Regime Jurídico 8112 e 4878

CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
TEORIA E EXERCCIOS
POLCIA FEDERAL/2012
Ol pessoal,
Boa tarde. Desculpem-me pelo atraso nesta aula. que
em virtude de minha viagem, bem como pelo nmero razovel de
que questes, acabei por levar mais tempo em preparar a aula do
que a minha expectativa.
Bem, de toda sorte, esta nossa ltima aula, mas no
o final de nosso curso, eis que vou solicitar ao pessoal que o curso
permanea aberto para que possamos tirar nossas dvidas e para
que possamos fazer outros esclarecimentos.
Ento, nesta aula veremos:
AULA 08: Regime jurdico dos servidores pblicos civis
federais (Lei n 8.112/1990 [atualizada]). Regime jurdico
peculiar dos funcionrios policiais civis da Unio e do Distrito
Federal (Lei n 4.878/1965).
Ento, vamos ao que interessa.

Agente Administrativo
Para compreendermos o alcance da expresso agente
administrativo, necessrio antes entendermos e termos a noo de
agente pblico.
Nesse sentido, o termo atualmente mais usual, e
podemos dizer mais adequado, inclusive com previso legal, de
agente pblico est expresso no art. 2 da Lei 8.429/92, que assim
dispe:
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta
lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente
ou
sem
remunerao,
por
eleio,
nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de
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investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou
funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
preciso, no entanto, descortinarmos o alcance da

expresso agente pblico, e, para tanto, utilizamos a classificao
clssica de Hely Lopes Meirelles, segundo a qual os agentes pblicos
so divididos em:
a) Agentes polticos
b) Agentes administrativos
c) Agentes honorficos
d) Agentes delegados
e) Agentes credenciados
Agentes polticos so aqueles que ocupam cargos que

compe os rgos constitucionais independentes, ou seja, dotados de
independncia funcional, prerrogativas do cargo e sujeitos a regime
especial, cujas funes advm diretamente da Constituio,
investidos, normalmente, por meio de eleio, nomeao ou
designao.
Dentre esses estariam compreendidos os magistrados,
os membros do Ministrio Pblico, dos Tribunais de Contas, alm dos
representantes do Poder Executivo (Presidente, Governador, Prefeito,
e seus auxiliares diretos, Ministros, Secretrios etc) e do Poder
Legislativo (Deputados, Senadores, Deputados Estaduais, Distritais e
Vereadores).
Por outro lado, h forte corrente que defende serem os
agentes polticos to-somente aqueles que erigidos aos cargos
eletivos, tal como o Presidente, Governador, Senador, Deputado,
Vereador etc.
Nesse sentido, vale salientar, e vocs precisam ficar
atentos a isto, que o STF tem entendido que os agentes polticos
so todos aqueles que exercem atribuies decorrentes
diretamente da Constituio, no sendo, pois, apenas os
detentores de cargos eletivos, de modo que englobam tambm
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outros agentes pblicos tal como os magistrados,
orientao firmada no Informativo 263. Vejamos:
conforme
Informativo 263 (RE-228977)

Dano Moral e Atos Judiciais (Transcries) RE 228.977-SP*
(v. Informativo 259) Relator: Min. Nri da Silveira EMENTA: Recurso
extraordinrio.
Responsabilidade
objetiva.
Ao
reparatria de dano por ato ilcito. Ilegitimidade de parte

passiva.
2.
Responsabilidade
exclusiva
do
Estado.
autoridade judiciria no tem responsabilidade civil pelos

atos
jurisdicionais
praticados.
Os
magistrados
enquadram-se na espcie agente poltico, investidos

para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo
dotados de plena liberdade funcional no desempenho
de
suas
funes,
com
prerrogativas
prprias
legislao especfica.
(...)
(...) os magistrados se enquadram na espcie agente
poltico. Estes, so investidos para o exerccio de atribuies
constitucionais, sendo dotados de plena liberdade funcional
no desempenho de suas funes, com prerrogativas prprias
e legislao especfica, requisitos, alis, indispensveis ao
exerccio de suas funes decisrias.
(...) o que elucida o saudoso HELY LOPES MEIRELLES, em
sua obra "Direito Administrativo Brasileiro" (18 ed., pg.
72): "Os agentes polticos exercem funes governamentais,
judiciais
quase-judiciais,
elaborando
normas
legais,
conduzindo os negcios pblicos, decidindo e atuando com

independncia nos assuntos de sua competncia. So as
autoridades
pblicas
supremas
do
Governo
da
Administrao na rea de sua atuao, pois no esto

hierarquizadas, sujeitando-se apenas aos graus e limites
constitucionais e legais de jurisdio. Em doutrina, os
agentes polticos tm plena liberdade funcional, equiparvel
independncia dos juizes nos seus julgamentos, e, para
tanto, ficam a salvo de responsabilidade civil por seus
eventuais erros de atuao, a menos que tenham agido com
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culpa grosseira, m-f ou abuso de poder. Nesta categoria
encontram-se os Chefes de Executivo (Presidente da
Repblica, Governadores e Prefeitos) e seus auxiliares
imediatos (Ministros e Secretrios de Estado e de
Municpio); os membros das Corporaes Legislativas
(Senadores, Deputados e Vereadores); os membros do
Poder Judicirio (Magistrados em geral); os membros
do Ministrio Pblico (Procuradores da Repblica e da
Justia, Promotores e Curadores Pblicos)..."
Por outro lado, agentes administrativos so todos

aqueles agentes que esto submetidos hierarquia funcional, no
sendo membro de poder, no exercendo funes polticas ou
governamentais, estando sujeitos ao regime jurdico da entidade a
que servem.
Nesse conceito esto todos os que tm com os entes
Polticos (Administrao Direta) e entidades administrativas
(Administrao Indireta) vnculo funcional ou relao laboral, de
natureza profissional e carter no eventual, sob vnculo de
dependncia.
Por isso, dividem-se em: servidores pblicos,
empregados
pblicos
e
funcionrios
ou
servidores
temporrios.
Servidores pblicos so todas as pessoas fsicas que
ocupam um cargo pblico mantendo vnculo de subordinao com o
Estado ou com suas entidades mediante retribuio pecuniria.
Nesse sentido, vale lembrar que cargo pblico o
conjunto de atribuies e responsabilidades previstas em uma
estrutura organizacional, que devem ser cometidas a um servidor
(art. 3, Lei n 8.112/90), que so criados por lei e com denominao
prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, cujo provimento
poder ser em carter efetivo ou em comisso.
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Assim, teremos servidores pblicos de cargos efetivos
(concursados) e servidores pblicos de cargos comissionados (cargos
de Direo e Assessoramento Superior).
Os empregados pblicos so pessoas fsicas que
ocupam emprego pblico, ou seja, so os contratados sob o regime
da legislao trabalhista (celetistas) por prazo indeterminado.
Em regra tais agentes esto no mbito das estatais,
submetidos ao regime laboral, na medida em que tais entidades so
regidas, preponderantemente, pelo regime de direito privado.
Ocorre, no entanto, que com a EC 19/98, permitiu-se
Administrao direta, autrquica e fundacional tambm contratar sob
o regime celetista. Disposio que restou suspensa pela deciso
proferida pelo STF na ADI 2.135.
Servidores ou funcionrios temporrios, ou
simplesmente temporrios, so agentes contratados de forma
temporria, por excepcional interesse pblico, para exercer funo
por prazo determinado, conforme estabelece a Constituio Federal
em seu art. 37, inciso IX, ao permitir a contratao de servidor
visando atender necessidade temporria em razo de excepcional
interesse pblico.
Nesse sentido, a Lei n 8.745/93 regulamentou na
esfera federal a contratao de pessoal para o exerccio de atividade
temporria, dispondo que as pessoas jurdicas de direito pblico
poderiam contratar pessoal observando as condies e os requisitos
legais.
Agentes delegados so particulares que, por fora de
contrato ou ato administrativo em que se delega a realizao de uma
atividade, obra ou servio pblico, a executam sob sua conta e risco,
sob fiscalizao do Estado, por isso atuando em colaborao a este
(descentralizao por colaborao). Temos como exemplo os
delegatrios de servio pblico, tal como os concessionrios,
permissionrios, tabelio, leiloeiros etc.
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Agentes honorficos so particulares que, em razo

de sua condio cvica, honra, ou de sua notria capacidade
profissional, so requisitados ou designados pelo Estado para
exercerem, de forma provisria, certa atividade ou funo, podendo
ser remunerados ou no. (Ex. Mesrio, Jurado, Membros dos
Conselhos Tutelares das crianas e adolescentes etc).
Por fim, temos ainda os chamados agentes
credenciados, ou seja, aqueles que o Estado d a incumbncia de
represent-lo para certa e especfica atividade ou para um ato
determinado, mediante remunerao.
possvel, ademais, constatarmos a existncia de
outras classificaes, a exemplo daqueles que colocam dentre tais
agentes os militares e os terceirizados (agentes em colaborao).
o que explicita a Profa. Maria Sylvia Zanella Di Pietro,
em relao aos militares que antes da EC 18/98 enquadravam-se na
categoria de servidores pblicos, porm aps a emenda retirou-se a
expresso, por isso no so considerados como servidores,
figurando-se como mais uma categoria de agente pblico,
denominados simplesmente de militares.
Cuidado, pois h pessoas que ainda utilizam a
expresso funcionrio pblico de forma indistinta para qualificar todos
os agentes pblicos. Trata-se de uma expresso j bastante
ultrapassada, prevista no Cdigo Penal Brasileiro no art. 327, que se
refere a qualquer agente pblico para fins penais to-somente.
Regime Jurdico do Servidor Pblico
Inicialmente, preciso observar que a Constituio
Federal de 1988, em seu artigo 39, estabeleceu a obrigatoriedade da
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional de adotar
regime jurdico nico para seus servidores, conforme assim expresso:
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Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico
e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
No mbito Federal foi editada a Lei n 8.112/90, que

criou o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias e das fundaes pblicas federais, o denominado Regime
Jurdico nico (RJU).
Eis que veio a Emenda Constitucional n 19/98
(reforma do Estado) e promoveu alterao no art. 39, caput, da
CF/88, retirando a obrigatoriedade de se adotar um nico regime
jurdico para dispor sobre os servidores pblicos, de maneira que se
abriu possibilidade de a Administrao Pblica direta, autrquica e
fundacional de adotar outros regimes, tal como o celetista, para
provimento de emprego nos seus quadros, por exemplo.
No
entanto,
recentemente,
em
controle
de
constitucionalidade, no julgamento da ADI 2135-4 o Supremo
Tribunal Federal (STF) deferiu medida cautelar para suspender a
redao do caput do artigo 39, CF/88, dada pela EC 19/98, por vcio
de inconstitucionalidade formal, voltando a vigorar a redao anterior
essa emenda, ou seja, a redao original da Constituio.
de se esclarecer, portanto, que temos novamente a
obrigatoriedade de se adotar regime jurdico nico. No entanto,
cumpre dizer que o STF conferiu efeito ex-nunc, ou seja, a deciso
no tem efeito retroativo.
Com isso, toda a legislao editada durante a vigncia
do artigo 39, caput, com a redao da EC n 19/98, continua vlida a
regular o perodo de 1998 at a deciso do STF, ressaltando que,
dessa forma, ficam resguardas as situaes consolidadas, at que o
mrito da ADI 2135-4 seja julgado em definitivo.
Lembre-se, portanto, que a Lei n 8.112/90 institui o
regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias,
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inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais,
sendo denominada de RJU (regime jurdico nico), por fora do
art. 39, caput, da CF/88.
E, nos termos do RJU, considera-se servidor a pessoa
legalmente investida em cargo pblico, e cargo pblico, o
conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um
servidor.
Ento, para estudarmos o RJU, temos tambm de aliar
o estudo parte constitucional que dispe acerca dos servidores
pblicos.
Regime Jurdico nico (RJU)
Os servidores pblicos so regidos por um conjunto
de regras que estabelecem seus direitos, deveres, obrigaes
e responsabilidades. Trata-se do regime jurdico dos servidores
pblicos.
Com efeito, aps a Constituio de 1988 estipulou-se a
necessidade de os servidores pblicos serem regidos por regime
jurdico nico. Com isso, foi editada a Lei n 8.112/90, que criou o
Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias
e das fundaes pblicas federais, o denominado Regime Jurdico
nico (RJU).
A Lei n 8.112/90 delimita os critrios, direitos, deveres
e demais regras que estabelecem as obrigaes e responsabilidades
dos servidores pblicos federais.
fato que esse vnculo, do servidor com o Estado, se
inicia com nomeao, posse e exerccio no cargo.
Cargo Pblico
Nos termos do art. 3 da Lei n 8.112/90, cargo
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pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor.
De outro lado, conforme a prpria Lei n 8.112/90, art.
2, estabelece, servidor pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
Assim, somente haver cargos pblicos no mbito da
Administrao direta, autrquica e fundacional (fundaes pblicas de
direito pblico).
Nas demais entidades administrativas, ou seja, nas
fundaes pblicas de direito privado e nas estatais (empresas
pblicas e sociedades de economia mista) no teremos cargos
pblicos, teremos empregados pblicos.
Investidura
A Lei n 8.112/90 estabeleceu os requisitos para
investidura em cargo pblico, conforme art. 5, que assim dispe:
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo
pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental
Deve-se observar que tais requisitos devem ser

demonstrados no ato da posse, no se estabelecendo qualquer limite
de idade para efeito de inscrio em concurso.
Importante dizer que o Supremo Tribunal Federal tem
firme entendimento no sentido de que estabelecer limite de idade
para inscrio em concurso pblico depende de expressa previso
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legal, conforme a smula 14, que assim dispe:
Smula 14: No admissvel, por ato administrativo,
restringir, em razo da idade, inscrio em concurso
para cargo pblico.
Esse
entendimento
foi
aplicado,
inclusive,
recentemente, conforme Informativo n 580, que assim veiculou:
INFORMATIVO N 580
TTULO: Foras Armadas: Limite de Idade para Concurso de
Ingresso e Art. 142, 3, X, da CF - 2
PROCESSO: RE - 600225
ARTIGO
A Min. Crmen Lcia, relatora, negou provimento ao recurso
por entender que, tendo a Constituio Federal determinado,
em seu art. 142, 3, X, que os requisitos para o ingresso
nas Foras Armadas so os previstos em lei, com referncia
expressa ao critrio de idade, no caberia regulamentao
por meio de outra espcie normativa. Considerou, por
conseguinte, no recepcionada pela Carta Magna a expresso
e
nos
regulamentos
da
Marinha,
do
Exrcito
da
Aeronutica, contida no art. 10 da Lei 6.880/80, que dispe

sobre o Estatuto dos Militares (Art. 10 O ingresso nas Foras
Armadas facultado mediante incorporao, matrcula ou
nomeao,
todos
os
brasileiros
que
preencham
os
requisitos estabelecidos em lei e nos regulamentos da

marinha, do exrcito e da aeronutica..). Afirmou ser
inquestionvel a prerrogativa das Foras Armadas de instituir
por regulamento de cada Fora, e at mesmo nos editais de
concursos, os procedimentos relativos a todo o certame.
Aduziu que o contedo definido constitucionalmente como
sendo objeto de cuidado a ser levado a efeito por lei haveria
de
ser
desdobrado,
de
forma
detalhada,
nos
atos
administrativos, tais como os regulamentos e editais.

Observou, contudo, que esses atos no poderiam inovar nos
pontos em que a legislao no tivesse estatudo. Registrou,
ainda, que, no item especfico relativo definio dos
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limites
de
idade,
regulamento
ou
fixao
edital,
do
requisito
categoria
de
por
atos
administrativos, esbarraria, inclusive, na Smula 14 do

STF
(No
admissvel,
por
ato
administrativo,
restringir, em razo da idade, inscrio em concurso

para cargo pblico.). RE 572499/SC, rel. Min. Crmen
Lcia, 25.3.2010. (RE-572499)
Vale destacar que a Constituio Federal estabeleceu a

necessidade de reserva de vagas aos portadores de necessidades
especiais, tendo, nesse aspecto, remetido lei para regulamentar tal
disposio.
Desse modo, a Lei n 8.112/90, em seu artigo 5, 3,
estabeleceu que at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas
nos concursos pblicos sero reservadas aos portadores de
necessidades especiais.
Deve-se atentar para o fato de que se ocorrer frao,
na fixao do percentual, dever ser arredondado o nmero de vagas
para o prximo inteiro. Por exemplo, um concurso estabelece 19
vagas e 10% so destinadas aos portadores de necessidades
especiais. Assim, teramos 1,9 (um inteiro e nove dcimos), ou seja,
apenas uma vaga? No. Teramos duas vagas destinadas a PNE, eis
que se arredonda sempre para o prximo nmero inteiro.
Ademais, vale lembrar que no plano federal, o Decreto
3.298/99, em seu artigo 37, trouxe previso de que no mnimo 5%
(cinco por cento) das vagas sero destinadas aos candidatos
portadores de necessidades especais, conforme o seguinte:
Art. 37. Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o
direito de se inscrever em concurso pblico, em igualdade de
condies com os demais candidatos, para provimento de
cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia
de que portador.
1 O candidato portador de deficincia, em razo da
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necessria igualdade de condies, concorrer a todas
as vagas, sendo reservado no mnimo o percentual de
cinco por cento em face da classificao obtida.
2 Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo
anterior resulte em nmero fracionado, este dever ser
elevado at o primeiro nmero inteiro subseqente.
de se observar, ademais, que, de acordo com a

Constituio, os cargos pblicos tambm podem ser acessveis aos
estrangeiros, na forma da lei.
Para tanto, a Lei n 8.112/90, em seu art. 5, 3,
estabelece que as universidades e instituies de pesquisas
cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos
com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo
com as normas e procedimentos desta Lei.
Do Provimento
Provimento o ato de preencher cargo pblico. Com
efeito, h duas formas de provimento, o denominado originrio, ou
seja, quando o agente no tem vnculo anterior com o cargo a ser
ocupado, e o provimento derivado, quando h um vnculo anterior.
O derivado poder ser vertical (elevao funcional) ou
horizontal (mudana de cargo do mesmo nvel).
Assim, conforme disposto no art. 8 da Lei n
8.112/90, so formas de provimento: a) nomeao; b)
promoo; c) readaptao; d) reverso; e) aproveitamento; f)
reintegrao; e, g) reconduo. Vejamos:
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - ascenso;(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
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IV - transferncia; (Execuo suspensa pela RSF n 46, de
1997)
(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
A nomeao a nica forma de provimento originrio,

todas as demais so provimentos derivados.
Nomeao a indicao de uma pessoa para ocupar
um cargo pblico, podendo ser de provimento efetivo, que se dar
em virtude de aprovao em concurso pblico de provas ou provas e
ttulos, ou, comissionado, que de livre nomeao e exonerao.
A nomeao sempre ato administrativo unilateral
que no gera, por si s, qualquer obrigao para o servidor, mas sim
o direito subjetivo para que esse formalize seu vnculo com a
Administrao, por meio da posse.
Posse ato jurdico bilateral de investidura do
servidor no cargo. Importante salientar que somente haver posse no
provimento originrio, ou seja, por nomeao.
O prazo para o nomeado tomar posse de trinta
dias, improrrogveis, contados da nomeao, ressalvando-se as
seguintes hipteses de licenas e afastamento, quando o prazo ser
contado a partir do trmino do impedimento.
Art. 81, inc. I
Licena em virtude de doena em pessoa da famlia
Art. 81, inc. III
Licena para prestar servio militar obrigatrio
Art. 81, inc. V
Licena capacitao
Art. 102, inc. I
Frias,
Art. 102, inc. IV
Treinamento regularmente institudo ou ps-graduao

stricto sensu
Art. 102, inc. VI
Jri e outros servios obrigatrios por lei
Art. 102, inc. VIII, a
Licena gestante, adotante e paternidade
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Art. 102, inc. VIII, b
Licena para tratamento de sade
Art. 102, inc. VIII, d
Licena em virtude de acidente em servio ou doena

profissional
Art. 102, inc. VIII, e
Licena capacitao
Art. 102, inc. VIII, f
Convocao para servio militar
Art. 102, inc. IX
Deslocamento por remoo
Art. 102, inc. X
Participao em competio representando o pas
A lei permite que a posse se d mediante procurao

especfica, ou seja, que seja exclusiva no sentido de outorgar poderes
ao terceiro para proceder investidura no cargo em nome do
nomeado, nos termos do art. 13, 3, que assim dispe:
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo
termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado,
que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer
das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
3 A
posse
poder
dar-se
mediante
procurao
especfica.
Acaso o nomeado no tome posse no prazo fixado,

torna-se sem efeito o ato de nomeao.
Com a posse abre-se o prazo quinzenal (15 dias)
para o empossado entrar em exerccio.
Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do
cargo pblico, de modo que no poder ser conferido a terceiro (
personalssimo). No entrando o empossado em exerccio no prazo
legal ser exonerado. No caso de funo de confiana o exerccio,
em regra, coincide com a data da designao e acaso no se entre
em exerccio torna-se sem efeito a designao.
Os servidores tm jornada de trabalho com durao
mxima semanal de quarenta horas, devendo observar o limite
mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias.
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As demais formas de provimento so derivadas. A

vertical a promoo, a horizontal a readaptao, as outras so por
reingresso.
Readaptao a investidura de servidor, ocupante de
cargo efetivo, em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental.
Aqui se aplica ao servidor estvel ou no, e sempre
precedida de inspeo mdica, pois se o servidor for julgado incapaz
ser aposentado.
A readaptao dever observar o seguinte: atribuies
condizentes com sua limitao; habilitao exigida para o cargo;
mesmo nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos.
Reintegrao o retorno, ou investidura, do servidor
estvel ao cargo anteriormente ocupado em razo de ter sido
invalidada, por deciso administrativa ou judicial, sua demisso.
O servidor reintegrado ter direito ao ressarcimento de
todas as vantagens durante o perodo de seu afastamento.
Se o cargo que ocupava tiver sido transformado em
outro, voltar para o cargo objeto da transformao. Se extinto,
ficar em disponibilidade.
Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo
anteriormente ocupado em decorrncia de inabilitao em estgio
probatrio ou por reintegrao do anterior ocupante.
Aproveitamento o retorno do servidor posto em
disponibilidade e, por isso, estvel, a cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Reverso
retorno
atividade
do
servidor
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aposentado. Ocorre nos casos de aposentadoria por invalidez quando
Junta Mdica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria, ou
por aposentadoria voluntria, no interesse da administrativa, e desde
que no tenha ocorrido h mais de cinco anos, sendo o servidor
estvel quando em estava na ativa, havendo cargo vago, e ter
ocorrido a solicitao de retorno.
Promoo a elevao funcional do servidor dentro de
uma carreira, ou seja, a passagem de um servidor de uma
categoria/classe para outra.
Assim, por exemplo, Delegado de Polcia de terceira
categoria, sendo promovido, por antiguidade ou merecimento, para
Delegado de Polcia de segunda categoria, depois, primeira e, por fim,
para a categoria especial.
importante destacar que a Lei n 8.112/90 trazia a
previso da ascenso e da transferncia, duas formas que eram tidas
por inconstitucionais, j que violavam o princpio da acessibilidade
por meio de concurso pblico.
A ascenso era a modalidade de provimento por
transposio ou verticalidade, de modo que o indivduo tinha acesso a
outro cargo, de nvel superior ao que ocupava, sem concurso pblico.
Referida modalidade foi revogada pela Lei n 9.527/97, pois estava
suspensa pelo STF que certamente a declararia inconstitucional.
Na transferncia o servidor passava de um cargo para
outro em rgos ou entidades distintas. Por tambm ser
inconstitucional, foi objeto de revogao pela Lei n 9.527/97.
Vacncia
A vacncia o ato administrativo pelo qual o cargo
pblico fica vago, em razo de exonerao, demisso, aposentadoria,
promoo, falecimento, posse em outro cargo inacumulvel,
conforme estabelece o art. 33, que assim dispe:
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Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - ascenso; (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - transferncia (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
Estabilidade x Vitaliciedade
A Lei n 8.112/90 no estabelece qualquer garantia de
vitaliciedade ou inamovibilidade para servidores pblicos. Tais
garantias esto previstas constitucionalmente para algumas carreiras,
consideradas tpicas de Estado, tal como a magistratura, membros do
Ministrio Pblico (promotores de justia, procuradores da Repblica)
e para Defensores Pblicos.
Para os servidores pblicos, ocupantes de cargos
efetivos, a Lei n 8.112/90, nos moldes preconizados pela
Constituio Federal (art. 41), possibilita a estabilidade no servio
pblico, aps trs anos de efetivo exerccio.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
exerccio
os
servidores
nomeados
para
cargo
de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico
So requisitos para a estabilidade que o servidor tenha

sido aprovado em concurso pblico, nomeao para cargo pblico
efetivo, ter trs anos de efetivo exerccio do cargo (conforme
entendimento do STF e STJ), bem como ter realizado e ter sido
aprovado na avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.
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Direitos e Vantagens
Conforme estabelece o art. 40 do RJU, vencimento a
retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor
fixado em lei. E, a remunerao, de acordo com o art. 41, o
vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias
permanentes estabelecidas em lei.
O servidor pblico alm do vencimento poder perceber
indenizaes, gratificaes e adicionais, conforme art. 49 que assim
estabelece:
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor
as seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
No entanto, as indenizaes no se incorporam ao

vencimento ou provento para qualquer efeito, incorporando-se
apenas as gratificaes e adicionais, conforme art. 49, 1 e 2 do
RJU.
Indenizaes
a) Ajuda de custo (arts. 53 a 57)
destina-se a compensar as despesas de instalao do
servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova
sede, com mudana de domiclio em carter permanente.
A Administrao assume, ainda, as despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem,
bagagem e bens pessoais.
Valor mximo: 3 meses de remunerao.
O servidor obrigado a restituir a ajuda de custo
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quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo
de 30 dias.
b) Dirias (arts. 58 e 59)
A Lei n 8.112/90, conforme art. 58, dispe que o
servidor que se afastar, em carter eventual e transitrio, para outro
ponto do territrio nacional ou do exterior, a servio far jus a
passagens e dirias, nestes termos:
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em
carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio
nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias
destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria
com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme
dispuser em regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
importante salientar que as dirias sero concedidas,

com base em regulamento, por dia de afastamento, sendo devida
pela metade no caso de no haver pernoite fora da sede.
1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite
fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as
despesas extraordinrias cobertas por dirias.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a
dirias.
Assim, quando no houver o afastamento da sede no

sero devidas as dirias, ficando o servidor obrigado a devolv-las,
no prazo de cinco dias, conforme o art. 59, do RJU, que assim
estabelece:
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Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da
sede,
por
qualquer
motivo,
fica
obrigado
restitu-las
integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
De igual forma, quando se tratar de regio

metropolitana, aglomerados urbanos ou microrregies, ou seja,
municpios limtrofes tambm no sero devidas as dirias, conforme
o art. 58, 3, que assim dispe:
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar
dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou
microrregio,
constitudas
por
municpios
limtrofes
regularmente institudas, ou em reas de controle integrado

mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia
dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em
que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do territrio nacional. (Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
c) Indenizao de transporte (art. 60)

devida ao servidor que realiza servios externos
utilizando meio de transporte prprio.
Gratificaes
a) Pelo exerccio
assessoramento.
de
funo
de
direo,
chefia
o acrscimo remunerao que ocorre pelo exerccio

de cargo comissionado (DAS).
b) gratificao natalina
Corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a
que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no
respectivo ano, sendo frao igual ou superior a 15 (quinze) dias
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considerada como ms integral para efeito de clculo (art. 63).
Adicionais
a) adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas
ou penosas
Insalubridade: devido ao servidor que, em razo de
suas funes, est em constante contato com substncias ou
elementos que podem, em longo prazo, provocar deteriorao de sua
sade.
Periculosidade: pago ao servidor que coloca em
risco sua integridade fsica em razo do exerccio de suas funes.
Os adicionais de insalubridade e de periculosidade no
podem ser recebidos cumulativamente.
Penosidade: pago aos servidores em exerccio em
zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida
(penosas) o justifiquem.
d) adicional pela prestao de servio extraordinrio
O servio extraordinrio remunerado com acrscimo
de 50% em relao hora normal de trabalho (art. 73). O limite
mximo de horas-extras permitido de 2 horas por jornada (art. 74).
e) adicional noturno (art. 75)
devido pela prestao de servio no horrio
compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas da manh do dia
seguinte.
O adicional compreende o acrscimo de 25% sobre o
valor da hora paga pelo mesmo servio exercido em horrio diurno,
considerando-se hora noturna de 52min e 30s.
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O
adicional
de
servio
noturno
calculado
cumulativamente com o adicional de servio extraordinrio (se for o
caso de o servio noturno ser extraordinrio).
f) adicional de frias
Corresponde a 1/3 (um tero) da remunerao do
perodo das frias. No caso de o servidor exercer funo de direo,
chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a
respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional.
Benefcios da Seguridade Social
a) Auxlio-natalidade (art. 196): O auxlio-natalidade devido
servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente
ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de
natimorto, e caso de parto mltiplo ser acrescido de 50% por cada
nascituro.
b) Salrio-famlia: O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao
inativo, por dependente econmico, devendo o valor ser estabelecido
em lei.
Frias
O servidor faz jus a 30 dias de frias anuais, aps
completar 12 meses de efetivo exerccio. Podem ser parceladas em
at trs etapas, a requerimento do servidor, no entanto, a concesso
do parcelamento discricionria.
Podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos,
no caso de necessidade do servio.
Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero
exigidos 12 meses de exerccio (art. 77, 1).
O pagamento da remunerao das frias ser efetuado
at 2 dias antes do incio do respectivo perodo (art. 78).
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As frias somente podero ser interrompidas por

motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para
jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio
declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade (art. 80).
Licenas
a) Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos
filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva
s suas expensas e conste do seu assentamento funcional.
Somente ser concedida se o servidor comprovar
indispensvel sua assistncia direta e essa no puder ser prestada
simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao
de horrio.
vedado ao servidor o
remunerada durante o perodo da licena.
exerccio
de
atividade
O perodo mximo de licena ser de 150 dias, sendo

que os primeiros trinta dias a licena ser remunerada. Os trinta dias
seguintes podero ser de licena remunerada, dependendo essa
prorrogao de parecer de junta mdica oficial. O restante (90 dias)
no sero remunerados.
O perodo de licena remunerada contado como
tempo de servio apenas para efeito de aposentadoria e
disponibilidade (art. 103, II).
b) Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou
para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
Legislativo.
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A licena ser por prazo indeterminado e sem

remunerao e o perodo de fruio no computado como tempo de
servio para qualquer efeito.
c) Licena para o Servio Militar
Ao servidor convocado para o servio militar ser
concedida licena, na forma e condies previstas na legislao
especfica.
Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 dias,
sem remunerao, para reassumir o exerccio do cargo.
O perodo de licena considerado como de efetivo
exerccio (art. 102, VIII, f).
d) Licena para Atividade Poltica
O servidor poder obter licena durante o perodo que
mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato
a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a
Justia Eleitoral. Esse perodo no computado como tempo de
servio, ser sem remunerao.
Tambm poder obter a licena a partir do registro da
candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, com a
remunerao do cargo efetivo.
Nessa hiptese, a remunerao somente ser paga pelo
perodo de trs meses. Caso o perodo entre o registro da candidatura
e o dcimo dia seguinte ao da eleio supere trs meses, o servidor
poder permanecer de licena, mas sem direito remunerao. Esse
perodo de licena ser computado como tempo de servio apenas
para efeito de aposentadoria e disponibilidade (art. 103, III).
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e) Licena para Capacitao
Aps cada cinco anos de efetivo exerccio, no
acumulveis, o servidor poder, no interesse da Administrao,
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional.
Trata-se de ato discricionrio, no gerando direito
adquirido. No devendo ser confundido com a licena prmio, pois
esta foi extinta.
O perodo de licena para capacitao considerado
como de efetivo exerccio para efeito de contagem do tempo de
servio.
f) Licena para Tratar de Interesses Particulares
O servidor poder requerer licena para tratar de
interesses particulares, sem remunerao, que poder durar at trs
anos e pode ser interrompida a qualquer tempo, a pedido do servidor
ou no interesse do servio.
vedada, no entanto, para servidor em estgio
probatrio. Sendo, ademais, ato discricionrio da Administrao.
O perodo de licena, evidentemente, no computado
como tempo de servio para qualquer efeito.
g) Licena para o Desempenho de Mandato Classista
O servidor poder obter licena para desempenho de
mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito
nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade
fiscalizadora da profisso.
Ser de forma no remunerada, sendo, no entanto, ato
vinculado, ou seja, obrigatria a concesso.
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A licena ter durao igual do mandato, podendo ser

prorrogada, no caso de reeleio, por uma nica vez.
O tempo de fruio da licena computado como de
efetivo exerccio para todos os efeitos, exceto para efeito de
promoo por merecimento (art. 102, VIII, c).
h) Licena para Tratamento de Sade
O servidor poder obter licena para tratamento de sua
prpria sade. Trata-se de licena remunerada.
O prazo mximo contnuo de licena para tratamento
de sade de 24 meses.
O perodo de licena computado como tempo de
efetivo exerccio at o limite de vinte e quatro meses, cumulativos ao
longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de
provimento efetivo.
A partir de 24 meses, cumulativos ao longo de todo o
tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento
efetivo, o perodo de licena ser considerado como tempo de servio
apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade.
i) Licena Gestante, Adotante e Licena-Paternidade
Gestante: 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem
prejuzo da remunerao. Podendo ser prorrogado por mais 60 dias.
O direito licena pode ser exercido pela servidora a
partir do primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao
por prescrio mdica. No caso de nascimento prematuro, a licena
ter incio a partir do parto.
Adotante: (a) 90 dias se a criana tiver at 1 ano de
idade; ou (b) 30 dias se a criana tiver mais de 1 ano de idade, que
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tambm poder ser prorrogado, conforme o seguinte:
Art. 1o Fica institudo, no mbito da Administrao Pblica
federal direta, autrquica e fundacional, o Programa de
Prorrogao da Licena Gestante e Adotante.
Art. 2o Sero beneficiadas pelo Programa de Prorrogao da
Licena Gestante e Adotante as servidoras pblicas
federais lotadas ou em exerccio nos rgos e entidades
integrantes
da
Administrao
Pblica
federal
direta,
autrquica e fundacional.
1o A prorrogao ser garantida servidora pblica que
requeira o benefcio at o final do primeiro ms aps o parto
e ter durao de sessenta dias.
2o A prorrogao a que se refere o 1o iniciar-se- no dia
subseqente ao trmino da vigncia da licena prevista no
art. 207 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ou do
benefcio de que trata o art. 71 da Lei no 8.213, de 24 de
julho de 1991.
3o O benefcio a que fazem jus as servidoras pblicas
mencionadas no caput ser igualmente garantido a quem
adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de
criana, na seguinte proporo:
I - para as servidoras pblicas em gozo do benefcio de que
trata o art. 71-A da Lei n 8.213, de 1991:
a) sessenta dias, no caso de criana de at um ano de idade;
b) trinta dias, no caso de criana de mais de um e menos de
quatro anos de idade; e
c) quinze dias, no caso de criana de quatro a oito anos de
idade.
II - para as servidoras pblicas em gozo do benefcio de que
trata o art. 210 da Lei n 8.112, de 1990:
a) quarenta e cinco dias, no caso de criana de at um ano
de idade; e
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b) quinze dias, no caso de criana com mais de um ano de
idade.
4o Para os fins do disposto no 3o, inciso II, alnea b,
considera-se criana a pessoa de at doze anos de idade
incompletos, nos termos do art. 2o da Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990.
Paternidade: Pelo nascimento ou adoo de filhos, o

servidor ter direito licena-paternidade, remunerada, de 5 dias
consecutivos.
Os perodos de gozo das licenas descritas nesse tpico
consideram-se como de efetivo exerccio para efeito de contagem do
tempo de servio (art. 102, VIII, a).
j) Licena por Acidente em Servio
Se do acidente em servio resultar invalidez
permanente do servidor, ser ele aposentado com proventos
integrais, no importa quanto tempo tenha de servio.
Se, ao trmino de 24 meses, o servidor for considerado
inapto para o servio, ser aposentado por invalidez permanente com
proventos integrais.
A prova do acidente deve ser feita no prazo de 10 dias,
prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
Afastamentos e concesses
Afastamentos: (1) Afastamento para Servir a Outro
rgo ou Entidade (art. 93); (2) Afastamento para Exerccio de
Mandato Eletivo (art. 94); Afastamento para Estudo ou Misso no
Exterior (art. 95)
Concesses:
Conforme o art. 97 da Lei n 8.112/90, sem qualquer
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prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio, por 1 (um) dia,
para doao de sangue; por 2 (dois) dias, para se alistar como
eleitor; por 8 (oito) dias consecutivos em razo de:
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
irmos.
Deveres e Responsabilidades do Servidor

Os deveres esto previstos no art. 116 do RJU, que
estabelece o seguinte:
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir
as
ordens
superiores,
exceto
quando
manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito
ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar
ao
conhecimento
da
autoridade
superior
as
irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo;

VII - zelar pela economia do material e a conservao do
patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter
conduta
compatvel
com
moralidade
administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso
de poder.
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Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso
XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada
pela autoridade superior quela contra a qual
formulada, assegurando-se ao representando ampla
defesa.
Proibies
Alm dos deveres, a Lei n 8.112/90 estabelece um rol
de proibies, que conforme art. 117, so os seguintes:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor
resistncia
injustificada
ao
andamento
de
documento e processo ou execuo de servio;

V - promover manifestao de apreo ou desapreo no
recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de
sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se
a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo
de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o
segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade
privada, personificada ou
no personificada, exercer o
comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou

comanditrio; (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008
XI - atuar,
como
procurador
ou
intermedirio,
junto
reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios

previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro;
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XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
servios ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao
cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e
transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis
com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de
trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput
deste artigo no se aplica nos seguintes casos: (Includo pela
Lei n 11.784, de 2008
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de
empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou
indiretamente, participao no capital social ou em sociedade
cooperativa
constituda
para
prestar
servios
seus
membros; e (Includo pela Lei n 11.784, de 2008

II - gozo de licena para o trato de interesses particulares,
na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislao sobre
conflito de interesses. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Penalidades
Ao servidor pblico poder ser aplicada as seguintes
penalidades:
Advertncia;
Suspenso;
Demisso;
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
Destituio de cargo em comisso;
Destituio de funo comissionada.
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A demisso ser aplicada no caso de faltas graves, ou

seja, de acordo com o art. 132 da Lei n 8.112/90, nos casos de:
Crime contra a administrao pblica, ficando o servidor
impedido de retornar ao servio pblico federal,
Abandono de cargo, definido como a ausncia intencional do
servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos,
inassiduidade habitual, definida como a falta ao servio, sem
causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante
o perodo de doze meses;
Improbidade administrativa, ficando o servidor impedido de
retornar ao servio pblico federal;
Incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
Insubordinao grave em servio;
Ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em
legtima defesa prpria ou de outrem;
Aplicao irregular de dinheiros pblicos, ficando o servidor
impedido de retornar ao servio pblico federal;
Revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional,
ficando o servidor impedido de retornar ao servio
pblico federal;
Corrupo, ficando o servidor impedido de retornar ao
servio pblico federal;
Acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, se
comprovada m-f do servidor. A opo do servidor por um dos
cargos at o ltimo dia de prazo para defesa, no processo
administrativo disciplinar sumrio instaurado para apurao
dessa irregularidade, configurar sua boa-f e o servidor ser
simplesmente exonerado do outro cargo;
Transgresso das proibies enumeradas anteriormente (incisos
IX ao XVI do art. 117).
Prescrio
A prescrio da ao disciplinar ocorre, a partir da data
em que o fato se tornou conhecido, em:
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a) 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com

demisso,
cassao
de
aposentadoria
ou
disponibilidade e destituio de cargo em comisso;

b) 2 (dois) anos, quanto suspenso;
c) 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicamse s infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por
autoridade competente.
Responsabilidades
Conforme dispe o art. 121 do RJU, o servidor
responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de
suas atribuies.
Com efeito, a responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao
errio ou a terceiros.
A obrigao de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da
herana recebida.
A responsabilidade penal abrange os
contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
crimes
A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato

omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo.
Vige a independncia de instncias, ou seja, as sanes
civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo
independentes entre si. Todavia, a responsabilidade administrativa
do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a
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existncia do fato ou sua autoria.
Da sindicncia e do Processo Administrativo Disciplinar
A
autoridade
que
tiver
cincia
de
qualquer
irregularidade estar obrigada a promover a imediata apurao
mediante sindicncia, quando se tratar de ilcitos menos grave, ou por
meio de processo administrativo disciplinar, ante a gravidade dos
fatos, sob pena de condescendncia criminosa.
Cabe ressaltar que h duas espcies de sindicncia, a
sindicncia investigatria que aquela utilizada para simples
apurao dos fatos (materialidade e autoria) e a sindicncia
punitiva, sendo aquela utilizada para punies de menor expresso
(advertncia e suspenso at 30 dias).
Essa a dico do artigo 145 da Lei n 8.112/90 ao
estabelecer que da sindicncia poder resultar em:
a) arquivamento do processo;
b) aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de
at 30 (trinta) dias;
c) instaurao de processo disciplinar.
Significa
dizer
que
no
constatada
qualquer
irregularidade (atipicidade da conduta ausncia de materialidade),
bem como no sendo apurada a autoria, a sindicncia dever ser
arquivada.
De outro lado, se j se souber da autoria e da
materialidade do fato, determina-se a abertura de sindicncia
punitiva, desde que a penalidade seja a advertncia ou suspenso.
Por fim, tendo em vista a gravidade dos fatos ou a
punio em tese a ser aplicada, poder resultar na abertura de
processo administrativo disciplinar.
Observe que o processo administrativo disciplinar ser
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obrigatrio, nos termos do art. 146 do RJU, sempre que o ilcito
praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de
suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em
comisso.
V-se, portanto, que no seria a sindicncia uma fase
do processo administrativo, ela poderia ensejar sua abertura, tendo
como prazo para concluso 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado
por igual perodo, conforme dispe o art. 145, pargrafo nico, do
RJU:
Art. 145.
Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no
exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual
perodo, a critrio da autoridade superior.
O processo administrativo, por outro lado, como

asseverado, instrumento utilizado para eventual sano por faltas
mais graves. Nesse sentido, esclarece o artigo 151 do RJU que o
processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I instaurao
II - inqurito administrativo
III - julgamento.
Nesse sentido, teremos as fases de instaurao,
mediante publicao do ato que constituir a comisso, inqurito
administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio, e,
por fim, a fase de julgamento.
A instaurao por ser promovida de ofcio pela
Administrao ou por fora de denncia, que dever ser formulada
por escrito, devendo conter a identificao e o endereo do
denunciante, devendo ser confirmada a autenticidade.
Se o fato descrito na denncia no configurar evidente
infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada, por
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falta de objeto.
Instaurao d-se pela publicao da portaria de
designao da comisso encarregada de proceder aos trabalhos de
investigao e apresentar um relatrio final conclusivo sobre a
procedncia ou no das acusaes levantadas.
A comisso disciplinar ser composta de trs servidores
estveis designados pela autoridade competente, que ter o prazo de
60 dias, contados da data de publicao do ato que constituir a
comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, a critrio da
autoridade instauradora, quando as circunstncias o exigirem, para
concluir os trabalhos.
No inqurito se proceder tomada de depoimentos,
acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta
de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
Nessa fase, assegurado ao servidor acusado o direito
de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
Ser promovida a oitiva das testemunhas, que sero
intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da
comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser
anexado aos autos.
As testemunhas sero inquiridas separadamente e
prestaro depoimento oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito
testemunha traz-lo por escrito.
Assim, concluda a inquirio das testemunhas, a
comisso promover o interrogatrio do acusado.
Aps tudo isso, e tipificada a infrao disciplinar, ser
formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a
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ele imputados e das respectivas provas, para ento ser citado por
mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar
defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista
do processo na repartio.
importante destacar que se houver mais de um
indiciado o prazo ser comum, de 20 (vinte) dias, contado da data de
cincia do ltimo citado. No caso de citao feita por edital, o prazo
para a defesa ser de 15 (quinze) dias, contados da data da ltima
publicao do edital.
O prazo para defesa poder ser prorrogado pelo dobro,
pelo presidente da comisso, caso sejam indispensveis diligncias
para a realizao do ato.
Pode ocorrer, no entanto, do indiciado no apresentar
defesa, o que se denomina revelia. Todavia, no surge nenhuma
presuno legal contra o servidor, ou seja, no equivale confisso
(verdade material).
Assim, conforme art. 164, 2 da Lei n 8.112/90, o
indiciado que citada no promover sua defesa ser considerado revel
e, diante disso, ser nomeado defensor dativo, que dever ser
ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Nesse sentido, O Superior Tribunal de Justia havia
editado a smula 343 que determinava a presena de advogado nos
processos administrativos disciplinares em que o ru fosse revel,
considerando trata-se de curadoria de revel.
Por isso, tal incumbncia recairia sobre os Defensores
Pblicos que, nos termos da Lei Complementar n 80/94, tm a
incumbncia de realizar a curadoria especial nos termos da lei, tal
como a de revel em processo disciplinar, segundo entendimento do
STJ. No entanto, a smula do STJ foi cancelada.
que o Supremo Tribunal Federal em posio contrria
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ao do STJ entendeu que no necessria a presena de advogado
para patrocinar a defesa de servidor em processo administrativo,
consoante Smula Vinculante n 05:
Smula Vinculante n 5 - A falta de defesa tcnica por
advogado no processo administrativo disciplinar no
ofende a Constituio.
Bem, aps apresentada a defesa, a Comisso ir

elaborar o relatrio, que o ltimo ato da Comisso. Este dever
sempre ser conclusivo, pela absolvio ou pela punio.
Caso o relatrio conclua pela responsabilidade do
servidor, devero ser indicados os dispositivos legais ou
regulamentares transgredidos, bem como as circunstncias
agravantes ou atenuantes.
Concludo o relatrio, o processo remetido para a
autoridade competente realizar o julgamento, fase final do processo
administrativo disciplinar, sendo a autoridade competente definida
conforme a sano a ser aplicada.
Assim, nas hipteses de demisso e cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, a penalidade, conforme o Poder,
rgo, ou entidade a que se vincula ou servidor, dever ser aplicada
pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder
Legislativo, dos Tribunais e pelo Procurador-Geral da Repblica e os
respectivos congneres em cada esfera.
Na hiptese de suspenso superior a 30 dias, a
penalidade dever ser aplicada pelas autoridades administrativas de
hierarquia imediatamente inferior s descritas acima.
Por fim, no caso de penalidades de advertncia e
suspenso de at 30 dias so aplicadas pelo chefe da repartio e
outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou
regulamentos.
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A destituio de cargo em comisso ser aplicada pela
autoridade que houver feito a nomeao.
A autoridade ter prazo de 20 (vinte) dias, contados do
recebimento
do
processo,
para
julgamento.
Todavia,
o
descumprimento no acarreta nulidade. A sua no observncia
acarreta somente a volta do curso do prazo prescricional.
de se observar que o relatrio dever ser acatado,
salvo se sua concluso for contrria prova dos autos. Neste caso, a
autoridade julgadora, motivadamente, poder agravar ou abrandar a
penalidade proposta ou isentar o servidor de penalidade,
devidamente motivado.
Da reviso
A reviso do processo disciplinar
destinado a realizar uma reapreciao do julgado.
instrumento
Nesse sentido, estabelece o art. 174 do RJU que o

processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias
suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da
penalidade aplicada.
V-se, portanto, que a reviso poder ser proposta a
qualquer momento, inclusive, poder ser realizado de ofcio.
Todavia, em caso de falecimento, ausncia ou
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder
requerer a reviso do processo.
preciso enfatizar que o nus da prova cabe ao
requerente no pedido de reviso e desse pedido no poder resultar
agravamento de penalidade.
Dito isso, vamos s questes.
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QUESTES COMENTADAS
1. (AFCE TCU CESPE/2011) Em sentido estrito, todas as
pessoas que servem ao poder pblico, de forma transitria ou
definitiva, remuneradas ou no, so consideradas servidores
pblicos.
Comentrio:
Em sentido amplo, servidor pblico ou agente pblico
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades integrantes da Administrao
Pblica ou que prestem servios pblicos.
Contudo, em sentido estrito, servidor pblico o
ocupante de cargo pblico efetivo ou comissionado.
Gabarito: Errado.
2. (TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) As

pessoas que, nos termos da CF, so contratadas para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico,
por se constiturem em categoria especial de agentes pblicos,
no podem ser consideradas servidores pblicos em sentido
amplo.
Comentrio:
De fato, conforme observado, os servidores ou agentes
temporrios so considerados agentes administrativos, ou seja,
servidores pblicos em sentido amplo (lato sensu).
Gabarito: Errado.
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3. (ANALISTA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) As empresas pblicas e as sociedades de

economia mista so entidades integrantes da administrao
indireta, portanto, aos seus funcionrios aplica-se o regime
jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias
e das fundaes pblicas federais.
Comentrio:
A CF/88, em seu artigo 39, estabeleceu a
obrigatoriedade da Administrao Pblica Direta, autrquica e
fundacional de adotar regime jurdico nico para seus servidores,
conforme assim expresso:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios
instituiro,
no
mbito
de
sua
competncia, regime jurdico nico e planos de

carreira para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Diante disso, como observado, no mbito federal, foi

editada a Lei n 8.112/90, que criou o regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais, o denominado Regime Jurdico nico (RJU), que,
consoante dispe o art. 1:
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundaes
pblicas federais.
Portanto, tal regime no se aplica s empresas pblicas

e as sociedades de economia mista na medida em que o regime de
seus empregados o contratual (celetista).
Gabarito: Errado.
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4. (ANALISTA ECT CESPE/2011) Os ocupantes de cargo
pblico ou de emprego pblico tm vnculo estatutrio e
institucional regido por estatuto funcional prprio, que, no
caso da Unio, a Lei n. 8.112/1990.
Comentrio:
Apenas os ocupantes de cargo pblico que tm
vnculo estatutrio e institucional regido por estatuto funcional
prprio, que, no caso da Unio, a Lei n. 8.112/1990.
Gabarito: Errado.
5. (TCNICO ADMINISTRATIVO ANTAQ CESPE/2009) Os

servidores civis das fundaes pblicas federais so regidos
pelo regime jurdico nico.
Comentrio:
Poderemos ter nas fundaes pblicas pessoal regido
por regime estatutrio (fundaes de direito pblico) quanto pelo
regime celetista (fundaes pblicas de direito privado).
Por isso, a questo no teria resposta na medida em as
fundaes pblicas podero ter ou no servidores, conforme seu
regime jurdico de criao.
Lembre-se, ademais, que mesmo as fundaes pblicas
(autarquias) havia a possibilidade de contratar sob o regime celetista
com o advento da EC 19/98, que vigorou at a medida cautelar na
ADI 2135.
Dessa forma, os servidores que ingressaram a partir do
julgamento da ADI(MC) 2135, sabemos, com certeza, que se
submetem ao regime jurdico nico. Todavia, aqueles que
ingressaram entre a EC 19/98 e a ADI podem ser celetistas ou
estatutrios, de modo que a questo teria dupla resposta, por isso foi
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anulada.
Gabarito: ** Anulada
6. (TECNICO JUDICIRIO STJ CESPE/2008) Acerca da Lei

n 8.112/90. A referida lei estabeleceu, para algumas
carreiras especficas, denominadas carreiras de Estado, o
direito vitaliciedade e inamovibilidade.
Comentrio:
A Constituio Federal estabeleceu para algumas
carreiras que exeram funo de Estado, ou seja, que exera parcela
do poder estatal as garantias de inamovibilidade e vitaliciedade.
Dentre tais carreiras esto magistratura (juzes) e
membros do Ministrio Pblico (promotores, procuradores da
repblica) que gozam da vitaliciedade e da inamovibilidade (art.
95, inc. I e II c/c art. 128, inc. I, a e b, ambos da CF/88).
Tambm aos Defensores Pblicos foi conferida a
garantia da inamovibilidade, conforme estabelece o art. 134, 1,
CF/88.
Portanto, no foi o regime jurdico dos servidores civis
da Unio (Lei n 8.112/90) que estabeleceu referidas prerrogativas,
devendo ser observado, inclusive, que referido regime somente se
aplica supletivamente a tais carreiras.
Gabarito: Errado.
7. (TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) As

funes de confiana podem ser exercidas tanto por
servidores efetivos quanto por aqueles que, mesmo no
detendo vnculo permanente com a administrao, trabalham
no servio pblico e percebem vantagem pecuniria extra,
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paga em virtude
desempenham.
do
tipo
especial
de
atribuio
que
Comentrio:
As funes de confiana somente podem ser exercidas
por servidores de carreira, ou seja, servidores pblicos ocupantes de
cargo efetivo, consoante estabelece o art. 37, inc. V, da CF/88, assim
expresso:
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento
Gabarito: Errado.
8. (TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) Cargo

pblico o lugar dentro da organizao funcional da
administrao direta, de suas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes pblicas que,
ocupado por servidor pblico, tem funes e remunerao
fixadas em lei ou diploma a ela equivalente.
Comentrio:
Nos termos do art. 3 da Lei n 8.112/90, cargo pblico
o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
De outro lado, conforme a prpria Lei n 8.112/90, art.
2, estabelece, servidor pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
Assim, somente haver cargos pblicos no mbito da
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Administrao direta, autrquica e fundacional (fundaes pblicas de
direito pblico). Nas demais entidades administrativas, ou seja, nas
fundaes pblicas de direito privado e nas estatais no teremos
cargos pblicos, teremos empregados pblicos.
Gabarito: Errado.
9. (TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) Os

ocupantes de empregos pblicos so designados empregados
pblicos, contratados sob o regime da legislao trabalhista,
ainda que submetidos a todas as normas constitucionais
referentes a requisitos para investidura, acumulao de
cargos e vencimentos.
Comentrio:
De fato, os empregados pblicos so os ocupantes de
empregos pblicos, na medida em que so contratados sob o regime
da legislao trabalhista, ainda que submetidos a todas as normas
constitucionais referentes a requisitos para investidura, acumulao
de cargos e vencimentos.
Assim, em que pese o empregado estar submetido a
uma
relao
contratual,
h
requisitos
estabelecidos
constitucionalmente aplicveis a cargos, empregos ou funes, tal
como acumulao, acessibilidade e investidura e vencimentos.
Gabarito: Certo.
10. (ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO MS

CESPE/2010) O ocupante de cargo em comisso ou funo de
confiana submete-se ao regime de integral dedicao ao
servio e pode ser convocado sempre que houver interesse da
administrao
Comentrio:
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O servidor ocupante de cargo em comisso ou funo

de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio,
podendo ser convocado sempre que houver interesse da
Administrao, conforme estabelece a Lei n 8.112/90, em seu artigo
19, 1, in verbis:
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada
em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a durao mxima do trabalho semanal de
quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de
seis horas e oito horas dirias, respectivamente. (Redao
dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de
confiana submete-se a regime de integral dedicao
ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser
convocado sempre que houver interesse da Administrao.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Percebam que h uma diferena entre dedicao

integral e dedicao exclusiva.
Regime de dedicao integral quer dizer dedicao
plena ao servio, exigindo-se dedicao por inteiro ao cargo, ou seja,
o servidor fica disposio da Administrao. No entanto, possvel
que acumule o cargo efetivo e o comissionado, conforme estabelece o
art. 120 do RJU, quando houver compatibilidade de horrio e local e
declarado pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades
envolvidas.
De outro lado, dedicao exclusiva diz respeito
vedao de exerccio de quaisquer outras atividades, pblicas ou
privadas, independentemente se dentro ou fora do horrio de
trabalho.
Gabarito: Certo.
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11. (TCNICO ADMINISTRATIVO MPU CESPE/2010) Os
servidores temporrios, ao serem contratados por tempo
determinado para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, exercem funo pblica e,
portanto, passam a estar vinculados a emprego pblico.
Comentrio:
Como ressaltado, os servidores temporrios so
agentes contratados de forma temporria, por excepcional interesse
pblico, para exercer funo por tempo determinado, conforme art.
37, inc. IX, CF/88, mantendo vnculo contratual, por prazo
determinado, com a Administrao Pblica.
Todavia, tais agentes no ocupam emprego pblico.
Trata-se do exerccio de uma funo pblica.
Gabarito: Errado.
12. (TODOS OS CARGOS SUPERIOR ANEEL

CESPE/2010) No que se refere aos vocbulos cargo, emprego
e funo pblica, correto afirmar que o servidor contratado
por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico exerce funo
pblica.
Comentrio:
De fato, o servidor temporrio, muito embora
mantenha vnculo contratual com a Administrao, exerce funo
pblica por prazo determinado.
Gabarito: Certo.
13. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO TJ/CE

CESPE/2008) Das vagas de qualquer concurso pblico, 20%
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delas devem sempre ser asseguradas aos portadores de
necessidades especiais.
Comentrio:
A Constituio Federal estabeleceu a necessidade de
reserva de vagas aos portadores de necessidades especiais, tendo,
neste aspecto, remetido Lei para fixar o percentual a ser observado
nos certames.
Desse modo, a Lei n 8.112/90, em seu artigo 5, 3,
em cumprimento ao mandamento constitucional, estabelece que AT
20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos pblicos
ser reservada aos portadores de necessidades especiais.
Deve-se atentar para o fato de que se ocorrer frao,
na fixao do percentual, dever ser arredondado o nmero de vagas
para o prximo inteiro.
Por exemplo, um concurso estabelece 19 vagas e 10%
destinadas aos portadores de necessidades especiais, assim, teramos
1,9 (um inteiro e nove dcimos), ou seja, apenas uma vaga? No,
teramos duas vagas destinadas a PNE, eis que se arredonda sempre
para o prximo nmero inteiro.
Ademais, vale lembrar que no plano federal, o Decreto
3.298/99, em seu artigo 37, estabeleceu que sero destinados no
mnimo 5% (cinco por cento) das vagas para os candidatos
portadores de necessidades especais, conforme o seguinte:
de que portador.
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Assim, a questo errada, porque no sero sempre

20%, ou seja, ser AT 20%, podendo ser no mnimo 5% e no
mximo 20%.
Gabarito: Errado.
14. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
SEPLAG/IBRAM
CESPE/2009) Pessoas portadoras de deficincia fsica no

podem concorrer a cargo pblico.
Comentrio:
Conforme se verifica, a Constituio estabeleceu que s
pessoas portadoras de necessidades especiais (PNEs) seriam
assegurados limites de vagas, nos termos da Lei. Assim, a Lei n
8.112/90 assegurou at 20% das vagas, tendo sido regulamentada
pelo Decreto 3.298/99, qual estabelece:
de que portador.
Gabarito: Errado.
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15. (TCNICO ADMINISTRATIVO MPU CESPE/2010) As

pessoas com qualquer tipo de deficincia fsica tm garantido
o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento
de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras, alm da reserva de, pelo
menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.
Comentrio:
Observem que o percentual NO de pelo menos 25%
das vagas oferecidas no concurso, conforme art. 5, 3, Lei n
8.112/90 de AT 20% (vinte por cento) das vagas.
Gabarito: Errado.
16. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1

REGIO CESPE/2008) Os cargos pblicos so acessveis
apenas aos brasileiros natos ou naturalizados.
Comentrio:
Os cargos pblicos so acessveis aos brasileiros, natos
ou naturalizados, e aos estrangeiros na forma da lei.
Com efeito, a Lei n 8.112/90, em seu art. 5, 3, por
exemplo, permite que as Universidades e Instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgicas federais preencham seus cargos com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros.
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica
federais
podero
prover
seus
cargos
com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo

com as normas e os procedimentos desta Lei. (Includo pela
Lei n 9.515, de 20.11.97)
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Gabarito: Errado.
17. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
SEPLAG/IBRAM
CESPE/2009) Ter a nacionalidade brasileira no um dos

requisitos bsicos para a investidura em cargo pblico.
Comentrio:
Como vimos, os cargos so acessveis aos brasileiros.
Porm, tambm podero ser acessveis aos estrangeiros nos termos
da lei, conforme disposto no art. 37, inc. I, da CF/88 que assim
prev:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Gabarito: Errado.
18. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010)

Constitui requisito bsico para a investidura em cargo pblico
a nacionalidade brasileira, no se admitindo, portanto, o
provimento
de
cargos
com
cidados
estrangeiros,
independentemente da instituio.
Comentrio:
de se observar que os cargos pblicos so acessveis
aos brasileiros, natos ou naturalizados, e aos estrangeiros na forma
da lei, conforme estabelece a Constituio Federal em seu art. 37,
inc. I, que assim determina:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao
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dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Nesse sentido, a Lei n 8.112/90 permite que as

Universidades e Instituies de pesquisa cientfica e tecnolgicas
federais preencham seus cargos com professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros, conforme art. 5, 3, assim expresso:
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica
federais
podero
prover
seus
cargos
com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo

com as normas e os procedimentos desta Lei. (Includo pela
Lei n 9.515, de 20.11.97)
Gabarito: Errado.
19. (ANALISTA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) Observadas as garantias constitucionais, a

elaborao de novos planos de carreira e a inovao no
regime jurdico dos agentes administrativos esto sujeitas
valorao de convenincia e oportunidade da administrao
pblica, no possuindo o servidor a ela estatutariamente
vinculado
qualquer
sorte
de
direito
adquirido
a
enquadramento diverso daquele determinado legalmente,
segundo os critrios discricionariamente normatizados.
Comentrio:
De fato, a elaborao de novas planos de carreira,
modificando-se o regime jurdico dos agentes, se insere no mbito
das atividades discricionrios, de modo que no h direito adquirido
do agente manuteno do regime antigo, conforme entendimento
firmado pelo prprio Supremo Tribunal Federal.
Ademais, o enquadramento que o servidor receber
ser aquela fixado no novo regime, no podendo ser conferido
enquadramento distinto, sob pena de ilegalidade do ato.
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POLCIA FEDERAL/2012
Gabarito: Certo.

REGIO - CESPE/2008) O regime de trabalho do servidor se
sujeita ao limite mnimo de 6 horas dirias.
Comentrio:
A Lei n 8.112/90 estabeleceu que os servidores
cumpriro jornada semanal, respeitada a durao mxima de 40
(quarenta) horas, observando o mnimo de seis e o mximo de oito
horas dirias, consoante dispe o art. 19:
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada
em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a durao mxima do trabalho semanal de
quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de
seis horas e oito horas dirias, respectivamente. (Redao
Gabarito: Certo.

REGIO - CESPE/2008) garantido a todo servidor pblico o
exerccio do direito de greve.
Comentrio:
Essa questo uma maldade do examinador, querendo
testar nossos nervos. Observem que a Constituio Federal, em seu
artigo 37, assegurou o direito de greve. Todavia, estabelece que
dever ser nos termos e limites definidos em lei especfica.
Aqui, vale destacar que o Supremo Tribunal Federal, em
razo da omisso legislativa, em sede de Mandado de Injuno,
estabeleceu que se deve observar, na greve dos servidores, os
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parmetros firmados na legislao
empregados de empresas privados.
privada
sobre
greve
dos
Todavia, em recente manifestao, entendeu que

mesmo nestes casos, ou seja, de aplicao da legislao privada,
algumas categorias no seria alcanadas pelo direito de greve, tal
como carreira policial, veja:
Por vislumbrar ofensa autoridade da sua deciso proferida na ADI
3395 MC/DF (DJU de 10.11.2006), o Tribunal julgou procedente
pedido formulado em reclamao proposta pelo Estado de So Paulo
contra ato da Vice-Presidente Judicial Regimental do Tribunal
Regional do Trabalho da 2 Regio, nos autos de dissdio coletivo de
greve, e do relator de medida cautelar em curso perante o Tribunal
de Justia do Estado de So Paulo, para determinar a remessa dos
referidos autos ao Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Na
espcie, a primeira autoridade reclamada, ao examinar o dissdio
coletivo, deferira parcialmente o pedido de medida liminar para
determinar a manuteno de 80% do efetivo dos profissionais da
Polcia Civil do Estado-membro em atividade durante a greve, alm
de
aplicar
multa
diria
no
caso
de
descumprimento
dessa
determinao. Por sua vez, a segunda autoridade reclamada

remetera os autos da medida cautelar ao TRT da 2 Regio, em
razo de l tramitar o dissdio coletivo, bem como por ter essa Corte
reconhecido sua competncia para julg-lo. O Min. Eros Grau,
relator, acompanhado pelos Ministros Cezar Peluso, Celso de Mello e
Gilmar Mendes, Presidente, deixou ainda consignado, em obiter
dictum, que no assistiria o exerccio do direito de greve pelos
policiais civis do Estado de So Paulo. A partir do que decidido pelo
Supremo no MI 712/PA (DJE de 31.10.2008), o Min. Eros Grau
manifestou-se no s sobre a proibio do exerccio do direito de
greve pelos policiais civis, mas tambm por outros servidores
pblicos que exeram funes pblicas essenciais, relacionadas
manuteno
da
ordem
pblica
segurana
pblica,
administrao da justia, e sade pblica. A maior parte dos

Ministros da Corte, entretanto, limitou-se
a estabelecer que
competiria Justia Comum estadual decidir quanto legalidade,

ou no, da greve sob exame. Rcl 6568/SP, rel. Min. Eros Grau,
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21.5.2009. (Rcl-6568)
Gabarito: Errado.

REGIO - CESPE/2008) O concurso de ttulos, mediante
seleo por currculos, para provimento de cargo isolado, ter
validade de um ano, prorrogvel por igual perodo.
Comentrio:
O que isso? Que aberrao? Concurso de ttulos,
seleo por currculos? Ora, o concurso ser de provas ou de provas e
ttulos. Jamais poder ser s de ttulos e por seleo de currculo.
Ttulo a comprovao de que o candidato possui
algumas qualificaes estabelecidas no Edital que sero pontuadas,
em razo do interesse da Administrao.
Com feito, prev o art. 11 que o concurso pblico,
poder ser realizado em duas etapas, sendo de provas ou de provas e
ttulos, nos seguintes termos:
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos,
podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem
a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor
fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e
ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente
previstas.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
(Regulamento)
Ademais, cumpre dizer que o concurso pblico ter

validade de AT 2 anos, conforme vimos e estabelece o art. 12 da Lei
n 8.112/90:
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois )
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anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual
perodo.
Gabarito: Errado.
23. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) O

concurso pblico tem validade de trs anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
Comentrio:
Conforme estabelece a Constituio Federal, em seu
artigo 37, inc. III, o concurso pblico ter validade de at dois
anos, podendo ser prorrogado por igual perodo. Neste sentido
tambm dispe o art. 12 da Lei n 8.112/90, que assim expressa:
perodo.
Gabarito: Errado.
24. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
SEPLAG/IBRAM
CESPE/2009) O concurso pblico tem prazo de validade de at

dois anos, prorrogvel apenas uma vez por igual perodo.
Comentrio:
Ficou muito fcil, no ficou? Ento, como j sabemos a
Constituio Federal, em seu artigo 37, inc. III, que o concurso
pblico ter validade de at dois anos, podendo ser prorrogado
por igual perodo, o que tambm est, de igual forma, expresso no
art. 12 da Lei n 8.112/90, verbis:
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perodo.
Gabarito: Certo.
25. (ANALISTA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) O edital do concurso pblico o instrumento

idneo para o estabelecimento do limite mnimo de idade para
a inscrio no concurso.
Comentrio:
Dispe o art. 37, inc. I, da CF/88 que os cargos,
empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei.
Nesse aspecto, estabelece a Lei n 8.112/90 os
requisitos necessrios para a investidura em cargo pblico, sendo:
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo
pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental
Deve-se observar que tais requisitos devem ser

demonstrados no ato da posse, no se estabelecendo qualquer limite
de idade para efeito de inscrio em concurso.
Importante dizer que o Supremo Tribunal Federal tem
firme entendimento no sentido de que estabelecer limite de idade
para inscrio em concurso pblico depende de expressa previso
legal, conforme a smula 14, que assim dispe:
Smula
14:
No
admissvel,
por
ato
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administrativo, restringir, em razo da idade,
inscrio em concurso para cargo pblico.
Entendimento que foi aplicado, inclusive, recentemente

veja o informativo 580:
INFORMATIVO N 580
TTULO: Foras Armadas: Limite de Idade para Concurso de
Ingresso e Art. 142, 3, X, da CF - 2
PROCESSO: RE - 600225
ARTIGO
A Min. Crmen Lcia, relatora, negou provimento ao recurso por
entender que, tendo a Constituio Federal determinado, em seu
art. 142, 3, X, que os requisitos para o ingresso nas Foras
Armadas so os previstos em lei, com referncia expressa ao
critrio de idade, no caberia regulamentao por meio de outra
espcie normativa. Considerou, por conseguinte, no recepcionada
pela Carta Magna a expresso e nos regulamentos da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica, contida no art. 10 da Lei 6.880/80, que
dispe sobre o Estatuto dos Militares (Art. 10 O ingresso nas Foras
Armadas
facultado
mediante
incorporao,
matrcula
ou
nomeao, a todos os brasileiros que preencham os requisitos

estabelecidos em lei e nos regulamentos da marinha, do exrcito e
da aeronutica..). Afirmou ser inquestionvel a prerrogativa das
Foras Armadas de instituir por regulamento de cada Fora, e at
mesmo nos editais de concursos, os procedimentos relativos a todo
o certame. Aduziu que o contedo definido constitucionalmente
como sendo objeto de cuidado a ser levado a efeito por lei haveria
de ser desdobrado, de forma detalhada, nos atos administrativos,
tais como os regulamentos e editais. Observou, contudo, que
esses atos no poderiam inovar nos pontos em que a legislao no
tivesse estatudo. Registrou, ainda, que, no item especfico
relativo definio dos limites de idade, a fixao do
requisito por regulamento ou edital, categoria de atos
administrativos, esbarraria, inclusive, na Smula 14 do STF
(No admissvel, por ato administrativo, restringir, em
razo da idade, inscrio em concurso para cargo pblico.).
RE 572499/SC, rel. Min. Crmen Lcia, 25.3.2010. (RE-572499)
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Gabarito: Errado.
26. (TECNICO JUDICIRIO TST CESPE/2007) A posse o

contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculam-se
ao Estado.
Comentrio:
Posse no contrato. Contrato acordo bilateral de
vontades. Posse, muito embora seja ato bilateral, no advm de
acordo de vontade entre as partes, decorre de aprovao em
concurso pblico ou de nomeao. o ato de investidura em cargo
pblico.
Com efeito, dispe a Lei n 8.112/90 que a posse o
ato de investidura do nomeado no cargo pblico, consoante art. 7,
assim expresso:
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a
posse.
Gabarito: Errado.
27. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
SEPLAG/IBRAM
CESPE/2009) A investidura em cargo pblico ocorre com a

posse.
Comentrio:
Veja! mera repetio. Percebem como h uma
incidncia de questes com o mesmo tema. Pois . Ento, dispe a
Lei n 8.112/90 que a posse o ato de investidura do nomeado no
cargo pblico. Portanto, a investidura em cargo pblico ocorre com a
posse, conforme o seguinte:
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Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a
posse.
Gabarito: Certo.
28. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO TJCE

CESPE/2008) Caso um candidato, aprovado em concurso
pblico, esteja realizando tratamento de sade no exterior e,
por isso, no possa comparecer ao rgo no dia marcado para
a posse, ele poder outorgar procurao pblica a seu irmo
com poderes tanto para tomar posse quanto para entrar para
exerccio.
Comentrio:
A posse, em regra, se d com a presena do nomeado,
que assim assinar o termo de posse, investindo-se no cargo pblico.
importante dizer que o candidato nomeado ter o
prazo de trinta dias para tomar posse, caso no o faa, o ato de
nomeao ser considerado sem efeito.
Todavia, permite o RJU que a posse se d mediante
procurao especfica, ou seja, que seja exclusiva no sentido de
outorgar poderes ao terceiro para proceder a investidura no cargo em
nome do nomeado. (art. 13, 3):
3 A
posse
poder
dar-se
mediante
procurao
especfica.
No entanto, o exerccio ato exclusivo do empossado

(ato personalssimo), no podendo ser realizado por terceiro, eis
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que o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico.
Sendo assim, somente o prprio servidor que poder
realizar as suas atribuies, no podendo ser atribuda a pessoa
estranha Administrao, sob pena de ilcito funcional.
Gabarito: Errado.

REGIO CESPE/2008) Na impossibilidade de o candidato
comparecer entrada em exerccio de cargo para o qual tenha
sido nomeado, admissvel que ele outorgue procurao para
que, em seu lugar, terceiro entre em exerccio.
Comentrio:
Ento, pode entrar em exerccio por meio de
procurao? Claro que no! S poder tomar posse, mas nunca
entrar em exerccio.
Gabarito: Errado.
30. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/MT

CESPE/2010) No se admite que a posse no cargo pblico
ocorra mediante procurao especfica.
Comentrio:
Como se observa do art. 13, 3, Lei n 8.112/90, a
posse poder ocorrer mediante procurao especfica. O que no se
admite que ocorra mediante procurao a entrada em exerccio do
cargo.
Gabarito: Errado.
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REGIO - CESPE/2008) A impossibilidade fsica de entrar em
exerccio acarreta a possibilidade de faz-lo por meio de
procurao pblica.
Comentrio:
Como disse, somente poder ocorrer a posse por
procurao especfica. No entanto, o exerccio ato exclusivo do
empossado (ato personalssimo), no podendo ser realizado por
terceiro, eis que o efetivo desempenho das atribuies do cargo
pblico.
Gabarito: Errado.
32. (TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) O

servidor tem trinta dias para entrar em exerccio, contados da
data da nomeao.
Comentrio:
Com efeito, como ressaltado, o candidato nomeado ter
30 (trinta) dias para tomar posse, contados do ato de provimento.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Todavia, uma vez empossado ter 15 (quinze) dias para

entrar em exerccio, contados da sua posse (art. 15, 1):
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do
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cargo pblico ou da funo de confiana. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em

cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da
posse. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Gabarito: Errado.
33. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Aps a

publicao do ato de provimento, o servidor tem at o dcimo
quinto dia para tomar posse no cargo pblico.
Comentrio:
Conforme estabelece o art. 13, 1, do RJU, a posse
ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de
provimento.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) O prazo para o servidor empossado em cargo
pblico entrar em exerccio de trinta dias, contados da data
da posse.
Comentrio:
Conforme estabelece o art. 13, 1, do RJU, a posse
ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de
provimento.
No entanto, de acordo com o art. 15, 1, de quinze
dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico
entrar em exerccio, contados da data da posse.
Gabarito: Errado.
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35. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) O

cidado que, tendo sido nomeado para ocupar cargo pblico
efetivo no prazo de 30 dias e que, passado esse prazo, no
tenha tomado posse, ser exonerado do cargo, para que se
possa nomear o prximo candidato.
Comentrio:
Realizada a nomeao (ato de provimento originrio)
de candidato a cargo pblico, estabelece a Lei prazo de 30 (trinta)
dias para tomar posse. Caso no ocorra a posse, ser a nomeao
tornada sem efeito, a fim de que se nomeie outro candidato.
A exonerao ocorrer se o nomeado tomar posse e
no entrar em exerccio no prazo de 15 (quinze) dias.
Gabarito: Errado.
36. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) A

nomeao forma originria de provimento de cargo pblico.
Comentrio:
H duas formas de provimento em cargo pblico. O
provimento denominado originrio, ou seja, quando o agente no tem
vnculo anterior com o cargo a ser ocupado, e o provimento derivado,
quando h um vnculo anterior.
O derivado poder ser vertical (elevao funcional) ou
horizontal (mudana de cargo do mesmo nvel).
So formas de provimento: a) nomeao; b)
reintegrao; e, g) reconduo.
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A nomeao a nica forma de provimento originrio,

todas as demais so provimentos derivados.
Nomeao a indicao de uma pessoa para ocupar
um cargo pblico, podendo ser de provimento efetivo, que se dar
em virtude de aprovao em concurso pblico de provas ou provas e
ttulos, ou, comissionado, que de livre nomeao e exonerao.
As demais formas so derivadas. A vertical a
promoo, a horizontal a readaptao, as outras so por reingresso.
Readaptao a investidura de servidor, ocupante de
cargo efetivo, em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental.
Aqui se aplica ao servidor estvel ou no, e sempre
precedida de inspeo mdica, pois se o servidor for julgado incapaz
ser aposentado.
A readaptao dever observar o seguinte: atribuies
condizentes com sua limitao; habilitao exigida para o cargo;
mesmo nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos.
Reintegrao o retorno, ou investidura, do servidor
estvel ao cargo anteriormente ocupado em razo de ter sido
invalidada, por deciso administrativa ou judicial, sua demisso.
Se o cargo que ocupava tiver sido transformado em
outro, voltar para o cargo objeto da transformao. Se extinto,
ficar em disponibilidade.
Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo
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Aproveitamento o retorno do servidor posto em
disponibilidade e, por isso, estvel, a cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Reverso o retorno atividade do servidor
aposentado. Ocorre nos casos de aposentadoria por invalidez quando
Junta Mdica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria, ou
por aposentadoria voluntria, no interesse da administrativa, e desde
que no tenha ocorrido h mais de cinco anos, sendo o servidor
estvel quando em estava na ativa, havendo cargo vago, e ter
ocorrido a solicitao de retorno.
Promoo a elevao funcional do servidor dentro de
uma carreira, ou seja, a passagem de um servidor de uma
categoria/classe para outra.
Assim, por exemplo, Delegado de Polcia de terceira
categoria, sendo promovido, por antiguidade ou merecimento, para
Delegado de Polcia de segunda categoria, depois, primeira e, por fim,
para a categoria especial.
importante destacar que a Lei n 8.112/90 trazia a
previso da ascenso e da transferncia, duas formas que eram tidas
por inconstitucionais, j que violavam o princpio da acessibilidade
por meio de concurso pblico.
A ascenso era a modalidade de provimento por
transposio ou verticalidade, de modo que o indivduo tinha acesso a
outro cargo, de nvel superior ao que ocupava, sem concurso pblico.
Referida modalidade foi revogada pela Lei n 9.527/97, pois estava
suspensa pelo STF que certamente a declararia inconstitucional.
Na transferncia o servidor passava de um cargo para
outro em rgos ou entidades distintas. Por tambm ser
inconstitucional, foi objeto de revogao pela Lei n 9.527/97.
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Gabarito: Certo.

Reverso e readaptao so formas de provimento de cargo
pblico.
Comentrio:
So formas de provimento: a) nomeao; b)
reintegrao; e, g) reconduo, conforme disposto no art. 8 da Lei
n 8.112/90, que assim prev:
I - nomeao;
II - promoo;
III - ascenso;(Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
IV - transferncia; (Execuo suspensa pela RSF n 46,
de 1997)
(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
A nomeao a nica forma de provimento originrio.

Portanto, a reverso e a readaptao so formas de provimento ditos
derivados.
Gabarito: Certo.
38. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
SEPLAG/IBRAM
CESPE/2009) A promoo, a reintegrao e a reconduo

esto entre as formas de provimento de cargo pblico.
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POLCIA FEDERAL/2012
Comentrio:
De fato, como j observamos, so formas de
provimento: a) nomeao; b) promoo; c) readaptao; d)
reverso; e) aproveitamento; f) reintegrao; e, g) reconduo,
conforme o seguinte:
I - nomeao;
II - promoo;
V - readaptao;
VI - reverso;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Portanto, a promoo, a reintegrao e a reconduo

so formas de provimento em cargo pblico.
Gabarito: Certo.
39. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/ 2010) A

nomeao forma de provimento originrio, por meio da qual
o indivduo ingressa no servio pblico, sendo cabvel tanto
para cargos efetivos quanto para cargos em comisso.
Comentrio:
De acordo com o art. 8, inc. I, do RJU, a nomeao
forma de provimento, sendo a nica forma originria, todas as
demais so provimentos derivados.
Com efeito, a nomeao a indicao de uma pessoa
para ocupar um cargo pblico, podendo ser de provimento efetivo,
que se dar em virtude de aprovao em concurso pblico de provas
ou provas e ttulos, ou, comissionado, que de livre nomeao e
exonerao, conforme estabelece o art. 9:
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Art. 9 A nomeao far-se-:

I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo
isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino,
para cargos de confiana vagos. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Gabarito: Certo.
40. (ANALISTA JUCIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT

CESPE/2008) Viola a Constituio a ascenso de um servidor
que ocupe o cargo de tcnico judicirio, para o qual se exige o
nvel mdio de formao, ao cargo de analista, de nvel
superior, como forma de provimento derivado, mesmo se
assim for previsto em lei.
Comentrio:
Previa a Lei n 8.112/90, em seu artigo 8, inc. III, a
ascenso, tratava-se de forma de provimento em que um servidor
ocupante de cargo de nvel inferior alava cargo de nvel diferente do
anteriormente ocupado. Significa dizer que ele ascendia (subia) no
mbito do rgo ou instituio.
Por isso, verifica-se sua natureza de efetiva burla ao
concurso pblico, na medida em que violaria a Constituio, pois
permitiria ascender de um cargo de nvel mdio, para outro de nvel
superior, sem a realizao do devido concurso pblico.
O STF, no entanto, havia suspendido referida forma de
provimento, por entender ser inconstitucional. No entanto,
posteriormente a Lei n 9.527/97 revogou tal previso, retirando-a
do ordenamento jurdico, de modo que no mais existe tal forma de
provimento derivado.
Gabarito: Certo.
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CESPE/ 2010) A ascenso funcional forma de provimento de
cargo pblico atualmente vigente.
Comentrio:
No h mais a forma de provimento por ascenso, eis
que o art. 8, inc. III, do RJU foi revogado pela Lei n 9.527/97.
Gabarito: Errado.
42. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT

CESPE/ 2010) A reintegrao o retorno do servidor estvel
ao cargo anteriormente ocupado em decorrncia de
inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo.
Comentrio:
De acordo com o art. 8, inc. VIII, RJU, forma de
provimento em cargo pblico a reintegrao. Como efeito, trata-se de
retorno, ou investidura do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado em razo de ter sido invalidada, por deciso administrativa
ou judicial, sua demisso, conforme prev o art. 28, nos exatos
termos:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor
estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformao, quando invalidada a
sua demisso por deciso administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens.
1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficar em disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem
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direito indenizao ou aproveitado em outro cargo,
ou, ainda, posto em disponibilidade.

Gabarito: Errado.

CESPE/2010) Paulo, em funo da reintegrao de um colega,
ser reconduzido ao cargo que anteriormente ocupava,
cabendo-lhe devolver ao errio os emolumentos percebidos no
perodo. Nessa situao, caso Paulo no faa a devoluo dos
referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estar
sujeito suspenso e ao pagamento de multa diria.
Comentrio:
A reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo
No h por fora da reconduo a obrigao de
devolver os valores percebidos quando do exerccio do cargo.
Gabarito: Errado.
44. (ANALISTA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) Em caso de reintegrao, encontrando-se

provido o cargo de origem, o servidor reintegrado ser
aproveitado em outro, ou colocado em disponibilidade.
Comentrio:
Nos termos do art. 28, 3, da Lei n 8.112/90, nos
casos de reintegrao, encontrando-se provido o cargo, o seu
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eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito
indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade.
Gabarito: Errado.
45. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Ser

reconduzido ao cargo de origem o servidor cuja demisso
tenha sido anulada por deciso judicial ou ato administrativo.
Comentrio:
Sabidamente a reconduo ocorre por inabilitao em
estgio probatrio ou por reintegrao do anteriormente ocupante de
cargo efetivo, retornando o servidor ao cargo de origem.
Todavia, a reintegrao ocorre quando invalidada, por
deciso administrativa ou judicial, a demisso do servidor estvel, de
modo que este retornar ao cargo que estava ocupando, conforme
estabelece o art. 28 do RJU, assim expresso:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor
estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformao, quando invalidada a
sua demisso por deciso administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens.
V-se, portanto, que invalidada a demisso o servidor

ser reintegrado e no reconduzido.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) Joo, servidor pblico da ANEEL, teve sua
demisso invalidada por deciso administrativa. Nessa
situao, Joo dever ser reintegrado ao cargo anteriormente
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ocupado, estando sua aposentadoria automaticamente sujeita
a cassao.
Comentrio:
Como observamos, a reintegrao ocorre por razo de
invalidao de demisso do servidor estvel (art. 28, Lei n
8.112/90), por fora de deciso administrativa ou judicial, com direito
a ser ressarcido de todas as vantagens do cargo.
Contudo, se o servidor j estava aposentado quando da
demisso (cassao de aposentadoria), anula-se a cassao, voltando
o servidor a aposentadoria.
Por isso, a cassao no seria usada na situao, por se
tratar de penalidade compatvel com a demisso.
Gabarito: Errado.
47. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST

CESPE/2007) Adriana ocupou por dois anos um cargo
comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo
com o servio pblico. Posteriormente, ela foi aprovada e
nomeada em concurso pblico para provimento de cargo de
analista judicirio no referido tribunal, motivo pelo qual pediu
exonerao do cargo comissionado que ocupava. A partir
dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. ****
Caso Adriana venha a ser reprovada no estgio probatrio
referente ao cargo de analista judicirio, ela no poder ser
reconduzida ao cargo que ocupava anteriormente no TST.
Comentrio:
Cargos comissionados, ainda que tenham sido
exercidos por perodo superior ao estabelecido para estabilidade, no
gozam dessa prerrogativa. Estabilidade somente alcana cargo
efetivo de provimento por concurso pblico, ressalvando-se os cargos
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que gozam de vitaliciedade, cujo tratamento distinto.
Assim, no h reconduo para cargo comissionado,
muito embora, o agente seja servidor pblico no ocupante de
cargo efetivo, de modo que se exonerado de cargo efeito, no ter
direito reconduo ao cargo comissionado, eis que s h
reconduo quando o servidor for ocupante de cargo efetivo e for
estvel.
Gabarito: Certo.
48. (AFCE TCU CESPE/2011) A estabilidade diz respeito

ao cargo pblico, e o estgio probatrio, ao servio pblico.
Dessa forma, a estabilidade, em regra, adquirida uma nica
vez pelo servidor na administrao pblica de um mesmo ente
federado; por outro lado, o servidor pode submeter-se a vrios
estgios probatrios, se entrar em exerccio em diferentes
cargos pblicos.
Comentrio:
o contrrio. A estabilidade diz respeito ao servio
pblico e o estgio probatrio ao cargo.
Dessa forma, de fato, a estabilidade, em regra,
adquirida uma nica vez pelo servidor na administrao pblica de
um mesmo ente federado; por outro lado, o servidor pode submeterse a vrios estgios probatrios, se entrar em exerccio em diferentes
cargos pblicos.
Gabarito: Errado.
49.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 5
REGIO - CESPE/2008) O servidor readaptado e, em seguida,
considerado incapaz para o servio pblico ser colocado em
disponibilidade.
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Comentrio:
A readaptao, conforme estabelece o art. 24 do RJU,
ocorrer por razes de reduo da capacidade fsica ou mental, que
no justifique a aposentadoria por invalidez.
Conforme definio legal, a readaptao a investidura
do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis
com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental
verificada em inspeo mdica.
No entanto, conforme prev o 1 do art. 24, o
servidor readaptado que for julgado incapaz ser aposentado.
Vejamos:
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o
readaptando ser aposentado.
Gabarito: Errado.
50. (TCNICO JUDICIRIO TJDFT CESPE/2008) A

reverso
no
interesse
da
administrao
ocorre
por
determinao da prpria administrao e atinge ex-servidor
que, quando em atividade, era detentor de cargo efetivo e
tenha sido aposentado voluntariamente nos ltimos cinco
anos.
Comentrio:
A reverso, conforme prev o art. 8, inc. VI, RJU,
forma de provimento.
Tal instituto pode ser aplicado em duas situaes. A
primeira, no caso de servidor que foi aposentado por invalidez, que se
tornou insubsistente os motivos da sua aposentadoria e ainda no
tenha completado 70 anos.
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A segunda hiptese a reverso do aposentado

voluntariamente. Neste caso, a reverso depende sempre de
existncia de vaga, no ter decorrido mais de cinco anos de
aposentadoria, do servidor ter alcanado a estabilidade quando da
atividade, haver interesse da Administrao e, principalmente,
existncia de cargo vago e pedido (requerimento) do servidor,
conforme previsto no art. 25 da Lei n 8.112/90.
Gabarito: Errado.
51. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT

CESPE/ 2010) A reverso o retorno atividade do servidor
pblico aposentado, no interesse da administrao, como
forma de provimento em cargo pblico.
Comentrio:
De acordo com o art. 25, a reverso o retorno do
servidor aposentado, conforme o seguinte:
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor
aposentado: (Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar
insubsistentes
os
motivos
da
aposentadoria;
ou
(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de

4.9.2001)
II - no interesse da administrao, desde que: (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
a) tenha solicitado a reverso; (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
c) estvel quando na atividade; (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
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anteriores
solicitao;
(Includo
pela
Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

e) haja cargo vago. (Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Gabarito: Certo.
52. (ASSISTENTE APOIO TCNICO ADMINISTRATIVO

INCA CESPE/ 2010) O servidor pblico civil da Unio
aposentado por invalidez pode retornar atividade quando
apresentar administrao atestado mdico, emitido por
junta mdica oficial ou por mdico particular, declarando
insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Comentrio:
Com efeito, como se observa do art. 25, inc. I, da Lei
n 8.112/90, a reverso do aposentado por invalidez, somente ser
permitida quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria.
Gabarito: Errado.
53. (ANALISTA JUDICIRIO ECONOMIA STM

CESPE/2011) Considere a seguinte situao hipottica. Joo,
servidor pblico estvel e detentor de cargo efetivo,
aposentou-se voluntariamente em 5/10/2006, quando tinha
68 anos de idade, e, em 10/6/2009, requereu a sua reverso
a cargo vago no servio pblico, visto que era estvel e sua
aposentadoria havia ocorrido nos ltimos cinco anos. Nessa
situao hipottica, Joo no poder retornar atividade no
interesse da administrao.
Comentrio:
Na
hiptese,
em
10/6/2009
servidor
ter
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completado 70 anos, de modo que no poder mais ocorrer a
reverso.
Gabarito: Certo.
54. (TECNICO JUDICIRIO STF CESPE/2008) Enquanto

na redistribuio o interesse da administrao configura uma
modalidade, na remoo o interesse da administrao
configura um preceito pressuposto.
Comentrio:
A redistribuio o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. No se trata
de forma de provimento, deslocamento de cargo.
A redistribuio tem sempre como pressuposto o
interesse da Administrao.
A remoo o deslocamento do servidor para exercer
suas atribuies em outra unidade do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede. Pode ocorrer por interesse da Administrao, a
pedido ou independentemente do interesse da Administrao, nos
casos de remoo para ocupar cnjuge ou para tratamento de doena
em pessoa da famlia, por exemplo.
Assim, tambm a remoo no caso de provimento.
deslocamento do servidor.
Com efeito, enquanto na redistribuio o interesse da
Administrao pressupostos, na remoo ele uma das
modalidades.
Gabarito: Errado.
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remoo forma de provimento derivado mediante a qual o
servidor deslocado para quadro diverso, somente podendo
ocorrer de ofcio, no interesse da administrao.
Comentrio:
Com efeito, a remoo no caso de provimento. , de
acordo com o art. 36 da Lei n 8.112/90, o deslocamento do servidor
para exercer suas atribuies em outra unidade do mesmo quadro,
com ou sem mudana de sede, conforme o seguinte:
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com
ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoo:
I - de ofcio, no interesse da Administrao;
II - a pedido, a critrio da Administrao;
III -
pedido,
para
outra
localidade,
independentemente do interesse da Administrao:

a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm
servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, que foi deslocado no interesse da
Administrao;
b) por
motivo
de
sade
do
servidor,
cnjuge,
companheiro ou dependente que viva s suas expensas

e conste do seu assentamento funcional, condicionada
comprovao por junta mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na
hiptese em que o nmero de interessados for superior
ao
nmero
de
vagas,
de
preestabelecidas pelo rgo
acordo
ou
com
normas
entidade em
que
aqueles estejam lotados.
Pode ocorrer por interesse da Administrao, a pedido

ou independentemente do interesse da Administrao, nos casos de
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remoo para acompanhar cnjuge ou para tratamento de doena em
pessoa da famlia, por exemplo.
Gabarito: Errado.
56. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/ 2010) A

remoo a pedido ocorre apenas se houver interesse da
administrao.
Comentrio:
A remoo, conforme estabelece o art. 36 do RJU, pode
ser dividida em trs modalidades, ou seja, remoo de ofcio, no
interesse da Administrao; remoo a pedido, a critrio da
Administrao e, por fim, remoo a pedido, para outra localidade,
independentemente do interesse da Administrao.
Portanto, a pedido por ocorrer independentemente do
interesse da Administrao, conforme disposto no art. 36, inc. III, da
Lei n 8.112/90.
Gabarito: Errado.
57. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) O servidor que

tiver exerccio em outro municpio em razo de ter sido
removido tem, obrigatoriamente, prazo de trinta dias, contado
da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho
das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo
necessrio para o deslocamento para a nova sede.
Comentrio:
De acordo com o art. 18 do RJU, o servidor que deva
ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido,
redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio
ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo,
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contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo
desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo
necessrio para o deslocamento para a nova sede.
Gabarito: Errado.
58. (OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA ABIN

CESPE/2010) O servidor pblico removido de ofcio, no
interesse da administrao, pode alegar a garantia da
inamovibilidade para permanecer no local onde exerce suas
funes.
Comentrio:
A inamovibilidade, como ressaltado, assegurada para
algumas funes tpicas de Estado (magistratura, ministrio pblico e
defensoria pblica). Assim, salvo na hiptese de membros dessas
instituies, os demais servidores pblicos no so inamovveis.
Portanto, no poder alegar a inamovibilidade para no
ser removido.
Gabarito: Errado.
59. (TECNICO JUDICIRIO STF CESPE/2008) Nos casos

de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o
cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade,
o servidor estvel deve ser imediatamente redistribudo,
sendo vedada sua colocao em disponibilidade, j que tal
opo feriria o interesse pblico.
Comentrio:
Conforme estabelece o art. 37, 3, da Lei n
8.112/90, o servidor estvel, em caso de reorganizao
administrativa ou extino de rgo ou entidade, com extino de
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cargo ou declarada sua desnecessidade ser:
a) redistribudo;
b) se no for redistribudo, ser colocado em disponibilidade
at em integral aproveitamento.
Assim, o primeiro passo a redistribuio, e somente

se no for redistribudo que ser colocado em disponibilidade.
Gabarito: Errado.
60. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ CESPE/2009) A

redistribuio caracteriza-se quando o servidor deslocado de
lugar, o que pode ocorrer a pedido ou de ofcio.
Comentrio:
A redistribuio o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. No se trata
de forma de provimento, deslocamento de cargo.
Por outro lado, a remoo o deslocamento do
servidor para exercer suas atribuies em outra unidade do mesmo
quadro, com ou sem mudana de sede. Pode ocorrer por interesse da
Administrao, a pedido ou independentemente do interesse da
Administrao, nos casos de remoo para ocupar cnjuge ou para
tratamento de doena em pessoa da famlia, por exemplo.
Lembre-se, ademais, que a remoo e a redistribuio
no so atos de provimento.
Gabarito: Errado.
61. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/ 2010) Pela

redistribuio, o servidor deslocado do cargo que antes
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ocupava para cargo diverso situado no mbito do quadro de
pessoal do mesmo rgo ou entidade.
Comentrio:
Em conformidade com o art. 37 da Lei n 8.112/90, a
redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro
rgo ou entidade do mesmo Poder, conforme o seguinte:
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo
de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do
quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade
do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo
central do SIPEC,
observados os seguintes preceitos:

I - interesse da administrao; (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II - equivalncia de vencimentos; (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo;
(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades; (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilitao profissional; (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as
finalidades
institucionais
do
rgo
ou
entidade.

1 A
redistribuio
ocorrer
ex
officio
para
ajustamento de lotao e da fora de trabalho s

necessidades dos servios, inclusive nos casos de
reorganizao,
extino
ou
criao
de
rgo
ou
entidade. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar
mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e
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os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
envolvidos. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo
ou
entidade,
extinto
cargo
ou
declarada
sua
desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor

estvel que no for redistribudo ser colocado em
disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos
arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alterado pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado
em
disponibilidade
poder
ser
mantido
sob
responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter

exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at
seu adequado aproveitamento. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Observe, portanto, que o servidor no deslocado do

cargo, mas o cargo que deslocado no mbito da organizao
administrativa.
Gabarito: Errado.

substituio hiptese excepcional na qual o servidor, ao
ocupar a vaga do titular, poder acumular, temporariamente,
a remunerao de seu prprio cargo e do cargo que assumiu
cumulativamente, independentemente do nmero de dias de
efetiva substituio.
Comentrio:
De fato a substituio tem carter excepcional na
medida em que permite a um subordinado exercer a funo do
superior no caso de ausncias ou impedimentos, conforme dispe o
art. 38, assim expresso:
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo
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de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de
Natureza
Especial
tero
substitutos
indicados
no
regimento interno ou, no caso de omisso, previamente

designados
entidade.
pelo
dirigente
(Redao
dada
mximo
pela
Lei
do
rgo
ou
9.527,
de
10.12.97)
1 O
substituto
assumir
automtica
cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o

exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os
de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos
legais ou regulamentares do titular e na vacncia do
cargo,
hipteses
em
que
dever
optar
pela
remunerao de um deles durante o respectivo perodo.

2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio
do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias
consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva
substituio,
que
excederem
referido
perodo.

Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos
titulares de unidades administrativas organizadas em
nvel de assessoria.
Todavia, o substituto somente perceber a retribuio

pelo exerccio cumulativo dos cargos ou de suas atribuies quando a
substituio exceder a trinta dias, conforme 2 do art. 38.
Gabarito: Errado.

Vacncia o ato administrativo pelo qual o servidor
destitudo do cargo, emprego ou funo. Decorre de demisso
ou de aposentadoria, mas no de exonerao, pois esta s
existe para os cargos em comisso.
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Comentrio:
pblico fica vago, em razo de exonerao, demisso, aposentadoria,
promoo, falecimento, posse em outro cargo inacumulvel,
conforme estabelece o art. 33, que assim dispe:
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - ascenso;
(Revogado
pela
Lei
9.527,
de
10.12.97)
V - transferncia (Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
Gabarito: Errado.

INCA CESPE/ 2010) A vacncia do cargo pblico pode
decorrer de promoo.
Comentrio:
Conforme o art. 33, inc. III, da Lei n 8.112/90, a
vacncia tambm pode decorrer da promoo, na medida em que o
agente passa a ocupar cargo de categoria superior ao que ocupava
anteriormente dentro da mesma carreira.
Gabarito: Certo.
65.
(AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010)

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cabvel a exonerao de ofcio quando no satisfeitas as
condies do estgio probatrio.
Comentrio:
Conforme dispe o art. 34, pargrafo nico, da Lei n
8.112/90, a exonerao de ofcio dar-se- quando no satisfeitas as
condies do estgio probatrio ou quando, tendo tomado posse, o
servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.
Gabarito: Certo.

exonerao no se caracteriza como uma penalidade
administrativa disciplinar aplicvel aos servidores pblicos.
Comentrio:
A exonerao forma de vacncia de cargo pblico,
no ocorrendo por razes de falta disciplinar, ou seja, no se trata de
punio e conforme art. 35 dar-se-:
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor.
Nesse aspecto, podemos verificar que a exonerao

ocorrer:
a) cargo comissionado: liberdade da autoridade que nomeou ou a
pedido
b) cargo de provimento efetivo no estvel: a pedido (cargo
inacumulvel, por exemplo) ou ex ofcio (ex: inabilitao em
estgio probatrio, reintegrao do anteriormente ocupante,
reverso do aposentador por invalidez, reconduo do estvel e
reduo de gastos com pessoal)
c) cargo de provimento efetivo estvel: a pedido (posse em cargo
inacumulvel, por exemplo) ou ex ofcio (ex: procedimento de
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TEORIA E EXERCCIOS
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avaliao peridica de desempenho, reduo de gastos com
pessoal)
Percebe-se, portanto, que a exonerao no espcie

de punio, sendo a demisso uma medida punitiva.
Gabarito: Certo.
67. (TCNICO EM COMUNICAO SOCIAL RELAES

PBLICAS MPS CESPE/2010) A exonerao no possui
carter punitivo.
Comentrio;
Ento, no a mesma coisa da anterior? J vimos que
a exonerao no medida punitiva, ou seja, a demisso que tem
carter punitivo.
Gabarito: Certo.

CESPE/2007) Adriana ocupou por dois anos um cargo
comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo
com o servio pblico. Posteriormente, ela foi aprovada e
nomeada em concurso pblico para provimento de cargo de
analista judicirio no referido tribunal, motivo pelo qual pediu
exonerao do cargo comissionado que ocupava. A partir
dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. **** A
exonerao de Adriana, referida acima, acarreta a vacncia do
cargo comissionado que ela ocupava.
Comentrio:
pblico fica vago. Decorre de exonerao, demisso, aposentadoria,
promoo e falecimento.
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TEORIA E EXERCCIOS
POLCIA FEDERAL/2012
O artigo 33 da Lei n 8.112/90, com alterao

decorrente da Lei n 9.527/97, prev ainda a readaptao e a posse
em outro cargo inacumulvel como formas de vacncia de cargo
pblico.
Com efeito, devemos salientar que exonerao no
penalidade. forma de vacncia, que poder se d a pedido ou de
ofcio.
Gabarito: Certo.
69. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO CESPE/2008

ADAPTADA) A vacncia do cargo pblico, segundo a Lei n.
8.112/1990, pode ser ocasionada por: exonerao e reverso.
Comentrio:
As formas de vacncia so:
exonerao;
demisso;
promoo;
readaptao;
aposentadoria;
posse em outro cargo inacumulvel; e,
falecimento.
Portanto, a reverso forma de provimento, mas no

de vacncia. A promoo e a readaptao, alm de formas de
vacncia, tambm o so de provimento.
Gabarito: Errado.
70. (TECNICO JUDICIRIO STJ CESPE/2008) Com base

no Regime Jurdico dos Servidores Civis da Unio, institudo
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POLCIA FEDERAL/2012
pela Lei n 8.112/1990, julgue os itens subseqentes. *** A
referida lei estabeleceu, para algumas carreiras especficas,
denominadas carreiras de Estado, o direito vitaliciedade e
inamovibilidade.
Comentrio:
A Lei n 8.112/90 no estabelece qualquer garantia de
vitaliciedade ou inamovibilidade para servidores pblicos. Tais
garantias esto previstas constitucionalmente para algumas carreiras,
consideradas tpicas de Estado, tal como a magistratura, membros do
Ministrio Pblico (promotores de justia, procuradores da Repblica)
e para defensores pblicos.
Para os servidores pblicos, ocupantes de cargos
efetivos, a Lei n 8.112/90, nos moldes preconizados pela
Constituio Federal (art. 41), possibilita a estabilidade no servio
pblico, aps trs anos de efetivo exerccio.
Art. 41. So estveis aps trs anos de
efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude
de concurso pblico
Assim, conforme tratamento constitucional, so

asseguradas a vitaliciedade e inamovibilidade aos magistrados e
membros do Ministrio Pblico (art. 95, inc. I e II c/c art. 128, inc. I,
a e b, ambos da CF/88) e a inamovibilidade aos defensores
pblicos (art. 134, 1, CF/88).
Gabarito: Errado.
71. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA STF/2008)

Astrogildo foi aprovado no concurso pblico para provimento
de cargo de analista judicirio de determinado tribunal, que
foi homologado em 24 de novembro de 1997. Astrogildo, que
estava doente, tomou posse por meio de procurao, mas s
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iniciou o seu trabalho efetivamente dez dias depois da posse,
o que ocorreu em janeiro de 1998. Em 14 de maro de 2005,
foi descoberto, pela autoridade competente, que Astrogildo
aplicou R$ 30.000,00 na compra de um veculo popular para o
referido tribunal, quando essa despesa no estava prevista no
oramento, sendo aquele recurso destinado compra de
material de informtica. A autoridade competente determinou,
na
mesma
oportunidade,
a
abertura
de
processo
administrativo e a portaria de instaurao foi publicada no dia
16 de maro de 2005. Astrogildo se aposentou em 24 de abril
de 2004. O processo administrativo disciplinar foi concludo
com a publicao do ato punitivo em 20 de maro de 2007.
Pelo mesmo fato, Astrogildo foi processado criminalmente, na
forma do art. 315 do CP, mas foi absolvido por falta de provas.
A alegao de prescrio penal foi rechaada pela sentena, j
que a mesma seria de 2 anos, na forma do art. 109 do CP. Com
base na situao hipottica apresentada acima e de acordo
com o regime jurdico dos servidores pblicos, julgue; ***
Para que Astrogildo obtivesse a estabilidade, conforme o texto
constitucional, bastariam o transcurso do prazo de 2 anos, a
contar da data em que entrou em exerccio, e, ainda, a
aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.
Comentrio:
Antes da Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho
de 1998, os servidores pblicos, ocupantes de cargos efetivos, em
razo de aprovao em concurso pblico, obtinham a estabilidade
aps dois anos de efetivo exerccio, conforme art. 41 da CF/88.
Todavia, com a EC 19/98, tal prazo passou a ser de trs
anos e, ainda, determinou-se, como condio para a aquisio da
estabilidade, a obrigatria de avaliao especial de desempenho
realizada por comisso instituda para essa finalidade.
era
Assim, antes da EC 19/98 a exigncia para estabilidade

apenas de dois anos de efetivo exerccio, no havendo
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obrigatoriedade de avaliao por comisso especial.
Gabarito: Errado.
72. (TECNICO JUDICIRIO TST CESPE/2007) Considere

que servidor estvel do TST, que nunca solicitou qualquer
licena, teve indeferido pedido de licena para tratar de
interesses particulares porque a administrao considerou que
o seu afastamento seria incompatvel com o interesse pblico.
Nessa situao, o indeferimento invlido porque o motivo
apresentado pela administrao est em desacordo com o
regime jurdico dos servidores civis da Unio.
Comentrio:
O indeferimento neste caso no invlido. que a
licena para tratar de assuntos particulares discricionria da
Administrao Pblica, que avaliar a convenincia e oportunidade
em conced-la.
Com efeito, estabelece a Lei n 8.112/90, em seu
artigo 91, que a critrio da Administrao, poder ser concedida a
licena, observada as seguintes condies:
a) servidor ocupante de cargo efetivo;
b) servidor estvel
A licena poder ser concedida pelo prazo de at trs
anos e sem remunerao.
Ademais, devemos observar que a licena para tratar
de assuntos de interesse particular poder ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio.
Significa dizer que sempre discricionria, ou seja,
ainda que o servidor preencha os requisitos legais, somente ser
concedida a critrio da Administrao.
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Gabarito: Errado.
73. (AFCE TCU CESPE/2011) A administrao pode

deferir pedido de licena sem remunerao, por at trs anos
consecutivos, a servidor pblico ocupante de cargo efetivo que
esteja no segundo ano do estgio probatrio, se a licena for
para tratar de interesses particulares.
Comentrio:
Nos termos do art. 91 do RJU, a critrio da
Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao
Gabarito: Errado.
74. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ CESPE/2009) O

vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo
pblico, acrescida as vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei.
Comentrio:
Com efeito, vencimento a retribuio pecuniria pelo
exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Alguns adotam a
definio de vencimento bsico a fim de diferenciar de vencimentos.
Vencimentos ou remunerao o vencimento do cargo
efetivo,
acrescido
das
vantagens
pecunirias
permanentes
H, ainda, aqueles que separam remunerao e
vencimentos, para indicar remunerao como a soma dos
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vencimentos e vantagens pessoais ou outros adicionais.
De qualquer sorte, vencimento retribuio pecuniria
pelo exerccio do cargo pblico e remunerao o vencimento do
cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes,
conforme arts. 40 e 41 da Lei n 8.112/90.
De mais a mais, podemos ainda citar os proventos
pagos aos aposentados e pensionistas e o subsdio que a
remunerao referente a parcela nica paga a algumas carreiras ou
agentes pblicos (magistrados, membros do MP, auditores da Receita
Federal etc).
Gabarito: Errado.
75. (ANALISTA PROCESSUAL MPU CESPE/2010)

Assegura-se a isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
Comentrio:
De fato, de acordo com o art. 4, 4, da Lei n
8.112/90, assegura-se a isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter
individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Gabarito: Certo.

Vencimento corresponde retribuio pecuniria pelo
exerccio do cargo pblico efetivo, acrescida das vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
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Comentrio:
exatamente
a
mesma
questo
discutida
anteriormente. Assim, conforme estabelece o art. 40 do RJU,
vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo
pblico, com valor fixado em lei. E, a remunerao, de acordo
com o art. 41, o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Gabarito: Errado.
77. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Podem

ser concedidas ao servidor pblico, alm do vencimento,
gratificaes e indenizaes, as quais no se incorporam ao
vencimento para qualquer feito.
Comentrio:
O servidor pblico alm do vencimento poder perceber
indenizaes, gratificaes e adicionais, conforme art. 49 que assim
estabelece:
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
No entanto, as indenizaes no se incorporam ao

vencimento ou provento para qualquer efeito, incorporando-se
apenas as gratificaes e adicionais, conforme art. 49, 1 e 2 do
RJU.
Gabarito: Errado.
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78. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010) As
vantagens pecunirias no so computadas nem acumuladas
para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos
pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento.
Comentrio:
Como vimos, prev o art. 49, 1 e 2, da Lei n
8.112/90 que as indenizaes no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito, incorporando-se apenas as
gratificaes e adicionais.
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento
ou
provento,
nos
casos
condies
indicados em lei.
Ademais, conforme disposto no art. 50, RJU, as

vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para
efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Gabarito: Certo.
79.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010)
Somente lei pode impor a incidncia de desconto sobre
remunerao ou provento do servidor.
Comentrio:
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Conforme estabelece o art. 45 da Lei n 8.112/90,
nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento do
servidor, salvo por imposio legal (contribuio previdenciria,
imposto de renda etc) ou mandado judicial (penso alimentcia).
Gabarito: Errado.

vencimento pode ser objeto de penhora apenas nos casos de
prestao de alimentos resultante de deciso judicial.
Comentrio:
Conforme o art. 48 da Lei n 8.112/90, o vencimento, a
remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou
penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultantes de
deciso judicial.
Gabarito: Certo.
81. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) A gratificao

por encargo de curso ou concurso no se incorpora ao
vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no
poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer
outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria e das penses.
Comentrio:
A Lei n 11.314/2006 alterou a Lei n 8.112/90
estabelecendo a Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso,
que, nos termos do art. 76-A, ser devida ao servidor que, em
carter eventual:
I - atuar como instrutor em
curso de formao, de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo
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no mbito da administrao pblica federal; (Includo pela
Lei n 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de comisso para
exames orais, para anlise curricular, para correo de
provas discursivas, para elaborao de questes de provas
ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
III - participar da logstica de preparao e de realizao de
concurso pblico envolvendo atividades de planejamento,
coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado,
quando tais atividades no estiverem includas entre as suas
atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314 de
2006)
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de
exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar
essas atividades. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Os critrios de concesso e os limites dessa gratificao

sero fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros:
I - o valor da gratificao ser calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a
120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
situao de excepcionalidade, devidamente justificada e
previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais; (Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
bsico da administrao pblica federal: (Includo pela Lei n
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11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se
tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput
deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput
deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
Essa gratificao somente ser paga se as atividades

referidas forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de
que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao de
carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho,
na forma do 4 do art. 98 da Lei 8.112/90.
A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no
se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer
efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer
outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da
aposentadoria e das penses.
Gabarito: Certo.

INCA CESPE/2010) Considere que Maria, servidora pblica
civil da Unio, no tenha comparecido ao seu local de trabalho
na quinta e na sexta-feira aps o carnaval, tampouco tenha
apresentado justificativa pela ausncia a Paulo, seu superior.
Nessa situao hipottica, Paulo pode cortar o ponto de Maria,
uma vez que o servidor pblico perde a remunerao do dia
em que faltar ao servio sem motivo justificado.
Comentrio:
O servidor perder a remunerao do dia em que faltar
ao servio ou da parcela diria, proporcional aos atrasos, de acordo
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como o art. 44, RJU, que assim dispe:
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem
motivo justificado; (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos
atrasos,
ausncias
concesses
de
justificadas,
que
trata
ressalvadas
art.
97,
as
sadas
antecipadas, salvo na hiptese de compensao de

horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser
estabelecida pela chefia imediata. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de
caso
fortuito
ou
de
fora
maior
podero
ser
compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim

consideradas como efetivo exerccio. (Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Gabarito: Certo.
83. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) O

servidor que faltar ao servio sem motivo justificado perder o
dia de remunerao.
Comentrio:
Como observado, o servidor perder a remunerao do
dia em que faltar ao servio ou da parcela diria, proporcional aos
atrasos, de acordo como o art. 44, da Lei n 8.112/90, salvo por
motivo de caso fortuito ou fora maior que podero ser
compensados, a critrio da chefia.
Gabarito: Certo.
84.
(AGENTE
TCNICO
DE
INTELIGNCIA
ABIN
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CESPE/2010) O servidor pblico que faltar ao servio
injustificadamente estar sujeito pena de censura, aplicvel
pela comisso de tica, mas no perda da remunerao do
dia no trabalhado.
Comentrio:
E a, viu como repete!! Ento, como j vimos, o
servidor perder a remunerao do dia em que faltar ao servio ou da
parcela diria, proporcional aos atrasos, de acordo como o art. 44, da
Lei n 8.112/90, salvo por motivo de caso fortuito ou fora maior que
podero ser compensados, a critrio da chefia.
Gabarito: Errado.
85. (PROCURADOR MUNICIPAL PGM/RR CESPE/2010) O

chefe imediato do servidor tem a faculdade de autorizar ou
no a compensao de horrio. No havendo tal compensao,
o servidor perder a parcela da remunerao correspondente
ao atraso, sem que, nessa hiptese, se caracterize violao ao
princpio da irredutibilidade de vencimentos.
Comentrio:
De novo! Pois , faltou ou atrasou? Salvo motivo
devidamente justificado, os quais poder ser compensado, a critrio
da chefia, haver a perda do dia ou da parcela correspondente ao
atraso da remunerao, conforme o seguinte:
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem
motivo justificado; (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
II - a
parcela
de
remunerao
diria,
proporcional
aos
atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de

que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese
de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da
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ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redao
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de
caso
fortuito
ou
de
fora
maior
podero
ser
compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim

consideradas como efetivo exerccio. (Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Gabarito: Certo.

INCA CESPE/2010) Considere a seguinte situao hipottica.
Joana, servidora pblica do INCA, derramou caf na CPU do
computador que utilizava para trabalhar, causando-lhe danos.
Instaurado
processo
administrativo,
a
administrao
determinou que a servidora ressarcisse o Errio. Joana
concordou e dividiu o valor correspondente em doze vezes,
pagando-o mediante desconto em seu contracheque. Ao final
do quarto ms, a servidora pediu exonerao para tomar
posse no cargo de procuradora do estado do Par. Nessa
situao, Joana deve arcar com as oito parcelas restantes,
mediante o pagamento de oito boletos bancrios expedidos
mensalmente pelo INCA.
Comentrio:
Esta questo at cmica. Pagamento mediante boleto
bancria? (risos). Ora, as reposies e indenizaes so feitas
mediante desconto em folha ou Guia de Recolhimento (GR).
Nestes casos, conforme dispe o art. 46, as reposies
e indenizaes podero ser parcelas, a pedido do interessado,
observando que cada parcela no poder ser inferior a dez por cento
da remunerao.
Outrossim, em caso de demisso, exonerao,
aposentadoria ou cassao desta, a reposio ocorrer de forma
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integral e em at 60 (sessenta) dias, conforme o seguinte:
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou
disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias
para quitar o dbito. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo
previsto
implicar
sua
inscrio
em
dvida
ativa.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de

4.9.2001)
Gabarito: Errado.
87. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/BA

CESPE/2010) As dirias so devidas ao servidor que se
ausenta a servio da sede da repartio para outro ponto do
territrio nacional em carter eventual ou transitrio. Se o
deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o
exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo.
Comentrio:
Conforme artigo 53 da Lei n 8.112/90, a ajuda de
custo indenizao concedida para compensar as despesas de
instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
permanente.
Assim, caso tenhamos um servidor pblico federal,
lotado em Recife, por exemplo, que tenha sido removido, no interesse
da Administrao, para So Paulo, ou seja, com mudana definitiva
de sede, haver o pagamento da indenizao correspondente a sua
mudana a fim de compensar as despesas de instalao.
A ajuda de custo ser concedida, ainda, aquele que for
nomeado a assumi cargo comissionado com mudana de domiclio.
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Por isso, correm por conta da Administrao Pblica as

despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais.
A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do
servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo
exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.
importante salientar que os valores e o procedimento
da concesso da indenizao ser objeto de regulamentao em cada
Poder, no podendo exceder a importncia de trs meses de
remunerao do servidor.
No ser concedida, a qualquer tempo, a ajuda de
custo para o cnjuge ou companheiro que tambm seja servidor, e
vier a ter exerccio na mesma sede do servidor que j tenha recebido
a indenizao.
Outrossim, no ser concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Por fim, importante sabermos que o servidor ficar
obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no
se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
E, famlia do servidor que falecer na nova sede so
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem,
dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.
Dirias a indenizao conferida ao servidor que tiver
que se afastar da sede em carter eventual ou transitrio para outro
ponto do territrio nacional ou do exterior, compreendo s despesas
extraordinrias com pousada, alimentao e locomoo urbana (art.
58, RJU).
Assim, o servidor que receber dirias e no se afastar
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da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las
integralmente no prazo de cinco dias, bem como o que no a utilizar
por inteiro, fica obrigado, no mesmo prazo, de restituir as recebidas
em excesso.
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar
sede em prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso,
no prazo previsto no caput.
Gabarito: Errado.

INCA CESPE/2010) Considere a seguinte situao hipottica.
Um servidor pblico civil da Unio, lotado no Ministrio da
Sade em Braslia, afastou-se de sua sede, por trs dias, para
realizar servios extraordinrios na cidade de Una - MG. O
transporte foi realizado por meio de carro oficial e as
alimentaes e a pousada foram pagas antecipadamente pelo
ministrio. Nessa situao, o servidor no receber as dirias,
uma vez que a Unio custeou as despesas extraordinrias do
trabalho fora da sede.
Comentrio:
A Lei n 8.112/90, conforme art. 58, dispe que o
servidor que se afastar, em carter eventual e transitrio, para outro
ponto do territrio nacional ou do exterior, a servio far jus a
passagens e dirias, nestes termos:
carter eventual ou transitrio para outro ponto do
territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens
e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
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extraordinria com pousada, alimentao e locomoo
urbana, conforme dispuser em regulamento. (Redao
importante salientar que as dirias sero concedidas,

com base em regulamento, por dia de afastamento, sendo devida
pela metade no caso de no haver pernoite fora da sede.
1 A diria ser concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento no
exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear,
por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas
por dirias.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Nos casos em
que o deslocamento da sede
constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no

far jus a dirias.
Assim, quando no houver o afastamento da sede no

sero devidas as dirias, ficando o servidor obrigado a devolv-las,
no prazo de cinco dias, conforme o art. 59, do RJU, que assim
estabelece:
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar
De igual forma, quando se tratar de regio

metropolitana, aglomerados urbanos ou microrregies, ou seja,
municpios limtrofes tambm no sero devidas as dirias, conforme
o art. 58, 3, que assim dispe:
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se
deslocar
dentro
da
mesma
regio
metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por

municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em
reas
de
controle
integrado
mantidas
com
pases
limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos,

entidades e servidores brasileiros considera-se estendida,
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salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que
as dirias pagas sero sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do territrio nacional. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Na hiptese, o servidor ainda far jus diria na

medida em que servir para indenizar as despesas com hospedagem,
alimentao e locomoo urbana.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) As dirias so devidas ao servidor que se
ausenta a servio da sede da repartio para outro ponto do
territrio nacional em carter eventual ou transitrio. Se o
deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o
exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo.
Comentrio:
De fato, o servidor que se afastar, em carter eventual
e transitrio, para outro ponto do territrio nacional ou do exterior, a
servio far jus a passagens e dirias, conforme art. 58, que assim
dispe:
carter eventual ou transitrio para outro ponto do
territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens
e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria com pousada, alimentao e locomoo
urbana, conforme dispuser em regulamento. (Redao
Assim, no ser devido ajuda de custo na medida em

que esta se aplica no caso de mudana em carter permanente.
Gabarito: Errado.
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POLCIA FEDERAL/2012
90. (TECNICO JUDICIRIO STJ CESPE/2008) Um servidor

pblico ocupante de funo de direo no Ministrio das
Comunicaes, ao tirar frias regulamentares, somente
receber o adicional de um tero tambm sobre a funo que
exerce se fizer solicitao formal nesse sentido ao setor de
recursos humanos.
Comentrio:
Sobre a remunerao de frias haver a incidncia
automtica e imediata do adicional de um tero de frias, no
havendo necessidade se solicitar o pagamento de referido adicional.
Nestes termos, dispe o art. 76 do RJU que:
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago
ao servidor, por ocasio das frias, um adicional
correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do
perodo das frias.
Assim, no necessria a solicitao formal no sentido

de que seja pago o adicional de frias sobre toda a remunerao.
Gabarito: Errado.
91. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO TJ/CE

CESPE/2008) O pagamento da remunerao referente ao
perodo de frias de servidor deve ser realizado at dois dias
antes do incio do respectivo perodo.
Comentrio:
Vale lembrar que o servidor far jus a 30 (trinta) dias
de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois
perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as
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hipteses em que haja legislao especfica.
de se destacar que o primeiro perodo aquisitivo de
12 meses, ou seja, o servidor ter que completar doze meses de
exerccio para fazer jus s frias, as quais devero ser gozadas nos
doze meses posteriores (perodo concessivo)
As frias podero ser parceladas em at trs etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
administrao pblica.
O pagamento, nos termos do art. 78, 2, do RJU ser
efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo,
conforme assim expresso:
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser
efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo
perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo
Gabarito: Certo.
92. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO CESPE/2008)

O pagamento da remunerao de frias ser efetuado at dois
dias antes do incio do respectivo perodo.
Comentrio:
Ento, o servidor far jus a 30 (trinta) dias de frias,
que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso
de necessidade do servio.
Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero
exigidos 12 (doze) meses de exerccio. No entanto, para os
subseqentes, no. Significa que somente para as primeiras frias
que se exige 12 (doze) meses de exerccio.
Quer dizer que se entramos hoje na Administrao
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Pblica, somente daqui a doze meses poderemos tirar as frias.
Observando, no entanto, que a Administrao tem mais doze meses
para de conceder (perodo concessivo).
Assim, com as frias h o direito remunerao,
acrescida de o tero das frias.
Diante disso, determina a Lei que o pagamento da
remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio
do respectivo perodo.
Gabarito: Certo.

O adicional de servio extraordinrio est limitado a duas
horas semanais.
Comentrio:
O servio extraordinrio aquele realizado antes ou
depois do horrio normal de trabalho, conhecimento popularmente
como hora extra.
A Lei n 8.112/90, em seu artigo 73, estabelece que
ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em
relao hora normal de trabalho, ou seja, se a hora normal
corresponde a R$ 100,00, a hora extraordinria ser de R$ 100,00
acrescida de mais 50%, ou seja, de R$ 50,00, ento teremos R$
150,00.
Todavia, h um limite a realizao de servio
extraordinrio, que somente ser permitido para atender a situaes
excepcionais e temporrias, respeitando o limite mximo de 2 (duas)
horas por jornada, ou seja, somente poder ser realizada duas horas
por dia de trabalho, e no por semana.
Gabarito: Errado.
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94. (TECNICO
JUDICIRIO
JUDICIRIOTJCE
CESPE/2008) O servio extraordinrio ser remunerado com

acrscimo de 25% em relao hora normal de trabalho.
Comentrio:
O servio extraordinrio ser remunerado com
acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora normal
de trabalho.
Sendo
que
somente
ser
permitido
servio
extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias,
respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Gabarito: Errado.

servidor pblico no faz jus ao adicional pela prestao de
servio extraordinrio.
Comentrio:
Como observado, o servidor ter direito ao adicional
pela prestao de servios extraordinrios, conforme estabelece o
art. 73 e 74 da Lei n 8.112/90:
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com
acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora
normal de trabalho.
Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para
atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o
limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Gabarito: Errado.
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O servidor tem direito a adicional de tempo de servio, devido
razo de 5% para cada perodo de 5 anos de servio pblico
efetivo.
Comentrio:
A Lei n 8.112/90, em sua redao original, estabelecia
que o servidor teria direito ao adicional por tempo de servio, devido
razo de 1% (um por cento) por ano de servio pblico efetivo,
incidente sobre o vencimento, denominando, assim, de anunio.
Posteriormente, o dispositivo foi alterado, no sentido de
que seria devido ao servidor, o adicional por tempo de servio razo
de cinco por cento a cada cinco anos de servio pblico efetivo
prestado Unio, s autarquias e s fundaes pblicas federais,
observado o limite mximo de 35% incidente exclusivamente sobre o
vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido o servidor
em funo ou cargo de confiana (qinqnios).
No entanto, a Medida Provisria n 2.225-45, de 2001,
revogou o art. 67 da Lei n 8.112/90, retirando referido adicional do
rol de direitos dos servidores pblicos.
Assim, a partir da referida MP, no h mais o direito
incorporao de anunios ou quinqunios, ressalvados o direito
adquirido por aqueles que completaram o perodo para a percepo
antes da edio da lei (anunio) e da MP (quinqunio).
Gabarito: Errado.

A realizao de trabalhos, com habitualidade, em locais em
contato permanente com substncias txicas autoriza a
percepo cumulativa dos adicionais de insalubridade e de
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periculosidade.
Comentrio:
Inicialmente temos que saber o que insalubridade e o
que periculosidade. Para tanto, temos que nos socorrer da
Consolidao da Leis Trabalhistas (CLT).
Assim, dispe o art. 189 da CLT que sero
consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua
natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de
tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e
do tempo de exposio aos seus efeitos.
E, nos termos do art. 193, so consideradas atividades
ou operaes perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo
Ministrio do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodos de
trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou
explosivos em condies de risco acentuado.
Em sntese, insalubridade atividade que seja nociva
sade, perigosa aquela que ponha em risco a vida.
Alm dessa, h ainda as atividades classificadas como
penosas, ou seja, aquelas em que h um sofrimento excessivo, um
trabalho sobremaneira rduo, pesado.
Nesse sentido, a Lei n 8.112/90 estabelece que os
servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres
(insalubre) ou em contato permanente com substncias txicas,
radioativas ou com risco de vida (perigoso), fazem jus a um adicional,
de insalubridade ou periculosidade, sobre o vencimento do cargo
efetivo.
Todavia, ainda que o servidor exerce atividade que seja
insalubre e perigoso ao mesmo tempo, os adicionais de insalubridade
e de periculosidade no podero ser cumulados, devendo fazer opo
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por um deles.
Gabarito: Errado.

A realizao de servio noturno autoriza a majorao em 50%
do valor-hora de trabalho, incidente sobre os vencimentos.
Comentrio:
Lembre-se que sempre que o servidor trabalhar em
perodo considerado noturno ter direito ao adicional noturno.
Significa dizer que servio noturno aquele prestado
em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5
(cinco) horas do dia seguinte.
Assim, o adicional por valor-hora acrescido ser de
25% (vinte e cinco por cento), sobre a hora trabalhada, computandose cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Quer dizer que, se o servidor recebe 10 reais por hora
normal de trabalho, a hora noturna (52'30) ser paga com adicional
de 25% sobre os R$ 10,00.
Gabarito: Errado.

INCA CESPE/2010) A gratificao natalina corresponde a um
doze avos da remunerao a que o servidor fizer jus no ms
de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano e ser
paga no ms de aniversrio do servidor.
Comentrio:
Conforme o art. 63 da Lei n 8.112/90, a gratificao
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natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o
servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no
respectivo ano.
Essa gratificao ser paga no ms de Dezembro de
cada ano, at o dia 20 (vinte), conforme determina o art. 64, que
assim prev:
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms
de dezembro de cada ano.
Pargrafo nico. (VETADO).
V-se, portanto, que essa gratificao no paga no

ms de nascimento do servidor, como, de fato, ocorre em alguns
estados, quando passa a ser denominada gratificao natalcia.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) O servidor em gozo de licena para tratamento
de assuntos particulares pode participar da gerncia ou
administrao de sociedade privada, personificada ou no
personificada, bem como exercer o comrcio.
Comentrio:
Conforme dispe o art. 91 da Lei n 8.112/90, poder
ser concedida ao servidor, ocupante de cargo efetivo, estvel, licena
para tratar de assuntos de interesses particulares, por at 3 (trs)
anos, a critrio da Administrao, e sem remunerao.
Art. 91. A
critrio
da
Administrao,
podero
ser
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,

desde que no esteja em estgio probatrio, licenas
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at
trs anos consecutivos, sem remunerao. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
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Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do servio. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Essa licena uma das espcies de licenas que

constam do art. 81 do RJU, que assim dispe:
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por
motivo
de
afastamento
do
cnjuge
ou
companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Dessas licenas, somente vedado o exerccio de

atividade remunerada quando se tratar de licena para tratar de
doena em pessoa da famlia, conforme determina o art. 81, 3, in
verbis:
3 vedado o exerccio de atividade remunerada
durante o perodo da licena prevista no inciso I deste
artigo.
Gabarito: Certo.
101. (AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA ABIN

CESPE/2010) Suponha que um servidor pblico apresente ao
setor de recursos humanos do rgo em que seja lotado
atestado mdico particular para comprovar que seu pai
portador de doena grave e informar que necessita assisti-lo
durante a realizao de tratamento em cidade distante do
local de trabalho. Nesse caso, o referido servidor far jus a
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licena por motivo de doena.
Comentrio:
Estabelece o art. 83 do RJU que poder ser concedida
licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou
companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e
enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica
oficial.
Observe que para tanto o familiar dever viver as
expensas do servidor, constar de seu assentamento funcional, e ainda
dever ser comprovada a necessidade por percia mdica, eis que a
licena somente ser deferida se assistncia direta do servidor for
indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o
exerccio do cargo ou com compensao de horrio.
De acordo com o 2 do referido artigo, essa licena de
que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a
cada perodo de doze meses nas seguintes condies: I - por at 60
(sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do
servidor; e, II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem
remunerao.
Assim, como o pai no vive as expensas e dependncia
do servidor, j que mora em outra localidade, no seria deferida a
licena.
Gabarito: Errado.
102. (ANALISTA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) O servidor poder afastar-se para servir em

organismo internacional de que o Brasil participe, ou com o
qual coopere, sem a perda da remunerao.
Comentrio:
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O servidor poder se afastar para servir em organismo

internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Entretanto, tal afastamento ser com perda total da remunerao, de
acordo com o art. 96 da Lei n 8.112/90, que assim dispe:
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se- com perda total da
remunerao. (Vide Decreto n 3.456, de 2000)
Gabarito: Errado.
103. (ANALSITA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) O tempo em que o servidor estiver afastado

para desempenho de mandato eletivo ser contado somente
para efeito de aposentadoria e disponibilidade.
Comentrio:
O servidor pblico investido em cargo eletivo poder
acumular os cargos quando se tratar de mandato de vereador e
houver compatibilidade de horrio. Se no houver compatibilidade de
horrio poder optar pela remunerao.
Nos demais casos no permitida a acumulao,
devendo se afastar do exerccio do cargo efetivo. Contudo, quando o
mandato for para Prefeito, poder tambm fazer a opo pela
remunerao, conforme estipula o art. 94 do RJU:
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se
de
mandato
federal,
estadual
ou
distrital, ficar afastado do cargo;

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
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a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as
vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo;
b) no
havendo
compatibilidade
de
horrio,
ser
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua

remunerao.
Nessa hiptese, ou seja, afastamento para exerccio de

mandato eletivo, o tempo de servio ser computado para todos os
efeitos, exceto para promoo por merecimento, conforme estabelece
o art. 102, inc. V, da Lei n 8.112/90:
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no
art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os
afastamentos em virtude de:
I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em
rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados,
Municpios e Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou
administrao, em qualquer parte do territrio nacional,
por nomeao do Presidente da Repblica;
IV - participao
em
programa
de
treinamento
regularmente institudo ou em programa
de ps-
graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o

regulamento; (Redao dada pela Lei n 11.907, de
2009)
V - desempenho
de
mandato
eletivo
federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto

para promoo por merecimento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o
afastamento,
conforme
dispuser
regulamento;

VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de
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servio
pblico
prestado
Unio,
em
cargo
de
provimento efetivo; (Redao dada pela Lei n 9.527,

de 10.12.97)
c)
para
o desempenho de
participao
de
gerncia
mandato
ou
classista
administrao
ou
em
sociedade cooperativa constituda por servidores para

prestar servios a seus membros, exceto para efeito de
promoo por merecimento; (Redao dada pela Lei n
11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em servio ou doena
profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
f) por convocao para o servio militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art.
18;
X - participao em competio desportiva nacional ou
convocao para
integrar representao desportiva
nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em

lei especfica;
XI
afastamento
para
servir
em
organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual

coopere. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Gabarito: Errado.
104. (ANALISTA JUDICIRIO ECONOMIA STM

CESPE/2011) Considere a seguinte situao hipottica.
Paulo tomou posse, pela primeira vez, em cargo efetivo no
mbito da administrao pblica direta da Unio, em fevereiro
de 2008, e, em maro de 2010, requereu a concesso de
afastamento para participao em programa de psgraduao stricto sensu no Brasil. Nessa situao, Paulo
poder ser afastado sem perda de remunerao.
Comentrio:
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Conforme art. 96-A da Lei 8.112/90, o servidor poder,
no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa
ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo,
com a respectiva remunerao, para participar em programa de psgraduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas.
Todavia, preciso lembrar que, de acordo com o art.
20, 4, do RJU, ao servidor em estgio probatrio somente podero
ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81,
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de
curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro
cargo na Administrao Pblica Federal.
Gabarito: Errado.
105. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) O

servidor pblico proibido de ausentar-se do servio sem
prvia autorizao do chefe imediato.
Comentrio:
Conforme estabelece o art. 117, inc. I, do RJU, ao
servidor proibido ausentar-se do servio sem prvia autorizado do
chefe imediato. Vejamos esta e as demais proibies:
Art. 117. Ao servidor proibido: (Vide Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I - ausentar-se do servio durante o expediente,
sem prvia autorizao do chefe imediato;
II - retirar,
competente,
sem
prvia
qualquer
anuncia
da
documento
ou
autoridade
objeto
da
repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de
documento e processo ou execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no
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recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a
partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente
at o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da funo
pblica;
X
participar
de
gerncia
ou
administrao
de
sociedade privada, personificada ou no personificada,

exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditrio; (Redao dada pela Lei n
11.784, de 2008
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a
reparties
pblicas,
salvo
quando
se
tratar
de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes

at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem
de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar
pessoal
ou
recursos
materiais
da
repartio em servios ou atividades particulares;

XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas
ao
cargo
que
ocupa,
exceto
em
situaes
de
emergncia e transitrias;
XVIII - exercer
quaisquer
atividades
que
sejam
incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e

com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado. (Includo pela Lei n 9.527, de
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POLCIA FEDERAL/2012
10.12.97)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do
caput
deste
artigo
no
se
aplica
nos
seguintes
casos: (Includo pela Lei n 11.784, de 2008

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal
de empresas ou entidades em que a Unio detenha,
direta ou indiretamente, participao no capital social
ou em sociedade cooperativa constituda para prestar
servios a seus membros; e (Includo pela Lei n
11.784, de 2008
II - gozo de licena para o trato de interesses
particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a
legislao sobre conflito de interesses. (Includo pela
Lei n 11.784, de 2008
Gabarito: Certo.

CESPE/2010) proibido ao servidor retirar, sem prvia
anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da sua repartio.
Comentrio:
De fato, estabelece o art. 117, inc. II, que proibido ao
servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio.
Gabarito: Certo.
107. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010) Uma

das hipteses de aplicao da pena de suspenso a
reincidncia em faltas punidas com a pena de advertncia.
Comentrio:
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Com efeito, a advertncia aplicada em razo de faltas
consideradas leves e deve ser formalizado por escrito, conforme art.
129 do RJU, que assim dispe:
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos
casos de violao de proibio constante do art. 117,
incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever
funcional previsto em lei, regulamentao ou norma
interna, que no justifique imposio de penalidade mais
grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
De outro lado, a suspenso ser aplicada em caso de

reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das
demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de
demisso, no podendo exceder de 90 (NOVENTA) DIAS, conforme
art. 130 da Lei n 8.112/90, assim expresso:
Art. 130. A
suspenso
ser
aplicada
em
caso
de
reincidncia das faltas punidas com advertncia e de

violao das demais proibies que no tipifiquem
infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo
exceder de 90 (noventa) dias.
importante
destacar
que,
quando
houver
convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser
convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por DIA
de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a
permanecer em servio, conforme o seguinte:
Art. 130.
2 Quando houver convenincia para o servio, a
penalidade de suspenso poder ser convertida em
multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de
vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado
a permanecer em servio.
De mais a mais, tendo em vista o art. 128 da Lei n

8.112/90, na aplicao das penalidades sero consideradas a
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natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela
provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais.
Finalmente, cumpre ressaltar que as penalidades de
advertncia e de suspenso tero seus registros CANCELADOS, aps
o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio,
respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado
nova infrao disciplinar.
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso
tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3
(trs) e
(cinco) anos
respectivamente,
se
de
efetivo
servidor no
exerccio,
houver, nesse
perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Gabarito: Certo.
108. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) A converso da

penalidade de suspenso em multa, na base de 50% por dia
de vencimento ou remunerao, poder ocorrer na hiptese de
o servidor permanecer obrigatoriamente na repartio e
quando houver convenincia para a prestao do servio.
Comentrio:
De fato, quando houver convenincia para o servio, a
penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de
50% (cinqenta por cento) por DIA de vencimento ou remunerao,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio, conforme o
seguinte:
Art. 130.
2 Quando houver convenincia para o servio, a
penalidade de suspenso poder ser convertida em
multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de
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vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado
a permanecer em servio.
Gabarito: Certo.
109. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010)

cabvel a aplicao da pena de demisso ao servidor que
receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer
espcie.
Comentrio:
A Lei n 8.112/90, conforme art. 127, prev as
seguintes penalidades ao servidor que cometer ilcito funcional:
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada
Com efeito, a demisso a penalidade mais severa no

mbito do regime disciplinar, por isso somente aplicvel nas
situaes em que a lei entende que a conduta seja grave, conforme
art. 132 da Lei n 8.112/90 que assim dispe:
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na
repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
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VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular,
salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo
do cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
nacional;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes
pblicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Assim, conforme estabelece o art. 132, inc. XIII, por

transgresso ao art. 117, inc. XII (receber propina, comisso, presente ou
vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies) o servidor ser
demitido.
Gabarito: Certo.
110. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010)

cabvel aplicao de pena de demisso a servidor que atue de
forma desidiosa, isto , que apresente conduta negligente de
maneira reiterada.
Comentrio:
Conforme dispe o art. 117, inc. XV, da Lei n 8.112/90
proibido ao servidor proceder de forma desidiosa. Com efeito, neste
caso, consoante determina o art. 132, inc. XIII, do RJU, as
transgresses s proibies constantes do art. 117, inciso IX a XVI,
ensejam a demisso.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Gabarito: Certo.
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A responsabilidade administrativa de servidor acusado ser
afastada, caso ele seja absolvido criminalmente por falta de
provas.
Comentrio:
Segundo o princpio da incomunicabilidade de
instncias, como regra, as instncias civil, penal e administrativa no
se comunicam, ou seja, podem cumular-se, sendo independentes
entre si.
Por isso, em razo de infrao cometida, poder o
servidor ser responsabilizado na esfera criminal, civil e administrativa.
No entanto, a responsabilidade administrativa ser afastada no
caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua
autoria.
Prestem ateno para isso:
Somente a responsabilidade administrativa,
absolvio criminal que:
Negue a existncia do fato;
Negue a autoria do servidor
por
Assim, a ausncia de prova capaz de gerar a

condenao criminal, motivo pela qual o ru deve ser absolvido, ante
a aplicao no direito penal do princpio do in dubio pro reo (na
dvida a deciso deve ser favorvel a ru), no vincula a
instncia administrativa, j que est ficar afastada por
absolvio que tenha comprovadamente afastado a autoria
(negativa de autoria).
Gabarito: Errado.
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CESPE/2010) As sanes civis, penais e administrativas
podem cumular-se e so independentes entre si, razo pela
qual, ainda que haja absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou sua autoria, poder restar configurada a
responsabilidade administrativa do servidor pblico.
Comentrio:
Como destacado, as instncias podem acumular-se e
so independentes (princpio da incomunicabilidade de instncias).
Todavia, a responsabilidade administrativa ser afastada no caso
de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria,
conforme estabelece o art. 126 da Lei n 8.112/90, que assim
prescreve:
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor
ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou sua autoria.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) Afasta-se a responsabilidade penal do servidor
pblico que pratique fato previsto, na legislao, como
contraveno penal, dada a baixa lesividade da conduta,
subsistindo a responsabilidade civil e administrativa.
Comentrio:
Novamente.
Como
vimos,
a
responsabilidade
administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio
criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria (art. 126,
RJU).
Gabarito: Errado.
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CESPE/2010) A autoridade que tiver cincia de irregularidade
no servio pblico obrigada a promover a sua apurao
imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, o qual dever ser concludo em at sessenta dias,
admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as
circunstncias o exigirem.
Comentrio:
De fato, a autoridade que tiver cincia de qualquer
irregularidade estar obrigado a promover a imediata apurao, sob
pena de condescendncia criminosa, mediante sindicncia, quando se
tratar de ilcitos menos grave, ou por meio de processo administrativo
disciplinar, ante a gravidade dos fatos.
O PAD, como regra, ter o prazo de 60 dias para
concluso de seus trabalhos, podendo ser prorrogado, por igual
prazo, a critrio da autoridade competente, quando as circunstncias
exigirem.
No entanto, poder ter prazo menor, quando se tratar
de processo administrativo que corra pelo rito sumrio ou de
sindicncia, conforme o seguinte:
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal
de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que
se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de
sua
chefia
imediata,
para
apresentar
opo
no
prazo
improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na

hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a
sua
apurao
regularizao
imediata,
cujo
processo
administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes

fases:(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies
deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel,
subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
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Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
Gabarito: * Anulada.

CESPE/2010) Considere que a autoridade competente de um
rgo pblico tome conhecimento da ocorrncia de infrao
disciplinar cometida por um ex-servidor pblico federal que
ocupava, exclusivamente, cargo em comisso. Nessa situao,
deve-se proceder instaurao de processo administrativo
disciplinar contra o referido ex-servidor.
Comentrio:
Como determina o art. 143 do RJU, a autoridade que
tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a
promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Assim, ainda que o servidor fosse ocupante
exclusivamente de cargo comissionado, dever ser realizada a devida
apurao, eis que poder redundar, em caso de falta funcional, em
converso da exonerao em destituio do cargo comissionado.
Gabarito: Certo.
116. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) O rito

sumrio do processo administrativo disciplinar aplica-se
apenas apurao das irregularidades de acumulao ilcita
de cargos pblicos, abandono de cargo e inassiduidade
habitual.
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Comentrio:
Podemos dizer, com base no regime disciplinar, que h
trs procedimentos que podem ser adotados pela Administrao
Pblica a fim de apurar e apenar os ilcitos praticados pelos
servidores, sendo: a) Sindicncia punitiva; b) Processo Administrativo
ordinrio; c) Processo Administrativo Sumrio.
A sindicncia , como regra, meio de apurao do ilcito
funcional, a fim de se obter a materialidade e indcios de autoria. No
entanto, diante de faltas leves, como advertncia e suspenso at 30
dias, poder ser utilizada como meio punitivo, conforme o seguinte:
Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicao
de
penalidade
de
advertncia
ou
suspenso de at 30 (trinta) dias;

III - instaurao de processo disciplinar.
O processo administrativo ordinrio ser utilizado para

os casos de faltas punveis com suspenso por mais de 30 dias e
demisso, tendo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo,
conforme arts. 146, 149 e 152, que assim estabelecem:
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar
a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30
(trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser
obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso
composta
de
trs
servidores
estveis
designados
pela
autoridade competente, observado o disposto no 3o do art.

143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever
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ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel,
ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar
no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de
publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o
exigirem.
O processo administrativo sumrio ser utilizado para

os casos de acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes,
abandono de cargo e inassiduidade habitual, conforme art. 133 c/c
art. 140 ambos da Lei n 8.112/90, assim expressos:
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal
de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que
se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de
sua
chefia
imediata,
para
apresentar
opo
no
prazo
improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na

hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a
sua
apurao
regularizao
imediata,
cujo
processo
administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes

fases:(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies
deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel,
subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
Art. 140. Na
apurao
de
abandono
de
cargo
ou
inassiduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento

sumrio
que
se
refere
art.
133,
observando-se
especialmente que: (Redao dada pela Lei n 9.527, de

10.12.97)
Gabarito: Certo.
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117. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008)
Claudius, servidor pblico federal, foi acusado de ter praticado
ato considerado infrao administrativa cuja sano prevista
a demisso do servio pblico. Alm disso, esse ato tambm
capitulado como crime, cuja pena de 6 meses a 2 anos de
deteno. A administrao pblica teve cincia da prtica
desse ato por meio de denncia annima. Imediatamente aps
essa denncia, foi aberta sindicncia investigativa sigilosa, em
12/4/2004, a qual acabou por demonstrar a materialidade do
fato e os indcios de participao de Claudius no evento. Em
4/3/2005, publicou-se a portaria instaurando-se o processo
administrativo disciplinar, com prazo de concluso de 60 dias,
prorrogveis por mais 60 dias, o que acabou acontecendo.
Claudius se negou a participar da instruo, sendo nomeado
defensor dativo. Somente em 30/7/2007, foi publicada a
portaria de demisso de Claudius, fundada nas provas
produzidas
no
processo
administrativo
disciplinar.
Paralelamente, Claudius respondeu a ao penal, tendo sido
condenado pena de recluso de 6 meses, que foi substituda
por uma pena restritiva de direito. Com referncia a essa
situao hipottica e ao regime disciplinar dos servidores
pblicos, julgue os itens subseqentes. **** A denncia
annima, na espcie, poderia justificar a instaurao da
sindicncia investigativa sigilosa, com vistas a identificar a
sua procedncia, mas no poderia, por si s, justificar a
imediata abertura de processo administrativo disciplinar, dado
o princpio constitucional que veda o anonimato.
Comentrio:
Conforme determina o art. 143 do RJU, a autoridade
que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a
promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
No entanto, estabelece o art. 144 da Lei n 8.112/90
que as denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao,
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desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e
sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
Significa dizer que se veda a denncia annima,
sobretudo pelo fato de que poder o servidor denunciado, mover
ao (civil e penal, por exemplo) contra o denunciante, uma vez
comprovada a falsidade ou inexistncia dos fatos, at mesmo imputar
pratica de crime por denunciao caluniosa.
Todavia, a Administrao Pblica tem se utilizado do
denominado disque denncia ou ouvidoria, ou seja, instrumento
em que ocorre a informao do fato, sem identificao do informante,
assumindo, por isso, a Administrao a responsabilidade por tais
informaes (autotutela), procedendo ou no a abertura de
sindicncia investigatria na medida em que se avaliar que o fato
narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a
denncia ser arquivada, por falta de objeto.
Nesse sentido, a jurisprudncia do Superior Tribunal
de Justia que entende no haver nulidade em denncia annima
ante o princpio da autotutela. Ilustrativamente:
DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR
PBLICO
FEDERAL.
DISCIPLINAR.
DENNCIA
PROCESSO
ANNIMA.
ADMINISTRATIVO
NULIDADE.
NO-
OCORRNCIA. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.

1. Tendo em vista o poder-dever de autotutela imposto
Administrao, no h ilegalidade na instaurao de processo
administrativo
com
fundamento
em
denncia
annima.
Precedentes do STJ.
2. Recurso especial conhecido e improvido.
(REsp 867.666/DF, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA,
QUINTA TURMA, julgado em 27/04/2009, DJe 25/05/2009)
Portanto, poder ocorrer a denncia annima no mbito

da Administrao, tomando para si essas informaes, ou seja,
assumindo total responsabilidade sobre elas.
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Gabarito: Certo.
118. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) A

sindicncia investigativa uma fase necessria do processo
administrativo disciplinar.
Comentrio:
Cabe ressaltar que h duas espcies de sindicncia, a
sindicncia investigativa que aquela utilizada para simples apurao
dos fatos (materialidade e autoria) e a sindicncia punitiva, aquela
utilizada para punies de menor expresso (advertncia e suspenso
at 30 dias).
Essa a dico do artigo 145 da Lei n 8.112/90 ao
estabelecer que da sindicncia poder resultar em: a) arquivamento
do processo; b) aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso
de at 30 (trinta) dias; c) instaurao de processo disciplinar.
Significa que a sindicncia, tendo em vista a gravidade
dos fatos ou a punio em tese a ser aplicada, poder resultar na
abertura de processo administrativo disciplinar.
V-se, portanto, que no seria a sindicncia uma fase
do processo administrativo, ela poderia ensejar sua abertura.
Nesse sentido, esclarece o artigo 151 do RJU que o
processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir
a comisso;
II - inqurito
administrativo,
instruo, defesa e relatrio;
que
compreende
III - julgamento.
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Portanto, no a sindicncia fase do processo
administrativo disciplinar, no devendo ser confundida como o
inqurito administrativo que a fase de confirmao, consolidao de
provas (testemunhal, pericial, interrogatrio do acusado), de defesa e
produo do relatrio.
Gabarito: Errado.

Na hiptese de um servidor ser acusado de irregularidade, a
fim de que ele no venha a influir na apurao dos fatos,
poder ser determinado pela autoridade instauradora do
processo disciplinar, como medida cautelar, o seu afastamento
do exerccio do cargo, pelo prazo de at sessenta dias, sem
prejuzo da remunerao.
Comentrio:
Verificando-se que o servidor indiciado em processo
administrativo disciplinar possa, de algum modo, influir na apurao
dos fatos, poder a autoridade instauradora do processo disciplinar
determinar, como medida cautelar, o seu afastamento do exerccio do
cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da
remunerao, nos termos do art. 147 da Lei n 8.112/90.
Referido afastamento poder ser prorrogado por igual
prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo
o processo.
Trata-se, como visto, de medida cautelar que somente
dever ser utilizada se o servidor, de algum modo, puder influir na
apurao dos fatos, tal como modificando as provas, influenciando
testemunhas etc.
Por isso, no automtica, deve ser decidida pela
autoridade competente.
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Gabarito: Certo.
120. (AGENTE ADMINISTRATIVO AGU CESPE/2010)

Durante a tramitao de um processo administrativo
disciplinar, possvel o afastamento preventivo do servidor
pblico, pelo prazo mximo de at cento e vinte dias, sem
prejuzo de sua remunerao, para que tal servidor no venha
a influir na apurao da irregularidade eventualmente
cometida.
Comentrio:
Certamente que havendo a possibilidade de o servidor
indiciado em processo administrativo disciplinar de influir na apurao
dos fatos, poder a autoridade instauradora do processo disciplinar
determinar, como medida cautelar, o seu afastamento do exerccio do
cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da
remunerao (art. 147 da Lei n 8.112/90), prorrogvel por igual
perodo.
Gabarito: Certo.
121. (AFCE TCU CESPE/2010) Em processo administrativo

disciplinar, a remoo de ofcio de um servidor pode ser
utilizada como forma de punio.
Comentrio:
Como vimos, poder haver o afastamento preventivo.
Todavia, no regime jurdico dos servidores pblicos no h
possibilidade de aplicao de remoo como forma punitiva, visto que
no h previso legal para tanto. Tal medida seria ato abusivo (desvio
de poder) e, portanto, ilegal.
Essa punio somente prevista para os cargos em
que h a previso da garantia da inamovibilidade.
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Gabarito: Errado.
122. (PROCURADOR MUNICIPAL PGM/RR CESPE/2010) A

comisso de sindicncia no pr-requisito para a instaurao
do processo administrativo disciplinar.
Comentrio:
O processo disciplinar se desenvolve em trs fases,
sendo a primeira a instaurao, justamente com a publicao do ato
que constituir a comisso, de acordo com o art. 151 da Lei n
8.112/90, vejamos:
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas
seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir
a comisso;
II - inqurito
administrativo,
que
compreende
instruo, defesa e relatrio;

III - julgamento.
, portanto, requisito necessrio ao desenvolvimento

do processo administrativo a constituio de comisso de sindicncia,
a qual poder ser formada por dois (processo sumrio) ou trs
membros (processo ordinrio), conforme o caso.
Gabarito: Errado.

O presidente da comisso de processo disciplinar dever ser
ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter
nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Comentrio:
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Consoante dispe o art. 149, RJU, o processo
disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs membros,
todos servidores estveis, designados pela autoridade competente,
que indicar, dentre eles, o seu presidente.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por
comisso
composta
de
trs
servidores
estveis
designados pela autoridade competente, observado o

disposto no 3o do art. 143, que indicar, dentre eles,
o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo
efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade
igual
ou
superior
ao
do
indiciado.

1o A
Comisso
ter
como
secretrio
servidor
designado pelo seu presidente, podendo a indicao

recair em um de seus membros.
2o No poder participar de comisso de sindicncia
ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do
acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou
colateral, at o terceiro grau.
Com efeito, nota-se que o presidente da comisso

dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou
ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
De outro lado, no poder participar de comisso de
sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do
acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o
terceiro grau, bem como servidor que no seja estvel.
Gabarito: Certo.

CESPE/2010) Um servidor pblico federal que, admitido no
servio pblico, sem concurso pblico, em 1982, e atualmente
lotado em determinado rgo pblico federal, seja indicado
para integrar comisso de processo administrativo disciplinar
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estar impedido legalmente de presidir essa comisso.
Comentrio:
No art. 19 do ADCT temos a previso de que o servidor
que ingressou antes da promulgao da Constituio Federal, sem
concurso pblico, se estiver em exerccio h mais de cinco anos, ser
estvel. Todavia, o que ingressou em tempo inferior a este, na data
da promulgao, jamais alcanar a estabilidade.
Dessa forma, requisito indispensvel para compor
comisso de sindicncia que o servidor seja estvel.
No entanto, muito embora o gabarito oficial tenha
apontado a questo como verdadeira, no podemos inferir qual a
data que o servidor ingressou. Assim, se em 5 de outubro de 1988
ele j tinha mais de cinco anos, ser considervel estvel.
Gabarito: Certo. (ressalvo que a questo deveria ter sido
anulada)
125. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) No

mbito do processo administrativo disciplinar, o interrogatrio
do acusado ocorre antes da inquirio das testemunhas, e
depois da sua citao.
Comentrio:
importante destacar que o processo disciplinar se
desenvolve na seguinte seqncia, instaurao, com a publicao do
ato que constituir a comisso, inqurito administrativo, que
compreende instruo, defesa e relatrio, e julgamento.
No inqurito se proceder tomada de depoimentos,
acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta
de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
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anexado aos autos.
V-se, portanto, que o interrogatrio do acusado ser
aps a concluso da inquirio das testemunhas.
Aps tudo isso, e tipificada a infrao disciplinar, ser
Gabarito: Errado.
126. (AGENTE ADMINISTRATIVO AGU CESPE/2010) Na

fase de inqurito, o prazo para apresentao da defesa escrita
de quinze dias, sendo permitida a sua prorrogao pelo
dobro na hiptese de existirem diligncias reputadas
indispensveis.
Comentrio:
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O indiciado ser citado para apresentar defesa escrita,

no prazo de 10 (dez) dias, sendo de 20 (vinte) dias havendo dois ou
mais indiciados, ou em dobro no caso de ser necessria a realizao
de diligncias reputadas indispensveis.
Art. 161. Tipificada
infrao
disciplinar,
ser
formulada a indiciao do servidor, com a especificao

dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.
1 O indiciado ser citado por mandado expedido
pelo presidente da comisso para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartio.
2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser
comum e de 20 (vinte) dias.
3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo
dobro, para diligncias reputadas indispensveis.
Gabarito: Errado.
127. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Para

o STF, viola o direito constitucional ampla defesa e ao
contraditrio a nomeao de defensor dativo no processo
administrativo disciplinar que no seja advogado ou formado
no curso superior em Cincias Jurdicas (Direito).
Comentrio:
Conforme art. 164, 2 da Lei n 8.112/90, o indiciado
que citada no promover sua defesa ser considerado revel e, diante
disso, ser nomeado defensor dativo, que dever ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
Nesse sentido, O Superior Tribunal de Justia havia
editado a smula 343 que determinava a presena de advogado nos
processos administrativos disciplinares em que o ru fosse revel,
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considerando trata-se de curadoria de revel.
Por isso, tal incumbncia recairia sobre os Defensores
Pblicos, que nos termos da Lei Complementar n 80/94, tm a
incumbncia de realizar a curadoria especial nos termos da lei, tal
como a de revel em processo disciplinar, segundo entendimento do
STJ. No entanto, a smula do STJ foi cancelada.
que o Supremo Tribunal Federal em posio contrria
ao do STJ entendeu que no necessria a presena de advogado
para patrocinar a defesa de servidor em processo administrativo,
consoante a Smula Vinculante n 05:
Smula Vinculante n 5 - A falta de defesa tcnica
por
advogado
no
processo
administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
Gabarito: Errado.
128. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Na

fase do inqurito, a comisso de processo administrativo
disciplinar promover a tomada de depoimentos, acareaes,
investigaes e diligncias cabveis, sendo assegurados ao
acusado o contraditrio e a ampla defesa.
Comentrio:
Devemos, mais uma vez, observar que o processo
disciplinar se desenvolve na seguinte seqncia, instaurao, com a
publicao do ato que constituir a comisso, inqurito
administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio, e
julgamento.
Assim, na fase de inqurito se proceder tomada de
depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis,
objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a
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tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos
fatos.
anexado aos autos.
E, por fim, tipificada a infrao disciplinar, ser
Gabarito: Certo.

O ministro de Estado, ao aplicar penalidade a servidor faltoso,
no est adstrito pena sugerida pela comisso de processo
Comentrio:
A comisso, aps apreciar a defesa, elaborar relatrio
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minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar
as provas em que se baseou para formar a sua convico, concluindo
pela inocncia ou responsabilidade do servidor.
Nessa ltima hiptese, ou seja, reconhecida a
responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal
ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias
agravantes ou atenuantes.
Aps, o processo disciplinar, com o relatrio da
comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua
instaurao, para julgamento
No julgamento, a autoridade julgadora dever observar
o relatrio apresentado pela Comisso Disciplinar acatando-o, salvo
quando contrrio s provas dos autos, conforme art. 168 da Lei n
8.112/90.
Assim, acaso o relatrio da comisso contrarie as
provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente,
agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de
responsabilidade.
V-se, portanto, que como regra, a autoridade
julgadora est adstrita ao relatrio da comisso, podendo, no
entanto, afast-lo se entender que est contrrio a prova dos autos.
Gabarito: ** Essa questo foi anulada **
130. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) Na conduo dos

processos disciplinares, as reunies e as audincias das
comisses sero abertas ao pblico e no podero ter carter
reservado, sob pena de nulidade.
Comentrio:
De acordo com o RJU, em seu art. 150 e pargrafo
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nico, a Comisso exercer suas atividades com independncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da administrao, tendo suas reunies e as
audincias carter reservado.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) A autoridade julgadora poder decidir em
desconformidade com o relatrio elaborado pela comisso
responsvel pela conduo do processo disciplinar quando
reput-lo contrrio s provas dos autos.
Comentrio:
E a? No quase a mesma questo da anterior? Pois
! Poder a autoridade julgadora, afastar o relatrio da comisso,
mas, apenas e to-somente quando este for contrrio s provas dos
autos.
Gabarito: Certo.
132. (AGENTE ADMINISTRATIVO AGU CESPE/2010) No

que se refere ao julgamento do processo administrativo
disciplinar, na hiptese de o relatrio da comisso contrariar
as provas dos autos, a autoridade julgadora poder,
motivadamente, agravar a penalidade proposta.
Comentrio:
De fato, como estabelece o art. 168, pargrafo nico,
da Lei n 8.112/90, quando o relatrio da comisso contrariar as
provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente,
agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de
responsabilidade.
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Gabarito: Certo.
133. (ADVOGADO EBC CESPE/2011) Um empregado

pblico submetido a procedimento administrativo disciplinar
do qual resultou punio interps recurso administrativo
dirigido ao superior hierrquico do agente pblico que lhe
aplicara a sano. Nessa situao, o servidor deve estar ciente
de que a administrao, ao conhecer do recurso interposto,
poder aplicar, no exerccio da autotutela, sano mais grave,
assim como deve estar ciente de que no incide na esfera
administrativa, por este fundamento, a vedao do reformatio
in pejus.
Comentrio:
De fato, com base no princpio da autotutela, a
autoridade superior poder, em grau recursal, rever integralmente a
deciso da autoridade inferior, inclusive agravando-a, eis que no se
aplica na esfera administrativa a reformatio in pejus.
Gabarito: Certo.

CESPE/2010) Se um servidor pblico federal for punido, aps
o devido processo administrativo disciplinar, com suspenso,
e, aps atividade de correio, entenda-se que a penalidade a
ser aplicada na espcie seria a de demisso, a ControladoriaGeral da Unio poder avocar o processo e aplicar a
penalidade que entender adequada.
Comentrio:
Se j ocorreu o devido processo administrativo, a
Controladoria-Geral da Unio no ter o poder de avocar o processo,
eis que ocorreu a precluso administrativa, salvo para fins de reviso,
fato que impossibilita a aplicao de sano mais grave.
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Gabarito: Errado.
135. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008)

Claudius, servidor pblico federal, foi acusado de ter praticado
ato considerado infrao administrativa cuja sano prevista
a demisso do servio pblico. Alm disso, esse ato tambm
capitulado como crime, cuja pena de 6 meses a 2 anos de
deteno. A administrao pblica teve cincia da prtica
desse ato por meio de denncia annima. Imediatamente aps
essa denncia, foi aberta sindicncia investigativa sigilosa, em
12/4/2004, a qual acabou por demonstrar a materialidade do
fato e os indcios de participao de Claudius no evento. Em
4/3/2005, publicou-se a portaria instaurando-se o processo
administrativo disciplinar, com prazo de concluso de 60 dias,
prorrogveis por mais 60 dias, o que acabou acontecendo.
Claudius se negou a participar da instruo, sendo nomeado
defensor dativo. Somente em 30/7/2007, foi publicada a
portaria de demisso de Claudius, fundada nas provas
produzidas
no
processo
administrativo
disciplinar.
Paralelamente, Claudius respondeu a ao penal, tendo sido
condenado pena de recluso de 6 meses, que foi substituda
por uma pena restritiva de direito. Com referncia a essa
situao hipottica e ao regime disciplinar dos servidores
pblicos, julgue os itens subseqentes. **** Sendo Claudius
condenado pena de deteno de 6 meses, o prazo
prescricional
na
esfera
administrativa
ser
contado
considerando-se a pena in concreto, de forma que a pretenso
punitiva administrativa do Estado estava prescrita na data da
publicao da citada portaria.
Comentrio:
Pena in concreto a pena que fora aplicada de forma
definitiva, ou seja, temos a pena em abstrato que a previso da
penalidade a ser aplicada ao crime (art. 121 do CP homicdio, pena
6 a 20 anos de recluso) e a pena em concreto que a pena aplicada
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ao caso concreto, quando se leva em considerao as agravantes e
atenuantes.
No caso a pena em concreto fora fixada em 6 meses.
A Lei n 8.112/90 estabelece que a ao disciplinar
prescrever em:
a) 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio
de cargo em comisso,
b) 2 (dois) anos, quanto suspenso,
c) 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
No entanto, os prazos de prescrio previstos na lei
penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como
crime.
Assim, determina os arts. 110 e 109 do Cdigo Penal
que:
Art. 110 - A prescrio depois de transitar em julgado
a sentena condenatria regula-se pela pena aplicada
e verifica-se nos prazos fixados no artigo anterior, os
quais se aumentam de um tero, se o condenado
reincidente.
Art. 109 - A prescrio, antes de transitar em julgado a
sentena final, salvo o disposto nos 1 e 2 do art. 110
deste Cdigo, regula-se pelo mximo da pena privativa de
liberdade cominada ao crime, verificando-se:
I - em vinte anos, se o mximo da pena superior a doze;
II - em dezesseis anos, se o mximo da pena superior a
oito anos e no excede a doze;
III - em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro
anos e no excede a oito;
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IV - em oito anos, se o mximo da pena superior a dois
anos e no excede a quatro;
V - em quatro anos, se o mximo da pena igual a um ano
ou, sendo superior, no excede a dois;
VI - em dois anos, se o mximo da pena inferior a um
ano.
preciso esclarecer que o prazo prescricional comea a

correr da data em que o fato se tornou conhecido, no entanto, a
abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida
por autoridade competente.
Com isso, ou seja, interrompido o curso da prescrio,
o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo
Desse modo, como o conhecimento do fato se deu
12/04/2004, o processo administrativo foi aberto em 04/03/2005,
com prazo de 60 dias, prorrogado por mais 60 dias, ou seja, 120
(cento e vinte) dias.
Assim, teria se findado em 03/07/2005 e mais 20 dias
para julgamento, teramos 24/07/2005, de modo que a autoridade
teria 2 anos para aplicar a punio, ou seja, at 23/07/2005, como a
punio somente fora aplicada em 30/07/2007, estaria prescrita o
poder punitivo da Administrao.
Gabarito: Certo.

CESPE/2010) A ao disciplinar prescrever em cinco anos
quanto s infraes punveis com demisso, suspenso,
cassao de aposentadoria ou destituio de cargo em
comisso, contados da data da consumao do fato.
Comentrio:
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A Lei n 8.112/90 estabelece que a ao disciplinar
prescrever em a) 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio
de cargo em comisso, b) 2 (dois) anos, quanto suspenso, c)
180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
Todavia, a prescrio corre do dia em que o fato se
tornou conhecido, no da consumao do fato, consoante dispe o
art. 142, 1, assim expresso:
1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que
o fato se tornou conhecido.
Gabarito: Errado.

CESPE/2010) Em 6/6/1994, Paulo, servidor pblico federal,
praticou determinada infrao disciplinar, descoberta em
10/5/2000. Em 5/5/2005, foi instaurado o processo
administrativo disciplinar para a apurao do fato, no prazo de
sessenta dias, prorrogveis por mais sessenta dias, o que
efetivamente ocorreu. Em 10/9/2010, foi publicada a
penalidade de demisso de Paulo. Nessa situao, no ocorreu
a prescrio da pretenso punitiva da administrao pblica.
Comentrio:
Observe que o fato tornou-se conhecido pela
Administrao em 10/5/2000. Portanto, em 09/05/2005 estaria
prescrito. Todavia, com a abertura do processo administrativo, em
5/5/05, interrompeu-se a prescrio, conforme 3 do art. 142.
Contudo, aps o prazo do regular processo
(60dias+60dias) + 20 dias (julgamento), o curso da prescrio volta
a correr (25/9/2005). Assim, em 25/9/2010 a prescrio teria
alcanado o processo, o que de fato no ocorreu j que a penalidade
foi aplicada em 10/9/2010.
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Gabarito: Certo.
138. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008)

Qualquer pessoa da famlia de servidor falecido poder, a
qualquer tempo, requerer a reviso de deciso punitiva que
tenha a ele sido aplicada, quando houver fatos novos ou
circunstncias suscetveis de justificar a inocncia ou a
inadequao da penalidade aplicada.
Comentrio:
A reviso do processo disciplinar
destinado a realizar uma reapreciao do julgado.
instrumento
Nesse sentido, estabelece o art. 174 do RJU que o

processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias
suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da
V-se, portanto, que a reviso poder ser proposta a
qualquer momento, inclusive, poder ser realizada de ofcio.
Todavia, em caso de falecimento, ausncia ou
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder
requerer a reviso do processo.
preciso enfatizar que o nus da prova cabe ao
requerente no pedido de reviso e desse pedido no poder resultar
agravamento de penalidade.
Gabarito: Certo.
139. (ANALISTA
TCNICO
ADMINISTRATIVO
MS
CESPE/2010) O servidor pblico que for punido aps regular

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processo administrativo poder remanescer sujeito a
rejulgamento do feito para fins de agravamento da sano,
desde que surjam novas provas em seu desfavor.
Comentrio:
Conforme estabelece o art. 174, o processo disciplinar
poder ser revisto a qualquer tempo, exigindo-se a configurao de
fatos novos ou circunstncias que justifiquem a inocncia do punido
ou a inadequao da penalidade, conforme assim expresso:
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se
aduzirem
fatos novos ou circunstncias suscetveis
de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da

Desse dispositivo podemos extrair que a reviso

sempre em benefcio do apenado, ou seja, do servidor que sofrera o
ato punitivo. Por isso, a concluso lgica seria no sentido de que a
reviso no poder agravar a punio anteriormente aplicada.
De fato, tal concluso foi expressamente estabelecida
conforme dispe o art. 182, pargrafo nico, in verbis:
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada
sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se
todos os direitos do servidor, exceto em relao
destituio do cargo em comisso, que ser convertida
em exonerao.
Pargrafo nico. Da
reviso
do
processo
no
poder resultar agravamento de penalidade.
Assim, mesmo surgindo novas provas em desfavor do

servidor, ele no ser rejulgado ou ter seu processo revisto a fim de
agravar a punio aplicada.
Gabarito: Errado.
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140. (AFCE TCU CESPE/2011) A reviso do processo

administrativo disciplinar cabvel quando se apresentarem
novos fatos ou circunstncias suscetveis de justificar a
inocncia do punido ou a inadequao das penalidades
aplicadas, podendo ocorrer de ofcio ou a pedido, a qualquer
tempo.
Comentrio:
De fato, conforme estabelece o art. 174, o processo
disciplinar poder ser revisto a qualquer tempo, exigindo-se a
configurao de fatos novos ou circunstncias que justifiquem a
inocncia do punido ou a inadequao da penalidade, conforme assim
expresso:
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se
aduzirem
fatos novos ou circunstncias suscetveis
de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da

Gabarito: Certo.
Eis a meus carssimos, nossa ltima aula. Fiquemos agora

disposio do frum. Temos tempo, bastante, para estudarmos
e revisarmos tudo, de modo que fico disposio para
perguntas, dvidas, crticas e sugestes.
Grande abrao, fiquem com Deus e bons estudos.
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QUESTES SELECIONADAS
1.
(AFCE TCU CESPE/2011) Em sentido estrito, todas as
pessoas que servem ao poder pblico, de forma transitria ou
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definitiva, remuneradas ou no, so consideradas servidores pblicos.
2.
(TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) As pessoas
que, nos termos da CF, so contratadas para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, por se constiturem em
categoria especial de agentes pblicos, no podem ser consideradas
servidores pblicos em sentido amplo.
3.
(ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO MS CESPE/2010) As
empresas pblicas e as sociedades de economia mista so entidades
integrantes da administrao indireta, portanto, aos seus funcionrios
aplica-se o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias e das fundaes pblicas federais.
4.
(ANALISTA ECT CESPE/2011) Os ocupantes de cargo
pblico ou de emprego pblico tm vnculo estatutrio e institucional
regido por estatuto funcional prprio, que, no caso da Unio, a Lei
n. 8.112/1990.
5.
(TCNICO ADMINISTRATIVO ANTAQ CESPE/2009) Os
servidores civis das fundaes pblicas federais so regidos pelo
regime jurdico nico.
6.
(TECNICO JUDICIRIO STJ CESPE/2008) Acerca da Lei n
8.112/90. A referida lei estabeleceu, para algumas carreiras
especficas, denominadas carreiras de Estado, o direito vitaliciedade
e inamovibilidade.
7.
(TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) As funes de
confiana podem ser exercidas tanto por servidores efetivos quanto
por aqueles que, mesmo no detendo vnculo permanente com a
administrao, trabalham no servio pblico e percebem vantagem
pecuniria extra, paga em virtude do tipo especial de atribuio que
desempenham.
8.
(TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) Cargo pblico
o lugar dentro da organizao funcional da administrao direta, de
suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
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fundaes pblicas que, ocupado por servidor pblico, tem funes e
remunerao fixadas em lei ou diploma a ela equivalente.
9.
(TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) Os ocupantes
de empregos pblicos so designados empregados pblicos,
contratados sob o regime da legislao trabalhista, ainda que
submetidos a todas as normas constitucionais referentes a requisitos
para investidura, acumulao de cargos e vencimentos.
10. (ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO MS CESPE/2010)
O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submetese ao regime de integral dedicao ao servio e pode ser convocado
sempre que houver interesse da administrao
11. (TCNICO ADMINISTRATIVO MPU CESPE/2010) Os
servidores temporrios, ao serem contratados por tempo
determinado para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico, exercem funo pblica e, portanto, passam a estar
vinculados a emprego pblico.
12. (TODOS OS CARGOS SUPERIOR ANEEL CESPE/2010) No
que se refere aos vocbulos cargo, emprego e funo pblica,
correto afirmar que o servidor contratado por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico exerce funo pblica.
13. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO TJ/CE CESPE/2008)
Das vagas de qualquer concurso pblico, 20% delas devem sempre
ser asseguradas aos portadores de necessidades especiais.
14. (TCNICO ADMINISTRATIVO SEPLAG/IBRAM CESPE/2009)
Pessoas portadoras de deficincia fsica no podem concorrer a cargo
pblico.
15. (TCNICO ADMINISTRATIVO MPU CESPE/2010) As pessoas
com qualquer tipo de deficincia fsica tm garantido o direito de se
inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so
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portadoras, alm da reserva de, pelo menos, 25% das vagas
oferecidas no concurso.
16. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO
CESPE/2008) Os cargos pblicos so acessveis apenas aos brasileiros
natos ou naturalizados.
Ter a nacionalidade brasileira no um dos requisitos bsicos para a
investidura em cargo pblico.
18. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Constitui
requisito bsico para a investidura em cargo pblico a nacionalidade
brasileira, no se admitindo, portanto, o provimento de cargos com
cidados estrangeiros, independentemente da instituio.
Observadas as garantias constitucionais, a elaborao de novos
planos de carreira e a inovao no regime jurdico dos agentes
administrativos esto sujeitas valorao de convenincia e
oportunidade da administrao pblica, no possuindo o servidor a
ela estatutariamente vinculado qualquer sorte de direito adquirido a
enquadramento diverso daquele determinado legalmente, segundo os
critrios discricionariamente normatizados.
20. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO CESPE/2008) O regime de trabalho do servidor se sujeita ao limite
mnimo de 6 horas dirias.
21. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO CESPE/2008) garantido a todo servidor pblico o exerccio do
direito de greve.
22. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO CESPE/2008) O concurso de ttulos, mediante seleo por currculos,
para provimento de cargo isolado, ter validade de um ano,
prorrogvel por igual perodo.
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23. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) O concurso
pblico tem validade de trs anos, podendo ser prorrogado uma nica
vez, por igual perodo.
O concurso pblico tem prazo de validade de at dois anos,
prorrogvel apenas uma vez por igual perodo.
25. (ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO MS CESPE/2010) O
edital do concurso pblico o instrumento idneo para o
estabelecimento do limite mnimo de idade para a inscrio no
concurso.
26. (TECNICO JUDICIRIO TST CESPE/2007) A posse o
contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculam-se ao
Estado.
A investidura em cargo pblico ocorre com a posse.
28. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO TJCE CESPE/2008)
Caso um candidato, aprovado em concurso pblico, esteja realizando
tratamento de sade no exterior e, por isso, no possa comparecer
ao rgo no dia marcado para a posse, ele poder outorgar
procurao pblica a seu irmo com poderes tanto para tomar posse
quanto para entrar para exerccio.
29. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 5 REGIO
CESPE/2008) Na impossibilidade de o candidato comparecer
entrada em exerccio de cargo para o qual tenha sido nomeado,
admissvel que ele outorgue procurao para que, em seu lugar,
terceiro entre em exerccio.
CESPE/2010) No se admite que a posse no cargo pblico ocorra
mediante procurao especfica.
31.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO Prof. Edson Marques

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CESPE/2008) A impossibilidade fsica de entrar em exerccio acarreta
a possibilidade de faz-lo por meio de procurao pblica.
32. (TECNICO JUDICIRIO TRE/GO CESPE/2008) O servidor
tem trinta dias para entrar em exerccio, contados da data da
nomeao.
33. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Aps a
publicao do ato de provimento, o servidor tem at o dcimo quinto
dia para tomar posse no cargo pblico.
CESPE/2010) O prazo para o servidor empossado em cargo pblico
entrar em exerccio de trinta dias, contados da data da posse.
35. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) O cidado
que, tendo sido nomeado para ocupar cargo pblico efetivo no prazo
de 30 dias e que, passado esse prazo, no tenha tomado posse, ser
exonerado do cargo, para que se possa nomear o prximo candidato.
36. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) A nomeao
forma originria de provimento de cargo pblico.
37. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Reverso e
readaptao so formas de provimento de cargo pblico.
A promoo, a reintegrao e a reconduo esto entre as formas de
provimento de cargo pblico.
39. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/ 2010) A nomeao
forma de provimento originrio, por meio da qual o indivduo
ingressa no servio pblico, sendo cabvel tanto para cargos efetivos
quanto para cargos em comisso.
40. (ANALISTA JUCIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT
CESPE/2008) Viola a Constituio a ascenso de um servidor que
ocupe o cargo de tcnico judicirio, para o qual se exige o nvel
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mdio de formao, ao cargo de analista, de nvel superior, como
forma de provimento derivado, mesmo se assim for previsto em lei.
41. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/MT CESPE/
2010) A ascenso funcional forma de provimento de cargo pblico
atualmente vigente.
42. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT CESPE/
2010) A reintegrao o retorno do servidor estvel ao cargo
probatrio relativo a outro cargo.
43. (TODOS OS CARGOS SUPERIOR ANEEL CESPE/2010)
Paulo, em funo da reintegrao de um colega, ser reconduzido ao
cargo que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao errio os
emolumentos percebidos no perodo. Nessa situao, caso Paulo no
faa a devoluo dos referidos emolumentos no prazo de noventa
dias, ele estar sujeito suspenso e ao pagamento de multa diria.
Em caso de reintegrao, encontrando-se provido o cargo de origem,
o servidor reintegrado ser aproveitado em outro, ou colocado em
disponibilidade.
45. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Ser
reconduzido ao cargo de origem o servidor cuja demisso tenha sido
anulada por deciso judicial ou ato administrativo.
46. (TODOS OS CARGOS SUPERIOR ANEEL CESPE/2010)
Joo, servidor pblico da ANEEL, teve sua demisso invalidada por
deciso administrativa. Nessa situao, Joo dever ser reintegrado
ao cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria
automaticamente sujeita a cassao.
CESPE/2007) Adriana ocupou por dois anos um cargo comissionado
no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo com o servio pblico.
Posteriormente, ela foi aprovada e nomeada em concurso pblico
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para provimento de cargo de analista judicirio no referido tribunal,
motivo pelo qual pediu exonerao do cargo comissionado que
ocupava. A partir dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes.
**** Caso Adriana venha a ser reprovada no estgio probatrio
referente ao cargo de analista judicirio, ela no poder ser
reconduzida ao cargo que ocupava anteriormente no TST.
48. (AFCE TCU CESPE/2011) A estabilidade diz respeito ao
cargo pblico, e o estgio probatrio, ao servio pblico. Dessa
forma, a estabilidade, em regra, adquirida uma nica vez pelo
servidor na administrao pblica de um mesmo ente federado; por
outro lado, o servidor pode submeter-se a vrios estgios
probatrios, se entrar em exerccio em diferentes cargos pblicos.
49. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 5 REGIO CESPE/2008) O servidor readaptado e, em seguida, considerado
incapaz para o servio pblico ser colocado em disponibilidade.
50. (TCNICO JUDICIRIO TJDFT CESPE/2008) A reverso no
interesse da administrao ocorre por determinao da prpria
administrao e atinge ex-servidor que, quando em atividade, era
detentor de cargo efetivo e tenha sido aposentado voluntariamente
nos ltimos cinco anos.
51. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT CESPE/
2010) A reverso o retorno atividade do servidor pblico
aposentado, no interesse da administrao, como forma de
provimento em cargo pblico.
52. (ASSISTENTE APOIO TCNICO ADMINISTRATIVO INCA
CESPE/ 2010) O servidor pblico civil da Unio aposentado por
invalidez pode retornar atividade quando apresentar
administrao atestado mdico, emitido por junta mdica oficial ou
por mdico particular, declarando insubsistentes os motivos da
aposentadoria.
53. (ANALISTA JUDICIRIO ECONOMIA STM CESPE/2011)
Considere a seguinte situao hipottica. Joo, servidor pblico
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estvel e detentor de cargo efetivo, aposentou-se voluntariamente
em 5/10/2006, quando tinha 68 anos de idade, e, em 10/6/2009,
requereu a sua reverso a cargo vago no servio pblico, visto que
era estvel e sua aposentadoria havia ocorrido nos ltimos cinco
anos. Nessa situao hipottica, Joo no poder retornar atividade
no interesse da administrao.
54. (TECNICO JUDICIRIO STF CESPE/2008) Enquanto na
redistribuio o interesse da administrao configura uma
modalidade, na remoo o interesse da administrao configura um
preceito pressuposto.
55. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/ 2010) A remoo
forma de provimento derivado mediante a qual o servidor deslocado
para quadro diverso, somente podendo ocorrer de ofcio, no interesse
da administrao.
56. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/ 2010) A remoo a
pedido ocorre apenas se houver interesse da administrao.
57. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) O servidor que tiver
exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido tem,
obrigatoriamente, prazo de trinta dias, contado da publicao do ato,
para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo,
includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a
nova sede.
58. (OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2010) O
servidor pblico removido de ofcio, no interesse da administrao,
pode alegar a garantia da inamovibilidade para permanecer no local
onde exerce suas funes.
59. (TECNICO JUDICIRIO STF CESPE/2008) Nos casos de
reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou
declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor
estvel deve ser imediatamente redistribudo, sendo vedada sua
colocao em disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse
pblico.
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redistribuio caracteriza-se quando o servidor deslocado de lugar,
o que pode ocorrer a pedido ou de ofcio.
61. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/ 2010) Pela
redistribuio, o servidor deslocado do cargo que antes ocupava
para cargo diverso situado no mbito do quadro de pessoal do
mesmo rgo ou entidade.
62. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/ 2010) A substituio
hiptese excepcional na qual o servidor, ao ocupar a vaga do titular,
poder acumular, temporariamente, a remunerao de seu prprio
cargo e do cargo que assumiu cumulativamente, independentemente
do nmero de dias de efetiva substituio.
63. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Vacncia o
ato administrativo pelo qual o servidor destitudo do cargo,
emprego ou funo. Decorre de demisso ou de aposentadoria, mas
no de exonerao, pois esta s existe para os cargos em comisso.
CESPE/ 2010) A vacncia do cargo pblico pode decorrer de
promoo.
65. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010) cabvel a
exonerao de ofcio quando no satisfeitas as condies do estgio
probatrio.
exonerao no se caracteriza como uma penalidade administrativa
disciplinar aplicvel aos servidores pblicos.
67. (TCNICO EM COMUNICAO SOCIAL RELAES PBLICAS
MPS CESPE/2010) A exonerao no possui carter punitivo.
CESPE/2007) Adriana ocupou por dois anos um cargo comissionado
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no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo com o servio pblico.
Posteriormente, ela foi aprovada e nomeada em concurso pblico
para provimento de cargo de analista judicirio no referido tribunal,
motivo pelo qual pediu exonerao do cargo comissionado que
ocupava. A partir dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes.
**** A exonerao de Adriana, referida acima, acarreta a vacncia
do cargo comissionado que ela ocupava.
69. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO CESPE/2008
ADAPTADA) A vacncia do cargo pblico, segundo a Lei n.
8.112/1990, pode ser ocasionada por: exonerao e reverso.
70. (TECNICO JUDICIRIO STJ CESPE/2008) Com base no
Regime Jurdico dos Servidores Civis da Unio, institudo pela Lei n
8.112/1990, julgue os itens subseqentes. *** A referida lei
estabeleceu, para algumas carreiras especficas, denominadas
carreiras de Estado, o direito vitaliciedade e inamovibilidade.
71. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA STF/2008) Astrogildo
foi aprovado no concurso pblico para provimento de cargo de
analista judicirio de determinado tribunal, que foi homologado em
24 de novembro de 1997. Astrogildo, que estava doente, tomou
posse por meio de procurao, mas s iniciou o seu trabalho
efetivamente dez dias depois da posse, o que ocorreu em janeiro de
1998. Em 14 de maro de 2005, foi descoberto, pela autoridade
competente, que Astrogildo aplicou R$ 30.000,00 na compra de um
veculo popular para o referido tribunal, quando essa despesa no
estava prevista no oramento, sendo aquele recurso destinado
compra de material de informtica. A autoridade competente
determinou, na mesma oportunidade, a abertura de processo
administrativo e a portaria de instaurao foi publicada no dia 16 de
maro de 2005. Astrogildo se aposentou em 24 de abril de 2004. O
processo administrativo disciplinar foi concludo com a publicao do
ato punitivo em 20 de maro de 2007. Pelo mesmo fato, Astrogildo
foi processado criminalmente, na forma do art. 315 do CP, mas foi
absolvido por falta de provas. A alegao de prescrio penal foi
rechaada pela sentena, j que a mesma seria de 2 anos, na forma
do art. 109 do CP. Com base na situao hipottica apresentada
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acima e de acordo com o regime jurdico dos servidores pblicos,
julgue; *** Para que Astrogildo obtivesse a estabilidade, conforme o
texto constitucional, bastariam o transcurso do prazo de 2 anos, a
contar da data em que entrou em exerccio, e, ainda, a aprovao em
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
72. (TECNICO JUDICIRIO TST CESPE/2007) Considere que
servidor estvel do TST, que nunca solicitou qualquer licena, teve
indeferido pedido de licena para tratar de interesses particulares
porque a administrao considerou que o seu afastamento seria
incompatvel com o interesse pblico. Nessa situao, o indeferimento
invlido porque o motivo apresentado pela administrao est em
desacordo com o regime jurdico dos servidores civis da Unio.
73. (AFCE TCU CESPE/2011) A administrao pode deferir
pedido de licena sem remunerao, por at trs anos consecutivos,
a servidor pblico ocupante de cargo efetivo que esteja no segundo
ano do estgio probatrio, se a licena for para tratar de interesses
particulares.
74. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ CESPE/2009) O
vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo pblico,
acrescida as vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em
lei.
75. (ANALISTA PROCESSUAL MPU CESPE/2010) Assegura-se a
isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
76. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Vencimento
corresponde retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo pblico
efetivo,
acrescida
das
vantagens
pecunirias
permanentes
77.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Podem ser

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concedidas ao servidor pblico, alm do vencimento, gratificaes e
indenizaes, as quais no se incorporam ao vencimento para
qualquer feito.
78. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010) As
vantagens pecunirias no so computadas nem acumuladas para
efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
79. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) Somente lei
pode impor a incidncia de desconto sobre remunerao ou provento
do servidor.
80. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) O vencimento
pode ser objeto de penhora apenas nos casos de prestao de
alimentos resultante de deciso judicial.
81. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) A gratificao por
encargo de curso ou concurso no se incorpora ao vencimento ou
salrio do servidor para qualquer efeito e no poder ser utilizada
como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para
fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses.
CESPE/2010) Considere que Maria, servidora pblica civil da Unio,
no tenha comparecido ao seu local de trabalho na quinta e na sextafeira aps o carnaval, tampouco tenha apresentado justificativa pela
ausncia a Paulo, seu superior. Nessa situao hipottica, Paulo pode
cortar o ponto de Maria, uma vez que o servidor pblico perde a
remunerao do dia em que faltar ao servio sem motivo justificado.
83. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) O servidor que
faltar ao servio sem motivo justificado perder o dia de
remunerao.
84. (AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2010) O
servidor pblico que faltar ao servio injustificadamente estar sujeito
pena de censura, aplicvel pela comisso de tica, mas no perda
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da remunerao do dia no trabalhado.
85. (PROCURADOR MUNICIPAL PGM/RR CESPE/2010) O chefe
imediato do servidor tem a faculdade de autorizar ou no a
compensao de horrio. No havendo tal compensao, o servidor
perder a parcela da remunerao correspondente ao atraso, sem
que, nessa hiptese, se caracterize violao ao princpio da
irredutibilidade de vencimentos.
CESPE/2010) Considere a seguinte situao hipottica. Joana,
servidora pblica do INCA, derramou caf na CPU do computador que
utilizava para trabalhar, causando-lhe danos. Instaurado processo
administrativo, a administrao determinou que a servidora
ressarcisse o Errio. Joana concordou e dividiu o valor
correspondente em doze vezes, pagando-o mediante desconto em
seu contracheque. Ao final do quarto ms, a servidora pediu
exonerao para tomar posse no cargo de procuradora do estado do
Par. Nessa situao, Joana deve arcar com as oito parcelas
restantes, mediante o pagamento de oito boletos bancrios expedidos
mensalmente pelo INCA.
87. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/BA CESPE/2010)
As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede
da repartio para outro ponto do territrio nacional em carter
eventual ou transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou
transitrio se der para o exterior, o servidor far jus ao recebimento
de ajuda de custo.
CESPE/2010) Considere a seguinte situao hipottica. Um servidor
pblico civil da Unio, lotado no Ministrio da Sade em Braslia,
afastou-se de sua sede, por trs dias, para realizar servios
extraordinrios na cidade de Una - MG. O transporte foi realizado por
meio de carro oficial e as alimentaes e a pousada foram pagas
antecipadamente pelo ministrio. Nessa situao, o servidor no
receber as dirias, uma vez que a Unio custeou as despesas
extraordinrias do trabalho fora da sede.
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As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede
da repartio para outro ponto do territrio nacional em carter
eventual ou transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou
transitrio se der para o exterior, o servidor far jus ao recebimento
de ajuda de custo.
90. (TECNICO JUDICIRIO STJ CESPE/2008) Um servidor
pblico ocupante de funo de direo no Ministrio das
Comunicaes, ao tirar frias regulamentares, somente receber o
adicional de um tero tambm sobre a funo que exerce se fizer
solicitao formal nesse sentido ao setor de recursos humanos.
91. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO TJ/CE CESPE/2008) O
pagamento da remunerao referente ao perodo de frias de
servidor deve ser realizado at dois dias antes do incio do respectivo
perodo.
92. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO CESPE/2008) O
pagamento da remunerao de frias ser efetuado at dois dias
antes do incio do respectivo perodo.
adicional de servio extraordinrio est limitado a duas horas
semanais.
94. (TECNICO JUDICIRIO JUDICIRIO- TJCE CESPE/2008) O
servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 25% em
relao hora normal de trabalho.
95. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MT CESPE/2010) O servidor
pblico no faz jus ao adicional pela prestao de servio
extraordinrio.
servidor tem direito a adicional de tempo de servio, devido razo
de 5% para cada perodo de 5 anos de servio pblico efetivo.
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97. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO CESPE/2008) A

realizao de trabalhos, com habitualidade, em locais em contato
permanente com substncias txicas autoriza a percepo cumulativa
dos adicionais de insalubridade e de periculosidade.
realizao de servio noturno autoriza a majorao em 50% do valorhora de trabalho, incidente sobre os vencimentos.
CESPE/2010) A gratificao natalina corresponde a um doze avos da
remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms
de exerccio no respectivo ano e ser paga no ms de aniversrio do
servidor.
O servidor em gozo de licena para tratamento de assuntos
particulares pode participar da gerncia ou administrao de
sociedade privada, personificada ou no personificada, bem como
exercer o comrcio.
101. (AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2010)
Suponha que um servidor pblico apresente ao setor de recursos
humanos do rgo em que seja lotado atestado mdico particular
para comprovar que seu pai portador de doena grave e informar
que necessita assisti-lo durante a realizao de tratamento em cidade
distante do local de trabalho. Nesse caso, o referido servidor far jus
a licena por motivo de doena.
servidor poder afastar-se para servir em organismo internacional de
que o Brasil participe, ou com o qual coopere, sem a perda da
remunerao.
103. (ANALSITA TCNICO ADMINISTRATIVO MS CESPE/2010) O
tempo em que o servidor estiver afastado para desempenho de
mandato eletivo ser contado somente para efeito de aposentadoria e
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disponibilidade.
104. (ANALISTA JUDICIRIO ECONOMIA STM CESPE/2011)
Considere
a
seguinte
situao
hipottica.
Paulo tomou posse, pela primeira vez, em cargo efetivo no mbito da
administrao pblica direta da Unio, em fevereiro de 2008, e, em
maro de 2010, requereu a concesso de afastamento para
participao em programa de ps-graduao stricto sensu no Brasil.
Nessa situao, Paulo poder ser afastado sem perda de
remunerao.
105. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) O servidor
pblico proibido de ausentar-se do servio sem prvia autorizao
do chefe imediato.
proibido ao servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da sua repartio.
107. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010) Uma das
hipteses de aplicao da pena de suspenso a reincidncia em
faltas punidas com a pena de advertncia.
108. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) A converso da
penalidade de suspenso em multa, na base de 50% por dia de
vencimento ou remunerao, poder ocorrer na hiptese de o
servidor permanecer obrigatoriamente na repartio e quando houver
convenincia para a prestao do servio.
109. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) cabvel a
aplicao da pena de demisso ao servidor que receber propina,
comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie.
110. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPS CESPE/2010) cabvel
aplicao de pena de demisso a servidor que atue de forma
desidiosa, isto , que apresente conduta negligente de maneira
reiterada.
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responsabilidade administrativa de servidor acusado ser afastada,
caso ele seja absolvido criminalmente por falta de provas.
CESPE/2010) As sanes civis, penais e administrativas podem
cumular-se e so independentes entre si, razo pela qual, ainda que
haja absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua
autoria, poder restar configurada a responsabilidade administrativa
do servidor pblico.
Afasta-se a responsabilidade penal do servidor pblico que pratique
fato previsto, na legislao, como contraveno penal, dada a baixa
lesividade da conduta, subsistindo a responsabilidade civil e
administrativa.
A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico
obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia
ou processo administrativo disciplinar, o qual dever ser concludo em
at sessenta dias, admitida a sua prorrogao por igual prazo,
quando as circunstncias o exigirem.
Considere que a autoridade competente de um rgo pblico tome
conhecimento da ocorrncia de infrao disciplinar cometida por um
ex-servidor pblico federal que ocupava, exclusivamente, cargo em
comisso. Nessa situao, deve-se proceder instaurao de
processo administrativo disciplinar contra o referido ex-servidor.
116. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) O rito sumrio
do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas apurao
das irregularidades de acumulao ilcita de cargos pblicos,
abandono de cargo e inassiduidade habitual.
117. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Claudius,
servidor pblico federal, foi acusado de ter praticado ato considerado
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infrao administrativa cuja sano prevista a demisso do servio
pblico. Alm disso, esse ato tambm capitulado como crime, cuja
pena de 6 meses a 2 anos de deteno. A administrao pblica
teve cincia da prtica desse ato por meio de denncia annima.
Imediatamente aps essa denncia, foi aberta sindicncia
investigativa sigilosa, em 12/4/2004, a qual acabou por demonstrar a
materialidade do fato e os indcios de participao de Claudius no
evento. Em 4/3/2005, publicou-se a portaria instaurando-se o
processo administrativo disciplinar, com prazo de concluso de 60
dias, prorrogveis por mais 60 dias, o que acabou acontecendo.
Claudius se negou a participar da instruo, sendo nomeado defensor
dativo. Somente em 30/7/2007, foi publicada a portaria de demisso
de Claudius, fundada nas provas produzidas no processo
administrativo disciplinar. Paralelamente, Claudius respondeu a ao
penal, tendo sido condenado pena de recluso de 6 meses, que foi
substituda por uma pena restritiva de direito. Com referncia a essa
situao hipottica e ao regime disciplinar dos servidores pblicos,
julgue os itens subseqentes. **** A denncia annima, na espcie,
poderia justificar a instaurao da sindicncia investigativa sigilosa,
com vistas a identificar a sua procedncia, mas no poderia, por si
s, justificar a imediata abertura de processo administrativo
disciplinar, dado o princpio constitucional que veda o anonimato.
118. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) A
sindicncia investigativa uma fase necessria do processo
119. (TCNICO JUDICIRIO TRT 5 REGIO CESPE/2008) Na
hiptese de um servidor ser acusado de irregularidade, a fim de que
ele no venha a influir na apurao dos fatos, poder ser
determinado pela autoridade instauradora do processo disciplinar,
como medida cautelar, o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo
prazo de at sessenta dias, sem prejuzo da remunerao.
120. (AGENTE ADMINISTRATIVO AGU CESPE/2010) Durante a
tramitao de um processo administrativo disciplinar, possvel o
afastamento preventivo do servidor pblico, pelo prazo mximo de
at cento e vinte dias, sem prejuzo de sua remunerao, para que tal
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servidor no venha a
eventualmente cometida.
influir
na
apurao
da
irregularidade
121. (AFCE TCU CESPE/2010) Em processo administrativo

disciplinar, a remoo de ofcio de um servidor pode ser utilizada
como forma de punio.
122. (PROCURADOR MUNICIPAL PGM/RR CESPE/2010) A
comisso de sindicncia no pr-requisito para a instaurao do
processo administrativo disciplinar.
presidente da comisso de processo disciplinar dever ser ocupante
de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
Um servidor pblico federal que, admitido no servio pblico, sem
concurso pblico, em 1982, e atualmente lotado em determinado
rgo pblico federal, seja indicado para integrar comisso de
processo administrativo disciplinar estar impedido legalmente de
presidir essa comisso.
125. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) No mbito
do processo administrativo disciplinar, o interrogatrio do acusado
ocorre antes da inquirio das testemunhas, e depois da sua citao.
126. (AGENTE ADMINISTRATIVO AGU CESPE/2010) Na fase de
inqurito, o prazo para apresentao da defesa escrita de quinze
dias, sendo permitida a sua prorrogao pelo dobro na hiptese de
existirem diligncias reputadas indispensveis.
127. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Para o STF,
viola o direito constitucional ampla defesa e ao contraditrio a
nomeao de defensor dativo no processo administrativo disciplinar
que no seja advogado ou formado no curso superior em Cincias
Jurdicas (Direito).
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128. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Na fase do
inqurito, a comisso de processo administrativo disciplinar
promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e
diligncias cabveis, sendo assegurados ao acusado o contraditrio e
a ampla defesa.
ministro de Estado, ao aplicar penalidade a servidor faltoso, no est
adstrito pena sugerida pela comisso de processo administrativo
disciplinar.
130. (ANALISTA DE TI FUB CESPE/2011) Na conduo dos
processos disciplinares, as reunies e as audincias das comisses
sero abertas ao pblico e no podero ter carter reservado, sob
pena de nulidade.
A autoridade julgadora poder decidir em desconformidade com o
relatrio elaborado pela comisso responsvel pela conduo do
processo disciplinar quando reput-lo contrrio s provas dos autos.
132. (AGENTE ADMINISTRATIVO AGU CESPE/2010) No que se
refere ao julgamento do processo administrativo disciplinar, na
hiptese de o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a
autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade
proposta.
133. (ADVOGADO EBC CESPE/2011) Um empregado pblico
submetido a procedimento administrativo disciplinar do qual resultou
punio interps recurso administrativo dirigido ao superior
hierrquico do agente pblico que lhe aplicara a sano. Nessa
situao, o servidor deve estar ciente de que a administrao, ao
conhecer do recurso interposto, poder aplicar, no exerccio da
autotutela, sano mais grave, assim como deve estar ciente de que
no incide na esfera administrativa, por este fundamento, a vedao
do reformatio in pejus.
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Se um servidor pblico federal for punido, aps o devido processo
administrativo disciplinar, com suspenso, e, aps atividade de
correio, entenda-se que a penalidade a ser aplicada na espcie
seria a de demisso, a Controladoria-Geral da Unio poder avocar o
processo e aplicar a penalidade que entender adequada.
135. (OFICIAL DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Claudius,
servidor pblico federal, foi acusado de ter praticado ato considerado
infrao administrativa cuja sano prevista a demisso do servio
pblico. Alm disso, esse ato tambm capitulado como crime, cuja
pena de 6 meses a 2 anos de deteno. A administrao pblica
teve cincia da prtica desse ato por meio de denncia annima.
Imediatamente aps essa denncia, foi aberta sindicncia
investigativa sigilosa, em 12/4/2004, a qual acabou por demonstrar a
materialidade do fato e os indcios de participao de Claudius no
evento. Em 4/3/2005, publicou-se a portaria instaurando-se o
processo administrativo disciplinar, com prazo de concluso de 60
dias, prorrogveis por mais 60 dias, o que acabou acontecendo.
Claudius se negou a participar da instruo, sendo nomeado defensor
dativo. Somente em 30/7/2007, foi publicada a portaria de demisso
de Claudius, fundada nas provas produzidas no processo
administrativo disciplinar. Paralelamente, Claudius respondeu a ao
penal, tendo sido condenado pena de recluso de 6 meses, que foi
substituda por uma pena restritiva de direito. Com referncia a essa
situao hipottica e ao regime disciplinar dos servidores pblicos,
julgue os itens subseqentes. **** Sendo Claudius condenado
pena de deteno de 6 meses, o prazo prescricional na esfera
administrativa ser contado considerando-se a pena in concreto, de
forma que a pretenso punitiva administrativa do Estado estava
prescrita na data da publicao da citada portaria.
A ao disciplinar prescrever em cinco anos quanto s infraes
punveis com demisso, suspenso, cassao de aposentadoria ou
destituio de cargo em comisso, contados da data da consumao
do fato.
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TEORIA E EXERCCIOS
POLCIA FEDERAL/2012
Em 6/6/1994, Paulo, servidor pblico federal, praticou determinada
infrao disciplinar, descoberta em 10/5/2000. Em 5/5/2005, foi
instaurado o processo administrativo disciplinar para a apurao do
fato, no prazo de sessenta dias, prorrogveis por mais sessenta dias,
o que efetivamente ocorreu. Em 10/9/2010, foi publicada a
penalidade de demisso de Paulo. Nessa situao, no ocorreu a
prescrio da pretenso punitiva da administrao pblica.
138. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN CESPE/2008) Qualquer
pessoa da famlia de servidor falecido poder, a qualquer tempo,
requerer a reviso de deciso punitiva que tenha a ele sido aplicada,
quando houver fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar
a inocncia ou a inadequao da penalidade aplicada.
servidor pblico que for punido aps regular processo administrativo
poder remanescer sujeito a rejulgamento do feito para fins de
agravamento da sano, desde que surjam novas provas em seu
desfavor.
140. (AFCE TCU CESPE/2011) A reviso do processo
administrativo disciplinar cabvel quando se apresentarem novos
fatos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido
ou a inadequao das penalidades aplicadas, podendo ocorrer de
ofcio ou a pedido, a qualquer tempo.
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TEORIA E EXERCCIOS
POLCIA FEDERAL/2012
GABARITO
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41
61
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Regime Jurídico 8112 e 4878

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Ento, vamos ao que interessa.

designao, contratao ou qualquer outra forma de

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preciso, no entanto, descortinarmos o alcance da

Agentes polticos so aqueles que ocupam cargos que

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Informativo 263 (RE-228977)

reparatria de dano por ato ilcito. Ilegitimidade de parte

autoridade judiciria no tem responsabilidade civil pelos

enquadram-se na espcie agente poltico, investidos

conduzindo os negcios pblicos, decidindo e atuando com

Administrao na rea de sua atuao, pois no esto

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Por outro lado, agentes administrativos so todos

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Agentes honorficos so particulares que, em razo

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No mbito Federal foi editada a Lei n 8.112/90, que

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Deve-se observar que tais requisitos devem ser

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Aeronutica, contida no art. 10 da Lei 6.880/80, que dispe

requisitos estabelecidos em lei e nos regulamentos da

administrativos, tais como os regulamentos e editais.

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administrativos, esbarraria, inclusive, na Smula 14 do

restringir, em razo da idade, inscrio em concurso

Vale destacar que a Constituio Federal estabeleceu a

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de se observar, ademais, que, de acordo com a

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(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

A nomeao a nica forma de provimento originrio,

Licena em virtude de doena em pessoa da famlia

Art. 81, inc. III

Licena para prestar servio militar obrigatrio

Art. 81, inc. V

Art. 102, inc. I

Art. 102, inc. IV

Treinamento regularmente institudo ou ps-graduao

Art. 102, inc. VI

Jri e outros servios obrigatrios por lei

Art. 102, inc. VIII, a

Licena gestante, adotante e paternidade

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Licena para tratamento de sade

Art. 102, inc. VIII, d

Licena em virtude de acidente em servio ou doena