Parque Apolinar Castillo, Orizaba, Ver.

, a 7 de mayo de 2015

C. Juan Manuel Diez Francos

Presidente municipal
Ayuntamiento de Orizaba
Veracruz
PRESENTE
La presente es una EXPOSICIN DE MOTIVOS para el subsecuente PLIEGO PETITORIO que le
acompaa al calce junto con las firmas de los ciudadanos que la apoyan de manera informada y con derecho a
voto.
Ciudadano presidente, a los ciudadanos de ste municipio y a los visitantes, trabajadores y turistas, nos
preocupa la forma de actuar de la polica municipal a su cargo, la de los agentes de trnsito as como las
motivaciones y decisiones de su administracin que posibilitan y nutren estas fuentes de intranquilidad.
La violencia que se desata en el pas en estos tiempos de guerra de facto no debiera hacer eco en las
autoridades para reproducirla, sino para dar proteccin a los ciudadanos frente a ella; no para beneficiar
proyectos personales de los ediles, sino para proteger el bien comn y la integridad fsica y moral de la poblacin.
Las redes sociales han mostrado, mediante videos y fotografas, a diversos agentes de la polica
municipal a su cargo deteniendo a obreros, inmigrantes y jvenes en la zona centro de la ciudad para revisar sus
bolsillos, mochilas y maletas, tratndolos con violencia verbal, prepotencia y golpes, argumentando vestir o
actuar de manera sospechosa cuando se ha tratado de personas vistiendo segn sus posibilidades y gustos.
Sin la existencia de un operativo y sin justificacin de causa mayor esto es sentido por nosotros como
actos de intimidacin y agresin que contravienen lo dicho en el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos que dicta:
ARTICULO 16. NADIE PUEDE SER MOLESTADO EN SU PERSONA, FAMILIA, DOMICILIO, PAPELES O
POSESIONES, SINO EN VIRTUD DE MANDAMIENTO ESCRITO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE, QUE
FUNDE Y MOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO.
Adems, los ciudadanos que hacen su labor registrando solidariamente los hechos con cmaras han sido
atacados y amenazados por agentes policiales quienes amenazan con detenerlos si no destruyen los archivos
donde fueron captados, violando el Artculo 7 Constitucional que dicta:
ARTICULO 7. NINGUNA LEY NI AUTORIDAD PUEDE ESTABLECER LA PREVIA CENSURA, NI COARTAR LA
LIBERTAD DE DIFUSION, QUE NO TIENE MAS LIMITES QUE LOS PREVISTOS EN EL PRIMER PARRAFO
DEL ARTICULO 6o. DE ESTA CONSTITUCION. EN NINGUN CASO PODRAN SECUESTRARSE LOS BIENES
UTILIZADOS PARA LA DIFUSION DE INFORMACION, OPINIONES E IDEAS, COMO INSTRUMENTO
DEL DELITO.

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Nos preocupa, en especial y subrayadamente, los motivos de estas acciones. Los agentes han referido
actuar bajo rdenes del ayuntamiento a su cargo. Es ya conocido a nivel nacional el perfil intolerante a la
diversidad cultural y abusivo con el uso de la fuerza que tiene su administracin.
Recordamos con indignacin la persecucin a las indgenas vendedoras provenientes del vecino
municipio de Ixhuatlancillo motivado, en propia voz de agentes e inspectores de comercio, porque su vestimenta
tradicional afea la ciudad.
Es sta la misma motivacin para ordenar la revisin de los ciudadanos? Algunas de estas mujeres han
preferido cambiar su modo de vestir a modo de no atraer los malos tratos. Espera que hagamos lo mismo los
dems? Cualquier respuesta afirmativa es condenable por la ciudadana y no ser permitida.
No olvidamos, adems, la forma que ha escogido para resolver los conflictos polticos en el municipio,
usando la fuerza pblica contra mujeres, nios y hombres de manera indiscriminada y desmedida. No olvidamos
y no permitiremos que se reproduzcan eventos como el sucedido en calle Madero el 22 de febrero de 2014,
cuando fueron golpeados y arrestados ciudadanos que mostraron su solidaridad con una vendedora de globos
agredida junto con su hija de 8 aos por agentes de trnsito y un inspector de comercio, aun cuando los propios
ciudadanos haban solicitado la presencia de las autoridades municipales. La respuesta institucional fue el tolete.
La polica municipal, que usted viste de antimotines, no es confiable para los ciudadanos. Como ejemplo
tenemos los varios asaltos en el paseo del ro Orizaba cuyos perpetradores son la propia polica. Las vctimas,
mayormente menores de edad y jvenes, son intimidadas con acusaciones falsas y amenazadas con la crcel a
menos que entreguen celulares u otros objetos de valor, incluido dinero. Los casos son ms abundantes llegada
la tarde o noche. La reciente capacitacin en ingls y francs de la ahora llamada polica turstica no ha
cambiado sta realidad.
Su director de gobernacin, C. Juan Ramn Herebia Hernndez, que es a la vez comisario de polica, no
es una persona que consideramos apta para llevar dicha direccin, puesto que requiere llegar a acuerdos con las
partes contrarias y/o negociar. Su perfil de es el de un mal polica, es una persona prepotente, violenta, que
prefiere golpear antes que dialogar.
No deseamos ni permitiremos que escale la violencia policial como sucedi en Puebla, donde policas
antimotines asesinaron a un nio durante una manifestacin y recientemente un subdirector de polica asesin a
un joven acusado sin pruebas de hacer grafitti.
Por otra parte, la polica de trnsito junto con su nuevo reglamento donde marcan multas exorbitantes son
igualmente abusivos, desmesurados, ofensivos y muestran las verdaderas intenciones de su administracin. No
estn buscando mejorar la vialidad o garantizar la seguridad de peatones y conductores, sino recaudar millones a
costa de la extorsin a ciudadanos locales y visitantes. Los oficiales viven su da laboral a la expectativa de la
prxima multa. No coordinan el trnsito, difcilmente son serviciales o responden a una solicitud de ayuda. No
funcionan. Algo semejante sucede con las enormes multas de parqumetros que de manera intransigente
imponen los empleados del ayuntamiento sin miramiento alguno y sin dar ningn servicio. Se han denunciado
abusos sin que los ciudadanos logremos ganar un solo caso.

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Mencionaremos, adems, otro abuso suyo: el oneroso Cdigo Hacendario que promovi y aprob en su
pasada administracin, fuente de desempleo, negocios cerrados, desahucios de cientos de familias,
encarecimiento de la vida en la ciudad. Qu desea construir con tanto dinero?
Pareciera que todo esto junto, todas sus decisiones tomadas unilateralmente, estn encaminadas a la
expulsin de los pobres y a la construccin de una ciudad excluyente. Es se su proyecto de ciudad?
Ciertamente NO ES EL DE LA MAYORA.
Pasada la seccin de adjetivos pasamos a los nmeros concretos.
Durante las elecciones de 2013 votaron 50,032 ciudadanos, de los que 26,141, es decir el 52.25%,
votaron por usted. Aparentemente es una victoria absoluta, pero siendo que el padrn electoral es de 95,389
electores su votacin significa apenas el 27.40%. Apenas un poco ms de la cuarta parte. Recordemos, adems,
que la poblacin total de Orizaba es de 128,000 habitantes.
Usted, como servidor pblico, no gobierna slo para los votantes, mucho menos en exclusividad para sus
seguidores. Debe gobernar con el consenso de los opositores y los divergentes. La imposicin de proyectos no
tiene cabida en una democracia autntica. El dilogo que se ha solicitado desde hace dcadas es hoy una
exigencia de las mayoras en el contexto de una sociedad que vive un proceso acelerado de ciudadanizacin
cada vez ms amplia en todo el pas y su reclamo de no slo ser escuchados, sino participar y decidir.
Sus nmeros no lo favorecen, no tiene la representatividad absoluta que presume constantemente en los
medios cada vez que impone un proyecto.
Exigimos participar y sacar de la tumba la hoy letra muerta del Artculo 8 Fraccin V y XVI del Captulo III
Ttulo primero del Bando de Polica y Gobierno del municipio de Orizaba que dictan:
V. PROMOVER Y ORGANIZAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA E INCLUIR LOS RESULTADOS DE DICHA
PARTICIPACIN EN EL DISEO, EJECUCIN, INSTRUMENTACIN Y EVALUACIN DE LOS PLANES Y
PROGRAMAS MUNICIPALES.
XVI. PROMOVER Y GARANTIZAR LA CONSULTA POPULAR, DE TAL MANERA QUE PERMITA A LOS
HABITANTES SER ESCUCHADOS Y PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA TOMA DE DECISIONES EN LAS
POLTICAS PBLICAS AS COMO EN LA SUPERVISIN DE SU GESTIN.
Dentro del reglamento interno del Ayuntamiento, en su Ttulo Tercero, Captulo Primero, Artculo 27 se
dicta:
ART. 27. EL CABILDO, POR ACUERDO DE SUS MIEMBROS, PODR CELEBRAR ALGUNA SESIN EN
FORMA ABIERTA, A FIN DE CONMEMORAR ALGN ACONTECIMIENTO OFICIAL O CUANDO A SU JUICIO,
SEA TRASCENDENTE SU REALIZACIN.

Es por esto que exponemos el siguiente

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PLIEGO PETITORIO
1.- DESTITUCIN DEL CARGO DE DIRECTOR DE GOBERNACIN AL C. JUAN RAMN HEREBIA
HERNNDEZ Y NOMBRAMIENTO DE UNO NUEVO CON UN PERFIL MS APROPIADO AL CARGO.
2.- DAR MARCHA ATRS INMEDIATAMENTE A TODA ORDEN DADA A LAS POLICAS PARA DETENER Y
REVISAR A LOS CIUDADANOS POR SU MODO DE VESTIR.
3.- POSIBILITAR LA CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN TANTO DE POLICAS COMO DE OFICIALES
DE TRNSITO ACTUALES Y NUEVOS EN DERECHOS HUMANOS Y ATENCIN AL CIUDADANO A CARGO
DE UNA ASOCIACIN CIVIL DEDICADA A LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, INDEPENDIENTE
Y CON RENOMBRADA EXPERIENCIA DE TRABAJO EN DEFENSORA.
4.- REVOCACIN DE LOS CAMBIOS RECIENTES AL MONTO DE LAS MULTAS DE TRANSITO
REGRESANDO A LOS MONTOS ANTERIORES A LA MUNICIPALIZACIN.
5.- DETENER LA PERSECUSIN, IMPOSICIN DE COBROS, ACOSO Y AGRESIONES A TRABAJADORES
AMBULANTES INDGENAS Y MESTIZOS.
6.- MODIFICAR EL BANDO DE POLICA Y GOBIERNO AS COMO EL REGLAMENTO INTERNO DEL
AYUNTAMIENTO PARA QUE LA CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA SEAN VINCULANTES, CON LA
INCLUSIN DE LOS CIUDADANOS Y ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL DISEO DE TAL
MODIFICACIN.
7.- DEROGACIN DEL CDIGO HACENDARIO APROBADO EN SU ANTERIOR ADMINISTRACIN.
8.- POSIBILITAR Y PROMOVER UN FORO CON CATEDRTICOS, ESTUDIANTES, ORGANIZACIONES Y
SOCIEDAD CIVIL PARA ANALIZAR Y DISCUTIR EL BANDO DE POLICA Y GOBIERNO Y LOS
REGLAMENTOS DE TRNSITO, POLICA E INTERNO DEL AYUNTAMIENTO CON EL FIN DE MODIFICAR LO
NECESARIO PARA EVITAR FUTUROS ABUSOS DE PODER DE ALGUNO DE LOS ORGANOS DE
GOBIERNO, EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIZAR EL CARCTER VINCULANTE DE
LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
Los ciudadanos seguimos vigilndolo. Continuaremos grabando, fotografiando, comentando, discutiendo
y sealando los malos actos de sus policas y servidores pblicos.
El liderazgo se gana con propuestas, respeto, trabajo, inclusin de todas las partes. Toda decisin
tomada sin el pueblo ser siempre una mala decisin.
ATENTAMENTE
CIUDADANA DE ORIZABA, VERACRUZ.
NUNCA MS UN GOBIERNO QUE IMPONE SU VOLUNTAD
ccp Medios de comunicacin
ccp Organizaciones de la sociedad civil
ccp Ciudadanos interesados

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Los abajo firmantes, ciudadanos con derecho a voto, conocemos y suscribimos la carta de EXPOSICIN DE
MOTIVOS dirigida al C. Juan Manuel Diez Francos, Presidente Municipal de Orizaba, con fecha del 7 de mayo de
2015 y con lugar en el Parque Apolinar Castillo de sta ciudad as como refrendamos el PLIEGO PETITORIO que
le acompaa.
NOMBRE

CLAVE DE ELECTOR

FIRMA

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