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DECRETO SUPREMO N 0788

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:
Que el Artculo 229 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que la
Procuradura General del Estado es la institucin de representacin jurdica pblica que tiene
como atribucin promover, defender y precautelar los intereses del Estado, y que su
organizacin y estructura sern determinados por ley.
Que la Ley N 064, de 5 de diciembre de 2010, de la Procuradura General del
Estado, regula su organizacin y estructura.
Que la Disposicin Transitoria Primera de la citada Ley dispone que el rgano
Ejecutivo, en el plazo mximo de sesenta (60) das a partir de su promulgacin, dictar los
Decretos Supremos Reglamentarios que desarrollen la estructura y organizacin establecidas en
la referida norma.
Que por mandato constitucional el Estado tiene el deber de promover, defender y
precautelar sus intereses a travs de la Procuradura General del Estado, por lo cual es
necesario emitir la presente disposicin normativa.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto
reglamentar la organizacin, estructura y funciones de la Procuradura General del Estado.
ARTCULO 2.- (SEDE Y DOMICILIO DE LA PROCURADURA GENERAL
DEL ESTADO).
I.

La sede principal de la Procuradura General del Estado es la ciudad de El Alto, que

constituye su domicilio vlido para todas sus actuaciones.

II.

Las Direcciones Desconcentradas Departamentales tendrn por sede la ciudad capital

de cada uno de los nueve (9) Departamentos.

ARTCULO 3.- (FINANCIAMIENTO). La Procuradura General del Estado,

tendr las siguientes fuentes de financiamiento:
1.

Tesoro General de la Nacin.

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2.

Recursos Propios.

3.

Ingresos propios.

4.

Ingresos de la Escuela de Abogados del Estado.

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ARTCULO 4.- (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES).

I.

Las funciones de la Procuradura General del Estado son las determinadas en los
Artculos 229 y 231 de la Constitucin Poltica del Estado, y el Artculo 8 de la Ley
N 064, de 5 de diciembre de 2010, de la Procuradura General del Estado, sin
perjuicio de otras emergentes que sean necesarias para el efectivo cumplimiento de su
misin en la defensa de los intereses del Estado Plurinacional de Bolivia.

II.

La Procuradora o Procurador General del Estado, ejercer las atribuciones y

funciones establecidas en el Artculo 18 de la Ley N 064.

ARTCULO 5.- (TITULARIDAD Y REPRESENTACIN DE LA

PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO). La Procuradora o Procurador General del
Estado, como Mxima Autoridad Ejecutiva de la Procuradura y representante legal del Estado,
defiende judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado e interviene como sujeto
procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales, extrajudiciales o administrativas, sea
en resguardo de la soberana, de los bienes del patrimonio e intereses del Estado, en particular
en materia de inversiones, derechos humanos y medio ambiente, asumiendo defensa en
cualquier conflicto entre el Estado y personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que
demanden al Estado boliviano.
ARTCULO 6.- (SUPERVISIN Y EVALUACIN). En los casos en que las
entidades de la Administracin Pblica acten como sujetos procesales, la Procuradora o
Procurador General del Estado, en el mbito de su competencia, ejercer la supervisin y
evaluacin del ejercicio de las acciones jurdicas y de defensa que realizan las unidades
jurdicas respectivas.
ARTCULO 7.- (DELEGACIN). La Procuradora o el Procurador General del
Estado mediante resolucin expresa, podr delegar la representacin y ejercicio de algunas
funciones a las Subprocuraduras.
ARTCULO 8.- (AUSENCIA O IMPEDIMENTO TEMPORAL). En caso de
ausencia o impedimento temporal de la Procuradora o el Procurador General del Estado, ser
reemplazado por el Subprocurador, designado a travs de resolucin expresa del titular.
ARTCULO 9.- (CITACIONES Y NOTIFICACIONES AL PROCURADOR).
Todas las actuaciones procesales debern ser citadas y notificadas en la persona de la
Procuradora o Procurador General del Estado, en su domicilio legal.
ARTCULO 10.- (REGLAMENTOS INTERNOS). La Procuradura General del
Estado elaborar sus Reglamentos Internos, los que debern ser compatibilizados, cuando
corresponda, en el marco de las normas aplicables.

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ARTCULO 11.- (NIVELES DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA

PROCURADURA).
I.

II.

La estructura orgnica de la Procuradura General del Estado consigna los siguientes

niveles:
a)

Nivel Normativo y Ejecutivo: Procuradora o Procurador General del

Estado.

b)

Nivel de Planificacin y Coordinacin: Subprocuradores.

c)

Nivel Operativo: Directores Generales de Apoyo Administrativo,

Directores Generales de Desarrollo y Directores Generales
Departamentales.

d)

Nivel de Ejecucin: Jefes de Unidad.

e)

Nivel Desconcentrado: La Escuela de Abogados del Estado y el Consejo

de Abogados del Estado.

La Procuradura General del Estado podr crear Unidades Especializadas

Multidisciplinarias, dentro de su estructura organizativa.
CAPTULO II
SUBPROCURADURAS
ARTCULO 12.- (SUBPROCURADURAS).

I.

II.

La Procuradura General del Estado est conformada por tres (3) Subprocuraduras,
como instancias organizacionales de orden tcnico jurdico:
a)
b)

Subprocuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado.

Subprocuradura de Evaluacin, Seguimiento y Formacin de las
Unidades Jurdicas de la Administracin Pblica.

c)

Subprocuradura
Normativa.

de

Asesoramiento,

Investigacin

Produccin

El diseo organizacional de las Subprocuraduras ser establecido en los instrumentos

que regulan el Sistema de Organizacin Administrativa.

ARTCULO 13.- (FUNCIONES COMUNES). Son funciones comunes de las

Subprocuraduras:
a)

Requerir a los servidores pblicos, y a las personas particulares que

tengan relacin con el Estado, la informacin que considere necesaria a
los fines del ejercicio de sus atribuciones.

b)

Informar a la Procuradora o Procurador General del Estado, sobre la

negativa por parte de servidoras o servidores pblicos a la otorgacin de
la informacin requerida, a efecto de que dicha autoridad solicite, ante la
instancia pertinente, el inmediato inicio del proceso administrativo para el

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establecimiento de responsabilidades por el ejercicio de la funcin

pblica, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.
c)

Emitir informes y anlisis jurdicos en el mbito de su competencia.

d)

Implementar planes y programas de gestin institucional tendentes a

lograr los objetivos de la entidad.

e)

Planificar, coordinar, ejecutar y supervisar las tareas asignadas, de

acuerdo con sus competencias especficas.

f)

Asumir interinamente el cargo de Procuradora o Procurador General del

Estado, en casos de inhabilitacin o cesacin de funciones as como de
ausencia temporal,

g)

Otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

ARTCULO
14.(SUBPROCURADURA
DE
DEFENSA
Y
REPRESENTACIN LEGAL DEL ESTADO). De conformidad con el Pargrafo III del
Artculo 19 de la Ley N 064, se establecen las siguientes atribuciones especficas de la
Subprocuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado:
a)

Brindar apoyo tcnico y operativo a la Procuradora o Procurador General

del Estado en acciones extrajudiciales y judiciales, en materia de
inversiones, derechos humanos y medio ambiente, cuando el Estado acte
como parte o sujeto procesal.

b)

Proponer a la Procuradora o Procurador General del Estado, estrategias

para la defensa extrajudicial y judicial en resguardo de la soberana,
patrimonio e intereses del Estado.

c)

Coordinar con la Contralora General del Estado, Fiscala General del

Estado y Ministerio de Justicia, la defensa oportuna de los intereses del
Estado.

d)

Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la defensa legal del

Estado ante organismos internacionales y en procesos que surjan de las
relaciones internacionales.

e)

Asumir las gestiones necesarias para que la Procuradora o Procurador

General del Estado coordine con el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, y el Banco Central de Bolivia, sobre la defensa de reservas
internacionales.

ARTCULO 15.- (SUBPROCURADURA DE EVALUACIN, SEGUIMIENTO

Y FORMACIN DE LAS UNIDADES JURDICAS DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA). De conformidad con el Pargrafo III del Artculo 19 de la Ley N 064, se
establecen las siguientes atribuciones especficas de la Subprocuradura de Evaluacin,
Seguimiento y Formacin de las Unidades Jurdicas de la Administracin Pblica:
a)

Proponer a la Procuradora o Procurador General del Estado los

mecanismos necesarios para la implantacin del registro de procesos
judiciales, la obligatoriedad de remisin de informacin para las entidades

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del Estado, la actualizacin de la informacin, as como sugerir la

emisin de instrumentos que posibiliten la retroalimentacin de
informacin a travs de manuales, circulares, instructivos u otros de
carcter vinculante para todas las instituciones del Estado.
b)

Informar a la Procuradora o Procurador General del Estado sobre los

resultados de la supervisin y evaluacin de la informacin remitida por
las entidades, respecto a las acciones jurdicas y de defensa que realizan
las unidades jurdicas de la Administracin Pblica, para que dicha
autoridad asuma las acciones que correspondan en el marco de sus
atribuciones y funciones.

c)

Asumir las gestiones necesarias para que la Procuradora o Procurador

General del Estado coordine con la Contralora General del Estado,
Fiscala General del Estado y Ministerio de Justicia, para la defensa
oportuna de los intereses del Estado.

d)

Elaborar instrumentos de evaluacin de la gestin de unidades jurdicas

en cuanto a la defensa de los intereses estatales.

ARTCULO
16.(SUBPROCURADURA
DE
ASESORAMIENTO,
INVESTIGACIN Y PRODUCCIN NORMATIVA). De conformidad con el Pargrafo III
del Artculo 19 de la Ley N 064, se establecen las siguientes atribuciones especficas de la
Subprocuradura de Asesoramiento, Investigacin y Produccin Normativa:
a)

Asesorar a la Procuradora o Procurador General del Estado en todo lo que

le sea requerido.

b)

Efectuar el anlisis y evaluacin de la legalidad de contratos nacionales o

extranjeros de las entidades pblicas, cuya consulta haya sido solicitada
por algn rgano del Estado, para posterior Dictamen de la Procuradora o
Procurador General del Estado.

c)

Efectuar el anlisis jurdico de los proyectos de convenios o tratados

internacionales a ser suscritos por el Estado, que hayan sido requeridos a
la Procuradura General del Estado, en coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, cuyo contenido est vinculado con el patrimonio,
derechos e intereses del Estado Boliviano.

d)

Participar, en coordinacin con las autoridades competentes, en la

formulacin de normas, reglamentos, estudios y programas relacionados
con las disposiciones jurdicas de su competencia.

e)

Desarrollar procesos de investigacin que identifiquen antecedentes,

anlisis fctico y documental, as como la recoleccin y sistematizacin
de la informacin vinculada con las competencias de la Procuradura.

f)

Elaborar anteproyectos de ley y proyectos de decretos supremos, para

consideracin de la Procuradora o Procurador General del Estado, en el
mbito de su competencia.

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CAPTULO III
ESTRUCTURA DE APOYO Y DIRECCIONES GENERALES DE DESARROLLO
DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
ARTCULO 17.- (ESTRUCTURA DE APOYO). Sin perjuicio de lo establecido en
su Reglamento Interno, la Procuradura General del Estado contar con una estructura de apoyo
integrado por:
a)

Una (1) Direccin General de Asuntos Administrativos.

b)

Una (1) Direccin General de Asuntos Jurdicos.

c)

Una (1) Direccin General de Planificacin.

d)

Una (1) Unidad de Auditora Interna.

e)

Una (1) Unidad de Transparencia.

f)

Otras Direcciones o Unidades a ser creadas.

ARTCULO
18.(DIRECCIN
GENERAL
DE
ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS). La Direccin General de Asuntos Administrativos tiene las siguientes
funciones bsicas:
a)

Dirigir y llevar adelante toda la administracin y finanzas de la estructura

de la Procuradura, en el marco de la normativa legal vigente.

b)

Desarrollar, implementar y supervisar la aplicacin de sistemas

financieros y no financieros establecidos en las normas de Administracin
y Control Gubernamentales.

c)

Emitir resoluciones administrativas para resolver asuntos de su

competencia.

d)

Tener bajo su dependencia a las unidades financieras, administrativas y de

recursos humanos.

e)

Elaborar y presentar los estados financieros auditados en cumplimiento a

normas legales vigentes.

f)

Dirigir la organizacin y supervisin de la biblioteca, archivo central y

archivos informticos de la estructura central de la Procuradura.

ARTCULO 19.- (DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS). La

Direccin General de Asuntos Jurdicos tiene las siguientes funciones bsicas:
a)

Apoyar en las tareas de desarrollo normativo jurdico de la Procuradura.

b)

Registrar y archivar las resoluciones de la Procuradura y toda otra

documentacin, as como organizar las fuentes de informacin legal.

c)

Coordinar y supervisar la funcin y gestin jurdica de la Procuradura.

d)

Tener bajo su dependencia a las unidades de gestin y de anlisis jurdico.

ARTCULO 20.- (DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN). La

Direccin General de Planificacin tiene las siguientes funciones bsicas:

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a)

Articular la formulacin y gestin de programas y proyectos, en funcin

de sus planes y polticas institucionales.

b)

Coordinar y articular los procesos de planificacin estratgica y operativa,

el seguimiento y evaluacin con las Subprocuraduras y las entidades bajo
dependencia de la Procuradura.

c)

Verificar que los programas y proyectos estn alineados a los objetivos

estratgicos aprobados por la mxima autoridad.

d)

Elaborar y administrar la informacin referente a la gestin y ejecucin

de planes, programas y proyectos.

e)

Implantar los sistemas de planificacin, seguimiento y evaluacin en

concordancia con las directrices del sistema de planificacin integral
estatal.

ARTCULO 21.- (UNIDAD DE AUDITORA INTERNA). La Unidad de

Auditora Interna es responsable de desarrollar las tareas y actividades propias determinadas
por las normas de Administracin y Control Gubernamentales.
ARTCULO 22.- (UNIDAD DE TRANSPARENCIA). La Unidad de Transparencia
es responsable de:
a)

Transparentar la gestin pblica de la Procuradura General del Estado.

b)

Asegurar el acceso a la informacin pblica en el marco de la normativa

vigente.

c)

Promover la tica de los servidores pblicos.

d)

Desarrollar mecanismos para la implementacin del control social.

e)

Velar porque sus autoridades cumplan con la obligacin de rendir cuentas.

ARTCULO 23.- (DIRECCIONES GENERALES DE DESARROLLO). Las

Direcciones Generales de Desarrollo se constituyen en instancias tcnicas de desarrollo
sectorial de las funciones y atribuciones de la Procuradura General del Estado, bajo
dependencia directa de las Subprocuraduras.
CAPTULO IV
DIRECCIONES DESCONCENTRADAS DEPARTAMENTALES

ARTCULO
DEPARTAMENTALES).
I.

24.

(DIRECCIONES

DESCONCENTRADAS

Las Direcciones Desconcentradas Departamentales son estructuras operativas

dependientes de la Procuradura General del Estado a nivel desconcentrado,
encargadas de ejercer las funciones y atribuciones de la Procuradura General del
Estado a nivel departamental, operativo y funcional, por delegacin expresa de la
Procuradora o Procurador General del Estado.

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II.

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Las Direcciones Desconcentradas Departamentales contarn con un Director

Departamental con rango de Director General, unidades de apoyo administrativo y
unidades de desarrollo tcnico-operativo.

ARTCULO 25.- (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de las Direcciones

Desconcentradas Departamentales:
a)

Requerir a los servidores pblicos y a las personas particulares, dentro del

Departamento de su jurisdiccin, la informacin que considere necesaria,
con referencia a los mbitos de competencia de la Procuradura General
del Estado.

b)

Informar a la Procuradora o Procurador General del Estado sobre la

negativa por parte de servidoras o servidores pblicos a la otorgacin de
la informacin requerida, a efecto de que dicha autoridad solicite, ante la
instancia pertinente, el inmediato inicio del proceso administrativo para el
establecimiento de responsabilidades por el ejercicio de la funcin
pblica, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.

c)

Emitir informes y anlisis jurdicos en el mbito de su competencia.

d)

Implementar planes y programas de gestin institucional tendentes a

lograr los objetivos de la entidad.

e)

Coordinar, ejecutar y supervisar las tareas asignadas de acuerdo con sus

competencias especficas.

f)

Supervisar a las unidades jurdicas de las instituciones pblicas en su

jurisdiccin departamental.

g)

Otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL NICA.- Todas las instituciones y entidades pblicas y

privadas, as como los servidores pblicos y personas naturales, tienen la obligacin de
proporcionar la informacin requerida por la Procuradura General del Estado, caso contrario,
sern pasibles a las sanciones establecidas por el ordenamiento jurdico vigente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- En tanto la Procuradora o
Procurador General del Estado designe al personal de su dependencia, los servidores pblicos
del ex Ministerio de Defensa Legal del Estado, sern transitoriamente incorporados a la
Procuradura General del Estado, para su evaluacin acorde a la estructura, funciones y escala
salarial.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- El Ministerio de Defensa Legal del
Estado transferir a la Procuradura General del Estado, los saldos presupuestarios asignados
por el Tesoro General de la Nacin, as como los bienes activos y pasivos, en el marco de la
normativa vigente.

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DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- Los derechos y obligaciones, as

como trmites y procesos pendientes del ex Ministerio de Defensa Legal del Estado, sern
asumidos por la Procuradura General del Estado.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- Se autoriza al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas a efectuar las transferencias de recursos a la Procuradura
General del Estado, para gasto corriente e inversin, con cargo al Tesoro General de la Nacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- El Ministerio de Relaciones Exteriores
continuar con la tramitacin de casos y procesos ante instancias y tribunales internacionales en
tanto sean gradualmente transferidos a la Procuradura General del Estado, quedando a este
efecto subsistente la atribucin establecida para dicho Ministerio en el inciso w) del Artculo 17
del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de
la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de
febrero del ao dos mil once.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca
Antezana, Sacha Sergio LLorentty Soliz, Ruben Aldo Saavedra Soto, Elizabeth Arismendi
Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Jos Luis Gutirrez
Prez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel
Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Cardenas, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel
Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Gustavo Romero
Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Prraga.

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