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I DISPOSICIONES GENERALES
CONSEJERA DE EDUCACIN Y CULTURA
ORDEN de 17 de abril de 2015 por la que se establecen las caractersticas
de los centros de Educacin Infantil y Primaria bilinges de la Comunidad
Autnoma de Extremadura. (2015050113)
El Estatuto de Autonoma de Extremadura, en la redaccin dada por la Ley Orgnica 1/2011,
de 28 de enero, en su artculo 10.1.4. atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia de
desarrollo normativo y ejecucin en materia de educacin, en toda su extensin, niveles y
grados, modalidades y especialidades de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y en las leyes orgnicas que lo desarrollen.
La Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, de mejora de la calidad educativa, resalta en su
prembulo la importancia del dominio de una segunda o, incluso, una tercera lengua extranjeras, convirtindose en objetivo prioritario de una educacin de calidad que apuesta por el
plurilingismo y que redobla esfuerzos para conseguir que los estudiantes se desenvuelvan
con fluidez al menos en una primera lengua extranjera, alcanzando un nivel de comprensin
oral y lectora y de expresin oral y escrita que favorezca su empleabilidad y sus ambiciones
profesionales.
La Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educacin de Extremadura, en su Ttulo IV, propugna el fomento del plurilingismo, basado en el desarrollo de la competencia comunicativa del alumnado en, al menos, dos lenguas extranjeras y en la imparticin de determinadas materias del
currculo en una o ms lenguas extranjeras. Concretamente, en los artculos 74.1 y 74.2 respectivamente, se establece que los centros de infantil y primaria que se creen en la Comunidad Autnoma sern bilinges y que los centros sostenidos con fondos pblicos de Extremadura contarn con programas de fomento de la educacin bilinge.
El Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currculo bsico de la
Educacin Primaria, recoge entre sus objetivos adquirir en, al menos, una lengua extranjera la competencia comunicativa bsica que les permita expresar y comprender mensajes sencillos y desenvolverse en situaciones cotidianas, trasladndose este mismo objetivo al Decreto 103/2014, de 10 de junio, por el que se establece el currculo de Educacin Primaria
para la Comunidad Autnoma de Extremadura (DOE n. 114, de 16 de junio). En su artculo
11.1, se establece que los centros podrn impartir, con la previa autorizacin de la Consejera competente en materia de educacin, una parte de las asignaturas del currculo en lenguas extranjeras sin que ello suponga modificacin de los aspectos bsicos del currculo regulados en el presente decreto. En este caso, procurarn que a lo largo de la etapa el alumnado
adquiera la terminologa propia de las asignaturas en ambas lenguas.
El Real Decreto 1594/2011, de 4 de noviembre, por el que se establecen las especialidades
docentes del Cuerpo de Maestros que desempeen sus funciones en las etapas de Educacin
Infantil y de Educacin Primaria reguladas en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, en su disposicin adicional segunda, seala que las Administraciones educativas re-
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gularn los requisitos de formacin aadidos que se exigirn al personal funcionario del Cuerpo de Maestros especialistas en Educacin Infantil, para impartir en una lengua extranjera las
enseanzas de esta etapa en los centros cuyos proyectos educativos comporten un rgimen
de enseanza plurilinge. Dichos requisitos debern demostrarse, a partir del curso acadmico 2013/2014, acreditando las competencias de un nivel B2 del Marco Comn Europeo de
Referencia para las Lenguas.
Estos requisitos son similares a los que exige la disposicin adicional tercera del Real Decreto 476/2013, de 21 de junio, por el que se regulan las condiciones de cualificacin y formacin que deben poseer los maestros de los centros privados de Educacin Infantil y de Educacin Primaria.
Para dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones adicionales citadas anteriormente, se publica en nuestra Comunidad Autnoma el Decreto 39/2014, de 18 de marzo, (DOE
n. 57, de 24 de marzo), por el que se establecen los requisitos especficos de acreditacin
de la competencia lingstica en lengua extranjera para impartir reas, materias o mdulos
en los programas bilinges, y se regula el procedimiento para obtener la correspondiente habilitacin lingstica en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
El aprendizaje de lenguas extranjeras constituye un elemento esencial en el proceso de construccin de la Unin Europea y en el fomento de la movilidad de sus ciudadanos, tanto en el
contexto educativo como en el profesional.
Desde la asuncin de las competencias en materia educativa, la Consejera de Educacin y
Cultura de la Junta de Extremadura ha ido poniendo en marcha una batera de actuaciones
concretas, en materias del plurilingismo. Estas acciones planteadas se enmarcan en las polticas europeas y tienen como objetivo que los ciudadanos de la Unin Europea conozcan varios idiomas comunitarios, para lo cual la Consejera de Educacin y Cultura propone ampliar
el nmero de lenguas estudiadas; y que las lenguas extranjeras se conviertan en idioma vehicular para la enseanza de determinadas reas o asignaturas no lingsticas, favoreciendo de
este modo el uso comunicativo del idioma extranjero, ya que se fomenta aprender no ya el
idioma, sino aprender en el idioma, de ah que se involucren otras reas.
En todos los procesos de enseanza y aprendizaje de lenguas extranjeras, en todas las enseanzas regladas y niveles educativos, as como en los correspondientes procesos de evaluacin y promocin, se tienen como referencia, en nuestros currculos y en todas las acciones planteadas, los distintos niveles del Marco Comn Europeo de Referencia para las lenguas
del Consejo de Europa (MCER).
Tal y como se refleja en la Ley de Educacin de Extremadura se tender a que el alumnado
de centros bilinges de educacin infantil y primaria alcance, en la lengua extranjera correspondiente, el nivel A1 del MCER al terminar la Educacin Primaria.
A travs de la presente orden, la Consejera de Educacin y Cultura regula los centros de educacin infantil y primaria bilinges, su autorizacin, organizacin y funcionamiento, su ordenacin y las funciones especficas del profesorado.
En su virtud, y en uso de las competencias que me atribuye el artculo 36 de la Ley 1/2002,
de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y a propuesta de la Secretara General de Educacin,
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DISPONGO:
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente orden tiene por objeto regular la autorizacin, ordenacin y organizacin de
los centros de educacin infantil y primaria bilinges.
2. Esta orden ser de aplicacin en centros de educacin infantil y primaria, pblicos y privados, de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Artculo 2. Centros bilinges.
1. Tendrn la consideracin de centros bilinges los centros docentes de educacin infantil
de segundo ciclo y educacin primaria que, junto a la enseanza de la lengua extranjera,
impartan determinadas reas no lingsticas en esa misma lengua extranjera en al menos
un veinte por ciento del horario lectivo semanal en el segundo ciclo de educacin infantil
y el cuarenta por ciento del mismo en educacin primaria.
2. Los centros de educacin infantil y primaria que se creen en la Comunidad Autnoma sern bilinges de conformidad con lo establecido en el artculo 74.2 de la Ley 4/2011, de
7 de marzo, de Educacin de Extremadura.
Artculo 3. Implantacin de las enseanzas.
1. En los centros de nueva creacin, la implantacin de la enseanza bilinge comenzar en
el primer curso de educacin primaria y en el primer curso del segundo ciclo de la educacin infantil, amplindose progresivamente al resto de los cursos de cada etapa.
2. Para el resto de los centros de educacin infantil y primaria que deseen transformarse en
centros bilinges, la implantacin de este tipo de enseanza ser simultnea en todos los
cursos de las dos etapas.
Artculo 4. Denominacin especfica de los centros bilinges.
1. Los centros pblicos bilinges debern anteponer a su denominacin especfica la distincin de centro bilinge, que ser la que figure en la correspondiente inscripcin en el
Registro de Centros Docentes no Universitarios de Extremadura; de tal modo que estos
centros seguirn denominndose Centros de Educacin Infantil y Primaria, a lo que seguir la denominacin especfica correspondiente.
2. nicamente los centros privados que sean autorizados como centros bilinges, podrn incorporar en su denominacin el trmino bilinge.
Artculo 5. Caractersticas de un centro bilinge.
Los centros bilinges debern reunir los siguientes requisitos:
a) Disponer de al menos el 30 por ciento de la plantilla del profesorado, en el caso de los
centros pblicos, con la acreditacin y habilitacin lingsticas establecidas en el Decreto
39/2014, de 18 de marzo; y en el caso de los centros privados, con los requisitos establecidos en el artculo 17 de esta orden. En este clculo no se tendrn en cuenta los maestros y maestras de la especialidad de Lengua Extranjera.
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b) En el marco general del proyecto educativo del centro, se elaborar un currculo integrado de las lenguas y un modelo de organizacin y funcionamiento adaptado a las especificaciones recogidas en esta orden.
Artculo 6. Autorizacin como centro bilinge.
1. Los centros podrn solicitar el reconocimiento como centro bilinge en el primer trimestre del curso escolar.
2. Para solicitar dicho reconocimiento ser necesario que el claustro de profesores elabore
una propuesta de funcionamiento como centro bilinge que deber ser conocida por el
Consejo Escolar y aprobada por la direccin del centro. En los centros privados, la aprobacin corresponder a la titularidad del centro.
3. La Consejera competente en materia de educacin autorizar la implantacin de la enseanza bilinge en el centro a lo largo del segundo trimestre del curso escolar correspondiente, previo al proceso de escolarizacin, para dar cumplimiento a lo establecido en el
artculo 11.2 de la presente orden.
4. La autorizacin afectar a todo el alumnado de las etapas de educacin infantil y educacin primaria y a la plantilla orgnica y funcional del centro, hacindose efectiva, en ambos casos, de manera progresiva segn lo dispuesto en el artculo 3 de la presente orden.
Artculo 7. Procedimiento para la autorizacin.
1. Las solicitudes se formalizarn, segn proceda, en los modelos que figuran como Anexos
I y II y junto con la documentacin preceptiva, se dirigirn a la correspondiente Delegacin Provincial de Educacin a lo largo del primer trimestre del curso escolar, tal y como
especifica el artculo 6.1 de esta orden.
La solicitud y el resto de anexos se podrn descargar en la web del Portal de Educacin,
EDUCAREX, accesible desde http://www.educarex.es.
2. Las solicitudes podrn presentarse a travs de cualquiera de los medios previstos en el
artculo 7.1 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el que se implanta un sistema de Registro nico y se regulan las funciones administrativas del mismo en el mbito
de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Los centros interesados acompaarn la solicitud junto con, al menos, la siguiente documentacin:
a) Certificacin del acuerdo favorable del claustro de profesores para solicitar la puesta
en funcionamiento del centro como un centro bilinge.
b) Nombre y apellidos del profesorado del centro que impartir enseanza bilinge, segn Anexo III, diferenciando al maestro/a-coordinador/a y a los maestros/as que imparten reas no lingsticas, con indicacin del rea que impartirn en el idioma y de
que cumplen los requisitos de acreditacin y habilitacin lingsticas correspondientes, para los centros pblicos, siendo esto ltimo comprobado de oficio por la Administracin.
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c) La documentacin que justifique que el profesorado de los centros privados rene los
requisitos establecidos en el artculo 17 de esta orden.
d) El currculo integrado de las Lenguas tal como se establece en el artculo 8.4 de la presente orden.
e) Propuesta de distribucin del horario semanal de cada una de las reas impartidas en
Lengua extranjera en Educacin Primaria, hasta cubrir las 10 horas establecidas en el
artculo 10.1 de esta orden (segn Anexo IV).
4. Si la solicitud de autorizacin no contuviera los datos o no viniera acompaada de la documentacin a que se refiere el apartado 3, se requerir a la parte interesada para que,
en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, indicndole que, si as no lo hiciere, se le tendr por desistida de su solicitud, archivndose
esta, previa resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el artculo 42
de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. El Servicio de Inspeccin, en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de presentacin de la solicitud o la subsanacin de la misma, emitir un informe respecto al cumplimiento por el centro solicitante de los requisitos establecidos en el artculo 5 de esta
orden.
6. La Delegacin Provincial de Educacin correspondiente remitir dicho informe junto con la
solicitud y la documentacin requerida en el punto 3 de este artculo a la Secretara General de Educacin, antes del 30 de enero.
7. El titular de la Secretara General de Educacin conceder la autorizacin como centro
bilinge, mediante resolucin, siempre que el centro rena los requisitos establecidos en
el artculo 5 de esta orden, y tendr efectos acadmicos desde el curso siguiente al de
la fecha de dicha autorizacin. En otro caso, denegar la autorizacin mediante resolucin motivada.
Artculo 8. Currculo y metodologa.
1. Con carcter general, el currculo de cada una de las reas de educacin infantil y de educacin primaria ser el establecido en la normativa vigente.
2. Los centros bilinges se dotarn de un modelo metodolgico, curricular y organizativo que
contenga los principios del aprendizaje integrado de contenidos y lengua extranjera, promoviendo la adquisicin y el desarrollo de las competencias lingsticas del alumnado en
relacin con las destrezas de escuchar, hablar, leer y escribir siguiendo, para ello, las recomendaciones europeas recogidas en el Marco Comn Europeo de Referencia para las
Lenguas.
3. En el proceso de aprendizaje de la lengua extranjera y de reas no lingsticas impartidas
en lenguas extranjeras slo se utilizar la lengua castellana como apoyo y de forma excepcional, priorizndose la comprensin y la expresin oral.
4. En el marco del proyecto educativo, debern elaborar un currculo integrado de lenguas,
que contenga al menos los siguientes aspectos:
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2. La direccin del centro docente informar a la comunidad educativa, antes del inicio del
procedimiento de admisin del alumnado, del carcter de centro bilinge.
Artculo 12. Evaluacin y promocin del alumnado.
La evaluacin y promocin del alumnado se ajustar en todos los casos a los procedimientos
establecidos en la normativa vigente con carcter general. A este fin, el profesorado de las
reas no lingsticas recibir el apoyo del profesorado especialista de la lengua extranjera para evaluar la adquisicin de competencias idiomticas del alumnado en relacin con su rea.
No obstante, se tendr en cuenta lo siguiente:
a) En la evaluacin de las reas lingsticas se atender al grado de consecucin de los objetivos de aprendizaje establecidos para cada una de las cuatro destrezas a que hace referencia el artculo 8.2 teniendo en cuenta los niveles de competencia lingstica establecidos en el Marco Comn Europeo de Referencia para las Lenguas.
b) En la evaluacin de las reas no lingsticas primarn los currculos propios del rea, sobre las producciones lingsticas en la lengua extranjera. Las competencias lingsticas alcanzadas por el alumno en dicha lengua extranjera sern tenidas en cuenta en la evaluacin del rea para mejorar los resultados obtenidos por el alumnado, de acuerdo con los
criterios de evaluacin definidos en el proyecto educativo. Dichos criterios de evaluacin
le sern comunicados a las familias y alumnado al principio de cada curso escolar.
c) En la evaluacin se promover que el alumnado demuestre lo que ha aprendido a hacer
en relacin con las cuatro destrezas a travs de instrumentos de evaluacin tales como el
Portfolio.
Artculo 13. Certificacin del alumnado.
Al trmino de la Educacin Infantil y en el resumen de la escolaridad del segundo ciclo de esta etapa, en el Anexo III de la Orden de 27 de febrero de 2009, sobre la evaluacin del alumnado en la Educacin Infantil, (DOE n. 49, de 12 de marzo), se recoger en el apartado de
consideraciones sobre la escolaridad la siguiente leyenda: Ha cursado la enseanza bilinge
de la Lengua Extranjera [especificar] en la etapa educativa/cursos [especificar].
Igualmente, en el expediente y en el Historial Acadmico de Educacin Primaria del alumnado se consignar la misma leyenda en el apartado de observaciones.
Artculo 14. Coordinacin e implicacin del profesorado.
1. Los centros bilinges contarn con un/a maestro/a responsable de la coordinacin de la
enseanza bilinge en Educacin infantil y Educacin primaria, que ser designado, para
cada curso acadmico, por la direccin del centro de entre el profesorado que imparta reas en lengua extranjera, dando preferencia al especialista de Lengua Extranjera y con destino definitivo en el centro. El coordinador no impartir las disciplinas no lingsticas. Adems ser el responsable, junto con el equipo directivo, de la coordinacin del programa
bilinge en el centro.
2. El coordinador dispondr de un perodo lectivo de reduccin a la semana para llevar a cabo sus funciones.
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tros sostenidos con fondos pblicos y privados mediante un modelo de certificacin (Anexo V), que estar disponible en la plataforma educativa Rayuela.
3. La Consejera competente en materia de educacin reconocer la participacin a que hace referencia el punto anterior como mrito especfico en las convocatorias y concursos
dirigidos al personal docente, concretamente, tendrn preferencia para la concesin de
ayudas correspondientes a las acciones descentralizadas de los programas europeos y para la realizacin de intercambios, que convoca anualmente la Consejera competente en
materia de educacin.
Artculo 19. Auxiliares de conversacin.
1. Los centros bilinges sostenidos con fondos pblicos podrn ser dotados, con carcter preferente sobre otros centros no bilinges, con un auxiliar de conversacin a tiempo parcial
o total.
2. Los auxiliares de conversacin colaborarn, preferentemente, con el profesorado que imparta reas en la lengua extranjera, con objeto de fomentar la conversacin oral con el
alumnado. En ningn caso realizarn funciones propias del maestro o maestra, por quien
estarn siempre acompaados en el aula.
Artculo 20. Compromiso de los centros.
Los centros bilinges debern asumir los siguientes compromisos:
a) Aplicar el currculo integrado de las Lenguas elaborado por el claustro de profesores.
b) Participar y llevar a cabo el plan de formacin especfico a partir del cual se elaborar el
Proyecto Lingstico de centro. Dicho proyecto deber elaborarse a lo largo del curso siguiente a la puesta en marcha del centro bilinge.
c) Participar y colaborar en el desarrollo de los procesos de evaluacin dirigidos a los centros y al alumnado que determine la Consejera de Educacin y Cultura.
Artculo 21. Finalizacin de la autorizacin para los centros de titularidad privada.
1. La Secretara General de Educacin podr revocar la autorizacin concedida a los centros
de titularidad privada en los siguientes casos:
a) Por peticin de la persona fsica o jurdica titular del centro docente.
b) Por revocacin expresa de la Consejera competente en materia de educacin cuando
se detecten anomalas que aconsejen su suspensin o cualquier otra circunstancia que
ocasione el incumplimiento de alguna de las condiciones de participacin establecidas
por la presente orden, previo informe razonado de la Inspeccin, oda la direccin del
centro.
2. En el supuesto de que la persona fsica o jurdica titular del centro docente solicite la extincin de la autorizacin, sta se realizar progresivamente, de forma que se garantice
la continuidad del alumnado en la enseanza bilinge hasta la finalizacin de la etapa correspondiente.
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