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EN QUE CONSISTIO
OBJETIVIOS
http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/chee_22.pdf
desamortizacin de bienes de manos muertas en Colombia, en el perodo
1861-1888. Las manos muertas eran bienes races, muebles, semovientes y
censos (prstamos hipotecarios) que no podan ser vendidos o redimidos, por
lo cual estaban fuera del mercado. Casi todos los bienes de manos muertas
eran bienes controlados por el clero, la cual derivaba un gran poder econmico
y poltico de ellos.
El ala radical del Partido Liberal gobern entre 1863 y 1876, y promovi
reformas para eliminar obstculos del antiguo rgimen al avance de la
produccin. La ms importante fue la figura jurdica de la desamortizacin de
bienes de manos muertas.
Este proyecto lleg a consumarse durante el gobierno del ala Liberal
Independiente o Regeneradora, entre 1876 y 1887; en este ultim ao el
proceso finaliz por medio del convenio firmado entre la nueva Repblica de
Colombia y la Santa Sede. Por medio de ese documento, o Concordato, se le
reconoci a la Iglesia Catlica el valor de los censos redimidos en su Tesoro y
de los bienes desamortizados
En la historiografa econmica colombiana a la desamortizacin se le ha dado
poca importancia ya que en este respecto ha sido mayscula la influencia de la
historiografa conservadora.
la desamortizacin fue la reforma econmica ms importante del sigo XIX, pues
constituy al menos el 16% del PIB de 1860, y porque fue un excelente negocio
para la nacin colombiana.
Ante el colapso del imperio espaol fue necesario construir una nueva
legitimidad, tarea nada fcil. Hubo una gran inestabilidad poltica.
Adicionalmente, los enormes costos de la guerra de independencia
contribuyeron para que sobreviniera esa contraccin econmica.
las instituciones heredadas de la colonia constituan una enorme traba para un
crecimiento econmico dinmico. trabas a la movilidad de la tierra, el capital y
la mano de obra (como el clero era quien realizaba los prstamos hipotecarios,
los bienes quedaban a nombre del estado y perdan su capacidad comercial)
en la era del liberalismo radical (1863-1876) se acentuaron y aceleraron las
reformas al sistema educativo, se desamortizaron los bienes de manos
Motivado tanto por las dificultades fiscales del gobierno, como por razones
ideolgicas (deseo de reducir la influencia de la Iglesia en la economa, la
sociedad y la poltica, as como por la percepcin de que era necesario para
mejorar la circulacin de la propiedad raz y la eficiencia en su asignacin) el
gobierno del general Toms Cipriano de Mosquera dict el decreto del 9 de
septiembre de 1861 de desamortizacin.
Ya para 1876, la mayora de los bienes races haban sido rematados. Slo
quedaban en poder del gobierno 162 bienes estimados en $247.428 (vase
Cuadro 4); los de ms valor estaban en el Cauca y en Panam
En 1871, el Secretario del Tesoro sealaba que las principales dificultades para
seguir adelantando la desamortizacin eran: 1) el hecho de que los bienes que
quedaban estaban muy diseminados y que tenan poco valor, 2) que ya en los
estados se haban eliminado las agencias de desamortizacin y se le haba
asignado esas funciones a la Tesorera, donde a menudo los funcionarios
estaban ocupados en sus tareas habituales, y 3) la legislacin vigente, que
haca difcil que se vendiera un bien raz por debajo de la quinta parte de su
avalo, una vez se inclua el descuento de los bonos.36
Los bienes sobre los que recaan los prstamos a censo eran muy variados.
Haba haciendas, minas, casas, terrenos con rboles, islas, molinos, edificios,
salinas, solares, tiendas, pajas de agua y quintas, entre otros.