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VALTER POMAR

A METAMORFOSE

Copyright Valter Pomar


A METAMORFOSE
1a edio: outubro de 2014
Diagramao:
Sandra Luiz Alves

O texto pode ser citado e reproduzido livremente, desde que a fonte seja citada

ndice

Apresentao ....................................................... 5
Introduo ......................................................... 15
Ssifo brasileiro?.............................................. 47
Da Vila Euclides Granja do Torto ................. 67
Os sujeitos ocultos
da poltica brasileira .......................................... 97
Do governo dos trabalhadores
ao supervit primrio....................................... 119
O governo Lula ............................................... 163
A intelectualidade
petista e o governo Lula .................................. 205
Luta socialista e hegemonia
burguesa no Brasil ........................................... 225
Bibliografia e fontes ........................................ 247
Anexos ............................................................ 273

A metamorfose

Valter Pomar

Apresentao
A METAMORFOSE estuda a histria do Partido dos Trabalhadores, desde 1980 at 2005, com nfase na anlise de seu programa,
de sua estratgia poltica e da anlise que faz da sociedade brasileira.
O texto original foi concludo entre os meses de novembro e dezembro de 2005 e submetido no dia 1 de fevereiro de 2006 ao Departamento de Histria da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH) da Universidade de So Paulo (USP), para obteno do ttulo de Doutor em Histria Econmica.1
O presente livro, exceto correes ortogrficas e o captulo de
Apresentao, corresponde a tese aprovada.
Optei por publicar desta forma, por entender que o texto retrata
no fundamental o que eu pensava a respeito dos dilemas do PT, naquele decisivo ano de 2005.2
Claro que caberia atualizar e modificar. Mas publicar tal como
foi escrito permite conhecer este ponto de vista e comparar com os
acontecimentos posteriores. Evitando um costume presente em tanta
gente, que consiste em esquecer onde estava e o que pensava em determinamos momentos cruciais de nossa historia.

Participaram da comisso julgadora os professores Emir Sader, Jorge Grespan, Reinaldo Gonalves, Ricardo Carneiro e novamente Osvaldo Coggiola, meu orientador
tanto no mestrado quanto no doutorado. Considerando ser ele dirigente do Partido
Obrero argentino e apaixonado por futebol, quase um milagre que tenhamos chegado at o final sem nenhum destes atritos entre orientador e orientando que compem
certo folclore da ps-graduao.

Pretendo publicar, no prazo mais breve, uma segunda edio atualizada de A Metamorfose, incorporando minha anlise do que ocorreu entre 2006 e 2014, inclusive o
resultado da eleio presidencial. Esta Apresentao, bom dizer, est sendo escrita
no dia 15 de outubro, dias antes do segundo turno presidencial.

A metamorfose

Assim, tirante correes ortogrficas, o que alterei foi este captulo de Apresentao. Quem tiver interesse nas minhas reflexes relativas ao perodo 2006-2014, poder encontr-las noutros textos.3
Como na tese original, esta Apresentao tem a forma de um
Memorial. Nasci na cidade de So Paulo, em agosto de 1966. Durante
meus primeiros dez anos, morei tambm nas cidades de Santos (SP),
Fortaleza (SP), Crato (CE), Juazeiro (CE) e Belm (PA). Sempre com
meus pais e, s vezes, com meus irmos. Uma vida tranquila do ponto
de vista material e tendo acesso, em casa, a muitos livros, especialmente adaptaes para jovens de clssicos da literatura universal.
A nica excentricidade deste perodo foi, aos sete anos, uma troca de nome, de Valter para Carlos. Os motivos ficaram mais claros no
dia 16 de dezembro de 1976, quando foras policiais e militares atacaram uma reunio do Comit Central do Partido Comunista do
Brasil.4 Entre os assassinados, meu av Pedro Pomar.5 Entre os presos, meu pai Wladimir Pomar.6
No incio de 1977, acompanhei minha me at Braslia, para um
rpido encontro com o general de exrcito Jos Ferraz da Rocha, nico irmo de meu av materno, ento j falecido. Neste encontro, o
general informou nada poder fazer pela sobrinha e seu marido, uma
vez que se recebesse ordem para matar, mataria. Afora isto, a visita
casa do general serviu para descobrir que manga tambm se comia no
prato, com garfo e faca.

A respeito do perodo 2005-2014, publiquei uma coletnea em dois volumes,


intituladas A esperana vermelha (Editora Pgina 13, 2014).

4
A respeito deste episdio, recomendo a leitura do livro Massacre da Lapa, de Pedro
Estevam da Rocha Pomar (Editora da Fundao Perseu Abramo).
5

A trajetria de Pedro Pomar objeto de alguns livros, entre os quais a biografia Uma
vida em vermelho (Pomar, 2003w).

A priso de Wladimir Pomar, tanto esta ocorrida em 1976 quanto a anterior, ocorrida em 1964, objeto do livro Rachel e Wladimir, Cartas do Passado, que est em fase
de edio.

Valter Pomar

De Braslia, minha me veio para So Paulo, encontrar-se clandestinamente com sogra e cunhados, um dos quais me abrigou em
sua casa. Meses depois voltei a morar com minha me Rachel, depois
que ela recuperou seus documentos legais e constituiu advogado para
meu pai, condenado naquele mesmo ano a alguns anos de cadeia.
Lus Eduardo Greenhalgh, advogado de meu pai, consta como testemunha na certido de nascimento de Valter Ventura da Rocha Pomar, nome que s passei a utilizar quando j tinha onze anos.
Entre 1978 e 1981, fui bolsista no Ginsio do Grupo Educacional Equipe, escola criada por pedagogos e militantes de esquerda.
Igualmente tranquilo do ponto de vista material, foi um perodo cultural e politicamente agitado. Visitei regularmente meu pai na cadeia,
onde convivi com muitos presos polticos e suas famlias. Engajei-me
no movimento estudantil secundarista, acompanhando tambm atividades universitrias. Ingressei na chamada esquerda do Partido
Comunista do Brasil e dela fui expulso pouco tempo depois, por defender posies distintas daqueles que dariam origem ao Partido Revolucionrio Comunista (entre os quais Jos Genono, Tarso Genro e
Marina Silva).7
Foi a partir desta trajetria pessoal e influenciado por este ambiente que comecei a ler e estudar sistematicamente, especialmente
filosofia, economia, histria, sociologia e poltica, tanto em portugus
quanto em espanhol.
Em 1982, ingressei mediante concurso na Escola Tcnica SENAI
Theobaldo de Nigris e Felcio Lanzara. Foram trs anos de escola e
um de estgio, convivendo com uma realidade diferente da existente
no Grupo Educacional Equipe: colegas filhos de operrios, escola to
democrtica quanto uma empresa, estgio numa grande grfica situada na periferia de So Paulo.

7
Falo um pouco sobre isto no livro A foice, o martelo e a estrela (Editora Pgina 13,
2014).

A metamorfose

A partir de 1985, j diplomado como tcnico industrial especializado em produo visual grfica, trabalhei como diagramador, editor de
arte, secretrio de redao e depois gerente de produo. E, na mesma
poca, comeo a reunir a documentao necessria para pleitear uma
especializao em produo industrial de embalagens, na Repblica
Popular da China.
A inteno de ter uma carreira profissional como desenhista grfico foi arquivada em 1986, ano em que fui convidado para integrar a
equipe do Instituto Cajamar (Inca), instituio que estava sendo criada naquele mesmo ano para oferecer formao poltico-ideolgica
aos militantes do PT, da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e
de diversas entidades do movimento popular.8 Aceito o convite para
trabalhar no Inca, decidi concorrer e fui aprovado no vestibular para o
curso de Economia da Universidade de Campinas.
As instalaes do Inca ficavam num antigo motel situado no km
46,5 da Via Anhanguera, nas cercanias das cidades de Jundia,
Jordansia e Cajamar, a menos de uma hora de So Paulo capital.
At 1988, o Inca foi no apenas meu local de trabalho, mas tambm minha residncia. Comecei atuando no Departamento de Recursos Pedaggicos e depois no Departamento de Pesquisas, este ltimo dirigido ento por Aloizio Mercadante. Mas em pouco tempo
passei a me dedicar prioritariamente ao Departamento de Formao,
primeiro como professor e depois como coordenador da equipe de
formadores. Entre 1987 e 1990, tenho registro de ter planejado cursos, preparado materiais didticos, orientado outros professores e tambm lecionado para mais de 2 mil alunos vinculados ao PT, a CUT, a
sindicatos e movimentos sociais diversos.
Os alunos ficavam hospedados e tinham aulas nas prprias dependncias do Inca. Cada turma tinha de 20 a 40 alunos. Os cursos

Mais informaes sobre o trabalho de formao poltica desenvolvido pelo PT est


em Silva (1996).

Valter Pomar

oferecidos duravam uma ou duas semanas. Havia cursos de formao de formadores, formao de monitores e de formao poltica
geral. Cada curso possua uma grade especfica de matrias, entre as
quais: histria das lutas do povo brasileiro, histria das lutas pelo
socialismo no Brasil e no mundo, o modo de produo capitalista,
classes sociais no Brasil, estratgia e ttica, instrumental de anlise de conjuntura e metodologia de formao. Dei aula acerca de
todos estes temas e fui docente em grande parte dos cursos oferecidos
pelo Instituto.
Alm dos cursos, o Inca realizava regularmente seminrios sobre
variados assuntos, entre os quais destaco A relao partido sindicato, Poder local e participao popular e 70 anos de experincias de
construo do socialismo. Este ltimo foi realizado em 1987 e contou com a participao de Lus Carlos Prestes, Jacob Gorender e David
Capistrano Jr.9
Ademais de participar na organizao, contribui com a edio das
publicaes resultantes de vrias destas atividades, uma vez que acumulava minhas atividades docentes com a coordenao de um pequeno setor de publicaes do Inca, onde colaboravam os jornalistas Rui
Falco, Alpio Freire e o economista Carlos Eduardo Carvalho.
Lecionar foi fundamental para minha formao pessoal. Para isto
contribuiu, tambm, o convvio que havia no prprio Instituto Cajamar,
no PT e na CUT, com dirigentes polticos e intelectuais como Lula,
Paulo Freire, Francisco Weffort, Jos lvaro Moiss, Marco Aurlio
Garcia e muitos outros, incluindo a uma pitada de Eric Hobsbawm,
que certa vez visitou e fez uma palestra para alunos do Inca. Mas o que
mais contribuiu para minha formao foi o convvio com milhares de
alunos e alunas que eram tambm educadores, no sentido mais amplo
deste termo. E que me obrigavam a estudar de forma permanente.

Entre as vrias publicaes do Instituto, destaco o livro 1917-1987, Socialismo em


Debate.

A metamorfose

No meu caso, tomei como orientadores Perry Anderson e Eric


Hobsbawm. Utilizei suas obras como roteiro para estudar de forma
sistemtica a histria do capitalismo, a histria das correntes socialistas europeias, a histria da Rssia e da China, bem como a histria
das organizaes de esquerda no Brasil e na Amrica Latina.
Infelizmente, no consegui conciliar esta atividade com a graduao em Economia na Unicamp. Minha jornada de trabalho no Inca
era muito intensa, as aulas do curso de Economia eram diurnas e os
professores rigorosos quanto frequncia, o que me levou primeiro a
cursar poucas disciplinas e depois a optar por trancar a matrcula.
Pelas aulas, palestras e conversas com Fernando Novaes, Liana Cardoso de Mello, Francisco Graziano e Joo Manoel Cardoso de Mello,
tenho noo do que perdi do ponto de vista cultural e acadmico.
A partir de 1990, os acontecimentos internacionais e nacionais
provocaram um intenso debate poltico e ideolgico em toda a esquerda brasileira, do qual participei ativamente.10 No por acaso, foi
tambm uma poca de mudanas pessoais.
Interrompi meu vnculo profissional com o Instituto Cajamar,
trabalhei em vrias iniciativas editoriais (Editora Scritta, jornal Brasil
Agora, revista Ateno, revista Teoria e Debate11, de pesquisa (Programa Educativo sobre a Dvida Externa), como funcionrio pblico (assessor do prefeito David Capistrano na Prefeitura de Santos), continuei atuando como professor em cursos de educao poltica para
militantes sindicais, populares e partidrios e, a partir de agosto de

10

Data deste perodo a criao da Articulao de Esquerda, tendncia petista de que


fao parte at hoje. Os principais documentos produzidos pela Articulao de Esquerda esto reunidos em duas coletneas: Socialismo ou barbrie (Pomar, 2000v) e
Novos rumos para o governo Lula (Pomar, 2004v).

11

A revista Teoria e Debate, revista terica do Partido dos Trabalhadores, foi criada e
dirigida inicialmente pelo Diretrio Estadual do PT de So Paulo. Posteriormente,
passou a ser editada pela Fundao Perseu Abramo.

10

Valter Pomar

1997, tornei-me integrante do Diretrio Nacional do PT, partido ao


qual sou filiado desde 1985.12
Simultaneamente, concorri e fui aprovado no vestibular para o
curso de Histria da Universidade de So Paulo, oferecido tambm
no perodo noturno. No dia 3 de maro de 1997, a Faculdade de Histria da Universidade de So Paulo me conferiu o grau de bacharel.
No dia 4 de julho de 2000, defendi a dissertao de mestrado intitulada
Comunistas do Brasil. Interpretaes sobre a ciso de 1962.13
Em 1 de fevereiro em 2006, defendi a tese intitulada A metamorfose. Programa e estratgia do Partido dos Trabalhadores.14
Estudar o PCdoB e o PT exigiu enfrentar vrias questes de
natureza metodolgica, entre as quais a relao entre o historiador e
seu objeto. No meu caso, h implicaes polticas e familiares. Meu
bisav, Felipe Cossio del Pomar, integrou a Aliana Popular Revolucionria Americana, o APRA peruano, sendo amigo e bigrafo de
Haya de La Torre.15 Pedro Pomar, primognito de Felipe e Rosa Arajo,
ligou-se ao Partido Comunista do Brasil no incio dos anos 1930. Foi
membro do Comit Central desta organizao por quase duas dcadas, participando da ciso que, em 1962, deu origem ao atual PCdoB,
do qual foi dirigente at ser assassinado pela ditadura militar, em de-

12
Se tiver tempo e recursos, pretendo publicar ao longo de 2015 uma coletnea com
os artigos que escrevi no perodo 1993-1997 e outra com os artigos publicados entre
1998 e 2005.
13
Integraram a comisso examinadora as professoras Maria Aparecida de Aquino e
Odette Carvalho de Lima Seabra, alm do professor Osvaldo Coggiola.
14
Participaram da comisso julgadora os professores Emir Sader, Jorge Grespan, Reinaldo Gonalves, Ricardo Carneiro e novamente Osvaldo Coggiola, meu orientador
tanto no mestrado quanto no doutorado. Considerando ser ele dirigente do Partido
Obrero argentino e apaixonado por futebol, quase um milagre que tenhamos chegado at o final sem nenhum destes atritos entre orientador e orientando que compem
certo folclore da ps-graduao.
15
A fundao do APRA descrita pelo prprio Felipe Cossio del Pomar no livro
Victor Raul, biografia de Haya de La Torre, fundador do aprismo. (Pomar, 1995f )

11

A metamorfose

zembro de 1976, no episdio conhecido como Chacina da Lapa.


Wladimir Pomar, o filho mais velho de Pedro e Catharina Torres,
ingressou no Partido Comunista nos anos 1950. Tambm participou
da reorganizao do PCdoB, integrando o Comit Central daquela
organizao de 1966 at 1976, quando foi preso pela ditadura militar,
no mesmo episdio em que seu pai foi assassinado.
Wladimir defendeu, ento, a realizao de um congresso do
PCdoB, com o objetivo principal de realizar um balano crtico da
experincia da Guerrilha do Araguaia.16 O grupo majoritrio na direo do PCdoB foi contrrio realizao do congresso, expulsando
os dissidentes. Estes seguem diversos caminhos: boa parte decide criar o Partido Revolucionrio Comunista (PRC); alguns vo para outras organizaes (como o PCB); muitos optam por integrar individualmente o Partido dos Trabalhadores (PT). o caso de Wladimir,
que em 1986 ser eleito para a executiva nacional do PT, coordenando a campanha de Lus Incio Lula da Silva presidncia da Repblica, em 1989.17 Minha me Rachel, meus irmos Pedro Estevam e
Vladimir Milton, assim como minha esposa Nayara Oliveira, tambm so desde ento e at hoje ligados ao Partido dos Trabalhadores.
Depois de 1997, como dirigente nacional do PT, integrei a coordenao do Plebiscito Popular sobre a Dvida Externa, realizado em
2000.18
Em dezembro de 2001, fui convidado pela ento prefeita Izalene
Tiene para ser secretrio municipal de Cultura, Esportes e Turismo

16

Sobre este tema, sugere-se a leitura de Araguaia, o partido e a guerrilha (Pomar,


1980w).

17
Uma descrio desta campanha est em Quase L: Lula, o susto das elites (Pomar,
1990w).
18
Os debates travados a respeito, dentro e fora do Brasil, permitiram a publicao de
dois pequenos livros, em coautoria com o professor Reinaldo Gonalves: O Brasil
endividado e a Armadilha da dvida, ambos publicados pela Editora da Fundao Perseu Abramo.

12

Valter Pomar

na prefeitura de Campinas. Coordenei uma equipe de 500 servidores,


distribudos em mais de 100 equipamentos pblicos, entre os quais
museus, teatros, praas de esporte, casas de cultura. Uma das realizaes
da gesto considerada hoje um dos destaques da cidade de Campinas: a Estao Cultura. Quando conclumos a gesto, em dezembro de
2004, dispnhamos de quase 3% do oramento municipal. 19
Em 2005, fui eleito para dirigir a secretaria de Relaes Internacionais do PT.20 At ento, minha atividade internacional estrito senso havia sido limitada: uma visita a Angola, em 1990, com Paulo
Vanucchi, para dar aulas na Escola Superior Dr. Agostinho Neto;
assistir e proferir palestras em eventos partidrios, em Cuba, Itlia e
Grcia; e atividades da campanha contra a dvida externa, na Espanha,
frica do Sul e Alemanha. Alm, claro, da fortuna de representar o
Instituto Cajamar na criao, em 1990, do Foro de So Paulo, de que
fui secretrio executivo entre 2005 e 2013, coordenando uma instituio que chegou a reunir 141 organizaes de 28 pases.21
Neste perodo, desenvolvi uma intensa atividade na rea internacional. Para alm das atividades digamos diplomticas, fui obrigado a
acompanhar sistematicamente a situao internacional, com destaque para a evoluo da situao econmica, bem como para as polticas adotadas pelos principais governos da regio e do mundo. Ao
mesmo tempo, tive a oportunidade de ver, a quente e em cores, parte
daquele movimento socialista internacional que havia sido objeto de
meus estudos, desde 1978.

19

Neste ano de 2014 completa-se uma dcada do trmino do governo Izalene Tiene.
At o momento o Partido dos Trabalhadores da cidade de Campinas (SP), cidade
onde resido e milito, no realizou um balano oficial acerca desta experincia.
20
A esse respeito, sugiro a leitura do livro Miscelnea Internacional (Editora Pgina 13,
2014).
21

O Foro de So Paulo objeto de vrios livros, entre os quais sugiro dois: Foro de So
Paulo: construindo a integrao latino-americana e caribenha (2013) e Uma estrela na
janela (2014), ambos publicados pela Editora da Fundao Perseu Abramo.

13

A metamorfose

Em novembro de 2013, conclui meu mandato como dirigente


titular do PT.22 Embora continue militando ativamente, agora o fao
na condio de civil, cuja preocupao principal contribuir na anlise do capitalismo contemporneo.23
Concluo com uma lembrana de criana. Certa feita meu av
teve que cancelar uma visita que faria nossa casa, por conta de minha av ter sido hospitalizada. No lugar da visita, mandou uma cartinha
datilografada, que tenho at hoje, onde dizia: Nada temas, procura
conhecer a verdade, por mais dura e desagradvel que ela seja. a
verdade a coisa mais importante e bela da vida.
Minha av viveu mais dez anos depois desta carta. Meu av, meses depois, foi assassinado. Mas ele tinha total razo.
Valter Pomar
13 de outubro de 2014

22

Maiores informaes sobre o Partido dos Trabalhadores podem ser encontradas nas
pginas eletrnicas www.pt.org.br e www.pagina13.org.br
23
Q uem tiver interesse em
www.valterpomar.blogspot.com.br

14

acompanhar,

sugiro

leitura

de

Valter Pomar

Introduo
O Partido dos Trabalhadores foi fundado em 10 de fevereiro de
1980. Ao longo dos ltimos 25 anos, transformou-se no principal
partido da esquerda brasileira e acumulou expressiva fora institucional, chegando a eleger o presidente da Repblica.24 Apenas como imagem, como se o PT reunisse hoje a fora combinada que o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB)25 e o Partido Comunista do Brasil (PCB)
alcanaram, no final dos anos 1950.
O crescimento do PT no o transformou, contudo, em fora ideolgica, poltica e eleitoralmente majoritria ou dominante na sociedade brasileira.
A condio minoritria do PT fica evidente, por exemplo, quando
se verifica que a maioria dos vereadores e prefeitos, deputados estaduais e federais, governadores e senadores foram eleitos por outros partidos. A alta burocracia estatal, em especial das Foras Armadas e do
poder judicirio, integrada por pessoas vinculadas a outros projetos
poltico-partidrios. As empresas de comunicao de massa mantm
uma relao tensa com o PT, na maioria dos casos de aberta antipatia
e oposio. A opinio dos proprietrios das grandes empresas capitalistas acerca do PT , tambm, de forte conflito, mesmo que combinada com elogios poltica econmica do governo Lula.26

24
Essas idias esto desenvolvidas em El PT del Brasil: histria, crisis, perspectiva.
(Pomar, 1998v).
25

Para uma viso do contexto histrico de surgimento do trabalhismo: Levine (1998).

26

Alguns preferem falar em poltica econmica do ministro Antonio Palloci, querendo transmitir a impresso de que ela seria aplicada contra os desejos do PT e do
prprio Lula. O ministro Palloci e o presidente da Repblica refutam esta opinio.

15

A metamorfose

No momento em que conclumos a redao desta tese (fins de


2005), est em curso uma intensa disputa entre o governo Lula e os
principais partidos de oposio: o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e o Partido da Frente Liberal (PFL), conflito que atinge
profundamente o PT27.
Este conflito apenas um indicador, entre vrios disponveis, de
que o Partido dos Trabalhadores segue mantendo, 25 anos depois de
fundado, importantes contradies com os grupos politicamente majoritrios e dominantes na sociedade brasileira.
Num aparente paradoxo, essas contradies adquirem especial
agudeza no mesmo momento em que vrios setores da esquerda (inclusive setores originalmente petistas, especialmente na intelectualidade) acusam o PT de ter capitulado aos interesses dos grupos dominantes na sociedade brasileira. Acusaes respaldadas em crticas
igualmente agudas, feitas contra as aes do governo Lula, em particular sua poltica econmica28.
Num retrato impressionista, trata-se de uma situao em que o presidente da Repblica ameaado de impeachment, por iniciativa de foras
situadas direita no espectro poltico; mas tambm pode ser derrotado
nas eleies presidenciais de 2006, por ter decepcionado e no entusiasmar mais as foras situadas esquerda no espectro poltico.29
Embora no se deva confundir o Partido dos Trabalhadores com
o governo Lula30, evidente que h fortes relaes entre um e outro.

27

Ver Hippolito (2005).

28

A esse respeito, sugiro a leitura de Demier (2003), Oliveira (2003), Sader (2004),
Coggiola (2004) e Petras (2005).
29
Sobre o uso das categorias esquerda e direita na anlise do sistema polticopartidrio brasileiro, ver Scalon (2004) e Singer (1999).
30
muito comum, entre os autores crticos orientao do governo Lula, transpor ao
Partido dos Trabalhadores, sem nenhuma mediao e s vezes de maneira que parece
inconsciente, tudo o que pensam a respeito da administrao federal.

16

Valter Pomar

Ademais, a chegada de Luiz Incio Lula da Silva presidncia da


Repblica, em 1 de janeiro de 2003, constituiu ao mesmo tempo o
auge da trajetria e a mais profunda crise da histria do Partido dos
Trabalhadores.
Para alguns, trata-se do incio da crise. Para outros, trata-se de
sua concluso. Nas palavras de Iasi (2004):
Pode parecer contraditrio que exatamente no momento em que o
PT chega Presidncia da Repblica por meio da eleio de Lula em
2002, venhamos falar de sua morte. Este partido fundado em 1980
sempre buscou este desfecho como uma obsesso, ou como um ponto estratgico fundamental a partir do qual poderia instituir um conjunto de reformas que iniciariam a plena implantao de seu programa histrico. No entanto, aquilo que chega ao governo em 2002 no
mais o mesmo Partido fundado h mais de vinte anos. Mesmo
ardorosos defensores da atual forma e que no vo concordar com a
tese da morte, preferindo identificar nos sinais de apodrecimento tons
saudveis de maturidade, so obrigados a confessar que o PT mudou
muito. Mas no que consiste esta mudana? (captulo 6, p. 253)

A experincia do governo Lula e o aprofundamento dos questionamentos internos e externos ao PT, intensificaram o debate poltico
e a pesquisa acadmica acerca do Partido dos Trabalhadores. Mas
este debate e pesquisa vm de antes, permitindo a Leal (2005) afirmar que o PT a mais estudada agremiao partidria brasileira.
A pesquisa acadmica sobre o PT
Duas semanas antes do segundo turno das eleies presidenciais
de 1989, em artigo de balano da produo historiogrfica sobre o
PT, afirmei o seguinte:
Um balano geral do que tem sido publicado mostra que a histori17

A metamorfose

ografia petista ainda est tateando. Questes como as origens do


partido; sua composio social, regional e poltica; o traado fundamental de sua histria e de suas perspectivas ainda no encontraram
um tratamento adequado.
Uma das questes no resolvidas quanto de novidade e quanto de
continuidade existem no PT. Um passar de olhos sobre o partido,
seus textos, sua estrutura organizativa e seus dirigentes, mostra que
h mais continuidade do que a maioria dos autores pensa.
claro que o PT diferente da esquerda que o precedeu. Ele no
existiria se o desenvolvimento econmico ps-1964 no tivesse criado
uma nova classe trabalhadora, diferente daquela que serviu de base
ao PTB e ao PCB.
De um lado, o Partido dos Trabalhadores fruto da politizao do
novo sindicalismo, dos movimentos populares ligados Igreja progressista e da luta democrtica contra a ditadura militar. Mas o PT
representa tambm a continuidade da batalha travada j h um sculo em nosso pas por anarquistas, socialistas e comunistas. Continuidade que se d tanto no terreno poltico somos um partido
socialista- quanto no organizativo, em que reproduzimos o carter
militante daqueles movimentos.
Ocorre que esse fio de continuidade obscurecido pela ausncia de
um estudo mais detalhado acerca da esquerda brasileira no perodo
iniciado com a derrota da luta armada e encerrado com o surgimento do Partido dos Trabalhadores. Essa pesquisa mostraria, por exemplo, que o debate sobre o governo democrtico e popular no comeou hoje.
A relao do partido com a Igreja progressista outro tema trabalhado de maneira insuficiente pela historiografia petista (...)
Outro tema tratado de maneira secundria o papel que jogaram na
construo do Partido aqueles companheiros que vieram do PMDB,
especialmente aps a campanha das Diretas. Grande parte de nossos quadros intermedirios, com destaque para o interior de diversos estados do Brasil, iniciaram sua militncia poltica nesse partido.
18

Valter Pomar

Enquanto no se fizer uma pesquisa sobre a composio social e


regional do Partido dos Trabalhadores, ser muito difcil a tarefa do
historiador. (...)
Somos um partido de trabalhadores. Mas que tipo de trabalhador
predomina em nossas fileiras? O operrio urbano? O pequeno proprietrio? O profissional liberal? O assalariado no-operrio? Quais
desses setores tm maior peso nas direes partidrias? Que reflexos
possui a composio social do partido na sua linha poltica?
Escrever sobre o PT pressupe recuperar a histria de suas tendncias integrantes, especialmente as chamadas organizaes.
Elas produziram dezenas de teses sobre o partido, alm de todo um
debate interno, que cabe historiografia petista recuperar. Sem esquecer que, em algumas regies, os militantes do partido no se alinham a nenhuma de suas tendncias, mas sim em torno de algum
dirigente local carismtico.
Diante da pouca informao sobre o surgimento do partido em outros estados, os estudiosos acabam focando as suas anlises em So
Paulo e no movimento sindical urbano metalrgico. Esse so-paulocentrismo acaba nos impedindo de entender as diferenas regionais
existentes no PT.
(...)o desempenho eleitoral do petismo (...) s [faz] sentido quando [cruzado] com o acmulo que o partido conseguiu nos diversos movimentos
sociais. curioso perceber que a historiografia petista ainda no incorporou em suas anlises os estudos recentemente publicados sobre os
movimentos populares, limitando-se em geral ao sindicalismo.(...)
Apesar de a histria apontar pistas, o futuro pertence poltica. Cabe
anlise histrica determinar quais papis o PT poder vir a cumprir. Repetiremos a trajetria do Partido Comunista Brasileiro, que
aps um breve perodo em que foi de massas perdeu-se em interminveis divises internas, findando com uma reduzida presena no
cenrio poltico?
Quem sabe sejamos convertidos num partido social-democrata, desses que na Europa administram com eficincia gonzaleana o capita19

A metamorfose

lismo? Ou ser que o futuro nos reserva como tarefa dirigir uma
revoluo poltica e social numa economia capitalista desenvolvida?
(...) A historiografia petista pode ajudar a respond-las, especialmente se derrubar comparando nossa trajetria com a dos partidos
comunistas e social-democratas no Brasil e no mundo- alguns mitos que se criaram dentro do prprio PT.
Por exemplo (...) o mito de que o PT imune aos erros dos partidos
social-democratas com os quais comungamos a forte ncora no
movimento sindical e uma intensa ao parlamentar(...). (Pomar,
1990v, p. 69-70)

Quinze anos depois da publicao deste texto, a produo acadmica sobre o PT (incluindo a de natureza historiogrfica) avanou
bastante, em termos quantitativos e qualitativos.
Se consideramos as principais obras analisadas por Leal(2005)31,
bem como aquelas disponveis no banco de teses da Fundao Perseu Abramo32, temos mais de uma centena de ttulos33, que podem ser
organizados em oito grandes eixos temticos:
1)textos produzidos geralmente nos anos 1980, abordando diversos aspectos da formao histrica do PT. o caso de Sader (1986a,
1986b), Carvalho (1988), Oliveira (1988), Meneguello (1989), Gadotti
(1989), Voigt (1990), Berbel (1991), Keck (1991), Alonso (1993),
Harnecker (1994), Carvalho (1996) e Almeida (2000).

31

Neste trabalho, Leal (idem) agrupa a bibliografia sobre o PT em quatro grandes


eixos: num primeiro momento, a indicao da novidade petista; em seguida, com os
pioneiros sucessos eleitorais, os desafios de ser governo; uma terceira vertente salientou os dilemas internos decorrentes da maior insero institucional e a conseqente
crise de identidade (agravada pelo quadro de disputas internas no partido); por fim,
surgiram textos flagrantemente crticos (...)
32

A Fundao Perseu Abramo foi criada pelo Partido dos Trabalhadores, em maio de 1996.

33

A bibliografia total sobre o PT bem mais extensa.

20

Valter Pomar

2)textos sobre a formao do PT em algumas regies do pas. o


caso de Costa (1993), Petit (1996), Azevedo (1996), Borges (1998).
3)textos produzidos principalmente nos anos 1990, de balano
geral, temtico ou setorial de experincias de governos petistas. o
caso de Alvim (1991 e 1995), Simes (1992), Romero (1994), Souza
(1994), Fuser (1995), Cypriano (1995), Pepe (1995), Hewer (1996),
Toledo (1996), Goulart (1996), Gomes (1996), Bolognesi (1996), Lima
(1997), Cechetti (1997), Chiovetti (1998), Scalli (1998), Couto (1995),
Pontual e Silva (1999), Carvalho (1999), Pinheiro (2000), Salvadori
(2000), Dias (2002).
4)textos sobre a experincia parlamentar do PT. o caso de
Machado (1997), Leal (1997), Coelho (1999), Silva (2000).
5)textos sobre aspectos da poltica organizativa do Partido (tais
como formao poltica, ncleos, poltica afirmativa, motivaes para
a militncia). o caso de Martins (1987), Novaes (1993), Carlini
(1995), Richartz (1996), Silva (1996), Custdio (1999), Pereira (1999),
Marossi (2000), Souza (2000), Delgado (2000), Gaglietti (2003).
6)textos sobre a relao entre o PT e movimentos sociais. o
caso de Follmann (1994), Ruschinsky (1996), Reis (2000).
7)textos sobre a experincia eleitoral e comunicacional do PT.
o caso de Gemignani (1992), Melo (1996), Samuels (1997), Kuschnir
(2000), Oliveira (2000), Singer (2000), Souza (2001).
8)textos sobre o projeto poltico do PT. o caso de Gurgel (1989),
Guimares (1990), Azevedo (1991), Sader (1993a e 1993b), Silva
(1993), Burgos (1994), Souza (1995), Csar (1995), Cicone (1995),
Baia (1996), Furtado (1996), Cruz (1997), Melo (1998), Sarti (1998),
Brando (1998), Silva (1998), Costa (1998), Nascimento (1999), Garcia
(2000), Tavares (2000a e 2000b), Amaral (2003), Iasi (2004).
A quase totalidade das dissertaes e teses relacionada foi defendida em cinco instituies: PUC de So Paulo e do Rio de Janeiro,
USP, Unicamp e Iuperj. H trabalhos sobre o PT realizados em outras instituies universitrias, tanto no Brasil quanto no exterior, que
no aparecem por lacunas do levantamento.
21

A metamorfose

De toda forma, trata-se de uma amostra representativa, que chama a ateno para o seguinte:
1)uma grande concentrao de trabalhos em torno do debate sobre o projeto poltico34, bem como sobre a experincia de governo
municipal do PT. Contrasta com isto o pequeno nmero de obras
sobre participao em eleies35 e sobre atuao parlamentar;
2)um pequeno nmero de monografias sobre a formao do PT
nas regies do pas; bem como sobre a relao entre o PT/igrejas e
PT/ movimentos sociais. No primeiro e no segundo casos, a escassez
pode ser um problema da amostra. No terceiro caso, deve-se levar em
considerao a grande bibliografia sobre o movimento sindical brasileiro, especialmente sobre a CUT, que aborda direta ou indiretamente a relao entre sindicalismo e petismo36;
3)a maioria das obras sobre a formao no PT foi escrita nos
anos 1980, sendo fortemente marcada pelos preconceitos (positivos e
negativos) da novidade. No perodo mais recente, predominam obras
fortemente crticas acerca da elaborao programtica e estratgica
do Partido e/ou do governo Lula. At o momento, no h obras de
sntese historiogrfica.

34

O termo projeto poltico muito utilizado nos debates entre petistas, s vezes
abarcando o objetivo estratgico, a estratgia e o programa, s vezes apenas o programa do partido.
35
No caso da participao do PT em eleies, muito provavelmente isto est ligado ao fato
da maioria dos estudos existentes focarem o desempenho eleitoral estrito senso, o que
implica em anlises sobre o desempenho do conjunto dos partidos, no apenas do PT.
36
Esta relao foi analisada por mim, indiretamente, nos artigos A criana e a banheira e Democracia (e sindicalismo) de ps de barro, ambos publicados na revista
Forma & Contedo, editada pela secretaria nacional de Formao Poltica da Central
nica dos Trabalhadores. No primeiro artigo, fao a resenha do livro CUT: os militantes e a ideologia (Rodrigues, 1990). No segundo artigo, fao a resenha de Trabalhadores, sindicalismo e democracia: a trajetria da CUT (Rodrigues, 1997).

22

Valter Pomar

Fontes utilizadas nas pesquisas sobre o PT


A pesquisa acadmica ainda no produziu uma sistematizao de
conjunto sobre a histria do Partido dos Trabalhadores, desde sua
fundao at hoje.
Parte importante da bibliografia disponvel constituda de estudos de caso (particularmente sobre experincias de governos municipais) e da exegese dos debates programticos e estratgicos travados
no interior do Partido, tomando como fonte documental as resolues dos encontros e congressos partidrios.
As resolues oficiais do Partido dos Trabalhadores, inclusive as
do 12 Encontro nacional, realizado em dezembro de 2002, esto disponveis em publicao organizada pela Fundao Perseu Abramo
(Partido, 2005), que traz num CD-Rom 27 documentos, sendo quatro anteriores fundao do Partido, trs documentos fundacionais,
dezesseis resolues de encontros e congressos, alm de quatro programas das campanhas presidenciais de 1989, 1994, 1998 e 2002. Parte
das resolues (at o 10 Encontro Nacional) tambm est disponvel
em livro (Cancelli, 1998).
Embora no estejam disponveis no CD-Rom da Fundao Perseu Abramo, a anlise da evoluo programtica do PT deve considerar, ainda, o programa divulgado, em 2001, pelo Instituto da Cidadania37; e a Carta aos Brasileiros38, aprovada pelo Diretrio Nacional do
PT em meados de 2002.

37
O Instituto da Cidadania uma organizao no-governamental criada por Lus
Incio Lula da Silva, no incio dos anos 1990, para funcionar como um gabinete
sombra do governo Collor. No incio de seu funcionamento, era conhecido como

23

A metamorfose

Um segundo conjunto de documentos, utilizado em pesquisas


acadmicas sobre o PT, aquele produzido no debate entre as tendncias e militantes do Partido, especialmente nos perodos
congressuais, mas tambm fora deles.
Este material, ainda no reunido nem publicado de forma sistemtica, inclui as teses apresentadas para os encontros, congressos, prvias, reunies do Diretrio e da executiva nacional, bem como as teses
apresentadas no processo de eleio direta das direes partidrias,
realizado em 2001 e em 2005. Inclui, tambm, os documentos formulados pelas tendncias e militantes petistas, para consumo interno
ou para publicao oficial em rgos da imprensa, partidria ou no.
Inclui, finalmente, obras publicadas pela Fundao Perseu Abramo e
outras editoras, por deciso do Partido, mas sem expressar o ponto de
vista oficial da organizao39.
Um terceiro conjunto de documentos, utilizado nos debates e
pesquisas acadmicas sobre o PT, aquele produzido no debate entre
as organizaes marxistas40, acerca da natureza e dos rumos do Partido. Neste conjunto de documentos, destacam-se: o debate travado
antes e durante a fundao do PT; a documentao produzida pelas
organizaes e militantes que romperam com o PT e deram origem

governo paralelo. O programa elaborado pelo Instituto da Cidadania est no Arquivo pessoal do autor desta tese.
38
A Carta aos brasileiros foi divulgada em julho de 2002, durante a campanha presidencial, com o objetivo de dar garantias ao grande capital financeiro internacional,
acerca do que faria e do que no faria o governo federal, caso Lula fosse eleito presidente da Repblica. A Carta aos brasileiros est reproduzida como Anexo desta tese.
39
o caso de O modo petista de ao parlamentar e Democratizao do parlamento,
publicados pela Editora da Fundao Perseu Abramo, em parceria com o Instituto
Rosa Luxemburgo.
40
Ou seja, as organizaes polticas que pretendem adotar, como parmetros de atuao poltica, as idias originalmente elaboradas por Karl Marx. A respeito, sugere-se a
leitura do Prefcio escrito de Eric Hobsbawn ao primeiro volume da coleo Histria
do Marxismo (Hobsbawn, 1983).

24

Valter Pomar

ao Partido da Causa Operria (PCO), ao Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU), ao Partido do Socialismo e da Liberdade (PSOL) e Consulta Popular41; a anlise crtica divulgada por
vrias revistas marxistas 42 em circulao no Brasil.
Um quarto conjunto de textos, utilizado com menor freqncia
nas pesquisas acadmicas, mas que parte importante do ambiente
intelectual acerca do PT, aquele constitudo por entrevistas e artigos
de petistas e simpatizantes, vinculados ou no tendncias do Partido, publicados na imprensa, partidria ou no. Destaca-se, neste conjunto, aquilo que foi publicado na revista Teoria e Debate, Correio da
Cidadania, Brasil de Fato, Caros Amigos e no stio eletrnico Carta
Maior43; bem como ttulos publicados em vrias editoras, por dirigentes e intelectuais vinculados ao Partido. Neste conjunto cabe chamar
a ateno para o balano que fizeram, quando de seu rompimento
com o Partido, lideranas que nele tiveram influncia.44
Um quinto conjunto de textos, ainda relativamente pouco utilizado nas pesquisas acadmicas, o dos documentos produzidos pelos
governos petistas, tanto de balano de realizaes, quanto acerca de
questes locais, regionais, nacionais ou internacionais. Neste conjunto cabe considerar alguns estudos produzidos por rgos de planejamento (como o BNDES e o IPEA), a fundamentao de motivos de
Medidas Provisrias e Projetos de Lei, as mensagens com que o Presidente de Repblica participa da inaugurao de cada ano legislativo,

41

Demier (2003) traz um conjunto de entrevistas com dirigentes das organizaes citadas.

42

A denominao revistas marxistas adotada pelas mesmas. Nos referimos, principalmente, Princpios, Outubro, Prxis, Lutas Sociais, Crtica Marxista, Margem
Esquerda, Praga, Brasil Socialista.
43

Destacamos estes meios, por serem os que mantm relaes mais prximas com o
Partido, ou pelo menos concedem mais espao para o debate de seus debates internos.

44
o caso de Jac Bittar, Francisco Weffort, Luiza Erundina, Vitor Buaiz, Csar
Benjamin, Francisco de Oliveira, Paulo Arantes, Reinaldo Gonaves, entre outros.

25

A metamorfose

bem como seus discursos. Como veremos, muitas vezes atravs deste tipo de documento que tornada pblica a opinio de dirigentes
petistas que esto frente do governo federal.45
Um sexto conjunto de documentos, igualmente pouco utilizado
nas pesquisas acadmicas acerca do PT, aquele produzido pelos demais partidos polticos, foras armadas, igrejas, meios de comunicao e as embaixadas de pases politicamente mais influentes.
Este sexto conjunto de documentos tem muita relevncia para a
pesquisa acerca do PT, pois permite contrastar as posies do Partido
(tal como ele as via, em cada momento), com a maneira como estas
posies eram vistas (e geralmente combatidas) por outros setores da
sociedade.
Destaco neste conjunto, o material produzido pelo PMDB, PFL
e PSDB; pela Escola Superior de Guerra; pela CNBB; pelos principais jornais do pas, a saber: Zero Hora, Correio Braziliense, O Globo,
Jornal do Brasil, Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo; pelas revistas
semanais, bem como pela revista Primeira Leitura; pelas embaixadas
(e outras instituies governamentais) da Venezuela, Cuba, China,
Rssia e Estados Unidos.
Finalmente, cabe lembrar que a pesquisa acadmica acerca do
Partido dos Trabalhadores dialoga consigo mesma. Neste sentido, o
stimo conjunto de textos o composto por aqueles de natureza acadmica (especialmente dissertaes de mestrado, teses de doutorado,
artigos publicados em revistas especializadas, coletneas organizadas
com propsitos acadmicos etc.).
Parte da pesquisa acadmica comea a utilizar outras fontes documentais acerca do PT, como os vdeos e programas de rdio produzidos nas campanhas eleitorais; os cartazes, folhetos, panfletos e jor-

45
Um exemplo o documento Poltica econmica e reformas estruturais, assinado
pelo ministro Antonio Palloci (http://www.fazenda.gov.br/portugues/releases/2003/
Poltica%20Economica.pdf ).

26

Valter Pomar

nais lanados por instncias partidrias46; os materiais produzidos para


venda, nas lojinhas que o PT monta em vrias de suas sedes; as
pesquisas eleitorais; as pesquisas sobre a composio das direes,
encontros e congressos partidrios; e o recurso etnografia.
Elementos metodolgicos
Esta tese de doutorado desenvolve uma pesquisa historiogrfica
sobre o Partido dos Trabalhadores, focada em propor uma interpretao alternativa aos paradigmas predominantes no estudo da transformao sofrida pelo PT e por suas formulaes acerca da sociedade
brasileira, do seu programa e da sua estratgia.
Entendo que a evoluo do PT s pode ser adequadamente compreendida se levarmos em conta as relaes entre o Partido e sua poca; destas relaes, as principais dizem respeito ao conflito entre as
diferentes foras polticas, sociais e econmicas, tanto em escala internacional quanto nacional, tanto externa quanto internamente ao
Partido.
A evoluo histrica do Partido dos Trabalhadores, o que inclui a
evoluo das opinies do PT acerca da sociedade brasileira, inclusive
de suas posies programticas e estratgicas, s pode ser adequadamente compreendida se levarmos em conta o conflito de classes existente na sociedade e no interior do prprio Partido.
Deste conflito de classes, possui maior importncia a relao capital/trabalho, no apenas nem principalmente no cho de fbrica,
mas principalmente no terreno da luta poltica47. Para alm do conflito entre as duas classes fundamentais da sociedade capitalista, h que
se considerar, tambm, o conflito entre os setores mdios e as classes

46

O potencial deste tipo de fonte documental pode ser discernido atravs da leitura de
Cera uma volta il PCI. Autobiografia di um partito attraverso le immagini della sua
propaganda. (Novelli, 2000).
47

O papel diferenciado e destacado da luta poltica explicado por Iasi (2004).

27

A metamorfose

trabalhadoras, bem como aquele existente entre diferentes segmentos


da classe trabalhadora. 48
O conflito entre as classes sociais assume diferentes formas, para
alm daquelas diretamente econmicas. Aquelas diferentes formas
esto relacionadas aos variados motivos que fazem da classe capitalista, a classe dominante em nossa sociedade: o controle dos principais
meios de produo, dos centros de poder estatal49 e da comunicao
de massa, entre outros.
A dominao capitalista sobre a sociedade envolve coero e convencimento. No caso deste ltimo, trata-se de fazer as demais classes
sociais aceitarem a direo impressa, sociedade, pela classe dominante. Este processo que visa o convencimento, no a submisso pela
fora bruta, nem o aniquilamento do inimigo, o que entendo (por
bvio, acompanhando Gramsci) por disputa de hegemonia.
A disputa de hegemonia parte integrante da luta de classes.
Como os capitalistas, outros setores sociais disputam hegemonia, ou
seja, buscam convencer as demais classes e setores de classe a apoiarem
suas posies. Essa disputa mediatizada pelas formas organizativas
que as classes sociais criam e/ou apropriam com este fim. Entre estas
formas, os partidos polticos.
A trajetria do PT s pode ser adequadamente compreendida, se
levarmos em conta esta luta por hegemonia, tanto do PT em direo a outros setores, quanto destes setores em direo ao Partido (bem
como em direo a suas bases sociais). Noutras palavras:

48

A estrutura de classes existente na sociedade brasileira analisada por Santos (2002).


Ver tambm Classes Sociais no Brasil (Instituto Cajamar, 1990).
49
interessante perceber que a presena, bem como a possvel continuidade do PT
frente da presidncia da Repblica, gerou um enorme nervosismo em parcela importante
da classe dominante. Este nervosismo no decorre da poltica implementada atualmente
pelo governo. Alguns autores relacionam a agressividade dos ataques do PSDB e do PFL
uma disputa pelo botim. De nossa parte, entendemos que existe um fenmeno mais
profundo, ligado ao incmodo causado pela simples presena de um partido como o PT,
apesar de tudo um estranho no ninho, no centro do aparato estatal.

28

Valter Pomar

no h nenhum antdoto que torne uma organizao poltica imune as presses sociais de outras classes. Ao entrar na disputa poltica,
voc est sofrendo presses (...) (Cf. Arcary apud Demier, 2003)

A evoluo histrica do PT, ao longo dos ltimos 25 anos, no


pode ser compreendida como produto da evoluo unilateral do Partido, nem como decorrncia exclusiva ou principal do debate interno
entre suas diferentes tendncias, embora a luta entre tendncias seja
em certa medida parte da disputa que ocorre na sociedade e dentro
da classe trabalhadora.
A evoluo histrica do PT resulta, em parte, de alteraes nas
condies objetivas e subjetivas experimentadas pela classe trabalhadora e pela militncia partidria.
Tais alteraes respondem a estmulos objetivos e subjetivos externos (como a ofensiva neoliberal e a crise do socialismo); e tambm
constituem adequaes da classe e da militncia essas transformaes objetivas e subjetivas.
Essas adequaes sofrem forte influncia da hegemonia burguesa50,
ou seja, de um conjunto de idias e prticas caractersticas da classe
dominante (e hegemnica) na sociedade brasileira: os capitalistas51.
A influncia da hegemonia burguesa se materializa atravs de mecanismos internos, por exemplo, a incorporao de determinados
paradigmas explicativos, prioridades polticas, mtodos de financiamento, padres de funcionamento e democracia interna. No caso em
tela, estes mecanismos interiorizam a hegemonia burguesa no PT, ou
seja, fazem com que ela se reproduza atravs do funcionamento regular do prprio Partido.52

50
Utilizamos a expresso hegemonia burguesa com o mesmo significado de hegemonia capitalista. A influncia da hegemonia burguesa pode deslocar setores da
classe trabalhadora em direo a uma viso de mundo pequeno burguesa. Mauro
Iasi aprofunda a caracterizao da pequena burguesia (Iasi, 2004).
51
Uma anlise clssica sobre o capitalismo e os capitalistas est em Dobb (1982).
52
Vrios exemplos desta reproduo de idias e prticas originrias da hegemonia
burguesa, podem ser encontradas no estudo de Leal (2005), sobre a bancada de deputados federais do PT, de 1999 a 2002; bem como no estudo de Gaglietti (2003), sobre
as motivaes da militncia.

29

A metamorfose

O mesmo fenmeno pode ser descrito de outro ngulo. Para tal,


preciso acompanhar a ao das instituies dedicadas produo e
difuso ideolgica53, os mecanismos legislativos e eleitorais, as atitudes do empresariado frente aos governos e ao Partido etc.54
Caso optemos por olhar o fenmeno deste ngulo, seremos levados a descrever os mecanismos e aes externas, implementados
pela burguesia55 para, mais do que combater, hegemonizar uma parcela importante da esquerda brasileira.56
A hegemonia burguesa
A hegemonia burguesa exercida, principalmente, atravs do controle dos principais meios de produo, dos centros de poder estatal e
da comunicao de massa.57
A isso deve ser adicionada a influncia que a burguesia mantm
sobre as Igrejas58, sobre os aparatos educacionais e sobre as alianas

53

Sobre o papel destes mecanismos, vale a pena ler Halimi (1998).


Um exemplo: a maneira como a grande imprensa tratou o suposto assemblesmo
vigente no interior do PT, nos anos 1980 e 1990, ajudou a criar um ambiente favorvel reduo dos nveis de democracia interna existentes no Partido.
55
Como veremos noutro captulo desta tese, opinio semelhante desenvolvida por
Iasi (2004), que, entretanto afirma que em termos gramscianos, o partido passou de
uma hegemonia proletria para uma hegemonia pequeno-burguesa. mesma concluso, mas sobre um certo perodo da histria do Partido Comunista, chegou Wladimir
Pomar (2002w).
56
Um belo estudo de caso a esse respeito a obra de Fonseca (2005), sobre como a
grande imprensa assimilou e difundiu a agenda ultraliberal no Brasil.
57
Um estudo de caso sobre a hegemonia burguesa, no perodo da Repblica Velha,
est em Perissinotto (1994).
58
Segundo dados divulgados pelo IBGE, em 2002, 73,8% da populao brasileira se
declarava catlica. Uma fonte preciosa de informaes sobre a Igreja Catlica o
CERIS - Centro de Estatstica Religiosa e Investigaes Sociais (www.ceris.org.br).
Ainda segundo o IBGE, 15,5% da populao brasileira se declarava evanglica. Para
uma breve anlise historiogrfica do protestantismo brasileiro, ver Paegle (http://
w w w. a n p u h . u e p g . b r / x x i i i - s i m p o s i o / a n a i s / t e x t o s / E D UA R D O % 2 0
54

GUILHERME%20DE%20MOURA%20PAEGLE.pdf ).

30

Valter Pomar

internacionais. Finalmente, preciso considerar o peso que a burguesia possui na formao do senso comum.59
Os principais meios de produo existentes no Brasil esto sob
controle privado, nacional ou internacional. A onda de privatizaes,
ocorrida nos anos 1990, ampliou este controle privado,60 embora as
grandes empresas estatais (ontem como hoje) sejam integrantes da
propriedade coletiva do grande capital.61
O controle dos meios de produo permite aos capitalistas no
apenas incidir sobre as condies de trabalho, vida e reproduo da
fora de trabalho assalariada, como tambm controlar direta e indiretamente todo o fluxo de riquezas na sociedade, incluindo a as condies de reproduo dos pequenos proprietrios capitalistas.62
Alm disso, fornece aos capitalistas os meios econmicos atravs
dos quais podem incidir nos processos eleitorais.63
A afirmao marxista, segundo a qual a burguesia hegemoniza os
centros de poder estatal, contestada de diferentes maneiras por vrias correntes tericas.64

59
O panfleto Senso Comum, escrito por Thomas Paine, chegou s livrarias da Filadlfia em 10 de janeiro de 1776 (Vincent, 1987). A viso de Gramsci a respeito,
segundo Leandro Konder, est em http://www.artnet.com.br/gramsci/arquiv61.htm.
Um enfoque alternativo est em Ginzburg (2000).
60

A esse respeito, ver Gonalves (1994 e1999). Ver tambm Biondi (2000).

61

As grandes empresas estatais, na medida em que implementam polticas macroeconmicas favorveis aos interesses da acumulao privada e tm suas decises tomadas por representantes polticos da burguesia, constituem parte da propriedade
coletiva do Capital.
62

A esse respeito, ver Mtodo de anlise e Classes sociais no Brasil (Inca, 1989).

63

Sobre a influncia dos capitalistas nos processos eleitorais, ver Dias (2004).

64

Ver na revista Estudos Cebrap (jul./set. 1977), o artigo de Fernando Henrique


Cardoso, Estado capitalista e marxismo (p. 5-31); na edio de 1980, os artigos de
Hirata, Helena. O Estado como abstrao real? (p. 157-167); Cardoso, Fernando
Henrique. Os impasses do regime autoritrio: o caso brasileiro (p. 169-194). Noutro
enfoque e muito mais recente, ver Holloway (2003).

31

A metamorfose

Considerando o comportamento histrico do Estado brasileiro,


bem como sua composio presente, h muitos pontos de apoio para
sustentar a concepo geral do marxismo a respeito.65
O Estado brasileiro, ao longo de toda a Repblica, esteve a servio da acumulao de Capital (ou, pelo menos, a servio de uma de
suas fraes). Quanto composio atual, como j foi dito anteriormente, a burocracia permanente e a cpula do poder judicirio, a
maioria dos legislativos estaduais e federal, bem como a maioria dos
governos municipais e estaduais composta por representantes ou
simpatizantes, programtica e faticamente, da ordem capitalista. Se
considerarmos o atual governo federal, a tendncia se mantm.
A forma que o Estado assume, bem como as formas atravs das
quais a classe dominante mantm seu controle sobre o Estado, so
historicamente determinadas. A histria da Repblica brasileira, por
exemplo, marcada pela disputa entre diferentes fraes das classes
dominantes, mediatizada por seus representantes polticos. (Saes, 2001)
As conquistas democrticas (como o sufrgio universal) obtidas
pelas classes trabalhadoras introduziram novos elementos, na forma
como travada esta disputa pelo controle do Estado.
Nos principais pases capitalistas, ao longo do sculo XX, o processo eleitoral tornou-se um dos mecanismos de seleo dos representantes polticos responsveis pela gesto dos centros de poder estatal.66 Os partidos polticos constituem a porta de entrada deste processo de seleo.67
65

A esse respeito, ler O Estado como instituio: uma leitura das obras histricas de
Marx, de Adriano Nervo Codato, Professor de Cincia Poltica da Universidade Federal
do Paran (UFPR), em: http://www.unicamp.br/cemarx/adriano.htm. Evidentemente, a
partir da tese fundamental, segundo a qual o Estado tem carter de classe abre-se um
enorme debate terico e histrico. Uma mostra disso est na tese de doutorado de
Perissinotto, publicada no livro Estado e capital cafeeiro em So Paulo (1889-1930), 2
tomos, So Paulo: editora Annablume, 2000. Ver, especialmente, Dcio Saes: Repblica
do Capital capitalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo: Boitempo, 1999.
66
Mas no o nico: as Foras Armadas e a alta burocracia de Estado, por exemplo,
possuem outros mecanismos de seleo, de enorme eficcia no que toca a manter o
Estado a servio dos interesses mais gerais da burguesia.
67
Caberia incluir nesta anlise o papel dos partidos, tanto nos pases do chamado campo socialista, quanto em pases como Sria e Iraque (pr-ocupao norte-americana).

32

Valter Pomar

Os partidos polticos, no sentido moderno do termo, so uma


inveno da revoluo burguesa, mas foram desenvolvidos de forma
mais completa pelas classes trabalhadoras. medida que o movimento operrio conquistou direitos democrticos68, inclusive o de eleger representantes ao Parlamento, os partidos se generalizaram como
mecanismo de seleo dos quadros responsveis pela gesto de parte
do aparato estatal.
Periodicamente surgem mecanismos que dificultam o controle
democrtico de pontos estratgicos do Estado. A proposta de autonomia do Banco Central, as agncias reguladoras, as organizaes
sociais de interesse pblico, as regras de promoo nas Foras Armadas e mesmo determinadas legislaes eleitorais tm, em diferentes
nveis, este sentido.
Frente a possibilidade de fraes do aparato estatal cairem, legal
e eleitoralmente, nas mos de partidos no confiveis, a burguesia dispe de vrios recursos: a ao preventiva (como a cassao da legenda
do PCB, em 1947); a cooptao (como foi feito com os governos
socialistas, na Europa, por inmeras vezes); a desestabilizao (como
foi feito contra o governo Vargas), geralmente seguida de golpe; a
ao corretiva (como o golpe militar de 1964).
A histria brasileira caracterizada por uma combinao de aes
preventivas e corretivas. Se considerarmos o pronunciamento de
Deodoro como marco zero de nossa histria republicana (1889-2005),
so menos de vinte anos de vida poltica relativamente livre (19451946 e 1989-2005), contra quase 100 anos de restries explcitas
(ditaduras abertas, perodos sem eleio presidencial livre, perodos
de organizao partidria restrita, perodos de eleio controlada).
Os perodos de vida poltica relativamente livre assistiram a um
enorme crescimento dos partidos identificados com os trabalhadores.69 No primeiro caso, o PCB. No segundo caso, o PT.

68

Para uma anlise das teorias polticas acerca da democracia, ver Carnoy (1988).

33

A metamorfose

Se considerarmos o perodo posterior a 1947 e at 1964, quando


o PCB foi impedido de atuar legalmente, houve um enorme crescimento do PTB, mostrando que a classe trabalhadora fora a passagem atravs das brechas disponveis, utilizando os instrumentos que
estiverem mo.
A intensa represso contra os partidos de esquerda no Brasil, com
restries a j relativa liberdade dos processos eleitorais, repercutiu tambm nos partidos da burguesia. Na prtica, as Foras Armadas assumiram, no perodo republicano, um papel extremamente ativo na formulao e operao de estratgias de longo prazo para o pas, numa associao com a alta cpula do empresariado e de algumas representaes
diplomticas, especialmente dos Estados Unidos (Dreifuss, 1981).
Com a desmoralizao das Foras Armadas, no final do ciclo ditatorial aberto em 1964,70 o papel de formulao de longo prazo foi
assumido por alguns think tanks privados (como o Conselho da Fiesp)
e por alguns centros de excelncia estatais. O papel de organizar o
cotidiano da dominao foi assumido, em boa medida, pelos grandes
meios de comunicao de massa.
[O neoliberalismo] necessitava de uma base popular ampla, mas
passiva e alienada. Uma combinao de populismo refinado, publicidade enganosa, renovao de expectativas virtuais, mistificao terica, fisiologismo desbragado e outros mecanismos de alienao social
e poltica deveria ser utilizada com eficcia para consolidar a fragmentao e a segmentao operria e popular, causadas pela

69
Na mesma linha, deve-se considerar, mesmo com todas as limitaes do capitalismo democrtico (Boron, 2003), o que est se passando na Amrica Latina, de Chvez
a Morales.
70
A desmoralizao em tela tem duas causas: o papel das Foras Armadas na ditadura; e a ao do governo norte-americano, buscando impor s Foras Armadas da
Amrica Latina um papel de polcia.

34

Valter Pomar

relocalizao empresarial, pelo desemprego, pelo aumento da massa


de despossudos e por outros efeitos do processo globalizante. Quando mais eficaz a realidade virtual, mais aceitvel a realidade real, mais
conformista e alienada a reao das grandes massas populares. Para
fornecer os instrumentos necessrios a esta misso, a burguesia dos
meios de comunicao transformou-se num quarto poder, o poder
miditico, moldando mentes e atraindo coraes como um feiticeiro
de magnetismo imbatvel. (Pomar, 2002w)

Talvez uma das mais brilhantes operaes de hegemonia ideolgica, no Brasil, o processo que faz grandes empresas privadas se
apresentarem e serem acreditadas como porta-vozes da opinio
pblica, que elas mesmas definem o que e qual . (Borin, 1993)
Controladas por um pequeno nmero de empresas, na quase totalidade de origem familiar, os grandes meios de comunicao do pas
constituem um impressionante aparato de difuso de idias, de opinies e de costumes. (Luz, 1996)
s empresas de comunicao estrito senso, devemos agregar as
empresas de publicidade e tambm a chamada indstria cultural,
dois outros grandes negcios privados que se confundem com as funes de aparato hegemnico. (Cevasco, 2003)
Este o cenrio, visto da cpula do processo. Ele se reproduz em
todas as camadas da vida social, em todas as unidades da federao.
Aos aparatos estatais e privado-estatais71, somam-se os aparatos
privados de hegemonia, geralmente herana de perodos histricos

71
o caso de grande parte das empresas de comunicao. Aparentemente so instituies privadas, mas: a) recebem a concesso do Estado (no caso das rdios e televises); b) recebem incentivos fiscais na compra de papel (no caso de jornais); c) so
financiadas pela publicidade estatatal; d)so consideradas estratgicas e, portanto, socorridas por bancos pblicos quando esto em dificuldades (vide o caso do Zero Hora,
durante o governo Olvio Dutra; o caso do Jornal do Brasil, durante o governo Itamar;
e o caso da Globo, durante o governo Lula).

35

A metamorfose

anteriores. o caso das Igrejas, das associaes empresariais, das organizaes cvicas formadas por inspirao e deciso das elites polticas, econmicas e culturais.72
Tomada de conjunto, trata-se de uma estrutura impressionante,
que ajuda a entender por quais motivos o Brasil, pas de brutal desigualdade social, at hoje no experimentou uma grande revoluo
popular.
Afinal, as revolues no so reao direta nveis impressionantes de misria, mas sim uma reao mediatizada pela percepo da opresso e da injustia. Ou seja, de uma combinao social entre fatores
objetivos e subjetivos. (Skocpol, 1985; Moore Jr., 1983)
A percepo dos fenmenos construda socialmente, sendo esta
construo um ato de hegemonia. Do que se trata, para a classe dominante, em ltima anlise, fazer com que os dominados pensem a partir
de seu ponto de vista e, portanto, aceitem as condies em que vivem.73
H que se considerar, ainda, trs fenmenos que interferem neste
processo: a ocorrncia de fenmenos extremamente intensos, capazes
de quebrar a carapaa das explicaes hegemnicas, tais como crises
internacionais, guerras, desastres naturais, epidemias; a existncia de
divergncias entre os diferentes setores das classes dominantes, capazes de provocar concorrncia entre diferentes explicaes hegemnicas, fortalecendo a possibilidade de movimentos dissidentes em favor
dos trabalhadores; e a construo de mecanismos contra-hegemnicos por parte das classes trabalhadoras.
No existe luta de classes unidirecional. Se existe a explorao e a
opresso, exatamente por existir, em algum nvel, resistncia. A hegemonia burguesa permanentemente contestada por movimentos
contra-hegemnicos.

72
A maonaria, os Rotary e Lions clubes, os clubes desportivos e associativos, os
centros cvicos dos mais variados tipos seguem funcionando, at hoje, como mecanismos de articulao poltica das elites, especialmente no terreno municipal.
73
As novelas produzidas pela Rede Globo so um exemplo desta tentativa, mas tambm de suas dificuldades, pois a recepo no passiva. Ver Souza (2004).

36

Valter Pomar

Estes movimentos contra-hegemnicos esto assentados nas cinco


formas que pode assumir a luta dos trabalhadores contra os capitalistas: individual, individual-associativo, associativo-poltico, polticoeconmico, poltico-revolucionrio.(Inca, 1989b)
Noutros termos, respectivamente: o trabalhador que pede um
aumento ao patro, a categoria que organiza uma greve, o sindicato
que organiza a luta por mudanas na legislao trabalhista, o partido
que disputa eleies visando melhorar as condies de vida do trabalhador no capitalismo, o partido que dirige uma revoluo socialista.
A difuso de uma contra-hegemonia dos trabalhadores, em contraposio hegemonia dominante, balizada de um lado pela fora
dos aparatos hegemnicos da classe dominante e de outro lado pelas
formas dominantes da luta dos trabalhadores contra os capitalistas.
inevitvel que uma fora politicamente minoritria, que surja
buscando exprimir o ponto de vista de setores sociais dominados da
sociedade, nasa convivendo, interagindo, absorvendo e em certa medida reproduzindo algumas das idias e prticas polticas que so hegemnicas nesta sociedade.
Por outro lado, espera-se de um partido que se prope a construo de uma sociedade no-capitalista, que combata, supere e no
reproduza (ou reproduza de maneira cada vez menos intensa), na sua
ao e na ao das instituies sobre as quais tem influncia, as idias
e prticas polticas hegemnicas em uma sociedade capitalista.
Uma imensa impermeabilidade hegemonia burguesa no garante, por si, a fora nem o sucesso de um partido que se pretende anticapitalista. Pelo contrrio, altas doses de impermeabilidade podem
sinalizar, especialmente em perodos no-revolucionrios, que estamos diante de uma seita poltica, no de um partido com ampla
influncia (real ou potencial) na sociedade.74
74

A esse respeito, Csar Benjamin diz ser esta a situao quando voc suficientemente pequeno para poder cultivar essa coerncia dentro de um espao prprio, com
pouca interao com a sociedade. Os partidos pequenos conservam a sua coerncia, e
s vezes esta lgica os conduz a processos de fragmentao, pois toda diferena vista
como impureza. Cf. Benjamin apud Demier (2003).

37

A metamorfose

J uma enorme permeabilidade hegemonia burguesa no indica,


em si, o fracasso ou a fraqueza de um partido que se pretende anticapitalista. Mas serve como indicador de que este partido est deixando
ou j deixou de ser um partido anticapitalista, tendo se convertido,
em maior ou menor grau, num partido disposto a conviver indefinidamente com o capitalismo, seja como partido reformista, seja como
defensor em toda linha do status quo.
O caso do PT
A transformao histrica de partidos originariamente anticapitalistas, em partidos reformistas ou melhoristas75, objeto de uma
ampla bibliografia. 76 (Marcelo Badar apud Demier, 2003):
quem estuda a trajetria da social-democracia costuma ter algumas
interpretaes mais clssicas como referncia a esse processo vivido
pelo PT. Por exemplo, aquelas idias do Adam Przeworski (1995),
de que os partidos social-democratas precisam fazer uma opo: ou
mantm sua base social original e os seus programas originais que
apontam para mudana social e no conseguem aquilo que eles dizem querer, que ganhar o poder por meio do voto, ou flexibilizam
os seus programas, fazem alianas para alm da sua base social e
chegam ao poder pela via eleitoral. S que ao chegar ao poder pelo
voto, em virtude dessa decolagem eleitoral, eles j no tm mais o
mesmo compromisso com a mudana que tinham antes. Isso de
certa forma o que ocorreu com o PT. Outra forma de interpretao

75
O termo melhorista amplamente utilizado por Fausto Bertinotti (do Partido da
Refundao Comunista, PRC), na crtica que faz aos Democratas de Esquerda (DS).
Os DS, o PRC e o Partido dos Comunistas Italianos so resultantes do colapso do
antigo Partido Comunista Italiano. Ver Le due sinistri, de Fausto Bertinotti (1997).
76
o caso de Eley (2005), que faz um inventrio da histria da esquerda na Europa,
de 1850 a 2000.

38

Valter Pomar

clssica disso a idia da burocratizao (...) essa tese da burocratizao tem uma verso clssica na linha da teoria das elites para estudar a social-democracia que a do [Michels, 1982], mas tambm
tem a verso do [Trotsky, 1980] (...). Acho que isso tambm ajuda a
iluminar a questo do Partido dos Trabalhadores, mas todas essas
teses ficam apenas nas opes das direes e acho que preciso entender como isso se d, pelo vnculo de classe de origem do PT na
correlao de foras sociais atual. (Marcelo Badar apud Demier,
2003, p.109-110)

A reflexo de Badar chama a ateno para duas debilidades dos


paradigmas dominantes no estudo dos partidos, quando aplicados ao
caso do PT. O primeiro deles a no observncia das caractersticas
diferenciadas do perodo histrico iniciado por volta de 1980, no qual
o moderantismo de tipo social-democrata no conduz elevao da
qualidade de vida da maioria dos trabalhadores. O segundo deles a
fraca conexo entre os fenmenos polticos estrito senso, com os fenmenos sociais mais amplos. Por estes motivos, a abordagem feita
nesta tese acompanha a linha de trabalho desenvolvida pela escola de
marxistas ingleses77, inaugurada por Maurice Dobb:
La teoria de la determinacin de clases defendida por los historiadores marxistas britnicos propone la lucha de classes como ncleo
del proceso histrico.78 (Kaye, 1989)

77
O mais conhecido integrante desta escola de marxistas ingleses Eric Hobsbawn.
Um de seus livros mais recentes, Sobre histria, foi resenhado por mim em Histria
Social, revista da ps-graduao em Histria do Instituto de Filosofia e Cincias
Humanas da Unicamp.
78
Para uma anlise da formao desta escola ou tradio, tomei como base Los
historiadores marxistas britnicos (Kaye, 1989). Outra influncia forte em nosso trabalho de Perry Anderson, que manteve uma relao conflituosa com os integrantes da
escola citada, especialmente com Thompson.

39

A metamorfose

No fundo, esta escola desenvolve a intuio de Antonio Gramsci


segundo o qual para escrever a histria de um partido necessrio
escrever a histria de um pas (Modonesi, 2003)
Utilizei, tambm, para compor o pano de fundo da anlise, os
estudos que vinculam a hegemonia, no movimento socialista, de determinadas concepes e estratgias, com os movimentos estruturais
da sociedade capitalista.79
Esse no o paradigma dominante na bibliografia acadmica a
respeito do Partido dos Trabalhadores. Como diz Leal (2005):
(...)a partir de que paradigmas tericos a maior parte dos estudos
discute o Partido dos Trabalhadores? Em outras palavras, que lentes
so usadas para enxergar os sucessos e os fracassos do partido?
bvio que essas lentes, em grande medida, estabelecem
endogenamente critrios prprios sobre o que sejam sucessos e fracassos, erros e acertos.
[tanto os estudiosos, quanto a opinio pblica] certamente se acostumou nos primeiros anos a [ver o PT] com olhos treinados pelas
paradigmticas instituies partidrias europias(...)
Grande parte de tudo o que se escreveu sobre o partido na dcada de
1980 enquadra-se, em alguma medida, no cenrio clssico do padro europeu de competio poltica.(...) (pp 16-17)

Leal (2005) atribui esta opo ao prprio Partido, que segundo


ele tributa suas prprias opes constitutivas esquerda democrtica da Europa ocidental.80

79
Este o caso do trabalho de Silver (2005), que mostra a relao entre as lutas dos
trabalhadores e a evoluo da economia capitalista, desde 1870.
80
Esta afirmao de Leal (2005) no encontra respaldo na reviso bibliografia. A maioria dos autores que repercutem a opinio predominante no Partido a esse respeito, analisam de maneira muito matizada e crtica as analogias entre o surgimento do PT e o
surgimento dos partidos social-democratas. A esse respeito, ver Guimares (2004).

40

Valter Pomar

Ainda segundo Leal(2005), enquanto predominava nos primeiros estudos acadmicos sobre o PT um paradigma de tipo socialdemocrata europeu, houve um processo de americanizao do padro das disputas eleitorais no Brasil e em todo o mundo.
Esta nova realidade entrou pela porta (s vezes do fundo, s vezes
da frente) dos estudos realizados nos anos 1990, tanto sobre a participao do PT nas disputas eleitorais, quanto sobre sua atuao nos
governos. Datam dessa dcada as pesquisas cujo foco a mudana de
perfil dos dirigentes petistas, a profissionalizao da militncia e a
institucionalizao do partido. (Rodrigues, 1990; Novaes, 1993).
Os dois paradigmas citados, ancorados na bibliografia clssica
sobre partidos polticos81, trazem luzes interessantes sobre o PT. Mas
tm um fortssimo elemento normativo, ou seja, terminam por forar
um julgamento da evoluo do PT, com base na maior ou menor distncia frente ao comportamento verificado nos partidos social-democratas europeus e/ou nas mquinas eleitorais de tipo americano.
Neste sentido, a adoo destes paradigmas funciona como um
leito de Procusto. Afinal, o sucesso da estratgia de moderao social-democrata dependeu do bom funcionamento do Welfare State, o
que no existe no caso brasileiro. E o processo de americanizao do
processo eleitoral, tanto no Brasil quanto em outros pases latinoamericanos, no se d no mesmo entorno social, nem conduz s mesmas conseqncias polticas.82

81

Lembramos Schumpeter (1950), Michels (1962), Duverger (1980), Sartori (1982),


Przeworski (1985). Para uma reviso bibliogrfica sobre as variveis especificamente
eleitorais, ver Singer (1999).
82
Personagem da mitologia grega. Segundo Moreno (acesso em: 19/11/2005), Procusto
era um salteador (...) que obrigava suas vtimas a deitar sobre um (...) leito de ferro
(...): se elas fossem mais curtas que o leito, estirava-as com cordas e roldanas; se
ultrapassassem as medidas, cortava a parte que sobrava. A expresso usada para
qualquer tipo de padro que seja aplicado fora, sem o menor respeito por diferenas
individuais ou circunstncias especiais. (...).

41

A metamorfose

Cabe esclarecer, finalmente, como enfrento a relao entre o historiador e o objeto da tese. Como j dissemos, sou um historiador
debruado sobre uma obra de que fiz e sigo fazendo parte, como
militante poltico.
Isaac Deutscher, que ao escrever a biografia de Stlin, se viu diante de um problema metodologicamente semelhante, afirmou o seguinte:
A elaborao deste livro foi para mim uma experincia profundamente pessoal, dando-me oportunidade de proceder a longo e silencioso exame de conscincia e uma reviso crtica do meu prprio
passado poltico. Estando entre aqueles que tinham sido cruelmente
derrotados por Stlin, compreendi que tinha de perguntar a mim
mesmo porque sara ele vitorioso. Para responder a esta pergunta, o
militante precisava transformar-se em historiador, investigar imparcialmente causas e efeitos, encarar francamente os motivos do adversrio, ver-lhe a fora e reconhec-la onde quer que ela se tornasse
visvel. O combate poltico no pode deixar-se restringir com demasiado rigor por uma viso determinista da situao em que atua, mesmo porque alguns elementos e algumas possibilidades dessa situao ainda continuam desconhecidos e at indeterminados, e porque
no pode ter certeza do impacto provocado por sua atividade numa
dada situao. O historiador, por outro lado, no pode deixar de ser
determinista, ou comportar-se como tal, caso no seja; no ter realizado plenamente sua tarefa se no tiver mostrado as causas e os
efeitos entrelaados, de maneira to ntima e natural na trama dos
acontecimentos, que no aparea a menor brecha, isto , se no tiver
demonstrado a inevitabilidade do processo histrico em que est
interessado. O militante lida com circunstncias fludas: por todos
os lados, os homens ainda exercitam vontades discordantes, renem
foras, empregam armas e adotam ou modificam decises. O historiador ocupa-se com tipos fixos e irreversveis de acontecimentos:
todas as armas j foram disparadas; todas as vontades j se desgastaram; todas as decises j foram tomadas; e o que irreversvel j
adquiriu o aspecto do inevitvel. (Deutscher, 1970, p. XVI)
42

Valter Pomar

A reflexo de Deustcher ajuda, mas no resolve. Em primeiro


lugar, por bvio, porque so distintas tanto a magnitude do objeto
estudado, quanto a competncia deste historiador.
Em segundo lugar, quando Deutscher escreveu a biografia de
Stlin, este j havia morrido. Embora a documentao a respeito continuasse brotando dos arquivos (alis, at hoje83), Deutscher tinha a
sua disposio uma boa dose de tipos fixos e irreversveis de acontecimentos. Tinha, ainda, esquemas interpretativos de largo alcance
onde se apoiar, para realizar a biografia de Stlin (em dois volumes) e
de Trotsky (em trs volumes). Este no o caso do Partido dos Trabalhadores. Vejamos o que diz Iasi (2004) a respeito:
Hoje assistimos ao processo da morte do Partido dos Trabalhadores (PT), ou pelo menos a acentuao marcada de sua agonia. Isto
no implica que a forma que nasceu um dia e que hoje se encontra
em franco processo de deteriorao no possa ainda caminhar pelo
mundo por muito tempo, uma vez que comum este tipo de zumbi
na histria dos partidos polticos. (p.254)

Noutras palavras, menos carregadas de pessimismo: o pulso, ainda


pulsa. Quando defendeu sua tese de doutorado, em dezembro de 2004,
Iasi no tinha como saber que o processo de deteriorao se aceleraria muito no ano de 2005. Mas, paradoxalmente, a reao da militncia petista ao aprofundamento da crise, foi participar massivamente
da eleio das novas direes partidrias, alterando inclusive a composio dos organismos dirigentes e fortalecendo os setores contrrios
s polticas at ento hegemnicas no Partido e no governo Lula.84

83

Vide, por exemplo, os dois volumes de Volkogonov (2004).

84

No ltimo captulo desta tese, ser feita uma breve anlise do processo de eleio
das direes do PT.

43

A metamorfose

Iasi(idem) mesmo reconhece, ao estudar a evoluo das resolues dos encontros e congressos do PT, que por diversas vezes uma
combinao entre conjuntura e militncia fez com que processos de
deteriorao ideolgica fossem contidos ou parcialmente revertidos.
Salvo enquanto manifestao de vontade ou estrita opinio poltica, ainda no h como garantir que o processo de metamorfose do
PT tenha se concludo, nem mesmo que v com certeza se concluir.
H tendncias e contra-tendncias atuando, mas ainda no estamos
diante dos tipos fixos e irreversveis de acontecimentos de que falou
Deutscher. Nem todas as armas foram disparadas, nem todas as vontades se desgastaram, nem todas as decises foram tomadas.
Portanto, h problemas metodolgicos combinados: um historiador que se debrua sobre uma obra ainda inconclusa, de que fez e
continua fazendo parte, como militante poltico. Noutras palavras, estamos diante dos riscos e limitaes de todo exerccio de histria
imediata. (Coggiola, 2004)
A reviso bibliogrfica mostra que tal dilema enfrentado, com
maior ou menor sucesso, por grande parte dos autores de obras acerca
do PT.
Os que se dedicam a fazer um balano histrico, estratgico e programtico do Partido dos Trabalhadores, enfrentam com muita dificuldade a tarefa de distinguir a descrio e anlise dos processos histricos,
da opinio ou desejo que tm acerca do desenlace esses processos.
Essa dificuldade fica muito ntida nos trabalhos de Azevedo
(1995), Couto (1995) e Amaral (2003). De maneira mais ou menos
elegante, os trs autores escrevem obras acadmicas atravessadas por
uma preocupao militante: condenar as posies identificadas como
de esquerda no interior do Partido dos Trabalhadores.
Azevedo (idem) o mais explcito na linha do mors tua vita mea.
Ao comentar as ambigidades entre leninismo e social-democracia
no pensamento petista, chega a dizer que uma destas posies tem
que morrer em combate. Seu texto um assumido libelo contra o
leninismo (ou mais exatamente, contra o que Azevedo entende por
44

Valter Pomar

leninismo), que pouco deixa a dever aos textos panfletrios publicados ao longo de 2005 pela revista Veja. 85
De minha parte, considero prudente reconhecer que no h uma
soluo 100% segura para o problema metodolgico que apontei anteriormente. Um trabalho historiogrfico, acerca de um Partido atuante
na sociedade brasileira, num momento de intensa crise, escrito por um
historiador que tambm militante deste Partido, enfrentar a cada
pgina o risco de transformar reflexo acadmica em panfleto poltico.86
Assim, o melhor a fazer assumir a existncia deste risco, reforando a reviso crtica de todas as afirmaes e o cotejo permanente
com a bibliografia. Evitando, ao mesmo tempo, a inalcanvel pretenso de suspender todo juzo de valor (Bobbio, 2001).
O recorte temporal bsico deste estudo se estende da fundao
do PT (10 de fevereiro de 1980) at o segundo turno da eleio das
direes partidrias (9 de outubro de 2005). Sem prejuzo de alguns
recuos e projees para alm destas balizas.
Nosso foco principal que constitui, por sua vez, a base da interpretao alternativa que propomos ser a influncia da hegemonia
burguesa sobre as resolues do Partido dos Trabalhadores, dando nfase
para as resolues que fazem uma anlise global da sociedade brasileira, bem como aquelas que comportam definies programticas e
estratgicas. No penltimo captulo, faremos uma anlise dos primeiros anos do governo Lula. No ltimo captulo, discutiremos as perspectivas do Partido dos Trabalhadores.

85

Para um exemplo do estilo literrio de Azevedo: a prtica stalinista o resultado


potencial, o risco permanente de uma sociedade desprovida dos instrumentos de controle e de limitao do poder estatal, carente dos mecanismos e regras formais da
democracia, desprezados, antes de Stalin, por Lenin e Marx. (Azevedo, 1995)
86

Ver Engajamento, in: Sobre histria (Hobsbawn,1997).

45

A metamorfose

46

Valter Pomar

Ssifo brasileiro?
Quando o Partido dos Trabalhadores foi fundado, em fevereiro
de 1980, a ditadura militar implantada pelo golpe de 1964 estava em
sua fase terminal, enfrentando uma forte oposio, vinda de movimentos polticos e sociais impulsionados, direta ou indiretamente, pela
chamada crise do modelo econmico.87
Desde o surgimento, o PT se apresentou (e foi apresentado por
muitos) como uma novidade frente aos partidos tradicionais, sejam
os de esquerda, sejam os burgueses. Dez anos depois, Garcia88 afirmaria o seguinte:
ilusrio pensar que o PT um fenmeno isolado no mundo. Ele
faz parte deste processo de transio da esquerda mundial. Neste
sentido, um partido ps-social-democrata e ps-comunista. Constri sua identidade no combatendo estas correntes, mas dialogando
criticamente com elas, voltado para novos (e velhos) desafios que
seus ancestrais no puderam responder. (TD 12, out/dez 1990)

Hoje, inevitvel pensar que com este raciocnio, mais do que


expressar a realidade, Garcia parecia querer espantar o destino, que
foi extremamente cruel tanto com a maioria dos partidos comunistas,
quanto com a maioria dos partidos social-democratas.

87
Uma descrio jornalstica sobre o momento da fundao do PT, est em Markun
(2004). A percepo sobre as condies da poca, do ponto de vista de destacados
fundadores do PT, est em Harnecker (1994). Uma anlise da correlao entre as
resolues fundacionais e a conjuntura vigente na poca, esto em Pomar apud Cancelli
(1998).
88
Em novembro de 2005, Marco Aurlio Garcia ocupa a primeira Vice-presidncia
nacional do PT e assessor especial do Presidente da Repblica. Na poca em que
redigiu o artigo citado, era secretrio de Relaes Internacionais do PT.

47

A metamorfose

Alguns anos depois da publicao do artigo de Marco Aurlio


Garcia, Emir Sader mostrou os riscos desse raciocnio otimista:
O PT uma novidade radical na esquerda brasileira e mesmo latino-americana. Suas razes esto na prpria temporalidade diferenciada da histria brasileira em relao aos outros pases do continente. Fatores de relativo atraso se transformam em elementos favorveis, caracterizando o que j foi chamado por Trotsky de privilgio do atraso. A liquidao da esquerda anterior, por exemplo, por
sua relativa debilidade, abriu campo para o surgimento de uma nova
esquerda, desvinculada dos erros mais gritantes daquela fora derrotada. Dentre eles estavam o atrelamento ao aparelho de Estado, as
alianas subordinadas com fraes burguesas, as posies internacionais de vinculao acrtica URSS, a rigidez organizativa, a falta de
criatividade poltica e cultural. Pde ser deixada de lado tambm a
concepo que visualizava o assalto ao aparelho estatal como a forma central de resoluo da questo do poder dos trabalhadores.
(Sader, 1994, p.64)

Feito o juramento bandeira, Emir Sader passa problematizao:


Depois da acumulao de foras inicial, como alternativa opositora,
independente da correlao de foras burguesas, crtica e portadora
de um projeto de alternativa hegemnica das foras democrticas e
populares, o PT foi se inserindo na institucionalidade, de incio de
maneira vacilante, depois como nico caminho possvel para colocar
em prtica seus projetos. O problema no est no caminho trilhado,
mas na forma como essa opo foi sendo feita sem reflexo sobre
o significado dos passos que foram sendo dados, sem pensar de que
maneira a atuao institucional deve ser levada a cabo para potencializar e ser potencializada pelas lutas dos movimentos populares,
sem colocar os dois planos em contradio. Ou, em outras palavras,
como compatibilizar esse novo nvel de atuao do PT com seus
48

Valter Pomar

projetos originais de construir uma alternativa de poder centrada na


fora dos trabalhadores.
No que esses projetos fossem intocveis, mas qualquer transformao no seu sentido deveria ser enfocada como tal e assumida ou
rejeitada conscientemente. Seno, seria deixar-se tragar por alguns
dos mesmos problemas da esquerda anterior afirmar um programa socialista, mas no construir uma alternativa ao capitalismo, falar de hegemonia do proletariado, mas subordinar-se a projetos de
fraes burguesas. (Sader, 1994, p.65)

Num partido que tem a estrela como smbolo, estamos diante de


um problema de trajetria, resultante da atrao gravitacional combinada de diferentes corpos celestes. Que fenmenos histricos fizeram a trajetria do PT gravitar num sentido moderado?
Consideramos que os fenmenos foram vrios: a ascenso mundial do neoliberalismo; a crise do socialismo; a implantao do programa neoliberal, no Brasil, nos anos 1990; e, nesse contexto, a maneira como o PT participou dos processos eleitorais, de parlamentos
e governos em vrios nveis vis a vis sua presena noutros planos da
luta de classe. Neste captulo, trataremos dos trs primeiros fenmenos; no prximo captulo, falaremos dos demais.
A ascenso do neoliberalismo e a crise do socialismo
O PT foi fundado no mesmo perodo em que Ronald Reagan
assumiu a presidncia dos Estados Unidos e Margaret Thatcher virou lder do governo parlamentarista ingls.
Desde ento, os governos norte-americano e ingls garantiram a
retaguarda econmica, poltica e militar necessrias para que os representantes polticos do capital financeiro e das idias monetaristas
(hoje mais conhecidas como neoliberais) iniciassem a imposio de
uma hegemonia mundial que dura at hoje, construda sobre os escombros da social-democracia europia, do comunismo sovitico, dos
49

A metamorfose

movimentos de independncia nacional e dos experimentos desenvolvimentistas latino-americanos. 89


No incio dos anos 1980, este desfecho estava longe de ser inevitvel ou facilmente previsvel. Se anos depois foi possvel identificar o
Chile sob Pinochet como o verdadeiro pioneiro do ciclo neoliberal na
histria contempornea (Sader, 1995, pp 9-23), no foi assim para os
contemporneos.
Para estes, o golpe militar de 1973 e a ditadura que se seguiu
eram sinais adicionais do recrudescimento da luta de classes, no contexto da:
grande crise do modelo econmico do ps-guerra, quando todo o
mundo capitalista avanado caiu numa longa e profunda recesso,
combinando pela primeira vez baixas taxas de crescimento com altas taxas de inflao.(Sader, 1995)

Neste contexto, derrotas como a do Chile eram apresentadas, pelos principais partidos da esquerda internacional, como percalos graves, mas que tinham como contraponto outros acontecimentos. 90
Cabe lembrar que em 1974-1975, a social-democracia controlava os governos da Gr-Bretanha, Alemanha Ocidental, ustria, Blgica, Holanda, Noruega, Dinamarca, Sucia e Finlndia (Anderson e
Camiller, 1996). No mesmo binio, tiveram curso a libertao das
colnias portuguesas na frica e a Revoluo dos Cravos na metrpole.91 Em 1975, era concluda a guerra do Vietn. Em 1979, triunfa-

89
A expanso do neoliberalismo detalhada em Anderson (1995) e Sader (2000).
Para outra abordagem, ver Coggiola (2002).
90
Um bom exemplo disso Marini (1976). A esse respeito, ver tambm Ruy Mauro
Marini, vida e obra. Roberta Traspadini e Joo Pedro Stdile (org). So Paulo: Expresso Popular, 2005.
91

A esse respeito, ler o recente livro de Lincoln Secco: A Revoluo dos Cravos, So
Paulo: Editora Alameda Casa Editorial/Fapesp, 2004.

50

Valter Pomar

vam as revolues no Ir92 e na Nicargua, ao mesmo tempo em que


a guerra de guerrilhas parecia marchar para a vitria em vrios outros
pases da Amrica Latina, como El Salvador, Guatemala e Colmbia.
(Castaeda, 1994)
No incio dos anos 1980, a vez da social-democracia assumir o
controle dos governos da Frana, Itlia, Grcia, Espanha e Portugal.
(Anderson e Camiller, 1996)
Nos pases do chamado bloco sovitico, a situao tambm parecia promissora, apesar (ou por causa) de enormes contradies. Havia
a guerra do Afeganisto, os conflitos de fronteira entre Vietn e
Camboja, o enfrentamento entre a China e a Unio Sovitica, bem
como as reformas de mercado impulsionadas por Deng Xiao Ping
(Pomar, 2003w). Mas havia tambm o Solidariedade polons 93 e, em
meados dos anos oitenta, Mikhail Gorbachev chega secretaria-geral do Partido Comunista da Unio Sovitica, desencadeando a glasnost
e a perestroika.94
Portanto, a vitria de Reagan e Thatcher e a ofensiva por eles desencadeada constituam, na poca, apenas uma das tendncias da conjuntura internacional. Social-democratas, comunistas, nacionalistas de
esquerda, desenvolvimentistas possuam (ou pareciam possuir), ento,
fora suficiente para impor outro caminho, que no o neoliberalismo.
Hoje, entretanto, sabemos que aquelas correntes polticas fracassaram
no enfrentamento da grande crise do capitalismo.
92
Sobre o contexto histrico da revoluo iraniana, pode-se ler O Oriente Mdio e o
Afeganisto: um sculo de conflitos, de Paulo Fagundes Vizentini. Editora: Leitura XXI,
2002. Porto Alegre. Sobre como a imprensa brasileira registrou a revoluo iraniana,
ler Turbulncia no Oriente Mdio: Como a Revoluo Iraniana de 1979 foi retratada pela
mdia impressa brasileira, de Andrew Patrick Traumann, in: http://www.urutagua.
uem.br/005/17pol_traumann.htm.
93

Acerca da influncia do Solidariedade sobre o PT, ver o depoimento de Lus Eduardo


Greenhalgh apud Harnecker, 1994.

94
Para uma anlise contempornea aos fatos, ver Alm da perestroika (Mandel, 1989).
O impacto das reformas sobre os dirigentes do PT pode ser medido no livro O socialismo em debate 1917-1997 (Instituto Cajamar, 1987).

51

A metamorfose

Na Europa do sul, os governos social-democratas mudaram de


compromisso no curso dos prprios mandatos. Felipe Gonzalez e
Franois Mitterand so os exemplos mais conhecidos dessa mutao.95
A tentativa de reforma poltica e econmica patrocinada por
Gorbachev deu lugar, em poucos anos, ao colapso generalizado do
chamado campo sovitico. O Solidariedade terminou sendo convertido em plataforma para iniciativas liberais. A maioria das correntes nacionalistas de esquerda e nacional-desenvolvimentistas tambm
capitulou frente ao capital financeiro internacional, a exemplo do que
ocorreu na chamada crise da dvida.96
Ainda assim, ao menos para olhos brasileiros, a dcada dos 1980
terminaria com sinais ainda contraditrios.
Na Europa, caiu o muro de Berlim e agitaes sociais varreram
diversos pases do chamado campo socialista, no que alguns viram o
incio da revoluo poltica almejada pela crtica trotskista aos estados operrios burocraticamente degenerados.97
Na Amrica Latina, o peronista Menem tornou-se presidente da
Argentina, Pinochet perdeu o plebiscito no Chile e Lula quase foi
eleito presidente do Brasil, mostrando o vigor da oposio s trs
principais ditaduras do continente sul-americano. (Castaeda, 1994)
Mas em poucos meses, quando a fumaa se dissipou, ficou claro
quem vencera. Os anos 1990 comeariam sob o signo do fim da histria98: colapso do socialismo e hegemonia das idias neoliberais, vitria do capitalismo e da democracia liberal. (Boron, 1994)

95

O caso francs analisado por George Ross e Jane Jenson; o caso espanhol, por
Patrick Camiller, ambos em Um mapa da esquerda na Europa Ocidental (Anderson e
Camiller, 1996).
96
Uma interessantssima anlise sobre o impacto desta conjuntura sobre os partidos
socialistas est em Modonesi (2003).
97

Uma anlise do desmanche da URSS e do Leste Europeu est em Pomar (1994w).


A questo foi largamente debatida no PT, por exemplo em artigos publicados na
revista Teoria e Debate, disponveis na pgina eletrnica www.fpa.org.br.
98

Uma anlise da teoria do fim da Histria pode ser vista em Anderson, 1994.

52

Valter Pomar

Quando os social-democratas conseguem voltar aos governos da


Inglaterra, da Alemanha e da Frana, nos anos 1990, na chamada
onda rosa, no tinham mais compromisso global com o welfare state.
Embora no fosse essa a interpretao de petistas como Lus Favre,
para quem:
As recentes vitrias eleitorais do trabalhismo na Inglaterra e da esquerda na Frana, longe de serem um simples acidente na vida poltica
europia, mostram que o velho continente est assistindo a um processo de mudanas radicais nas relaes de fora entre os setores conservadores e aqueles que procuram dar um rumo diferente ao curso imposto pela hegemonia liberal. (Teoria e Debate n 35, jul/ago/set 1997)

As mudanas radicais no aconteceram. E, visto de agora, o final


do sculo XX foi marcado por uma hegemonia capitalista sem paralelo na histria. Antes de 1917, o capitalismo competia com outras
formas de organizao social. A partir de 1917, o capitalismo passou
a enfrentar a concorrncia de diferentes tentativas de construir uma
sociedade ps-capitalista. De 1990 at hoje, a resistncia hegemonia capitalista est no seu nvel mais baixo, historicamente falando.
Nas palavras de Sader (2005):
A correlao de foras mudou brutalmente, contra ns. Nunca no
mundo a palavra esquerda, desde que foi inventada com essa
conotao, esteve to fraca. Na Europa, desapareceu a esquerda, que
aplicou medidas neoliberais e ficou isolada. A Unio Sovitica, que
era um referencial, desapareceu. Os sindicatos murcharam, o trabalho desapareceu como temtica. Na Amrica Latina, os nacionalistas se converteram ao neoliberalismo, os peronistas foram protagonistas na privatizao, o socialismo chileno, bem... A China, bom
que exista, mas no vamos dizer que socialismo. Cuba se defende e
s agora com o apoio da Venezuela se recuperou um pouco. (Frum,
ano 4 nmero 32, novembro de 2005)
53

A metamorfose

A resistncia poltica, social e ideolgica, alm de estar na defensiva estratgia99, tem como mvel principal o combate ao imperialismo norte-americano, o combate contra a hegemonia do capital financeiro na economia e o combate a ideologia neoliberal, sem vincular na maioria das vezes este combate luta contra o capitalismo.
Nos anos 1990, quando o ciclo neoliberal j dava sinais visveis
de esgotamento, vrios autores comeam a fazer o balano dos acontecimentos das duas dcadas anteriores (anos 1970 e 1980), buscando
entre outras coisas entender porque as foras de esquerda no tiveram xito frente as possibilidades abertas pela grande crise de 1973.100
No caso da Amrica Latina, este balano foi muito focado na derrota das tentativas guerrilheiras, bem como do governo Allende, derrotas geralmente associadas a suposta ou real predominncia, na esquerda,
de posies e de atitudes vanguardistas, voluntaristas e esquerdistas. Como desdobramento deste balano, parte da esquerda passou a
realizar uma defesa da democracia como mtodo e/ou como valor universal (Bobbio, 2001; Boron, 1994 e 2003; Coutinho, 1979).
A verificar o quanto, mas certamente este vis de anlise favoreceu
um ambiente propcio para a recepo de um balano tambm enviesado
das derrotas sofridas na Europa e nos Estados Unidos, derrotas que
tiveram na moderao (e no no esquerdismo) programtica e poltica
seu componente fundamental.101 Paralelamente, a adeso formalista
democracia contribuiu para colocar a esquerda sob influncia ideolgica
da estratgia democratizante (Pomar, 2002w; Arcary, 2004) com que a
burguesia enfrentou as posies socialistas, nos anos 1980.

99

Para a compreenso deste conceito, ver A poltica em armas, de Hctor Lus SantPierre.

100

Um exemplo deste esforo coletivo de anlise est no livro O mundo depois da queda
(Sader. 1995).

101

Penso que as batalhas que selaram o destino da primeira onda de revolues socialistas foram travadas (e perdidas) nos grandes pases capitalistas (como Estados Unidos, Alemanha, Inglaterra e Frana); e no nos pases da periferia capitalista.

54

Valter Pomar

Pomar (2002w) critica Marco Aurlio Garcia exatamente por este


vis de anlise:
Marco Aurlio Garcia considera que a social-democracia entrou
em crise quando a evoluo da economia internacional corroeu as
bases do que chama de pacto keynesiano-fordista, produzindo uma
grave crise fiscal do Estado. Segundo ele, este j no dispunha das
mesmas condies para a manuteno das polticas de bem-estar, o
que levou os socialistas espanhis e franceses a lanar mo de ajustes
de tipo neoliberal. Garcia repete, desse modo, a explicao da prpria
social-democracia para justificar sua inflexo para o neoliberalismo.
(...) A inflexo da social-democracia para o neoliberalismo (...) to
somente a explicitao de que esse tipo de socialismo encontrava-se
servio do capital, e no do Estado de bem-estar (p. 114)

Impactos programticos
A derrota sofrida pelas esquerdas, nos anos 1970 e 1980, foi acompanhada, e tambm teve como decorrncia, uma transformao dos
programas e das estratgias dos principais partidos da esquerda mundial, moderao que , ao mesmo tempo, causa e consequncia daquela derrota.
Nos anos 1990, grande parte dos partidos social-democratas e
dos partidos comunistas incorporou aspectos da agenda neoliberal. O
populismo e o trabalhismo de esquerda, as guerrilhas latino-americanas, os movimentos desenvolvimentistas e de libertao nacional seguiram, em geral, o mesmo caminho. Na maioria das vezes, perderam
fora poltica e vigor programtico; quando conseguiram se manter a
frente de governos nacionais, adotaram geralmente polticas de submisso s metrpoles capitalistas e s elites econmicas locais. (Bobbio,
2001; Born, 1994)
Jorge Castaeda, em seu livro-programa A utopia desarmada, de
certa forma comemora o efeito colateral deste desfecho:
55

A metamorfose

(...) na Amrica Latina de hoje, toda esquerda inevitavelmente


reformista.102 (Castaeda, 1994, p. 10)

Naturalmente, os programas e as estratgias cristalizam fenmenos sociais e polticos mais profundos, em alguns casos cronologicamente anteriores aos anos 1970. Mas tais fenmenos se generalizaram
nos anos 1990, que constituem o apogeu da economia, da poltica e da
ideologia a servio dos interesses do capital financeiro internacional.103
Como comum na histria, o apogeu do neoliberalismo coincide
com o incio de seu declnio. Nos anos noventa, sucessivas crises econmicas e polticas, combinadas a um quadro social alarmante, levaram derrota vrios governos de direita comprometidos com o neoliberalismo. (Neto, 1999; Arcary, 2004)
Nesse contexto, em vrios pases do mundo, foras crticas do
neoliberalismo, vencem as eleies e assumem governos. Mas a esquerda que retorna ao governo, ao longo dos anos 1990, sofrera profundas mudanas. Em muitos casos, se tornara agente direto da implementao de polticas neoliberais, como aconteceu com o
trabalhismo de Tony Blair, na Inglaterra104, convertido em defensor
da terceira via. Nas palavras de Pomar (2002w):
Entre todas as novas teorias que se propem substituir o neoliberalismo, a terceira via a de maior evidncia, por ter o beneplcito do poder
nas principais potncias mundiais (...) elaborada pelos idelogos da
esquerda norte-americana (liberais) e inglesa (trabalhistas)(...) (p.118)

102

O raciocnio de Castaeda lembra aquela piada do soldado ingls que, preso num
campo de concentrao nazista, relativiza: pelo menos aqui todos falam baixo. No
fundo prisioneira do mesmo esprito, anos depois surge a idia de mudar o mundo,
sem tomar o poder.(Holloway, 2002) Em resposta a Castaeda, sugiro a leitura de
Petras (1993).

103

Para uma anlise da economia internacional, em pocas de neoliberalismo, ver


Chesnais (1998), Beinstein (2001) e Brenner (2003).

104

56

Sobre o novo trabalhismo, ver Wainwright (2005).

Valter Pomar

Noutros casos a China, por exemplo temos um Partido Comunista frente de uma potncia global, de pujante desenvolvimento. Mas
isto tem sido conseguido cum mercado, propriedade privada e integrao com o capitalismo mundial.105 O Vietn est percorrendo o caminho chins106; a Coria do Norte pressionada no mesmo sentido.
Na Amrica Latina, Cuba conseguiu manter seu contraponto
poltico ao imperialismo norte-americano. Mas, diante do desmanche da URSS, o governo cubano adotou um conjunto de medidas que
introduziram, na ilha, fortes contradies econmicas e sociais.
(Coggiola, 1998)
Governos como o venezuelano e guerrilhas como as existentes na
Colmbia tambm mantm uma disputa intensa com o imperialismo
norte-americano, mas esto longe de constituir um contraponto global ao capitalismo.107
Brasil, um caso parte?
Apesar (ou exatamente por causa) deste quadro, os anos 1990
terminam com o PT e o Brasil sendo vistos ainda de maneira promissora pela maior parte da esquerda mundial108: um dos maiores pases
capitalistas do mundo, uma esquerda eleitoralmente forte, com uma

105
A esse respeito, ler Documentos del XVI Congresso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh, 2002). Da mesma forma como a existncia da Unio Sovitica
e do campo socialista essencial para entender os 25 anos de ouro do capitalismo,
ps Segunda Guerra Mundial; a existncia da China ps-reformas econmicas fundamental para compreender o funcionamento atual da economia mundial, em particular dos EUA.
106

Ver A nova guerra do Vietn, de Jaime Spitzcovsky. Editora tica: So Paulo, 1995.

107

Alguns autores consideram, ao contrrio, a conjuntura dos anos 1990 como proclive
a desenlaces de esquerda (Arcary, 2004).
108
Essa postura foi particularmente forte entre os impulsionadores do chamado Frum Social Mundial.

57

A metamorfose

importante retaguarda social (onde despontavam o Movimento Sem


Terra, a Central nica dos Trabalhadores e a Unio Nacional dos
Estudantes), uma intelectualidade crtica ao neoliberalismo109 e governos democrticos e populares a frente de um nmero crescente
de cidades e estados. Intelectuais que posteriormente se transformariam em crticos duros diziam ento que:
Desmitificando las defensas ideolgicas de la hegemonia capitalista, se abre el camino hacia la compreension del renacimiento de la
poltica socialista: em Brasil, el Partido de los Trabajadores com sus
30 millones de votantes, em Mjico com el renacimiento del movimiento guerrillero zapatista, em Surfrica y Corea del Sur con los
movimientos populares de masas. (Petras e Vieux, 1994, p. 10)

claro que, durante os anos 1990, j se identificavam fortes afinidades com a situao, j descrita, da esquerda internacional: a crescente moderao programtica do Partido dos Trabalhadores, principal
fora poltica da esquerda brasileira; as concesses que os governos
democrticos e populares faziam a aspectos importantes do receiturio neoliberal110; um paulatino distanciamento entre a esquerda eleitoral e os setores mais radicalizados do movimento social111; e o crescimento, na intelectualidade, de uma postura crtica ao marxismo.112
Mas nada disto empanava o fato de que o Brasil parecia ser, aos
olhos de parcela importante da esquerda nacional e internacional, o

109

Os motivos da postura crtica da intelectualidade frente ao neoliberalismo so desenvolvidos, de maneira bastante saborosa, por Arcary e Badar apud Demier (2003).

110

Recomenda-se, a esse respeito, a leitura de Dando a volta por cima (Palloci Filho, 1996)
e Governo e cidadania: balano e reflexes sobre o modo petista de governar (Trevas, 1999).

111

Esse distanciamento bastante visvel no caso do MST, mas ocorre tambm na


relao entre sindicatos, PT e governos encabeados pelo PT.

112

Virgnia Fontes apresenta uma interpretao interessante deste processo (Demier, 2003).

58

Valter Pomar

elo mais fraco da corrente, o pas que cumpriria um papel parecido com
o da Rssia no incio do sculo XX, com o da a China aps a Segunda
Guerra Mundial e com o de Cuba para os latino-americanos, a partir
de 1959.113
E, melhor que tudo, pelo menos aos olhos de intelectuais como
Jorge Castaeda, o Brasil parecia estar fazendo isso sem recorrer aos
mtodos bolcheviques, mas sim atravs do democrtico mtodo da disputa eleitoral e criando novas formas de democracia, expressas no badalado oramento participativo.114
A realizao, em Porto Alegre, de vrias edies do Frum Social
Mundial115, tomou como alimento e tambm reforou esta crena,
amplamente difundida na esquerda mundial, de que no Brasil estaria
emergindo uma importante contra-corrente da histria. Como disse
Sader (2005):
O Brasil estava na contramo, tinha Lula, PT, CUT, Frum Social
Mundial, oramento participativo. Podia ser.

Tambm por isto, a eleio de Lula presidente da Repblica, em


2002, foi recebida de maneira entusiasmada, no Brasil e fora dele.
Parecia ter chegado a hora de materializar um eixo do bem 116, latinoamericano e mundial.117

113
A respeito da influncia dessas revolues na esquerda brasileira, ver Histria do
Marxismo no Brasil, volume I (Reis Filho, 1991).
114

Sobre o oramento participativo, ver Wainwright (2005) e Genro & Souza (1997).
H uma bibliografia bastante extensa sobre o tema.

115
Para um balano do Frum Social Mundial, ver Leite (2003). Para uma anlise
crtica ao Frum Social Mundial, ver Coggiola (2004) e Petras (2005). Para uma anlise
dos pressupostos tericos de um dos setores que impulsionam o FSM, ver as obras de
Boaventura de Souza Santos. Para uma crtica de Boaventura, ver Jos Paulo Netto.
116

A expresso eixo do mal muito utilizada pelos idelogos do governo Bush Jr.

117

A respeito de outro integrante do eixo do bem, o governo Tabar Vazques no


Uruguai, ler Fernandz (2004).

59

A metamorfose

Dois anos e alguns meses depois da eleio de Lula, houve uma


reverso generalizada destas expectativas. Embora cumpra um papel
relativamente elogiado nas relaes internacionais118, no mbito da
poltica nacional h uma continuidade assumida (e comemorada) da
macroeconomia adotada pela gesto do presidente Fernando Henrique
Cardoso (1995-2002)119, com as consequncias sociais conhecidas.
Nas insuspeitas palavras do ministro Antonio Palloci, em depoimento Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal:
Os ganhos da poltica econmica so resultado de uma dcada de
esforo. (...) Refiro-me aqui coragem do presidente Lula, de ter contrariado inclusive orientaes polticas anteriores, de ter se sujeitado a
crticas importantes, para fazer aquilo que precisava ser feito.120

Em texto publicado antes das eleies de 1994, Emir Sader perguntava se o PT, uma vez conquistada a presidncia da Repblica:
Pode se deixar engolir e paralisar pela institucionalidade construda
para o governo das minorias sobre as maiorias? Pode ser vtima de
alianas que descaracterizem o contedo fundamental de seu programa de transformaes, centrado nos trabalhadores, ao invs de
ampliar e aumentar seu potencial mediante essas alianas? O PT
pode, enfim, uma vez no governo do Brasil, fracassar, pela via da
renncia formal ou pela via dos fatos , aos postulados fundamentais da transformao da sociedade e do sistema poltico na direo
da democracia radical, solidria e humanista? Ou ser derrotado e
derrubado por no saber despertar a conscincia, ajudar a organizar
e liderar o movimento pelos direitos da cidadania do conjunto da
populao brasileira? (Sader, 1994, p.65)

118

Para uma anlise elogiosa da poltica internacional do governo Lula, ver Sader
(2004). Para uma viso crtica, ver Coggiola (2004).

119

Para uma anlise crtica da poltica econmica implementada pelo governo Lula,
ver Paula (2003) e Sics (2003 e 2005).

120

60

A citao foi extrada do jornal FSP, edio de 17 de novembro, p. 15.

Valter Pomar

Os questionamentos feitos por Sader e repetidos por tantos outros,


de 1990 at 2002, no tiveram o condo de conjurar o temido desfecho
repetidos por tantos outros, de 1990 atovimento pelos direitos da cidadania do conjunto da populao a projetos de frao sem coloca que
concluses extrair, de maneira ainda preliminar, desse processo?
Capitalismo e socialismo no sculo XX
Vista por quem mantm compromissos com o socialismo, o breve
sculo XX (Hobsbawn,1995) recorda Ssifo, condenado a empurrar
uma pedra morro acima, para v-la desabar mais adiante e ter que
recomear novamente, eternamente.121
Esta imagem, j usada no caso da esquerda francesa (Halimi, 1993)
perturba, explcita ou implicitamente, todos os que continuam tentando dar bases tericas e viabilizar praticamente o socialismo, neste
incio do terceiro milnio.
Esta perturbao no atinge, ou no atinge com a mesma fora,
os que acreditam no socialismo como agente civilizatrio do capitalismo. Para estes satisfaz saber que a histria dos ltimos 150 anos
confirmou, em ltima anlise, que tudo aquilo que a sociedade capitalista moderna possui de civilizada, o possui graas ao esforo e ao
sacrifcio do movimento socialista e da esquerda de maneira geral.
(Hobsbawn, 1995)
Deste ngulo, em que o socialismo encarado apenas como uma
etapa superior do movimento democrtico, liberal e progressista iniciado pela burguesia contra a sociedade feudal, episdios mais desagrad-

121
Personagem da mitologia grega. Segundo Moreno, Ssifo enganou vrias vezes o
prprio Zeus, o rei dos deuses (http://educaterra.terra.com.br/sualingua/02/
02_alusao2.htm). Como castigo, foi condenado, quando morreu, a rolar uma pesada
pedra at o pico de uma das montanhas mais altas dos Infernos. O detalhe torturante
que esta pedra tinha um peso calculado de tal forma que, a poucos metros do cume,
faltavam foras a Ssifo e a pedra rolava encosta abaixo, comeando tudo outra vez, pela
eternidade. A expresso hoje designa qualquer trabalho que parea interminvel (...).

61

A metamorfose

veis da histria do movimento socialista podem ser apresentados exatamente como desvios resultantes da v tentativa de superar o capitalismo. Para os partidrios desta viso, exatamente quando se torna radicalmente anticapitalista, que o socialismo abandona seus propsitos reformistas e humanitrios, convertendo-se em totalitarismo.122
Mas para aqueles que defendem o socialismo como ideologia,
movimento social e movimento poltico anticapitalista radical, ou seja,
que visa superar o modo de produo capitalista, a histria dos ltimos trinta anos deixa muitas interrogaes.123
verdade que o capitalismo se confirmou como profundamente
contraditrio, sofrendo crises cclicas e cada vez mais devastadoras.
Ocorre que s muito raramente tais crises desdobraram-se em processos revolucionrios. Desde as referncias de Marx ao espectro do
comunismo (1847-1848), at as notcias da ofensiva final da esquerda
salvadorenha (1988-1989), a histria da esquerda tem sido marcada
por muitas revolues que faltaram ao encontro. Alm disso, apenas
uma parte dos processos revolucionrios resultou na vitria de foras
ligadas ao movimento socialista e na constituio de governos estveis ps-revolucionrios. Mais relevante ainda: no h caso de revoluo socialista triunfante em nenhum dos pases capitalistas mais
avanados. (Arcary, 2004)
Estes problemas foram fartamente compensados, no imaginrio
do movimento socialista revolucionrio, pelo impacto mundial de revolues vitoriosas (com destaque para Rssia, China, Cuba e Vietn),
pela importncia geopoltica dos pases cujos governos surgiram dessas revolues, bem como pelos efeitos que a existncia de um campo socialista produziu nas condies de luta e vida dos trabalhadores
dos pases capitalistas avanados.

122

Acerca do debate sobre socialismo no PT, recomenda-se a leitura da coleo


publicada pela Fundao Perseu Abramo, intitulada Socialismo em discusso.
123

Minhas opinies sobre o tema esto no livro Socialismo no sculo XXI (Guimares,
2005).

62

Valter Pomar

Enquanto o socialismo reformista (Bernstein, 1982; Arcary, 2004)


se alimentava dos progressos civilizatrios que a esquerda obtivera
sob o capitalismo, o socialismo revolucionrio se alimentava do progresso poltico e social verificado nas regies que (acreditava-se) a revoluo teria definitivamente libertado do capitalismo.
Isto, combinado com os avanos do movimento de libertao nacional e do desenvolvimentismo nos pases da periferia capitalista, gerou
durante a segunda metade do sculo XX, a impresso de que, apesar
de tudo, o socialismo avana. (Hobsbawn, 1995)
A contra-ofensiva do Capital
Ocorre que, no ltimo quartel do sculo XX, todos estes progressos foram detidos, tendo incio um movimento de regresso. Os pases libertos da opresso colonial vm sendo novamente subordinados
a interesses metropolitanos.124 Os pases que se industrializaram aps
a Segunda Guerra Mundial passaram a experimentar certa desindustrializao. As conquistas obtidas pela classe trabalhadora nos pases
capitalistas centrais, materializadas no chamado Estado de bem-estar
social, foram atacadas e parcialmente anuladas.125 E, durante os anos
1990, o desmanche do chamado campo socialista abriu uma nova fronteira de expanso para o capitalismo.126
124

muito comum, a esse respeito, o emprego do termo recolonizao.

125

Esta opinio contestada por Guimares (2004). Para ele, como consequncia do
domnio do paradigma neoliberal e tambm por ignorncia dos processos histricos
ativos de adaptao e mudanas nos Estados de Bem-Estar social nos pases centrais,
tornou-se corrente a tese da falncia do Welfare State. H j toda uma literatura
consagrada, conceitual, analtica e embasada em pesquisas empricas que demonstra o
inverso disso. Minha interpretao que Guimares doura a plula, numa atitude
coerente com suas opinies complacentes para com certas teses da centro-esquerda.
126

As mudanas ocorridas no Leste Europeu, Rssia e China incorporaram, ao mercado de trabalho mundial, uma enorme massa de trabalhadores, o que colaborou para
o enfraquecimento do poder de barganha dos trabalhadores e o comeo de uma
corrida ao fundo do poo em termos de salrios e condies de trabalho em escala
mundial .(Silver, 2005)

63

A metamorfose

O retrocesso generalizado das posies conquistadas pela esquerda,


ao longo do sculo XX, foi acompanhada por transformaes no funcionamento do capitalismo, bem como por transformaes nas classes
trabalhadoras, tais como a reduo do campesinato127 e a ampliao da
proletarizao vis a vis a perda de peso relativo do operariado industrial.
Todos estes fenmenos tiveram durssimos efeitos sobre os partidos de esquerda. No ngulo programtico, muitos partidos comunistas derivaram para formulaes de tipo social-democrata (ou seja,
centradas na idia de realizar reformas que melhorem as condies de
vida para as maiorias sociais, sem tocar nos fundamentos do capitalismo, ou seja, a propriedade privada dos grandes meios de produo).
Muitos partidos social-democratas (e tambm comunistas) derivaram, por sua vez, para formulaes de tipo neoliberal (ou seja,
centradas na idia de que o bom funcionamento da sociedade e, inclusive, a possibilidade de melhoria nas condies de vida das maiorias sociais, depende do livre-funcionamento do capitalismo, que deve
ser liberto das regulamentaes tpicas do welfare state).
Um dos efeitos mais profundos da contra-ofensiva do Capital foi
no terreno ideolgico:
A crena de que no havia outra alternativa teve um efeito particularmente desmobilizador nos movimentos operrios. (...) a prpria
idia de poder uma fonte importante do poder dos trabalhadores. Mobilizaes durante todo o sculo passado foram alimentadas
pela crena de que os operrios de fato tm poder e, mais do que
isso, de que seu poder pode ser usado para efetivamente melhorar
suas condies de trabalho e de vida. O que a globalizao fez mais
do que qualquer outra coisa (...) foi invalidar essa crena secular no
poder dos trabalhadores e criar um ambiente discursivo que desinflou
dramaticamente o moral poltico popular e a vontade de lutar por

127

64

A reduo do campesinato tratada por Stdile (2000) e por Hobsbawn (1995).

Valter Pomar

mudanas. Tais alteraes nas crenas dos trabalhadores espelham,


em parte, as mudanas ocorridas nos poderes de barganha estrutural
e associativo, mas, sem dvida, tambm desempenham papel independente na dinmica dos movimentos sociais. (Silver, 2005, p. 32)

Considerando de conjunto os fenmenos ocorridos no ltimo


quartel do sculo XX, a metamorfose sofrida pelo Partido dos Trabalhadores pode ser compreendida como situao particular de um processo geral. E, nesse caso, a aparente anomalia que reservava ao governo Lula a condio de inaugurador de um novo ciclo socialista ou
algo do gnero, no seria mais do que uma miragem, uma iluso tica
causada pelo desenvolvimento desigual e combinado, uma colateral
damage das vantagens do atraso.
Mas preciso problematizar esta concluso, sob o risco de construirmos uma verso fatalista de esquerda do Tina128. importante
lembrar que o caminho seguido pelo PT foi resultado de disputas
concretas, cujo desfecho decorreu de opes feitas por indivduos,
grupos e classes sociais, em condies muito especficas, no podendo ser simplesmente deduzido de supostas ou reais tendncias internacionais. o que busco demonstrar, analisando a trajetria do Partido dos Trabalhadores.

128
Acrnimo de There is no alternative, Tina era um dos muitos apelidos de Margaret
Thatcher. Outro, to conhecido quanto, era A dama de ferro, cunhado pelo jornal
sovitico Red Star.

65

A metamorfose

66

Valter Pomar

Da Vila Euclides Granja do Torto


O Partido dos Trabalhadores iniciou sua trajetria no final dos
anos 1970, quando entra em crise aberta o padro de desenvolvimento gestado nos anos 1930 e aprofundado pela ditadura militar instalada no pas em 1964.129
A crise econmica se combina com o crescimento do Movimento
Democrtico Brasileiro, nas eleies de 1974.130 Em seguida, o movimento estudantil retorna s ruas.131 Finalmente, a classe trabalhadora, com destaque para os operrios metalrgicos do ABC, desencadeia um vigoroso ciclo grevista.132
Embora tenham participado e se beneficiado deste processo, as
organizaes pr-existentes da esquerda socialista ou nacionalista no
tiveram papel protagonista no ciclo grevista, que catalizar todos os
demais movimentos de oposio popular ao governo militar.133 Por
decorrncia, no ser em torno das organizaes que se agrupar poltico-partidariamente a maior parte da militncia surgida nas lutas do
movimento estudantil, contra a carestia, pela reposio salarial, pela

129

Para uma discusso acerca desta questo, do ponto de vista do pensamento econmico brasileiro, ver Bielschowwky (1995). Para uma abordagem terica acerca do
conceito de poltica econmica, ver Lessa (1998).
130

As eleies de 1974 so analisadas detalhadamente em Gaspari (2003).

131

O ressurgimento do movimento estudantil, atravs da gerao de 77", descrito


em Gaspari (2004).
132
H uma diversificada bibliografia sobre o movimento sindical, no final dos anos
1970. Um pequeno resumo e alguns dos principais ttulos esto no livro Partido dos
Trabalhadores. Trajetrias. Das origens vitria de Lula, editado pela Fundao Perseu
Abramo (PT, 2003).
133
Com isso no se quer dizer que no tenham estado presentes, seja nas greves, seja
na constituio do ambiente geral em que elas ocorreram. Isso deixado muito claro
por Alpio Freire apud Harnecker (1994).

67

A metamorfose

Anistia etc. O ponto de convergncia dessa nova vanguarda social e


poltica ser o Partido dos Trabalhadores.
A criao do PT foi facilitada por uma coincidncia entre trs
variveis: a movimentao da ditadura para dividir a oposio liberalburguesa, motivo pelo qual estimulou o surgimento de novos partidos polticos; a destruio das organizaes de esquerda que combateram a Ditadura Militar, o que livrou o PT de uma concorrncia
mais forte, por exemplo do Partido Comunista do Brasil (PCdoB) e
do Partido Comunista Brasileiro (PCB)134; e o desejo, expresso pela
nova vanguarda popular surgida no final dos anos 1970, de construir
uma representao partidria prpria, sob seu controle.135
Fundado oficialmente em 10 de fevereiro de 1980, o Partido dos
Trabalhadores ser durante alguns anos algo mais do que uma frente
de militantes e organizaes de esquerda; e algo menos do que um
partido de massas. Talvez fosse mais preciso dizer que era um partido
de massas nos centros operrios do estado de So Paulo e um partido
de vanguarda na imensa maioria das cidades do pas. Isso fica claro
nas eleies de 1982, que provocou:
(...) um desapontamento geral para o PT, pois o partido obteve
uma votao muito aqum do que era esperado por seus dirigentes
(Brando, 2003, p. 65).

Documento elaborado pelo partido, nessa poca, afirma com todas as letras que:

134
135

Sobre as diferenas entre o PCdoB e o PCB, ver Pomar (2000v).

conhecida a hegemonia dos metalrgicos do ABC no processo de fundao do


PT, bem como daqueles sindicalistas que optaram por disputar por dentro a estrutura sindical. Qual teria sido a evoluo do PT, se tivesse prevalecido o setor das oposies sindicais? Para um exerccio de histria contrafactual, vale a pena se inspirar
na leitura de Santo Dias (Dias, Azevedo e Benedicto, 2004).

68

Valter Pomar

(...)o PT ficou a menos que espervamos (...) Nossas expectativas


mnimas eram as definidas na lei dos partidos. Embora de aplicao
suspensa em 1982, a lei serviu-nos para quantificarmos o nosso objetivo mnimo: 5% de votos em escala nacional, e pelo menos nove
estados com mais de 3% dos votos. parte So Paulo, Rio de Janeiro, Rondnia e Acre136, no alcanamos os mnimos esperados. Do
mesmo modo, embora tenhamos atingido 10% dos votos em So
Pauo, no atingimos os 5% dos votos nacionais (Circular n. 16/82
apud Brando, 2003, p.65).

Seu fraqussimo desempenho nas eleies de 1982137 abre o debate sobre a viabilidade da criao de um partido como o PT, ainda
nos marcos da ditadura militar.
no curso deste debate que surge a tendncia Articulao dos
113138, que hegemonizar a direo nacional do Partido dos Trabalhadores at 1993.
O documento fundacional da Articulao dos 113 lanado no
incio de junho de 1983. Em 28 de agosto, criada a Central nica
dos Trabalhadores. Em 27 de novembro, realizou-se o primeiro comcio da campanha das Diretas-J.

136
Ainda est para ser feito um estudo completo, que relacione as levas de migrao
interna e colonizao, com a implantao do Partido dos Trabalhadores nesses dois
estados.
137

O PT recebe, em 1982, 3,3% dos votos nacionais, ou 1.589.645 dos 48 milhes de


votos em disputa. Elege oito deputados federais (sendo 6 em So Paulo) e duas prefeituras (Diadema e Santa Quitria, no Maranho, cujo prefeito sair do PT logo em
seguida). (Markun, 2004).
138

O grupo, que se apresentava como a nica tendncia autenticamente petista, queria evitar que o PT se dilusse numa frente oposicionista liberal como o PMDB ou
fosse seduzido por uma proposta socialista sem trabalhadores, como o PDT. Mas, ao
mesmo tempo, buscava dificultar a movimentao das organizaes de esquerda, cada
vez mais atuantes e influentes. (Markun, 2004, p. 197).

69

A metamorfose

A emenda Dante de Oliveira, que estabelecia a eleio direta para


presidente da Repblica, no alcana o nmero de votos necessrio
para sua aprovao.139 O Partido dos Trabalhadores enfrenta, ento, o
dilema de participar ou no do Colgio Eleitoral, deciso que estabeleceria os marcos da relao entre o Partido e a nascedoura Nova
Repblica. Segundo Lula disse poca:
(...) a eleio de Tancredo Neves no significa o fim da ditadura
militar, no significa o fim do regime. Significa a mudana de um
homem por outro homem. A candidatura de Tancredo Neves vai
apenas fazer com que haja um esquecimento destes ltimos 20 anos.
Vai ser um regime autoritrio. Mas com uma cara nova, com uma
cara de um civil, de um liberal. (Lula apud Markun, 2004, p.208)

Dos 281 mil filiados ao Partido, 19.792 participam de uma consulta s bases realizada sobre este tema140. Trs propostas foram colocadas em votao:
(...) a de Airton Soares, que queria votar em Tancredo contra o
fascismo representado por Maluf , a de Paul Singer, a favor de s
votar no candidato da Aliana Democrtica depois de negociar um
acordo programtico com as principais reivindicaes dos trabalhadores. A proposta do diretrio nacional era totalmente contrria
participao dos parlamentares petistas naquela votao. (Markun,
2004, p. 208)

139

No plenrio, 298 deputados votaram a favor das Diretas, 65 contra e trs se abstiveram. Mas a ausncia de outros 112 parlamentares imperdiu que a emenda obtivesse
os dois teros exigidos para mudar a Constituio: ficaram faltando 22 votos votos
para que os brasileiros pudessem eleger seu presidente pelo voto direto. (Markun,
2004, p. 206).

140
O comparecimento esta consulta, inferior a 10%, d um parmetro para que analisemos o tamanho real do Partido nesta poca, vis a vis os filiados cartoriais, indispensveis legalizao do Partido mas sem compromisso real com sua construo.

70

Valter Pomar

Prevalece nas bases do PT a posio de no comparecer ao Colgio


Eleitoral, deciso que ratificada posteriormente pelo Diretrio Nacional do Partido, uma vez que um Encontro Nacional Extraordinrio,
convocado para os dias 12 e 13 de janeiro de 1985, no alcana qurum.
Trs (Airton Soares, Jos Eudes e Beth Mendes) dos oito deputados federais eleitos pelo PT decidem desrespeitar a deciso partidria, votam em Tancredo Neves e saem do Partido.
Anos depois, nas eleies para governador de 1990, Lula e outros
dirigentes importantes do Partido passam a defender o apoio, no segundo turno, candidaturas democrticas e progressistas. A postura vai se
generalizar em 1994, com o apoio a Mrio Covas, no segundo turno
da eleio para o governo do estado de So Paulo (Markun, 2004).
Nova Repblica: eleies de 1985
Com a eleio e posterior falecimento de Tancredo Neves, Jos
Sarney assume a presidncia da Repblica. As denncias feitas pelo
Partido, acerca da transio conservadora,141 ganham mais autoridade
moral. Um presidente civil, mas ex-presidente do Partido Democrtico
e Social142, foi um fato capaz de neutralizar parte das crticas que o PT
havia sofrido por no comparecer ao Colgio Eleitoral. Isso, somado
alterao na ttica eleitoral, ajuda no bom desempenho do Partido nas
eleies realizadas nas capitais e reas de segurana nacional (1985).
Maria Luiza Fontenelle eleita prefeita de Fortaleza (CE).143

141
As denncias no impediram que a direo nacional do PT divulgasse uma nota,
onde considerou que a confirmao do vice-presidente Jos Sarney na Presidncia da
Repblica a soluo que nos resta para a situao criada com o impedimento do
presidente Tancredo Neves, sobretudo por contrapor-se a qualquer manobra golpista.
(Markun, 2004)
142
O PDS era o sucessor da Aliana Renovadora Nacional (Arena), ambos partidos
de sustentao do governo militar. Jos Sarney renunciou presidncia do PDS e
filiou-se ao PMDB, para participar da chapa encabeada por Tancredo Neves.
143
O governo de Maria Luiza Fontenele a frente da prefeitura de Fortaleza uma experincia que traumatizar profundamente o Partido. Posteriormente, a ex-prefeita saiu do PT.

71

A metamorfose

A alterao na ttica eleitoral, materializada numa campanha


menos doutrinria no contedo e esteticamente mais arejada (por
exemplo, com esquetes teatrais), tinha como objetivo fazer o Partido
ganhar apoios em setores mais amplos da classe trabalhadora e dos
setores mdios.
Na j citada circular 16/82, dizia-se o seguinte:
(...) no plano poltico eleitoral, ficamos no ataque a questes gerais,
deixando em segundo plano as questes concretas. Um exemplo disto est no doutrinarismo caracterstico de muitas de nossas candidaturas (...) Com exceo de uns poucos, no tnhamos planos definidos de governo nem propostas concretas para resolver os problemas,
da que muitos de ns preferssemos partir para posies doutrinrias de pregao em abstrato em favor do socialismo. Muitos outros
transformaram as eleies em um momento de mera agitao de
slogans (...) sem nenhuma preocupao real com as questes concretas do dia-a-dia dos trabalhadores e do povo. (Circular 16/82 apud
Brando, 2003, pp 66-67)

Acerca da esttica poltica da campanha, a mesma circular afirmava o seguinte:


Na televiso a apresentao de slogans dos nossos candidatos tomou, por ingenuidade nossa, quase o carter de um pronturio de
poltica (...) dizer, na apresentao de um candidato, que ele foi preso
ou condenado pela LSN, sem poder explicar ao povo os porqus,
levava a transmitir uma impresso errada: o candidato em questo
deixava de aparecer como vtima da represso para aparecer como
bandido. (idem)

As mudanas introduzidas na campanha eleitoral de 1985, possibilitadas em parte pelas mudanas na legislao que regulava o horrio eleitoral gratuito, chocaram alguns setores do Partido e provoca72

Valter Pomar

ram um debate que se estenderia pelos anos 1980, acerca do papel dos
setores mdios.
Posteriormente, este debate foi reinterpretado como uma verso
local do dilema apontado por Przeworski (1989), segundo o qual os
partidos social-democratas teriam que optar entre manter sua base
social original, sendo condenados minoria; ou fazer alianas para
alm da sua base social e vencer eleies.
Voltaremos a esse assunto mais adiante. Preliminarmente, considero que interpretar a ampliao do discurso petista em 1985, como
uma avant premiere do que ocorreria nos anos 1990 ou em 2002,
anacronismo: imputar aos atos realizados em meados de uma dcada,
propsitos e principalmente conseqncias de uma dcada posterior.
Nas condies vigentes em 1985, a ampliao fez parte do processo que faria o PT tornar-se o partido lder de um campo de foras
polticas e sociais que, em 1989, disputaria com o candidato do neoliberalismo, apresentando de maneira mais ou menos consistente uma
alternativa democrtico-popular e socialista.
Nova Repblica: Cruzado, Congresso Constituinte e Lula-l
No incio de 1986, como resposta derrota eleitoral e a situao
econmica cada vez mais deteriorada, o governo Sarney lanou o Plano Cruzado. Alcanando grande apelo popular, o Plano ajudou o
PMDB a obter uma grande vitria nas eleies para governos estaduais, congresso nacional e assemblias legislativas. As eleies foram realizadas no final de 1986.
O PT, assim como a CUT, assumiu uma postura extremamente
crtica frente ao Plano Cruzado, o que no impediu que Partido dobrasse sua bancada na Cmara dos Deputados, elegendo 16 deputados (contra 8 que haviam sido eleitos em 1982, dos quais trs desligaram-se do PT, devido ao voto no Colgio Eleitoral).
Logo aps as eleies de 1986, o governo Sarney alterou a poltica econmica, num gesto que ficou conhecido, j na poca, como
estelionato eleitoral.
73

A metamorfose

O fracasso do Plano Cruzado, elaborado por Andr Lara Resende


e Prsio Arida (futuros pais do Plano Real) fundamental para entender o processo que separou os economistas desenvolvimentistas
dos economistas neoliberais. De maneira anloga, no debate sobre o
Plano Real uma parte dos economistas ligados ao PT adere importantes premissas neoliberais. Em comum, tanto num caso como no
outro, a assuno dos economistas condio de sacerdotes e a transformao da economia, no sentido micro da palavra, em pedra de
toque da elaborao de um projeto para o pas. (Prado, 2005).
Embora tenha tido uma destacada participao no Congresso
Constituinte de 1986-1988, ser nas eleies municipais de 1988144
que o PT se tornar, institucionalmente, um dos plos da oposio
democrtica e popular contra a transio conservadora. O outro plo
ser ocupado pelo Partido Democrtico Trabalhista (PDT), dirigido
por Leonel Brizola. A eleio de 1989 consolidou a liderana petista
entre os setores populares, liderana que ser mantida pelos treze anos
seguintes, at a vitria de 2002.
O PT nunca fez um balano oficial de seu desempenho na eleio
de 1989,145 o que no deixa de ser curioso, uma vez que todos os setores do Partido e todos os intelectuais que estudam o Partido consideram que aquela eleio constitui um divisor de guas na sua histria.
A partir de ento, o pensamento e a ao real do Partido se organizaram em torno do objetivo de vencer as eleies presidenciais, objetivo que ser perseguido, de maneira persistente, em 1994 e 1998,
at ser alcanado em 2002.
144

O PT passa a governar 38 cidades brasileiras, entre elas trs capitais (So Paulo,
Porto Alegre e Vitria) e importantes cidades do estado de So Paulo (Santos, Campinas, Santo Andr, Ribeiro Preto, So Bernardo, alm de reeleger Diadema). .

145

A inexistncia de um balano oficial no quer dizer, por bvio, que no tenha


havido um balano de fato, como veremos nos prximos captulos desta tese. De toda
forma, ele revelador do modus operandi do Partido. Ao contrrio dos partidos socialdemocratas e comunistas europeus, o aggiornamento (atualizao ou modernizao
programtica) do Partido dos Trabalhadores no necessariamente objeto de
formalizao nos encontros e congressos partidrios.

74

Valter Pomar

O que este objetivo presidencial introduz de novo, no Partido?


A esse respeito, vejamos o que diz Azevedo:
luz do projeto e das convices petistas, tal viso que agiganta o
significado da disputa pela Presidncia , primeira vista, paradoxal.
De um lado, o PT nega, desde sempre, que se possa tomar uma
vitria eleitoral, inclusive essa, como sinnimo da conquista do poder. [...] Contraditoriamente, o Partido dos Trabalhadores interpretava as eleies presidenciais de 1994 como um passo crucial, um
momento decisivo (...) Nessa segunda posio, o erro se inverte: o
exagero passa agora da subestimao para a superestimao do alcance da hipottica vitria no pleito presidencial. (Azevedo, 1995,
pp 212-213

Tirando concluses opostas s minhas, Azevedo indica aqui um


dos problemas mal equacionados nas formulaes programticas e
estratgicas do PT.
No caso de 1989, a pequena formulao sobre o que se passaria
caso o PT chegasse presidncia da Repblica tem uma explicao
muito simples: a maioria da direo partidria no acreditava que a
vitria fosse possvel.
a maioria classificou Wladimir Pomar, um dos coordenadores da
campanha, de delirante. Ele achava que Lula tinha chances e props
que o documento de apresentao da candidatura inclusse a afirmao de que no estavam ali para marcar posio e sim para vencer.
A frase foi eliminada do texto final. (Markun, 2004, p. 223)

Quando a campanha ganhou dinmica e foi ao segundo turno, o


ambiente do pas era tal que a vitria de Lula teria, como mais provvel decorrncia, um violento acirramento da luta de classes. Neste
cenrio, no havia nem tempo nem estmulo objetivo para formulaes sobre o que se passaria caso o PT chegasse presidncia da
75

A metamorfose

Repblica num ambiente de relativa normalidade institucional. Muitos


achavam, pelo contrrio, que o pas entraria numa situao de tipo
pr-revolucionrio. 146
A esse respeito, num exerccio de histria retrospectiva to comum em dissidentes, Csar Benjamin afirma ter participado intensamente da campanha de 1989 e garante ter visto:
como [Lula] no quis chegar presidncia da Repblica num momento em que a classe dominante vetava o seu nome. (Demier, 2003).

Aps a derrota de 1989 e at 1994, evoluram muito pouco as


formulaes do PT acerca de como seria, de fato, um governo federal
hegemonizado pelo Partido.
Os debates realizados no 7 Encontro Nacional do PT e no 1
Congresso do Partido ocuparam-se principalmente do socialismo.
Claro que a reviso programtica feita por estes dois conclaves
alterava o ponto de vista do PT sobre o assunto da disputa e do exerccio do governo federal. Mas a combinao entre a disputa interna
ao PT, com a radicalizao na luta de classes do pas, levou a que a
chamada esquerda petista vencesse o 8 Encontro e tivesse maioria
entre os delegados do 9 Encontro Nacional, fazendo com que as
formulaes gerais acerca do lugar do governo federal, na estratgia
geral do Partido, voltassem s mesmas bases de 1989, quais sejam: a
chegada do PT ao governo federal se daria num contexto de radicalizao
na luta de classes.
Vale dizer, contudo, que enquanto a esquerda petista tinha maioria no Diretrio Nacional do PT, a comisso responsvel por elaborar
o programa de governo para as eleies de 1994 d um passo adiante
em relao s formulaes partidrias de 1989 e 1993. O ttulo do
programa auto-explicativo: Uma revoluo democrtica no Brasil. Lem-

146

A respeito do que aconteceria se Lula fosse eleito presidente da Repblica, h a


esclarecedora previso & ameaa feita por Mrio Amato, ento presidente da Fiesp:
800 mil empresrios iriam embora do pas.

76

Valter Pomar

bro que Uma alternativa democrtica para a crise brasileira o ttulo do


documento aprovado pelo Encontro Nacional de Comunistas realizado em janeiro de 1984, pelo Partido Comunista Brasileiro.
No 10 Encontro Nacional do PT, realizado em 1995, a esquerda
petista derrotada e o chamado Campo majoritrio assume a direo
do Partido.147
A nova direo concentra suas energias na ampliao da presena
eleitoral-institucional do Partido, atravs da adoo de uma estratgia de centro-esquerda, nome que foi dado uma poltica de alianas
com partidos de centro (por centro, compreendendo-se principalmente
o PMDB e, em muitas circunstncias, setores do PSDB).
Paralelamente, o debate sobre a poltica econmica (mais precisamente, o acompanhamento crtico do Plano Real) ganha enorme
centralidade. Mas continua no se encontrando, nas resolues partidrias, uma formulao que detalhe no apenas o papel da conquista,
mas principalmente as aes relativas ao exerccio do governo federal.
Mais do que isso:
A esquerda (...) no dispunha de uma concepo que abordasse em
toda a sua amplitude a crise do Estado e do capitalismo brasileiro.
Sua viso democrtica radical se limitava aos marcos do liberalismo,
do antiestatismo. (Sader in Haddad(org.), 1998)

como se a estratgia eleitoral, institucional, de centro-esquerda,


durasse at o dia da vitria. Deste dia em diante, o vazio. Em 2003-2004,
se verificaria que esta impresso no estava desprovida de base real.148

147
A rigor, o Campo majoritrio assumir este nome depois do encontro. Em 1995,
sua vitria ocorre graas ao apoio recebido de delegados ligados a antigos radicais,
como Rui Falco e Wladimir Palmeira; bem como de futuros integrantes do PSOL,
como Milton Temer.
148
claro que a experincia de governos municipais e estaduais constituiu uma escola
para o Partido. Mas esta mesma experincia foi muitas vezes traumatizante. Ademais,
os dois principais quadros do primeiro binio do governo Lula o prprio presidente e
seu primeiro-ministro informal, Jos Dirceu- nunca fizeram parte de nenhum governo.

77

A metamorfose

Este silncio pode ter sido uma ttica conveniente para um setor
do Partido, disposto a realizar um aggiornamento com o mnimo de
resistncias possvel; neste caso, poder-se-ia argumentar que foi proposital a pequena reflexo oficial sobre o que seria um governo federal
hegemonizado pelo PT.
Embora essa postura conspiratria pudesse estar presente, no
nos parece que seja suficiente para explicar o silncio em tela. Entre
outros motivos, porque a chamada esquerda petista tambm no elaborou sua opinio a respeito, como se verifica da leitura das teses
apresentadas aos congressos partidrios.149
Havia motivos para tal elaborao. Afinal, no 11 Encontro Nacional (1997) a esquerda petista se tornara a principal defensora da
candidatura Lula-1998. E, em 2002, fracassa a tentativa de lanar
uma candidatura alternativa de esquerda150, para disputar com Lula a
prvia em que ele derrotaria Eduardo Suplicy e seria confirmado como
candidato do PT presidncia da Repblica.
Essa precria formulao sobre o que significaria exatamente a
chegada do PT presidncia da Repblica, ganha tonalidades dramticas, quando lembramos que o Partido se transformou em alternativa de governo e principal partido de esquerda do pas, na contramo da sua prpria fortaleza social. Novamente nas palavras de Sader:
A questo principal que quando a esquerda chegou ao governo
central no Brasil ela j havia perdido a batalha das idias. Mudou
muito o cenrio poltico ideolgico no Brasil desde a primeira candi-

149

A esse respeito, ver Uma estranha polmica (1999), a respeito do que seria um governo democrtico e popular para as tendncias Articulao de Esquerda e Fora Socialista. Arquivo pessoal.

150

Depois de uma tentativa frustrada com Helosa Helena e Plnio de Arruda Sampaio,
a esquerda petista (com a exceo principal da Democracia Socialista) se fixara na
pr-candidatura do prefeito de Belm, Edmilson Rodrigues. Mas a candidatura
retirada, em dezembro de 2001.

78

Valter Pomar

datura Lula. O neoliberalismo se tornou fortemente hegemnico, no


apenas como modelo econmico, mas como viso de Estado. E sua
viso de mundo est introjetada tambm na esquerda. No s do ponto
de vista econmico, mas tambm dos valores. Basta lembrar da ltima campanha eleitoral de Lula. O tom forte da campanha eleitoral
era o da oportunidade, aquele menino que falava eu quero uma oportunidade. Esse o mote do neoliberalismo, que substitui direito por
oportunidade. (Frum, ano 4 nmero 32, novembro de 2005)

Voltamos aqui ao ponto em que iniciamos o captulo anterior:


num partido que tem a estrela como smbolo, estamos diante de um
problema de trajetria, resultante da atrao gravitacional combinada
de diferentes corpos celestes.
No captulo anterior, falamos de dois fenmenos histricos que
fizeram a trajetria do PT gravitar num sentido moderado: a ofensiva
neoliberal e a crise do socialismo.
A partir de agora, falaremos de dois outros fenmenos: a implantao do programa neoliberal, no Brasil, nos anos 1990 e seus diversos impactos na classe trabalhadora em geral e na vida do PT em
particular; e, nesse contexto, a maneira como o PT participou dos
processos eleitorais, de parlamentos e governos em vrios nveis.
Desorganizando as foras do Trabalho
Uma reconstituio da trajetria do PT s possvel levando-se
em conta que a histria do Partido constitui um caso particular da
luta de classes travada no pas. No caso do PT, devemos levar em
conta o imenso impacto que tiveram, nas condies de vida, na viso
de mundo, no nimo e na organizao poltico-sindical dos trabalhadores, fenmenos como:
a)as mudanas objetivas ocorridas no processo produtivo, com
destaque para a ampliao do exrcito industrial de reserva e do desemprego estrutural. Estas mudanas objetivas foram acompanhadas
79

A metamorfose

de uma reorientao na ao sindical, inclusive dos sindicatos cutistas.


Sobre isso, bom lembrar que:
os observadores das transformaes do fordismo no comeo do sculo XX [tinham] certeza que tais mudanas seriam a morte do
movimento operrio. O fordismo no apenas tornou obsoleta as habilidades da maioria dos trabalhadores sindicalizados (os qualificados), mas tambm permitiu as empregadores procurar novas fontes
de trabalho, resultando numa classe trabalhadora visto como inevitavelmente dividida entre si por uma incrvel gama de tecnologias
alienantes e fragmentadoras (...) Foi apenas pos facto com o sucesso da sindicalizao na produo em massa que o fordismo passou a ser visto como algo inerentemente fortalecedor dos trabalhadores, ao invs de enfraquecedor (...) (Silver, 2005, pp 23-24);

b)as alteraes ocorridas na distribuio da riqueza nacional, em


particular o crescimento do lumpen-proletariado vis a vis a retrao
das redes de proteo social. Ao que devemos acrescentar o impacto
que tal empobrecimento teve no comportamento dos setores mdios,
fazendo crescer atitudes de auto-defesa (condomnios fechados, segurana privada, literatura de auto-ajuda) voltadas principalmente
contra as camadas pobres; 151
c)a normalizao institucional do pas, expressa em eleies
bianuais que absorvem enormes energias das vanguardas polticas da
classe trabalhadora, bem como na atividade auto-centrada e rotineira
de grande parte dos movimentos sociais. Uma vez que esta normalizao institucional no foi acompanhada por uma melhoria nas condies de vida do povo, cresceu o descrdito, detectado em vrias pesquisas, na democracia e na participao poltica;

151

Um quadro detalhado e uma anlise deste processo est nos cinco volumes do Atlas
da excluso social no Brasil, (Pochmann et. al., 2005).

80

Valter Pomar

d)o crescimento da influncia poltico-ideolgica, em setores da


classe trabalhadora, no apenas dos meios de comunicao de massa
e dos aparatos educacionais de Estado, mas tambm do crime organizado e das Igrejas, em particular as de corte evanglico. Ao mesmo
tempo, organizaes tradicionais, como os sindicatos e os partidos,
viram um decrscimo na sua militncia voluntria;
e)as presses ideolgicas e materiais que a sociedade brasileira
sofreu, no apenas por parte de Estados estrangeiros e de empresas
transnacionais, mas tambm por parte dos partidos, movimentos
sociais e centros formais ou informais de difuso de idias. Generalizou-se, nos anos 1990, o fenmeno das organizaes no governamentais e a presena do financiamento externo, tanto para pesquisas
universitrias (o Cebrap foi pioneiro nisto) quanto para atividades
sindicais e partidrias.
Estes e outros fenmenos combinados, no contexto dos anos 1990,
esto presentes no processo de desorganizao das foras da classe
trabalhadora, no apenas no terreno da produo, mas tambm nos
demais terrenos da vida social. (Pochman, 2003; Santos, 2001). Os
laos comunitrios que constituem o ponto de apoio para qualquer
luta dos trabalhadores, foram profundamente afetados pelas polticas
neoliberais. (Gohn, 2004)
A anlise detalhada do debate em torno do programa partidrio
e de sua estratgia poltica mostra que as transformaes ocorridas
no PT, ao longo dos anos 1990, constituram, ao menos em parte,
tentativas de responder a estes fenmenos, mesmo quando tiveram
como decorrncia prtica subordinar o Partido a alguns dos fenmenos que se pretendia enfrentar.
o caso, inclusive, das transformaes organizativas, em que se
tentou compensar com mudanas no estatuto e no funcionamento partidrio, o fenmeno de reduo da militncia voluntria. Ao mesmo
tempo, cresceu a valorizao programtica da chamada utopia concreta152,
em contraposio ao supostamente abstrato socialismo cientfico.
152

Sobre a utopia concreta, ver a resoluo do 7 Encontro Nacional do PT.

81

A metamorfose

Uma observao atenta ao que se passava na periferia das grandes cidades bastaria para demonstrar que crescia o pblico
freqentador dos cultos evanglicos. Portanto, no necessariamente o
problema estava na disciplina supostamente rgida do Partido, nem
tampouco no grau de abstrao do objetivo socialista.
O Movimento Sem Terra, nascido em meados dos anos 1980,
cresceu nos anos 1990, na contramo dos demais movimentos sociais,
em parte devido a sua composio social, mas em parte tambm porque investiu numa poltica de organizao extremamente militante.
(Manano, 1999; 2000) O destaque que um movimento de tipo campons assumiu, num pas fortemente urbanizado, menos uma prova
de sua fora absoluta e mais uma prova da fraqueza relativa das organizaes dos trabalhadores urbanos. Mas era revelador, tambm, do
impacto do neoliberalismo:
O custo social de manuteno de uma massa miservel imensamente maior que o exrcito industrial de reserva pareceu ir alm dos
custos decorrentes do funcionamento de um parque industrial e agrcola atrasado e pouco competitivo. De tal modo, que a acelerada
expropriao ou expulso do campesinato, combinada com a estagnao e a regresso industrial, deu nova fora s exigncias de reforma agrria153 e fez renascer e crescer, apesar das opinies contrrias
de economistas e socilogos de direita e de esquerda, um movimento campons com o perfil organizativo e combativo dos sem-terra,
perfil que os camponeses s haviam apresentado em alguns raros
momentos da histria brasileira. (Pomar, 2002w, p. 108)

Considero fundamental destacar que as transformaes que o PT


sofreu ao longo dos anos 1990 confirmam, mesmo que indiretamente, os fortes laos do PT com a classe trabalhadora.

153

Sobre o tema, ver Questo agrria no Brasil: perspectiva histria e configurao atual.
Incra-SP, 2005.

82

Valter Pomar

Estes laos fizeram o Partido internalizar, fortemente, as influncias que os trabalhadores sofriam por parte da burguesia, especialmente nos anos 1990. Cabe lembrar que:
[a] crise em escala mundial [que] explodiu nos anos 1970 (...) assumiu a forma de uma crise do capitalismo mundial e do poder global
dos EUA, porm ao final dos anos 1980, j havia se transformado
em crise mundial dos movimentos trabalhistas. (Silver, 2005, p. 157)

Um exemplo deste processo deletrio de internalizao a degenerao de vrias disputas internas partidrias (por exemplo, as prvias para escolha de candidaturas a prefeito), que assumiram ao longo
dos anos 1990 um padro semelhante ao das eleies sindicais, num
reflexo piorado e distorcido da deteriorao das relaes no seio da
prpria classe trabalhadora.
Mesmo que paradoxalmente, a evoluo no detalhe da trajetria do
Partido, em particular a evoluo de suas idias sobre a sociedade brasileira, sobre seu programa de transformaes e sobre sua estratgia de
poder, s pode ser explicada corretamente se levarmos em conta a manuteno de fortes laos orgnicos entre o PT e a classe trabalhadora.
Embora tenha se alterado substancialmente a natureza destes laos, seja devido a mudanas na composio da classe trabalhadora,
seja devido a mudanas na composio interna do Partido, ou ainda
devido a alteraes nas proposies e atitudes do prprio Partido, eles
continuam existindo.154

154
Crticos ferozes como Bab, Valrio Arcary e Jos Maria reconhecem isso, ao afirmar que o PT seria um partido operrio sob direo burguesa ou alguma variante
desta frmula. (Demier, 2005).

83

A metamorfose

Alteraes organizativas sofridas pelo Partido


A relao do Partido com a classe trabalhadora no se resume sua
relao com os chamados movimentos sociais. H que se considerar
outros nveis de relao: entre governos dirigidos pelo Partido e a classe
trabalhadora, enquanto beneficiria ou prejudicada por atos e polticas
administrativos; entre parlamentares do PT e suas bases sociais; entre o
Partido como um todo e o eleitorado trabalhador, nas vrias etapas das
campanhas, inclusive no horrio eleitoral gratuito; a ao das instncias
partidrias e, tambm, a ao individual dos militantes.
Por outro lado, h que se consider que o termo movimentos sociais tem um significado polissmico; h movimentos de todos os
tipos, de composio social muito variada. (Gohn, 2001)Finalmente,
h que se diferenciar os movimentos sociais enquanto tais, ou seja,
enquanto expresso de uma frao de classe em luta por suas reivindicaes; das estruturas e militantes que conferem carter permanente a este movimento.
Tomando em considerao estes limitantes, a relao entre o Partido dos Trabalhadores e os movimentos sociais um tema permanente nas resolues e no discurso partidrio. Alguns autores chegam
a tratar o PT como nascido dos movimentos sociais. Mais exato seria
dizer que a militncia surgida nas lutas sociais ocorridas no final dos
anos 1970 e grande parte dos anos 1980 manteve uma relao quase
que espontnea e automtica com o PT (Iasi, 2004). As fronteiras
entre os adeptos da Igreja popular, o movimento social e o Partido
eram muito fluidas.
Nos anos 1990, essa fluidez desaparece. Por um lado, tanto o Partido quanto os movimentos geram uma burocracia permanente, estruturas prprias, um calendrio e um modus operandi que implicam em diferenciao. Por outro lado, ocorre quase que uma diviso poltica de trabalho entre movimentos e Partido, aos primeiros cabendo mobilizar as
bases sociais em torno de diferentes reivindicaes e ao segundo cabendo disputar eleies, exercer mandatos parlamentares e governar.
84

Valter Pomar

Esta diviso de trabalho, que parecia reproduzir uma separao


tipicamente social-democrata entre o econmico e o poltico,155
foi agravada, em diversos momentos, por divergncias polticas entre
o PT, a CUT e o MST.
Visto de conjunto o problema, muitos autores consideram que
teria havido um afastamento do Partido em relao aos movimentos sociais. Nesta frmula, condensam-se pelo menos trs questes,
que precisam ser analisadas separadamente.
A primeira das trs questes diz respeito ao papel que a luta social
passou a ocupar (melhor seria dizer: deixou de ocupar) na estratgia
do PT.
Sobre este ponto, esto presentes no debate do Partido dos Trabalhadores quatro abordagens distintas. Um: aqueles que entendem
que a disputa eleitoral e o exerccio de mandatos (parlamentares e
executivos) constituem o centro da estratgia partidria. Dois: aqueles que entendem que o sucesso da disputa eleitoral e do exerccio de
mandatos depende da fora e da mobilizao simultnea dos movimentos sociais. Trs: aqueles que entendem que a luta social autnoma o caminho da conquista do poder, tendo na luta eleitoral e no
exerccio dos mandatos um ponto de apoio. Quarto: aqueles que entendem que a luta social e a luta eleitoral-institucional constituem
diferentes dimenses da luta econmica ou poltico-econmica dos
trabalhadores contra os capitalistas, podendo se transformar, sob determinadas condies, em ponto de apoio para a luta pelo poder.
O que ocorreu, nos anos 1990, foi uma dupla mudana: de um
lado, a rejeio (majoritria) a qualquer tipo de estratgia revolucionria de conquista do poder (Bobbio, 2001); por outro lado, nos marcos de uma estratgia no-revolucionria, a nfase na disputa eleitoral, em detrimento da luta social.

155

Para uma abordagem terica deste debate, ver Wood (2003).

85

A metamorfose

A segunda das trs questes saber em que medida esta mudana


na estratgia teria levado a uma alterao nas relaes entre o Partido
e os movimentos sociais.
No que toca ao perodo 1995-2002, minha hiptese que a alterao na estratgia, embora tenha levado a uma alterao nas relaes
entre Partido e movimentos, no chegaram a produzir nem uma ruptura, nem um distanciamento indiferente.
H dois argumentos a favor desta hiptese: o primeiro deles,
que militantes petistas (de diferentes correntes, mas na maioria das
vezes ligados ento corrente majoritria do Partido) mantiveram, ao
longo dos anos 1990, a hegemonia sobre os principais movimentos
sociais do pas.
o caso da Central nica dos Trabalhadores (CUT), dirigida
pela Articulao Sindical156; o caso da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), dirigida pelo Partido Comunista do Brasil; o caso da
Central de Movimentos Populares (CMP) e do Movimento Sem Terra
(MST), embora nestes casos a hegemonia interna fosse de setores
esquerda do chamado Campo majoritrio.
O segundo argumento que os militantes dos movimentos sociais, quando no as organizaes populares oficialmente, apoiaram a
candidatura Lula (e, muitas vezes, tambm candidaturas do PT a governos e parlamentos) nas principais eleies ocorridas nos anos 1990.
A posse de Lula na presidncia da Repblica abriu uma nova
situao, de relao entre trs partes: os movimentos, o Partido e o
governo. Desde ento, vem ocorrendo um progressivo distanciamento e comeam a surgir sinais de ruptura, embora grandemente concentrados num setor da classe trabalhadora que se sentiu objetivamente prejudicado pela ao do governo (o sindicalismo de funcionrios pblicos).157

156

Fundada depois da Articulao dos 113, a Articulao Sindical cumpre um papel


similar no caso da Central nica dos Trabalhadores.
157
Nos referimos, bvio, reforma da previdncia, analisada detalhadamente por
Coggiola (2004).

86

Valter Pomar

A terceira das trs questes a considerar, em torno da hiptese segundo a qual teria havido um afastamento do Partido em relao
aos movimentos sociais, diz respeito ao nvel real de mobilizao dos
movimentos sociais, que no podem e no devem ser resumidos
militncia poltica que os impulsiona.
Quanto a isto, me parece que a hiptese do afastamento traz
muitas vezes implcita uma leitura superestimada do nvel de mobilizao social; e uma leitura subestimada da importncia que a proteo institucional, conferida pela presena do PT e demais partidos
de esquerda, garantiu a esses movimentos nos anos 1990.158
como se existisse um forte movimento social, ao qual o Partido
estaria alheio ou distante, sendo indiferente para a fora deste movimento a existncia ou no de uma rede de proteo institucional.
Noutra leitura, como se existisse a possibilidade de deflagrar um
forte movimento social, bastando para isto que o Partido adotasse esta
orientao. Uma terceira variante aquela que atribui ao Partido (e ao
governo) uma postura consciente de desmobilizao dos movimentos. 159
Existe, inclusive, uma corrente no interior da esquerda brasileira
que exalta o papel dos movimentos sociais, em contraposio aos partidos polticos.
Esta postura, denominada pelos crticos de movimentismo160, combina uma crtica radical dos partidos realmente existentes, com uma
dificuldade enorme de formulao acerca das questes da poltica: a
estratgia, a ttica, o papel do partido poltico na luta pelo poder, as
questes relativas ao exerccio do governo e as eleies. O movimen158

Essa proteo institucional muito evidente no caso do Movimento Sem Terra,


que foi fortemente reprimido durante o governo FHC, especialmente durante o segundo mandato, contando por outro lado com o PT e com os governos e parlamentares petistas como uma linha de proteo.
159
Por motivos bastante compreensveis, parcela da militncia poltica que atua nos
movimentos sociais tende a atribuir ao Partido e ao Governo as dificuldades que
enfrenta num momento de refluxo.
160
Ver Rgis de Andrade, no prefcio ao livro de Couto (1995); Altarmiro Borges, Os
comunistas e os movimentos sociais, na pgina eletrnica http://www.lafogata.org/04latino/latino12/br_os.htm.

87

A metamorfose

tismo, na sua forma pura, corre o risco de se transformar numa fora de


presso sobre o Estado (motivo pelo qual to popular num segmento
das organizaes no governamentais).
Uma nova geografia e sociologia partidria
O crescimento eleitoral-institucional, combinado aos novos padres
de relao entre o Partido e os movimentos sociais, produziu reflexos
tanto na composio social, quanto na distribuio regional do Partido.
Originalmente concentrado no estado de So Paulo e nos grandes centros urbanos, particularmente forte na classe operria, o Partido dos Trabalhadores converteu-se, depois de 25 anos, num partido
eleitoral de massas, distribudo de maneira mais homognea por todo
o pas, com um eleitorado e com uma composio interna crescentemente pluri-classista.
Esta nova distribuio regional deixou de estar relacionada principalmente, ao contrrio de antes, existncia prvia de fortes movimentos sociais (ou de setores que recebiam a influncia poltico-social destes movimentos).
Uma das decorrncias deste crescimento em novas bases, foi a
transformao das relaes entre os militantes e a organizao partidria. Essa transformao ocorreu em cinco sentidos principais.
Tornou-se menor o controle do Partido sobre suas figuras pblicas, especialmente aquelas com mandato institucional.
Tornou-se menor, tambm, o controle coletivo da militncia sobre os rumos do Partido e sobre os atos dos dirigentes partidrios e
das chamadas figuras pblicas.
Aumentou muito a utilizao do Partido como escada para projetos de natureza pessoal161, inclusive de pessoas com pouco ou ne-

161

impressionante, neste sentido, como se tornou usual, nos anos 1990, ver dirigentes
do PT falando em suas carreiras polticas, expresso que seria abominada nos anos 1980.
A expresso material disto a composio social das direes e encontros partidrios,
com forte presena de funcionrios do Partido, cargos em comisso e setores mdios.

88

Valter Pomar

nhum tipo de vnculo, nem mesmo distante, com as posies do PT


e/ou com movimentos sociais que deram origem ao PT. 162
Desenvolveram-se e persistem, at hoje, relaes de clientela entre parlamentares, dirigentes e setores da base do Partido. Fenmeno
que atinge, de forma muito mais ampla, outros partidos, numa espcie de coronelismo que tm na outra extremidade parlamentares e
governantes. (Pomar, 2002w)
Finalmente, reforou-se a possibilidade de lideranas partidrias
se transformarem em lideranas de tipo populista,163 devido entre
outros motivos ao empobrecimento na base do Partido, as mudanas
no seu projeto poltico e a dinmica da luta eleitoral e institucional.
A participao eleitoral e institucional
Nos anos 1980 houve uma reorganizao e expanso da esquerda
nos sindicatos, movimentos populares e estudantis, com a reorganizao da UNE, a criao da CUT e do Movimento Sem Terra. J nos
anos 1990, houve um recuo na mobilizao e um estancamento no
grau de organizao dos movimentos sociais.
Mas para onde foi a energia social acumulada nestes anos? Parte
dela continuou se manifestando, eleitoralmente. Neste contexto, as
eleies bi-anuais tornaram-se de fato uma vlvula de escape para a
insatisfao social, uma vlvula em que o resultado final determinado pelo posicionamento das fileiras menos conscientes da classe trabalhadora. (Arcary, 2003)

162
Dois exemplos destacados disso so o governador de Roraima, que teve que ser
afastado do Partido devido ao escndalo dos gafanhotos; e o senador Delcdio Amaral
(PT-MS).
163
Lideranas com um programa de conciliao de classes, que estabelecem um dilogo direto com as camadas populares, de carter mais ou menos messinico, em detrimento da organizao partidria e social e dos mecanismos democrticos
institucionalizados.

89

A metamorfose

Por outro lado, a existncia das eleies e o espao institucional que


elas proporcionaram esquerda constituram um ponto de apoio para a
classe trabalhadora, no contexto j descrito de profunda regresso social.
Nos 25 anos que nos separam de 1980, ocorreram 13 eleies,
um plebiscito sobre sistema de governo e um referendo sobre comercializao de armas de fogo, alm de vrias eleies complementares
em mbito municipal. Existe uma vasta bibliografia a respeito desses
processos eleitorais, inclusive da participao do PT. No existe, entretanto, uma sntese global sobre o desempenho do Partido.
preciso levar em conta que estamos falando de: eleies presidenciais; eleies para a Cmara dos Deputados; eleies para o Senado; eleies para Assemblias Legislativas; eleies para governos
estaduais; eleies para prefeitos; eleies para vereadores.
Vrias destas eleies ocorreram sob legislaes eleitorais diferenciadas, particularmente aquela que legisla o horrio eleitoral gratuito. Em cada eleio e conjuntura, preciso analisar a ttica adotada pelo Partido, as coligaes realizadas, as campanhas e o resultado
obtido (eleitoral e poltico).
H que se considerar, ainda, o impacto diferenciado, sobre as campanhas, da existncia de governos municipais ou estaduais administrados pelo PT.
A participao do PT na eleio apenas parte de sua atuao
eleitoral-institucional.164 preciso levar em considerao os mandatos (vereadores, deputados estaduais e federais, senadores; prefeitos e
vices, governadores e vices; presidente da Repblica), que abrem um
leque enorme de novas relaes para o Partido, para o mandatrio e
para seu grupo poltico. Entre estas relaes, h o contato cotidiano
com os demais partidos polticos, no apenas de enfrentamento, mas
tambm de negociao.

164
Preferimos falar em atuao eleitoral-institucional, porque a rigor o movimento sindical brasileiro (entre outros movimentos sociais) tambm tem um carter institucional.

90

Valter Pomar

Alm das relaes estritamente polticas, h que se considerar os


recursos pblicos que passam a estar disponveis; bem como as relaes com empresas privadas interessadas em decises do Executivo e
do Legislativo.
A participao eleitoral e institucional do PT produziu efeitos contraditrios: desde governos, bancadas e mandatos individuais muito
combativos, at aqueles extremamente domesticados e convencionais
(Leal, 2004). No geral, entretanto, a bibliografia aponta esta participao como um dos fatores que incidiram em favor da moderao do programa e da estratgia do PT. Parte da literatura tambm comenta a
existncia de uma contraposio entre luta social e luta institucional.
O fato inconteste que grande parte da vida partidria passou a
estar organizada em torno da disputa de eleies, de dois em dois
anos. Mas quais foram os resultados eleitorais efetivamente obtidos?
Vejamos o caso das eleies municipais.165
O Partido dos Trabalhadores disputa eleies desde 1982. Destas, foram de mbito municipal as eleies de 1982, 1985, 1988, 1992,
1996, 2000 e 2004.
Em 1982, o PT elegeu 2 prefeitos, dos quais s permaneceu no
Partido o de Diadema (SP). Em 1985, elegeu a prefeita de Fortaleza
(Cear). Em 1987, numa eleio extraordinria de carter local, elegeu o prefeito de Vila Velha (Esprito Santo). Em 1988, venceu em
36 cidades, entre elas So Paulo, Vitria e Porto Alegre. Em 1996,
elegeu 54 prefeitos/as. Em 1996, mais que dobrou, elegendo 115 prefeitos/as. Em 2000, elegeu 187 prefeitos/as. Em 2004, finalmente,
elegeu 411 prefeitos e prefeitas.
Este crescimento numrico foi acompanhado por uma expanso
geogrfica das prefeituras, pelas diversas regies do pas. Mesmo assim, de 1988 at 2000, a maior parte das prefeituras governadas pelo

165
Os dados a seguir foram coletados junto s secretarias de Organizao e de Assuntos Institucionais do PT. O balano das eleies base lia-se no livro Novos rumos para
o governo Lula (Pomar, 2004). Vrios pargrafos contendo dados constituem transcrio quase literal da obra citada.

91

A metamorfose

PT se concentrava na regio sudeste e sul do pas. Em 2000, por exemplo, esta regio concentrava 131 prefeituras governadas pelo PT; enquanto o Norte, o Nordeste e o Centro-Oeste reuniam 56 prefeituras.
H um crescimento constante nas cidades com at 50 mil habitantes (21 em 1988, 35 em 1992, 87 em 1996, 127 cidades em 2000).
E um crescimento mais modesto nas cidades acima de 50 mil e abaixo de 200 mil habitantes (6, 9, 19, 31 cidades, respectivamente).
O dado mais revelador, entretanto, o relativo s cidades com
mais de 200 mil habitantes. Em 1988 o PT elegeu 9 prefeitos/as nestas cidades; em 1992, elegeu 10 prefeitos/as nestas cidades; em 1996,
elegeu novamente 9 prefeitos/as em cidades com mais de 200 mil
habitantes. J em 2000, houve um salto: elegeu 29 prefeitos/as em
cidades com mais de 200 mil habitantes, sinalizando a ascenso que
levaria o PT a conquistar, em 2002, a presidncia da Repblica.
O quadro fica ainda mais claro se considerarmos a populao
total residente nas cidades governadas pelo PT: 1988: 14,9 milhes;
1992: 8,3 milhes; 1996: 7,9 milhes; 2000: 28,8 milhes.
A curva clara: ascendente em 1988, entra em descenso nos anos
de 1992 e 1996 (perodo de hegemonia neoliberal), tornando-se fortemente ascendente em 2000. Portanto, o perodo neoliberal conteve a
expanso do PT no apenas no terreno da luta social, mas tambm no
terreno da disputa eleitoral. verdade que esta conteno ocorreu
mais no terreno social, do que no terreno eleitoral. Mesmo assim, os
resultados de 1992 e 1996 demonstraram os limites de uma estratgia eleitoral-institucional. Assim, se esta estratgia prevaleceu no
PT, isso foi produto de um clculo consciente e no apenas um reflexo dos resultados eleitorais em si. Incluamos na anlise, agora, o resultado das eleies de 2004.
Algumas caractersticas da trajetria eleitoral
A trajetria eleitoral do PT, nas eleies municipais, combina dois
movimentos distintos, Um destes movimentos constante, o outro
varivel.
92

Valter Pomar

O elemento constante o crescimento em nmero de prefeituras,


vereadores, vices e eleitorado, mostrando que o Partido vai se capilarizando e se nacionalizando.
O elemento varivel oscila ao sabor da conjuntura nacional, estando expresso no porte das cidades que o Partido governa, no nmero de
habitantes ou de eleitores que ali residem.
As eleies de 2004 confirmam a existncia, de maneira combinada, dos dois elementos: o crescimento contnuo vis a vis uma oscilao negativa nas grandes cidades.
A presena simultnea dos dois elementos permitiu que setores
do PT apresentassem a eleio de 2004 como uma vitria eleitoral,
combinada com derrotas polticas; enquanto outros afirmavam ter
ocorrido uma derrota poltica, combinada com vitrias eleitorais
A primeira varivel, de crescimento constante, fica clara quando olhamos os resultados quantitativos em geral da eleio de 2004, sem distinguir o porte das cidades: neste caso, os nmeros absolutos mostram que o Partido ampliou o seu nmero de eleitores, bem como o
nmero de prefeitos/as e vereadores.
Devemos levar em considerao que houve, por parte da direo
nacional do PT um esforo extra nas eleies de 2004. Para os defensores da linha implementada pelo governo Lula, seria a prova de que
esta linha no impediria e, pelo contrrio, impulsionaria vitrias. Para
os setores crticos poltica econmica, fazia parte do esforo geral
para deslocar, esquerda, a correlao de foras geral do pas.
Em 2004, o PT foi o partido mais votado, tanto no primeiro (16,3
milhes de votos) quanto no segundo turno (6,9 milhes de votos).
Se compararmos com a eleio anterior, veremos que em 2000 o
PT ficou em quarto lugar, entre os votos vlidos, atrs do PSDB,
PMDB e PFL. J em 2004, o PT ficou em primeiro lugar entre os
votos vlidos (17,2%), superando o PSDB (16,5%), o PMDB (15%) e
o PFL (11,8%).
Tambm em 2004, o PT elegeu 411 prefeitos/as, contra 187 eleitos em 2000 (um crescimento relativo de 120%, superado apenas pelo
93

A metamorfose

PCdoB e pelo PV, que entretanto elegeram um nmero absoluto bem


menor: 10 e 56 prefeituras, respectivamente).
Ainda em 2004, cresceu o nmero de vereadores eleitos pelo PT:
118 em 1982; 900 em 1988; 1.100 em 1992; 1.895 em 1996; 2.485
em 2000; 3.679 vereadores eleitos em 2004, num total de 10.431.085
votos ou 10,7% do total de votos vlidos para vereador em todo o
pas, o que permitiu ao PT eleger 7,1% do total de vereadores existentes no Brasil.
Portanto, o resultado da eleio de 2004 fez do PT o terceiro
partido mais votado para vereador (atrs do PMDB e do PSDB),
quando em 2000 era o quinto partido mais votado.
Os 3.679 vereadores eleitos pelo PT esto presentes em 2345
municpios (42% do territrio brasileiro), um nmero bastante superior ao de 2000 (quando elegeu vereadores em 1482 municpios).
importante levar em considerao que, para alcanar este resultado
eleitoral, o PT lanou candidatos em cerca de 5 mil municpios, elegendo
411 prefeitos/as, 312 vice-prefeitos/as e apoiando 937 chapas majoritrias vencedoras. Ao todo, o PT iniciou o ano de 2005: participando de
1.660 governos municipais ou 30% dos municpios brasileiros; contando ainda com cerca de 3.677 vereadores166, em mais de 50 mil.
Confirma-se, portanto, a seguinte curva: ascendente at 1988,
inicia um descenso em 1992 e 1996 (anos de hegemonia neoliberal),
torna-se fortemente ascendente em 2000 e inflete para baixo em 2004.
Esta curva no mede o impacto qualitativo deste crescimento eleitoral sobre o Partido. De toda forma, o PT s se tornou campeo de
votos no conjunto formado pelas 96 principais cidades brasileiras, disputando o segundo turno em 24 delas, depois da eleio presidencial de
2002. E embora o nmero de municpios onde o Partido est organizado para disputar eleies tenha crescido de maneira intensa, numa
capilarizao que fez o PT chegar aos famosos grotes da poltica

166

A direo nacional do PT desconhece o nmero exato de vereadores eleitos pela


legenda.

94

Valter Pomar

brasileira, isso tambm s ocorreu recentemente, depois da chegada


ao governo federal.
Eleies e disputa de hegemonia
No contexto de um perodo de reduo das lutas e mobilizaes
sociais, a participao do PT na vida eleitoral e institucional certamente
foi importante para a eleio do presidente da Repblica, em 2002.
Por conta disto, usual encontrar quem explique a vitria de Lula
nas eleies presidenciais de 2002, como decorrncia principal de um
acmulo de vitrias em eleies municipais e estaduais.
Mesmo reconhecendo a importncia da fora eleitoral-institucional do PT, entendo que a hiptese acima referida no explica a vitria
de Lula nas eleies de 2002. At porque o PT conseguiu eleger em
2002 menos de 20% da Cmara dos Deputados; menos de 10% do
Senado; e o governador em apenas trs estados da federao: o Acre, o
Piau e o Mato Grosso do Sul. A vitria na eleio presidencial no foi
acompanhada, portanto, de uma vitria eleitoral geral do PT.
Embora tenha disputado 13 eleies, em seus 24 anos de vida, o
nmero de vitrias do Partido segue sendo relativamente pequeno.
Mesmo considerando, ao lado dos resultados municipais, o desempenho do PT nas eleies estaduais e nacionais, podemos afirmar com
que a quase vitria de 1989 e a vitria de 2002 resultaram de duas
variveis combinadas: por um lado, o acmulo progressivo de foras
(eleitorais e sociais) por parte do PT e da esquerda poltica e social
brasileira; por outro lado, o deslocamento de setores sociais insatisfeitos com a hegemonia burguesa vigente poca, inclusive setores
da prpria burguesia.167

167
Vale lembrar que todos os candidatos a presidente, em 1989, repudiavam a Nova
Repblica. E que, em 2002, nenhum dos candidatos assumia a defesa tout court da
poltica econmica de FHC, nem mesmo o candidato do PSDB, Jos Serra, que prometia continuidade, mas sem continusmo.

95

A metamorfose

Portanto estamos diante de um fenmeno cujas causas combinam um fator cumulativo, com um fator conjunturalmente determinado. Vejamos no prximo captulo como este processo de deslocamento ocorreu.

96

Valter Pomar

Os sujeitos ocultos
da poltica brasileira
A trajetria do PT foi acompanhada, desde o incio, por um debate acerca da natureza do Partido. Neste debate, existe uma ampla
incidncia de interpretaes que abordam as mutaes programticas
e fisiolgicas do PT, como se fossem desdobramentos naturais e relativamente inevitveis.
Para alguns, a fora do PT no movimento sindical o conduziria,
mais cedo ou mais tarde, a importar para dentro da organizao partidria os processos e as limitaes tpicos do sindicalismo.168
Para outros, teria sido a crescente presena do PT nas disputas
eleitorais, na vida parlamentar e no governo municipal, estadual e
federal, a responsvel por produzir inevitavelmente a integrao terica e prtica do Partido, na ordem poltica (capitalista) que ele se
propunha, inicialmente, a transformar.
H quem vincule a transformao do PT percepo do prprio
Partido, supostamente decorrente do seu amadurecimento, de que a
estratgia e os objetivos programticos iniciais estariam desatualizados
e/ou superados.
Finalmente, h os que vinculam a trajetria mais recente hegemonia, no interior do Partido, de setores mdios, de setores burgueses
ou similares, com interesses objetivos na manuteno do status quo.
Considero necessrio distinguir os fenmenos apontados, dos
paradigmas interpretativos.
Tais paradigmas no so neutros, tanto porque incidiram no debate do prprio PT acerca de si mesmo, quanto (e principalmente)

168

Merval Pereira, colunista do jornal O Globo (24/7/2005), chega a dizer que o governo Lula seria a comprovao das teses de Lnin, sobre a incapacidade da classe
operria, por si s, superar os limites do tradeunionismo.

97

A metamorfose

porque so interpretaes fortemente normativas, que conduzem ao


seguinte corolrio: a hegemonia burguesa incontestvel e incontornvel.
No mbito da pesquisa sobre o PT, interessante notar que aceitar esta tese significa considerar como exticas, inevitavelmente fadadas ao fracasso, as posies da chamada esquerda petista. Ademais,
uma concluso deste tipo tornaria dispensvel a histria, tanto como
cincia, quanto como prtica humana.169
O processo de adaptao do PT foi historicamente construdo,
atravs de dois movimentos principais, movimentos que foram simultneos e combinados: de um lado, a presso feita pela burguesia; de outro
lado, a presso feita a partir de dentro, por setores do prprio Partido.
O sucesso desta operao combinada170 se deveu, em grande medida, ao perodo histrico em que o Partido cresceu, de refluxo das
foras socialistas e de avano das foras neoliberais. Vale ressaltar que
foi em nome de enfrentar estas mesmas condies, em nome de enfrentar o neoliberalismo, que a maioria do Partido dos Trabalhadores
adotou idias que, mais adiante, se mostrariam decisivas na sua adaptao ordem vigente.
As origens da transformao
Como e quando teria iniciado (ou teria sido percebida) a metamorfose das posies do PT?
As entrevistas realizadas por Demier (2003) apontam vrias respostas. H aqueles, como Jos Maria171, para quem uma resposta ri-

169

No por coincidncia, estas interpretaes so extremamente comuns entre jornalistas da FSP e da revista Veja, em cujas redaes h uma forte presena de pessoas
que, na sua fase de militncia estudantil integraram a tendncia Liberdade e Luta,
comprovando que os fatalistas de ultra-esquerda se transformam muito rapidamente
em paladinos da ordem que pouco antes combatiam.
170
Numa imagem militar, foi um movimento em pina. Ver A estratgia da pina, de
Juarez Guimares, na Teoria e Debate 12, outubro/dezembro de 1990.]
171
Candidato a presidente da Repblica, em 1998 e 2002, pelo Partido Socialista dos
Trabalhadores Unificado (PSTU).

98

Valter Pomar

gorosa levaria a dizer que os problemas comearam no momento


mesmo da fundao do Partido. Luciana Genro172 situa o ponto zero
da degenerao na chegada do PT ao governo da cidade de So
Paulo, em 1988. Csar Benjamin173 vai localizar na derrota de 1989
um n fundamental.
Outros situam a viragem em meados dos anos 1990, quando se
d a eleio de Fernando Henrique Cardoso para a presidncia da
Repblica. Vejamos o que diz Emir Sader:
Como foi possvel que o PT, partido nascido do sindicalismo de
base, dos movimentos sociais, da luta contra o neoliberalismo, assumisse esse papel? As explicaes sobre o carter de perverso que o
poder operaria sobre todos os que chegam at ele so totalmente
insuficientes, at porque essas viradas, em partidos de bases populares, no se do da noite para o dia, sendo o resultado de um processo
(...) de transformaes sociais, polticas e ideolgicas.(...)
Especialmente desde 1994, o PT passou por um processo sistemtico de transformao de sua composio, de sua relao com os movimentos sociais, com a institucionalidade e com temas centrais para
a definio estratgica do partido. Foi o balano feito pela direo
do partido da derrota para FHC, que tomou o tema do ajuste fiscal174 como central, contra a prioridade das polticas sociais pregada
pelo PT. A derrota foi traumtica no apenas porque Lula era amplo
favorito no incio da campanha e teve de amargar uma grande virada
contra ele, como ela se deu em torno de um tema subestimado pelo
partido e em relao ao qual o PT nunca conseguiu um acerto de
contas (...)

172
Deputada federal eleita pelo PT, expulsa do Partido em dezembro de 2003. Uma
das fundadoras do Partido do Socialismo e da Liberdade (PSOL).
173

Intelectual ligado chamada Consulta Popular, rompeu com o PT em 1995.

174

A esse respeito, fundamental a leitura de A real histria do real (Prado, 2005), que
mostra como o debate sobre a natureza da inflao foi o rito de passagem de ento
desenvolvimentistas, para posies neoliberais.

99

A metamorfose

Mas o principal foi a reinsero do PT na institucionalidade, com esta


ganhando relevncia como o cenrio privilegiado de atuao do partido, em detrimento de sua relao com os movimentos sociais. Paralelamente, Lula centrou sua atuao no Instituto da Cidadania, distanciando-se at mesmo da vida interna do PT. O partido, enquanto isso,
alterava a sua composio: os dados do ltimo Congresso Nacional do
PT, realizado em dezembro de 2001 em Recife, apresentaram uma
participao dos delegados em que cerca de trs quartos deles no eram
vinculados a movimentos de base, e sim integrado em cargos institucionais (...) A mdia de idade apresentava um significativo aumento e os
setores mdios predominavam. (Sader, 2004, pp 86-87)

Aqui cabe lembrar que a moderao de organizaes de esquerda


no um fenmeno estranho histria do movimento socialista.
Um debate recorrente
Questes semelhantes foram debatidas por comunistas e socialdemocratas de esquerda no incio do sculo XX: por quais motivos
ocorreu a putrefao da social-democracia? Por qual motivo amplos setores da classe operria europia no aderiram revoluo socialista?
Por que os social-democratas continuaram mais fortes que os comunistas, dentro da prpria classe trabalhadora, na maior parte dos pases da Europa ocidental? E, mais adiante, porque muitos partidos
comunistas se converteram, na segunda metade do sculo XX, em
ala esquerda da social-democracia europia?
Nos anos 1920, parte importante dos comunistas a comear por
Lnin sustentava existir uma base objetiva para a degenerao da
social-democracia: a existncia de uma camada no interior da classe
operria, que ele denominou de aristocracia operria,175 possuidora de

175

Ver Um instrumento poltico de tipo novo: o partido leninista de vanguarda, de Monty


Johnstone, in: Histria do Marxismo, volume V, pgina 42.

100

Valter Pomar

interesses comuns com a classe dominante, uma vez que seu padro
de vida, superior ao conjunto da classe operria, era dependente da
dominao imperialista.
O diagnstico de Lnin, que combina razes objetivas e subjetivas, d origem a pelo menos duas linhas distintas de interpretao e
ao. A primeira dessas linhas reconhece a existncia da aristocracia
operria, mas enfatiza as opes feitas pelas direes polticas:
O longo perodo de desenvolvimento capitalista que se seguiu
comuna conduziu no educao de uma vanguarda revolucionria,
mas, ao contrrio, degenerao burguesa da burocracia operria
(...) a longa crise da revoluo internacional, que cada vez mais se
transforma em crise da cultura humana, reduz-se, no fundo, crise
da direo revolucionria do proletariado. (Leon Trotsky, 30/10/
1937, prefcio primeira edio do Manifesto Comunista publicada
na frica do Sul)

A outra linha de interpretao surge nas fileiras do chamado marxismo ocidental176 e busca aprofundar a compreenso das razes estruturais que explicam o comportamento do proletariado. Pertencem
a esta linha de interpretao: Luckacs, que desenvolve os conceitos de
classe em si e classe para si177; e Gramsci178, que lana mo dos conceitos
de hegemonia e de dominao.
Por caminhos diferentes, ambos chegam a semelhantes concluses: uma parcela da classe trabalhadora teria interesses objetivos na
manuteno da ordem capitalista; e mesmo durante uma crise revolucionria, estaria subjetivamente propensa a seguir aceitando a sua

176

Ver Consideraes sobre o marxismo ocidental, de Perry Anderson Lisboa:


Afrontamento, 1976.
177
A esse respeito, ver Lukcs e Korsch: a discusso filosfica dos anos 20, de Lubomir
Sochor in: Histria do Marxismo, volume IX.
178
A esse respeito, ver Gramsci: a filosofia da prxis como previso, de Nicola Badaloni
in: Histria do Marxismo, volume X.

101

A metamorfose

hegemonia, cuja solidez seria, portanto, mais ampla do que se imaginava. Noutras palavras: existiria um conflito entre os interesses histricos da classe e seus interesses imediatos.
Se este era o problema nos anos 1930, do ponto de vista dos comunistas, depois dos anos 1950 ganharia destaque outro problema:
como explicar as relaes de opresso e dominao existentes nos regimes democrticos e populares do Leste Europeu. Para Djilas (s/d),
a explicao est no surgimento de uma nova classe.
No Brasil de 2003, esta foi a rota explicativa proposta por Francisco de Oliveira, para dar conta da, segundo ele, converso do PT a
diretrizes econmicas neoliberais.
Para Oliveira (2003), uma frao da classe trabalhadora teria se
transformado noutra classe social, da as mudanas programticas e
estratgicas ocorridas no PT:
(...)as capas mais altas do antigo proletariado converteram-se, em
parte, no que Robert Reich chamou de analistas simblicos; so
admnistradores de fundos de previdncia complementar, oriundos
das antigas empresas estatais, dos quais o mais poderoso o Previ,
dos funcionrios do Banco do Brasil, ainda estatal; fazem parte dos
conselhos de administrao, como o do BNDES, a ttulo de representantes dos trabalhadores. (...) Tal simulacro produziu o que Robert
Kurz chamou de sujeitos monetrios, trabalhadores que ascendem a
essas funes esto preocupados com a rentabilidade de tais fundos,
que ao mesmo tempo financiam a reestruturao produtiva que produz desemprego. Sindicatos de trabalhadores do setor privado tambm j esto organizando seus prprios fundos de previdncia complementar, na esteira daqueles das estatais. isso que explica recentes convergncias programticas entre o PT e o PSDB, o aparente
paradoxo de que o governo de Lula realiza o programa de FHC,
radicalizando-o: no se trata de equvoco, nem de tomada de emprstimo de programa, mas de uma verdadeira nova classe social, que
se estrutura sobre, de um lado, tcnicos e economistas, doubls de ban102

Valter Pomar

queiros, ncleo duro do PSDB, e trabalhadores transformados em


operadores de fundos de previdncia, ncleo duro do PT. A identidade dos dois casos reside no controle do acesso aos fundos pblicos,
no conhecimento do mapa da mina. (Oliveira, 2003, pp 146-147)

Penso que esta explicao identifica corretamente a natureza do


problema (pois vai busca das bases sociais, inclusive das classes sociais
envolvidas); mas no localiza corretamente a soluo. Vamos por partes.
O fenmeno de cooptao do PT pela ordem anterior179 aos
sinais que servem de base para falar em uma nova classe, que estaria
no comando do PT. Ademais, estes sinais so demasiado precrios
para sustentar a existncia de uma nova classe social (Iasi, 2004).
Mais promissor do que falar em nova classe, investigar outras
hipteses: a hegemonia burguesa sobre o Partido; os sinais de uma
direo pequeno burguesa; ou de predomnio de uma frao de classe
com traos de aristocracia. O que o caso do Partido Trabalhista e do
Partido Comunista podem nos indicar a respeito desta questo?
O caso do Partido Trabalhista tem especificidades muito grandes. De bases populares e uma forte corrente de esquerda no seu interior, o PTB teve um forte estmulo palaciano, com o fito de deter o
crescimento do Partido Comunista ps-Segunda Guerra Mundial (a
exemplo do papel cumprido pela Democracia-crist italiana, no mesmo perodo).180
J o caso do PC mais promissor, para efeitos de anlise comparada. sabido que o PC mudou sua composio social diversas vezes,
especialmente a composio de sua direo, ao longo de 1922-1982.

179
As vezes parece que intelectuais atualmente crticos ao governo e ao PT ajustam a
cronologia de suas explicaes de forma a fugir da pergunta clssica dos policiais:
onde estava voc, na hora do crime?
180
Daniel Aaro Reis Filho um dos poucos a salientar a importncia de estudarmos
o Partido Trabalhista Brasileiro. Ver, por exemplo, Histria e perspectivas da esquerda
(Fortes, 2005). Sobre as relaes entre a classe trabalhadora, o trabalhismo e o populismo, recomenda-se a leitura de Ferreira (2001).

103

A metamorfose

De um partido essencialmente operrio, torna-se a partir dos anos


1930 um partido de ex-tenentes. Depois de 1945, parte expressiva
dos principais dirigentes segue tendo origem nos setores mdios, mas
h tambm uma forte presena operria, oscilante a depender da conjuntura e da poltica do Partido. Nada que se compare, entretanto, ao
Partido Operrio Social Democrata Russo, onde:
a proporo de militantes operrios, no s por sua origem, mas
tambm por sua presena na produo, igualava, se no superava, a
que existia nos quadros dirigentes dos grandes partidos social-democratas europeus da poca. Este fenmeno tanto mais significativo por que o microcosmo dos quadros no se recrutava a partir do
macrocosmo, que era um partido de massas composto em grande
medida por operrios como foi o caso, por exemplo, do partido
social-democrata alemo seno em condies, muitas vezes perigosas e delicadas, da ilegalidade [Haupt, 1972, p. 21] Los bolcheviques, Ediciones Era: Mxico]

Em que medida a composio social das direes e das bases do


Partido incidiu na linha poltica do PCB, em cada momento?
Uma correlao possvel, que permitiria uma analogia com o caso
do PT, diz respeito s formulaes tericas do Partido. Pois o fenmeno de domesticao sofrido pela esquerda brasileira, especialmente
nos anos 1990, tambm esteve presente no movimento comunista,
pelo menos num aspecto essencial: a defesa de uma estratgia democrtico-nacional (Pomar, 2000v), ou seja, de aliana com a burguesia
nacional para derrotar o latifndio e o imperialismo.
A correlao poderia ser a seguinte:
(...)o anticapitalismo da pequena burguesia radical, em nome do
proletariado, no passa da defesa dos interesses autnomos e democrticos do capitalismo. Isto j vinha sendo tentado desde o incio da
dcada de 1920, quando foi fundado o Partido Comunista. Alguns
setores da pequena burguesia procuravam falar em nome do prole104

Valter Pomar

tariado, assumindo as propostas democrtico-burguesas como se


fossem as propostas do prprio proletariado. evidente que no Partido Comunista essas propostas misturavam-se com outras nitidamente proletrias. No ficava claro, porm, at que ponto as propostas burguesas interessavam ao proletariado e at que ponto deveriam ser combatidas. Com a frustrao da Revoluo de 30 e o afluxo
de grande nmero de elementos da pequena burguesia ao PC, este
foi se transformando fundamentalmente num partido da pequena
burguesia radical. (Pomar, 2002w, p.31)

A estratgia da revoluo em duas etapas, adotada pelo Partido


Comunista desde sua fundao, em 1922, reservava ao movimento
comunista (e classe trabalhadora, em certa medida) um papel subalterno, por princpio; uma fora auxiliar no curso da revoluo democrtico-burguesa no Brasil.
Tal estratgia, com suas nuances, foi mantida em todas as fases
do movimento comunista brasileiro, inclusive pelas organizaes que
travaram a luta armada contra a ditadura militar (1964-1985).
Mesmo nos momentos de maior radicalizao na retrica ou nas
formas de luta, esta estratgia subordinada no foi abandonada. E os
setores do movimento comunista que criticaram esta estratgia, ou
tiveram reduzidssima influncia, ou terminaram retornando ao leito
da estratgia originalmente criticada.
exatamente por remeterem, no limite, a um pano de fundo
comum, que as polmicas travadas no interior do PCB, aps 1947,
1957 e 1964; no interior das organizaes guerrilheiras, aps a derrota da luta armada de 1968-1974; bem como no interior do PT, especialmente aps as derrotas de 1989-1994-1998, possuem um acentuado parentesco de forma e, muitas vezes, de contedo.
O carter pendular da histria do movimento comunista brasileiro
tambm s pode ser adequadamente compreendido nesse contexto.181
181
Embora no concorde com as concluses, uma das melhores anlises deste carter
pendular est em Brando, 1997.

105

A metamorfose

Evidentemente, no caso dos comunistas, esta cooptao no


totalmente visvel, porque foi limitada (ou seja, no se completou, no
se transformou em integrao efetiva ordem capitalista)182 devido a
uma srie de fatores: a fraqueza relativa da classe trabalhadora brasileira, que no chegou ao ponto de converter-se em alternativa de governo ou de poder, motivo pelo qual no se fez necessria a cooptao
explcita de seus representantes partidrios; a brutal represso preventiva movida pelo Estado brasileiro contra as organizaes de esquerda, at pelo menos o final dos anos 1970; a disputa mundial entre o capitalismo e os pases do chamado campo socialista, bem como
entre marxismo e ideologias burguesas, que em certa medida
sobredeterminava as disputas ocorridas em cada pas.
Uma parte desses fatores limitantes atuou at o final dos anos
1980. Da por diante, atuaram com mais fora tendncias opostas: o
enfraquecimento do marxismo, o desmanche do chamado campo socialista e a transformao da esquerda em alternativa de governo. Nesse
momento, entretanto, os comunistas j no eram mais a fora hegemnica da esquerda brasileira e sim os petistas.
Num certo sentido, a histria reservou ao Partido dos Trabalhadores a tarefa de conduzir, uma etapa superior, as contradies que
marcaram o movimento comunista brasileiro.
A novidade, no caso do PT, que o Partido negava, explicitamente, a estratgia etapista adotada pelo movimento comunista. Ao
contrrio daquele, o Partido dos Trabalhadores afirmara, durante os
anos 1980, uma estratgia diretamente socialista.
No prximo captulo desta tese, analisaremos a evoluo das resolues partidrias, mostrando como, de pontos de partida distintos,

182

A criao do Partido Popular Socialista (PPS) foi uma tentativa neste sentido. Mas
s o PT reuniu as condies necessrias estratgia defendida por Roberto Freire,
candidato do PCB presidente da Repblica em 1989 e principal responsvel pela
criao do atual PPS.

106

Valter Pomar

se chegou a concluses semelhantes (agora nas formas de estratgia


de centro-esquerda, transio de modelo ou republicanismo). Por
enquanto, nos concentremos nas relaes entre o PT e os sujeitos
ocultos da poltica brasileira: as classes sociais.
Eleies e classes mdias
Os partidos de esquerda vinculam explicitamente seu programa
aos interesses (reais ou supostos) de uma classe social: o proletariado,
a classe operria, os trabalhadores. J os partidos de direita e de centro raramente explicitam estes vnculos.
Mas quais os contornos da classe trabalhadora? E quais seus interesses? No h consenso sobre estas duas questes, nem na produo acadmica sobre classes sociais, nem tampouco no debate da esquerda socialista.
A ausncia de definio sobre os contornos da classe trabalhadora, amplia a indefinio sobre os chamados setores ou classes mdias.
O debate a respeito ganhou alguma intensidade em meados dos anos
1980, quando o Partido dos Trabalhadores fez um esforo para ampliar sua votao e sua presena exatamente naqueles setores sociais.
Como j apontamos, este debate foi reinterpretado posteriormente
como uma verso local do dilema apontado por Przeworski (1989),
segundo o qual os partidos social-democratas teriam que optar entre
manter sua base social original, sendo condenados minoria; ou fazer
alianas para alm da sua base social e vencer eleies. A reinterpretao
e tambm o raciocnio de origem possuem diversas falhas.
Em primeiro lugar, no se deve confundir alianas com outras classes sociais, com alianas com setores de sua prpria classe social. Parte do que denominado de setores mdios ou at de classes mdias,
constitui de fato um setor da classe dos trabalhadores assalariados.
A expresso setores mdios busca dar conta de um setor social
de caractersticas hbridas: trabalhadores assalariados de altos salrios; trabalhadores assalariados com posies de chefia em processos
107

A metamorfose

produtivos; trabalhadores assalariados com um grau de qualificao


muito elevado; trabalhadores assalariados que ocupam posies especiais, no necessariamente de chefia, no processo produtivo; profisses assalariadas que h uma ou duas geraes eram no-assalariadas;
trabalhadores pequeno-proprietrios urbanos; pequenos empresrios, que apesar de explorar trabalho assalariado, precisam obrigatoriamente trabalhar; pessoas afastadas da produo, que vivem de algum
tipo de renda fixa, com um padro de vida similar aos casos j
citados.(Santos, 2004)
Embora integrem diferentes classes sociais, os chamados setores
mdios tm um comum, por um lado, um determinado padro de consumo; e, por outro lado, a constante ameaa de se verem rebaixados
socialmente (pela concorrncia, pelos impostos, pelo aumento de custos
etc). Isto provoca um comportamento poltico extremamente oscilante,
tanto na massa dos setores mdios, quanto entre aqueles indivduos que
assumem a condio de seus porta-vozes polticos e culturais.
Em segundo lugar, a aliana com outras classes sociais no necessariamente contraditria com os objetivos programticos da classe trabalhadora. O exemplo clssico disto a Revoluo Russa, com a aliana operrio-camponesa. Alis, Lnin sempre sustentou o carter
profundamente popular da revoluo russa e criticou aqueles que buscavam isolar a classe operria do contato com as outras classes sociais.
Sobre este tema, lembro o que disse Marek Waldenberg acerca
da postura adotada pela social-democracia alem, entre o final do
sculo XIX e o incio do sculo XX:
Sem dvida, o problema das alianas com as classes camponesas
e, em particular, a busca do apoio dos camponeses mdios podia
levar a um desenvolvimento das tendncias reformistas, na tentativa
de adaptar a poltica e inclusive a ideologia aos interesses de consistentes grupos de camadas mdias. Os efeitos positivos, derivados da
extenso da influncia da social-democracia, seriam provavelmente
anulados por conseqncias negativas; a uma tal colocao do pro108

Valter Pomar

blema das alianas, deve-se atribuir o fato de que, em princpio, os


marxistas com exceo dos social-democratas russos- deixavam de
lado, em sua poltica, a questo da aliana entre operrios e camponeses. Disso derivava, inequivocamente, um perodo de auto-isolamento que Kautsky julgava inevitvel. Entre o fim do sculo XIX e
o incio do XX, o maior terico da social-democracia alem (...) julgou oportuno o isolamento do movimento operrio, tendo em vista
a formao da conscincia poltica das massas proletrias, uma avaliao que se reforava ainda mais porque Kautsky se opunha ao
processo de enraizamento nas estruturas j existentes(...) (Waldenberg apud Hobsbawn, 1985, pp 235-236)

Em terceiro lugar, a ampliao das alianas e do discurso no


implica necessariamente em vitria eleitoral. Como se viu no segundo turno das eleies de 1989, parte expressiva das classes trabalhadoras, inclusive dos chamados setores mdios, votou em Fernando
Collor de Mello, apesar da campanha de Lula ter conseguido ampliar
suas alianas polticas e sociais.183
Em resumo: no se pode tomar isoladamente a varivel alianas
e da deduzir toda uma poltica. Esta varivel deve ser analisada em
combinao com o programa que se defende, com os conflitos de
classe presentes em cada momento histrico, com o lugar que determinado partido ocupa na luta de classes em curso no pas e, em
ltima anlise, quem hegemoniza a aliana.

183

Avaliando que a derrota para Collor esteve concentrada nos descamisados, Lula
dar enorme nfase, durante a dcada seguinte, luta contra a fome. Esta a origem
das Caravanas da Cidadania; do apoio campanha da Cidadania contra a Fome, impulsionada por Betinho; do Programa Fome Zero; e da nfase nos programas sociais
compensatrios, desenvolvidos por prefeituras, governos estaduais e agora pelo governo federal encabeado pelo PT. Outro que extraiu do resultado de 1989 assunto
para toda uma vida foi Eduardo Suplicy, com seu programa de renda mnima. A esse
respeito, ver Rocha (2004) e Suplicy (2002).

109

A metamorfose

Reitero, por isso, que interpretar a ampliao do discurso petista


em 1985, como uma avant premiere do que ocorreria nos anos 1990
ou em 2002, anacronismo: imputar aos atos realizados em meados
de uma dcada, propsitos e principalmente conseqncias de uma
dcada posterior.
Nas condies vigentes em 1985, a ampliao fez parte do processo que faria o PT tornar-se o partido lder de um campo de foras
polticas e sociais que, em 1989, disputaria com o candidato do neoliberalismo, apresentando de maneira mais ou menos consistente uma
alternativa democrtico-popular e socialista.
Uma certa releitura da histria partidria, feita aps a derrota de
1989, atribuiu outro carter ao debate sobre as classes mdias. No
incio dos anos 1990, se utilizou dos xitos do PT em 1985-1988 e da
derrota em 1989 como argumentos adicionais em favor de uma ampliao. Mas a ampliao pretendida nos anos 1990 tinha um carter
distinto daquela efetivada em 1985-1989. Era uma ampliao cum
rebaixamento programtico, a tal ponto que o PSDB foi considerado,
pelo Diretrio Nacional do PT reunido no incio de 1990, como integrante do campo democrtico e popular.
O debate sobre os setores mdios tambm est presente quando
se discute quais as causas sociais das mudanas ocorridas no programa e na estratgia do Partido dos Trabalhadores.
Deste ngulo, nos parece adequado dizer que mais do que uma
classe mdia184, existe no Brasil um comportamento de classe mdia,
que tem caractersticas polticas extremamente semelhantes ao esprito pequeno burgus referido por Marx:185
Trata-se de um setor social esprimido entre o capital e o trabalho e
que teme a coliso das classes, exatamente por estar no meio dela.
Trata-se de um setor social que gostaria de diluir o antagonismo de
184

Sobre o tema, recomenda-se a leitura de Classe mdia e sistema poltico no Brasil, de


Dcio Saes (So Paulo: T.A.Queiroz, 1984).

185

As citaes que Iasi faz de Marx esto em O Dezoito Brumrio, p. 228-229.

110

Valter Pomar

classes para finalmente resolver sua incapacidade crnica em superar a sua heterogeneidade (que uma vez projetada defensivamente
para fora na sociedade a v como pluralista) e falta absoluta de coerncia, o que a obriga sempre a oscilar entre a defesa da ordem do
capital ou, quando em perigo, radicalizar-se nos braos do povo. Trata-se de nossa boa e velha pequena burguesia (...) (Iasi, 2004, p.457)

Iasi (idem) sustenta existir uma aproximao evidente entre o


carter da pequena-burguesia, tal como descrito por Marx e a direo geral das mudanas ocorridas na inflexo moderada que vimos na
trajetria do PT. Mas:
(...)apresenta-se um problema srio neste argumento. A origem de
classe daqueles que formam o PT no se encontra na classe trabalhadora (...)? A maioria dos militantes e quadros dirigentes do PT no
oriunda das classes trabalhadoras? A base social deste partido no se
enraiza na classe trabalhadora? (...)
H duas possibilidades explicativas para este aparente paradoxo. A
primeira, que houve, na prtica, uma mudana de classes, de modo
que essas pessoas eram trabalhadoras, mas no so mais. (...) A segunda, que consideramos mais adequada complexidade do fenmeno, que possvel uma classe, sem deixar de ser trabalhadora, ser
hegemonizada por uma orientao pequeno-burguesa. Muito provavelmente estamos diante das duas coisas, ou seja, parte das lideranas e amplos estratos dos escales partidrios podem ter mudado de
classe, ao mesmo tempo em que, como isto no possvel para o
conjunto da classe, os que seguem sendo trabalhadores esto sendo
dirigidos por um projeto pequeno-burgus democrtico. (...)
Em termos gramscianos, o partido passou de uma hegemonia proletria para uma hegemonia pequeno-burguesa. (...) A base social do
influxo moderado do PT, e que torna possvel a prevalncia de um
horizonte pequeno-burgus no projeto deste partido, est na burocracia partidria e sindical formada nesse processo. (Iasi, 2004, p.459).
111

A metamorfose

Iasi acerta no atacado, ao identificar uma mudana na composio social do Partido e vincular esta mudana, com as alteraes na
linha do Partido. Mas erra no varejo, por quatro motivos.
Primeiro: identifica como pequeno burguesia tanto pequenos proprietrios quanto uma frao da prpria classe trabalhadora assalariada.
O correto seria distinguir trs setores: a burguesia pequena (proprietrios de capital, que empregam trabalho assalariado e tambm trabalham,
dado o pequeno porte de seu capital); trabalhadores pequenos proprietrios (que no empregam trabalho assalariado e trabalham, geralmente
apoiados por membros da famlia); trabalhadores assalariados, cujas caractersticas foram expostas anteriormente nesta tese.
A rigor, estes trs setores sociais (distintos entre si) manifestam
traos de carter tpicos da pequena burguesia tal como descritos
por Marx.
Segundo: a fora deste setor dentro do Partido est vinculado
sua base social, dentro e fora do Partido. No se trata, portanto, de um
processo limitado burocracia sindical e partidria, nem ao enriquecimento de alguns dirigentes (embora isso possa ter havido).
Ao longo dos anos 1990, houve um afluxo de filiaes ao PT
oriundas dos setores sociais anteriormente descritos. Esta a base
social do processo, que foi reforada pelo fato destes setores serem
majoritrios na composio dos encontros nacionais do Partido. O
que a burocracia sindical e partidria faz manter a base social tradicional do Partido fiel s novas orientaes.
Terceiro: esta frao de carter pequeno burgus no est presente
apenas entre os setores moderados, abriga-se tambm entre os chamados radicais, dentro e fora do PT. No por outro motivo, alis,
que enquanto os moderados do PT eram atrados pelo neo-desenvolvimentismo, a radical Consulta Popular organizou seu pensamento em torno da Nao brasileira.186

186

Sobre a Consulta Popular, escrevi A opo brasileira, in: Perics e Barsotti (1998).
Para conhecer as posies iniciais da Consulta Popular, ler Benjamin (1998).

112

Valter Pomar

Quarto e mais importante: Iasi (2004) desconsidera que o processo descrito por ele est imerso numa disputa mais ampla, entre a burguesia e a classe trabalhadora.
Na verdade, s o impacto da hegemonia burguesa sobre o PT
capaz de explicar o fato de uma frao da classe trabalhadora, que
pensa e age como pequeno-burguesa, ter se transformado de fato em direo do Partido.
Ao no perceber este pano de fundo, preenchendo toda sua vista
com a pequena burguesia e o proletariado, Iasi perde a chance de ver
os limites do processo. Talvez porque tais limites ainda ofeream uma
chance de vida para o PT. Ou talvez porque esteja, ele prprio,
obnubilado pelo charmoso brilho da pequena burguesia.
A moderao do petismo, dentro do prprio PT, foi at um determinado limite: a aliana dos trabalhadores com os setores produtivos do Capital, contra a especulao financeira. Mas, uma vez no governo, a metamorfose completou-se e a aliana foi at o setor financeiro. Ao fazer isto, o governo Lula deu prosseguimento lgica do
governo anterior, que aps encantar os setores mdios com a magia
do real forte, arrebentou seus bolsos e sua vida:
Parece que o governo Lula decidiu mesmo que no precisa do apoio
da classe mdia. Primeiro, ao fazer a Reforma da Previdncia do setor
pblico, o governo (...) tambm cortou fundo nas expectativas de aposentadoria dos funcionrios pblicos, boa parte deles cidados de classe mdia. (...) [os brasileiros de classe mdia] precisam manter os filhos
em escolas particulares e pagar planos de sade tambm particulares.
Na hora de declarar o imposto de renda, parte dessas despesas
deduzida. A o governo afirma que se trata de desvio de gastos sociais
para os ricos. Coitada da classe mdia. As taxas de desemprego (...)
atingiram em cheio os portadores de diplomas universitrios e mesmo
de ps-graduao. (...) Mais uma paulada na classe mdia(...)
O governo Lula (...) no vai corrigir a tabela do Imposto de Renda
da pessoa fsica (...) e vai prorrogar a alquota de 27,5% de desconto
de imposto de renda.
113

A metamorfose

O governo Lula parece se esquecer que a classe mdia foi o diferencial para sua eleio. Cansada da arrogncia tucana, das decepes
do governo Fernando Henrique, por quem foi muito mal tratada, a
classe mdia brasileira abriu mo de seus temores e preconceitos e
apoiou com entusiasmo uma mudana de governo. (Hippolito, 2005,
3/12/2003, p.82)

Nada mais previsvel, portanto, que na intelectualidade, vanguarda dos setores mdios e portadora de um carter pequeno burgus, para
utilizar os termos de Iasi, haja uma brutal rejeio ao governo Lula.
Portanto, dentre as causas objetivas do refluxo da intelectualidade simptica ao governo, est o desgaste do administrao federal
junto aos chamados setores mdios, uma das bases sociais que apoiaram, dentro e fora do PT, as posies de centro-esquerda.
Fica claro, assim, um dos motivos da metamorfose incompleta do
PT, ou melhor, dos motivos pelos quais ela tem que se completar fora
do Partido: a base social da moderao programtica do Partido exatamente uma das vtimas do programa moderado de governo.
No a primeira vez que a pequena burguesia (ou setores que pensam e agem como tal) se decepciona com um governo. E no admira
que, frente a isto, parte dela busque socorro nos braos da direita tradicional. Alguns intelectuais ex-petistas, junto ao PMDB.187 Parte das
massas deste setor social, votando no no referendo que decidiu sobre
a comercializao de armas; e respondendo, s pesquisas de opinio,
estar mais preocupada com a violncia do que com o desemprego.
O comportamento da burguesia
Mas no foram apenas os setores mdios que experimentaram
uma frustrao: parcelas da burguesia tambm esperavam outra coisa
187

Caso de Carlos Lessa e Csar Benjamin, que colaboraram na elaborao do programa de governo de Garotinho, pr-candidato presidncia da Repblica pelo PMDB.

114

Valter Pomar

do governo Lula. Para entendermos como isso se passou, vejamos


como evoluiu o comportamento da burguesia brasileira, desde o incio dos anos 1980:
Durante o ciclo aberto com a revoluo de 30, o capitalismo brasileiro experimentou um desenvolvimento rpido, industrializador e
urbanizante. (...) Quando esse modelo entrou em crise, a burguesia no reagiu unificadamente. Essa situao uma crise e uma classe dominante dividida sobre como enfrent-la abriu uma brecha
no esquema de dominao burguesa. Atravs daquela brecha, penetraram as foras populares (...) O auge daquela ofensiva das foras
populares foi e eleio presidencial de 1989, quando o candidato das
Frente Brasil Popular disputou o segundo turno; o pas polarizou-se
entre o bloco conservador e o bloco democrtico-popular. A burguesia dispersou-se entre diversas opes eleitorais (...) A ameaa
de uma derrota, em 1989, imps a unidade burguesa, primeiro em
torno de Collor188 e, depois, em torno do chamado neoliberalismo.
No foi uma unidade por opo: foi uma unidade no susto. (Pomar,
2004, pp 30-34)

Como sabemos, Collor foi afastado antes do trmino do seu mandato.


Mas o temor e o risco de que o PT vencesse as eleies de 1994
permitiram que a unidade burguesa em torno do neoliberalismo sobrevivesse ao tropeo inicial de Collor, ao plebiscito sobre o sistema
de governo e ao fracasso da reviso constitucional. (idem)

A candidatura de Fernando Henrique Cardoso, ao contrrio da de


Collor, foi construda como alternativa eleitoral orgnica de uma bur-

188

O tema bastante desenvolvido em Quase l (Pomar, 1990w).

115

A metamorfose

guesia j majoritariamente hegemonizada pelo neoliberalismo. Um sinal disso a vitria de FHC no primeiro turno, quando no incio do ano
era o PT que imaginava possvel uma vitria de Lula no primeiro turno.
Como sabemos, o Plano Real foi ao mesmo tempo a plataforma
eleitoral e o ncleo programtico do governo FHC. O Plano teve efeitos
variados, sobre os diferentes setores da sociedade (inclusive sobre os
diferentes setores da burguesia). Efeitos que foram se intensificando e
se acumulando com o passar do tempo, em parte por fatores locais, em
parte por mudanas importantes no quadro internacional.189
Como resultado disso, setores populares (trabalhadores assalariados e trabalhadores pequeno-proprietrios), bem como setores da prpria burguesia comeam a se movimentar em direo a outras alternativas eleitorais. Em 1998, Ciro Gomes a alternativa preferida destes
setores, como chegou a ser em determinado momento da eleio de
2002. Mas a partir de meados de 2002, a candidatura Lula ser o
pincipal destino desses dissidentes do Real.
O peso que este deslocamento assumiu, seja na realidade, seja nas
formulaes e percepes do Partido e de setores mais amplos da
classe trabalhadora, uma das razes que devem ser levadas em conta
para entender os dilemas e limites, no apenas do governo Lula, mas
tambm do Partido dos Trabalhadores, na conjuntura atual.
Falo em percepes, porque considero existir, em algumas anlises,
uma nfase exagerada no papel que as alianas com setores da burguesia teriam tido na eleio de Lula. Insiste nesta nfase at mesmo
um crtico como Petras (2004), que exagera a importncia poltica e
eleitoral da presena de Jos Alencar como candidato vice-presidente da Repblica.190

189

Uma descrio da evoluo da situao econmica do pas pode ser encontrada em


vrias obras de Reinaldo Gonaves, entre as quais O Brasil endividado e A armadilha
da dvida (Gonalves & Pomar, 2000 e 2003).
190

Paradoxalmente, o vice-presidente tem se oposto publicamente ao radicalismo monetarista do ministrio da Fazenda no governo Lula.

116

Valter Pomar

Os que pensam assim confundem deslocamento macio da burguesia191 com deslocamento de setores sociais insatisfeitos com a hegemonia burguesa vigente poca, inclusive setores da burguesia, cujo peso
eleitoral especfico , de toda forma, muito pequeno.
A idia de que Lula foi eleito presidente da Repblica, porque a
burguesia deixou ou apoiou, se encaixa num padro mais amplo de desmoralizao da classe trabalhadora. Como j foi citado anteriormente:
(...)criar um ambiente discursivo que desinflou dramaticamente o
moral poltico popular e a vontade de lutar por mudanas (...) (Silver,
2005, p. 32)

impossvel no relacionar esta operao de desmoralizao, com


o balano das razes da vitria em 2002 e com a imensa dificuldade
que o PT e o governo Lula demonstram para atuar sobre a conjuntura no sentido de alterar a correlao de foras.
A idia de que a margem de manobra mnima resulta numa reduo progressiva da margem de manobra realmente existente. Por exemplo: os setores da burguesia que apoiaram Lula tinham a expectativa
de alguma mudana macroeconmica, no sentido de reduzir a financeirizao da economia (expectativa semelhante a que tinham os
apoiadores in pectore de Jos Serra).192 Ao no reduzir a financeirizao da economia, o governo Lula decepciona inclusive os setores da
burguesia que o apoiaram, o que num crculo vicioso minimiza as
possibilidades de reduzir a influncia do capital financeiro.

191
Um estudo feito por Raimundo Pereira e publicado na revista Carta Capital, edio
de 14 de setembro de 2005, analisa as contribuies financeiras feitas pelo empresariado nas campanhas presidenciais e conclui que o candidato preferencial da burguesia,
nas eleies de 2002, era Jos Serra.
192
Uma anlise interessante sobre a candidatura Serra est em Arcary apud Demier
(2003).

117

A metamorfose

118

Valter Pomar

Do governo dos trabalhadores


ao supervit primrio
Acompanhar a evoluo da viso de mundo hegemnica no Partido dos Trabalhadores exige, por bvio, ir alm das resolues aprovadas pelo Partido. Exigiria, por exemplo, a realizao de um programa de pesquisas qualitativas com os filiados ao PT.
Mesmo que se queira, como no caso desta tese, dar nfase s resolues dos encontros e congressos partidrios, preciso levar em
considerao cinco nveis de anlise.
O primeiro nvel de anlise a exegese das resolues propriamente ditas. Como j foi dito, este trabalho est extremamente facilitado, depois que a Fundao Perseu Abramo disponibilizou em CDRom todas as resolues congressuais do Partido dos Trabalhadores,
inclusive as do 12 Encontro nacional, realizado em dezembro de
2002. Ainda no existe, entretanto, uma edio das resolues do
Diretrio Nacional do PT.
O segundo nvel de anlise a reconstituio do debate que deu
forma s resolues finalmente aprovadas. Isso exige ter acesso a trs
fontes documentais. A primeira composta pelos textos e debates
que deram origem tese apresentada pela tendncia hegemnica em
cada perodo da histria do Partido. A segunda composta pelos
textos e debates que deram origem s teses apresentadas pelas diversas tendncias minoritrias. A terceira fonte documental o conjunto
de emendas (aditivas, substitutivas, de redao) que foram apresentadas, rejeitadas ou aprovadas em cada encontro. Como j dissemos,
esta massa de documentos e informaes ainda no foi organizada,
estando na maior parte dispersa em arquivos pessoais ou das tendncias partidrias.
O terceiro nvel de anlise o debate de idias existente, na sociedade e no Partido, poca de cada encontro/congresso. Quais as
questes predominantes, qual a agenda de cada grande tradio
119

A metamorfose

interpretativa da sociedade brasileira, qual a postura de cada uma das


grandes correntes ideolgicas que compem a esquerda brasileira e o
PT em particular.
O quarto nvel de anlise o da correlao de foras, no mbito
nacional e internacional, vis a vis as resolues aprovadas pelo Partido.
O quinto e ltimo nvel de anlise o de qual o status preciso de
cada encontro e de cada Congresso, bem como de suas resolues, na
atuao partidria. Noutras palavras, em que medida cada resoluo
analisada corresponde atuao real do Partido. Um aspecto particularmente incmodo nas resolues partidrias a escassa referncia
correo ou no das previses contidas nas resolues anteriores.
Muitas vezes, episdios centrais na histria do Partido, como as eleies de 1989, no foram objeto de anlise qualificada.
De toda forma, optei por no realizar uma exegese exaustiva de
cada resoluo partidria, mas sim apresentar como evolui a opinio
do Partido sobre as questes fundamentais, ao longo de vrias resolues. Meu interesse foi o definir o sentido geral das mudanas, no a
letra exata desta ou daquela resoluo.
Tendo em vista os objetivos desta tese, foquei minha anlise em
trs temas fundamentais: a anlise da sociedade brasileira; o programa de transformaes proposto para esta sociedade; e a estratgia do
Partido.
A anlise da sociedade brasileira
As resolues iniciais do Partido dos Trabalhadores so bastante
econmicas, quando se trata de apresentar uma anlise em profundidade da sociedade brasileira. Uma das primeiras excees a isso a
resoluo do 4 Encontro (1986):
O capitalismo encontra-se num alto nvel de desenvolvimento no
Brasil, neste final do sculo XX. Todavia, o capitalismo expandiu-se
aqui de forma regionalmente muito desigual. No centro-sul e no sul
120

Valter Pomar

do Pas h um capitalismo relativamente concentrado, que principalmente em So Paulo alcanou um razovel grau de centralizao.
Mas no resto do Brasil o capitalismo est disperso por pequenas
empresas, com algumas poucas excees, e aproveita-se, em medida
considervel, de formas atrasadas de produo(...)
Esse tipo de desenvolvimento capitalista no Brasil expandiu, do ponto
de vista social, uma diversificada camada de assalariados urbanos e
rurais na indstria, no comrcio, nos servios em geral e na agricultura, incluindo a uma pequena burguesia de extenso razovel. Alm
disso, apesar do processo de expropriao a que foram e continuam
sendo submetidos os camponeses e os pequenos e mdios proprietrios urbanos, essas camadas cresceram em termos absolutos, acompanhando o aumento da populao. A pequena burguesia proprietria, incluindo donos de pequenas empresas industriais, comerciais
e de servios (...), autnomos e camponeses, abrange uma considervel massa da populao brasileira.
O capitalismo brasileiro desenvolveu-se de forma subordinada e
dependente do capitalismo internacional(...).193

A resoluo faz uma detalhada anlise da estrutura, conscientizao e organizao das classes existentes no Brasil, arrancando da uma
srie de concluses sobre as perspectivas de transformao do Brasil,
na direo do socialismo.
Outra resoluo que busca apresentar uma anlise de conjunto
da sociedade brasileira a do 5 Encontro Nacional (1987). Aps
analisar a conjuntura nacional, afirma:
A conquista do socialismo e a construo de uma sociedade socialista no Brasil so os principais objetivos estratgicos do PT.

193
As citaes das teses podem ser localizadas atravs de busca automtica, no CDRom j citado.

121

A metamorfose

A resoluo analisa a dialtica entre reforma e revoluo, entre


acmulo de foras e tomada do poder, entre a natureza do capitalismo e as contradies da transio socialista no Brasil, concluindo com
a discusso sobre a democracia no socialismo.
No captulo seguinte, a resoluo do 5 Encontro analisa a estrutura de classes existentes no Brasil, apresentando em seguida a poltica de acmulo de foras, a relao entre alternativa democrtica e popular e o socialismo, bem como a poltica de alianas do PT.
No 6 Encontro Nacional (1989) e no 7 Encontro Nacional
(1990), o Brasil aparece mais sob a forma de conjuntura poltica do
que sob a forma de anlise histrico-estrutural. Em ambos os casos, a
ausncia de uma anlise mais ampla sobre a sociedade brasileira pode
estar relacionada satisfao com o que havia sido dito pelo 4 e 5
Encontros; e/ou pode decorrer da prioridade conferida anlise
conjuntural, no ano da eleio presidencial e no primeiro ano do governo Collor de Mello.
A resoluo do Primeiro Congresso do Partido (1991) voltou ao
tema, afirmando o seguinte:
Antes de esboarmos nossas idias sobre o socialismo e a estratgia
para alcan-lo, gostaramos de resgatar algumas questes de mtodo, com o qual vimos trabalhando desde o 4 Encontro Nacional do
PT. Estabelecemos, naquela ocasio, a necessidade de contar com o
concurso dos mais diversos elementos de conhecimento, articulados
entre si, para traar um projeto de construo do socialismo em nosso Pas, entre os quais destacamos os seguintes:
a)o conhecimento da realidade concreta do Brasil, das tendncias do
desenvolvimento capitalista brasileiro e da correlao de foras no
plano nacional, nas suas diferentes dimenses, j que a edificao da
nova sociedade s se dar a partir das contradies da atual sociedade capitalista;
b)o conhecimento da prtica dos movimentos sociais brasileiros, tendo
em conta que a forma concreta como eles lutam e se organizam que vai
122

Valter Pomar

determinar, em grande medida, as formas de organizao e as relaes


econmicas sociais e polticas da futura sociedade;
c)o conhecimento e a avaliao crtica das experincias concretas do socialismo em diferentes pases do mundo, assim como dos pressupostos
tericos que as embasaram ou explicaram, na perspectiva da formulao de novos pressupostos tericos para orientar a ao partidria;
d)o conhecimento das tendncias internacionais do desenvolvimento
do capitalismo, a avaliao da correlao de foras no plano internacional e sua incidncia na dinmica da luta de classes no Pas.

Apesar deste alerta, a resoluo do Primeiro Congresso travou o


debate sobre o socialismo no plano terico-conceitual, sem
fundament-lo no debate j clssico sobre a natureza da formao
social brasileira.194
Portanto, muito ao contrrio de ser o ponto de partida para uma
investigao ambiciosa a respeito destes e de outros elementos, a resoluo do Primeiro Congresso inaugurou um perodo em que as
reflexes do Partido no se propuseram a pretenso de formular uma
narrativa de largo alcance sobre a sociedade brasileira, no qual estaria
inserida a atuao estratgica e ttica do Partido.
Durante o 8 Encontro (1993) e o 9 Encontro (1994), isto poderia ser atribudo hegemonia da chamada esquerda petista, cuja
formulao estratgica se remetia ao que fora dito pelo 5 Encontro
Nacional. Mas no 10 Encontro Nacional (1995), o comando do Partido passa s mos do setor moderado.
A tese guia aprovada naquele encontro, por uma maioria de apenas dois votos, sofreu emendas e resultou numa resoluo que afirmava que:

194
A esse respeito, h uma sntese nos vrios artigos do volume III da Histria do
Marxismo no Brasil (Moraes, 1998).

123

A metamorfose

(...) para derrotar o projeto neoliberal, o PT ter que dar um salto


de qualidade: reelaborar sua estratgia de poder, desenvolver um projeto de sociedade e um projeto partidrio. Ter que atualizar e
reelaborar o programa democrtico e popular, articulando foras sociais amplas em torno de um projeto para a sociedade brasileira,
alternativo ao neoliberalismo vigente e ao nacional-desenvolvimentismo caduco (...)

As resolues do 10 Encontro, do 11 Encontro (1997) no


corresponderam, entretanto, a estas diretrizes. O II Congresso (1999),
avaliando a derrota nas eleies presidenciais de 1998, dir que:
faltou s propostas do PT e das esquerdas uma viso mais
aprofundada das transformaes em curso no mundo e no capitalismo brasileiro.

O 12 Encontro (2001) ameaou esboar esta anlise, que acaba


contigenciada pela necessidade de apresentar um programa de governo para as eleies presidenciais de 2002.
Em resumo, as resolues partidrias salvo tentativas pontuais,
de reduzido aprofundamento e sem continuidade no se propuseram a formular uma narrativa de largo alcance sobre a sociedade brasileira, que servisse de base para a luta pelo socialismo em nosso Pas.
Por quais motivos um partido que se orgulha de ter Srgio Buarque
de Holanda, Florestan Fernandes e Mrio Pedrosa entre seus fundadores, no conseguiu produzir uma anlise congressual mais profunda sobre a sociedade brasileira? Ou pelo menos uma tentativa de sntese acerca do Brasil, similar quela que foi realizada acerca do socialismo, no 7 Encontro Nacional?
H vrias explicaes possveis. A primeira dela o mtodo utilizado para aprovao das resolues partidrias, segundo o qual cada
uma das tendncias partidrias apresenta seus projetos de resoluo,
que so posteriormente levados a voto, sem prejuzo de emendas ao
124

Valter Pomar

texto que resulte vencedor numa votao preliminar. Este mtodo,


para alm de impor significativa disperso das energias intelectuais
do Partido, favorece a redao de textos eclticos, com nfase nas
polmicas internas e imediatas, no nas polmicas externas e de mdio-longo prazo.
Caberia responder, entretanto, porque o tema das grandes narrativas no constitui uma polmica interna de grande interesse, que
justificasse (como foi feito no caso do 7 Encontro Nacional) a constituio de uma comisso plural, capaz de elaborar um texto com alto
nvel de consenso interno.
Isso nos remete para uma segunda explicao: o crescente desprestgio, dentro do Partido, das grandes snteses explicativas, especialmente aquelas inspiradas no marxismo: anlises de longa durao,
estruturadas em torno da luta de classes, sobre a formao social brasileira. Nas palavras de Sader:
preciso ter uma anlise crtica das formas de acumulao capitalista no Brasil e como isso afeta o Estado. Com a ditadura, achou-se
que a democracia iria resolver os problemas do Estado. Isso no se
faz no gog ou na intuio (...)O PT no criou a sua teoria, sua
intelectualidade, os marxistas abandonaram tudo na mo da Cepal,
que desertou. Tudo aquilo que o PT analisava como positivo era na
intuio. E na prtica foi guinando, guinando, guinando sem ter conscincia do que estava fazendo. (...) No decifrar teoricamente a realidade passou a ser fatal a partir de 1994. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de 2005)

H uma terceira explicao possvel: a de que, embora no explicitamente, as resolues aprovadas pelo PT entre 1995 e 2001 estejam de alguma forma baseadas em algum tipo de narrativa de longo
prazo sobre a sociedade brasileira. Exploremos um pouco mais esta
hiptese.

125

A metamorfose

A narrativa oculta
A leitura que o PT faz, nos anos 1980, da sociedade brasileira
alimentou-se, em boa medida, da bibliografia de esquerda crtica
interpretao formulada pelo comunismo oficial, que subestimava o
desenvolvimento capitalista existente no pas.
Ao contrrio, afirmava-se nas resolues do PT o carter plenamente capitalista da sociedade brasileira; o carter dependente, monopolista e anti-democrtico deste capitalismo; o alto nvel de integrao entre o latifndio, o imperialismo e o desenvolvimento capitalista nacional; o carter central das contradies entre o capital e o
trabalho, portanto entre capitalismo e socialismo.
Nos anos 1990, a viso que o PT possui da sociedade brasileira
comea a mudar.
Ganhou crescente espao a interpretao e a agenda neoliberal, frente
a qual alguns setores do PT reagiram mimetizando princpios tericos e
determinaes programticas tambm de origem neoliberal.195
Em decorrncia da crise do socialismo e do questionamento ao
marxismo, este no teve condies de hegemonizar a resistncia ao
neoliberalismo.
A regresso imposta por uma dcada de crise econmica combinada com as reformas neoliberais, ressuscitou questes e solues tpicas dos anos 1950.
Como decorrncia, a resistncia a ofensiva neoliberal foi feita partir de trincheiras desenvolvimentistas, combinadas aqui e ali com as idias
democrticas e socialistas (crists, comunistas ou social-democratas).
Na prtica, a crtica ao capitalismo cedeu espao crtica ao neoliberalismo; e o socialismo perdeu espao como alternativa ao neoliberalismo. Mas qual alternativa ao neoliberalismo foi gestada no curso deste processo?
195

Sob certos aspectos, essa adeso a certos princpios da agenda neoliberal recebe
apoio do sindicalismo de empresas privadas.

126

Valter Pomar

As resolues do 10 Encontro e do 11 Encontro falam que cabe


ao PT apresentar uma proposta de revoluo democrtica, que oferea:
(...) uma alternativa concreta e progressista ao nacional-desenvolvimentismo, superado historicamente, e ao conservadorismo neoliberal (...).

As resolues citadas so muito detalhadas na crtica ao neoliberalismo. J o nacional-desenvolvimentismo, embora desqualificado


retoricamente (chega a ser denominado de caduco), no analisado
detalhadamente.
Uma leitura detalhada das resolues, entretanto, mostra que nelas convivem vrios tipos de crtica ao nacional-desenvolvimentismo.
Segundo uma delas, herdeira da tradio socialista, o nacional-desenvolvimentismo criticado por estar servio do capitalismo, conjugando desenvolvimento com explorao. Noutra delas, de matriz
liberal, o nacional-desenvolvimentismo criticado por ter retardado
a entrada do pas na onda da globalizao.
O nacional-desenvolvimentismo, assim como o comunismo, um
fantasma que assombra a esquerda brasileira. J fizemos meno ao
fato de, no debate sobre o Plano Cruzado, uma parte dos economistas
ligados ao PMDB ter se convertido posies neoliberais. Isso no
impediu que em 1999, o II Congresso do PT apontasse que:
(...)um debate tmido e inconsistente em fins de 1998 alimentou
especulaes sobre a possibilidade de uma virada desenvolvimentista no segundo mandato [de FHC, mas ele] mantm sua orientao neoliberal e tende a aprofund-la(...)

No caso do governo Lula, ocorre algo similar. Depois das resolues do Partido, entre 1995 e 2001, terem exorcizado o nacional-desenvolvimentismo diversas vezes, Guimares (2003) aponta que:
[em 2003] a crtica liberal tem feito, quase como obsesso, uma
campanha sistemtica contra as personalidades mais vinculadas
tradio nacional-desenvolvimentista no governo Lula (...) (p. 127)
127

A metamorfose

Ironicamente, um dos que atacam Lula e seus dois governos


(FSP, 5/9/2003) Lus Carlos Mendona de Barros, tido como um
dos integrantes do grupo desenvolvimentista do PSDB.
Guimares (2003), na condio de candidato a idelogo do
petismo, busca demonstrar o valor da cultura poltica nacional-desenvolvimentista para o futuro dos brasileiros:
Uma apreciao isenta dos programas, problemticas e valores colocados dramaticamente nas eleies presidenciais de 2002 mostraria que os principais candidatos moveram-se em torno crise do
paradigma neoliberal e retomada dos temas e solues excludos
da agenda nos anos 1990. O prprio candidato do PSDB, Jos Serra
(...) tem a sua trajetria e a sua identidade vinculadas em alguma
medida tradio nacional-desenvolvimentista. A crtica
positividade atribuda noo de nacional, a apologia do sentido
virtuoso dos mercados desregulados, a rejeio aos papis ativos do
Estado na economia foram os eixos crticos do neoliberalismo tradio nacional-desenvolvimentista nos anos 1990 (...) (p.129)

Noutras palavras: o debate programtico em 2002 teria se dado


entre duas variantes, ou pelo menos entre duas interpretaes, do nacional-desenvolvimentismo.196 Guimares (idem) vai alm:
(...) O sentimento nacional, desenvolvimentista e distributivista dos
brasileiros encontra-se deprimido, desesperanado? A riqueza das
idias que constituram, no sculo XX, junto com o movimento modernista de 1922, nossa auto-estima e nossa identidade civilizatria
est extinta? Ou est irradiando-se, contraditoriamente e com mediaes, at nos prprios arraiais da intelligentsia do PSDB? (p. 130)

196
Vale lembrar que Francisco Weffort, em 1994, dizia que tanto Lula quanto Fernando Henrique Cardoso tinham as condies para concluir o ciclo histrico, republicano burgus, em nosso pas.

128

Valter Pomar

Como se v, Guimares no tira todas as concluses desta plasticidade do desenvolvimentismo:


Por um certo ngulo de leitura, a histria brasileira desde 1964 pode
ser interpretada a partir dos impasses do nacional-desenvolvimentismo. Pode-se falar aqui, no plano da cultura poltica, de trs momentos de desconstruo do nacional-desenvolvimentismo. O primeiro
foi operado a partir de dentro do regimento militar, cindindo a prpria noo de desenvolvimento, separando crescimento econmico
da formao da Nao, em seu sentido social, distributivo e inclusivo.
(...) A segunda desconstruo foi operada pela esquerda, a partir da
crtica s insuficincias, ambigidades e carncias do nacional-desenvolvimentismo. (...) [a terceira desconstruo materializou-se no]
nascimento do PSDB (...) O intelectual central nesta operao foi
justamente Fernando Henrique Cardoso (...) (p. 134-135)

Vejamos quais seriam, na opinio de Guimares, as crticas de


esquerda ao nacional-desenvolvimentismo:
(...) a desconsiderao histrica de haver industrializao latinoamericana nos quadros da dependncia que veio junto crtica da
existncia da possibilidade de haver burguesias locais com projetos
nacionais; a desconsiderao do grau de conflito distributivo de interesses inscritos nos projetos desenvolvimentistas, em particular
entre capital e trabalho, em nome do sentido nacional; a no-superao terica clara e definitiva de certos conceitos e raciocnios tpicos das teorias liberais, o que impedia os tericos da Cepal de diagnosticar as dinmicas cclicas de acumulao capitalista; o precrio
desenvolvimento de uma cincia poltica democrtica, abrindo o
flanco para todo o tipo de distores geradas por um processo de
expanso do Estado sem controle democrtico (...) (p. 134)

Guimares aponta a existncia de duas linhas principais de desenvolvimento desta crtica de esquerda ao nacional-desenvolvimentismo:
129

A metamorfose

(...) A primeira, liderada por Fernando Henrique Cardoso, foi ganhando crescentemente uma identidade e uma direo librais. Outra
tem no estudo de Francisco de Oliveira, Crtica razo dualista (...)
seu momento mais expressivo e mantm um dilogo importante com
a tradio das idias encarnadas no Brasil por Celso Furtado. Seria
importante nesta linha coniderar todo o trabalho crtico de
reelaborao e atualizao desta tradio irradiada pela professora
Maria da Conceio Tavares. Sem dvida, a gerao e a expanso
destas crticas tiveram em certas dinmicas de setores da intelectualidade universitria paulista os seus grandes atores. A conseqncia
desta desconstruo foi a separao de mundos entre a esquerda classista nascente, cujo tronco central o PT, e a cultura nacional desenvolvimentista. Os seus intelectuais mais poderosos encontraram, ento, abrigo no MDB e, depois, no PMDB. (p. 134)

O que Guimares no percebe que a separao de mundos entre o PT e a cultura nacional-desenvolvimentista no foi produto da
desconstruo crtica, mas sim da reao dos trabalhadores frente crise do desenvolvimentismo realmente existente.
Vejamos a coisa de outro ngulo: as taxas de crescimento econmico do Brasil, ao longo do sculo XX, so superiores a dos demais
pases do mundo. Esta pujana se traduziu, no terreno da cultura poltica, na hegemonia das idias e das propostas vinculadas a este crescimento econmico. Destas, a tradio intelectual mais poderosa foi
o nacional-desenvolvimentismo.
Segundo Bielschowsky (1995, p. 241-243) possvel identificar
entre 1945 e 1964:
(...)cinco grandes correntes de pensamento, ou seja, trs desenvolvimentistas, uma neoliberal e uma socialista.

Ainda segundo Bielschowsky, haveria um desenvolvimentismo


do setor pblico/nacionalista, um desenvolvimentismo do setor privado/no nacionalista e um desenvolvimentismo do setor privado.
130

Valter Pomar

Ou seja: o nacional-desenvolvimentismo cobriu praticamente todo


o espectro de alternativas polticas. E, de 1930 a 1950, hegemonizou
o pensamento socialista.
Em meados dos anos 1950, setores do pensamento socialista comeam a se emancipar do nacional-desenvolvimentismo, ao perceber
que este constituia de fato a gramtica do desenvolvimento capitalista
realmente existente em nosso pas.
Esta emancipao ocorre de maneira incompleta, entretanto. No
terreno poltico, a maior parte das organizaes marxistas continua
prisioneira da teoria das etapas, que defende um perodo de desenvolvimentismo capitalista prvio ao socialismo. No terreno analtico, o
estagnacionismo marxista (Pomar, 2000v) e o estagnacionismo desenvolvimentista (Mallorquin, 2005) mantm um intenso flerte. J
tericos como Caio Prado Jr. e Igncio Rangel enquadram a questo
do desenvolvimento nos marcos analticos do marxismo legal.197
Aquilo que a teoria no conseguiu fazer, o movimento real tornou possvel: a criao do PT, em contraposio ao PMDB e ao PCB,
foi a manifestao prtica da emancipao socialista frente ao desenvolvimentismo capitalista.
Mas quando o movimento real recuou, a fragilidade da crtica terica reaparece. Nos anos 1990, o debate entre os economistas do PT (e,
de maneira geral, entre os economistas vinculados ao marxismo) revela
que a temtica do crescimento tornou-se hegemnica; revela, tambm, linhas divisrias similares aquelas apontadas por Bielschowsky.
O abandono do socialismo, como elemento ideolgico organizador
do petismo, foi acompanhado pela converso de amplos setores oriundos do marxismo, s idias do liberalismo e do keynesianismo.

197
Marxismo legal: denominao utilizada para designar um setor do marxismo russo, que no debate com os populistas (narodniks) acabou assumindo posies de exaltao
do desenvolvimento capitalista (Lnin, 1974).

131

A metamorfose

A converso ao liberalismo foi mais forte naquelas correntes que


transformaram a crtica ao socialismo real numa crtica abstrata ao
gigantismo do Estado e falta de liberdade no socialismo.198 O resultado foi uma espcie de social-liberalismo, semelhante s posies
do setor da social-democracia que protagonizou a chamada terceira
via, ou seja, os partidos social-democratas que voltaram ao governo
nos anos 1990.
J a converso ao nacional-desenvolvimentismo foi mais forte
naqueles setores que faziam algum tipo de defesa do socialismo real,
o que facilitou a converso para uma posio que segue dando importante destaque ao papel do Estado.
Neste ltimo caso, h inclusive um reencontro com a tradio
que Daniel Aaro Reis Jr. chama de nacional-estatista, relacionando-a com:
a bblia poltica do MST, que o livro organizado por Csar Benjamin: A opo brasileira. (...) A proposta do nacionalismo revolucionrio redivivo (...) a opo, nica, irreversvel, bem no estilo da
tradio nacional-estatista. (Fortes, 2005, p.178)199

Esta converso ao liberalismo e ao keynesianismo atingiu o conjunto da esquerda brasileira e o conjunto do PT. Como esta converso se combina com a existncia, nas resolues do Partido, de vrios
tipos de crticas ao nacional-desenvolvimentismo?
Como j dissemos, o liberalismo critica o nacional-desenvolvimentismo, por ter retardado a entrada do pas na onda da globaliza-

198

Essa converso foi muito intensa entre antigos integrantes da corrente trotskista
conhecida como O Trabalho, de onde provm Antonio Palocci, Lus Gushiken, Clara
Ant e Glauco Arbix. Atingiu com fora, tambm, os principais integrantes da corrente Nova Esquerda, oriunda do Partido Revolucionrio Comunista, de onde provm
Jos Genono, Tarso Genro, Aldo Fornazieri.
199
Daniel Aaro Reis Filho cita o MST e a Andes como exemplos da fora e da
presena desta tradio, no Brasil de 2005. Eu incluiria a Consulta Popular.

132

Valter Pomar

o, o que supostamente teria prejudicado em primeiro lugar as camadas populares. J os setores que regrediram do marxismo para o
kenynesianismo deslocam paulatinamente o foco de sua crtica: criticam-no no por ter sido capitalista, mas por ter sido incompleto.
Haveria uma Nao incompleta, um desenvolvimento truncado, um
pas inconcluso. As contradies do capitalismo realmente existente
so apresentadas como imperfeies do desenvolvimento, produzidas por
obstculos a serem removidos (Pomar, 2000v).
Esta a matriz explicativa da ambigidade com que o nacionaldesenvolvimentismo tratado nas resolues do PT, de 1995 em diante. Mas por baixo da ambigidade, h uma lgica.
Temas como a diviso da sociedade em classes; a luta de classes; a
luta da classe trabalhadora contra os capitalistas; os interesses antagnicos entre o capital e o trabalho; a classe trabalhadora como protagonista da luta pelo socialismo; a luta contra o imperialismo e contra os monoplios; foram sendo criticados e/ou abandonados, ao longo dos anos 1990. Tarefa facilitada pelo fato do petismo, como de
resto o marxismo brasileiro, nunca ter dado carter central para a anlise de classes da sociedade brasileira.200
Simultaneamente ao movimento de abandono das classes e da
luta de classes como princpio organizador do pensamento e da ao
do petismo, outras categorias assumem o papel de organizador geral
do pensamento do PT: a tica na poltica, a solidariedade, o combate
excluso, o desenvolvimento e a defesa da Nao.
Por trs dessas categorias genricas, seguem atuando os sujeitos
ocultos da poltica brasileira. medida que o PT interiorizou categorias genricas e reduziu a influncia da anlise de classes e do socialismo, cresceu sua subordinao hegemonia burguesa, atravs da centralidade conferida ao crescimento econmico.

200
O abandono da luta de classes como organizador geral do pensamento j havia sido
anunciado por Francisco Weffort. Mas os profetas deste anncio foram outros idelogos
do petismo: destacadamente Tarso Genro e Cristovam Buarque.

133

A metamorfose

Esta a pedra de toque da narrativa oculta nas resolues do PT,


entre 1995 e 2001: o mito do crescimento redentor, apresentado geralmente como desenvolvimento e adjetivado de variadas formas, que
possibilitaria ao pas superar os obstculos, as interrupes, as
inconcluses. Por azar dos socialistas que abraam este mito, o crescimento econmico em questo ... capitalista.
por isto que se pode localizar tanto continuidades quanto
descontinuidades, entre as formulaes programticas do PT e as realizaes efetivas do governo Lula entre 2003 e 2005. este a chave
mestra que explica a rpida transio entre as formulaes do Programa do Instituto da Cidadania, as resolues do 12 Encontro Nacional do PT, a Carta aos Brasileiros e o ajuste fiscal permanente. Todas
aquelas formulaes constituem, num certo sentido, etapas de uma
mesma tradio fundamental de pensamento. Ou, dito de outra forma, correspondem aos interesses de diferentes fraes de classe, nos
marcos de um padro hegemnico de desenvolvimento.
Tarefa para o futuro verificar, contudo, como essa batalha de
idias foi travada no interior do grupo de economistas do PT, desde
suas primeiras formaes, nos anos 1980, at sua completa disperso,
desde o incio do governo Lula.
A disperso inclui os que saram do PT (Csar Benjamin, Reinaldo Gonalves, Joo Machado, Odilon Guedes Pinto Jr. e Carlos
Eduardo Carvalho, este ltimo coordenador do programa de governo
da candidatura Lula em 1989); os que tm influncia no governo
Lula (Guido Mantega, Alozio Mercadante, Jos Srgio Gabrielli);
os que se mantm no PT ou no governo, mas em posies secundrias (Paul Singer, Antonio Prado) e crticas (Ricardo Carneiro).
Um caso paradigmtico o da professora Maria da Conceio
Tavares, uma das principais economistas do PMDB nos anos 1980 e
enquanto tal criticada como moderada pelos economistas petistas. Em
1994, j est integrada ao PT, fazendo parte do grupo de economistas
que prev para breve colapso do Real. Desde ento, mesmo seguindo
petista e apoiando muitas vezes as posies majoritrias no PT entre
134

Valter Pomar

1995 e 2005, suas crticas esto esquerda da mdia dos economistas


do Partido. Mas seu foco, como o de Prado e da maioria dos economistas divergentes da poltica econmica do governo Lula, a
desconexo trgica entre desenvolvimento e neoliberalismo.
O mnimo denominador comum da maioria dos crticos s idias
hegemnicas no Ministrio da Fazenda do governo Lula o crescimento. Criticam o mainstream, que decretou a morte dos projetos
nacionais de desenvolvimento e entregou o destino dos povos da
periferia do capitalismo s incertezas e azares das foras de mercado,
sem considerar a histria, a peculiaridade e as urgncias de cada sociedade (Manifesto de Lanamento do Centro Internacional Celso
Furtado de Polticas para o Desenvolvimento, setembro de 2005).
O manifesto deste Centro Internacional, constitudo por iniciativa e patrocnio do governo Lula, diz tambm que a Celso Furtado
deve-se a compreenso de que as estruturas de poder e de produo
precisam ser modificadas para que o desenvolvimento possa romper a
lgica da dependncia e da concentrao de riqueza. claro que a
agenda do desenvolvimento ter que se adequar s transformaes ocorridas na economia e na sociedade nas ltimas dcadas. Mas
persiste o desafio de se construrem as instituies incumbidas de
conciliar os impulsos criativos da ao privada com os princpios republicanos de liberdade e igualdade.
A crtica aos rumos do chamado grupo de economistas do PT,
neste sentido, deve ser tambm a crtica do pensamento de Celso
Furtado, da tradio cepalina e de suas ramificaes.
Vejamos, agora, como evoluiram as formulaes do Partido sobre
o socialismo.
O debate sobre o socialismo
No h consenso, na bibliografia especializada, sobre o momento
em que o PT se afirma socialista, nem tampouco sobre a qualidade
deste compromisso, nem mesmo nos anos 1980.
135

A metamorfose

No livro de Marta Harnecker, por exemplo, h um debate201 entre Francisco Weffort e Francisco de Oliveira. Segundo o primeiro:
Yo creo que es histricamente falso decir que el PT es em suas
orgenes un partido socialista democrtico o socialista. Puedes decir
que era um partido laborista, de trabajadores, democrtico-popular,
que en su interior hay gente de vrios orgenes. Eso si se puede decir.
Pero nunca que haya sido entonces um partido socialista democrtico. Si lees los documentos y los comienzas a analizar, no encontrars
nada de eso. (Weffort apud Harnecker, 1994)

J Francisco de Oliveira afirma o oposto:


Yo diria que el PT naci socialista. Todo el problema consiste em
que haba algunos intelectuales que crean saber lo que era socialismo. Haba militantes sindicales que no tenan ninguna definicin
del socialismo. Pero yo diria que el PT naci socialista, si. Su proyecto
es indiscutiblemente socialista (...) Aunque no estuviese la palavra,
el programa era indiscutiblemente socialista. No es solo el hecho de
que su ncleo formador sea la classe obrera. Eso no seria suficiente,
an cuando es um gran argumento. Es indiscutiblemente socialista
por otros factores. Cuando el PT se constituye, ya propone uma alternativa, que aunque no estaba formalmente acabada, simpre se llam
socialista. No se por qu no podemos decir que no era socialista. Eso
siempre estuvo en todos los momentos del PT, desde el incio. Y no
sabiendo definir lo que era el socialismo, acept y rechaz outras
definiciones. (Oliveira apud Harnecker, 1994)

201

Na verdade, trata-se de um debate virtual. A autora realizou entrevistas separadas,


editou na forma de debate e submeteu novamente aos entrevistados, que consentiram
na publicao.

136

Valter Pomar

Neste debate se confrontam duas lgicas distintas. A primeira,


mais atenta s potencialidades do processo histrico do que clareza
das definies e s limitaes impostas pelo momento. A segunda,
mais atenta aos limites da conjuntura e mais rigorosa no que toca
clareza das definies programticas.202
Tendo em vista a natureza do PT, partido-lago e no-partido
fonte203, as duas lgicas tm seu quantum de verdade. De toda forma,
se verdade que a definio do PT sobre o socialismo, nos primeiros
anos, teoricamente rudimentar e baseada em raciocnios indiretos;
verdade, tambm, que do 4 ao 7 Encontro nacional, o PT assume
de maneira explcita sua condio de partido socialista.
H, entretanto, uma mudana sensvel na forma e no contedo
da caracterizao. At o 6 Encontro Nacional, cresce a influncia da
abordagem marxista, que organiza a proposta socialista em torno da
igualdade social, do anticapitalismo, da luta de classes. Do 7 Encontro e 1 Congresso em diante, o socialismo petista progressivamente fundamentado na idia da radicalizao da democracia e em princpios ticos. 204
Os encontros posteriores ao 1 Congresso no dedicam grande
ateno ao tema do socialismo. Como j dissemos, no caso do 8
Encontro e do 9 Encontro, isto pode ser atribudo ao fato da maioria

202
Curiosamente, os dois debatedores no esto mais no PT. O aparentemente mais
ortodoxo, Weffort, primeiro questionou a atualidade da luta de classes, depois comemorou que o pas tivesse sua disposio, em 1994, dois timos candidatos presidncia (Lula e FHC), finalmente saiu do PT em direo ao ministrio da Cultura do
primeiro governo tucano. O aparentemente mais heterodoxo resistiu at o dia 14 de
dezembro de 2003, desfiliando-se depois que o Diretrio Nacional do PT expulsou 1
senadora e trs deputados federais que votaram contra a reforma da previdncia.
203

Partido-lago, aquele no qual desembocam tradies e componentes. Partido-fonte:


aquele que se organiza em torno de um ncleo programtico central claramente
definido.

204
Algumas formulaes deste perodo so s vezes cpias fiis de textos de Karl
Kautsky e de Eduardo Bernstein (Iasi, 2004).

137

A metamorfose

de esquerda que controlava a direo nacional do Partido, entre 1993


e 1995, estar satisfeita com as resolues j existentes. Vejamos ento
o que diz o 10 Encontro a respeito:
(...) A nova hierarquia do poder produz um mundo mais injusto,
instvel e violento, tornando a luta pelo socialismo e a formulao
de um novo internacionalismo tarefas mais atuais do que nunca (...)
o projeto democrtico e popular no se funda em uma retrica
denuncista, mas existe a renovao do projeto socialista (...) a derrota de 1994 (...) convida a uma reflexo (...) sobre nossas dificuldades
em realizar um ajuste de contas com as duas heranas socialistas
deste sculo: o comunismo e a social-democracia (...)

O 11 Encontro fala em construir uma perspectiva histrica anticapitalista, baseada:


(...) numa nova relao entre tica, poltica e economia, comprometida com o desenvolvimento sustentvel e solidrio (...)

O 11 Encontro afirma, ainda, que o socialismo:


(...) uma questo presente nas lutas de hoje, como problema terico e poltico (...) um novo projeto socialista (...) deve dar conta dos
grandes problemas onde o socialismo do sculo XX acabou fracassando: promover o crescimento acelerado da economia [e a] socializao da poltica (...)

O II Congresso (1999) fala em alternativa democrtica, popular


e socialista para o Brasil. Ao mesmo tempo, afirma que:
(...) o PT se afirma como um partido ps-comunista e ps-social
democrata. No busca o assalto ao poder por meio de revoluo
violenta, nem conquistar o governo e ocupar o aparelho de estado
para amenizar o capitalismo (...)
138

Valter Pomar

importante dizer que o tema do socialismo foi incorporado ao


debate no II Congresso, em grande medida devido a uma provocao
feita pelo ento deputado federal petista Jos Genono, que sugeriu
abolir o tema das formulaes partidrias.
Reagindo a isto, os delegados aprovaram a validade das resolues do 7 Encontro e do 1 Congresso, remetendo-as para o anexo
das resolues do 2 Congresso. No dizer jocoso de um militante, o
socialismo terminou no anexo. (Iasi, 2004)
O episdio todo estimulou a Fundao Perseu Abramo a realizar
dois ciclos de debates sobre o socialismo, a partir de abril de 2000.205
Durante este debate, ficou clara a existncia de vises antagnicas acerca do que seria o socialismo, havendo at quem identificasse
socialismo como economia de mercado controlada por um Estado democrtico, a quem caberia garantir o bem estar da maioria da populao.206
Finalmente, em dezembro de 2001, o 12 Encontro reafirmou os
valores do socialismo democrtico. O socialismo deixa de ser uma
maneira de organizar a sociedade, distinta do capitalismo, e passa a
constituir um conjunto de valores que iluminam e disciplinam o desejado crescimento capitalista. Vejamos agora como a anlise e o programa se materializam numa estratgia.
A estratgia do Partido dos Trabalhadores
Como nos dois temas anteriores, um ponto alto da formulao
estratgica do PT localiza-se na segunda metade dos anos 1980, mais
exatamente no 5 Encontro Nacional.
Como j foi dito, a resoluo do 5 Encontro afirma que o objetivo estratgico do PT o socialismo:

205

As palestras e debates realizados neste ciclo foram publicadas pela Fundao Perseu Abramo.
206
Esta foi a caracterizao feita pela ento prefeita da cidade de So Paulo, Marta
Suplicy.

139

A metamorfose

Para extinguir o capitalismo e iniciar a construo da sociedade


socialista necessrio, em primeiro lugar, realizar uma mudana
poltica radical: os trabalhadores precisam transformar-se em classe
hegemnica e dominante no poder de Estado, acabando com o domnio poltico exercido pela burguesia.

Apresentando a burguesia como inimiga principal, o texto sustenta ser impossvel, no Brasil, que o socialismo possa extinguir todas as classes de imediato, o que exigir reconhecer a existncia de diferentes expresses polticas na sociedade socialista. Com base nestas premissas, o 5
Encontro sustenta a possibilidade de uma aliana dos trabalhadores
assalariados e dos trabalhadores pequeno-proprietrios, na luta pelo
socialismo.
Esclarecido qual o objetivo estratgico e o que se imagina, ir
ocorrer depois que os trabalhadores tomarem o poder, o texto passa a
tratar do que precede a tomada do poder. Segundo a resoluo do 5
Encontro, no estariam:
(...)colocadas na ordem do dia, para as mais amplas massas trabalhadoras, nem a luta pela tomada do poder, nem a luta direta pelo socialismo.

Em funo disto, a resoluo defende a adoo de uma poltica de


acmulo de foras, combinando a construo do prprio PT, a construo do movimento social e a ocupao de espaos institucionais.
De toda forma, mesmo no estando colocada na ordem do dia a
luta pela tomada do poder, nem a luta direta pelo socialismo, a resoluo defende que o PT se apresente para toda a sociedade como um partido socialista:
Essa a principal tarefa do PT no perodo histrico em que vivemos (...) a disputa da hegemonia na sociedade brasileira, com base
num programa democrtico-popular, capaz de unificar politicamente os trabalhadores e conquistar a adeso dos setores mdios da cidade e do campo. Tal programa deve sintetizar tanto a nossa oposio
140

Valter Pomar

Nova Repblica e transio conservadora quanto apontar no sentido da reorganizao socialista de nossa sociedade. (...) A alternativa
que o PT deve apresentar no pode se limitar a ser uma alternativa
Nova Repblica. Ao contrrio, trata-se de uma alternativa estratgica dominao burguesa neste Pas, com o objetivo de realizar as
transformaes econmicas, sociais e polticas exigidas pelos trabalhadores e demais camadas sociais exploradas pelos monoplios.

A resoluo passa, ento, a detalhar o que entende por alternativa


democrtica e popular:
A alternativa que apresentamos Nova Repblica e dominao
burguesa no Pas democrtica e popular, e est articulada com a
nossa luta pelo socialismo.

Um governo e um programa democrticos e populares os dois


componentes de nossa alternativa so o reconhecimento de que s
uma aliana de classes, dos trabalhadores assalariados com as camadas mdias e com o campo, tem condies de se contrapor dominao burguesa no Brasil.
por isso que o PT rejeita a formulao de uma alternativa nacional e democrtica, que o PCB defendeu durante dcadas, e coloca
claramente a questo do socialismo. (...) o uso do termo nacional,
nessa formulao, indica a participao da burguesia nessa aliana de
classes burguesia que uma classe que no tem nada a oferecer ao
nosso povo.
A resoluo busca, ento, diferenciar a proposta de governo democrtico e popular, de duas alternativas presentes no debate da esquerda brasileira:
As propostas que proclamam a necessidade e a possibilidade imediata de um governo dos trabalhadores evitam a discusso sobre qual
a ttica, qual a poltica para alcanar este objetivo. Na prtica, separam a luta reivindicatria da luta poltica, por no compreenderem a
141

A metamorfose

necessidade da acumulao de foras. A retrica aparentemente esquerdista recobre a ausncia de perspectivas polticas e uma concepo limitada, atrasada, das lutas reivindicatrias.

Por outro lado:


Na situao poltica caracterizada pela existncia de um governo
que execute um programa democrtico, popular e antiimperialista,
caber ao PT e aos seus aliados criarem as condies para as transformaes socialistas.
Nas condies do Brasil, um governo capaz de realizar as tarefas
democrticas e populares, de carter antiimperialista, antilatifundirio
e antimonoplio tarefas no efetivadas pela burguesia- tem duplo
significado: em primeiro lugar, um governo de foras sociais em
choque com o capitalismo e a ordem burguesa, portanto, um governo hegemonizado pelo proletariado, e que s poder viabilizar-se
com uma ruptura revolucionria; em segundo lugar, a realizao das
tarefas a que se prope exige a adoo concomitante de medidas de
carter socialista em setores essenciais da economia e com o enfrentamento da resistncia capitalista. Por essas condies, um governo
dessa natureza no representa a formulao de uma nova teoria das
etapas, imaginando uma etapa democrtico-popular, e, o que mais
grave, criando iluses, em amplos setores, na possibilidade de uma
nova fase do capitalismo, uma fase democrtica e popular.

Independente da opinio que tenhamos sobre estas idias, elas


constituram a formulao estratgica mais explcita do Partido dos
Trabalhadores. Em sntese (e levando em considerao o que afirma
o 6 Encontro Nacional acerca do que seria o governo Lula, caso o
Partido vencesse as eleies de 1989):
a)o socialismo o objetivo estratgico, a ser alcanado por uma
aliana de foras sociais composta pelos trabalhadores assalariados e
trabalhadores pequeno-proprietrios;
142

Valter Pomar

b)a construo do socialismo como decorrncia lgica das tarefas


anti-monopolistas, anti-latifundirias e anti-imperialistas de um governo democrtico e popular, de carter pluri-classista mas hegemonizado pelo proletariado;
c)a conquista do poder de Estado, atravs de um processo revolucionrio, que daria lugar a um governo democrtico e popular, como
o ponto de partida da construo do socialismo;
d)uma poltica de acmulo de foras centrada na construo do
Partido, dos movimentos sociais e na ocupao de espaos institucionais em torno do programa democrtico e popular, articulado com a
luta pelo socialismo;
e)a conquista do governo federal, como ponto de partida para
reformas que aprofundariam a luta de classes, levando-a ao ponto de
ruptura, permitindo a transformao de um governo eleito em um
governo revolucionrio.
Evidentemente, possvel fazer vrios outros tipos de leitura da
estratgia proposta pelo 5 Encontro Nacional.207 H quatro motivos
principais para esta possibilidade.
O primeiro motivo, que fica claro quando da leitura atenta da
resoluo do 5 Encontro, so suas limitaes e contradies internas.
O segundo motivo a dificuldade poltica e conceitual inerente
ao prprio conceito de transio socialista. 208
Na frmula de Marx (e de Lnin) a transio socialista tem um
ponto de partida poltico (a conquista do poder pelo proletariado), um

207

Cabe esclarecer que participei, junto com Eli Piet e Jos Amrico, de uma das
muitas comisses de redao que deram forma resoluo do V Encontro Nacional.
Hoje, Eli Piet prefeito de Guarulhos; Jos Amrico vereador na cidade de So
Paulo.
208

O socialismo uma transio, no um modo de produo. Enquanto caso concreto,


uma sociedade socialista contm no interior de sua formao scio-econmica diferentes modos de produo. Um socialismo sem relaes capitalistas de produo no
mais socialismo, comunismo. Neste sentido, as crticas que Iasi (2004) faz resoluo do 5 Encontro parecem inspiradas em Kurz (1992).

143

A metamorfose

ponto de chegada poltico-social (a abolio das classes e do Estado) e


um parmetro (sem o qual no faz sentido falar em transio): a progressiva socializao da propriedade, da produo e do poder poltico. 209
Em pases onde os socialistas pretendem ter os trabalhadores pequenos-proprietrios como aliados, isso cria a seguinte dificuldade poltica e, por decorrncia, conceitual: como deixar claro a esses aliados que
o processo de socializao de sua pequena propriedade no ter o mesmo tratamento que ser dado grande propriedade capitalista?
Logo aps a Segunda Guerra Mundial, a expresso governo democrtico e popular foi uma das frmulas inventadas com o propsito
de dar conta deste problema. Como sabemos, a experincia prtica da
maioria dos pases do Leste Europeu seguiu outro curso.
O terceiro motivo o anterior, mas agora visto a partir de cada
situao concreta: a dificuldade conceitual inerente elaborao de uma
estratgia socialista, em pases que no fizeram suas revolues democrtico-burguesas. Trata-se de elaborar frmulas que indiquem que o
futuro Estado socialista dar cabo de tarefas inconclusas, ou no realizadas, ou ento tpicas de revolues democrtico-burguesas, como a independncia nacional, a reforma agrria e a democratizao poltica.
Da a tendncia a elaborar frmulas como o governo democrtico e popular, que equivaleria a uma espcie de primeira fase da transio socialista. Os problemas conceituais e polticos decorrentes so
explicitados em Pomar (2002w):
A superao da dominao burguesa pelas classes populares pressupe (...) que a elas caber encerrar a etapa burguesa de desenvolvimento da sociedade brasileria j numa nova etapa. Tal perspectiva
apresenta aos estudiosos a necessidade de caracterizar esse processo
(...) Ser justo chamar socialismo a um processo no qual permane-

209

A esse respeito, ver Iasi (1994) e Azevedo (1993).

144

Valter Pomar

cem atuando formas capitalistas, mesmo democrticas? Ser justo


chamar ditadura do proletariado a um poder que est dividido entre
o proletariado, o campesinato e a pequena burguesia?

O quarto motivo diz respeito a distino entre o governo democrtico e popular que daria incio transio socialista; e o governo
democrtico popular que daria trmino Nova Repblica. Nas resolues do 5 e do 6 Encontros, h um desejo explcito de ambos os
governos serem elos de um mesmo processo. Mas uma coisa o desejo dos autores das resolues citadas, outra coisa saber se a correlao de foras tornar isto realidade.
A distino muito clara: num caso, o governo democrtico e popular produto de uma ruptura revolucionria; no outro caso, o governo
democrtico e popular produto de um processo eleitoral. As resolues do o mesmo nome para ambas as coisas, quando na verdade seu
contedo e suas tarefas sero diferentes. Embora possam ser elos de
um mesmo processo, no est garantido que venha a ser assim.
A resoluo do 6 Encontro mostra que havia conscincia dessa
diferena, pois se afirma claramente que:
Embora no exista uma crise do tipo revolucionrio, nem mesmo
uma situao revolucionria, podemos e devemos conquistar o Executivo, a Presidncia da Repblica, inaugurando um novo perodo no
qual, com a posse do governo portanto, de parte importante do poder do Estado- a disputa pela hegemonia se dar em outro patamar.
Estar colocado para o PT e para as foras democrticas e populares
a possibilidade de iniciar um acelerado e radical processo de reformas
econmicas, polticas e sociais. Tudo isso criar as condies para a
conquista da hegemonia poltica e de transformaes socialistas.

Em seguida, a resoluo afirma o seguinte:


Um governo do PT e da Frente Brasil Popular dever realizar as
tarefas democrticas e populares no pas, de contedo antiimperia145

A metamorfose

lista, antilatifundirio e antimonopolista. A efetivao de medidas


deste gnero, mesmo que de cunho no explicitamente socialista,
choca-se diretamente com a estrutura do capitalismo aqui existente
(...) o PT no acredita na possibilidade de uma etapa de capitalismo
popular no Pas. Ao contrrio, por meio de um processo simultneo
de acmulo de foras, enfrentamentos e conquistas dos trabalhadores criaremos as condies para incio s transformaes socialistas
no Brasil (...) o governo democrtico e popular e o incio da transio socialista so elos do mesmo processo. A passagem de um ao
outro, no entanto, no automtica (...) A implementao na
globalidade de um programa democrtico-popular s pode ocorrer
com a revoluo socialista.

Quais alteraes foram introduzidas na estratgia do PT, aps o


6 Encontro Nacional?
No 7 Encontro e no I Congresso partidrio, comea a movimentao no sentido de abandonar o conceito de revoluo e de conquista do poder, substituindo-os pela idia de disputa de hegemonia.
Notabilizou-se, nesta poca, o conceito de partido de interlocuo,
muito influenciado pelas teorias de Habermas.
No 8 Encontro e no 9 Encontro, o predomnio da esquerda na
direo do PT faz com que as resolues do 5 e do 6 encontros
voltem cena.
No 10 Encontro, fala-se claramente em reelaborar a estratgia
de poder do Partido. Mas a resoluo no explicita a discusso estratgica, que aparece assim na resoluo do 11 Encontro:
A estratgia de construo de um novo projeto nacional de desenvolvimento, acompanhada da perspectiva de uma revoluo democrtica e de uma nova economia sustentvel e solidria recolocam os
valores e princpios de uma sociedade socialista como contraposio
ao neoliberalismo, responsvel pela desconstruo nacional e social
do pas (...)
146

Valter Pomar

Se as palavras tm significado, j no estamos mais diante de uma


estratgia de conquista do poder, mas sim de construo de um projeto
que contrape ao neoliberalismo os valores do socialismo.
Tanto no 11 Encontro, quanto no II Congresso, a revoluo democrtica apresentada como um longo processo, capaz de construir um Brasil livre, igual e solidrio, socializando riqueza, poder e
conhecimento. Fala-se, tambm, de um:
(...) conjunto de reformas econmicas e polticas radicais, a serem
realizadas por um novo governo apoiado por ampla coalizao de
foras polticas e sociais. A aplicao dessas reformas ter um efeito
profundamente desestabilizador sobre o capitalismo realmente existente no Brasil. Para desencadear essa ofensiva reformadora ser necessria nova relao de foras na sociedade, condio para que as
esquerdas cheguem ao governo e enfrentem com xito a questo do
poder (...) mudar a sociedade para chegar ao governo (...)

Como se v, a partir de 1995 h uma mudana na estratgia e na


prpria maneira de abordar o debate estratgico. Sem hierarquizar
importncias, nem estabelecer uma cronologia, podemos citar as seguintes alteraes:
Em primeiro lugar, o progressivo abandono do socialismo como
objetivo estratgico, em favor da luta contra o neoliberalismo (no
mais contra o capitalismo). O prprio PT foi deixando de se apresentar publicamente como um partido socialista.
Em segundo lugar, o acelerado abandono da revoluo.210 Por
vezes, atravs do deslizamento: de revoluo para ruptura revolucionria, desta para sequncia de rupturas, por isto entendendo-se qualquer alterao no status quo. Outras vezes, atravs da contraposio: ao
invs de revoluo poltica e social, revoluo social; ao invs de

210

Para uma discusso sobre o conceito de revoluo, ver Ferreira (1999).

147

A metamorfose

conquista do poder pela via da revoluo, disputa de hegemonia; no


lugar de revoluo, via democrtica. E muitas vezes, pela via da utopia
concreta (termo sofisticado com o qual se designa, de fato, a banalizao do conceito): revoluo ... todos os brasileiros comermos trs
refeies ao dia.
De fato, se um governo brasileiro se dedicasse a srio em garantir
alfabetizao, alimentao, sade, educao, moradia e trabalho para
todos os brasileiros, ele teria que suprimir o controle privado sobre
parte dos meios de produo e circulao, o que pressuporia um Estado sob alto grau de controle por parte dos trabalhadores. Neste caso
poderamos falar em revoluo? Em caso positivo, a revoluo seria a
mudana poltico-social necessria elevao das condies de vida
ou esta elevao em si?
Na verdade, o exemplo citado um caso da tese mais geral segundo a qual reformas implementadas por um governo democrtico
e popular tensionariam os limites do capitalismo.
Esta tese correta, se compreendida como parte da dialtica reforma e revoluo. Mas deixa de fazer sentido, se suprimirmos o plo
da revoluo e ficarmos s com o plo da reforma: neste caso, o tensionamento do capitalismo no seguiria at sua superao.
Desenvolvamos o raciocnio das trs refeies ao dia: para que
todos os trabalhadores possam ter acesso a um padro de vida superior
ao padro mdio atual, preciso que a sociedade esteja organizada de
forma a permitir que pelo menos a maioria dos trabalhadores tenha
emprego e receba um salrio correspondente (os sem condies de trabalhar, os desempregados e os que recebessem abaixo do mnimo, teriam uma rede de proteo social garantida pelo Estado). O que implicaria num alto nvel de proteo social e de tributao sobre o Capital.
Tendo em vista que o capitalismo combina a explorao da mais
valia absoluta e relativa, seria necessrio alterar a dinmica do capital,
reduzindo a extrao da mais valia absoluta e ampliando a extrao
da mais valia relativa, mas sem que isso gerasse ampliao do desemprego. O que implicaria reduo na jornada de trabalho mdia, sem
reduo de salrio.
148

Valter Pomar

Por outro lado, sabendo que a estrutura produtiva existente no


Brasil est aqum das necessidades de consumo, qualquer ampliao
no consumo implicar numa ampliao da capacidade instalada. Como
esta ampliao deve estar subordinada ao objetivo de ampliar o padro de vida mdio da classe trabalhadora, isso significa que ser necessrio alto nvel de induo estatal, inclusive com presena direta
do Estado em algumas reas, garantindo, por exemplo, a segurana
alimentar. O que supe, por sua vez, reforma agrria.
Como se v, para atingir o aparentemente singelo objetivo de
garantir trs refeies ao dia para todos os brasileiros, se faz necessrio desencadear uma complexa operao econmica, social e poltica.
Esta operao compatvel com o capitalismo? Em tese, a ampliao da explorao, da produo e do consumo poderia encontrar um
ponto de equilbrio, tornando um certo nvel de reforma social compatvel com a manuteno do capitalismo. Neste caso, a utopia modesta das trs refeies ao dia no implicaria numa revoluo, pois
seria compatvel com a atual ordem social. As pessoas viveriam melhor, mas sob o capitalismo.
Ocorre que a experincia do welfare state j demonstrou que o
capitalismo no suporta uma ampliao constante da democracia poltica e social.
Sendo assim, e levando em considerao a natureza do capitalismo brasileiro, provvel que ele no consiga conviver com tal melhoria nas condies de reproduo da classe trabalhadora. Neste caso,
estaramos diante da disjuntiva posta frente aos social-democratas
europeus: ou avanar sobre o Capital, ou recuar sobre o Trabalho.
No caso de um recuo, por bvio no teramos uma revoluo. Resta saber se teramos uma revoluo, no caso de um avano bem sucedido sobre o Capital, que impusesse limitaes de maior ou menor
grau sobre a propriedade privada e sobre a explorao do trabalho?
A resposta : sim, neste caso provavelmente estaramos diante de
uma revoluo. Mas a revoluo no seria a utopia modesta das trs
refeies ao dia, mas sim o conjunto das alteraes poltico-sociais
149

A metamorfose

resultantes, em ltima anlise, da resistncia do Capital a esta reforma. Ou, posto de outra maneira, a revoluo seria a mudana no
poder poltico e as decorrentes mudanas poltico-sociais necessrias
e preliminares ao viver melhor. Eis porque apenas em condies muito especiais, de alta opresso e injustia, milhes de pessoas comuns
se dispem a fazer parte de uma mudana revolucionria.
Detalhemos mais isso, recorrendo a Claudin (1985), que mostra
haver uma confuso:
muito difundida, entre dois conceitos que frequentemente se formulam em termos idnticos: o conceito de revoluo socialista como
revoluo social, como transformao socialista das estruturas econmico-sociais, das super-estruturas polticas e da cultura e o conceito de revoluo socialista como revoluo poltica, cujo trao pertinente a tomada do poder pela classe operria. O primeiro contedo do conceito revoluo socialista inclui plenamente o segundo: toda revoluo social, tanto socialista como burguesa, compreende como momento necessrio a revoluo poltica, a passagem do
poder a uma nova classe. O segundo contedo do conceito, em troca, s inclui parcialmente o primeiro: toda revoluo poltica (...) possui
um contedo social mais ou menos desenvolvido e com maior
razo o possui a revoluo poltica que constitui a tomada do poder
pela classe operria. Mas este contedo poltico-social apenas a
primeira pedra de um edifcio cujo construo est sujeita a leis e
condies distintas das que tornaram possvel a colocao da primeira pedra. Para diferenciar estes contedos do conceito de revoluo, Lnin introduziu as expresses revoluo em sentido amplo
e revoluo em sentido estrito (...) A diferena de contedo entre
revoluo socialista em sentido amplo e revoluo socialista em sentido estrito encerra, entre outros aspectos fundamentais, uma distino de espao e tempo. No primeiro caso, o espao mundial e o
tempo compreende toda uma poca histrica; no segundo, o espao
nacional mais exatamente, estatal e o tempo se reduz a um
perodo histricamente breve(...) (pp 51-52)
150

Valter Pomar

Voltemos, agora, s mudanas na estratgia e na prpria maneira


de abordar o debate estratgico, ocorridas a partir de 1995.
Em terceiro lugar, generalizou-se o uso do conceito governo democrtico e popular. Prefeituras e governos estaduais passaram a receber esta denominao, o que se fazia em detrimento do sentido estratgico com que o termo utilizado nas resolues do 5 Encontro.
Existiu, inclusive, no incio dos anos 1990, uma tentativa de construir uma estratgia de poder local. Mas esta tentativa esbarrou em trs
problemas fundamentais: a)a descontinuidade dos governos (a taxa
de reeleio no PT sempre foi muito baixa); b)o irrealismo (o pequeno nmero de vitrias do PT, em eleies locais, apesar de seu bom
desempenho global); c)a capacidade real destes governos, tomados
em conjunto, de realizar mudanas democrticas e populares do tipo
mais modesto que fosse.
Hoje, tanto o termo democrtico e popular, quanto a expresso
modo petista de governar seguem utilzadas, mas deixaram de ser conceitos polticos de contedo claro nas resolues partidrias, embora
sejam muito utilizadas num sentido publicitrio.
Em quarto lugar, mesmo entre os que evitaram a vulgarizao do
conceito, predominou uma postura reducionista. Governo democrtico e popular passou a ser visto cada vez mais como sinnimo de
governo Lula.
Como j vimos, nas condies da eleio presidencial de 1989,
isso parecia no introduzir nenhum tipo de problema insolvel. Nos
anos 1990, entretanto, este reducionismo introduzir duas contradies fundamentais na estratgia:
a) por um lado, transformou o processo eleitoral na nica via de
acesso a um governo democrtico e popular;
b) por outro lado, contaminou o conceito com as crescentes limitaes presentes na conjuntura dos anos 1990.
A opo feita pelo Partido, mais exatamente pelo grupo majoritrio no PT a partir de 1995, foi substituir a estratgia democrtica e
popular original, por uma estratgia de tipo eleitoral, baseada num
151

A metamorfose

arco de alianas de centro-esquerda, em torno de um programa antineoliberal211 inspirado nos valores do socialismo.
Esta nova estratgia visava vencer as eleies presidenciais, no
para dar incio uma transio democrtica e popular rumo ao socialismo, mas para realizar um governo antineoliberal.
neste ponto que o PT comea a aderir a uma verso da estratgia etapista, por ele anteriormente condenada. Esta adeso se materializava: a)na defesa de uma aliana estratgica com um setor do capital, antes contra o latifndio e o imperialismo, agora contra o neoliberalismo; b)na defesa implcita de sucessivos governos de centroesquerda, tendo como perspectiva governos cada vez mais progressistas, at que teramos um governo democrtico e popular e uma correlao que tornaria possvel recolocar o socialismo na agenda poltica
do Partido e do Pas.
Ironicamente, enquanto os comunistas dos anos 1950 destacavam o objetivo final socialista, o setor majoritrio do petismo nos
anos 1990 destaca o carter antineoliberal, at porque abandonada a
revoluo, no fica claro nos marcos da estratgia defendida- como
se faria a transio ao socialismo.
Ainda mais irnico que, chegando ao governo para implementar
um programa anti-neoliberal, o PT seja colocado diante de uma poltica de juros altos e ajuste fiscal. Mas este um efeito colateral absolutamente imprevisto do crescimento como ncleo central do programa. Pois feitas as contas, a burguesia prefere o baixo crescimento cum
lucros altos, do que um alto crescimento cum lucros incertos.
As tradies formadoras
Apresentei, acima, as linhas gerais das transformaes ocorridas nas
formulaes do PT, acerca da anlise da sociedade brasileira, acerca do
211

Como veremos mais adiante, publicamente o programa era anti-neoliberal. Mas


sua lgica interna obedecia a uma narrativa desenvolvimentista, o que facilitou a transio para as posies atualmente defendidas por Palocci.

152

Valter Pomar

programa e acerca da estratgia. Vejamos agora como essas transformaes se ligam aos diferentes componentes ideolgicos do petismo.
As idias presentes nas resolues do PT resultam da confluncia e do embate de vrias tradies ideolgicas, em conjunturas que
vo se alterando. Falando especificamente daquelas que integram a
esquerda brasileira, Daniel Aaro Reis Filho afirma o seguinte:
Temos a tradio comunista (...) uma rvore com muitos ramos, a
rvore do comunismo, que se organizou desde 1922 no Partido Comunista do Brasil. Temos ainda nesta mesma rvore um outro ramo,
que se considera inclusive o mais autntico, ou o nico realmente
autntico, o movimento trotskista, com suas variadas vertentes. (...)
nos anos 1960, novas dissidncias e cises ampliariam bastante o
leque de opes, e a rvore do comunismo ganharia novos (...) ramos,
formando um universo complexo (apud Fortes, 2005, p. 174)

Reclamando da nfase desmesurada dada, pelos estudos das esquerdas brasileiras, ao Partido Comunista e suas variantes, Daniel
Aaro Reis Filho indica outras tradies:
(...)a tradio (...) do catolicismo popular, do catolicismo revolucionrio e do catolicismo social, em sentido amplo, sobretudo a partir
dos anos 1960, ampliando-se no contexto da ditadura militar. H
tambm uma tradio anarquista em nosso pas que, como todos
sabemos, foi muito importante at os anos 1930 [e que] apresenta
nos dias que correm sinais inesperados de vitalidade. H igualmente
uma tradio de socialismo democrtico, que existiu no Brasil em
vrios momentos. Depois de 1945, estruturou-se um Partido, o Partido Socialista Brasileiro (...) Finalmente, h uma tradio que eu
chamaria de nacional-estatista, que apareceu com muita fora a partir do Estado Novo, alcanando um certo apogeu na Repblica que
se fundou em 1945 e que foi violentamente reprimida pelo movimento golpista civil-militar de 1964. (idem)
153

A metamorfose

Ampliando o foco, Marilena Chau resume assim as opinies de


Juarez Guimares, acerca das cinco tradies brasileiras que apontam na direo do republicanismo:
(...)O comunitarismo cristo, o nacional-desenvolvimentismo, o
liberalismo tico, o socialismo democrtico e a tradio popular.
(Chau apud Guimares, 2004, pp 11-17)

Ainda segundo Chau, o Partido dos Trabalhadores:


(...) formou-se com a reunio dessas cinco tradies polticas e culturais, tendo a seu favor uma circunstncia histrica, qual seja, a de
ser um partido de esquerda tardio, nascido depois da crise da Unio
Sovitica e do fim da Guerra Fria, e por isso mesmo pde traar um
caminho prprio, livre e independente, guardando a perspectiva marxista graas crtica das experincias totalitrias. (idem)

Est claro que Chau equivoca-se quanto ao que ocorria no perodo de nascimento do PT, equvoco que deve ser debitado a tentativa
de demarcar o caminho prprio do PT, embora me parea pouco prprio,
livre e independente denominar de experincias totalitrias as variadas
revolues e tentativas de construo do socialismo ocorridas no sculo XX. Na mesma linha de otimismo panglossiano, Chau afirma que:
(...) o governo Lula nasce no momento da crise do paradigma neoliberal e do fracasso da Terceira Via socialdemocrata, podendo desfazer-se de um e no embarcar na outra (idem).

A rigor, o otimismo de Chau tem o mesmo fundamento daquele


expresso por Marco Aurlio Garcia, j comentado anteriormente: no
perceber que se verdade que existe o privilgio do atraso, tambm
verdade que a histria cobra violentamente caro daqueles que desperdiam as oportunidades que ela to generosamente ofereceu.
154

Valter Pomar

Vrias das correntes citadas por Aaro Reis Filho e por Juarez Guimares constituem dissidncias intelectuais de tradies originalmente
conservadoras ou, pelo menos, vinculadas classe dominante.212
o caso do liberalismo, que na sua verso conservadora talvez a
ideologia oficial da burguesia brasileira. o caso do trabalhismo,
cuja trajetria deita razes na Era Vargas, inclusive na ditadura de
1937-1945. o caso da Teologia da Libertao, que surge no contexto do Conclio Vaticano II, preocupado com a retrao da influncia
catlica em pases da periferia. o caso do desenvolvimentismo, que
no Brasil serviu a vrios senhores, inclusive Ditadura Militar.
J no caso da tradio anarquista, da socialista democrtica e da
comunista, sua influncia na formao do PT deriva de uma histria
anterior de luta pelo socialismo e de trabalho poltico junto aos setores populares, antes do golpe militar de 1964, durante a ditadura militar e na redemocratizao. No caso da tradio comunista, est amparada tambm no impacto que alguns processos revolucionrios tiveram na cultura da esquerda brasileira. Alm, claro, da influncia
intelectual do marxismo. (Moraes, 1991)
Embora o petismo seja um produto composto dessas vrias tradies (que existem tambm fora do petismo, nos demais partidos da
esquerda brasileira e na militncia poltica e social sem partido), a
leitura das resolues partidrias demonstra que, nos anos 1980, houve um crescimento lento, mas significativo da influncia marxista.
Essa influncia no se limitou s formulaes polticas dos encontros
partidrios, se estendendo tambm orientao de suas escolas de
formao de quadros213, viso de mundo de seus dirigentes e s
relaes internacionais do Partido.214
212
tocante a condescendncia com que Guimares (2004) trata estas correntes,
inclusive a contribuio dada pelo Papa Joo Paulo II.
213

Alm do Instituto Cajamar e da Fundao Nativo da Natividade, havia um grande


nmero de escolas sindicais e centros de formao poltica.
214
Optei por no desenvolver, nesta tese, uma anlise da poltica de relaes internacionais do PT, que a partir de 1990 tem no Foro de So Paulo um de seus eixos.

155

A metamorfose

Evidentemente, o marxismo que ganha influncia no interior do


PT bastante plural, incluindo desde vrios ramos do trotskismo at
posies inspiradas em partidos comunistas que estavam no poder
antes do colapso do Leste Europeu, passando por catlicos de esquerda e toda variedade de escolas de pensamento.
Para alm desta pluralidade, o marxismo que influencia o PT
carrega as conhecidas debilidades do marxismo no Brasil, entre elas a
pouca importncia dada anlise de classes da sociedade brasileira,
apesar de ver nisso uma das bases fundamentais da elaborao de
uma estratgia socialista.
No incio dos anos 1990, a crise do socialismo interrompe a influncia crescente e faz o marxismo perder peso, na composio geral
do petismo.
Fenmeno semelhante foi vivenciado pelo movimento comunista. Foi o impacto do Relatrio Kruschev que liberou as correntes polticas e tericas que modernizaram, a partir do V Congresso do PCB,
o programa e a estratgia dos comunistas brasileiros, num sentido
surpreendentemente semelhante ao ocorrido no PT, notadamente a
partir do 10 Encontro Nacional (1995). E foi no ISEB que se formularam de maneira mais consistente as bases tericas da poltica
implementada pelos comunistas (Toledo, 1997).
A perda de influncia do marxismo disfarada, num primeiro
momento, pelas idias solidaristas do catolicismo de esquerda, como
fica claro no peso que a tica na poltica e o combate excluso social
passam a ter no imaginrio petista (e no imaginrio da sociedade
sobre o PT).215
Paralelamente, algumas das correntes marxistas existentes no interior do PT iniciam sua converso ideolgica, algumas no sentido
do liberalismo, outras no sentido do keynesianismo.

215

Frei Betto e Leonardo Boff so os mais conhecidos difusores do solidarismo cristo.

156

Valter Pomar

Uma sntese
no estudo da luta poltica e ideolgica travada no PT, num
contexto histrico internacional e nacional determinado, que encontraremos as bases objetivas e subjetivas da vitria das posies atualmente hegemnicas na esquerda brasileira216.
Durante o perodo final da luta contra a ditadura militar, quando
a oposio a esta era hegemonizada pelo PMDB, predominou no PT
uma concepo organizada em torno do governo dos trabalhadores.
Durante a Nova Repblica, quando o PT se torna hegemnico
na oposio e alternativa de governo, predomina no Partido uma concepo organizada em torno do governo democrtico e popular, articulado com o socialismo.
Durante o perodo de hegemonia aberta do neoliberalismo (19942002), prevalece no PT uma concepo organizada em torno do governo de centro-esquerda.
A substituio da primeira concepo pela segunda feita de
maneira clara e explcita, na resoluo do 5 Encontro Nacional (1987),
que critica o governo dos trabalhadores e afirma o governo democrtico e popular.
No caso da transio do governo democrtico e popular para o
governo de centro-esquerda, ocorre diferente: a transio de concepo anunciada no 10 Encontro Nacional (1995), mas no ocorre de
maneira completa. Dois exemplos disto: embora fosse lugar comum,
dentro do Partido, de 1995 a 2002, falar em estratgia de centroesquerda, o termo no incorporado nas resolues dos Encontros e
do Congresso realizados neste perodo. Mais ainda: o 12 Encontro
(2001) continua a apresentar o futuro governo antineoliberal como
um governo democrtico e popular.

216
Como salienta Csar Benjamin, nos ltimos dez anos, nossa esquerda teve uma
vanguarda, a Articulao do PT (...) A esquerda brasileira gravitou em torno dessa
vanguarda e da estratgia que ela propunha (apud Demier, 2005).

157

A metamorfose

A transio de concepo incompleta, por diversos motivos, entre


os quais citamos: a dinmica dos encontros partidrios, particularmente cruis com posies assumidamente moderadas; a reduo na
qualidade do debate terico do Partido, nos anos 1990; o fato da estratgia eleitoral ser fortemente tensionada pela presena, no interior
do PT e da sociedade brasileira, de um setor que segue reivindicando
o socialismo e a revoluo; e, claro, as tenses sociais existentes no
pas, que puxam para a esquerda a retrica partidria.
Entre os motivos da transio incompleta de concepes, destaco
a adeso do PT chamada ttica-processo. Grandes definies tericas so deixadas em aberto, a cargo das lutas, dos trabalhadores, da
construo histrica. Outras definies so deixadas a cargo da correlao de foras conjuntural. Vejamos, por exemplo, o que diz o 12 Encontro (2001) a respeito da transio do neoliberalismo para outro
modelo econmico:
(...) A ruptura com o modelo neoliberal envolve mudanas estruturais no pas. Uma parte dessas mudanas visa desmontar as armadilhas deixadas pelo modelo neoliberal e tambm pelo modelo de desenvolvimento implementado na poca da ditadura militar. Outra
parte das mudanas estruturais visa constituir um novo modelo econmico e social. Nosso programa deve apontar com clareza tais mudanas; e nossa campanha deve buscar um mandato popular para
realiz-las. Mas ser a correlao de foras concreta, que emergir
das eleies de 2002, que determinar o ritmo e o cronograma de
implementao das mudanas (...)

A questo : se o ritmo e o cronograma de implementao das


mudanas forem demasiado lentos, a noo de transio perde qualquer significado. Ao remeter este tipo de definio para a correlao
de foras concreta, as resolues do Partido escapam de tomar posio clara e explcita sobre diversas questes de fundo, especialmente
sobre o que fazer na situao citada no incio deste pargrafo.
158

Valter Pomar

A correlao de foras deixa de ser um instrumento de anlise e


passa a ser um argumento fundamental para justificar a transformao analtica, programtica e estratgica do Partido, a partir de 1990.
Esta transformao corresponderia, portanto, progressiva adaptao a situaes conjunturalmente desfavorveis, especialmente depois
das derrotas de 1989 e 1994.
Acontece que o abrandamento nas posies no se limitou aos
aspectos tticos, mas avanou tambm sobre questes programticas,
estratgicas, tericas e ideolgicas, devido principalmente crise do
socialismo e suas decorrncias na anlise da sociedade brasileira.
Uma vez que as posies ideolgicas e tericas so alteradas, uma
modificao favorvel na correlao de foras no produzir mais as
mesmas respostas de antes. Estamos diante de uma metamorfose: o
que era vcio, vira virtude.
Vejamos como isto ocorreu, entre 1989 e 2002.
Nos anos 1980, o Partido evolui de uma plataforma de natureza
reivindicatria, para um programa democrtico e popular, que articulava a execuo das tarefas inconclusas da revoluo democrticoburguesa com as tarefas socialistas.
A polarizao dominante, no debate partidrio, se dava entre os
adeptos de uma estratgia revolucionria e os adeptos de uma estratgia reformista de transformao social. Mas para ambas, o socialismo era o objetivo estratgico.
As eleies de 1989, embora centrais na vida do Partido, no foram avaliadas oficialmente. Mas foi feito um balano oficioso, que
pode ser resumido em duas idias-chave: uma vitria nas eleies
presidenciais s ocorreria moderando o programa e ampliando as alianas; esta moderao inevitvel numa situao mundial de triunfo
do capitalismo e desaparecimento da retaguarda do campo socialista.
A questo de fundo chegar ao governo federal, para fazer exatamente o qu, numa conjuntura que supostamente inviabilizaria o
socialismo foi sendo respondida ao longo dos anos, com sucessivas
alteraes no programa partidrio.
159

A metamorfose

Estas alteraes foram feitas sob o impacto da conjuntura e, tambm, sob o impacto de uma intensa reviso ideolgica. A anlise crtica da crise do socialismo transformou-se em antessala de uma reviso
geral do programa e da ideologia socialista que animavam o PT at
ento. O primeiro passo, moderado e suave, desta reviso foi o documento O socialismo petista. Depois veio o I Congresso, que excluiu do
programa petista algo que nunca esteve ali: a ditadura do proletariado. (Iasi, 2004)
Este processo de reviso seguiu seu curso, em trs direes distintas, simultneas e complementares. Reafirmar o socialismo, mas
como horizonte. Abandonar o socialismo enquanto alternativa globalmente superior ao capitalismo, transformando-o em misso
civilizatria do prprio capitalismo (ou seja, em valores socialistas).
Identificar socialismo com democracia, economia de mercado e Estado de bem-estar. Ou seja, com social-democracia.
O enfraquecimento do socialismo, como elemento ideolgico
organizador do petismo, foi acompanhado pela converso de amplos
setores influenciados pelo marxismo, s idias liberais e keynesianas.
Com essas alteraes, a polarizao dominante no debate partidrio,
nos anos 1990, passou a se dar entre duas correntes de opinio, ambas
reformistas: o reformismo desenvolvimentista e o reformismo socialliberal, com as correntes socialistas (revolucionrias ou reformistas)
apoiando as posies expressas pela corrente desenvolvimentista.
Ao longo dos anos 1990, o partido retirou do programa as tarefas
de natureza socialista, mantendo as de natureza democrtico-burguesas, subordinadas agora ao objetivo de combater o neoliberalismo,
no mais com o objetivo de superar o capitalismo. por isto, por
exemplo, que a reforma agrria realizada no governo Lula tem uma
natureza distinta daquela defendida em 1989-1994.
Como evidente, esta mutao intelectual possui uma base objetiva: o enfraquecimento relativo da classe trabalhadora, no Brasil e no
mundo, vis a vis o fortalecimento da burguesia. Sua possvel reverso
depende de uma alterao tambm objetiva. Mas como j foi dito, a
160

Valter Pomar

construo de outra viso de mundo no um processo objetivo. Depende, nas condies atuais, no apenas de uma crtica terica ao desenvolvimento capitalista, acompanhado da formulao de uma alternativa, mas tambm de uma autocrtica do percurso desenvolvido
pelo PT no ltimo perodo. nesse enquadramento que o governo
Lula e o futuro do PT sero analisados, nos dois prximos captulos.

161

A metamorfose

162

Valter Pomar

O governo Lula
Nos captulos anteriores desta tese, busquei mostrar como a influncia da hegemonia burguesa se estabeleceu nas resolues e na
vida do Partido dos Trabalhadores.
Levando em considerao esta influncia, podemos dizer que a
vitria nas eleies de 2002 constitui a manifestao mais espetacular
de um movimento contra-hegemnico esplendoroso na forma e frgil
no contedo, fato que era do conhecimento da burguesia, pelo menos
desde o momento em que foi publicada a Carta aos brasileiros e Meirelles foi convidado para presidir o Banco Central. Sobre isto, Emir
Sader chega a dizer o seguinte:
(...) A questo principal que quando a esquerda chegou ao governo central no Brasil ela j havia perdido a batalha das idias (...)
Tambm acho que a candidatura do Lula no foi uma candidatura
do PT. Ele foi se autonomizando em relao ao PT, mesmo o programa antes da Carta aos Brasileiros foi feito pelo Instituto da Cidadania e no passou pelo PT diretamente. E que depois com a
Carta aos Brasileiros mudou sua natureza, pois antes no tinha um
compromisso com o capital financeiro. Era mais ou menos uma disputa entre capital produtivo e capital especulativo. A Carta ao Povo
Brasileiro mudou a natureza da candidatura do Lula para um compromisso com o capital financeiro e inviabiliza a sada do modelo.
Entre outras conseqncias, a impossibilidade de se fazer uma poltica centrada no social, s sobram recursos para fazer polticas focalizadas. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de 2005.)

Entre as causas da fragilidade, citamos a hegemonia neoliberal, a


crise do socialismo, a fraqueza relativa das organizaes e da luta da
classe trabalhadora, inclusive do ponto de vista ideolgico.
163

A metamorfose

De toda forma, a vitria do PT nas eleies presidenciais de 2002


constitui uma exceo na histria brasileira e um fato raro na histria
mundial.
No meu propsito, nesta tese, realizar um balano do governo
Lula. Como j foi dito, pretendo to somente propor uma interpretao
alternativa aos paradigmas predominantes nos estudos sobre o PT.
Entretanto, tendo em vista o impacto do governo Lula sobre o
PT, necessrio refletir mais a respeito.
Considero que o governo Lula e o Partido dos Trabalhadores so
duas entidades diferentes, que devem ser analisadas separadamente,
mas levando em considerao seus mltiplos vnculos.
Conseqente com isto, uma anlise do governo Lula, posta servio de um estudo sobre o Partido dos Trabalhadores, deve levar em
conta pelo menos o seguinte: as relaes entre o Partido e o presidente da Repblica; a ao dos ministros e demais integrantes do governo que so petistas; a atitude do Partido no Congresso Nacional, enquanto maior partido da base de apoio do governo; a atitude dos
petistas que atuam em movimentos sociais e outras entidades ditas
da sociedade civil, frente ao governo e vice-versa; a posio oficial
das instncias partidrias, em particular do Diretrio Nacional do
PT, frente as aes do governo e vice-versa; bem como a opinio da
base eleitoral e social do petismo, que pode ser medida atravs de
pesquisas.
Deve levar em conta, tambm, as aes desenvolvidas pelo governo e seu impacto na situao poltica e econmica de cada setor social.
Caber levar em conta, finalmente, o balano (formal ou informal) do Partido sobre o governo Lula. Tal balano brotar necessariamente, de forma explcita ou implcita, do processo de elaborao do
programa de governo para o mandato 2007-2010, mandato que o PT
buscar conquistar no processo eleitoral de 2006.
claro que um balano completo do governo Lula uma tarefa
para o futuro, seja porque o governo ainda no concluiu seu mandato;
seja porque parte deste balano depender do resultado da eleio de
164

Valter Pomar

2006; ou ainda porque um balano completo envolver a reconstituio sistemtica da ao do governo, em seus vrios nveis (Presidncia, ministrios, estatais); as suas relaes internacionais; a sua relao
com outros nveis da estrutura estatal (Legislativo, Judicirio, demais
nveis do poder executivo) e com as organizaes sociais, das diferentes classes; o impacto de suas polticas, em particular na macro-economia e nas chamadas reas sociais; sua relao com todos os partidos polticos; e uma anlise comparada com outros casos de governos
dirigidos por partidos de esquerda vitoriosos em processos eleitorais.217
Esta reconstituio exigir, tambm, um levantamento da imprensa
diria e semanal (revistas Veja, Isto, poca, Carta Capital), bem como
da literatura acadmica e poltica a respeito. Vistas no apenas como
insumos de descrio e anlise, mas tambm como parte integrante da
disputa acerca dos rumos e do significado do prprio governo.
Uma fonte importante de informaes e anlise sobre o governo
Lula o trabalho de acompanhamento desenvolvido pelo boletim
Poltica Econmica em Foco, do Instituto de Economia da Unicamp; as
anlises sobre o governo Lula, no plano poltico, econmico e social,
divulgadas pela pgina Outro Brasil (www.outrobrasil.net), um projeto desenvolvido pelo Laboratrio de Polticas Pblicas da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e patrocinado pelo Instituto Rosa
Luxemburgo, da Alemanha218; e a anlise desenvolvida pelo Periscpio, da Fundao Perseu Abramo.
Levando em considerao tudo o que foi dito antes, de que maneira uma anlise parcial do governo Lula pode servir aos propsitos
deste trabalho?

217
o caso, por exemplo, dos governos de Franois Mitterand, Filipe Gonzalez e
Tony Blair, nos anos 1980 e 1990. o caso do governo dos socialistas chilenos psditadura militar. o caso dos governos de Lucio Guterrez (Equador) e Hugo Chvez
(Venezuela), alm do Congresso Nacional Africano.
218
Este trabalho resultou na publicao de um livro, intitulado Governo Lula, decifrando o enigma, que contm parte das anlises realizadas (Sader, 2004).

165

A metamorfose

Lembro o ncleo de minha tese: uma compreenso plena das escolhas estratgicas feitas pelo petismo exige levar em conta a influncia da
hegemonia da burguesia brasileira, das caractersticas estruturais de nossa
sociedade, da precariedade do debate terico partidrio e da forte influncia
do desenvolvimentismo sobre a esquerda brasileira. Esta influncia levou
substituio do socialismo pelo crescimento econmico como idia estruturante do petismo, enquanto matriz explicativa, programa e estratgia de
transformao da sociedade brasieira. O elo fraco atravs do qual penetrou
a influncia da hegemonia burguesa a anlise da estrutura de classes existente na sociedade brasileira. Mais exatamente, a crena na possibilidade de
algum tipo de aliana estratgica entre os trabalhadores e a burguesia.
Se esta tese estiver correta, as aes do governo Lula devem em
alguma medida refletir tais caractersticas, nos termos que foram detalhadas nos captulos anteriores.
Ocorre que as aes do governo Lula constituem, em ltima anlise, vetores resultantes do conflito entre posies originais do Partido (ou de petistas que esto no governo) vis a vis as posies de outros setores sociais, dentro e fora do governo, de situao e de oposio, num contexto historicamente determinado.
Sendo assim, preciso distinguir entre aquilo que se tentou fazer
e aquilo que foi efetivamente feito, em comparao com o que (e como)
se pretendia fazer.
Um exemplo: o PT afirmou, em seu 12 Encontro Nacional, sua
inteno de superar o neoliberalismo. Sob qualquer parmetro, este
objetivo no foi alcanado: o Brasil (e o mundo, alis) segue sob hegemonia do capital financeiro, do imperialismo e das idias neoliberais. Portanto, salvo se adotarmos uma atitude maximalista, a questo posta saber se o governo, por influncia do Partido, adotou medidas que perseguiam aquele objetivo; bem como saber se tais medidas tiveram xito e em que nvel.
O que constitui xito, nestes marcos? Entendo que xito implica, em ltima anlise, no fortalecimento poltico, econmico, social e
ideolgico dos setores sociais que constituem o bloco histrico que se
166

Valter Pomar

ope ao neoliberalismo; e o fortalecimento do conjunto da sociedade


brasileira, frente especialmente s naes imperialistas.
Neste sentido mais geral, o que podemos dizer acerca da experincia do governo Lula?
De maneira bastante sinttica, entendo que as aes de governo
no esto organizadas de maneira consoante com aquele propsito (o
fortalecimento do bloco anti-neoliberal).
Esta interpretao predominante na bibliografia existente acerca do governo Lula, em particular no tocante poltica econmica.
Esta a opinio tanto dos crticos de esquerda (como Francisco de
Oliveira), quanto dos defensores da poltica econmica adotada no
governo Fernando Henrique Cardoso.
Entre os defensores da poltica econmica, entretanto, h quem
sustente que ela no igual quela implementada ao longo dos anos
1990. E, mesmo entre os crticos de esquerda, h quem sustente que
h reas da poltica econmica onde se estaria implementando uma
poltica oposta aos cnones do neoliberalismo.
Para fundamentar esta tese, ou para defender os sucessos da
poltica econmica do governo Lula, so geralmente citadas: as medidas de reconstruo do Estado e de sua capacidade de planejamento, a interrupo do programa de privatizaes, a poltica energtica,
a recuperao e a poltica de crdito barato dos bancos pblicos, os
saldos na balana comercial, a relao dvida/PIB e o pagamento antecipado de parcelas da dvida com o FMI.
muito presente, tambm, o argumento segundo o qual os fundamentos da poltica econmica estariam corretos, havendo no mximo problemas e exageros na operao.
Tomados isoladamente, para cada um destes argumentos h contra-argumentos. Por exemplo:
a)as medidas de reconstruo da capacidade de interveno e planejamento do Estado so muito lentas e no alteram o sentido geral
da desconstruo operada nos anos 1990. Isto fica claro, por exemplo,
no caso da reforma agrria e no episdio da recuperao das rodovias.
167

A metamorfose

Ademais, a recuperao da capacidade de interveno e planejamento do Estado no uma medida principalmente administrativa. Ela
depende, no fundamental, dos investimentos que o Estado faa, investimentos que esto contidos pelo endividamento, pelo supervit
primrio, pela taxa de juros, pelo contingenciamento oramentrio e
pela matriz tributria;
b) verdade que o programa de privatizaes de estatais foi interrompido, mas verdade tambm que no houve auditoria nem reverso das privatizaes feitas. As agncias seguem funcionando e as
ex-estatais agora privatizadas possuem enorme autonomia, por exemplo na definio de tarifas, que alis impactam a taxa de inflao.
Ademais, o governo Lula manteve a poltica das concesses e busca
institucionalizar as chamadas parcerias pblico-privadas;
c)os saldos na balana comercial so oriundos de um conjunto de
variveis, desde uma conjuntura internacional favorvel s commodities, passando pela ausncia de uma poltica de valorizao do consumo
interno e incluindo a baixa remunerao da fora de trabalho brasileira. A existncia de saldos positivos no configura, de per si, algo
positivo do ponto de vista da macroeconomia nacional. Cabe analisar
o que feito com as divisas obtidas, bem como a estrutura scioprodutiva que est na base das exportaes. Os dados indicam que
um pequeno nmero de grandes empresas responsvel pela maior
parte das exportaes. Ao mesmo tempo, preciso levar em considerao o valor agregado das exportaes, que indica qual o lugar do
pas na diviso internacional do trabalho;
d)a reduo na relao dvida/PIB vem sendo feita s custas de
um enorme esforo social, com resultados pequenos e que mantm
aquela relao no mesmo patamar herdado do governo Fernando
Henrique Cardoso;
e)considerar que a estabilidade monetria (pois difcil sustentar
que exista estabilidade econmica, num pas cuja taxa de juros por
vezes a maior do mundo) um fundamento, ou no quer dizer absolutamente nada (Lnin, logo aps a revoluo de 1917, defendia a
168

Valter Pomar

importncia de manter estvel o valor do rublo, o que serve como


exemplo que buscar a estabilidade do valor da moeda pouco informa
acerca do contedo da poltica estatal em vigor), ou significa a adeso
monomania monetarista e agora neoliberal, que faz do combate
inflao uma obsesso a ser satisfeita em detrimento de outras variveis (taxa de crescimento, emprego etc.).
Em geral, a defesa da poltica econmica do governo Lula feita
com base em parmetros herdados do governo anterior ou com base
em lugares comuns e muito desconhecimento dos fatos, inclusive do
que seja o modelo neoliberal e suas variantes concretas.
Na minha opinio, o mais relevante para analisar a poltica econmica do governo Lula o volume de recursos transferido, atravs
da taxa de juros e do supervit primrio, em direo ao capital financeiro. Este volume confere poltica implementada pelo Banco Central e pelo Ministrio da Fazenda uma ampla hegemonia sobre o conjunto do que podemos denominar de poltica econmica do governo
Lula. Esta poltica vem mantendo a hegemonia do capital financeiro
sobre a economia nacional.
O papel central que a poltica econmica estrito senso assumiu
no governo Lula constitui, de per si, uma vitria da hegemonia neoliberal. Era de se esperar que a rea social lato senso (o que inclui,
portanto, os investimentos em infraestrutura fsica, a reforma urbana
e a reforma agrria) constituissem o carro-chefe do governo.
O fato das polticas sociais do governo Lula serem predominantemente de tipo compensatrio, no havendo um salto de qualidade
fundamental nas demais reas (por exemplo, um acrscimo significativo no oramento da Cultura e dos Esportes; um combate ao monoplio na rea da Comunicao; uma reduo do espao ocupado pelo
setor privado, nas reas de Sade e Educao; um amplo processo de
reforma agrria e urbana), indica que neste terreno estratgico o governo Lula se manteve, na mdia, nos mesmos patamares de governos anteriores.
Outro terreno em que se esperava uma mudana substancial o
da democratizao poltica, atravs do empoderamento das camadas
169

A metamorfose

populares, inclusive via mecanismos de controle social do Estado.


verdade que o governo estimulou a realizao de conferncias em diversas reas, mas duvidoso que este esforo tenha continuidade, frente
ao contraste entre as expectativas e as realizaes. Por outro lado, ocorreu uma reduo do espao ocupado pelos setores de esquerda nos
governos municipais, havendo uma tendncia (a confirmar) de reduo do espao ocupado no Congresso Nacional. Ao lado disso, no se
verificou um salto nos patamares de sindicalizao, nem mesmo de
militncia noutros movimentos sociais. E a primeira consulta popular feita sob o governo Lula (o referendo sobre comercializao de
armas de fogo) foi vencida pela direita.
Em parte devido ao contraste com o conjunto da obra, em parte
por mritos prprios, ou ainda devido ao papel objetivo que o Brasil
cumpre numa conjuntura continental favorvel s foras contrrias
ao neoliberalismo, a poltica externa possui um diferencial importante em relao s demais reas do governo Lula.
Portanto, num sentido muito geral, aquilo que foi efetivamente
feito pelo governo Lula no resultou no fortalecimento, do ponto de
vista poltico, econmico, social e ideolgico, dos setores sociais que
constituem o bloco histrico que se ope ao neoliberalismo; ao mesmo tempo, o governo obteve xitos parciais na frente internacional.
Sendo o principal deles o simples fato de existir, ou seja, o fato do
Brasil ter um governo que no se prope a representar os interesses
norte-americanos.
Setores de esquerda que fazem oposio ao governo Lula partem
de uma anlise semelhante a esta, para concluir que o governo precisa
ser derrotado nas eleies de 2006. 219
J outros setores, da esquerda que defende o governo Lula, apresentam um balano muito mais positivo das aes da administrao

219

Lembram, neste sentido, aquela piada do nadador que, no meio da travessia do


Canal da Mancha, sentiu-se cansado e decidiu voltar.

170

Valter Pomar

federal, no necessariamente porque acreditem nesta positividade,


mas porque parecem pensar que fosse negativo ou simplesmente
realista o balano s restaria como alternativa fazer oposio. Neste
sentido, uns e outros compartilham mais pressupostos do que gostariam de admitir. 220
Cabe responder, agora, em que medida o que foi efetivamente
feito pelo governo, decorre de opes anteriores feitas pelo Partido
dos Trabalhadores (ou pelos petistas que dirigem o governo).
Se tomarmos como parmetro as resolues do PT, de 1995 at
2005, podemos dizer que as aes do governo Lula constituam um
desdobramento possvel daquelas resolues, fato que foi apontado
pelas tendncias petistas contrrias chamada estratgia de centroesquerda, bem como por dirigentes do Campo majoritrio.
Se tomarmos como parmetro as resolues do Diretrio Nacional do PT, eleito em 2001, especialmente no perodo que se estende
da edio da Carta aos Brasileiros at julho de 2005, quando Jos
Genono pede demisso da presidncia nacional do PT, podemos dizer que as aes do governo Lula tiveram o aval explcito ou pelo
menos o silncio obsequioso da maioria da direo partidria. 221
Se considerarmos o resultado da eleio, ocorrida em setembrooutubro de 2005, das novas direes do PT, podemos dizer que a poltica implementada pelo governo Lula no mais hegemnica no interior
do Partido, embora isto no signifique que haja outra poltica hegem-

220

Embora isso escape completamente aos propsitos desta tese, esclareo minha
opinio pessoal a respeito: considero fundamental a reeleio de Lula, no pelos mritos pontuais (que existem) do governo, mas principalmente por trs motivos: a) pela
necessidade de derrotar a oposio tucano-pefelista; b) pelo impacto negativo de uma
derrota, especialmente para os processos em curso na Amrica Latina; c) por ser mais
fcil reagrupar o campo democrtico-popular, nas condies contraditrias de um
segundo governo Lula, do que num quadro de derrota.
221

As resolues do Diretrio Nacional do PT esto disponveis na pgina


www.pt.org.br.

171

A metamorfose

nica, nem signifique discordncia em relao aos pressupostos desta


poltica, nem tampouco implique em manifestao pblica e explcita.
Seria mais preciso, portanto, dizer que a variante ortodoxa daquela poltica, expressa principalmente nas aes do ministrio da Fazenda e do
Banco Central, no tm mais apoio majoritrio no Partido.
Realizada a avaliao do que foi efetivamente feito e do que se
tentou fazer, cabe perguntar o que (e como) se pretendia fazer.
Ao contrrio de partidos como o Social Democrata Alemo, o
Partido dos Trabalhadores no renunciou aos propsitos socialistas.
Ao mesmo tempo, o PT segue afirmando sua oposio ao neoliberalismo. Por outro lado, o resultado prtico do governo Lula no produziu uma ampliao da qualidade de vida dos setores populares,
ampliao que fornecesse uma base social slida, no presente e no
futuro, para a poltica que se implementou de 2003 a 2005.
Neste sentido, h uma tenso entre o que se pretendia fazer vis a
vis o que se tentou e o que se fez, efetivamente. Voltaremos a este
ponto no prximo captulo desta tese. Antes, faamos uma retrospectiva impressionista do perodo 2003-2005, com foco na ao do governo, do Partido e das oposies.
Retrospectiva 2003-2005
possvel estabelecer uma periodizao preliminar dos trs primeiros anos do governo Lula, tomando como critrio fundamental a
correlao de foras entre as diferentes classes sociais e seus representantes polticos. Segundo esta periodizao, o governo Lula teria atravessado as seguintes fases, at o momento:
a)da vitria de Lula nas eleies de 2002 at a ecloso do caso Waldomiro
Diniz: inclui as primeiras decises de governo, antes mesmo da posse; a posse; a composio do ministrio; a implantao do novo governo e das primeiras polticas; a deflagrao da reforma da previdncia; os primeiros conflitos entre parte da bancada do PT e o governo;
a expulso dos parlamentares petistas que votaram contra a reforma
172

Valter Pomar

da previdncia; e a disputa entre Jos Dirceu e Antonio Palloci, acerca dos rumos da economia e do governo.
Nesta fase, o governo contava inicialmente com uma grande capacidade de iniciativa, mas utilizou esta iniciativa contra suas prprias bases
de sustentao. Este perodo foi concludo com a denncia de envolvimento de um assessor da Casa Civil em corrupo e trfico de influncia.
b)da ecloso do caso Waldomiro Diniz at as denncias do deputado
Roberto Jefferson: o perodo caracterizado pela progressiva perda de
influncia de Jos Dirceu, que deixa de ser o primeiro-ministro de fato
do governo e acaba, ao final, sendo demitido.
Ao mesmo tempo, o perodo em que as posies de Antonio
Palloci no interior do governo se fortalecem. O governo e o PT se
concentram na disputa das eleies de 2004, que terminam com uma
vitria das oposies, que conquistam So Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Goinia e Belm, entre outras. Em seguida, o governo
derrotado na eleio do presidente da Cmara dos Deputados: Lus
Eduardo Greenhalgh (PT) perde para Severino Cavalcanti (PP), o
que tira do governo o controle da pauta do Congresso Nacional, inclusive da instalao ou no de CPIs e de processos de impeachment
contra o presidente da Repblica.
Esta fase, em que o governo perdeu a iniciativa e importantes
instrumentos de interveno poltica, concluda com as denncias
do deputado federal Roberto Jefferson, que levam o presidente da
Repblica a demitir Jos Dirceu e vrios outros membros de sua equipe de governo.
c)das denncias do deputado Federal Roberto Jefferson at a eleio da
nova direo do PT e de Aldo Rebelo para a presidncia da Cmara dos Deputados: o perodo marcado por uma ofensiva articulada entre mdia e
partidos polticos (PSDB e PFL), com o propsito de desmoralizar o
Partido dos Trabalhadores, associando-o a corrupo e ao crime organizado; bem como com o propsito de reconquistar a presidncia da Repblica. O PT colocado diante da ameaa concreta de cassao da
legenda partidria; e o governo, diante da ameaa de impeachment.
173

A metamorfose

O perodo se encerra em setembro-outubro de 2005, quando o


PT consegue mobilizar 315 mil filiados para votar na eleio da nova
direo partidria; e quando Aldo Rebelo eleito, com 15 votos de
vantagem, o novo presidente da Cmara dos Deputados, tornando
muito difcil a instalao de um processo de impeachment.
d)da eleio de Aldo Rebelo at o momento. Ainda em curso, este
momento marcado por um equilbrio incerto de foras. O governo
saiu do crner, mas ainda no demonstra capacidade de iniciativa; j a
oposio, depois de tentar levar o governo a nocaute, recupera o flego atravs de uma ao de desgaste, visando as eleies de 2006.
Uma anlise mais detalhada de cada uma destas fases dar elementos para entender a disputa de hegemonia que ocorre no pas, no
governo Lula e no PT. Com a diferena de que poderemos apreciar a
ao direta da burguesia, principalmente atravs dos seus partidos e
dos meios de comunicao que influencia.
Da vitria ao caso Waldomiro Diniz
O primeiro perodo do governo Lula foi marcado, em sua fase
inicial, pela aprendizagem: todas as foras polticas estavam se acostumando com as novas posies decorrentes do processo eleitoral.
A postura mais ativa foi da burguesia, que por diversas vezes atuou
com o ntido propsito de delimitar o que podia e o que no podia ser
feito. J o PT e o governo Lula caracterizaram-se (com raras excees) pela cautela. Um exemplo disso foi o processo de transio entre o governo FHC e o governo Lula.
Ao no instalar nenhuma devassa contra o governo FHC, o governo Lula e o PT abriram mo da possibilidade de desorganizar
alguns dos aparatos hegemnicos da burguesia. 222

222

Em entrevista concedida revista Frum, n. 33, Jos Dirceu seguia afirmando: foi
certo no fazer uma devassa no governo FHC.

174

Valter Pomar

Uma devassa muito provavelmente colocaria na defensiva poltica (e, eventualmente, na cadeia pblica) os responsveis pelos processos de privatizao realizados nos anos 1990; pelo endividamento
pblico ocorrido nos anos 1990; por emprstimos subsidiados s grandes empresas, inclusive aos meios de comunicao; pelo financiamento
ilegal dos partidos conservadores etc.
Importante dizer que as resolues partidrias previam uma auditoria no processo de privatizaes. Ademais, uma devassa no
contraditava a letra da Carta aos brasileiros. Fica claro, ao no ter sido
feita, que contraditava o esprito daquela Carta, que supunha uma transio sem conflito, uma transio intransitiva.
A no realizao de uma auditoria nos atos praticados pelo governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) deixava a porta aberta
para a negociao de uma aliana com o PSDB, posio defendida
publicamente por um setor do governo, encabeado por Lus
Gushiken, ento ministro responsvel pelo planejamento estratgico
e pela coordenao da comunicao do governo.
A postura adotada no processo de transio teve continuidade na
composio do ministrio, com a indicao de trs quadros orgnicos
da burguesia para ocupar a presidncia do Banco Central, bem como
os ministrios da Agricultura e da Indstria e Comrcio.
A atitude adotada no incio do governo buscava responder a um
problema decorrente da correlao de foras: a maioria dos governadores e do Congresso Nacional no era vinculada ao PT, nem a seus
aliados de primeiro turno.
Frente a isto, a reao predominante foi a de ampliar as concesses ao grande capital e aos partidos de centro e direita; e no a de
buscar apoios suplementares junto esquerda poltica e social.
A opo por buscar apoios entre os partidos de centro e direita
abria trs possibilidades bsicas: a de constituir uma maioria
congressual, com base numa aliana com o PSDB; a de buscar o mesmo, atravs de uma aliana com o PMDB; ou a constituio de uma
aliana baseada nos pequenos e mdios partidos de centro-direita
175

A metamorfose

(PTB, PP, PL). Prevaleceu este ltimo caminho, que demonstrou ser
capaz de construir uma maioria congressual, mas no uma hegemonia poltica.
Com princpios, a burguesia no brinca
Mesmo diante da opo conciliatria do governo, os principais
meios de comunicao reagiram com a acusao de que o PT estaria
loteando o aparato de Estado:
Por todos os lados pipocam denncias de excesso de politizao e
aparelhamento da mquina administrativa pelo PT. (Hippolito,
2005, p.56)

Vejamos mais de perto: a acusao dirigida contra o Partido


vitorioso nas eleies presidenciais, que teria colocado quadros polticos em funes tcnicas, candidatos derrotados s eleies de 2002
em posies ministeriais, bem como quadros pouco confiveis, aos
olhos de setores da burguesia, em algumas posies (caso de Carlos
Lessa, no BNDES).
H controvrsias sobre o nmero de cargos comissionados criados e efetivamente preenchidos durante os trs primeiros anos do
governo Lula. Entretanto, o que est em questo no o nmero, s
vezes nem mesmo o poder dos cargos em questo, mas um princpio:
a soberania popular se aplica ou no ao conjunto do aparato de Estado, especialmente aos cargos de livre nomeao, ou o que vale para
alguns partidos no vale para outros?
normal e desejvel que um grupo vitorioso nomeie seus membros
para formular as novas polticas. Afinal, foram eleitos para isso. Mas
no se pode substituir at o nvel de gerncia, porque a mquina pra.
O Brasil j um pas complexo e sofisticado. A operao da mquina
pblica no pode ser feita por amadores. D at para ter um presi176

Valter Pomar

dente inexperiente e ministros amadores, mas a gerncia da mquina


tem que ficar nas mos de profissionais. E isto vale tanto para o setor
pblico quanto para o setor privado. (Hippolito, 2005, p.118)

A reao do PT a estes ataques foi defensiva, chegando a propor


ao governo que fizesse uma reduo generalizada nos cargos de confiana, revelando que predominava na direo do Partido a crena
republicana no aparato permanente de Estado, em ltima anlise na
neutralidade da alta burocracia estatal.
A economia no comando
O governo Lula anunciou, atravs de documento do Ministrio
da Fazenda,223 suas prioridades para o perodo.
A transformao do ministrio da Fazenda em principal portavoz e ncora do governo no foi cometida pelos governos socialistas
do Leste Europeu, to acusados de produtivismo. Mas constitui, por
certo, um trao dos governos neoliberais, em que os titulares das pastas econmicas concentram, de fato, mais poder do que seus pares.
O governo Lula radicalizou a opo economicista do governo
FHC, transformando o ministrio da Fazenda em pilar central do
governo. O contedo mais profundo desta opo fica claro quando,
em plena crise de 2005, o presidente da Repblica afirma que enganam-se aqueles que acham que a crise poltica vai afetar a economia.
Ora, a separao entre economia e poltica, a blindagem da economia contra as influncias malss da poltica (as presses populares), a converso da economia num assunto da natureza, no polticohistrico, um velho sonho da doutrina neoliberal. Nas palavras de
Eduardo Gianetti:

223

Poltica econmica e reformas estruturais, assinado pelo ministro Antonio Palloci (http:/
/www.fazenda.gov.br/portugues/releases/2003/Poltica%20Economica.pdf ).

177

A metamorfose

As leis da economia descrevem muito bem o que ocorre na natureza (...) A luta para manter-se vivo e se reproduzir uma forma de
economia e todos os seres vivos, inclusive os vegetais, precisam de
algum modo decidir entre usar recursos agora e poup-los para o
futuro. As folhas das rvores captam renda solar para formar um
estoque de energia que produzir frutos e sementes na estao propcia. Toda vez que se abre mo de algo no presente em prol de um
benefcio futuro (ou vice-versa) est implcita a ocorrncia de juros
(Veja, 9 de novembro de 2005).

Frente a uma pergunta do jornalista Mrcio Aith (Como se do


o acmulo de poupana e o pagamento de juros no mundo biolgico?), Gianetti incorpora o esprito da revista Mad e responde altura:
Em vrias situaes. Toda vez que comemos em demasia, nosso
organismo cria uma poupana automtica na forma de gordura. Pode
no parecer correto para quem quer emagrecer, mas, evolucionariamente, faz muito sentido. A existncia dessa poupana na forma de
gordura permite a um animal fazer um consumo pontual concentrado de energia sem precisar parar a fim de alimentar-se. (...) Mas esta
poupana tem custos. Voc perde agilidade, perde mobilidade e precisa mant-la apta para o consumo. Mas traz benefcios. Serve de
reserva para situaes de atividade intensa e permite que um animal
mantenha o nvel calrico por algum tempo, mesmo que esteja atravessando um perodo de vacas magras. o que, em economia, chamamos de poupana precaucionria. (idem)

No satisfeito, o preclaro professor explica a origem bestial dos


juros:
Quando acaba a gordura e a fome se torna desesperada, o organismo no tem outro recurso seno recorrer a um emprestador em ltima instncia na prtica, um agiota. Na falta de comida, o corpo
178

Valter Pomar

passa ento a consumir os prprios msculos, pagando na prtica


juros exorbitantes pelo benefcio de manter-se vivo. Por que o preo
exorbitante? Porque uma parte desses msculos no vai mais se
reconstituir no futuro. como queimar a moblia da casa para no
morrer de frio. Consome-se patrimnio para sobreviver mais um dia.
O imperativo de manter-se vivo impe um custo exorbitante no futuro. (idem)

A reforma da previdncia
De volta civilizao: o j citado documento do Ministrio da
Fazenda fundamentou a hierarquia das reformas que seriam implementadas pelo governo Lula.
Estas reformas deveriam, supostamente, materializar as mudanas apontadas pelo 12 Encontro. Isso nos remete para uma discusso
sobre o lugar das reformas, na estratgia de um governo de esquerda:
A palavra reforma tem uma longa tradio na histria poltica. H
quem localize sua origem na reforma protestante; outros, no debate
sobre reforma e revoluo, travado entre os social-democratas alemes no final do sculo 19. No Brasil, em que os termos polticos
so utilizados tantas vezes de ponta-cabea, j se fez uma revoluo
(o golpe militar de 1964) para combater as reformas (de base, patrocinadas pelo governo Joo Goulart).
Com a entrada em cena do neoliberalismo (...) a esquerda passou a
ser apresentada como conservadora; e a direita, como progressista.
Nesse contexto, os neoliberais chamaram de reformas as mudanas
constitucionais que defendiam, para poder adotar polticas anti-populares, anti-democrticas e anti-nacionais.
No mbito do PT, a palavra reforma foi utilizada, desde 1980 (...) em
duplo sentido: ou para designar uma determinada estratgia de transformao da sociedade, ou para designar as mudanas que [o PT faria quando
conquistasse o governo federal](...). (Pomar, 2004v, pp 229-230)
179

A metamorfose

Tendo em vista que o ritmo e o cronograma de implementao


das reformas dependiam da correlao de foras, materializada no
resultado das eleies de 2002, seria natural que o governo ou o Partido tornassem pblico um plano poltico que encadeasse as reformas
propostas, a transio de modelo econmico e a governabilidade poltico-social.
sintomtico que o plano que foi tornado pblico tenha sido
exatamente o j citado documento do Ministrio da Fazenda:
(...) o documento pretende trazer um diagnstico histrico dos
impasses brasileiros e prope uma racionalidade econmica que faz
projees at 2001. No desenvolve as dimenses polticas implicadas,
mas engloba em suas proposies no apenas a macroeconomia do
governo Lula, como tambm as suas polticas sociais(...) (Guimares, 2003, p.104)

Guimares detalha as principais proposies do plano (idem, pp


104-106), chegando seguinte concluso:
(...) simplificador classificar de mero continusmo a estratgia apresentada em relao poltica econmica do governo anterior. O mais
rigoroso dizer (...) que se trata de um aprofundamento das mudanas no interior de uma mesma racionalidade (...) (idem, p. 106)

A opinio da professora Maria da Conceio Tavares sobre a poltica econmica do mesmo naipe:
estaria em curso uma ampla reforma de segunda gerao que tende a
promover uma regresso a padres primitivos, com a flexibilizao das
leis trabalhistas, a privatizao do aparato estatal e o estrangulamento de
polticas pblicas de seguridade social (Carta Maior, 25/11/2005).

nestes marcos, portanto, que o documento do Ministrio da


Fazenda prope algumas reformas estruturais:
180

Valter Pomar

A prioridade concedida reforma da Previdncia explica-se pelo


fato de ela incidir, ao mesmo tempo, sobre a economia dos gastos do
Estado e sobre a injustia na distribuio de seus recursos. A autonomia operacional do Banco Central viria dar confiabilidade poltica (...) Da reforma tributria, no se espera um perfil agressivo de
mudanas (...) (Guimares, 2003, pp 105-106)

Escapa ao objetivo desta tese discutir no mrito e no detalhe as


reformas defendidas pelo governo Lula, tanto no documento do Ministrio da Fazenda, quanto noutras ocasies.224
Para os objetivos desta tese, o essencial lembrar que tais reformas
correspondem, de maneira geral, s tarefas inconclusas do governo FHC.
Resta saber se, ao herdar a agenda de reformas do governo anterior, o governo Lula herdou tambm seu plano de disputa de hegemonia. Afinal, no caso do governo FHC, uma reforma como a da
previdncia tinham dois propsitos: fortalecer uma certa viso acerca
dos problemas do pas e, por decorrncia, fortalecer o grupo polticosocial que estava no governo; e fortalecer materialmente um determinado setor econmico, pois a reforma resultaria na abertura do mercado de previdncia complementar.
No caso do governo Lula, h slidas evidncias de que a implementao da agenda do governo anterior reduziu o apoio de sua prpria
base social e eleitoral originria, ao mesmo tempo em que no ampliou
o apoio nos setores sociais que deram sustentao ao governo FHC.
A reforma da previdncia, a primeira a ser enviada ao Congresso,
teve o condo de unir os inimigos e dividir os amigos do governo.
Trata-se de uma vitria da hegemonia burguesa: convencer os
inimigos a fazer o que o governo FHC quis, mas no teve fora para

224
Sobre o mrito das reformas, minha posio coincide com o que est exposto no
livro Novos rumos para o governo Lula. A respeito da reforma da previdncia, ver a
anlise da professora Laura Tavares in Sader (2004).

181

A metamorfose

fazer. Escolher a agenda de ao do governo (em termos militares: o


terreno do combate) essencial para a vitria.
O episdio da reforma da previdncia revela, tambm, como o
governo Lula (e o PT) trataram, naquele momento, a relao entre os
diversos setores da classe trabalhadora.
No caso em tela, o governo enfatizou no seu discurso a existncia
de ganhos diferenciados dos aposentados do setor pblico, para ao final
recuar sem conseguir impor perdas reais s minorias realmente privilegiadas da alta burocracia, que recebem aposentadorias muito superiores mdia. Na prtica, restou a diviso na sua prpria base social
e eleitoral, onde se acentuou o conflito entre trabalhadores do servio
privado e trabalhadores do setor pblico.
A relao com o Congresso Nacional
Para que a reforma da Previdncia fosse aprovada, o governo precisou contar com o apoio de parlamentares da oposio.
Desde o incio, o governo Lula contava com minoria de votos no
Senado e maioria de votos na Cmara dos Deputados. A maioria de
Deputados na legislatura 2003-2006 composta por trs blocos distintos de parlamentares: aqueles que apoiaram a candidatura de Lula
no primeiro ou no segundo turno; aqueles que apoiavam posies do
governo por motivaes poltico-ideolgicas, mesmo no tendo apoiado a sua eleio; e aqueles que apoiavam o governo, devido a acordos
fisiolgicos operados aps a eleio de Lula.
Esta composio instvel e a fora da oposio, levaram o governo e o PT a dois tipos de atitude: trocar apoios ao governo, por apoios
do governo a medidas antagnicas a suas posies anteriores ( o caso
dos transgnicos); ou sofrer derrotas em questes julgadas essenciais
(como a reforma tributria).
Nesse contexto, seria natural que o governo e o PT lanassem
mo da mobilizao popular, para pressionar o Congresso Nacional.
Incrivelmente, o Partido dos Trabalhadores e o Presidente Lula, ex182

Valter Pomar

perientes na mobilizao popular, no organizaram qualquer tipo de


presso externa sobre as instituies.
Pelo contrrio, o governo experimentou a condio de alvo da
mobilizao, durante a greve contra a reforma da Previdncia. Durante as mobilizaes, o presidente da Cmara dos Deputados, o petista
Joo Paulo, chegou a autorizar a presena da tropa de choque da Polcia Militar dentro da Casa.
Aqui reside mais uma espetacular vitria da hegemonia burguesa: a sagrao do Congresso Nacional como a intocvel Casa do povo,
mas no no sentido que o povo nela possa penetrar e pressionar por
seus direitos.
O governo Lula, com a exceo da convocao de Conselhos e
Conferncias nacionais, bem como de um processo de consultas na
formulao do PPA, no instituiu mecanismos democrticos de participao e controle popular sobre as grandes instituies nacionais.
Ao contrrio, o governo manteve hbitos conservadores e tradicionais na relao poltica; alm disto, deve-se considerar a manuteno,
no aparato de Estado, de prticas fisiolgicas e corruptas herdadas,
numa profundidade que s seria tornada pblica em 2005, a partir
das denncias formuladas pelo ento deputado federal Roberto
Jefferson, hoje j cassado.
Quando o governo tentou exercitar o poder que seu, de indicar
membros das Agncias Reguladoras, propor a constituio da Ancinav
e do Conselho Federal de Jornalismo, a reao burguesa foi violenta.
Basicamente, acusou-se o governo de totalitarismo, uma verso
hiperbolizada do loteamento do aparelho de Estado pelo PT. Segundo o filsofo Roberto Romano:
J que a suspeita ronda o pas, afirmo: o petismo, num delrio usual
em cabeas autoritrias, deseja abolir a mdia externa ao partido.
Mal a coorte anglica chegou ao poder, os seus donos engendraram
mordaas para os odiados burgueses, como o Conselho de Jornalismo (...) (FSP, 24/11, A3)
183

A metamorfose

A acusao de totalitarismo, fartamente divulgada pela imprensa,


tinha duas motivaes principais: a suposta tentativa de controlar a
imprensa, atravs do Conselho Federal de Jornalismo; e a suposta
tentativa de controlar a indstria cultural de massa, atravs da Ancinav.
O contedo dos projetos apresentados (basicamente normativos),
a conduta do governo frente aos ataques (que foi a de recuar) e a
relao real do governo com as empresas da rea (que vem sendo a de
manter o investimento e o apoio creditcio) indicam que os ataques
da burguesia foram desproporcionais ameaa efetiva contida nas
duas propostas.
Entretanto, foi com base em fatos deste naipe, bem como na quase expulso de um jornalista estrangeiro que ofendeu o presidente da
Repblica, que se cunhou a imagem de que Lula teria vocao para
Hugo Chavez.
No importa, aqui, a veracidade desta acusao. O que interessa
que ela faz parte de um trptico construdo para desconstituir a imagem de Lula, junto a trs diferentes setores sociais.225
Para os setores da grande burguesia que apoiaram ou que foram
neutros frente candidatura Lula, dito que ele seria um Chavez em
pele de cordeiro. Para os setores mdios, que migraram maciamente
para o PT em 2000 e para a candidatura Lula em 2002, dito que ele
seria como Vargas no mar de lama, envolvido no loteamento do aparelho de Estado e corrupo. Para o eleitorado de esquerda, dito que
Lula estaria traindo os interesses dos trabalhadores.
certo que o governo e o PT ofereceram vrios pretextos para que
essas imagens fossem cunhadas. Desde casos de confuso entre pblico
e privado, at recuos em determinadas posies (passando a impresso
de que algo de errado estaria se tramando, at que a combativa imprensa
denunciou e os malfeitores recolheram-se). (Miguel, 2000)

225

Sobre a questo da imagem, do mito e do discurso poltico, ver Lus Filipe Miguel:
Mito e discurso poltico. Uma anlise a partir da campanha eleitoral de 1994. Imprensa
Oficial/Editora da Unicamp, 2000.

184

Valter Pomar

A verdade, entretanto, que o governo no conseguiu alterar o


funcionamento do Judicirio (no sentido amplo, incluindo a o Ministrio Pblico), das Foras Armadas e dos meios de comunicao.
A burguesia e o governo Lula
Mesmo frente a um governo disposto a manter, em suas linhas
gerais, a poltica econmica herdada do governo anterior, a postura
do grande capital e de seus agentes polticos no vem sendo de convivncia pacfica.
Recapitulemos: em 2003 e 2004, a poltica econmica seguiu privilegiando o grande capital financeiro, o agronegcio e o setor exportador, gerando dificuldades crescentes com os setores industriais e
com o mdio capital em geral. Em 2005, os setores exportadores comearam a sofrer restries devido valorizao do Real, subproduto
da poltica monetria. E o agronegcio pecurio experimentou, com
a aftosa, as delcias resultantes dos cortes oramentrios.
Apesar desses contratempos, possvel afirmar que o governo
Lula tem sido mais generoso com as necessidades dos grandes capitalistas, especialmente com o setor financeiro, do que com as demais
classes e setores sociais.
A poltica de conteno da inflao, por exemplo, apresentada
como um grande benefcio para os setores populares, feita com base
na mesma receita do governo anterior (Prado, 2004).
O crescimento econmico est abaixo da mdia dos pases em
desenvolvimento, mas a rentabilidade est em alta, especialmente a
do setor financeiro. Segundo a professora Maria da Conceio Tavares,
estaramos vivendo apenas um mini-ciclo de crdito, consumo e exportao (Carta Maior, 25/11/2005). Neste contexto, a gerao de
empregos no apenas inferior ao necessrio, como tambm um
subproduto da poltica econmica, nunca seu objetivo central.
A reforma tributria, a reforma da previdncia, o ritmo lento na
execuo da reforma agrria, as reformas sindical e trabalhista so
185

A metamorfose

outros elementos que revelam a real prioridade conferida, pelo governo, aos interesses dos pequenos empresrios, trabalhadores pequeno
proprietrios e trabalhadores assalariados.
Registre-se que o governo vem ampliando a cobertura da poltica
social compensatria. De importncia incontestvel para os
beneficirios, a poltica social compensatria tem limitaes estruturais, que foram criticadas pelo prprio PT, na poca que fazia oposio ao governo FHC.
De maneira geral, podemos dizer que o governo Lula opera no
mesmo marco macro-econmico do governo FHC, qual seja: a hegemonia do capital financeiro sobre a economia, a sociedade e a poltica.
Frente a isto, a opo da burguesia tem sido tratar o PT, o governo
e a rea econmica com polticas distintas. E, quanto teve a oportunidade, desencadeou uma ofensiva de conjunto contra o PT e o governo, buscando ao mximo preservar a rea econmica do governo.
De Waldomiro Diniz a Roberto Jefferson
A oportunidade para uma ofensiva de conjunto surgiu na segunda fase do governo Lula, com as acusaes de corrupo e com a
disputa eleitoral de 2004.
No incio de 2004, com o episdio Waldomiro Diniz, a oposio
burguesa iniciou uma ofensiva, que se consumaria na derrota do PT
nas eleies de 2004 e na eleio da Presidncia da Cmara dos Deputados. Como o caso Waldomiro Diniz foi um ensaio geral do que
ocorreria em 2005, caso que ser visto em detalhe mais adiante, nos
concentraremos aqui na disputa eleitoral.
As eleies de 2004 foram vistas, pelo governo e pelo Partido dos
Trabalhadores, como um momento de reforar seu apoio junto populao, bem como de ampliar sua presena eleitoral-institucional.
Diversas previses foram feitas, inclusive a de uma vitria em 800
municpios brasileiros. (Hippolito, 2005, p.114)
Para auxiliar neste objetivo, a poltica de alianas do Partido foi
186

Valter Pomar

ampliada at incluir, potencialmente, toda a base de apoio do governo


no Congresso Nacional. Na prtica, isto significava a possibilidade de
realizar alianas com todos os partidos polticos, salvo se houvesse
proibio explcita da Comisso Executiva Nacional do PT.
Paralelamente, os candidatos do Partido foram estimulados a fazer campanhas com um nvel de gastos superior mdia. A linha de
campanha, por sua vez, era um mix entre as campanhas petistas tradicionais e a defesa do governo Lula.
Do ponto de vista da disputa de hegemonia existente na sociedade brasileira, a grande diferena entre as eleies de 2004 e as anteriores foi a inexistncia de um confronto global de projetos.
At 2002, com maior ou menor nfase, o PT estruturava suas
campanhas na denncia global do projeto neoliberal e na defesa global do projeto democrtico e popular.
Apesar do contedo muitas vezes moderado, a simples existncia
desta bipolarizao organizava, poltica e ideolgicamente, o discurso
dos petistas e a recepo destes discursos por parte do eleitorado.
Ademais, conferia um carter ofensivo s campanhas petistas,
inclusive porque o PSDB e o PFL no assumiam a condio de neoliberais. Como j dissemos, a escolha da agenda (o terreno da batalha) fundamental; o mesmo pode ser dito da escolha da polarizao
(as armas): de um lado, os neoliberais, de outro lado os democrticopopulares.
Os dois primeiros anos de governo Lula, se no eliminaram, pelo
menos enfraqueceram muito a possibilidade das candidaturas petistas manterem este discurso nacional e programaticamente polarizador.
Isso permitiu ao PSDB e ao PFL uma liberdade de movimentos que
eles no experimentavam desde 1994, alm de favorecer os partidos e
candidaturas de centro, que anteriormente ficavam esprimidos entre os dois plos da disputa.
Como resultado, as campanhas eleitorais foram tendencialmente
nacionalizadas pela direita, que fazia oposio aberta ao governo Lula;
municipalizadas pela esquerda, que tendia a se refugiar nos temas
187

A metamorfose

locais ou apresentar-se como mais capaz de trazer recursos federais; e


fortemente desideologizadas, em benefcio das foras de centro.
O fenmeno da desideologizao , claro, apenas aparente. A supremacia do discurso segundo o qual uma campanha eleitoral visaria
escolher o melhor administrador, tcnico, gerente, na verdade uma
vitria da ideologia neoliberal, que despolitiza e naturaliza as relaes
Estado/sociedade.
Ao trmino das eleies de 2004, verificou-se que o PT fora derrotado nos principais centros urbanos. Mas a principal derrota foi
poltica, no apenas eleitoral: a inverso de um processo que vinha
desde 1998-2000, em que setores anteriormente favorveis ao governo FHC se deslocavam em direo ao PT. Em 2002, esse deslocamento levou vitria de Lula. Em 2004, o deslocamento se interrompeu e, em alguns locais, inverteu seu sentido.
Isso foi particularmente visvel entre os setores mdios, cujo deslocamento em direo ao PT, nas eleies de 2000 e 2002, foi decisivo para a vitria de Lula. Em 2003 e 2004, tais setores comearam a
realizar um movimento de inflexo, agora em direo aos partidos de
centro e de direita.
Esse deslocamento se fez sob um triplo impacto: as polticas desenvolvidas pelo governo federal no deram motivos para manter a
adeso recm-conquistada de vrios setores mdios; a campanha de
desmoralizao do governo e do PT, por parte da burguesia, atingiu
em primeiro lugar os setores mdios; o enfraquecimento do plo democrtico-popular fortaleceu o plo oposto.
Em 2004, a maior parte dos trabalhadores continuou a votar nas
candidaturas do PT, no sendo atrados pelos partidos de oposio de
esquerda (PCO, PSTU e PSOL). Mas houve uma brutal reduo no
entusiasmo e na militncia deste apoio, o que ajuda a entender o crescimento, nas eleies de 2004, do voto em branco, do voto nulo ou at
mesmo do voto popular em partidos da oposio de direita.

188

Valter Pomar

Poltica de comunicao e disputa de hegemonia


Ao analisar o resultado das eleies de 2004, a direo nacional
do PT recusou a tese de que teria havido uma derrota poltica. E o
governo Lula chegou a dizer que teria sado vitorioso, comemorando
o bom resultado global de todos os partidos que compunham sua
base de apoio. Acontece que afirmar-se vitorioso, no faz de ningum
vitorioso.
No terreno da comunicao, o governo Lula parece ter assumido
uma conduta segundo a qual no lhe caberia dar ms notcias, nem
sobre si mesmo, nem sobre a sociedade brasileira. Esta idia, baseada
talvez em regras publicitrias de associao de imagem, precisa ser
problematizada.
Em primeiro lugar: qual deve ser a postura do estadista (enquanto indivduo) e do partido dirigente (enquanto fora poltica capaz de
orientar a sociedade a enfrentar os desafios postos frente a ela), quando
uma sociedade enfrenta enormes desafios e dificuldades?
Em segundo lugar: quando o governo se confina condio de
anunciador das boas novas, qual a percepo popular acerca das causas
dos seus problemas cotidianos? Ao no atribuir causas aos problemas
e s falar de solues, a quem a populao atribui os problemas realmente existentes?
Agregue-se a isto a opo, feita pelo governo Lula ao longo principalmente do primeiro ano, mas tambm presente no segundo ano,
de evitar assumir a existncia de inimigos, tentando prolongar para o
governo a ttica do Lulinha paz e amor, implementada na fase final da
campanha de 2002.
Ao problematizar a questo, fica claro que, de maneira geral, o governo Lula e o PT, no perodo 2003-2004, confundiram disputa de hegemonia com comunicao de massas; e esta ltima com publicidade.
Uma pssima poltica de comunicao certamente afeta a capacidade de disputa de hegemonia. Mas uma boa poltica de comunicao no necessariamente fortalece o governo na disputa hegemnica.
189

A metamorfose

preciso verificar que tipo de valores esto sendo difundidos pela


poltica de comunicao.
Um bom exemplo disto a reforma da previdncia, em que o governo ganhou a batalha de comunicao e perdeu a batalha da hegemonia,
pois ganhou a batalha de comunicao utilizando as armas (os argumentos) do adversrio poltico-ideolgico. Segundo Hippolito (2005):
A pesquisa CNT/SENSUS (...) revela (...) 66% dos entrevistados
apiam o projeto de reforma que o governo enviou ao Congresso,
51% concordam com a taxao dos inativos. (...) pelo menos neste
aspecto, o governo Lula est ganhando a batalha da comunicao
(...) o governo Lula vai passando a idia de que a Reforma da Previdncia do setor pblico uma questo de justia social, uma forma
de melhorar a distribuio de renda. (p.21)

O mais importante a destacar: nem o Partido, nem o governo criaram, nesse perodo, mecanismos prprios de comunicao de massas.
Pelo contrrio, o governo continuou a investir, financeira e politicamente, nos meios de comunicao de massa pr-existentes. Um smbolo desta postura foi o comparecimento de Lula ao enterro de Roberto Marinho, seguido de elogios pblicos feitos pelo ministro da
Fazenda e pela lder do PT no Senado Federal.
No ano de 2005, ficou mais uma vez evidente de qual lado estes
meios de comunicao esto, quando esto em questo os interesses
mais gerais da burguesia. Mais do que isso: alguns meios de comunicao demonstrariam funcionar como verdadeiros partidos de vanguarda, assumindo a responsabilidade por doutrinar, apresentar a
estratgia e as tticas da luta poltica.
A eleio do presidente da Cmara dos Deputados
As dificuldades de transformar as eleies de 2004 numa disputa
de projetos foram levadas ao paroxismo, na eleio para a presidncia
da Cmara dos Deputados.
190

Valter Pomar

Percebendo o enfraquecimento do governo, a maioria conservadora


existente na Cmara dos Deputados se reagrupou e elegeu como Presidente um representante do chamado baixo clero: Severino Cavalcanti,
assumido anti-comunista e defensor pblico do fisiologismo.
Com a eleio de Severino Cavalcanti, criaram-se as condies
polticas necessrias para um ataque generalizado contra o governo e
contra o PT. O terceiro perodo foi marcado por esta ofensiva geral,
que teve como arma principal a denncia de que o governo Lula e o
PT teriam articulado a maior rede de corrupo e trfico de influncia da histria da Repblica brasileira.
O governo e o PT foram submetidos, a partir de maro de 2005,
a um bombardeio cotidiano de todos os meios de comunicao, associando-os corrupo, ao crime organizado e ao enriquecimento ilcito, entre outros crimes.
Tais acusaes baseiam-se em indcios e provas de que setores do PT
e membros do governo teriam articulado um esquema de financiamento
de campanhas eleitorais, nos mesmos moldes que o PSDB e o PFL.
Frente a isto, dependendo de cada acusao e de cada acusado
concreto, houve trs tipos de reao no governo e no Partido: negar
peremptoriamente qualquer procedncia nas acusaes; reconhecer e
assumir algum nvel de responsabilidade e autocrtica; reconhecer, mas
buscando justificar: aquilo que o PT fez, todos sempre fizeram.
A existncia de diferentes posies, tanto no PT e governo, quanto
na oposio, revelam que a disputa de hegemonia travada no apenas entre as classes, mas tambm entre fraes de classe, mediatizadas
pelos interesses concretos e imediatos de seus representantes polticos (no caso da burguesia, tanto partidos quanto empresas proprietrias de meios de comunicao).
importante levar em conta, tambm, as vrias mediaes e contradies que existem entre as classes sociais e seus representantes polticos.
As diferentes reaes do PT e do governo, predominando s vezes neste ltimo a tentativa de atribuir ao primeiro a responsabilidade pela crise, uma demonstrao de que no apenas a metamorfose
191

A metamorfose

no se completou dentro do Partido, como tambm que a criatura


capaz de se revoltar contra o criador (fenmeno que j havia sido
observado em vrias prefeituras e governos estaduais, bem como em
alguns mandatos e bancadas parlamentares).
A afirmao segundo a qual o PT teria feito o que todos fazem,
tomada ao p da letra, uma confisso de que o Partido ou parte dele
teria se rendido ao modus operandi da classe dominante, no apenas
no que toca ao financiamento de campanhas eleitorais, mas tambm
poltica e ao Estado, expressa no patrimonialismo, cuja traduo
literria a famosa frase: aos amigos tudo, aos inimigos a Lei.
Alguns setores do PT acusam a direita de hipcrita, acusao
que pode voltar-se como um bumerangue contra o prprio PT. Afinal, se a direita est sendo hipcrita agora, seria possvel argumentar
que o PT tambm teria sido nos ltimos 25 anos.
Esta troca de acusaes nos lembra do que considerado aceitvel para as classes dominantes e para as classes dominadas.
Burguesia e trabalhadores interpretam de maneiras diferentes
casos de corrupo, quando praticados por seus integrantes e quando
praticados por integrantes de outras classes sociais.
Isto nos remete para uma questo que foi sntese das mltiplas
determinaes envolvidas na trajetria do Partido e do governo Lula,
entre 2003 e 2005: o tema das finanas do PT.226
As finanas de um partido de trabalhadores
Como financiar a atividade poltica de um partido de trabalhadores, especialmente em pocas de refluxo e crise econmica, que
reduzem o nvel de mobilizao, organizao, a conscincia e a renda
dos trabalhadores?
Na Amrica Latina, nos ltimos 75 anos, diversas organizaes
de esquerda (ou tidas como tal) tentaram vrios mtodos para finan226

As informaes contidas na prxima seo esto baseadas em observaes pessoais


e documentos que constam do Arquivo do autor da tese.

192

Valter Pomar

ciar sua atividade: do ouro de Moscou ao bom burgus, do assalto ao


cofre do Ademar aos seqestros, das expropriaes aos empreendimentos empresariais controlados por militantes, da cotizao individual ao uso de recursos sindicais, do financiamento privado ao financiamento pblico etc.
Na bibliografia consultada, no existe um estudo sobre este tema,
sem dvida um dos focos da crise vivida, em 2005, pelo PT.
Sustentado inicialmente por contribuies de militantes, parlamentares e cargos comissionados, bem como por recursos advindos
da venda de materiais e do apoio de estruturas e simpatizantes mais
bem aquinhoados, o PT tornou-se nos anos 1990 beneficirio de recursos pblicos, por meio do Fundo Partidrio.
Este Fundo, proporcional ao desempenho eleitoral do Partido,
tornou-se rapidamente a principal fonte de recursos do PT.
O mecanismo acabou ajudando a produzir uma crescente dissociao entre as finanas do Partido e a adeso militante. Noutras palavras:
o Partido pde construir estruturas permanentes ou temporrias, sem
que isto dependesse da contribuio voluntria de suas bases. Como
bvio, isso deu maior autonomia para a burocracia partidria, autonomia
que antes era privativa das estruturas polticas montadas a partir de gabinetes parlamentares ou do espao conquistado em governos.
Tanto o fundo pblico quanto as demais estruturas dependiam,
em ltima anlise, do voto. Tambm em meados dos anos 1990, entrou em cena o financiamento privado legal das campanhas, que permitiu dissociar progressivamente o desempenho eleitoral do envolvimento voluntrio e consciente da militncia.
O financiamento privado de campanhas (legal ou ilegal) foi um
combustvel importante da americanizao das campanhas eleitorais
brasileiras, no sentido de tratar os candidatos como produtos e o eleitorado, como mercado consumidor. 227
227
A expresso americanizao utilizada, as vezes, para designar a adoo de um
sistema partidrio e eleitoral onde h concorrentes, mas no h diferenas ideolgicas,
programticas e polticas de fundo.

193

A metamorfose

Um dos smbolos da adeso do PT a este estilo de campanhas, foi


a contratao de Duda Mendona para dirigir o marketing da campanha Lula em 2002. interessante dizer que Duda Mendona combinou o contedo Lulinha paz e amor, com a utilizao abundante da cor
vermelha em toda a propaganda, evitando o erro cometido pela direo de comunicao da campanha da campanha presidencial de 1998,
que no primeiro programa de TV, para mostrar que o Partido e Lula
haviam mudado, utilizaram imagens de bandeiras brancas.
Como resultado da americanizao, as campanhas tornaram-se
carssimas, no apenas devido aos custos de produo dos programas
dedicados ao horrio eleitoral supostamente gratuito228, mas tambm
por conta da contratao de shows de artistas de grande apelo popular.
O financiamento pblico torna o partido dependente do Estado. O
financiamento privado torna o partido dependente do apoio do empresariado. Evidentemente, para um partido de trabalhadores, h a uma
contradio, que tende a tornar-se explosiva com o passar do tempo.
No existe um estudo sobre as empresas que contriburam com o
PT, desde 1994. possvel que haja empresas que contribuam, porque seus donos aparentemente concordavam com os objetivos programticos do PT, passando por empresas que contribuam porque
imaginavam que isso permitia evitar governos corruptos de direita,
at empresas que contribuam com o objetivo de cooptar o Partido
para suas propostas ou para seus esquemas de trfico de influncia.
O problema que, para um partido de trabalhadores, a dependncia em relao ao financiamento privado de campanhas tende a
alterar, no mdio prazo, seus compromissos programticos e vnculos
de classe.
Trata-se de um problema crnico da democracia nos marcos do
capitalismo, problema que pode ser minimizado, mas no superado,

228

O horrio eleitoral gratuito no gratuito. O governo paga as empresas de rdio e


de televiso, com base na tabela cheia de publicidade.

194

Valter Pomar

pelo financiamento pblico, por leis que restrinjam os gastos em campanhas eleitorais, pela democratizao dos meios de comunicao de
massa, pela represso contra a compra de votos e pela educao poltica permanente da sociedade.
Nos pases capitalistas centrais, o chamado poder econmico tem
influncia na seleo dos polticos que sero eleitos, por meio do financiamento de suas campanhas, ganhando assim ainda maior controle sobre as decises do Estado. Nos Estados Unidos, por exemplo,
isto ocorre de maneira bastante transparente, h mais de 100 anos.
No Brasil, a legislao prev limites para a contribuio das empresas. Mas muitas empresas acabam optando pela contribuio ilegal (caixa dois), que tem vrias vantagens para as empresas. Pode
ser feita com dinheiro no declarado. Pode ser feita sem que a populao e os concorrentes do poltico beneficiado saibam. Pode servir
para chantagear o beneficirio da contribuio ilegal.
Nisto podem ser resumidas as diferenas entre o caixa dois e o
financiamento privado feito dentro da lei: impede-se o controle pblico dos recursos, tanto na origem, quanto no destino.
A rigor, com as excees j citadas, tanto o dinheiro legal quanto
o ilegal visam o trfico de influncia, ou seja, visam estimular decises
governamentais que beneficiam as empresas privadas. Que parte do
dinheiro lucrado desta forma seja reinvestido em determinados polticos, para ampliar os efeitos do trfico de influncia, no deve nos
fazer perder de vista qual a economia poltica da corrupo: o
beneficirio maior o corruptor, no o corrupto.
A diferena entre a empresa corruptora e a empresa honesta
reside, geralmente, no grau de hegemonia que esta empresa (ou a
atividade econmica na qual est inserida) possui sobre a sociedade.
Por exemplo: quando a diretoria do Banco Central decide qual a
taxa de juros, transfere bilhes dos cofres pblicos em direo a cofres privados. Mas o senso comum no considera este fato como corrupo, embora seja difcil perceber a diferena. Quando o governo
de FHC promoveu uma venda macia de estatais, a preos e atravs
195

A metamorfose

de procedimentos que foram publicamente questionados, setores importantes da sociedade no consideraram que isso fosse corrupo.
Quando uma empresa de comunicao aborda um tema de acordo com os interesses de seus anunciantes, poucos consideram que
isso seja corrupo. J quando um funcionrio pblico direciona uma
licitao, a sociedade no tem dvida que se trata de corrupo.
muito comum que o crime organizado se associe aos esquemas
de financiamento eleitoral. E quando se chega nesse ponto, usual
que os operadores do esquema desviem recursos para uso pessoal.
Estes so os cinco aspectos envolvidos no processo dos principais
partidos de direita do Brasil: o financiamento privado legal, o financiamento privado via caixa dois, o trfico de influncia, a associao com o crime organizado e o enriquecimento pessoal.
Desde maro de 2005, o PT como um todo ou pelo menos dirigentes importantes do Partido, passaram a ser acusados de recorrer
aos mesmos procedimentos, em alguns casos aos mesmos operadores
do financiamento do PSDB e de outros partidos.
O prprio PT ainda no apresentou, oficialmente, uma anlise
de conjunto desta questo. O assunto foi abordado no processo de
eleio das direes partidrias, no Parlamento, na Justia e nos meios de comunicao, geralmente em termos de legalidade ou ilegalidade
(interna ao PT e na sociedade) do que foi feito. Alguns dirigentes do
Partido chegaram a dizer que o financiamento irregular uma decorrncia da inexistncia de financiamento pblico.
Isso remete para um debate mais complexo, sobre o custo da
democracia, numa sociedade capitalista. Um partido de trabalhadores, numa sociedade profundamente desigual, enfrenta enormes dificuldades para disputar eleies: a desigualdade de condies materiais, o senso comum, a postura dos meios de comunicao, os recursos
disponveis para os oponentes, a compra de votos.
Resolver estas dificuldades, buscando financiamento junto s
mesmas fontes que financiam os partidos de direita, tende a provocar,
mais cedo ou mais tarde, uma mudana na poltica defendida pelo
196

Valter Pomar

Partido, pois determinados meios muito dificilmente so dissociveis


de determinados fins.
Paradoxalmente, os setores do PT que mais parecem ter apostado nestes mtodos de financiamento foram os mesmos que, durante
anos, defenderam as virtudes da disputa de hegemonia, da guerra de
posies, da necessidade de um longo perodo de acmulo de foras,
da importncia do PT respeitar o nvel de conscincia da sociedade.
Como se explica a contradio entre uma linha poltica to ciosa
do respeito correlao de foras, vis a vis uma poltica de finanas
amplamente denominada de temerria?
Uma hiptese que nos ocorre que, ao adotar uma orientao
programtica e estratgica de aproximao com setores da burguesia,
setores do PT e do governo se expuseram a um tal nvel de contaminao, que se comportaram com a temeridade tpica dos integrantes
do restrito clube da classe dominante, dentro do qual muito raramente algum denunciado, julgado, culpado ou preso por cometer ilegalidades, em particular quando se trata de dinheiro pblico.
Os anticorpos da burguesia, neste sentido, se revelaram muito
mais fortes e trataram de lembrar aos invasores qual era o seu verdadeiro lugar.
Importante destacar, finalmente, que um setor do PT abordou a questo de um ngulo distinto do meu. Refiro-me a quem considera que o
financiamento ilegal seria produto de uma tica bolchevique. Em recente
seminrio promovido pela Fundao Perseu Abramo, foi discutido:
(...)se correto, em nome da causa revolucionria e socialista, agir
de forma anti-tica, corromper-se, desviar dinheiro pblico. Ou,
como alguns gostam de traduzir o problema, se os fins justificam os
meios (...) [Para Tarso Genro] (...) a instrumentalizao da democracia para fins particulares no tinha sido uma inveno das revolues proletrias ou do bolchevismo. (...) a idia de que os fins
justificam os meios tambm estava presente entre os pais da democracia burguesa (...)
197

A metamorfose

Maria Victoria Benevides (...) disse que, na tica republicana, os


interesses pblicos devem estar acima de qualquer interesse particular, inclusive dos interesses de classe. (...)
Jos Eduardo Martins Cardoso (...) identifica, no PT, trs posies:
os que acham que os fins no justificam os meios; os que acham que
justificam, e assumem isso publicamente; e os que tambm acham
que justificam, mas, por pragmatismo, no o confessam publicamente.
Entre os que acham que os fins justificam os meios, (...) v dois
tipos diferentes de argumentao. Um deles (...) seria baseado no
que ele definiu como um messianismo maniqueista: os socialistas
representariam o bem e, por isso, qualquer coisa feita por eles seria
necessariamente certa.
A outra ordem de argumentos (...) aquela que parte do princpio
de que o Estado burgus est sempre a servio dessa classe, e que,
portanto, ao desviarmos dinheiro pblico para a causa, estaramos,
na verdade, tirando dinheiro da burguesia para a luta dos trabalhadores. Nesse caso, nenhum princpio tico estaria sendo ferido.
[ Jos Eduardo Cardoso] discorda disso, lembrando que o direito e o
Estado burgus expressam, na verdade, relaes de poder dinmicas,
onde h hegemonia da classe dominante mas tambm h conquistas da classe subalterna. Nesse sentido, o Estado pblico, republicano, deveria ser visto tambm como uma conquista das classes dominadas. (...) [Arquivo do autor, Notas de Iole Ilada, 19/11]

De Roberto Jefferson a Aldo Rebelo


A eleio de Lula, em 2002, foi uma vitria do movimento contra-hegemnico da classe trabalhadora, expressando vinte e dois anos
de movimentos individuais, associativos e polticos.229

229

Sobre a campanha de 1989, ver Sem medo de ser feliz (Singer, 1990) e Quase L:
Lula, o susto das elites (Pomar, 1990). Sobre a campanha de 1994, ver Como vota o
brasileiro (Almeida, 1996). Sobre a campanha de 1998, ver As cartas cidas da campanha de Lula de 1998 (Kucinscki, 2000).

198

Valter Pomar

Esta trajetria e a eleio tambm envolveram acordos, alianas e


concesses com setores da classe dominante. Se no fosse assim, estaramos diante de uma revoluo social, no de uma vitria eleitoral.
Ademais, foi uma vitria eleitoral em que a oposio manteve fortes
espaos de poder.
A realizao de acordos, alianas e concesses no indicam, por
si, coisa alguma. No patamar em que estamos analisando a questo,
devemos perguntar se a linha poltica adotada, inclusive os acordos,
alianas e concesses feitas, impedem ou dificultam a futura ampliao da contra-hegemonia alcanada.
A evoluo do Partido dos Trabalhadores e do governo Lula, em
2003-2005, me leva a responder a esta questo da seguinte forma: sim.
Baseio minha resposta no resultado das eleies de 2004, em que
o PT sofreu uma derrota eleitoral e poltica, interrompendo a curva
ascendente das eleies de 2000 e 2002. Baseio, tambm, nas quantitativas e qualitativas feitas por institutos de pesquisa eleitoral.230
Baseio minha resposta, finalmente, no resultado do referendo sobre
comercializao de armas. Tal resultado indica, concordando com Emir
Sader, a existncia de uma ofensiva conservadora.
Alm destes, h outros indcios de que est em curso um recuo
no apoio ao PT e no apoio ao governo, tanto no conjunto da sociedade, quanto inclusive entre os trabalhadores. As eleies de 2006 podem ou no confirmar a existncia deste recuo.
Frente a isto, no h como no lembrar o dito espirituoso do exministro Delfim Netto, sugerindo que era melhor para o capitalismo
que Lula (e no Brizola) vencesse as eleies presidenciais de 1989,
pois desta forma tudo daria errado e eles se veriam livres da esquerda
de uma nica vez.
O ex-ministro se especializou neste humor blas, talvez para que
esqueamos de suas responsabilidades na Ditadura Militar. O fato
230

o caso das pesquisas divulgadas pelo Instituto DataFolha, durante o ano de 2005,
a respeito da projeo de voto para a eleio de 2006.

199

A metamorfose

que a burguesia no quis experimentar Lula, em 1989, 1994 e 1998.


Em 2002, apesar dos movimentos feitos para evitar a vitria de Lula,
a burguesia j estava conformada com o resultado. E j havia se preparado para a hiptese de conviver com o PT no governo federal.
Neste sentido, a experincia do governo Lula constitui um case
exemplar de como a burguesia combate movimentos contra-hegemnicos, no apenas fora do governo, mas dentro deles.
Como j disse noutro captulo, a hegemonia burguesa exercida
atravs: do controle dos principais meios de produo, centros de poder estatal e da comunicao de massa; da influncia sobre as Igrejas,
aparatos educacionais privados e alianas internacionais; do peso na
formao do senso comum.
Tendo em vista o histrico e a composio do Estado brasileiro,
bem como seu grau altamente centralizado, natural que a presena
do PT na Presidncia da Repblica provoque reaes no sentido de
deglutir ou de expulsar o corpo estranho.
Esta reao problematizada pela presena, no governo encabeado pelo PT, de representantes polticos de algumas fraes da burguesia.231 Para a burguesia, portanto, no se trata de combater todo o
governo, nem mesmo de combater todos os petistas. Mas certamente
se trata de combater o PT, enquanto tal; bem como de recuperar o
controle do governo federal.
Para a burguesia brasileira, habituada a aes preventivas e corretivas, o enfrentamento com o governo Lula no possui parmetros anteriores.232 Entre outras coisas porque o governo combina um PT que ela

231
Roberto Rodrigues, na Agricultura; Lus Furlan, na Indstria e Comrcio; Antonio
Meirelles, no Banco Central. Mrcio Thomaz Bastos, pelas relaes que mantm com a
cpula da poltica e do empresariado brasileiro, certamente no um corpo estranho.
232

A burguesia tem um histrico de organizar golpes contra governos encabeados


por integrantes de sua prpria classe social ou aparentada (1930, 1945), as vezes com
simpatias populares (1954), as vezes aliados com setores populares (1964). Mas o
governo Lula no nenhum destes casos.

200

Valter Pomar

quer e precisa combater, com uma poltica econmica que ao menos


para algumas fraes da burguesia- deve ser integralmente defendida.
Existe um centro articulador desta operao? No sentido de instncia fixa, com reunies regulares e processo deliberativo, no h
indcios de que exista. Entretanto, funcionando em rede,233 o comit
central da oposio extremamente articulado, envolvendo a direo
dos principais partidos conservadores (PSDB, PFL e aliados em outros partidos), seus governadores e parlamentares, os prefeitos do Rio
de Janeiro e de So Paulo, a cpula de alguns meios de comunicao
(revista Veja, por exemplo), elementos da alta burocracia estatal (Polcia Federal, Justia), grandes empresrios, intelectuais de renome.
Embora possam existir diferenas tticas, os objetivos estratgicos esto muito claros: reconquistar o governo federal, desde o incio
a partir de dentro e assim que possvel a partir de fora; desmoralizar o
Partido dos Trabalhadores, interditando a esquerda brasileira como
alternativa programtica, de governo e de poder. Tambm est claro o
papel diferenciado jogado pelos meios de comunicao de massa.
A crise poltica decorrente das denncias contra o governo Lula
e contra o PT , assim, parte integrante de um movimento claro e
determinado, por parte de foras polticas de direita, no sentido de
desmoralizar o Partido dos Trabalhadores e no sentido de reconquistar o governo federal.
A reao mais firme em defesa do governo e do Partido veio da base
partidria. O comparecimento macio da militncia, tanto no primeiro
quanto no segundo turno da eleio das direes partidrias, deixou
claro que a operao de destruio do PT no seria consumada ou, pelo
menos, teria um custo poltico muito alto e de resultado incerto.
Em seguida, o governo e a bancada parlamentar conseguiram eleger Aldo Rebelo presidente da Cmara dos Deputados, por uma pequena diferena de votos: 15.

233

A exemplo dos elos burocrticos de que nos fala Dreifuss (1981).

201

A metamorfose

Estas duas vitrias, do PT e do governo Lula, deram incio


quarta fase citada no incio deste captulo, fase marcada por uma guerra de desgaste, tendo em vista as eleies de 2006.
Aps a eleio de Aldo Rebelo
Nesta fase, retornam ao governo as discusses sobre a poltica
econmica, mas agora em marcos muito mais tensos, seja porque o
tempo curto, seja porque as opes so extremadas, seja porque o
ministro da Fazenda tambm est sob fortes acusaes de corrupo
e trfico de influncia.
Frente a tudo isto, como avaliar as afirmaes de setores do governo e do PT, segundo os quais os duros ataques da oposio provariam que o governo teria lado, lado que no seria o da burguesia,
mesmo no caso do ministro Antonio Palloci, tambm vtima dos ataques?
Penso que a oposio dura que a burguesia, ou pelo menos uma
parcela importante desta classe, faz ao governo Lula revelam:
a)ser este o meio de fazer valer seus pontos de vista em um governo, dirigido por um Partido que no originariamente dos seus;
b)uma disposio clara de recuperar o controle direto do aparato
estatal, mesmo que seja para seguir executando a mesma poltica;
c)uma vontade determinada de interditar a esquerda brasileira,
enquanto alternativa programtica, de governo e de poder.
Os ataques duros revelam, de fato, que a burguesia no considera
que este seja seu governo. H motivos para isto: desde os ligados
ocupao pura e simples do aparelho de Estado, concorrncia entre
partidos, a decises de investimento, maior ou menor morosidade
de determinadas reas, poltica que implementada por alguns ministrios, bem como o risco potencial de ter o governo ocupado por
partidos de esquerda, mesmo que moderada.
Mas isto no quer dizer que a poltica implementada pelo governo prejudique a burguesia, ou pelo menos suas principais fraes. Ao
202

Valter Pomar

menos no que toca poltica econmica, se prejuzo h, de igual


natureza ao que havia durante o governo FHC.
O que parece importar, para o ncleo da oposio burguesa ao
governo Lula, recuperar as fatias do aparelho de Estado que caram
nas mos dos representantes polticos de outra classe social.
Para atingir este objetivo, a atitude do grande capital frente ao
governo Lula d prosseguimento estratgia adotada, ao longo dos
anos 1990, frente ao PT: um movimento de pina, em que se busca
cooptar e derrotar, simultaneamente.

203

A metamorfose

204

Valter Pomar

A intelectualidade
petista e o governo Lula
De maneira geral, a bibliografia consultada reconhece a distino
entre o governo Lula e o Partido dos Trabalhadores. Crticos radicais,
como Coggiola (2003) e Petras (2004), consideram que a operao
poltica que levou Lula presidncia incluiu sacrificar os interesses
do prprio PT:
O governo de Lula (...) no deu lugar a um governo do PT. (...) o
ex-operrio metalrgico tornado presidente consagrou-se sobre a
consumao do cadver do que alguma vez se apresentou como partido dos trabalhadores. (Coggiola, 2003, p.39)

Entretanto, embora reconhea a distino, grande parte da bibliografia estende ao Partido, quase inconscientemente e sem mediaes, todas as crticas e vaticnios que lana sobre o governo:
pode-se dizer que o [acesso de Lula] Presidncia com a poltica
assinalada revelava sua [do PT] verdadeira funo no cenrio poltico. (Coggiola, 2003, p.39)

Esta atitude, que chega perto de converter a histria do PT numa


longa caminhada com o objetivo de fazer de Lula presidente, compartilhada no apenas por crticos, mas tambm por defensores do
PT e do governo:
A vitria de Lula ilumina o sentido da histria do PT (Guimares,
2004, p.23)

Opinio muito parecida foi manifestada pelo prprio Lula, segundo o qual:
205

A metamorfose

Eu no sou o resultado de uma eleio. Eu sou o resultado de uma


histria.[discurso de posse na Presidncia da Repblica, dia 1/1/
2003, em Hippolito, 2005, p.78]

Como j disse, preciso considerar todas as mediaes realmente


existentes na relao entre o Partido e o governo, inclusive a figura do
presidente da Repblica. Mas sem reduzir o PT ao governo, nem
tomar o governo como expresso do PT.
A relevncia prtica da questo pode ser medida pela postura da
intelectualidade ligada ao PSDB, que busca associar ao PT tudo o que
v como negativo no governo; e busca dissociar do PT tudo o que v
como positivo no governo. Evidentemente, os critrios de positividade
da intelectualidade ligada ao PSDB so muito particulares.
Vejamos agora outras questes envolvidas na crtica do governo
Lula.
O balano crtico
A intelectualidade vinculada ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) considera que houve uma (positiva) converso de setores
do PT, motivados pelo princpio da realidade: there is no alternative.
Ainda segundo os intelectuais porta-vozes do PSDB, o PT como
um todo no estaria, no fundo, preparado para esta converso. Por
isto, estaramos no pior dos mundos: um partido de natureza
bolchevique, tentando implementar uma poltica econmica de natureza neoliberal.234
Logo, o combate s posies do PT continuaria atualssimo e
deve ser feito, como antes, em nome da democracia, contra o totalitarismo. 235 Nesse sentido, o combate do PSDB contra o governo
234

A revista Primeira Leitura, especialmente os artigos de Reinaldo Azevedo, constitui a melhor fonte deste tipo de interpretao.
235
A esperana equilibrista analisa os pressupostos tericos das posies de Fernando
Henrique Cardoso (Guimares, 2004).

206

Valter Pomar

Lula fundamental, mas ttico; o combate contra o PT estratgico.


Nas palavras de Fernando Henrique Cardoso:
(...)ns vimos que o PT aderiu, com imensa alegria, s teses do
mercado. A minha discordncia bsica sempre foi com a postura do
PT perante a democracia. [OESP, 22/11/2005, p.A7]

Vejamos, agora, as crticas feitas pela intelectualidade vinculada


esquerda brasileira. Guimares (2004) identifica pelo menos, cinco
vertentes destas crticas de esquerda:
O primeiro conjunto de crticas, com uma certa heterogeneidade e
pluralismo das fontes, estabeleceu-se nos marcos do debate sobre a
poltica econmica predominante. (...) Uma segunda vertente de crticas foi formulada a partir de certas reas do pensamento catlico de
esquerda. Concentrou-se no tratamento avaliado como insuficiente
do governo Lula em relao questo social(...) Um terceiro plo
crtico foi formulado por intelectuais de esquerda vinculados USP,
como Francisco de Oliveira e Paulo Arantes. Esta crtica, a partir de
grandes marcos analticos das tendncias do capitalismo mundial e
brasileiro, em um mtodo histrico estrutural, buscou identificar o
governo Lula como uma espcie de agente funcional das dinmicas
mais profundas do capital (...) Um quarto veio crtico, formulado por
intelectuais socialistas como Emir Sader, Luiz Werneck Viana ou
ainda outros orgnicos s tendncias do PT, enfatizaram a contradio a ser resolvida entre os vetores predominantes na poltica econmica e os projetos de transformao da sociedade brasileira dos quais
o governo Lula depositrio. Por fim (...) um tipo de crtica que
descuida ou desvaloriza as dimenses analticas, conceituais ou mesmo contraditrias dos processos em curso, repondo no lugar os jarges da traio ou de uma baixa sociologia dos interesses (a
microfsica dos cargos) para desqualificar moralmente e sem mediaes a experincia do governo Lula. (idem, pp 96-98)
207

A metamorfose

Estas crticas provm, portanto, tambm, de militantes ou simpatizantes do PT, integrantes ou no das vrias tendncias do Partido dos
Trabalhadores. Vm, tambm, de intelectuais sem militncia partidria,
mas que em algum momento participaram do esforo para eleger Lula
presidente da Repblica. Provm, finalmente, de organizaes polticas,
como o Partido da Causa Operria, o Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado, o Partido Comunista Brasileiro e o Partido do Socialismo e da Liberdade.236 Para os crticos mais severos, o PT e o governo
Lula seriam agentes da burguesia e do imperialismo.237
Entre os crticos, h quem vincule a poltica econmica (e outras
opes do governo) com a social-democratizao do programa do
Partido. Outros, diferentemente, afirmam que as aes do governo
esto em contradio com as resolues do prprio Partido. E, portanto, recusam estabelecer uma linha direta entre as aes atuais do
Ministrio da Fazenda e resolues aprovadas pelo Partido, no ltimo perodo.
Em nossa opinio, entre as aes do governo e as opes feitas
pelo Partido, anteriormente eleio de Lula238, existe descontinuidade e existe tambm continuidade.
Seja tomando em considerao o conjunto da obra, seja tomando
em considerao apenas o que feito pelo Ministrio da Fazenda,
possvel perceber que a ao do governo federal contradiz fortemente
as opinies majoritrias no Partido, no apenas em dezembro de 2001
(12 Encontro Nacional do PT), mas em setembro de 2005, quando
ocorre o primeiro turno da eleio das direes nacional, estaduais e
municipais do PT (ocasio em que a maioria dos filiados preferiu

236

Maiores informaes sobre estes partidos nas suas pginas eletrnicas, respectivamente: www.pco.org.br, www.pstu.org.br, www.pcb.org.br e www.psol.org.br.
237
Esta a opinio, por exemplo, de Jos Maria e de Valrio Arcary apud Demier
(2004).
238
Aps a eleio de Lula, muito difcil encontrar decises de governo que tenham
sido aprovadas, qui debatidas previamente, pelo Partido. A comear da composio
do ministrio.

208

Valter Pomar

votar em outras chapas, no na chapa do chamado Campo majoritrio239, que era e segue sendo hegemnico no governo).
Por outro lado, a poltica geral hoje implementada no governo foi
gestada no interior do Partido. Ao contrrio do que sugere Petras (2004),
a Carta aos Brasileiros foi aprovada pelo Diretrio Nacional do PT. E a
autonomia com que a equipe dirigente do governo age, em relao ao
Partido, foi alimentada em grande medida pelo prprio PT.240
Entretanto, se verdade que foram ao menos parcialmente
gestadas dentro do PT, tambm verdade que propostas como o programa de transio e o supervit primrio permanente241 no foram aprovados num congresso partidrio.
Isso sugere que o processo de transformao, de converso, de
metamorfose das posies originrias do PT possui uma importante
peculiaridade: ele no conseguiu se completar dentro do PT, tendo que se
concluir fora dele (ou seja, no e atravs do governo).
Tentando defender o PT e o governo
Qual a reao da intelectualidade defensora do PT e do governo
Lula, frente s crticas que recebe tanto de partidos da direita242, quanto
de partidos e intelectuais ligados esquerda?
239

Para uma descrio sumrias das tendncias internas ao PT, ver Anexos.
Durante os anos de 2003 e 2004, o Diretrio Nacional do PT respaldou a poltica
econmica do governo. Jos Genono, presidente nacional do PT, era muitas vezes
tratado pela imprensa e pela oposio como ministro sem-pasta ou porta-voz informal do governo.
241
Em 2004, numa reunio do Diretrio Nacional do PT, afirmei que estes termos
eram concesses verbais que o ministro Antonio Palloci fazia a seu passado de militante trotskista.
242
Considero o PSDB e o PFL como partidos de direita. No caso do PSDB, h quem
o considere de centro ou de centro-direita, alegando para isso vrios motivos, entre
os quais o passado democrtico de lideranas importantes deste partido. Fao o registro, mas entendo que os tucanos constituem a nova direita, de punhos de renda, na
feliz expresso utilizada por Rui Falco, ex-secretrio de governo da prefeitura de So
Paulo, em entrevista publicada na FSP em 15/11/2004.
240

209

A metamorfose

Parte desta intelectualidade manifesta posturas profundamente


crticas, mas partilha a tese de que se trataria de um governo em disputa, ou pelo menos de um partido em disputa. (Pomar, 2004v)
Ou seja: o governo poderia vir a mudar de posio, a depender da
presso que sofra do Partido e dos movimentos sociais. E, mesmo
que o governo no venha a mudar de posio, seria possvel preservar
o Partido dos Trabalhadores. Mais que possvel, necessrio, pois do
contrrio ocorreria uma disperso e conseqente enfraquecimento da
esquerda brasileira, com o retorno dos partidos de direita ao controle
do governo federal.243
Esta a posio predominante entre os intelectuais vinculados a
chamada esquerda petista244 e, no que diz respeito ao governo, tambm na intelectualidade ligada ao Partido Comunista do Brasil.245
Outra parte apresenta a transformao ocorrida na esquerda brasileira como inevitvel, necessria e positiva, uma vez que estaria na
base da eleio do presidente da Repblica. Nas palavras do senador
Alozio Mercadante:
Essa experincia do governo Lula uma sntese. O Lula na Presidncia da Repblica a sntese de tudo o que a esquerda e a classe trabalhadora construiu de melhor na sua histria (...) o comeo de tudo que
a esquerda vai fazer depois. Ns ao contrrio do que alguns tentaram
induzir no somos o ltimo Partido da esquerda autoritria stalinista
no governo do sculo XX, ns somos um Partido democrtico e socialista do sculo XXI, que tem conscincia dos limites da correlao de

243
A esse respeito, ver as teses Coragem de mudar e A esperana vermelha, apresentadas
ao debate na eleio das direes do PT, em 2005. Os textos esto disponveis no
endereo www.pt.org.br.
244

Utilizaremos este termo (esquerda petista) para designar o setor do PT que defende o socialismo e a revoluo.

245

Para um contato com as posies oficiais do PCdoB, recomenda-se a pgina eletrnica www.bandeiravermelha.org.br

210

Valter Pomar

foras, da dificuldade da insero internacional que ns temos pela


frente, dos desafios do que fazer uma poltica externa nesse tempo de
imprio, (...) sabemos que ns no podemos confrontar, mas no vamos nos submeter, sabemos que pouco uma bolsa escola, avanar a
reforma agrria ou no primeiro ano de governo revalidar todos os assentamentos, porque no tinham viabilidade econmica e poltica e os
movimentos do campo sabem que eles esto de p porque nosso governo est sendo solidrio. duro muitas vezes a gente ter que abdicar
de alguns sonhos, porque todos ns sonhamos com um Brasil muito
melhor do que a gente imaginava que ia chegar no governo, mas ns
fazemos parte de uma esquerda que no vai ter o sonho fcil do futuro
para deixar a direita avanar e governar esse pas. [Discurso feito no dia
14/12/2003, por ocasio da reunio do Diretrio Nacional que aprovou a expulso dos parlamentares que votaram contra a reforma da
previdncia proposta pelo governo]

A alternativa, na viso de Mercadante, seria uma esquerda testemunhal, que prefere deixar a direita governar. Neste sentido, tanto a
estratgia de centro-esquerda 246 quanto a noo de transio de modelo247
seriam formas de enfrentar, criativamente, os constrangimentos causados pela conjuntura internacional, pela correlao de foras interna
ao pas, pelo relativo enfraquecimento dos movimentos sociais e, finalmente, pela herana maldita recebida de dez anos de governo neoliberal (alguns falam em duas dcadas perdidas, outros de quinhentos
anos de explorao).

246

Linha poltica que predominou no Partido dos Trabalhadores, de 1995 at 2002.

247

Tese apresentada por Antonio Palloci, j ministro da Fazenda do governo Lula,


para justificar a manuteno de uma srie de parmetros da poltica econmica adotada anteriormente pelo governo FHC. Posteriormente, foi abandonada, devido ao incmodo fato de no haver elementos para sustentar a idia de que estava em curso
uma transio. Atualmente, Palloci e outros membros destacados do governo elogiam
abertamente a poltica econmica adotada entre 1994-2002.

211

A metamorfose

Para os partidrios desta corrente de opinio, a chegada do PT ao


governo federal seria em si um progresso para o Brasil, no sentido da
superao do neoliberalismo e, qui, um sinal de que o Brasil estaria,
finalmente, caminhando em direo ao Estado de bem-estar social.
Nesses termos, a social-democratizao do PT seria apenas uma
coerente adaptao a uma nova situao estratgica: tanto no Brasil
como nos pases capitalistas avanados, a revoluo e o socialismo
estariam totalmente fora da agenda poltica.
Resta o incmodo fato de que o PT faz esta adaptao num
momento em que a social-democracia realmente existente est, em
grande medida, rendida a concepes neoliberais e descomprometida
com as idias do welfare state. Mas a, novamente, entra em cena o
argumento segundo o qual o PT seria um partido ps-social-democrata. Ao qual se agrega o seu papel civilizatrio:
o PT no governo tem extremado a sua capacidade de realizar mediaes, pactuar, ampliar seu dilogo civilizatrio com as foras conservadores brasileiras. (Guimares, 2004, p. 150)

Esta linha de interpretao praticamente atribui ao PT a tarefa


histrica que o Partido Comunista pretendia executar: chegar ao poder, para dar contas das tarefas inconclusas da revoluo democrtico-burguesa. Ou, noutra linguagem, civilizar o capitalismo brasileiro.
Esta a linha de argumentao fundamental, presente nas posies defendidas por intelectuais e por dirigentes ligados ao chamado
Campo majoritrio, grupo que controlou a direo nacional do PT
de 1995 at 2005. Entre seus integrantes: Tarso Genro, ex-ministro
da Educao do governo Lula; Marco Aurlio Garcia, primeiro vicepresidente nacional do PT e assessor especial do presidente da Repblica; Guido Mantega, presidente do BNDES; Alozio Mercadante,
lder do governo Lula no Senado, entre outros.

212

Valter Pomar

Recuando na defesa do PT e do governo


No ano de 2005, quando o PT passa a ser acusado, simultaneamente, de neoliberal e corrupto, houve um ntido refluxo no entusiasmo
com que esta corrente de opinio defendia suas posies.
Apresentada como compensao, quase sentimental, ao rebaixamento programtico efetuado pelo Partido e pelo governo, a idia de
que o PT era o partido comprometido por excelncia com a tica na
poltica sofre um abalo durssimo a partir da entrevista concedida pelo
deputado federal Roberto Jefferson (PTB-RJ) ao jornal FSP, em maro
de 2005.248
Diante disto, parcela expressiva da intelectualidade que ainda se
animava a defender as limitaes do governo Lula, opta pelo silncio,
quebrado aqui e ali por alguns, como Marilena Chau, que adotam
como linha de defesa o ataque hipocrisia dos partidos de direita e
dos grandes meios de comunicao.
Noutros casos, a crise poltica aberta em maro de 2005 provoca
alteraes mais expressivas no posicionamento poltico. Vejamos o
que acontece no caso dos ex-ministros Cristovam Buarque e Tarso
Genro, cuja importncia poltica no PT pode ser medida, entre outros, pelo fato de ambos terem sido apontados como possveis candidatos a presidente da Repblica, em substituio a Lula.
Cristovam Buarque
Cristovam Buarque foi governador do Distrito Federal, eleito
pelo PT, entre 1995 e 1998. Em 1997, quando Lula anunciou sua
indisposio em ser candidato presidncia da Repblica no ano

248
A principal acusao feita pelo deputado federal Roberto Jefferson, presidente do
PTB e at ento uma das principais lideranas da base do governo Lula no Congresso
Nacional, a de que membros da cpula do PT e do governo Lula estariam pagando
pelo voto favorvel dos parlamentares (pagamento que ele denominou de mensalo).

213

A metamorfose

seguinte, Cristovam Buarque apresentou-se como alternativa, juntamente com o senador Eduardo Suplicy e com o ex-prefeito de Porto
Alegre Tarso Genro.
Intelectual prolfico249, Cristovam Buarque defendeu publicamente
que, eleito presidente da Repblica, Lula deveria manter o ministro
da Fazenda e o presidente do Banco Central indicados por Fernando
Henrique Cardoso:
Durante a campanha, o ento governador de Braslia, Cristovam
Buarque, surpreendeu seus companheiros de PT com esta proposta:
Lula deveria declarar que, eleito, manteria em seu governo, por um
certo tempo, o ministro da Fazenda, ento Pedro Malan (...) e o
presidente do Banco Central, ento Gustavo Franco.
O objetivo, dizia Buarque, era acalmar os meios econmicos, nacionais e internacionais, de modo a jogar um balde de gua fria nos
nimos quentes daquele momento pr-eleitoral. A coisa funcionando, isso colocaria a campanha em um ambiente de normalidade ou
pelo menos no to exacerbado como estava. E ajudaria Lula, certamente, que passaria uma imagem de moderado e lder responsvel, e
no de algum que est esperando o circo pegar fogo para assumir as
cinzas.
Cristovam Buarque foi arrasado pelos companheiros do PT. Como
manter autoridades de uma poltica econmica neoliberal, entreguista,
etc. etc? disseram lderes petistas que acreditavam numa vitria da
ruptura.
(...) [em 2002 Cristovam] est propondo que os todos os principais
candidatos assinem o que chama de uma doutrina nacional, um
programa de estabilidade, baseada nos seguintes itens: independn-

249
Analisei parte da bibliografia de Cristovam Buarque no artigo Yes, ns temos
Mangabeira, publicado na revista Teoria e Debate n. 27, dez/94-fev/95.

214

Valter Pomar

cia do BC; respeito incondicional a todos os contratos e acordos; a


garantia de que nada se far de modo precipitado e que tudo se far
via Congresso Nacional; e colocar a criana como objetivo prioritrio de todos os programas. (In: Carlos Alberto Sardenberg, O Estado
de So Paulo, 20/5/2002)

Lula nomeou Buarque como seu ministro da Educao, para depois demiti-lo por telefone, quando da primeira reforma ministerial.
Cristovam Buarque reassumiu sua cadeira de Senador pelo Distrito
Federal e passou a criticar o rumo geral do governo. Esta crtica no
se estende poltica econmica, que ele acha a nica possvel:
(...)Aceitar o realismo econmico. O novo PT, amadurecido com a
prtica de governar, precisa admitir que a economia no espao
para demagogia nem aventuras; que poltica econmica no de
esquerda ou direita, mas sim competente ou incompetente, responsvel ou irresponsvel. A nova direo [do PT] precisa apresentar
propostas e ajustes atual poltica que possam ser adotados no futuro sem pr em risco as conquistas dos ltimos anos (...). (Mudar o
PT, Jornal do Commercio, 22/07/05)

No final de 2005, Cristovam Buarque saiu do Partido dos Trabalhadores e filiou-se ao Partido Democrtico Trabalhista.
Tarso Genro
Tarso Genro iniciou sua militncia poltica no Partido Comunista do Brasil, dentro do qual integrava a ala que criaria o Partido Revolucionrio Comunista. Como outros desse grupo, sua atuao legal
se dava sob a legenda do MDB/PMDB. Entra no PT depois da fundao e desde ento tornou-se um dos plos do petismo gacho.
Como a maioria dos membros do PRC, Tarso defendia nos anos
1980 posies marxistas e chegou aos anos 1990 sustentando posi215

A metamorfose

es filosoficamente anticomunistas.250 Nos anos 1990, na condio


de prefeito de Porto Alegre, adquire notoriedade nacional e internacional, sendo responsvel por anunciar dentro e fora do pas a boanova do Oramento Participativo.251
Ao deixar a prefeitura, no incio de 1993, dedica-se a formular e
articular a estratgia de centro-esquerda no interior do PT. Pr-candidato presidncia da Repblica em 1997, pr-candidato a governador gacho em 1998, Tarso Genro reconstri seu espao poltico
institucional atravs de uma crtica radical aos grupos hegemnicos
no PT do Rio Grande do Sul252, acusando-os de implementar uma
poltica confrontacionista.
Em 2000, retorna prefeitura de Porto Alegre, abandonando o
mandato pela metade, para disputar a sucesso do governo gacho,
em 2002. Derrotado, assume a Secretaria Especial do Desenvolvimento Econmico e Social do governo Lula, posto que ocupava quando escreve um artigo contrapondo o suposto sucesso brasileiro aos
problemas enfrentados por Hugo Chvez.
As teses sustentadas neste artigo253, que reproduzo quase integralmente abaixo, soam irnicas, quando confrontadas com o que se
passou nos dois pases, de 17 de setembro de 2003 at hoje:

250

O Tarso Genro marxista e leninista pode ser conhecido a partir da leitura do artigo
A questo do partido leninista hoje, na revista Teoria e Poltica, edio n. 8, 1987. A
transio destas posies comea a ser feita, timidamente, nos artigos A questo do
Partido, edio n. 11 da mesma revista, publicada no ano de 1989; e O Leste e a Filosofia, edio 14 de Teoria e Poltica, 1990. A partir deste instante, Tarso Genro inicia um
deslocamento para posies filosficamente anti-comunistas, desembocando em sua
recente defesa de uma utopia modesta.
251
A atitude de Tarso Genro provoca at hoje muito questionamento por parte dos
setores que de fato implementaram o Oramento Participativo no governo de Olvio
Dutra, mas que no tomaram a iniciativa de divulgar seu xito, nem de teorizar acerca
de suas consequncias.
252
O PT do Rio Grande do Sul possua, nesta poca (1998-2002) trs grandes grupos: a Democracia Socialista, a Articulao de Esquerda e o PT Amplo e Democrtico. Este ltimo expressava, em terras gachas, as posies por ali minoritrias do
nacionalmente denominado Campo majoritrio.
253
Ver http://www.tarsogenro.com.br/artigos/fullnews.php?id=12.

216

Valter Pomar

O governo do presidente Lula e o governo do presidente Chvez,


da Venezuela, podem servir de parmetros na Amrica Latina, relativamente s abordagens possveis da esquerda -dentro do Estado
Democrtico de Direito - para a transio de um modelo de desenvolvimento de estagnao econmica e mais concentrao de renda
a um outro modelo de recoeso social, desenvolvimento, emprego e
distribuio de renda.
O coronel Chvez, um nacionalista sinceramente preocupado em
defender os direitos dos pobres e excludos, est cercado politicamente por um requerimento firmado por 2,7 milhes de pessoas.
Elas pedem, constitucionalmente, um plebiscito para o encurtamento
do seu mandato. O Produto Interno Bruto da Venezuela caiu 15%
nos ltimos anos e quem paga a conta no so os ricos ou setores
mdios privilegiados, com reservas dolarizadas. So as classes mdias baixas e os trabalhadores de renda mnima, bem como os pequenos comerciantes, micro, pequenos e mdios empreendedores.
Nada disso importa para certos setores voluntaristas que se sentem
contemplados e satisfeitos quando o dogmatismo se torna ao:
Chvez que corajoso ao enfrentar o imperialismo. Independentemente de que a vida da ampla maioria do povo tenha piorado e
que o prprio mandato do presidente esteja ameaado por uma Constituio Democrtica, que ele mesmo inspirou.
(...)O grande erro do presidente Chvez foi subestimar as instituies e a sociedade formal, ou seja, aqueles grupos orgnicos da estrutura social, pelos quais passa a produo, a formao da opinio.
Ali onde esto o saber tcnico, a vida dos partidos, os interesses de
classe e de corporaes - justos ou injustos - atravs dos quais a
poltica se realiza. Porque a poltica no pura vontade imposta pela
ao, mas um conjunto de mediaes, de engenharia de vnculos
culturais e sociais, de interveno na cultura, de apropriao das legalidades da economia. A poltica democrtica moderna a inteno pblica transformada em ao hegemnica
Chvez no compreendeu isso, como compreenderam os grandes
217

A metamorfose

quadros polticos contemporneos que, esquerda, ao centro e direita, souberam proporcionar aos seus pases grandes avanos histricos: Lnin, quando compreendeu que a NEP era a prpria possibilidade de manuteno da Revoluo, com um rpido retorno a
uma economia capitalista privada para reconstruir a Rssia destruda
pela guerra; Kennedy, quando fez das reformas anti-segregacionistas o elemento vital da recoeso social da nao americana na dcada
de 60; Winston Churchill, quando encarnou, acima das classes e das
ideologias, a sobrevivncia da nao inglesa agredida pelo nazismo.
Aqui no Brasil o presidente Lula, ao contrrio do que ocorre com o
presidente Chvez, constituiu um sistema de alianas que a chave
da governabilidade e do convvio harmnico entre os poderes. Isso
ocorre sem o sufocamento da sociedade civil, mas, ao contrrio, buscando integr-la nas suas principais polticas pblicas. Mudana com
governabilidade e governabilidade para a mudana, eis a viso realista e, ao mesmo tempo, transformadora, que d sustentao ao governo do presidente Lula.
O contedo das mudanas e o seu ritmo foram determinados, democraticamente, pelas eleies, quando a cidadania acolheu apenas
parcialmente o programa de transformaes do PT e nos orientou
no sentido de ampliarmos a nossa sustentao poltica, atravs de
um novo sistema de alianas no segundo turno. A composio
minoritria do governo no Congresso Nacional foi outro claro sinal.
O presidente Lula governa a partir dessas condies, porque assim
possvel governar dentro da Constituio, para fazer as mudanas
possveis crescimento da economia, distribuio de renda e incluso social , cujo ritmo determinado pela ao poltica democrtica que consolida o Estado de Direito e afirma a cidadania (Jornal do
Brasil, 17/9/2003)

Com a demisso de Cristovam Buarque, Tarso Genro assumiu o


ministrio da Educao. Em julho de 2005, sai do ministrio e assumiu
a presidncia interina do PT, em substituio a Jos Genono. Na con218

Valter Pomar

dio de presidente interino do PT, Tarso Genro desenvolveu uma crtica pblica aos limites da poltica econmica do governo Lula, bem
como criticou a subordinao do Partido dos Trabalhadores ao governo.
Como se v por estes dois casos, a mudana na posio e o refluxo do entusiasmo da intelectualidade pr-governo possuem causas
subjetivas e objetivas.
Dentre as subjetivas, destaco a dificuldade cada vez maior em
sustentar um projeto de futuro (qualquer que seja, mas que seja distinto do modelo econmico herdado de FHC) e, ao mesmo tempo, defender a poltica econmica implementada pelo governo Lula (poltica cuja lgica converte o ajuste fiscal num princpio organizador da
vida nacional, pelos prximos dez anos, pelo menos).254
Ocorre que tal poltica econmica a decorrncia prtica de opes programticas e estratgicas feitas pelo PT, ou pelo menos pela
maioria da direo do PT, de 1995 a 2005. De acordo com a variante
mais ortodoxa daquelas opes, recusar a poltica econmica
palocciana e criticar o ajuste fiscal causaria abalos no mercado. At
mesmo defender esta poltica como transitria, enquanto se criam as
condies necessrias para instituir um modelo econmico diferente
do atual, provocaria fuga de capitais. Abalo nos mercados, fuga de
capitais, criam um ambiente de confrontao que no faz parte dos planos estratgicos que foram sendo construdos, desde 1995, pelo grupo ento majoritrio no PT. Isto porque, como disse Tarso Genro no
artigo j citado:
(...) Mudana com governabilidade e governabilidade para a mudana (...) O contedo das mudanas e o seu ritmo foram determinados, democraticamente, pelas eleies (...) O presidente Lula governa a partir dessas condies, porque assim possvel governar

254
Para uma anlise desta poltica econmica, ver Guimares (2004), Sader (2004) e
Pomar (2004).

219

A metamorfose

dentro da Constituio, para fazer as mudanas possveis (...)cujo


ritmo determinado pela ao poltica democrtica (...) ( Jornal do
Brasil, 17/9/2003)

Ao estabelecer como parmetros do possvel o resultado das eleies de 2002 e a correlao de foras no Congresso Nacional, o governo Lula se v impossibilitado de avanar.
Colocados diante deste dilema -entre uma teoria da transio sem
conflitos e uma prtica de conflitos sem transio- parte dos intelectuais
que ainda se dispem a sustentar teoricamente as posies do governo Lula, recolhem os flaps da imaginao e se concentram em defender o governo contra a direita; ou transitar para uma postura crtica, seja
na forma (saindo do PT e indo para o PDT, como fez Cristovam
Buarque, sem em nenhum momento atacar o ncleo da poltica econmica do governo Lula), seja no contedo, como faz Tarso Genro
no artigo reproduzido a seguir:
(...)No labirinto petista h um jogo de espelhos, no qual a hegemonia do partido contempla a sua imagem e v um tucano. Acredito
que a histria registrar que o governo Lula realista que , comparado com os governos do perodo, foi um avano notvel para a
consolidao democrtica. Tambm alavancou o desenvolvimento
do pas e consolidou uma agenda social permanente na construo
da nao. (...) Mas, no PT dos dias de hoje, contudo, tambm venceram as posies puramente realistas. O que era aceitvel no governo por estrita necessidade se tornou pragmatismo sem limites,
desconstituindo progressivamente os nossos compromissos de mudana social e econmica. Estes deram lugar aceitao da estabilidade e da governabilidade no como metas fundadoras, mas como
dogmtica da manuteno do poder. Nesse contexto, o partido confundiu o que era e uma obrigao primria do presidente, acima
dos partidos e das corporaes criar condies estveis para a economia e as instituies funcionarem normalmente com o seu papel
220

Valter Pomar

de partido reformador. (...) O partido no promoveu iniciativas polticas nem construiu conscientemente capital terico para oferecer
alternativas ao presidente Lula (...) No labirinto petista h um infinito jogo de espelhos, no qual a hegemonia petista, ainda em vigor realista at perder as mnimas referncias da sua histria-, contempla a sua imagem e v nela um tucano, tambm realista ao extremo,
malanizado e econometrizado. (...) O coro, ao fundo, repete em uma
voz quase inaudvel: Estabilidade sempre, reduo das desigualdades e distribuio de renda sempre mais tarde... sempre mais tarde...
sempre mais tarde..., como se aquele tucano fictcio fosse uma rplica neoliberal do corvo de Poe. (...) Se esse ciclo completar-se,
perder o pas e a democracia, cuja dinmica s emociona e enriquece a vida pblica quando h oposio ntida de idias e de projetos:
o labirinto, ento, poder engolir o caminhante precocemente exausto.
A, sim, nunca mais!.O presidente Lula, que corretamente afastouse do partido aps sua posse (pois deve responder Nao e s suas
instituies enquanto primeiro magistrado), merecia um partido mais
maduro. (...) Precisamos de um novo pacto de direo, de um programa mnimo de reconstruo do PT, o qual passa por um projeto
de governo para o prximo perodo. (...) (FSP, 1/9/2005, p. A3).

A postura de Tarso Genro a expresso individual de um segmento mais amplo da intelectualidade petista, que busca manter as
bases tericas e programticas da poltica de centro-esquerda, faz uma
avaliao globalmente positiva da poltica realista implementada pelo
governo Lula, ao mesmo tempo em que busca radicalizar as posies
do Partido.
Outro que tem a mesma preocupao Marco Aurlio Garcia,
que em entrevista concedida a um jornal salvadorenho, em novembro
de 2005, afirmou o seguinte:
(...)Muchos dicen: Solo estan dando continuidad a la poltica de
Cardoso. Y yo digo: No, estamos haciendo lo que Cardoso no hizo.
221

A metamorfose

Si hubiramos recibido el pas en mejores condiciones tendramos


mayor margen de maniobra. (...) 2006 puede ser nuestro cuarto ao
de crecimiento continuado, y eso en Brasil no ocurre hace mucho
tiempo, pero a mi juicio necesitamos un crecimiento ms fuerte.
Nuestros pases, en general, no solo tienen que crecer, sino que crecer
mucho, porque hemos estado paralizados durante 20 25 aos. (...)
Y atencin no es solo que tengamos que crecer para distribuir
renta, sino que tenemos que distribuir renta para crecer. Hay que
mantener el equilibrio macroeconmico, claro, pero no sirve crecer
con inflacin, porque si no es un crecimiento ilusorio. Y tenemos
que hacer que ese crecimiento se d en un marco democrtico, algo
que no ocurri en el pasado. Y por ltimo ha de ser un crecimiento
integrado con la regin. Porque estoy convencido de que es mejor
crecer en el conjunto que crecer solos. (...) Cuando uno est en la
oposicin suele enfatizar la necesidad de cambios rpidos, radicales.
Pero quien ha estado en el gobierno sabe que cuando uno llega se da
cuenta desde el plano prctico, si no lo hizo antes desde el intelectual, de que hay lmites para implementar esos cambios. Nosotros queremos que las transformaciones sean duraderas, profundas, y la mejor
forma de hacerlo es tomar ciertas precauciones. Eso no quiere decir
que las crticas que se nos hacen no sean pertinentes. (...) (Prensa
Grfica, novembro de 2005)

Questionado pelo jornalista, que lhe pergunta se para algum com


tradio de esquerda uma renncia fazer poltica de centro-esquerda, Marco Aurlio responde que:
Yo no dije centroizquierda, sino izquierda-centro. Hay casos de
centroizquierda, pero no es el nuestro. En todo caso, es difcil gobernar
solo con la izquierda, porque la izquierda no es la mayora en las
sociedades donde vivimos. Tampoco lo es, felizmente, la derecha.
Hay un amplio espacio que es de centro, integrado por gente con
identidades sociolgicas muy distintas en cada pas, porque no
222

Valter Pomar

vivimos en sociedades tan polarizadas como se piensa. La derecha


polariza mucho(...) (Prensa Grfica, novembro de 2005)

Embora fosse pertinente questionar a diferena entre centro-esquerda e esquerda-centro, uma vez que se admite estar fazendo o
que Fernando Henrique no fez, mais produtivo observar o movimento de conjunto: os intelectuais que conceberam a poltica que
levou o PT presidncia da Repblica, precisam fazer malabarismos
retricos para justificar a poltica que efetivamente hegemnica no
governo Lula.
Talvez por isso, tenha cabido a um intelectual ligado chamada
esquerda petista propor, de maneira sistemtica, uma narrativa 255
mais consistente para a poltica adotada pelo governo Lula.
Uma narrativa vinda da esquerda petista
Trata-se de Juarez Guimares, que por doze anos foi editor do
jornal Em Tempo, porta-voz das posies da tendncia Democracia
Socialista.256 Segundo Marilena Chau, em prefcio obra de Juarez
Guimares:
(...)como acercar-se criticamente do governo Lula sem critic-lo
com os argumentos que, hoje, so empregados pela direita governo
desordeiro e incompetente , pela extrema-esquerda governo conservador que abandonou a tradio e a perspectiva socialistas- e pelo
centro governo sem rumo e autoritrio?

255
Nas palavras do prprio Juarez Guimares, por grande narrativa se est denominando fundamentalmente a produo de uma viso, com pretenses de totalidade, do
passado, do presente e do futuro e que fornece o prprio sentido dos fatos e idias,
conferindo-lhes hierarquia e significado (Guimares, 2004).
256
Uma sntese do surgimento e das posies originais da Democracia Socialista est
em Histria das tendncias no Brasil (Silva, sem data).

223

A metamorfose

A essa indagao, a resposta de Juarez Guimares clara: preciso


tomar como critrio de avaliao tanto o lugar desse governo no
interior da histria poltica e cultural brasileira como sua capacidade
para realizar a transio republicana no momento da crise do paradigma neoliberal. No seio daquela histria, o governo Lula significa
a possibilidade de refundao republicana do pas. (Chau apud Guimares, 2004, pp 11-17)

Segundo o prprio Guimares:


H trs possibilidades ntidas em relao ao problema da legitimidade do governo Lula. A primeira delas procurar assent-la num
vis doutrinariamente socialista, apostando em um processo imediato de radicalizao anticapitalista dos trabalhadores. Esta hiptese
abriria o espao para isolar a esquerda do centro poltico, possibilitando no limite uma nova coalizo de centro-direita, exponenciando
a oposio conservadora ao governo Lula (...)
A segunda hiptese de resposta ao problema da legitimidade do
governo Lula est na adoo de um liberalismo renovado, aps as
reconfiguraes do chamado Novo Consenso de Washington (...) o
que poderia vir a ser um liberalismo petista (...)
Entre estas duas hipteses, est o terreno propcio legitimidade do
governo Lula: o republicanismo. S o republicanismo pode dar
natureza contratualista do governo Lula sua vocao largamente democrtica e universalizante (...) (Guimares, 2004, pp 51-53)

Como diria um conhecido personagem: colocado nestes marcos


to largos, tudo passa a fazer sentido.257 Qual sentido?

257

Tanto sentido, que o senador Critovam Buarque, em discurso proferido no dia 25/
11/2005, sob o ttulo preciso completar a Repblica, no teve dvida em dizer que a
Repblica foi proclamada, mas ela no foi construda ainda nesses 116 anos que ns
vivemos.

224

Valter Pomar

Luta socialista e hegemonia


burguesa no Brasil
No primeiro captulo desta tese (Ssifo brasileiro?), descrevi as
linhas gerais da transformao que afetou os partidos de esquerda
(trabalhistas, socialistas, comunistas), tanto na Europa quanto na
Amrica Latina, desde o final dos anos 1970 at os dias de hoje.
Esta transformao implicou, no mais das vezes, na moderao
progressiva ou acelerada dos programas e das estratgias, chegando
em determinados casos completa descaracterizao.
Lembrei que tanto nos crculos acadmicos, quanto nos crculos
polticos, predominava nos anos 1980 e mesmo em parte dos anos
1990, a avaliao de que o Partido dos Trabalhadores resistia galhardamente quela transformao.
Conclu o captulo constatando que, hoje, a opinio predominante outra, tanto na academia quanto nos crculos polticos: contrariando as expectativas (e principalmente os desejos) de boa parte da
esquerda brasileira e mundial, a performance do governo Lula estaria
revelando no apenas um governo, mas tambm um Partido profundamente transformado e moderado.
No segundo captulo (Da Vila Euclides Granja do Torto), apresentei e analisei em linhas gerais a trajetria do Partido dos Trabalhadores, de sua criao aos dias de hoje, com nfase para este processo
de transformao e moderao.
A partir do dilogo crtico com a bibliografia especializada,
reconstitu a evoluo histrica do PT, relacionando-a com os rumos
da luta de classes no pas, nas suas variadas dimenses: no processo
produtivo, na distribuio da riqueza, na luta pelo poder poltico, nas
relaes internacionais e no conflito entre as diferentes vises de
mundo existentes na sociedade brasileira.
Conclu afirmando que o PT segue mantendo laos orgnicos com
a classe trabalhadora, embora tenham se alterado substancialmente a
225

A metamorfose

natureza destes laos, seja devido a mudanas na composio da classe


trabalhadora, seja devido a mudanas na composio interna do Partido, ou ainda devido a alteraes nas proposies e atitudes do Partido.
No terceiro captulo (Os sujeitos ocultos da poltica brasileira)
mostrei que as explicaes sobre a evoluo histrica do PT so, no
mais das vezes, baseadas em paradigmas explicativos que muitas vezes no levam em conta que o processo de adaptao do PT foi
historicamente construdo, atravs de dois movimentos simultneos
e combinados: de um lado, a presso feita pela burguesia; de outro
lado, a presso feita a partir de dentro, por setores do prprio Partido.
Registrei as vrias opinies sobre as origens das transformaes
experimentadas pelo Partido e lembrei que a moderao de organizaes de esquerda no um fenmeno estranho histria do movimento socialista, citando a respeito as posies de Lnin, Luckacs,
Gramsci, Trotsky e Djilas a respeito.
Analisei as explicaes que falam que uma nova classe social estaria no comando do PT, bem como outras hipteses: a hegemonia
burguesa sobre o Partido; os sinais de uma direo pequeno-burguesa ou de predomnio de uma frao de classe com traos de aristocracia operria.
Tratei, finalmente, das relaes entre o PT e os sujeitos ocultos
da poltica brasileira: as classes sociais, especificamente os setores
mdios e a burguesia.
No quarto captulo (Do governo dos trabalhadores ao supervit
primrio), me debrucei sobre um aspecto particular da histria do
PT: a evoluo da anlise econmica, do programa e da estratgia
poltica do Partido dos Trabalhadores.
Fiz isso a partir do estudo das resolues aprovadas pelos encontros nacionais do Partido, ao longo de aproximadamente 25 anos.
Sustentei que para compreender adequadamente a evoluo analtica, programtica e estratgica do Partido dos Trabalhadores, necessrio levar em conta dois fenmenos principais, articulados entre
si: por um lado, a evoluo da luta de classes entre 1980 e 2005, que
226

Valter Pomar

levou o PT ao exerccio da presidncia da Repblica num momento


de hegemonia mundial do neoliberalismo; por outro lado, as mudanas ocorridas na percepo do Partido, acerca da luta pelo socialismo
e acerca da natureza da sociedade brasileira.
Para isso, tratei das vrias correntes de opinio e das bases tericas que compuseram e compem o petismo, entre elas o trabalhismo,
o solidarismo cristo e o socialismo marxista.
Registrei ter variado o nvel de influncia do marxismo no petismo,
influncia que no chegou a resultar na elaborao pelo Partido dos
Trabalhadores- de uma anlise sistemtica da estrutura de classes da
sociedade brasileira. Neste sentido, como j foi afirmado, para o PT as
classes sociais continuam sendo os sujeitos ocultos da poltica brasileira.
Mostrei, tambm, que nos anos 1990 houve uma reduo na influncia do marxismo e um crescimento da influncia de teorias desenvolvimentistas e liberais, gerando um ambiente intelectualmente
favorvel crescente adaptao do petismo hegemonia burguesa.
No quinto captulo, analisei O governo Lula como um case da
hegemonia burguesa sobre um governo e um Partido vinculados aos
trabalhadores.
Expus os grandes perodos do governo Lula e analisei, em cada
um destes perodos, alguns enfrentamentos luz da disputa de hegemonia travada, contra o PT e parcialmente contra o governo, pela
burguesia. Constatei que a atitude do grande capital frente ao governo Lula deu prosseguimento estratgia adotada, ao longo dos anos
1990, frente ao PT: um movimento de pina, em que se busca cooptar
e derrotar, simultaneamente.
No sexto captulo, analisei alguns aspectos da relao entre a intelectualidade petista e o governo Lula, mostrando que est se construindo uma narrativa que consolida o moderantismo no terrendo
programtico e estratgico: a idia do republicanismo. Chegando
at aqui, agora cabe concluir.

227

A metamorfose

Algums consideraes metodolgicas


O processo de transformao sofrido pelo Partido dos Trabalhadores, de 1980 a 2005, no algo indito na histria brasileira, nem
na histria mundial. Entretanto, no possvel explicar este processo
enquanto materializao nacional de tendncias globais.
Em primeiro lugar, por razes metodolgicas: assim fora, no
haveria histria, nem como conhecimento, nem como ao humana.
Em segundo lugar, porque cada tendncia traz, dentro de si,
contratendncias, que se manifestam na disputa entre as diferentes
classes sociais e demais instituies criadas pela humanidade. A anlise concreta fundamental, tambm porque ela permite determinar
as condies e possibilidades de emergncia das contratendncias.
Vejamos, no nosso caso, algumas condies a considerar:
a)a manuteno de slidos laos com a classe trabalhadora (nesse
sentido, o caso do PT distinto, por exemplo, de muitos partidos
comunistas que possuam base de massa nos anos 1980 e tornaramse poltica e eleitoralmente minoritrios nos anos 1990);
b)o processo de transformao no se completou dentro do Partido, mas sim fora dele, atravs da ao do governo Lula (nesse sentido, o caso do PT distinto, por exemplo, de muitos partidos socialdemocratas que realizaram Congressos onde renegaram, extensivamente, suas posies anteriores);
c)a contradio entre importantes objetivos afirmados pelo Partido (como o crescimento econmico) e o que de fato est sendo
capaz de produzir a estratgia adotada pelo Partido (uma convivncia
com a hegemonia neoliberal). Nesse sentido, o caso do PT tambm
distinto da evoluo dos partidos social-democratas, cuja converso
ao capitalismo foi acompanhada de conquistas materiais por parte de
sua base social, o que deu estabilidade, por vrias dcadas, para a converso poltico-ideolgica.
Essas diferenas podem ser, claro, uma iluso de tica. De
2003 a 2005, o PT perdeu uma parte de suas bases eleitorais, sociais e
228

Valter Pomar

militantes.258 Enfrentar, em 2006, uma concorrncia de candidaturas sua esquerda. No h nenhuma garantia de que o PT v conseguir manter, ao longo do prximo perodo, sua condio de partido
hegemnico e majoritrio na classe trabalhadora brasileira.
Nada impede, ainda, que as posies hoje hegemnicas no governo possam vir a se tornar hegemnicas no PT, no da forma passiva
como ocorreu em 2003 e 2004, mas de uma forma ativa: o Partido
assumindo em toda linha as teses liberais ou desenvolvimentistas (na
prtica, um sub-desenvolvimentismo ou desenvolvimentismo adequado a hegemonia neoliberal).
Caso ocorra uma converso completa do PT, ser aberta uma lacuna que, mais cedo ou mais tarde, ser preenchida por outra organizao partidria.
Assim, as diferenas que apontamos e outras que existam podem
ser passageiras. Talvez a metamorfose esteja em sua fase final e o governo Lula seja a imagem no espelho do que ser todo o PT, amanh.
Admitida esta hiptese, porm, estamos no terreno do que pode
vir a acontecer. E a questo : h resistncias?
H alguns sinais neste sentido, citaremos trs.
O primeiro sinal o resultado da eleio das direes do PT
(ocorrido nos dias 18 de setembro e 9 de outubro): uma participao
de 315 mil filiados no primeiro turno e de 213 mil filiados no segundo turno; a chapa do chamado Campo majoritrio perdeu espao no
Diretrio Nacional; seu candidato a presidente ganhou, no segundo
turno, por menos de 10 mil votos de diferena.
importante dizer que uma parcela da chamada esquerda petista
considera que a eleio da direo no trouxe nenhuma alterao no
quadro interno. De minha parte, acho relevante que a soma das chapas opositoras (parte delas ligada a chamada esquerda petista) te-

258
No existe nenhuma estimativa segura de quantos militantes e filiados saram do
PT, nem tampouco em que direo seguiram.

229

A metamorfose

nha recebido 70 mil votos a mais do que a chapa do chamado Campo


majoritrio.259
O segundo sinal de resistncia a mobilizao de dirigentes sindicais petistas, em defesa do governo, do Partido e de mudanas na poltica
econmica.260 Isto revela que mesmo entre o setor que apia as posies
do antigo Campo majoritrio, h uma insatisfao crescente.
O terceiro sinal a atitude da burguesia frente ao governo Lula e
frente, particularmente, ao PT, ressuscitando em setores importantes
do Partido um discurso de classe contra classe, contraditrio com a estratgia de centro-esquerda e com a poltica do governo.
Um exemplo da atitude da burguesia a declarao do senador
do PFL catarinense, Jorge Bornhausen, falando em aproveitar a crise
poltica para acabar com esta raa. Este tipo de declarao gera mobilizao e raiva de classe na base do Partido (expressa, por exemplo, na
confeco de um cartaz associando o senador Bornhausen, a revista
Veja e a figura de Hitler).261
Estes trs sinais nos permitem dizer que o pulso, ainda pulsa. Mas
por quanto tempo?
Olhemos a questo de um ponto de vista mais amplo. A opo feita
pelo governo Lula, de manter ou num certo sentido aprofundar (Guimares, 2004) a poltica econmica implementada pelo governo FHC,
desorganizou o campo de foras polticas e sociais que denominamos de
democrtico e popular, retirando do PT a condio de fora hegemnica, embora ele siga mantendo a condio de fora majoritria.

259

O jornal Correio da Cidadania o principal porta-voz desta posio (www.correio


dacidadania.org.br. Posies tambm crticas ao resultado da eleio da direo do
PT podem ser vistas na pgina eletrnica www.acaopopularsocialista.org.br. Minha
posio sobre o balano das eleies do PT, alm de dados a respeito, esto no texto O
futuro do PT, in: www.valterpomar.com.br.

260

Ver o Manifesto dos sindicalistas petistas na pgina www.pt.org.br.

261

Ao mesmo tempo em que gera declaraes de solidariedade, ao senador catarinense,


por parte de senadores petistas, num fenmeno descrito pelos crticos como cretinismo
parlamentar.

230

Valter Pomar

Abriu-se desde ento um perodo de disputa de hegemonia no interior da classe trabalhadora e da esquerda brasileira. Esta disputa tem,
entre seus ns tticos, a postura frente ao governo Lula e a postura frente
aos ataques que o PT vem sofrendo. Essa disputa se faz nos marcos de
uma disputa mais ampla, entre o PT e a burguesia brasileira, que pretende reconquistar o governo e interditar o conjunto da esquerda.
Alguns partidos de esquerda acreditam ser mais fcil recompor o
campo democrtico e popular, nos marcos mesmo que contraditrios
de um governo Lula e de um PT forte. Outra parte (por exemplo o
PSTU e o PSOL) acreditam que a recomposio do campo popular
est ligada oposio dura contra o PT e o governo Lula.
O que torna difcil a interpretao da situao que parte da
burguesia est no governo, parte do governo apia a burguesia, parte
do PT critica a poltica do governo, parte do governo ataca o PT. As
cartas esto sobre a mesa, mas esto todas embaralhadas.
A tentativa de interpretar este quadro atravs de categorias fixas
produz mais sombras do que luzes. Por categoria fixa, me refiro, por
exemplo, a tentativa de associar o conjunto do PT e do governo com
a direita, a burguesia, o Capital e ponto.
mais proveitoso interpretar este quadro atravs de categorias
mveis: a noo de que o governo e o PT esto submetidos a diferentes nveis de hegemonia burguesa, hegemonia que no absoluta e
que pode variar, tanto no sentido do aprofundamento, quanto no sentido da libertao.
O uso de categorias mveis pode, certamente, conduzir a dois
equvocos: primeiro, ver disputa onde ela no existe mais. Por exemplo: se a poltica do governo como um todo possui contradies, o
conjunto da poltica do Ministrio da Fazenda est claramente a servio do capital financeiro.
Segundo, achar que existe disputa perptua (moto perpetuo). A medida que o tempo passa, as opes feitas pelo ncleo do governo contaminam o conjunto do governo e do PT. H um tempo de resistncia, mas haver o tempo em que o sinal de vida poder ser apenas o
canto do cisne.
231

A metamorfose

O uso de uma categoria terica, para interpretar um fenmeno


social, pode nos conduzir iluso de achar que os fenmenos sociais
se resolvem no terreno da teoria. A relao entre a classe trabalhadora, o PT e o governo Lula est sendo resolvida no terreno da luta
poltica, onde se condensam os diferentes nveis da luta de classes.
Luta poltica entre a burguesia e a classe trabalhadora, entre todas as
classes e no interior de cada uma delas.
Ademais, o fato de um expressivo nmero de militantes e intelectuais ter decretado a morte do PT, enquanto expresso dos trabalhadores, no quer dizer que o PT no siga sendo, para um grande
nmero de trabalhadores, o seu Partido. Ou seja: que merecer o seu
voto e o seu apoio, agora e adiante. E vice-versa: o fato de um expressivo nmero de militantes e intelectuais continuar depositando suas
energias na construo do PT, no significa que este Partido tenha
necessariamente futuro enquanto representante das classes trabalhadoras, seja do ponto de vista imediato, seja de um ponto de vista histrico-estratgico.
Nos anos 1980, o PT alcanou a hegemonia no interior da classe
trabalhadora e da esquerda brasileira. Pode mant-la ou no, ao longo
da primeira dcada do terceiro milnio. E pode faz-lo enquanto partido eleitoral tradicional ou enquanto partido socialista.
No se deve confundir uma e outra coisa. A classe trabalhadora
no naturalmente, nem espontaneamente socialista. Ela potencialmente socialista, ela historicamente a base social do socialismo. Portanto, sua organizao em partido poltico de massas, no obrigatoriamente resulta num partido socialista.
No atual momento, a classe trabalhadora encontra-se sob forte
influncia ideolgica da burguesia, fato que se combina com a
desconstituio de parte das relaes comunitrias que caracterizavam a vida dos trabalhadores ao longo dos anos 1970 e 1980.
Esta condio subjetiva e objetiva est na origem da transformao do PT, da subordinao do governo Lula ao capital financeiro e
da defensiva geral dos trabalhadores. Mas esta condio passageira,
232

Valter Pomar

como foram passageiras outras condies defensivas na histria do


Brasil e do mundo. Se e quando a situao mudar, se e quando houver
um novo ascenso de lutas populares, qual PT existir?
Para tentar responder a esta questo, sugiro que observemos trs
indicadores, que podem nos ajudar a discutir os rumos futuros do PT.
O primeiro deles a relao com o governo Lula. Certamente o
PT ter candidato a presidente nas eleies de 2006 e, salvo ele no
queira, este candidato deve ser o atual presidente da Repblica.
O desfecho da eleio de 2006 incerto. E sabido que h diferentes tipos de vitria e de derrota. Existem vitrias eleitorais e polticas, derrotas eleitorais e polticas, bem como os tipos combinados.
Sendo assim, o primeiro indicador : qual o balano que o PT
far do governo Lula e que programa propor para a populao, na
hora de buscar seu voto para obter um segundo mandato federal? O
PT se associar com o governo Lula, tal como ele , sem nenhum tipo
de mediao? Ou estabelecer mediaes e negociaes pblicas, entre o seu ponto de vista e o ponto de vista do governo?
O segundo indicador diz respeito relao entre o PT e Lula.
Afirmamos, ao longo desta tese, que a metamorfose do PT se concluiu fora do PT, no governo. Seria mais exato dizer que esta metamorfose se concluiu atravs de Lula, que o vnculo original (no
sentido de primeiro) entre o PT e o governo.
A evoluo sofrida pelo migrante Lus Incio, depois metalrgico, sindicalista e dirigente partidrio, at sua transformao em Presidente da Repblica completou a metamorfose. Mas que metaformose
foi esta, exatamente?
Entendo que o Lula presidente da Repblica pensa e atua como se fora
um dirigente sindical, para quem a expanso dos negcios da empresa Brasil
amplia as chances de remunerao da classe trabalhadora, cabendo ao
governo atuar como uma diretoria de sindicato, arbitrando conflitos.
Noutras palavras: a transformao de um sindicalista em dirigente partidrio e deste em presidente da Repblica o metamorfoseou... num dirigente sindical.
233

A metamorfose

Mas o que significa ser um dirigente sindical, frente de um


governo nacional? Vejamos o que diz Emir Sader:
A meu ver isso guarda relao com o fato de o recente sindicalismo
brasileiro, pela sua histria, confundir a ditadura militar com o Estado. O sindicalismo todo foi formado numa linha no de fortalecer o
SUS, mas de lutar por planos de sade privados. Mesmo o sindicalismo tradicional, anterior ao Lula, tambm no estava comprometido
com a universalizao dos direitos. De certa forma, se tratava de um
problema original, que depois degenerou nessas coisas de privatizao para fundos de penso. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de 2005)

O tradeunionismo, elevado condio de governo, trata como relao privada aquilo que relao pblica. Noutras palavras: privatiza assuntos pblicos.
Neste sentido, torna-se mais compreensvel o dilogo fcil que
setores do governo mantm com o neoliberalismo e com o nacionaldesenvolvimentismo privado de que fala Bielchowsky (1998).
Enquanto o PT estava na oposio, este modo sindical de pensar
aparecia como uma qualidade reivindicatria. Mas frente do aparelho de Estado, o modo sindical de pensar converteu-se numa atitude
regressiva, pois confunde o desenvolvimento nacional com a ampliao do parque privado instalado no pas.
No necessrio, pois, ir busca de explicaes exticas, como a
nova classe de Oliveira (2003): a chave para a metamorfose iniciada
no PT e concluda em setores do governo pode ser encontrada na
morfologia do ser original.
Sendo assim, vamos ao segundo indicador: o PT continuar aceitando as imposies em ltima instncia de Lula? Ou vai emancipar-se
desta forma particular do tradeunionismo?
Uso, de propsito, uma expresso (emancipar) que remete para
a figura preferida do presidente da Repblica, quando fala na relao
com seu Partido, a quem trata muitas vezes como filho. Novamente
nas palavras de Emir Sader:
234

Valter Pomar

No fui fundador do PT, no tinha um contato to direto, tenho


pouca relao com ele. Nunca enxerguei no Lula aquele lirismo que
as pessoas enxergavam. A intuio genial do Lula como a Chau
achava. Os dois grandes lderes revolucionrios do sculo passado
foram Lnin e Fidel e ambos foram grandes dirigentes de massa,
grandes dirigentes de partido e grandes estadistas. Lula foi um grande
dirigente de massa, um pssimo dirigente de partido e o estadista
aquele que sabe avaliar a relao de foras. E para ter condies fazer
essa avaliao com pertinncia preciso ler. E o Lula se formou
daquela forma: Cristovam, como acaba com o analfabetismo?
Marilena, como traz cultura pro povo?. preciso ter uma anlise
crtica das formas de acumulao capitalista no Brasil e como isso
afeta o Estado. Com a ditadura, achou-se que a democracia iria resolver os problemas do Estado. Isso no se faz no gog ou na intuio do Lula. O PT no criou a sua teoria, sua intelectualidade, os
marxistas abandonaram tudo na mo da Cepal, que desertou. Tudo
aquilo que o PT analisava como positivo era na intuio. E na prtica foi guinando, guinando, guinando sem ter conscincia do que
estava fazendo. No comeo, o PT pedia desculpas por participar das
eleies, depois passou a disputar mesmo sem saber o que queria. E
o calendrio passou a ser o calendrio eleitoral. E os ncleos passaram a ser os gabinetes de deputados. No decifrar teoricamente a
realidade passou a ser fatal a partir de 1994. (Frum, ano 4, n. 32,
novembro de 2005)

A frase de Emir ecoa a reclamao de Prestes sobre Lula (Inca,


1988). Ecoa, tambm, a reclamao de Gorender sobre Prestes
(Gorender, 1987). como uma maldio, que nos remete ao terceiro
indicador: a relao do Partido com os objetivos histricos da classe
trabalhadora.
No me refiro, aqui, a relao orgnica e poltica entre o Partido e
a classe. At porque a experincia histrica mostra que partidos muito conservadores, ideolgica e politicamente, podem ter uma relao
extremamente intensa e orgnica com os trabalhadores.
235

A metamorfose

Falo da relao com a classe trabalhadora, enquanto protagonista


do projeto histrico do socialismo. Como busquei demonstrar ao longo
desta tese, as escolhas programticas e estratgicas feitas pelo petismo
desde 1995 foram reaes fora da burguesia brasileira, a caractersticas estruturais de nossa sociedade, precariedade do debate terico
dentro do Partido e forte influncia do desenvolvimentismo sobre o
conjunto do Partido dos Trabalhadores.
Tanto no petismo, quanto no comunismo, o elo fraco atravs do
qual penetrou a influncia terica da hegemonia burguesa foi e a
anlise da estrutura de classes existente na sociedade brasileira. (Santos, 2002; Iasi, 2004) Anlise que resultou na crena da possibilidade
e das vantagens, para os trabalhadores, de algum tipo de aliana estratgica com a burguesia, contra os obstculos postos ao crescimento
da Nao.
neste sentido que, na melhor das hipteses, so incompletas as
teses segundo as quais a integrao do Partido dos Trabalhadores
ordem constitui subproduto natural de seu crescimento eleitoral; do
peso das mquinas sindicais; do envelhecimento da militncia; da
existncia no interior da classe trabalhadora brasileira, de setores inclinados a submeter-se influncia da burguesia; ou de qualquer fenmeno semelhante.
Estes fenmenos todos so reais, mas s resultaram na vitria de
posies moderadas porque encontraram uma porta aberta. E esta
porta foi aberta a partir de dentro.
O Brasil dos anos 1990 constituiu um momento que conjugou
diversos fatores negativos: o incio do ciclo neoliberal, a crise do socialismo e o fortalecimento da hegemonia burguesa sobre amplos setores da classe trabalhadora.
Paradoxalmente, foi neste momento que ocorreu a ampliao da
fora eleitoral-institucional (nos marcos da hegemonia burguesa) dos
partidos e organizaes da classe trabalhadora.
Neste contexto histrico, prevaleceu na esquerda brasileira a lei do
mnimo esforo terico. Foi isso que reduziu a esquerda socialista a um
236

Valter Pomar

papel muito mais secundrio na luta poltica, do que teria caso tivesse
oposto uma resistncia intelectual mais ampla e consistente.
A questo : estes fatores negativos so historicamente construdos; portanto, tambm podem ser historicamente desconstrudos. A
construo de janelas histricas obra de velhas toupeiras, como diria Marx. Mas a construo das condies subjetivas obra de grilos
falantes.
O terceiro indicador, portanto, a retomada do socialismo como
projeto histrico do PT, tanto no terreno da agitao, quanto no terreno da crtica poltica e terica.
Neste sentido, um equvoco depositar as esperanas da regenerao do PT (ou de alguma esquerda, fora do PT) simplesmente ou
principalmente na retomada dos movimentos sociais.
O PT produto, exatamente, da enorme onda de lutas sociais
ocorrida no final dos anos 1970 e parte dos anos 1980. Enquanto a
onda durou, o Partido avanou nas suas formulaes programticas e
estratgicas. Mas quando aquela onda retrocedeu, as formulaes do
Partido tambm retrocederam.
Uma nova onda de lutas sociais, produto ou no de um intenso
trabalho de base e de formao poltica desenvolvido pela militncia
de esquerda, no resolver por si os problemas tericos que o PT mal
comeara a resolver nos anos 1980.
J se disse que sem teoria revolucionria, no h movimento revolucionrio (Lnin, 1981). Principalmente no incio deste sculo, a teoria revolucionria no est venda no Wall Mart. No brotar da leitura ou da releitura dos clssicos da revoluo brasileira, at porque
estes clssicos (caso existam) no conseguiram elaborar uma teoria
da revoluo brasileira sua poca e, por bvio, no o faro agora.
O PT conseguir achar, no seu interior, as energias necessrias
para enfrentar problemas tericos de enorme envergadura, tais como
a anlise do capitalismo contemporneo, o balano das tentativas de
construo do socialismo, a elaborao de uma estratgia socialista
para as condies do Brasil?
237

A metamorfose

No h como saber. Mas se ele no tiver sucesso nessa empreitada, possvel que a metamorfose se complete. Por isto mesmo, minha
linha de raciocnio se contrape globalmente de Garcia:
(...) No creo que ninguno de nuestros pases pueda pasar, en la situacin actual, a un rgimen socialista de produccin, y en todo el
mundo no hay una experiencia que alguien pueda decir que sea el
embrin de un nuevo carril para un proyecto socialista.
Creo que el socialismo hoy se define ms por los resultados que por
los medios. Vivimos en sociedades brutalmente desiguales, y
necesitamos mayor igualdad econmica y social. Sociedades en las
que se produzca una considerable socializacin de la poltica, en las
que la ciudadana no sea una mera categora jurdica, y no se confunda democracia solo con estado de derecho.
No hay democracia sin estado de derecho. Yo dira incluso que no
hay socialismo sin estado de derecho. Pero quiero tambin un estado de derechos, en el cual la sociedad vaya creando ms derechos
constantemente y haya una dinmica de renovacin de las instituciones. Y eso es complejo, porque en Amrica Latina se superponen
demandas del siglo XIX con necesidades del siglo XXI.(...) [La Prensa Grfica de El Salvador, 21/11/2005]

Afirmar que o socialismo se define mais pelos resultados do que


pelos meios, no responde quais meios so capazes de produzir os
resultados desejados. Alis, a dificuldade que Garcia tem para combinar meios e resultados resulta na concluso pessimista, segundo a qual
nenhum pas da Amrica Latina pode passar, na situao atual, para
um regime socialista de produo.
Qual o impedimento estrutural, histrico, para que isso acontea? Imaginemos que se trate de um impedimento poltico:
(...)es difcil gobernar solo con la izquierda, porque la izquierda no
es la mayora en las sociedades donde vivimos (...). (Idem)
238

Valter Pomar

Isto um problema poltico, a ser enfrentado com as armas da


poltica: a ttica e a estratgia. Mas a existncia de uma correlao de
foras conjunturalmente desfavorvel esquerda, no diz nada acerca
dos objetivos da esquerda numa determinada etapa histrica.
At porque, se o socialismo no for nosso objetivo, qual seria?
Por acaso: el desarrollo econmico y la mejora de la distribucin, como bases para una nueva expansin de la economia? Mas se o socialismo est
por definio afastado, a frase acima deveria ser traduzida assim: nosso objetivo lanar as bases para uma nova expanso do capitalismo.
Voltemos ao ponto: o que nos impede de apresentar o socialismo
como alternativa prtica, histrica, concreta, imediata, para os grandes problemas da humanidade?
Segundo Guimares (2004, p. 95), assentar as bases de legitimidade do governo Lula:
num vis doutrinariamente socialista, apostando em um processo
imediato de radicalizao anticapitalista dos trabalhadores (...)abriria o espao para isolar a esquerda do centro poltico, possibilitando
no limite uma nova coalizo de centro-direita, exponenciando a oposio conservadora ao governo Lula.

Deixemos de lado o capcioso vis doutrinariamente socialista. O


mais importante perceber que a frase inteira descreve o que ocorreu
nos trs primeiros anos do governo Lula, exatamente quando o governo e o Partido mantiveram-se longe do socialismo, mais do que o
diabo da cruz.
Mesmo assim, ou qui por causa disso, abrimos:
o espao para isolar a esquerda do centro poltico, possibilitando no
limite uma nova coalizo de centro-direita, exponenciando a oposio conservadora ao governo Lula.

O padro de anlise de Guimares (2004) o mesmo que imputa


239

A metamorfose

a derrota de Allende a uma radicalizao no sustentvel, de acordo


com a correlao de foras, da luta de classes (Guimares, 2004, 95).
Quando somos derrotados, porque ao fim e ao cabo a correlao de foras esteve contra ns. Mas isso no explica por quais motivos a correlao de foras esteve contra ns. Nem implica que tenha
estado contra ns, porque radicalizamos nos propsitos.
No caso especfico do governo Allende, por exemplo, a derrota deuse por diversos outros motivos, dos mais complexos (a situao internacional, a relao com os setores mdios) aos aparentemente prosaicos (a
substituio do general Prats pelo general Pinochet), mas profundamente
reveladores dos erros estratgicos cometido pela Unidade Popular.
Qual a correlao de foras que deve ser levada em conta na definio dos objetivos estratgicos?
Especificamente no caso do Brasil: o PT deve se apresentar publicamente como um Partido socialista, deve voltar a fazer agitao
pblica do socialismo e do anticapitalismo, deve voltar a operar uma
estratgia socialista para o pas? Ou a correlao de foras recomenda
que o PT no faa isso?
A correlao de foras que deve ser levada em conta na definio
dos objetivos estratgicos de natureza histrico-estrutural. Deriva
da anlise dos processos de longo prazo da sociedade brasileira, das
alternativas histricas, das possibilidades de construo de um bloco
histrico alternativo ao dominante.
Neste nvel de anlise, o socialismo uma das alternativas possveis, na evoluo da sociedade brasileira. E se um Partido considera
que o socialismo a nica alternativa capaz de resolver os problemas
estruturais postos diante do pas, exatamente pelo desenvolvimento
capitalista, ele obrigado a apresentar publicamente esta alternativa,
explicando ainda como esta concluso se articula com os processos de
curto prazo, o nvel de conscincia e as foras disponveis no momento atual da luta de classes.
Neste terreno, da conjuntura imediata, o socialismo no necessariamente uma alternativa, mas pode vir a ser. Os que eliminam total240

Valter Pomar

mente o socialismo do nvel ttico, o tornam na verdade um objetivo


inalcanvel, pois se ele no existe no cotidiano, no presente, mesmo
que como propaganda, como pode vir a ser uma alternativa no futuro?
O enlace entre o objetivo estratgico e a conjuntura, feito pela
estratgia e pela ttica. A capacidade de recuperar este modo de pensar, articul-lo com a construo de uma narrativa histrica baseada
na crtica socialista da histria brasileira, materializ-lo no dia a dia
da organizao partidria, o terceiro indicador cuja observao pode
ajudar a discutir os rumos futuros do PT.
Nestes marcos, estratgicos, alternativas como o republicanismo
e o desenvolvimentismo permanecem prisioneiras do capitalismo. E,
por isto, no permitem superar as contradies tpicas desta forma de
organizao social. Voltemos s observaes de Ilada (2005):
(...) Belluzzo acredita que possvel construir uma sntese entre o marxismo e o keynesianismo, para combater a viso mercantilista, neoliberal. Ele esposa uma concepo nacional-desenvolvimentista. Em sua
interpretao, o problema no Brasil que as polticas desenvolvimentistas foram implementadas a partir de compromissos com os setores
mais retrgrados e com o capital internacional, o que teria bloqueado o
avano da classe trabalhadora. Eis porque o bolo cresceu mas no foi
distribudo. Sua anlise, assim, parte da idia de que, em um mercado
mundial altamente competitivo, preciso criar nacionalmente as condies econmicas favorveis ao desenvolvimento do pas.
Juarez Guimares (...) [defende a] formao de uma frente republicana para combater o neoliberalismo, que teria como base o fortalecimento da economia do setor pblico, cujas trs dimenses seriam: o Estado democratizado; as zonas de economia mista; a capacidade de regulao estatal.
Todo o problema do Brasil, para ele, que ns somos uma espcie
de repblica incompleta, de pas semi-republicano. E props como
palavra de ordem da campanha, algo como um choque de republicanismo (...)
241

A metamorfose

Marco Aurlio Garcia [fala das] tarefas necessrias para transformar o Estado e a sociedade brasileira. A essa questo, ele responde
propondo seis pontos: a) crescimento acelerado (...); b) crescimento
estruturado em torno da distribuio de renda; c) crescimento equilibrado do ponto de vista macroeconmico (...); d) reduo da vulnerabilidade externa; e) mudanas feitas nos marcos da democracia,
mas com a ampliao dos mecanismos de participao popular e a
adoo de um republicanismo moderno; f ) insero internacional
de outro tipo, o que passa por um processo de regionalizao do
mundo (...) ele prope que, para 2006, recentremos nosso discurso
poltico, para que ele expresse um imaginrio que possa ser abraado
pelos movimentos sociais. Para ele, fundamental que recuperemos
a idia de utopia. (...) Marco Aurlio Garcia (...)caracterizou o PT
como um partido de esquerda, de forte implantao popular, e que
tem inscrito, ainda que de forma obscura, uma tendncia socialista.
(...) o socialismo uma construo histrica, no algo cujo caminho j esteja traado, e que ter tendncia socialista no significa
seno querer uma sociedade diferente da atual.(...) (Arquivo pessoal, 19/11/2005)

importante, neste ponto, deixar claro que a afirmao do socialismo como objetivo estratgico, acompanhada da construo de uma
estratgia socialista, no implica necessariamente no abandono da
poltica de acmulo de foras pela via eleitoral-institucional, embora
certamente implique numa revalorizao da organizao partidria,
da luta ideolgica, da mobilizao social e da luta de massas.
Uma estratgia socialista pode ser etapista, ou seja, pode conceber
que antes do socialismo se faz necessria uma etapa de desenvolvimento capitalista. Uma estratgia socialista pode tambm, ao contrrio do etapismo, indicar o socialismo como objetivo estratgico direto.
Uma estratgia socialista pode ser reformista, ou seja, pode abrir
mo da revoluo poltica e social como algo indispensvel conquista do poder pelos trabalhadores. Uma estratgia socialista pode tam242

Valter Pomar

bm, ao contrrio do reformismo, defender que a revoluo um


momento indispensvel conquista do poder. (Boron, 2003)
O debate estratgico travado no interior do PT, antes de 1995,
continha todas estas variantes. De 1995 em diante, predominou uma
estratgia aparentada como o etapismo (uma vez que tinha como
alvo o neoliberalismo e no o capitalismo, alm de propugnar uma
aliana com setores do capital), mas que se diferenciava do etapismo,
uma vez que no propunha uma segunda etapa socialista.
Esta estratgia (usamos as aspas, porque de fato trata-se de uma
poltica que no visa conquistar o poder, mas sim o governo) adotava
como poltica de acmulo de foras a disputa eleitoral-institucional e
o exerccio de governos.
Neste ponto, tal estratgia de centro-esquerda se aproximava da
viso estratgica majoritria no PT, antes de 1995.
Por conta disto, setores da esquerda crticos ao curso do governo
Lula e crticos ao curso do PT trabalham hoje com a hiptese de que
aquela poltica de acmulo de foras estaria superada. No me parece
ser este o caso: basta lembrar do curso seguido pela luta de classes em
pases como a Venezuela e a Bolvia. H que se considerar, entretanto,
que setores da esquerda latino-americana apostam em outras variantes, tais como a luta armada, o acmulo poltico-social no eleitoral, a
estratgia insurreicional clssica. De toda forma, esta uma questo
fundamental: que ensinamentos estratgicos a vanguarda da classe
trabalhadora, dentro e fora do PT, vai tirar deste grande teste que o
governo Lula (e outras experincias similares na Amrica Latina).
Nesta questo, como propusemos no incio desta tese, h o que
aprender do movimento comunista. Nos anos 1950 e 1960, a maioria
das organizaes de esquerda que romperam com a poltica do Partido Comunista, o fazia inicialmente criticando o etapismo e a conciliao de classes com a burguesia; mas rapidamente abandonava esta
crtica, reproduzindo a mesma estratgia do Partido e fazendo da
adeso ou no luta armada (em suas variantes urbana e rural, foquista
e prolongada) o diferencial principal.
243

A metamorfose

O PT conseguir?
Hoje, o trabalho intelectual em prol do socialismo feito contra a
corrente, num duplo sentido: contra as idias hegemnicas na sociedade e na prpria esquerda.
Nos anos 1980, a diviso da burguesia, num contexto de crise
global, permitiu a emergncia de uma esquerda socialista de massas e
estrategicamente independente. Nos anos 1990, a unidade burguesa
conteve e domesticou o crescimento desta esquerda, mas no logrou
impedir a vitria eleitoral de 2002.
Os desdobramentos desta vitria geraram um processo de disperso da esquerda socialista. Esta disperso pode seguir seu curso,
desembocando numa derrota generalizada, que s ser revertida quando a dinmica global do capitalismo e da luta anti-capitalista, combinada dinmica local da luta de classes, criarem as condies para a
reconstruo de uma fora poltica e social anti-capitalista de massas.
Mas tambm pode ocorrer da disperso ser revertida, da esquerda socialista ser reagrupada. A predominncia de um ou de outro
cenrio depender da luta poltica. Mas no terreno das idias, depender da esquerda socialista formular uma crtica trajetria do Partido dos Trabalhadores, em particular s formulaes estratgicas e programticas que esto na base do moderantismo atual.
O reagrupamento da esquerda socialista pode ocorrer em torno do
PT ou de outra organizao poltico-partidria. Num ou noutro caso, o
processo de crtica, autocrtica e recuperao ocupar os esforos de uma
gerao, salvo ocorra algum fenmeno que acelere o tempo histrico.
Quais as chances do reagrupamento ocorrer em torno do prprio
PT? Perguntando de outra maneira: o PT ainda possui, no seu interior, as energias necessrias para enfrentar as suas mltiplas tarefas de
curto prazo e ao mesmo tempo dar conta desses desafios tericos e
polticos de mdio e longo prazo?
No h como saber. Caso a resposta seja negativa (h sinais em
abundncia), o conjunto da esquerda brasileira entrar numa fase de
244

Valter Pomar

disperso poltico-organizativa. Mantido o padro observado no sculo XX, esta disperso durar at que surja um novo fator de aglutinao e se construa um novo partido hegemnico, como ocorreu com
o comunismo em relao ao anerquismo e com o petismo em relao
ao comunismo.
Mas tambm h sinais positivos, que fornecem alguma esperana
para os que querem evitar a concluso da metamorfose, que provocaria a disperso de 25 anos de energia social acumulada.
Neste ponto, encerramos a tese, pois j entramos totalmente no
terreno das opes polticas. Entre elas, saber se ainda h tempo para
inventar, no centro da prpria engrenagem, a contra-mola que resiste.262

262

A msica Primavera nos dentes, de Joo Ricardo e Joo Apolinrio, est no lbum Secos
& Molhados (1973). A letra completa a seguinte: quem tem conscincia para ter coragem, quem tem a fora de saber que existe, e no centro da prpria engrenagem, inventa a
contra-mola que resiste, quem no vacila mesmo derrotado, quem j perdido nunca
desespera, e envolto em tempestade, decepado, entre os dentes, segura a primavera.

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Construo do Partido dos Trabalhadores no Maranho. Dissertao de
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Mudanas polticas no interior de Rondnia: o Partido dos Trabalhadores
nas administraes de Jar e Ouro Preto DOeste. Dissertao de mestrado
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Poltica da participao: uma etnografia da primeira gesto municipal do
PT em Diadema. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por
Jlio Assis Simes.
A expresso da assistncia social como poltica pblica em Sebes no governo
do PT em So Paulo: 1989-1992. Dissertao de mestrado apresentada na
PUC de So Paulo, em 1996, por Iraci Ozas dos Reis Hewer.
Servio social do trabalho na rea de recursos humanos da prefeitura municipal de Santo Andr SP, na proposta e gesto democrtica e popular do Partido
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Diadema, a cidade vermelha. Desafios do poder local. Dissertao de
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O ardil do poder. A administrao democrtica e popular de Piracicaba.
Perodo: 1988-1992. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So
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A metamorfose

Planejamento urbano e democracia. A experincia de Santos. Tese de doutorado defendida na Unicamp, em 1999, por Sonia Nahas de Carvalho.
Memria, cultura e democracia: estudo de uma poltica pblica. Tese de
doutorado defendida na Unicamp, em 2000, por Maria ngela Borges
Salvadori.
Ao Poltica, ideologias e interesses: o municpio de So Paulo 1989/
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Pinheiro.
A cultura do PT: cultura da cidadania? A experincia da administrao da
Prefeitura de Vitria na rea da educao (1989-1992). Dissertao de
mestrado, apresentada na PUC de So Paulo, em 1997, por Luiz Carlos
Almeida Lima.
Esquerda e poder: a gesto petista na Prefeitura de Piracicaba (1989-1992).
Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1996, por Jefferson Oliveira Goulart.
A dimenso poltico-pedaggica da participao popular. Um estudo sobre
a participao popular na gesto municipal de Santo Andr (1989-1992). Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 1997, por Osvaldo
Cleber Cecheti.
O projeto de participao popular da Administrao Municipal de So Paulo,
sob gesto do Partido dos Trabalhadores (1989-1990): uma tentativa de mudana na representao poltica. Dissertao de mestrado apresentada na PUC
do Rio de Janeiro, em 1995, por J. L. R. Alvim.
A comunicao na contra-mo. A tarifa zero como estudo de caso. Dissertao
de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1995, por Fbio Cypriano.
As creches na trajetria de governos democrticos. A experincia de Diadema
SP. 1983-1996. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1996,
por Marinei de Oliveira Gomes.
Poltica de comunicao no governo Erundina: do agitprop ao Jack Palance.
Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1995, por Bruno Fuser.
A gesto democrtica nas escolas da rede municipal de So Paulo: 19891992. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1995, por Theresa
M. de Freitas A. Pepe.
268

Valter Pomar

A poltica educacional da administrao do Partido dos Trabalhadores em


Santo Andr: a educao de jovens e adultos. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1994, por Rosalda Silvio Souza.
Poltica cultural: uma experincia em questo (So Bernardo do Campo:
1989-1992). Tese de doutorado defendida na USP, em 1996, por Mrio
Fernando Bolognesi.
Partidos polticos, maiorias parlamentares e tomada de decises na Constituinte.
Tese de doutorado defendida na USP, em 1999, por Ricardo Corra Coelho.
O colgio de lderes no parlamento brasileiro e a participao poltica dos
partidos de esquerda: PT, PDT, PSB e PCdoB. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 1997, por Eliel Ribeiro Machado.
O Partido dos Trabalhadores na Assemblia Nacional Constituinte de 19871988: um perfil sociolgico e biogrfico de seus parlamentares. Dissertao de
mestrado apresentada na UFRJ, em 2000, por Marcelo Costa da Silva.
A encruzilhada do PT: a lgica da representao versus mercado eleitoral.
Dissertao de mestrado apresentada no Iuperj, em 1997, por Paulo Roberto Figueira Leal.
Contribuies para uma anlise da poltica de formao do Partido dos Trabalhadores. Dissertao de mestrado defendida na PUC de So Paulo, em
1996, por Carmem Silvia Maria da Silva.
Educao e formao poltica: um estudo histrico-analtico e institucional
da Fundao Nativo da Natividade. Dissertao de mestrado apresentada
na Unicamp, em 1999, por Eduardo Tadeu Pereira.
PT: dilemas da burocratizao. In Novos Estudos CEBRAP, maro de
1993, de Carlos Alberto M. Novaes.
Utopia e realidade: os ncleos de base do Partido dos Trabalhadores em So
Paulo nos anos 80. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So
Paulo, em 2000, por Tnia Maria Marossi.
Mulheres de Bairro de So Paulo e o Partido dos Trabalhadores: poltica no
feminino? Dissertao de mestrado defendida na PUC de SP, em 1995, por
Anglica Lucia Carlini.
Representao e participao poltica das minorias: as relaes de gnero no
PT na capital paulista e no ABC. Dissertao apresentada na PUC de So
Paulo, em 1996, por Terezinha Richartz.
269

A metamorfose

Agora eu sou uma estrela.... Uma anlise da cota de 30% de mulheres em cargos
de direo no Partido dos Trabalhadores. Dissertao de mestrado apresentada na
PUC de So Paulo, em 2000, por Terezinha Martins dos Santos Souza.
Desigualdade de gnero e a participao poltica das mulheres: a experincia do Partido dos Trabalhadores. Dissertao de mestrado apresentada na
PUC de So Paulo, em 2000, por Maria do Carmo Godinho Delgado.
As mulheres no PT: descaminhos, caminhos e vitrias. Dissertao de
mestrado apresentada na PUC de SP, em 1999, por Maria Ins de Freitas
Custdio.
Desenvolvimento da conscincia do militante poltico: elementos para uma
anlise. Dissertao de mestrado defendida na PUC de So Paulo, em 1987,
por Sueli Terezinha Ferreira Martins.
Movimento de moradia e Partido dos Trabalhadores. Tese de doutorado
defendida na USP, em 1996, por Alosio Ruschinsky.
Movimento sindical e Partido dos Trabalhadores. Tenses polticas no ABC.
Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 2000, por Regina
Clia dos Reis.
Religio, poltica e identidade. Cristianismo da libertao dentro do Partido dos Trabalhadores (1979-1989). Pesquisa sociolgica sobre a identidade dos
catlicos engajados neste partido e sua significao para o partido e para a igreja.
Tese de doutorado apresentada na Universidade Vale dos Sinos, em 1994,
por Jos Ivo Follmann.
Imprensa e democracia: a transformao da FSP e a criao do Partido dos
Trabalhadores. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em
1996, por Carlos Alberto Furtado de Melo.
A comunicao do PT na televiso. Monografia apresentada na Universidade Federal de Juiz de Fora, em 2000, por Marcelo Giovani de Oliveira.
O marketing poltico na campanha de 1988 para a prefeitura de So Paulo.
Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1992 por
lvaro Cesare Giovanni Gemignani.
Propaganda poltica e eleitoral: a marca do Partido dos Trabalhadores no
contexto da comunicao grfica. Dissertao de mestrado apresentada na USP,
em 2001, por Ivonsio Leite de Souza.
270

Valter Pomar

O socialismo democrtico do Partido dos Trabalhadores: a histria de uma


utopia (1979-1994). Dissertao de mestrado apresentada na Unesp/Franca, em 1998, por Marco Antonio Brando.
Os partidos, tendncias e organizaes marxistas no Brasil (1987-1994):
permanncias e descontinuidades. Dissertao de mestrado apresentada na
PUC de SP, em 1998, por Antonio Ozai da Silva.
Da esquerda revolucionria pr-64 ao PT: continuidades e rupturas. Dissertao de mestrado defendida na USP, em 1995, por Marco Antonio
Mondaini de Souza.
PT: impasses da esquerda no Brasil. Tese de doutorado apresentada na
USP, em 1999, por Elosa Winter Nascimento.
Claro enigma: o PT e a tradio socialista. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por Juarez Rocha.
Da inteno ao gesto: um olhar gramsciano sobre a possibilidade de integrao do PT ordem. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp
por Reinaldo Cicone.
Verso, reverso, transverso: o PT e a democracia no Brasil. Campinas: Instituto de Filosofia e Cincia Humanas, tese de doutorado, defendida em 1995
por Benedito Tadeu Csar.
Peripcias de Gramsci entre Gulliver e o Pequeno Polegar: um estudo sobre
os projetos polticos do PT e da FLLN. Dissertao de mestrado apresentada
na Unicamp por Raul Burgos.
O imaginrio poltico do Partido dos Trabalhadores: o petismo, o sistema
representativo e o poder local. Tese de doutoramento apresentada na PUC de
So Paulo, em 1998, por Joo Bosco Arajo da Costa.
A economia poltica do Partido dos Trabalhadores. Um estudo sobre o discurso petista (1979-1994). Dissertao de mestrado apresentada na PUC de
SP, em 1996, por Paulo Fernandes Baia.

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A metamorfose

272

Valter Pomar

Anexos
Carta ao povo brasileiro
O Brasil quer mudar. Mudar para crescer, incluir, pacificar. Mudar para
conquistar o desenvolvimento econmico que hoje no temos e a justia
social que tanto almejamos. H em nosso pas uma poderosa vontade popular de encerrar o atual ciclo econmico e poltico.
Se em algum momento, ao longo dos anos 90, o atual modelo conseguiu despertar esperanas de progresso econmico e social, hoje a decepo
com os seus resultados enorme. Oito anos depois, o povo brasileiro faz o
balano e verifica que as promessas fundamentais foram descumpridas e as
esperanas frustradas.
Nosso povo constata com pesar e indignao que a economia no cresceu e est muito mais vulnervel, a soberania do pas ficou em grande parte
comprometida, a corrupo continua alta e, principalmente, a crise social e
a insegurana tornaram-se assustadoras.
O sentimento predominante em todas as classes e em todas as regies
o de que o atual modelo esgotou-se. Por isso, o pas no pode insistir nesse
caminho, sob pena de ficar numa estagnao crnica ou at mesmo de sofrer, mais cedo ou mais tarde, um colapso econmico, social e moral.
O mais importante, no entanto, que essa percepo aguda do fracasso
do atual modelo no est conduzindo ao desnimo, ao negativismo, nem ao
protesto destrutivo. Ao contrrio: apesar de todo o sofrimento injusto e
desnecessrio que obrigada a suportar, a populao est esperanosa, acredita nas possibilidades do pas, mostra-se disposta a apoiar e a sustentar um
projeto nacional alternativo, que faa o Brasil voltar a crescer, a gerar empregos, a reduzir a criminalidade, a resgatar nossa presena soberana e respeitada no mundo.
A sociedade est convencida de que o Brasil continua vulnervel e de
que a verdadeira estabilidade precisa ser construda por meio de corajosas e
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A metamorfose

cuidadosas mudanas que os responsveis pelo atual modelo no querem


absolutamente fazer. A ntida preferncia popular pelos candidatos de oposio tem esse contedo de superao do impasse histrico nacional em
que camos, de correo dos rumos do pas.
A crescente adeso nossa candidatura assume cada vez mais o carter
de um movimento em defesa do Brasil, de nossos direitos e anseios fundamentais enquanto nao independente. Lideranas populares, intelectuais,
artistas e religiosos dos mais variados matizes ideolgicos declaram espontaneamente seu apoio a um projeto de mudana do Brasil. Prefeitos e parlamentares de partidos no coligados com o PT anunciam seu apoio. Parcelas significativas do empresariado vm somar-se ao nosso projeto. Tratase de uma vasta coalizo, em muitos aspectos suprapartidria, que busca
abrir novos horizontes para o pas.
O povo brasileiro quer mudar para valer. Recusa qualquer forma de
continusmo, seja ele assumido ou mascarado. Quer trilhar o caminho da
reduo de nossa vulnerabilidade externa pelo esforo conjugado de exportar mais e de criar um amplo mercado interno de consumo de massas. Quer
abrir o caminho de combinar o incremento da atividade econmica com
polticas sociais consistentes e criativas. O caminho das reformas estruturais
que de fato democratizem e modernizem o pas, tornando-o mais justo, eficiente e, ao mesmo tempo, mais competitivo no mercado internacional. O
caminho da reforma tributria, que desonere a produo. Da reforma agrria
que assegure a paz no campo. Da reduo de nossas carncias energticas e
de nosso dficit habitacional. Da reforma previdenciria, da reforma trabalhista e de programas prioritrios contra a fome e a insegurana pblica.
O PT e seus parceiros tm plena conscincia de que a superao do
atual modelo, reclamada enfaticamente pela sociedade, no se far num
passe de mgica, de um dia para o outro. No h milagres na vida de um
povo e de um pas.
Ser necessria uma lcida e criteriosa transio entre o que temos hoje
e aquilo que a sociedade reivindica. O que se desfez ou se deixou de fazer em
oito anos no ser compensado em oito dias. O novo modelo no poder ser
produto de decises unilaterais do governo, tal como ocorre hoje, nem ser
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Valter Pomar

implementado por decreto, de modo voluntarista. Ser fruto de uma ampla


negociao nacional, que deve conduzir a uma autntica aliana pelo pas, a
um novo contrato social, capaz de assegurar o crescimento com estabilidade.
Premissa dessa transio ser naturalmente o respeito aos contratos e
obrigaes do pas. As recentes turbulncias do mercado financeiro devem
ser compreendidas nesse contexto de fragilidade do atual modelo e de clamor popular pela sua superao.
parte manobras puramente especulativas, que sem dvida existem, o
que h uma forte preocupao do mercado financeiro com o mau desempenho da economia e com sua fragilidade atual, gerando temores relativos
capacidade de o pas administrar sua dvida interna e externa. o enorme
endividamento pblico acumulado no governo Fernando Henrique Cardoso que preocupa os investidores.
Trata-se de uma crise de confiana na situao econmica do pas, cuja
responsabilidade primeira do atual governo. Por mais que o governo insista, o nervosismo dos mercados e a especulao dos ltimos dias no nascem das eleies.
Nascem, sim, das graves vulnerabilidades estruturais da economia apresentadas pelo governo, de modo totalitrio, como o nico caminho possvel
para o Brasil. Na verdade, h diversos pases estveis e competitivos no
mundo que adotaram outras alternativas.
No importa a quem a crise beneficia ou prejudica eleitoralmente, pois
ela prejudica o Brasil. O que importa que ela precisa ser evitada, pois
causar sofrimento irreparvel para a maioria da populao. Para evit-la,
preciso compreender que a margem de manobra da poltica econmica no
curto prazo pequena.
O Banco Central acumulou um conjunto de equvocos que trouxeram
perdas s aplicaes financeiras de inmeras famlias. Investidores no
especulativos, que precisam de horizontes claros, ficaram intranqilos. E os
especuladores saram luz do dia, para pescar em guas turvas.
Que segurana o governo tem oferecido sociedade brasileira? Tentou
aproveitar-se da crise para ganhar alguns votos e, mais uma vez, desqualificar
as oposies, num momento em que necessrio tranqilidade e compromisso com o Brasil.
275

A metamorfose

Como todos os brasileiros, quero a verdade completa. Acredito que o


atual governo colocou o pas novamente em um impasse. Lembrem-se todos: em 1998, o governo, para no admitir o fracasso do seu populismo
cambial, escondeu uma informao decisiva. A de que o real estava artificialmente valorizado e de que o pas estava sujeito a um ataque especulativo
de propores inditas.
Estamos de novo atravessando um cenrio semelhante. Substitumos o
populismo cambial pela vulnerabilidade da ncora fiscal. O caminho para
superar a fragilidade das finanas pblicas aumentar e melhorar a qualidade das exportaes e promover uma substituio competitiva de importaes no curto prazo.
Aqui ganha toda a sua dimenso de uma poltica dirigida a valorizar o
agronegcio e a agricultura familiar. A reforma tributria, a poltica alfandegria, os investimentos em infra-estrutura e as fontes de financiamento
pblicas devem ser canalizadas com absoluta prioridade para gerar divisas.
Nossa poltica externa deve ser reorientada para esse imenso desafio de
promover nossos interesses comerciais e remover graves obstculos impostos pelos pases mais ricos s naes em desenvolvimento.
Estamos conscientes da gravidade da crise econmica. Para resolv-la,
o PT est disposto a dialogar com todos os segmentos da sociedade e com
o prprio governo, de modo a evitar que a crise se agrave e traga mais aflio ao povo brasileiro.
Superando a nossa vulnerabilidade externa, poderemos reduzir de forma sustentada a taxa de juros. Poderemos recuperar a capacidade de investimento pblico to importante para alavancar o crescimento econmico.
Esse o melhor caminho para que os contratos sejam honrados e o
pas recupere a liberdade de sua poltica econmica orientada para o desenvolvimento sustentvel.
Ningum precisa me ensinar a importncia do controle da inflao.
Iniciei minha vida sindical indignado com o processo de corroso do poder
de comprar dos salrios dos trabalhadores.
Quero agora reafirmar esse compromisso histrico com o combate
inflao, mas acompanhado do crescimento, da gerao de empregos e da
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Valter Pomar

distribuio de renda, construindo um Brasil mais solidrio e fraterno, um


Brasil de todos.
A volta do crescimento o nico remdio para impedir que se perpetue um crculo vicioso entre metas de inflao baixas, juro alto, oscilao
cambial brusca e aumento da dvida pblica.
O atual governo estabeleceu um equilbrio fiscal precrio no pas, criando
dificuldades para a retomada do crescimento. Com a poltica de sobrevalorizao
artificial de nossa moeda no primeiro mandato e com a ausncia de polticas
industriais de estmulo capacidade produtiva, o governo no trabalhou como
podia para aumentar a competitividade da economia.
Exemplo maior foi o fracasso na construo e aprovao de uma reforma tributria que banisse o carter regressivo e cumulativo dos impostos,
fardo insuportvel para o setor produtivo e para a exportao brasileira.
A questo de fundo que, para ns, o equilbrio fiscal no um fim,
mas um meio. Queremos equilbrio fiscal para crescer e no apenas para
prestar contas aos nossos credores.
Vamos preservar o supervit primrio o quanto for necessrio para
impedir que a dvida interna aumente e destrua a confiana na capacidade
do governo de honrar os seus compromissos.
Mas preciso insistir: s a volta do crescimento pode levar o pas a contar
com um equilbrio fiscal consistente e duradouro. A estabilidade, o controle
das contas pblicas e da inflao so hoje um patrimnio de todos os brasileiros. No so um bem exclusivo do atual governo, pois foram obtidos com uma
grande carga de sacrifcios, especialmente dos mais necessitados.
O desenvolvimento de nosso imenso mercado pode revitalizar e impulsionar o conjunto da economia, ampliando de forma decisiva o espao
da pequena e da microempresa, oferecendo ainda bases slidas par ampliar
as exportaes. Para esse fim, fundamentar a criao de uma Secretaria
Extraordinria de Comrcio Exterior, diretamente vinculada Presidncia
da Repblica.
H outro caminho possvel. o caminho do crescimento econmico
com estabilidade e responsabilidade social. As mudanas que forem necessrias sero feitas democraticamente, dentro dos marcos institucionais. Va277

A metamorfose

mos ordenar as contas pblicas e mant-las sob controle. Mas, acima de


tudo, vamos fazer um Compromisso pela Produo, pelo emprego e por
justia social.
O que nos move a certeza de que o Brasil bem maior que todas as
crises. O pas no suporta mais conviver com a idia de uma terceira dcada
perdidas. O Brasil precisa navegar no mar aberto do desenvolvimento econmico e social. com essa convico que chamo todos os que querem o
bem do Brasil a se unirem em torno de um programa de mudanas corajosas e responsveis.
Luiz Incio Lula da Silva
So Paulo, 22 de junho de 2002

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Valter Pomar

Algumas informaes sobre as tendncias do PT


Desde a sua fundao, o PT abrigou diferentes correntes de opinio,
geralmente denominadas de tendncias. A primeira tentativa de disciplinar
a existncia de tendncias no interior do Partido ocorreu no 5 Encontro
Nacional do PT, em 1987. A segunda tentativa ocorreu no Primeiro Congresso do PT, em 1991.
Uma compreenso do papel jogado pelas tendncias no interior do PT
deve levar em conta pelo menos duas variveis: as posies polticas defendidas por estes grupos e a atitude geral que adotavam frente ao Partido.
De 1983 a 1993, por exemplo, existia uma tendncia hegemnica e
majoritria em mbito nacional: a Articulao, cujas posies se refletiam
nas resolues partidrias.
Competindo com a Articulao, havia algumas lideranas e agrupamentos informais com posies mais moderadas (exemplo disso so os parlamentares que defenderam votar em Tancredo Neves no Colgio Eleitoral). E havia, tambm, lideranas e agrupamentos com posies mais
radicalizadas.
A maioria destes agrupamentos tivera origem anterior ou exterior ao
PT. o caso da Democracia Socialista (Organizao Revolucionria Marxista Democracia Socialista), do Partido Revolucionrio Comunista (PRC),
do Partido Comunista Brasileiro Revolucionria, da Organizao Socialista Internacionalista (O Trabalho), da Ala Vermelha, da Convergncia Socialista, entre outros.
Entre 1991 e 1995, em decorrncia dos acontecimentos e debates descritos ao longo da tese, ocorrem profundas alteraes na vida interna do PT.
Em primeiro lugar, todas as tendncias passam a se considerar como tendncias internas de um partido estratgico. Em segundo lugar, a Convergncia Socialista e outros grupos saem do PT, criando o PSTU. Em terceiro
lugar, a tendncia majoritria passa por um processo de ciso, dando origem Articulao Unidade na Luta e Articulao de Esquerda. Em quarto
lugar, lideranas e tendncias situadas esquerda e direita da Articulao,
invertem seus papis ( o caso de Plnio de Arruda Sampaio, lder modera279

A metamorfose

do nos anos 1980 e lder radical nos anos 1990; o caso, tambm, de Jos
Genono, que faz o percurso inverso).
De 1995 at o final de 2003, o quadro interno se estabiliza da seguinte
forma. Um grupo majoritrio denominado, talvez para que no restasse
dvida, de Campo majoritrio, composto basicamente pela Articulao
Unidade na Luta e pela Democracia Radical (esta, por sua vez, oriunda da
aliana do ex-PRC com outros setores). Uma esquerda, com quatro expresses mais conhecidas, a saber: a Democracia Socialista, a Articulao de
Esquerda, a Fora Socialista e O Trabalho. E um centro, cuja expresso
principal era o chamado Movimento PT, agrupamento de lideranas parlamentares e grupos regionais.
No final de 2003, a expulso de Helosa Helena e de trs deputados
federais o marco inicial de um novo processo de alterao no quadro interno. Em primeiro lugar, o Movimento de Esquerda Socialista e a Corrente Socialista dos Trabalhadores (duas tendncias oriundas da antiga Convergncia Socialista), acompanhadas de um nmero significativo de lideranas de esquerda independentes, saem do PT ainda em dezembro de
2003 e criam o PSOL. Outro grupo expressivo de petistas filia-se ao PSOL
em setembro-outubro de 2005. o caso da Ao Popular Socialista (tendncia resultante da fuso da antiga Fora Socialista com outros grupos), de
Plnio de Arruda Sampaio, de vrios deputados federais e de certo nmero
de militantes oriundos de vris tendncias da esquerda petista ou independentes. Em segundo lugar, lideranas at ento vinculadas ao Campo majoritrio ou independentes de expresso desligam-se do PT, indo para outros partidos ou ficando sem filiao partidria ( o caso, por exemplo, de
Hlio Bicudo, Cristovam Buarque e de Chico Whitaker). Em terceiro lugar, a crise de 2005 e o processo de eleio das novas direes partidrias
altera a fora do antigo Campo majoritrio, que deixa de ter a maioria
absoluta no Diretrio Nacional do PT.
No momento em que conclumos a redao desta tese, ainda no se
estabilizou um novo quadro interno, o que s deve ocorrer aps as eleies
de 2006.

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