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Resumo texto 7: Um espectro ronda o terceiro setor: o espectro do mercado

Desde os anos 70,o processo de institucionalizao do terceiro setor tem sido


implementado, por meio de uma cronologia e valores societrios na promoo de
atividades de carter pblico.Isso ocorre atravs da ao de diferentes agentes sociais:
associaes profissionais e/ou voluntrias, entidades de classe, fundaes privadas,
instituies filantrpicas, movimentos sociais organizados, ONGs e outras organizaes
assistenciais ou caritativas da sociedade civil.
O processo de institucionalizao do terceiro setor tem sido substanciado tambm pela
sua tentativa de configurao legal. No Brasil tentativas podem ser observadas desde
1916, ano em que "foi formulada pela primeira vez uma lei para regular essas entidades
sem fins lucrativos" (Merege, 1998: 131), passando pela Constituio Federal de 1988,
leis estaduais e municipais'? A Lei n 9.790, que "dispe sobre a qualificao de pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil
de Interesse Pblico", Oscips (Brasil, 1999),8 um exemplo dessa busca de
institucionalizao do terceiro setor. Sua importncia est sendo medida, inclusive, pela
sua participao no produto interno bruto (PIB) dos pases: diz-se que no caso dos EUA
este setor, no perodo 1975-95, alcanou 12,4% do PIB.
dito que sociedades ricas e pobres tm utilizado o terceiro setor ora para catalisar
anseios de determinados segmentos da populao, ora para atender necessidades da
sociedade como um todo. Em alguns casos, agentes deste setor assumem um papel
fundamental na conquista de justia social nas vezes em que nem o Estado nem os
agentes econmicos tm interesse ou so capazes de promov-la.
Segundo o texto, o terceiro setor deve ser estudado e planejado numa perspectiva da
emancipao do homem, do cidado, e no sob o enfoque de "consumidor", "cliente",
"meta" ou "alvo" a ser atingido. Enfoque que parece estar assentado no fato de os
"sistemas-governo, com suas perspectivas de Estadomnimo, assim como os sistemasempresa, estabelecendo estratgias de ao social, ora propem parcerias ora deixam
por conta do terceiro setor a responsabilidade para atender as deficincias sociais"
(Tenrio, 1998: 19), historicamente no atendidas pelo primeiro e segundo setores.
Concretamente, as pessoas privadas buscam institucionalizar, atravs do terceiro setor,
objetivos que dem legitimidade s suas pretenses. Contudo, a sociedade civil, "apesar
de sua posio assimtrica em relao s possibilidades de interveno e apesar das

limitadas capacidades de elaborao, tem a chance de mobilizar um saber alternativo e


de preparar tradues prprias.
A finalidade -a preocupao - do artigo foi promover uma prxis social e poltica sobre
a epistemologia que poder referenciar a atuao do terceiro setor, caso ele no perceba
a si mesmo por meio da sua originalidade, isto , a de atuar por uma perspectiva
solidria e democrtica, na busca da justia social. Esta preocupao est centrada na
responsabilidade que se pretende atribuir a este setor.
Segundo o texto, o primeiro setor, na sua nsia de atender aos cnones do Estado
mnimo, procura comprometer a soluo das deficincias sociais s organizaes
pblicas sem fins lucrativos. O segundo setor, na sua estratgia de promoo social, cria
organizaes assistenciais como aquelas do terceiro setor, mas assentadas em uma
base mercantil, sob o pensamento nico - superando a plis