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HORS-SRIE

N 1 de la relation client depuis 11 ans,


a met en confiance !

Rviser son bac


PROGRAMME

2015

avec

Guy socitaire MAIF.

Term ES

N1

DU PODIUM DE LA RELATION CLIENT


DANS LE SECTEUR ASSURANCE DEPUIS 11 ANS*.

VOUS AUSSI CHANGEZ POUR LA MAIF

LESSENTIEL DU COURS

DES SUJETS DE BAC

DES ARTICLES DU MONDE

UN GUIDE PRATIQUE

Des fiches synthtiques


Les points et dfinitions
cls du programme
Les repres importants

Des questions types


Lanalyse des sujets
Les plans dtaills
Les piges viter

Le texte intgral des


articles du Monde
Un accompagnement
pdagogique des articles

La mthodologie
des preuves
Astuces et conseils
de rvisions

Antilles 7,90 , Runion 9,80 ,


Maroc 80 DH, Tunisie 10,30 DT.

M 05398 - 4H - F: 7,90 E - RD

* Lenqute a t ralise par BearingPoint et TNS Sofres en novembre/dcembre 2014 auprs dun chantillon de 4 000 clients et usagers de plus de 150 entreprises et administrations, reprsentatifs de la
population franaise, dans 9 secteurs : assurance, automobile, banque, distribution spcialise, entreprise de services, grande distribution, services publics, tourisme, transport. MAIF, socit dassurance
mutuelle cotisations variables - CS 90000 - 79038 Niort cedex 9. Filia-MAIF, socit anonyme au capital de 114 337 500 entirement libr, RCS Niort B 341 672 681 - CS 20000 - 79076 Niort cedex 9.
Entreprises rgies par le Code des assurances.

3:HIKPNJ=]U\^UV:?k@a@k@e@f";

En partenariat avec

Rviser son bac


avec

Sciences conomiques et sociales


Terminale, srie ES

Avec la collaboration de :
Michel Robichez
Sylvie Fleury

En partenariat avec

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Une ralisation de

Le cahier que vous avez entre les mains a pour objectif de vous aider dans la prparation de lpreuve
de Sciences conomiques et sociales au baccalaurat. il est, videmment, conforme au programme dfini par le ministre de lducation nationale. Son intrt rside dabord dans la manire dont il reprend,
point par point, les diffrents thmes du programme de Terminale en synthtisant dans Lessentiel du
cours le socle des connaissances que vous devez matriser, mais aussi en listant dans les colonnes, les
notions et les mots-cls dont vous devez connatre la dfinition prcise.
Un sujet corrig ou une partie de sujet, parfois deux, vous sont proposs pour chaque thme. Vous y
trouverez ainsi des exemples de sujets rcents tombs au bac.
Cependant, la vritable originalit de ce cahier tient la mise en perspective du programme
quapportent les articles tirs du journal Le Monde. Il sagit de textes approfondis, parfois polmiques,
dont certains ont pour auteurs des spcialistes reconnus en conomie et en sociologie. Ils doivent vous
permettre dajouter la vision scolaire du programme un angle dattaque plus document qui enrichira votre copie lexamen en vous fournissant, en particulier, des exemples prcis.
Toutes les questions abordes reprennent des thmatiques capitales comme celle des difficults que
connat leurope consolider son unit ou les enjeux de la conciliation de la croissance conomique et
de la prservation de lenvironnement.
Certaines problmatiques, enfin, exigent de croiser vos regards en mlangeant les axes danalyse
de lconomie et de la sociologie.
Vous trouverez par ailleurs, en fin douvrage, un guide pratique qui vous rappelle les grands principes
de la mthodologie de la dissertation et de lpreuve compose. Pensez galement vous inspirer des
conseils que nous vous donnons sur le calendrier des rvisions. Ces conseils sont, bien sr gnraux et
chacun dentre vous saura les adapter son temprament et ses mthodes de travail.
Il nous reste vous souhaiter bon courage en esprant que nous aurons, travers cet ouvrage,
contribu votre succs.
Les auteurs

Message destination des auteurs des textes figurant dans cet ouvrage ou de leurs ayants-droit:
si malgr nos efforts, nous navons pas t en mesure de vous contacter afin de formaliser la
cession des droits dexploitation de votre uvre, nous vous invitons bien vouloir nous contacter
ladresse plusproduit@lemonde.fr.

En partenariat avec
Compltez vos rvisions du bac sur www.assistancescolaire.com :
mthodologie, fiches, exercices, sujets dannales corrigs... des outils gratuits et efficaces
pour prparer lexamen.

Edit par la Socit Editrice du Monde 80, boulevard Auguste Blanqui 75013 Paris
Tl : +(33)01 57 28 20 00 Fax : +(33) 01 57 28 21 21
Internet : www.lemonde.fr
Prsident du Directoire, Directeur de la Publication : Louis Dreyfus
Directeur de la rdaction : Gilles Van Kote
Dpt lgal : mars 2015 - Imprim par Maury - Achev dimprimer : mars 2015
Numro hors-srie ralis par Le Monde - Le Monde rue des coles 2015

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AVANT-PROPOS

LESSENTIEL
SOMMAIRE
DU COURS

CROISSANCE, FLUCTUATIONS ET CRISES

p. 5

chapitre 01 Quelles sont les sources de la croissance conomique?


chapitre 02 Comment expliquer linstabilit de la croissance?

p. 6
p. 14

MONDIALISATION, FINANCE INTERNATIONALE ET INTGRATION EUROPENNE

P. 21

chapitre 03 Quels sont les fondements du commerce international


et de linternationalisation de la production?
p. 22
chapitre 04 Q
 uelle est la place de lUnion europenne dans lconomie globale? p. 30
CONOMIE DU DVELOPPEMENT DURABLE

p. 37

CLASSES, STRATIFICATION ET MOBILIT SOCIALES

p. 47

chapitre 06 Comment analyser la structure sociale?


chapitre 07Comment rendre compte de la mobilit sociale?

p. 48
p. 54

INTGRATION, CONFLIT, CHANGEMENT SOCIAL

p. 61

chapitre 08Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat


de lindividu?
p. 62
chapitre 09La conflictualit sociale: pathologie, facteur de cohsion ou moteur
du changement social?
p. 68
JUSTICE SOCIALE ET INGALITS

p. 73

chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice


sociale?

p. 74

TRAVAIL, EMPLOI, CHMAGE

p. 79

chapitre 11 Comment sarticulent march du travail et gestion de lemploi?


chapitre 12 Quelles politiques pour lemploi?

p. 80
p. 86

LE GUIDE PRATIQUE

p. 93

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chapitre 05 L
 a croissance conomique est-elle compatible avec la prservation
de lenvironnement?
p. 38

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croissance,
fluctuations
et crises

LESSENTIEL DU COURS

COEFFICIENT DINTENSIT
CAPITALISTIQUE
Quotient de la valeur des quipements techniques dune entreprise rapporte au nombre de
salaris temps plein. Mesure
la valeur moyenne dun poste de
travail et augmente en fonction
de la tendance engendre par
lautomatisation sur une longue
priode.

EUROS COURANTS/EUROS CONSTANTS


Quand on value une production
aux prix de lanne en cours (en
euros courants), on est victime
dune illusion montaire
puisquune partie de laugmentation constate sur lanne
provient en fait de la hausse des
prix et non de laugmentation des
volumes produits. Il faut donc
dflater, chaque anne, la valeur
apparente de la production, de
la hausse des prix de lanne,
pour obtenir une srie en euros
constants.

PIB
Produit intrieur brut. Principal
agrgat de la comptabilit
nationale. Mesure la valeur de
la production dun pays en une
anne. Se calcule en additionnant
la valeur ajoute cre par lensemble des agents conomiques
rsidents dans un pays. Se dcompose en PIB marchand et PIB non
marchand.

PRODUCTIVIT
DU TRAVAIL
Rapport entre la production
ralise et la quantit de travail
utilise. Peut se calculer par
tte ou par heure (productivit
horaire).

Quelles sont les sources de


la croissance conomique?

a croissance conomique est, pour un pays, un enjeu de premire importance parce quelle conditionne llvation du
niveau de vie de ses habitants. Elle reprsente, pour les pouvoirs publics, lobjectif principal de la politique conomique. Mais
ses origines sont difficiles prciser.

Quest-ce que la croissance


conomique?
La croissance conomique est laugmentation soutenue, sur une longue priode, de la production de
biens et de services dun pays. On la mesure par le
taux de croissance du produit intrieur brut (PIB)
prix constants, calcul par anne. Le PIB comporte
deux sous-ensembles: le PIB marchand (somme des
valeurs ajoutes cres par les units de production
rsidentes sur le territoire national en un an) et le
PIB non marchand (valeur de la production non
marchande cest--dire disponible gratuitement ou
un prix infrieur son cot de production, ce qui
recouvre les biens et services produits par les administrations publiques et prives mais ne schangeant
pas sur un march).
On calcule le PIB par habitant en rapportant le PIB
la population du pays, ce qui fournit une valuation
assez grossire du niveau de dveloppement du pays.

Les insuffisances du PIB comme


indicateur de niveau de vie et de
dveloppement
Pour comparer les PIB/habitant de diffrents pays, il
faut les traduire en une unit montaire commune.
Lutilisation des taux de change officiels des monnaies
est proscrire, parce que ces parits montaires sont
instables et fluctuent sans cesse, et parce quelles ne
refltent pas les parits de pouvoir dachat entre les
pays. La mthode des parits de pouvoir dachat
permet dliminer cette difficult.

VALEUR AJOUTE
Mesure la contribution propre
dune entreprise la cration de
richesses. Se calcule en soustrayant
du chiffre daffaires le total des
consommations intermdiaires
utilises par lentreprise, cest-dire les achats de biens non
durables et de services dautres
entreprises.

Croissance, fluctuations et crises

Mais les insuffisances du PIB tiennent surtout aux


imprcisions concernant la valeur de certains biens
ou services, notamment les services non marchands
qui, nayant pas de prix sur un march, sont
simplement valus leurs cots de production.
De mme, les activits non rmunres (bnvolat,
autoconsommation, entraide) ne font pas lobjet
dune valuation comptable et sont donc hors du
primtre de calcul. Lconomie souterraine (le
travail au noir, les trafics, etc.) chappe galement
la comptabilisation.
Enfin, le PIB inclut, dans son calcul, les activits de
rparation de dgts conomiques et sociaux
qui accompagnent lactivit conomique: crimes et
dlits, accidents de la route, pollutions, alcoolisme,
drogue, etc. Cet agrgat ne prend pas non plus en
compte la perte de richesse collective que constituent,
long terme, lpuisement des ressources naturelles
et les atteintes irrversibles lenvironnement.

Les indicateurs complmentaires


De nombreux conomistes ont, depuis les annes
soixante-dix, pris conscience de ces insuffisances
et utilisent des indicateurs complmentaires pour
valuer le niveau de dveloppement des pays en
prenant en compte des lments qualitatifs varis.
Lindicateur le plus connu est lindice de dveloppement humain (IDH), labor en particulier par le
Prix Nobel Amartya Sen, et calcul depuis le dbut des
annes quatre-vingt-dix par le PNUD (Programme des
Nations unies pour le dveloppement). Cest un indice
composite intgrant trois critres: lesprance de vie
la naissance, le revenu national brut par habitant,
le niveau dinstruction de la population (repr par
la dure de scolarisation des adultes et la dure de
scolarisation escompte des enfants).
LIDH a une valeur comprise entre 0 et 1, le niveau
de dveloppement tant dautant plus lev quil est
proche de 1. Ainsi, en 2012, la Norvge, lAustralie et
les la Suisse occupent les trois premires places du
classement (de 0,944 a 0,917), alors que la Rpublique
dmocratique du Congo et le Niger sont aux derniers
rangs (0,338 et 0,337).
Certains autres indicateurs mettent laccent sur
limportance de la pauvret ou sur lamplitude des

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

MOTS CLS

LESSENTIEL DU COURS

Quelles sont les sources


de la croissance?
Cette question est une des plus discutes de la science
conomique car la rponse apporte a des implications importantes sur la politique conomique.
Certains conomistes ont cherch mettre en quation le lien existant entre les facteurs de production,
les input, (le travail et le capital) et la production
ralise, loutput.
La fonction Cobb-Douglas (du nom de deux chercheurs amricains) se prsente, par exemple, sous
la forme suivante: Y=f(K,L), dans laquelle la
production (Y) est fonction des quantits respectives
de capital productif (K) et de travail (L) utilises par
lappareil de production. La croissance de la production (Y) sexpliquerait en partie par laccroissement
des quantits de facteurs (K et L) mises en uvre.
Dautres travaux (notamment ceux de lAmricain
Robert Solow ou des Franais Jean-Jacques Carr,
Paul Dubois et Edmond Malinvaud) ont montr que
lexplication de la croissance par laccroissement des
quantits de facteurs ne permet de rendre compte
que dune faible part de la croissance observe.
Il faut donc faire appel des facteurs qualitatifs pour
expliquer ce que R.Solow appelle le rsidu (part
inexplique de la croissance). Ce rsidu correspond,
en ralit, ce quon peut dsigner par lexpression progrs technique. Cette notion un peu
vague recouvre tous les lments qui, quantits
de facteurs inchanges, permettent dobtenir une
production suprieure, cest--dire damliorer la
productivit globale des facteurs de production
(connaissances scientifiques accrues, savoir-faire
amlior, exprience, accroissement de la qualification de la main-duvre, technologies plus efficaces,
meilleure organisation productive, etc.). Parmi ces
lments, Gary Becker met laccent sur la notion de
capital humain.
Lhistorien Douglass North, quant lui, a montr
limportance du cadre institutionnel dans le processus de croissance, par exemple la qualit de la
gestion des administrations publiques et la capacit

des structures politiques rsister la corruption. Il


inclut galement dans ce cadre la capacit du systme
juridique (lois, rglements, tribunaux) protger
les droits de proprit ce qui garantit aux agents
conomiques de pouvoir disposer librement des biens
quils possdent et darbitrer entre leurs usages, en
ayant la certitude de recevoir les bnfices ventuels
issus de leurs dcisions. Une situation politique
stable par exemple, ou une protection rigoureuse des
brevets protgeant linnovation sont, selon D.North,
des incitations fortes linitiative et au dynamisme
conomique, donc la croissance de lconomie.
Lobservation des tendances longues de la croissance
conomique permet de remarquer quil ne sagit
pas dun mouvement rgulier et harmonieux. Des
priodes exceptionnelles mergent (les clbres
Trente Glorieuses des annes 1945-1975) mais
aussi des priodes de crise (1929 ou 2008), venant
interrompre le trend de croissance.

LE CAPITAL HUMAIN
Cre par le Prix Nobel dconomie G.Becker, cette expression
dsigne les savoirs et savoir-faire
accumuls par une personne. Le
mot capital est utilis parce
quon considre que ce stock est
le rsultat des investissements
raliss au cours de la vie, par
lducation initiale lcole, puis
par la formation professionnelle
pendant la vie active. Mais, si
ces lments sont mesurables
(niveau de diplme, dpenses
de formation), dautres aspects
moins chiffrables en font aussi
partie: changes spontans de
connaissances dans le milieu
professionnel, exprience accumule, ou encore tat de sant de
la population et aptitude physique
et mentale au travail.

LA MTHODE DES PPA

Joseph Schumpeter (1883-1950).

Enfin lconomiste J.Schumpeter a mis au centre de


lanalyse des cycles de lconomie le rle des vagues
discontinues dinnovations qui, priodiquement,
engendrent un processus de destruction cratrice
se traduisant par des crises, des faillites et du chmage avant que ne samorce un nouveau cycle de
croissance.

TROIS ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Dun pays mergent lautre p.10-11
(Claire Gulaud, 24 janvier 2014)

Les conomistes face la mystrieuse panne de la productivit

p.11-12

(Valrie Segond, 1er juillet 2014)

Les pays mergents vont peser sur la croissance de lconomie mondiale


(Claire Gulaud, 09 octobre 2013)

NOTIONS CLS

p.13

Les comparaisons internationales des niveaux de vie sont


dlicates et ne peuvent se faire
en utilisant, pour convertir les
diverses donnes nationales, les
taux de change officiels: dune
part, ceux-ci fluctuent sans cesse
sur le march des changes et,
par ailleurs, ils ne refltent pas
les rapports des prix entre pays.
Il faut donc utiliser des taux
de change PPA qui rendent
quivalent, dans tous les pays, le
prix dun panier de rfrence
compos approximativement des
mmes biens et services.

LE PROGRS TECHNIQUE
Quelle est lorigine du progrs technique? Est-il un facteur exogne,
extrieur au champ de lactivit
conomique, ou au contraire
un facteur endogne de la croissance, produit par elle et permettant en retour de la renforcer?
Certains conomistes comme les
Amricains Paul Romer et Robert
Barro mettent particulirement
laccent sur la course linnovation, lamlioration qualitative
du capital humain ou linfluence
des externalits positives conscutives laction des pouvoirs
publics (amlioration du niveau
dducation et des infrastructures
collectives).

Croissance, fluctuations et crises

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

ingalits sociales ou des ingalits hommes/femmes,


dautres intgrent la dimension cologique comme
critre dvaluation de la qualit de la croissance.

UN SUJET PAS PAS

CONOMIES DCHELLE
Diminution du cot moyen de
production en raison de laccroissement des quantits produites, les
cots fixes stalant sur un volume
de production croissant.

INVESTISSEMENT
BRUT/NET
Le capital fixe dune entreprise est
un stock aliment par deux flux
de sens opposs: un flux entrant
(linvestissement brut) et un flux
sortant (le matriel dclass parce
quil est us ou obsolte). Le solde
de ces deux flux, linvestissement
net, mesure laccroissement rel
des capacits de production de
lentreprise.

RECHERCHEDVELOPPEMENT
Lexpression dsigne la chane
qui va de la recherche fondamentale (dcouvertes scientifiques)
lapplication industrielle et
commerciale (dveloppement),
en passant par la recherche applique (mise au point dun prototype). Leffort de recherche-dveloppement dun pays est mesur
par la DIRD (dpense intrieure
de R-D), souvent prsente en%
du PIB.

TAUX DINVESTISSEMENT
Au niveau macro-conomique, il
se calcule par la formule: FBCF/
PIBx100. Il traduit leffort dinvestissement consenti par un pays
pour prparer lavenir. En France,
il est de lordre de 20%.

TAUX DUTILISATION
DES CAPACITS
PRODUCTIVES
Il rend compte de la part du potentiel dune entreprise qui, linstant t, est effectivement utilise.
Il dpend largement de lintensit
de la demande, une entreprise
pouvant se trouver, certaines
priodes, en surcapacit de production momentane. On considre
gnralement que le plein-emploi
des capacits se situe autour de
85%, une marge de scurit tant
ncessaire pour permettre les
oprations de maintenance et de
rparation.

preuve compose, 3epartie:


laide de vos connaissances et
du dossier documentaire, vous
montrerez comment le progrs
technique favorise la croissance
conomique

Document 1
au cours des annes quatre-vingtdix: une acclration de la productivit aux tats-Unis et au contraire
Taux de croissance annuels moyens en %
un ralentissement dans les pays
1966-1970 1971-1980 1981-1990 1991-1995 1996-2008
europens. [...]
tats-Unis
PIB
3,4
3,2
3,1
2,4
2,8
Les carts de gains de productiTravail
1,6
1,6
1,7
1,3
1,1
vit entre lEurope et les tatsCapital
0,6
0,5
0,3
0,2
0,5
Unis: la production et la diffuProductivit globale des facteurs
1,2
1,1
1,1
0,8
1,2
sion des TIC
Union europenne 15
Limpact de la production et de
PIB
5,0
3,2
2,4
1,7
1,9
diffusion des technologies de
Travail
- 0,7
- 0,6
0,1
- 0,7
0,9
linformation et de la communiCapital
1,8
1,4
0,7
1,0
0,5
Productivit globale des facteurs
3,8
2,4
1,5
1,4
0,5
cation (TIC) sur les gains de proSource : Eurostat 2010.
ductivit du travail transite par
trois canaux:
grce laugmentation des performances des processeurs, la baisse rapide des prix
Document 2
Les pays industrialiss ont connu des gains de pro- des TIC amplifie la forte hausse des volumes produits
ductivit dune ampleur fantastique depuis 1870: la par ces secteurs et permet des gains de productivit
production par emploi a t multiplie par environ globale des facteurs dans ces secteurs et dans lco12 en France et 8,5 aux tats-Unis sur ces 130 annes. nomie avec le renforcement de leur part dans le PIB;
Les Trente Glorieuses de laprs Seconde Guerre la diffusion des TIC permet aussi daugmenter la
mondiale au 1er choc ptrolier sont les annes fastes productivit globale des facteurs des secteurs non-TIC
de forte croissance de la productivit. Cest la fameuse qui utilisent intensment ces technologies, comme
grande vague de productivit, voque par Gordon, les assurances, la finance, la grande distribution ou
dferlant sur les tats-Unis ds 1913. Puis, succdent des laronautique, grce notamment une meilleure
annes de fort ralentissement de la productivit, ds le coordination des acteurs du processus de production;
milieu des annes soixante aux tats-Unis, et aprs le linvestissement en TIC entrane une hausse du stock
1er choc ptrolier dans les diffrents pays industrialiss. de capital TIC disponible par emploi (substitution
Le rattrapage des niveaux de productivit amricains du capital au travail) et un renouvellement plus
par les conomies europennes et japonaises samorce rapide des matriels, et aurait un effet positif sur la
au dbut des annes cinquante pour se poursuivre productivit du travail.
jusquau dbut des annes quatre-vingt-dix, sans tre
(Source: Rapports de Patrick Artus et Gilbert
interrompu par le 1er choc ptrolier. Puis sopre une
Cette, Productivit et croissance, Conseil dAnalyse
relle rupture des volutions relatives de productivit
conomique, n4, 2004.)
Contribution des facteurs de production la croissance

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Mobilisation des connaissances
En quoi les gains de productivit sont-ils un facteur de croissance?
Le PIB est-il un bon indicateur du niveau de dveloppement dun pays?

Croissance, fluctuations et crises

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NOTIONS CLS

UN SUJET PAS PAS

Cependant, lconomiste autrichien Joseph Schumpeter (1883Croissance de la


Augmentation de loffre
productivit
1950) a montr que cet impact
du progrs technique sur la
production nest pas linaire et
Innovation de procd
continu. Il procde par vagues
Baisse de prix
Ct offre
(les grappes dinnovation) qui, de
manire relativement rgulire
selon Schumpeter, dclenchent
Ct demande
lasticit prix
un processus de destruction
de la demande
cratrice: une innovation
majeure disqualifie les modes
Augmentation de la demande
de production et les produits
anciens et provoque souvent
une phase de crise, avant que
la diffusion du progrs ne relance une phase de
Exemple de corrig rdig
La question des origines de la croissance cono- croissance. Schumpeter a expliqu de cette manire
mique amne sinterroger sur le rle quy joue les clbres cycles Kondratieff dune dure totale
le progrs technique. Les modles de croissance de 50 ans, marqus par lalternance dune phase de
extensive du pass se sont plutt fonds sur lac- dpression et dune phase de prosprit.
croissement des quantits de facteurs de production mis en uvre (travail et capital). Aujourdhui,
Ce quil ne faut pas faire
la croissance de la production est souvent le rsultat
Oublier de dfinir les concepts cls de productide gains de productivit obtenus dans lutilisation
vit, dlasticit et dinnovation.
des facteurs. Or ces gains de productivit sont
Plaquer des parties de cours sans organiser leur
en grande partie des consquences du progrs
articulation au sujet.
technique.
Ne pas utiliser un ou plusieurs des documents
Les tudes sur la contribution des facteurs de proaccompagnant le sujet.
duction la croissance montrent quune partie
importante de laccroissement de la production
ne peut sexpliquer, de manire mcanique,
par laugmentation des quantits de capital et Cette relation entre progrs technique et croissance
de travail. Ainsi, dans lUnion europenne, la conomique fait aussi intervenir le rle du cadre
croissance des annes 1966-1970 sexplique-t-elle, institutionnel et de laction des pouvoirs publics.
pour 3,8 points sur 5, par des facteurs qualitatifs. La nature des droits de proprit, par exemple, est
Le constat peut tre reproduit pour la priode plus ou moins favorable linitiative: en assurant
rcente: aux tats-Unis, la moiti de la croissance aux innovateurs, par la protection des brevets, une
(1,2 point sur 2,8) a t obtenue, entre 1996 et rcompense montaire, les pouvoirs publics
2008, par une progression de la productivit encouragent linnovation. Un autre aspect positif
globale des facteurs.
de lintervention active de ltat peut tre la mise en
Mais le progrs technique recouvre une ra- uvre dune politique de recherche-dveloppement
lit complexe. Il se compose dlments qui adosse un financement public, notamment en ce
sincorporent aux facteurs de production. Ainsi, qui concerne la recherche fondamentale, phase la
lamlioration du niveau des connaissances par plus onreuse et la plus alatoire de la recherche.
la recherche et la diffusion des savoirs par le sys- Laccompagnement de la croissance par le dveloptme denseignement constituent des lments pement efficace des grandes infrastructures collecmajeurs de laccroissement de lefficacit du tives innovantes (transports, communications...)
travail. De mme, les innovations de procds gnre des externalits positives pour les acteurs
qui rvolutionnent les modes de production des conomiques privs et a des retombes favorables
biens et des services sincorporent gnralement la croissance.
au capital technique par lintermdiaire des Cette contribution des pouvoirs publics qui, par
investissements de productivit. Les gains de leurs actions, facilitent lapparition de linnovation
productivit issus des innovations de procd est lgitime par les thories dites de la croissance
ont deux types de consquences favorables sur endogne. Celles-ci considrent que le progrs
la croissance conomique: dune part, ils font technique, loin dtre un facteur extrieur non
baisser les cots unitaires de production et, matrisable et un peu alatoire, peut tre suscit et
en aval, les prix de vente des biens; dautre encourag par les politiques publiques en matire
part, par laccroissement des revenus (salaires, de recherche et denseignement. Cest la constance
profits) quils engendrent, ils entranent un de cet effort, y compris en priode de ralentissement
accroissement de demande qui suscite une offre conomique, qui fait la diffrence entre les pays
leaders et les autres.
supplmentaire.

ZOOM SUR
La notion dlasticit
Les conomistes calculent une
lasticit pour tudier dans quelle
mesure une variable Y varie quand
un de ses dterminants X varie.
Llasticit est gale au rapport:
variation de Y (en%) sur variation de X (en%). Par exemple, si
la demande dun bien augmente
de 20% quand son prix baisse de
10%, llasticit de la demande
par rapport au prix est gale :
20/-10 = -2. La demande de ce bien
est trs sensible aux variations
de prix. linverse, llasticit
de la demande/prix de certains
biens est trs faible: la demande
de poivre est trs peu sensible
aux variations de son prix, quel
quen soit le sens. Par contre, les
tudes de march montrent que
la demande dun journal quotidien a une forte lasticit/prix.
On peut calculer de nombreuses
lasticits, par exemple llasticit
de la consommation par rapport
au revenu: une personne percevant le RSA qui voit son revenu
augmenter va accrotre son niveau
de consommation, alors quun
milliardaire naugmentera pas
sa consommation si son revenu
saccrot. Une lasticit leve
entre deuxvariables suggre donc
un lien de causalit entre ces deux
lments ou, au moins, leur liaison
ventuelle avec une 3e variable.

La notion de productivit globale


des facteurs
La productivit mesure le rapport
entre une production et la quantit
dun facteur de production utilise
pour la produire. On peut ainsi
calculer la productivit du travail
ou la productivit du capital. Mais
il est difficile disoler, dans lacte
productif, la contribution prcise
de chaque facteur. La productivit globale des facteurs a pour
objet de synthtiser lefficacit
de lensemble du processus de
production en incorporant donc
leffet du progrs technique. Elle
se calcule en rapportant la production la valeur totale des facteurs
(travail +capital +consommations
intermdiaires) mobiliss pour
lobtenir.

Croissance, fluctuations et crises

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Document 3

LES ARTICLES DU

Dun pays mergent lautre


Les BRIC (Brsil, Russie, Inde et Chine) ralentissent, dautres conomies connaissent une
forte croissance.

Une croissance moins


soutenue
Les mergents inquitent. On
les dcouvre fragiles: croissance
ralentie, retour du risque-pays,
exposition la volatilit des capitaux, instabilit politique. Leurs
prvisions de croissance pour
2014 ont t revues la baisse:
+5,1% au lieu des +5,5% attendus

10

en juillet, a annonc le Fonds


montaire international (FMI) en
octobre 2013. La Banque mondiale
tablait, elle, mi-janvier, sur +5,3 %
au lieu des +5,6 % de juin 2013. On
est loin des niveaux davant crise
(+7,8% par an entre 2003 et 2007).
Chef conomiste pour les pays
mergents la Socit gnrale,
Olivier de Boysson est catgorique: il ne voit pas venir
de nouveaux BRICS. Dans les
annes 2000, il y avait des facteurs
importants de croissance, comme
le rattrapage chinois, la hausse
du prix des matires premires,
l amlioration des termes de
lchange [le pouvoir dachat
quun pays dtient grce ses
exportations] ou encore des
liquidits abondantes dans un
contexte de taux directeurs
bas. Certains dentre eux jouent
moins fortement, dautres ont
purement et simplement disparu,
explique-t-il.
Franois Faure, son homologue
de BNP Paribas, est formel: En
termes de potentiel de croissance
et de dmographie, personne ne
pourra se substituer lInde ou
la Chine. Srement. Mais de l
exclure la possibilit que saffirme
une seconde vague dmergents,
il y a un pas que nombre dconomistes se refusent franchir.

De nouveaux pays
simposent
limage du Myanmar (Birmanie),
du Vietnam et de la Colombie,
de nouvelles conomies font
une perce, tandis que dautres
consolident leur position, comme
la Core du Sud, la Turquie ou
lIndonsie. Ils voluent dans un
contexte diffrent de celui des
annes 2000, sont souvent moins
dpendants des conomies avances et plus intgrs entre eux
commercialement, observe le
Trsor dans sa Lettre Trsor-Eco
de janvier.
Aussi, on ne compte plus les colloques consacrs lAfrique, le

Croissance, fluctuations et crises

continent o il faut tre. Il est vrai


que son PIB crot de plus de 5%
par an depuis dix ans. Il sy trouve
des ppites. Le Nigeria, entre sa
production de ptrole et sa population, en est une. Lthiopie, o
la Chine investit massivement,
commence peine son dcollage,
mais elle suscite un intrt croissant. Tout comme le Ghana et les
pays lusophones (Mozambique,
Angola). Dici 2020, le nombre de
consommateurs africains appartenant aux classes moyennes prs
de 400millions sera, il est vrai,
comparable celui de lEurope de
lOuest, selon le cabinet Boston
Consulting Group (BCG).

tre mergent ou ne pas


ltre
Face cette abondance, comment
faire le tri? Yves Zlotowski, conomiste en chef de Coface, retient
six critres pour identifier une
conomie mergente: Une
croissance la fois forte, stable
et rgulire; un certain degr de
diversification conomique; un
tat sain; un risque souverain
sous contrle; une inflation
relativement matrise; une
stabilit politique accrue et une
amlioration de la gouvernance et
de lenvironnement des affaires.
cette aune, dit-il, quatre pays
mergent: la Colombie, lIndonsie, le Prou et les Philippines.
Tous, sauf le dernier, sont en
dficit courant, ce qui reflte toutefois une certaine vulnrabilit.
Le Mexique et la Core du Sud,
eux, nont pas t retenus. Trop
matures, pas assez mergents.
Lapproche de PricewaterhouseCoopers (PwC), moins
polarise sur le risque-crdit et
linstabilit politique, est aussi
intressante. Dans son tude de
janvier 2013 sur le monde en 2050,
le cabinet daudit tient compte de
quatre facteurs-cls pour mesurer
la croissance de long terme:
laugmentation de la population
en ge de travailler, les niveaux

moyens dducation de la population adulte, les investissements


et la productivit globale des
facteurs (cest--dire la part de
la croissance qui ne sexplique
pas seulement par laccroissement
dun usage des facteurs de production, capital ou travail, mais, par
exemple, par linnovation). Dans la
majorit de ces domaines, les pays
mergents ont des potentiels de
croissance suprieurs ceux des
pays avancs.

Un nouveau club, le E7
Les sept plus grandes conomies
mergentes (les BRIC, plus lIndonsie, le Mexique et la Turquie)
dpasseront le G7 (tats-Unis,
Japon, Allemagne, Royaume-Uni,
France, Italie et Canada) ds 2017
en termes de PIB exprim en PPA.
Selon ce mme classement, la
Chine devrait tre leader mondial devant les tats-Unis et lInde
dans trois ans. Et derrire ce trio
de tte, pointeront, en 2030, le
Mexique, lIndonsie, la Turquie et
la Pologne et, en 2050, le Mexique,
lIndonsie, la Turquie, le Nigeria
et le Vietnam.
Le Mexique, souligne Nicolas
Granier, associ chez PwC,
est un des pays qui progresse
le plus. Cest le plus grand Etat
hispanophone au monde. Il occupe
une position-cl entre Amrique
du Nord et Amrique du Sud. Il est
trs actif sur le plan commercial
et diplomatique. Il a amlior
ses performances en matire
dalphabtisation, de scolarisation
et de suivi de la sant. Antoine de
Riedmatten, associ chez Deloitte,
confirme: Le Mexique, cest un
peu lusine des tats-Unis. Le pays
a de trs belles annes devant lui
et ses problmes de scurit sont
trs localiss.

Une logique
de clusters
Mais des pays de second rang
possdent aussi des atouts.
Pour une entreprise de taille

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

-a-t-il une vie au-del des


BRICS? Quels pays sortent
du lot aprs le Brsil, la
Russie, lInde, la Chine puis
lAfrique du Sud qui ont tant
fait parler deux au dbut des
annes 2000? La banque HSBC
pariait, en 2010, sur les Civets
(Colombie, Indonsie, Vietnam,
gypte, Turquie, Afrique du Sud).
Lassureur-crdit Coface en tient,
lui, pour les CIPP (Colombie,
Indonsie, Prou, Philippines).
Et la liste est loin dtre close!
La question intresse au plus
haut point chefs dentreprise et
cabinets de conseil en qute de
nouvelles frontires; et elle divise
les conomistes. Lenvironnement
macroconomique a beaucoup
chang depuis que Jim ONeill,
alors chez Goldman Sachs, a cr,
en 2001, lacronyme BRIC pour
dsigner un groupe de quatre
pays forte croissance (rejoints
ensuite par Pretoria), jug bien
plac pour rattraper les conomies
dites avances.
Mais lInde, la Russie ou lAfrique
du Sud affrontent aujourdhui de
srieuses difficults. Leuphorie
des annes 2000 a disparu. Un
vent de pessimisme lui a succd,
souvent excessif. Car les faits sont
ttus. En 2013, le poids des conomies mergentes et en dveloppement dans le produit intrieur
brut (PIB) mondial exprim en
parit de pouvoir dachat (PPA),
a dpass, pour la premire fois,
celui des pays avancs. En 2000, il
ne reprsentait que 37% de celuici, selon le Cepii, un centre dexpertise en conomie internationale.

LES ARTICLES DU
intermdiaire dsireuse de souvrir
linternational, le Maroc apparat
comme un hub pour dvelopper
le commerce en Afrique, selon
Stphane Baller, associ dErnst
& Young. De mme, Oman ou le
Kowet peuvent constituer une
alternative Duba.
ses clients qui recherchent
dautres eldorados que les BRICS,
o la concurrence est souvent
dj rude, le BCG propose une
mthodologie. Il faut sintresser
aux groupes de pays ayant une
population suffisante pour tirer

la consommation et dont le PIB


en termes de PPA atteint 15000
dollars [11000euros]. Cest partir
de ce seuil que se fait le dcollage
conomique et quapparaissent
des classes moyennes et influentes,
consommatrices dlectromnager,
dautomobile, de services, de
voyages, de beaut, analyse
Olivier Scalabre, du BCG.
Dans lautomobile, le cabinet a
identifi quinze pays prioritaires
regroups par clusters: les
nations de lAsean (Association des
nations de lAsie du Sud-Est),

lArabie saoudite, lIran et la


Turquie, les pays andins Chili,
Bolivie, Prou et lAfrique du
Nord Algrie, Maroc, gypte.
Une approche complmentaire,
plus fine, utile pour se mouvoir
dans un environnement mondial
compliqu et changeant.

Claire Gulaud
(24 janvier 2014)

POURQUOI
CET ARTICLE?
Les pays mergents sont aujourdhui les principaux soutiens de la croissance mondiale.
Pourtant, ces pays commencent
eux aussi connatre des signes
de ralentissement. Une nouvelle
vague dmergents va-t-elle
prendre le relais des BRICS?
Les avis des experts sont, sur ce
point, partags.

est dans un contexte particulier que vont souvrir,


du4au6juillet[2014],
les Rencontres conomiques
dAix-en-Provence, sous lgide
du Cercle des conomistes sur le
thme Investir pour inventer
demain. Alors que tous
saccordent sur lide quinvestissement et innovation sont
les moteurs de la productivit
du travail, laquelle dtermine
long terme croissance et prosprit, les voil confronts
une trange panne de la productivit dans les conomies
avances.
Il ne manque pourtant pas dconomistes au MIT (Massachusetts
Institute of Technology) et
lOCDE (Organisation de coopration et de dveloppement conomiques) pour expliquer que les
nouvelles technologies de linformation et de la communication
(NTIC), dopent en principe la productivit du travail dans toutes les
conomies. Car, avec la baisse des
prix, ces technologies se diffusent
dans tous les secteurs dactivit
tout en amliorant en permanence
leurs performances grce la loi
de Moore. Mais cette fois les faits
semblent rsister la thorie:
lexception des annes2000, les
investissements massifs dans les

NTIC nont pas eu leffet annonc


sur la croissance des conomies
avances et sur leur productivit.
Cest bien le retour du paradoxe
de Robert Solow, cet conomiste
amricain, PrixNobel en1987,
qui stonnait que la multiplication des ordinateurs nait pas eu
deffets sur les statistiques.
Tout se passe comme si certaines
bonnes vieilles lois conomiques
ne fonctionnaient plus: On a
eu beau accrotre le capital par
salari, cela na pas acclr la productivit du travail, qui a ralenti
partout, alerte lconomiste de
Natixis PatrickArtus. Rsumant
le dsarroi gnral, GilbertCette,
conomiste la BanquedeFrance,
affirme: Alors que la diffusion des
NTIC dans les entreprises devait en
toute logique acclrer les gains
de productivit dans lconomie,
ceux-ci ont normment ralenti,
et ce bien avant la crise de2008.
Mais o sont donc passs les
gains de productivit? Si chacun
sinterroge, il y a dabord un
double problme de lecture.
Alors que la comptabilit nationale tient compte de la qualit des
produits, elle ne sait pas faire de
mme pour les services, souligne
PatrickArtus. Ainsi, un billet de
train achet sur Internet qui a fait
conomiser une demi-heure de

queue nest pas mesur diffremment. Lamlioration de la qualit


est compte pour zro. Loutil statistique est dautant plus dficient
que, remarque lconomiste amricain ErikBrynjolfsson, dans
un monde o la gratuit stend,
les services offerts par les Google,
Facebook, YouTube comptent pour
zro dans le PIB nominal. De faon
gnrale, en pesant sur les prix, la
digitalisation des services pse sur
le PIB, donc sur la productivit.
Et Patrick Artus de conclure: Il
est bien possible que le PIB et,
partant, les gains de productivit
soient aujourdhui trs largement
sous-estims.
Le deuxime problme de lecture du phnomne tient la
crise de2008, dont la violence
et la dure ont brouill la lisibilit de la productivit, estime
DirkPilat, directeur adjoint des
sciences, technologies et industries lOCDE. Si lon voit bien
que la productivit a chut avec la
croissance en 2008, ce qui est frappant, cest que, selon les sources,
les priodes et les primtres
retenus par les conomistes, les
valuations de la productivit par
tte varient du tout au tout. Cest
ainsi que, sappuyant sur les statistiques du BureauofLabor
amricain, ErikBrynjolfsson et

AndrewMcAfee affirment, dans


leur livre Race Against the Machine
(2011), que dans la dcennie
20002010 la productivit du travail dans le secteur marchand non
agricole aux tats-Unis a retrouv
son niveau des annes1960,
2,5%lan. Pour eux, elle ne stagne
pas, bien au contraire: elle acclre
nouveau.
Cest tout le paradoxe de la productivit: alors que cest la cl
de notre future prosprit, son
apprciation, qui est un rsidu de
la croissance une fois retire laugmentation du capital et du travail,
ne relve pas dune science exacte.
Une confusion qui sera peut-tre
leve par les nombreux travaux de
recherche en cours sur le sujet aux
Etats-Unis comme en Europe. Et
par la confrence sur lavenir de la
productivit que lOCDE organise
les 25et26 septembre prochains.
Mais si la lecture des effets des
NTIC est si dlicate, cest aussi
parce que, entre lapparition
dune nouvelle technologie et
son impact sur la productivit de
lensemble de lconomie, les dlais
sont toujours plus longs quon ne
le pense, explique DanAndrews,
conomiste senior lOCDE. Il
aura fallu trente ans pour que
la diffusion de llectricit dans
lensemble des usines amricaines

Croissance, fluctuations et crises

11

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Les conomistes face la mystrieuse


panne de la productivit

porte ses fruits. Quant aux effets


des premires NTIC, ils ont mis dix
ans apparatre dans les secteurs
qui les ont utilises, car, prcise
M.Andrews, elles entranent des
rorganisations massives au sein
des entreprises, dont les effets
sur lefficacit napparaissent
quau bout dun certain temps, si
elles disposent des comptences
spcifiques pour les utiliser au
mieux. Sans oublier, ajoute-t-il,
que les NTIC ne donnent leur
plein effet que si lenvironnement
rglementaire permet aux acteurs
de rallouer rapidement leurs ressources. Ce qui explique, selon
lui, lcart persistant entre les gains
de productivit aux tats-Unis et
en zone euro.
Cest peut-tre le facteur temps
qui a t sous-estim. En vrit,
les investissements en NTIC ne
permettent pas de dgager rapidement des gains de productivit,
affirme DidierDesert, associ chez
EY. Car ils cotent cher, ils exigent
une transformation en profondeur
des organisations et mthodes de
travail et leurs premiers bnfices
sont souvent rinvestis dans une
baisse des prix ou une amlioration du service offert aux clients.
Ainsi, pour renforcer, voire pour
seulement maintenir leur position
concurrentielle dans un monde
qui change de plus en plus vite,
crot en complexit et voit surgir
de nouvelles menaces, les entreprises sont amenes consommer
immdiatement les gains de productivit quelles parviennent tant

bien que mal raliser. Lesquels


demeurent ainsi invisibles.
Et ce dautant que les NTIC
gnrent dimportantes externalits ngatives qui absorbent une
large partie des gains attendus. Le
cot rel des gains de productivit
pourrait bien lui aussi avoir t
sous-estim. On oublie toujours
quil faut maintenir des quipes
entires dentretien des serveurs,
des systmes et des rseaux, des
gardiens de la scurit informatique, etc., dont les cots absorbent
une grande partie des conomies
ralises, met en garde M.Artus.
Dans la grande majorit des cas,
les outils informatiques choisis ne
rpondent pas aux objectifs doptimisation, car les systmes dinformation sont des kalidoscopes
de systmes htrognes ports
par des outils qui ne se parlent
pas entre eux, en particulier dans
les groupes qui ont grandi par
croissance externe en absorbant
des nouveaux systmes trangers,
confirme MichelleGillet, consultante et auteur du Management
des systmes dinformation
(Dunod, 2010). Pour viter les
erreurs, il faut toujours mettre en
place des quipes qui assurent le
contrle des donnes et la rconciliation des systmes. Combien
de gains de productivit attendus
sont ramens zro par ces charges
de structure supplmentaires?
Mais les entreprises nen sont pas
conscientes car, les solutions informatiques ayant t choisies par
leurs directions, ces dernires ne

POURQUOI CET ARTICLE?


Au coeur de lexplication des origines de la croissance, les thories
conomiques privilgient le rle des innovations. Pourtant, la
diffusion massive des technologies numriques ne semble pas avoir
eu, jusqu prsent, deffet dynamisant sur les gains de productivit.
Est-il encore trop tt pour voir apparatre ces effets ou sagit-il dune
panne historique du progrs technique?

12

Croissance, fluctuations et crises

mnent pas laudit global pour en


mesurer lefficacit relle.
Au-del, des tendances lourdes
modifient aussi en profondeur la
dynamique des conomies avances, comme le souligne M.Artus.
Dabord le vieillissement des populations qui, devenant plus gourmandes en services quen biens,
tend dplacer lemploi dactivits
industrielles et financires trs
productives vers des activits peu
productives, telles que les services
la personne et la restauration,
comme aux tats-Unis. Cest donc
la structure de lconomie qui, en
se dformant, pse sur sa productivit globale. Ensuite, toutes
les activits productives sont
devenues elles-mmes beaucoup
plus capitalistiques. En2000, la
construction dune usine de semiconducteurs cotait 5milliards
dedollars (3,7milliards deuros).
Aujourdhui, pour les nouvelles
gnrations de semi-conducteurs,
il faut compter 15milliards. De
mme dans lindustrie ptrolire,
selon les lieux dextraction, il faut
trois cinq fois plus de capital quil
y a dix ans pour produire un baril.
Enfin, la recherche elle-mme
a aujourdhui des rendements
dcroissants, comme dans la pharmacie, o les cots de lancement
dun mdicament nont jamais
t aussi levs, pour de vraies
innovations de plus en plus rares.
Il ny a jamais eu autant de chercheurs ni de brevets accords dans
le monde, dit MarcGiget, prsident
de lInstitut europen de stratgies
cratives. Mais il sagit davantage
de briques dinnovations que
dinnovations de rupture.
La panne de linnovation: serait-ce
le mal qui sape notre productivit
du travail? PatrickArtus en est
convaincu. Si la productivit du
travail ralentit, bien que le capital
par salari augmente partout, cest
parce quil ny a plus de progrs

technique depuis dix ans, dit-il.


En jargon conomique, on appelle
a la stagnation de la productivit
globale des facteurs. Un propos
qui fait cho aux conclusions
de plusieurs conomistes amricains. Tels que TylerCowen,
qui affirme, dans La Grande
Stagnation (Dutton, 2011), que
nous avons dj rcolt les fruits
des innovations les plus faciles
exploiter et qui ont tir la croissance du milieu du XIXesicle
jusqu la fin des annes1970,
et son confrre RobertGordon,
pour qui les innovations digitales
ne sauraient constituer une vritable rvolution, comme le furent
nagure celles de llectricit, du
moteur et des WC lintrieur.
Pour ce dernier, en labsence dune
vritable nouvelle rvolution technologique, nous avons puis les
gains de productivit.
Si cette thse est trs dbattue,
notamment aux tats-Unis,
o ErikBrynjolfsson et
AndrewMcAfee en ont pris le
contre-pied, conomistes et politiques sinterrogent aujourdhui:
sommes-nous la fin dun cycle
dinnovations nous condamnant
une croissance plate? Ou en transition, en attendant la nouvelle
vague qui ramnera la croissance?
Nous ne sommes que dans la premire phase de la transformation,
celle de la rationalisation des activits par labaissement des cots,
estime M.Giget. Dans toutes les
rvolutions technologiques, cette
phase de destruction a toujours t
antrieure la phase de cration
de richesses et demplois. Mais il se
pourrait bien quavec la transformation numrique cette premire
phase soit beaucoup plus longue
que les prcdentes.
Valrie Segond
(1er juillet 2014)

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LES ARTICLES DU

LES ARTICLES DU

Les pays mergents vont peser sur


la croissance de lconomie mondiale
Le FMI pointe les risques pour lactivit amricaine de labsence daccord sur la dette.

Pour la sixime fois depuis 2012,


linstitution a rvis la baisse
ses prvisions de croissance
pour 2013 et 2014. Lanticipation
de croissance mondiale a t
ramene +2,9 % pour 2013 et
+3,6 % pour 2014, soit respectivement 0,3 et 0,2 point de moins
quattendu en juillet.
Surtout, le FMI pense que la
progression de lactivit devrait
tre davantage tire par les pays
avancs o la reprise, mme
si elle est parfois poussive, se
confirme, alors que le ralentissement serait bien plus marqu
dans les pays en dveloppement.
Cest dabord sur le dynamisme
de lconomie amricaine,
malgr la diminution draconienne des dpenses publiques
cette anne, que compte le FMI

pour soutenir la croissance


mondiale.
Dans ces conditions, un blocage
persistant entre rpublicains
et dmocrates sur la question
du relvement du plafond de
la dette fdrale amricaine
aurait des consquences conomiques majeures, a prvenu
lconomiste en chef du FMI,
Olivier Blanchard. La reprise
actuelle pourrait se transformer
en rcession, voire pire encore,
a-t-il estim, en faisant toutefois
valoir que le FMI juge cette ventualit peu probable.
Il y a des raisons dtre optimiste, a estim M.Blanchard.
Le FMI porte ainsi au crdit
des Abenomics surnom
donn aux mesures prises par
le Premier ministre japonais,
Shinzo Abe la reprise de lconomie nipponne, tout en insistant sur la ncessit de poursuivre les efforts pour renouer
durablement avec la croissance.
Autre bonne nouvelle: la prvision de croissance franaise a t
revue la hausse de 0,3 point,
+0,2% en 2013, et de 0,1 point,
+1% en 2014. Aprs les rvisions
positives de lOrganisation de coopration et de dveloppement
conomiques (OCDE) et de lInsee,
celle du FMI conforte le scnario

gouvernemental. Le prsident de
la Rpublique y a vu, mardi, la
preuve que la reprise est l.

Faire preuve
de souplesse
Le FMI estime que les efforts
de redressement de la comptitivit franaise vont dans le
bon sens et devraient favoriser
un redmarrage de linvestissement. Reste un taux de chmage
double de celui de lAllemagne en
2014: 11,1%, contre 5,5%. La zone
euro donne enfin des signes de
reprise, mais elle nest pas au
bout de ses peines. Le chmage
y reste trs lev et linflation
est infrieure aux 2% cibls par
la Banque centrale europenne,
ce qui entretient linquitude
au sujet de possibles tendances
dflationnistes.
Le FMI pense quil faut y poursuivre des politiques montaires
non conventionnelles. Bien que
plusieurs pays aient obtenu un
talement de leurs efforts pour
ramener leurs dficits publics
sous la barre des 3% du PIB, il
faudra encore faire preuve de souplesse si la croissance nest pas au
rendez-vous, ajoute linstitution.
Aprs des annes 2000 fastes, les
temps sont durs dans les pays
mergents, o la croissance

devrait tre de 4,5% en 2013 (-0,5


point par rapport juillet) et de
5,1% en 2014 (-0,4 point). Ce ralentissement sera dautant plus
dlicat grer que le revirement
de la politique montaire amricaine pourrait leur faire courir des
risques de change et de balance
des paiements. Mais M.Blanchard
les juge plus limits que dans le
pass.

Claire Gulaud
(9 octobre 2013)

POURQUOI CET ARTICLE?


Les perspectives de la croissance mondiale sont incertaines au seuil de lanne 2014.
Si la conjoncture doit normalement samliorer aux tatsUnis, au Japon et en Europe, ce
sont les pays mergents qui,
aujourdhui, marquent le pas.

Croissance, fluctuations et crises

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rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

inq ans aprs la crise


financire, lactivit
tourne encore au ralenti
et lconomie mondiale est en
pleine transition. Fait nouveau,
les pays avancs prennent
le relais des mergents en
matire de croissance. Cest
ce que dcrit le Fonds montaire international (FMI) dans
ses Perspectives conomiques
mondiales prsentes, mardi
8octobre, Washington.

LESSENTIEL DU COURS

DEMANDE GLOBALE
Constitue de laddition de toutes
les utilisations possibles de la
production dun pays, la demande
globale comprend la consommation finale +la formation brute de
capital fixe +les exportations +les
variations de stocks. Les volutions
de ses composantes conditionnent
le niveau de la croissance du PIB.

INFLATION/
DSINFLATION/
DFLATION
Linflation dsigne un mouvement gnral et continu de
hausse des prix.
La dflation correspond un
mouvement de baisse des prix. Le
terme dflation est aussi utilis
pour dsigner la baisse de lactivit conomique, conscutive la
spirale baisse des prix baisse des
revenus baisse de la demande.
On appelle dsinflation le ralentissement de linflation.

POLITIQUE BUDGTAIRE
La politique budgtaire est un
ensemble de mesures ayant des
consquences sur les ressources
ou les dpenses inscrites au
budget de ltat et destines agir
sur la situation conomique du
moment (on parle de politique
conjoncturelle).

POLITIQUE MONTAIRE
La politique montaire est un
ensemble de mesures destines
agir sur les conditions du financement de lconomie travers le
volume de la masse montaire et
les taux dintrt. Une politique
montaire peut tre restrictive pour
endiguer les risques dinflation ou
au contraire expansive pour favoriser la relance de lconomie.

RCESSION
Le terme dsigne, traditionnellement, une phase momentane
de ralentissement de lactivit
conomique, contrairement la
dpression, qui a un caractre
durable. Les organismes amricains
danalyse conomique et lInsee la
dfinissent officiellement comme
un recul du PIB dau moins deux
trimestres conscutifs.

14

Comment expliquer
linstabilit de la croissance?

a croissance conomique ne suit pas, sur le long terme, un


rythme rgulier et connat des priodes dacclration et
de ralentissement, voire de recul. Les grandes crises conomiques des xixe et xxesicles, ou la panne de croissance prolonge
que connat lEurope depuis plusieurs dcennies tmoignent de
cette irrgularit de la croissance. Les conomistes divergent sur
les explications de ces fluctuations conomiques contre lesquelles
les politiques menes par les pouvoirs publics sont aujourdhui
relativement impuissantes.
Le constat de lirrgularit
de la croissance conomique
De multiples observations statistiques ont, depuis la
fin du xixesicle, confirm linstabilit de la croissance:
le Franais C.Juglar ou le Russe N.Kondratiev ont
mis en vidence des ondulations de certaines
variables, notamment du rythme de la production
et de lvolution des prix. Ces mouvements semblent
montrer que lactivit conomique volue selon des
cycles dont la priodicit serait relativement rgulire. La Grande Dpression de 1929 a, par exemple,
interrompu brutalement un cycle de croissance et sest
traduite, dans certains pays, par un recul massif de la
production. Aux tats-Unis, le Produit intrieur brut a
presque t divis par deux, en termes rels, entre1929
et1933. linverse, aprs la Seconde Guerre mondiale,
la France, et plus globalement lEurope occidentale,
ont connu une longue phase de croissance forte, les
Trente Glorieuses, entre1945 et1975, pendant
laquelle le taux de croissance du PIB a t, en moyenne,
de lordre de 5% par an. cette priode de prosprit
exceptionnelle a succd une phase de ralentissement
marqu. La diffrence avec la Grande Dpression de
1929 est que, depuis 1975, les baisses du PIB ont t peu
nombreuses, la production continuant progresser,
mais un rythme ralenti. Cette nouvelle situation
nexclut cependant pas le retour des crises: en 2009,
la suite de la crise financire mondiale de 2008, la
plupart des pays dvelopps ont connu un recul de leur
PIB (2,7% pour la France et 6,3% pour le Japon, par
exemple). En France, il a fallu attendre la fin de lanne
2013 pour que le produit intrieur brut retrouve son
niveau de 2008.

Des explications multiples


Les diffrentes hypothses avances pour expliquer
ces fluctuations refltent des clivages danalyse
rvlateurs de lventail thorique et idologique de
la science conomique. Certaines coles de pense
mettent en effet laccent sur des phnomnes affectant la demande comme moteur de la croissance,

Croissance, fluctuations et crises

alors que dautres privilgient la prise en compte


des conditions qui caractrisent le fonctionnement
de lappareil productif et sa capacit gnrer
loffre de biens et de services.

Jeudi noir du 24 octobre 1929, Wall Street.

Linsuffisance de la demande
Lconomiste britannique J.M.Keynes (1883-1946) a
mis au cur de son analyse de la crise linsuffisance
de la demande globale. Pour lui, le ralentissement
du rythme de la production est le rsultat de linsuffisance de dbouchs au niveau des composantes
de cette demande globale, cest--dire de la consommation des mnages ou des dpenses publiques et,
par rebond, de linvestissement des entreprises.
Confront la dpression de 1929, Keynes dcrit le
cercle vicieux qui, selon lui, auto-alimente la crise:
baisse de la demande globale ralentissement
de lactivit conomique monte du chmage
et baisse des revenus des mnages baisse de la
consommation des mnages et de linvestissement
des entreprises, etc.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

MOTS CLS

LESSENTIEL DU COURS
NOTIONS CLS

La crise de surproduction
Karl Marx (1818-1883), dans une analyse critique du
mode de production capitaliste, a mis en cause la
logique de laccumulation des profits raliss par les
dtenteurs du capital, accumulation qui les amne
sur-dvelopper les capacits de production par rapport
aux dbouchs de la consommation. Ce dcalage
rcurrent entrane un retour rgulier des crises de
surproduction qui engendrent un chmage de masse
aggravant la surproduction. Le retour cumulatif des
crises conduit K.Marx prophtiser, terme, un
processus de destruction des structures du capitalisme.

LES CYCLES JUGLAR


ET KONDRATIEV
Le cycle Juglar a une dure de huit
dix ans. Le cycle Kondratiev, dune
dure moyenne de cinquante ans
environ, alternerait une phase de
forte croissance de vingt-cinq ans,
suivie dune phase de mme dure
de ralentissement conomique
pouvant dboucher sur une baisse
de la production (dpression).

Le choc doffre de linnovation

La crise ptrolire, choc doffre


et de demande
La crise du milieu des annes 1970 est souvent attribue lenvole du prix du ptrole en 1974 (multipli
par 4 en quelques mois) car cette hausse se rpercute
sur les cots de production des entreprises et nuit
leur comptitivit. Cette pression sur les cots
contraint les entreprises les plus fragiles rduire leur
production et entrane la faillite de certaines dentre
elles. Pour les mnages, cette hausse dclenche aussi
un choc de demande: en augmentant le poids de
la facture nergtique dans les budgets, elle comprime
le pouvoir dachat et rduit la consommation des
autres produits manufacturs et services, mettant en
difficult les entreprises qui les produisent. La spirale
de la rcession est alors en marche.

TROIS ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Laustrit, viatique vers la croissance
(Jean-Marc Daniel, Fondapol, 7 octobre 2011.)

Rigueur ou croissance ?

p.19

(Pierre-Cyrille Hautcur, 6 septembre 2011.)

La Chine, un pays dj vieux


(Jean-Pierre Petit, 29 avril 2013)

p.20

p.18-19

LA DESTRUCTION
CRATRICE

Sige de la BCE, Francfort.

Crise financire, crise du crdit


Une autre explication met en avant le rle des
dsordres financiers dans la gense de la crise. On
sait que la Grande Dpression des annes 1930
a, au dpart, une origine boursire, le krach de Wall
Street doctobre 1929, en raison du climat gnral de
spculation sur les valeurs mobilires qui dbouche
sur une dconnexion entre la sphre financire et
la sphre de lconomie relle. La rapide diffusion
de la crise dune sphre lautre se fait alors par la
contraction du volume du crdit (credit crunch), qui
rsulte de leffondrement des titres boursiers et des
faillites bancaires.
Sur le mme schma, la bulle financire engendre
par la spculation immobilire des annes 2000
aux tats-Unis a dbouch sur la crise des subprimes
partir de 2007. Ces emprunts risque, accords
des dbiteurs insolvables, incapables de les rembourser, ont fait seffondrer la valeur du patrimoine
de ceux qui dtenaient ces titres dans leurs portefeuilles de valeurs. Les rpercussions en chane sur
les banques, les entreprises et les mnages ont, une
fois encore, diffus la crise de la sphre financire
lconomie relle avec un impact brutal sur la production et lemploi. La dgradation du niveau demploi
(destructions nettes demplois, augmentation du
chmage, monte des emplois prcaires) a des effets
ngatifs en retour sur les revenus des mnages, ce
qui conduit un ralentissement, voire un recul, de la
consommation prive, qui finit par se traduire ngativement sur lincitation des entreprises investir
( limage, par exemple, du secteur automobile).
Face cette instabilit, les moyens
daction entre les mains de la puissance publique semblent avoir
perdu une grande part de leur efficacit. Lendettement public massif
de la plupart des grands pays dvelopps leur interdit dsormais de
mettre en uvre des politiques de
soutien de la demande, notamment par le biais des dpenses
publiques (politique budgtaire) ou
en agissant sur le volume du crdit
(politique montaire).

Concept dvelopp par lconomiste autrichien J.Schumpeter


(1883-1950) pour dcrire le
processus contradictoire auquel
on assiste lors des grandes crises,
la destruction des lments vieillis (industries traditionnelles,
modes de production anciens) et
la cration dlments neufs
(nouvelles technologies, nouveaux
produits, etc). Ce processus,
souvent socialement douloureux,
serait lorigine de la dynamique
du capitalisme.

LINNOVATION
Schumpeter distingue cinq
grandes formes dinnovation:
nouveau produit, nouveau
procd de production, nouveau
dbouch, nouvelle matire
premire, nouvelle organisation des structures productives.
Aujourdhui, on distingue innovation de produit, innovation
de procd et innovation
organisationnelle.

ZOOM SUR
La BCE, pilote montaire
de la zone euro
La Banque centrale europenne
(BCE) a pour mission de grer
la monnaie de la zone euro en
maintenant la stabilit des prix.
Son principal outil de rgulation
du crdit est le taux directeur, taux
auquel les banques commerciales
se refinancent auprs delle. Depuis
2008, la BCE a ouvert des facilits
de refinancement pratiquement
sans limites pour viter leffondrement du systme bancaire
europen.

Croissance, fluctuations et crises

15

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Lexpression choc doffre dsigne les effets sur lconomie dune transformation soudaine et importante
des conditions de la production, comme la hausse ou
la baisse brutale des prix dune matire premire ou
la mise au point dun procd de production innovant
ou dun produit nouveau.
Lconomiste autrichien J.Schumpeter (1883-1950) a
dvelopp une analyse des cycles conomiques fonde
sur lirruption, intervalles rguliers, dinnovations
majeures qui rvolutionnent les modes de production
et de consommation. Ce choc sur loffre se traduit, dans
un premier temps, par llimination des structures
vieillies et des produits obsoltes (situation de crise
et monte du chmage), mais provoque ensuite une
phase de croissance dynamique lorsque les effets de
linnovation se diffusent. Le concept schumptrien
de destruction cratrice rend compte de ces deux
mouvements contradictoires.

UN SUJET PAS PAS

CHOC DE DEMANDE
Effet dune modification brutale
des conditions de la demande de
biens ou de services, par exemple
une baisse des exportations lie la
fermeture dun dbouch extrieur
ou une baisse de la consommation
des mnages lie une monte
des anticipations pessimistes des
mnages ou une diminution de
leur revenu disponible.

preuve compose, 2e partie:

Vous prsenterez le document,


puis montrerez comment il permet
dexpliquer lvolution du PIB en 2010
Contributions lvolution du PIB en volume (en points)

CHOC DOFFRE
Il est provoqu par un changement
brutal et important des conditions
de la production de biens et de
services, par exemple une hausse
ou une baisse inattendue et forte
du prix dune matire premire ou
des gains exceptionnels de productivit conscutifs une innovation
technique.

Consommation
Solde du commerce extrieur
Produit intrieur brut (PIB)

en %
3,0
2,5

2,5

2,3

2,0

1,5

1,5
1,0
0,5

Analyse du document

0,0
-0,5

CREDIT CRUNCH
Expression anglo-saxonne qui
dsigne le rationnement du crdit
pour les entreprises et les particuliers, engendr par le durcissement des conditions doctroi des
prts par les banques, en raison
des craintes dinsolvabilit des
emprunteurs.

RELANCE
Cette politique conomique vise
redynamiser le rythme de lactivit
conomique. Elle peut se faire en
cherchant augmenter les revenus des mnages pour que ces
derniers accroissent leurs dpenses
de consommation (relance par la
consommation). Elle peut aussi
privilgier les mesures en direction
des entreprises pour que celles-ci
augmentent leurs achats dquipements (relance par linvestissement productif).

-1,0

-1,0
-1,5
-2,0
-2,5
-3,0

-2,7
2006

16

2007

2008

2009

Prsentation du document
Le document, labor par lInsee, prsente lvolution
entre 2006 et 2010, en France, de la contribution
la croissance du produit intrieur brut (PIB) des
diffrentes composantes de ce dernier.
Il distingue donc les quatre grands moteurs de la
croissance du produit intrieur brut:
la consommation des mnages et des administrations,
composante essentielle puisquelle reprsente plus de
70% du PIB;

Ce quil ne faut pas faire


Omettre de prsenter globalement
le document.
Ne pas contextualiser lanalyse
de lanne 2010 la lumire
des annes prcdentes.

RIGUEUR
Cette politique est axe sur la diminution des dpenses publiques et
la hausse de la fiscalit, dans le but
de rduire le dficit des finances
publiques ou de lutter contre les
tensions inflationnistes. Elle se
traduit le plus souvent par une
contraction du revenu disponible
des mnages, raison pour laquelle
ses dtracteurs la qualifient de politique daustrit.

Investissement
Variation de stocks

linvestissement des entreprises


et des administrations (appel
aussi formation brute de capital
fixe ou FBCF);
le solde du commerce extrieur
(exportations moins importations);
la variation des stocks qui peut
tre positive ou ngative selon la
conjoncture et les anticipations
des entreprises.

Le graphique montre quen


2006 et 2007, le PIB en France a
progress positivement (+2,5%
puis +2,3%) sous leffet dune
consommation des mnages
relativement dynamique, relaye
2010
par des dpenses dinvestissement
des entreprises en augmentation.
Par contre, ds 2007, la dgradation des changes
extrieurs a un effet ngatif sur la croissance.
Les annes 2008 et 2009 sont des annes de
rcession (- 0,1% puis - 2,7% pour le PIB), en
raison du ralentissement de la consommation des
mnages et, en 2009, de la contraction des dpenses
dinvestissement. Lajustement la baisse des
stocks, cette anne-l, amplifie encore les tendances
rcessionnistes.
2010 est donc une anne de rebond de la croissance
du PIB (+1,5%), notamment en raison de la reprise de
la consommation des mnages et des administrations,
ce qui redynamise la production en contribuant aux
deux tiers de la croissance observe (1 point de
croissance). Ce rebond attnue les effets ngatifs de
linvestissement des entreprises alors que la
reconstitution de leurs stocks participe pour 0,5 point
environ cette modeste reprise de lconomie
franaise.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Mobilisation des connaissances
Expliquez, en vous appuyant sur un exemple, ce quest un choc doffre.
Comment une politique budgtaire peut-elle relancer la croissance?
Quest-ce quun cycle conomique?
Comment sexpliquent les crises conomiques selon Keynes?
Quest-ce quune politique de rigueur?

Croissance, fluctuations et crises

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NOTIONS CLS

UN SUJET PAS PAS


NOTIONS CLS

mesure les variations de la demande


expliquent-elles les fluctuations
conomiques?
Lanalyse du sujet

Le plan dtaill

Le thme de linstabilit de la croissance fait lobjet


de dbats entre les conomistes. Il est demand ici
de privilgier une des approches explicatives des
fluctuations: linfluence des variations de la demande.
La forme de la question (Dans quelle mesure)
exige une rponse en deux temps: dune part, valuer
limportance du facteur demande dans lirrgularit de la croissance, dautre part, relativiser cette
importance en mobilisant dautres facteurs explicatifs.

I. Les fluctuations sont largement la consquence


des variations de la demande globale
a) Limpact des composantes de la demande globale
sur la production
Consommation des mnages et des administrations,
formation brute de capital fixe des entreprises et
des administrations, variations de stocks, solde des
changes extrieurs.
b) Chocs de demande et instabilit de la croissance
Chocs positifs (nouveau dbouch extrieur, baisse
des droits de douane dun pays client, relance de la
consommation des mnages). Chocs ngatifs (hausse
des impts, augmentation des prix de lnergie pour
les mnages). Effet dacclrateur (ngatif ou positif)
sur linvestissement des entreprises.

La problmatique
Les variations des composantes de la demande sont
au cur des fluctuations conomiques. Cependant,
dautres facteurs affectant loffre ou les modalits
de financement de lconomie doivent tre pris en
compte.

Introduction
Depuis des sicles, lactivit conomique a connu une
alternance de priodes de prosprit et de priodes de
crise. Le dbut du xxiesicle nchappe pas cette instabilit. Les explications de cette irrgularit donnent
lieu de nombreuses analyses mettant en avant des
causes internes au fonctionnement mme de lconomie de march, comme lvolution de la demande,
linnovation ou le crdit. Les variations de la demande
et de ses composantes peuvent, dans une premire
approche, tre considres comme tant lorigine
des fluctuations, mais dautres facteurs comme les
chocs doffre ou les perturbations financires peuvent
galement permettre de les comprendre.

II. Dautres dterminants lis loffre et au systme


financier
a) Des chocs doffre qui modifient le fonctionnement
des appareils productifs
Cours des matires premires, niveau des salaires,
cotisations sociales, innovations de procd.
b) Leffet du cycle du crdit et des bulles financires
Spculation boursire, endettement, clatement de
bulles spculatives, puis contraction du crdit.

Conclusion

BULLE SPCULATIVE
Gonflement excessif de la valeur
des titres boursiers en raison de
la spculation. Ce mouvement
aboutit une survaluation de la
capitalisation boursire (valeur
de lensemble des titres cots)
par rapport la valeur relle
des actifs (entreprises, biens
immobiliers, etc.) que ces titres
reprsentent.

CYCLE DU CRDIT
Fluctuations du volume de crdit
distribu par les tablissements
bancaires en relation avec les
variations de lactivit conomiques. En priode dexpansion,
les banques accordent des prts
de manire abondante alors
quelles durcissent leurs conditions dattribution en priode de
rcession, contribuant renforcer
la tendance en cours.

DEMANDE GLOBALE
Ensemble constitu par la
demande de consommation des
mnages et des administrations,
la formation brute de capital fixe
(investissement) de lensemble des
agents conomiques, la variation
des stocks des entreprises et les
exportations nettes de biens et
services (solde des exportations
et des importations).

EFFET ACCLRATEUR

La priode que traversent les pays dvelopps est


caractrise par une forte instabilit de la vie conomique. Les crises, ces dernires annes, se sont succd
sans quon entrevoie de perspectives de retour une
croissance rgulire. Leffet des dsordres financiers est
une des causes majeures de cette instabilit chronique,
mais les difficults retrouver un chemin de croissance
quilibre semblent tmoigner aussi de linfluence des
chocs de demande et doffre sur le rythme de lactivit.
La relative impuissance des politiques conomiques
face la rcession montre que ces facteurs ne se
pilotent pas de lextrieur et quils obissent une
logique interne parfois insaisissable.

Relation (mise en vidence par


A.Aftalion) entre la variation dun
lment de la demande et la variation de linvestissement. Devant
une hausse de leur demande, les
entreprises augmentent leurs
investissements de manire plus
que proportionnelle. Le mcanisme amplifie donc la tendance
initiale, mais il se vrifie galement la baisse.

Ce quil ne faut pas faire

Mouvements de hausse ou de
baisse des grandes variables
de lactivit conomique, reprables travers les indicateurs
de la production, de lemploi et
des prix (priodes dexpansion
suivies de priodes de ralentissement, voire de rcession).

Ne pas tenir compte de la formulation


du sujet, qui incite rechercher dautres
facteurs explicatifs.
Ne parler que de la consommation des mnages
en oubliant les autres composantes de la demande
globale (investissements, exportations, etc.).

FLUCTUATIONS
CONOMIQUES

Croissance, fluctuations et crises

17

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Dissertation: Dans quelle

LES ARTICLES DU

ans les programmes


prsidentiels qui commencent sesquisser,
la rduction de la dette publique
fait figure de priorit. Pour
autant, les moyens dy parvenir
ne font pas lunanimit. Nous
avons vu dans un prcdent
article que toute politique de
rduction de la dette se devait,
pour tre efficace, de prendre en
compte les cycles conomiques.
Au-del de cette condition
sine qua non, parmi toutes les
politiques conomiques envisageables, quelles sont celles
qui permettront de rduire nos
dficits, donc notre dette, tout
en prservant la croissance?

Les pistes viter:


linflation
et laugmentation
des impts
Selon les tudes rcentes et les
exemples de rduction du dficit
(donc de la dette publique), les
politiques optimales sur le plan
conomique sont celles qui
sont fondes sur une combinaison entre la baisse de la part
des dpenses dans le PIB et un
accroissement rapide du PIB.
Cette augmentation pouvant
sobtenir en valeur, la tentation
naturelle des gouvernements est
de chercher dans linflation un
remde leur endettement.
Mais les nostalgiques de linflation refusent de voir quaprs
avoir t une solution au problme de la dette dans les annes
1950 et 1960, elle est devenue
une bombe retardement dans
les annes 1970, obligeant les
gouvernements des annes 1980
mener des politiques restrictives freinant la croissance et
recrant un dsquilibre des

18

finances publiques. Cela a raliment le mcanisme daccumulation de la dette publique:


linflation nous dfait de la dette
daujourdhui en prparant la
dette de demain.
La voie de la hausse des impts,
linstar de celle de linflation,
est ferme. En effet, au regard
du niveau de prlvements
obligatoires 44% de faon tendancielle, nous estimons quun
alourdissement serait dlicat.
Nanmoins, si cela savrait
indispensable, il faudrait valuer comment procder afin
dhandicaper le moins possible
la croissance conomique. En
fait, la meilleure modalit de
rduction du dficit est la baisse
des dpenses, prfrable la
hausse des impts.

Austrit
et croissance: Keynes
contre Ricardo
En luttant contre les dficits,
ne risque-t-on pas de freiner
la croissance et daggraver
terme la situation des finances
publiques en grevant les
recettes? La question mrite
dtre pose. Sur le plan de la
thorie conomique, une politique daustrit budgtaire peut
avoir deux types deffets sur la
croissance: les effets keynsiens
et lquivalence ricardienne.
On parle deffet keynsien
lorsque la rduction de la
dpense publique entrane une
contraction de la demande globale, qui elle-mme conduit un
ralentissement de la croissance.
linverse, selon la thorie
de lquivalence ricardienne,
une politique de relance par
la dpense publique cre un
phnomne dviction sur les

Croissance, fluctuations et crises

dpenses prives. Chaque fois que


ltat augmente ses dpenses, les
agents privs sont obligs de diminuer les leurs. En effet, la dpense
publique entrane laugmentation des impts ou le recours
lemprunt public. Dans les deux
cas, les agents privs remettent
leurs dpenses plus tard.
Cette notion dquivalence ricardienne se retourne positivement
dans le cas o ltat naccrot
pas son dficit mais le rduit.
En effet, dans cette ventualit,
lquivalence ricardienne, qui
postule que le dficit augmente
lpargne, conduit constater
que les politiques de rigueur faisant baisser le dficit impliquent
une rduction de lpargne, par
consquent un accroissement,
directement de la consommation, ou indirectement de
linvestissement.
Les exemples rcents montrent
que les politiques dassainissement budgtaire favorisent la
croissance, donc que les effets
noricardiens lemportent sur
les effets keynsiens.

Laustrit facteur
de croissance?
La preuve
par lexprience
LOCDE a men une tude concernant les politiques conomiques
de seize pays sur la priode 19702002. Il en ressort que si, en
gnral, les politiques dassainissement budgtaire ralentissent
la croissance, celle-ci se redresse
assez vite.
Dans une publication plus rcente,
lorganisation internationale,
reprenant lanalyse sur longue
priode des politiques budgtaires, constate, pour les pays de
la zone OCDE, que toute rduction

du dficit budgtaire dun point


de PIB conduit en moyenne
une rcession de 0,7%. Mais cet
effet sur la croissance est effac
au bout de deux ans, et les pays
qui reviennent lquilibre budgtaire ont en cinq ans un PIB plus
lev que sils avaient maintenu
leur dficit public.
Le cas particulier de la Sude
est particulirement loquent.
Entre 1991 et 1994, la Sude a
connu une crise conomique
trs violente. Son PIB en 1993
est infrieur de 5% celui de
1991. Constatant que le creusement du dficit budgtaire ne
parvient pas ramener la croissance, les sociaux-dmocrates
sudois changent de politique
budgtaire. Entre 1994 et 1999, le
gouvernement sudois diminue
considrablement la dpense
publique, qui passe de 67 53%
du PIB. Quel a t le rsultat de
cette baisse drastique?
En 2000, lexcdent budgtaire
atteint 5% du PIB. Sur la dure du
cycle conomique concomitant
cet assainissement, le PIB par
tte en Sude sest accru de 2,8%
par an. Le taux de chmage, qui
tait mont 8,5% en 1993, est
redescendu lorsque lon a atteint le
sommet du cycle, en 2000, 4%.

Les ingrdients dune


politique daustrit
russie
La politique conomique sudoise a connu cette russite
exceptionnelle grce la reprise
de linvestissement priv.
court terme, celle-ci a donn la
demande ncessaire la croissance, et long terme elle a fourni
les moyens permettant aux
entreprises de produire davantage. Cet effet de substitution

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Laustrit, viatique vers la croissance

LES ARTICLES DU
positive de linvestissement priv
la dpense publique fonctionne
trois conditions. Tout dabord,
la politique dassainissement ne
doit pas pnaliser les entreprises,
ce qui impose que leurs impts
naugmentent pas. Ensuite, les
mnages doivent maintenir leur
demande, et donc, l encore, ne
pas tre pnaliss par des impts
supplmentaires allant au-del

de leur capacit et de leur volont


de dspargne.
Enfin, la visibilit de la politique
conomique doit tre suffisamment claire pour que la dynamique de linvestissement fonctionne parfaitement. Cette
visibilit, dans les cas de russite
de la politique daustrit,
se traduit en gnral par une
baisse des taux dintrt. Cest

ces conditions quaustrit


budgtaire et croissance durable
vont de pair.

Jean-Marc Daniel
(Fondapol)
(7octobre 2011)

POURQUOI CET ARTICLE?


Au nom dun think tank dinspiration librale, un plaidoyer pour la baisse
des dpenses publiques et une vigoureuse attaque contre la tentation de la
relance keynsienne. Lauteur prconise une purge vertueuse daustrit qui doit, terme, nous ramener la croissance.

e gouvernement est pris


dans un dilemme conjoncturel apparemment insoluble: dun ct, la crainte dune
attaque des marchs sur une
dette publique quils considreraient soudain comme insoutenable impose une politique de
rigueur budgtaire; de lautre,
la faiblesse de la croissance et
la reprise du chmage appellent
une relance.
La meilleure solution serait un
rquilibrage coordonn de la
demande au sein de la zone euro.
Le danger actuel vient en effet
de la mise en place simultane
de plans de rigueur dans toute la
zone, qui vont conduire la rduction concomitante des demandes
interne et externe dans tous les
pays, et dabord des voisins europens. Jamais la demande en provenance de lextrieur de la zone
ne compensera ces rductions, car
elle reprsente une trop petite part
de la demande europenne.

POURQUOI CET ARTICLE?


Les plans de rigueur dans la zone
euro risquent dengendrer une
rcession en spirale, en dprimant
la fois la demande interne et externe (puisque lessentiel du commerce des pays de la zone est intraeuropen). La rigueur budgtaire
doit pargner la consommation
et frapper plutt lpargne.

Or, au sein de la zone euro, certains


pays sont en mesure deffectuer
une relance, qui pourrait compenser les effets rcessionnistes
des politiques daustrit des
autres tats sans menacer leur
propre situation. LAllemagne, en
particulier, mais aussi les Pays-Bas
et lAutriche pourraient accrotre
leur consommation ou, encore
mieux, leur investissement, de
manire stimuler lconomie
europenne. Une hausse des
salaires (ou des primes ponctuelles) en serait un excellent
moyen, que les salaris pourraient
ngocier comme contrepartie
de leurs efforts de ces dernires
annes. dfaut, une relance de
linvestissement public y pourvoirait: mme si elle saccroissait
quelque peu, leur dette publique
resterait une valeur refuge. La
rduction de leurs excdents
commerciaux rquilibrerait la
situation au sein de la zone euro.
Si un dficit de la balance courante
de celle-ci apparaissait, il pourrait
pousser une rduction du cours
de leuro, qui faciliterait aussi la
reprise.
Parce que la contagion des
attaques spculatives contre les
dettes publiques rsulte principalement des incertitudes sur la
solidarit europenne, une telle
politique serait un signal fort.
Mais Berlin ne semble pas vouloir
en entendre parler, considrant
quil doit montrer lexemple de

la rigueur et obtenir, comme dans


les annes 1930, la comptitivit
par la dflation. Socialement, ce
refus correspond la domination de la politique allemande
par une population aise et
ge qui entend pargner, sans
se rendre compte que la valeur
mme de son pargne dpend de
la stabilit de lEurope. Sans cette
relance, une rcession lchelle
europenne est probable, et les
dsquilibres internes la zone ne
peuvent que se perptuer, surtout
en labsence dun budget europen consquent qui permettrait
dy remdier.
Rien ne peut plus gure tre
attendu de la politique montaire,
dj fortement expansionniste
et emptre dans les difficults
du systme financier. Au niveau
franais, la seule faon de rduire
limpact ngatif de la ncessaire
rigueur budgtaire sur la croissance est de limiter, dans un
premier temps, les prlvements
portant sur la consommation et
de frapper en priorit les revenus
fortement pargns ou les contribuables pargnant une proportion
importante de leur revenu. Cest le
cas des revenus du capital et des
contribuables gs aux revenus
levs.
En ce sens, la suggestion de
lInspection des finances de
supprimer labattement de 10%
dont bnficient les pensions de
retraite pour limpt sur le revenu

est simple, rapide dexcution


et juste. Mais les contribuables
en question forment le cur de
llectorat de lUMP et apprcient
sans doute moins le sacrifice quils
ne le disent parfois. Ils devraient
mditer linitiative des quelques
trs hauts revenus qui ont propos daccrotre leur contribution
fiscale. Cette proposition ne relve
pas de la gnrosit ou dune
tentative machiavlique dviter
des hausses dimpts futures, elle
rsulte de la prise de conscience
que la stabilit de ltat est la
condition premire des affaires
prives et quune crise majeure
des finances publiques affecterait
bien plus les finances prives que
quelque impt que ce soit.
Tant que les Franais ne se
dprennent pas de la drogue des
dficits et de la dpendance
envers les marchs qui en rsulte,
ils ont besoin dune dette crdible
et des bas taux dintrt qui vont
avec. Il est dommage que les engagements du Pacte de stabilit
europen aient t si souvent
viols que linscription dune
rgle dor dans les
Constitutions puisse sembler une
solution. Les politiques doivent
ngliger les calculs de court terme
pour sengager en faveur de solutions durables.

Pierre-Cyrille Hautcoeur
(6 septembre 2011)

Croissance, fluctuations et crises

19

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Rigueur ou croissance?

LES ARTICLES DU

alentissement, puis
rebond, puis ralentissement. Le traitement
mdiatique de lactivit conomique chinoise pourrait faire
penser une certaine instabilit. Mais il cache lessentiel, qui
est une inflexion la baisse de
la croissance depuis presque
trois ans. La trs forte croissance des annes 2000 (10,5%
en moyenne annuelle contre
10,4% durant la dcennie 1990
et 9,3% durant la dcennie
1980) a t dautant plus spectaculaire que le processus de
rattrapage avait commenc
vingt ans avant le dbut de
cette dcennie.
Cest un faisceau de circonstances qui avait favoris cette
exceptionnelle expansion:
entre de la Chine dans lOrganisation mondiale du commerce (OMC) en 2001, sous-valuation de sa monnaie (baisse
du taux de change effectif rel
jusquen 2005), modration de
la hausse des cots salariaux
unitaires jusquen 2007 grce
lafflux de jeunes travailleurs
ruraux, surinvestissement
avec un taux dinvestissement
suprieur 40% du produit
intrieur brut (PIB) depuis dix
ans , maintien dune demande
intrieure soutenue dans les
pays occidentaux grce aux
bulles immobilires et au
surendettement. Auxquelles
sajoutent une acclration de
la hausse de la population en
ge de travailler (15-64 ans)
jusquau milieu des annes
2000 et une hausse du taux
demploi (72% lautomne
2010).
Aprs le choc de la faillite de
la banque amricaine Lehman
lautomne 2008, un plan de
relance budgtaire sans quivalent dans laprs-guerre et
un relchement quasi total des
contraintes de crdit qui ont
maintenu un temps lillusion
dune trs forte croissance

20

(10,4% en 2010 et 9,3% en 2011)


et ont fait exploser la dette.
Lanne 2012 a dj constitu
une rupture avec une croissance de seulement 7,8%,
la plus faible depuis une
dcennie.

Le modle mercantile
mis mal
Tous les facteurs mentionns
plus haut sont dsormais derrire nous. Chute de la demande
intrieure des pays riches, valeur
effective relle du renminbi
en hausse depuis 2005 il est
aujourdhui proche de son taux
dquilibre , baisse de la comptitivit-cot du fait de la hausse
des salaires et du ralentissement
de la productivit par tte Tout
cela a mis mal le modle mercantile des annes 2000.
Le ratio de dette publique et
prive sur PIB est aujourdhui
proche de 200%, contre 140%
avant la crise, soit lun des
ratios les plus levs du monde
mergent. Certes, il natteint
pas les 280% du monde riche,
mais limitera nanmoins les
capacits dexpansion futures.
Lexprience montre que les
pays ayant connu un tel pic de
taux dinvestissement ont subi
ensuite une sensible baisse de
la rentabilit du capital et de
leur croissance. En particulier le
Japon en 1973 et la Core du Sud
en 1991, qui avaient pourtant
connu un pic de taux dinvestissement plus faible quen Chine.
Les facteurs dmographiques
limiteront aussi le potentiel
chinois. Le taux de dpendance
(part des plus de 64 ans et des
moins de 15ans par rapport la
population en ge de travailler)
va progresser ds la seconde
partie de la dcennie. Lge
mdian (36 ans) est quasi quivalent celui des tats-Unis. La
population en ge de travailler
va commencer dcliner durant
la seconde partie de la dcennie:
cest dj le cas en 2012 pour les

Croissance, fluctuations et crises

15-59ans. Et ne ngligeons pas,


enfin, les contraintes environnementales qui pseront sur le
modle manufacturier chinois.
Bref, la Chine est un pays dj
vieux, dj endett, dj pollu
et dj surcapacitaire dans certains secteurs. Les projections
du Fonds montaire international (FMI) dix ans (croissance de 8,4% en moyenne)
paraissent donc sensiblement
trop optimistes.
Dune manire gnrale, la
Chine a multipli son niveau
de vie moyen par dix en un
peu plus de trente ans et est
devenue un pays revenu
intermdiaire. Avec aujourdhui
un PIB par habitant de prs
de 9200dollars (en parit de
pouvoir dachat), elle ne peut
plus esprer une tendance de
croissance aussi forte que sur
les trente dernires annes.
La menace de moyen et long
terme la plus forte est sans doute
de ne pas pouvoir accder au
statut de pays revenu lev,
comme ce fut le cas de lcrasante majorit des pays mergents daprs-guerre, quelques
exceptions notables telles que la
Core du Sud, Tawan, Singapour,
Hongkong, le Japon ou le Chili.

Linnovation en retard
Lhistoire montre que les
chances de succs sont lies
dans ce domaine des choix
stratgiques plus prcis, plus
qualitatifs et plus complexes
mettre en uvre: ducation,
recherche et dveloppement
(R&D), flexibilit du march des

biens et du travail, dveloppement du sec-teur priv, respect


du droit
Le dbat sur le passage une
croissance plus soutenue par la
consommation prive reflte
ces difficults. Dvelopper
la protection sociale et un
partage de la valeur ajoute
plus favorable aux salaris en
vitant une crise systmique
et une brusque chute de la
croissance ncessite de remplir certaines conditions:
libralisation du systme
financier, monte en gamme
de lindustrie, dveloppement
des services
En matire dinnovation,
la Chine est notamment en
retard concernant lintensit
de la R&D, le nombre de chercheurs dans lemploi total
ou la qualit du contenu des
brevets. La recherche reste
sous emprise publique, et
la protection de la proprit
intellectuelle, le financement
des socits innovantes et
lautonomie des universits
sont quasi inexistants.
Le ralentissement de la croissance chinoise est un phnomne logique et invitable.
Labsence de chute brutale et/
ou de crise de systme ne sera
envisageable que sous rserve
dune bonne gestion publique
de la transition vers un nouveau modle de croissance.
Jean-Pierre Petit
(conomiste et prsident
des Cahiers verts de
lconomie)
(29 avril 2013)

POURQUOI CET ARTICLE?


Derrire les soubresauts de court terme, le modle chinois est
confront une tendance de fond, la baisse tendancielle du taux de
croissance. La Chine nest plus, aujourdhui, un pays mergent, elle
entre dans une phase de maturit.

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La Chine, un pays dj vieux

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mondialisation, finance
internationale

et intgration europenne

LESSENTIEL DU COURS

AVANTAGE COMPARATIF
Selon cette thorie, dveloppe
par D.Ricardo (1772-1823), chaque
pays a intrt se spcialiser dans
la production du ou des biens pour
lesquels il dispose dun avantage
comparatif par rapport aux autres
pays et acheter les biens quil na
pas produits. Lavantage est dit
comparatif parce quil est envisag par rapport aux autres pays
et surtout par rapport aux autres
biens que le pays est susceptible de
produire.

COMPTITIVIT
Capacit qua une entreprise
conserver ou augmenter ses parts
de march en faisant face ses
concurrents. On parle de comptitivit-prix lorsque la comptition
porte sur le prix du produit. La
comptitivit hors-prix ou structurelle porte sur la nature du produit
(sa qualit, son image de marque,
son mode de commercialisation,
etc.).

DIPP
La dcomposition internationale des
processus productifs est le fractionnement des processus de fabrication
dun produit complexe lchelle du
monde, en jouant sur la spcialisation fine et les avantages comparatifs
de chaque site de production.

DUMPING
Vente perte pendant un temps,
afin de pntrer sur un march
ou daccrotre ses parts de march.
Quand une entreprise dlocalise sa
production afin de tirer avantage de
diffrences de lgislation sociale et
dun cot du travail moins lev, on
parle de dumping social.

TAUX DE CHANGE/PARIT
Valeur dune monnaie exprime
dans une autre devise. Un pays peut
manipuler son taux de change (en
le maintenant artificiellement bas)
pour donner ses marchandises
exportes un avantage de comptitivit/prix. Dans le systme actuel de
changes flottants, cest sur le march
des changes que se dterminent
chaque jour les parits montaires,
en fonction de loffre et la demande
de chaque monnaie.

22

Quels sont les fondements


du commerce international
et de linternationalisation
de la production?

e dveloppement des changes internationaux depuis 1950


sest accompagn dune transformation des logiques de
lchange et de la rpartition mondiale des activits, sous
lgide des entreprises multinationales. Mais le retour des crises
a conduit une rsurgence des rflexes protectionnistes et une
course aux avantages de la comptitivit. Ces transformations
ont modifi la hirarchie conomique entre les rgions du monde,
faisant merger de nouveaux partenaires.

Les grandes tendances


de lvolution
En un demi-sicle, le degr douverture des conomies sest accru, le commerce international progressant plus rapidement que la production mondiale.
Le nombre des pays participant lchange sest
largi des partenaires plus divers, notamment les
grands pays mergents (Chine, Brsil, Inde). Dans la
structure des changes, la part des produits manufacturs a augment alors que celle des produits de
base (miniers et agricoles) a rgress et les changes
de services ont fortement progress. Par ailleurs,
les changes intra-branche (changes croiss de
produits appartenant la mme branche productive)
se sont fortement dvelopps. Cette volution sest
accompagne dune forte diminution des cots de
transport des marchandises et des communications
du fait dinnovations importantes dans ce secteur.
La cartographie des changes commerciaux montre,
dune part, limportance du commerce entre les ples
de la Triade (Amrique du Nord, Europe occidentale, Asie), dautre part la persistance du commerce
intra-zone: en 2013, par exemple, 70% environ des
exportations de lEurope sont alles vers un pays
europen. Le grand absent de ces changes reste
lAfrique qui na reprsent, en 2013, quun peu plus
de 3% des exportations mondiales.

protge de la concurrence trangre en limitant, par


diffrents moyens, ses importations.
La thorie des avantages comparatifs de lconomiste David Ricardo soutient quun pays doit se
spcialiser dans les productions pour lesquelles il
dispose de lavantage comparatif le plus lev (ou du
dsavantage comparatif le plus faible), cest--dire
dans les branches o la productivit du travail est la
plus leve. Gnralise, cette logique conduit une
division internationale du travail (DIT), rpartition
optimale des activits au niveau mondial.
Reprenant la logique de Ricardo, le thorme H.O.S.
met en avant la disponibilit des facteurs de production (travail et capital) dans chaque pays pour
fonder cette DIT sur la dotation factorielle la
plus favorable.

Le dbat thorique: libre-change ou


protectionnisme?
En situation de libre-change, les changes extrieurs dun pays ne sont pas entravs, le protectionnisme dsignant une situation o un pays se

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

Caractristiques et conditions
de la mondialisation
Le processus dinternationalisation des conomies,
qualifi dsormais de mondialisation, sest acclr depuis quatre dcennies environ et se dcline
aujourdhui sous trois aspects essentiels:
linternationalisation des changes de biens et services avec louverture des frontires et la diminution
des obstacles aux changes,
linternationalisation de la production et la mise
en place dune dcomposition internationale des
processus productifs,
la globalisation financire lie la libralisation
internationale des mouvements de capitaux.
Au cur de la mondialisation se trouvent les entreprises transnationales (ou multinationales), oprant
lchelle du monde. La plupart ont dvelopp des
stratgies de dlocalisation de leurs sites traditionnels
de production en sappuyant sur la recherche dun
avantage de cot (souvent de cot du travail). Cela
les a conduites, au-del des dlocalisations, mettre
en place une dcomposition internationale des processus productifs (DIPP) qui fait clater la fabrication
dun produit entre plusieurs sites de production, en
jouant sur la spcialisation fine et lavantage comparatif de chaque site. Elles intgrent souvent ces
stratgies une externalisation de certains segments
du processus de production vers des sous-traitants
locaux produisant bas cots.
La mondialisation sest, par ailleurs, opre dans un
cadre institutionnel renouvel: aprs les multiples
accords du GATT sur labaissement des barrires
tarifaires (1947-1995), lOrganisation mondiale du
commerce (OMC) conduit les ngociations commerciales en faveur du libre-change en tant dote dun
pouvoir darbitrage et de sanction travers lOrgane
de rglement des diffrends.

Commerce international
et comptitivit:
des enjeux renouvels

de manire artificielle, par une variation la baisse


du taux de change de la monnaie nationale: le prix
international des exportations diminue alors que les
importations se renchrissent, ce qui peut conduire
une amlioration du solde commercial. Le taux de
change de la monnaie chinoise, le yuan, par rapport
au dollar, est ainsi volontairement sous-valu depuis
des annes, ce qui favorise les exportations de la
Chine vers le reste du monde.
Enfin, une large part des changes internationaux
est constitue dun commerce intra-firme, cest-dire dchanges entre les filiales dune mme firme
multinationale (notamment dans le cadre de la DIPP).
Lintrt de ce type dchanges est, pour les firmes, de
pouvoir, travers les procdures de facturation interne,
faire apparatre les marges de profit dans les pays ayant
la fiscalit sur les bnfices la plus avantageuse.

Le transport par conteneurs, cl de vote du commerce


mondialis.

Des gagnants et des perdants


Le Prix Nobel dconomie Joseph Stiglitz, tout en tant
favorable aux principes du libre-change, reconnat,
dans La Grande Dsillusion, que les conditions dans
lesquelles sest opre la mondialisation conomique
conduit distinguer des gagnants et des perdants.
Contrairement loptimisme ricardien du jeu
somme positive pour tous, certaines conomies ont
souffert et souffrent encore de la mise en concurrence
brutale de leur appareil productif avec des pays
bnficiant davantages dcisifs. Dautres restent
encore largement en dehors du jeu, de lchange.
On peut esprer qu long terme lchange favorise
lhomognisation des niveaux de dveloppement et
permette des relations plus harmonieuses. Force est
de constater que ce nest pas encore le cas.

QUATRE ARTICLES DU MONDE CONSULTER

La traditionnelle logique ricardienne de la spcialisation et de la complmentarit dans lchange est


aujourdhui en partie dmentie par les faits. Une
grande part du commerce mondial est constitue
dchanges intra-branche, sur les mmes catgories de produits: la France vend et achte des
voitures lAllemagne ou lItalie, par exemple. Il ny a
pas rellement de spcialisation. Ici, la comptitivit
sappuie, non sur la recherche dun avantage de
prix (comptitivit-prix), mais sur dautres critres de comptitivit (diversit, qualit, image de
marque, etc.), cest--dire sur une comptitivit
hors-prix, appele aussi comptitivit structurelle.
Notons que la comptitivit peut tre aussi amliore,

OMC : les enjeux de ladhsion


de la Russie p.26

ZOOM SUR
Le dbat libre-change/
protectionnisme
Les conomistes libre-changistes insistent sur le gain
lchange issu de la spcialisation des activits: baisse des
cots, baisse des prix, gains pour
les consommateurs. Le protectionnisme, en protgeant les
conomies de la concurrence,
freinerait la modernisation
des entreprises, renchrirait
les prix des biens et ralentirait
la diffusion du progrs technique. Les opposants au librechange constatent lextrme
htrognit des conditions
de production dans le monde:
les niveaux de salaires, les
systmes de protection sociale
et les contraintes cologiques
pesant sur les entreprises sont
incomparables entre pays dvelopps, pays mergents et pays
en dveloppement. La concurrence entre ces appareils productifs est donc fausse et la division
internationale du travail conduit
la dsindustrialisation des pays
dvelopps et une destruction
de leurs emplois.

CITATIONS
Deux points de vue antagonistes sur le libre-change
Dans un systme dentire
libert de commerce, chaque
pays consacre son capital et son
industrie tel emploi qui lui
parat le plus utile. Les vues de
lintrt individuel saccordent
parfaitement avec le bien universel de toute la socit. (D.
Ricardo, Principes de lconomie
politique et de limpt, 1817)

(Laure Beaulieu, 22 aot 2012.)

Le rapport Jacob-Guillon prconise la lutte


contre la mondialisation dloyale p.27
(Alain Faujas, 30 mars 2012.)

Dix ans de Chine lOMC : bilan

p.28

(Alain Frachon, 30 septembre 2011.)

Vers un recentrage de la mondialisation

p.29

(Laurent Faibis et Olivier Passet, 3 octobre 2013)

La monte dun proltariat


chinois sous-pay a un effet
gravement dflationniste sur
les prix et les salaires des pays
industrialiss et elle nest pas
prs dtre enraye, car la Chine
est un pays totalitaire. Il faut
donc des barrires douanires
et des contingentements provisoires. (Emmanuel Todd, interview pour Tlrama, 2007)

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

23

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Face ces thories libre-changistes, les tenants du


protectionnisme dfendent la ncessit de protger
les industries naissantes, encore trop fragiles pour
rsister la concurrence des pays plus dvelopps
( protectionnisme ducateur de lAllemand
Friedrich List au milieu du XIXesicle).

UN SUJET PAS PAS

COMMERCE
INTRA-BRANCHE
changes de produits de mme
nature, sur la base dune division du travail horizontale.
Ils ne refltent pas une complmentarit mais des rapports de
concurrence.

COMMERCE INTRA-FIRME
changes de biens entre les filiales
dune mme firme multinationale
permettant de faire apparatre
les profits dans les pays ayant la
fiscalit la plus avantageuse pour
la firme.

COMMERCE
INTRA-RGIONAL
Polarisation rciproque des
changes dun ensemble de
pays vers les pays appartenant
la mme zone conomique.
Par exemple, 70% environ des
changes des pays de lUnion
europenne se font avec des pays
appartenant lUE.

Dissertation: Comment

peut-on expliquer les changes


internationaux de marchandises?
Lanalyse du sujet

Depuis Ricardo, la spcialisation est au cur des


analyses de lchange. Mais la comprhension du
commerce mondial actuel exige de prendre en
compte les stratgies des firmes transnationales.

DLOCALISATION

FILIALE

IDE
Investissement direct ltranger
ralis par une firme hors de son
pays dorigine pour prendre le
contrle, au moins partiel, dune
entreprise ou en crer une nouvelle.

LIBRALISATION
DU COMMERCE
Ensemble des mesures ayant
peu peu aboli les entraves aux
changes internationaux, dabord
travers les ngociations du GATT,
et aujourdhui par lintermdiaire
de lOrganisation mondiale du
commerce (OMC).

24

Se borner faire un constat du commerce


mondial en ngligeant la consigne dexplication.
Ne pas utiliser les outils thoriques danalyse les
plus frquents sur ce thme.
Omettre de mobiliser les concepts dchanges
intra-branches et intra-firmes.

La problmatique

Dplacement gographique dune


unit de production du territoire
national vers un autre pays en
fonction dun avantage de cot de
production ou pour se rapprocher
des marchs de consommation.

Plusieurs entreprises lies par


des participations constituent un
groupe, compos dune socit
mre et de filiales. Le capital dune
filiale est dtenu majoritairement
par une autre socit.

Ce quil ne faut pas faire

Il sagit dexplorer les raisons de lessor du commerce


international de marchandises. Il faut partir des
analyses classiques de lchange et montrer quelles
nexpliquent pas toutes les caractristiques du
commerce mondial. Le bagage thorique ncessaire
est donc consquent.

Sige social dune firme transnationale.

Le plan dtaill
I. la base de lchange, complmentarit et
spcialisation
a) Pourquoi change-t-on?
La logique ricardienne.
b) changes internationaux et croissance conomique
Ouverture aux changes et croissance (les exemples
historiques de la Grande-Bretagne et de la Chine).
c) Les fondements de la spcialisation
Le thorme HOS et sa critique.
II. Au cur des changes, des acteurs en concurrence
a) Limportance des changes intra-branche
Diffrenciation fine et largissement des gammes:
lexemple de lU.E.
b) Lomniprsence des firmes transnationales
Les changes intra-firmes, instruments de la
concurrence mondialise et de loptimisation fiscale.
c) DIT ou DIPP, la nouvelle alternative
Dlocalisations, IDE et remodelage mondial des
modes de production.

Introduction

Conclusion

Le commerce international a connu, depuis


les annes 1950, une croissance plus rapide que
celle de la production mondiale. Cette volution
tmoigne des progrs du libre-change et de
louverture des conomies. Les thses traditionnelles
sur la spcialisation des conomies et la division
internationale du travail sont en partie invalides
aujourdhui, ce qui conduit se pencher sur le rle
des firmes transnationales dans le remodelage de
lconomie mondiale.

La mondialisation redistribue les cartes de la


puissance. Si la logique de la complmentarit na pas
disparu, la concurrence entre les firmes
transnationales impose une autre logique qui
remodle la carte des flux dchange en jouant sur la
comptitivit-prix. Les carts de cot du travail
obligent les pays dvelopps recentrer leurs
changes sur la comptitivit hors-prix en accentuant
la course la technologie. Dans cette course, lEurope
a videmment pris du retard.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
Quels sont les effets de la mondialisation sur lemploi dans les pays dvelopps?
Quel rle les firmes multinationales jouent-elles dans la mondialisation?
Libre-change ou protectionnisme: un dbat dpass?

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

MOTS CLS

UN SUJET PAS PAS

le recours au protectionnisme est-il


souhaitable?
Lanalyse du sujet
La vision dominante en conomie privilgie le librechange au protectionnisme. On vous propose ici de
vous interroger sur la lgitimit du protectionnisme.
La nature de linterrogation (Dans quelle mesure)
exige une rponse slective et nuance. Il faudra donc,
pour rpondre, avoir identifi quelles situations
problmatiques le protectionnisme peut rpondre
et comment il peut le faire.

La problmatique
Le recours des mesures protectionnistes peut
sembler tre une rponse lgitime certaines situations juges inacceptables. Pourtant, labandon du
libre-change comporte des effets ngatifs qui sont
souvent sous-estims.

Exemple de la contraction du commerce mondial


en 2009.
b) Une consquence de la concurrence sociale et
cologique
Contre le dumping social des pays bas salaires.
Sauvegarde de la protection sociale.
Contre le dumping cologique et la non-prise
en compte des critres de soutenabilit.
c) Une rponse des stratgies montaires
Contre le dumping montaire (avantage artificiel de comptitivit li la sous-valuation de la
monnaie).
II. qui comporte cependant des limites et des
effets pervers
a) Le renoncement aux avantages du libre-change
La thorie des avantages comparatifs de Ricardo.
Les bienfaits de la division internationale du travail.
b) Le risque de la spirale du repli
Guerre commerciale et discriminations.
Contraction des changes et risques de dpression. La menace protectionniste comme arme de
ngociation.
c) Une solution qui ne peut tre que ponctuelle
La libert des changes, condition de lefficacit
de la dcomposition internationale des processus
productifs.

Ce quil ne faut pas faire


Introduction
La crise des annes 2007-2009 a relanc le dbat
entre libre-change et protectionnisme. Louverture
gnrale des pays au commerce mondial peut apparatre comme tant responsable du processus de
dsindustrialisation des pays dvelopps, engendr
par la concurrence des pays bas salaires, et avoir
favoris la tentation dun repli protectionniste.
Il convient donc de sinterroger sur les raisons
qui peuvent justifier le recours des mesures
protectionnistes en soulignant cependant que les
pratiques protectionnistes rencontrent souvent
des limites et peuvent engendrer, en retour, des
effets pervers.

Le plan dtaill du dveloppement


I. Le recours au protectionnisme, une tentation
justifiable
a) Une logique renforce par la crise
Amortir les effets de la crise, protger les emplois
nationaux, garantir la souverainet alimentaire.

Ne pas nuancer la rponse en disqualifiant


de manire caricaturale lun ou lautre des points
de vue sur les changes internationaux.
Oublier dvoquer les fondements thoriques
de ce dbat (Ricardo et lavantage comparatif).

Conclusion
Les perturbations conomiques que le monde
connat depuis plusieurs dcennies ont eu pour effet
damener la rflexion conomique nuancer le
discours du libre-changisme triomphant, tel quil
sest longtemps exprim. Comme lexplique
P.Krugman, le libre-change gnralis nest pas
toujours et partout la solution optimale. Mais les
appels au protectionnisme comportent galement
des dangers. Les changes internationaux ncessitent que des rgles du jeu claires et justes permettent de rguler des intrts par nature divergents. Cest ce prix quune concurrence libre et
non fausse peut devenir un instrument de progrs.

NOTIONS CLS
DUMPING COLOGIQUE
Non-respect par certains pays
des normes environnementales en vigueur de manire
obtenir, pour leurs entreprises,
une comptitivit-prix de leurs
produits, notamment ceux qui
sont destins lexportation.

DUMPING FISCAL
Politique de maintien de la
fiscalit des niveaux faibles par
rapport aux autres tats, notamment sur les capitaux et sur les
profits, de manire attirer les
flux de capitaux dans le pays.

DUMPING MONTAIRE
Avantage artificiel obtenu par un
pays en matire de comptitivitprix par la sous-valuation de sa
monnaie, soit par le maintien
dun taux de change fixe bas,
soit par des manipulations sur
le march des changes.

DUMPING SOCIAL
Pratique consistant adopter
une politique de protection
sociale minimale pour minimiser les charges sociales et les
contraintes de lgislation sociale
afin dobtenir, pour les produits
nationaux, un avantage de
comptitivit-prix.

OBSTACLES TARIFAIRES/
NON TARIFAIRES
Entraves au libre-change des
biens et des services, soit au
travers de droits de douane imposs aux frontires, soit par des
mesures de limitation en volume
des importations (contingentements ou quotas), soit par des
normes sanitaires ou de scurit.

OMC (ORGANISATION
MONDIALE
DU COMMERCE)
Organe de contrle et de rgulation du commerce mondial,
cr en 1994 et charg dassurer
la transparence des changes
internationaux en rduisant
les obstacles au libre-change.
Les conflits commerciaux entre
pays sont examins et arbitrs
par lOrgane de rglement des
diffrends de lOMC.

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

25

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Dissertation: Dans quelle mesure

LES ARTICLES DU

OMC: les enjeux de ladhsion


de la Russie
La Russie est entre au sein de lOrganisation mondiale du commerce (OMC)
le 22aot 2012, devenant son 156emembre.

Organisation internationale
cre en 1994, lOMC soccupe
des rgles rgissant le commerce
international, dans le but de favoriser la libert et la transparence
dans les changes. Les gouvernements membres ngocient des
accords commerciaux et rglent
leurs diffrends commerciaux
lOMC.

Quel est le processus


dadhsion lOMC?
Tout tat ou territoire douanier jouissant dune entire
autonomie dans la conduite de
sa politique commerciale peut
accder lOMC des conditions convenir entre lui et
les membres de lOMC, selon
laccord de lOMC. Le processus
complexe daccession lOMC
prend la forme de ngociations
bilatrales et multilatrales. Pour
la Russie, candidate depuis la
cration de lOMC, les ngociations auront donc dur dix-huit
ans. Pourquoi un processus si
long? Le soutien politique
ladhsion de la Russie a longtemps fait dfaut. Dominic Fean
note le scepticisme rcurrent
de Poutine lgard de lOMC,
dans son article La Russie et
lOMC, mariage damour ou de
raison, publi en fvrier. En
outre, le problme de la Gorgie
a longtemps constitu un
obstacle majeur lentre de la
Russie dans lOMC, explique
le chercheur. Grce laugmentation du prix du ptrole,
enfin, la Russie connaissait un
enrichissement conomique, et
stait dveloppe la croyance
que le pays suivait son propre
modle de dveloppement, sans
avoir besoin de lOMC. Cest la

26

crise conomique mondiale de


2008-2009 qui a finalement persuad Moscou du bien-fond de
ladhsion.

Quest-ce quimplique
ladhsion pour un pays
devenu membre?
Chaque tat adhre des
conditions spcifiques, qui ont
t dfinies par un long processus de ngociations avec les
pays membres de lOMC qui sont
intresss. La premire implication dune adhsion dun tat
lOMC est donc de se conformer
aux rgles de fonctionnement de
lOMC, explique Julien Vercueil,
conomiste spcialiste de la
Russie. Pour respecter ces rgles,
la Russie devra baisser ses droits
de douane 7,8% sur les produits,
ouvrir davantage un certain
nombre de secteurs (dindustries
et de services) aux investisseurs
trangers et se conformer aux
rgles internationales en matire
de rglementations antidumping, poursuit le chercheur.
Ladhsion lOMC donne des
devoirs mais aussi des droits. Les
nouveaux membres bnficient
des privilges que leur accordent
les autres pays membres et de la
scurit que leur procurent les
rgles commerciales, explique
lOMC. Ainsi, la Russie a dsormais accs non seulement aux
pratiques commerciales des pays
membres mais aussi aux dispositifs communs darbitrage, en particulier lOrgane de rglement des
diffrends, qui permet de rgler
des conflits commerciaux entre
deux pays membres, note Julien
Vercueil.

Ladhsion lOMC peutelle tre une bonne chose


pour lconomie dun
pays?

La Chine a connu, aprs son intgration, en 2001, une dcennie


conomique faste du fait de
limplantation des entreprises
trangres dans le pays. La Russie
espre connatre le mme sort.
Le commissaire europen charg
du commerce, Karel de Gucht,
croit aux consquences positives
pour la Russie de son adhsion
lOMC, qui va faciliter les investissements et le commerce, permettre dacclrer la modernisation de lconomie russe et offrir
de nombreuses opportunits
commerciales pour les entreprises russes et europennes,
crit-il dans un communiqu.
La Banque mondiale a calcul,
sur la base des prix de 2010, que
lentre dans lOMC devrait rapporter la Russie court terme
pas moins de 49milliards de
dollars par an, soit au moins 3%
de son produit intrieur brut
(PIB). Selon Julien Vercueil, ladhsion russe permettra aussi de
faire disparatre des faiblesses
dans le systme lgal encadrant
les affaires: cette amlioration
peut bnficier aux entreprises
trangres, mais aussi aux entreprises russes qui ont besoin dun
environnement institutionnel
stabilis.

POURQUOI CET ARTICLE?


Longtemps rticente lgard
des contraintes commerciales
de lOMC, la Russie estime quil
est dsormais de son intrt de
rejoindre lorganisation. Le pays
va devoir cependant ouvrir son
march intrieur en abaissant
les droits de douane qui protgeaient ses industries.

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

Ladhsion: une mauvaise


nouvelle pour lconomie
russe?
Principal problme: la baisse des
droits de douane devrait permettre aux pays trangers
dinonder le march russe de
produits bon march, signant
larrt de mort de nombreuses
industries hrites de lpoque
sovitique. Maxime Medvedkov,
charg du dossier dadhsion
lOMC, a reconnu dans un quotidien officiel russe que les risques
de cette adhsion sont la baisse
des taxes dimportation, la limitation des formes de soutien de
ltat certains secteurs et par
consquent la hausse de la comptitivit des produits trangers. Selon Julien Vercueil, la
Russie risque de ne pas suivre la
mme voie que la Chine, car les
conditions sont totalement diffrentes. Les exportations russes
portent essentiellement sur le
ptrole et le gaz, qui ne sont pas
sujets des barrires commerciales. Les cots du travail levs
ne font en outre pas de la Russie
une terre propice la dlocalisation. La situation conomique
est surtout trs diffrente de
celle de 2001, date dentre de la
Chine. tant donn la dgradation de la situation conomique
de lUnion europenne, les effets
positifs esprs par ladhsion
lOMC sur la diversification de
lconomie russe seront limits,
puisquune partie de ces effets
dpend de lintensit de lactivit
conomique de lUE, son premier
partenaire daffaires, explique
Julien Vercueil. La Russie aura
donc du mal faire aussi bien que
le gant chinois.
Laure Beaulieu
(22aot 2012)

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Quest-ce que
lOrganisation mondiale
du commerce?

LES ARTICLES DU

Le rapport Jacob-Guillon prconise


la lutte contre la mondialisation
dloyale

oixante-seize pour cent


des briquets imports
au sein de lUnion europenne essentiellement des
briquets chinois ne sont
pas conformes la norme
ISO9994. LUnion veut prvenir lexplosion du briquet
en lobligeant rsister trois
chutes successives de 1,5 mtre.
Les laboratoires chinois certifient conformes des produits
qui ne le sont pas selon lUnion
europenne. Cette tricherie est
dommageable au franais Bic
contraint des dpenses dont
sexonrent ses concurrents
chinois. Cet exemple est lun des
plus criants que cite le rapport
En finir avec la mondialisation
dloyale! publi, jeudi 29mars,
par Yvon Jacob, ambassadeur
de lindustrie, et Serge Guillon,
contrleur gnral conomique
et financier. Chargs de faire
la lumire sur les causes de la
dsindustrialisation de la France
par le ministre des affaires
trangres et europennes et
le ministre de lconomie, des
finances et de lindustrie, les
auteurs ont recens les handicaps europens. Car, leurs
yeux, lEurope est trop ouverte
la concurrence et un peu trop
nave par rapport aux pratiques

dloyales de ses partenaires


commerciaux. Cette publication
tombe en plein dbat, quexaspre la campagne lectorale, sur
la ncessit de recourir au protectionnisme pour protger les
emplois franais. Aussi, M.Jacob
prend-il la prcaution de prciser en prambule quil ny a
pas de sous-jacent protectionniste dans notre dmarche, mais
le libre-change que nous prconisons se doit dtre honnte.
Car il ne suffit pas de mesurer
les dsquilibres commerciaux
quantitatifs que font apparatre
les balances commerciales. Le
rapport cible les anomalies
qualitatives que pratiquent
nombre de pays mergents
et que ne compense pas la
rciprocit des concessions
douanires prvue par lOrganisation mondiale du commerce (OMC): les financements
trs privilgis, le non-respect
des normes sociales, environnementales et sanitaires, les
subventions dguises, etc.
travers leurs vingt propositions, MM.Jacob et Guillon
veulent redonner libert et
comptitivit aux entreprises
europennes pour leur permettre de rsister la concurrence du Sud. Pour cela,

ils ciblent Bruxelles, puisque


le commerce extrieur est de
sa comptence. Ils demandent
que lon ne privilgie plus le
consommateur par rapport au
producteur et au salari. Par
exemple, ils prconisent que
lon allge les procdures Reach
qui surveillent les substances
chimiques et cotent 80millions deuros par an au fabricant dAirbus. Et que lon fasse
enfin respecter les rglements
europens. Bruxelles dicte
des textes sans y associer les
Douanes et ne se proccupe pas
du contrle de leur application,
constate M. Guillon. Ce sont nos
entreprises qui veillent au grain,
mais plus ou moins bien, et le
march europen est devenu
une vraie passoire. La marque
CE que les entreprises
dcident de faire figurer sur
leurs produits donne croire
que le produit est conforme,
voire fabriqu en Europe. Il
nen est rien et cette marque

trompe les consommateurs,


poursuit-il.
Les auteurs ont recens les
assouplissements pour faciliter la vie des entreprises.
Relevons les minima des
aides aux PME qui obligent les
notifier Bruxelles, prnent-ils.
Autorisons nos tats pauler
financirement leurs entreprises lorsque les pays trangers faussent la concurrence.
Mettons sur pied une aide temporaire pour les secteurs industriels en crise, comme on la
fait pour les banques en 2008.
Obligeons Bruxelles instruire
en deux mois et non en un an les
rachats dentreprises.
En rsum, ils appellent la France
accrotre ses actions dinfluence Bruxelles et persuader
ses partenaires de la ncessit de
se mobiliser pour dfendre lindustrie commune.
Alain Faujas
(30mars 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Face au dficit inquitant de nos changes extrieurs, lexigence de la
rciprocit des pratiques techniques et commerciales simpose. Or, de
nombreux produits imports ne respectent pas les normes imposes aux
produits europens. Lespace europen ne doit plus tre une passoire.

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

27

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Pour protger la comptitivit des entreprises europennes, les auteurs veulent que
Bruxelles fasse respecter ses rgles aux produits imports et autorise des aides aux
industries en crise.

LES ARTICLES DU

n sort dun anniversaire, celui des attentats


du 11septembre 2001.
On sapprte en clbrer un
autre: celui dun vnement
moins tonitruant, certes, mais
peut-tre pas moins important
au regard de lHistoire. Il y a dix
ans, la Chine devenait membre
de lOrganisation mondiale du
commerce (OMC).
Ctait lautomne 2001. Le Nord
entrait en concurrence commerciale directe avec latelier du
monde. LEurope et les tatsUnis affrontaient la Chine sans
protection. Les uns et les autres
allaient boxer dans la mme
catgorie, comme armes gales
ou peu prs.
On nous dessinait le plus vertueux des cercles. Labolition
des barrires dans les changes
avec la Chine allait doper le
commerce mondial, lequel
nourrirait la croissance donc
lemploi , au Nord comme au
Sud. Dix ans plus tard, quel
bilan? Controvers.
Puissance exportatrice majeure,
la Chine aspirait naturellement
entrer lOMC. Devenir membre
de lorganisation charge de promouvoir un dsarmement douanier ordonn lui ouvrait plus
grands les marchs du monde
riche, notamment celui des
tats-Unis. En contrepartie, elle
devait obir une injonction de
rciprocit et abaisser son tour
ses tarifs aux frontires, afin
dtre plus permable aux produits des autres. Pkin y voyait
laboutissement des rformes
entreprises par Deng Xiaoping
la fin des annes 1970.
LAmrique le voulait aussi.
Depuis la normalisation des
relations diplomatiques entre
les deux pays, en 1979, les tatsUnis nont cess daccompagner
le dveloppement conomique
de la Chine. Sre delle, lAmrique de la fin du xx esicle
nimagine pas quune Chine plus
riche ne devienne pas mcaniquement plus dmocratique, et
donc une allie.

28

Faire entrer la Chine lOMC est


lobjectif poursuivi par George
Bush pre, un rpublicain, puis
aussi ardemment, sinon plus
encore, par le dmocrate Bill
Clinton. Avec le mme raisonnement: les produits chinois
viendront plus facilement chez
nous, mais les exportations amricaines, elles, vont envahir ce
march sans fond quest lempire
du Milieu. Et la mme certitude:
les tats-Unis vont ainsi combler le dficit commercial quils
enregistrent (dj) dans leurs
changes avec la Chine.
Cela va favoriser lemploi
chez nous, dit Bill Clinton en
mars2000, et rquilibrer notre
balance commerciale avec la
Chine. Dix ans plus tard, cest
le contraire qui sest produit,
exactement. Le dficit amricain
avec la Chine a explos; lemploi
est plus dgrad que jamais aux
tats-Unis. Concidence? Ou
faut-il incriminer le commerce
avec la Chine, bref, son entre
lOMC?
Pkin a rempli ses engagements:
baisse de ses droits de douane,

POURQUOI CET ARTICLE?


Ladmission de la Chine lOMC
en 2001 tait analyse par les
Occidentaux comme une formidable opportunit douverture
dun march gigantesque qui
devait avoir des retombes bnfiques sur la croissance conomique et lemploi aux tats-Unis
et en Europe. Cette vision un
peu nave doit tre confronte
la ralit brutale des faits:
le grand gagnant de cet accord
a t la Chine, qui a ainsi pu
pntrer les marchs des pays
dvelopps, en y faisant disparatre des millions demplois
industriels. Sappuyant, par ailleurs, sur une sous-valuation
vidente du yuan, la Chine a
aussi pes, par le niveau de ses
salaires, sur le prix du travail
dans les conomies dveloppes.

largissement de ses quotas


dimportations agricoles, ouverture du secteur des services
aux investisseurs trangers. La
Chine est un atelier, mais un
march aussi. Elle est devenue
le premier exportateur mondial
et le deuxime importateur:
ses changes commerciaux ont
t multiplis par cinq, dans les
deux sens.
March de dupes, tonnent
les syndicats amricains (et
europens). Les multinationales
ont dlocalis en Chine pour
produire bas prix des produits
quelles ont ensuite exports
aux tats-Unis. Bnficiaires: les
actionnaires. Victimes: les travailleurs amricains. En dix ans,
les tats-Unis auraient perdu
un tiers de leurs emplois industriels; leur dficit commercial
avec la Chine est pass de 83
plus de 200milliards de dollars.
Pascal Lamy, le directeur gnral
de lOMC, juge que Pkin se
comporte comme ses autres
membres - ni mieux ni plus mal.
Dans les chambres de commerce,
on entend pourtant un autre
discours. Ouvert sur le papier,
le march chinois resterait trs
difficile pntrer; Pkin privilgie ses entreprises.
Exportateurs ou investisseurs,
les entrepreneurs trangers voluent en Chine dans un cadre
juridique encore incertain.
Pour sortir de la thorie, rien de
tel que le merveilleux rcit du
Britannique Tim Clissold que
les ditions Saint-Simon ont la
bonne ide de rditer justement cet automne.
Dans Mr China, comment perdre
450millions de dollars Pkin
aprs avoir fait fortune Wall
Street (Saint-Simon, 241 p., 18),
Tim Clissold, cocasse, touchant
et profond, raconte ses msaventures dinvestisseur en Chine.
Le march l-bas, crit-il, cest
le domaine des oukases, des
fausses lettres de crdit, des
juges qui ne comprennent rien
un dossier mais rendent quand
mme un jugement, des agents

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

dun bureau anticorruption qui,


avant daccepter une enqute,
rclament une voiture ou une
valise dargent liquide. Une
chose est sre, dit-il, si vous
respectez les rgles, vous tes
fichu.
Arrivs il y a plus de vingt ans,
Clissold et son groupe sont
toujours en Chine. Comme
sils voulaient donner raison
ceux qui, aux tats-Unis
notamment, rfutent le bilan
ngatif du commerce avec la
Chine. Ils alignent trois arguments. Le mode de calcul des
balances commerciales fausse
la ralit des changes: des
produits estampills made in
China en douane sont en fait
laboutissement dune chane de
production complique, souvent
multinationale, o la part de
la Chine en valeur ajoute est
en gnral infime. Cest dabord
la technologie qui permet de
dlocaliser le travail: sils ne
lavaient pas t du fait de la
Chine, les emplois dtruits aux
tats-Unis lauraient t par
dautres pays du Sud. Enfin, pour
les dfenseurs du libre-change
avec la Chine, cest avant tout la
sous-valuation de sa monnaie
le yuan qui lui donne un
avantage commercial inique.
Le vrai bilan de la Chine lOMC
est peut-tre ailleurs. Car les uns
et les autres sont daccord sur un
point: par effet de concurrence
exacerb, le poids de lempire
du Milieu dans le commerce
mondial pse sur les prix, y compris ceux du travail. Autrement
dit, le pas de gant dans la
globalisation conomique que
reprsente larrive de la Chine
lOMC explique en partie la
stagnation du salaire mdian
aux tats-Unis.
Et, du bas au milieu de lchelle
sociale, on a maintenu le pouvoir
dachat en sendettant. Ce qui est
lune des explications de la crise
de la dette daujourdhui.
Alain Frachon
(30septembre 2011)

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Dix ans de Chine lOMC: bilan

LES ARTICLES DU

Vers un recentrage de la mondialisation

e ralentissement des pays


mergents, le nouvel accs
de faiblesse du commerce
mondial, la lgre reprise dans
les pays avancs, le mouvement
de reflux des capitaux du Sud
vers le Nord tous ces signaux ne
refltent pas un simple dphasage
conjoncturel. Ils sont peut-tre le
rvlateur dun basculement plus
profond dans une nouvelle phase
de la mondialisation. Au lieu de
provoquer un nouveau ralentissement mondial, ils pourraient
bien tre le prlude dun rquilibrage gographique durable de la
croissance.
Pourquoi une telle modification de
perspective? Parce que le ralentissement des mergents manifeste
lpuisement dun modle de
dveloppement excessivement
extraverti. Parce quil survient
au moment o la puissance amricaine se replace au centre du
jeu et o certains pays du monde
dvelopp repartent loffensive.
Le foss de croissance, qui na cess
de se creuser depuis vingt ans
entre pays avancs et mergents,
apparat ainsi comme une tendance moins inexorable et univoque quannonc.
Cest dabord la raffirmation
du leadership amricain sur
lconomie mondiale. La crise,
dclenche par les drives du
systme financier amricain,
dbouche paradoxalement sur
un renforcement de lascendant
des tats-Unis.
LAmrique, dcide sortir de
lillusion montaire, met dlibrment le cap sur la restauration
de sa comptitivit industrielle,
tant par la technologie que par le
dplacement des usines vers ses
propres tats bas salaires.
Une stratgie qui fait feu de tout
bois: les cots unitaires des tatsUnis sont aujourdhui parmi les

plus bas des pays industrialiss;


larme du change renforce leur
position relative en particulier
face la Chine ; lexploitation du
gaz de schiste fait baisser le cot de
lnergie; la realpolitik de ladministration Obama se recentre sur
le territoire national; un nombre
croissant de multinationales
cherchent raccourcir leurs
chanes de valeur une volont
qui nest certainement pas sans
lien avec loffensive gnralise de
ladministration fdrale contre
lvasion fiscale de plusieurs
grands groupes , bien obligs de
composer avec le gouvernement
du premier march et du premier
centre financier mondial.
Laffaire Apple montre quun grand
marchandage donnant-donnant
relocalisation de pans entiers de
la chane de valeur industrielle en
change dune certaine clmence
fiscale est prsent engag.
Les tats-Unis mettent ainsi fin aux
impasses de la Chinamrique.
Ils organisent patiemment le
containment (endiguement)
stratgique, commercial et
montaire de la nouvelle superpuissance conomique asiatique,
et dplacent leur jeu dalliance
en direction de lAllemagne et du
Japon.
La relance des ngociations de
libre-change transatlantique
rvle le repositionnement du
centre de gravit conomique
et gostratgique amricain. Il
marque aussi sa nouvelle capacit doffensive pour dverrouiller
des marchs. Un basculement que
confirme linclusion, au printemps
2013, du Japon dans la ngociation
transpacifique, au moment mme
o, prs de trente ans aprs les
accords du Plaza, Washington
permet la Banque du Japon de
faire glisser le yen en change
du dverrouillage de son march
intrieur.

Dans le mme temps, lEurope


entre en convalescence. De crise
en psychodrame, la zone euro
aura finalement t rafistole sous
le leadership dun ple germanique, dj largement redress
aprs avoir renforc lintgration
conomique de son hinterland
est-europen.
Quant lEurope du Sud, elle restaure lentement sa comptitivit
coups de dflation salariale, et
ses quilibres financiers coups
de restrictions budgtaires. On
a oubli dans la tourmente que
lEurope, cet homme malade
de lOccident, restait une zone
de richesse, de production et de
consommation de premier plan.
Aprs avoir pli pendant la priode
qui a suivi lentre de la Chine
dans lOrganisation mondiale du
commerce (OMC), fin 2001, aprs
avoir surmont la tourmente bancaire, financire et conomique
dclenche en 2007 par la crise
des subprimes, les pays avancs
abordent une nouvelle phase de
la mondialisation en rangs plus
serrs autour dun trio emmen
par les tats-Unis et leurs allis
allemands et japonais.
Face ce rquilibrage, les grands
mergents sont la peine. Quils
aient bti leur croissance sur
labondance dune main-duvre
bon march ou sur celle des ressources naturelles, leur accs de
faiblesse souligne limpratif de
recentrer leur croissance trop
extravertie vers la demande intrieure, de rquilibrer le partage
intrieur des fruits de la croissance
et de faire face lrosion de leur
comptitivit non seulement vis-vis des pays avancs, mais aussi
des nouveaux mergents cots
encore plus bas.
Latelier du monde chinois est
durement concurrenc par des
pays priphriques sur les marchs

dentre de gamme: Indonsie,


Bangladesh, Philippines, Vietnam,
et bientt Afrique. Enfin, la croissance par linvestissement ne peut
avoir quun temps, mme si ces
pays ont bnfici du faible cot
du capital et des liquidits, librs
par le marasme des marchs
dvelopps.
Le ralentissement des mergents
ne sonne pas le glas de la reprise
du monde dvelopp. Il draine les
liquidits vers les entreprises des
marchs matures des conomies
dveloppes, qui se recentrent
vers leurs marchs traditionnels
et leurs zones dinfluence.
Ce recentrage dplace aussi la comptition des cots vers la qualit.
la substitution du capital par du
travail dlocalis bon march
pourrait succder une phase de
rebond de linvestissement pour
remplacer les quipements obsoltes et tirer parti des opportunits
offertes par la troisime rvolution
industrielle: mise en rseau gnralise de la production et de la
demande, robotisation plus
pousse, transformation des
modes de consommation. Le ralentissement des mergents est le
miroir du regain des conomies
matures.
Laurent Faibis
et Olivier Passet (Xerfi)
(3 octobre 2013)

POURQUOI CET ARTICLE?


La mondialisation, parfois dcrie au nom des dgts quelle
engendre, prend aujourdhui
un nouveau virage qui pourrait remettre les tats-Unis au
centre du jeu plantaire. Y a-t-il
une place pour lEurope dans ce
recentrage?

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

29

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Le retour des pays dvelopps.

LESSENTIEL DU COURS

BUDGET EUROPEN
Ensemble des dpenses de
lUnion europenne, finances
par les contributions des 27 tats
membres. En 2014, le montant
des ressources de lUE slve
147milliards deuros, ce qui reprsente un peu plus de 1% du PIB
global de lUnion.

CHOC ASYMTRIQUE
vnement conomique (hausse
du prix dune matire premire,
baisse de la demande dun
produit) affectant, dans la zone
euro, un ou quelques pays sans que
les autres soient touchs. Les chocs
symtriques, eux, concernent
lensemble des pays de la zone.

PACTE DE STABILIT
ET DE CROISSANCE
Accords signs en 1997
Amsterdam, liant les pays de la
zone euro en fixant les critres que
ces pays sengagent respecter en
matire dendettement public: le
dficit public doit tre maintenu
dans la limite de 3% du PIB, la
dette publique ne doit pas dpasser 60% du PIB. Une procdure de
sanction est prvue contre les pays
ne respectant pas ces critres.

POLITIQUE AGRICOLE
COMMUNE (PAC)
Ensemble des mesures prises par
les autorits europennes depuis
les annes 1950 ayant pour objectif
de soutenir les revenus des agriculteurs europens et de permettre la
modernisation des exploitations
agricoles, en accompagnant le
mouvement dexode rural. La PAC
absorbe aujourdhui, elle seule,
40% du budget europen.

ZONE EURO
Zone montaire rassemblant, au
sein de lUnion conomique europenne (UEM) les pays de lUnion
europenne qui ont renonc leur
monnaie nationale et ont adopt
leuro. En 2015, 19 pays en font partie:
lAllemagne, lAutriche, la Belgique,
Chypre, lEspagne, lEstonie, la
Finlande, la France, la Grce, lIrlande,
lItalie, la Lettonie, la Lituanie le
Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, le
Portugal, la Slovaquie, la Slovnie.

30

Quelle est la place


de lUnion europenne
dans lconomie globale?

e processus dintgration conomique de lEurope a dbut


aprs la Seconde Guerre mondiale et, tape par tape, a abouti
une union montaire partielle. Aujourdhui, cette intgration
butte sur la question de lunification politique qui fait dbat. LUE
27 pse pour un quart du PIB mondial, mais son influence doit faire
face la suprmatie amricaine autant qu la monte des grands
pays mergents comme la Chine, lInde ou le Brsil.
LUnion europenne,
une construction inacheve
LUnion europenne rsulte dun processus dintgration voulue notamment par quelques grandes figures
politiques (Robert Schumann, Konrad Adenauer,
Jean Monnet) dans les annes 1950. Ce processus
a commenc en 1951 avec la cration de la CECA
(Communaut europenne du charbon et de lacier)
et sest poursuivi avec la signature, en 1957, du trait
de Rome instituant un march commun entre les six
pays fondateurs. La disparition des droits de douane
lintrieur de cette zone (libre circulation des marchandises) sest poursuivie par la mise en uvre de la
libert de circulation des hommes et des capitaux. Les
avantages attendus de cette intgration conomique
concernaient les entreprises (baisse des cots de
production, gains de productivit, amlioration de
la comptitivit), mais aussi les consommateurs
(baisse des prix, augmentation du pouvoir dachat,
diversification de loffre de biens). Enfin, lunification
tait cense dynamiser la croissance conomique.
Paralllement, quelques politiques communes ont vu
le jour, notamment la politique agricole commune.
En 1992, le trait de Maastricht a marqu une tape
supplmentaire en instituant lUnion europenne
et en prvoyant une coordination des politiques
conomiques des tats-membres et la cration dune
monnaie unique, leuro, sous lgide de la Banque
centrale europenne (BCE). Des critres de convergence ont t fixs, concernant les objectifs dinflation
et dendettement des tats.

billets en euros est intervenue le 1er janvier 2002.


Pour pouvoir adhrer lunion montaire, chaque
pays sengage respecter les critres du Pacte de
stabilit et de croissance de 1997, parmi lesquels les
plus importants sont de maintenir le dficit public
annuel au-dessous de 3% du PIB et la dette publique
globale au-dessous de 60% du PIB.
En raison de lemballement des dficits publics et du
poids de la dette publique cumule, cette ambition
dun pacte imposant des rgles du jeu communes
fait lobjet de controverses. La plupart des pays de la
zone euro ne respectent plus les critres du pacte de
stabilit et les crises des dettes publiques alimentent
les doutes. Peu de pays sont aujourdhui labri
dun dclassement de leur note par les agences de
notation. Les pays les plus vertueux renclent face
au devoir de solidarit lgard des pays endetts,
et la spirale de laustrit et de la rcession menace
daggraver cette situation. LUnion est, dune certaine
manire, rinventer: sur le plan montaire, dix
pays de lUnion nont pas adopt la monnaie unique
et manifestent une relle dfiance son gard,
notamment le Royaume-Uni. Cette fragilisation de
la crdibilit internationale de leuro fait peser des
doutes sur la prennit du systme et alimente les
craintes dclatement de la zone euro.

Une union montaire


encore fragile
Lintgration montaire est intervenue avec la cration de la zone euro en 1999: les 11 pays adhrents
du dpart ont t progressivement rejoints par sept
autres pays. La mise en circulation des pices et des

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

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NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

Pour tenter de remdier aux risques dclatement


de lunion montaire, un nouveau trait instituant
le mcanisme europen de stabilit a t adopt
par le Parlement europen (mars2011) et doit tre
ratifi par les parlements nationaux. Il prvoit la
cration du MES (Mcanisme europen de stabilit),
fonds commun de ressources montaires, dun
montant de 700milliards deuros, aliment par
les tats-membres. LAllemagne (27%) et la France
(20%) sont les deux plus gros contributeurs. Le
trait institue une solidarit entre les tats pour
venir en aide au financement de la dette publique
de certains dentre eux, en leur accordant des prts,
ou en rachetant une partie de la dette. Les tats
concerns doivent respecter les recommandations
de redressement des comptes publics et de diminution de leur endettement.
Par ailleurs, lUE affiche lambition de parvenir
une certaine harmonisation sociale entre ses
membres. Cet objectif est loin dtre ralis, car le
paysage social de lEurope est dune grande diversit. Si lon parle parfois dun modle social europen, cest surtout par rfrence celui des pays
fondateurs de lUnion, car la protection sociale, par
exemple, nest pas homogne dun bout lautre du
continent. Les nouveaux arrivants de lEurope de
lEst, du Centre et du Sud ont des caractristiques
sociales (niveau de salaires, politique familiale,
systmes de retraite, couverture sant) loignes
de celles des pays de louest et du nord de lEurope.
LEurope sociale est aujourdhui une mosaque,
autrement dit une illusion.
Derrire les objectifs conomiques se profile un
objectif politique qui ne fait pas consensus. LUnion
peut-elle aller vers une gouvernance europenne
avec un excutif manant dun vote dmocratique?
Les organes politiques existants (Commission europenne et Parlement europen) ont aujourdhui
un pouvoir limit et de faibles marges daction. La
BCE est indpendante du pouvoir politique, ce qui
pose la question de la lgitimit de ses dcisions.
Le budget communautaire est embryonnaire et
encore dvor par la Politique agricole commune

(PAC). Les tentatives pour coordonner les politiques


conomiques sont, pour linstant, restes modestes.
Selon certaines analyses, la construction europenne sest faite lenvers: le montaire

dabord, le politique ensuite. Il ny a pas, au sein


de lEurope, une autorit politique inconteste,
ni un budget europen permettant de mobiliser
des moyens financiers importants. La politique
budgtaire reste entre les mains des tats nationaux et la crise financire a fait perdre au pacte
de stabilit lessentiel de sa crdibilit. La BCE a
assoupli sa position, mais elle doit mener une
politique montaire unique face des pays dont les
problmes exigeraient des rponses diffrencies.
LUnion fait face des chocs asymtriques touchant
certains de ses membres sans concerner les autres
(dette publique, vieillissement dmographique,
dficit de la protection sociale).
Parler dune seule voix sur la scne internationale
face aux autres gants suppose des abandons de
souverainet dans des domaines comme la politique trangre ou la dfense nationale, prrogatives traditionnelles des tats-Nations. Les cultures
politiques marques par lHistoire et le poids des
opinions publiques nationales rendent cette tape
de lintgration plus problmatique que les prcdentes.

QUATRE ARTICLES DU MONDE CONSULTER


La crise pse sur la lgitimit des institutions de lUE

p.34

(Philippe Ricard, 26 juin 2014)

Les Europens ne sont pas prts au big bang fdral

p.34-35

(Claire Gatinois et Philippe Ricard, 15 septembre 2012)

Bataille sur le programme de la Commission europenne

p.35

(Philippe Ricard, 26 juin 2014)

Les nouveaux habits de la BCE, vrai ou faux tournant?


(Jean-Luc Gaffard et Francesco Saraceno, 14 septembre 2012)

p.36

ZOOM SUR
Trois points de vue sur lEurope
La logique actuelle de la constitution conomique de lEurope
cre une dynamique objective
dvolution vers une conomie
de plus en plus librale, porte
par des institutions europennes
qui ne peuvent choisir une autre
direction. Leur seul pouvoir est
daccrotre la concurrence dans le
march unique, non de la rduire.
Mais est-ce bien ce que souhaitent
aujourdhui, majoritairement, les
citoyens des dmocraties europennes? Et, si tel est le cas, est-ce
que demain des choix diffrents
pourront tre faits? (Jean Paul
Fitoussi, La Politique de limpuissance, 2005)
Je pense fermement que llargissement de lUE contribuera
positivement la croissance
conomique et au bien-tre de
lensemble de lUE. Il ouvrira de
nouvelles possibilits en termes
dchanges commerciaux et de flux
dinvestissement [...]. Ce mouvement devrait se traduire par des
baisses de prix et une hausse de la
productivit et contribuer relever le potentiel de croissance de
lUnion. (Discours de Jean-Claude
Trichet, ex-prsident de la BCE,
Forum conomique international
des Amriques, confrence de
Montral, mai 2005.)
Nous avons t nombreux aussi
pour dnoncer la mise en place
dun march intrieur socialement si drgul quil menace
demporter toute lorganisation de
nos socits. Pourtant quand une
crise clate dont les consquences
sannoncent si profondes, on est
en droit dexaminer soigneusement les mthodes mises
en uvre pour y faire face. On
mesure alors bien la stupidit
des techniques utilises dans cette
circonstance. Cest le dogmatisme
libral qui a conduit lapplication de recettes aussi cules
que ces politiques daustrit
et de privatisation gnralise
imposes de force par le FMI et la
Commission europenne. (JeanLuc Mlenchon, Parti de gauche,
Il ne faut pas laisser tomber la
Grce, billet post sur son blog
le 14/09/2011)

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

31

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Des enjeux conomiques, sociaux et


politiques pour lavenir

UN SUJET PAS PAS

Les tapes de lintgration


europenne
Lorsque plusieurs nations ou
rgions constituent un espace
conomique unique partir dconomies nationales cloisonnes,
on parle de processus dintgration. Traditionnellement, on
distingue cinq tapes dans lintgration. Les trois premires tapes
ont pour objectif la cration dun
grand march par la suppression
des entraves lchange.

preuve compose, 3e partie:


laide de vos connaissances et du dossier
documentaire, vous expliquerez que la
constitution dune union conomique
et montaire a t une tape importante
de lintgration europenne.
Document 1

Document 3

ZONE DE LIBRE-CHANGE
Union
europenne 27

Aucune barrire tarifaire ou non


tarifaire au sein de la zone, mais
conservation par chaque pays
dune politique douanire extrieure autonome (1951: march
commun du charbon et de lacier,
la CECA).

Union
europenne
et montaire 17

UNION DOUANIRE
Mise en uvre dune politique
douanire commune aux membres
de la zone vis--vis de lextrieur.
(1957: trait de Rome; cration de
la CEE et mise en place progressive
dune union douanire).

MARCH COMMUN
Ouverture de lensemble des
marchs (1986: signature de lActe
unique europen. La CE se dote dun
symbole dunit: le drapeau europen. LActe unique prvoit lharmonisation des normes, la disparition
des contrles aux frontires, louverture des marchs publics).

UNION CONOMIQUE
Approche plus volontariste qui
prvoit une rgulation du march
par des interventions tatiques et
une harmonisation des politiques
conomiques (1992: signature du
trait de Maastricht; cration de la
Banque centrale europenne, adoption du principe de subsidiarit).

UNION CONOMIQUE
ET MONTAIRE
La zone se dote de politiques
communes et cre une monnaie
commune, voire unique (1999:
cration de la zone euro par 11 pays,
la zone comportant aujourdhui
18membres).

32

Document 2
Trois ans aprs la naissance de leuro, monnaies et pices
sont finalement disponibles. [] mais quest-ce que a
change? La diffrence est norme. La faon dont les
Europens construisent leur identit ne sera plus jamais
la mme. La monnaie a toujours eu une grande influence
sur la faon dont les gens se peroivent. Elle reprsente
beaucoup plus quun bien utile pour lconomie. Elle
remplit galement des fonctions sociales importantes de
par son statut de symbole national. Comme un drapeau,
ou un hymne national, la monnaie contribue crer
une identit collective, le sens dune appartenance
une communaut. [] Les Franais nauront plus leurs
francs pour leur rappeler leurs origines. Les Allemands
nauront plus leurs marks, symboles de lAllemagne
respectable ne des cendres de la Seconde Guerre
mondiale. Les Grecs nauront plus leurs drachmes et
leurs chos de la splendeur passe dAthnes. la place,
dans une gnration, tout le monde naura connu que
leuro. De manire invitable, les citoyens de tous les
pays membres de la zone vont commencer se sentir lis
par une entit sociale identique, lEurope. Les identits
nationales ne vont bien videmment pas disparatre,
mais une nouvelle identit europenne va srement
natre. [] Franais, Allemands, Portugais, Finlandais
se sentiront dsormais unis comme jamais auparavant.
Plusieurs peuples, une seule nation.

(Source: Euro identit, Benjamin Cohen,


Alternatives conomiques, n199, janvier 2002.)

2010

2011

Flux (en%)
28,4
56,7

Flux (en%)
35,6
57,5

24,0

48,0

22,0

35,6

4,2
25,6
3,0
2,5
0,7
3,0
9,8
8,7

0,7
8,6
1,3
0,7
11,9
1,5
2,5
13,6

1,1
13,9
2,1
1,2
19,2
2,4
4,0
21,9

1,7
1,0
0,7
10,2
5,1
15,7

0,3
0,8
0,0
12,1
0,4
5,6

0,5
1,3
0,0
19,6
0,6
9,0

0,4
0,2
0,8
0,4
8,3
13,8

0,8
0,4
1,5
0,7
16,5
27,6

1,9
4,5
0,5
1,5
2,0
20,7

3,1
7,2
0,7
2,4
3,2
33,5

dont:
Brsil
Chine
Hong-Kong
Inde
Russie

3,7
1,4
1,6
0,8
1,6

7,3
2,9
3,1
1,7
3,3

3,4
1,6
1,6
0,7
5,2

5,4
2,6
2,6
1,1
8,4

Total

50,1

100,0

61,9

100,0

dont:
Allemagne
2,1
Belgique
12,8
Espagne
1,5
Irlande
1,2
Italie
0,3
Luxembourg
1,5
Pays-Bas
4,9
4,4
Autres pays
de lUnion
europenne
dont:
Pologne
0,8
Rpublique tchque 0,5
Roumanie
0,4
Royaume-Uni
5,1
Sude
2,6
Autres pays
7,9
industrialiss
dont:
Australie
tats-Unis
Japon
Norvge
Suisse
Reste du monde

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

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ZOOM SUR

UN SUJET PAS PAS

Lintgration europenne est une uvre de longue


haleine qui a dbut dans les annes 1950 et a t
marque par les tapes dcisives du trait de Rome
en 1957 (march commun), du trait de Maastricht
(1992) et de la cration de la monnaie unique
pour la zone euro (1999). Chacune de ces tapes
a constitu un approfondissement du processus
dintgration, qui devrait conduire, terme, une
unification conomique complte de lEurope.
Une autre ambition consiste envisager pour le
futur une intgration sociale et politique, mais
cette option rencontre des rsistances et ne fait
pas lunanimit.
Ltape de la cration dun grand march intrieur
europen sest appuye sur la disparition des
droits de douane intra-europens, lhomognisation des rglementations concernant la production de biens et de services en matire de normes
sanitaires ou de scurit, linstauration de rgles
de concurrence harmonises dans lUnion et la
libre circulation des hommes, des marchandises
et des capitaux.
Pour parvenir ce rsultat, les tats ont d
renoncer une part de leur souverainet politique
sur lorganisation des structures productives et des
changes sur leur territoire. Le rsultat de cette
tape dintgration commerciale se lit clairement
dans les documents 1 et 3: le commerce extrieur
de la France, par exemple, est essentiellement
centr sur ses voisins immdiats appartenant
lUnion europenne (en 2010, plus des deux tiers
du commerce extrieur de la France concernaient
un partenaire localis en Europe). De mme, plus
de la moiti des flux dinvestissements directs
ltranger raliss par les entreprises franaises
ont pour destinataire un pays appartenant
lUnion europenne 27, en particulier un pays
de la zone euro.
Une tape supplmentaire a consist, pour une
partie des pays de lUnion (11 pays au dpart, 17
aujourdhui) se dfaire de leur souverainet
montaire au profit dune monnaie unique, leuro,
dsormais gre par un organisme supranational,
la Banque centrale europenne. Le document 2
affirme que cette unification montaire, au-del
des avantages techniques quelle tait cense procurer, a aussi une dimension symbolique qui en
fait un instrument de la construction dune identit europenne. Cette affirmation doit cependant
tre prise avec prudence, au regard notamment
des dboires rcents dun certain nombre de pays
de la zone euro pour lesquels lhypothse dune
sortie du systme a t envisage. Si leuro a des

avantages techniques indniables sur lharmonisation des systmes de prix et sur la fluidit des
paiements, il est loin dtre aujourdhui plbiscit
comme le symbole dune citoyennet europenne
et fait lobjet dune crise de confiance.
Mais la question de la cohrence montaire de
lUnion europenne (incomplte puisque 10pays
nappartiennent pas la zone euro) renvoie
la question de la coordination des politiques
conomiques nationales: cette coordination est
aujourdhui encore trs fragile. La situation des
finances publiques des tats membres est trs disparate. Certains sont excdentaires (Allemagne) ou
faiblement dficitaires (Sude, Finlande, Autriche).
Dautres pays, au contraire, sont au bord de la cessation de paiement (Grce, Espagne) ou affichent
des taux de dette publique dpassant le montant
de leur propre PIB (Italie, Irlande, Portugal).
Cette situation de lendettement public interdit
aujourdhui denvisager une autre coordination
des politiques conomiques que celle qui prne
laustrit budgtaire mais engendre la spirale de
la stagnation ou de la rcession. Dans ces conditions, on voit mal comment ltape suivante de
lintgration, lintgration politique, pourrait tre
mise en uvre.

Ce quil ne faut pas faire


Omettre de souligner, partir du document1,
limportance relative du commerce
intra-europen.
Prendre au pied de la lettre le jugement
exprim par lauteur du document2,
sans le confronter, avec le recul, la ralit
du fonctionnement actuel de la zone euro.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
quels obstacles la coordination des politiques conomiques se heurte-t-elle dans lUnion europenne?
LUnion europenne constitue-t-elle un espace conomique homogne?

ZOOM SUR...
Les tapes de la construction
europenne

1951
Cration de la CECA (Communaut
europenne du charbon et de
lacier).

1957
Trait de Rome (march commun
entre lAllemagne, la Belgique, les
Pays-Bas, le Luxembourg, la France
et lItalie).

1973
LEurope 9: adhsion du
Danemark, de lIrlande et du
Royaume-Uni.

1981
Entre de la Grce.

1985
Accords de Schengen: libre circulation des personnes, entre en
vigueur en 1995.

1986
LEurope 12: entre de lEspagne
et du Portugal.

1992
Trait de Maastricht instituant
lUnion europenne.

1995
Europe 15 (entre de lAutriche,
la Finlande et la Sude).

1999
Cration de la zone euro (au dpart
11 pays, aujourdhui 17).

2002
Passage effectif leuro en billets
et en pices.

2004
Europe 25 (Chypre, Estonie,
Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte,
Pologne, Rpublique tchque,
Slovaquie, Slovnie).

2005
Rejet en France et aux PaysBas du projet de Constitution
europenne.

2013
Entre du 28etat, la Croatie.

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

33

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Exemple de corrig rdig

LES ARTICLES DU

olfgang Schuble a jet un


nouveau pav dans la mare
lavant-veille du conseil
europen des 18 et 19 octobre,
Bruxelles. Tandis que chefs dtat et
de gouvernement ne devraient pas,
lors du sommet, progresser sur le
renforcement de lunion montaire,
le ministre des finances allemand
a relanc, mardi, lide de dsigner
un super-commissaire europen
charg des affaires conomiques et
budgtaires qui aurait les pouvoirs
de mettre son veto aux projets de
budget prsents par les tats de la
zone euro.
Davantage dunion budgtaire
signifie automatiquement une
limite de la souverainet budgtaire
nationale, a justifi M. Schuble.
Pour lui, le trait europen doit tre
modifi afin, entre autres, dorganiser de nouveaux transferts de
comptences vers Bruxelles, et de
crer une sorte de Parlement de
lEurogroupe capable dassurer le
contrle dmocratique de la nouvelle union montaire. Une vision
qui suscite la controverse, tandis
que les avis divergent sur lorganisation dmocratique de lEurope

POURQUOI
CET ARTICLE?
Larticle met en vidence les divergences entre les conceptions
de la gouvernance politique
de lUnion Europenne. O se
trouve le pouvoir en Europe? La
Commission? Le Parlement europen? Les tats? La BCE? Lintgration politique de lEurope
oscille entre transferts de souverainet et respect des exigences
dmocratiques.

en train dmerger de trois annes


de crise existentielle. La question se
pose chaque jour davantage, alors
que la crise des dettes souveraines
et sa gestion chaotique ont mis en
lumire les limites des institutions
en place.
Le Parlement europen, incontournable pour encadrer le march
unique, ne dispose pas de grandes
comptences en matire conomique et budgtaire. Comme la
Commission, qui est cependant
dote de nouveaux pouvoirs de
contrle budgtaire, il a t marginalis par la gestion trs intergouvernementale de la crise par les
capitales de la zone euro, Berlin et
Paris en tte.
Les fonds de secours chappent
la tutelle des organes communautaires, car ce sont les tats et leurs
parlements nationaux qui sont en
premire ligne pour les garantir.
Il en sera de mme pour la supervision bancaire des banques de la
zone euro, mme si Mario Draghi,
le prsident de la Banque centrale
europenne, suggre de renforcer
le dialogue avec les lus europens.
Et a mme accept dtre auditionn
par le Bundestag.
Paradoxalement, les parlements
nationaux ne sont pas beaucoup
mieux lotis: part le Bundestag, qui
a su simposer Angela Merkel avec
le soutien de la Cour constitutionnelle allemande, ils ne parviennent
pas peser sur les dcisions collectives, sinon en menaant de censurer leur gouvernement national.
Mais les lus nationaux nont aucun
droit de regard sur les institutions,
comme la Banque centrale europenne, ou les fonds de secours de
la zone euro, engags dans lassistance, et la supervision des pays,
ou des banques sous perfusion.
Tandis que de nombreux
tabous sont tombs au regard

de lintgration conomique, le
dbat sur les aspects politiques et
dmocratiques de la rforme des
institutions europennes manque
dans de nombreux tats membres,
dont la France, crivent les chercheurs de la Fondation Schuman,
dans une rcente note sur lunion
politique. Selon eux, ce jour, seule
lAllemagne sest charge, linstar de
M. Schuble, danimer la rflexion.
Ultrasensible, le sujet sest invit
mercredi 17 octobre, Paris, au
menu dune rencontre entre
Franois Hollande et Martin Schulz.
Le chef de ltat et le prsident du
Parlement europen se mfient des
suggestions de M. Schuble. Pour le
premier, difficile daccepter la nomination dun super-commissaire
europen, la Commission non lue
ne disposant pas dassez de lgitimit pour dicter aux tats leurs
choix budgtaires et conomiques.
Une hrsie dmocratique, dit-on
dans son entourage. Oppos une
rforme rapide des traits, Franois
Hollande considre en outre,
comme il la indiqu au Monde,
mardi, que le Parlement europen
a vocation reprsenter toute
lEurope. Martin Schulz cherche lui
aussi dfendre les prrogatives des
eurodputs: ses yeux, son institution est et doit rester le Parlement
de leuro, la monnaie unique tant la
devise de lUnion europenne dans
son ensemble. Pour peser, le socialdmocrate allemand revendique de
codcider du rapport annuel sur la
croissance, prpar ce jour par la
seule Commission, pour lancer le
semestre europen de concertation
sur les grands choix budgtaires et
conomiques. Un premier pas.
Il serait farfelu de crer un
Parlement de la zone euro, car
lUnion montaire, une fois la crise
passe, atteindra vite les vingtcinq membres, considre Alain

Lamassoure: pour leurodput


UMP, les grands choix de politique
budgtaire restent une comptence nationale, contrle par les
parlements nationaux. Selon lui,
il faut dvelopper une plus grande
concertation entre parlementaires
nationaux et europens, comme
cela a t esquiss dans le trait
budgtaire peine ratifi en France.
Dautres considrent au contraire
que lmergence dune formation
parlementaire de leuro est une
ncessit: Lenjeu est de favoriser une logique europenne sur
les sujets spcifiques de la zone
euro, sans dpendre dun contrle
intergouvernemental qui complique
les dcisions, avance leurodpute (MoDem) Sylvie Goulard.
A Bruxelles, et dans les capitales,
les ides fusent. Les uns suggrent
de fusionner les prsidences de la
Commission et du Conseil europens, en faisant lire son titulaire
par les eurodputs, ou, terme,
au suffrage universel. Dautres
veulent revoir la composition de
la Commission et du Parlement
europens, pour mieux reflter
la force dmographique des tats
membres.
Dans son prrapport sur le renforcement de lUnion montaire, M.
Van Rompuy se garde de trancher.
Il reconnat la ncessit de muscler
le volet dmocratique de lUnion
montaire. Mais ne reprend aucune
des options envisages, sinon celle
dun dialogue plus nourri entre
parlements europen et nationaux.
Cest encore trop tt pour figer les
dbats: tout va dpendre du niveau
des transferts de souverainet
consentis par les tats, dit-on dans
son entourage
Philippe Ricard
(19 octobre 2012)

Les Europens ne sont pas prts au big bang fdral

aire de lEurope une fdration. Le gnral de Gaulle


jugeait la tche impossible.
On ne peut, disait-il, faire une
omelette fdrale avec les ufs
durs que sont les vieilles nations
dEurope. Des dcennies plus
tard, cest pourtant le saut
fdral qui est voqu pour
rparer les malfaons dune union
montaire btie sans union politique. LAmricain Joseph Stiglitz,

34

Prix Nobel dconomie en 2001,


est de cet avis. Pour sortir de la
crise, la zone euro na, dit-il, que
deux options: Faire plus ou
moins dEurope. Autrement dit:
redonner aux pays la libert de
dvaluer leur propre monnaie ou
construire des tats-Unis dEurope.
Une vision anglo-saxonne un brin
chimrique. Le big bang fdral
nest pas possible: les dirigeants ny
sont pas favorables, pas plus que

les opinions, constate un diplomate europen. Il faut chercher


des voies moyennes pour avancer.
Les ministres des finances de
lunion montaire, runis vendredi14 et samedi 15septembre
Nicosie, procdent donc par
tapes. Chypre, il sera question
de lUnion bancaire. Une avance
vers lintgration financire
puisque les banques de la zone
euro seront soumises, dici 2013,

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

une supervision unique de la


Banque centrale europenne (BCE),
seule vritable institution fdrale.
Avant daller au-del, il faudra
attendre les premires conclusions
du rapport dHerman Van Rompuy,
lors du sommet europen des 18
et 19octobre. Jeudi, le prsident du
Conseil europen a dj suggr,
dans une note envoye aux capitales,
daller vers un budget central de la
zone euro, susceptible de doper les

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

La crise pse sur la lgitimit des institutions de lUE

LES ARTICLES DU

La bonne combinaison
Une vision qui froisse encore la
France jacobine. llyse, on
cherche plutt la bonne combinaison entre la souverainet des
tats et les instruments fdraux,

comme la BCE. Le dbat est donc


(r) ouvert. Dans la sphre politique
en tout cas. Mais les populations
sont-elles prtes?
En Italie, le fdralisme est culturellement, conomiquement, et
politiquement acceptable, assure
Matteo Cominetta, conomiste
italien rsident Londres, nous
navons pas la fiert nationale que
vous avez en France! Mais le
sentiment traditionnel proeuropen de la Pninsule faiblit.
Lappartenance la zone euro est
devenue synonyme defforts non
rcompenss. Pendant des annes,
lEurope a reprsent quelque chose
de plus, aujourdhui, cest quelque
chose en moins, regrette lancien
prsident du Conseil Giuliano
Amato. La crise et laustrit nexpliquent pas tout. En Finlande, petit
pays relativement pargn par les
turbulences, parler de mutualisation de dettes, de solidarit financire ou dunion budgtaire est trs
dlicat, reconnat Teija
Tiilikainen, directrice de recherche
linstitut finlandais des affaires

internationales. Mme en
Allemagne, fdrale par construction, le sentiment proeuropen
dcline, observe Ulrike Gurot,
responsable Berlin du centre de
rflexion European Council on
Foreign Relations. Aujourdhui, si
on interroge la population, je pense
quelle sera 70% contre un saut
fdral, dplore-t-elle. Les
Allemands prouvent un sentiment
de trahison. Ils se sentent victimes
et pensent quils paient pour ceux
qui nont pas respect les rgles.

POURQUOI CET ARTICLE?


La construction europenne
semble dans une impasse: lunion
politique, dans une optique fdraliste, ne fait pas consensus
dans les opinions publiques des
diffrents pays de lUnion Lide
dune solidarit financire europenne a du mal vaincre le poids
de lHistoire.

Finalement, les plus fdralistes


sont ceux qui ont tout gagner
dune Europe plus politique. Au
Portugal par exemple, sous tutelle
de la troka de ses bailleurs de
fonds (Commission, Fonds montaire international et BCE). Un vrai
fdralisme remettrait un peu de
dmocratie dans cette Europe qui
nous impose des choses [par lintermdiaire dentits non lues],
pense Diogo Teixeira, financier de
Lisbonne. En Espagne, la population, frappe par un chmage de
masse, est en colre mais surtout
contre ltat. Et certaines rgions
indpendantistes, comme la
Catalogne, verraient dun bon il
que le gouvernement central perde
du pouvoir au profit de lEurope,
suppose Rafal Pampillon, professeur lIE Business School de
Madrid.
Claire Gatinois et Philippe Ricard
(15septembre 2012)

Bataille sur le programme de la Commission


europenne

errire la nomination de
Jean-Claude Juncker, une
autre bataille est engage
par David Cameron: les priorits du prochain prsident de la
Commission europenne. Elles
devaient tre discutes par les
chefs dtats et de gouvernement
des Vingt-Huit jeudi 26 juin, en
marge des crmonies de commmoration de la Grande Guerre,
Ypres (Belgique). Herman Van
Rompuy a esquiss cinq axes:
Croissance, emplois et comptitivit, une Union pour tous
dans le domaine social, une
Union de lnergie, une Union de
liberts, de justice et de scurit
et lEurope comme un acteur
mondial fort.
Derrire les slogans se cachent
des divergences en matire conomique, tandis que lunion
montaire est en convalescence,
avec une reprise modeste et une
dflation rampante. Les dirigeants
sociaux-dmocrates, Matteo Renzi
en tte, sont prts soutenir
Jean-Claude Juncker, mais ils lui

demandent sinon de rformer le


pacte de stabilit, du moins den
avoir une interprtation intelligente et souple. Franois
Hollande insiste en public pour
mettre en uvre une politique
dinvestissements europens plus
ambitieuse, susceptible de soutenir la croissance sans creuser
davantage les dficits nationaux,
en particulier dans les pays qui
nont, comme la France, plus de
marges de manuvre.
LA PIRE DES ERREURS
En face, Angela Merkel dfend bec
et ongles le pacte de stabilit et de
croissance en dpit des ajustements suggrs par son partenaire
de grande coalition Berlin, le
Parti social-dmocrate. Mercredi,
la chancelire allemande a rpt
que cet instrument de discipline
budgtaire est un excellent
cadre et offre dj une multitude de possibilits de flexibilit.
Pour son ministre des finances,
Wolfgang Schuble, crer de nouvelles dettes serait la pire des

erreurs. Dans son projet de dclaration, Herman Van Rompuy


cherche le juste quilibre entre
une consolidation budgtaire
favorable la croissance et les
rformes structurelles, en ligne
avec les rgles dictes par le pacte
de stabilit et de croissance. Mais
il appelle de nouvelles avances
dans le pilotage de lunion montaire: La coordination des politiques conomiques doit tre
encore renforce, crit-il. Le prsident du Conseil europen sait
quAngela Merkel cherchera
relancer dici la fin de lanne
lide de contrats signs entre
chaque gouvernement et les autorits europennes, afin dencadrer
les rformes en change dincitations financires. Cette perspective
ne plat pas vraiment ni au nord
ni au sud de la zone euro. Les pays
vertueux ne veulent pas financer
sur des fonds europens les
rformes de leurs voisins. Ceux du
sud mettent en avant leur souverainet pour ne pas se laisser
dicter ce quils ont faire.En

dcembre 2013, la discussion sur


le sujet avait t particulirement
houleuse. La chancelire avait
conclu quil valait mieux ne pas
trancher avant les lections europennes. Mais la dirigeante allemande est dautant plus dtermine quelle considre que la
France et lItalie ne rforment pas
assez vite et ont du mal tenir
leurs engagements en termes de
finances publiques.
Philippe Ricard
(26 juin 2014)

POURQUOI CET ARTICLE?


LEurope est partage entre une
vision rigoriste qui privilgie la
discipline budgtaire et la rduction des dettes publiques et une
vision souple qui prconise la
relance de la croissance, en tant
moins regardant sur les critres
du Pacte de stabilit. Vertu contre
laxisme? Ou enttement contre
lucidit?

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

35

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

transferts entre tats en contrlant


davantage leurs choix. Une faon de
rconcilier ceux qui ne veulent pas
dun grand soir fdral, comme les
Franais, et ceux qui refusent une
mutualisation des dettes, comme les
Allemands. Mais, nulle part, le mot
fdralisme nest crit. Cest Manuel
Barroso, prsident de la Commission
europenne qui a os, le premier,
franchir la ligne, en plaidant mercredi,
au parlement europen, pour une
fdration dtats nation vingt
ans aprs un discours trs similaire
de Jacques Delors. En prnant une
rforme des traits, il se rapproche
ainsi de la vision dAngela Merkel. La
chancelire allemande appelle la
mise en place dune Union politique
dinspiration fdrale, autour dun
parlement europen aux pouvoirs
renforcs.

LES ARTICLES DU

aut-il se rjouir de la dcision de la BCE dacheter


sans limite les titres de la
dette publique des pays europens trop fortement endetts?
La question peut sembler pour
le moins inopportune tant cette
dcision tait attendue et souhaite par nombre de dcideurs,
commentateurs et conomistes.
Le choix effectu par la BCE est
un choix politique. Il sagit bel
et bien de prserver leuro en
vitant une envole des taux
dintrt qui mettrait dfinitivement genoux des pays qui
finiraient par navoir pas dautre
porte de sortie que quitter la
zone euro, entranant sans
doute le naufrage de la monnaie unique. Avec ce choix, la
BCE pallie labsence de vritable
pouvoir politique, osons le mot
fdral, en Europe. Est-elle bien
dans son rle? On ne saurait, en
tout cas, le lui reprocher; la BCE
se trouve, de quelque manire,
contrainte dintervenir aprs
presque trois ans dinaction des
gouvernements europens, seulement capables denchaner les
sommets de la dernire chance
et daccoucher de solutions dont
les effets nont dur que quelques
semaines sinon quelques jours. Il
en a dj rsult, par simple effet
dannonce, une rduction sensible
des carts de taux dintrt, dailleurs devenus simplement scandaleux au regard de la ralit de
la situation des conomies relles.
Ce qui pose problme, en ralit,
cest la contrepartie de cette
facilit montaire accorde aux
pays qui en feraient la demande.
Ces pays vont devoir accepter,
non seulement, les rformes
structurelles juges ncessaires
par la troka mais aussi une austrit budgtaire renforce. Or
peut-on encore croire que cette
austrit permettra de rtablir
les comptes publics sous leffet
dune confiance retrouve des
entreprises et des consommateurs

36

qui dcideraient de reprendre le


chemin de la croissance en investissant et en consommant? Tout
se passe en ralit comme si la BCE
se substituait, non seulement au
politique, mais aussi aux marchs
financiers pour exercer la fonction de surveillance et imposer
des comportements prsums
vertueux.
Cet pisode nest que le dernier
avatar dune longue histoire
dbute dans les annes 1980, celle
de la construction dune union
conomique et montaire qui sest
faite assez systmatiquement, au
nom de lambition europenne,
dans la ngligence voulue dincohrences sur le plan conomique.
Cette manire de privilgier le
politique sest retourne en son
contraire: lassujettissement
des choix politiques des ides
conomiques dont le droul des
vnements montre lextraordinaire fragilit. Revenons en arrire.
Ds 1986 lacte unique, celui qui
porte sur les fonds baptismaux
le march unique, souffre dtre
promulgu sans quil puisse tre
question dharmonisation fiscale et
sociale. Les conditions taient ainsi
cres pour que se dveloppe entre
les pays europens une concurrence caractre rglementaire
qui ne pouvait que sexacerber avec
lhtrognit accrue de situation
et de performance qui suit larrive
de nouveaux membres. Une guerre
conomique tait, en quelque
sorte, organise alors que les fondateurs comme ceux qui leur sont
venus ensuite voulaient mettre un
terme dfinitif aux conflits arms.
Cest alors que survient lpisode
suivant, celui de la cration dune
monnaie unique dans le cadre du
trait de Maastricht. Il sagit, ici
aussi, dune volont avant tout
politique des dirigeants allemands
et franais, celle darrimer la nouvelle Allemagne runifie lEurope. Le prix de ce choix est connu.
La nouvelle Banque centrale devait
sen tenir maintenir la stabilit

des prix dans lensemble de la zone


et, donc, ne jamais aider au financement dtats tents de devenir
impcunieux. Lespoir tait que le
statut dindpendance de la BCE en
mme temps que lobjectif strict
qui lui tait assign, le tout assorti
de contraintes fixes sur les dficits
budgtaires et les dettes publiques,
suffirait garantir la convergence
dconomies qui nauraient pas
ou plus subir de chocs asymtriques. Cet espoir a t du,
signalant lchec du consensus de
politique conomique dont il tait
lexpression.
Que pouvait, en effet, provoquer
dautre cette stratgie politique que
le ralentissement de la croissance
et la persistance dun chmage
lev dans les grands pays de la
zone euro? Plus grave encore, que
pouvait-on esprer dautre que des
divergences croissantes de performance, dabord entre grands pays
et petits pays, quand ces derniers,
du fait de leur taille les rendant
moins dpendants de la demande
interne, se sont trouvs libres de
jouer de la concurrence fiscale
et sociale, ensuite entre grands
pays et singulirement entre lAllemagne et la France? La raison de
divergences croissantes est claire.
Le ralentissement programm de
la demande globale ne pouvait
quexacerber la concurrence entre
pays. Lexistence dune monnaie
unique, privant les conomies de
tout ajustement par le taux de
change, mettait nu les diffrences
de performances relles, forcment
ancres dans des institutions,
des formes dorganisation et des
pratiques quil tait et reste illusoire de vouloir rapprocher en se
bornant imposer la convergence
des politiques budgtaires. La
crise financire puis conomique
globale ne pouvait quamplifier ce
mouvement et exacerber ce quil
faut savoir reconnatre comme
une guerre conomique qui tait
dj combattue depuis les annes
quatre-vingt-dix.

Mondialisation, finance internationale et intgration europenne

Que viennent faire ici la dcision


de la BCE et la crise de lendettement public laquelle elle rpond?
Lune et lautre sinscrivent dans
cette histoire longue dun quart
de sicle. Sans doute et mme
certainement il appartient la
BCE de jouer, enfin, son rle de
prteur en dernier ressort. Mais
cette action, pour ncessaire quelle
soit, ne rsout en rien le divorce
rel croissant entre les conomies
europennes. Pis, elle reste conditionne des mesures que les tats
bnficiaires doivent prendre qui
ne feront quaccrotre les carts
de performance, et peser encore
un peu plus ngativement sur la
croissance de lensemble. Nest-il
pas remarquable de constater que
les conditions imposes aux tats
qui demanderont lintervention du
Fonds de Stabilisation et de la BCE
sont, sy mprendre, assimilables
aux programmes dajustement
imposs par le FMI aux pays en
dveloppement jusquau dbut
des annes 2000, et aujourdhui
justement dcrdibiliss? LEurope
semble avoir beaucoup de mal
retenir les leons de lexprience,
la sienne propre comme celle
dautres pays.
Tout cela pour dire quil faut tre
singulirement optimiste pour
se satisfaire de cette annonce de
la BCE sans autre forme de
procs.
Jean-Luc Gaffard
et Francesco Saraceno (OFCE)
(14 septembre 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Aprs des annes de rigueur
montariste, la Banque centrale
europenne a ouvert les vannes du
rachat des titres de dette publique.
Mais ce revirement apparent
cache la dpendance du pilotage
politique des tats lgard des
exigences des marchs financiers.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Les nouveaux habits de la BCE,


vrai ou faux tournant?

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

conomie
du dveloppement
durable

LESSENTIEL DU COURS

BIEN-TRE
Sentiment de satisfaction quune
population prouve lgard de
ses conditions dexistence. Cette
notion subjective peut tre approche par des mesures objectives
(niveau de vie, tat de sant, climat
social, etc.), mais aussi par des
enqutes dopinion.

BIENS COLLECTIFS
Biens sans propritaire reprable pour lesquels il ny a ni
rivalit dusage (lusage par une
personne nempche pas lusage
par dautres) ni exclusion dusage
(tout le monde peut en profiter):
lclairage dun phare en mer, la
propret des rues, la lumire de
la pleine Lune

BIENS COMMUNS
Biens de nature collective dont
lusage est non exclusif (accessible
tous), comme la qualit de lair ou
les ressources en eau. Ils peuvent
cependant faire lobjet dune rivalit dusage sils ne font pas lobjet
dune gestion raisonne.

BIOCAPACIT
Capacit dune zone biologiquement productive gnrer des
ressources renouvelables et
absorber les dchets rsultant de
leur consommation. La biocapacit
de la Terre est value 12milliards
dhectares globaux, soit 1,8 hectare
en moyenne par personne.

DCROISSANCE
Objectif prn par certains
courants de pense critiques
lgard de la poursuite de notre
modle de croissance. Ces courants
antiproductivistes alimentent
leur rflexion par le constat de
lpuisement des ressources non
renouvelables et des atteintes
lenvironnement (dgradation des
sites, pollution, etc.).

EXTERNALIT NGATIVE
Effet ngatif dune activit conomique sur son environnement,
non compens financirement
par son auteur. Exemples: pollution atmosphrique industrielle,
disparition dune ressource naturelle, embouteillages routiers, etc.

38

La croissance conomique
est-elle compatible
avec la prservation
de lenvironnement?

a croissance conomique a pour finalit damliorer les conditions de vie et le bien-tre de la population. Pourtant, certaines
de ses consquences, comme lpuisement des ressources
naturelles ou laggravation de la pollution, posent la question de
sa soutenabilit long terme. Dans quelle mesure, par exemple,
les risques lis au rchauffement climatique pour les gnrations
futures peuvent-ils faire lobjet dune politique climatique de la part
des pouvoirs publics?
Croissance conomique et bien tre:
une relation complexe
La corrlation entre labondance de biens matriels et
le bien-tre des tres humains fait aujourdhui, dans
les pays dvelopps, lobjet danalyses critiques: les
tudes montrent, en effet, quau fur et mesure de
laccroissement de la richesse le degr dinsatisfaction de la population ne recule pas, voire, parfois,
augmente. Au-del dun certain seuil, il semble
que le rendement marginal en bien-tre de la
croissance devienne dcroissant.
Pour amliorer leurs conditions de vie, les hommes
ont leur disposition quatre types de capital:
naturel, physique produit, humain, social et institutionnel. Le capital naturel regroupe les ressources
renouvelables et non renouvelables offertes par
la nature. Par exemple, lnergie fossile est non
renouvelable, mais les forts, en tenant compte
des rythmes de reconstitution, sont des ressources
renouvelables.
Le capital physique produit recouvre les biens de
production destins une utilisation future (concrtement, le stock de capital accumul par lhomme
par le biais de linvestissement).
Le capital humain, notion introduite par lconomiste G.Becker, comprend les connaissances
et les aptitudes humaines, dont certaines sont
transfrables, notamment par lducation, ainsi que
lexprience et le savoir-faire accumuls par chacun.
Le capital social comprend les rseaux de relations
dont dispose une personne ou un groupe social, dans
la sphre professionnelle et dans la sphre prive.

conomie du dveloppement durable

Mobilisable au niveau individuel ou collectif, il peut


tre vecteur de confiance, de coopration voire de
convictions communes.
Le capital institutionnel reprsente les structures
sociales et politiques (tat, juridictions, administrations, groupes dintrts, etc.), qui peuvent avoir des
effets positifs ou ngatifs sur la vie de chacun. On
considre, par exemple, que des institutions dmocratiques ont des effets positifs sur les relations
sociales et la diffusion du savoir.

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NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

La prise de conscience des dommages que la croissance fait subir lenvironnement sest faite progressivement, mais elle est de plus en plus partage par
lopinion publique.
Le problme majeur concerne le rchauffement
climatique, consquence des missions de gaz
effet de serre (GES) lies lactivit humaine (transports, agriculture, logement rsidentiel, industrie
manufacturire, etc.). Des accords internationaux
ont t signs pour rduire ces missions, mais
le consensus politique nest pas acquis au niveau
mondial. Laugmentation de la pollution de lair et la
dgradation de la qualit de leau constituent dautres
aspects de ces dommages.
La surexploitation des ressources naturelles fait
natre dautres inquitudes pour le futur (puisement des gisements nergtiques et des rserves de
minerais, mais aussi prlvements excessifs sur les
ressources renouvelables [ressources halieutiques
des ocans, dforestation]). Enfin, la disparition
de milliers despces animales ou vgtales chaque
anne reprsente une menace pour lavenir des
cosystmes et pour la biodiversit.

Vers un modle de dveloppement


soutenable?
La notion de dveloppement soutenable ou durable
(en anglais sustainable) est apparue dans les travaux
de la commission Brundtland en 1987, sous lgide des
Nations unies. On le dfinit comme un mode de dveloppement qui rpond aux besoins des gnrations du
prsent sans compromettre la capacit des gnrations
futures rpondre aux leurs.
Mais ce concept de soutenabilit fait lobjet de lectures
divergentes: les conomistes dfendent une soutenabilit faible, qui considre que les ressources naturelles
puises sont substituables, cest--dire remplaables
par du capital technique produit. linverse, le courant
cologiste souligne le caractre irremplaable de certaines ressources et lirrversibilit de leur disparition.
Partisan dune soutenabilit forte, il propose lutilisation prioritaire des ressources renouvelables pour
assurer la non-dcroissance du capital naturel.

Lexemple de la politique climatique


La communaut scientifique a dsormais dmontr le
lien entre le rchauffement climatique et les missions
de gaz effet de serre (GES), notamment de CO2, dues
lactivit humaine. Ce rchauffement conduit, terme, au
recul de la banquise et des grands glaciers et llvation
du niveau des ocans, mettant en pril de nombreuses
rgions du monde. Face cette menace, il faut admettre
que les mcanismes spontans du march nintgrent
pas ce cot environnemental, cette externalit ngative. Les entreprises ninternalisent pas, en effet, dans
leurs cots et leurs prix de vente, cette atteinte au bien
commun que constitue le climat de la plante. Pour
remdier cette situation, les pouvoirs publics disposent
de trois instruments principaux: la rglementation, la
fiscalit cologique et le march des quotas dmissions.

Les rglementations consistent limiter voire interdire


les missions par la loi, par la fixation de normes et de
sanctions en cas de non-respect. Larme fiscale, quant
elle, consiste faire payer le cot environnemental
des missions par le producteur ou lutilisateur par le
biais dune cotaxe qui augmente le prix des produits:
lutilisateur (entreprise ou mnage) est incit choisir les
produits les moins polluants car moins taxs. Enfin, le
march des droits dmission, mis en place par exemple
dans lUnion europenne depuis 2005, consiste attribuer chaque site de production des droits polluer,
ces droits pouvant tre revendus en cas de non-utilisation.
Les entreprises les plus polluantes sont contraintes
dacheter des droits au-del de leurs propres quotas, les
entreprises vertueuses tirant profit de leurs droits
non utiliss.

Quels effets attendre


de ces instruments?
Lensemble de ces mesures na pas eu, jusqu prsent,
deffet significatif global sur les niveaux dmissions
mondiales de GES. Certains pays ont obtenu des rsultats, comme la Sude, qui a mis en place une taxe-carbone depuis plus de vingt ans. Mais lUnion europenne
na toujours pas de fiscalit cologique cohrente. Le
march des quotas dmissions quelle a mis en place
nest pas efficace car les attributions initiales de droits
polluer ont t trop gnreuses, et le prix de la tonne
de carbone sest effondr, tant au mcanisme tout
caractre incitatif. Dautre part, certains grands pays
mergents, et les tats-Unis eux-mmes, refusent
daccrotre les contraintes quune politique climatique
fait ncessairement peser sur les activits conomiques.
On comprend, dans ces conditions, que le dernier rapport de septembre2013 du GIEC (Groupe dexperts
intergouvernemental sur lvolution du climat) soit, sur
cette question, plus pessimiste que les prcdents.

CINQ ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Amartya Sen : Nous devons repenser
la notion de progrs p.42-43
(Propos recueillis par Grgoire Allix et Laurence
Caramel, 9 juin 2009.)

la veille de Rio+20, nouveau cri dalarme


sur ltat de la plante p.43-44
(Rmi Barroux, 6 juin 2012.)

Schnau, en Allemagne, llectricit


est verte et citoyenne p.44
(Frdric Lematre, 22 janvier 2014.)

Ngocions un signal-prix mondial


du carbone, et vite! p.45
(Stphane Dion et loi Laurent, 17 mai 2012.)

Face la hausse du ptrole, la seule bonne


stratgie reste la rupture nergtique p.46
(Vincent Pichon, 11 septembre 2012.)

ZOOM SUR
Soutenabilit faible ou forte
La soutenabilit faible (soutenue
par le courant libral) consiste
considrer que la disparition
dune ressource naturelle est
acceptable si elle peut, pour les
gnrations futures, tre remplace par une ressource de substitution produite par lhomme.
Par exemple, la dforestation
des forts primaires peut tre
compense par des politiques
de reboisement. Le capital
produit par lhomme est donc
substituable au capital naturel.
La version forte de la soutenabilit, dfendue notamment par
le courant cologiste, considre
que la disparition irrversible
de certaines ressources naturelles constitue une catastrophe
pour lavenir en raison de leur
caractre irremplaable (sites
naturels, biodiversit animale
ou vgtale). Ce courant prconise donc larrt de lusage des
ressources non renouvelables
(par exemple, les nergies
fossiles) et leur remplacement
par des ressources reconstituables (nergie solaire par
exemple).

Le protocole de Kyoto
La confrence de Kyoto, en 1997,
a dbouch sur la signature dun
accord visant rduire les missions de gaz effet de serre au
niveau international.
Relay par de nombreuses rencontres, cet accord aurait d
dboucher, au-del de sa date
butoir (2012), sur de nouveaux
engagements des tats en matire
de rduction des missions. Fin
2012, la confrence de Doha au
Qatar est juste parvenue un
accord prolongeant Kyoto jusquen
2020
Mais le consensus est difficile
trouver, certains grands pays mergents comme la Chine, le Brsil
ou lInde refusant les mesures,
qui leur semblent porter atteinte
notamment leurs perspectives
de dveloppement industriel.Par
ailleurs, les Etats-Unis nont jamais
ratifi le Protocole de Kyoto.

conomie du dveloppement durable

39

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Les limites cologiques


de la croissance conomique

UN SUJET PAS PAS

Les conclusions du rapport Stiglitz


Le bien-tre venir dpendra du volume des stocks de
r e s s o u r c e s p u i s able s q u e
nous laisserons aux prochaines
gnrations. Il dpendra galement de la manire dont nous
maintiendrons la quantit et
la qualit de toutes les autres
ressources naturelles renouvelables ncessaires la vie. Dun
point de vue plus conomique, il
dpendra en outre de la quantit
de capital physique (machines et
immeubles) que nous transmettrons, et des investissements que
nous consacrons la constitution du capital humain de ces
gnrations futures, essentiellement par des dpenses dans
lducation et la recherche. Et il
dpendra enfin de la qualit des
institutions que nous leur transmettrons, qui sont une autre
forme de capital essentiel au
maintien dune socit humaine
fonctionnant correctement.
(Rapport de la Commission sur
la mesure des performances
conomiques et du progrs
social, 2008.)

NOTIONS CLS
BIEN PUBLIC MONDIAL
Les biens publics mondiaux
sont des biens collectifs, donc
non exclusifs et non rivaux, qui
concernent lensemble de lhumanit travers le temps. La biodiversit ou le rseau Internet sont des
biens publics mondiaux.

DETTE COLOGIQUE
Situation dans laquelle se trouve
un pays dont lempreinte cologique par habitant est suprieure
la biocapacit par habitant, ce qui
signifie que ce pays prlve sur la
biocapacit du reste du monde.

INTENSIT CARBONE
Il sagit de la quantit de dioxyde
de carbone (CO2) par euro de PIB.

INTENSIT NERGTIQUE
Il sagit de la quantit dnergie
ncessaire pour produire un euro
de PIB.

40

preuve compose, 2epartie: Vous


prsenterez le document et vous en dgagerez les principales tendances
volution des surfaces de forts depuis 1990 (en 1000/ha/an)

4000
3000
2000
1000
0
-1000
-2000
-3000
-4000
-5000
-6000
-7000
-8000
-9000

Amrique
du Sud

Afrique

Asie du
Sud et du
Sud-Est

Amriques
du Nord et
centrale

Ocanie

Europe

Reste de
lAsie
(Ouest et Est)

1990-2000
2000-2005

[Source FAO (Food and Agriculture Organization of the


United Nations)]

Ce quil ne faut pas faire


Se lancer dans les analyses de dtail sans avoir
dgag la tendance globale.
linverse, ne pas tenir compte de la diversit des
bilans forestiers par grandes rgions.

Prsentation du document
Le document de lOrganisation des Nations unies
pour lalimentation et lagriculture prsente lvolution annuelle moyenne des surfaces forestires dans
le monde et par grandes rgions du monde, de 1990
2005 en deux sous-priodes. Le bilan global fait
apparatre une tendance continue la dforestation
qui, pour la priode 2000-2005, semble cependant se
ralentir un peu par rapport la dcennie prcdente
(7millions dhectares chaque anne contre 9millions auparavant).

MONDE

Analyse du document
Ce bilan global masque des situations et des volutions trs contrastes: lAmrique du Sud et
lAfrique sont en situation de dforestation massive
( 4millions dhectares chacune par an), situation
qui touche galement lAsie du Sud et du Sud-Est o,
comme en Afrique, la tendance est laggravation du
phnomne.
LAmrique du Nord et lAmrique centrale sont en
lgre situation de dficit forestier, presque
lquilibre, alors que lEurope et plus encore lAsie de
lOuest et de lEst voient leurs surfaces forestires
progresser, ce qui signifie que les prlvements y sont
plus que compenss par des plantations nouvelles.
La situation des zones lourdement dficitaires en
surfaces forestires risque de poser, terme, les
problmes dquilibre cologique majeur, dautant
quil sagit, pour lessentiel, de pays en dveloppement
ou mergents et que la destruction des forts y
concerne souvent des forts primaires.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Mobilisation des connaissances
Vous dfinirez lexpression dveloppement soutenable.
Pourquoi le PIB nest-il quun indicateur imparfait du dveloppement?
Vous dfinirez lindice de dveloppement humain.
Dfinissez les 4 formes de capital la disposition des hommes.
Pourquoi dit-on que le bien-tre est une notion multidimensionnelle?

conomie du dveloppement durable

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

ZOOM SUR

UN SUJET PAS PAS

Dissertation: Comment prserver

le bien public mondial que constitue


le climat?
Le cur du sujet concerne les instruments que peut
mettre en uvre une politique climatique. Il est
cependant ncessaire de contextualiser la question
en la replaant dans le cycle des ngociations sur le
rchauffement climatique.

La problmatique
Le climat est un lment du patrimoine mondial,
aujourdhui mis en pril par nos modes de production et de consommation. Les outils permettant
de le prserver existent mais nont defficacit que
sils font lobjet dune mise en uvre lchelle de
la plante.

Ce quil ne faut pas faire


Oublier de dfinir, ds le dpart, le concept cl
de bien public mondial.
Se contenter de citer, sans expliciter leur logique
propre, les 3 instruments majeurs
dune politique climatique.
Minimiser les oppositions dintrts entre
les rgions du monde sur cette question.

Introduction
Lquilibre de long terme de nos cosystmes terrestres est aujourdhui gravement mis en danger par
le rchauffement climatique, consquence des missions de gaz effet de serre, lies lactivit humaine.
Il est urgent, aujourdhui, de mettre en uvre les
instruments qui permettront de prserver, pour les
gnrations futures, ce patrimoine prcieux que
constitue le climat. Une telle prservation ncessite
cependant une coopration internationale qui tarde
voir le jour, en raison de la divergence des intrts
particuliers.

b) Le rchauffement climatique, une externalit


ngative lie lactivit humaine
Les missions de gaz effet de serre et leurs consquences constatables et prvisibles.
II. Des politiques climatiques encore embryonnaires
a) Quels sont les instruments mobilisables?
Les 3 axes dune politique climatique: rglementation, cotaxes et march des droits polluer.
b) Un consensus international introuvable?
Du protocole de Kyoto la confrence de Doha, des
intrts difficilement conciliables.

Conclusion

DFAILLANCE
DU MARCH
Situation dans laquelle les mcanismes spontans du march se
rvlent incapables dassurer lallocation optimale des ressources
conomiques, et qui ncessite donc
une intervention de la puissance
publique.

EFFET DE SERRE
Phnomne (au dpart naturel)
qui pige la chaleur du rayonnement solaire dans latmosphre
terrestre et en accrot la temprature. Laugmentation de cet effet
par les missions de gaz effet de
serre, notamment le dioxyde de
carbone, conduit au rchauffement
climatique.

FISCALIT COLOGIQUE

Les enjeux de la lutte contre le rchauffement climatique sont communs toute lhumanit, mais
la perception de lurgence dune action se heurte
la diversit des situations dans lesquelles vivent les
populations de la plante. Que signifie, pour un
habitant dshrit dun pays dAfrique subsaharienne, la prservation des chances du futur, alors
que son quotidien est fait de mal-dveloppement
et de prcarit? Les exigences du dveloppement
soutenable entrent souvent en conflit avec lurgence
de besoins immdiats. La prservation du bien
public mondial climatique ne doit pas tre un alibi
pour ngliger les impratifs dune juste rpartition
du bien-tre.

Ensemble des dispositifs fiscaux


visant faire prendre en charge
par lutilisateur dun procd ou
dun bien les dommages environnementaux quil engendre. Le
systme du bonus/malus pour les
voitures ou la taxe carbone font
partie de ces dispositifs.

INTERNALISATION
Intgration dans les cots privs
dune entreprise du cot environnemental engendr par ses
activits de production. Cette
notion sappuie sur le principe du pollueur-payeur et
peut tre mise en uvre par
linstauration dune taxe ou
par lobligation dquipements
antipolluants.

NORME DMISSION
Limites dmissions de produits
polluants imposes un matriel
ou une activit de service par une
rglementation publique. LUnion
europenne sest dote, pour les
moteurs explosion, de normes
Euro de plus en plus svres
lhorizon 2015.

Le plan dtaill du dveloppement


I. Le climat, un bien public mondial aujourdhui
menac
a) Quest-ce quun bien public mondial?
Les principes de non-exclusion et de non-rivalit: leur
application au climat.

NORME DE PROCD

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
Une politique climatique peut-elle sappuyer exclusivement sur les mcanismes du march?
La lutte contre le rchauffement climatique peut-elle devenir un facteur de croissance conomique?

Spcification contraignante sur le


plan environnemental concernant
un procd de production (interdiction de certaines mthodes
ou de lutilisation de certaines
matires premires).

conomie du dveloppement durable

41

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Lanalyse du sujet

MOTS CLS

LES ARTICLES DU

Amartya Sen: Nous devons


repenser la notion de progrs

ien avant que la crise


conomique ne fasse
redcouvrir les vertus de
la rgulation aux gouvernements
des grandes puissances mondiales, lIndien Amartya Sen, Prix
Nobel dconomie en 1998, faisait
partie des quelques conomistes
dfendre le rle de ltat contre
la vague librale. Ses travaux ont
dmontr que les famines taient
cres par labsence de dmocratie plus que par le manque de
nourriture. On lui doit linvention,
avec Mahbub Ul Haq, en 1990, de
lindice de dveloppement humain
(IDH), qui intgre, en plus du
niveau de revenu par habitant, les
questions de sant et dducation.

Cest ce titre que M. Sen, g de


75ans et professeur Harvard
(tats-Unis), a t invit par Nicolas
Sarkozy participer la Commission
sur la mesure de la performance
conomique et du progrs social,
qui doit proposer avant fin juillet de
nouveaux indicateurs conomiques,
sociaux et environnementaux destins complter le produit intrieur
brut (PIB). Des indicateurs qui ne
sont que des instruments au service
du dbat public, pour lconomiste
dont le prochain livre, The Idea of
Justice, doit tre publi en France cet
automne.

La crise conomique
est-elle loccasion
de revoir notre modle
de croissance?
Cest certainement une opportunit
de le faire, et jespre en tout cas
quon ne reviendra pas au business
as usual une fois le sisme pass.
La crise est le produit des mauvaises
politiques conomiques, particulirement aux tats-Unis. Les outils
de rgulation ont t dmolis un
par un par ladministration Reagan
jusqu celle de George Bush. Or

42

le succs de lconomie librale a


toujours dpendu, certes, du dynamisme du march lui-mme, mais
aussi de mcanismes de rgulation
et de contrle, pour viter que la
spculation et la recherche de profits conduisent prendre trop de
risques.

Est-ce seulement une


question de rgulation,
ou faut-il repenser plus
largement les notions de
progrs et de bonheur?
Oui, il faut les repenser. Mais le
bonheur et la rgulation sont des
questions lies. Penser au bonheur
des gens, mais aussi leur libert,
leur capacit vivre comme des
tres dous de raison, capables de
prendre des dcisions, cela revient
se demander comment la socit
doit tre organise. Si vous pensez
que le march na pas besoin de
contrle, que les gens feront
automatiquement les bons choix,
alors vous ne vous posez mme
pas ce genre de question. Si vous
tes proccups par la libert et le
bonheur, vous essayez dorganiser
lconomie de telle sorte que ces
choses soient possibles. Quelles
rgulations voulons-nous? Jusqu
quel point? Voil les questions
importantes dont nous devons
discuter collectivement.

Faut-il pour cela


dvelopper dautres outils
de mesure que
le PIB, qui fait dbat?
Cest absolument ncessaire. Le PIB
est trs limit. Utilis seul, cest un
dsastre. Les indicateurs de production ou de consommation de
marchandises ne disent pas grandchose de la libert et du bien-tre,
qui dpendent de lorganisation
de la socit, de la distribution des
revenus. Cela dit, aucun chiffre

conomie du dveloppement durable

simple ne peut suffire. Nous aurons


besoin de plusieurs indicateurs,
parmi lesquels un PIB redfini aura
son rle jouer.
Les indicateurs refltent lesprance
de vie, lducation, la pauvret, mais
lessentiel nest pas de les mesurer,
cest de reconnatre que ni lconomie de march ni la socit ne
sont des processus autorguls.
Nous avons besoin de lintervention
raisonne de ltre humain. Cest ce
pourquoi la dmocratie est faite.
Pour discuter du monde que nous
voulons, y compris en termes de
rgulation, de systme de sant,
dducation, dassurance chmage
Le rle des indicateurs est daider
porter ces dbats dans larne
publique, ce sont des outils pour la
dcision dmocratique.

Lindice de
dveloppement
humain (IDH) peut-il tre
un de ces indicateurs?
LIDH a t au dpart conu pour les
pays en dveloppement. Il permet
de comparer la Chine, lInde, Cuba
Il donne aussi des rsultats intressants avec les tats-Unis, principalement parce que le pays na
pas dassurance sant universelle et
est marqu par de fortes ingalits.
Mais nous avons besoin dautres
types dindicateurs pour lEurope
et lAmrique du Nord, sachant que
ce ne seront jamais des indicateurs
parfaits.

Quand vous avez


construit lIDH, la crise
environnementale
ntait pas perue
dans toute sa gravit.
Modifie-t-elle votre
vision de la lutte contre
la pauvret?
Le dclin de lenvironnement
affecte nos vies. De faon im-

mdiate, dans notre quotidien,


mais il affecte aussi les possibilits du dveloppement plus long
terme. Limpact du changement
climatique est plus fort sur les
populations les plus pauvres.
Prenez lexemple de la pollution
urbaine: ceux qui souffrent le
plus sont ceux qui vivent dans la
rue. La plupart des indicateurs de
pauvret ou de qualit de la vie
sont sensibles ltat de lenvironnement. Voil pourquoi il est
important que les questions de
pauvret, dingalits soient prises
en compte dans les ngociations
climatiques internationales.

Comment faire?
Il faut que les pays les plus
pauvres soient reprsents dans
les instances de ngociation.
Llargissement du G8 vingt pays
marque un vrai progrs. Les points
de vue de la Chine, de lInde, de
lAfrique du Sud et de quelques
autres pays mergents sont maintenant pris en compte. Mais il nest
pas suffisant de donner la parole
ceux qui ont le mieux russi. Ils ne
portent pas les proccupations des
plus pauvres. LAfrique reste trop
nglige. Le rle de lAssemble
gnrale des Nations unies doit
tre renforc. Cest le seul lieu o,
quel que soit son poids conomique, un pays peut sexprimer
galit avec les autres.

Vos travaux sur la


rsolution des famines
grce la dmocratie
sappliquent-ils la crise
alimentaire actuelle?
La dmocratie permet dviter les
famines, car cest un phnomne
contre lequel il est assez facile de
mobiliser lopinion. partir du
moment o lInde a eu un gouvernement dmocratique, en 1947,

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Pour le Prix Nobel dconomie (1998), le changement climatique affecte le dveloppement des plus dmunis.

LES ARTICLES DU

POURQUOI CET ARTICLE?


Spcialiste du dveloppement,
Amartya Sen revient sur la crise
financire, qui nous donne loccasion de repenser la rgulation
de notre systme conomique
et de redfinir ses finalits. Cela
ncessite une rflexion critique
sur les indicateurs (dont lIDH)
qui construisent notre vision
du rel. Sa priorit reste la lutte
contre la pauvret, quil associe intimement aux progrs de
la dmocratie.

partis politiques et des mdias


pour attirer lattention sur ces
questions et crer un dbat public.

tes-vous inquiet de voir


les surfaces destines
aux agrocarburants
saccrotre au
dtriment des cultures
alimentaires?
Oui, je suis inquiet de voir combien il peut tre plus rentable
dutiliser la production agricole
pour fabriquer de lthanol que
pour nourrir des gens. La crise
alimentaire ne sexplique pas de
faon malthusienne ce nest pas
un problme en soi de nourrir
6milliards ou 9milliards de personnes. Les raisons de la pnurie
sont plus complexes. Je pense
notamment la comptition entre

les diffrents usages de la terre,


mais aussi lvolution du rgime
alimentaire en Inde et en Chine,
o la demande de nourriture par
habitant saccrot.

Vous dnoncez une


approche coercitive
des politiques
dmographiques.
Pourquoi?
Il y a deux faons de voir lhumanit: comme une population
inerte, qui se contente de produire et de consommer pour
satisfaire des besoins; ou comme
un ensemble dindividus dous
de la capacit de raisonner, dune
libert daction, de valeurs. Les
malthusiens appartiennent la
premire catgorie: ils pensent
par exemple que pour rsoudre

les problmes de surpopulation,


il suffit de limiter le nombre
denfants par famille. Plusieurs
pays ont essay et ils nont pas eu
beaucoup de succs.
Le cas de la Chine est plus complexe quil ny parat: on accorde
selon moi trop de crdit la politique de lenfant unique, alors que
les programmes en faveur de
lducation des femmes, laccs
lemploi ont certainement fait
autant pour la matrise de la croissance dmographique. Et noublions pas que, pour Malthus, la
fin du XVIIIesicle, un milliard
dhumains sur Terre, ctait dj
trop!
Propos recueillis par Grgoire
Allix et Laurence Caramel
(9juin 2009)

la veille de Rio+20, nouveau cri


dalarme sur ltat de la plante

deux semaines de louverture, au Brsil, du sommet


mondial Rio+20 consacr
au dveloppement durable, le
Programme des Nations unies
pour lenvironnement (PNUE) veut
mettre sous pression les responsables politiques. Si rien nest
fait pour inverser la tendance, les
gouvernements devront assumer
la responsabilit dun niveau de
dgradation et de rpercussions
sans prcdent, a dclar Achim
Steiner, directeur gnral du PNUE
en prsentant, mercredi 6 juin,
le rapport sur lavenir de lenvironnement durable, Geo-5. Ce
scnario dramatique est connu et
repris dans de nombreux rapports
des Nations unies, du WWF, de
lOCDE, etc.: avec le dveloppement dmographique de la Terre
qui doit sapprter accueillir, et
nourrir, 9milliards dhumains, et
la rarfaction des ressources naturelles, ltat de la plante se dgrade
grande vitesse, explique le PNUE.
Sur 90 objectifs dfinis comme
prioritaires, tels que la protection

de la biodiversit, le contrle et
la rduction de la pollution de
leau douce, la rduction de la production et de lusage des mtaux
lourds, la majorit na pas connu
de relle amlioration. Sur le changement climatique notamment,
indique le rapport, sur la protection des rserves halieutiques ou
encore la lutte contre la dsertification, soit au total 24 objectifs, il ny
a eu aucun progrs ou seulement
la marge. Pire, la situation sest
dtriore pour 8 de ces objectifs,
notamment la protection des rcifs
coralliens dans le monde.
Si lon tient compte de limpossibilit pour le PNUE dvaluer 14 des
objectifs prdfinis lorganisation
base Nairobi dplore fortement
le manque de donnes disponibles
dans de nombreux secteurs et propose que ces informations soient
systmatiquement intgres aux
statistiques nationales , certains
progrs ont t accomplis lgard
dune quarantaine dobjectifs portant notamment sur lextension des
zones protges comme les parcs

nationaux et les efforts en vue de


la rduction de la dforestation,
dit le PNUE.

Les bons exemples


Mais ce tableau destination des
participants Rio+20 nest pas
quun cri dalarme et un aveu
dimpuissance. Au contraire,
expliquent les responsables du
PNUE, les exemples de politiques
volontaristes sont nombreux,
au niveau dtats, de rgions,
voire de villes: politique de leau
gratuite en Afrique du Sud, taxecarbone instaure dans ltat de
Colombie britannique au Canada,
dtection et rduction des fuites
dans le systme de distribution
deau au Bahren, page urbain
Stockholm ou encore programme
aux Maldives, menaces par la
monte des eaux, pour atteindre
lobjectif de zro mission de carbone en 2019.
Le patchwork de ces initiatives
est impressionnant. Mais ne saurait masquer linertie qui rgne
au niveau mondial. Il y a une

dichotomie entre la morosit


ambiante et le fait quun certain
nombre de pays avancent sans
attendre, chacun dans leur coin,
explique Sylvie Lemmet, directrice de la division technologie,
industrie et conomie du PNUE.
Cette dichotomie sillustre aussi
au niveau des tats. La Chine,
premier producteur de panneaux
photovoltaques au monde, championne des investissements dans
lconomie verte et aussi premier
pays metteur de CO2, est trs
dynamique pour transformer
son conomie mais refuse les
contraintes au niveau mondial.
Les pays entendent rester souverains quant leur mode et leurs
capacits de croissance, avance
MmeLemmet. Autrement dit
par Steven Stone, responsable
de la branche conomie et
commerce du PNUE, en charge
de lconomie verte, certains
gouvernements ont des programmes remarquables pour
dvelopper les emplois verts mais
cela ne dbouche pas au niveau

conomie du dveloppement durable

43

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

elle na plus connu de famine. En


revanche, la dmocratie ne suffit
pas enrayer la malnutrition, qui
est un phnomne plus complexe.
Il faut un engagement trs fort des

LES ARTICLES DU
mondial, parce que dans le cadre
de la concurrence exacerbe par
la mondialisation, les problmes
de leadership se posent.
Ce qui rduit dautant les
chances de progression et daccord au sommet mondial au
Brsil. Le PNUE veut croire que
Rio+20 sera loccasion dvaluer les ralisations et les checs,
ainsi que dencourager la mise en
uvre de mesures mondiales

ve r s l e c h a n g e m e n t .
Le moment est venu de dpasser
la paralysie de lindcision, de
reconnatre les faits et de
regarder en face lhumanit collective
qui
unit
tous
les peuples, insiste Achim
Steiner.

POURQUOI CET ARTICLE?


Mme si des initiatives disperses tmoignent dun changement dattitude lgard de limpact cologique de nos modes de vie, il manque
encore une traduction politique, au niveau mondial, de la volont de
construire un vritable modle de croissance soutenable. Les contradictions dintrts viennent perturber lmergence dun vritable
consensus sur cette question.

Rmi Barroux
(6 juin 2012)

Schnau, en Allemagne,
llectricit est verte et citoyenne

a presse allemande continue


de la surnommer la rebelle
de llectricit. Pourtant,
en entrant dans les locaux dEWS,
lentreprise quUrsula Sladek dirige,
Schnau, cest limpression inverse
qui domine. On voit dans des vitrines
dinnombrables distinctions, signes
dune indniable reconnaissance.
Deux attirent particulirement
lattention. Dun ct, le Prix de
lenvironnement remis en 2013 par
le prsident de la Rpublique, Joachim
Gauck, le prix le plus prestigieux et le
plus richement dot accord par les
autorits fdrales. De lautre ct du
hall, deux photos dUrsula Sladek en
grande discussion avec Barack Obama
la Maison Blanche. Ctait en 2011.
Ursula Sladek venait de recevoir le
Prix Goldman de lenvironnement,
surnomm le Nobel de lenvironnement, pour sa contribution
remarquable la dmocratisation de
la fourniture dlectricit. Ce qua fait
cette enseignante, ge aujourdhui
de 67 ans, avec les autres habitants de
Schnau, petite commune du BadeWurtemberg situe tout au sud de
lAllemagne, non loin de la frontire
franaise, est la fois typiquement
allemand et sans quivalent dans le
pays.
Profondment marque par la catastrophe de Tchernobyl en 1986, cette
mre de cinq enfants a milit sans
relche avec son mari et dautres habitants de ce village de la Fort-Noire

44

pour ne plus consommer dlectricit


issue du nuclaire.
Face au refus du distributeur dlectricit local, ces rebelles parviendront
dix ans et deux rfrendums dinitiative populaire plus tard racheter
ledit rseau et le transformer en
cooprative.
Grce la libralisation de lnergie,
en 1997, le rseau lectrique municipal de Schnau ne se contente plus
de desservir les 2600 habitants de ce
bourg rural. Aujourdhui, la cooprative compte 135000 clients dans toute
lAllemagne et prend des participations dans des rseaux qui veulent
galement se fournir en lectricit
verte.
Cest le cas notamment Stuttgart.
Forte de 3300 socitaires (disposant
au total dun capital de 28millions
deuros) et de 92salaris, EWS est une
cooprative prospre qui a ralis, en
2012, 140millions deuros de chiffre
daffaires et 4,3millions deuros de
profits aprs impts.
Nous navons jamais perdu dargent,
sauf la premire anne, commente
firement Ursula Sladek qui, depuis
le dbut, dirige la cooprative avec
son mari.
Pour choisir ses fournisseurs, EWS
pose deux conditions: quils naient
de lien ni avec le nuclaire ni avec le
charbon, mais aussi que leurs installations aient moins de six ans.
Nous nous fournissons en Allemagne,
mais aussi auprs de producteurs

conomie du dveloppement durable

dnergie olienne autrichiens et de


producteurs dhydrolectricit norvgiens: 100% de notre lectricit
provient dnergies renouvelables,
explique Ursula Sladek.
Alors que nombre dexperts mettent
en avant les limites de lolien et du
solaire quand il ny a ni vent ni soleil,
Ursula Sladek insiste sur une autre
russite dEWS: La majorit de nos
clients sont des particuliers, mais nous
avons aussi des petites entreprises
et mme de grands entrepreneurs
comme la chane de droguerie DM
ou le chocolatier Ritter Sport, ce qui
prouve la fiabilit de notre approvisionnement, car ces industriels ne
peuvent pas courir le risque de subir
des coupures de courant.
Ct tarifs, EWS est tout fait comptitif, car les actionnaires nexigent pas
15% de retour sur investissement mais
environ 4%, ce qui est bien suprieur
au rendement dun plan dpargne.
Par ailleurs, les cadres de lentreprise
sont moins pays que dans les groupes
traditionnels et nous faisons beaucoup
moins de publicit, explique Ursula
Sladek.
Cependant, certains clients, militants,
acceptent de payer quelques euros de
plus leur lectricit pour permettre
EWS daider des mnages ou des PME
qui investissent dans le renouvelable
pour leur propre consommation. En
2012, 1,5million deuros a t dpens
pour soutenir environ cinqcents
investissements.

Dsireux que ses clients consomment


moins mais simpliquent davantage
dans les questions nergtiques, EWS
multiplie les formations pour permettre les changes sur diffrentes
questions, et largent rcolt lors de
la remise de prix permet EWS de
subventionner dautres dmarches
citoyennes.
Nous nous sommes rendu compte
dans les annes 1970, lors des combats
contre le nuclaire, que les gens avaient
de trs grandes comptences sur le
sujet. Cest pourquoi la participation
des citoyens est le fondement de notre
engagement, raconte Ursula Sladek.
Soucieuse de travailler avec tous les
partis politiques, celle-ci a toujours
refus dadhrer lun dentre eux.
Frdric Lematre
(22 janvier 2014)

POURQUOI CET ARTICLE?


Des citoyens, inquiets de limmobilisme cologique des pouvoirs
publics, prennent en main leur
destin nergtique pour sloigner des approvisionnements
nuclaires et du charbon en favorisant les nergies renouvelables.
Un modle qui nest possible
quen rompant avec les exigences
du profit et quen sappuyant sur
lengagement citoyen.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Runis en cooprative, les habitants ont rachet le rseau de distribution lectrique


local et rompu avec le nuclaire et le charbon.

LES ARTICLES DU

ingt ans aprs la


Confrence de Rio, et
alors quune nouvelle
confrence sur le climat sest
ouverte Bonn lundi 14mai
2012, un constat dchec simpose sur le front de la lutte
contre les changements climatiques induits par lactivit
humaine. Nous ne pourrons
pas chapper un grave drglement du climat si nous
continuons de la sorte. Il nous
faut changer de direction, et
vite. LAgence internationale de
lnergie prvoit un rchauffement de plus de 3,5C la
fin du XXIesicle si tous les
pays respectent leurs engagements, et de plus de 6C
sils se limitent leurs politiques actuelles. ce niveau
de rchauffement, la science
du climat nous prvient que
notre plante deviendra bien
moins hospitalire pour les
humains et moins propice
toutes les formes de vie.
la Confrence de Durban
de dcembre2011, les pays
ont exprim leur vive inquitude quant lcart entre
leurs propres engagements
et latteinte de lobjectif de
limiter le rchauffement en
de de 2C (par rapport
lre prindustrielle). Ils
ont promis de redoubler
deffort en vue dabolir cet
cart. Pourtant, ils ne se sont
pas engags atteindre des
cibles plus contraignantes.
Nous faisons ds lors face
une distance de plus en plus
insoutenable entre lurgence
de laction et linertie des
ngociations mondiales. Les

pays dvelopps refusent de


renforcer leurs politiques climatiques tant que les autres
grands metteurs nen feront
pas autant. Mais les pays
mergents, en particulier la
Chine et lInde, avec des taux
de croissance annuelle de leur
produit intrieur brut de 8
10%, naccepteront pas, dans
un avenir prvisible, de cibles
de rduction en volume de
leurs missions de gaz effet
de serre. Ces pays pourraient
en revanche tre plus ouverts
lide de prlever un prix
sur la tonne de CO 2, harmonis au plan mondial, dont le
revenu leur appartiendrait,
et auquel leurs comptiteurs
conomiques seraient eux
aussi astreints.
Selon nous, le meilleur instrument de coordination internationale quil faille tablir pour
lutter contre les changements
climatiques est ce signal-prix
mondial du carbone. Cest
pourquoi nous proposons de
concentrer les ngociations
venir sur cet objectif essentiel.
Voici ce que nous proposons:
chaque pays sengagerait instaurer, sur son territoire, un
prix du carbone align sur une
norme internationale valide
par la science, en vue datteindre, ou du moins, de nous
rapprocher le plus possible,
de lobjectif de plafonnement
du rchauffement plantaire
2C. Chaque pays choisirait de
prlever ce prix par la fiscalit
ou par un systme de plafonnement et dchange de permis
dmissions (un march du
carbone).

Les gouvernements seraient


libres dinvestir leur gr
les revenus issus du paiement du prix pour les rejets
de carbone et de labolition
correspondante des subventions aux nergies fossiles.
Ils pourraient, par exemple,
investir dans la recherchedveloppement en matire
dnergies propres, dans les
transports en commun, etc.
Ils pourraient aussi choisir de
corriger les ingalits sociales
dans laccs lnergie. Les pays
dvelopps auraient lobligation de rserver une partie de
leurs revenus pour aider les
pays en voie de dveloppement
instaurer des politiques dattnuation, dadaptation et de
cration de puits de carbone
(reforestation, par exemple).
Lapport respectif de chaque
pays dvelopp serait proportionnel ce que reprsentent
ses missions de gaz effet de
serre par rapport lensemble
des missions de tous les pays
dvelopps.
En vertu de cet accord international, les pays auraient le
droit de taxer, aux frontires,
les produits en provenance
dun pays qui naurait pas
POURQUOI CET ARTICLE?
Les ngociations internationales
sur les gaz effet de serre pitinent. Les intrts des grands pays
mergents sopposent aux objectifs de rduction des missions de
GES. Les auteurs plaident pour
un prix international du carbone
qui soit enfin une incitation
efficace au respect des objectifs
du dveloppement soutenable.

tabli un prix du carbone


conforme la norme internationale. Le message serait clair
pour tous les grands metteurs: si vous ne prlevez pas
un prix carbone sur vos produits avant de les exporter, les
autres pays le feront votre
place, et ce sont eux qui en
tireront des revenus. Chaque
pays verrait ainsi que son
intrt commercial est de se
conformer laccord international, tarifer ses propres
missions et utiliser comme
il lentend les revenus quil en
tirerait. Ainsi, le monde serait
dot temps dun instrument
essentiel son dveloppement
soutenable. Les metteurs de
carbone seraient enfin obligs
dassumer le cot environnemental de leurs actions. Les
consommateurs et les producteurs seraient incits choisir
les biens et les services plus
faible teneur en carbone et
investir dans de nouvelles
technologies qui rduisent
leur consommation dnergie
et leurs missions polluantes.
Nous devons ngocier ce
signal-prix mondial du carbone, et vite. Quel meilleur
endroit pour engager cette
dmarche qu Rio, l-mme
o le problme du changement
climatique a t reconnu par
la communaut internationale
voil 20 ans?

Stphane Dion (ex-ministre


de lEnvironnement du
Canada) et loi Laurent (OFCE)
(17mai 2012)

conomie du dveloppement durable

45

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Ngocions un signal-prix mondial


du carbone, et vite!

LES ARTICLES DU

es dcisions rcentes
du gouvernement de
contenir laugmentation
des prix du gaz ou de bloquer
les prix de lessence soulvent la question de lcart
croissant entre les exigences
dmocratiques de court terme,
comme celle de ne pas amputer
davantage le pouvoir dachat
des Franais, les ralits physiques la rarfaction des
matires fossiles conjugue
une demande exponentielle
des puissances conomiques
mergentes et lurgence climatique et environnementale.
Ltat peut et doit protger
ses concitoyens de chocs
externes ou des drglements
du march. Pour autant, il ne
peut sabstraire trop longtemps
dune ralit vidente: lre
de labondance nergtique
est rvolue. Tout le monde, ou
presque, en convient. Que lon
privilgie le nuclaire (la fusion
ntant pas pour demain), le
fossile ou les nergies renouvelables, les prix augmenteront. Comment, ds lors, ltat
stratge peut-il mener la
transition nergtique qui
prviendra les chocs venir
et contribuera rpondre
lurgence climatique? Les
impratifs de court terme,
comme celui de prserver la
comptitivit des entreprises,
notamment en leur assurant
des prix dlectricit matriss,
ne doivent pas occulter un
dbat de fond: celui de la stratgie nergtique, et plus largement celui de notre modle

46

de croissance. Les deux tant


inextricablement lis.
Lnergie est aujourdhui le sang
de nos socits industrielles et
modernes. Elle assure le fonctionnement de nos conomies
et participe indirectement au
maintien et la cration demplois. Comment, alors, ne pas
risquer la panne conomique
et la crise sociale face laugmentation croissante des prix
de lnergie? La logique voudrait
que, si lon parvient dcorrler
la croissance du produit intrieur
brut (PIB) de la demande nergtique, nous puissions perptuer
la machine conomique tout en
sortant du dilemme nergtique.
Au niveau mondial, cette dcorrlation ne sest jamais produite.
La croissance des rendements
nergtiques est reste infrieure celle de la production
mondiale. Rsultat, plutt
quune dcorrlation, nous ralisons une dcroissance de lintensit carbone de nos conomies.
Cest largement insuffisant pour
relever les dfis qui simposent
nous, et notamment celui de
prserver un climat vivable.
Notre gnration na donc quun
seul choix: celui de la rupture.
La rupture avec notre modle
nergtique, et donc avec notre
modle de croissance. Plusieurs
mesures pourraient permettre
de nous orienter dans cette voie.
La premire doit amorcer la
transition en supprimant progressivement les subventions
aux nergies fossiles pour les
rorienter vers lisolation du bti
dune part, responsable de 43% de

conomie du dveloppement durable

la consommation dnergie finale


en France, lefficacit nergtique
dautre part, et vers les nergies
renouvelables (centralises et
dcentralises) enfin. Le renchrissement des nergies fossiles
devrait, lui, tre contrl et prvisible par le biais dun jeu de taxation afin denvoyer des signaux
clairs aux acteurs du march.
La deuxime doit crer un mcanisme acclrateur par linstauration dune fiscalit verte
qui taxe les consommations
dnergie carbones. La taxe carbone est un exemple, qui soulve
deux questions: son volet social
et sa dimension europenne.
Enfin la troisime, pour que la
rupture soit entire, consiste
encourager la rduction des
consommations de matires
dont lextraction et la transformation ncessitent normment
dnergie. La rutilisation des
biens doit tre encourage, de
mme que le recyclage. Mais,
pour aller plus loin, il faudrait
adopter le mme modle que
pour lnergie, savoir taxer
la consommation de matires
premires ou nouvelles
pour la production de biens et
de services, et primer les filires
qui rutilisent et recyclent les
matires secondaires en

cycles ferms ou quasi ferms,


comme dans la logique dune
cologie industrielle.
Cela tant dit, une rduction des
consommations de matires
passera ncessairement par
une remise en cause des valeurs
matrialistes qui dominent
aujourdhui nos socits au
dtriment du lien social, voire
mme du bien-tre. Une diminution de la production de biens ne
peut tre exclue pour les socits
qui ont dj atteint des stades de
dveloppement levs. Ce nest
pas pour autant une promesse
de fin, bien au contraire.
Ce choix est possible et le dbat
actuel outre-Rhin sur la transition nergtique nous montre
quel point rien nest ais. Mais il
est des choix difficiles que les
populations sont prtes
accepter condition quils leur
soient exposs avec clart, honntet, clairvoyance et optimisme. Esprons que ces questions seront au cur du prochain
dbat sur lnergie organis par
le gouvernement franais et que
les mesures qui sensuivront ne
seront pas seulement cosmtiques.
Vincent Pichon
(11septembre 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Les urgences conjoncturelles de relance de lactivit conomique entrent
en contradiction avec les exigences de long terme de lquilibre cologique. Ne faudrait-il pas rompre avec notre modle de croissance nergivore et promouvoir une conomie de recyclage et de modration de
nos besoins?

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Face la hausse du ptrole, la seule


bonne stratgie reste la rupture
nergtique

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

classes,

stratification

et mobilit sociales

LESSENTIEL DU COURS

CAPITAL CONOMIQUE,
SOCIAL ET CULTUREL
Cest le sociologue Pierre Bourdieu
qui a introduit cette distinction.
Le capital conomique regroupe
les ressources matrielles et
financires quun individu a sa
disposition. Le capital culturel
est compos des comportements
incorpors que chacun a
acquis au cours de sa socialisation
(habitus), des biens culturels que
chacun peut sapproprier et des
titres scolaires acquis. Le capital
social regroupe le rseau de relations sociales quune personne
peut mobiliser implicitement
ou explicitement son profit (ou
au profit de ses proches) et les
ressources symboliques que sa
position sociale lui confre.

CASTES
Il sagit dune stratification sociale
hrditaire fonde sur le degr de
puret religieuse. Les castes sont
des groupes o rgne lendogamie, cest--dire la prescription
du mariage lintrieur du groupe.

ORDRES
Ce principe de stratification organise la hirarchie sociale selon le
degr de dignit, dhonneur et de
pouvoir accord aux diffrentes
positions sociales. Exemple:
noblesse, clerg et tiers tat dans
la socit franaise de lAncien
Rgime.

SEUIL DE PAUVRET
Niveau de ressources en dessous
duquel une personne est considre comme pauvre. LUnion europenne considre comme pauvre
une personne disposant de moins
de 60% du revenu mdian dans
la socit considre. Selon ce
critre, il y a en France, en 2012, un
peu plus de 8millions de pauvres,
soit 12% 13% de la population
totale.

STRATIFICATION SOCIALE
Division de la socit en groupes
sociaux hirarchiss et prsentant
chacun une forte homognit au
regard de certains critres (revenus, modes de vie, valeurs, statut,
etc.).

48

Comment analyser
la structure sociale?

oute socit humaine est structure par une hirarchie organisant les rapports entre les individus et les groupes et correspondant une distribution ingale de la richesse et du
pouvoir. Lanalyse de la structure sociale sest longtemps centre
sur le concept de classe sociale, aujourdhui peu adapt lanalyse des socits postindustrielles. Les ingalits sont aujourdhui
multiformes et dessinent des logiques de classement complexes,
dans lordre conomique, social, culturel et politique.
Des principes danalyse divergents
Selon lanalyse fondatrice de Karl Marx, toute
socit est marque par un antagonisme entre
deux grands groupes sociaux, une lutte des
classes. Dans la socit capitaliste, cette lutte a
pour fondement la proprit prive des moyens de
production, dtenus par la bourgeoisie capitaliste ,
alors que le proltariat ne possde que sa force de
travail et subit un rapport dexploitation.
Marx distingue deux tats de la classe sociale:
la classe en soi rassemble des individus ayant
des intrts communs mais nen ayant pas
conscience. Lmergence dune conscience de
classe transforme la classe en soi en classe pour
soi. Il sagit donc dune conception raliste
des classes sociales. Celles-ci existent, fabriquent
lhistoire par leurs conflits et ne sont pas de
simples constructions abstraites dun observateur
extrieur.
Max Weber adopte, quant lui, une vision nominaliste: les groupes sociaux nexistent pas
rellement et sont le rsultat de la construction
quen fait le sociologue partir de critres de
classement. Ce classement comporte trois dimensions: les classes regroupent des individus ayant
le mme niveau de vie et le mme mode de vie
et fondent lordre conomique, mais lordre social
sorganise, quant lui, selon lchelle de prestige
des positions sociales (groupes de statuts). Le
troisime registre est lordre politique, dans lequel
les positions se hirarchisent par la proximit avec
lexercice du pouvoir politique. Selon Weber, il ny
a pas ncessairement convergence entre ces trois
modes de classement: certains individus ayant du
pouvoir dans une des sphres en sont dpourvus
dans une autre (leader politique sans fortune ou
nouveau riche sans prestige social).
Pierre Bourdieu a tent de rapprocher ces visions.
Selon lui, le classement social est fond sur la
dtention de trois formes de capital: le capital

Classes, stratification et mobilit sociales

conomique (revenus et patrimoines), le capital


culturel (niveau de diplme et pratiques culturelles) et le capital social (rseau de relations,
prestige, etc.). La combinaison de ces formes de
capital est variable et dessine des univers sociaux
caractriss la fois par le volume global de capital
dtenu et par la composition de ce capital. Les
groupes cumulant de manire intensive les trois
formes de capital disposent du plus fort pouvoir de
domination symbolique qui leur permet dimposer
leur conception de lordre social au reste de la
socit.

La ncessit dapproches nouvelles


Les volutions massives des soixante dernires
annes obligent repenser lanalyse de la structure
sociale. Les ouvriers ne reprsentent plus, en 2010,
que 22% des actifs, moins que les employs (29%),
les cadres et professions intermdiaires atteignant
40% du total. Simultanment, on constate une
certaine homognisation des modes de vie et
un mouvement de moyennisation de la structure
sociale, les classes moyennes regroupant dsormais lessentiel de la population, lexception
de deux groupes extrmes, les pauvres et llite
sociale.
Face ces volutions, H.Mendras dveloppe
limage dune cosmographie sociale compose
de constellations (constellation centrale, populaire) entre lesquelles la circulation est forte.
Les frontires de classe seffacent au profit dune
forme de mobilit sociale, lintrieur de chaque
constellation et entre constellations.

La persistance des ingalits


Les ingalits se manifestent dabord sur le terrain
conomique. On peut analyser les carts de revenus
partir des revenus primaires (salaires, revenus du
capital, revenus mixtes) ou des revenus disponibles
aprs redistribution par les revenus de transfert et les

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NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS
ZOOM SUR...
MTHODE DES DCILES
Cette mthode statistique classe
les mnages par ordre de revenu
croissant en 10 groupes deffectif
identique. Le 1er dcile dlimite
les 10% de mnages les plus
pauvres, le 2 e les 10% un peu
moins pauvres, etc. Au-del du
9e dcile, on trouve les 10% de
mnages les plus riches. Cette
mthode permet de construire
la courbe de Lorenz et de calculer
le coefficient de Gini. Certaines
tudes utilisent une grille plus
fine, en centiles (1 %).
Comment rendre des ralits multiples de la structure sociale?

Des ingalits sociales multiformes


Les ingalits conomiques induisent des ingalits sociales de toute nature, par exemple
sur les modes de vie: limportance des postes
de dpenses dans le budget des mnages est
lie au niveau de revenus et de patrimoine. Pour
le dcile le plus pauvre, le 1er poste budgtaire, le
logement, absorbe lui seul 25% du budget, le 2e,

DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Les classes populaires ont chang
(Serge Gurin et Christophe Guilluy,
29 mai 2012.)

Les matres du monde invits


rflchir aux dangers de la monte
des ingalits p.53
(Alain Faujas, 22 janvier 2014)

p.52

MRITOCRATIE

lalimentation 17,2%, soit au total 42% du budget


pour ces deux postes prioritaires (chiffres 2006).
linverse, pour le dcile le plus riche, le 1er poste
concerne les transports (15,8%), le 2e, les loisirs et
la culture (14,6%), lalimentation narrivant quen
4eposition avec 12,1%.
Les carts desprance de vie 35 ans (47,2 ans
pour un cadre suprieur, contre 40,9 ans pour un
ouvrier) ou les carts de taux de dpart en vacances
(71% des cadres, contre 41% des ouvriers) sont deux
autres illustrations de linfluence des ingalits
conomiques sur les conditions de vie.
Lingalit de russite scolaire conduit des
formes de reproduction sociale qui contredisent
lidal galitaire et mritocratique de nos dmocraties: en 2002, le taux daccs au baccalaurat
gnral et technologique des enfants douvriers
non qualifis tait de 27,7%, contre 84,2% pour
les enfants de cadres suprieurs.
cette liste dj longue, on pourrait ajouter les
ingalits entre les sexes ou entre les gnrations.
Laccs des femmes aux fonctions politiques ou
aux fonctions dirigeantes dans les entreprises se
heurte encore souvent au plafond de verre, qui
agit comme un facteur discriminant.
Les ingalits conomiques et sociales ont souvent
un caractre cumulatif: la spirale de la russite
sociale et conomique entre en contraste avec la
spirale de la pauvret. Les explications des ingalits ne sont pas univoques: certaines sont lies
lorigine sociale et la logique des hritages
(conomique, social et culturel), dautres sont la
consquence des parcours de formation et des
ingalits scolaires. Dautres, enfin, sexpliquent
par les discriminations de genre ou par les effets
de gnration. Le cumul des handicaps ou des
avantages peut conduire, dans un sens, au dclassement, la pauvret, voire lexclusion, dans
lautre, la sgrgation litiste.

Il sagit du principe selon lequel


chacun doit avoir accs aux
ressources conomiques ou aux
positions sociales ou politiques en
fonction de ses comptences et de
ses capacits (mrite) et non en
fonction de son hrdit ou de son
milieu dorigine.

PATRIMOINE
Il sagit de lensemble des avoirs
possds par un agent conomique (biens immobiliers, biens
durables, argent sur des comptes,
liquidits, uvres dart, titres de
proprit, etc.). Le patrimoine
brut additionne tous les avoirs,
le patrimoine net, lui, se calcule
en retranchant les dettes du patrimoine brut.

PLAFOND DE VERRE
Lexpression dsigne le barrage
que rencontrent souvent les
femmes dans leur progression
professionnelle et qui les empche
de parvenir aux chelons hirarchiques les plus levs dans les
entreprises.

REVENUS PRIMAIRES/
REVENU DISPONIBLE
Les revenus primaires sont issus
dune participation lactivit
conomique (salaires, revenus du
capital, revenus mixtes des professions indpendantes). Le revenu
disponible se calcule en ajoutant
aux revenus primaires les revenus
de transfert (prestations sociales et
subventions) et en soustrayant les
prlvements obligatoires (impts
et cotisations sociales).

Classes, stratification et mobilit sociales

49

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

prlvements obligatoires. Lhtrognit croissante


des PCS (Professions et catgories socioprofessionnelles) amne aujourdhui privilgier, pour mesurer
les carts entre groupes sociaux, la mthode des
dciles. Un dcile reprsente 10% de la population
totale, des plus pauvres aux plus riches. En France, le
rapport interdcile des niveaux de vie (D9/D1, soit les
deux dciles extrmes) est pass de 3,3 en 2004
3,6 en 2011, montrant un accroissement des ingalits
sur la priode. Les ingalits de patrimoine ont, elles
aussi, augment: en France, en 2011, le dcile le plus
riche possde 46% du patrimoine total, les quatre
suivants en dtenant galement 46%. La moiti la
plus pauvre de la population se contente de 8% du
patrimoine total. Une autre approche de la question
consiste mesurer la pauvret. La dfinition de
lUnion europenne correspond un revenu infrieur
60% du revenu mdian. En 2012, 8,6millions de
personnes, en France, taient considres comme
pauvres (14% de la population), avec un revenu infrieur 993euros par mois pour une personne seule.

UN SUJET PAS PAS

CLASSES SOCIALES
Concept central de lanalyse
marxiste: groupe dindividus
occupant la mme place dans le
processus de production (dtenteurs du capital ou dtenteurs de la
force de travail). Ces deux groupes,
spcifiques de la socit capitaliste,
sont ncessairement en lutte.

GROUPE
DAPPARTENANCE
Groupe social auquel une personne
appartient en fonction de caractristiques objectives.

Dissertation: Quelles sont les limites

du processus de moyennisation
de la socit franaise?
Lanalyse du sujet
Le sujet invite se pencher sur le contenu des
concepts de classe moyenne et de moyennisation. Lapparente simplicit de ces expressions doit
tre dpasse pour cerner la ralit de la stratification
sociale actuelle.

Le plan dtaill du dveloppement

GROUPE DE RFRENCE

I. La socit franaise a connu un processus de


moyennisation
a) Les principales modalits de cette volution
Rduction, en longue priode, des carts de revenus
et de niveaux de vie. Mobilit sociale accrue.
b) Les facteurs qui sont lorigine de ce processus
Impact de la croissance forte des Trente Glorieuses,
effet de la tertiarisation, rle de lcole, essor de
ltat-providence.

Groupe auquel une personne


sidentifie parce quelle souhaite
en faire partie et dont elle adopte le
systme de valeurs, les normes de
comportement et le mode de vie.

GROUPE DE STATUTS
Selon le sociologue Max Weber, il
sagit densembles sociaux homognes dfinis par leur position dans
la distribution ingale du prestige
social.

MOYENNISATION
Tendance perceptible dans les socits qui se dveloppent, o se forme
un vaste groupe central, dont les
caractristiques (revenus, modes de
vie, niveau de diplmes, etc.) sont de
plus en plus homognes.

STRATES
Diffrenciation sociale permettant dagrger des individus selon
certaines caractristiques comme
les revenus ou le niveau dinstruction, etc. Lutilisation du terme
strates suppose une conception du corps social comme tant
constitu de groupes proches, dans
un continuum plutt que dans une
relation daffrontement.

STRUCTURE SOCIALE
Manire dont une population est
rpartie entre diffrents groupes
sociaux. On distingue les structures sociales de droit (castes et
ordres ayant une existence juridique reconnue) et les structures
sociales de fait (sans reconnaissance juridique comme les classes
sociales ou les groupes de statuts).

50

mobilit sociale. La promesse rpublicaine dgalit


des chances devant laccs aux diffrentes positions
sociales dpend, en effet, des caractristiques de la
stratification de la socit. Si la France a connu, en
lespace dun demi-sicle, une indniable monte des
classes moyennes, il importe cependant de marquer
les limites de cette volution.

La problmatique
La monte des classes moyennes est une ralit qui
sexplique par certaines volutions majeures de la
socit franaise. Cependant, la persistance, voire le
renforcement de certaines ingalits vont contrecourant de la thse de lhomognisation sociale.

Ce quil ne faut pas faire


Omettre de donner des indicateurs prcis
attestant de la moyennisation (carts de revenus,
rapprochement des coefficients budgtaires,
monte du nombre des diplmes, etc.).
Minimiser la rsurgence de certains clivages
sociaux, qui nuancent, voire invalident la thse
de la moyennisation.

Introduction
La problmatique de la moyennisation de la socit
franaise renvoie la question de linsertion des
individus dans la socit et de leurs perspectives de

II. Les limites de la monte des classes moyennes


a) La persistance de clivages sociaux
multidimensionnels
Remonte des ingalits de revenus et de patrimoines,
sgrgation scolaire et ingalit face lemploi, mixit
sociale dfaillante.
b) La crise et le retour massif de la pauvret et de
lexclusion
Monte du taux de pauvret, nouveaux territoires de
la prcarit et de lexclusion sociale.

Conclusion
La monte des classes moyennes au sein de la socit
franaise est un fait incontestable, qui a caractris
la France des annes 1950 aux annes 1980. Depuis,
le mouvement semble stre fig, voire invers, et on
a pu voir rapparatre, aux deux extrmes de la
pyramide sociale, des groupes isols, dun ct dans
ltalage de leur opulence, de lautre dans le ghetto de
leur exclusion. La logique librale et la monte de
lindividualisme luvre depuis trois dcennies
semblent largement responsables de cette situation
qui menace la cohsion sociale.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
Le concept de classe sociale a-t-il encore un sens dans les pays dvelopps contemporains?
Peut-on parler de la fin de la paysannerie franaise?
Les jeunes forment-ils un groupe social?

Classes, stratification et mobilit sociales

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MOTS CLS

UN SUJET PAS PAS

Vous prsenterez le document


puis caractriserez les ingalits
salariales quil met en vidence
Distribution du revenu salarial(1) par sexe sur lensemble des salaris
en 2007 en euros courants

En ce qui concerne les ingalits


hommes/femmes, les chiffres
Dcile
Hommes
Femmes
sont clairs: les femmes ont des
2 872
1 770
1er dcile (D1)
niveaux de salaires nettement
8 260
5 053
2me dcile (D2)
infrieurs ceux des hommes. La
13 233
8 724
3me dcile (D3)
mdiane des salaires fminins (ce
15 652
12 084
4me dcile (D4)
qui signifie que 50% des femmes
gagnent au plus cette somme)
Mdiane (D5)
17 748
14 472
est de 14472 et est donc inf20 093
16 614
6me dcile (D6)
rieure denviron 20% celle des
me
23 120
19 137
7 dcile (D7)
hommes.
me
27 842
22 570
8 dcile (D8)
Ces diffrences verticales
37 259
28 236
9me dcile (D9)
(entre dciles) et horizontales
D9/D1
13,0
16,0
(entre hommes et femmes)
D9/D5
2,0
2,0
sexpliquent par des facteurs
D5/D1
6,0
8,0
divers qui peuvent cumuler leurs
effets: les diffrences de qualifiLe revenu salarial correspond la somme de tous les salaires perus par un individu au cours dune anne donne.
Champ : tous les revenus salariaux, y compris temps partiel, contrats dure dtermine et contrats de travail temporaire.
cation et de responsabilit ou de
secteurs dactivit, les carts de
diplmes, la nature des entreprises ou des admiPrsentation du document
Le document analyse la rpartition des salaires nistrations, mais aussi le type de contrat de travail
annuels, en 2007, selon le sexe et par dciles. Les (CDI, CDD ou intrim) ou encore le temps de travail
dciles, au nombre de 9, dcoupent la popula- (temps plein ou temps partiel). De ce point de vue,
tion tudie en 10 groupes deffectifs gaux (10% la situation salariale moins favorable des femmes
chacun) selon un ordre de revenus croissants. Le sexplique en partie par une plus grande frquence
tableau peut donc donner lieu deux dimensions des contrats prcaires ou temps partiel, ainsi que
danalyse, les ingalits salariales verticales par la persistance dune discrimination salariale
entre les salaris les moins et les plus pays, qui les pnalise souvent.
mais aussi les ingalits horizontales entre les
hommes et les femmes. Les ratios proposs au bas
du tableau synthtisent les degrs dingalits.
Ce quil ne faut pas faire
Ne pas dfinir la mthodologie
Analyse du document
des dciles qui a servi laborer
Les carts entre ce que gagnent au plus les 10% les
le document.
moins bien pays et ce que gagnent au moins les 10%
Oublier les expressions au plus
les mieux pays sont de 1 13 pour les hommes, de
et au moins pour caractriser
les niveaux de revenus
1 16 pour les femmes, la fourchette tant donc
de chaque dcile.
plus ouverte pour ces dernires. Mais cette amplitude
Oublier les carts hommes/femmes
plus forte provient du bas de la hirarchie des salaires
en nanalysant que les carts verticaux.
(D5/D1 tant de 6 pour les hommes et de 8 pour les
femmes).
(1)

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Mobilisation des connaissances
Comment sexplique le caractre cumulatif des ingalits?
En quoi les ingalits de revenus et de patrimoines produisent-elles dautres ingalits?
Peut-on parler dune fracture culturelle et sociale dans la France daujourdhui?

NOTIONS CLS
COEFFICIENT DE GINI
Cet indice, calcul partir de la
mthode de Lorenz, synthtise
dans une valeur comprise entre
0 et 1, le degr des ingalits
dans une population. Il permet
de comparer les ingalits dans
diffrents pays : plus le coefficient
est lev et proche de 1, plus les
ingalits sont fortes. Il permet
aussi des comparaisons dans le
temps.

COURBE DE LORENZ
Cette courbe permet une reprsentation graphique des ingalits
de rpartition des revenus ou des
patrimoines. Elle visualise la part
du revenu ou du patrimoine total
perue par une fraction (gnralement les dciles) de la population, range par ordre de richesse
croissant.

DISPARIT/DISPERSION
On parle de disparit des revenus quand on mesure les carts
entre les revenus moyens de
groupes sociaux diffrents (par
exemple, les ouvriers et les
cadres). On parle de dispersion
lorsquon mesure les carts la
moyenne lintrieur dun mme
groupe social (par exemple, les
agriculteurs).

RAPPORT INTERDCILE
Il sagit dun outil statistique
mettant en rapport les niveaux
de revenus de deux groupes de la
population. Le rapport interdcile
le plus frquent est le rapport D9/
D1 qui divise le revenu minimum
peru par les 10% les plus riches,
par le revenu maximum peru par
les 10% les plus pauvres. Ltude de
lvolution de ce rapport permet de
suivre la tendance des ingalits
se rduire ou saggraver au fil
des annes.

SALAIRE MDIAN
Il sagit du niveau de salaire qui
spare la population salarie en
deux groupes deffectifs identiques: les 50% qui peroivent
au plus ce salaire et les 50% qui
peroivent plus que ce salaire. En
France, en 2011, le salaire mdian
net atteignait 1712 par mois.

Classes, stratification et mobilit sociales

51

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

preuve compose, 2epartie:

LES ARTICLES DU

Les classes populaires ont chang

es rsultats de la prsidentielle font ressortir une


fracture gographique
et sociale trs marque entre
la France des mtropoles
et la France priphrique,
celle des espaces priurbains,
ruraux, des villes moyennes et
petites. Cette France situe
lcart des grandes mtropoles
mondialises est celle des fragilits sociales. Si la pauvret
sy incruste, elle se caractrise
dabord par une forme de malsant sociale o la prcarit et
surtout labsence de perspective sont souvent la norme. Le
succs de Franois Hollande,
lu en grande partie grce
lantisarkozysme des catgories
populaires, peut conduire rapidement les lites politiques de
la gauche et des cologistes
oublier la leon: les catgories
populaires en situation de fragilisation sont en augmentation
constante et se sentent toujours
plus dprcies socialement et
culturellement.
Car cest la France daprs
qui vient de surgir de llection. Une France o les fractures gographiques, sociales
et culturelles tendent effacer
peu peu les reprsentations
traditionnelles. Une France
qui ne se structurera pas sur
la sociologie ou le systme
politique dhier. Ce qui est
en jeu, cest lmergence de
nouvelles classes populaires
majoritaires fragilises par la
mondialisation sur les lignes
de fracture dune nouvelle gographie sociale. Le diagnostic
est dautant plus complexe
que cette nouvelle question
sociale se double aujourdhui
dune question identitaire
dautant plus sensible quelle
travaille prioritairement
lensemble des classes populaires et singulirement les
jeunesses populaires, quelles
que soient leurs origines. Or,
la situation de ces populations

52

risque de saggraver encore


dans les mois et les annes qui
viennent. Pire: la tendance est
llargissement du nombre
de personnes concernes.
Avec la hausse des prix de
lhabitat et la baisse du pouvoir
dachat dune part croissante
de la population (travailleurs
pauvres, salaris temps partiel contraint, retraits prcariss), le nombre de personnes
qui viennent trouver refuge
lcart des grands centres
urbains se renforce toujours
plus. Ltalement urbain va
se poursuivre, mais aussi la
relocalisation en dehors des
mtropoles les plus actives
dune majorit des classes
populaires, actives et retraites.
Aujourdhui, on peut estimer
que 60% de la population
vit en dehors des mtropoles
centrales. Cela signifie que la
France des fragilits sociales
est dabord celle des espaces
priurbains, ruraux, industriels, des villes moyennes et
petites.
Cette dynamique de dispersion,
qui va souvent de pair avec une
moindre densit et efficacit des
services publics, de la couverture
mdicale, de la qualit de loffre
de loisirs et de culture, souligne
de nouveaux enjeux. Dans cette
France priphrique, qui cumule
loignement des services publics
et de lemploi avec hausse des
cots et des temps de transport,
la prsence de ltat doit tre
repense en fonction de la fragilit sociale de ces habitants. Alors
que la France vient de voter pour
lalternance sereine, oublier ces
ralits, cest prendre le risque
dun rveil trs rude aux prochaines chances lectorales.
Cest prendre le risque de laisser
se renforcer une fracture gographique qui est aussi sociale
et culturelle. Pour viter une
situation de vritable apartheid
gographique et social, il est de
la responsabilit des pouvoirs

Classes, stratification et mobilit sociales

publics dagir. Cest au plan


des territoires que peuvent se
dployer les services publics et
les solidarits travers la prise
en compte de la spcificit des
besoins des populations. Dune
part, il sagit de freiner ltalement urbain, coteux vivre
au quotidien, destructeur de
lcosystme et ncessitant un
recours prioritaire la voiture,
par une politique de densification de lhabitat. Dautre part, il
est vital de renforcer la prsence
des services publics non par une
multiplicit des guichets que
ltat et les collectivits ne sont
plus capables dassumer mais
par la concentration des services
dans des lieux centraux et identifis. Si, dans les mtropoles et les
villes moyennes, les transports
en commun doivent continuer
dtre la priorit pour rduire
lutilisation et lencombrement
des voitures, et favoriser ainsi
une cologie sociale protgeant
la plante comme le pouvoir
dachat, dans les zones rurales
et priurbaines, il importe de
favoriser la diversit et la continuit de loffre: transports en
commun, voitures disponibles
partir des points de regroupement, organisation du covoiturage, mise disposition de vlos
et de voies rserves, minibus la
demande Ces derniers tant par
ailleurs daccs prioritaire pour
les personnes mobilit rduite.
Mais redonner confiance aux
populations vivant dans les
zones rurales, priurbaines, les
POURQUOI CET ARTICLE?
La recomposition permanente de
la socit franaise et limpact de
la crise conomique redessinent
la gographie sociale de la France:
la redynamisation des territoires
priurbains est un impratif
pour viter un apartheid gographique dsastreux.

petites villes passe par linnovation sociale de proximit. Cela


implique que ltat et les collectivits territoriales soutiennent
les initiatives des associations,
des entreprises sociales et solidaires et des bailleurs sociaux
qui dynamisent les territoires.
Linnovation sociale, cest aussi
bien de favoriser laccs la
comptence numrique des
populations que dorganiser du
soutien scolaire ou encore la
diffusion et la pratique culturelle. Mais cest aussi de faciliter
lhabitat partag, daccompagner lautoconstruction de logements, de soutenir lorganisation du recyclage ou lchange
non montaire de biens et de
services. Cette conomie de la
proximit favorisant les
emplois dans les bassins de vie
et rduisant les dures de dplacement peut, certes, entraner
des hausses de charges. Mais
elles seront en grande partie
compenses par des rductions
de cots, en particulier de transport, et par lamlioration de la
qualit et de la durabilit des
produits. La perte de confiance
dans les institutions, dans le
progrs social et dans lavenir de
la France priphrique ne
pourra tre jugule par
quelques formules creuses,
moralisatrices et incantatoires.
Il ne sagit pas de fustiger le
racisme et de communiquer sur
de bons sentiments pour
inverser la tendance. Mais il faut
agir sur les territoires et donner
sa chance linnovation sociale.
Maintenant.
Serge Gurin
et Christophe Guilluy
(29mai 2012)

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Attention aux nouvelles fractures sociales

LES ARTICLES DU

es trs riches et les trs


puissants participants au
Forum conomique mondial de Davos (Suisse) devraient
pour la premire fois se pencher,
du mercredi 22 au samedi 25 janvier, sur les dangers que reprsente laggravation des ingalits
pour la stabilit mondiale.
Aprs avoir longtemps cru, dur
comme fer, que les ingalits de
revenus taient ncessaires pour
rcompenser le talent et inciter
linnovation, le Forum commence couter les conomistes
qui alertent sur la dangerosit du
foss qui est en train de slargir
POURQUOI CET ARTICLE?
Une rflexion critique sur les
effets pervers de laccroissement
des ingalits conomiques et
sociales. La richesse insolente
dune minorit est non seulement
moralement discutable, mais elle
fragilise la stabilit sociale et la
prosprit conomique gnrale.

entre les riches et les pauvres,


linstar de Joseph Stiglitz, Prix
Nobel dconomie en 2001, ou
Franois Bourguignon, ancien
chef conomiste de la Banque
mondiale (2003-2007).
Dans son Agenda mondial
2014 publi en novembre 2013,
le Forum avait class la disparit grandissante des revenus
au deuxime rang des risques
les plus graves pour la stabilit
sociale et pour la scurit de la
plante.
Dans le Financial Times, publi
lundi 20 janvier, Christine
Lagarde, la directrice gnrale
du Fonds montaire international (FMI), invite les matres
du monde runis Davos
sinquiter que, dans de trop
nombreux pays, les bnfices de
la croissance ont profit trop
peu de gens, ce qui nest pas la
bonne recette pour la stabilit
et la durabilit de la croissance
mondiale.
LONG Oxfam profite de cette
prise de conscience pour rendre

public, lundi galement, un


rapport intitul En finir avec
les ingalits extrmes qui
fournira matire rflexion aux
congressistes de Davos.
Selon ce document, le degr
dingalit conomique a
dpass ce qui tait ncessaire
pour le progrs et la croissance.
La concentration extrme des
richesses menace de priver
des centaines de millions de personnes des fruits de leur talent
et de leur travail, souligne
galement lONG.
Moralement contestables
La fortune du 1% de lhumanit le plus riche slve
110000milliards de dollars
(81126milliards deuros), cest-dire autant que celle possde
par les 99% restants. Ou encore
1% des Amricains les plus fortuns se sont appropris 95%
de la croissance postrieure
la crise financire, depuis 2009,
et les 90% les moins riches se
sont appauvris. Sept personnes

sur dix vivent dans un pays


o lingalit conomique a
augment au cours des trente
dernires annes.
Lorganisation internationale
Oxfam affirme que ces volutions sont moralement contestables et quelles permettent
aux plus riches de biaiser les
rgles en leur faveur, ce qui
branle la cohsion sociale et les
fondements de la dmocratie.
LONG appelle les participants
au Forum de Davos sengager
notamment ne pas
contourner la fiscalit () en
tirant parti des paradis fiscaux,
encourager les Etats ()
financer une couverture universelle en matire de soins de
sant, dducation et de protection sociale ou encore
dfendre un salaire minimum
vital dans toutes les socits
quils contrlent.
Alain Faujas
(22 janvier 2014)

Classes, stratification et mobilit sociales

53

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Les matres du monde invits


rflchir aux dangers de la monte
des ingalits

LESSENTIEL DU COURS

ASCENSEUR SOCIAL
Mtaphore dsignant les possibilits de progresser dans la
hirarchie des statuts sociaux. Cet
ascenseur a relativement bien
fonctionn pendant les Trente
Glorieuses. La rigidit sociale
actuelle amne certains sociologues
parler de descenseur social.

SUR-REPRSENTATION/
SOUS-REPRSENTATION
Il y a sur-reprsentation, par exemple,
quand 55 % des lves-ingnieurs sont
des enfants de cadres suprieurs alors
que leurs parents ne reprsentent
que 15 % des actifs. linverse, les
enfants douvriers et employs sont
sous-reprsents dans cette filire
(16% des lves, 52 % des actifs).

TRAJETS COURTS/LONGS
La mobilit peut se faire entre statuts
sociaux proches (fils dagent de
matrise devenu professeur des
coles) ou entre statuts loigns
(fille douvrier devenue avocate). Les
trajets longs sont statistiquement
peu frquents. Ils se constatent
cependant sur plusieurs gnrations.

REPRES
Les diffrentes formes de mobilit
sociale

ASCENDANTE/
DESCENDANTE
Trajectoire vers une position suprieure/infrieure dans lespace social.

BRUTE
Ensemble des changements de
positions sociales observs.

INTERGNRATIONNELLE
Trajectoire entre une gnration
et la suivante (pre et fils/filles, par
exemple).

INTRAGNRATIONNELLE
Trajectoire lintrieur dune
mme gnration.

NETTE
Mobilit brute mobilit structurelle.

STRUCTURELLE
Mobilit contrainte par le changement des structures conomiques.

54

Comment rendre compte


de la mobilit sociale?

n sociologie, lexpression mobilit sociale dsigne les parcours dun individu ou dune gnration dans lespace social.
Cette mobilit est une des valeurs de la dmocratie, fonde sur
lgalit des droits et des chances. Lanalyse des ralits sociales
oblige, cependant, un diagnostic nuanc.

Les formes de la mobilit sociale

les taux relatifs de mobilit: on dira, par exemple,


La mobilit sociale dsigne les changements de statut quon constate un accroissement de la fluidit si les
social des individus, soit au cours de leur vie (mobilit chances de devenir cadre augmentent plus vite pour
intragnrationnelle) soit dune gnration une les enfants douvrier que pour les enfants de cadre.
autre (mobilit intergnrationnelle).
On utilise frquemment la table de mobilit inter- La socit franaise, entre mobilit et
gnrationnelle comparant les statuts des pres et reproduction
ceux des fils. Il existe aussi des tables pres/filles, La mobilit parfaite correspondrait une situamais loutil traditionnel concerne les fils de 40 tion dans laquelle lorigine sociale dun individu
59 ans, population suppose stabilise sur le ninterviendrait pas sur sa destine sociale. Face
plan professionnel. On peut reprer la mobilit cet idal, lexamen des ralits sociales exige de la
verticale ascendante (statut du fils plus lev que nuance: la socit franaise est marque par une
celui du pre), la mobilit verticale descendante certaine mobilit sociale, mme si le constat sur les
(situation inverse), ainsi que les situations de annes rcentes est plus pessimiste. Une forte part
mobilit horizontale (sans ascension ni rgres- de la mobilit brute est lie aux transformations
sion), et de reproduction sociale (statut identique des structures de lemploi; elle est donc de nature
dans les deux gnrations).
structurelle. La part de la mobilit nette a, quant
La mobilit observe (mobilit brute) peut tre elle, tendance rgresser.
dcompose: une part des changements de statuts entre pres et fils est en
effet contrainte, dicte par les
Artisans,
Cadres et
transformations conomiques: la
Fils
commerants,
professions
Professions
Agriculteurs
Employs Ouvriers Total Ensemble
Pre
chefs
intellectuelles intermdiaires
baisse des emplois agricoles dans
dentreprise
suprieures
les soixante dernires annes a
Agriculteurs
21,8
4,9
10,0
15,9
14,6
32,5
100
10,5
Artisans, commerants,
contraint les fils dagriculteurs
0,4
11,8
20,5
25,1
19,1
22,9
100
12,2
chefs dentreprise
dautres mtiers que leurs pres.
Cadres et professions
intellectuelles
0,5
4,4
41,5
31,8
11,9
9,7
100
15
linverse, les emplois de cadres
suprieures
Professions
ont augment et le recrutement
1,0
5,5
22,2
34,9
17,5
18,6
100
8,5
intermdiaires
sur ces nouveaux emplois a d
Employs
0,7
5,6
13,7
27,5
23,2
29,0
100
18,4
se faire au-del des fils de cadres.
Ouvriers
0,5
4,7
5,6
19,2
19,8
49,0
100
35,1
Cette mobilit contrainte est
Ensemble
2,8
5,8
16,6
24,3
18,4
31,8
100
100
appele mobilit structurelle.
Champ : personnes de rfrence du mnage de 30 50 ans.
Source : Enqute Budget de Famille, Insee repris dans conomie et statistiques n371, 2004.
En retirant de la mobilit brute la
mobilit structurelle, on obtient
la mobilit nette (ou de circulation), non lie Catgorie socioprofessionnelle du fils selon celle du pre,
lvolution des structures de lemploi. Ainsi, en anne 2000, en %.
France, en 2003, on estimait 65% le taux de
mobilit brute, dont 25 points de mobilit structu- Le plus souvent, les parcours des mobilits sont des
relle et 40 points de mobilit nette. Cette dernire trajets courts (mobilit de proximit) entre des
exprime la plus ou moins grande fluidit de cir- groupes assez proches (fils demploys devenus proculation au sein dune socit. Elle illustre lidal fessions intermdiaires par exemple), et concernent
dmocratique de lgalit des chances puisquelle surtout les groupes situs au milieu de lchelle
ne rsulte pas des transformations de lconomie. sociale. Aux extrmes de la hirarchie, on constate
Les analyses les plus rcentes utilisent dsormais la encore une forte reproduction sociale avec, par
notion de fluidit sociale: il sagit de comparer exemple, une sur-reprsentation importante des fils

Classes, stratification et mobilit sociales

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

Les dterminants de la mobilit


sociale
Lun des dterminants de la mobilit sociale est
lvolution des structures conomiques: le recul
des emplois agricoles, la chute de lemploi industriel ouvrier et la croissance des emplois tertiaires,
souvent plus qualifis, ont boulevers les structures sociales en entranant, dune gnration
lautre, une circulation accrue dans lespace social.
Laccroissement des emplois de cadres et de professions intermdiaires a contribu, notamment
pendant les Trente Glorieuses, un mouvement
gnral dascension sociale. Cette volution a ensuite
t fortement freine par la monte du chmage
de masse.
Dautres facteurs doivent tre pris en compte: la
fcondit diffrentielle selon les groupes sociaux
est, structurellement, un facteur de mobilit. Les
ouvriers et les agriculteurs ont, en moyenne, plus
denfants que les autres catgories sociales: cela
conduit une partie de leurs enfants vers dautres
statuts que leur statut dorigine.
Lessor de lemploi fminin, ces cinquante dernires
annes, a conduit, par effet de substitution, acclrer la mobilit sociale ascendante des hommes vers
des postes qualification plus leve.
Enfin, la dmocratisation de lcole et laugmentation du niveau gnral dinstruction, attestes par
lexplosion du nombre des diplmes, ont favoris la
mobilit. Ce point appelle cependant des nuances:
cette inflation des diplmes tant plus forte
que laccroissement du nombre de postes qualifis
pourvoir, on a assist une baisse relative du
rendement des diplmes dans laccs aux emplois
les plus qualifis.

DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Le foss entre deux jeunesses
est trs grave p.58-59
(Propos recueillis par Benot Floch, 19 mai 2012.)

Une nouvelle galit pour laccs


lenseignement suprieur p.59-60
(Sophie Bjean, Yves Guillotin, Maxime Legrand,
Sbastien Chevalier, Patrice Brun, pour le collectif
Rvolution ducative, 6 juin 2012.)

Deux analyses divergentes


de la reproduction sociale
La reproduction sociale est contradictoire avec
lessence mme des valeurs dmocratiques. Deux
grands courants danalyse ont tent dexpliquer cette
contradiction: lanalyse inspire par Pierre Bourdieu
et celle propose par Raymond Boudon.
Selon P.Bourdieu, lhrdit et la reproduction
sociales passent par la transmission, au sein de la
famille, du capital sous diverses formes. Le capital
conomique favorise lhrdit sociale chez les chefs
dentreprise, les enfants hritant souvent de loutil de
travail et du statut socio-conomique des parents. Le
capital culturel favorise la reproduction sociale dans
les mtiers forte composante intellectuelle, dans
lesquels laccs se fait sur titres scolaires (familles
denseignants, de mdecins ou davocats, dont les
enfants bnficient dune immersion culturelle propice un futur parcours au sein des mmes milieux).
Le capital social compos dautres ressources, comme
le rseau relationnel ou encore les savoirs sociaux
(aisance sociale, savoir-tre) permet de valoriser
le capital conomique et le capital culturel. Pour
Bourdieu, le cumul de ces formes de capital (ou leur
absence conjugue) serait lorigine de la reproduction sociale.

ZOOM SUR
La table de mobilit, un outil
imparfait

DESTINE
OU RECRUTEMENT
Les tables de mobilit peuvent
se prsenter sous la forme dune
table de destine, partant du
statut du pre et dclinant les
destines des fils (sur 100 fils dont
le pre tait ouvrier, x% sont
devenus), ou sous la forme dune
table de recrutement, partant de
la position des fils et remontant
vers leurs origines (sur 100 fils
ouvriers, x% avaient un pre).

LES CRITIQUES

Quelles sont les mcanismes de la reproduction sociale,


qui perdure dans notre socit?

Cet outil nest pas exempt de


dfauts: dune part, les tables
les plus frquentes ngligent les
parcours des femmes, dautre
part, elles peuvent conduire des
conclusions fausses, en raison
du dcoupage sur lequel elles
sappuient: un fils dinstituteur
devenu instituteur apparat
comme un immobile, alors que
lvolution du statut de ce mtier
devrait plutt conduire un diagnostic de dclassement social.
Lintensit de la mobilit observe
dpend, par ailleurs, du nombre de
groupes retenus: plus on dcompose la grille des statuts, plus on
fait apparatre une forte mobilit.
Enfin, les tables ne tiennent pas
compte du statut de lventuel
conjoint de la personne observe:
un couple form, par exemple,
dun ouvrier mari une professeure des coles connat une forme
dascension sociale par rapport
un couple ouvrier homogne.

R.Boudon, dans une dmarche oppose, applique la


logique du calcul rationnel lanalyse de la mobilit
sociale: chaque individu souhaite optimiser sa
position sociale et en retirer le plus grand bnfice.
Il fait des choix rationnels et compare les cots dune
stratgie (cots des tudes, temps leur consacrer)
aux gains quil peut en esprer (revenus, prestige,
etc.). Lorigine sociale influence les comportements
et les dcisions: un fils douvrier aura tendance
privilgier les tudes courtes lui apportant rapidement une promotion dans lchelle sociale et un gain
montaire par rapport la situation de son pre.
linverse, pour galer le statut de son pre, un enfant
de cadre doit sengager dans un parcours scolaire
plus long.

La mthodologique de la fluidit sociale tente daffiner ces


analyses en comparant lvolution, au cours du temps, des
carts de probabilit daccs
un statut (par exemple cadre
suprieur) pour les enfants issus
de diverses catgories sociales
(par exemple fils de cadre et
fils douvrier). La diminution
ou laugmentation de cet cart
des probabilits permettent de
conclure un progrs ou un
recul de la fluidit sociale.

UN NOUVEAU REGARD

Classes, stratification et mobilit sociales

55

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

de cadres devenus eux-mmes cadres et, linverse,


une sous-reprsentation des fils douvriers devenus
cadres ou des fils de cadres devenus ouvriers.
Certains sociologues ont parl dune panne de
lascenseur social, voire dun phnomne de dclassement pour une partie du corps social. Le paradoxe
dAnderson traduit cette ralit en montrant quun
niveau de diplme des fils identique celui des
pres ne garantit pas le maintien dans la mme
position sociale dune gnration la suivante et
peut conduire un sentiment de dcrochage social.

UN SUJET PAS PAS

HABITUS
Ensemble de dispositions acquises
par lindividu au cours de sa
socialisation. Selon le sociologue
Pierre Bourdieu (1930-2002), ces
manires de penser, de percevoir,
de se comporter que lindividu
accumule au cours de sa vie sociale
crent un cadre qui modle ses
pratiques sociales. Ce cadre est
influenc par le milieu social et
culturel dans lequel lindividu a
volu : la manire de parler, les
gots, les postures physiques, les
modes de pense sont ainsi en
partie le rsultat des influences
qui se sont exerces sur chacun et
dont lindividu peut ne pas avoir
conscience.

HOMOGAMIE
Fait de choisir son conjoint dans le
groupe (ethnique, social, culturel,
religieux) auquel on appartient.
On parle donc, selon les cas,
dhomogamie sociale, religieuse,
ethnique, etc. Le terme contraire
est : htrogamie.

PARADOXE DANDERSON
Ce paradoxe, nonc dans les
annes 1960 par le sociologue
amricain Charles Anderson,
conclut que, pour les enfants
dune gnration, lobtention de
diplmes suprieurs ceux de
leurs parents nest pas une garantie
daccs un statut social suprieur.

REPRODUCTION SOCIALE
Phnomne par lequel les positions sociales se transmettent,
dans une certaine proportion, de
la gnration des parents celle
de leurs enfants, en raison dune
faible mobilit sociale.

STATUT SOCIAL
Le statut social est la position
quun individu occupe dans lespace social, et notamment dans la
hirarchie sociale. Cette position
est dtermine par de multiples
critres (lge, le sexe, la profession,
etc.) et elle prescrit chacun des
devoirs et des droits spcifiques.
Un statut social sassocie des
rles, cest--dire des comportements sociaux attendus par les
autres.

56

preuve compose, 3epartie:

Quels sont les effets des volutions


de la structure des professions sur
la mobilit sociale? Vous rpondrez
cette question laide du dossier
documentaire et de vos connaissances
Document 1
Table de mobilit en France en 2003
En % sauf ligne et colonne effectifs en milliers

Catgorie
socioprofessionnelle

Agriculteur
Artisan, commerant,
chef dentreprise

Cadre et profession
intellectuelle suprieure
Profession intermdiaire
Employ
Ouvriers
Ensemble

Agriculteur
88
22
12
6
8
9

11
17

13
9

18
37

16
100

Catgorie socioprofessionnelle du pre

Artisan,
commerant,
chef
dentreprise

Cadre et
profession
intellectuelle
suprieure

Profession
intermdiaire

Employ

29
21

6
6

1
0

10
8

1
0

20
33

11
22

9
9

14
17

2
1

1
0

14
22

24
52

10
9

5
6

12
24

9
24

12
100

9
26

2
9

8
100

16
33

6
17

11
100

Ouvrier Ensemble

7
7

7
26

9
100

7
1

100
4

285

23
10

100
19

1317

36
8

11
28

Effectif

41
23
49
12
58
46

43
100

100
9

619

100
24

1890

100
34

2364

100
11

770

100

largement par les changements de


la structure sociale (part des diffrentes catgories dans la population) entre les gnrations, qui
se traduisent par les diffrences
entre les deux marges (structures
des origines et des destines) du
tableau. (Dominique Merlli,
Les mutations de la socit
franaise,Les Grandes Questions
conomiques et sociales, Repre, La
Dcouverte, 2007.)

Document 3

Si la dgradation des perspectives de mobilit intergnraChamp : hommes actifs ayant un emploi ou anciens actifs ayant un emploi, gs de 40 59 ans en 2003
tionnelle pour les cohortes nes
Lecture : en 2003, 7 045 000 hommes gs de 40 59 ans ont un emploi ou sont danciens actifs occups. Parmi eux, 2 364 000 sont ouvriers, soit 34 %
des hommes de cette classe dge. Plus gnralement, dans chaque case, le premier chiffre indique lorigine et le second chiffre indique la destine : 2 %
au tournant des annes 1960 est
ainsi gnralise aux enfants
Source : Insee, enqute FQP, 2003.
de toutes les origines sociales,
cest en grande partie parce que ces gnrations
Document 2
La stabilit sociale (immobilit ou hrdit sociale: font face une volution moins favorable de la
mme catgorie dorigine et de destine, position sur structure sociale. En effet, si la part des cadres et
la diagonale du tableau) est gnralement importante, professions intermdiaires avait augment de 6,1
bien que variable selon les catgories et les poques. points entre 1964 et 1977, la hausse nest plus que
Des flux de mobilit non ngligeables apparaissent de 3,7 points entre 1983 et 1997, priode laquelle
cependant, qui ne se distribuent pas nimporte o les gnrations nes au tournant des annes 1960
dans les cases du tableau [Table de mobilit]. Les cas font leur entre sur le march du travail. [] En
de mobilit ascendante sont plus nombreux que ceux ralit, ce sont les effets de la crise conomique qui
de mobilit descendante. Les cas de mobilit modre, sinstalle dans les annes 1970 qui expliquent la
entre des catgories relativement proches par leur dynamique moins favorable de la structure sociale.
niveau social, sont plus importants que ceux qui Le calcul de lvolution moyenne duPIBet du taux
associent des catgories socialement trs diffrentes: de chmage lors des cinq annes qui suivent la
les trajets de mobilit sont plutt courts que longs. fin des tudes des gnrations successives permet
Enfin, les situations de mobilit peuvent sexpliquer dtablir de manire plus prcise le lien entre
Effectif pres

1143

870

591

300

644

2998

7045

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertations
Vous vous interrogerez sur le rle jou par lcole dans la mobilit sociale.
Peut-on affirmer que lorigine sociale dun individu pse sur sa destine?
Comment peut-on expliquer le sentiment de dclassement social?

Classes, stratification et mobilit sociales

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

MOTS CLS

UN SUJET PAS PAS

Ce quil ne faut pas faire


Inverser la logique de lecture de la table
de mobilit en confondant origine et destine.
Ne pas dfinir clairement les concepts cls
de mobilit observs, structurelle et nette.
Oublier dappuyer lanalyse de la mobilit
structurelle sur des exemples prcis tirs
des documents.

Exemple de corrig rdig


La mobilit sociale dsigne les changements de
statut social qui peuvent se raliser soit au cours de
la vie dune personne (mobilit intragnrationnelle),
soit de la gnration des parents celle des enfants
(mobilit intergnrationnelle). Cette dernire peut
tre le rsultat de deux grandes catgories de facteurs,
dune part laccroissement de la fluidit de circulation
sociale et de lgalit des chances (mobilit nette),
dautre part les effets engendrs par lvolution de la
structure des professions entre les deux gnrations
(mobilit structurelle).
Pour reprer cette part de la mobilit lie lvolution des structures conomiques, il est ncessaire
dexaminer les marges de la table de mobilit.
Ces marges permettent de comparer la structure des
professions et catgories socioprofessionnelles (PCS)
de la gnration des pres et celle de la gnration
des fils.

Ainsi, dans la table de mobilit de 2003, on constate


que 16% des pres taient agriculteurs, alors que
4% seulement des fils le sont. linverse, les cadres
et professions intellectuelles suprieures ne reprsentaient que 8% de la gnration des pres mais
19% de la gnration des fils. Autre changement
remarquable, le groupe ouvrier a vu son importance
relative diminuer nettement (43% des pres contre
34% des fils). Enfin, les professions intermdiaires
ne concernaient que 11% des pres alors quelles
reprsentent 24% des fils.
Les transformations de la structure des professions
au cours du temps amnent poser le problme
de la mobilit dans des termes spcifiques: tous
les fils dagriculteurs ne pouvaient pas occuper le
mme statut que leurs pres, en raison de la baisse
des besoins en main-duvre agricole au cours de
la priode. Certains ont donc connu une mobilit
sociale contrainte par lvolution des structures
conomiques. On peut faire le mme raisonnement
pour les fils douvriers, la suite de la diminution de
limportance relative de cette PCS, lie la rduction
du poids de lindustrie dans lactivit conomique et
dans lemploi.
Le mouvement gnral de tertiarisation a,
linverse, conduit lapparition de nouvelles professions ou dvelopp les effectifs de certaines
professions existantes occupant, dans la hirarchie
des statuts, une position plus valorise. Cest le
cas, notamment, des professions intermdiaires
et des cadres. Lexpansion de ces deux PCS na pu
se faire par simple recrutement parmi les enfants
de ces deux groupes, et ceci a favoris la mobilit
des enfants dautres PCS (agriculteurs, artisans,
commerants, chefs dentreprise et ouvriers). Dans
de nombreux cas, en raison de laccroissement du
niveau de qualification des emplois, cette mobilit
lie aux structures sest traduite par une mobilit
verticale ascendante. De la mme manire, la diminution des emplois dartisans et de commerants
(lie la concentration des entreprises et la salarisation de lemploi) a conduit une partie des enfants
de ces deux PCS une mobilit contrainte.
Au final, on constate donc un mouvement non ngligeable de mobilit sociale plutt ascendante, qui nest
pas vraiment le signe dun accroissement de la fluidit
sociale, puisquelle dcoule, pour lessentiel, de la
contrainte de mobilit que lvolution conomique
impose au corps social. Le bilan que les tudes de
mobilit sociale permettent de faire font apparatre
que, globalement, la mobilit observe (brute) a
touch environ 65% de la gnration des fils, dont
25 points relveraient de la mobilit structurelle et
40 points de la mobilit nette.
Il reste cependant sinterroger sur la manire dont
ce mouvement gnral de mobilit plutt ascendante
est ressenti par ceux quil concerne car, paradoxalement, dans une priode de croissance dsormais
ralentie, le sentiment de dclassement social a tendance progresser et la dynamique de la mobilit
semble aujourdhui moins prsente.

ZOOM SUR
Une critique svre de linstitution
scolaire
Or, si lon prend vraiment au
srieux les ingalits socialement
conditionnes devant lcole et
devant la culture, on est oblig
de conclure que lquit formelle
laquelle obit tout le systme
denseignement est injuste rellement et que, dans toute socit
qui se rclame didaux dmocratiques, elle protge mieux les
privilges que la transmission
ouverte des privilges. En effet,
pour que soient favoriss les
plus favoriss et dfavoriss
les plus dfavoriss, il faut et
il suffit que lcole ignore dans
le contenu de lenseignement
transmis, dans les mthodes et
techniques de transmission et
dans les critres de jugement,
les ingalits culturelles entre
les enfants des diffrentes classes
sociales: autrement dit, en traitant tous les enseigns, si ingaux
soient-ils en fait, comme gaux
en droits et en devoirs, le systme
scolaire est conduit donner en
fait sa sanction aux ingalits
initiales devant la culture. (Pierre
Bourdieu, Lcole conservatrice,
1966)

Les carts de mobilit dans


les pays dvelopps
Les pays scandinaves, lAllemagne, lAustralie ou le Canada
se caractrisent par des niveaux
de fluidit sociale levs qui
contrastent avec ceux de la
France, des tats-Unis, du
Royaume Uni et plus encore du
Brsil, pays o la reproduction
sociale entre gnrations est
forte, surtout au bas de la pyramide sociale. La fluidit sociale
est beaucoup plus forte dans les
pays o les ingalits de revenus
sont faibles et o les mcanismes
de redistribution des revenus,
notamment par la fiscalit,
sont puissants. Il faut cependant souligner la difficult des
comparaisons internationales,
en raison de lhtrognit des
structures sociales et des perceptions quen ont les populations
concernes.

Classes, stratification et mobilit sociales

57

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

leurs perspectives et lvolution des indicateurs


macroconomiques. Les individus ns dans les
annes 1940 qui entrent sur le march du travail
alors que les Trente Glorieuses battent leur plein
bnficient dune situation privilgie. La situation se dgrade pour les individus qui naissent
au milieu des annes 1950, mais ce sont ceux qui
naissent au dbut des annes 1960 qui font face
la situation la plus dgrade: lorsquils arrivent
sur le march du travail, la croissance nest que de
1,4% par an. Quant la gnration suivante, elle
retrouve, avec une croissance de lordre de 3%, une
situation comparable celle du milieu des annes
1950. Le constat est encore plus simple pour le
taux de chmage: plus on avance dans le temps,
plus les gnrations sont confrontes un taux de
chmage lev. Lorsque la gnration 1944-1948
arrive sur le march du travail, le taux de chmage
est infrieur 2%. Il est de 8% pour la gnration
1959-1963 et de 10% pour celle ne entre 1964 et
1968. La dgradation gnralise des perspectives
de mobilit sociale laquelle sont confrontes les
gnrations nes aprs les annes 1940 sexplique
en partie par la dynamique moins favorable de la
structure sociale. Il est cependant paradoxal quelle
se produise en dpit de llvation sensible du
niveau dducation. (Camille Peugny, ducation
et mobilit sociale: la situation paradoxale des
gnrations nes dans les annes 1960,conomie
et statistique, n410, 2007.)

LES ARTICLES DU

Le foss entre deux jeunesses


est trs grave

livier Galland, sociologue, est directeur de


recherche au CNRS,
prsident du comit scientifique de lObservatoire de la vie
tudiante. Il dresse le portrait de
ces jeunes, libres mais adultes
sur le tard, dont le nouveau chef
de ltat fait sa priorit.

La jeunesse est
une priorit de Franois
Hollande. Est-il si urgent
de soccuper delle?
Les jeunes croient en leur
propre avenir, pas en celui de
la socit. Cest le dfi auquel
sont confronts les responsables
politiques. Leurs rponses ne
devront pas tre trop gnrales
car elles laisseraient de ct une
partie de la jeunesse qui, dfavorise, en chec scolaire et sans
porte-parole, est dj laisse
labandon. Il faut se garder, en
effet, de lide quil existerait
en France une jeunesse partageant un destin commun et
homogne.

Le tableau est sombre,


mais les jeunes nont-ils
pas, par bien des aspects,
une vie meilleure que
celle de leurs parents?
Ces dernires annes, un mythe
sest dvelopp autour de lide
de dclassement gnrationnel.
Or les jeunes font des tudes
toujours plus longues; ils
occupent plus souvent quauparavant des postes de cadres;

58

leurs salaires augmentent La


structure sociale du pays slve:
il y a davantage de cadres et
moins douvriers. Cette tendance
durable est favorable aux jeunes,
lexception notable des crises
conomiques qui les affectent
toujours plus durement. Ils
sont aussi plus libres que ne
ltaient leurs ans. On est loin
du modle ducatif tutlaire de
laprs-guerre et de la tension
qui existait entre les gnrations autour des valeurs. Dans
les annes 1980, les enqutes
sociologiques rvlaient encore
un clivage de valeurs entre les
personnes ges de moins de
40ans et celles ges de plus de
40ans.
Il sest aujourdhui dplac
60ans. Une grande classe
dge allant de 18 60ans partage donc les mmes valeurs,
notamment en ce qui concerne
la libert dans ses choix. Il est par
exemple fascinant de constater
laccroissement de la tolrance
vis--vis de lhomosexualit
dans la socit franaise depuis
trente ans. Les jeunes ont galement gagn, grce aux nouvelles
technologies notamment, une
grande autonomie dans la gestion de leurs relations amicales,
et ce, de plus en plus prcocement. Les collgiens ne sont plus
des enfants. Les parents nont
plus de prise. Il en rsulte une
inflexion du modle de socialisation des jeunes. Il tait vertical
(soumis lautorit de parents,
prescripteurs de valeurs), il

Classes, stratification et mobilit sociales

devient horizontal: les jeunes


construisent leurs valeurs
lintrieur du groupe des pairs,
sans contrle parental. Bref, les
valeurs shomognisent, mais
un clivage culturel se dveloppe.
Ce qui est dailleurs inquitant
dans la mesure o cette culture
jeune, fonde sur la communication, loral, lhorizontalit,
sloigne de plus en plus de celle
qui prvaut toujours lcole.
Mais, du point de vue de la
famille, les jeunes acquirent
ce que le sociologue Franois
de Singly appelle une identit clive: les parents leur
demandent de russir lcole,
mais les laissent libres pour le
reste. Cest le compromis. Et le
modle franais dentre dans
la vie adulte a permis cette
conception dautonomie de
prosprer.

Ce modle nen reste


pas moins marqu par
la dpendance financire
et le chmage
Oui, parce quen France, le
modle de transition vers
lge adulte reste statutaire: le
diplme est hyper valoris et
le march du travail cliv entre
le contrat dure indtermin,
protecteur, pour les adultes, et le
contrat dure dtermine, pour
les jeunes. Le CDI est un symbole
trs fort: cest en le signant quon
devient adulte, quon change de
statut, quon peut faire des projets. Mais la route est longue

et instable pour y parvenir.


On retrouve dailleurs ici le clivage entre deux jeunesses. Les
diplms accdent au CDI entre
25 et 30ans dans 80% des cas.
Les autres, un jeune sur cinq,
sont plus instables. Et certains
dentre eux sont menacs par
lexclusion sociale.
Cette longue transition est
cependant marque par un
fort soutien conomique
des parents. Le rle de ceuxci a chang: ils sont moins
prescripteurs de valeurs et
davantage accompagnateurs.
Et dans un pays o le systme
dorientation fonctionne mal,
cest le rseau relationnel de
la famille qui prend le relais.
Le capital social reste dterminant. condition den disposer,
bien entendu

Ce long chemin
vers lge adulte est-il une
spcificit franaise?
Il se situe mi-chemin entre le
modle nordique et le modle
mditerranen. Dans ce dernier,
le jeune reste chez ses parents
jusqu ce quil ait accumul
suffisamment de ressources
pour voler de ses propres ailes.
Il nexiste pas de phase intermdiaire, comme en France. Trs
peu de jeunes Italiens vivent
seuls, par exemple: ils passent
directement de la famille la
vie de couple. Il est vrai que les
aides publiques sont faibles.
Le modle nordique privilgie

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Le sociologue Olivier Galland sinquite de la fracture grandissante entre les jeunes


diplms et ceux qui dcrochent.

LES ARTICLES DU
est forte et les jeunes aspirent
occuper un emploi diffrent
de celui de leurs parents. Ils
doivent construire eux-mmes
leur identit et leur statut. Le
modle franais favorise cette
phase dexprimentation o lon
ttonne pour trouver sa voie.

Jadis, on tait trs vite


confront aux ralits
de la vie. Est-ce
forcment un progrs de
devenir adulte plus tard?
Oui, parce que les jeunes
choisissent leur voie de faon
autonome. Mme si cest moins
scurisant. Dailleurs, ils revendiquent ce droit. Cest bien ce
qui explique que lorientation
scolaire soit aujourdhui si mal
perue. Quand celle-ci dbouche
sur lchec ou une orientation
autoritaire, elle entrane une
grande acrimonie.
Notre systme ducatif est structur autour de llitisme rpublicain. Son rle est de diriger
les meilleurs vers les filires les
plus prestigieuses. Les autres
sont orients par dfaut. Tout
cela se fait au nom de lgalit

rpublicaine. Le problme, cest


que ce systme rigide, traditionnel, tubulaire fonctionne
mal aujourdhui. Quand lgalit
devient uniformisation, elle produit des ingalits. Les enqutes
sociologiques menes auprs
des jeunes de banlieue montrent
bien cette rancur. Lcole est
la premire institution de la
Rpublique quils rencontrent.
Quand celle-ci leur dit: vous
ntes pas capables de russir,
a fait mal.

Ces jeunes de banlieue,


cest le cur de
la deuxime jeunesse
que vous voquez?
On la retrouve plus souvent en
banlieue, mais tous les jeunes de
banlieue nchouent pas. Cette
deuxime jeunesse est bien plus
large: ce sont tous ces lves qui

chouent lcole et nacquirent


pas les comptences de base leur
permettant de trouver un
emploi et de se dbrouiller dans
la vie. Lcart entre la jeunesse
diplme et la jeunesse qui
dcroche saggrave aujourdhui.
Cest extrmement grave. Cette
exclusion sociale a t le ferment
des meutes de banlieue en
2005. Il est toujours prsent et
peut exploser tout moment
chez une jeunesse qui ne sexprime pas selon le mode traditionnel des revendications et
manifestations. Cest le mme
ferment qui provoque la radicalisation politique, quelle prenne
la forme dun vote dextrme
droite ou dune drive la
Mohamed Merah
Propos recueillis
par Benot Floch
(19mai 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


La fracture sociale se manifeste de manire particulirement criante
pour les jeunes gnrations. Une partie de la jeunesse, marginalise
par lcole, naccde pas lemploi qualifi et stable et risque de glisser
vers lexclusion sociale et la radicalisation.

Une nouvelle galit pour laccs


lenseignement suprieur

a tendance est lourde et


connue de longue date:
les moyens publics
consacrs lenseignement
suprieur ont un effet profondment anti-redistributif
et profitent en priorit aux
tudiants les plus favoriss. Un
tat de fait que les dernires

initiatives gouvernementales
nont en rien contribu rquilibrer. Le nouveau prsident
de la Rpublique sest quant
lui fermement engag investir
davantage dans le systme ducatif pour en amliorer tant lefficacit que lquit. Pour lenseignement suprieur, lobjectif

annonc est den largir laccs,


damliorer la russite de tous
les tudiants et dassurer leur
insertion professionnelle. Ces
cinq dernires annes nont pas
vu natre de rel progrs en
matire de dmocratisation de
laccs lenseignement suprieur. Et pour cause: les moyens

investis se sont concentrs sur


un petit nombre de centres
universitaires. Sagissant des
aides aux tudiants, elles ont
t loccasion deffets dannonce
(le 10e mois de bourses) et de
mesures mdiatiques (augmentation du taux de boursiers
dans certaines grandes coles),

Classes, stratification et mobilit sociales

59

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

lautonomie prcoce. On peut


mme considrer quil existe
une injonction lautonomie.
Les aides publiques sont leves
et bnficient tous les jeunes
quels que soient les revenus de
leurs parents.
Le modle franais est intermdiaire. Contrairement ce que
lon croit souvent, les jeunes
Franais partent relativement
tt du domicile familial: vers
20 ans. Autonomes, ils ne sont
pas indpendants financirement. Leurs parents les aident
beaucoup acqurir cette
autonomie, en payant le loyer
par exemple. Lloignement
de la famille est progressif,
soutenu en arrire-plan par
les parents. Les jeunes Franais
font leurs premires armes
avec un filet de scurit.
Ce modle prsente des vertus.
Longtemps, on accdait lge
adulte par la transmission intergnrationnelle. Le fils de boulanger reprenait la boulangerie.
La reproduction sociale garantissait une insertion rapide et limitait les problmes identitaires.
Elle est aujourdhui caduque.
De nos jours, la mobilit sociale

mais sont restes drisoires en


termes de corrections des ingalits lies lorigine sociale
ou gographique.
Une rcente tude mene par
la Confrence des prsidents
duniversit (CPU) montre quel
point le bilan est alarmant du
point de vue de lquit: non
seulement le financement public
de lenseignement suprieur
reproduit les ingalits sociales,
mais encore, il aggrave linjustice
constate la sortie du primaire
et du secondaire.
Au niveau trs gnral de
laccs lenseignement suprieur, les tudiants issus des
classes modestes y restent trs
largement sous-reprsents.
Concernant les filires garantissant les plus hautes rmunrations (formations longues
et slectives), ce sont encore les
plus aiss qui y accdent. Enfin,
les moyens publics investis dans
les formations sont aussi concentrs sur les filires bnficiant le
plus aux tudiants les plus favoriss, qui sont aussi ceux qui percevront dans le futur les revenus
les plus levs Lactuel systme
de financement de lenseignement suprieur fonctionne
selon un vritable cercle vicieux
pour les uns, vertueux pour les
autres. Il est indispensable que
les dbats sur la fiscalit soient
aujourdhui connects la politique familiale et ducative. Une
question se pose en particulier:
arbitrer entre un mois de bourse

60

supplmentaire et la demi-part
fiscale accorde aux familles
dont les enfants font des tudes
suprieures est-il de nature
modifier la situation?
Le choix du gouvernement il y a
dix-huit mois a t de conserver
la demi-part fiscale et de financer
un mois de bourse supplmentaire. En termes de communication, le succs est indniable.
Mais quen est-il de lquit?
Cette augmentation des aides
ne corrige en rien les ingalits
sociales, et ce pour deux raisons.
Dabord parce que laugmentation de la bourse est modeste,
naccrot pas le nombre des
bnficiaires et ne permet pas de
rattraper notre retard en termes
daides aux tudiants par rapport aux autres pays de lOCDE.
Ensuite parce que la demi-part
fiscale bnficie seulement
ceux dont les parents paient des
impts, et proportion de leurs
revenus imposables.
Laugmentation des moyens
pour lenseignement suprieur
impose aujourdhui de concevoir
POURQUOI CET ARTICLE?
Lenseignement suprieur nchappe
pas aux processus discriminatoires : son financement par ltat
profite en priorit aux classes
aises. Une vritable dmocratisation passe par la rorientation
des moyens attribus par la puissance publique la formation de
la jeunesse.

Classes, stratification et mobilit sociales

des rgles de financement justes


et efficaces.
Un autre fonctionnement est
non seulement souhaitable,
mais aussi possible du point de
vue financier. Du travail danalyse men par la CPU et de ses
conclusions prsentes lors du
colloque de 2012 se dgagent
en effet des pistes innovantes
pour la fois renforcer lquit
sociale, favoriser laccs lenseignement suprieur un plus
grand nombre et prendre en
compte tant le bnfice social
quindividuel de la formation
dans les modes de financement.
Quatre mesures simples et
efficaces pourraient guider une
action gouvernementale soucieuse de la justice sociale:
Investir massivement dans
lorientation en amont, pour
rquilibrer les chances daccs
de tous aux tudes longues.
Augmenter substantiellement
les aides aux tudiants pour
inciter davantage les jeunes des
classes modestes sengager
dans des tudes suprieures,
en particulier dans des tudes
longues.
Garantir lemployabilit
long terme et, pour les filires
longues (Masters, coles, formations dingnieurs), prendre
en compte le bnfice individuel ultrieur des tudes. Cela
passe notamment par la mise
en place dun systme de droits
(bourses, aides sociales, prts) et
de devoirs (par exemple via un

financement ultrieur par les


diplms en fonction de leurs
revenus futurs).
Transformer lactuelle demipart fiscale en crdit dimpt
formation suprieure, en tant
que modalit de laide fiscale
adresse aux familles, mais
aussi aux tudiants diplms.
Pour les familles les moins
favorises, il encouragerait la
poursuite dtudes suprieures,
sans remettre en cause la
politique familiale. Pour les
tudiants diplms, il pourrait
tre associ au remboursement
des prts, notamment dans le
cas de prts remboursement
contingent, ds lors quil serait
index sur les revenus imposables ultrieurs. La mesure
a en outre le mrite dtre
cot constant pour les finances
publiques.
Le nouveau gouvernement de
notre pays a affich des priorits: la jeunesse, lgalit des
chances, la justice fiscale, la
relance de lactivit conomique.
Lobjectif de ces propositions est
de favoriser leur mise en uvre.
La grandeur dune dmocratie se
mesure aux moyens dploys
pour quen son sein rgne
lquit.
Sophie Bjean, Yves Guillotin,
Maxime Legrand,
Sbastien Chevalier,
Patrice Brun (pour le collectif
Rvolution ducative)
(6juin 2012)

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

LES ARTICLES DU

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intgration, conflit,
changement social

LESSENTIEL DU COURS

COHSION SOCIALE
Ciment qui assure lunit
dun groupe social. Elle nest
pas pour autant synonyme
dabsence de conflit. On peut
parler de cohsion sociale ds
lors que le groupe coopre et que
ce qui rassemble lemporte sur
ce qui divise. Elle se construit
travers les diffrentes formes de
lien social: marchand, politique,
symbolique.

DSINSTITUTIONNALISATION DE LA FAMILLE
Transformation de la famille qui,
en se diversifiant par rapport ses
formes traditionnelles, connat une
diminution de linfluence quelle
avait auparavant dans le processus
dintgration sociale des individus.

INDIVIDUALISME
Systme de pense dans lequel
lindividu est rig comme la
valeur suprme. La connotation
du terme est ambivalente car il
peut servir louer la responsabilit individuelle et le respect
d la personne et ses droits
(autonomie et galit). Mais il peut
aussi renvoyer la tendance au
renfermement goste (le chacun
pour soi) et laffaiblissement des
solidarits collectives.

INSCURIT SOCIALE
Concept dvelopp par R.Castel
qui dsigne la situation de forte
vulnrabilit dune partie de la
population face aux alas de
lexistence, notamment en raison
du chmage, de la prcarit et
de leffritement de la protection
sociale.

Quels liens sociaux dans


des socits o saffirme
le primat de lindividu?

es instances traditionnelles dintgration sociale comme la


famille, lcole ou le travail ont vu leur rle dans la construction du lien social se fragiliser. La cohsion sociale semble
menace par la monte de lindividualisme et par la persistance
de difficults conomiques pour une partie de la population vivant
dans la prcarit et la pauvret. Face cette fragilit, le rempart de
la protection sociale sest, lui aussi, effrit.

Les formes de la cohsion sociale:


une thse fondatrice
Toute socit doit entretenir chez ses membres un
sentiment dappartenance assurant la solidit de la
cohsion sociale. Le sociologue E.Durkheim (18581917) a distingu deux formes de solidarit qui,
historiquement, ont construit ce sentiment. Dans
les socits traditionnelles rgne une solidarit
mcanique et lintgration des individus repose
sur la similitude des membres du corps social.
Les fonctions sociales et conomiques sont peu
diffrencies et la division du travail social est
faible. Luniformit des statuts, des valeurs et des
croyances fait que lindividu nexiste qu travers
ltre collectif que forme le groupe. La conscience
individuelle est recouverte par la conscience collective, et la cohsion nat de la soumission des
comportements individuels aux normes sociales
dominantes.
linverse, les socits modernes reposent, selon
Durkheim, sur une solidarit organique, ne de la
division de plus en plus pousse du travail. Cette

LIEN SOCIAL
Ensemble des relations qui
conduisent les individus se
considrer comme membres
dune socit. Il inclut le partage
des mmes valeurs, notamment morales et politiques, des
mcanismes de relations conomiques favorisant lchange et
la solidarit. Lappartenance
des collectifs (famille, entreprise, syndicat, etc.) est un des
lments qui renforce le lien
social.

62

Intgration, conflit, changement social

diffrenciation des fonctions rend les individus diffrents mais complmentaires et, donc, dpendants
les uns des autres, la manire dont les organes physiques concourent au fonctionnement harmonieux
du corps. Alors que les individus deviennent de plus
en plus autonomes et que la conscience individuelle
grandit, cette complmentarit consolide la cohsion
sociale.

La fragilisation du lien social


Le rapport que lindividu entretient la socit
sest, dans les socits modernes, profondment
transform. Le primat de lindividu saffirme dsormais comme une valeur prioritaire, et les instances
dintgration qui le prenaient autrefois en charge ont
vu leur rle voluer.
Le rapport la famille sest transform: le recul du
mariage, la monte des divorces et les nouvelles
formes dunion tmoignent dune dsinstitutionnalisation de la famille. Bien quelle reste le lieu
privilgi de la socialisation et de lintgration
sociale, elle nest plus le rempart contre lisolement
quelle constituait autrefois. Elle
a largement perdu sa fonction
de prescription des normes de
comportement. Cependant, son
rle intgrateur continue se
manifester travers les solidarits quelle dveloppe: aides
financires entre gnrations,
changes de services, soutien
psychologique et moral
Lcole, autre instance de socialisation, a vu son rle et ses modes
de fonctionnement voluer profondment: elle reste un lieu
de transmission des normes et
des valeurs du pacte social et

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

Le lien politique fragilis?


Ce recul des instances de la cohsion sociale amne
poser la question, fondamentale dans une socit
dmocratique, de la solidit du lien politique. Le lieu
historique qui soude la collectivit des citoyens est la
nation. Mais le lien politique est un lien abstrait, un
lien pens plus quun lien vcu au quotidien comme
le lien familial ou communautaire. Il est fond sur la
conqute des droits politiques: libert dexpression,
libert de conscience, galit citoyenne, droit de vote,
etc. Ce lien politique est, lui aussi, aujourdhui fragilis: le rapport la chose publique dune partie des

citoyens se distend, comme en tmoignent la monte


de labstention lectorale et la perte dintrt pour
le dbat politique. La rsurgence de formes de replis
identitaires ou communautaristes peut, par ailleurs,
faire renatre des solidarits mcaniques tribales
apparaissant comme une remise en cause du pacte
citoyen. Le bilan sur cette question doit cependant tre
nuanc, car la priode rcente a vu une renaissance de
mobilisations citoyennes spontanes, souvent organises hors des cadres traditionnels de la protestation,
qui atteste que la conscience citoyenne peut se rveiller
sur certains enjeux majeurs.

Le rempart de la protection sociale


La construction du lien politique sest accompagne,
durant le XXe sicle, de la mise en uvre dun
systme de protection sociale dont la fonction
est de consolider la citoyennet politique par une
citoyennet sociale (R.Castel) qui est linstrument dune scurit sociale face aux risques de
la maladie, de la vieillesse ou du chmage. Cette
fonction protectrice de ltat-providence a, elle aussi,

subi les assauts des crises conomiques et dune


remise en cause idologique.
La fragilisation financire de la protection sociale
est ne de laccroissement des charges (monte
du chmage, vieillissement de la population) et
des rticences du corps social accepter plus de
prlvements sociaux pour le financer.
La mise en cause idologique correspond la monte
du courant de pense ultralibral, la fin des annes
1970, pourfendant la protection sociale au nom du
rejet de lassistanat et militant pour une protection
prive qui serait le signe dune responsabilisation
individuelle.

p.66

(Anne Rodier, 3 juillet 2012)

Les jeunes sont les premiers touchs par les CDD non choisis
(Anne Rodier, 09 juillet 2012)

La famille, ultime amortisseur social


(Frdric Cazenave, 11 juin 2013)

p.67

Deux regards sociologiques sur


lexclusion

LA DSAFFILIATION
Pour Robert Castel (1933-), le
concept de dsaffiliation dsigne
le parcours dun individu depuis
une situation dintgration
jusqu des formes dexclusion
sociale.
Je ne nie pas que certaines
populations sont aujourdhui
menaces dexclusion en ce
sens si la situation continue
de se dgrader. Mais dans la
plupart des cas, les gens ne sont
pas proprement parler exclus
mais fragiliss, dstabiliss, en
voie de dsaffiliation. Parler de
dsaffiliation prsente lavantage dinviter retracer les
trajectoires on est dsaffili
de cest--dire voir ce quil y
a en amont, par rapport quoi
les gens dcrochent, et ventuellement pourquoi ils dcrochent.
Lexclusion a quelque chose de
statique, de dfinitif; la dsaffiliation remonte et essaye danalyser les situations de vulnrabilit, avant le dcrochage.

LA DISQUALIFICATION

TROIS ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Le Potager de Marianne cultive le lien social

ZOOM SUR

p.66-67

Selon Serge Paugam, le concept


de disqualification dsigne la
rupture des liens entre une
personne et le corps social qui,
de manire cumulative, lamne
intrioriser la vision ngative
de lui-mme quil provoque chez
les autres.
Le chmage correspond la
rupture au moins partielle du
lien de participation organique.
Ce type de rupture en entrane-t-il
dautres? Prenons tout dabord
la probabilit de vivre seul. Il ne
sagit pas en soi dindicateur de
fragilit des rseaux sociaux. On
peut y voir, en effet, un indice
dautonomie choisie des individus
vis--vis de la famille et de leur
entourage. [...] En revanche, si les
personnes qui vivent seules ont
galement une trs faible participation la vie sociale, le risque
disolement voire de repli sur soi
est plus grand, et on peut craindre
alors un processus de disqualification sociale.

Intgration, conflit, changement social

63

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

politique rpublicain (lacit, galit des chances,


comptition mritocratique), mais elle sest massifie
en accueillant des publics plus larges et plus htrognes par rapport lcole litiste dautrefois. Sa capacit unifier et homogniser les comportements et les
systmes de valeurs est mise rude preuve, dautant
que les attentes du corps social lgard du systme
scolaire sont considrables, notamment en matire
dadaptation lemploi et de promotion sociale. La
rsurgence des revendications communautaristes, par
exemple, na pas pargn cette institution et fragilise
un peu plus la fonction dintgration rpublicaine qui
lui est traditionnellement dvolue.
Dans la sphre du travail enfin, les tendances centrifuges se manifestent galement depuis quelques
dcennies. Le travail a longtemps t considr comme
un vecteur privilgi de lintgration et du sentiment
dappartenance collective. La solidarit mcanique qui
soudait, au sein du salariat, les identits professionnelles a, au long du XXesicle, conduit les travailleurs
des combats communs et laffirmation dune
conscience collective cratrice de solidarit. Mais
lclatement des statuts professionnels et la monte
du chmage et de la prcarit ont sap en partie cette
cohsion. La perte demploi ou linscurit professionnelle affaiblissent les solidarits professionnelles, mais
aussi la sociabilit prive (au sein du groupe familial ou
du cercle damis) et lengagement collectif (mouvement
associatif ou militantisme politique). Une partie du
corps social voit son rapport aux enjeux collectifs se
distendre, tandis que saffaiblit le sentiment dappartenance, dans une spirale qui peut conduire lexclusion
sociale ou la dsaffiliation (RobertCastel). Ce
processus touche les segments les plus vulnrables de
la socit (travailleurs non qualifis, femmes isoles,
minorits ethniques marginalises).

UN SUJET PAS PAS

CONTRAT SOCIAL
Il sagit du lien bilatral qui unit
le citoyen la communaut politique et qui lamne reconnatre
le devoir dobissance au pouvoir
comme lgitime, en change de
la protection de certains droits
juridiques et sociaux.

DCLASSEMENT
Dcrochage social qui conduit
certaines personnes occuper,
dans lchelle sociale, des positions infrieures celles de leurs
parents, diplme identique voire
suprieur. Ce phnomne est en
partie li la dvalorisation relative de certains diplmes. Cette
situation est notamment perceptible au moment de la premire
embauche.

Dissertation: Quelle est

la contribution de lcole la cohsion


sociale en France aujourdhui?
Lanalyse du sujet
Le sujet porte sur la fonction socialisatrice et intgratrice de lcole, donc sur la transmission de valeurs
communes et sur lacquisition par chacun des moyens
de son intgration sociale. Le constat doit montrer la
difficult pour lcole dassumer cette mission de
cohsion sociale quelle ne peut remplir seule.

La problmatique
Lcole se voit charge dune mission socialisatrice et
intgratrice quelle parvient globalement assumer.
Face un public htrogne, cette mission comporte
des checs.

INTGRATION SOCIALE

INSTANCES
DINTGRATION
Lieux ou acteurs ayant pour fonction dassurer la socialisation des
individus et leur intgration dans
la socit (famille, cole, entreprise,
associations, mdias, etc.)

MASSIFICATION SCOLAIRE

SOCIABILIT
Ensemble des possibilits qua un
individu de nouer et dentretenir
des relations sociales individuelles
ou collectives au sein dun groupe
(cole, travail, amis).

SOCIALISATION
La socialisation est lensemble des
processus par lesquels un individu
apprend, en les intriorisant, les
rgles de vie, les comportements
attendus, les modes de perception
et de pense propres la socit
dans laquelle il vit.

64

Ce quil ne faut pas faire


Dresser un rquisitoire asymtrique et sans
nuances des carences du systme scolaire.
Oublier de mobiliser les outils conceptuels de
lanalyse sociologique de la socialisation et de
lintgration sociale (valeurs, norme).

Le plan dtaill du dveloppement


I. Lcole rpublicaine, une fonction dintgration
affiche
a) Lintgration citoyenne
galit, citoyennet et mritocratie: les missions de
lcole obligatoire, gratuite et laque.
b) Un facteur de la cohsion sociale
Au fondement du discours politique sur lcole:
intgration et cohsion sociale.
c) Le diplme comme reconnaissance de la comptence du mrite
La reconnaissance du mrite: le diplme comme
instrument suppos de lintgration et de lgalit
des chances.

Processus qui amne une personne


se reconnatre et tre reconnue
comme membre dune socit.
Lintgration sociale repose la
fois sur lappartenance politique,
professionnelle, culturelle, linguistique, etc.

Augmentation des effectifs scolariss lie lallongement de la


dure des tudes au-del de lge
de la scolarit obligatoire.

elle se voit confier un rle majeur dans lintgration


citoyenne. Cette fonction ne se ralise quimparfaitement car la culture scolaire est ingalement partage.

Jules Ferry (1832-1893).

Introduction
Depuis plus dun sicle, en France, la figure de J. Ferry
est convoque pour clbrer lcole rpublicaine.
Le rle qui lui est assign est, en effet, au cur du
processus dintgration qui fonde le contrat social.
Sappuyant sur les principes de lgalit et du mrite,

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR


CE THME
Dissertation
La monte de lindividualisme remet-elle en
cause la cohsion sociale?
En quoi la place de la famille dans la construction
du lien social a-t-elle chang?
La perte demploi est-elle une menace pour lintgration et la cohsion sociale?

Intgration, conflit, changement social

II. La culture scolaire, un patrimoine toujours


discriminant
a) Russite scolaire et origine sociale
Carrires scolaires et environnement social: une
dmocratisation encore partielle et slective.
b) Un destin professionnel de plus en plus marqu
par le parcours scolaire
Une ingalit des chances et des destins sociaux que
lcole peine combattre.
c) Une culture scolaire universelle?
Sgrgation scolaire et sociale: lillusion dune culture
homogne.

Conclusion
Le rle de lcole comme source de cohsion sociale
fait donc dbat en raison des dfaillances dans la
ralisation de cet objectif. Ce relatif chec tient la fois
lambigut des missions confies lcole, linsuffisante slectivit des moyens qui lui sont allous et
labsence de continuit de la lutte contre la sgrgation
scolaire. Ne peut-on pas aussi en chercher les racines
dans les enjeux excessifs que la socit confie lcole?
La cohsion dune socit repose sur dautres piliers
que son systme scolaire.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

MOTS CLS

UN SUJET PAS PAS

Vous prsenterez le document, puis


vous analyserez la diversit des
formes de lentraide familiale.
Les aides donnes et les aides reues au sein de la famille

(Source : Une famille solidaire, Consommation et modes de vie, Rgis Bigot, fvrier2007.
Proportion dindividus ayant reu de laide ou apport cette aide lun des membres de leur famille
[membre de la famille extrieur au mnage.] [au cours des 12 derniers mois (%).]

Prsentation du document
Ce diagramme en btons, extrait de larticle de 2007
Une famille solidaire dans la revue Consommation
et modes de vie, recense les diffrentes formes que peut
prendre lentraide familiale et la frquence de chacune
de ces formes, du double point de vue de ceux qui la
fournissent et de ceux qui la reoivent. Ces formes sont
extrmement diversifies mais un rapide classement
permet de les regrouper en trois grandes catgories:
les aides matrielles (bricolage, garde des enfants,
achats, mnage, dmarches administratives, soins)
qui revtent les caractristiques dune prestation de
service;
les aides financires ou patrimoniales (dons ou prts
dargent, prt dun logement, donations anticipant un
hritage);
les aides quon peut regrouper sous lappellation
soutien moral et psychologique (par tlphone, par
messagerie Internet, par la prsence).

Analyse du document
Le document ne permet pas de reprer prcisment les directions de ces aides au sein du
groupe familial. On peut supposer que certaines
aides vont probablement des ascendants vers les
descendants (parmi lesquelles le prt dargent ou
dun logement, et la garde denfants).
Dautres, linverse, vont des enfants aux parents
ou grands-parents (soutien, achats, soins).

Ce quil ne faut pas faire


Se lancer dans une numration passive qui se
contente dun catalogue des diffrentes aides au
sein des familles sans les regrouper par grandes
catgories.
Oublier dvoquer la question, non signale dans
le document, de la direction des diffrentes aides
entre les gnrations.
Dautres enfin sont en partie symtriques entre
les diffrentes gnrations (bricolage, dmarches,
mnage).
Les formes les plus frquentes sont de lordre du
soutien moral (avec plus de 60% des personnes
concernes soit par lapport, soit par la rception
dune telle aide). On remarque aussi limportance
du bricolage (pour 37% dans les deux sens),
qui, au-del de son intrt pratique, a souvent
une forte dimension de convivialit. Les aides
financires ne sont pas trs frquentes (entre 3%
et 13% des personnes selon les formes).
Enfin, on peut faire une mention particulire de
la garde denfants, qui se substitue parfois une
prestation externe payante et qui a une dimension
affective et ducative particulire.
En dernire analyse, cette grande varit des
formes de lentraide familiale tmoigne de la
permanence des liens familiaux de solidarit.

REPRES
Les chiffres noirs
de lexclusion sociale
En France, en 2012, le seuil de
pauvret (60% du niveau de vie
mdian) stablit 993euros
mensuels pour une personne
seule.
14% de la population vivent
en dessous de ce seuil (contre
14,1% en 2010), soit 8,6millions
de personnes.
10,1% des actifs de plus de 18 ans
sont pauvres.
La pauvret touche plus les nonsalaris que les salaris (16,9%
des non-salaris sont pauvres).
La moiti des personnes pauvres
vivent avec moins de 773euros
par mois.
La mesure de la pauvret dpend
du critre retenu: le critre de
50% du revenu mdian, longtemps utilis par la France,
abaisse le nombre de pauvres: en
2010, il tomberait 4,7millions
et le taux de pauvret 7,8%.
17,7% des enfants de moins de
18ans vivent au sein dun mnage
pauvre (soit 2,4millions).
20,3% des tudiants sont pauvres
(351000 personnes).
En 2013, le revenu de solidarit
active (RSA) compte 2,3million
de bnficiaires. Son montant
maximal (sans autre revenu) est,
en septembre 2014, de 509 euros
pour une personne seule, de 763
euros pour un couple, de 916 euros
pour un couple avec un enfant.
Lallocation de solidarit aux
personnes ges (ASPA) a un
montant maximal (sans autre
revenu) de 800euros par mois.
LASPA touche environ 580000
personnes ges de plus de 65 ans.
16% des Franais disent avoir
renonc des soins de sant
pour des raisons financires, la
proportion dpassant 25% chez
les chmeurs.
Plus de 2millions de personnes
bnficient, en France, de la CMU
de base (couverture maladie
universelle).
L I n s e e va lu e l e n o m b r e
de sans domicile fixe (SDF)
133000personnes, et
2,9millions le nombre de
Franais vivant dans des logements insalubres.

Intgration, conflit, changement social

65

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preuve compose, 2epartie:

LES ARTICLES DU

Le Potager de Marianne cultive le lien social


Le chantier dinsertion fournit aux rseaux daide alimentaire dle-de-France des fruits
et lgumes provenant de la valorisation des invendus.
jug hors norme, tach ou trop mr,
taient consommables.
Le Potager de Marianne a mis un
coup de frein ce gchis. Dans
latelier de tri, ce matin, Ahmed et
quelques autres ouvriers arrangent
poireaux et abricots quIdris vient
de rapporter. Ces fruits et lgumes
frais ont t donns par les grossistes.
Sils les avaient jets, ils auraient
d payer une taxe! prcise Arnaud
Langlais, responsable du Potager. En
nous les donnant, chacun sy retrouve.
On les vend entre 30 et 70 centimes le
kilo aux structures daide alimentaire
qui les donnent ou les vendent au
maximum 20% des prix du march.
Les piceries nous passent commande
et on leur impose un surplus de commande de 30% pour garantir une
diversit et distribuer les produits peu
demands, comme ces asperges.
Dans les cagettes, certains produits
sont peine tachs. Dans un circuit
de distribution classique, ils seraient
pourris avant dtre en magasin. Ici, ils
vont prendre le circuit court. Les abricots que Samba est en train de trier
seront livrs aujourdhui, indique
M. Langlais.

Juniors et seniors
Samba, un jeune de 19 ans en parcours dinsertion depuis prs de six
mois, finit sa tche, imperturbable,
avant de rejoindre la zone de prparation de commandes. Les salaris en
parcours dinsertion sont encadrs
par cinq permanents de lAndes,
employs temps plein. Avant
dtre l, jtais en intrim, tmoigne
Samba. Ici, jai pass mon permis de
cariste, fait une formation des premiers secours et une autre de gestion
de stock. Pour Ahmed, 25 ans, cest
un premier emploi. limage de la
typologie du chmage, ils sont soit
juniors, soit seniors. Pierre, 54 ans,
est, lui, en fin de parcours dinsertion. Je suis magasinier depuis
lge de 17 ans. Cest ce que je veux
continuer faire, mais mon dernier
entretien dembauche na dur que
quelques minutes. Jentre dans la

catgorie des seniors, justifie-t-il.


Pour 67% dentre eux, ils sortent
toutefois en emploi de six mois au
moins ou en formation, indique
Emilie Croguennec, laccompagnatrice socioprofessionnelle.
N en 2008, Le Potager de Marianne
augmente ses effectifs de plus de
20% par an. Le concept a t
dupliqu Perpignan en 2009,
Marseille (2010) et Lille (2011). Fort de
ce succs, le Potager prvoit douvrir
en 2012 un atelier de transformation
pour complter ses paniers de produits avec des jus de pomme, du
gaspacho et autres confitures, destins laide alimentaire.

Anne Rodier
(2 juillet 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Une initiative originale et citoyenne, qui conjugue lutte contre le gchis
et aide alimentaire aux plus dmunis, en permettant une dmarche
dinsertion des jeunes et des seniors en recherche demploi.

Les jeunes sont les premiers touchs par les


CDD non choisis
Stefano Scarpetta, directeur adjoint de la direction de lemploi, du travail et des
affaires sociales de lOCDE.
Une tude quevousvenez
depublier, The Challenge of
Promoting Youth Employment in
the G20 Countries, montre que
10% des 15-24 ans ne seraient
ni enemploi, ni en formation, ni
scolariss enAllemagne. Un taux
qui grimperait 12% en France,
15% aux tats-Unis, 18%
enEspagneet 20% enItalie.
La dgradation de la situation

66

de lemploi est-elle la seule


explication?
Les pertes demploi pendant la crise se
sont concentres sur les contrats dure
dtermine [CDD] et autres contrats
atypiques et, dans plusieurs pays de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques [OCDE], les jeunes
ont t les premiers touchs par ces fins
de contrat. Beaucoup dentre eux ont t
indemniss autitredu chmage pour

Intgration, conflit, changement social

une priode courte mais pas tous, et


certains sont sortis du march du travail.
Le nombre de jeunes qui ne sont ni en
emploi, ni en formation, ni scolariss est
en hausse dans la plupart des pays de
lOCDE. Ces NEET, selon lacronyme
anglais (Not in Education, Employment
or Training), connaissent un risque lev
dexclusion conomique et sociale. Dans
un premier temps, le nombre de NEET
a augment cause de la hausse du

chmage des jeunes qui a suivi lenvole


du chmage global en Espagne, en Italie,
enIrlande. Puis, dans un second temps,
les ont rejoints les jeunes dcourags
qui, en fin de droits au chmage et sans
perspectives demploi, ont perdu tout
espoir et ne cherchent plus activement
un emploi, surtout les moins qualifis
ou ceux qui cumulent les difficults
(sant, pauvret, etc.). Cest pourquoi
les NEET sont paradoxalement plus

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

uelque 741 tonnes de fruits


et lgumes frais rcuprs
en 2011, cest un des rsultats des partenariats astucieux nous
par le rseau national des piceries
solidaires Andes (Association nationale de dveloppement des piceries
solidaires). Cette structure a install
en plein cur de Rungis une plateforme de recyclage de produits frais
destination des structures daide
alimentaire dle-de-France (piceries
solidaires du rseau, Restos du cur,
Banque alimentaire). Le chantier
dinsertion Le Potager de Marianne,
qui accompagne aujourdhui une
vingtaine de salaris, est le moteur
efficace dune trilogie durable: rcupration, aide alimentaire, insertion.
Le projet est n du constat que
les produits frais taient le parent
pauvre des piceries solidaires, 1%
seulement des usagers de laide alimentaire consommaient alors 5fruits
et lgumes par jour, tandis que les
grossistes de Rungis jetaient quotidiennement des tonnes de produits,
explique Anne Giraud, responsable
adjointe du ple chantiers dinsertion
de lAndes. Et plus des deux tiers de
ce qui tait jet Rungis, parce que

LES ARTICLES DU

La rforme du march du travail


en Italie va rduire le nombre de
types de contrats. Est-ce une
bonne mesure pour amliorer la
situation des jeunes et rduire le
nombre de NEET?
Oui, car un lment de cette rforme
est dtendre le nombre de bnficiaires
des allocations de chmage; cela pourraitaiderles jeunes dans leur recherche
demploi si lallocation est accompagne
par des mesures daccompagnement
actif. En Italie, les premires victimes
de la perte demploi sont les titulaires
de contrats atypiques et prcaires, en
particulier les faux indpendants,
qui ne leur donnaient pas accs aux

allocations de chmage. La rforme


a aussi instaur des incitations fiscales pour dcider les employeurs
convertirdes contrats temporaires en
contrats permanents, ce qui va dans le
bon sens poursortirdu dualisme du
march du travail. Les jeunes sont trs
touchs par les CDD subis et non choisis,
particulirement dans les pays o le
CDD tait quasiment devenu la norme
avant la crise, comme en Espagne o, en
2007, 60% des jeunes salaris taient
en CDD. Ils sont, cette anne, 70%
tre en CDD non choisi en Espagne,
contre 40% en France ou en Italie.
cela sajoute limpact de la crise. Ainsi, en
France, aux premiers signes de reprise,
lesentreprisesont embauch en CDD,
puisquelles se sentaient toujours dans
une priode dincertitude conomique.
Cest toujours le cas aujourdhui. Ce qui
pose la question de la qualit de lemploi.
Avant de seretirervolontairement du
march du travail, beaucoup de jeunes
Espagnols peu qualifis sont passs dun

CDD au chmage, puis nouveau un


CDD, etc. Cette prcarit persistante ne
leur a pas permis de dvelopper une
carrire et, dans certains cas, les a progressivement mens sortirdu march
du travail. Dans dautres pays de lOCDE,
comme enTurquiepar exemple, le taux
lev de NEET (prs de 30% des 15-24
ans) sexplique par la faible participation
des jeunes mres au march du travail.

mcaniquement un faible taux de chmage des jeunes, contrairement la


situation en Italie, o lentre sur le
march du travail se fait pour la plupart
des jeunes directement la sortie de
lcole ou de luniversit. Le manque
dexprience fragilise alors les jeunes
Italiens dans un contexte conomique
o les employeurs recherchent des
profils immdiatement productifs.

Encore une fois, le contreexemple viendrait dAllemagne?


En Allemagne, le taux de chmage des
jeunes est trs faible, 7,9% en avril. Le
nombre de jeunes NEET y est donc relativement bas. Mais, surtout, la part des
CDD non choisis y a diminu entre 2007
et 2010! La raison principale de cette
performance est le systme dapprentissage, qui est trs efficace, tout comme
en Autricheet enSuisse. En combinant
pendant au moins deux ans formation
et exprience du march du travail, ce
systme a maintenu quasi

Anne Rodier
(9 juillet 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Le risque dexclusion sociale est aujourdhuiparticulirement lev
pour les jeunes non qualifis sortis
du systme de formation. Des dispositifs cibls sont indispensables
pour insrer sur le march du travail cette population fragile.

La famille, ultime amortisseur social

ider son enfant quitter le


nid, dpanner un frre ou
une nice, soutenir un an:
la famille srige comme le dernier
rempart pour attnuer le choc dune
crise qui nen finit plus. Comme
un pied de nez lindividualisation
croissante de la socit et malgr la
forte hausse du nombre de familles
monoparentales, le lien familial, dj
trs fort, se renforce en ces priodes
conomiques difficiles, explique
Rgis Bigot, du Centre de recherche
pour ltude et lobservation des
conditions de vie (Credoc). 78% des
personnes interroges dans ldition
2013 de lenqute Condition de vie
et aspiration des Franais ralise
par le centre de recherche disent
pouvoir compter sur laide de leurs
proches. Et la moiti nhsitera pas
faire appel eux en cas de besoin,
contre 42% en 2007, avant lclatement de la crise financire, souligne
M. Bigot. Davantage sollicites, les
familles rpondent prsent. Pour
pallier une conomie en berne et une
baisse globale des prestations sociales,
la solidarit intergnrationelle joue
pleinement, confirme la sociologue
Claudine Attias-Donfut, spcialiste
des pratiques dentraide familiale.

En tmoigne lampleur des transferts financiers simples coups de


pouce ou donations en bonne et due
forme au sein des familles. Leur
montant a quasiment doubl au
cours des dernires annes, pour reprsenter aujourdhui 4% du PIB. cela
sajoutent les aides en nature, comme le
temps consacr par les grands-parents
garder leurs petits-enfants, souligne
Hlne Xuan, directrice scientifique
de la chaire Transitions dmographiques, transitions conomiques de
la Fondation du risque.

Ingalits sociales
Lessentiel de cette gnrosit est videmment descendante. Avec un taux
de chmage de 26,5% chez les moins
de 25ans, les prix stratosphriques
des logements et lallongement de la
dure des tudes, laide des parents et
grands-parents est devenue indispensable. En moyenne, les jeunes quittent
le domicile familial 23 ans, mais ils
restent sous perfusion des aides de
leur famille et de lEtat jusqu prs de
27 ans, ge du premier CDI, explique
Yalle Amsellem-Mainguy, charge
de recherche lInstitut national de la
jeunesse et de lducation populaire.
Non seulement cette situation est mal

vcue par les jeunes car ils ne sont pas


autonomes, mais elle renforce les ingalits sociales. Mme son de cloche
lUnion nationale des associations
familiales (UNAF), dont le prsident,
Franois Fondard, note que prs des
trois quarts des familles participent
au financement de la vie quotidienne
de leurs enfants lorsque ces derniers
font des tudes suprieures. Avec la
crise, ces changes ont dsormais
tendance se faire aussi au sein de la
fratrie, pour pauler un frre touch
par le chmage ou une sur qui doit
changer de voiture.
Les besoins des seniors vont aussi aller
croissant. Et pas seulement en raison
du cot li la dpendance, alors que
dj plus de 4millions de Franais
soutiennent un proche en situation de
perte dautonomie. Le niveau de vie
des retraits va baisser lavenir. Si, en
plus, de nouvelles taxes leurs sont appliques, non seulement ils donneront
moins leurs descendants, mais ils les
solliciteront davantage, ce qui in fine
pnalisera les jeunes, prvient
MmeAttias-Dufont. Du simple don
dusage la donation dune somme
importante, dun prt notari aux
versements rguliers de pensions, de

lachat dun logement en commun


la renonciation dun hritage, les solutions pour assister un membre de sa
famille sont lgion. Mais cela ne doit
pas tre fait la lgre. Les parents
nont pas toujours conscience des
consquences que peut avoir leur geste,
aussi noble soit-il. Ils risquent de faire
des erreurs qui clateront lors de la
succession. Cest ce moment que la
jalousie dans une fratrie se rveille. Les
ressentis peuvent tre violents, met
en garde Murielle Gamet, notaire chez
Cheuvreux Notaires. Et lorsque tout
nest pas ralis dans les rgles de lart,
laide apporte un proche peut, un
jour, se retourner contre lui.
Frdric Cazenave
(11 juin 2013)

POURQUOI CET ARTICLE?


Face la monte de la prcarit et
de la pauvret, la solidarit intrafamiliale vient servir de filet de scurit. Les aides financires entre
gnrations se dveloppent pour
amortir les effets de la crise.

Intgration, conflit, changement social

67

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

nombreux en Italie quen Espagne, alors


que le taux de chmage des jeunes est
plus lev dans le second (51,5% en avril)
que dans le premier pays (35,2%). Entre
autres, parce que laccs aux indemnits
de chmage est plus difficile en Italie
quen Espagne.

LESSENTIEL DU COURS

1791: Loi Le Chapelier interdisant


les coalitions et la grve.
1841: Limitation du travail des enfants.
1864: Autorisation du droit de
grve, abolition du dlit de coalition.
1884: Reconnaissance lgale des
syndicats.
1892: Cration de linspection
du travail.
1895: Naissance de la CGT.
1898: Lgislation sur les accidents
du travail.
1900: Limitation de la dure de
la journe de travail (11h).
1906: Repos hebdomadaire
obligatoire.
1907: Parit employeurs/salaris
aux prudhommes.
1919: Naissance de la CFTC
(Confdration franaise des
travailleurs chrtiens).
1928: Cration des premires
assurances sociales.
1936: accords Matignon (Front populaire): congs pays et semaine de 40h.
1945: Ordonnances crant la
Scurit sociale.
1946: Cration des comits
dentreprises (plus de 50 salaris).
1950: Reconnaissance du droit de
grve aux fonctionnaires.
1950: Cration du salaire minimum (SMIG).
1956: 3esemaine de congs pays.
1958: cration de lUnedic (indemnisation du chmage).
1966: Reconnaissance de la reprsentativit de cinq syndicats.
1968: Accords de Grenelle:
reconnaissance de la section
syndicale dentreprise.
1969: 4esemaine de congs pays.
1970: Transformation du SMIG
en SMIC (salaire minimum interprofessionnel de croissance).
1971: Loi sur la formation professionnelle des salaris.
1975: Cration de lautorisation
administrative de licenciement.
1982: Lois Auroux (reconnaissance
du droit dexpression des salaris).
1982: 5esemaine de congs pays.
1988: Cration du Revenu minimum dinsertion (RMI).
1999: Cration de la Couverture
maladie universelle (CMU).
2000: Lois sur la rduction du
temps de travail (35h).
2009: Cration du Revenu de
solidarit active (RSA).

68

La conflictualit sociale:
pathologie, facteur
de cohsion ou moteur
du changement social?

e conflit social est insparable de la socit dmocratique.


Est-il le signe dun dysfonctionnement social ou une procdure normale dajustement des intrts opposs des groupes
sociaux? Lhistoire des dmocraties a t rythme par le face-face entre travailleurs et patrons, sur les revendications de salaires
ou les conditions de travail. Dautres formes de conflits, plus socitaux, occupent cependant aujourdhui lespace public.
Le conflit, un signe
de dysfonctionnement social?
Une action collective rassemble des acteurs sociaux
qui se mobilisent sur un objectif commun. Le conflit
social nat de lopposition de cet objectif aux intrts
dun autre groupe. Cette situation traduit-elle une
rupture pathologique de la cohsion sociale? Est-elle
le signe dune dfaillance dintgration du groupe
protestataire? E.Durkheim analysait certaines formes
de conflit social comme anomiques, non rgules par
des normes acceptes de tous. Dans cette situation,
les individus ne se peroivent plus comme unis par
des liens de solidarit.
Max Weber, linverse, voit dans le conflit un rvlateur des drglements conomiques et sociaux. Le
conflit nest pas un dysfonctionnement, mais permet
didentifier le dysfonctionnement et dy remdier.
Pour celui qui y participe, le conflit social peut tre
analys comme ayant une fonction socialisatrice:
il permet la reconnaissance de ladversaire et la
recherche dun compromis. Par lengagement auprs
du groupe de pairs, il est intgrateur, car il est souvent
loccasion dune sociabilit renouvele au sein du
groupe en lutte.

Le conflit, moteur du changement


social
LHistoire montre que le conflit social est un instrument de transformation sociale et parfois politique.
Cette fonction rvolutionnaire est au cur de
lanalyse marxiste. Pour Marx, le moteur de lHistoire
est la lutte permanente qui oppose les deux grandes
classes sociales prdominantes dans toute socit.
Dans la socit capitaliste, la bourgeoisie dtenant les

Intgration, conflit, changement social

moyens de production soppose au proltariat qui ne


possde que sa force de travail. Ces conflits de classes
doivent produire terme la transformation sociale
vers une socit communiste.

Cette vision du destin de la classe ouvrire a, depuis


le XIXesicle, t dmentie par les faits. Cependant,
dautres penseurs comme R.Dahrendorf ou
P.Bourdieu reprennent lanalyse en termes de classes
pour dcrire les mcanismes de domination et de
reproduction sociale qui caractrisent nos socits.
Peut-on parler, comme H.Mendras, de disparition
des classes au profit dune constellation centrale
indiffrencie runissant la majorit du corps social?

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DATES CLS

LESSENTIEL DU COURS

Les nouveaux mouvements sociaux


Des formes daction sociale portant sur de nouveaux
enjeux et qualifies par A.Touraine de nouveaux
mouvements sociaux (NMS) sont apparues ces
dernires dcennies. Selon Touraine, tout mouvement
social se caractrise par trois principes: la recherche
dune identit de groupe, la ncessaire opposition un
adversaire et enfin lexigence de totalit, cest--dire
laspiration une transformation socitale globale.
Face au dclin du mouvement ouvrier, il considre
que les NMS sont caractristiques de la
socit postindustrielle et prsentent
des caractres novateurs: moins
tourns vers les enjeux de partage des
richesses et centrs sur des revendications culturelles et/ou identitaires,
ils sont ports par des organisations
spontanes, plus mouvantes voire
phmres (collectifs, coordinations)
et utilisent des formes daction sociale
novatrices, notamment en mobilisant lopinion publique (mouvements
rgionalistes, fministes, cologistes,
ou de minorits ethniques, Gay Pride
ou plus rcemment le mouvement des
Indigns).

Vers une disparition


des conflits du travail
et du syndicalisme?
Le mouvement syndical a eu, depuis la fin du
XIXe sicle, un rle considrable dans les luttes
sociales: il a structur la classe ouvrire, dfendu les
revendications populaires par le droit de grve et, peu
peu, a volu vers la rgulation institutionnalise
des conflits du travail travers les procdures de
ngociation et de conciliation sociale. Il a permis
la cration dinstitutions paritaires darbitrage des
conflits (conseils de prudhomme) ou de gestion
dorganismes sociaux comme les caisses de retraite.
Pourtant, en ce dbut de XXIe sicle, linfluence des
syndicats, semble avoir rgress: le taux de syndicalisation des salaris franais, de lordre de 40% en 1950,
nest plus aujourdhui que de 8% 9%, au point quon
peut parler dune crise du syndicalisme.

Les causes de cette crise sont la fois conomiques


(monte du chmage, dclin des industries traditionnelles, tertiarisation de lconomie), politiques (recul
du Parti communiste, monte de lindividualisme) et
sociales (clatement du monde ouvrier), monte de nouvelles couches salaries sans tradition syndicale. Depuis
les annes 1970, le nombre de conflits du travail connat,
en France, un recul massif. Entre 1986 et 1999, le nombre
de journes individuelles non travailles a t divis par
deux (malgr le pic de 1995). Cette volution a plusieurs
explications: le nombre daccords dentreprises a t
multipli par sept entre 1986 et 1999. Sur le long terme,
les mouvements sociaux ont induit une volution du
droit du travail et permis la mise en place des instances
de prvention des conflits. Enfin, on constate un recul
du sentiment dappartenance de classe.

COLLECTIF DE TRAVAIL
Ensemble de proximit des
personnes avec lesquelles un
individu exerce son activit professionnelle et qui sert de creuset la
prise de conscience des solidarits.

CONFLITS DU TRAVAIL
Principales formes de conflits de
travail: le refus des heures supplmentaires, labsentisme, la grve du
zle, les manifestations, le dbrayage
(cessation du travail de quelques
heures), la grve, la grve illimite,
loccupation du lieu de travail, le
sabotage, la squestration de dirigeants, les menaces de destructions

GROUPE DE PRESSION
Ou lobby en anglais. Regroupe des
personnes ou des entreprises qui
ont un intrt spcifique commun
et sorganisent pour orienter les
dcisions des pouvoirs publics
dans un sens favorable cet intrt.

IDENTIT OUVRIRE

Ces volutions nont pas fait disparatre les conflits du


travail. Moins frquents, ils sont souvent plus durs
(grves plus longues, dbrayages plus systmatiques).
Les formes et les buts de laction se renouvellent: les
appels mdiatiss au boycott des produits par les
consommateurs-citoyens, la mobilisation de lopinion publique par des oprations forte exposition
mdiatique (chantage et menaces de sabotages, occupations de sites, squestrations de membres des directions dentreprise). Dsormais, les conflits engagent
donc non seulement les armes traditionnelles des
mobilisations (grves, manifestations), mais aussi les
armes juridiques, symboliques et mdiatiques. Mais,
sur ce terrain, dautres formes de mobilisation sociale
viennent concurrencer les conflits du travail sur des
thmes socitaux, dmontrant que la pacification du
dialogue social est une donne qui reste fragile.

DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Deux tiers des Amricains estiment que la lutte des classes est de retour

p.71

(Martine Jacot, 29 janvier 2012.)

Un groupe de mdecins tente dimiter les entrepreneurs pigeons


(Samuel Laurent, 11 octobre 2012.)

NOTIONS CLS

p.71-72

lments communs au groupe


ouvrier qui lui donnent la fois
le sentiment de similarit et de
communaut de destin et le sentiment de ses particularits dans
lespace social (situation matrielle, valeurs, langage, croyances
et opinions, etc.).

INSTITUTIONNALISATION
DES CONFLITS
volution historique qui a conduit
peu peu encadrer les conflits
sociaux dans des procdures de
ngociation.

JOURNES INDIVIDUELLES
NON TRAVAILLES
Les JINT pour fait de grve: un des
indicateurs de mesure des conflits
sociaux. Pour les comparaisons
internationales, on les calcule pour
1000 salaris. Contrairement
une opinion rpandue, la France
se situe plutt dans le bas du
classement.

SYNDICAT
Association charge de dfendre
les intrts professionnels de ses
membres. Le syndicat peut ngocier au nom de ses membres et
signer des contrats collectifs.

Intgration, conflit, changement social

69

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Y a-t-il, au contraire, permanence des antagonismes


fondamentaux produits par les ingalits de richesse
et de pouvoir? Certains indicateurs de lactualit
sociale montrent que le concept de classe garde
encore une certaine pertinence.

UN SUJET PAS PAS

Grandes organisations syndicales


franaises des salaris
CFE-CGC: Confdration franaise
de lencadrement
CFDT: Confdration franaise
dmocratique du travail
CFTC: Confdration franaise des
travailleurs chrtiens
CGT: Confdration gnrale du
travail
CGT-FO: Force ouvrire
SUD: Solidaires, Unitaires,
Dmocratiques
UNSA: Union des syndicats
autonomes

Dissertation: Vous montrerez que

lvolution de la condition ouvrire


en France a transform
la conflictualit sociale
Lanalyse du sujet
Il est ncessaire de dcrire les transformations qua
connues le groupe ouvrier, fer de lance des luttes
sociales, et danalyser en quoi cela a fait voluer la
forme et la nature des conflits sociaux.

La problmatique
Grandes organisations syndicales
franaises des chefs dentreprises
MEDEF: Mouvement des entreprises de France
CGPME: Confdration gnrale des petites et moyennes
entreprises
FNSEA: Fdration nationale des
syndicats dexploitants agricoles

La classe ouvrire, pilier de notre histoire sociale, est


en voie de dilution. Cette volution modifie en profondeur la nature et les modalits de la mobilisation
sociale, qui voit merger de nouveaux enjeux.

Caricaturer lvolution sociale en parlant


de disparition des ouvriers.
Affirmer quil ny aurait plus, en France,
de conflits du travail.
Dcentrer le sujet en ne parlant que des nouveaux
mouvements sociaux.

ACCORDS DENTREPRISE
Accords portant sur les relations du
travail ngocis au niveau de lentreprise. Leur objectif est dadapter la
lgislation du travail aux conditions
propres une entreprise donne.

Conclusion

CHANGEMENT SOCIAL

MOUVEMENT SOCIAL
Comportement collectif visant
transformer lordre social. Depuis
une trentaine dannes, on voit
apparatre, ct des conflits
sociaux traditionnels, ce que le
sociologue Alain Touraine a appel
les nouveaux mouvements sociaux.

RGULATION
DES CONFLITS
Ensemble de procdures et dinstitutions tendant organiser les
revendications sociales, en permettant leur expression et en
encadrant leurs formes.

70

II. Ce qui a entran une volution sensible des


conflits sociaux
a) Un recul de la conflictualit traditionnelle
Le dclin des syndicats.
Des signes vidents dinstitutionnalisation des relations de travail.
b) Une monte des nouveaux mouvements sociaux
Des enjeux plus socitaux.
Des formes daction renouveles.

Ce quil ne faut pas faire

NOTIONS CLS

Ensemble des transformations


qui affectent, en longue priode,
une socit, comme son mode de
stratification, les rapports entre les
groupes sociaux, son systme de
valeurs et de normes.

b) Les facteurs de cet effacement


Des causes conomiques (dsindustrialisation, mutations technologiques).
Des causes sociales et culturelles (moyennisation,
dmocratisation de lcole).

Introduction
Les pousses de conflits sociaux auxquelles la France
est rgulirement confronte ne doivent pas masquer une tendance la baisse de la conflictualit
sociale traditionnelle. Les grandes mobilisations des
annes 60-70, impliquant notamment les ouvriers,
ont fait place des conflits plus localiss concernant souvent de nouveaux enjeux et de nouveaux
acteurs sociaux. Le statut de la classe ouvrire sest
transform et ces mutations influent sur la nature
des mouvements revendicatifs.

Le plan dtaill du dveloppement


I. La place du groupe ouvrier sest transforme
a) La classe ouvrire, un groupe en voie de disparition?
Un groupe porteur dune symbolique sociale et
politique.
Un dclin qui samorce dans les annes 1970.

Intgration, conflit, changement social

La place du groupe ouvrier sest fortement transforme,


en France, en lespace de quarante ans. Certains y voient
la marque dune disparition de la classe ouvrire
dsormais en voie dassimilation aux classes moyennes.
Cette analyse fait limpasse sur la place toujours spcifique de ce groupe social, tant dans la dimension conomique que culturelle ou politique. Mais ces volutions ont remodel les modalits de la conflictualit
sociale en faisant merger des revendications plus
particularistes sappuyant sur de nouveaux moyens
daction mobilisant lopinion publique.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR


CE THME
Dissertation
Peut-on parler, en France, dune crise du syndicalisme?
En quoi la rgulation des conflits sociaux a-t-elle
volu depuis la fin des Trente Glorieuses?
Faut-il considrer les conflits sociaux comme une
pathologie de la cohsion sociale?

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

ZOOM SUR

LES ARTICLES DU

e concept de lutte des


classes, n au XIXesicle
sous la plume de lhistorien franais Franois
Guizot puis repris par Karl
Marx, simmisce dans la
campagne lectorale amricaine. Une enqute ralise
par le Pew Research Center
de Washington entre le 6 et
le 19dcembre 2011 auprs de
plus de 2000adultes fait tat
dun curieux retournement,
actualisant une notion qui
navait plus vraiment cours
aux tats-Unis depuis les
annes 1920-1930. Interrogs
sur les sources de tensions au
sein de la socit amricaine,
66% des rpondants mettent
en avant les conflits forts
ou trs forts entre riches et
pauvres. Ils ntaient que 47%
les pointer dans la prcdente
enqute, mene en 2009. Cette
anne-l, les tensions dues
limmigration arrivaient en
tte des proccupations, alors
quelles sont maintenant relgues en deuxime position.
Dans les deux cas, les tensions

raciales arrivent au troisime


rang.
Les analystes tablissent un
lien entre les rsultats de cette
enqute et le mouvement de
contestation Occupy Wall Street,
qui, de mi-septembre minovembre 2011, a dnonc les
abus du capitalisme financier,
laccumulation des richesses
immrites et le foss grandissant entre trs riches et pauvres.
Ces indigns auraient suscit une prise de conscience
nationale. Daprs le sondage,
le sentiment quun conflit entre
classes sociales sintensifie est
vif auprs des dmocrates et de
ceux qui ne sont affilis aucun
parti. Mais 55% des rpublicains
sont aussi de cet avis, alors quils
ntaient que 38% voquer
la lutte des classes en 2009.
Les deux principaux candidats
rpublicains sont-ils en phase
avec ces sonds? Newt Gingrich,
qui qualifie Barack Obama de
prsident des bons alimentaires, dpeint son concurrent
Mitt Romney, dans ses spots
de campagne, en impitoyable

carnassier, prompt vider


les caisses des entreprises rachetes et licencier leur personnel
lorsquil dirigeait le fonds dinvestissement Bain Capital. Mitt
Romney, de son ct, reproche
Newt Gingrich davoir touch
1,6million de dollars dhonoraires du gant du prt immobilier Freddie Mac, au cur de la
crise financire de 2008.
Dans lhebdomadaire Newsweek,
lhistorien Niall Ferguson,
proche des ultralibraux, estime
que les candidats rpublicains
ont tort de ne pas aborder la
question des ingalits Barack
Obama les exhorte le faire. Le
revenu de lAmricain moyen,
souligne lhistorien, na pas augment depuis les annes 1970 en
tenant compte de linflation,
celui des pauvres a recul, tandis

que celui du 1% dAmricains les


plus riches a plus que doubl
depuis 1979 et celui des superriches (0,01% de la population)
a t multipli par sept. Les
Amricains taient fiers de leur
mritocratie: quiconque un tant
soit peu malin pouvait aspirer
devenir riche la sueur de son
front. Ce nest plus vrai, observe
Ferguson. Lascenseur social est
bloqu pour la classe moyenne
et les pauvres, chez lesquels les
valeurs refuges qutaient la
famille, le travail, la communaut et la foi se sont effondres.
Au final, les thmatiques des
campagnes prsidentielles amricaine et franaise convergeront-elles?
Martine Jacot
(29 janvier 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


La duret de la crise conomique ractive un concept hrit du XIXesicle
quon croyait dpass. Aux tats-Unis aussi, laccroissement des ingalits intensifie les clivages sociaux et culturels.

Un groupe de mdecins tente dimiter


les entrepreneurs pigeons

ourquoi changer une


mthode qui a fait ses
preuves? Quelques
chirurgiens tentent dinitier,
sur Facebook, un mouvement
de fronde similaire celui des
entrepreneurs pigeons, qui
a permis aux start-up dtre
entendues du gouvernement.

Les #geonpi, comme ils se sont


baptiss sur Twitter, ont su, en
quelques jours grce la Toile
et dexcellents relais dans la
presse conomique , obtenir des
amnagements aux projets de
Bercy. Une mthode de lobbying
nouvelle, dont tentent de sinspirer des chirurgiens esthtiques.

Opposition la TVA
Cest le docteur Philippe
Letertre, chirurgien plasticien
niois officiant la clinique
Mozart, qui est lorigine de
ce mouvement. Jusqu maintenant, les actes de mdecine
et de chirurgie esthtique
bnficiaient, comme les

autres actes mdicaux, dune


exonration de TVA. Depuis le
30septembre, dans le cadre du
plan de rigueur adopt cet t,
ils sont taxs au taux de TVA
normal, 19,6%, sauf lorsquils
sont pris en charge au moins
en partie par lassurancemaladie. Dimanche 7octobre,

Intgration, conflit, changement social

71

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Deux tiers des Amricains estiment


que la lutte des classes est de retour

le DrLetertre, familier
des rseaux sociaux (il est prsent sur Twitter et propose
des vidos sur YouTube pour
expliquer ses oprations),
cre une page sur Facebook,
Les mdecins ne sont pas
des pigeons, qui reprend les
codes des #geonpi, avec un
pigeon stylis levant les bras
en signe de protestation, des
images ou des textes qui se
veulent humoristiques, parodiant par exemple la srie
Bref. la question de la TVA
sur la chirurgie esthtique,
le Dr Letertre et ses premiers
soutiens ajoutent une revendication de revalorisation
des secteurs 1 (conventionn)
et 2 (non conventionn avec
dpassements dhonoraires),
ou sur la dfense de la libert
dinstallation des jeunes
mdecins. Mais rapidement,
le dbat porte aussi sur les
dpassements dhonoraires,
question centrale, puisque le
gouvernement cherche les
limiter pour combler le dficit
de la scurit sociale, mais
aussi la prcarit des internes
en mdecine.
linstar des #geonpi, qui
avaient commenc en voquant, aux cts des start-up,
le cas des auto-entrepreneurs,
les mdecins agrgent donc
des revendications trs diffrentes, la prcarit des tudiants en mdecine ctoyant
les craintes sur les revenus de
chirurgiens ou de spcialistes
en gnral trs nettement plus
aiss.

Le nombre de fans
artificiellement gonfl
Dans la nuit, le chirurgien assure
avoir reu prs de 3500 inscriptions sa page, venues notamment du forum de lUnion des
chirurgiens de France (UCDF).
Jai pass une nuit blanche

72

accepter tout le monde, racontet-il au Quotidien du mdecin.


Jeudi 11octobre en fin de matine,
celle-ci compte 26691 membres,
dont lpouse du maire de Nice,
Christian Estrosi. Pourtant,
comme la not le Huffington
Post, la hausse des inscriptions
est en partie explicable par des
raisons techniques: le groupe
des mdecins pigeons est en
effet ouvert. Ce qui signifie
quun membre du groupe peut
faire adhrer, sans leur consentement, tous ses amis ce groupe.
Il suffit dailleurs de se rendre sur
la page qui recense les membres
du groupe pour observer le phnomne: la plupart des membres
sont ajouts par un autre ou
rpondent une invitation. Un
dtail quont ignor la plupart
des mdias qui ont relay linformation, et voqu une croissance
exponentielle du nombre de participants. Depuis, le groupe a cr
une page fan, qui fonctionne
selon un principe diffrent (on
ne peut pas faire adhrer ses
amis). Et le nombre de mentions
Jaime est de 4509 jeudi. Une
tout autre chelle.

Le gouvernement joue
la fermet
Si le gouvernement a t surpris
par le mouvement #geonpi et
les chos favorables quil a rencontrs linternational et dans
une partie des mdias, la grogne
des mdecins tait attendue.
Je ne suis pas certaine que ce
mouvement, qui est parti dune
volont de dfense de certains
chirurgiens esthtiques soit trs
reprsentatif de la majorit
du milieu mdical, jugeait
mercredi la ministre de la
sant, Marisol Touraine, raillant ce concours de plumage
et de ramage qui, selon elle,
ne risque pas de sduire les
Franais.

Intgration, conflit, changement social

La ngociation
sur les dpassements
dhonoraires en toile
de fond
Le mouvement a le soutien de
deux organisations reprsentatives des mdecins: lUnion
des chirurgiens de France et le
syndicat des mdecins libraux.
Mais il intervient un moment
que dautres acteurs jugent
critique: la ngociation entre
syndicats, complmentaires
sant et assurance-maladie
autour de la question des dpassements dhonoraires et de leur
limitation. Le gouvernement a
fait savoir quen cas dchec des
ngociations, il aurait recours
la loi pour limiter ces dpassements dhonoraires. Selon les
chiffres de lassurance-maladie,
ils ont atteint, en 2011, 2,4milliards deuros, un niveau sans
prcdent. Parmi les professions
les plus coutumires de cette
pratique, les chirurgiens. En 2011,
selon linspection gnrale des
affaires sociales, ils taient 86%
exiger de leurs patients plus
que les tarifs conventionns. Le
niveau moyen du dpassement
tait de 56% par rapport aux
barmes de la Scurit sociale.

Lunanimit nest pas


de mise
Face ces chiffres et alors que
le dficit de la scurit sociale
atteint 11,4milliards deuros, le
mouvement a du mal sduire
au-del des milieux mdicaux.
Dans les commentaires de la
page Facebook, mdecins,

POURQUOI CET ARTICLE?


Une nouvelle forme daction collective et de revendications utilisent les rseaux sociaux pour
des actions de lobbying en direction des mdias et de lopinion
publique. Une stratgie qui ne
fait pas lunanimit.

internes, chirurgiens, dnoncent


et sagacent: la mdecine low
cost, cest maintenant, estime
lun. Il ny aura pas de mdecine plus low cost que maintenant! Il ny aura plus de mdecine prive du tout dans 5ans
si cela continue, rpond un
autre. Que les internes fassent
grve, demande un troisime.
Pourtant, lunanimit nest pas
de mise dans les commentaires,
et plusieurs internautes, mdecins ou non, critiquent le mouvement: Vous ne dfendez que
votre business, moi jappelle pas
a de la mdecine ; Personne
ne vous a forc devenir
mdecin! ; Si les rmunrations importantes des mdecins
sont mrites, sen plaindre est
indcent! Cette victimisation me
dgote; Quand on gagne dix
fois le smic il vaut mieux faire
profil bas. Invitablement, on
glisse dans le politique, avec parfois des drapages. Un militant
UMP sen mle, et explique un
internaute critique: les impts
pays sur les 12000 [euros mensuel dun mdecin que ce dernier
citait] paient ton RSA, donc un
peu de respect certains KSOS
[cas sociaux] ne devraient pas
avoir droit de sexprimer Je te
souhaite une bonne grippe cet
hiver!
Certains tentent de mnager les
susceptibilits. Personne na
dit que les mdecins taient
fauchs. De manire absolue
oui ils gagnent raisonnablement leur vie, mais tu vois le
volume horaire que a reprsente pour gagner a? Aux
35heures, un mdecin gagnerait 2200euros par mois,
tente de convaincre un
mdecin. En 2012, le salaire
mdian des Franais tait, selon
lInsee, de 1653euros net.
Samuel Laurent
(11octobre 2012)

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

LES ARTICLES DU

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

justice sociale
et ingalits

LESSENTIEL DU COURS

CSG
La contribution sociale gnralise est un impt, cr en 1990,
qui touche la presque totalit
des revenus (salaires, revenus
des indpendants, retraites, revenus du patrimoine, etc.) et sert
financer une grande partie de la
protection sociale. Son taux est
variable selon les catgories de
revenus.

DISCRIMINATION
POSITIVE
Il sagit dune politique qui
cherche lutter contre les
ingalits sociales en aidant, de
manire slective, les personnes
les plus dfavorises. Tel est le
but poursuivi, par exemple, par
la loi contraignant les partis politiques intgrer des femmes sur
les listes de candidatures (loi sur
la parit politique).

GALITARISME
Ce terme connotation souvent
ngative dsigne la recherche
absolue de lgalit ventuellement au dtriment de la libert
individuelle. Pour Tocqueville,
lgalitarisme est un danger pour
la dmocratie.

FISCALIT PROGRESSIVE/
DGRESSIVE
La fiscalit est lensemble des rglementations relatives aux impts et
taxes et leur mode de perception.
Elle est progressive quand son
taux slve lorsquon monte dans
la hirarchie des revenus ou des
patrimoines (impt sur le revenu).
linverse, elle est dgressive si,
en termes relatifs, elle pse plus
sur les plus bas revenus que sur les
revenus levs (cas de la redevance
audiovisuelle ou de la TVA).

MINIMA SOCIAUX
Ce sont les prestations sociales
verses, au titre de la solidarit
collective, aux personnes ne disposant pas de revenus propres ou
disposant de revenus trop faibles
(RMI devenu RSA, allocation de
solidarit aux personnes ges
(ancien minimum vieillesse ),
allocation de parent isol, allocations aux adultes handicaps).

74

Comment les pouvoirs


publics peuvent-ils
contribuer la justice
sociale?

a question de la contribution de ltat la justice sociale


exige de dfinir les critres du juste et de linjuste. Ces critres varient selon les coles de pense et selon la position de
chacun dans lespace social. La justice sociale est lie au principe
dgalit: ltat dispose, pour rduire les ingalits, doutils rpondant des logiques diverses. Une politique de redistribution na-telle pas cependant des limites?
Des divergences thoriques sur
la justice sociale
Les positions idologiques sur le thme de la
justice sociale sont diverses. A.de Tocqueville, au
XIXe sicle met laccent sur lgalit des conditions , qui assure chaque citoyen, dans une
dmocratie, une gale chance daccs aux positions
sociales. Lidologie rpublicaine a repris cette
vision travers le principe mritocratique: le
destin social de chacun est dtermin par les efforts
quil accomplit, par son mrite. Il existe donc des
ingalits justes.
Le philosophe J.Rawls dveloppe le concept
dquit. Face aux obstacles lgalit des chances
(discriminations sexistes, ethniques, sociales), il
prconise des mesures de discrimination positive,
des avantages slectifs aux dfavoriss pour corriger
les handicaps de dpart.
loppos de ces courants, lultralibral F.von Hayek
rfute lide mme dune justice sociale volontariste,
dcoulant de laction de ltat, qui irait lencontre
de lordre naturel des choses, savoir les ingalits
invitables. Pour Hayek, remettre en cause cet ordre
spontan serait liberticide et illgitime. La recherche
de la justice sociale est pour lui un mirage.

montaires, ces prlvements doivent tre progressifs,


cest--dire que le taux de prlvement augmente quand
on monte dans lchelle des revenus (cas de limpt sur
le revenu en France). Un prlvement proportionnel,
en revanche, ne modifie pas les carts de revenus
(TVA identique pour tous les consommateurs, ou CSG,
contribution sociale gnralise, taux non progressif).
Il est difficile de dresser un bilan global du caractre
redistributif du systme fiscal: la plupart des tudes
concluent une progressivit modre qui devient
quasi nulle tout en haut de lchelle des revenus.

Rduire les ingalits:


quels outils?

Libert, galit, Fraternit: dans la devise mme de la


France, on retrouve la vocation de ltat rduire les
ingalits.

Ltat dispose de trois grands outils pour rduire les


ingalits conomiques, sociales et culturelles: les
prlvements obligatoires, les prestations sociales
et les services publics.
Impts et cotisations sociales constituent les prlvements obligatoires: pour rduire les ingalits

Les prestations sociales sont un autre outil de redistribution. Elles couvrent les grands risques sociaux
(maladie, vieillesse, chmage, handicap, charges familiales). Elles ont un effet redistributif plus fort quand
elles sont verses sous condition de ressources: aide

Justice sociale et ingalits

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

La logique de la protection sociale:


assurance ou assistance?
Les systmes de protection sociale des grands pays
dvelopps sont loin dtre homognes et dassurer
le mme degr de scurit sociale. On distingue
trois grands systmes:
le systme rsiduel ou libral (tats-Unis, Canada)
fond sur le libre choix (non obligatoire) dune
couverture des risques par des contrats privs, ltat
nassurant une protection minimale que pour les
risques les plus graves;
le systme corporatiste fond sur des cotisations sociales lies lemploi. Le travail sert de
porte dentre dans la protection, dans une logique
assurancielle (systme apparu en Allemagne la
fin du XIXesicle, parfois qualifi de bismarckien)
le systme universaliste (ou beveridgien, du
nom du britannique Lord Beveridge), couvrant toute
la population contre les risques sociaux, sans obligation de cotisation pralable. Financ par limpt, il
attribue des prestations identiques tous.
Aprs 1945, la protection sociale franaise sest btie
sur la logique assurancielle. Cette logique, adapte

aux priodes de croissance et de plein-emploi, a t


confronte, partir des annes 1970, la monte du
chmage privant de protection ceux qui naccdent
plus lemploi. La logique universaliste est venue
complter le dispositif, avec le RMI (devenu depuis
le RSA), la couverture maladie universelle (CMU),
la refonte du minimum vieillesse et lallocation de
parent isol.

Medicare, systme dassurance-sant gr par le


gouvernement des tats-Unis, au bnfice des personnes
de plus de 65ans ou rpondant certains critres.

La question des discriminations


La discrimination qui frappe certaines catgories de
citoyens peut concerner les caractristiques du genre,
de lorigine ethnique, du handicap, de lorigine sociale,
de lorientation sexuelle Malgr la loi, les pratiques
discriminatoires concernent encore de nombreux
domaines: accs lemploi, accs au logement, accs
certains lieux, etc.
Ltat a renforc la lgislation contre ces pratiques
mais a aussi favoris la discrimination positive:
filires rserves daccs aux tudes suprieures pour
les lves des banlieues, supplment de moyens
en zone dducation prioritaire ou loi sur la parit
hommes/femmes aux lections.
Le consensus sur la redistribution des richesses sest
effrit sous leffet de trois facteurs: la mise en cause
de son efficacit, les limites de son financement et la
contestation de sa lgitimit. La protection sociale met
en jeu des sommes considrables mais se rvle
impuissante faire reculer la pauvret. Le dficit du
systme a conduit des rformes insuffisantes face au
vieillissement de la population et la stagnation conomique. Enfin, la lgitimit mme de la protection
collective est confronte la monte de lindividualisme.

DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Un nouvel apptit de justice

p.77

(Franois Dubet, 10 novembre 2011.)

Contre crise et pauvret, la protection sociale


(26 dcembre 2010.)

p.78

REPRES
Trois hommes, trois visions
de la justice sociale et de lgalit

ALEXIS DE TOCQUEVILLE
Dans De la dmocratie en
Amrique (1835 et 1840), cet aristocrate franais (1805-1859) dfinit
lgalit des conditions comme le
vritable critre de la dmocratie.
Cette galit de droits politiques
et sociaux nest pas contradictoire
avec les ingalits de richesse.
Celles-ci ne doivent pas empcher
lgalit des chances et la mobilit
sociale. Il considre cependant
que la passion galitaire peut
conduire la tyrannie de la
majorit (mpris des opinions
minoritaires) et au despotisme
dmocratique (citoyens passifs
se dsintressant des affaires
publiques).

FRIEDRICH VON HAYEK


Cet conomiste autrichien ultralibral (1899-1992), Prix Nobel
dconomie 1974, refuse, dans La
Route de la servitude (1944), le
concept mme de justice sociale
en considrant que les ingalits
entre les hommes sont le rsultat
normal des diffrences naturelles
de talents, de comptences et
defforts. Il lui semble illgitime
de modifier lordre naturel des
choses par une action volontariste de ltat. La distribution des
richesses doit donc tre laisse
aux mcanismes du march,
permettant datteindre un ordre
spontan.

JOHN RAWLS
Ce philosophe amricain (19212002), auteur de Thorie de la
justice (1971), cherche rconcilier les notions de libert individuelle et de solidarit collective
travers le concept dquit. Il
dveloppe lide que les ingalits conomiques et sociales
sont justifiables sous deux conditions: elles apparaissent dans
un contexte de stricte galit
des chances pour tous et doivent
se traduire par des effets favorables pour les citoyens les plus
dfavoriss, cest--dire avoir des
effets dynamiques sur le bientre collectif.

Justice sociale et ingalits

75

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

au logement, RSA (revenu de solidarit active) ou allocation de rentre scolaire. Dautres sont verses quel
que soit le revenu du mnage (allocations familiales)
et leur effet redistributif est moindre. Cependant, on
peut considrer que leffet redistributif global des
prestations sociales est important: combines aux
effets de la fiscalit, elles rduiraient de 7 4 environ
lcart de niveau de vie entre les 20% de Franais les
plus pauvres et les 20% les plus riches.
Limpact des services publics gratuits (ou un prix
infrieur leur cot de production) sur la justice
sociale est indniable. Certaines administrations
publiques (notamment lducation nationale) permettent laccs des classes populaires des services
qui leur seraient inaccessibles sil sagissait de services
marchands. Il y a donc bien redistribution en
nature, puisque ces services sont financs par les
impts. La mme analyse vaut, avec des nuances,
pour laccs la sant ou la justice. Mais un bilan
totalement objectif devrait prendre en compte la
dure et lefficacit de lusage de ces services publics:
la dure de scolarisation et le profit tir du service
public dducation sous forme de diplmes sont
variables selon les milieux sociaux. De mme, les
consommations culturelles subventionnes sur fonds
publics (thtres, bibliothques) ne profitent pas
galement tous.

UN SUJET PAS PAS

CMU (COUVERTURE
MALADIE UNIVERSELLE)
La couverture maladie universelle
est un dispositif daccs aux soins
de sant pour les personnes rsidant de manire stable en France,
lorsquelles nont pas droit lassurance-maladie un autre titre. La
CMU a t cre en 2000.

TAT-PROVIDENCE
Selon la conception de ltatprovidence (en anglais Welfare
State) conception qui sest
impose aprs la Seconde Guerre
mondiale , ltat doit jouer un
rle actif dans le domaine conomique et en particulier dans le
domaine social (ltat-providence
est souvent assimil au systme
de protection sociale). Ltatprovidence trouve sa justification
notamment dans la thorie keynsienne. Un tat qui mne une politique sociale active (recherche du
plein-emploi, renforcement des
systmes de protection sociale et
dducation) participe au soutien
de la demande et lentretien de la
force de travail, tout en rpondant
aux besoins sociaux.

Dissertation: Quelles sont

les limites de laction publique


en France dans la lutte contre
les ingalits?
Lanalyse du sujet
Le sujet demande des connaissances prcises sur
les mcanismes de la redistribution (fiscalit, prestations sociales). Au-del de cet aspect technique,
il exige galement une rflexion sur les volutions
idologiques qui expliquent en partie les rsultats
incertains de laction publique contre les ingalits.

La problmatique
Ltat dispose dune large panoplie dinstruments
lui permettant dagir pour rduire les ingalits de
natures diverses. Mais son action dans ce domaine se
heurte des obstacles conomiques, culturels et politiques, ce qui explique que les rsultats apparaissent
souvent dcevants.

positive, en passant par les mcanismes de la redistribution. Mais ces actions rencontrent des limites
qui sont la fois financires, mais aussi culturelles et
politiques, ce qui pse fortement sur leur efficacit.

Le plan dtaill du dveloppement


I. Les instruments de laction publique contre
les ingalits
a) Larme fiscale
b) La redistribution par la protection sociale
c) La fourniture de services collectifs gratuits
d) Les politiques de discrimination positive
II. Les limites des politiques de rduction des ingalits
a) Des ingalits toujours fortes
b) Une redistribution en partie neutralise
c) Des ingalits culturelles dterminantes
d) Lobstacle du verrou idologique

Ce quil ne faut pas faire


tre imprcis dans la description de la panoplie
des instruments permettant ltat dagir sur
les ingalits.
Minimiser le rle des ingalits culturelles
et la difficult quil y a les rduire.

TAT-GENDARME
Conception minimaliste du rle
de ltat, oppose la conception de ltat-providence. Pour
les partisans de ltat-gendarme,
celui-ci doit se borner exercer
ses fonctions rgaliennes,
cest--dire la protection de la
nation contre les agressions
extrieures (dfense nationale),
la garantie de lordre intrieur
(police, justice) et la prise en
charge des infrastructures collectives (routes, voies navigables,
btiments administratifs).

MODLE BEVERIDGIEN/
BISMARCKIEN
Le modle bismarckien (ou corporatiste) repose sur lassurance
obligatoire (par une cotisation) des
salaris contre les risques sociaux.
Il lie donc les droits prestations
au statut professionnel. Le modle
beveridgien se veut universel et lie
donc les droits la condition de
citoyen, en finanant les prestations par limpt.

76

Conclusion

Introduction
Dans la plupart des pays dmocratiques, les tats
interviennent, avec des intensits diverses, pour tenter
de rduire les ingalits, quelles soient de nature
conomique, sociale ou culturelle, qui se crent spontanment entre les composantes du corps social. Cette
action de rduction des ingalits mobilise des moyens
divers, qui vont de la fiscalit et la discrimination

La question de lefficacit de laction publique contre


les ingalits, aprs avoir t au cur des dbats
politiques dans les priodes de croissance dynamique,
semble aujourdhui un peu en sommeil. Cette relative
indiffrence lgard des conditions conomiques et
sociales de la vie collective est une des consquences
du repli individualiste que les difficults conomiques
ont engendr dans le corps social. Elle est aussi la
consquence dune transformation de lthique collective de nos socits lgard de largent, dsormais
rig en talon suprme de la valeur de chacun, au
dtriment des enjeux du vivre ensemble, remiss
aujourdhui larrire-plan de laction politique.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
Comment peut-on rduire les ingalits face lcole?
Lgalit entre les hommes et les femmes ne peut-elle progresser que par laction de ltat?
Les pouvoirs publics doivent-ils chercher rduire toutes les ingalits?

Justice sociale et ingalits

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MOTS CLS

LES ARTICLES DU

Un nouvel apptit de justice


Le dsir actuel de justice sociale conjugue deux exigences: lgalit entre les individus
et la reconnaissance de leurs singularits.
dune conomie financiarise
ne sont plus une bourgeoisie
nationale tenue de rendre des
comptes ses travailleurs
nationaux. La croissance faible
et chaotique nous loigne du jeu
gagnant-gagnant qui a longtemps aliment le rformisme,
et laccroissement scandaleux
des ingalits sociales parat
presque aussi irrversible que
ltait le mouvement du progrs
il y a une quarantaine dannes.

Longtemps, en Europe et plus


encore en France, cette exigence de justice a t porte
par le mouvement ouvrier, par
la gauche et par ltat-providence. Ce que nous appelions
le progrs social tait pens
comme le triomphe progressif
de la justice grce la rduction
continue des ingalits sociales.
Limpt sur le revenu, les protections sociales, ltat-providence,
les services publics, la ralisation dune certaine dmocratie
sociale paraissaient ouvrir le
chemin vers une socit plus
juste, sinon vers des lendemains
qui chantent. La croissance conomique, les conflits sociaux et
les luttes politiques semblaient
produire naturellement de
la justice sociale en rduisant
progressivement la distance
entre les classes sociales.

Le dsir de justice ne tient pas


seulement lpuisement du
modle social franais et la
nostalgie de la socit industrielle des trente glorieuses.
Il senracine dans la vitalit de
lexigence dgalit et daffirmation individuelle qui lui est associe. la vieille revendication
de lgalisation croissante des
conditions sociales sajoute la
demande dgalit des chances.
Nous ne pensons pas seulement
que la bonne socit doit tre
relativement galitaire, nous
disons aussi que cette socit
doit tre bonne pour les individus en tant que sujets. Elle doit
donner chacun - un pauvre
ou un riche, une femme ou un
homme, un Franais dorigine
ancienne ou dorigine rcente -,
les mmes chances datteindre
toutes les positions sociales en
fonction de son mrite et de ses
capacits.

Ce modle et ce mcanisme sont


briss. Aux deux extrmits de
la structure sociale, les ingalits se sont creuses: les plus
riches vivent au-dessus de la
socit plus que dans la socit,
pendant que les plus pauvres
et les immigrs sont relgus
comme ltaient les classes
dangereuses du XIXesicle.
Le mcanisme vertueux de la
transformation des conflits
sociaux en galit et en justice
sociales a des rats dautant plus
angoissants que les matres

Ainsi, la dnonciation des


ingalits entre les classes
sociales, sajoute le scandale
plus individualis des discriminations. Nous ne voulons
pas tre discrimins parce que
nous sommes supposs gaux
et semblables, mais aussi parce
que nous voulons que nos diffrences mmes soient reconnues
et acceptes. Notre dsir de justice ne concerne plus seulement
les ingalits de la structure
sociale, il met en cause les ingalits de nos parcours, de nos
dignits et de nos capacits de
mener la vie que nous pensons
bonne pour nous.
La rencontre du modle social
franais puis et des nouvelles
revendications de justices plus
individuelles et plus singulires exacerbe les sentiments
dinjustice. Il nest pas certain
que la socit franaise soit
aujourdhui toujours et partout plus ingalitaire et plus
injuste que ne ltait celle dhier.
En revanche, il est sr que la
critique des injustices sociales
sest dploye dans bien des
domaines o nous exigeons
dtre traits de manire juste:
lducation, la sant, lusage de la
ville, la culture, la vie de famille
et toutes les hirarchies de nos
identits culturelles et sexuelles
les plus personnelles. Les dsirs
de justice explosent dans une
multitude de directions et de

principes puisque nous voulons, la fois, vivre dans un


monde solidaire et relativement
galitaire, mais aussi dans un
monde qui sanctionne justement notre mrite, et dans un
monde qui nous permette dagir
de manire autonome.
Le problme nest pas celui de la
multiplicit des demandes de
justice sociale qui pourraient
sembler a priori incompatibles,
comme lont toujours pens les
conservateurs affirmant que les
dsirs de justice ont quelque
chose dirrationnel. Le problme
est du ct de loffre politique,
de sa capacit de combiner et de
hirarchiser des dsirs de justice
afin que chacune de ces aspirations ne dtruise pas les autres;
afin que lobsession de lgalit
des chances mritocratique ne
tue pas lgalit relative des
positions, afin que le dsir dgalit ne se referme pas sur la
dfense protectrice du pr carr
de lidentit nationale, afin que
le besoin de reconnaissance
sarrte devant lgale libert de
chacun. Les socits dmocratiques puisent leur lgitimit
dans leur justice et pas seulement dans leur majorit politique. Aujourdhui plus que
jamais, elles ont besoin de philosophie politique et de dbats
si lon ne veut pas que les dsirs
de justice se transforment en
ressentiment, en peur et en
gosme.

POURQUOI CET ARTICLE?


Le sociologue Franois Dubet souligne les contradictions de la
socit franaise, tiraille entre son exigence dgalit et de justice sociale, et le ncessaire respect de lindividu, de son droit la
diffrence et de la reconnaissance de son mrite. Si la demande
de justice sociale est multiforme et parfois contradictoire,
cest lordre politique de rsoudre cet apparent conflit de
valeurs.

Franois Dubet
(10 novembre 2011)

Justice sociale et ingalits

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rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

es socits dmocratiques
sont soumises un impratif de justice sociale
parce quelles affirment que
tous les citoyens sont libres et
gaux alors mme que nous
vivons dans des socits ingalitaires. Ds lors, quelles sont
les ingalits sociales tolrables,
sinon parfaitement justes?
Quelles sont les ingalits qui
ne mettent pas en cause lgalit
de tous?

LES ARTICLES DU

ela nest plus tout fait


un conte de Nol: peu
peu prend corps lide
dinstaurer, lchelle mondiale,
un socle de protection sociale
capable de garantir lensemble
des populations du globe une
protection minimale. Ouverte
depuis quelques annes par
lOrganisation internationale
du travail (OIT), la perspective
de faire de la scurit sociale
un droit humain fondamental
parat, certes, passablement
utopique: la pauvret, la faim
et les pandmies continuent
plonger dans la misre des centaines de millions dhabitants
de la plante.
Et si 17% du PIB mondial sont
consacrs la scurit sociale,
cest au prix de formidables ingalits entre les pays dvelopps,
o la protection sociale mobilise
de lordre de 20% de la richesse
nationale, et les pays pauvres,
qui ny consacrent, en moyenne,
que 4%, et, dans bien des cas,
moins de 1%. lchelle mondiale, les trois quarts des familles

78

ne disposent, de fait, daucun


filet de scurit sociale; en
Afrique, le pourcentage monte
plus de 90%.
LOIT, pourtant, nest plus seule
mener cette croisade. Depuis
2009, les Nations unies sy
sont engages, et une mission
a t confie, en juillet2010,
lancienne prsidente chilienne
Michelle Bachelet pour faire
avancer cette cause. Mieux, le
Fonds montaire international,
voire la Banque mondiale, soutiennent cet effort, dsormais
inscrit lagenda des prochains
G20.
Cest dire que, au-del dune
solidarit minimale en faveur
des plus dmunis, linstauration
dune protection sociale apparat
dsormais comme un indispensable levier de dveloppement
conomique durable. En outre,
depuis deux ans, la crise financire et conomique a dmontr
quun socle de protection sociale
constitue un stabilisateur vital
pour soutenir la demande intrieure des pays et un amortisseur

Justice sociale et ingalits

efficace pour rduire les tensions, les inquitudes, voire les


angoisses sociales.
Le dfi est considrable. Il suppose la mobilisation de 3% 5%
du PIB et, dans bien des pays,
les financements sont insuffisants. Les initiatives, pourtant,
se multiplient dans les pays
mergents pour crer des systmes de protection sociale non
contributifs, ne reposant pas sur
des cotisations du travail mais
sur une aide directe aux familles,
POURQUOI CET ARTICLE?
Peut-on imaginer, moyen
terme, une protection sociale
minimale dans tous les pays du
monde? Lobjectif est en tout cas
affich aujourdhui par toutes
les grandes institutions internationales. Les initiatives existent
dj, notamment au Brsil et en
Chine. Ncessaire sur le plan de
la justice, la protection sociale
peut aussi servir de support
la relance de lactivit conomique, car elle contribue au
soutien de la consommation
intrieure.

ds lors quelles scolarisent leurs


enfants et les font suivre par un
mdecin.
Ainsi, au Brsil, 13millions
de familles, soit une bonne
cinquantaine de millions de
personnes, bnficient du
programme Bolsa familia,
cr par le prsident Lula.
Un programme similaire,
Oportunidades, a t lanc
au Mexique. De mme en
Afrique du Sud, en Namibie,
au Npal, etc. Quant la Chine,
elle a dcid dinvestir massivement, dans les cinq prochaines annes, pour assurer
un minimum de protection
sociale ses centaines de millions dhabitants qui en sont
dpourvus.
Au-del de la gnrosit, cest la
ncessit de soutenir la demande
intrieure et de favoriser le dveloppement qui sont les moteurs
de ces dmarches. Face la crise
et la pauvret, le pire nest donc
pas toujours sr.
(26 dcembre 2010)

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Contre crise et pauvret,


la protection sociale

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travail, emploi, chmage

LESSENTIEL DU COURS

CONTRAT DE TRAVAIL
Accord par lequel un salari offre
ses services un employeur
en contrepartie dun salaire. La
convention peut prvoir le dtail
des conditions de travail ou se rfrer aux conventions collectives en
vigueur.

CONVENTION
COLLECTIVE
Ensemble de rgles contractuelles
ngocies par les organisations
patronales et syndicales prvoyant
des conditions spcifiques demploi
dans une branche ou une entreprise (embauche, grille de salaires,
congs, etc.).Le texte doit respecter
les minima prvus par la loi.

COT SALARIAL
Il sagit du total des dpenses
payes par lemployeur en contrepartie de lemploi dun salari. Il
inclut la rmunration directe
(salaire brut +congs pays
+primes ventuelles) et les cotisations sociales patronales. Ce qui
compte, sur le plan conomique,
cest le cot salarial unitaire (par
unit de produit). Un salari mieux
pay mais plus productif peut, en
ralit, coter moins cher.

EMPLOIS PRCAIRES
Ce sont les emplois qui comportent
un lment dinstabilit du contrat
de travail: ils correspondent aux
contrats dure dtermine
( CDD ), lapprentissage, aux
stages, aux missions dintrim et
au temps partiel impos.

MARCH INTERNE/
MARCH EXTERNE
Segmentation opre par les entreprises entre leurs embauches en
interne par promotion et le recours
des embauches extrieures.

Comment sarticulent
march du travail
et gestion de lemploi?

e travail est un facteur de production spcifique, quon ne


peut donc analyser de manire mcanique, comme une
marchandise ordinaire. La ralit des systmes demplois infirme lide, dfendue par lanalyse no-classique, dun
march du travail homogne et dconnect du contexte social
et politique.

Lanalyse noclassique du march


du travail
Cette analyse postule que le travail obit aux
mmes rgles dchange que les autres biens: il
fait lobjet dune offre et dune demande, et cest
la rencontre de ces deux entits qui en fixe le
prix. Loffre de travail mane de la population
active, et elle fait lobjet, de la part de loffreur (le
travailleur), dun arbitrage entre la dsutilit du
travail (privation de loisir) et son utilit (le gain
montaire salarial). La courbe doffre du travail est
donc une fonction croissante du taux de salaire.
La demande de travail mane des entreprises et
fait galement lobjet dun arbitrage: pour que
le chef dentreprise embauche un salari supplmentaire, il faut que la productivit marginale
de ce salari (ce quil apporte de production
supplmentaire) ait une valeur au moins gale
au salaire quon lui verse. En de de cette limite,
il ne sera pas embauch puisquil cotera plus
cher quil ne rapporte: la courbe de demande de
travail est une fonction inverse du taux de salaire.
Taux de salaire rel

Offre de travail

Salaire
dquilibre

MISSION DINTRIM
Contrat triangulaire entre un
salari, une entreprise de recrutement et lentreprise dans laquelle
le salari effectue des missions
de dure variable (entre 1 jour au
minimum et 18 mois au maximum). Le contrat juridique de
travail lie le salari et lentreprise
de recrutement.

80

Demande de travail

Quantit dquilibre

Quantit de travail

Lanalyse noclassique raisonne sur le taux


de salaire rel, cest--dire le salaire prix
constants qui sobtient en corrigeant le salaire
nominal de la hausse des prix et qui est donc un
indicateur du pouvoir dachat. Le cot du travail

Travail, emploi, chmage

que le chef dentreprise prend en compte est le


cot salarial unitaire, cest--dire lensemble du
cot du travail (salaire direct +charges sociales)
par unit produite. Cela suppose donc que soit
pris en compte le niveau de la productivit du
travail.
Enfin, cette thorie suppose que le march du
travail fonctionne en situation de concurrence
pure et parfaite et quil sauto-quilibre. Si
un dsquilibre se manifeste durablement sur
le march du travail, par exemple un chmage
persistant, cela ne peut sexpliquer que par lexistence de rigidits (par exemple lexistence
dun salaire minimum ou dune indemnisation
du chmage, ou encore des freins au licenciement) qui empchent la baisse des salaires et le
retour lquilibre de loffre et de la demande.

La critique du modle noclassique


Lobservation du fonctionnement rel du march
du travail dans les socits contemporaines remet
en cause la thorie noclassique. Lhypothse
la plus irraliste est celle de lunicit et de
lhomognit du march du travail. Celui-ci est
segment et marqu par une forte htrognit.
La gestion des emplois dans une entreprise se
ralise, par exemple, travers des grilles de
qualifications multiples, en puisant la fois dans
les salaris dj embauchs (march interne) et
dans le march externe. Le march du travail est
dautre part segment par la nature des contrats
de travail (march primaire de lemploi stable en
CDI, march secondaire de lemploi atypique en
CDD, intrim, stages, etc.).
Lhypothse datomicit est, elle aussi, invalide
du fait de lexistence des syndicats fdrant
les revendications, mais aussi en raison de la
prsence frquente dun employeur principal
assurant lessentiel des embauches.

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NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS

La relation salariale, une relation


institutionnalise
La relation salariale nest pas une simple relation
dchange dune marchandise. Elle sest construite
historiquement travers les conqutes sociales et
la ngociation collective, en sappuyant sur le rle
darbitre de ltat et en dbouchant sur la notion
essentielle du contrat de travail.
La fixation du niveau des salaires nest pas le
rsultat dun processus individuel mais se droule
le plus souvent dans le cadre des conventions
collectives de branches signes entre les reprsentants des salaris et des employeurs. Ces
conventions, fruits de rapports de force dans la
ngociation, prvoient le plus souvent des conditions minimales de rmunration, des grilles de
qualification et de salaires et des normes demploi
(dure du travail, congs, droit la formation,
conditions de travail, etc.). Ces textes doivent respecter les dispositions prvues par la loi et fixes
par le pouvoir politique. Le rle croissant jou par
ltat dans lorganisation des relations sociales
a conduit ce dernier, dans la plupart des pays
dvelopps, fixer un seuil de salaire minimum
(SMIC en France), et dterminer ses modes de
revalorisation. lvidence, ce salaire nest pas
le produit dun arbitrage conomique ralis par
le march: cest un arbitrage politique et social

Lencadrement de la relation salariale par le


pouvoir politique diffre selon les pays. Certains
nont pas de salaire minimum, et leur march du
travail est caractris par une grande flexibilit.
Dautres ont mis en place, face au chmage et
la prcarit, des mcanismes qui combinent la
souplesse dans lembauche et les licenciements,
une flexibilit du march du travail, avec la
garantie, pour les salaris, dune scurit des
revenus et une rinsertion professionnelle facilite (exemple de la flexicurit au Danemark).
Dans dautres pays, les pouvoirs publics ont
agi sur la dure du travail (la France avec les
35heures, les Pays-Bas avec lencouragement au
temps partiel), le temps de travail tant videmment une des dimensions de la relation salariale.
La question de la relation salariale, point de
focalisation majeure des conflits sociaux, est
entre peu peu dans le champ de la ngociation
et de la coopration entre les partenaires
sociaux. Certes, le conflit sur les salaires na pas
disparu et lintervention de ltat dans les procdures de ngociation nefface pas les enjeux
de rapport de forces qui sous-tendent la question salariale. Mais la prsence dun cadre institutionnel modifie les stratgies des acteurs
sociaux dans un sens qui, globalement, facilite
le dialogue social.

TROIS ARTICLES DU MONDE CONSULTER


Formation, flexiscurit et baisse du cot de la production

p.83

(Angle Maltre, directrice des tudes de lInstitut Montaigne, 17 janvier 2012.)

Les salaris prcaires ont de plus en plus tendance le rester


(Bertrand Bissuel, 17 septembre 2014)

Les intermittents, ces tres hyperflexibles


(Thomas Sotinel, 12 juin 2014)

p.85

p.84

ZOOM SUR
Une politique novatrice:
la flexicurit danoise
Depuis le milieu des annes
1990, le Danemark a rform en
profondeur le mode de fonctionnement de son march du travail
en tentant de rendre compatibles lexigence conomique
de flexibilit des procdures
dembauche, de licenciement
et de mobilit des salaris et
la ncessit sociale de garantir la stabilit des revenus des
mnages et la scurisation des
carrires professionnelles, en
vitant les dgts sociaux engendrs par le dveloppement du
chmage et de la prcarit. Le
premier lment de cette politique concerne la souplesse du
contrat de travail auquel lentreprise peut mettre un terme, si
la conjoncture conomique le
rend ncessaire, sans subir de
pnalisation et sans procdure
administrative lourde (pas
de justification fournir, pas
dindemnits de licenciement
verser, pas de pravis, etc.). Mais
cette souplesse est compense,
du point de vue du salari, par
une garantie de stabilit de son
revenu, la fois du point de
vue du taux de remplacement
du dernier salaire par les prestations chmage et par la durabilit du dispositif dindemnisation. Enfin, le systme met en
place un accompagnement des
chmeurs, par une aide personnalise favorisant les parcours
de rintgration dans lemploi,
et par des stages de formation
professionnelle visant prserver lemployabilit des salaris
et faciliter leur mobilit
professionnelle et leur reconversion vers les secteurs ayant
des besoins de main duvre.
Cependant, ces dernires annes,
les difficults de financement
de la protection sociale engendres par la persistance dune
croissance faible ont amen les
pouvoirs publics renforcer
ce dernier volet de manire un
peu plus contraignante (stages
obligatoires), et rendre moins
gnreux les rgimes dindemnisation du chmage.

Travail, emploi, chmage

81

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

La mobilit du facteur travail est assez faible car les assum. Les auteurs noclassiques rendent dailexigences de qualifications spcifiques limitent leurs le salaire minimum responsable de la perla capacit de reconversion professionnelle, mais sistance du chmage puisquil se situe au-dessus
aussi parce que des contraintes sociales et fami- du salaire quilibre et ne permet donc pas, selon
liales freinent la mobilit gographique.
eux, lemploi de toute la main-duvre disponible.
Enfin, la fixation des salaires nest pas le
rsultat dune confrontation mcanique
Taux de salaire rel
entre les quantits de travail offertes et
demandes: les mcanismes complexes
Offre de travail
de la relation salariale tiennent compte
SMIC
de facteurs aussi divers que lanciennet
du salari, la pnibilit du poste, la place
Salaire
dquilibre
dans la hirarchie de lentreprise ou la
volont du chef dentreprise de fidliser
Demande de travail
ses salaris travers la fixation dun
salaire defficience suprieur au salaire
Quantit de travail
moyen du march mais garantissant
Q1
Q2
Quantit dquilibre
lentreprise la stabilit de sa mainChmage
duvre et son engagement.

UN SUJET PAS PAS

Les cinq formes de la flexibilit du


travail

FLEXIBILIT
QUANTITATIVE EXTERNE
Variation des effectifs en fonction des commandes (recours
lintrim ou aux CDD).

FLEXIBILIT
QUANTITATIVE INTERNE
Modulation de la dure du travail du personnel en fonction du
niveau dactivit.

FLEXIBILIT
FONCTIONNELLE
Utilisation de la polyvalence des
salaris et de la souplesse de lorganisation du travail.

FLEXIBILIT
DES RMUNRATIONS
Fixations des salaires en fonction
des performances individuelles
et variation des rmunrations
en fonction des rsultats de
lentreprise.

Dissertation: Quels sont

les problmes engendrs par


la situation des jeunes et des seniors
face lemploi?
Lanalyse du sujet

Le plan dtaill du dveloppement

Le sujet relie les problmes demploi des deux catgories extrmes dge et semble les opposer. Une
analyse fine montre que ce sont deux facettes dun
mme tat dfaillant du march du travail. Lanalyse
des consquences de cette situation permet dlargir
le dbat.

I. Le constat de la situation de lemploi des jeunes


et des seniors
a) Pour les jeunes, des conditions dentre sur le
march du travail souvent difficiles
Chmage et prcarit lie aux dfaillances de
qualification.
b) Linstabilit des fins de carrire, une situation
frquente pour de nombreux seniors
Les +de 55 ans, variable dajustement des effectifs.
c) Deux situations pas ncessairement corrles
Des critres dembauche diffrents.

La problmatique
Les difficults dinsertion des jeunes et de maintien
des seniors dans lemploi ne sont pas uniquement
lies la faiblesse de la croissance et des crations
demplois. Ces deux groupes dge font lobjet de
formes de discrimination qui fragilisent la fois les
systmes des retraites et lintgration sociale dune
part croissante des jeunes.

FLEXIBILIT
PAR EXTERNALISATION

II. Des consquences conomiques et sociales qui


hypothquent lavenir
a) La question des systmes de retraite et de la prolongation de lactivit des seniors
Lenjeu de laugmentation du taux demploi.
b) Un affaiblissement du rle intgrateur du travail
pour les jeunes gnrations
Dyssocialisation et anomie.

Recours aux sous-traitants pour


les tches annexes, extrieures au
cur de mtier.

Ce quil ne faut pas faire


Opposer de manire simpliste les intrts
des deux groupes dge.
Inversement, ne pas distinguer les problmes
spcifiques de chaque groupe.

NOTIONS CLS
ANNUALISATION
DU TEMPS DE TRAVAIL
Mode de calcul de la dure du
travail qui ne se rfre plus
la dure hebdomadaire mais
la dure annuelle. Elle permet
dadapter la dure du travail aux
variations dactivit de lentreprise.

NORMES DEMPLOI
Rgles socialement admises
concernant les modalits demploi
des salaris (contrat de travail,
dure du travail, niveau de salaire,
protection sociale, etc.).

POLYVALENCE
Capacit dun salari occuper
plusieurs postes de travail, en adaptant ses comptences des tches
diffrentes en fonction des besoins
de lentreprise.

82

Conclusion
Introduction
De nombreux pays sont confronts au double dfi
de lemploi des jeunes et de celui des seniors. La
situation sur le march du travail de ces deux
groupes dge prsente des spcificits, notamment
de faibles taux demploi et un chmage lev. Il
importe donc de dresser le constat de cette situation
pour en analyser les consquences inquitantes sur
le plan conomique et social.

Les problmes demploi des seniors et des jeunes ne


sont donc pas symtriques et ils engendrent des
consquences conomiques et sociales diffrentes.
Dans un contexte conomique fragile, il est difficile
dinstituer entre ces deux ples un ordre de priorit.
long terme, il faut rinventer pour les seniors de
nouvelles modalits de cessation de lactivit professionnelle. Il semble cependant encore plus urgent de
se donner les moyens damliorer laccueil des jeunes
dans la socit du travail, faute de quoi celui-ci verrait
son rle intgrateur durablement remis en cause.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
La flexibilit est-elle une solution face la persistance du chmage?
La relation salariale nest-elle quune relation conomique?
Quel est le rle du travail dans lintgration sociale?

Travail, emploi, chmage

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

ZOOM SUR

LES ARTICLES DU

Formation, flexiscurit et baisse


du cot de la production
La politique de lemploi
doit sappuyer sur trois
piliers pour inverser
la courbe du chmage:
Assurer une formation de
qualit tout au long de la
vie. En effet, il parat impossible de viser le plein-emploi
si notre pays continue de
cumuler le double handicap
dune formation initiale qui
produit 20% dlves sans
qualification ni diplme
dune part, et dune formation
professionnelle qui ne remplit
pas ses objectifs dautre part.
La formation initiale doit tre
une priorit absolue et laisser
une large place lalternance,
premier pas vers linsertion
professionnelle. Malgr les
27milliards deuros qui y
sont consacrs chaque anne,
la formation professionnelle
bnficie avant tout aux plus
qualifis, cest--dire ceux
qui en ont le moins besoin.
Elle doit tre largement
repense pour cibler prioritairement les demandeurs
demplois et les salaris les
plus prcaires.
Assouplir le march du travail
pour garantir plus de mobilit. La France sillustre par
un march du travail particulirement rigide qui cr des
effets de seuil scurisant pour
ceux qui sont du bon ct de
la barrire (les salaris en CDI
et les personnels statutaires de
la fonction publique) et exclut
ceux qui multiplient contrats
courts et priodes dinactivit.
Le Danemark et le Canada, qui

affichent de meilleures performances en termes de chmage


et de cohsion sociale ont des
marchs de lemploi beaucoup
plus flexibles et comptitifs que
le ntre. Pour rduire la dualit
du march du travail, les contrats
courts devraient tre supprims
au profit dun contrat dure
indtermine pour tous favorisant la mobilit et scurisant les
parcours individuels.
Diminuer le cot de la production. rebours du mouvement observ au sein de
lOCDE, la France a multipli
les prlvements sur la masse
salariale qui ont augment de
50% entre1980 et2010. Elle fait
galement peser de nombreuses
taxes et impts sur lactivit
des entreprises, reprsentant
un cot important et un facteur
de complexit parfois dcourageant. Les pays les plus redistributifs que sont les pays scandinaves imposent beaucoup plus
lourdement la consommation
que ne le fait la France. Un transfert vers la consommation des
charges pesant sur le travail,
notamment des cotisations
maladie et famille qui ont un
caractre universel et ont peu de
lien avec lemploi, permettrait
POURQUOI CET ARTICLE?
Un plaidoyer pour une rforme
du march du travail, qui conduirait plus de flexibilit pour lentreprise, et plus de scurit pour
le salari, limage des exemples
danois et canadien. Une dmarche ambitieuse, qui ncessiterait un dialogue social ouvert.

de restaurer la comptitivit
de nos entreprises et ds lors de
favoriser lemploi.

Pas de rforme
du march du travail
sans un dialogue social
de qualit:
La situation que connat notre
pays mrite une rforme
audacieuse et de long terme
en faveur du march du travail.
Cette rforme ne pourra tre
mene sans un dialogue social
de qualit et une implication
forte des partenaires sociaux.
La France est le pays de lOCDE
o le taux de syndicalisation
est le plus bas. Sans reconqute
des salaris, le syndicalisme
poursuivra son dclin et perdra
davantage encore sa lgitimit
de corps intermdiaire. Le
partenariat social allemand,
qui sappuie sur une forte
autonomie contractuelle des
partenaires sociaux et sur un
systme de cogestion, demeure
un exemple dont la France
serait bien avise de sinspirer.
La rforme du march du travail
requiert lappropriation la plus
large possible par les partenaires
sociaux et par nos concitoyens
des dfis qui sont les ntres
comme des rponses qui peuvent
leur tre apportes. Souhaitons
que la campagne qui souvre permette cette pdagogie.

Angle Maltre
(directrice des tudes
de lInstitut Montaigne)
(17janvier 2012)

Travail, emploi, chmage

83

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

es exemples trangers
montrent que le chmage de masse nest
pas une fatalit et quil est
possible de concilier taux
demploi lev et cohsion
sociale. Le march de lemploi
franais est confront un
triple dfi: la faible qualification dune partie importante
des actifs, une dualit qui
oppose fortement insiders et
outsiders, ainsi quun cot de
la production trop lev. Agir
sur ces trois leviers ensemble
permettrait dinverser la tendance. La France affiche un
taux de chmage structurel
plus lev que la moyenne
des pays de lOCDE. Prs de
10% de la population active
est au chmage dans notre
pays, soit plus de 4millions
de demandeurs demploi. Ce
sont les moins de 25 ans et
les seniors qui sont le plus
touchs, la tranche des 25-55
ans concentrant 80% des
emplois. Cette situation pse
sur la croissance de notre
pays comme sur sa cohsion
sociale. La situation de lemploi est avant tout corrle
la sant conomique de nos
entreprises, particulirement
des TPE, PME et les entreprises
de taille intermdiaire (ETI).
En effet, ni le secteur public
dont les effectifs diminuent,
ni les grandes entreprises
dont la croissance seffectue
aujourdhui largement
ltranger, ne pourront crer
massivement des emplois
dans les annes venir.

LES ARTICLES DU

es salaris qui sont intrimaires ou en CDD ont de


plus en plus tendance rester
dans ces formes prcaires demploi. Cest lun des enseignements
dune tude de lInstitut national
de la statistique et des tudes conomiques (Insee) rendue publique
mercredi17septembre [2014], qui
remet ainsi en question lide
selon laquelle les contrats courts
constitueraient un sas vers des
activits durables.
Pour parvenir cette conclusion,
lInsee sest intress la rotation des travailleurs en mesurant les entres et les sorties sur le
march de lemploi. Cet indicateur
permet dobtenir une image plus
fine de linstabilit qui prvaut
dans le secteur priv. En trente
ans, le taux de rotation de la
main-duvre a quasiment t
multipli parcinq: en1982, on
dnombrait 38actes dembauche
et de dbauche pour 100salaris prsents dans une entreprise; en2011, ce chiffre a bondi
177pour100.

Multiplication
des contrats prcaires
Le phnomne a dabord t
entretenu par le dveloppement
des CDD. Ensuite, au cours des
annes2000, deux autres facteurs
ont jou un rle dterminant dans
cette explosion de la rotation: la

84

multiplication des contrats prcaires et le raccourcissement de


leur dure. Une mission dintrim
court dsormais sur un peu moins
de deux semaines, en moyenne,
contre un peu plus dun mois
en1982. Une tendance similaire
est observe pour lesCDD.
Les contrats de moins de trois mois
occupent une part de plus en plus
grande dans les embauches effectues au cours dune anne: un
peu plus de 80% en2011, contre
un peu moins de 40% en1982.
Pour autant, la part des salaris
enCDI, aprs avoir baiss de1982
jusqu la fin des annes1990,
reste sensiblement la mme
depuis une dcennie: elle slve
aujourdhui 87% des effectifs
du priv. Ceux qui sont employs
pour une dure indtermine ont
tendance rester en poste dans la
mme entreprise de plus en plus
longtemps: dix ans en moyenne
en2011 contre sixen1982.

Rigidification
du march du travail
Ces volutions mettent en exergue
une forme de rigidification du
march du travail, estime lInsee.
Dun ct, il y a un stock demplois
instables, dont la proportion na
pas boug depuis 2000, mais qui
sont occups sur la base de contrats
de travail de dure de plus en plus
courte. De lautre, des travailleurs

Travail, emploi, chmage

en situation stable, qui seraient


de moins en moins enclins quitter
leur entreprise, compte tenu de
lvolution observe sur le march
du travail.
Selon lInsee, la probabilit quun
salari enCDD ou en intrim
occupe un emploi enCDI un an
plus tard ne cesse de diminuer
sur longue priode. Ds lors, les
auteurs de ltude en concluent
que les emplois stables et les
emplois instables forment deux
mondes spars, les emplois instables constituant une trappe
pour ceux qui les occupent.
Sans surprise, ce sont les jeunes
qui sont les plus touchs par
linstabilit professionnelle:
les15-24ans, qui ont un emploi
fort taux de rotation, sont
surreprsents. Mais la situation des seniors sest dgrade,
mme si elle reste meilleure que
celle des jeunes: la part desCDD
chez les salaris de 60ans et plus
est passe de 2% pour la priode

1990-1994 8% en 2007-2011.
Tout se passe [] comme si,
lorsque les seniors quittent leur
emploi, cest soit pour sarrter
dfinitivement de travailler, soit
pour enchaner des contrats courts
jusqu la retraite, relve lInsee.
Les mtiers o la rotation est
forte sont grosso modo les mmes
quau dbut des annes1990: professionnels des arts et spectacles,
manutentionnaires, employs de
lhtellerie-restauration linverse, les cadres de la banque et
de lassurance demeurent les fonctions les plus stables. Dans certains secteurs, o la rotation tait
dj peu leve, celle-ci diminue
encore par exemple chez les
ingnieurs en informatique et en
tlcommunications.
Bertrand Bissuel
(17 septembre 2014)

POURQUOI CET ARTICLE?


La spirale de la prcarit est de plus en plus un pige dont il est difficile de
sortir. linverse, la mobilit des salaris en CDI a tendance diminuer.
Deux volutions qui renforcent encore le dualisme dun march du travail ravag par labsence de croissance.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Les salaris prcaires ont de plus


en plus tendance le rester

LES ARTICLES DU

a solidarit se mesure chichement, et les intermittents


du spectacle en font la dure
exprience. Le mouvement quils
ont dclench pour empcher
lagrment de la nouvelle convention de lassurance-chmage na
pas ralli dautres partisans que
les gens du spectacle, directeurs
de festivals, ralisateurs. Deux
centrales syndicales, la CFDT et
FO, sopposent leurs revendications et chaque article qui leur est
consacr sur Internet dclenche un
flot de commentaires dfavorables
leur mouvement. Le Medef reste
silencieux, qui, pendant la ngociation de la nouvelle convention,
avait formul le souhait de voir
disparatre le statut spcifique
des gens du spectacle, codifi
par les annexes VIII et X de cette
convention.
Ces trublions, dont la grve a pour
linstant provoqu lannulation
dune manifestation finance par
les deniers publics (Le Printemps
des comdiens de Montpellier,
subventionn surtout par le
dpartement de lHrault), sont
dpeints par leurs contempteurs
comme des privilgis (pour un
moindre travail, ils ont le droit
dtre indemniss plus longtemps)
qui vivent au crochet dune collectivit (les cotisants au rgime
gnral) qui de toute faon ne
va pas voir leurs productions.
Comme ils slvent contre des

modifications de leur statut qui


rognent sur leurs revenus et leurs
conditions dindemnisation sans
les remettre radicalement en question, et que ce genre davanies est
aujourdhui largement rpandu
en dehors des professions du spectacle, le reste du monde salari a
du mal comprendre la force de
leur indignation.
Comble dindignit, lun des premiers faits darmes de cette campagne, loccupation du Carreau du
Temple par des intermittents du
spectacle, alors quune exposition
allait y ouvrir, a mis en lumire la
misre dautres artistes ceux des
arts visuels qui bnficient de
garanties bien moindres que celles
dont jouissent les gens du spectacle en matire dindemnisation
du chmage, de couverture sociale
ou de droits la retraite.
Ces tombereaux dinvectives ont
fini par masquer la ralit de
lconomie de lintermittence,
dune grande modernit. Ce nest
peut-tre pas par pur sentimentalisme que lancienne prsidente
du Medef, LaurenceParisot, a t
lune des rares personnalits extrieures au monde du spectacle
voler au secours des opposants
la nouvelle convention. Comment
ne pas rver, quand on est entrepreneur, un march du travail
o la main-duvre qualifie est
abondante, prte travailler tout
moment, dans tous les endroits?

POURQUOI CET ARTICLE?


Les intermittents du spectacle font souvent, leurs dpens, la une des
mdias. Ils sont pourtant parmi les salaris les plus touchs par lemploi
flexible et prcaire. Dans un pays o la culture est un support conomique
irremplaable, serait-il raisonnable de faire disparatre leur rgime de protection sociale?

Comme le rappelait un article du


NouvelObservateur du 22mai,
les intermittents du cinma (qui
gagnent gnralement mieux
leur vie que leurs homologues du
spectacle vivant) ne savent pas au
dbut de lt sils le passeront avec
leur famille ou sur un plateau loin
de chez eux. Ils sont par ailleurs
la merci de la conjoncture, et
nombre dentre eux ont vu leur
activit baisser en mme temps
que le nombre des tournages de
longs-mtrages.

Prcarit de lemploi
Dans un rapport remis en 2013, le
dput socialiste Jean-Patrick Gille,
qui vient dtre nomm mdiateur
dans ce conflit, faisait remarquer
que cette souplesse du secteur
rsulte dun choix maintenant
ancien. Alors que dans les annes
qui ont suivi la Libration, la tendance tait la rglementation
des professions, avec attribution
de cartes professionnelles, monopoles syndicaux, les professions
artistiques se sont ouvertes sans
condition de diplmes ou dappartenance telle ou telle organisation syndicale ou corporative.
Combine une demande croissante qui rsulte aussi bien de
lextension des temps de loisir que
des politiques culturelles (dcentralisation, ducation artistique...),
cette ouverture et cette flexibilit
ont entran une croissance trs
rapide du nombre de professionnels des arts du spectacle comme
des autres. Ils taient 316432
en 2010, un peu plus de 1% du
nombre total des actifs.
On a maintes fois rappel que,
dans cette masse, on dnombre un
certain nombre de fraudeurs dune
part et, dautre part, une masse de

salaris permanents de grosses


structures, prives ou publiques,
que leurs employeurs soucieux
dconomies prfrent considrer
comme des intermittents, alors
quils occupent des emplois
temps complet. galement souvent cite, la petite minorit de
privilgis qui vit plus que confortablement tout en bnficiant des
avantages du systme.
Lexistence de ces catgories ne
peut masquer la ralit principale
du systme: son hyperflexibilit. Il a longtemps t tenu pour
acquis que celle-ci avait pour
contrepartie des conditions
dindemnisation particulires. Les
intermittents en lutte estiment
que celles-ci sont le corollaire de
la prcarit de lemploi, et quelles
devraient tre tendues tous
les travailleurs qui ne bnficient
pas dun emploi stable. Dans le
reste du monde de la culture, on
estime que ces singularits sont
une reconnaissance du statut particulier des artistes.
Reste que la disparition du rgime
aurait au moins une de ces deux
consquences: une baisse brutale du nombre des intermittents
et donc de loffre culturelle en
France (et lon se souviendra
cette occasion quun rcent rapport a dmontr que linvestissement public en la matire tait
particulirement rentable), ou
la relgation des professionnels
du spectacle la vie de bohme,
vivant dans un galetas, sujets aux
quivalents contemporains de
la consomption. Ce serait reconnatre aux intermittents un statut
particulier, celui dartiste maudit.
Thomas Sotinel
(12 juin 2014)

Travail, emploi, chmage

85

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Les intermittents,
ces tres hyperflexibles

LESSENTIEL DU COURS

DRGLEMENTATION
Cest la suppression ou lassouplissement des rgles encadrant
lemploi dun salari (dure du
contrat, licenciement, protection
sociale, rmunration, etc.). La
drglementation dbouche sur
la flexibilit du contrat de travail.

QUALIFICATION
Aptitudes professionnelles
acquises par un travailleur par la
formation initiale, la formation
continue et lexprience.

RELANCE
Cette politique conomique vise
redynamiser le rythme de lactivit
conomique. Elle peut se faire en
cherchant augmenter les revenus des mnages pour que ceux-ci
accroissent leur consommation
(relance par la consommation). Elle
peut aussi privilgier les mesures
en direction des entreprises pour
que celles-ci augmentent leurs
achats dquipements (relance par
linvestissement).

SEGMENTATION
DU MARCH DU TRAVAIL
Fracture du march du travail
en segments o les conditions
du contrat de travail ne sont pas
homognes (contrats dure
indtermine/contrats prcaires,
emplois qualifis/emplois non
qualifis, etc.).

Quelles politiques
pour lemploi?

ans les pays dvelopps, le chmage de masse perdure


et les mesures prises par le pouvoir politique se rvlent
impuissantes le faire reculer. Les causes du chmage
et les solutions pour le combattre donnent lieu des analyses idologiques divergentes sur la question.
Les volutions de lemploi
Depuis un demi-sicle, lemploi dans les pays
dvelopps a connu des volutions significatives:
salarisation, tertiarisation, fminisation, prcarisation, accroissement du niveau moyen des
qualifications.
Ces volutions se retrouvent, avec des nuances, dans
la plupart des grands pays dvelopps. Certains
tmoignent cependant de spcificits lies des
conditions historiques, gographiques, sociales ou
culturelles particulires: lAllemagne conserve, par
exemple, une proportion plus importante demplois
industriels. Autres exemples: le travail temps partiel
est beaucoup plus rpandu aux Pays-Bas quen France
et le taux dactivit des femmes en Italie est peine
suprieur 50%.
La robotisation du travail: une des causes du chmage?

TAUX DE CHMAGE
Il sagit du rapport, exprim en%,
du nombre de chmeurs la
population active. La formule de
calcul est: nombre de chmeurs/
population active totale 100.
Attention: les chmeurs font
partie de la population active, ils
sont donc la fois au numrateur
et au dnominateur du rapport.

TRAPPES INACTIVIT
Selon les conomistes dinspiration
noclassique, ce concept dsigne
les incitations rester au chmage
que dvelopperaient laide sociale
et les allocations chmage en
procurant aux chmeurs des
ressources trop peu infrieures
ce que leur apporterait un retour
lemploi.

86

Les analyses du chmage


Les quatre dernires dcennies ont t marques par
la monte du chmage de masse qui, dans la plupart
des pays, approche voire dpasse la barre des 10%
de la population active. Cette situation donne lieu

Travail, emploi, chmage

des interprtations causales divergentes et des


propositions contrastes de politiques demploi.
Lanalyse dinspiration keynsienne considre
que le sous-emploi est li linsuffisance de la
demande globale, les entreprises alignant leur
demande de main-duvre sur les anticipations
des carnets de commandes. Les keynsiens prconisent donc des politiques de relance par la
demande, en agissant sur les deux leviers de
la consommation des mnages et de linvestissement des entreprises, le cercle vertueux
de la consommation et de linvestissement ne pouvant tre ractiv que par une action volontariste de
ltat. Celui-ci accrot ses propres dpenses (investissements publics, dpenses sociales) et enclenche
le mcanisme du multiplicateur dinvestissement, qui doit engendrer des vagues successives de distribution de revenus
(salaires et profits) en redynamisant lactivit conomique.
Les limites de ces mesures de
relance sont lendettement public
antrieur (qui limite les possibilits de dpenses nouvelles), le
risque dapparition de tensions
inflationnistes, et enfin lvolution de la productivit. En effet,
le lien entre croissance et cration
demplois nest pas mcanique.
Si les gains de productivit sont
forts, la croissance de la production peut se faire sans crations
nettes demplois.
Lanalyse dinspiration noclassique considre que le chmage
sexplique par un cot trop lev
du travail, dissuadant les entreprises davoir recours ce facteur
de production, en lui prfrant
les modes de production utilisant
plus de capital technique, ou les incitant se
dlocaliser vers les pays bas salaires. Les solutions
proposes par les politiques noclassiques sont
donc dabaisser le cot du travail en sattaquant
lide mme de salaire minimum et en diminuant

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

NOTIONS CLS

LESSENTIEL DU COURS
lintgration sociale du chmeur par la pauvret
quelle engendre et par la perte de lidentit sociale.
Elle peut conduire laffaiblissement de la sociabilit en entraner certains vers des processus de
disqualification (Serge Paugam) ou de dsaffiliation (Robert Castel). Ces situations portent
les germes dune remise en cause du lien social
et des fondements mmes du vivre-ensemble. De
mme, la prcarit est destructrice de certaines
composantes du contrat social, notamment la
lgitimit du travail comme source normale de
subsistance et de bien-tre.

Le chmage a contribu, depuis des annes,


dstabiliser les relations sociales. Une culture
du chmage permanent sest installe, et ce qui
tait inacceptable politiquement et socialement
au milieu des annes 1960 est devenu banalement
quotidien. Nos socits se rsignent au chmage
sans vritablement mesurer quel point, insidieusement, ce dernier mine, par exemple, laccs
dune partie des jeunes gnrations la citoyennet en portant notamment atteinte au statut du
travail et aux valeurs qui, traditionnellement, lui
sont associes.

Le choc de comptitivit divise les conomistes

p.90

(Claire Gulaud, 3 octobre 2012.)

Jeunes et seniors : le plan Sapin contre le chmage


(Claire Gulaud, 5 septembre 2012.)

(Alain Euzby, 30 juin 2013.)

Les machines nous promettaient


un surcrot de richesse; elles ont
tenu parole, mais en nous dotant
du mme coup dun surcrot
de misre. Elles nous promettaient la libert; je vais prouver
quelles nous ont apport lesclavage. (Pierre-Joseph Proudhon,
Philosophie de la misre, 1846.)

La machine a jusquici cr
directement ou indirectement
beaucoup plus demplois quelle
nen a supprims (Alfred Sauvy,
Mythologie de notre temps, 1971.)

TROIS ARTICLES DU MONDE CONSULTER

Chmage: la croissance nest pas la solution

La machine et le chmage: au cours


de lhistoire, un changement de perspective travers quatre citations

Le progrs technique ne chasse


pas les hommes de la production;
il permet seulement de travailler
moins dur et moins longtemps.
Mais il les oblige changer sans
cesse de mtier pour maintenir
lindispensable concordance entre
les choses produites et les choses
consommes. (Jean Fourasti,
Pourquoi nous travaillons, 1959.)

Chmage et prcarit,
des facteurs de fragilisation
du lien social
Les recettes traditionnellement prnes par les conomistes, quils soient noclassiques ou keynsiens,
ont montr les limites de leur efficacit face au triple
dfi que constituent la mondialisation, une rvolution technologique acclre et le ralentissement
dsormais chronique de la croissance conomique.
Mais lexprience accumule au cours de cette
priode nous apprend que les politiques demploi
ne peuvent se rsumer des recettes mcaniques.
La prcarit et plus encore le chmage ont, en
effet, des consquences sociales et politiques
dtestables, dont la puissance publique ne peut se
dsintresser. La perte durable demploi fragilise

ZOOM SUR

p.92

p.90-91

La vieille logique qui consiste


dire que les avances technologiques et les gains de productivit
dtruisent danciens emplois mais
en crent autant de nouveaux nest
plus vraie aujourdhui.
(Jrmy Rifkin, La Fin du travail,
2006.)

REPRE
Le dbat sur les effets du progrs
technique sur lemploi peut se
condenser autour de la formule
qui rsume les relations entre
croissance, productivit et
emploi: variation de lemploi
=variation du PIB variation de
la productivit par tte.
Autrement dit, laugmentation
de la productivit a des effets
nfastes sur lemploi si elle est
suprieure la croissance de la
production. Ou encore, lemploi
ne peut progresser que si la
croissance de la production est
suprieure laccroissement de
la productivit

Travail, emploi, chmage

87

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

les charges sociales pesant sur les salaires. Ce courant danalyse prconise labaissement voire la
suppression de laide financire aux chmeurs
qui dissuaderait ceux-ci de rechercher activement
un emploi, le gain marginal de la reprise demploi
tant suppos peu incitatif par rapport au montant
de laide. Ces dispositifs daide sont qualifis de
trappes inactivit.
Enfin, certaines analyses considrent que le chmage est de nature structurelle, engendr par le
fonctionnement rigide du march du travail et par
linadaptation qualitative de loffre de travail la
demande de travail manant de lappareil productif.
La solution serait de flexibiliser le march du travail
en rduisant les rigidits empchant les ajustements.
Ces politiques sinscrivent, elles aussi, dans une
perspective noclassique, et elles prnent la flexibilisation des contrats de travail, la libralisation
du licenciement, la drglementation de la dure
de travail et lintroduction de la souplesse dans la
ngociation des salaires. Le bilan de ces politiques
mises en uvre depuis trente ans nest pas trs
convaincant.
Il reste envisager les politiques visant rduire
linadaptation qualitative de loffre et la demande de
travail. Ces politiques passent par une requalification
de la main-duvre, le dveloppement de filires de
formation adaptes aux technologies nouvelles,
mais aussi laide la mobilit professionnelle ou
la mobilit gographique. Ces mesures supposent
une individualisation du traitement du chmage
pour favoriser lintgration ou le retour lemploi.

UN SUJET PAS PAS

Une opposition thorique majeure:


le rle de ltat face au chmage
Les mesures de politique publique
prconises pour combattre le
chmage dpendent videmment
des analyses que les thories
conomiques font de la situation
dgrade du march du travail.

ANALYSE DINSPIRATION
NOCLASSIQUE
Lanalyse dinspiration noclassique considre que le chmage,
notamment lorsquil est durable,
est la consquence dun cot du
travail trop lev par rapport son
prix dquilibre, celui qui rsulterait dun libre ajustement de la
demande et de loffre de travail.
Les conomistes noclassiques
prconisent donc dallger ce cot
soit par la baisse ou la stagnation
des salaires soit en diminuant
les charges sociales qui servent
financer la protection sociale. Ces
auteurs mettent galement en
cause ce quils considrent comme
des rigidits du march du travail
et rclament quon y rintroduise
de la flexibilit (sur les contrats, la
dure du travail, les rmunrations,
les procdures de licenciement,
etc.)

Dissertation: La dtention

dun diplme denseignement


suprieur favorise-t-elle linsertion
sur le march du travail?
Lanalyse du sujet
Ce sujet fait rfrence au thme du march du travail.
Mais il exige aussi des emprunts dautres parties
du cours de terminale, notamment au thme de la
mobilit sociale et de linfluence du capital social sur
les parcours individuels. Le plan est assez classiquement du type oui mais.

La problmatique
Le diplme suprieur est un outil globalement
efficace dinsertion sur le march du travail et un
instrument de progression professionnelle, mais,
pour certaines catgories, ce levier ne fonctionne que
de manire imparfaite.

devant lesquels tous les postulants ne sont pas gaux.


Nous nous attacherons donc montrer comment le
diplme facilite les conditions de linsertion dans la
vie active, mais aussi quelles sont les limites de son
efficacit dans le processus dune intgration russie
dans le monde du travail.

Le plan dtaill du dveloppement


I. Le diplme suprieur, un indniable avantage
pour linsertion sur le march du travail
a) Une prime lvitement du chmage
b) Une protection relative contre la prcarit
c) Des avantages de carrire vidents
II. Une condition parfois insuffisante pour une
insertion russie
a) Des exceptions lies la structure des qualifications
demandes
b) La situation spcifique des femmes diplmes
c) Le poids du capital social et culturel relativise
limpact du diplme

Ce quil ne faut pas faire


Ne raisonner que de manire globale
en omettant daborder les dfaillances qualitatives
dans ladquation des diplmes aux besoins
du march du travail.
Ne pas dgager les autres facteurs dinsertion
que constitue la dtention de capital conomique
ou social.

ANALYSE DINSPIRATION
KEYNSIENNE
Lanalyse dinspiration keynsienne prend lexact contrepied de ces conclusions et
considre que le chmage de
masse est essentiellement la
consquence dune insuffisance
de la demande engendrant un
niveau dactivit conomique
insuffisant pour utiliser toute
la main-doeuvre disponible.
Elle prconise des politiques
de relance de la demande par
laccroissement de la consommation des mnages (hausse des
revenus salariaux et des revenus
de transfert), par des mesures
fiscales et financires en faveur
de linvestissement productif
des entrepr ises, enfin par
laccroissement des dpenses
publiques dinvestissement
(grands travaux ventuellement financs par un dficit
budgtaire).

88

Introduction
En 2007, le taux de chmage des jeunes hommes
sortis du systme ducatif en 2004 slevait 29%
pour les non diplms, contre 2% pour les titulaires dun diplme dingnieur ou dune cole de
commerce. Cette fracture face lemploi montre
que la dtention dun diplme post-bac reprsente
aujourdhui un atout majeur face au chmage et la
prcarit. Pourtant, le diplme nest plus un passeport
absolu, car une insertion russie dpend de multiples
facteurs, conomiques mais aussi sociaux et culturels,

Conclusion
Le diplme denseignement suprieur est aujourdhui
au cur de la plupart des stratgies dinsertion sur le
march du travail. Il est, de ce fait, lobjet dune
demande sociale trs forte et investi desprances
individuelles. Face ces attentes, la ralit des faits
montre que cette fascination collective peut tre
porteuse dune part dillusion. Le ssame nouvre pas
toutes les portes et son efficacit dpend largement
de ses conditions daccompagnement.

AUTRES SUJETS POSSIBLES SUR CE THME


Dissertation
Lintervention de ltat peut-elle permettre damliorer la situation de lemploi?
En quoi laction des pouvoirs publics contre le chmage fait-elle lobjet doppositions thoriques?

Travail, emploi, chmage

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

ZOOM SUR

UN SUJET PAS PAS


ZOOM SUR

remet-il ncessairement en cause


lintgration sociale?
Lanalyse du sujet
Le sujet croise un regard conomique et un regard
sociologique. Il faut rendre compte de cette double
dimension en envisageant les consquences financires et matrielles du chmage mais aussi les
dgts quil peut provoquer sur la sociabilit et
lintgration de lindividu qui y est soumis de
manire prolonge.

Ce quil ne faut pas faire


Analyser le sujet en omettant de tenir compte
de ladverbe ncessairement et tomber dans
la caricature sur le risque de dsocialisation
de tous les chmeurs.
Ne pas mettre en relation les risques spcifiques
engendrs par le chmage lorsquil se conjugue
avec dautres accidents de la vie.

elles concernent aussi lintgration des chmeurs


la vie sociale. Il faut cependant reconnatre
que la perte demploi nest pas ncessairement
synonyme de marginalisation car des dispositifs
permettent damortir les consquences matrielles
du chmage et de rintgrer professionnellement
les demandeurs demploi. Le chmage de longue
dure, en revanche, a des effets destructeurs sur le
lien social et politique.

Le plan dtaill
I. Le chmage ne conduit pas inluctablement
une altration de lintgration sociale
a) Un soutien financier indispensable mais soumis
des conditions restrictives
Une indemnisation sous conditions (niveau et
dure). Absence dindemnisation pour les primoarrivants sur le march du travail. Accs au revenu
de solidarit active (RSA) partir de 25 ans.
b) Formation et rinsertion sur le march du travail
Dispositifs de rinsertion. Aide la recherche
demploi. Emplois aids cibls sur les catgories
les plus vulnrables. Reconversion professionnelle
finance surtout par les Rgions. Maintien de
lemployabilit.
II. Les ravages du chmage de longue dure sur
lintgration sociale
a) La spirale de la pauvret
Hausse de la dure moyenne du chmage. Perte
des droits lindemnisation. Descente vers la
pauvret. Revenu de solidarit active. Pauvret en
conditions de vie.
b) Isolement social et marginalisation
Chmage et accidents de la vie. Processus
de dsaffiliation (R.Castel). Perte de lidentit sociale. Disqualification sociale (S.Paugam).
Dsocialisation.

La problmatique
Les dispositifs de prise en charge permettent une
large partie des chmeurs dchapper au risque
de lisolement social. Cependant, le chmage de
longue dure peut conduire mettre en danger
lintgration sociale des personnes concernes.

Introduction
La persistance dun chmage de masse lev,
depuis quatre dcennies dans les grands pays dvelopps, engendre des consquences dramatiques
pour une partie de ceux qui en sont victimes.
Ces consquences sont dabord matrielles, mais

Conclusion
Nos socits dveloppes se sont accoutumes la
prsence permanente dun volant de chmage de
masse, sans que cette situation provoque les
explosions sociales que certains prdisaient. Les
ravages du chmage sont sournois et souterrains. Ils
fragilisent les relations sociales de manire insidieuse
en installant une socit deux vitesses. Le rapport
au travail construit encore de manire prioritaire le
socle du lien social, mais une partie du corps social est
prive de ce support dintgration. Le fait que ce flau
touche plus particulirement les jeunes gnrations
est, de ce point de vue, une source dinquitude pour
le futur.

Lvolution du chmage
Le chmage a commenc crotre
en France partir du milieu des
annes 1970: en 1975, le taux
de chmage tait de 3,5% de la
population active, en 1981 de 6%,
en 1990 de 8%. Il atteint 10% en
1994. Depuis, il oscille entre 7,5 et
10,7% en mtropole. En septembre
2014, il touche 3432 500 personnes
(chmeurs de catgorie A, nayant
pas travaill pendant la priode
concerne), soit un taux de
chmage de 9,7%..
Lindemnisation du chmage
Elle est prise en charge par le
rgime de lassurance chmage,
gr par lUnedic, et verse par
Ple emploi. Son financement
est assur par les cotisations des
salaris et des employeurs. Son
versement est conditionn par
une activit antrieure dau moins
quatre mois et sa dure est gale
la dure dactivit antrieure, avec
un maximum de vingt-quatre
mois pour les moins de 50 ans,
de trente-sixmois pour les plus de
50 ans. Le montant de lindemnisation dpend du montant du
salaire antrieur: elle atteint
75% pour les salaires infrieurs
1128euros (au 1er juillet 2012)
et son pourcentage est ensuite
dgressif quand on monte dans
lchelle des salaires.
Lorsque le chmeur a puis ses
droits indemnisation par lassurance chmage, ce sont les dispositifs de solidarit qui prennent
le relais.

Le revenu de solidarit active (RSA)


Le RSA a pour objectif de garantir un revenu minimum aux
personnes sans ressources ou
ressources faibles. Son montant
forfaitaire (RSA socle), en cas
dabsence totale de ressources,
est de 509,30 euros pour une
personne seule (au 1er septembre
2014). En cas de revenus dactivit,
il consiste en un complment de
revenu permettant datteindre un
niveau de revenu garanti (RSA
chapeau), calcul en fonction de
la composition du mnage et des
charges de famille.

Travail, emploi, chmage

89

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Dissertation: Le chmage

LES ARTICLES DU

Le choc de comptitivit divise


les conomistes

Effets moins
dpressifs
Un choc doffre [ou de
c o mp t it iv it ] , e x p l i q u e

lconomiste Philippe Aghion,


sapparente une dvaluation
relle avec tous ses effets vertueux en conomie ouverte.
En donnant aux entreprises
la possibilit de rtablir leurs
marges, de baisser leur prix
et, terme, dinvestir dans
la R&D [recherche &dveloppement], elle stimule la
demande pour les produits
franais. Et ses effets sont bien
moins dpressifs, voire rcessionnistes, que le choc fiscal
dcid pour ramener 3% de
PIB [produit intrieur brut]
le dficit public ds 2013.
Pour ce spcialiste nokeynsien de la croissance, une
telle politique serait un
signal positif adress aux
entreprises. Mais attention,
prvient-il: trop diluer le
choc de comptitivit, on
risque de perdre une partie
des effets bnfiques Les
keynsiens traditionnels
sont, eux, plus attentifs
au soutien de la demande

intrieure (la consommation


des mnages et linvestissement des entreprises).
limage du ministre de lconomie et des finances, Pierre
Moscovici, qui a expliqu
sa position dans Le Monde
du 1eroctobre: Ce qui fait
quune entreprise investit, ce
ne sont pas uniquement ses
marges ou ses avantages fiscaux, cest dabord ses marchs,
ses clients, a-t-il expliqu.
Nous ne versons pas dans un
keynsianisme archaque,
mais notre politique marche
sur ses deux pieds, elle veut
c o n f o r t e r l o f f r e e t l a
demande. Keynes disait
juste titre que la demande
prcde loffre. Notre budget
prserve la fois la consommation et la capacit de notre
appareil productif. Le paquet
comptitivit viendra ensuite,
et nous en avons une vision
extensive, qui ne se rsume
pas au cot du travail, a-t-il

dit. En se prononant en
faveur dune baisse massive
des charges tale dans le
temps, Franois Hollande
risque de faire des mcontents dans chaque camp.
Claire Gulaud
(3octobre 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Pour relancer lemploi, certains
conomistes avancent lhypothse dun choc fiscal qui, en
abaissant de manire significative le cot du travail, permettrait de redonner aux entreprises franaises des marges de
comptitivit sur les marchs
extrieurs.
Mais la logique de loffre et la
logique de la demande continuent de sopposer avec, en filigrane, les clivages thoriques
traditionnels.

Jeunes et seniors: le plan Sapin contre


le chmage
Le gouvernement dvoile son contrat de gnration et rflchit une rforme du
droit du travail.

acclration de laction
gouvernementale est en
marche. Aprs les emplois
davenir, prsents au conseil des
ministres du 29aot, voici venu
le temps des contrats de gnration et de la scurisation de
lemploi. Le gouvernement mise

90

sur ces outils plus structurels pour


faire refluer le chmage et la prcarit, et pour permettre aux entreprises en difficult de sadapter
aux alas de la conjoncture.
Dici au 10septembre, le ministre
du travail, Michel Sapin, aura fait

Travail, emploi, chmage

passer aux partenaires sociaux


les documents dorientation quils
attendent pour ouvrir la ngociation sur le contrat de gnration et
celle sur la scurisation de lemploi.
Dsireux daller vite, lexcutif
ne laissera pas ces discussions
sterniser. Mais il veut dabord

compter, face au chmage, sur le


sens des responsabilits de ses
interlocuteurs.
Transmis mardi 4septembre, le
premier texte prcise le contenu
du contrat de gnration qui,
espre lexcutif, bnficiera sur la

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

ide dun choc de comptitivit est traditionnellement dfendue par


les partisans dune politique
de loffre, qui se recrutent aussi
bien chez les conomistes
libraux que chez les nokeynsiens. De quoi sagit-il? Du
transfert des cotisations des
entreprises sur limpt pour
leur permettre dajuster leurs
prix relatifs et de redevenir
comptitives. Plus le choc est
massif, plus il peut relancer la
croissance et lemploi. LInstitut
de lentreprise, qui est un think
tank patronal, en avait dfendu
la ncessit dans un rapport de
janvier2012. Le Cercle des conomistes, lors des Rencontres
conomiques dAix-en-Provence
en juillet, stait aussi prononc
en faveur dune baisse massive
des charges des entreprises.

LES ARTICLES DU

81,3 %
En Allemagne : 82,8%
En Europe (UE27) : 77,6 %

15-24 ans

29,9 %

55-64 ans

41,4 %
En Allemagne : 59,9%
En Europe (UE27) : 47,4 %

En Allemagne : 47,9%
En Europe (UE27) : 33,6 %

dure du quinquennat 500000


jeunes et autant de seniors pour
un cot valu 2,5milliards
deuros.

lexique gouvernemental) pour les


entreprises en difficult.

Avec ce pacte gnrationnel, lun


des engagements forts de Franois
Hollande, il entend lutter contre
une calamiteuse exception franaise: la conjonction, depuis une
trentaine dannes, de difficults
dinsertion professionnelle des
jeunes et du niveau lev du
chmage des quinquas et des
sexagnaires. Aujourdhui, le taux
de chmage des moins de 25 ans
atteint 22,7%, alors que le taux
demploi des 55-64 ans est seulement de 40%.

Lorsquil avait t voqu par M.


Hollande pendant la campagne
de la primaire socialiste, en 2011,
le contrat de gnration avait t
frachement accueilli. Il reposait
sur lide dun double allgement
de charges: pour les jeunes qui
mettent le pied en entreprise et
pour les seniors qui, en les accompagnant, conservent un emploi
jusqu la retraite. Martine Aubry
avait jug le dispositif coteux.
Lancienne ministre du travail et
plusieurs syndicats avaient aussi
mis en garde contre ses possibles
effets daubaine.

Le second document dorientation, non finalis, porte sur tous


les sujets de droit du travail qui
fchent ou ont fch, depuis une
trentaine dannes, le patronat
ou les syndicats: la scurisation
du contrat de travail, les outils
dadaptation des entreprises,
la rforme du licenciement.
Ces problmatiques cls ont t
partiellement abordes dans les
accords de comptitivit-emploi
dfendus par Nicolas Sarkozy. Cela
complique probablement la tche
du gouvernement Ayrault. Mais il
veut croire quil y a encore matire,
dans ces domaines sensibles, des
compromis sociaux intelligents:
plus de stabilit dans lemploi pour
tous, par exemple, en change
dune dose de souplesse (le mot
de flexibilit ne figure pas dans le

Le gouvernement a circonscrit ce
risque, rel, en dcidant de deux
formats pour son nouveau dispositif. Les entreprises de 300salaris
et plus nauront pas le choix: pour
continuer bnficier de lintgralit des allgements de charges
dits Fillon jusqu 1,6 smic, elles
devront conclure un accord collectif sur le contrat de gnration
et ce avant le 30septembre 2013.
Lexcutif peut ainsi rpondre
lune des demandes du Medef (pas
de remise en question gnrale
des allgements Fillon), tout en
donnant satisfaction la gauche
et aux syndicats sur la conditionnalit des aides publiques. Dans
les entreprises de moins de 300
salaris, le contrat de gnration
sera individuel et facultatif, ce que
le camp patronal apprciera.

Le succs de ce pacte gnrationnel,


dont les modalits concrtes dapplication doivent tre prcises
par la ngociation, dpend dabord
des entreprises. Bien malin, par
exemple, qui peut dire ce que
choisiront de faire les grandes
entreprises dans la conjoncture
actuelle: continuer bnficier
des allgements Fillon mais en
prenant des engagements forts sur
lemploi, ou y renoncer, en partie
faute de visibilit suffisante sur
leurs carnets de commandes. Dans
une priode ultra-dlicate sur le
plan budgtaire, il sera en tout cas
difficile de reprocher au gouvernement dtre plus exigeant sur
lutilisation des deniers publics
La scurisation de lemploi, elle,
est un sujet de controverses rcurrent en France. Depuis la premire
crise ptrolire, plusieurs accords
nationaux interprofessionnels
sur la scurit de lemploi ou la
modernisation du march du
travail ont t signs. La gauche a
gnralement incit les partenaires
sociaux maintenir des dispositifs
protecteurs pour les salaris, tandis
que la droite a voulu donner de la
flexibilit aux entreprises.

In fine, que constate-t-on? Les


Franais, contrairement aux
Allemands ou aux Scandinaves,
nont pas russi ngocier au
niveau national sur la flexiscurit.
Et la dualisation du march du travail (la stabilit de lemploi pour les
salaris en place, la prcarit pour
les autres) sest accentue, ce qui
complique laccs des jeunes et des
non-qualifis un emploi stable. Le
gouvernement et les syndicats dits
rformistes, CFDT en tte, pensent
quil est urgent de revenir sur ces
thmes sensibles.
Pour lheure, le document
dorientation sur la scurisation
de lemploi, qui sera prsent le
10septembre, revient longuement,
dans une premire partie, sur la
ncessit de lutter contre la prcarit et sur le rle central du contrat
de travail dure indtermine,
toutes choses de nature rassurer
les syndicats.
Mais il esquisse aussi les contours
dune flexibilit de gauche qui ne
dit pas son nom, en proposant des
outils dadaptation des entreprises
et une rforme du licenciement.
Lune des pistes envisages est de
faire homologuer les licenciements conomiques par linspection du travail. Avantage de ce
dispositif: il viterait aux entreprises dtre tranes devant les
tribunaux, tout en scurisant les
syndicats qui ngocient des
accords de sauvegarde de lemploi.
Un donnant-donnant qui peut
convaincre les syndicats rformistes, mais probablement pas
la CGT, FO ou Solidaires.

Claire Gulaud
(5 septembre 2012)

POURQUOI CET ARTICLE?


Un nouveau dispositif pour lemploi, qui ambitionne de conjuguer
linsertion des jeunes et le maintien dans lemploi des salaris gs.
Un pacte gnrationnel dont les effets dpendront des ractions des
grandes entreprises aux incitations financires quil propose.

Travail, emploi, chmage

91

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Taux demploi
en France par
tranche dge

25-49 ans

LES ARTICLES DU

Chmage: la croissance nest pas la solution

out le monde est daccord


pour considrer le chmage
comme une calamit. Et les
quadragnaires, par exemple, en
entendent parler depuis leur plus
tendre enfance!
Et pourtant, en France, de nombreuses mesures ont dj t
prises par les gouvernements
de droite comme de gauche. La
fameuse phrase prononce par
le prsident Franois Mitterrand
le 14juillet 1993 Dans la lutte
contre le chmage, on a tout
essay en portait dj tmoignage il y a prs de vingt ans.
Hlas, non seulement le chmage
na pas recul dans des proportions satisfaisantes (son taux
nest presque jamais descendu en
dessous des 9% de la population
active depuis 1990), mais encore
il atteint aujourdhui des records
particulirement alarmants. Il
nest sans doute donc pas excessif
dutiliser les termes dimpuissance et de dsarroi pour caractriser la politique actuelle de
lutte contre le chmage en France.
Car on sait bien que, mme sils
ne sont pas inutiles, les emplois
davenir, les contrats de gnration et le pacte de comptitivit
dploys par lactuel excutif
seront loin dtre suffisants pour
permettre un succs dcisif en la
matire.
Pour le reste, le prsident de la
Rpublique, Franois Hollande,
et le gouvernement de Jean-Marc
Ayrault se sont rallis au principe, rpt de toutes parts tel un
refrain, selon lequel il faut tabler
sur le retour de la croissance conomique pour triompher du mal.
Mais, moins dtre accompagn
doptions vigoureuses en faveur,
par exemple, dune reconversion
cologique ou dune agriculture
moins productiviste, cet espoir
a tout lieu dtre cruellement

92

du, et cela pour au moins deux


raisons.
La premire tient au fait que si la
France et ses voisins europens
ont pu enregistrer des taux de
croissance de lordre de 5% 6%
par an au cours des fameuses
Trente Glorieuses, cest parce
qu la suite des destructions de
la Seconde Guerre mondiale et
sous la pression du baby-boom,
lampleur des besoins satisfaire
par les populations europennes
tait considrable et les marges
de progression, par consquent,
trs larges.
Mais aujourdhui, est-il vraiment
possible, et mme souhaitable
du point de vue de la qualit de
lenvironnement, de maintenir
durablement des taux de croissance suprieurs 2% ou 3%
par an, alors que la natalit est
beaucoup plus faible et que la
production atteint des niveaux
trs levs?
Dans les pays riches, la pauvret
est en fait aujourdhui due essentiellement au chmage, et pas
une insuffisance de production
de richesses. Nest-il pas alors plus
que temps de raliser que plus
le niveau du produit intrieur
brut (PIB) est lev, plus faible est
le taux de croissance ncessaire
pour obtenir une augmentation
du volume de celui-ci?
Un point de PIB reprsente en
effet aujourdhui un montant de
richesses bien suprieur ce quil
tait dans les annes 1960. Par
ailleurs, se rend-on bien compte
quavec un taux de croissance
de 2% par an, le niveau de la
production double en trente-cinq
ans, soit une dure nettement
infrieure la moiti de la dure
moyenne de la vie humaine en
Europe de lOuest!
Deuxime raison: les liens entre
lacclration de la croissance conomique et la baisse du chmage sont

Travail, emploi, chmage

de plus en plus faibles. Il est certes


tentant de considrer que laccroissement de la production ncessite
davantage de travail, donc de travailleurs et que laugmentation de
lemploi fait baisser le chmage.

Mais, en ralit, les gains de productivit lis linvestissement


et la modernisation des entreprises rendent la production de
biens et de services de plus en
plus conome en main-duvre.
De plus, les mesures dallongement de la vie active, destines
faire face au problme du financement des retraites, font que les
gnrations qui atteignent lge
de travailler vont continuer tre
plus nombreuses que celles qui
partent la retraite.
Selon les projections de lInstitut
national de la statistique et des
tudes conomiques, la population active hexagonale devrait
encore progresser dau moins
130000 personnes par an dici
2020 et dau moins 80000 entre
2020 et 2040. Le papy-boom,
contrairement ce qui est rgulirement affirm, ne nous sauvera
donc pas du chmage.
Bref, les crations demplois
seront loin de se traduire par
des diminutions quivalentes du
nombre de demandeurs demploi.
Et, par consquent, il ne faut pas
raisonner dune manire symtrique: mme sil est vrai quune
croissance conomique faible
provoque du chmage, il est peu
probable quune croissance de
lordre de 2% 3% par an suffise
le faire reculer dans des proportions satisfaisantes.

En France, le droit au travail figure


en toutes lettres dans larticle 23
de la Dclaration universelle
des droits de lhomme. Le seul
objectif vraiment souhaitable
en matire de lutte contre le
chmage ne devrait-il pas tre le
plein-emploi? Or, il est symptomatique dobserver que ce terme
a aujourdhui disparu du vocabulaire conomique!
Mme en continuant ignorer
cette rfrence devenue utopique,
une politique de lemploi efficace
implique des rflexions et des
dcisions dune autre ampleur
que celles qui se succdent dans
les sphres gouvernementales
depuis des dcennies.
Car il nest pas vrai que lon a tout
essay. Il reste encore envisager
des transformations axes, notamment, sur le respect de lenvironnement, sur le fait que la croissance de la production exige de
moins en moins de travail, sur la
prise en considration des liens
entre le libre-change et la dsindustrialisation, ou sur le manque
de protection des pays les plus
avancs sur le plan social face
une concurrence internationale de
plus en plus froce et dloyale.

Alain Euzby
(conomiste, professeur
mrite lInstitut dtudes
politiques de Grenoble)
(30 juin 2013)

POURQUOI CET ARTICLE?


Il est illusoire de penser que le retour une croissance conomique forte
solutionnera le chmage endmique que nos pays connaissent.
Cest lensemble de notre modle conomique quil faut transformer.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Larithmtique productive ne suffit plus.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

le guide pratique

LE GUIDE PRATIQUE
CONSEILS
DE RVISION
Ces conseils ont une valeur indicative et vous proposent une
dmarche pour prparer lpreuve
de SES: cette dmarche, vous devez
ladapter vos propres caractristiques et vos mthodes de travail.
Les rvisions pour lpreuve finale
ont t, le plus souvent, prcdes
de rvisions partielles en fonction
des devoirs sur table et des bacs
blancs que vous avez prpars. Dans
tous les cas, ne vous lancez pas trop
tard dans ce programme de travail:
deux mois semblent un dlai optimal pour entamer sereinement ce
parcours.

Mthodologie

Il est temps de commencer relire


lensemble de votre cours de SES,
mme si celui-ci nest pas termin.
Il est probablement volumineux,
aussi est-il prfrable de ne travailler quun grand thme la fois.
Commencez par les thmes tudis
en dbut danne: la trace que vous
en avez garde sest probablement
affaiblie; dautre part, le programme
de Terminale, mme sil sorganise
autour daxes indpendants, est
construit sur une progression qui
ncessite de bien matriser les
outils des premiers chapitres, sur
la croissance conomique et sur le
dveloppement.
Pensez lister systmatiquement
les notions cls de chaque chapitre.
Vrifiez que vous tes capable den
donner une dfinition concise et
claire (comptence importante
pour les questions de la premire
partie dune preuve compose). Si
vous avez des doutes ou si vous avez
oubli le sens dune notion, recherchez-la et mmorisez le contenu de
la dfinition.
Quand vous rencontrez des outils
mathmatiques, pensez vrifier
que vous en connaissez la mthode
de calcul: on ne vous demandera pas,
lcrit, de procder des calculs mais
il est indispensable de comprendre la
logique de calcul de ces instruments
pour pouvoir les interprter correctement dans un tableau statistique
ou dans un graphique, notamment
pour la deuxime partie dune
preuve compose.

94

Le guide pratique

I. La dissertation
Lanalyse du sujet
Le sujet pose une question et votre objectif doit
tre dy rpondre avec le maximum de prcision.
Vous devez, dans un premier temps, laborer une
problmatique: celle-ci ne vous est pas donne par
le sujet. Il sagit de construire le cheminement que
va emprunter votre rponse.
Lanalyse du sujet est donc une tape capitale. Il
sagit de cerner le sujet, tout le sujet, rien que le sujet,
cest--dire de comprendre quelles sont ses attentes
et ses limites.
Pour analyser le sujet, procdez en trois temps:
lisez attentivement le libell;
faites lanalyse des mots cls;
reformulez le sujet de faon mettre en vidence
les enjeux sous-jacents la question pose
Pour commencer, nhsitez pas recopier le sujet
au centre dune feuille de brouillon et crire tout
autour les ides que vous pouvez y associer.
Parmi les mots cls du sujet, vous pouvez
distinguer:
les termes conomiques et sociologiques qui dlimitent le champ thmatique;
les mots frontires qui prcisent le cadre
spatio-temporel;
les verbes consignes qui prcisent la nature du
travail demand (exposer, dmontrer, analyser,
expliquer).

Une fois que vous avez analys compltement votre


sujet, vous devez tre en mesure de rsumer votre
parcours, votre problmatique, en une phrase compose de plusieurs segments.
laborer le plan
Le plan de votre devoir est videmment largement
li la problmatique que vous avez choisi dadopter.
Il peut sagir dun plan analytique, qui distingue les
faits, les causes et les consquences du phnomne
que vous tudiez. Il peut sagir galement dun plan
dialectique qui opposera des points de vue portant
sur la question propose.
Pour nourrir votre plan, vous rechercherez des lments dargumentation, dune part, dans vos connaissances, dautre part, dans les documents proposs. En
ce qui concerne lutilisation du dossier documentaire,
il importe dviter deux cueils:
les documents ne doivent pas borner votre
rflexion: vous pouvez faire appel des connaissances auxquelles ils ne font pas allusion. Il faut
cependant vrifier que ces apports sont cohrents avec le cadre du sujet. Il parat cependant
imprudent dignorer compltement la totalit des
documents.
il faut, tout prix, viter la solution de facilit qui
consisterait ne faire quun commentaire dtaill
des documents, sans que ce commentaire sinscrive
dans une dmarche de rflexion analytique globale.

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

J 60: ractiver
les savoirs

LE GUIDE PRATIQUE

Les documents, le plus souvent, comportent de


nombreuses donnes chiffres: un lve de Terminale
ES doit savoir les utiliser, mme si linterdiction de la
calculatrice vous contraint un traitement mathmatique relativement sommaire de ces donnes.
Rdiger
Rdigez lintroduction et la conclusion au brouillon,
mais seulement aprs avoir construit votre plan
dtaill, quand vous aurez une vision claire de la
problmatique que vous voulez dvelopper.
Soignez particulirement votre introduction car elle
correspond au premier contact du correcteur avec
votre copie. Pensez quelle doit veiller sa curiosit
et prparer le dveloppement. Vous pouvez commencer votre introduction par une accroche tire de
lactualit ou dexemples en liaison avec le sujet. Vous
pouvez aussi utiliser une brve citation ou encore,
quand le sujet sy prte, mettre en vidence une
contradiction entre les faits et la thorie.
Le dveloppement doit tre rdig directement sur
la copie, sans utiliser de brouillon. Vous devez tre
particulirement attentif la rdaction des chapeaux introductifs au dbut de chaque partie et aux
transitions entre ces parties.
Dans votre conclusion, vous devez exposer le rsultat
de la dmonstration que vous avez mene et vous
pouvez ouvrir le dbat en situant le sujet dans une
perspective plus large.

II. Lpreuve compose


Cette preuve comporte trois parties pour lesquelles
les exigences sont, chaque fois, spcifiques. La notation est dcompose, ce qui peut paratre plus rassurant quune note attribue globalement. Cependant,
il est important de traquer les points, en soignant
particulirement la qualit et la prcision de la formulation, surtout dans la 1re et la 2e parties.
1re partie: Mobilisation des connaissances
Cette partie demande au candidat de rpondre
deuxquestions renvoyant explicitement au programme
denseignement obligatoire. Il sagit donc de questions
de cours qui exigent de bien matriser les contenus.

La forme des rponses (clart, dfinition des concepts,


style...) doit faire lobjet dun soin particulier et le
volume de rponse est restreint. Mme sil ny a pas
de consigne officielle de volume, on peut considrer
que chaque rponse doit, sauf exception, tenir en une
page dcriture manuscrite.
Cette premire partie est note sur 6 points (2 x 3),
soit un petit tiers de la note globale.
2e partie: tude dun document
Cette partie de lpreuve a pour but de vrifier la
matrise mthodologique du candidat face un
document factuel (qui ne comporte donc pas de
jugement), sous la forme dun tableau statistique,
dun graphique et, semble-t-il plus rarement (daprs
les instructions officielles), dun texte.
Vous devez prsenter le document, cest--dire
dfinir les instruments quil utilise (notamment
les instruments statistiques), en prciser la source
et le champ et en extraire quelques informations
pertinentes permettant de rpondre la question
pose.
Le fait de ne pas pouvoir disposer dune calculatrice
ninterdit pas cependant de calculer des ordres de
grandeurs permettant de prciser lanalyse.
Cette 2e partie est note sur 4 points.
3e partie: Raisonnement sappuyant sur un dossier
documentaire
La 3e partie, note sur 10 points, est videmment
stratgique. Le libell du sujet ne suggre pas de
problmatique ni de plan type. Cest donc vous
de construire le parcours dargumentation et de
lorganiser de manire ordonne.
La rponse doit comporter une introduction, un
dveloppement et une conclusion, donc prsenter
globalement les arguments, ensuite les exposer
de manire explicite et enfin, en synthtiser les
apports.
Vous devez vous appuyer sur vos connaissances
personnelles mais aussi sur une exploitation slective
des documents. Ici aussi, le pige serait de se borner
un commentaire des documents en oubliant la
question pose.

Attention! Les cours continuent,


parfois un rythme un peu plus
dense! Il vous faut donc veiller en
assimiler les contenus de manire
rgulire, tout en continuant votre
programme de rvisions.
Il est maintenant ncessaire de
vous entraner sur des sujets types,
en btissant des plans de rponses
non dvelopps avec un canevas
dtaill darguments.
Essayez de traiter un sujet par
grand thme du programme et ne
faites pas dimpasse sur lun des
deux types dpreuves, dissertation
ou preuve compose.
Noubliez pas que, sur la 1repartie
dune preuve compose, il
y a des points rcuprer, en
faisant preuve de rigueur dans
les rponses. Pour la 2e partie,
entranez-vous rgulirement
sur des documents en rdigeant
des phrases de lecture ou en en
explicitant une phrase particulire.
Lorsque vous vous entranez sur un
sujet de dissertation, rdigez lintroduction et la conclusion, et ventuellement les chapeaux introductifs
de chaque partie. Ce sont eux qui
assurent la cohrence du propos.
Le principe en tant toujours peu
prs identique, sentraner cre des
habitudes defficacit.

J 8: lheure du bilan
Il faut maintenant identifier les
trous dans votre matrise du
programme et vous attacher les
combler: il ne faut pas faire dimpasses car le hasard fait parfois trs
mal les choses et vous ne pouvez
pas parier sur la chance. Rappelezvous quil ny a pas ncessairement
un sujet de sociologie et un sujet
dconomie.
Identifiez ce qui ne rentre pas
et faites-vous aider sur ces points
dassimilation difficile pour les
consolider.

DISSERTATION OU PREUVE COMPOSE? QUELS CRITRES DE CHOIX?

J4

Le temps de lpreuve est de 4heures, quel que soit le type dpreuve que vous choisissez. Ne dcidez
pas au cours de lanne dabandonner la prparation dune des deux formes. Vous risqueriez de vous
retrouver, le jour J, devant un thme principal que vous matrisez moins bien.
Lpreuve compose donne le sentiment de jouer la scurit car les points sont partags entre 3 parties
explorant diffrentes zones du programme. Mais russir ltude dun document ou un raisonnement
argument nest pas plus facile que de construire une dissertation. Ce qui doit guider votre choix, cest la
qualit du bagage de connaissances que vous pensez pouvoir mobiliser sur chacune des deux preuves.

Si vous avez men avec rgularit


vos rvisions, il nest plus ncessaire
dempiler et dentasser: prenez
votre Rviser son Bac et passez en
revue les mots cls dont les dfinitions vous sont rappeles. Cela
doit vous permettre de rafrachir
lensemble de vos connaissances.

Le guide pratique

95

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

et conseils

J 30: remobiliser
les savoir-faire

Crdits
COUVERTURE

Eolienne : vencavolrab/iStock - Manif : Georges Darmon/Rue des Archives

CROISSANCE, FLUCTUATIONS ET CRISES


Quelles sont les sources de la croissance conomique?

p.6: iStockphoto/Thinkstock; p.7: DR; p.8 & p.9: ralisation Lzarts Cration

Comment expliquer linstabilit de la croissance?

p.14: DR; p.15: iStockphoto/Thinkstock; p.16: ralisation Lzarts Cration; p.17:Fotolia/ Eisenhans

MONDIALISATION, FINANCE INTERNATIONALE ET INTGRATION EUROPENNE


Quels sont les fondements du commerce international et de linternationalisation de la production?
p.22: Felipe Dupouy/Thinkstock; p.23: Jupiter Images/Thinkstock; p.24: iStockphoto/Thinkstock;
p.25:Fotolia/ Kikzekik

Quelle est la place de lUnion europenne dans lconomie globale?

p.30: iStockphoto/Thinkstock; p.31: Vladimirs Koskins/Fotolia; p.32: ralisation Lzarts Cration; p.33:Fotolia

CONOMIE DU DVELOPPEMENT DURABLE


La croissance conomique est-elle compatible avec la prservation de lenvironnement?
p.38: Hemera/Thinkstock; p.40: ralisation Lzarts Cration; p.41: Comstock Images/Thinkstock

CLASSES, STRATIFICATION ET MOBILIT SOCIALES


Comment rendre compte de la mobilit sociale?

p.54 et p.56: ralisation Lzarts Cration; p.55: iStockphoto/Thinkstock

INTGRATION, CONFLIT, CHANGEMENT SOCIAL


Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu?
p.62 et p.64: DR; p.63: Fotolia; p.65: ralisation Lzarts Cration

La conflictualit sociale: pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social?


p.68: Imagine/Fotolia; p.69: Elenarts/Fotolia; p.70: pf30/Fotolia

JUSTICE SOCIALE ET INGALITS


Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale?

p.74: iStockphoto/Thinkstock; p.75: IngramPublishing/Thinkstock; p.76: Fotolia/Luzulea

TRAVAIL, EMPLOI, CHMAGE


Comment sarticulent march du travail et organisation dans la gestion de lemploi?
p.80-81: ralisation Lzarts Cration; p.82: Auremar/Fotolia

Quelles politiques pour lemploi?

p.86: iStockphoto/Thinkstock; p.87: Viktor Pravdica/Fotolia; p.88: Digital Vision/Thinkstock;


p. 89: Fotolia/ Regormark; p.91: ralisation Lzarts Cration

LE GUIDE PRATIQUE

p.93: iStockphoto/Thinkstock; p.94: Driveprix/Fotolia

rue des coles & Le Monde, 2015. Reproduction, diffusion et communication strictement interdites.

Comment analyser la structure sociale?

p.49: Digitial Vision/Thinkstock; p.50: iStockphoto/Thinkstock; p. 51: ralisation Lzarts Cration

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DES ARTICLES DU MONDE

UN GUIDE PRATIQUE

Des fiches synthtiques


Les points et dfinitions
cls du programme
Les repres importants

Des questions types


Lanalyse des sujets
Les plans dtaills
Les piges viter

Le texte intgral des


articles du Monde
Un accompagnement
pdagogique des articles

La mthodologie
des preuves
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