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SECRETARIA ADMINISTRATIVA
Responsabilidad y Justicia Social por un Garagoa Diferente
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYACA
MUNICIPIO DE GARAGOA
-1-
ABRIL DE 2015
DEPARTAMENTO DE BOYACA
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
Responsabilidad y Justicia Social por un Garagoa Diferente
1.
INTRODUCCIN
El Municipio de Garagoa Boyac pone a disposicin de los interesados el proyecto de Pliego de Condiciones
para la seleccin del contratista encargado de ejecutar el contrato de prestacin de servicios PRESTAR EL
SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL AGROPECUARIA PARA LOS PEQUEOS Y
MEDIANOS PRODUCTORES DEL MUNICIPIO DE GARAGOA
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de Condiciones y el
Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn a disposicin del pblico en el
Sistema Electrnico de Contratacin Pblica SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronicode-contratacion-publica.
El presente proceso de seleccin, as como el contrato que se deriva, teniendo en cuenta la naturaleza jurdica
del mismo, est sujeto a la Constitucin Poltica de Colombia, a la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, ley 1474
de 2011 Decreto 1510 de 2013, como tambin al pliego de condiciones y sus adendas. En lo que no se encuentra
particularmente regulado, se aplicarn las normas comerciales y civiles vigentes.
La modalidad de seleccin que se debe adelantar es la de licitacin pblica, toda vez que por la naturaleza del
objeto a contratar y el presupuesto del mismo, es superior a menor cuanta de la entidad, de acuerdo con lo
establecido en el numeral 2 del artculo 2 de la ley 1150 de 2007.
De acuerdo con la Ley colombiana, las normas actualmente vigentes se entienden conocidas por todos los
PROPONENTES que participen en el presente proceso de seleccin.
___________________________________________________________________________________
2.
ASPECTOS GENERALES
2.1.
Invitacin a las veeduras ciudadanas
______________________________________________________________________
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993, el Municipio de Garagoa,
invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de
Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
2.2.
Convocatoria limitada a Mipymes
_______________________________________________________________________
De acuerdo con lo previsto por los artculos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si el presente Proceso de
Contratacin es inferior a ciento veinticinco mil dlares de los Estados unidos de Amrica (USD125.000,oo),
liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la
presente convocatoria puede limitarse a la participacin de Mipymes nacionales que tengan como mnimo un (1)
ao de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes
2.3.
Compromiso anticorrupcin
_______________________________________________________________________
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 2 en el cual manifiestan su
apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento
del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminacin
anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de
que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
2.4.
Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin
______________________________________________________________________
www.garagoa-boyaca.gov.co Email: contratos@garagoa-boyaca.gov.co
PALACIO MUNICIPAL CALLE 10 No 9-65 Piso 2, TELEFONO 7 500 710 Ext. 118 y 120
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Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del Proceso, la
presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la presentacin de observaciones a
las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en
el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
2.5.
Comunicaciones
_____________________________________________________________________
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito, por medio fsico o
electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Calle 10 No. 9-65, Edificio Municipal - Garagoa Boyac, de lunes a viernes entre las 8:00 AM A 12:00 M y
de 2:00 PM a 6:00 PM
contratos@garagoa-boyaca.gov.co
La comunicacin debe contener:
a). El nmero del presente Proceso de Contratacin LICITACION PUBLICA AMG-LP-003-2015
b). Los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y telfono.
c). Identificacin de los anexos presentados con la comunicacin.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a nombre del Municipio de Garagoa por canales distintos a los
mencionados solo sern tenidas en cuenta para los propsitos del Proceso de Contratacin cuando sean
radicadas a travs del canal que corresponda. El Municipio de Garagoa debe responder las comunicaciones
recibidas por escrito enviado a la direccin fsica o electrnica sealada en la comunicacin que responde.
2.6.
Idioma
_______________________________________________________________________
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros
para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en
castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los
Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI que estn en una lengua extranjera,
deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar
el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traduccin oficial al castellano de los
documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo
251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite de Apostilla o consularizacin.
2.7.
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su
legalizacin. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos
otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artculo 251 del Cdigo General del
Proceso.
2.8. Conversin de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos
y adicionalmente en pesos colombianos.
Si est expresado originalmente en una moneda diferente a dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica,
debe convertirse a sta moneda.
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Una vez que se tengan las cifras en dlares de los Estados Unidos de Amrica o si la informacin se presenta
originalmente en dicha moneda, para la conversin a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa
representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de
los estados financieros.
3.
OBJETO
CANTIDAD
1
GLOBAL
90
10
60
1500
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Construccin de Dos (2) bretes en madera por vereda para facilitar el
manejo de los animales en el programa de desparasitacin bovina, con
1.5.1 el objetivo de demostrarles la importancia de las instalaciones
BRETE
ganaderas adecuadas, para el buen trato a los animales y la seguridad
de los operarios.
Fomento a la porcicultura implementando la inseminacin artificial en
ISEMINACIO
1.6 cerdas hasta completar un total de 40 servicios y atencin veterinaria en
N
casos urgentes ante problemas sanitarios.
Ejecutar el programa de mejoramiento gentico en ganado bovino, por
medio de la inseminacin artificial, asesorando tcnicamente al
ganadero en la seleccin de la raza apropiada para mejorar el propsito
de su ganadera ya sea con razas tipo leche o tipo carne,
ISEMINACIO
1.7 suministrndose al ganadero la mano de obra y el material gentico de
N
toros probados por progenie, se inseminara las veces que soliciten el
servicio hasta cubrir un mximo de 140 inseminaciones en hembras de
diferentes productores. Se prestara el servicio de inseminacin artificial
en bovinos incluyendo los fines de semana y festivos.
Realizar los programas de huerta casera y huerta escolar en las
diferentes veredas del municipio, estableciendo como mnimo 150
parcelas de 50 metros cuadrados cada una en todo el municipio,
1.8
USUARIO
capacitando previamente al usuario en agricultura orgnica, se le
suministrara las semillas de hortalizas y leguminosas que requieran y
dos bultos de abono orgnico.
Programa de establecimiento de cultivos de ciclo corto, (maz, frijol,
arveja, tomate, pepino, papa) mediante parcelas demostrativas,
incluyendo la preparacin del terreno solo en reas mecanizables de
1.9
USUARIO
mximo 3000 metros cuadrados, adicionalmente se suministrara la
semilla necesaria y tres bultos de cal, opcional al cultivo est el
mejoramiento de praderas.
3.2.
60
40
140
150
60
La presente contratacin se regir por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1510 de 2013; as como
por las disposiciones pertinentes del cdigo de comercio y dems normas concordantes con la materia y por lo
establecido en estos pliegos de condiciones.
Por tratarse de un contrato cuyo supera la menor cuanta sin, la modalidad para el presente contrato es la
LICITACION PUBLICA, en concordancia con lo dispuesto en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1510
del 2013.
3.3. CLASIFICACIN UNSPSC
_______________________________________________________________________
La prestacin del servicio objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la siguiente tabla:
Clasificacin UNSPSC
SG
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FM
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CL
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PAJAROS Y AVES DE CORRAL
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15
17
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00
00
00
00
00
00
00
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21
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70
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14
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16
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00
00
00
00
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00
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00
00
00
00
00
00
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10
00
72
11
11
00
72
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00
72
12
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00
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00
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DESARROLLO RURAL
TIERRAS AGRICOLAS
DENOMINACIN
Subprograma: Asistencia tcnica agropecuaria
VALOR
$ 205.000.000
Las ofertas que superen el valor del Presupuesto Oficial de la presente contratacin, no se evaluarn y
sern rechazadas.
NOTA: El presupuesto asignado a esta contratacin comprende todos los costos que se puedan generar. Por lo
tanto, el proponente deber proyectar todos los costos directos e indirectos en que pudiera incurrir durante la
ejecucin del contrato.
Por lo que el Municipio de Garagoa procede a informar los Impuestos Municipales, los cuales se relacionan a
continuacin:
IMPUESTO
Industria y Comercio
Avisos y Tableros
SOBRETASA BOMBERIL
VALOR
= 4x1000
=15% Del valor de Industria y Comercio
= 5% SOBRE SUMA DE LOS RESULTADOS ANTERIORES
ESTAMPILLA PROCULTURA
CONTRIBUCIN AL DEPORTE
Fondo de Seguridad y Convivencia ciudadana
(Contratos de Obra)
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Para el ltimo pago requerir adems la Suscripcin del Acta de Recibo Final a satisfaccin del contrato y el Acta
de Liquidacin del Contrato
4. REQUISITOS HABILITANTES
_______________________________________________________________________
El Municipio de Garagoa verificara con el Registro nico de Proponentes el cumplimiento de los requisitos
habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el artculo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual
para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por Colombia
Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por las
caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los
contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificacin en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones e
inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, el Municipio de Garagoa verificara
directamente que los proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos en el artculo 10 del
Decreto 1510 DE 2013.
Para efectos de la firmeza del RUP se tendr en cuenta los pronunciamientos hechos al respecto por la Agencia
Nacional Colombia compra eficiente
4.1. CAPACIDAD JURDICA
_______________________________________________________________________
En el presente Proceso de Contratacin pueden participar personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social est relacionado
con el objeto del contrato a celebrarse. La duracin de esta asociacin debe ser por lo menos por la vigencia del
contrato y un ao ms.
El Municipio de Garagoa tambin revisar que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,
incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisar el boletn de
responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el
RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal con el documento idneo
expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de
presentacin de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitucin, objeto, duracin, nombre
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurdicamente, y sus
facultades, sealando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directo que lo faculta.
4.2. EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES
Los oferentes (personas naturales, personas jurdicas, cada uno de los integrantes del consorcio o de la unin
temporal) deben estar inscritos en el RUP de conformidad con el siguiente:
Clasificacin UNSPSC
SG
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FM
10
10
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CL
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ANIMALES DE GRANJA
PAJAROS Y AVES DE CORRAL
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12
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17
17
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15
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00
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70
70
70
70
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70
70
70
70
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17
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20
16
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16
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DESARROLLO RURAL
TIERRAS AGRICOLAS
El RUP del proponente debe contener la totalidad de los cdigos antes relacionados y encontrarse vigente para el momento
de la verificacin de este requisito. El oferente debe tener en cuenta que en virtud de la renovacin que por el
ministerio de la Ley debe realizarse anualmente, este certificado debe encontrarse vigente por el tiempo
de ejecucin del contrato y hasta la liquidacin del mismo.
4.3. CAPACIDAD FINANCIERA
Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el RUP.
- 10
-
ndice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un proponente
para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor ndice de liquidez, menor es la probabilidad de que el
proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.
ndice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en la
estructura de financiacin (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor ndice de endeudamiento, mayor es la
probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Razn de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad del
proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la
probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras
La entidad estatal determina estos requisitos habilitantes teniendo en cuenta lo que mide el indicador as:
4.4.1. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA
El resultado determinar la habilitacin o no de la propuesta, es decir, para el proceso de seleccin de los
proponentes, se debe tener en cuenta el cumplimiento de la totalidad de los siguientes ndices financieros:
INDICADOR
MARGEN SOLICITADO
ndice de Liquidez
ndice de Endeudamiento
FORMULA
Liquidez Activo Corriente/Pasivo
Corriente
Pasivo Total/Activo Total
Utilidad Operacional / Gastos de
Intereses
Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unin temporal, promesa de sociedad futura o
est organizado en cualquier forma de asociacin, se calcularn ponderando los componentes de cada indicador
de acuerdo a la metodologa establecida por Colombia Compra Eficiente en el Manual para la Determinacin y
Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin, Seccin VII, punto 1 Ponderacin de los
componentes de los indicadores.
Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0) y no se pueda calcular el indicador de cobertura de
inters, ser calificado como habilitado, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no se
habilitara con el indicador de razn de cobertura de intereses.
4.4.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
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_______________________________________________________________________
Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013.
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio
del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el
patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la
capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del
proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A
mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del
proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
La determinacin de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el anlisis y el concepto de lo que mide
el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la
Entidad Estatal debe fijar un valor mximo para el requisito habilitante.
Si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal
debe fijar un mnimo.
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el RUP
CRITERIO
EXIGENCIA
Rentabilidad sobre
patrimonio
Mayor o igual a
[0.7]%
Rentabilidad sobre
activos
Mayor o igual a
[0.5]%
MEDICIN DE RIESGO
A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los
accionistas y mejor la capacidad
organizacional del proponente
A mayor rentabilidad sobre activos,
mayor es la rentabilidad del negocio y
mejor la capacidad organizacional del
proponente. Este indicador debe ser
siempre menor o igual que el de
rentabilidad sobre patrimonio.
RIESGO
LIMITE
Menor
Mnimo
Menor
Mnimo
Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad
financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinacin y Verificacin de
Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin en la opcin 1.
4.5. INFORMACIN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS
_________________________________________________________________
Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona a continuacin, de
conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en
obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas para Colombia
(PUC
4.6. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
4.6.1. Experiencia General:
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El proponente debe acreditar segn la informacin del registro nico de proponentes la celebracin y
ejecucin de por lo menos CINCO (5) contratos cuya sumatoria sea igual o superior a tres (3) veces el
presupuesto oficial y que reporten como mnimo las siguientes clases segn el clasificador UNSPSC:
SG
70
70
70
70
70
70
70
70
FM
10
12
12
13
14
14
14
14
CL
19
18
20
16
15
16
18
19
PR
00
00
00
00
00
00
00
00
DESCRIPCIN
AGRICULTURA
INDUSTRIA DE ANIMALES DOMESTICOS
SALUD ANIMAL
PREPARACION DE TERRENO Y DEL SUELO
PRODUCCION DE CULTIVOS
PROTECCION DE CULTIVOS
PLANTACION Y CULTIVO DE CULTIVOS
COSECHA DE CULTIVOS
80
80
10
10
15
16
00
00
La experiencia es proporcional por cuanto tiene relacin con el alcance, la cuanta y complejidad del contrato a
celebrar.
4.6.2. Experiencia especifica:
El proponente debe contar con una experiencia mnima relacionada directamente con el objeto del presente
proceso de seleccin; para tal fin debe acreditar dicha experiencia con la presentacin de mnimo cinco (5)
certificaciones de contratos ejecutados con entidades pblicas, cuya sumatoria sea igual o superior a tres (3)
veces el presupuesto oficial, expresado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, si estos contratos estn
inscritos en el RUP, deben aportar los respectivos soportes para la verificacin de actividades exigidas, de lo
contrario deben anexar copia de los contratos con sus respectivas actas de recibo final y liquidacin o
certificaciones de los mismos.
La experiencia aportada debe incluir mnimo las siguientes actividades:
a). Prestacin del servicio de asistencia tcnica agropecuaria
b). Programa de mejoramiento gentico e inseminacin artificial en bovinos.
c). Programas de huerta casera.
d). Programa de desparasitacin bovina
e). Programa de fomento de piscicultura
f). implementacin de produccin avcola.
g) Ejecucin del Plan General se Asistencia Tcnica Agropecuaria (PGAT).
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6. Valor total ejecutado.
7. Plazo de ejecucin del contrato, indicando con precisin la fecha de iniciacin y terminacin.
8. Nombre y firma del funcionario competente para certificar, con fecha de expedicin.
La experiencia del oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura) corresponde a la
suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural.
Por otra parte, cuando un proponente acredite experiencia en un contrato como integrante de un contratista
plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderacin del valor del contrato por el
porcentaje de participacin.
El cumplimiento de los anteriores requisitos se considera como HABILITANTES para poder continuar en
el proceso de seleccin.
4.7. EQUIPO HUMANO MNIMO REQUERIDO (CONDICIONES TECNICAS)
EL MUNICIPIO requiere que el PROPONENTE ofrezca y mantenga el siguiente personal mnimo, para lo cual
debe adjuntar a su propuesta las hojas de vida de cada uno de ellos, con sus respectivos soportes, so pena de
generar el rechazo de la propuesta y ser calificado como no hbil.
Un INGENIERO (a) AGRNOMO (a) (1): Experiencia profesional certificada mayor a un ao en
desarrollo de actividades de Servicios de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
Un MDICO (a) VETERINARIO (a) y/o ZOOTECNISTA (2): Experiencia profesional certificada mayor a
un ao en desarrollo de actividades de Servicios de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
Un COORDINADOR (PROFESIONAL AGROPECUARIO) (1): Profesional Agropecuario con experiencia
profesional certificada mayor tres (3) aos en direccin de Empresas prestadoras de Servicios de Asistencia
Tcnica Agropecuaria.
Un TCNICO (1) AGRCOLA, PECUARIO, O AGROPECUARIO O TECNOLOGO O BACHILLER
AGRCOLA, PECUARIO O AGROPECUARIO: Experiencia profesional certificada mayor a un ao como
tcnicos en asistencia tcnica agropecuaria.
Deber acreditar la experiencia solicitada presentando las correspondientes certificaciones.
.
4.8. EQUIPO DE OBRA MINIMO REQUERIDO
_______________________________________________________________________
El proponente deber prever dentro de su propuesta la disponibilidad de mnimo tres motocicletas enduro y un
vehculo tipo campero camioneta 4x4 con platn en ptimas condiciones de funcionamiento durante el tiempo de
ejecucin del contrato para las labores propias del mismo.
Igualmente deber demostrar la disposicin de elementos de soporte tecnolgico como televisor, DVD, Video
Beam, cmara fotogrfica y computador con el software que el Municipio requiera para el cumplimiento del
objeto a desarrollar.
Se debe certificar la propiedad del equipo mnimo requerido con la carta de propiedad. La NO
presentacin de los documentos solicitados del equipo mnimo requerido ser causal de rechazo.
4.9. DOCUMENTOS TCNICOS ADICIONALES
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Los proponentes deben anexar dentro de la propuesta los siguientes documentos tcnicos so pena de
rechazo de la propuesta:
4.9.1. Programacin de actividades.
Los proponentes debern presentar sus ofertas fijando el plazo que invertirn en la ejecucin de los
trabajos, pero que nunca sern mayores al plazo mximo fijado por el Municipio para la ejecucin de las
obras. La propuesta que presente un plazo mayor a este se rechazar.
El programa detallado para la ejecucin de los trabajos deber ser elaborado de acuerdo a las actividades
relacionadas en el pliego de condiciones.
El plazo total propuesto para la ejecucin del contrato, deber estar dentro de los lmites establecidos en el
PLAZO DE EJECUCIN del Pliego de Condiciones. Deber elaborarse mediante un diagrama de barras
GANTT. El plazo del programa de las actividades presentado, debe ser igual al ofertado en la Carta de
Presentacin de la Propuesta y no debe superar al plazo nico establecido en los Pliegos de Condiciones.
4.9.2 Requerimientos mnimos Obligatorios.
El proponente debe contar:
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL: Las personas jurdicas o naturales debern
presentar un CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL, expedido por la Cmara de
comercio o la entidad equivalente, dentro de los 30 das calendario anterior a la fecha de cierre del presente
proceso de contratacion, en el cual contenga lo siguiente:
Que su objeto social corresponda a actividades relacionadas con el objeto del presente proceso de
licitacin publica, para lo cual debe acreditar las siguientes:
0150: Explotacin mixta (agrcola y pecuaria) como actividad principal.
4620: Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, animales vivos; Como actividad secundaria.
7500: Actividades veterinarias; como actividad adicional
7110: actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica; como actividad
adicional.
Los representantes legales de la misma, si es persona jurdica
Las facultades del representante legal.
Las personas jurdicas integrantes de un Consorcio o Unin Temporal debern acreditar individualmente los
requisitos de que trata este numeral.
El contratista debe estar inscrito, registrado y acreditado para la prestacin del servicio de asistencia
tcnica rural por autoridad competente que cumpla las condiciones jurdicas, administrativas,
financieras y tcnicas sealadas en los presentes pliegos para la ejecucin del objeto.
Resolucin de acreditacin como empresa prestadora de servicios de asistencia tcnica agropecuaria,
el contratista deber allegar la Resolucin vigente expedida por la autoridad competente, con puntuacin no
menor a 90 puntos, dada la naturaleza y presupuesto del contrato a ejecutar.
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Teniendo en cuenta lo dispuesto por el numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de
2013, la ponderacin tendr en cuenta los elementos de factor tcnico, factor econmico e incentivo a la industria
nacional, soportados en puntajes sealados en los pliegos de condiciones.
FACTOR
Capacidad Jurdica (requisito habilitante)
Capacidad Financiera (requisito habilitante)
Experiencia (requisito habilitante)
FORMA DE EVALUACIN
Ser objeto de Verificacin
Ser objeto de Verificacin
Ser objeto de Verificacin
El Municipio de Garagoa evaluara las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes.
El municipio determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta la ponderacin de los elementos de calidad y
precio soportados en puntajes o frmulas.
FACTOR
FACTOR ECONMICO
PUNTAJE
MXIMO
450 puntos
Cronograma de Actividades
100 puntos
Profesional Mdico
Veterinario y/o Zootecnista (
2)
FACTOR TECNICO
Profesional Ingeniero
Agrnomo ( 1 )
FACTORES DE
ESCOGENCIA
PRIMER
FACTOR
SEGUNDO
FACTOR
250 puntos
Coordinador (Profesional
Agropecuario ( 1 )
Tcnicos (1)
ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA Y
CONDICIONES PREFERENCIALES A FAVOR DE LA OFERTA DE
BIENES Y SERVICIOS PRODUCIDOS POR LA MYPES (200
PUNTOS)
TOTAL
200 puntos
TERCER
FACTOR
1000 puntos
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5.2. Factor tcnico
5.2.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PROGRAMAS (100 puntos)
Este aspecto se evaluar asignando 100 puntos a los proponentes que presenten la programacin de la
ejecucin ajustada al plazo de siete (7) meses, fijado por el Municipio de Garagoa por medio de un diagrama de
barras de GANTT
La programacin del servicio deber presentarse de la siguiente manera:
a.
b.
El proponente debe definir el programa de ejecucin de acuerdo con las necesidades del proyecto, los
recursos a utilizar (equipos y personal). Los rendimientos de los recursos, las cantidades de ejecucin y el
plazo establecido.
El plazo del programa de ejecucin presentado, debe ser igual al ofertado en la Carta de presentacin de la
Propuesta e igual al plazo de ejecucin establecido en el Pliego de Condiciones.
Puntaje
50
Experiencia profesional certificada mayor a dos aos y menor o igual a tres aos en
desarrollo de actividades de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
40
30
Puntaje
50
Experiencia profesional certificada mayor a dos aos y menor o igual a tres aos en
desarrollo de actividades de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
40
30
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Puntaje
50
Experiencia profesional certificada mayor a dos aos y menor o igual a tres aos en
direccin de Empresas de Servicios de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
40
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Experiencia profesional certificada mayor a un ao y menor o igual a dos aos en
direccin de Empresas de Servicios de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
30
Puntaje
50
Experiencia profesional certificada mayor a dos aos y menor o igual a tres aos en
desarrollo de actividades de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
40
30
Puntaje
Experiencia profesional certificada mayor a dos aos y menor o igual a tres aos como
tcnico en asistencia tcnica agropecuaria.
40
30
50
El puntaje que se asigna por este factor ser igual a la sumatoria de los puntajes obtenidos segn la
hoja de vida de cada profesional y el tcnico.
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En seguimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional, a travs
del sistema de compras y contratacin pblica en la evaluacin de las Ofertas:
1).
Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de DOSCIENTOS (200) puntos.
2).
Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, tcnicos y
operativos nacionales recibirn un puntaje de CIEN [100] puntos
5.4. FACTORES DE DESEMPATE
Decreto 1510 de 2013, Artculo 33. En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad
escoger el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificacin
establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin. Si persiste el empate, escoger al
oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificacin establecidos
en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de
los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente
para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura siempre
que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se
refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y
aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mediante un sorteo por balotas.
6. LAS OFERTAS
6.1. PRESENTACION
_______________________________________________________________________
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito y en medio magntico, en original y copia.
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OBJETO:
PROPONENTE:
CEDULA O NIT
DIRECCIN:
TELFONO FIJO
CELULAR:
CORREO ELECTRONICO
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6.2.4. Antecedentes disciplinarios y fiscales: Fotocopia de los antecedentes disciplinarios y fiscales vigentes,
con el fin de verificar que el proponente no se encuentre sancionado o inhabilitado para contratar. Tratndose de
personas jurdicas, deber adjuntarse a la oferta fotocopia de los antecedentes disciplinarios y fiscales del
representante legal. Este requisito tambin aplica para todos los miembros del Consorcio o la Unin Temporal.
6.2.5. Certificado de existencia y representacin legal: Expedido por la cmara de comercio el proponente
singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, expedido
dentro de los 30 das calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso en el cual contenga lo
siguiente
Que su objeto social corresponda a actividades relacionadas con el objeto del proceso de seleccin
abreviada.
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anexar necesariamente a la propuesta el documento de constitucin suscrito por todos los miembros, EN EL
CUAL SE DESIGNE LA PERSONA QUE PARA TODOS LOS EFECTOS, REPRESENTARA AL CONSORCIO O
UNION TEMPORAL Y SE SEALEN LAS REGLAS BSICAS QUE REGULEN LAS RELACIONES ENTRE
ELLOS Y SU RESPONSABILIDAD. En el caso de la Unin Temporal, en el documento se sealarn adems los
trminos y extensin de participacin en la propuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin
el consentimiento PREVIO, EXPRESO Y ESCRITO del Municipio de Garagoa.
Adicionalmente el documento de constitucin deber indicar: El objeto del consorcio o Unin Temporal que ser
el mismo del contrato, el tiempo de duracin que no ser inferior al plazo del eventual contrato y un ao ms. La
constitucin del Consorcio o Unin Temporal, deber haberse realizado con anterioridad a la fecha de
presentacin de la propuesta.
La no presentacin de este documento constituye causal de rechazo. En caso de que el documento de
constitucin no indique si la propuesta se presenta en consorcio o Unin Temporal se entender que es
en Consorcio.
6.2.10. REGISTRO UNICO DE PROPONENTES: El Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es
plural, en el cual debe constar la participacin de cada uno de los miembros del Proponente plural, la
representacin legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del
Proponente plural.
En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas
autorizaciones para desarrollar el presente proceso de seleccin, el contrato y todas las actividades relacionadas
directa o indirectamente.
6.2.11. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional: Para la verificacin de las mismas se tomara el
RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura, si el Proponente es plural.
6.2.12. Experiencia del proponente: Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los
miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural. De igual
manera debe adjuntar lo requerido en el numeral 4.2 de los presentes pliegos.
6.2.13. Equipo humano mnimo requerido: Debe adjuntar a su propuesta las hojas de vida de cada uno de
ellos, con sus respectivos soportes, so pena de generar el rechazo de la propuesta y ser calificado como no
hbil.
6.2.14. Documentos tcnicos adicionales: Deben ser anexados debidamente firmados so pena de rechazo de
la propuesta.
6.2.15. Equipo Mnimo requerido
El proponente debe anexar los certificados de propiedad del equipo mnimo requerido con la carta de propiedad.
La NO presentacin de los documentos solicitados del equipo mnimo requerido ser causal de rechazo.
6.2.16. Oferta econmica: El oferente debe adjuntar propuesta econmica, debidamente diligenciado, el cual
deber venir avalada con la firma del mismo, si es persona natural, del representante legal si es persona jurdica
o del representante del consorcio o Unin Temporal, o por la persona facultada para ello mediante poder
debidamente otorgado conforme a lo establecido en el artculo 836 del Cdigo de Comercio; adicionalmente
deber presentarla en medio magntico, la cual debe ser exacta a la presentada en medio fsico.
www.garagoa-boyaca.gov.co Email: contratos@garagoa-boyaca.gov.co
PALACIO MUNICIPAL CALLE 10 No 9-65 Piso 2, TELEFONO 7 500 710 Ext. 118 y 120
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El Proponente deber discriminar, en su propuesta econmica, el valor unitario por cada una de las actividades a
desarrollar, de acuerdo a los requerimientos, unidad de medida y cantidades estipuladas; indicar claramente cul
es el valor propuesto dentro del cual deber incluir la totalidad de los costos directos e indirectos, sealndolo
en forma clara y precisa; el valor deber expresarse en letras y nmeros y en caso de existir discrepancia entre lo
expresado en letras y nmeros prevalecer lo expresado en letras.
Cuando el oferente no aclare lo relacionado con los mencionados impuestos, stos se considerarn incluidos y al
adjudicatario no se le reconocer ningn valor adicional por este concepto.
Las enmendaduras de precios que aparezcan en la propuesta, debern confirmarse con nota al margen y firma
del proponente.
Durante la ejecucin del contrato no se aceptarn por parte del contratista variaciones tcnicas a las
especificaciones ofrecidas y aceptadas por la entidad o modificaciones a stas as sean equivalentes, bajo
ningn pretexto, so pena de aplicar lo dispuesto en el artculo 1080 del Cdigo de Comercio, modificado por el
Pargrafo del artculo 111 de la Ley 510 de 1999.
En la propuesta econmica el oferente deber indicar claramente cul es el precio inicial propuesto dentro del
cual deber incluir el valor correspondiente a imprevistos, sealndolo en forma clara y precisa.
El Proponente debe incluir en su Oferta econmica el formato diligenciado del (Anexo 5), de igual manera
debe incluir el medio magntico que debe coincidir con el medio fsico.
6.2.17. Garanta de seriedad de la propuesta: En virtud del principio de la autonoma de la voluntad de la
Entidad y de conformidad con lo establecido en el pargrafo del Artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, se
solicitar al oferente Garanta de seriedad de la oferta, por un valor equivalente al 10% del valor del presupuesto
oficial estimado y su vigencia se extender desde el momento de la presentacin de la oferta hasta noventa (90)
das calendario.
La garanta deber amparar los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes
eventos:
1.
La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
2.
La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en los
pliegos para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la suscripcin del
contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses.
3.
La falta de otorgamiento de la garanta nica de cumplimiento, por parte del proponente seleccionado.
4.
El retiro de la oferta despus de vencido el plazo para presentacin de las propuestas.
5.
El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los
requisitos establecidos en la normativa para tener tal condicin.
A la propuesta deber anexarse el original de la correspondiente garanta debidamente firmada por el
proponente, con sus respectivos anexos (clausulado de pliza) y recibos de pago. En caso de presentarse
propuestas en Consorcio o Unin Temporal, la pliza de seriedad de la propuesta deber ser tomada a nombre
del Consorcio o Unin Temporal, indicando el nombre de cada uno de sus integrantes y debe estar suscrita por el
representante del mismo.
6.2.18. Oferta tcnica (especificaciones tcnicas) El Proponente debe incluir en su Oferta el formato
diligenciado del (Anexo 4).
6.2.19. Apoyo a la industria nacional: El proponente debe anexar certificacin de apoyo a la industria Nacional
segn lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003.
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6.2.20. PAZ Y SALVO MUNICIPAL: Paz y salvo municipal, expedido por la Secretaria de Hacienda del municipio
de Garagoa - Boyac. No se requerir siempre y cuando el proponente haya participado durante el ao 2015, en
algn proceso contractual en el cual aportar Paz y Salvo Municipal expedido por la Secretaria de Hacienda y el
mismo se encuentre vigente a la fecha de cierre del presente proceso.
6.3. REVISIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES
__________________________________________________________________________________
La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes requeridos en los presentes pliegos; de igual
manera los proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes hasta la fecha
indicada en el cronograma del proceso.
El Municipio publicara el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes en la fecha indicada en el cronograma
6.4. EVALUACIN DE LAS OFERTAS
_______________________________________________________________________
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes ser evaluada su propuesta, de acuerdo con lo
establecido en los presentes pliegos, el Municipio publicara el informe de evaluacin de Ofertas en la fecha
sealada en el Cronograma.
6.5. DECLARATORIA DE DESIERTA
___________________________________________________________________________________
El Municipio de Garagoa declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando:
a). No se presenten Ofertas;
b). Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia
previstos en el Pliego de Condiciones;
c). Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente;
d). Cuando el representante legal del Municipio de Garagoa o su delegado no acoja la recomendacin del comit
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su decisin.
e). Cuando se presenten los dems casos contemplados en la ley.
6.6. RETIRO DE LA OFERTA
_______________________________________________________________________
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de seleccin, podrn
retirarlas, siempre y cuando la solicitud sea efectuada mediante escrito y recibida por el Municipio de Garagoa
antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de un
recibo firmado por el solicitante.
6.7. DEVOLUCIN DE LAS OFERTAS
_______________________________________________________________________
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los dems documentos, dentro
de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicacin, previsto en el Cronograma;
de lo contrario, el Municipio de Garagoa proceder al archivo.
6.8. RECHAZO DE LAS OFERTAS
________________________________________________________________
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En adicin a otras causas previstas por la ley, el Municipio de Garagoa rechazar las Ofertas presentadas
cuando:
Cuando se presenten de tal forma que no sea posible realizar la comparacin objetiva de las mismas
Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente, la informacin suministrada por
el mismo o la contenida en los documentos y certificados anexos de la propuesta, no es exacta o no corresponde a
la realidad, o presenta contradicciones o inconsistencias.
La propuesta que no cumpla con los requisitos tcnicos mnimos exigidos sealados en los pliegos de
condiciones.
Cuando la propuesta tenga un valor superior al establecido como presupuesto oficial para el presente
proceso.
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El Contrato se adjudicar en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad establecido en el informe de
evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicar el proceso, al
Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos
en el presente pliego de condiciones o proceder a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pblica se celebrar en la fecha y hora establecida en el Cronograma, de las circunstancias
ocurridas en su desarrollo se dejar constancia en acta.
En el evento que el Alcalde Municipal no acoja la recomendacin del comit evaluador, deber justificarlo en el
acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
9. RIESGOS
_______________________________________________________________________
De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, a continuacin se identifican los Riesgos del
Proceso de Contratacin desde su planeacin hasta su liquidacin:
TIPO
RIESGO TRIBUTARIO
RIESGO FINANCIERO
RIESGO DE
ALTERACIN DE
ORDEN PBLICO
RIESGOS POR
RIESGOS IMPREVISIBLES
DESCRIPCIN
Se entiende como posibles mayores
costos en que pueda incurrirse al crearse
un nuevo impuesto no descrito o
Lo asume el municipio contratante
existente al momento de presentarse la
propuesta. Los costos que se puedan
generar corresponde asumirlos a El
Municipio contratante.
Tiene que ver con la capacidad que tiene
el contratista para iniciar o continuar el
contrato en caso de que los anticipos y
Lo asume el contratista
las actas no se cancelen dentro de los
trminos normales. Este riesgo debe ser
asumido por el contratista hasta por un
plazo de cuarenta y cinco (45) das.
Se debe entender como la posibilidad
La Administracin libera al contratista y
que por ese componente se afecte el
asume todo el riesgo. Esto no aplica al
normal proceso de la ejecucin del
inciso segundo de este cuadro porque lo
contrato. Como est estipulado en la ley, asume el contratista.
cuando esto se llegare a presentar ser
causal de ampliacin de plazo o
suspensin del mismo hasta que las
condiciones de seguridad se normalicen,
pero no de reconocimiento de mayores
costos o desequilibrio econmico.
En cuanto al riesgo que pueda surgir por
transporte de insumos, personas,
equipos, por este tipo de circunstancias
corresponde asumirlos y contemplarlos
en su propuesta al proponente.
En caso de presentarse, debe ser
plenamente demostrable y certificado por
la autoridad competente y por la
Interventora.
En dicho evento ser el municipio el
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ACTOS DE
TERRORISMO
RIESGO DE
INCUMPLIMIENTO
POR PARTE DEL
CONTRATISTA
RIESGOS POR
IMPREVISTOS
RIESGO DE
INCUMPLIMIENTO DE
LA OBLIGACIN DE
PAGO POR PARTE
DE LA ENTIDAD
ESTATAL
RIESGO DEL NO
PAGO DE LAS
PRESTACIONES
SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL
CONTRATISTA
La Administracin libera al
contratista y asume todo el
riesgo.
La Administracin libera al
contratista y asume todo el
riesgo.
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RIESGOS POR LA
CALIDAD DE LOS
BIENES Y SERVICIOS
PRESTADOS.
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ESTIMACIN
RIESGOS IMPREVISIBLES
Hasta el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato.
Hasta el diez por cinco (5%) del valor total del Contrato.
Hasta el treinta por ciento (30%) del valor total del Contrato.
Hasta el diez por cinco (5%) del valor total del Contrato.
Hasta el treinta por ciento (30%) del valor total del Contrato.
Hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor total del Contrato.
Hasta el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato.
RIESGOS PREVISIBLES
Hasta el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato.
Hasta el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato.
Hasta el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial
CONTRATISTA
CONTRATANTE
RIESGOS IMPREVISIBLES
CONJUNTAMENTE
X
X
X
X
X
X
X
RIESGOS PREVISIBLES
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RIESGO DE INCUMPLIMIENTO
POR PARTE DEL
CONTRATISTA
RIESGOS POR IMPREVISTOS
RIESGO DE INCUMPLIMIENTO
DE LA OBLIGACIN DE PAGO
POR PARTE DE LA ENTIDAD
ESTATAL
RIESGO DEL NO PAGO DE
LAS PRESTACIONES
SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL
CONTRATISTA
RIESGOS DERIVADOS DE LA
CALIDAD DE LOS BIENES Y
SERVICIOS PRESTADOS POR
EL CONTRATISTA.
X
X
X
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Teniendo en cuenta el tipo de seleccin la presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte de los
proponentes de la distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en este estudio. La oportunidad
para discutir los riesgos se da durante la etapa de observacin al Proyecto de Pliego de Condiciones.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte de los proponentes de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por el Municipio.
Esta matriz se encuentra tambin publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego
de Condiciones.
El Municipio efectuara la audiencia a la que se refieren el artculo 30 de la ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley
1150 de 2007, el artculo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artculo 39 del Decreto 1510 de 2013. Como
consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, el Municipio de Garagoa, se pronunciar
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los
Riesgos involucrados en el Proceso de Contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observacin adicional, la
misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte del Municipio, nicamente si diere lugar a modificar el
Pliego de Condiciones mediante Adenda.
10. GARANTAS
10.1. Garanta de seriedad de la Oferta
_______________________________________________________________________
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a favor del Municipio de
Garagoa por un valor del 10% del valor del presupuesto oficial y con vigencia desde la presentacin de la Oferta
y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
10.2. Garantas del contrato
_______________________________________________________________________
El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a favor
del Municipio y que contenga los siguientes amparos:
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PLIZAS EXIGIBLES
SI
NO
N.A
GARANTA NICA
ETAPA PRECONTRACTUAL
SERIEDAD DE LA OFERTA
ETAPA CONTRACTUAL
CUMPLIMIENTO
CALIDAD
ANTICIPO
PAGO ANTICIPADO
SUMINISTRO DE REPUESTOS
- 29
-
X
X
X
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El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse,
como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupcin del trnsito,
entre otros, incumpliendo as el desarrollo normal de las actividades programadas.
12. CRONOGRAMA
ACTVIDAD
FECHA
LUGAR
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
27 de abril de 2015
27 de abril de 2015
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
27 de abril de 2015
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
Publicacin proyecto
Condiciones
de
Pliego
de
Publicacin
segundo
aviso
de
Convocatoria (Artculo 30 de la Ley 80 de
1993) - Aplicable nicamente para
licitacin pblica.
30 de abril de 2015
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
Pgina web http:// www.garagoaboyaca.gov.co
4 de mayo de 2015
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
Pgina web http:// www.garagoaboyaca.gov.co
Del 27 de abril al 5 de
mayo 2015
6 de mayo de 2015
7 de mayo de 2015
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
- 30
-
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nico de Contratacin.
Publicacin pliego de condiciones
definitivo
Audiencia de asignacin de Riesgos y
aclaracin de pliegos - Aplicable
nicamente para licitacin pblica
Presentacin de observaciones al Pliego
de Condiciones definitivo
7 de mayo de 2015
11 de mayo de 2015 a
las 10:00 a.m.
Del 7 al 12 de mayo de
2015
Pgina web
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
En la Secretara Administrativa tercer
piso edificio Municipal
A travs Correo electrnico
contratos@garagoa-boyaca.gov.co
o en la Secretara Administrativa.
- 31
-
Expedicin de Adendas
Presentacin de Ofertas
13 de mayo de 2015
Hasta el 14 de mayo de
2015
19 de mayo de 2015
19 de mayo de 2015 a
partir de las 5:00 pm
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
Pgina web
25 mayo de 2015
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin
A travs del Correo electrnico
contratos@garagoa-boyaca.gov.co
Del 25 al 27 de mayo de
2015
28 de mayo de 2015
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
29 de mayo de 2015
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin.
o en la Secretara Administrativa
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Audiencia de Adjudicacin
1 de junio de 2015
10:00 AM
Pgina web
Publicacin acto administrativo de
adjudicacin o declaratoria de desierto
1 de junio de 2015
http://www.contratos.gov.co - Portal
nico de Contratacin
Secretara Administrativa
Entrega de garantas
Secretara Administrativa
El da siguiente de
recibido de las mismas.
Secretara Administrativa
Aprobacin de garantas
Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas
en el presente Pliego de Condiciones
- 32
-
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ANEXO 1
FORMATO DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Lugar y fecha
Seores
MUNICIPIO DE GARAGOA
Referencia: LICITACION PUBLICA AMG-LP-003-2015
Estimados seores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando
en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de
Contratacin de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
- 33
-
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los
mismos, y recib del Municipio de Garagoa respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para suscribir el
contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratacin de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones tcnicas del Anexo 1 del Pliego de
Condiciones de la licitacin de la referencia.
4. Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente comunicacin y han sido elaboradas de acuerdo
con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y
dems contribuciones que se causen con ocasin de la presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que
en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma
contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de cumplimiento prevista en los Documentos del
Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma all contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminacin de la vigencia del Contrato, la obra cumplir
con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones tcnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de
Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente est a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social
integral y dems aportes relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garanta de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del Proceso.
[Firma representante legal del Proponente o de la Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar informacin]
Documento de Identidad o Nit: [Insertar informacin]
Direccin:
Telefax:
Celular
Correo electrnico
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ANEXO 2
COMPROMISO ANTICORRUPCIN
Lugar y fecha
Seores
MUNICIPIO DE GARAGOA
REFERENCIA: LICITACION PUBLICA No. AMG-LP-003-2015
Por medio del presente documento ___________________________ (nombre o razn social del PROPONENTE)
(en adelante el PROPONENTE) suscribo el Compromiso de transparencia con el Municipio de Garagoa en los
siguientes trminos.
1. Apoyamos la accin del Estado colombiano y la del Municipio de Garagoa para fortalecer la transparencia y la
rendicin de cuentas de la administracin pblica.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratacin No.
AMG-LP-003-2015, Cuyo objeto es________________________________________.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar ddivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o
prebenda a servidores pblicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a travs de sus empleados,
contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la
colusin en el Proceso de Contratacin No. AMG-LP-003-2015.
5. Nos comprometemos a revelar la informacin que sobre el Proceso de Contratacin No. AMG-LP-003-2015,
nos soliciten los organismos de control de la Repblica de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso
Anticorrupcin, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de
nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupcin.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los ____________das del mes de ___________________
del ao 2015.
- 34
-
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ANEXO 3
FORMATO ESPECIFICACIONES TECNICAS
ITEM DESCRIPCION
UNIDAD
PRESTAR EL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA DIRECTA
1
RURAL AGROPECUARIA PARA LOS PEQUEOS Y MEDIANOS
GLOBAL
PRODUCTORES DEL MUNICIPIO DE GARAGOA.
Prestar el servicio de Asistencia Tcnica Directa Rural, al pequeo y
mediano productor, con el fin de apoyar y mejorar las producciones
agropecuarias, cubriendo el 100% de las visitas solicitadas por los
1.1
GLOBAL
profesionales y tcnicos agropecuarios, para lo cual deben disponer con
medio de transporte. Se mantendr un experto en inseminacin artificial
para atender a los productores los fines de semana.
Ejecucin del programa de fomento a la avicultura mediante el
suministro de 20 pollitos de un da de nacidos por usuario ms 10 kg de
concentrado de iniciacin, un comedero y un bebedero plstico, 10
1.2 metros de malla tipo gallinero, 10 metros de cortina en lona y 6 tejas de USUARIO
zinc de 2 metros de largo, para la construccin de un galpn de seis (6)
metros cuadrados cada uno, ms el acompaamiento tcnico durante el
proceso productivo, beneficiando a 90 usuarios.
Establecimiento de 10 unidades productivas de veinte (20) gallinas
ponedoras, beneficiando a 10 familias desplazadas vctimas del
UNIDAD
conflicto. Cada familia recibir 20 pollas de catorce (14) semanas de
1.3
PRODUCTIV
edad ms la construccin del galpn (6m2) para las mismas, dotacin
A
de ponederos, bebederos, comederos y cama en cascarilla de arroz o
viruta y dos bultos de concentrado para gallinas ponedoras.
Ejecucin del programa de fomento a la piscicultura mediante el
suministro de 400 alevinos por usuario de las especies (mojarra, trucha
1.4 o carpa) dependiendo de las condiciones agroclimticas y temperatura USUARIO
del agua, ms 10 kilogramos de concentrado de iniciacin, buscando
beneficiar a 60 usuarios.
Ejecucin del programa del programa de desparasitacin bovina en
todas las veredas del municipio, a los ganaderos que presenten su
certificado de vacunacin, se desparasitara un mximo de 15 animales
por usuario. Desparasitando mnimo 1500 animales en todo el
1.5
ANIMAL
municipio, los cuales recibirn vermfugos para parsitos internos y
externos, ms un reconstituyente a base de vitaminas aminocidos y
minerales, se instalaran dos puntos por vereda para acercar el ganado y
hacer la aplicacin del vermfugo.
Construccin de Dos (2) bretes en madera por vereda para facilitar el
manejo de los animales en el programa de desparasitacin bovina, con
1.5.1 el objetivo de demostrarles la importancia de las instalaciones
BRETE
ganaderas adecuadas, para el buen trato a los animales y la seguridad
de los operarios.
Fomento a la porcicultura implementando la inseminacin artificial en
ISEMINACIO
1.6 cerdas hasta completar un total de 40 servicios y atencin veterinaria en
N
casos urgentes ante problemas sanitarios.
CANTIDAD
1
GLOBAL
90
10
60
1500
60
40
- 35
-
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1.7
1.8
1.9
140
150
- 36
-
60
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ANEXO 4
FORMATO DE POPUESTA ECONOMICA.
Seores
MUNICIPIO DE GARAGOA
Ciudad
1.1
1.2
1.3
UNIDAD
CANTIDAD
VALOR
UNITARI
O
GLOBAL
90
10
VALOR
TOTAL
DEPARTAMENTO DE BOYACA
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Ejecucin del programa de fomento a la piscicultura
mediante el suministro de 400 alevinos por usuario de las
especies (mojarra, trucha o carpa) dependiendo de las
1.4
USUARIO
condiciones agroclimticas y temperatura del agua, ms 10
kilogramos de concentrado de iniciacin, buscando
beneficiar a 60 usuarios.
Ejecucin del programa del programa de desparasitacin
bovina en todas las veredas del municipio, a los ganaderos
que presenten su certificado de vacunacin, se
desparasitara un mximo de 15 animales por usuario.
Desparasitando mnimo 1500 animales en todo el municipio,
1.5
ANIMAL
los cuales recibirn vermfugos para parsitos internos y
externos, ms un reconstituyente a base de vitaminas
aminocidos y minerales, se instalaran dos puntos por
vereda para acercar el ganado y hacer la aplicacin del
vermfugo.
Construccin de Dos (2) bretes en madera por vereda para
facilitar el manejo de los animales en el programa de
desparasitacin bovina, con el objetivo de demostrarles la
1.5.1
BRETE
importancia de las instalaciones ganaderas adecuadas,
para el buen trato a los animales y la seguridad de los
operarios.
Fomento a la porcicultura implementando la inseminacin
artificial en cerdas hasta completar un total de 40 servicios y ISEMINACIO
1.6
atencin veterinaria en casos urgentes ante problemas
N
sanitarios.
Ejecutar el programa de mejoramiento gentico en ganado
bovino, por medio de la inseminacin artificial, asesorando
tcnicamente al ganadero en la seleccin de la raza
apropiada para mejorar el propsito de su ganadera ya sea
con razas tipo leche o tipo carne, suministrndose al
ISEMINACIO
1.7 ganadero la mano de obra y el material gentico de toros
N
probados por progenie, se inseminara las veces que
soliciten el servicio hasta cubrir un mximo de 140
inseminaciones en hembras de diferentes productores. Se
prestara el servicio de inseminacin artificial en bovinos
incluyendo los fines de semana y festivos.
Realizar los programas de huerta casera y huerta escolar
en las diferentes veredas del municipio, estableciendo como
mnimo 150 parcelas de 50 metros cuadrados cada una en
1.8 todo el municipio, capacitando previamente al usuario en USUARIO
agricultura orgnica, se le suministrara las semillas de
hortalizas y leguminosas que requieran y dos bultos de
abono orgnico.
Programa de establecimiento de cultivos de ciclo corto,
(maz, frijol, arveja, tomate, pepino, papa) mediante
parcelas demostrativas, incluyendo la preparacin del
1.9 terreno solo en reas mecanizables de mximo 3000 metros USUARIO
cuadrados, adicionalmente se suministrara la semilla
necesaria y tres bultos de cal, opcional al cultivo est el
mejoramiento de praderas.
60
1500
- 38
-
60
40
140
150
60
DEPARTAMENTO DE BOYACA
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Que asumo la responsabilidad por los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de mi propuesta,
asumiendo los mayores costos y/o prdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razn
haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
- 39
-