitalistas que
oprimen a stos y, por consiguiente, no permite dar un paso adelante en la lucha por la paz
ni en la lucha contra el imperialismo.
Del conjunto de este anlisis, el Congreso
ha inferido la necesidad de un empeo renovado en la lucha por la poltica de coexistencia
pacfica en tanto que opcin estratgica, opcin de paz, opcin de civilizacin.
La lucha por la paz, por la coexistencia pacfica, contra el imperialismo, requiere, sin embargo, la unidad de todas las fuerzas de paz y
antiimperialistas y, en primer lugar, la unidad
de todas las fuerzas comunistas. De ah el llamamiento del Congreso a esa unidad en la diversidad que ya Togliatti haba indicado era
necesaria, y la afirmacin de lo profundamente
errneo de las posiciones de quienes aseguran
que con los partidos que no aceptan las suyas
no hay nada que nos una, nada que nos sea
comn; todo nos separa y nos sita al uno contra el otro.
Los comunistas italianos se proponen seguir
contribuyendo a una iniciativa concreta de lucha internacional sobre la base de la ms estrecha colaboracin entre todas las fuerzas revolucionarias, progresistas y de paz, y, en este
sentido, han reiterado que no se conquistan
ni se mantienen posiciones cuando en lugar de
alzar la bandera de la unidad de las fuerzas
58
\~ISTAS
L'EVO RUMBO
70 DEL PAS
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59
60
Por este conjunto de apreciaciones, los comunistas han hablado, antes ya de la segunda
crisis del Gobierno de centro-izquierda, de su
fracaso, y siguen hablando de fracaso todava
ahora que la crisis del Gobierno ha sido resuelta con una tercera edicin del centro-izquierda, cuya nica novedad es una novedad
negativa, a saber, la entrada en el Gobierno
del ala derecha de la Democracia Cristiana.
Han fracasado con respecto a las necesidades inmediatas y de perspectiva del pas y con
respecto a los propsitos iniciales mismos del
centro-izquierda; pero han fracasado tambin
en cuanto a los designios polticos que los democratacristianos, por un lado, y los socialistas, por otro, haban concebido. Los demcratacristianos haban anunciado su propsito de aislar a los comunistas y de quebrar su
fuerza. Los socialistas haban dicho que el
encuentro histrico con la Democracia Cristiana desarrollara en ella el ala democrtica
y progresista. En ambos casos, los designios
no se han visto cumplidos. La DC no ha visto disminuir la fuerza de los comunistas que,
por el contrario, ha aumentado; la DC ha logrado desplazar hacia la derecha al Partido
Socialista, que se apresta hoy a la fusin con
los socialdemcratas; pero esto se ha producido a tan alto precio para el Partido Socialista que ha perdido por el camino la vieja izquierda agrupada en el Partido Socialista de
Unidad Proletaria y hoy ve surgir la propia
ala derecha del partido. La desdichada operacin de centro-izquierda se ha visto tan frustrada, y la poltica unitaria de los comunistas ha sido tan leal y tan adecuada a las necesidades de las masas, que los demcratas
cristianos y el ala de extrema derecha socialista no han logrado romper los sindicatos unitarios de clase, el movimiento cooperativo democrtico unitario, el conjunto del movimiento democrtico unitario de masas. Ms serios
son los daos causados a los lazos unitarios en las
administraciones locales, pero tambin es bastante fuerte la resistencia de un gran nmero de
administraciones unitarias comunistas y socialistas. Es cierto que los grmenes de la divisin han sido diseminados a manos'llenas; pero la obra est muy lejos de haber obtenido
el resultado que la DC esperaba.
Igualmente, aunque con mayor gravedad,
han fallado los propsitos socialistas de desplazar hacia la izquierda a la Democracia Cristiana y de hacer prevalecer en ella las corrientes democrticas. Ha sucedido, por el contrario, que los socialistas, aceptando la colaboracin con toda la Democracia Cristiana, han
contribuido a poner al margen a las corrientes de izquierda que estaban a la ofensiva en
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sin embargo, hacer
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el proceso de desi conceder algunos
clores de las clases
sectores de la clase
61
a la indicacin concreta de un conjunto orgnico de objetivos generales y de los instrumentos idneos para su realizacin. Esta indicacin es indispensable y su importancia no
debe subestimarse en el momento actual.
Lo que importa subrayar es que la indicacin de una lnea de ese gnero, adems de
profundas modificaciones en las estructuras
econmicas, implica tambin el problema de
transformaciones democrticas sustanciales. Lo
que significa que una alternativa de desarrollo
econmico implica simultneamente, para nosotros, problemas ce alianzas sociales y problemas de desarrollo de un gran movimiento de
masas. . . En semejante contexto asumen, naturalmente, un gran valor tambin las reivindicaciones parciales y de emergencia que, adems de contrarrestar en todos los terrenos la
lnea monopolista, sirven para contraponer a
sta soluciones democrticas, de vez en cuando, a travs de la necesaria articulacin de
nuestra iniciativa. Basta pensar en la importancia que han tenido en diversas ocasiones
las batallas democrticas en favor de la escuela que han llegado hasta determinar crisis
de Gobierno.
Cul es, pues, el tipo de programacin econmica que los comunistas sostienen?
La alternativa que nosotros vemos, y en
torno a la que es necesario y posible recoger una amplia alineacin de fuerzas sociales
y polticas deca Longo, no es una alternativa socialista. Nosotros luchamos por una
programacin econmica, por una transformacin democrtica del Estado que abra el camino al socialismo. En este sentido reafirmamos la continuidad de nuestra poltica, como
lo hizo ya el camarada Togliatti en su informe al X Congreso; confirmamos la validez y
la fecundidad de la opcin estratgica que partiendo de las conquistas de la Resistencia hemos llevado adelante en estos veinte aos.
El problema contina siendo el de componer la ms amplia alineacin de fuerzas, partiendo de las exigencias objetivas del pas, de
las necesidades de la clase obrera y de las masas trabajadoras. El problema no consiste solamente en presentar el socialismo como la sociedad perfecta de maana, sino en crear las
condiciones para que de los problemas de hoy
brote la exigencia del socialismo, proponiendo
plataformas concretas que permitan un avance a travs de la construccin de un frente
unitario de lucha.
Es absurdo repetir con petulancia, como algunos hacen prosigue Longo, que la nuestra es una perspectiva de simple complemento
de la revolucin democrtico-burguesa y de
simple acondicionamiento del sistema.
Quienes afirman cosas de ese gnero no slo dan
62
una versin deformada de nuestra poltica, sino que demuestran no comprender el valor de
la lucha por las reformas de estructura y por
el consiguiente desarrollo de la democracia; no
comprender el antagonismo cada vez ms profundo que se manifiesta entre esa lucha, esos
objetivos, esos valores y las exigencias y las
tendencias del capital monopolista en la fase
histrica actual.. . Nosotros nos damos cuenta de que la exigencia del socialismo y las condiciones para un desarrollo en sentido socialista se hacen objetivamente cada vez ms maduras en nuestro pas. Los nuevos procesos de
concentracin monopolista en marcha slo pueden reforzar esta conviccin nuestra. No olvidemos la enseanza de Lenin: El capitalismo
monopolista de Estado es un peldao de la escalera histrica entre el cual y el peldao llamado socialismo no hay ningn peldao intermedio.
No pensamos por esto en una programacin
democrtica que venga a constituir un peldao intermedio, que configure una especie de
"sociedad intermedia"; antes bien vemos la lucha por la programacin democrtica como un
terreno en el cual hay que intervenir para replicar activamente a la iniciativa mistificadora
de las clases dirigentes burguesas, al poder econmico y poltico de los monopolios, a su dominio sobre el Estado; como un terreno del que
partir para dar comienzo a grandes transformaciones de las estructuras econmicas, sociales y
polticas del capitalismo.
La lucha por la programacin, en efecto, slo puede tender hoy a abordar el problema
del nivel de los beneficios, de su destino, de
la libertad de los grandes grupos monopolistas para invertir y para decidir. Y semejante
problema es ya un problema de poder. Lo importante es crear un movimiento de lucha por
esos objetivos que, hoy da, no pueden ser
fcilmente negados ni siquiera por fuerzas democrticas no socialistas. En el curso de la
lucha y de la experiencia en torno a los lmites mismos de esos objetivos y del choque
con las fuerzas que se opondrn a toda reforma es donde podr surgir, y, en efecto, surge, la conciencia de una solucin socialista.
He aqu por qu, pues, el programa de los
comunistas italianos es orgnico y articulado
al mismo tiempo y abarca los problemas generales de un nuevo sistema de acumulacin
y de una distribucin distinta de los ingresos,
y los problemas particulares en que esta exigencia general se articula y se organiza: desde
el problema de las nacionalizaciones necesarias
hasta la reforma agraria, desde la exigencia de
la transformacin industrial hasta el problema
de la distribucin geogrfica de la industria;
desde la necesidad de la reforma escolar has-
ta la reforma del sistema de previsin, etc. Exigencias todas que van acompaadas de la de
un desarrollo democrtico y, por consiguiente,
de la defensa de las instituciones democrticas
tradicionales [deterioradas tambin por el proceso autoritario del capital monopolista] y de
la lucha para desarrollar el poder de intervencin de dichas instituciones en la marcha del
pas y su poder de control. De este conjunto
de problemas surge la plataforma positiva y
unitaria de los comunistas como una plataforma de iniciativa y de lucha. El grave problema mismo _de la agobiante presencia del capi.
tal extranjero es suscitado en este cuadro, ya
que si con la lucha avanza la conciencia de
un desarrollo econmico y poltico diferente,
aparecer todava mejor la necesidad de rechazar una forma de sedicente ayuda que,
por el contrario, es una forma de explotacin
y de sujecin del pas a intereses extranjeros
preocupados nicamente de incrementar el poder y los beneficios del gran capital internacional y, sobre todo, del capital norteamericano.
Hace avanzar una perspectiva tan compleja
mediante un movimiento de lucha quiere decir apoyarse slidamente en las necesidades de
las masas. De aqu la exigencia de promover
la lucha reivindicativa de los trabajadores defendiendo de toda ingerencia exterior la autonoma de los sindicatos de clase, su democracia y su unidad. Esas luchas reivindicativas entraan un profundo contenido innovador en
la medida que surgen como as ocurre de
una elaboracin clasista y no corporativa, capaz de vincular siempre los problemas de las
condiciones de vida de los trabajadores con los
ms generales del desarrollo del pas. En ese
sentido acta la lnea de la CGIT, cuyos sindicatos no se limitan a una poltica salarial
[que de por s implica ya una concepcin determinada de la poltica econmica], sino que
tienden a expresar exigencias explcitas de renovacin y de reforma [vanse las plataformas
de los metalrgicos, de los obreros de la construccin y de los ferroviarios en las que se ligan siempre las exigencias de aumentos salariales con las del derecho de los trabajadores
a la elaboracin y a la conclusin de contratos colectivos con la patronal, e incluso con
determinadas reformas sectoriales].
La lucha reivindicativa debe ir acompaada,
sin embargo, de un movimiento poltico unitario por objetivos de transformacin, como ha
sucedido en lo que respecta a la nacionalizacin de la energa elctrica o sucede con vistas a asignar una funcin distinta a las empresas del Estado, por la reforma agraria, por
la reforma escolar, por la descentralizacin del
Estado, etc.
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63
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sino que, objetivamente, tienen intereses comunes con los de la clase obrera, intereses que un
partido de vanguardia debe saber defender mirando a las exigencias objetivas de la produccin [desarrollo de las formas asociativas entre
los campesinos y entre otras categoras de las
capas medias productoras, desarrollo de la cooperacin, relaciones directas entre la ciudad y
el campo, etc.). Pero se debe buscar la unidad
tambin entre las fuerzas polticas, las cuales
no son nicamente el reflejo mecnico de los
intereses de clase, sino que expresan siempre
una mediacin compleja entre las fuerzas de clase que quieren defender y las masas controladas por cada una de ellas. No hay duda, por
ejemplo, de que la Democracia Cristiana es el
partido de la gran burguesa italiana. Pero, para desempear ese papel, debe ser capaz de conjugar los intereses de clase de la gran burguesa con los de los grupos sociales, populares
incluso, que la sostienen. Para operar esta conjugacin debe tener, como es natural, una poltica econmica y social propia, una ideologa
a la que referirse, determinada posicin en el
orden cultural. En todos estos planos es donde
se manifiestan las contradicciones que es preciso saber captar para llevar adelante un proceso de unidad con las masas catlicas prisioneras todava de la Democracia Cristiana, y
con los sectores de la propia Democracia Cristiana que, poco a poco, van dndose cuenta de
las contradicciones en que se han enredado. Y,
efectivamente, surgen contradicciones entre la
lnea de los muchos sindicalistas democristianos organizados en el denominado sindicato
libre y la lnea de la Democracia Cristiana
y del centroizquierda. Surgen contradicciones
entre las Asociaciones Cristianas de Trabajadores Italianos [cosa distinta al sindicato catlico]
y la Democracia Cristiana. Vemos como repercuten las contradicciones en el interior de la
Democracia Cristiana en el choque de las distintas corrientes. Pero la mayor y ms importante de las contradicciones es aquella que se
ha venido manifestando entre muchas actitudes
de la Iglesia catlica despus del Concilio Vaticano y la lnea misma de la Democracia Cristiana.
La lucha de los pueblos, y dentro de ella la
del pueblo italiano, ha colocado la conciencia
de los catlicos frente a contradicciones patentes entre los sentimientos y las aspiraciones contenidas en su religin y los vnculos que han
unido, y todava unen, en muchos lugares a la
Iglesia, o a parte de ella, a determinados sistemas econmicos basados en la explotacin, en
64
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posibilidad de examino de renunciar a l
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De ah la reiterada repulsa al mtodo de las corrientes o de las fracciones, sea cual fuere la
forma en que se trate de introducirlo. El mtodo que los comunistas italianos han aplicado
y se proponen aplicar en lo sucesivo es el de
la ms amplia, franca y abierta discusin en el
Partido, lo cual no quiere decir, sin embargo,
que cada vez se vuelva a poner todo en discusin, puesto que esto no servira al debate, sino
a lo inverso, es decir, a un estril ejercicio verbal. De esa discusin amplia, franca y abierta
forma parte tambin el mtodo que los comunistas italianos han adoptado, es decir, el de
informar de qu confrontacin de posiciones ha
nacido una determinada orientacin y el de hacer pblicos [como se viene haciendo desde hace veinte aos] los debates del propio Comit
Central. Pero todo esto, como es natural, no
debe servir para que cristalicen distintas posiciones, sino, por el contrario, para deshacer las
posibles cristalizaciones y para que todos los camaradas comprendan a travs de qu proceso y
de qu opciones polticas e ideolgicas determinado problema ha sido planteado de tal o
cual modo. Es necesario que todos los camaradas sean partcipes en las discusiones y bsquedas y, al mismo tiempo, estn armados contra los posibles errores, reforzando la cohesin,
la unidad y la disciplina poltica consciente del
Partido. El Congreso ha garantizado, pues, el
desarrollo ulterior de la vida democrtica interna, ligndolo estrechamente al desarrollo de la
lucha por la unidad en torno a la lnea esta-
65
nales, el informante subray los brillantes logros de la Unin Sovitica en la conquista del
espacio csmico, conden airadamente las acciones agresivas de los imperialistas en diversas
zonas del mundo y estigmatiz los abyectos crmenes de la camarilla militar norteamericana
en Vietnam. Se refiri a las agudas contradicciones internas del imperialismo y a la desintegracin del vergonzoso sistema colonial, destacando en particular el significado de la unidad y de la solidaridad de los movimientos antiimperialistas de liberacin nacional. El camarada Papaioannu seal la importantsima aportacin de la Unin Sovitica y de todo el campo socialista a la lucha de los pueblos por la
libertad y el progreso.
Una parte especial del informe estuvo dedicada a la importancia de la unidad del movimiento comunista mundial.
Nuestro Partido dijo el secretario general
66
OBREROS
guindose por los intereses de la lucha del pueblo y de nuestra causa, apoya consecuente y
sinceramente al Gobierno de Makarios, que entre el AKEL y el Gobierno hay entendimiento
acerca de la lnea y la tctica de la lucha nacional. Sin embargo, el Partido siempre tiene
presente su responsabilidad y cuando el caso
lo exige establece con criterio propio constructivos su actitud hacia el Gobierno.
El informante se refiri particularmente a la
unidad entre el pueblo, el ejrcito y el Gobierno, como factor primordial de eficiente contrapeso a todas las intrigas antichipriotas y
garanta del avance de la lucha victoriosa.
En el seno del pueblo dijo el camarada
Papaioannu existe un frente nacional-libertador orgnicamente constituido. A la creacin de
esta unidad han hecho una relevante aportacin
el AKEL, el Presidente Makarios, el Gobierno
y otros patriotas. Los intereses supremos de
nuestra lucha exigen la organizacin de comits especiales de lucha en los que estn representadas sin exclusin alguna todas las capas
sociales y corrientes ideolgicas [en el centro,
en provincias y en las localidades] y que apliquen una lnea y una tctica claras.
El secretario general del AKEL conden la
poltica imperialista de divide y vencers, que
se ha puesto de manifiesto en la rebelin de los
turcochipriotas inspirada desde el exterior. Inst
al pueblo y al Gobierno a hacer todos los esfuerzos posibles para conseguir la unin de
griegos y turcos en la lucha contra el enemigo
comn: el imperialismo.
El informante subray el importante papel
que desempea el apoyo internacional a nuestra lucha.
El apoyo ms resuelto que ha tenido la lucha
de nuestro pueblo dijo nos lo ha prestado
la Unin Sovitica, que con sus armas y su poderosa voz de protesta salv a Chipre de la invasin y del avasallamiento. Podemos estar seguros de gue esta voz resonar tambin en el
futuro si los imperialistas angla-norteamericanos y los frenticos de Ankara se deciden a invadir Chipre. La Unin Sovitica ha sido y es
un aliado sincero y desinteresado de nuestra lucha por la autntica libertad.
El Congreso transcurri en un clima de musitado entusiasmo, de fe en la justeza de la causa del Partido, de optimismo y decisin. Los
debates sobre el informe poltico del secretario
general fueron fructferos. Contribuyeron a la
aprobacin de resoluciones bien meditadas y
concretas. Tanto en la discusin como en las
resoluciones reflejse el triunfo de la unidad
monoltica del Partido. El nivel de la discusin
fue muy elevado. Decenas de delegados [en total asistieron cerca de 900 personas entre delegados y observadores] participaron en la pre-
67
68
Andreas
KANNAUROS.
comunistas y obreros, entre los cuales se destac el del Comit Central del Partido Comunista de la Unin Sovitica. Adems se hicieron presentes en sus deliberaciones delegados
de varios partidos comunistas de Amrica Latina, cuyas intervenciones fueron acogidas con
caluroso entusiasmo por los participantes en el
Congreso.
Lo ms importante del Congreso fue la discusin sobre la situacin poltica expuesta por
el secretario general del Partido, camarada Gilberto Vieira, en su informe central. En las 45
intervenciones dedicadas a este punto fueron debatidas las cuestiones ms urgentes de la lucha
revolucionaria en Colombia.
Al discutir el problema de las divergencias
en el movimiento comunista internacional, el
Congreso reafirm claramente la tesis ya conocida del Partido de apoyar decididamente las
conclusiones de la Conferencia de los partidos
comunistas y obreros de 1960 y las de la reunin de los comunistas de Amrica Latina de
finales de 1964.
Condenando las campaas divisionistas y antisoviticas de determinadas gentes, el Congreso
hizo un llamara
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asociados.
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paso en medio
KANNAUROS.
69
ticas y econmicas del imperialismo que lo hacen ms oneroso para las masas. La devaluacin del peso colombiano, impuesta ahora por
tercera vez en pocos aos como concesin a
la poltica del Fondo Monetario Internacional,
ha acarreado un empobrecimiento continuo, especialmente a los sectores populares de ms bajos ingresos y menos organizados, que no pueden defenderse de la ofensiva patronal. Por otra
parte, la caresta no ha dejado respiro a los
hogares del pueblo desde comienzos de 1963
en que los ndices del costo de la vida han venido subiendo sin interrupcin a un promedio
de cerca del 2% por mes. A esto se suma la
nueva poltica tributaria que tiene una sola
regla: aumentar en flecha los impuestos, sobre
todo los indirectos, para atender los tremendos
gastos de represin y guerra.
El Congreso analiz el importante movimiento de masas en proceso en los ltimos aos al
cual se han vinculado no slo sectores obreros
tradicionalmente combativos, sino nuevas capas
de trabajadores, entre los cuales se destacan los
maestros, que libraron grandes luchas en 1965.
los empleados de los ministerios, incluso los del
poder judicial, quienes por primera vez en el
pas realizaron una huelga el ao pasado, y
otros.
Sin embargo, la divisin del movimiento obrero ha sido el obstculo ms difcil para que ese
espritu de lucha se refleje en un alto grado de
organizacin y de elevacin del papel de la
clase obrera en la vida nacional. Los comunistas asumen una actitud autocrtica en relacin
con su trabajo en el movimiento obrero y el
Congreso seala la urgencia de que los comunistas se conviertan en factores decisivos de la
lucha por la unidad de accin de los trabajadores, que cuando se ha practicado justamente ha impulsado avances de consideracin de
la lucha proletaria.
Como es natural, uno de los temas ms discutidos en el Congreso es el de la lucha armada y sus relaciones con otras formas de accin
popular. El Congreso pudo escuchar las intervenciones de algunos de los dirigentes de esta
lucha, que presentaron sus puntos de vista con
gran espritu de partido.
Este problema, que ha sido muy discutido en
nuestro Partido, fue abordado una vez ms sin
dogmatismos pero con un criterio de principios.
Los comunistas colombianos afirman que algunas formas de lucha armada son caractersticas de la situacin nacional, ms all de cualquier interpretacin o alcance que unos u otros
sectores populares le den a este hecho. Siempre se mantienen posiciones dogmticas en un
doble aspecto: las de quienes pretenden negar
la lucha armada o mostrarla como un fenmeno extrao y anormal que no corresponde al
70
cuadro de la vida colombiana; y las de aquellos otros que, al revs, pretenden que esta lucha es la nica, la que caracteriza a los revolucionarios, fuera de la cual no hay nada que
merezca inters para el movimiento antiimperialista.
En lucha contra ambas posiciones, los comunistas han venido elaborando una serie de posiciones que fueron acogidas y desarrolladas por
los propios delegados de los frentes guerrilleros
que estaban en el Congreso y que pueden reducirse a stas:
En primer lugar, la lucha guerrillera responde, en diversas regiones del pas, a una necesidad de las masas, a una aspiracin real y viva
del movimiento popular. Esto explica su ampliacin en los ltimos tiempos. Y sobre todo,
esto le permite emerger como un proceso ligado a las masas, en dependencia con las exigencias de stas y como resultado de su propia
lucha. Por esto, en general la lucha armada se
levanta como una respuesta a las agresiones armadas reaccionarias y se generaliza en la medida en que los mandos militares y el Gobierno generalizan tambin sus planes represivos
elaborados por inspiracin del Pentgono.
En segundo lugar, la lucha guerrillera a
la cual casi siempre preceden formas mixtas de
actividad de las masas, como lo es ia llamada
autodefensa popular de masas y autodefensa regular, aunque no es la forma principal de la
accin revolucionaria, es cada da ms importante. Se convierte, adems, en un factor del
desenvolvimiento de la actividad popular y en
las zonas agredidas por las fuerzas armadas oficiales es de hecho el eje principal y la forma
de lucha a la cual se supeditan todas las dems.
En tercer lugar, la lucha guerrillera surge sin
que exista an en Colombia una situacin revolucionaria ni pueda generalizarse el proceso
insurreccional, y esto es as por la aplicacin
de la poltica de sangre y fuego que ha decretado la reaccin contra ciertos sectores agrarios. A pesar de ello, la experiencia demuestra
que la lucha guerrillera puede mantenerse y
desarrollarse si es un resultado de la voluntad
del pueblo y que adems contribuye a acelerar
los factores subjetivos de organizacin y elevacin del proceso revolucionario.
En cuarto lugar, teniendo en cuenta el balance de las experiencias anteriores y de las
actuales, puede asegurarse que en nuestro pas
se abre una va revolucionaria original, basada
en la utilizacin de todos los mtodos y formas de lucha de masas, combinadas segn las
condiciones concretas regionales y generales.
Esto no se opone a ninguna tesis de principio,
sino que, como lo afirma el Congreso, se trata
de una interpretacin fiel de la ideologa mar-
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73
Domingo y Vietnam. Y ha reafirmado la decisin de los ^comunistas colombianos de defender los principios del movimiento comunista y obrero mundial, de sus declaraciones generales y de su lnea de conducta por la paz,
la liberacin nacional y el socialismo.
Alvaro
VASQUEZ
Bajo la bandera
de la cohesin de los trabajadores finlandeses
Del 29 de enero al 1"? de febrero se celebr
en Helsinki el XIV Congreso del Partido Comunista de Finlandia. En sus labores participaron ms de 300 delegados en representacin
de casi 50.000 comunistas. Asistieron tambin
delegaciones de 14 partidos hermanos de pases socialistas y capitalistas de Europa y cerca
de un millar de invitados venidos de todas las
partes de Finlandia. El Congreso discuti el
informe del Comit Central, aprob el programa econmico-poltico del Partido para el prximo futuro y eligi los organismos dirigentes
del Partido.
Los comunisas finlandeses se reunieron en
su Congreso cuando en el pas estaban desarrollndose importantes acontecimientos. La
atencin de los trabajadores giraba por aquellos das en torno a las prolongadas y complejas negociaciones sobre los nuevos contratos
colectivos. Los empresarios se niegan incluso
a satisfacer la demanda de los obreros de una
compensacin salarial por el alza de los precios que ha provocado una reduccin drstica
de los ingresos reales de los trabajadores. Los
obreros, haciendo patente una gran cohesin,
declaran huelgas relmpago por todo el pas
en defensa de sus reivindicaciones. Sin embargo, su lucha se ve dificultada considerablemente porque ciertos dirigentes sindicales del
Partido Socialdemcrata y de la Unin Socialdemcrata de Obreros y Pequeos Agricultores socavan el frente de los trabajadores al renunciar en las negociaciones que sostienen con
los empresarios a las condiciones presentadas
unnimemente por las organizaciones sindicales.
La lucha desplegada con motivo de las elecciones parlamentarias tambin ha marcado una
acusada huella en la vida poltica del pas.
Como se destac en el Congreso, la agudizacin de la lucha poltica est directamente
relacionada con el rumbo seguido estos ltimos aos por los gobiernos burgueses, inca-
paces de encontrar una salida a las numerosas dificultades econmicas. Con la anuencia
de la Unin Agraria, actual Partido del Centro, han sido incorporados al Gobierno hombres del Partido Coalicionista, exponentes de
los intereses del gran capital. El podero de
los monopolios y del capital financiero en la
vida econmica aumenta. En la poltica del
Gobierno se nota cada vez ms la influencia
de los monopolistas.
El acuerdo concertado con la Asociacin Europea de Libre Comercio repercute funestamente en la economa finlandesa. La exportacin de capitales al extranjero es continua. El
Gobierno no ha movido un dedo para impedirla. Al mismo tiempo, se lamenta de que lo
que impide el desarrollo econmico es la falta
de capitales.
El Gobierno tampoco ha tomado medidas
serias para liquidar el dficit de la balanza de
pagos que existe en el comercio exterior. Por
ejemplo, de Alemania Occidental y de Suecia
a lo largo de muchos aos Finlandia viene importando artculos que bien podran fabricar
las industrias nacionales. La premisa para sanear el comercio exterior reside en ampliar las
relaciones comerciales con los pases socialistas. Sin embargo, el volumen del comercio con
estos pases [expresado en porcentajes] hace ya
varios aos que se encuentra al mismo nivel.
El rasgo distintivo de la poltica econmica
del Gobierno es el ininterrumpido crecimiento
de los precios de los artculos de consumo. El
desempleo es asimismo un factor constante, a
pesar de que el nivel general de la produccin
industrial ha experimentado en los ltimos aos
cierto incremento. Existe una permanente emigracin de la mano de obra ms calificada a
nuestra vecina Suecia, y en menor proporcin
a otros pases.
El programa econmico-poltico, examinado
y aprobado por el Congreso de los comunistas
finlandeses, indica la salida de las dificultades
74
La premisa indispon:
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75
La premisa indispensable para ello consiste en el inters por el socialismo, nuestro Partido deuna poltica que contribuya a atenuar la ti- be esclarecer sus concepciones con mayor acvantez en las relaciones entre pases de distintividad y energa. La atraccin de nuevas y
nuevas capas de la poblacin al movimiento
to rgimen social. La neutralidad de Finlandia
en poltica exterior no significa, ni mucho me- por el socialismo requiere de nuestro Partido
nos, que deba ser neutral y pasiva en orden a una mayor amplitud de horizontes y desechar
los problemas internacionales en litigio, como los prejuicios todava existentes. Fue especialha venido ocurriendo hasta la fecha. Por ejem- mente subrayada la necesidad de que nuestro
plo, el Gobierno no ha determinado con la su- Partido ahonde su labor de investigacin cientfica a fin de que pueda exponer con mayor
ficiente precisin su actitud hacia el problema
vietnamita, hacia la aspiracin de Alemania Oc- conocimiento de causa su opinin sobre todas
cidental a obtener armas nucleares, hacia el las cuestiones que inquietan a las amplias maproblema racial en la Repblica Sudafricana y sas trabajadoras. Ello permitir al Partido consolidar su influencia, aumentar el nmero de
hacia otras cuestiones.
afiliados y ensanchar las filas de sus amigos.
El Congreso conden enrgicamente los ac
El trabajo cotidiano de esclarecimiento entre
tos agresivos de EE. UU. en Vietnam y manifest su categrica protesta contra la reanuda- las masas exige asimismo desarrollar las invescin de los bombardeos areos yanquis del te- tigaciones tericas. No basta con promover
rritorio de la Repblica Democrtica de Viet- consignas generales y propagarlas. Las masas
nam. Subray que las acciones agresivas de los quieren una explicacin de las cuestiones conimperialistas norteamericanos ponen en peligro cretas, una respuesta exhaustiva. Esto es posila paz mundial y constituyen un atentado con- ble slo a base de una mayor profundizacin
tra el derecho de los pueblos a su autodeter- en el examen de la sociedad finlandesa y en la
aplicacin creadora del marxismo a las condiminacin.
La lucha por la paz y la solucin de los com- ciones concretas de nuestro pas. El Congreso
plejos problemas internacionales requiere la es- encarg al nuevo Comit Central la elaboracin
trecha colaboracin de todas las fuerzas adic- de propuestas para renovar el programa y los
tas al socialismo, de todos los partidos marxis- estatutos del Partido. Para ello se precisa realitas. Por consiguiente, el Partido Comunista de zar tambin un profundo trabajo terico y prcFinlandia har todo lo que de l dependa pa- tico de investigacin, un minucioso estudio de
ra afianzar la unidad del movimiento comunis- las cuestiones relacionadas con el desarrollo de
ta internacional. Las relaciones entre los par- la ciencia, las consecuencias de la revolucin
tcnica y los cambios en la estructura de la potidos deben basarse en el principio de su in.
dependencia y soberana. Teniendo bien presen- blacin.
El Congreso debati amplia y detalladamente esto, debemos al mismo tiempo subrayar la
responsabilidad internacional que recae sobre te los diversos aspectos del trabajo del Partido.
cada uno de los partidos, incluido el nuestro, Tambin se hicieron observaciones crticas. Por
por la colaboracin de los comunistas en esca- ejemplo, sealse que el Partido no siempre
opina con la suficiente rapidez y decisin sobre
la mundial.
La superacin de las divergencias en el mo- ciertas cuestiones polticas. Esto ha conducido
vimiento comunista internacional exigir bas- a un determinado debilitamiento de la labor de
tante tiempo, ya que las disensiones existentes esclarecimiento de las organizaciones de base en
ataen a cuestiones tan cardinales como la co- las empresas y en los lugares de residencia.
Fueron sealadas las insuficiencias que exisexistencia pacfica, las vas del paso al socialismo, etc. Nuestro Partido se pronuncia por el ten en la exposicin de ciertos problemas inrestablecimiento de la unidad del movimiento ternacionales y tambin en el trabajo ideolgicomunista internacional sobre la base de los co del Partido. En el curso de los debates se
principios fundamentales expuestos en los do- enfrentaron ideas opuestas. Pero el franco incumentos de 1957 y 1960 elaborados conjunta- tercambio de opiniones redund en que todas
las resoluciones del Congreso fueron aprobadas
mente.
Al examinar las perspectivas de la actividad por unanimidad. Tambin hubo plena unidad
dsl Partido, el Congreso hizo constar la pre- en la eleccin de los rganos dirigentes del Parsencia de condiciones favorables para ampliar tido. De los 35 miembros que forman el Comit Central elegido por el Congreso, siete son
su influencia.
En los ltimos aos se ha acrecentado entre nuevos. Todos los miembros suplentes del CC
las masas el inters por el socialismo. Cada han salido elegidos por primera vez.
El Comit Central reeligi al camarada Villa
vez son ms las personas que ven en el socialismo el camino que lleva a la solucin de Pessi como secretario general del Partido. El camuchos problemas. Para despertar todava ms marada Aarne Saarinen fue elegido para octi-
76
par el cargo de presidente del Partido y el camarada Erkki Salomaa para el de vicepresidente. Ambos son conocidos dirigentes del movimiento obrero de nuestro pas.
El XIV Congreso del Partido Comunista de
Finlandia ha constituido una difana demostra-
cin de su vitalidad y de su capacidad para pronunciarse francamente sobre los ms acuciantes problemas de actualidad, promover ante los
miembros del Partido las tareas concretas y
mostrar el camino para cumplirlas.
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77
tesis diversos problemas relacionados con el aumento del nivel de vida y la formacin de un
modo de vida moderno. Se destaca la importancia de los aspectos cualitativos del nivel de
vida: la necesidad de mejorar las condiciones de
habitacin, de manera que las empresas, los comits nacionales y la poblacin intervengan ms
en la construccin de viviendas. Ser necesario
satisfacer en mayor medida las crecientes exigencias ciudadanas de mejorar las condiciones de
trabajo en las empresas, de aumentar el tiempo
libre y de utilizarlo en los ms diversos sentidos para elevar la calificacin y prolongar el
descanso de los trabajadores. Mejorar el suministro a los trabajadores de artculos de amplio consumo y la calidad de los servicios. La
jornada de trabajo se reducir gradualmente
hasta 4240 horas semanales, establecindose
la semana de cinco das de trabajo.
La aplicacin del sistema perfeccionado da
direccin de la economa nacional es hoy el fundamental problema de nuestra economa. Los
principios bsicos de este sistema fueron aprobados en la sesin del CC del PCCh de enero
de 1965. En la actualidad el sistema se aplica
gradualmente en la industria, la construccin
y el comercio interior. En el futuro se implantar tambin en otras esferas de la economa.
El paso al nuevo sistema de direccin est vinculado en diferentes casos a la superacin de
mtodos y puntos de vista simplistas y anticuados.
Las tesis del Comit Central fijan la atencin en los cambios experimentados en la composicin de la sociedad checoslovaca. El proceso de acercamiento de las clases y de las
diversas capas trabajadoras es en este aspecto
la tendencia fundamental. La actual etapa de
desarrollo de nuestro Estado socialista es caracterizada en las tesis como un perodo de
transicin en el que todava no ha sido culminado el proceso de transformacin de la dictadura del proletariado en Estado de todo el
pueblo. Rechazamos toda tendencia a una concepcin antihistrica y no clasista del desarrollo de la sociedad y de la democracia. Todos
nuestros esfuerzos actuales y la poltica del Partido van dirigidos a fortalecer la posicin dirigente de la clase obrera, a contribuir a su acercamiento con los campesinos cooperativistas \
con los intelectuales, a hacer ms profundas en
todos sus aspectos la democracia socialista y
las relaciones mutuas socialistas, a crear premisas para la ampliacin gradual y el desarrollo de los elementos del Estado de todo el pueblo.
En el desarrollo de las relaciones socialistas
es importante esclarecer con acierto la cuestin
del papel de cada ciudadano en la sociedad. En
78
las tesis se habla de la necesidad de dejar campo libre para que se manifiesten en todos los
rdenes las cualidades de cada trabajador, para estimular la actividad y la iniciativa de los
miembros de la sociedad.
Los comits nacionales, por estar ligados ms
directamente con los ciudadanos, poseen las
mejores posibilidades para incorporar a los trabajadores a la direccin del Estado y a la solucin de los problemas sociales. Por eso, el
Partido Comunista seala con fuerza en las tesis para el XIII Congreso la importancia de
acrecentar las atribuciones y la responsabilidad
de estos organismos democrticos y la necesidad de crear premisas para perfeccionar su actividad. A estos mismos fines deben contribuir
los cambios de la estructura de las organizaciones sociales y la concentracin de la actividad
de las mismas en los puntos de residencia.
En las tesis se presta gran atencin a los problemas ideolgicos. La complejidad de las tareas de la actual etapa de construccin del socialismo exige un nuevo nivel cualitativo de
la ideologa como instrumento eficaz del conocimiento y de la transformacin prctica de
la sociedad. Las tesis dedican la principal atencin al desarrollo creador del marxismo-leninismo y a la utilizacin de todas las realizaciones
del pensamiento humano progresista en la ciencia contempornea, el arte y la cultura.
Los documentos del CC del PCCh preparatorios del Congreso consideran que la condicin bsica para que el frente terico-cientfico
participe al mximo en las bsquedas de nuevas vas de la construccin econmica, poltica
y cultural es crear premisas ptimas que permitan hacer ms profundos los fundamentos
cientficos de la poltica del Partido.
Para resolver las tareas mencionadas aprovechamos al mximo la experiencia de otros
pases socialistas y de todo el movimiento comunista internacional.
El desarrollo del pensamiento creador va
acompaado, naturalmente, de un enfrentamiento constante de puntos de vista. Provoca
discusiones y exige un enfoque audaz de los nuevos problemas, una elevada fidelidad a los principios y una gran unidad en los problemas ideolgicos y polticos fundamentales. El Partido
abre ancho cauce a las nuevas ideas progresistas, a las bsquedas creadoras y al contraste de
opiniones que estimulan y enriquecen nuestra
teora marxista-leninista. El desarrollo del marxismo-leninismo no fue nunca ni lo es hoy un
movimiento rectilneo sin contradicciones. Est
determinado por un nivel dado y por las posibilidades concretas del conocimiento, por el
nivel de la lucha ideolgica contempornea. Por
eso las tesis recuerdan que al mismo tiempo
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EN LOS PARTIDOS
COMUNISTAS
demos el realismo no de una manera tan estrecha como sucedi con frecuencia en el pasado.
En este desarrollo positivo de nuestro arte y
de nuestra cultura, en el ltimo perodo surgen, sin embargo, algunos fenmenos que nos
inquietan: insuficiente responsabilidad social de
algunos artistas, entusiasmo por las corrientes
pasajeras de moda, malsano espritu de conciliacin con las influencias ideolgicas extraas,
superficialidad y amorfa en el planteamiento y
en la solucin de los problemas. El Partido sustenta la opinin de que tales defectos deben
ser sometidos a una crtica de principios, resolviendo de forma activa los problemas existentes.
En el espritu del tradicional democratismo
de nuestro arte, daremos solucin a uno de los
problemas ms serios: el de la relacin que
guarda la obra artstica con el espectador y el
lector. El Partido apoya los experimentos sanos que conducen a nuevos descubrimientos artsticos, a la bsqi/eda de nuevos valores. Considera como orientacin fundamental el arte
socialista realista contemporneo, que tiende,
como dice Aragn, a ayudar al hombre, ilumina su camino, comprendiendo el sentido de
este camino y marchando en su vanguardia.
Las bsquedas creadoras no slo no estn en
contradiccin con las tendencias realistas, sino
que son una premisa necesaria para lograr un
sano desarrollo del arte socialista.
El consecuente enfoque intemacionalista de
la poltica exterior e interior y la coordinacin
de las decisiones de significado interno con la
lucha del movimiento revolucionario internacional constituyen el principal rasgo del rumbo seguido por nuestro Partido en el pasado y en
el presente. Las condiciones especficas en que
actan algunos partidos, como subrayan las tesis del CC del PCCh, no deben en manera alguna quebrantar los vnculos de estos partidos
con todo el movimiento. Nuestro Partido estima que semejante interpretacin del internacionalismo socialista, que parte de una fidelidad
inquebrantable a la lnea general del movimiento comunista elaborada en las Conferencias de
Mosc de 1957 y de 1960 y del espritu del
Encuentro Consultivo de representantes de los
partidos hermanos en marzo de 1965, es una
aportacin decisiva al fortalecimiento de la unidad y de la combatividad del movimiento co-
Y OBREROS
79
80
Las conferencias
regionales de los comunistas soviticos
[Leyendo la prensa de la Federacin Rusa]
En vsperas del IX Congreso del Partido, Lenin dirigi el siguiente llamamiento a los comunistas: Que todos los miembros del Partido
desplieguen sus fuerzas al mximo a fin de aportar al Congreso del Partido una experiencia
prctica, comprobada, elaborada y de la cual
ya se ha hecho el balance. La sintetizacin de
la valiosa experiencia prctica constituye una
slida base para el sucesivo y seguro avance
de !a sociedad sovitica.
En los meses de febrero y marzo de este ao
las organizaciones regionales y territoriales del
PCUS celebraron sus conferencias. En la presente nota vamos a intentar esclarecer algunas
de las cuestiones planteadas en las conferencias
del Partido en la Federacin Rusa, la Repblica ms extensa y de condiciones ms diversas
de la Unin Sovitica.
Los materiales y las resoluciones de las conferencias reflejan la acertada comprensin del
significado de los logros de estos ltimos aos.
Adems, qued demostrada la clara idea que
tienen los comunistas .de las dificultades e insuficiencias existentes, las cuales es preciso superar y corregir. Las conferencias se han caracterizado por el gran sentido prctico y concreto de las intervenciones, por la ausencia de
pomposidad. Hubo mucha crtica y autocrtica,
mediante lo cual se pusieron de manifiesto el
desarrollo de la democracia interna del Partido y la preocupacin de los comunistas por la
buena marcha de su organizacin, de su regin,
del Partido y de todo el pas.
Las conferencias han confirmado la justeza de
la lnea del Partido trazada por el Pleno de octubre de 1964 y por los plenos posteriores del
CC del PCUS, la coincidencia de esta lnea con
las exigencias de la vida, su necesidad y eficacia. Como qued subrayado en las conferencias,
las resoluciones de los plenos del CC estn penetradas de una unidad de ideas, objetivos y
orientaciones.
Se caracterizan por una lcida
consideracin de la realidad, por la inadmisibilidad de deducciones precipitadas, del subjetivismo y del voluntarismo; por una profunda
fundamentacin cientfica de las medidas del
Partido y del Estado, por la utilizacin en la
direccin de la economa nacional de los resortes e instrumentos que mejor corresponden al
nivel actual del desarrollo de las fuerzas pro-
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81
82
que despliegan en las brigadas sus organizaciones. El robustecimiento de stas es precisamente lo que constituye la fuerza del conjunto
de la organizacin del Partido en el coljs. Los
comunistas estn distribuidos en los sectores decisivos de la produccin: ocho de ellos son especialistas del agro; cuatro, jefes de brigada: 14,
motocultores y 16 trabajan en el sector de la
ganadera.
En la conferencia regional de Volgogrado se
adujo como ejemplo el distrito Octubre Rojo.
De los 11.900 comunistas que integran en l
la organizacin del PCUS, ms de 7.000 trabajan en empresas industriales y 1.200 en la
construccin. Esto ha permitido crear en todos
los sectores laborales decisivos, en turnos y brigadas, organizaciones del Partido y grupos mixtos del Partido y del Komsomol que son magnficos organizadores y que correcta y operativamente resuelven cuestiones complejas.
Merece atencin la experiencia de las organizaciones del Partido de Yarolavl, Cheliabinsk
y Mosc. La promocin de camaradas a puestos de direccin se efecta mediante la organizacin por los comits del Partido de la discusin de sus candidaturas en aquellas organizaciones y colectividades donde trabajan.
En las actuales condiciones el control y la
comprobacin del cumplimiento de los acuerdos adoptados siguen siendo el eslabn principal de la labor del Partido. La falta de un eficiente control del cumplimiento del trabajo encomendado sigue siendo todava una insuficiencia bastante extendida en la actividad de las
organizaciones y una de las causas de los muchos defectos de que se adolece en el orden econmico y cultural.
Los oradores sealaron en las conferencias la
gran trascendencia que tienen las resoluciones
del Pleno de diciembre de 1965 del CC sobre
la transformacin de los organismos de control
del Partido y del Estado en rganos de control
popular para la ulterior democratizacin del
control y para una mayor incorporacin de las
amplias masas trabajadoras a esta obra.
En las conferencias se seal con razn que
la gran labor econmica que despliegan el Partido y el pueblo est estrechamente vinculada
con el sucesivo perfeccionamiento de la democracia socialista y con el desarrollo de !a iniciativa de las vastas masas populares. En las
nuevas condiciones las colectividades laborales, directamente interesadas en los resultados
finales de su actividad, resolvern muchos problemas cardinales del trabajo de las empresas.
Aumenta el papel de los convenios colectivos,
de las asambleas de produccin y de otras formas de participacin de los obreros en la direccin de la gestin econmica.
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83
LEBEDEV
Quin es el culpable
del hambre en la India?
Entre los problemas actuales del desarrollo mundial
que afectan a os destinos de millones de seres humanos ocupa un lugar importante el de la lucha contra
la miseria y el hambre en los pases en desarrollo t
Asia, frica y Amrica Latina. El presente artculo
tone de manifiesto, en el ejemplo de la India, las ver.
daderas causas sociales del hambre que padecen ahora
muchas regiones de este pas y muestra as vas que
para resolver la crisis alimenticia proponen los comunistas y otras fuerzas democrticas hindes.
) HOY
EL M T J N D O H O Y
85
partido gobernante es robustecer la clase de los grandes granjeros capitalistas a costa de las masas camtpesinas. Adems, los factores antes mencionados como
herencia del pasado colonial continan actuando respecto a la inmensa mayora de los campesinos.
En muchos estados del pas se promulgaron diferentes leyes limitando la propiedad de la tierra y estableciendo su tope mximo. Pero todas ellas dieron bien
poco en la prctica y la intencin de entregar los excedentes de tierra a los pequeos campesinos parcelarios y a los braceros no pas de los buenos propsi.
tos a causa de los fraudes y del sabotaje en el curso
de la aplicacin de dichas reformas. En 1959-1960, el
1% de los grandes propietarios posean el 16% de las
tierras cultivadas; al 5% perteneca el 40% de la ta.
rra; al 10% de los cultivadores, el 56%, y el 20 por
ciento de las familias campesinas carecan en absoluto
de tierra [segn un informe del Comit Mahalanobis].
Esta extrema desigualdad en la distribucin de la tierra condena a la masa fundamental del campesinado
hind a la miseria ms espantosa.
Las proporciones de la miseria se pueden ver por
los siguientes datos: 354 millones de habitantes de las
zonas rurales reciben una media de 0,68 rupias por
habitante y da [una rupia equivale a 0,21 dlares
USA]. Los ingresos de 100 millones de personas son
de 0,42 rupias y cerca de 10 millones perciben tan slo
una media de 0,27 rupias [informe del Consejo Nacional de Investigaciones Econmicas Aplicadas].
La redistribucin de la tierra y el establecimiento
de topes mximos de propiedad del suelo no son las
nicas fuentes posibles de un aprovechamiento ms racional de las tierras labrantas. Las cifras oficiales indican que en 1960-1961 la superficie cultivada en el
pas ascendi a 328 millones de acres; las tierras no
sptas para el cultivo [sin incluir los bosques], a 120
millones de acres; otras tierras no cultivadas [excluidos
los baldos], a 96 millones de acres, y la superficie total de tierras baldas, a 56,3 millones de acres. Todava
hay considerables extensiones de tierras no aprovechadas,
y el campesinado necesita ayuda para organizar su aprovechamiento con arreglo a un plan y en la forma debida. Muchas tierras inservibles podran ser cultivadas si se construyeran nuevos canales de regado.
No se puede decir que el rea de cultivo no haya
aumentado. En 1948-1949 fue de 243,2 millones de
acres. En 1955-1956 subi a 318,2 millones; en 19591960, a 326,9 millones, y en 1960-1961 lleg a 328
millones de acres.
Despus de conquistada la independencia se incro.
ment tambin la produccin agrcola. As prueban
los siguientes datos:
Ao
19491950
19551956
19581959
19601961
19611962
19621963
19631964
19641965
19651966
86
EL M U N D O
HOY
EL M U N D O H O Y
los del hambre han quedado tal cual eran. Aprovechan la ms pequea escasez de grano o una mala
cosecha para crear en todo el pas una situacin deficitaria de alimentos.
ltimamente se observa la tendencia a lanzar mayor
cantidad de cereales en los principales mercados del
pas y a rebajar su precio. En Bombay la ciudad
de la India con mayor capacidad adquisitiva de su poblacin el precio del trigo se redujo de 200 rupias
por quintal [50,8 kgs.] en octubrenoviembre del ao
pasado a 105-110 rupias a primeros de febrero de
1966. Esto sucedi despus de las noticias sobre las
perspectivas de compras de cereales en el extranjero y
tambin a causa del elevado inters por los crditos y
de la falta de medios en los especuladores para cubrir
os gastos de almacenamiento del grano acaparado.
Es evidente que si el Gobierno tuviera a su disposicin las suficientes reservas de cereales y un mecanismo eficiente con que combatir a los especuladores, ello obligara a que stos rebajaran los precios, y
Jas reservas ocultadas por los comerciantes podran
aparecer en los mercados como consecuencia de medidas enrgicas y severas por parte de las autoridades.
Sin embargo, el Gobierno hasta ahora no ha tenido
xito en la provisin de productos, como lo demuestra el cuadro siguiente:
Acoplos de cereales por el Gobierno en el interior
del pas e importacin del extranjero [en toneladas]
Acopios en el pas
19611962
19621963
19631964
481.000
460.000
590.000
Importacin
3.149.000
3.827.000
4.722.00C
Las cifras muestran que mientras los acopios interiores en el perodo indicado fueron de 1,53 millones
de toneladas, la importacin lleg a 11.7 millones.
Esta insignificante provisin interna no influye de hecho en el mercado, que es controlado por los especuladores. Ante la crtica situacin creada se declar
el propsito de acopiar este ao de 2 a 3 millones de
toneladas. Pero el cumplimiento de esta decisin depende totalmente de los crculos gobernantes de determinados estados, gentes ligadas estrechamente con
los grandes comerciantes y con cuyo apoyo se sostienen. El Gobierno central, por su parte, en lugar de
aplicar medidas enrgicas se dispone ahora a suplicar
a EE.UU. el envo de 10-12 millones de toneladas.
Ya en 1957 se puso a la orden del da la cuestin
de que el Estado se hiciera cargo del comercio al por
mayor de cereales para el consumo pblico. Pero los
organismos gubernamentales, principalmente el Ministerio de Hacienda, obstaculizaron de mil maneras la
solucin.
El actual Ministro de Abastecimientos, Subramaniam, se opona al principio a la idea del comercio
estatal, pero la crisis alimenticia de 1964 le coloc,
como a todo el Gobierno, en una situacin difcil. El
poderoso movimiento nacional por la solucin del problema de la alimentacin, iniciado por el Partido Comunista de la India en agosto de 1964, fue un acontecimiento trascendental, bajo cuya influencia se cre,
por fin, la Comisara Oficial de Abastos, encargada
87
El. M U N D O H O Y
El, M U N D O H O Y
89
ros. Si las llamadas tierras baldas fueran distribuidas entre los pobres y cultivadas, ello conducira
a un rpido e importante aumento de la produccin.
En el programa presentado por el Partido Comunista de la India se dice que, a la par con la realizacin
de reformas agrarias radicales en todos los estados del
pas, es preciso conceder a los campesinos crditos en
condiciones favorables, que la ley deber garantizar
precios compensadores y justos para la produccin de
los campesinos, muy reducidos hoy por los intermediarios y especuladores. Es necesario realizar en gran
escala obras de irrigacin y abastecer al campo de
energa elctrica, India dispone de ilimitados recursos de tierra laborable y de agua, de minerales tiles
y de mano de obra. Con buena voluntad, orientaciones firmes y decisin, India puede producir en abundancia todo lo que necesita. Pero para ello es necesario renunciar a la poltica de concesiones al imperialismo, a los elementos semifeudales y a los gran,
des negociantes. Los capitalistas y especuladores deben
ser eliminados de la esfera de la produccin y el comercio agrcolas. El Gobierno debe tener confianza
en el pueblo, y el pueblo debe tener un Gobierno en
el que confe. Por tales perspectivas desarrolla el pueblo su lucha sobre la extensa y rica tierra hind.
Marcha haciendo frente a las balas y las porras de la
polica, a las crceles. Sus principales exigencias son:
encontrar las reservas de cereales escondidas, alimentar a la poblacin, entregar a los especuladores a los
tribunales, nacionalizar los bancos, liberar a los presos polticos!
El presidente del Partido Comunista de la India,
S. A. Dange, en un mitin multitudinario celebrado el
7 de febrero en Quilon [Estado de Kerala], declar
que la huelga general de Kerala haba tenido un xito
enorme y que necesitbamos realizar decenas de huelgas semejantes y acciones de masas para hacer cambiar el rumbo de la poltica del Gobierno. Hoy no es
posible debilitar nuestra preparacin combativa. Debemos utilizar todas las vas y medios para conseguir,
que sean satisfechas las reivindicaciones populares. Deben emplearse las tradicionales formas nacionales de
accin, como huelgas de hambre masivas, huelgas de
protesta, hartis [cierre de fbricas, tiendas e instituciones], huelgas de empleados de oficinas, grandes huelgas generales. Slo as ser posible conseguir la unidad de las masas y de las organizaciones de clase, la
unidad de todos los sectores del pueblo. Es necesario
organizar un movimiento general en toda India a semejanza de la huelga general de Kerala.
La resuelta accin conjunta de seis partidos de izquierda y de millones de habitantes en Kerala muestra
el camino justo para el desarrollo de la lucha popular.
Masood Ali
KHAN.
90
El, M U N D O H O T
Alto al desenfreno
de la reaccin indonesia!
Hace ya varios meses que en Indonesia reina la
arbitrariedad ms espantosa y un terror atroz. Las
fuerzas reaccionarias que asaltaron el Poder en el pas
han apresado, torturado y asesinado en las formas ms
inhumanas a ms de cien mil personas. Entre las vc.
timas del terror hay comunistas y otros patriotas autn.
ticos: dirigentes y activistas de las organizaciones de
masas de los obreros, los campesinos, los jvenes, el
estudiantado y las mujeres, del Movimiento de Partidarios de la Paz, del Comit de Solidaridad de los Fue.
blos de Asia y frica y de las sociedades de amistad
con los pases socialistas, hombres de ciencia, periodistas, trabajadores de la cultura.
El ataque de la reaccin est dirigido prcticamente
contra la propia revolucin indonesia. No es casual
que las fuerzas reaccionarias concentren su ofensiva
ante todo contra el baluarte principal de la revolucin indonesia, el Partido Comunista. Arbitrariamente
expulsan a los comunistas de las instituciones guber.
lamntales, del Parlamento, de la Asamblea Nacional
y de otros organismos del Poder. La histeria antico.
munista ha alcanzado magnitudes jams conocidas. Locales del Partido, domicilios de dirigentes y de militantes de filas del PCI fueron incendiados y destruidos
Fueron quemados libros de marxismo y otra literatura
progresista. La represin se ensaa de la manera ms
feroz con todo aquel de quien se sospecha que tiene
alguna relacin con los comunistas.
La reaccin monta falsos procesos y en ilegales con.
sejes de guerra sumarsimos dicta arbitrarias condenas de muerte, violando las ms elementales normas
jurdicas. Un ejemplo claro de esa indignante arbi.
trariedad, ha sido el juicio montado por la reaccin
contra el camarada Njono, miembro del Bur Poltico
y del Secretariado del CC del PCI.
El 11 de marzo de 1966, con ayuda del chantaje y
la fuerza militar se hizo cargo del Poder la reaccin
[de hecho fue un golpe de Estado militar planeado
mucho antes de septiembre de 1965 por los generales
derechistas bajo la direccin del general Nasution, bien
conocido como anticomunista rabioso]. Al da siguien.
te, el jefe del ejrcito, teniente general Suharto, declar oficialmente la prohibicin y disolucin del Partido
Comunista de Indonesia y de todas las organizaciones
revolucionarias de masas que compartan, segn se dijo, esas mismas ideas y que se encontraban bajo
la proteccin y direccin del Partido Comunista de
Indonesia.
Las atrocidades cometidas por la reaccin forzosamente han de producir el ms profundo sentimiento
de clera e indignacin en los corazones de todos los
comunistas, de todos los progresistas, de todas las personas honestas del mundo. El ataque abyecto contra el
Partido Comunista y otras fuerzas progresistas, emprendido por la reaccin en connivencia con la CA
de Estados Unidos, perjudica los intereses vitales del
pueblo indonesio. Constituye un ataque directo a la
revolucin del pueblo indonesio, que en esta etapa est
enfilada contra el imperialismo y los restos feudales.
Es un intento de romper la unidad del pueblo de Indonesia, una seria amenaza a la causa de la revolucin
nacionaldemocrtica.
El general Nasution y su camarilla reaccionaria se
proclaman hipcritamente izquierdistas, antiimperialistas, antifeudales, etc. Pero las bestiales persecuciones y asesinatos de comunistas y otros progresistas,
as como las recientes detenciones de numerosas personas de tendencias democrticas y antiimperialistas
confirman con mayor claridad todava cules son sus
verdaderos propsitos: abrir las puertas del pas al
neocolonialismo y al imperialismo, en primer lugar al
imperialismo yanqui.
El complot polticomilitar ideado por el imperialismo
norteamericano y ejecutado por la eaccin indonesia
forma parte de la ofensiva general del imperialismo
contra el movimiento de liberacin nacional, contra la
clase obrera internacional, contra la democracia y el
socialismo. La ofensiva de la reaccin indonesia contrs
el PCI tampoco puede ser desligada de los planes de)
imperialismo estadounidense en la escalada de su guerra agresiva en Vietnam, porque el PCI siempre estuvo en las primeras filas de las fuerzas progresistas de
Indonesia, movilizando a todo el pueblo para oponer
resistencia al imperialismo norteamericano y el apoyo
del pueblo de Vietnam.
La opinin progresista mundial manifiesta su solidaridad con el Partido Comunista de Indonesia y otras
fuerzas patriticas, protesta resueltamente contra la sucia ola de terror que ha inundado el pas, contra la
disolucin ilegal e injustificada del Partido Comunista,
exige que se ponga fin a los bestiales asesinatos y persecuciones de comunistas y otros demcratas; y que
sean liberados inmediatamente cuantos se encuentran
en las crceles y campos de concentracin.
Los hombres de buena voluntad del mundo entero
protestan decididamente tambin contra la descarada
intervencin del imperialismo yanqui, inspirador del
complot de los generales reaccionarios para desviar 3
Indonesia del camino de la lucha antiimperialista.
Los generales derechistas han desencadenado una
amplia campaa persecutoria contra el Partido Comunista de Indonesia bajo el pretexto de aplastar el Mo- '
vimiento del 30 de septiembre, iniciado por un grupo
de oficiales con el fin de frustrar el golpe de Estado
militar que fraguaba el reaccionario consejo de generales y defender as la causa de la revolucin indone- '
sia.
No es la primera vez, en sus 45 aos de existencia,
que el Partido Comunista de Indonesia sufre rabiosos
ataques por parte de la reaccin. En el perodo del
dominio colonial holands, bajo la ocupacin fascista
japonesa y durante el rgimen reaccionario establecido
en el pas en los primeros tiempos de la independencia hubo de padecer el PCI terribles y crueles persecuciones. Pero cada vez sali de esas duras pruebas
ms fortalecido y templado.
Por grande que sea el terror amicomunista desencadenado en Indonesia, los imperialistas y la reaccin
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91
EL M U N D O H O Y
con el apoyo de la clase obrera mundial desbaratar el complot de los imperialistas y la reaccin contra el pueblo indonesio y saldr vencedor en la lucha contra el imperialismo y los restos de feudalismo en Indonesia. Y seguir marchando como antes
en las primeras filas de los defensores de la revolucin indonesia y haciendo su aportacin a la lucha
de los pueblos del mundo por la liberacin nacional,
la democracia, el progreso social y la paz.
J.
WE Y L A N D
Consecuencias de la escalada
en la agresin a Vietnam
La agresin de Estados Unidos a Vietnam se ampla. El nmero de soldados norteamericanos en Vietnam del Sur alcanz en marzo la cifra de 215.000
hombres. Y segn la prensa norteamericana esa cifra aumentar a 400500.000. El ministro de Defensa. McNamara, se jacta de que las tropas de EE.
UU. en Vietnam gastan mensualmeme 105.000 toneladas de municiones y de que su aviacin arroja
sobre la tierra vietnamita dos veces ms bombas que
en el momento culminante de la guerra ds Corea.
Hanson Baldwin, comentarista militar del .Ven' York
Times, dice que, de hecho, todas las unidades militares de EE.UU. aptas para operaciones de combate se encuentran ya en Vietnam. McNamara ha
declarado que estudia ahora el problema de una
movilizacin parcial de reservistas.
Qu le ha dado a Washington la escalada en su
agresin? Segn testimonio del New York Times, las
marionetas de Saign y los intervencionistas yanquis
controlan menos de una cuarta parte del territorio
de Vietnam del Sur. Los jefes del Pentgono ven la
nica salida en la ampliacin ulterior de la agre,
sin, extendiendo las operaciones militares a Laos y
Cambodia en una amplia ofensiva contra todo el movimiento de liberacin nacional en el Sudeste de Asia.
El grupo de personalidades que encabeza el presidente Johnson y que es el que da la tnica de la
poltica exterior de la Casa Blanca, tiene elaborado?
sin duda unos planes aventureros de lucha contra el
movimiento de liberacin nacional y contra el proceso revolucionario mundial, y los va poniendo en
prctica gradualmente. Vietnam es el foco ms importante de la tensin internacional y el objetivo de
los golpes fundamentales del imperialismo. Al mismo tiempo, todo el mundo sigue atentamente los
acontecimientos en Indonesia, donde de hecho se ha
establecido una dictadura militar y reina un feroz
desenfreno de la reaccin. El diario New York Times
deca el 14 de marzo que al Gobierno Johnson le
es muy difcil ocultar su satisfaccin por las noticias de Indonesia.
P R A Z S K Y
92
El, M U N D O H O Y
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EL M U N D O HOY
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ni menos que un dolidadosamente calculado
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el campo. En una pa.
D.
ga contra leyes que, no habiendo sido aprobadas, todo va no podan surtir el menor efecto.
Qu objetivo perseguan los trabajadores? Defender su concepcin de una vida digna de hombres de
nuestro tiempo y el derecho a desempear un mayor
papel en la gestin de los asuntos pblicos. Por tanto, el problema de ampliar la democracia quedaba
planteado con una gran claridad.
Es sabido que el Gobierno socialcrisiano.liberal presidido por Eyskens fue literalmente barrido a principios de 1961 por la huelga general contra la Ley nica. Tambin es sabido que en el Gobierno cado en
febrero de 1966 [a los seis meses escasos de ejercer
el Poder] Eyskens desempeaba de nuevo un papel de
primer plano, esta vez en tanto que Ministro de Hacienda.
De aqu a concluir que la historia se repite pura y
simplemente, no podra haber ms que un paso. Pero
ese paso no hay que darlo. La segunda cada de Eyskens no se parece a la primera. Y para la burguesa
es mucho ms grave.
Despus de las elecciones de abril de 1961, que se
caracterizaron por un claro viraje a la izquierda, la
gran burguesa belga no renunci a sus planes de re.
gresin. Pero necesitaba descubrir el medio para aplicarlos, el medio para frenar, dividir y debilitar un movimiento obrero que acababa de dar pruebas irrefu.
tables de su vitalidad y de su eficacia. Crey haber
encontrado este medio, con !a ayuda de ciertos lderes socialistas, en una frmula de gobierno que algunos gustan, a veces, de califici
-ero.
Desde 1961 a 1965, la colaboracin socialcristiana.
socialista en un Gobierno cuyo primer Ministro era
Tho Lefvre, supuesto repr;
:el movimiento
obrero democratacristiano. y cuyo Viceprimer Ministro
era el socialista Spaak, deba adornar y concretar esa
frmula.
Simultneamente, el Partido Liberal, el tradicional
partido anticlerical de derecha, extrajo enseanzas de la
huelga de 1960-1961, cubrindose con un nuevo ropaje
y transformndose muy signif..
:;. en Partido
de la Libertad y del Progreso [PLP]. Adopt una posicin alborotadora y de este modo se adjudic en
1965 una buena parte del beneficio electoral derivado
del descontento popular en constante ascenso. Pero
acudi en auxilio de la derecha reaccionaria catlica
siempre que sta impona al Gobierno LefvreSpaak
nuevas concesiones en provecho del gran capital.
La habilidosa reparticin de funciones entre las fuerzas de derecha y el papel de rehenes jugado por los
ministros socialistas en el seno del Gobierno deban
asegurar a la gran burguesa belga un perodo de tranquilidad relativamente largo y permitirle asestar golpes
muy duros al movimiento obrero en general y al movimiento sindical en particular. Pero los hechos se han
desarrollado de otro modo. Por qu?
La respuesta a esta cuestin puede ser resumida como sigue: la aspiracin obrera y popular a la instauracin de una democracia moderna crece inconteniblemente y entra en conflicto, cada vez ms agudo,
con las formas tradicionales de gobierno y de gestin
de los asuntos pblicos ms gratas a la alta finanza.
Digamos, de pasada, que esta crisis poltica general
se ha desarrollado en un perodo de favorable coyuntura y las dificultades econmicas actuales lo que ha.
cen es agudizarla.
Vale la pena enumerar algunos de los aspectos esenciales de esa crisis. En primer lugar, se ha puesto en
93
duda todo. La poltica exterior y militar que se deriva de la sumisin a la OTAN est en flagrante contradiccin con la opinin de la mayora de los ciudadanos. Por primera vez en su historia el movimiento
obrero dirige una accin que tiene como finalidad modificar en el sentido del federalismo las estructuras internas del Estado belga y conceder a las comunidades valona y flamenca una igualdad de derechos que
la reaccin [por razones de conveniencia propia] jams ha querido concederles. Las medidas de control
democrtico de las finanzas de los monopolios capitalistas y del Estado se promueven constantemente en el
programa-sindical de la Federacin General del Trabajo de Blgica [FGTB], organizacin que agrupa a
los trabajadores socialistas y comunistas, y cada vez
son ms los sindicatos cristianos que, a lo largo de la
accin comn con sus camaradas de trabajo, se adhieren a estas reivindicaciones fundamentales. Pronto estar en el orden del da el perfeccionamiento de la democracia parlamentaria mediante la inscripcin en la
Constitucin del Referndum de Iniciativa Popular
[medida que permitir la libre expresin del cuerpo
electoral sobre cuestiones importantes y precisas].
Sealemos tambin que las ilusiones europeas, en
lo que concierne a los trabajadores organizados, se
han disipado. Se promueve y se acepta la idea de una
asociacin activa de grandes organizaciones sindicales
del Mercado Comn, independientemente de que pertenezcan a una u otra central internacional. Esta idea
comienza a aplicarse en ciertos sectores. En la propia
Blgica, la reciente lucha de los mineros de Zwartberg
contra el cierre de las minas de carbn marca una etapa importante. En efecto, es la primera vez que los
obreros flamencos y valones han manifestado con tanta claridad su solidaridad en el combate contra la poltica de la CECA y contra la aplicacin de esta poltica por el gran capital belga.
La crisis poltica implica tambin otros fenmenos.
Ya durante el Gobierno Lefvre-Spaak, el Partido
Socialcristiano y el Partido Socialista Belga pasaron
por grandes dificultades internas. La causa principal
de estas dificultades, a nivel diferente para ambos partidos, fue la resistencia obrera y ms concretamente
la sindical a la poltica de regresin y de agravacin,
en todos los dominios de la vida pblica, aplicada o
aceptada por los lderes de estas dos formaciones. Es
fcil suponer que el prestigio de estos lderes no ha
aumentado desde su derrota electoral del ao pasado.
En cuanto al Partido de la Libertad y del Progreso, particularmente despus de su victoria en las elecciones legislativas del ao pasado, su propia demagogia le pone constantemente en entredicho. No es tan
fcil aplicar una poltica de derecha, situndose a la
cabeza de una masa de electores cuya mayora ha vo.
tado precisamente contra esta poltica derechista. De
aqu las continuas vacilaciones del PLP en cuanto 3
la participacin en el Gobierno.
Se ve, pues, que desde el momento en que Harmel
form Gobierno en el verano de 1965, la gran burguesa belga se encontr en un atasco todava mayor
que a raz de las huelgas de 1960-1961.
En efecto, al salir del perodo de prosperidad, que
las clases gobernantes de Blgica osaron atribuirse como mrito suyo, stas se vieron obligadas a presentar
al pas un balance presupuestario, econmico y social
catastrfico. Segn estimaciones, las finanzas nacionales acusaban un dficit de 15-20 o incluso de 30 mil
millones de francos belgas. Al mismo tiempo, se anun-
94
EL M U N D O H O Y
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95
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India y Pakistn han terminado de retirar sus tropas de las zonas ocupadas durante el conflicto armado indo.pakistan, llevndolas al otro lado de la frontera y de la lnea de alto el fuego prevista por la Declaracin de Tashkent. Es un nuevo e importante paso
hacia la normalizacin de la situacin en esta zona
del mundo.
La Declaracin de Tashkent es un triunfo del sentido
comn y de los principios de la coexistencia pacfica.
Este documento ha tenido una gran resonancia en los
ms diversos crculos de la opinin mundial y se ha
convertido en una especie de eje en torno al cual gira
la ida poltica de la India y Pakistn. Su excepcional significacin ha sido sealada en repetidas ocasiones por los ministros hindes, as como por lderes de
los partidos polticos y destacadas figuras de la vida
social hind. Comentando los resultados de la reunin
de Tashkent, el profesor H. N. Mukherjee. lder de la
minora parlamentaria comunista, escriba en el semanario India: Si la India y Pakistn mantienen su nos
tilidad recproca, nos encontraremos en la situacin de
unas vctimas impotentes del neocolonialismo. Un conflicto blico entre la India y Pakistn arruinara todas
nuestras esperanzas. Pero gracias a Tashkent stas han
renacido y se vern convertidas en realidad.
Tambin en Pakistn la I
n ha sido elogiada por ministros, destacadas personalidades polticas y
sociales,, por algunos lderes de la oposicin y por
numerosos peridicos. Estas declaraciones expresan sin
duda la opinin de la inmensa mayora del pueblo
pakistan, deseoso de mantener con la India relaciones
de buena vecindad.
La opinin democrtica y progresista del mundo entero ha acogido con gran satisfaccin los resultados del
encuentro de Tashkent, pues ello supone una importante aportacin al mejoramiento de las relaciones entre dos grandes potencias asiticas, relaciones enturbiadas por disputas y choques sangrientos. Los comunistas y el movimiento obrero internacional siempre han
sido partidarios del establecimiento de autnticas relaciones amistosas y de buena vecindad entre todos los
pases. Este es uno de los principios de la poltica exterior defendida en su positivo programa general por
los comunistas de todos los pases y que responde a
los verdaderos intereses nacionales. Es natural, por o
tanto, que la Declaracin de Tashkent haya despertado extraordinario inters en vastos crculos del movimiento obrero internacional y les haya impulsado a
extraer las correspondientes deducciones de este importante acontecimiento. As, el diario L'Humanit, despus de afirmar que an durar largo tiempo la re
sonancia de este acontecimiento,), valoraba en los siguientes trminos la Declaracin: El acuerdo logrado
en Tashkent tiene la importancia de un ejemplo, pues
confirma elocuentemente que las disputas entre pases
fraternos pueden y deben resolverse pacficamente.
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96
EL M U N D O H O Y
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EL
MUNDO HOY
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brero de 1964. Prometi, como ya se haba hecho antes, reconocer los derechos nacionales de los curdos.
Pero el reaccionario rgimen militar presidido por el
mismo Aref violaba cada da sus propias promesas y
compromisos y tramaba constantes provocaciones, intentando al mismo tiempo escindir la unidad de la
revolucin y destruirla por va pacfica, con ayuda
de maniobras e intentos de desviarla de su objetivo
principal: la autonoma [dentro de los marcos de la
Repblica Irak].
El peligro mayor que amenaza hoy al pueblo curdo
es el plan de destruccin masiva de sus aldeas mediante incendios, preparados por el Gobierno irak.
Dicho plan, elaborado de acuerdo con una resolucin
secreta del Gobierno adoptada en los primeros das
de octubre de 1965, comenz a llevarse a la prctica
el 6 de diciembre del mismo ao. En este plan se prevn grandes concentraciones militares para el ataque
simultneo a decenas de aldeas con artillera, tanques
e infantera, y desde aviones con bombas de napalm
e incendiarias y sustancias txicas, cosa que est prohibida por acuerdos internacionales. Cuando las aldea
estn ardiendo y sus habitantes se ven obligados a
abandonarlas, las tropas de los ocupantes entran a
saco en ellas llevndose cuanto cae en sus manos. Despus acaban de incendiar las casas y expulsan a los
habitantes que puedan quedar. As ocurri en las aldeas de Tuzchurmatu, Chemchemal, Kifri, Adgeller,
Shuan y Shaik Bezini, de la provincia de Kirkuk. Por
98
El. M U N D O
HOY
movimiento de liberacin curdo es una parte muy eficiente e importante del movimiento democrtico general en Irak, es un aliado fuerte y seguro del proletariado irak y de su Partida Comunista. Constituye
tambin una parte importante del movimiento nacional-liberador en todo el Oriente Medio, es un autntico aliado del movimiento de liberacin rabe, es parte de la lucha comn en esa zona por la libertad, el
progreso, la democracia y la paz.
En cuanto a la influencia y las intrigas del imperialismo, es en la poltica reaccionaria y chovinista de
los gobernantes irakes donde se manifiesta. La camarilla militar gobernante y el primer ministro AlBazzaz se someten ms y ms cada vez a las compaas petroleras. Se aproximan cada vez ms a los
pases de la CENTO para aplastar conjuntamente el
movimiento curdo. Colaboran estrechamente con las
fuerzas reaccionarias gobernantes en Arabia Saud,
Jordania y Turqua con el fin de crear tras la pantalla del pacto islmico una nueva variante de la
CENTO, que estara dirigida contra los movimientos
de liberacin y progresistas en el Cercano y Medio
Oriente.
No es ningn secreto que el Gobierno ingls y la?
compaas petroleras jugaron el papel decisivo en el
arribo de Al-Bazzaz al cargo de primer ministro. Y
que l, en pago por la ayuda anglo-norteamericana
para liquidar por la fuerza el movimiento curdo, se
comprometi a firmar un nuevo convenio traicionero
sobre el petrleo.
El propio Al-Bazzaz ha dado a entender cul es el
verdadero sentido de sus hipcritas declaraciones y
enmiendas a la Constitucin acerca de los derechos nacionales de los curdos. Habl de la nueva
ley sobre la administracin en las provincias irakes,
considerndola como el mejor medio para resolver el
problema curdo. Esto significa que Al-Bazzaz no reconoce ni la propia existencia del pueblo curdo ni
la existencia de zonas especficamente curdas [el Curdistn Irak]. Considera al Curdistn simplemente como una provincia cualquiera, igual a todas las dems,
sin particularidades nacionales. Al-Bazzaz estima que
el movimiento curdo es un factor que perjudica la
estabilidad necesaria para realizar los planes de los
imperialistas, cuya ejecucin le ha sido encomendada.
Por eso no es posible hallar base de entendimiento
etitre el actual Gobierno irak y el pueblo curdo. El
pueblo curdo no se deja engaar por las declaraciones
demaggicas y las promesas de Al-Bazzaz. Desde 1922
viene escuchando muchas promesas demaggicas semejantes de los gobernantes irakes. Y no est dispuesto a olvidar esta experiencia suya y conformarse con
cualquier derecho insignificante en pago de lo que tan
caro le cuesta en vctimas y sufrimientos.
El rgimen imperante en Irak oprime no slo a lo?
curdos, sino a todo el pueblo irak. Es un rgimen
reaccionario militar, que atrepella los derechos y libertades del pueblo, persigue a los patriotas y demcratas de todas las tendencias y tiene encerrados en
crceles y campos de concentracin a ms de 5.000.
Practica la discriminacin contra cristianos y chuta?
[en Irak los musulmanes estn divididos en dos sec.
tas: chutas y sunnitas]. Concede plena libertad a los
feudales y grandes capitalistas y se somete a los dictados de las compaas petroleras. Este rgimen, como
se indica en una declaracin de febrero de 1966 de!
Partido Comunista de Irak, es un vil lacayo, servidor
de los intereses de los imperialistas.. . traiciona los
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EL MUNDO HOY
es una parte muy efiliento democrtico geerte y seguro del proComunista. Constituye
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99
Aziz
AL-HAJJ
Contra la represin
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de los demcratas
EL M
la represin
ersecuciones
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MANOS FUERA DE V I E T N A M
EL MUNDO EXIGE
MANOS FUERA
DE VIETNAM
pretende
Irn!
FUERA
LOS YANQUIS
,DE V I E T N A M
LIBERTAD
PARA
VIETNAM
3J
-sn*
.-
HIJC
Estos carteles reproducidos por el peridico Nhan Dan recuerda ;i que en marzo de 1966 el nmero de aviones norteamericanos derribados sobre el territorio de la RDV habla
llagado a 900.
Ira til u
re t1
( D E T E N E R A LOS A S E SI N OS!
Dlbu]o de Y. Kersbln
Crmenes y abusos superiores a los que cometan los nazis son los que los yanquis
estn llevando a cabo diariamente con el indefenso pueblo del Vietinun. Es urgente
redoblar la solidaridad con este heroico pueblo*
Las mujeres y tos nios son las principales vctimas de los vandlii
los prepotentes soldados yanquis en Vietnam. La protesta organizada de todos los
pueblos debe impedir que el martirio de este pueblo cora'
Nuestra
POCA