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1. Conceptos de Administracin
La administracin es un proceso que consiste en las actividades de planeacin,
organizacin, direccin y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para
ellos recursos econmicos, humanos, materiales y tcnicos a travs de herramientas y
tcnicas sistematizadas.
Dentro de los principales pioneros de la administracin, encontramos a los siguientes, los
cuales definen a la administracin como:
1.- Henry Sisk Mario
Es la coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de planeacin, direccin y
control, a fin de lograr los objetivos establecidos.
2.- Jos A. Fernndez Arena
Es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio
de una estructura y a travs del esfuerzo coordinado.
3.- George R. Terry
Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.
-Caractersticas
La administracin posee ciertas caractersticas inherentes que la diferencian de otras
disciplinas:
1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo
en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una escuela, etc.
2.Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la administracin
resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s misma: mediante sta se busca
obtener un resultado.
3.Unidad Temporal: Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y etapas en
el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del
proceso administrativo existen simultneamente.
4.Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organizacin
formal.
5.Especificidad: Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas, tiene
caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico.
6.Interdisciplinariedad: La administracin es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas
relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
2. APLICACIN DE LOS
ORGANIZACIONES.
CONCEPTOS
DE
ADMINISTRACION
EN
LAS
Desde el punto de vista terico, la bsqueda del concepto de organizacin tiene dos
tratamientos: uno muy simplista, denominado mtodo emprico, y otro ms profundo y
completo, denominado mtodo analtico. Con esta segunda postura nos sentimos
identificados, al igual que los autores citados.
Ambas formas de tratamiento del tema merecen, sin embargo, serconocidas; para ello
las presentamos a continuacin:
1) Mtodo emprico: este mtodo ha sido desarrollado por ciertos autores de
administracin basados en una notable experiencia realizada generalmente en el
campo profesional como consultores o asesores. Operativamente consta de los
siguientes pasos:
a) enumeracin de los distintos tipos de organizaciones que se conocen;
b) categorizacin de las organizaciones segn sus aspectos;
c) clasificacin por comparaciones sucesivas, de sus caractersticas comunes,
particularidades y diferencias.
Como se aprecia, el nivel de consistencia de este mtodo es reducido; depende
fundamentalmente del grado de experiencia de quien lo aplique y aun as resulta muy
difcil definir las caractersticas por carecerse de una lgica comn y de precisin
semntica.
Es el mtodo que han utilizado los clsicos y neoclsicos de la administracin, que
trataron de avanzar mediante la integracin de las comparaciones entre
organizaciones de distintos tipos y formas.
Errneamente, procuraron construir una ciencia de la administracin sobre la base de
la experiencia y de la comparacin de hechos, para ir conformando, por
caractersticas comunes, las leyes, principios y reglas de aplicacin general. En suma,
es el mtodo emprico puro del positivismo.
Se ejemplifica a continuacin cmo opera este mtodo:
a) enumeracin de los distintos tipos de organizaciones que se conocen:
1) empresas con fines de lucro;
2) el Estado;
3) las cooperativas;
4) las instituciones civiles;
5) los sindicatos;
6) los partidos polticos;
7) los ateneos culturales;
8) los clubes;
9) las fuerzas armadas;
10) las iglesias;
11) las empresas mixtas;
12) las empresas del Estado autnomas y autrquicas, etctera.
Corresponde luego aplicar el segundo paso, o sea:
b) categorizacin de las organizaciones segn sus aspectos comunes:
1) segn la forma de integracin del capital:
privadas;
estatales;
mixtas.
2) segn sus fines u objetivos:
con fines de lucro (las empresas);
sin fines de lucro:
1. con fines comunitarios;
2. con fines religiosos;
3. con fines culturales;
4. con fines polticos;
5. con fines deportivos;
-Matemticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos (nmeros,
figuras geomtricas, etc.)
c) Disciplinas Tcnicas
-Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.
-Ciberntica: ciencia que estudia los mecanismos automticos de las mquinas.
c) Ciencias Naturales:
-Geografa: es la ciencia que estudia la superficie terrestre, las sociedades que la habitan
y los territorios, paisajes, lugares o regiones, que forman al relacionarse entre s.
7. CAMPOS DE TRABAJO
-Situacin actual y perspectiva
-Nuevos enfoques de ocupacin del siglo XXI
8. NORMATIVIDAD REGULATORIA DE LAS PROFESIONES EN MEXICO
-Asociaciones profesionales
-Codigo de tica y otros Codigos de contaduria
BIBLIOGRAFIA
BSICA:
Cerda Gastelum, Jos. La Administracin en Desarrollo. Mxico. Xache-Te, 1990
Claude S., Goerge Jr. Historia del Pensamiento Administrativo. Mxico. Prentice Hall, 1990
COMPLEMENTARIA:
CONLA. Cdigo de tica, Mxico. ECASA. 1990
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.- CONCEPTO DE ADMINISTRACIN
Definicin Etimolgica
La palabra "Administracin" etimolgicamente se conforma del latn con el prefijo "ad"
que significa como HACIA, y de "MINISTRATIO". La que a su vez viene de "minister",
vocablo compuesto de "minus", comparativo de inferioridad y del sufijo "ter", que sirve
como trmino de comparacin.
De esta manera "magister" (magistrado), indica una funcin preeminentemente de
autoridad -el que ordena o dirige a otros en una funcin-, "minister" expresa precisamente
lo contrario: subordinacin u obediencia; el que realiza una funcin bajo el mando de otro;
el que presta un servicio a otro.
La etimologa nos da pues de la Administracin la idea de que sta se refiere a una
funcin que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y
subordinacin.
Diferentes Conceptos en la definicin de Administracin
Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administracin,
podremos deducir sus elementos bsicos:
V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformacin ordenada de
informacin, recibe la informacin del objeto de direccin la procesa y la transmite bajo la
forma necesaria para la gestin, realizando este proceso continuamente".
Guzmn Valdivia I: "Es la direccin eficaz de las actividades y la colaboracin de otras
personas para obtener determinados resultados".
E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propsito
dado".
J. D. Mooney: "Es el arte o tcnica de dirigir e inspirar a los dems, con base en un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definicin con
la que da sobre la organizacin como: "la tcnica de relacionar los deberes o funciones
especficas en un todo coordinado".
Peterson and Plowman: "Una tcnica por medio de la cual se determinan, clarifican y
realizan los propsitos y objetivos de un grupo humano particular".
Koontz and O'Donnell: consideran la Administracin como: "la direccin de un organismo
social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a
sus integrantes".
George. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo
ajeno".
F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a
subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con
el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro
de fin de la empresa".
Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la Administracin
moderna): dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar".
F. Morstein Marx la concibe como: "Toda accin encaminada a convertir un propsito en
realidad positiva" "es un ordenamiento sistemtico de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realizacin de un propsito".
F.M. Fernndez Escalante: "Es el conjunto de principios y tcnicos, con autonoma
propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos
comunes".
A. Reyes Ponce: "Es un conjunto sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en
las formas de estructurar y manejar un organismo social".
Unidos. Este instituto por Decreto fue reabierto el 28 de Enero de 1854, con el nombre
Escuela Especial de Comercio y el 15 de Julio se determin que tambin fuera escuela
de Administracin, por la intervencin francesa la escuela tuvo que cerrar el 31 de Enero
de 1863, para ser reabierta el 01 de Agosto del mismo ao en las calles de San Juan de
Letrn N 04
En Mxico seala la historia que la escuela de administracin en el pas con autonoma
surgi en el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, el cual inicio sus
cursos de administracin, a los que llam de negocios, en 1943. Don Eugenio Garza
Sada observ la necesidad de formar administradores profesionales para que apoyarn el
desarrollo industrial neoleons.
El prominente industrial y banquero Don Ral Blleres Chvez quien adems de ser un
visionario en los negocios de la minera y fundador del grupo BUDA en Silao Gto. Es
fundador del Instituto Tecnolgico de Mxico hoy conocida como Instituto Tecnolgico
Autnomo de Mxico, hizo lo mismo en la ciudad de Mxico, por lo que el Instituto
Tecnolgico de Mxico establece esta carrera en su escuela, en 1947.
En 1957, la Universidad Iberoamericana inici la carrera de Licenciado en Administracin
de Empresas, de la cual fue primer director el maestro Agustn Reyes Ponce.
La Universidad Nacional Autnoma de Mxico la inici en 1957, a partir de entonces
diversas universidades particulares iniciaron sus programas en la
Licenciatura en Administracin
En abril de 1959 se fund la Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de
Contadura y Administracin (ANFECA).
2.6.- Necesidad social y el perfil gerencial que requiere Amrica Latina (Norte,
Centro y Sur)
El contexto globalizador que est experimentando el mundo actualmente, est forzando a
que el desarrollo de las profesiones que actan en el entorno a los factores econmicos
de todos los pases, agilicen sus estudios, investigaciones y procesos de actualizacin a
grado tal que la Organizacin de las Naciones Unidas ha puesto nfasis en un tema que
al parecer se ha dejado de lado, que es el aspecto social en los pases, Tema que ha
impactado de manera severa en todos el mundo, particularmente aquellos pases que no
han consolidado sus factores de desarrollo, tales son los casos de los pases de Amrica,
desde el ro Bravo (Frontera Norte de Mxico) hasta la Patagonia (frontera sur de
Argentina y Chile), el tema al que nos referimos es el factor social.
Al respecto la ONU ha emitido recomendaciones en el contexto de la poltica social como
se describe a continuacin:
EL CONTEXTO DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS: (la globalizacin y sentido de la
poltica social).
Sentidos posibles de la poltica social
El sentido objetivo de las nuevas polticas sociales, ms all de las verdaderas
intenciones o de su marketing, puede interpretarse de tres formas principales:
Las polticas sociales estn dirigidas a continuar el proceso de desarrollo humano que se
dio a pesar del fallido proceso de industrializacin y desarrollo econmico.
Su consigna es invertir los recursos pblicos en la gente, asegurando que todos tengan
acceso a un mnimo de educacin, salud, alimentacin, saneamiento y refugio,
condiciones stas para aumentar la esperanza de vida y tener una distribucin ms
equitativa de las oportunidades.
Estas polticas no incluyen una concepcin acerca de cmo lograr que el capital
humano sea algo ms que recurso barato para el capital y de hecho logran la equidad a
costa del empobrecimiento de los sectores medios urbanos sin afectar a las capas de
altos ingresos.
Las polticas sociales ya sea por razones de equidad o de clculo poltico estn
dirigidas a compensar coyunturalmente los efectos de la revolucin tecnolgica y
econmica que caracteriza a la globalizacin.
Son el complemento necesario para asegurar la continuidad de la poltica de ajuste
estructural, diseada para liberar las fuerzas del mercado y liquidar la cultura de derechos
universales a bienes y servicios bsicos garantizados por el Estado. Al no revertirse las
tendencias regresivas del mercado, estas polticas, pensadas como intervenciones
coyunturales eficientes, se vuelven polticas estructurales ineficientes, y transforman la
relacin entre Poltica, Economa y Sociedad, fomentando el clientelismo poltico.
Inicialmente pensadas para los afectados por la transicin, ahora se focalizan en los ms
pobres. De hecho, la regulacin poltica de los servicios bsicos subsiste, pero la lucha
democrtica por la ciudadana cede ante la mercantilizacin de la poltica.
Las polticas sociales, antes que para continuar o compensar, estn pensadas para
instrumentar la poltica econmica. Son el Caballo de Troya del mercado y el ajuste
econmico en el mundo de la poltica y la solidaridad social. Su principal objetivo es
reestructurar al Gobierno, descentralizndolo a la vez que reducindolo, dejando en
manos de la competitiva sociedad civil la asignacin de recursos, sin mediacin estatal.
Otro efecto principal es introyectar en las funciones pblicas los valores y criterios del
mercado (la eficiencia como criterio central, cada cual debe pagar por lo que recibe, los
agentes descentralizados deben competir por recursos pblicos en base a la eficiencia en
la prestacin de servicios segn indicadores uniformes, etc.), dejando como nico residuo
de la solidaridad la beneficencia pblica (redes de seguridad social) y preferentemente
privada para los miserables. Como consecuencia, el diseo de las polticas sectoriales
queda subordinado a las polticas del ajuste estructural y entra en frecuente contradiccin
con los objetivos declarados.
Estos tres sentidos estn presentes, se entrelazan y a menudo se confunden en el campo
de accin, en el discurso tcnico y en el sentido comn de los actores educativos. En ese
terreno complejo es que debemos bregar por constituir un sentido progresivo de las
polticas pblicas. Esa bsqueda colectiva se facilita si comprendemos que la realidad de
la poltica social no est exenta de contradicciones ni mucho menos es la mera expresin
de la voluntad del ms poderoso, sino un emergente en el cual pueden incidir la crtica del
discurso dominante y el planteamiento de alternativas superiores para la sociedad en su
conjunto.
Como consecuencia, las polticas sociales actuales resultan no slo de la avasalladora
iniciativa de las fuerzas inspiradas por el nuevo conservadurismo de derecha, sino
Derecho, la Ciencia Poltica y la Sociologa, de las que toma los conceptos bsicos en
cuanto explicacin de los grupos intermedios.
El ltimo cuarto del siglo XX fue testigo de grandes cambios que iban a convertir en
obsoleta la teora clsica administrativa, justo cuando esta haba llegado al mximo de su
maduracin terica. Me estoy refiriendo a lo que podramos denominar la revolucin de la
informacin que ha tenido lugar a partir de los aos setenta del siglo XX.
Los progresos en la informtica han hecho posible dar saltos cualitativos que eran
impensables en dcadas anteriores. Se ha pasado de la era industrial a la posindustrial,
del sistema de produccin estandarizado en masa a los sistemas flexibles de produccin
que han favorecido la globalizacin del comercio en los ltimos veinte aos.
Al final de los aos setenta se desarrollan los sistemas flexibles de produccin, que
suponen cambios radicales en la manera de dirigir respecto de la teora clsica.
El nfasis ya no est en la produccin (producir de manera masiva con bajos costos
unitarios y luego lograr la venta de lo producido mediante un buen mercadeo), sino en el
mercado: producir lo que el comprador desea comprar. El sistema flexible permite series
ms pequeas y adaptadas a los requisitos de la demanda, rpidos cambios en las series
de produccin.
Los sistemas de informacin avanzados permiten el contacto directo con los proveedores
y con los distribuidores, de tal manera que hacen innecesaria la permanencia larga de
materias primas y productos terminados en los almacenes. Se produce lo que el mercado
demanda y se satisface al cliente inmediatamente.
Los aos ochenta fueron de desconcierto para unos y de oportunidad para otros. Para EE
UU fueron tan desconcertantes que, como afirma Reich, perdieron ventaja competitiva en
el comercio global por aferrarse a los principios de la administracin cientfica clsica, que
haban llevado al pas a las grandes alturas de bienestar y riqueza de todos conocidas;
pero que estaban entonces resultando inadecuados.
Por no haber entendido que se trataba de una nueva manera de administrar, siguieron
dirigiendo instalaciones sofisticadas con gran potencialidad de flexibilidad, como si fueran
cadenas de montaje de produccin en masa, perdiendo el mordiente competitivo que s
tuvieron las empresas japonesas al cambiar totalmente su modo de gerenciar la nueva
tecnologa, como lo demuestra el estudioso en administracin Jaicumar.
Fue la recesin que sufri EE UU entre los aos 1990 y 1991, lo que les abri los ojos al
cambio y a partir de entonces, se inici ese perodo de diez aos de prosperidad que les
hizo ponerse de nuevo en la avanzada, no solo tecnolgica sino la manera de dirigir a las
organizaciones.
Cmo se administrar en el siglo XXI? La revista The Economist ha publicado, el 3 de
noviembre de 2001, un modo sugerente sobre el futuro prximo.
En el artculo sugerente en referencia y que nos ocupa escrito por Peter F. Drucker,
analiza lo que ser la nueva sociedad, fijando su atencin en cinco acpites:
Las nuevas condiciones demogrficas,
La nueva fuerza de trabajo,
La paradoja de la manufactura,
La supervivencia de las corporaciones y
El camino por delante.
Las nuevas condiciones demogrficas van a producir enormes cambios en los prximos
25 aos, especialmente en los pases ms desarrollados, ya que se prev un
envejecimiento relativo de la poblacin. Esto traer como consecuencia la imposibilidad
de mantener los actuales sistemas previsionales, lo que obligar a seguir trabajando ms
aos, aunque no en la forma actual de empleos a tiempo completo.
Se prev que las personas mayores de 50 aos participen en el futuro de diferentes
maneras, ya sea como temporeros, consultores, a tiempo parcial, entre otras. Se agregan,
adems, los cambios en el mercado, que actualmente est orientado a los jvenes,
cuando los compradores del futuro sern, principalmente, personas mayores.
Para Drucker considera que el conocimiento ser el factor predominante en los aos por
venir. De hecho ya lo es actualmente en gran manera, pero en la nueva sociedad ser el
principal recurso.
Entre sus rasgos caractersticos se puede mencionar: que no tendr fronteras; provocar
adems una gran movilidad social que permitir el ascenso de los individuos con talento,
que por otra parte ser facilitado por el mejor acceso a la educacin; que producir
fracasos y no solo xitos, ya que muchos tendrn la capacidad y talento, pero no todos
podrn conseguir lo mejor.
Todo ello va a hacer a la sociedad futura sumamente competitiva, tanto para las
organizaciones como para los mismos individuos. La velocidad y universalidad del acceso
al conocimiento har que todas las instituciones, no solo comerciales sino tambin
escuelas, universidades, hospitales e incluso agencias gubernamentales, sean
globalmente competitivas, incluso si sus actividades y principal mercado son locales.
Actualmente se entiende como trabajadores del conocimiento a personas muy preparadas
en sus especialidades, con gran bagaje terico; pero lo que se avecina para el futuro ser
tambin lo que se podra denominar tecnlogos del conocimiento, esto es tcnicos en
computacin, diseadores de software, analistas de laboratorios clnicos, tecnlogos de
manufacturas, paralegales, etc.
Estas personas tienen tanto de trabajadores manuales como de conocimiento, pero su
trabajo manual est basado en una preparacin terica, profesional, adquirida por
educacin y no por aprendizaje. As como el trabajador manual fue la fuerza social y
poltica predominante del siglo XX, el tecnlogo del conocimiento lo ser en el siglo XXI.
El siglo XXI ver el declinar relativo de la manufactura. Algo parecido a lo que ocurri en
el siglo XX con la agricultura, que haba dominado la sociedad durante 10.000 aos. El
peso relativo de la manufactura est descendiendo en todos los pases desarrollados,
especialmente en EE UU, donde ha pasado de representar el 35% a mediados del siglo
pasado, a menos de la mitad en la actualidad. En todos estos pases, es el sector
servicios el que ha crecido y ofrece al mercado laboral el mayor nmero de puestos de
trabajo.
El futuro de las corporaciones tambin ocupa la atencin de Drucker. Este fenmeno
organizativo que aparece y se desarrolla en la primera mitad del siglo XX, ya ha sufrido
una gran evolucin en la segunda mitad de ese siglo. Las que inicialmente eran entidades
Las multinacionales de 2025 se prev que estarn unidas y controladas por estrategia, no
por propiedad como hasta ahora. Seguir habiendo propietarios, pero predominarn las
alianzas, JOINT VENTURES, convenios de conocimiento, etc., que harn que se
visualicen como bloques de confederaciones. Indudablemente requerirn un nuevo tipo de
gerencia, distinto del actual.
Hay mucho camino por hacer, pero ya se ve a dnde apunta. La Administracin en el siglo
XXI tendr que ensear a las organizaciones, tanto de negocios como otras
(universidades), a experimentar nuevas formas de organizacin. En el futuro se
enfrentarn a la definicin de nuevas estructuras y nuevas tareas para la alta direccin.
Otro aspecto que tendr que tenerse en cuenta, en la nueva sociedad del conocimiento,
es el trabajo con asociados, no subordinados, lo que obligar a replantearse toda la
administracin de personal, personal que adems ser predominantemente mayor, no
joven.
Es curioso que, en los ltimos aos, la literatura especializada (revistas de avanzada) no
se haya preocupado del problema terico de reflexionar sobre la nueva manera de
enfocar la administracin y, por consiguiente, su enseanza.
Si exceptuamos casos como el de Drucker, su preocupacin ha sido ms inmediata: qu
hacer para administrar mejor en las actuales circunstancias, especialmente ante el
fenmeno de la globalizacin de los mercados, la crisis econmica actual, y la tremenda
competencia que exige a los empresarios dar respuesta inmediata a los retos que se les
presentan.
Pero el futuro se est gestando hoy, y requerimos profundizar estudios tericos que nos
permitan hacer frente a esos retos futuros.
2.8.- Normatividad regulatoria de las profesiones en Mxico.
Norma en latn significa regla u ordenamiento jurdico que dicta una autoridad que bajo
un esquema de gobierno republicano como el de Mxico es consensada y aprobada bajo
un esquema cameral como lo es el Congreso de la Unin quien desde un acontecimiento
histrico de 1917 la normatividad conductual de los individuos, los gobiernos y las
instituciones se basa en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; de la
que en su artculo 3ro resalta el tema de la educacin en el pas que a la letra dice:
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado -federacin,
estados, Distrito Federal y municipios-, impartir educacin preescolar, primaria y
secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin
bsica obligatoria. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar
armnicamente, todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor
a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por
tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios. Adems:
a. Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
b. Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin
de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y
c. Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la
integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el
cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de
todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de
individuos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el
Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y
del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la
educacin, en los trminos que la ley seale.
IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el
primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos
-incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior- necesarios para el desarrollo de
la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y
difusin de nuestra cultura.
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los
trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
a. Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere
la fraccin III, y b. Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder
pblico, en los trminos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley
otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas;
realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios
de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y
discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de
ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del
administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los
trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
Con lo anterior, deben ser observadas las leyes secundarias, cdigos y Reglamentos
para el desempeo de las actividades profesionales que decida el ciudadano pues las
sanciones en el incumplimiento se observarn en el Cdigo Penal u otras.
2.8.1.- Las Asociaciones Profesionales.
Las Asociaciones de profesionales al igual que las normas para la actividad profesional
estn contempladas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su
artculo 123 Fraccin XVI que a la letra dice:
Tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho para coaligarse en defensa de
sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc.
As de esta manera se sometern a lo dispuesto en las leyes secundarias, cdigos y
reglamentos que rigen los distintos tipos de agrupaciones que se pueden constituir en el
pas, como una Asociacin Civil u otro dependiendo del objeto que se tenga para
asociarse.
En este contexto se encuentran entre otro:
El Colegio Nacional de Contadores Pblicos.
La Asociacin Nacional de Contadores Pblicos.
Instituto Mexicano de Contadores Pblicos.
El Colegio Nacional de Licenciados en Administracin
Los Colegios y Asociaciones Estatales
Otros.