Historia de La Exploracion Petrolera en Mexico

HISTORIA DE LA EXPLORACION
PETROLERA EN MEXICO
Francisco Mariel Lezama
En Mxico se tuvo conocimiento de algunos afloramientos naturales de petrleo

(Chapopoteras), desde la poca prehispnica en la que los indgenas lo utilizaban con
fines medicinales, como impermeabilizante, material de construccin; lo quemaban en
ceremonias religiosas y lo usaban tambin con fines de higiene, para limpiar la
dentadura.
El principio de la industria petrolera
mundial tuvo lugar con el xito del
pozo Drake, en Oil Creek,
Pennsylvania, en el ao de 1859.
Este fue perforado prximo a una
chapopotera, pues en esa poca era
la clave para considerar la
existencia de petrleo en el
subsuelo. El pozo no era un suceso
impresionante, con sus 23 metros
de profundidad y bombeando a
razn de 25 barriles por da; sin
embargo es considerado el primer
pozo perforado con el propsito de
hallar petrleo y su descubrimiento
propici el desarrollo de la
produccin petrolera.
A fines del siglo pasado, las compaas extranjeras comenzaron la exploracin en
Mxico. El primer pozo perforado con el fin de buscar petrleo en la Repblica
Mexicana fue, aparentemente, el que hizo Adolfo Autrey a una profundidad de 40
metros cerca de las chapopoteras de Cougas, conocido despus con el nombre de
Furbero, en las inmediaciones de Papantla, Ver. Este pozo se perfor en 1869, sin
encontrar produccin.
En la dcada de 1880, varios pozos someros fueron perforados sin xito, cerca de las
chapopoteras, en las Haciendas Cerro Viejo y Chapopote Nuez, al Norte del Estado
de Veracruz.
Ya avanzado el ao de 1899, Edward L. Doheny y su socio C.A. Canfield, prsperos
productores de petrleo de California, hicieron una inspeccin en la regin de
Tampico. Llegaron por el norte hasta San Jos de las Rusias, al oeste hasta Tempoal
y hacia el sur, hasta San Jernimo y Chinampa. Impresionados por la cantidad de
chapopoteras cerca de las estaciones de ferrocarril de Ebano y Chijol, en el Estado
de San Luis Potos, adquirieron en mayo de 1900 la Hacienda Tulillo y organizaron la
Mexican Petroleum Company of California. Comenzaron a perforar el primero de
mayo de 1901. Ya para el final de 1903 haban perforado unos 19 pozos sin ningn
resultado favorable. Doheny y Canfield haban perdido una buena parte de sus
fortunas en Ebano. En ese trance estaban, cuando fue consultado el Ing. Ezequiel
Ordez, gelogo mexicano de gran prestigio, quien una vez que analiz los
resultados obtenidos, recomend la perforacin de un pozo cerca del cuello
volcnico, conocido como Cerro de la Pez, donde se encontraban dos chapopoteras
muy grandes. El pozo, La Pez No. 1, se termin el da 3 de abril de 1904, con una
produccin de 1,500 barriles de petrleo por da, a una profundidad de 503 metros.
Este fue el primer pozo realmente comercial que se perfor en Mxico.
En el sur del Estado de Veracruz, fue descubierto por otra compaa, el Campo San
Cristbal en el ao de 1906.
Los xitos continuaron en el territorio mexicano. Otra Compaa de capital ingls de
Sir Weetman Pearson, lleg a la regin Tampico-Tuxpan, y despus de varios
intentos, en mayo de 1908, termin el Pozo No. 2, en la Hacienda San Diego de la
Mar, con una produccin de 2,500 barriles de petrleo al da. Con ello se descubri la
faja de campos petrolferos muy ricos, que lleg a conocerse con el nombre de la Faja
de Oro.
Las empresas internacionales siguieron la actividad petrolera. En 1910 llegaron a
Tampico la Standard Oil Company y la Royal Dutch Shell, sta ltima perteneciente al
consorcio de holandeses e ingleses.
Los pozos productores de petrleo que tuvieron resonancia internacional, fueron
muchos, destacando el Casiano No. 7, que comenz su produccin el 8 de
septiembre de 1910. En 1911, se termin el Potrero del Llano No. 4. Pero sin duda,
uno de los pozos ms espectaculares en los anales petrolferos, no slo de Mxico
sino del mundo, fue el Cerro Azul No. 4, perforado en el ao de 1916, localizado por
Ezequiel Ordez. Su produccin se estim en 260 mil barriles por da.
La explotacin del petrleo continu en forma irracional, fueron actos de piratera en
contra de nuestra patria y de los valores humanos de nuestros compatriotas. Se lleg
al lmite de paciencia y los obreros iniciaron un movimiento de resistencia al mal trato
y a la falta de garantas de supervivencia, logrando el apoyo de nuestras autoridades,
que culmin con la nacionalizacin de algo que por ley nos perteneca: el petrleo.
Con el nacimiento de Petrleos Mexicanos, en 1938, la administracin para el control
nacional, divide la actividad por zonas y comienza la accin de los tcnicos
mexicanos. Se crea la Zona Noreste, Zona Norte y Zona Sur.
ZONA NORESTE
Cercana a la frontera con Estados Unidos, al sur de Texas.
Campos petroleros antes de 1938
1921 La Presa
1933 Rancheras
1934 Lajitas
1934 Laredo
Campos descubiertos despus de 1938
1945 Misin
1947 Camargo
1948 Valadeces
1948 Reynosa
1948 Brasil
1948 Francisco Cano
1949 Monterrey
A partir de 1945 se han descubierto 181 campos productores de gas.
ZONA NORTE
Campos antes de 1938
1901 Ebano-Pnuco
1907 Faja de Oro
1930 Poza Rica
1948 Moralillo
1949 Alazan
1949 Presidente Alemn
ZONA SUR
Campos antes de 1938
1923 Francita
1923 Filisola
1928 Tonal
1931 El burro
1931 El Plan
1935 Cuichapa
1947 Acalapa
1948 Sarlat
1948 Moloacan
1949 Fortuna Nacional
1949 Tortuguero
1951 Rabn Grande
1959 Santa Ana
Muchos xitos continuaron llenando de orgullo a los tcnicos mexicanos. Algunas
fechas que se consideran trascendentes son:
1952 Se descubre la continuacin de la Faja de Oro al sur del Ro Tuxpan, con el

campo que fue bautizado con el nombre de un gran gelogo mexicano, Ezequiel
Ordez, la cadena de campos lleg hasta Tecolutla, en la costa del Golfo de Mxico.
1953 Descubrimiento de una nueva provincia petrolera en la Cuenca de Veracruz:

Campo Angostura.
1956 Campo San Andrs, cercano a Poza Rica y Tamaulipas. Constituciones en el

rea de Tampico. Primera produccin del Jursico en Mxico.
1963 Con la perforacin del pozo Isla de Lobos y despus Arrecife Medio, se
comprue ba la existencia del atoln, que da lugar a la Faja de Oro Marina.
1968 En el mar, frente a Tampico, se descubre el Campo Arenque.
La actividad exploratoria continu y los descubrimientos aumentaron con campos

como la Venta, Jos Colomo, Ogarrio, Magallanes, tc.
1972Marca una fecha histrica, al descubrirse los campos que conforman la

provincia Chiapas-Tabasco, con la perforacin de los pozos Sitio Grande y Cactus.
1976 Con el pozo Chac No. 1, perforado en la plataforma continental del Golfo de
Mxico, se descubre la produccin de la Sonda de Campeche, a 80 km, al norte de
Ciudad del Carmen.
Otras regiones de Mxico, alejadas de las tradicionalmente petroleras, quedaron

sealadas en la historia de la produccin de hidrocarburos:
1968 El llamado Golfo de Sabinas (Estado de Coahuila) Campos Buena Suerte,

Monclova, Lampazos, Ulua, etc., resultaron productores de gas.
1981 Golfo de California, Pozo Extremeo No.1, productor de gas. Primera provincia
petrolera en la plataforma continental del Pacfico.
En 1994 Pemex contaba con 474 campos productores, en 74 de ellos est ms del
90% de la produccin:
15 en la Regin Norte
40 en la Regin Sur
19 en la Regin Marina
RONDA 1
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
La figura de Contrato fue incorporada en el sptimo prrafo del artculo 27

Constitucional el cual establece que tratndose del petrleo y de los
hidrocarburos en el subsuelo y con el propsito de obtener ingresos para el
Estado, ste llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin del
petrleo y dems hidrocarburos mediante asignaciones a empresas
productivas del Estado o a travs de contratos con stas o con particulares, en
los trminos de la Ley.
Para cumplir con el objeto de las asignaciones y contratos, las empresas
productivas del Estado podrn contratar con particulares. En cualquier caso,
los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nacin y as deber
afirmarse en las asignaciones y contratos.
Adicionalmente, en el artculo Cuarto del rgimen transitorio de la Reforma
Constitucional, se previ que para llevar a cabo por cuenta de la Nacin las
actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, las modalidades de
contratacin debern ser: de servicios, de utilidad compartida, de produccin
compartida o de licencia; incluyendo las que puedan realizar las empresas
productivas del Estado con particulares, en trminos del artculo 27 de la
Constitucin.
En cada caso, el Estado definir el modelo contractual que mejor convenga

para maximizar los ingresos de la Nacin.
Entre otras modalidades de contraprestaciones, debern regularse las

siguientes:
en efectivo, para los contratos de servicios;
con un porcentaje de la utilidad, para los contratos de utilidad

compartida;
con un porcentaje de la produccin obtenida, para los contratos de

produccin compartida;
con la transmisin onerosa de los hidrocarburos una vez que hayan

sido extrados del subsuelo, para los contratos de licencia, o
cualquier combinacin de las anteriores.
En cualquier caso, la Nacin escoger la modalidad de contraprestacin

atendiendo siempre la maximizacin de los ingresos del Estado. Asimismo, la
misma ley establecer las contraprestaciones y contribuciones a cargo de las
empresas productivas del Estado o de los particulares y regular los casos en
los que se les impondr el pago a favor de la Nacin por los productos
extrados que se les transfieran.
PROCESO CONTRACTUAL
Para el proceso de diseo, otorgamiento, operacin y administracin de los
contratos se estableci un esquema de pesos y contrapesos que contempla la
participacin de la SENER, la SHCP, la CNH, la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente y el Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo.
1.- Diseo de Contrato:
La SENER se encargar de seleccionar las reas para licitacin de contratos
con la asistencia tcnica de la CNH. Asimismo, se encargar de la aprobacin y
publicacin de un plan quinquenal de licitaciones.
Los lineamientos tcnicos para establecer las bases de licitacin, incluyendo
los criterios y el proceso de precalificacin, tambin sern responsabilidad de
la SENER. Para lo anterior, deber obtener opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica (COFECE) sobre los criterios de precalificacin y el
mecanismo de adjudicacin, que podr ser cualquiera de los comnmente
utilizados a nivel internacional.
La SENER tambin determinar y disear el tipo de contrato que aplicar a
cada rea contractual, previa opinin de la SHCP.
Por su parte, la SHCP ser responsable de determinar los trminos econmicos
fiscales de los contratos, as como las variables de adjudicacin que sern de
carcter econmico.
2.- Proceso licitatorio:
La CNH llevar a cabo las licitaciones para adjudicar contratos para la

exploracin y extraccin de hidrocarburos, siguiendo los lineamientos tcnicos
de la SENER y las condiciones econmicas fiscales que establezca la SHCP.
Las propuestas para las licitaciones podrn ser entregadas de forma presencial
o por medios electrnicos para fomentar la participacin y asegurar la
transparencia del proceso.
La CNH suscribir los contratos con el ganador de la licitacin, ya sea Pemex,
alguna empresa privada, o Pemex asociado con privados.
3.- Operacin:
Asimismo, en la operacin de los contratos la CNH aprueba los planes de
exploracin y de extraccin y es la responsable de autorizar la perforacin de
pozos.
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente
ser la encargada de supervisar y sancionar a los contratistas en materia de
proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente.
4.- Administracin de los ingresos petroleros:

Finalmente, el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo ser el encargado de recibir todos los ingresos, de realizar los pagos
segn lo establecido en cada contrato y de administrar los recursos que
corresponden al Estado.
5.- Asociaciones:
La participacin en los contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos podr realizarse de manera individual, en consorcio o en
asociacin en participacin, conforme a lo siguiente:
1.
1.- La asociacin es libre, tanto para Pemex como para otras empresas
interesadas, al presentar propuestas en las licitaciones para obtener un
contrato.
2.- Una vez que el contrato ha sido adjudicado por licitacin, el ganador puede
cambiar la estructura de capital o incluso al operador con libertad, cuantas
veces sea necesario, siempre que cuenten con la autorizacin de la CNH.
1.
3.- Cuando Pemex quiera migrar una asignacin a contrato y desee

contar con un socio, deber aplicarse un procedimiento de licitacin por parte
de la CNH para garantizar las mejores condiciones para el Estado.
Pemex deber opinar favorablemente sobre los criterios de precalificacin
diseados por la SENER y opinar sobre las empresas que sean precalificadas
en la licitacin. La CNH declarar al ganador.
Una vez llevado a cabo este proceso de mercado, Pemex podr ajustar la
sociedad segn su conveniencia, debiendo contar solamente con la
autorizacin de la CNH.
RGIMEN FISCAL DE LOS CONTRATOS
1.- Estructura de los contratos de licencia.

Se prev que en los contratos de licencia, el Estado reciba ingresos mediante
los siguientes elementos econmicos:
Bono a la firma
Cuota para la fase exploratoria.
Regala bsica.
Contraprestacin (tasa adicional de regala, modificada por el
mecanismo de ajuste)
Impuesto sobre la Renta
Por su parte, el Contratista recibir como contraprestacin la propiedad de los
hidrocarburos una vez extrados del subsuelo.
2.- Estructura de los contratos de utilidad y produccin compartida
Analticamente, los contratos de utilidad y de produccin compartida son
equivalentes. La diferencia es que, en los primeros se distribuye la utilidad en
efectivo y en los segundos, en especie, es decir, con barriles de petrleo crudo
y gas.
Se prev que el Estado reciba ingresos mediante los siguientes elementos:
ajuste)
Cuota para la fase exploratoria.

Regala bsica.
Porcentaje de la utilidad operativa (modificada por el mecanismo de
Impuesto sobre la Renta
Por su parte, el Contratista recibir como contraprestacin:
Recuperacin de costos (sujeto a un lmite de flujo).

Porcentaje de la utilidad operativa (modificada por el mecanismo de
ajuste).
3.- Descripcin de los elementos econmicos de los Contratos de

Licencia, Utilidad Compartida y Produccin Compartida
Cuota para la fase exploratoria: Se trata de un pago por la

superficie contratada en tanto no exista produccin. Permite al Estado recibir
un flujo positivo durante la fase de exploracin y aumenta el costo al
contratista de no desarrollar un rea.
Regala bsica: Se trata de un pago moderado basado en los

ingresos brutos del proyecto. Se aplica una tasa creciente en funcin del precio
del hidrocarburo. Garantiza al Estado un flujo positivo de recursos y es fcil de
fiscalizar.
Bono a la firma. Se trata de un monto moderado y predeterminado,

pagadero en efectivo. Es indicativo de la seriedad de la oferta y proporciona un
cierto incentivo financiero para buscar una produccin temprana.
Contraprestacin del Estado: se aplica mediante una tasa sobre

una base de ingresos brutos (sobre-regala). En general servir como una de
las variables de adjudicacin, junto con el compromiso de inversin.
Lmite de Costo. Se podr considerar un lmite de costos, en flujo.

Cada periodo, el contratista recupera costos hasta un porcentaje de los
ingresos, los costos por arriba del lmite se recuperan en periodos
subsecuentes.
Porcentaje de la utilidad operativa. La utilidad operativa se calcula

restando a los ingresos del proyecto los costos reconocidos, considerando un
lmite de costos por periodo. El porcentaje para el Estado ser una de las
variables de adjudicacin.
Recuperacin de costos. Se trata de los costos reconocidos en que

haya incurrido el contratista, sujeto a que correspondan a actividades
autorizadas en el plan de desarrollo aprobado por la CNH y a la fiscalizacin
por la SHCP.
Cada periodo, el contratista recupera costos hasta un porcentaje de los
ingresos, los costos por arriba se recuperan en periodos subsecuentes
Mecanismo de ajuste. Su objetivo es controlar la rentabilidad

extraordinaria que se genere por precios altos, mayor productividad (menores
costos) o por descubrimientos inesperados por encima de las expectativas.
El mecanismo de ajuste modifica alguna de las Contraprestaciones que

recibe el contratista en funcin de la rentabilidad alcanzada en cada periodo.
En general, se plantea que en tanto el contratista no alcance un cierto

nivel de rentabilidad, recibe el 100% de la Contraprestacin.
Una vez alcanzado ese nivel de rentabilidad, recibir un porcentaje

gradualmente menor de la Contraprestacin, hasta llegar a un nivel mnimo
cuando el privado alcance una rentabilidad determinada.
En algunos casos, ser necesario que el factor de ajuste regrese a

valores previos conforme madura el proyecto (e.g. recuperacin secundaria).
4. Adjudicacin de los Contratos

El proceso de licitacin se establece en la Ley de Hidrocarburos. Para
propsitos de transparencia y rendicin de cuentas, se prev lo siguiente:
La adjudicacin se hace en base a quien ofrezca la mayor cantidad de

recursos para el Estado a travs del tiempo.
Los Contratos de Licencia se adjudicarn a quien ofrezca una mayor

sobre-regala y el mayor monto de inversin.
En los Contratos de Utilidad Compartida y de Produccin Compartida

se adjudicarn a quien ofrezca un mayor porcentaje de utilidad para el Estado
y el mayor monto de inversin.
Se estableceran requerimientos comunes de inversin, contenido

nacional, capacidad tcnica, entre otros, en los contratos.
La precalificacin es importante para evitar renegociaciones.

En la adjudicacin se pueden considerar los ingresos para el Estado y
compromisos de inversin.
Hay un cerco fiscal a nivel de la industria de exploracin y produccin.
ARACTERSTICAS DE LOS CONTRATOS
Los contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos debern

establecer que los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nacin y
su adjudicacin tendr lugar a travs de licitaciones. Adicionalmente, los
contratos tienen las siguientes caracteristicas:
Pueden ser suscritos entre la CNH y a) Pemex; b) Pemex asociado con

particulares; o c) particulares.
Adjudicacin por licitacin a quien ofrezca las mejores condiciones para el

Estado (puede haber ms de una variable de adjudicacin).
Se contempla la posibilidad de recisin administrativa por causas graves

especficas.
En caso de recisin, el contratista podr ser acreedor a un finiquito.
En la resolucin de controversias, el arbitraje se llevar a cabo conforme a las

leyes mexicanas y en espaol.
Los contratistas podrn registrar el beneficio econmico esperado para efectos

financieros y contables.
Se podr establecer una participacin directa del Estado (mximo 30%) a travs
de Pemex o de un vehculo financiero, cuando se desee impulsar financieramente ciertos
proyectos o cuando se busque promover la transferencia de tecnologa y de conocimiento.
El Estado participar directamente en la inversin (al menos 20%) en las zonas

en donde pudiera haber un yacimiento transfronterizo.
Las modalidades de los contratos en actividades de exploracin y extraccin

de hidrocarburos podrn ser de cuatro tipos: de servicios, de utilidad
compartida, de produccin compartida o de licencia.
PRIMERA APROXIMACIN
En la Ronda Uno se licitarn 169 bloques, de los cuales 109 corresponden a
reas de exploracin y 60 a campos de extraccin.
Las reservas 2P y recursos prospectivos a licitar representan un volumen de

3,782 y 14,606 millones de barriles de petrleo crudo equivalente (MMbpce),
respectivamente.
Se espera que estos proyectos representen inversiones anuales por
aproximadamente $8,525 millones de dlares, entre 2015 y 2018.
La siguiente tabla muestra el volumen y nmero de bloques o campos a ser
licitados en la Ronda Uno:
ASOCIACIONES DE PEMEX
El artculo 13 de la Ley de Hidrocarburos establece que Pemex podr celebrar
alianzas o asociaciones con otras empresas para operar las asignaciones que
haya elegido migrar a contratos.
Bajo esta modalidad, Pemex podr acelerar el desarrollo, incrementar la
produccin, acceder a mejores prcticas y tecnologas, liberar capacidad
operativa y tener acceso a fuentes diversas de capital.
En el corto plazo, Pemex considera conveniente formar diez asociaciones en
campos o agrupaciones de campos que por su complejidad tcnica y alta
intensidad de capital requieren la participacin de operadores privados para
alcanzar su desarrollo ptimo.
Dichos campos cuentan con reservas 2P y 3P de 1,556.5 millones de

barriles de petrleo crudo equivalente (MMbpce) y 2,664.0 MMbpce,
respectivamente.
Se estiman inversiones promedio al ao por 4,100 millones de dlares.
Se espera que el proceso de formacin de asociaciones comience en

noviembre de 2014 y se formalicen a lo largo de los siguientes trece meses.
RONDA 0
TRANSITORIO SEXTO DEL DECRETO DE REFORMA

CONSTITUCIONAL
La Secretara del ramo en materia de Energa, con la asistencia tcnica de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, ser la encargada de adjudicar a
Petrleos Mexicanos las asignaciones a que se refiere el prrafo sptimo del
artculo 27 de esta Constitucin.
El organismo deber someter a consideracin de la Secretara del ramo en
materia de Energa la adjudicacin de las reas en exploracin y los campos
que estn en produccin, que est en capacidad de operar, a travs de
asignaciones. Para lo anterior, deber acreditar que cuenta con las
capacidades tcnicas, financieras y de ejecucin necesarias para explorar y
extraer los hidrocarburos de forma eficiente y competitiva. La solicitud se
deber presentar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada
en vigor del presente Decreto.
La Secretara del ramo en materia de Energa revisar la solicitud, con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y emitir la
resolucin correspondiente dentro del plazo de ciento ochenta das naturales
posteriores a la fecha de la solicitud de Petrleos Mexicanos, estableciendo en
la misma la superficie, profundidad y vigencia de las asignaciones
procedentes. Lo anterior tomando en cuenta, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) Para asignaciones de exploracin de hidrocarburos: en las reas en las que, a la fecha de

entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos haya realizado descubrimientos
comerciales o inversiones en exploracin, ser posible que, con base en su capacidad de
inversin y sujeto a un plan claramente establecido de exploracin de cada rea asignada,
contine con los trabajos en un plazo de tres aos, prorrogables por un perodo mximo de
dos aos en funcin de las caractersticas tcnicas del campo de que se trate y del
cumplimiento de dicho plan de exploracin, y en caso de xito, que contine con las
actividades de extraccin. De no cumplirse con el plan de exploracin, el rea en cuestin
deber revertirse al Estado.
b) Para asignaciones de extraccin de hidrocarburos: Petrleos Mexicanos mantendr sus
derechos en cada uno de los campos que se encuentren en produccin a la fecha de entrada
en vigor del presente Decreto. Deber presentar un plan de desarrollo de dichos campos que
incluya descripciones de los trabajos e inversiones a realizar, justificando su adecuado
aprovechamiento y una produccin eficiente y competitiva.
Para la determinacin de las caractersticas establecidas en cada asignacin
de extraccin de hidrocarburos se considerar la coexistencia de distintos
campos en un rea determinada. Con base en lo anterior, se podr establecer
la profundidad especfica para cada asignacin, de forma que las actividades
extractivas puedan ser realizadas, por separado, en aquellos campos que se
ubiquen en una misma rea pero a diferente profundidad, con el fin de
maximizar el desarrollo de recursos prospectivos en beneficio de la Nacin.
En caso de que, como resultado del proceso de adjudicacin de asignaciones
para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y de
los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos a que hace mencin este

transitorio, se llegaran a afectar inversiones de Petrleos Mexicanos, stas
sern reconocidas en su justo valor econmico en los trminos que para tal
efecto disponga la Secretara del ramo en materia de Energa. El Estado podr
determinar una contraprestacin al realizar una asignacin. Las asignaciones
no podrn ser transferidas sin aprobacin de la Secretara del ramo en materia
de Energa.
Petrleos Mexicanos podr proponer a la Secretara del ramo en materia de
Energa, para su autorizacin, la migracin de las asignaciones que se le
adjudiquen a los contratos a que se refiere el artculo 27, prrafo sptimo, de
esta Constitucin.
Para ello, la Secretara del ramo en materia de Energa contar con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En la migracin de las asignaciones a contratos, cuando Petrleos Mexicanos
elija contratar con particulares, a fin de determinar al particular contratista, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos llevar a cabo la licitacin en los trminos
que disponga la ley. La ley prever, al menos, que la Secretara del ramo en
materia de Energa establezca los lineamientos tcnicos y contractuales, y que
la Secretara del ramo en materia de Hacienda ser la encargada de establecer
las condiciones fiscales. En estos casos, la administracin del contrato estar
sujeta a las mismas autoridades y mecanismos de control que aplicarn a los
contratos suscritos por el Estado.
EXPERIENCIA INTERNACIONAL
La experiencia de las reformas de Brasil (1997) y Colombia (2003) muestra
que la Ronda Cero es un mecanismo eficaz para fortalecer a las empresas
estatales, y estimular la participacin de otras compaas petroleras que
contribuyan a la produccin de hidrocarburos y a incrementar la renta
petrolera del Estado.
Lo anterior se traduce en una mayor produccin de gas y de petrleo a favor
de los pases, que reciben mayores ingresos para construir escuelas,
hospitales y carreteras, as como para combatir la pobreza. Tanto en Brasil
como en Colombia se logr incrementar la produccin significativamente a
partir de la Ronda Cero, y las subsecuentes.
A continuacin se presenta un cuadro comparativo de los criterios utilizados

para definir la Ronda Cero en Brasil, Colombia y Mxico.
1/Ley No. 9.478 publicada el 6 de agosto de 1997.

2/Decretos presidenciales 1760 y 2288, emitidos el 26 de junio de 2003 y el 15 de julio de 2004, respectivamente.
3/Transitorio Sexto del Decreto de Reforma Energtica.
OBJETIVO RONDA CERO

La Ronda Cero tiene un doble objetivo:
(1) Fortalecer a Petrleos Mexicanos dotndolo de los recursos necesarios para
asegurar sus niveles de produccin de forma eficiente y una adecuada
restitucin de reservas, constituyendo el primer paso para convertirse en
Empresa Productiva del Estado.
(2) Multiplicar la inversin en exploracin y extraccin de gas y petrleo en el
pas, a travs de rondas de licitacin en las que participar la industria
petrolera, y en las cuales Petrleos Mexicanos podr competir.
La premisa de este mecanismo es lograr un balance entre los recursos que
Petrleos Mexicanos operar y los que el Estado administrar y otorgar en las
rondas posteriores.
Pemex contar con

recursos petroleros
importantes para
mantener un nivel de
inversin en exploracin,
desarrollo y extraccin
sustentable, pudiendo
acceder a nuevas reas
como resultados de las
rondas en las que
compita.
El Estado promover la
inversin en exploracin y
extraccin de
hidrocarburos a travs de
rondas de licitacin
abiertas a la participacin
de la industria petrolera,
con el fin de incrementar la
seguridad energtica de
Mxico.
MITOS SOBRE LA RONDA CERO
Con la Ronda Cero,

Despus de
Pemex se convertir la Ronda
Con la Ronda
Cero, Pemex
en una empresa
cada vez ms
pequea.
Falso! Los recursos que

le sern asignados a
Pemex le permitirn
seguir siendo una
empresas lder en la
produccin de
hidrocarburos en aguas
someras;
adicionalmente, la
posibilidad de asociarse
con otras empresas en
las reas conferidas en
aguas profundas y
lutitas, le permitirn
consolidarse como una
de las principales
empresas petroleras del
mundo. Adems de lo
que se le asigna con la
Ronda Cero, Pemex
estar en posibilidad de
competir en las
siguientes rondas.
La experiencia de Brasil
y Colombia, pases de
Amrica Latina que
emprendieron reformas
como la que hoy
tenemos en nuestro
pas, muestra que las
empresas estatales se
fortalecen a partir de
una Ronda Cero, as
como tambin de la
posibilidad de asociarse
con compaas que les
aporten capital y
tecnologa de punta, y
ante el incentivo de la
competencia con otras
empresas en las rondas
subsecuentes.
Cero, Pemex
no podr
incrementar
las reas
petroleras en
las que
operar.
queda en
desventaja frente
a otras empresas
petroleras.
Falso! De aprobarse
la solicitud de la
Ronda Cero sometida
a consideracin de la
SENER, Pemex
mantendra un
volumen de reservas
Falso! Las
probadas cercanas a
asignaciones
que se otorguen los 10 mil millones
de barriles, esto es,
a Pemex como
ms que lo que
resultado de la
Ronda Cero son sumaban Petrobras y
Ecopetrol en el
slo una parte
momento de su
de las reas
Ronda Cero y cifra
futuras que
similar a la que
podr operar.
Pemex tendr la registra actualmente,
en diversos pases,
opcin de
competir en los British Petroleum y
superior a las de
procesos de
licitacin que el Chevron, Shell y
Statoil. Por lo tanto,
Estado realice
Pemex no estar en
en las rondas
desventaja, por el
subsecuentes,
contrario, se ver
ya sea solo o
acompaado de fortalecido con la
posibilidad de
otros
generar mayor valor
inversionistas,
econmico.
para obtener
Pemex no se achica,
reas
se fortalece al
adicionales.
otorgarle volmenes
de reserva
significativos y darle
la posibilidad de
desenvolverse como
Empresa Productiva
del Estado, llevar a
cabo alianzas
estratgicas, y
concentrar sus
actividades en
aquellas reas en las
que tiene la
capacidad tcnica,
financiera y
operativa de extraer
los recursos en forma
eficiente y
competitiva.
Pemex tendr
menos reas que las
que obtuvo Brasil en
su Ronda Cero, por
lo que debi haber
pedido ms reas
para estar en
circunstancias
similares.
Falso! La riqueza
petrolera no se mide en
kilmetros cuadrados
sino en miles de
millones de barriles de
petrleo crudo. Lo
importante es el
volumen las reservas y
de los recursos
prospectivos. En el caso
de Petrobras en la
Ronda Cero se le otorg
una superficie de 450
mil kilmetros
cuadrados, lo cual
equivala slo a una
reserva probada de 7.4
mil millones de barriles
de petrleo.
Con una menor
extensin geogrfica
que la otorgada a
Petrobras en su Ronda
Cero, la solicitud de
Pemex contiene un
volumen
significativamente
superior de reservas
probadas, las cuales
ascienden a una cifra
cercana a los 10 mil
millones de barriles de
petrleo.
RESERVAS Y RECURSOS DE MXICO
Las reservas son las cantidades de hidrocarburos que se prev sern

recuperables comercialmente, mediante la aplicacin de proyectos de
desarrollo, de acumulaciones conocidas, bajo condiciones definidas en una
fecha determinada.
Las reservas son categorizadas de acuerdo con su nivel de certidumbre
asociado a las estimaciones y pueden sub clasificarse en:
Reservas 1P:Reservas probadas con una probabilidad de extraccin de al
menos 90%.
Reservas 2P: Suma de las Reservas Probadas y las Reservas Probables que en
conjunto tienen una probabilidad de extraccin de al menos 50%.
Reservas 3P: Suma de las Reservas Probadas, Reservas Probables y Reservas
Posibles, que en conjunto tienen una probabilidad de extraccin de al menos
10%.
Recursos prospectivos: Aquellos recursos que no han sido descubiertos pero
que han sido inferidos y que se estiman potencialmente recuperables y
mediante la aplicacin de proyectos futuros (no incluye reservas).
En volumen, las reservas certificadas y los recursos prospectivos al 1 de enero
de 2014 fueron los siguientes:
Fuente: Pemex, reservas y recursos prospectivos al 1 de enero de 2014.
Las reservas y los recursos de Mxico se encuentran distribuidos en las

cuencas petroleras que se muestran a continuacin en el mapa:
SOLICITUD DE PEMEX
La solicitud de Pemex est alineada con el mandato de convertirse en una Empresa Productiva del Estado con
portafolio diversificado cuyo objetivo fundamental es la generacin de valor en sus operaciones.
En extraccin, Pemex solicit los campos en produccin que desea mantener. En exploracin propuso operar l
reas en las que cuenta con descubrimientos comerciales, incluyendo las aguas profundas del Golfo de Mxico
En las Cuencas del Sureste, Petrleos Mexicanos solicit las principales reas de exploracin donde cuenta co
inversiones en proyectos de exploracin.
En el caso de Chicontepec, Pemex opt por concentrarse en reas con mayor actividad y conservar los contrat
integrales que mantiene con terceros, liberando importantes reas para la participacin de particulares en futur
rondas de licitacin. En reas de no convencionales, Pemex solicit una fraccin de los recursos prospectivos
pas con el fin de adquirir nuevas capacidades tecnolgicas para su futuro desarrollo.
En resumen, Pemex solicit el 83% de las Reservas 2P y el 31% de los recursos prospectivos.
La Secretara de Energa, con el apoyo tcnico de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, realiz la evaluaci
la solicitud de Pemex tomando en consideracin las capacidades tcnicas, financieras y de ejecucin con que c
Pemex para operar las asignaciones en forma eficiente y competitiva.
METODOLOGA
Para determinar si Petrleos Mexicanos cuenta con las capacidades tcnicas,
financieras y de ejecucin para realizar de forma eficiente y competitiva las
actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, la Secretara de
Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
emple laMetodologa para la Revisin de la Solicitud de reas en Exploracin
y Campos en Produccin para la Adjudicacin de Asignaciones.
Dicha metodologa se compone de cinco etapas:
1.- Verificacin de suficiencia documental:

La Secretara de Energa requiri a Pemex la informacin tcnica de las
reas y campos que solicit.
La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y
Pemex suscribieron un convenio de colaboracin y establecieron los
mecanismos para el acceso a la informacin.
2.- Evaluacin de capacidades tcnicas, financieras y de ejecucin:
Se consider el desempeo que Pemex ha tenido en las reas y

campos solicitados.
Los indicadores tcnicos, financieros y de ejecucin utilizados fueron
los que se emplean en la prctica internacional.
3.- Evaluacin de los planes de exploracin y desarrollo de los campos en
produccin:
Se determin si los planes son acordes con las caractersticas del rea
o campo analizado.
Los principales aspectos evaluados fueron los estratgicos, geolgicos,
geofsicos, de ingeniera, financieros y ambientales.
4.- Consulta a expertos de la industria petrolera:
Se realizaron mesas de discusin con expertos sobre las conclusiones

obtenidas con el objeto de ampliar la capacidad de anlisis y evaluacin.
5.- Elaboracin del documento soporte de decisin:
La Comisin Nacional de Hidrocarburos emiti una resolucin que

sirvi como base para que la Secretara de Energa decidiera adjudicar o no las
reas y campos solicitados.
Las resoluciones emitidas por la Comisin Nacional de Hidrocarburos
sern pblicas.
La Secretara de Energa es la responsable de emitir los ttulos de
asignacin correspondientes.
RESULTADO DE ANLISIS TCNICO

El anlisis que se presenta a continuacin surge de la reforma de diciembre de
2013. A partir de ese momento y hasta el 21 de marzo de 2014, Pemex prepar la
solicitud correspondiente. As mismo, la Secretara de Energa y la CNH contaron
con casi cinco meses para llegar a las siguientes conclusiones:
En trminos de reservas probadas y probables (2P) se asigna a Pemex un volumen

de 20,589 millones de barriles de petrleo crudo equivalente, es decir
prcticamente el 100% del volumen solicitado en cuanto a reservas. Esto equivale
a 15.5 aos de produccin si consideramos un nivel de produccin estable de 2.5
millones de barriles diarios.
En trminos de recursos prospectivos, se asigna a Pemex 23,447 millones de

barriles de petrleo crudo equivalente, es decir el 68% de lo solicitado, lo que
equivale a aproximadamente cinco aos de produccin con base en la reserva a
incorporar.
As, Pemex contar con el 83% de las reservas 2P y el 21% del recurso prospectivo
del pas.
De esta forma, se establece un piso para que Pemex pueda producir del orden de
2.5 millones de barriles diarios por los prximos 20.5 aos.
Este nivel es un piso ya que Pemex podr participar en las rondas de licitaciones
de contratos que celebre el Estado y tambin recibir asignaciones en los trminos
de lo establecido en la Ley de Hidrocarburos.
Reservas y recursos prospectivos otorgados
Con la resolucin de Ronda Cero se logra un balance y diversidad de activos que

dota a Pemex con bases slidas para mantener su liderazgo en las reas en las
que ha destacado hasta ahora, como aguas someras, y que le permiten fortalecer
sus capacidades en reas como aguas profundas o no convencionales.
As mismo, con las primeras 120 asignaciones entregadas a Pemex por la

Secretara de Energa el 13 de agosto de 2014, se cubre el 71% de la produccin
de petrleo y el 73% de la produccin nacional de gas natural actual.
Comparativo internacional
Los recursos asignados en la Ronda Cero ubican a Pemex entre las primeras 10
empresas petroleras en trminos de reservas probadas.
Un comparativo con empresas que reportan sus reservas certificadas bajo la

misma metodologa, ubica a Pemex en el lugar nmero cinco con 12,448 millones
de barriles de petrleo crudo equivalente, por debajo de Petrobras y por encima
de Total, BP y Chevron. Dada la disparidad de metodologas de estimacin, esta
clasificacin no incluye a la mayora de las empresas de pases miembros de la
OPEP.
Asignaciones
Con fechas 13, 27 y 29 de agosto de 2014, la Secretara de Energa otorg a
Petrleos Mexicanos 489 asignaciones, 108 de exploracin y 381 de extraccin
que le dan el derecho de continuar realizando actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos.
Las asignaciones otorgadas son las siguientes:
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS
Ttulo Primero
Captulo I De los Derechos Humanos y sus Garantas (Captulo
cambio de denominacin, mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011)
Artculo 27
Folio: 8825
ARTICULO 27. LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS Y AGUAS COMPRENDIDAS DENTRO DE
LOS LIMITES DEL TERRITORIO NACIONAL, CORRESPONDE ORIGINARIAMENTE A LA
NACION, LA CUAL HA TENIDO Y TIENE EL DERECHO DE TRANSMITIR EL DOMINIO DE
ELLAS A LOS PARTICULARES, CONSTITUYENDO LA PROPIEDAD PRIVADA.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL 10 DE ENERO DE 1934)
LAS EXPROPIACIONES SOLO PODRAN HACERSE POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA Y
MEDIANTE INDEMNIZACION.
LA NACION TENDRA EN TODO TIEMPO EL DERECHO DE IMPONER A LA PROPIEDAD
PRIVADA LAS MODALIDADES QUE DICTE EL INTERES PUBLICO, ASI COMO EL DE
REGULAR, EN BENEFICIO SOCIAL, EL APROVECHAMIENTO DE LOS ELEMENTOS
NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACION, CON OBJETO DE HACER UNA
DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LA RIQUEZA PUBLICA, CUIDAR DE SU CONSERVACION,
LOGRAR EL DESARROLLO EQUILIBRADO DEL PAIS Y EL MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION RURAL Y URBANA. EN CONSECUENCIA, SE
DICTARAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ORDENAR LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y ESTABLECER ADECUADAS PROVISIONES, USOS, RESERVAS Y DESTINOS
DE TIERRAS, AGUAS Y BOSQUES, A EFECTO DE EJECUTAR OBRAS PUBLICAS Y DE
PLANEAR Y REGULAR LA FUNDACION, CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y
CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION; PARA PRESERVAR Y RESTAURAR EL
EQUILIBRIO ECOLOGICO; PARA EL FRACCIONAMIENTO DE LOS LATIFUNDIOS; PARA
DISPONER, EN LOS TERMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA, LA ORGANIZACION Y
EXPLOTACION COLECTIVA DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES; PARA EL DESARROLLO
DE LA PEQUEA PROPIEDAD RURAL; PARA EL FOMENTO DE LA AGRICULTURA, DE LA
GANADERIA, DE LA SILVICULTURA Y DE LAS DEMAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL
MEDIO RURAL, Y PARA EVITAR LA DESTRUCCION DE LOS ELEMENTOS NATURALES Y
LOS DAOS QUE LA PROPIEDAD PUEDA SUFRIR EN PERJUICIO DE LA SOCIEDAD.
CORRESPONDE A LA NACION EL DOMINIO DIRECTO DE TODOS LOS RECURSOS
NATURALES DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL Y LOS ZOCALOS SUBMARINOS DE LAS
ISLAS; DE TODOS LOS MINERALES O SUBSTANCIAS QUE EN VETAS, MANTOS, MASAS
O YACIMIENTOS, CONSTITUYAN DEPOSITOS CUYA NATURALEZA SEA DISTINTA DE LOS
COMPONENTES DE LOS TERRENOS, TALES COMO LOS MINERALES DE LOS QUE SE
EXTRAIGAN METALES Y METALOIDES UTILIZADOS EN LA INDUSTRIA; LOS
YACIMIENTOS DE PIEDRAS PRECIOSAS, DE SAL DE GEMA Y LAS SALINAS FORMADAS
DIRECTAMENTE POR LAS AGUAS MARINAS; LOS PRODUCTOS DERIVADOS DE LA
DESCOMPOSICION DE LAS ROCAS, CUANDO SU EXPLOTACION NECESITE TRABAJOS
SUBTERRANEOS; LOS YACIMIENTOS MINERALES U ORGANICOS DE MATERIAS
SUSCEPTIBLES DE SER UTILIZADAS COMO FERTILIZANTES; LOS COMBUSTIBLES
MINERALES SOLIDOS; EL PETROLEO Y TODOS LOS CARBUROS DE HIDROGENO
SOLIDOS, LIQUIDOS O GASEOSOS; Y EL ESPACIO SITUADO SOBRE EL TERRITORIO
NACIONAL, EN LA EXTENSION Y TERMINOS QUE FIJE EL DERECHO INTERNACIONAL.

SON PROPIEDAD DE LA NACION LAS AGUAS DE LOS MARES TERRITORIALES EN LA
EXTENSION Y TERMINOS QUE FIJE EL DERECHO INTERNACIONAL; LAS AGUAS
MARINAS INTERIORES; LAS DE LAS LAGUNAS Y ESTEROS QUE SE COMUNIQUEN
PERMANENTEMENTE O INTERMITENTEMENTE CON EL MAR; LAS DE LOS LAGOS
INTERIORES DE FORMACION NATURAL QUE ESTEN LIGADOS DIRECTAMENTE A
CORRIENTES CONSTANTES; LAS DE LOS RIOS Y SUS AFLUENTES DIRECTOS O
INDIRECTOS, DESDE EL PUNTO DEL CAUCE EN QUE SE INICIEN LAS PRIMERAS
AGUAS PERMANENTES, INTERMITENTES O TORRENCIALES, HASTA SU
DESEMBOCADURA EN EL MAR, LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS DE PROPIEDAD
NACIONAL; LAS DE LAS CORRIENTES CONSTANTES O INTERMITENTES Y SUS
AFLUENTES DIRECTOS O INDIRECTOS, CUANDO EL CAUCE DE AQUELLAS EN TODA
SU EXTENSION O EN PARTE DE ELLAS, SIRVA DE LIMITE AL TERRITORIO NACIONAL O
A DOS ENTIDADES FEDERATIVAS, O CUANDO PASE DE UNA ENTIDAD FEDERATIVA A
OTRA O CRUCE LA LINEA DIVISORIA DE LA REPUBLICA; LAS DE LOS LAGOS, LAGUNAS
O ESTEROS CUYOS VASOS, ZONAS O RIBERAS, ESTEN CRUZADOS POR LINEAS
DIVISORIAS DE DOS O MAS ENTIDADES O ENTRE LA REPUBLICA Y UN PAIS VECINO; O
CUANDO EL LIMITE DE LAS RIBERAS SIRVA DE LINDERO ENTRE DOS ENTIDADES
FEDERATIVAS O A LA REPUBLICA CON UN PAIS VECINO; LAS DE LOS MANANTIALES
QUE BROTEN EN LAS PLAYAS, ZONAS MARITIMAS, CAUCES, VASOS O RIBERAS DE
LOS LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS DE PROPIEDAD NACIONAL, Y LAS QUE SE
EXTRAIGAN DE LAS MINAS; Y LOS CAUCES, LECHOS O RIBERAS DE LOS LAGOS Y
CORRIENTES INTERIORES EN LA EXTENSION QUE FIJE LA LEY. LAS AGUAS DEL
SUBSUELO PUEDEN SER LIBREMENTE ALUMBRADAS MEDIANTE OBRAS ARTIFICIALES
Y APROPIARSE POR EL DUEO DEL TERRENO, PERO CUANDO LO EXIJA EL INTERES
PUBLICO O SE AFECTEN OTROS APROVECHAMIENTOS, EL EJECUTIVO FEDERAL
PODRA REGLAMENTAR SU EXTRACCION Y UTILIZACION Y AUN ESTABLECER ZONAS
VEDADAS, AL IGUAL QUE PARA LAS DEMAS AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL.
CUALESQUIERA OTRAS AGUAS NO INCLUIDAS EN LA ENUMERACION ANTERIOR, SE
CONSIDERARAN COMO PARTE INTEGRANTE DE LA PROPIEDAD DE LOS TERRENOS
POR LOS QUE CORRAN O EN LOS QUE SE ENCUENTREN SUS DEPOSITOS, PERO SI
SE LOCALIZAREN EN DOS O MAS PREDIOS, EL APROVECHAMIENTO DE ESTAS AGUAS
SE CONSIDERARA DE UTILIDAD PUBLICA, Y QUEDARA SUJETO A LAS DISPOSICIONES
QUE DICTEN LOS ESTADOS.
FEDERACION EL 20 DE ENERO DE 1960. MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA
CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE
OCTUBRE DE 1986)
EN LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LOS DOS PARRAFOS ANTERIORES, EL DOMINIO
DE LA NACION ES INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE Y LA EXPLOTACION, EL USO O EL
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DE QUE SE TRATA, POR LOS PARTICULARES
O POR SOCIEDADES CONSTITUIDAS CONFORME A LAS LEYES MEXICANAS, NO
PODRA REALIZARSE SINO MEDIANTE CONCESIONES, OTORGADAS POR EL
EJECUTIVO FEDERAL, DE ACUERDO CON LAS REGLAS Y CONDICIONES QUE
ESTABLEZCAN LAS LEYES, SALVO EN RADIODIFUSION Y TELECOMUNICACIONES, QUE
SERAN OTORGADAS POR EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES. LAS
NORMAS LEGALES RELATIVAS A OBRAS O TRABAJOS DE EXPLOTACION DE LOS
MINERALES Y SUBSTANCIAS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO CUARTO, REGULARAN
LA EJECUCION Y COMPROBACION DE LOS QUE SE EFECTUEN O DEBAN EFECTUARSE
A PARTIR DE SU VIGENCIA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FECHA DE OTORGAMIENTO
DE LAS CONCESIONES, Y SU INOBSERVANCIA DARA LUGAR A LA CANCELACION DE
ESTAS. EL GOBIERNO FEDERAL TIENE LA FACULTAD DE ESTABLECER RESERVAS
NACIONALES Y SUPRIMIRLAS. LAS DECLARATORIAS CORRESPONDIENTES SE HARAN
POR EL EJECUTIVO EN LOS CASOS Y CONDICIONES QUE LAS LEYES PREVEAN.
TRATANDOSE DE MINERALES RADIACTIVOS NO SE OTORGARAN CONCESIONES.
CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LA NACION LA PLANEACION Y EL CONTROL DEL
SISTEMA ELECTRICO NACIONAL, ASI COMO EL SERVICIO PUBLICO DE TRANSMISION Y
DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA; EN ESTAS ACTIVIDADES NO SE OTORGARAN

CONCESIONES, SIN PERJUICIO DE QUE EL ESTADO PUEDA CELEBRAR CONTRATOS
CON PARTICULARES EN LOS TERMINOS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES, MISMAS QUE
DETERMINARAN LA FORMA EN QUE LOS PARTICULARES PODRAN PARTICIPAR EN LAS
DEMAS ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA ELECTRICA.
FEDERACION EL 20 DE DICIEMBRE DE 2013)
TRATANDOSE DEL PETROLEO Y DE LOS HIDROCARBUROS SOLIDOS, LIQUIDOS O
GASEOSOS, EN EL SUBSUELO, LA PROPIEDAD DE LA NACION ES INALIENABLE E
IMPRESCRIPTIBLE Y NO SE OTORGARAN CONCESIONES. CON EL PROPOSITO DE
OBTENER INGRESOS PARA EL ESTADO QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO DE
LARGO PLAZO DE LA NACION, ESTA LLEVARA A CABO LAS ACTIVIDADES DE
EXPLORACION Y EXTRACCION DEL PETROLEO Y DEMAS HIDROCARBUROS MEDIANTE
ASIGNACIONES A EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO O A TRAVES DE
CONTRATOS CON ESTAS O CON PARTICULARES, EN LOS TERMINOS DE LA LEY
REGLAMENTARIA. PARA CUMPLIR CON EL OBJETO DE DICHAS ASIGNACIONES O
CONTRATOS LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO PODRAN CONTRATAR CON
PARTICULARES. EN CUALQUIER CASO, LOS HIDROCARBUROS EN EL SUBSUELO SON
PROPIEDAD DE LA NACION Y ASI DEBERA AFIRMARSE EN LAS ASIGNACIONES O
CONTRATOS.
(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL 20 DE DICIEMBRE DE 2013)
CORRESPONDE TAMBIEN A LA NACION EL APROVECHAMIENTO DE LOS
COMBUSTIBLES NUCLEARES PARA LA GENERACION DE ENERGIA NUCLEAR Y LA
REGULACION DE SUS APLICACIONES EN OTROS PROPOSITOS. EL USO DE LA
ENERGIA NUCLEAR SOLO PODRA TENER FINES PACIFICOS.
FEDERACION EL 06 DE FEBRERO DE 1975. NOTA DE EDITOR: LA PUBLICACION DEL
DECRETO ESTABLECE QUE ES ADICION)
LA NACION EJERCE EN UNA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA SITUADA FUERA DEL MAR
TERRITORIAL Y ADYACENTE A ESTE, LOS DERECHOS DE SOBERANIA Y LAS
JURISDICCIONES QUE DETERMINEN LAS LEYES DEL CONGRESO. LA ZONA
ECONOMICA EXCLUSIVA SE EXTENDERA A DOSCIENTAS MILLAS NAUTICAS, MEDIDAS
A PARTIR DE LA LINEA DE BASE DESDE LA CUAL SE MIDE EL MAR TERRITORIAL. EN
AQUELLOS CASOS EN QUE ESA EXTENSION PRODUZCA SUPERPOSICION CON LAS
ZONAS ECONOMICAS EXCLUSIVAS DE OTROS ESTADOS, LA DELIMITACION DE LAS
RESPECTIVAS ZONAS SE HARA EN LA MEDIDA EN QUE RESULTE NECESARIO,
MEDIANTE ACUERDO CON ESTOS ESTADOS.
FEDERACION EL 6 DE FEBRERO DE 1976)
LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR EL DOMINIO DE LAS TIERRAS Y AGUAS DE LA NACION,
SE REGIRA POR LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES:
I. SOLO LOS MEXICANOS POR NACIMIENTO O POR NATURALIZACION Y LAS
SOCIEDADES MEXICANAS TIENEN DERECHO PARA ADQUIRIR EL DOMINIO DE LAS
TIERRAS, AGUAS Y SUS ACCESIONES O PARA OBTENER CONCESIONES DE
EXPLOTACION DE MINAS O AGUAS. EL ESTADO PODRA CONCEDER EL MISMO
DERECHO A LOS EXTRANJEROS, SIEMPRE QUE CONVENGAN ANTE LA SECRETARIA
DE RELACIONES EN CONSIDERARSE COMO NACIONALES RESPECTO DE DICHOS
BIENES Y EN NO INVOCAR, POR LO MISMO, LA PROTECCION DE SUS GOBIERNOS POR
LO QUE SE REFIERE A AQUELLOS; BAJO LA PENA, EN CASO DE FALTAR AL CONVENIO,
DE PERDER EN BENEFICIO DE LA NACION, LOS BIENES QUE HUBIEREN ADQUIRIDO
EN VIRTUD DEL MISMO. EN UNA FAJA DE CIEN KILOMETROS A LO LARGO DE LAS
FRONTERAS Y DE CINCUENTA EN LAS PLAYAS, POR NINGUN MOTIVO PODRAN LOS
EXTRANJEROS ADQUIRIR EL DOMINIO DIRECTO SOBRE TIERRAS Y AGUAS.

OCTUBRE DE 1986)
EL ESTADO, DE ACUERDO CON LOS INTERESES PUBLICOS INTERNOS Y LOS
PRINCIPIOS DE RECIPROCIDAD, PODRA, A JUICIO DE LA SECRETARIA DE
RELACIONES, CONCEDER AUTORIZACION A LOS ESTADOS EXTRANJEROS PARA QUE
ADQUIERAN, EN EL LUGAR PERMANENTE DE LA RESIDENCIA DE LOS PODERES
FEDERALES, LA PROPIEDAD PRIVADA DE BIENES INMUEBLES NECESARIOS PARA EL
SERVICIO DIRECTO DE SUS EMBAJADAS O LEGACIONES;
OCTUBRE DE 1986)
II. LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS QUE SE CONSTITUYAN EN LOS TERMINOS DEL
ARTICULO 130 Y SU LEY REGLAMENTARIA TENDRAN CAPACIDAD PARA ADQUIRIR,
POSEER O ADMINISTRAR, EXCLUSIVAMENTE, LOS BIENES QUE SEAN
INDISPENSABLES PARA SU OBJETO, CON LOS REQUISITOS Y LIMITACIONES QUE
ESTABLEZCA LA LEY REGLAMENTARIA;
(REFORMADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
III. LAS INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PUBLICA O PRIVADA, QUE TENGAN POR
OBJETO EL AUXILIO DE LOS NECESITADOS, LA INVESTIGACION CIENTIFICA, LA
DIFUSION DE LA ENSEANZA, LA AYUDA RECIPROCA DE LOS ASOCIADOS, O
CUALQUIER OTRO OBJETO LICITO, NO PODRAN ADQUIRIR MAS BIENES RAICES QUE
LOS INDISPENSABLES PARA SU OBJETO, INMEDIATA O DIRECTAMENTE DESTINADOS A
EL, CON SUJECION A LO QUE DETERMINE LA LEY REGLAMENTARIA;
IV. LAS SOCIEDADES MERCANTILES POR ACCIONES PODRAN SER PROPIETARIAS DE
TERRENOS RUSTICOS PERO UNICAMENTE EN LA EXTENSION QUE SEA NECESARIA
PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO.
EN NINGUN CASO LAS SOCIEDADES DE ESTA CLASE PODRAN TENER EN PROPIEDAD
TIERRAS DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRICOLAS, GANADERAS O FORESTALES EN
MAYOR EXTENSION QUE LA RESPECTIVA EQUIVALENTE A VEINTICINCO VECES LOS
LIMITES SEALADOS EN LA FRACCION XV DE ESTE ARTICULO. LA LEY
REGLAMENTARIA REGULARA LA ESTRUCTURA DE CAPITAL Y EL NUMERO MINIMO DE
SOCIOS DE ESTAS SOCIEDADES, A EFECTO DE QUE LAS TIERRAS PROPIEDAD DE LA
SOCIEDAD NO EXCEDAN EN RELACION CON CADA SOCIO LOS LIMITES DE LA
PEQUEA PROPIEDAD. EN ESTE CASO, TODA PROPIEDAD ACCIONARIA INDIVIDUAL,
CORRESPONDIENTE A TERRENOS RUSTICOS, SERA ACUMULABLE PARA EFECTOS DE
COMPUTO. ASIMISMO, LA LEY SEALARA LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACION
EXTRANJERA EN DICHAS SOCIEDADES.
LA PROPIA LEY ESTABLECERA LOS MEDIOS DE REGISTRO Y CONTROL NECESARIOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR ESTA FRACCION;
V. LOS BANCOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS, CONFORME A LAS LEYES DE

INSTITUCIONES DE CREDITO, PODRAN TENER CAPITALES IMPUESTOS SOBRE
PROPIEDADES URBANAS Y RUSTICAS DE ACUERDO CON LAS PRESCRIPCIONES DE
DICHAS LEYES, PERO NO PODRAN TENER EN PROPIEDAD O EN ADMINISTRACION
MAS BIENES RAICES QUE LOS ENTERAMENTE NECESARIOS PARA SU OBJETO
DIRECTO;
OCTUBRE DE 1986)
VI. LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL, LO MISMO QUE LOS MUNICIPIOS DE TODA
LA REPUBLICA, TENDRAN PLENA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR Y POSEER TODOS LOS
BIENES RAICES NECESARIOS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS.
LAS LEYES DE LA FEDERACION Y DE LOS ESTADOS EN SUS RESPECTIVAS
JURISDICCIONES, DETERMINARAN LOS CASOS EN QUE SEA DE UTILIDAD PUBLICA LA
OCUPACION DE LA PROPIEDAD PRIVADA, Y DE ACUERDO CON DICHAS LEYES LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA HARA LA DECLARACION CORRESPONDIENTE. EL
PRECIO QUE SE FIJARA COMO INDEMNIZACION A LA COSA EXPROPIADA, SE BASARA
EN LA CANTIDAD QUE COMO VALOR FISCAL DE ELLA FIGURE EN LAS OFICINAS
CATASTRALES O RECAUDADORAS, YA SEA QUE ESTE VALOR HAYA SIDO
MANIFESTADO POR EL PROPIETARIO O SIMPLEMENTE ACEPTADO POR EL DE UN
MODO TACITO POR HABER PAGADO SUS CONTRIBUCIONES CON ESTA BASE. EL
EXCESO DE VALOR O EL DEMERITO QUE HAYA TENIDO LA PROPIEDAD PARTICULAR
POR LAS MEJORAS O DETERIOROS OCURRIDOS CON POSTERIORIDAD A LA FECHA
DE LA ASIGNACION DEL VALOR FISCAL, SERA LO UNICO QUE DEBERA QUEDAR
SUJETO A JUICIO PERICIAL Y A RESOLUCION JUDICIAL. ESTO MISMO SE OBSERVARA
CUANDO SE TRATE DE OBJETOS CUYO VALOR NO ESTE FIJADO EN LAS OFICINAS
RENTISTICAS.
EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES QUE CORRESPONDEN A LA NACION, POR VIRTUD DE
LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ARTICULO, SE HARA EFECTIVO POR EL
PROCEDIMIENTO JUDICIAL; PERO DENTRO DE ESTE PROCEDIMIENTO Y POR ORDEN
DE LOS TRIBUNALES CORRESPONDIENTES, QUE SE DICTARA EN EL PLAZO MAXIMO
DE UN MES, LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS PROCEDERAN DESDE LUEGO A LA
OCUPACION, ADMINISTRACION, REMATE O VENTA DE LAS TIERRAS O AGUAS DE QUE
SE TRATE Y TODAS SUS ACCESIONES, SIN QUE EN NINGUN CASO PUEDA
REVOCARSE LO HECHO POR LAS MISMAS AUTORIDADES ANTES DE QUE SE DICTE
SENTENCIA EJECUTORIADA;
OCTUBRE DE 1986)
VII. SE RECONOCE LA PERSONALIDAD JURIDICA DE LOS NUCLEOS DE POBLACION
EJIDALES Y COMUNALES Y SE PROTEGE SU PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA, TANTO
PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO COMO PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
LA LEY PROTEGERA LA INTEGRIDAD DE LAS TIERRAS DE LOS GRUPOS INDIGENAS.
LA LEY, CONSIDERANDO EL RESPETO Y FORTALECIMIENTO DE LA VIDA COMUNITARIA

DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES, PROTEGERA LA TIERRA PARA EL ASENTAMIENTO
HUMANO Y REGULARA EL APROVECHAMIENTO DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS DE
USO COMUN Y LA PROVISION DE ACCIONES DE FOMENTO NECESARIAS PARA ELEVAR
EL NIVEL DE VIDA DE SUS POBLADORES.
LA LEY, CON RESPETO A LA VOLUNTAD DE LOS EJIDATARIOS Y COMUNEROS PARA
ADOPTAR LAS CONDICIONES QUE MAS LES CONVENGAN EN EL APROVECHAMIENTO
DE SUS RECURSOS PRODUCTIVOS, REGULARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE
LOS COMUNEROS SOBRE LA TIERRA Y DE CADA EJIDATARIO SOBRE SU PARCELA.
ASIMISMO ESTABLECERA LOS PROCEDIMIENTOS POR LOS CUALES EJIDATARIOS Y
COMUNEROS PODRAN ASOCIARSE ENTRE SI, CON EL ESTADO O CON TERCEROS Y
OTORGAR EL USO DE SUS TIERRAS; Y, TRATANDOSE DE EJIDATARIOS, TRANSMITIR
SUS DERECHOS PARCELARIOS ENTRE LOS MIEMBROS DEL NUCLEO DE POBLACION;
IGUALMENTE FIJARA LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS CONFORME A LOS
CUALES LA ASAMBLEA EJIDAL OTORGARA AL EJIDATARIO EL DOMINIO SOBRE SU
PARCELA. EN CASO DE ENAJENACION DE PARCELAS SE RESPETARA EL DERECHO DE
PREFERENCIA QUE PREVEA LA LEY.
DENTRO DE UN MISMO NUCLEO DE POBLACION, NINGUN EJIDATARIO PODRA SER
TITULAR DE MAS TIERRA QUE LA EQUIVALENTE AL 5% DEL TOTAL DE LAS TIERRAS
EJIDALES. EN TODO CASO, LA TITULARIDAD DE TIERRAS EN FAVOR DE UN SOLO
EJIDATARIO DEBERA AJUSTARSE A LOS LIMITES SEALADOS EN LA FRACCION XV.
LA ASAMBLEA GENERAL ES EL ORGANO SUPREMO DEL NUCLEO DE POBLACION
EJIDAL O COMUNAL, CON LA ORGANIZACION Y FUNCIONES QUE LA LEY SEALE. EL
COMISARIADO EJIDAL O DE BIENES COMUNALES, ELECTO DEMOCRATICAMENTE EN
LOS TERMINOS DE LA LEY, ES EL ORGANO DE REPRESENTACION DEL NUCLEO Y EL
RESPONSABLE DE EJECUTAR LAS RESOLUCIONES DE LA ASAMBLEA.
LA RESTITUCION DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS A LOS NUCLEOS DE POBLACION SE
HARA EN LOS TERMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA;
VIII. SE DECLARAN NULAS:
A) TODAS LAS ENAJENACIONES DE TIERRAS, AGUAS Y MONTES PERTENECIENTES A
LOS PUEBLOS, RANCHERIAS, CONGREGACIONES O COMUNIDADES, HECHAS POR
LOS JEFES POLITICOS, GOBERNADORES DE LOS ESTADOS, O CUALQUIERA OTRA
AUTORIDAD LOCAL EN CONTRAVENCION A LO DISPUESTO EN LA LEY DE 25 DE JUNIO
DE 1856 Y DEMAS LEYES Y DISPOSICIONES RELATIVAS;
B) TODAS LAS CONCESIONES, COMPOSICIONES O VENTAS DE TIERRAS, AGUAS Y
MONTES, HECHAS POR LAS SECRETARIAS DE FOMENTO, HACIENDA O CUALQUIERA
OTRA AUTORIDAD FEDERAL, DESDE EL DIA PRIMERO DE DICIEMBRE DE 1876, HASTA
LA FECHA, CON LAS CUALES SE HAYAN INVADIDO Y OCUPADO ILEGALMENTE LOS
EJIDOS, TERRENOS DE COMUN REPARTIMIENTO O CUALQUIERA OTRA CLASE,

PERTENECIENTES A LOS PUEBLOS, RANCHERIAS, CONGREGACIONES O
COMUNIDADES, Y NUCLEOS DE POBLACION.
OCTUBRE DE 1986)
C) TODAS LAS DILIGENCIAS DE APEO O DESLINDE, TRANSACCIONES,
ENAJENACIONES O REMATES PRACTICADOS DURANTE EL PERIODO DE TIEMPO A
QUE SE REFIERE LA FRACCION ANTERIOR, POR COMPAIAS, JUECES U OTRAS
AUTORIDADES DE LOS ESTADOS O DE LA FEDERACION, CON LOS CUALES SE HAYAN
INVADIDO U OCUPADO ILEGALMENTE TIERRAS, AGUAS Y MONTES DE LOS EJIDOS,
TERRENOS DE COMUN REPARTIMIENTO, O DE CUALQUIERA OTRA CLASE,
PERTENECIENTES A NUCLEOS DE POBLACION.
QUEDAN EXCEPTUADAS DE LA NULIDAD ANTERIOR, UNICAMENTE LAS TIERRAS QUE
HUBIEREN SIDO TITULADAS EN LOS REPARTIMIENTOS HECHOS CON APEGO A LA LEY
DE 25 DE JUNIO DE 1856 Y POSEIDAS EN NOMBRE PROPIO A TITULO DE DOMINIO POR
MAS DE DIEZ AOS CUANDO SU SUPERFICIE NO EXCEDA DE CINCUENTA
HECTAREAS.
IX. LA DIVISION O REPARTO QUE SE HUBIERE HECHO CON APARIENCIA DE LEGITIMA
ENTRE LOS VECINOS DE ALGUN NUCLEO DE POBLACION Y EN LA QUE HAYA HABIDO
ERROR O VICIO, PODRA SER NULIFICADA CUANDO ASI LO SOLICITEN LAS TRES
CUARTAS PARTES DE LOS VECINOS QUE ESTEN EN POSESION DE UNA CUARTA
PARTE DE LOS TERRENOS, MATERIA DE LA DIVISION, O UNA CUARTA PARTE DE LOS
MISMOS VECINOS CUANDO ESTEN EN POSESION DE LAS TRES CUARTAS PARTES DE
LOS TERRENOS.
X. DEROGADA.
(DEROGADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
XI. DEROGADA.
XII. DEROGADA.
XIII. DEROGADA.
XIV. DEROGADA.
XV. EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUEDAN PROHIBIDOS LOS LATIFUNDIOS.
SE CONSIDERA PEQUEA PROPIEDAD AGRICOLA LA QUE NO EXCEDA POR INDIVIDUO

DE CIEN HECTAREAS DE RIEGO O HUMEDAD DE PRIMERA O SUS EQUIVALENTES EN
OTRAS CLASES DE TIERRAS.
PARA LOS EFECTOS DE LA EQUIVALENCIA SE COMPUTARA UNA HECTAREA DE RIEGO
POR DOS DE TEMPORAL, POR CUATRO DE AGOSTADERO DE BUENA CALIDAD Y POR
OCHO DE BOSQUE, MONTE O AGOSTADERO EN TERRENOS ARIDOS.
SE CONSIDERARA, ASIMISMO, COMO PEQUEA PROPIEDAD, LA SUPERFICIE QUE NO
EXCEDA POR INDIVIDUO DE CIENTO CINCUENTA HECTAREAS CUANDO LAS TIERRAS
SE DEDIQUEN AL CULTIVO DE ALGODON, SI RECIBEN RIEGO; Y DE TRESCIENTAS,
CUANDO SE DESTINEN AL CULTIVO DEL PLATANO, CAA DE AZUCAR, CAFE,
HENEQUEN, HULE, PALMA, VID, OLIVO, QUINA, VAINILLA, CACAO, AGAVE, NOPAL O
ARBOLES FRUTALES.
SE CONSIDERARA PEQUEA PROPIEDAD GANADERA LA QUE NO EXCEDA POR
INDIVIDUO LA SUPERFICIE NECESARIA PARA MANTENER HASTA QUINIENTAS
CABEZAS DE GANADO MAYOR O SU EQUIVALENTE EN GANADO MENOR, EN LOS
TERMINOS QUE FIJE LA LEY, DE ACUERDO CON LA CAPACIDAD FORRAJERA DE LOS
TERRENOS.
CUANDO DEBIDO A OBRAS DE RIEGO, DRENAJE O CUALESQUIERA OTRAS
EJECUTADAS POR LOS DUEOS O POSEEDORES DE UNA PEQUEA PROPIEDAD SE
HUBIESE MEJORADO LA CALIDAD DE SUS TIERRAS, SEGUIRA SIENDO CONSIDERADA
COMO PEQUEA PROPIEDAD, AUN CUANDO, EN VIRTUD DE LA MEJORIA OBTENIDA,
SE REBASEN LOS MAXIMOS SEALADOS POR ESTA FRACCION, SIEMPRE QUE SE
REUNAN LOS REQUISITOS QUE FIJE LA LEY.
CUANDO DENTRO DE UNA PEQUEA PROPIEDAD GANADERA SE REALICEN MEJORAS
EN SUS TIERRAS Y ESTAS SE DESTINEN A USOS AGRICOLAS, LA SUPERFICIE
UTILIZADA PARA ESTE FIN NO PODRA EXCEDER, SEGUN EL CASO, LOS LIMITES A QUE
SE REFIEREN LOS PARRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DE ESTA FRACCION QUE
CORRESPONDAN A LA CALIDAD QUE HUBIEREN TENIDO DICHAS TIERRAS ANTES DE
LA MEJORA;
XVI. DEROGADA.
XVII. EL CONGRESO DE LA UNION Y LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, EN SUS
RESPECTIVAS JURISDICCIONES, EXPEDIRAN LEYES QUE ESTABLEZCAN LOS
PROCEDIMIENTOS PARA EL FRACCIONAMIENTO Y ENAJENACION DE LAS
EXTENSIONES QUE LLEGAREN A EXCEDER LOS LIMITES SEALADOS EN LAS
FRACCIONES IV Y XV DE ESTE ARTICULO.
EL EXCEDENTE DEBERA SER FRACCIONADO Y ENAJENADO POR EL PROPIETARIO

DENTRO DEL PLAZO DE UN AO CONTADO A PARTIR DE LA NOTIFICACION
CORRESPONDIENTE. SI TRANSCURRIDO EL PLAZO EL EXCEDENTE NO SE HA
ENAJENADO, LA VENTA DEBERA HACERSE MEDIANTE PUBLICA ALMONEDA. EN
IGUALDAD DE CONDICIONES, SE RESPETARA EL DERECHO DE PREFERENCIA QUE
PREVEA LA LEY REGLAMENTARIA.
LAS LEYES LOCALES ORGANIZARAN EL PATRIMONIO DE FAMILIA, DETERMINANDO
LOS BIENES QUE DEBEN CONSTITUIRLO, SOBRE LA BASE DE QUE SERA INALIENABLE
Y NO ESTARA SUJETO A EMBARGO NI A GRAVAMEN NINGUNO;
XVIII. SE DECLARAN REVISABLES TODOS LOS CONTRATOS Y CONCESIONES HECHOS
POR LOS GOBIERNOS ANTERIORES DESDE EL AO DE 1876, QUE HAYAN TRAIDO POR
CONSECUENCIA EL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS, AGUAS Y RIQUEZAS NATURALES
DE LA NACION, POR UNA SOLA PERSONA O SOCIEDAD Y SE FACULTA AL EJECUTIVO
DE LA UNION PARA DECLARARLOS NULOS CUANDO IMPLIQUEN PERJUICIOS GRAVES
PARA EL INTERES PUBLICO.
OCTUBRE DE 1986)
XIX. CON BASE EN ESTA CONSTITUCION, EL ESTADO DISPONDRA LAS MEDIDAS PARA
LA EXPEDITA Y HONESTA IMPARTICION DE LA JUSTICIA AGRARIA, CON OBJETO DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA EJIDAL,
COMUNAL Y DE LA PEQUEA PROPIEDAD, Y APOYARA LA ASESORIA LEGAL DE LOS
CAMPESINOS.
(ADICIONADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL 03 DE FEBRERO DE 1983. MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA
OCTUBRE DE 1986)
SON DE JURISDICCION FEDERAL TODAS LAS CUESTIONES QUE POR LIMITES DE
TERRENOS EJIDALES Y COMUNALES, CUALQUIERA QUE SEA EL ORIGEN DE ESTOS,
SE HALLEN PENDIENTES O SE SUSCITEN ENTRE DOS O MAS NUCLEOS DE
POBLACION; ASI COMO LAS RELACIONADAS CON LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS
EJIDOS Y COMUNIDADES. PARA ESTOS EFECTOS Y, EN GENERAL, PARA LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA AGRARIA, LA LEY INSTITUIRA TRIBUNALES DOTADOS
DE AUTONOMIA Y PLENA JURISDICCION, INTEGRADOS POR MAGISTRADOS
PROPUESTOS POR EL EJECUTIVO FEDERAL Y DESIGNADOS POR LA CAMARA DE
SENADORES O, EN LOS RECESOS DE ESTA, POR LA COMISION PERMANENTE.
LA LEY ESTABLECERA UN ORGANO PARA LA PROCURACION DE JUSTICIA AGRARIA, Y
XX. EL ESTADO PROMOVERA LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
INTEGRAL, CON EL PROPOSITO DE GENERAR EMPLEO Y GARANTIZAR A LA
POBLACION CAMPESINA EL BIENESTAR Y SU PARTICIPACION E INCORPORACION EN
EL DESARROLLO NACIONAL, Y FOMENTARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y
FORESTAL PARA EL OPTIMO USO DE LA TIERRA, CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURA,
INSUMOS, CREDITOS, SERVICIOS DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA.
ASIMISMO EXPEDIRA LA LEGISLACION REGLAMENTARIA PARA PLANEAR Y ORGANIZAR
LA PRODUCCION AGROPECUARIA, SU INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION,
CONSIDERANDOLAS DE INTERES PUBLICO.

(ADICIONADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL 3 DE FEBRERO DE 1983)
EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL Y SUSTENTABLE A QUE SE REFIERE EL PARRAFO
ANTERIOR, TAMBIEN TENDRA ENTRE SUS FINES QUE EL ESTADO GARANTICE EL
ABASTO SUFICIENTE Y OPORTUNO DE LOS ALIMENTOS BASICOS QUE LA LEY
ESTABLEZCA.
FEDERACION EL 13 DE OCTUBRE DE 2011)

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HISTORIA DE LA EXPLORACION

En Mxico se tuvo conocimiento de algunos afloramientos naturales de petrleo

1952 Se descubre la continuacin de la Faja de Oro al sur del Ro Tuxpan, con el

1953 Descubrimiento de una nueva provincia petrolera en la Cuenca de Veracruz:

1956 Campo San Andrs, cercano a Poza Rica y Tamaulipas. Constituciones en el

1968 En el mar, frente a Tampico, se descubre el Campo Arenque.

La actividad exploratoria continu y los descubrimientos aumentaron con campos

1972Marca una fecha histrica, al descubrirse los campos que conforman la

Otras regiones de Mxico, alejadas de las tradicionalmente petroleras, quedaron

1968 El llamado Golfo de Sabinas (Estado de Coahuila) Campos Buena Suerte,

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

La figura de Contrato fue incorporada en el sptimo prrafo del artculo 27

En cada caso, el Estado definir el modelo contractual que mejor convenga

Entre otras modalidades de contraprestaciones, debern regularse las

en efectivo, para los contratos de servicios;

con un porcentaje de la utilidad, para los contratos de utilidad

con un porcentaje de la produccin obtenida, para los contratos de

con la transmisin onerosa de los hidrocarburos una vez que hayan

cualquier combinacin de las anteriores.

En cualquier caso, la Nacin escoger la modalidad de contraprestacin

2.- Proceso licitatorio:

La CNH llevar a cabo las licitaciones para adjudicar contratos para la

4.- Administracin de los ingresos petroleros:

3.- Cuando Pemex quiera migrar una asignacin a contrato y desee

RGIMEN FISCAL DE LOS CONTRATOS

1.- Estructura de los contratos de licencia.

Cuota para la fase exploratoria.

Por su parte, el Contratista recibir como contraprestacin:

Recuperacin de costos (sujeto a un lmite de flujo).

3.- Descripcin de los elementos econmicos de los Contratos de

Cuota para la fase exploratoria: Se trata de un pago por la

Regala bsica: Se trata de un pago moderado basado en los

Bono a la firma. Se trata de un monto moderado y predeterminado,

Contraprestacin del Estado: se aplica mediante una tasa sobre

Lmite de Costo. Se podr considerar un lmite de costos, en flujo.

Porcentaje de la utilidad operativa. La utilidad operativa se calcula

Recuperacin de costos. Se trata de los costos reconocidos en que

Mecanismo de ajuste. Su objetivo es controlar la rentabilidad

El mecanismo de ajuste modifica alguna de las Contraprestaciones que

En general, se plantea que en tanto el contratista no alcance un cierto

Una vez alcanzado ese nivel de rentabilidad, recibir un porcentaje

En algunos casos, ser necesario que el factor de ajuste regrese a

4. Adjudicacin de los Contratos

La adjudicacin se hace en base a quien ofrezca la mayor cantidad de

Los Contratos de Licencia se adjudicarn a quien ofrezca una mayor

En los Contratos de Utilidad Compartida y de Produccin Compartida

Se estableceran requerimientos comunes de inversin, contenido

La precalificacin es importante para evitar renegociaciones.

ARACTERSTICAS DE LOS CONTRATOS

Los contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos debern

Pueden ser suscritos entre la CNH y a) Pemex; b) Pemex asociado con

Adjudicacin por licitacin a quien ofrezca las mejores condiciones para el

Se contempla la posibilidad de recisin administrativa por causas graves

En caso de recisin, el contratista podr ser acreedor a un finiquito.

En la resolucin de controversias, el arbitraje se llevar a cabo conforme a las

Los contratistas podrn registrar el beneficio econmico esperado para efectos

El Estado participar directamente en la inversin (al menos 20%) en las zonas

Las modalidades de los contratos en actividades de exploracin y extraccin

Las reservas 2P y recursos prospectivos a licitar representan un volumen de

Dichos campos cuentan con reservas 2P y 3P de 1,556.5 millones de

Se espera que el proceso de formacin de asociaciones comience en

TRANSITORIO SEXTO DEL DECRETO DE REFORMA

a) Para asignaciones de exploracin de hidrocarburos: en las reas en las que, a la fecha de

los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos a que hace mencin este