El Trabajo y Capital

Universidad Mariano Glvez de Guatemala
Facultad de Ciencias Econmicas

CONTADURA PBLICA Y AUDITORIA
Microeconoma II
Lic. Oliver Vliz
Lic. Alex Prez
EL TRABAJO Y
EL CAPITAL
Seccin: C
Plan Fin de Semana
Entrega Final: 08/noviembre/2014
LISTADO DE ALUMNOS
GRUPO DE COORDINADORES
Coordinador General
Luz Marina Meza
1032-
11- 6242
Secretaria
Celeste Contreras
1032-
12- 12669
Tesorero
Denis Santos
1032-
13- 680
Logstica
Mayra Elias
1032-
13- 4060
Vocal
Dafne Garca
033-
13- 358
1 Dafne Garca
033-
13- 358
2 Erick Ramirez
033-
13- 940
3 Jacqueline Morales
033-
13- 14829
4 Xiomara Canek
033-
13- 10414
5 Darlin Ramos
033-
12- 8560
6 Liliana Bastidas
033-
06- 2655
1 Celeste Contreras
1032-
12- 12669
2 Miriam Fuentes
1032-
12- 16433
4 Erick Cruz
5 Elder Arreola
10321032-
12- 12513
12- 11974
6 Elmer Guox
1032-
12- 3805
1 Mayra Elias
1032-
13- 4060
2 Carmen Ramirez
1032-
13- 5226
3 Marlen Xiquir
1032-
13- 720
4 Sindy Ramirez
032-
08- 7185
5 Damaris Aguilar
033-
12- 16153
6 Jose Rodriguez
032-
13- 1820
1 Denis Santos
1032-
13- 680
2 Karla Castro
1032-
13- 255
3 Katerin Jolon
1032-
13- 626
4 Ariel Llamas
1032-
13- 907
1 Luz Marina Meza
1032-
11- 6242
2 Karen Reyes
1032-
13- 1491
3 Stuardo del Cid
1032-
99- 1508
4 Miriam Paredes
1032-
13- 17801
5 Claudia Cabrera
1032-
12- 2721
GRUPO 1
Coordinador Grupo
GRUPO 2
Coordinador Grupo
GRUPO 3
Coordinador Grupo
GRUPO 4
Coordinador Grupo
GRUPO 5
Coordinador Grupo
NDICE
Introduccin .................................................................................................................................... 1
1.
Los Factores de Produccin ............................................................................. 3
1.1
Concepto ............................................................................................................ 3
1.2
Clasificacin ....................................................................................................... 3
1.2.1
Tierra ............................................................................................................ 3
1.2.2
Trabajo.......................................................................................................... 3
1.2.3
Capital........................................................................................................... 4
1.2.4
Capacidad Empresarial ................................................................................. 4
1.3
1.3.1.
Rentas .......................................................................................................... 5
1.3.2.
Salarios ......................................................................................................... 5
1.3.3.
Intereses ....................................................................................................... 5
1.3.4.
Beneficios ..................................................................................................... 5
1.4
Los Factores de la Produccin en la Antigedad (Guatemala)....................... 6
1.4.1
Los Factores de Produccin en la poca Prehispnica ................................. 6
1.4.2
Los Factores de Produccin en la poca Colonia ......................................... 6
1.4.3
Los Factores de Produccin despus de la Independencia........................... 6
1.4.4
Factores de la produccin actuales en Guatemala ........................................ 7
1.5
2.
Remuneracin a los Factores de la Produccin .............................................. 5
Funcin de Produccin ..................................................................................... 7
Oferta y Demanda de Trabajo ........................................................................................... 10

2.1
Conceptos ........................................................................................................ 10
2.1.1
Oferta de trabajo ......................................................................................... 10
2.1.2
Demanda de trabajo.................................................................................... 10
2.1.3
Salario......................................................................................................... 10
2.2
El Mercado de Trabajo en Guatemala ............................................................. 10
2.3
La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque clsico)....................................... 12
2.4
La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque Keynesiano) ............................... 14
2.5
El Salario como mecanismos de ajustes en la Oferta y Demanda de Trabajo ......... 15
2.5.1
2.6
Determinacin del Salario ........................................................................... 15
Tipos de Salario ............................................................................................... 16
2.6.1
Salario Completo......................................................................................... 16
2.6.2
Salario Nominal ........................................................................................... 16
2.6.3
Salario Real ................................................................................................ 16
2.6.4
Salario en Efectivo ...................................................................................... 16
2.6.5
Salario Directo ............................................................................................ 17
2.6.6
Salario Fijo .................................................................................................. 17
2.6.7
Salario en Dinero y Especie ....................................................................... 17
2.6.8
Salario Mixto ............................................................................................... 17
2.6.9
Salario Mnimo ............................................................................................ 17
2.7
3.
Fijacin de los Salarios ................................................................................... 18
Salarios Mnimos .................................................................................................................. 21

3.1
Conceptualizacin ........................................................................................... 21
3.2
Fijacin de los Salarios Mnimos .................................................................... 22
3.2.1 Comisin Nacional del Salario ........................................................................ 23

3.3
Historia del salario mnimo en Guatemala ..................................................... 27
3.5
Salario Mnimo (Empleados y Empleadores) ................................................. 32
3.5.1
Regulacin vigente que norma al salario mnimo ........................................ 32
3.5.2
Adicionales que benefician al trabajador ..................................................... 32
3.5.2.1
Complementos personales: .......................................................................... 32
3.5.2.2
Antigedad: ..................................................................................................... 33
3.5.2.3
Plus de plena dedicacin: ............................................................................. 33
3.5.2.4
Tiempo extra: .................................................................................................. 33
3.5.2.5
Cuota hora-hombre ........................................................................................ 33
4. El Capital como Factor de la Produccin .......................................................................... 36

4.1
Conceptos ........................................................................................................ 36
4.1.1 Interpretaciones de la Obtencin de Capital ................................................ 37

4.2
Tipos de capital ................................................................................................ 37
4.2.1.
Fijo .............................................................................................................. 37
4.2.2.
Circular o circulante .................................................................................... 37
4.2.3.
Variable ....................................................................................................... 37
4.2.4.
Constante ................................................................................................... 38
4.2.5.
Financiero ................................................................................................... 38
4.2.6.
Fsico .......................................................................................................... 38
4.2.7.
Flotante ....................................................................................................... 38
4.2.8.
Humano ...................................................................................................... 38
4.2.9.
De riesgo .................................................................................................... 38
4.3
Importancia como factor de la produccin .................................................... 39
4.4
Mercado de capitales ....................................................................................... 41
4.4.1
Conceptos ................................................................................................... 41
4.4.2
Funciones del mercado de capitales ........................................................... 41
4.4.3
Clasificacin de mercado de capitales ........................................................ 42
4.4.3.1
Mercado Financiero ....................................................................................... 42
4.4.3.2
Intermediarios financieros ............................................................................. 42
4.4.3.3
Mercado de Valores ....................................................................................... 43
4.4.3.4
Intermediarios de valores .............................................................................. 43
4.4.3.5
Bolsa de Valores en Guatemala .................................................................. 43
4.4.3.5.1 Historia de la bolsa de Valores en Guatemala ....................................... 43

4.4.3.5.2 Bolsas de valores que operan en Guatemala ........................................ 44
5
Productividad ........................................................................................................................ 48
5.1
Concepto ................................................................................................... 48
5.2
Historia ...................................................................................................... 48
5.3
Aplicacin en Guatemala.......................................................................... 50
5.3.1
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP) .................... 50
5.3.2
Productividad = Mejora competitiva ............................................................. 52
5.4
Legislacin Guatemalteca ........................................................................ 54
5.4.1
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ................................... 54
5.4.2
Ley del Organismo Ejecutivo ....................................................................... 55
5.4.3
Decreto 17-72 Ley Orgnica del Instituto Tcnico de Capacitacin y
Productividad ............................................................................................................ 55
5.4.4
Iniciativa de Ley No. 4647. Ley Marco del Sistema Nacional para la
Competitividad y la Productividad.............................................................................. 56
5.4.5
Programa Nacional de Competitividad ........................................................ 57
5.4.6
Consejo Privado de Competitividad ............................................................ 58
5.5
Productividad vs Salario ................................................................................. 58
Conclusiones .............................................................................................................. 60
Recomendaciones ...................................................................................................... 61
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 62
5
E-GRAFA ....................................................................................................................................... 63
TABLAS
Tabla 1-1 Factores de la Produccin.4
Tabla 1-2 Remuneracin5
Tabla 3-1 Fijacin Salarios Mnimos24
Tabla 3-2 Salarios Mnimos30
Introduccin
La economa de un pas no se enfoca en el capital monetario que posea, adquiera o

invierta, realmente se basa en los factores de produccin que tiene y que pueden ser
explotados para un mayor beneficio. Esos factores son ms conocidos como tierra, (la
cual se utiliza para generar una produccin, no solo agrcola sino tambin para
construcciones, cra de animales, etc.), el trabajo (es la fuerza humana empleada para
producir ciertas actividades productivas) y el capital (es todo aquello fsico que se posee
para producir ms bienes o servicio).
Combinando dichos factores se podr producir un determinado bien, pero no se podr

lograr si no existe una oferta y demanda de trabajo ya que se necesitar mucha ms
mano de obra calificada y no calificada para las actividades a realizar, posterior a eso los
oferentes de trabajo tendrn goce de un salario mnimo dependiendo el ciclo de trabajo
que realicen y al cual se les haya contratado.
Todo esto conlleva a que si se emplea de mejor manera la combinacin de factores de

produccin, oferta y demanda de trabajo bajo un salario adecuado para una armona
plena, se llegar no solo a producir ms sino a tener una mayor productividad en poco
tiempo.
CAPITULO I
LOS FACTORES DE PRODUCCIN
1. Los Factores de Produccin

1.1 Concepto
Los factores de produccin son los recursos escasos o medios necesarios que se utilizan
en un proceso productivo, lo cual mantiene un funcionamiento adecuado de un crculo
social y econmico de un lugar en especfico.
Michael Porter aclara que no basta tenerlos, sino saber explotarlos adecuadamente. Por
tanto, para aumentar la productividad, los factores de produccin deben mejorar su
eficiencia, su calidad y, en ltima instancia, su especializacin en reas especficas. Los
factores de produccin se encuentran divididos en 3 partes en los cuales podemos
encontrar los factores originales (tierra y trabajo) y el factor derivado (capital) este ltimo
es un derivado ya que este se obtiene de los primeros factores. Cada uno de estos
factores tiene una remuneracin las cuales son (renta, salarios e inters). En Guatemala
el capitalismo y la economa de mercado han sido de mayor influencia en nuestra
economa, individuos y grandes empresas realizan intercambios de bienes y servicios
interviniendo en estas transacciones el precio y el mercado.1
1.2 Clasificacin
1.2.1
Tierra
Este factor de produccin se refiere al rea que se utiliza para generar una
produccin, cra de ganados, siembra de cultivos, construcciones de edificios y
oficinas, etc.2
1.2.2
Trabajo
Es el tiempo que dedican los hombres a la produccin, en el cual realizan diversas

actividades y tareas de todos los niveles de calificaciones. Al mismo tiempo es el
factor ms conocido y ms importante para las economas industriales para
producir un bien o un servicio.
1
2
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/03/03_4002.pdf Pg. 43
PINDYCK, Robert S. y RUBINFELD, Daniel L., Microeconoma, Prentice Hall, 1995.
1.2.3
Capital
Se refiere a todos aquellos bienes o artculos elaborados en los cuales se ha

hecho una inversin y que contribuyen en la produccin, por ejemplo mquinas,
equipos, fbricas, bodegas, herramientas, transporte, etc.: todos estos se utilizan
para producir otros bienes o servicios. En algunas circunstancias, se denomina
capital al dinero, sin embargo, dado que el dinero por s solo no contribuye a la
elaboracin de otros bienes, no se considera como un factor de produccin.3
1.2.4
Capacidad Empresarial
Es un factor de la produccin muy importante y considerada en algunos casos

como el factor del xito de una empresa, y se le denomina as actualmente a un
empresario ya que combina los recursos naturales y humanos para producir un
bien o servicio. 4
Tabla No. 1-1

Factores de la Produccin
FACTORES DE LA PRODUCCIN
1. Tierra
EJEMPLOS
Una
finca,
un
lote,
los minerales y
las fuentes de energa, etc.

2. Capital
Las mquinas,
las computadoras,
los
martillos, los camiones, las bodegas, etc.

3. Trabajo
La fabricacin de automviles, al cultivo de

la tierra, la elaboracin de una pizza
4. Capacidad Empresarial
Las personas pueden saber cmo construir

autos, puede haber mquinas disponibles y
tierra a la venta para fbricas, pero se
necesita a un emprendedor para juntar
esos factores en un intento para obtener
ganancias.
Fuente Propia: Alumnos Microeconoma II

Seccin C
3
4
McCONNELL, Campbell R. y BRUE, Stanley L., |Economa, McGraw

Ibd. Pg. 8.
1.3 Remuneracin a los Factores de la Produccin
1.3.1. Rentas
Es la remuneracin que reciben los dueos de la tierra por aportar ese factor al
proceso productivo.
1.3.2. Salarios
Es la remuneracin del factor trabajo por un tiempo determinado o por una tarea
especfica.5
1.3.3. Intereses
Se refiere al pago que recibe el factor capital por las ganancias que se obtienen de
la produccin.6
1.3.4. Beneficios
Es la utilidad o ganancia al final de su gestin ya sea mensual, semestral o anual
etc.
En sntesis:
Tabla No. 1-2
Remuneracin
Factores de la produccin
Remuneracin
1. Tierra
Renta
2. Trabajo
Salario
3. Capital
Inters
4. Capacidad empresarial
Beneficio
Fuente Propia: Alumnos Microeconoma II

Seccin C
5
6
http://es.thefreedictionary.com/salario
Piola, Alfredo, Manual bsico de Introduccin a la economa para universitarios no economista. Pg. 62.
1.4 Los Factores de la Produccin en la Antigedad (Guatemala)
1.4.1 Los Factores de Produccin en la poca Prehispnica

Los mayas quienes habitaban Guatemala en esa poca eran cazadores,
agricultores y practicaban la pesca, tambin domesticaban animales. Lo que
buscaban era el beneficio de la comunidad, estaban establecidos en grandes
ciudades mayas lo que significaba que ya no eran nmadas y explotaban los
suelos construyendo una base de economa agrcola.
Los factores de esta poca eran: las tierras para los cultivos, la mano de obra por
conveniencia en mayora eran mujeres y la capacidad de intercambio de productos
agrcolas.
1.4.2
Los Factores de Produccin en la poca Colonia
Desde la conquista de Guatemala en el ao 1,524 hasta la independencia de

1,821, esta poca trajo la aparicin de un sistema feudal basado en la obligacin
de tributos y trabajos forzoso, lo que llevo a la agricultura en convertirse en la
actividad econmica ms importante en sus terrenos comunales los indgenas
sembraban los nuevos cultivos introducido por los espaoles y algunos de ellos
eran nacionales, como el maz ,frijol, cacao y otros, la mayora de productos
originarios eran destinados para la exportacin, en esta poca predomino la
esclavitud quienes eran obligados a cultivar la tierra para conseguir beneficios.7
Los factores en esta poca eran: las tierras de los conquistadores, las
herramientas para la agricultura y la mano de obra esclava.
1.4.3
Los Factores de Produccin despus de la Independencia
El surgimiento del capitalismo se dio a mediados del siglo XIX pero en esa poca
Centroamrica aun no era independiente. En Guatemala despus de la
independencia la tierra y el capital se convirti en propiedad privada, tanto los
dueos como los trabajadores son libres y stos ltimos son contratados con goce
de salario.
http://epocacolonialdeguatemala.blogspot.com/
Los factores en esta poca son: la fuerza de trabajo que eran contratados bajo
salario, el medio de trabajo y maquinaria.8
1.4.4
Factores de la produccin actuales en Guatemala
Factor Tierra: Guatemala posee un rea territorial de 108,889 kilmetros

cuadrados, de los cuales se emplea el 70% de la extensin territorial para
actividades agropecuarias y forestales. Los productos principales de cosecha
son: el caf, caa de azcar, pltanos y bananos, tambin se cultivan, algodn,
tabaco, maz, frutas y todo tipo de hortalizas.
Factor Capital: Son los bienes duraderos (capital, construcciones, maquinaria

y equipo, etc.) adquiridos por las empresas agropecuarias, industriales y
productores de servicios para la produccin de bienes y servicios futuros.
Factor Humano: Son las actividades fsicas o mentales como fuerza de

trabajo que pueden aprovecharse para la creacin de bienes y servicios que
satisfacen las necesidades. El factor humano en Guatemala se mide por la
mano de obra que se encuentra econmicamente activa, que puede ser
denominada como calificada y no calificada. 9
Mano de obra calificada, son todos aquellos trabajadores que cuentan con
habilidades especficas y tcnicas (como los maestros, electricistas, doctores,
ingenieros, mecnicos etc.).
Mano de obra no calificada, es la parte menos tcnica y barata ya que los
trabajadores no cuentan con estudios previos para desempear sus
actividades laborales, como jornaleros, cargadores, personas sin un oficio en
especfico). 10
1.5 Funcin de Produccin
La funcin de produccin es la relacin entre el producto y los insumos. Esta relacin
establece la mxima cantidad de producto que puede obtenerse con cada combinacin
posible de insumos, dada una tecnologa.
Ibd
Diccionario Histrico Biogrfico de Guatemala. Guatemala. Editorial: Amigos del Pas, Guatemala.
10
http:/www.ehowenespanol.com/mano-obra-calificada-vs-mano-obra-calificada-sobre_43744/
9
1.5.1
Factores de Produccin y la Funcin de Produccin
Usualmente se agrupan los insumos de capital y trabajo. Estos en s pueden

agrupar a un gran nmero de insumos con caractersticas diferentes, por ejemplo,
el trabajo se puede dividir en mano de obra calificada, no calificada, personal
contable, personal administrativo, etc.; y el capital se puede dividir en distinto tipo
de maquinaria, construcciones, mobiliario, capital humano, activos intangibles, etc..
Adicionalmente, se pueden agrupar ciertos insumos de produccin; por ejemplo se

pueden dividir los insumos entre fijos y variables: los insumos fijos no pueden ser
modificados en el corto plazo, los variables s. En el largo plazo todos los insumos
de la funcin de produccin son variables, mientras que en el corto plazo hay
insumos que no se pueden modificar, por ejemplo, una fbrica de plsticos no
puede cambiar su maquinaria entre un mes y otro, sino es hasta un cierto tiempo
determinado. 11
11
Fernndez de Castro, F. y Tugores, J. (1997) "Microeconoma"
CAPITULO II
OFERTA Y DEMANDA
DE TRABAJO
2.
Oferta y Demanda de Trabajo
2.1 Conceptos
2.1.1
Oferta de trabajo
Es la mano de obra disponible para la produccin de bienes y servicios, lo cual

est conformado por el nmero de trabajadores, horas y un nivel de salarios
determinados. Hay algunos factores que influyen en la oferta de trabajo como; la
cantidad de poblacin, el nivel de salarios y las costumbres establecidas de cada
pas o regin.12
2.1.2
Demanda de trabajo
Es la mano de obra que las empresas estn dispuestas a contratar para poder
producir, est conformada por el nmero de trabajadores que estn disponibles
para desempear las actividades mercantiles y que obtengan mximos beneficios
cuando se produzca la venta de los bienes y servicios que dichas empresas
producen.13
2.1.3
Salario
En el panorama econmico existen varias definiciones de salario, para este tema

se definir salario como: a una compensacin que se obtiene por la prestacin de
servicios, al realizar un trabajo por cuenta y bajo la dependencia del empleador.
2.2 El Mercado de Trabajo en Guatemala
El mercado de trabajo en Guatemala se encuentran a nivel nacional con una diversidad
de empresas de todo tipo, de acuerdo a informacin proporcionada por el observatorio del
mercado laboral de la Organizacin Internacional del trabajo (OIT), se ubican alrededor de
80,316 empresas que representan el 41.2% a nivel nacional.14
Las ramas o actividades econmicas a las que estas se dedican son diversas: 111 a la
agricultura, 4 a la pesca, 12 minas y canteras; 12,438 son de industria manufacturera, 29
12
13
14
http://www.economia48.com/spa/d/oferta-de-trabajo/oferta-de-trabajo.htm
Ibd
(OIT), Organizacin Internacional del trabajo, Fundada 1,919
10
de electricidad, gas y agua; 619 a la construccin, 42,312 comercio, para finalizar con
24,791 dentro de otras actividades.
Las principales caractersticas que presenta el mercado de trabajo guatemalteco son las
siguientes: alto grado de informalidad y de subempleo, desempleo abierto, bajos salarios,
alto ndice de analfabetismo, concentracin de la PEA (Poblacin Econmicamente
activa) en el sector agrcola, colectivos especialmente vulnerables como la poblacin
indgena, migrantes, trabajo infantil, etc. Siendo causantes de complicacin de los
conocimientos de los mecanismos que regulan las relaciones econmicas y sociales del
mercado laboral guatemalteco.15
Segn la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENEI) 2013, aproximadamente 9.7

millones de personas tienen 15 o ms aos de edad, las que constituyen la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET), y de ellas, 5.9 millones conforman la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA), lo que da como resultado que, a nivel nacional, 60 de cada 100 personas en
edad de trabajar, estaban laborando o buscaban un empleo dentro del mercado de
Trabajo.16
La PET es toda la poblacin que podra ejercer y formar parte del mercado de trabajo sin
embargo en la realidad no se lleva a cabo en su totalidad. Es decir la PET, es la oferta
potencial de trabajo de una economa que debera de estar ejerciendo dentro del mercado
laboral. A diferencia de la PEA que muestra la realidad de la poblacin activa; que est
ejerciendo dentro del mercado laboral con empleo o desempleo. Ambas se reflejan en las
ciencias de estadstica y econmica.
Es notable que la tasa de participacin de las mujeres en la PEA es menor que la de los
hombres. La mayor diferencia se observa en el dominio Rural nacional, en el que la tasa
de participacin de las mujeres es menor de la mitad que la de los hombres.
El problema principal del mercado laboral es su rigidez, que se refleja en el precio de la

mano de obra, las condiciones de empleo y la cantidad y calidad de los recursos
humanos. La rigidez del mercado de trabajo es resultado de limitaciones institucionales,
15
Marln Alcira Morn Dvila, Economista, 2012 ANLISIS DE GNERO DEL MERCADO LABORAL EN EL
DEPARTAMENTO DE GUATEMALA
16
(INE), Instituto Nacional de Estadstica, 2013
11
polticas sociales, legislacin, negociaciones centralizadas, accin sindical y directrices

gubernamentales. Por lo tanto, para flexibilizar el mercado de trabajo es necesario
eliminar una serie de normas y reglamentaciones que impiden absorber la oferta de mano
de obra y adaptarse a las exigencias del cambio tecnolgico y la competencia externa.17
Con respecto a las instituciones del mercado de trabajo, Guatemala cuenta con una
legislacin nacional adecuada. Los estudios publicados en octubre de 2003 y enero de
2004 elaborados por OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) demuestran que en
buena
medida
las
(centroamericanos)
constituciones
estn
en
los
conformidad
cdigos
con
las
de
trabajo
obligaciones
de
los
pases
fundamentales
establecidas por la OIT.18
La constitucin poltica de la repblica, emitida en 1985, contiene en su seccin de

trabajo, artculos del 102 al 106, un amplio catlogo de las disposiciones relativas a las
principales instituciones del mercado de trabajo, desarrolladas y complementadas en el
cdigo de trabajo (Decreto 1441 de 1961), que ha sido objeto de numerosas reformas, en
su mayora dedicadas a reforzar su carcter garantista, como las contenidas en los
Decretos 64-1992, 35 2001 y 18 2001. A lo anterior se agrega que Guatemala ha
ratificado 72 convenios internacionales del trabajo adoptados por la OIT.
2.3 La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque clsico)
La economa clsica se sustent en un modelo de pleno empleo que supona que los
precios actuaban como difusores eficientes de informacin acerca de la situacin de los
mercados y como estmulos suficientes para alcanzar la coordinacin de los planes de los
agentes.
Los economistas clsicos, tambin indicaban que la economa se ajusta por s sola
cuando se desva de su tendencia de crecimiento a largo plazo. Si tiene lugar una
perturbacin que incide sobre la actividad econmica, las fuerzas internas del mercado,
restablecern el progreso econmico. Desde este punto de vista, las recesiones
econmicas19 son pasajeras, porque hay un mecanismo automtico que las corrige. No es
necesario entonces la intervencin del Estado.
17
18
19
Algunos aspectos conceptuales sobre flexibilidad laboral, Gonzlez, Douglas Napolen Galindo - BANGUAT
Polticas De Mercado De Trabajo Y pobreza Rural en Amrica Latina, Lpez, Luis F. Linares
Es el nombre que se le da al ciclo econmico que se caracteriza por la disminucin de la actividad econmica de un pas.
12
Estos por su parte, para tomar decisiones disponan de plena informacin adquirida sin
ningn costo, y completa certeza acerca de la oferta y la demanda de los mercados. Con
tales supuestos, la flexibilidad del sistema de precios habra de garantizar el equilibrio en
los diferentes mercados, sin que la presencia de transacciones a precios de
desequilibrio20 afectara de manera significativa el proceso de ajuste de las posiciones de
equilibrio, este tipo de transacciones conocidas como el intercambio falso de Hicks, lo que
significaba que realizaban intercambios a precios de desequilibrio y que por lo tanto las
personas intercambiaban sus bienes a precios que no permitan la igualdad de oferta y
demanda.21
En el modelo de equilibrio general de cambio y produccin de Len Walras22, se supona
la existencia de un subastador que, sin costos de informacin coordina los planes de
compra y venta de los diferentes agentes econmicos, dentro de los diversos mercados y,
garantiza que las transacciones se realicen a los precios de equilibrio que vacen el
mercado.
Esta es una forma imaginativa de considerar la flexibilidad del sistema de precios para el
pensamiento clsico. De esta manera, una reduccin en la demanda agregada de bienes
y servicios de una economa debida por ejemplo a una inhabilidad de los comerciantes
para vender todo lo que quieren al precio prevaleciente en el mercado, tendr siempre
como respuesta, en la teora clsica, la movilidad de los precios, salarios y tipos de
inters, capaces de mantener el equilibrio con pleno empleo de los factores de produccin
disponibles.
En una economa tal, los procesos de ajuste son gobernados en primer lugar por los
precios, quedando relegados los ajustes por cantidades a segundo plano.23
20
Situacin de una economa en la que dos o ms variables econmicas no se encuentran en situacin de estabilidad
Luis de Molina (2011), La Teora del Justo Precio, Editorial Maxtor
Es considerado a menudo el fundador de la economa matemtica
23
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/03/03
21
22
13
2.4 La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque Keynesiano)

John Maynard Keynes, economista burgus, quien no estaba de acuerdo con el
capitalismo, afirmaba que el capitalismo estaba enfermo y que era necesario para su
funcionamiento medidas econmicas por parte del Estado.
Segn Keynes el nivel de ocupacin es lo mismo que el nivel de empleo, y por lo tanto
este mismo se moviliza conforme al movimiento de los salarios reales. Pero l analiza la
relacin entre estos como inversa, porque si se obtiene un mayor ingreso real, el nivel de
empleo disminuye. Pero tambin dice que la disminucin del salario real no logra hacer
que disminuya el desempleo voluntario.
En pocas palabras Keynes deca que el Estado tena la capacidad y era el responsable de
controlar la demanda agregada; asegurando de este modo la prosperidad de la economa
iba en contra del argumento de los economistas clsicos de que al largo plazo las fuerzas
de mercado estableceran el nivel pleno de empleo, porque a largo plazo todos
estaramos muertos. 24
Keynes analizo la demanda agregada de la siguiente forma:
Los gastos del consumo privado.
La demanda de inversin.
Las compras de bienes y servicios por parte del Estado.
Las exportaciones netas
Keynes en contradiccin a los economistas clsicos, analizo la oferta insistiendo en que si

se incrementaba la demanda agregada las empresas responderan a esto aumentando la
produccin; esto debido a que si las mquinas y el personal de produccin estaban sin
actividad, lo mejor sera seguir produciendo a los mismos precios existentes.25
En resumen: La funcin de oferta tiene dos puntos de vista:
24
El Pensamiento Econmico de John Maynard Keynes y Milton Friedman. Un estudio de sus teoras a travs de 4
problemas centrales. Autor(es): Yoandris Sierra Lara
25
El equilibrio clsico y keynesiano. (La oferta y la demanda agregadas).
http://www.uib.cat/depart/deaweb/webpersonal/javiercapo/macro1/temas/Tema2_macro1.PDF
14
Horizontal cuando la economa se encuentra en periodos de recesin o

depresin26, ya que la demanda inadecuada origina tasas muy elevadas de
desempleo, y por eso se le denomina tramo Keynesiano.
Vertical cuando la demanda logra el nivel de pleno empleo y si la demanda

incrementa lo que creara es lo llamado inflacin; por lo tanto a esta porcin
vertical se le llama tramo clsico
2.5 El Salario como mecanismos de ajustes en la Oferta y Demanda de Trabajo
Segn Smith en una economa en expansin:

La demanda de mano de obra es aumentada con el incremento de los ingresos y el
capital de cada pas, ya que sin dichos ingresos la dicha demanda no podra aumentar y
por lo tanto los que dependen de los salarios aumentan con las riquezas de las naciones.
En una economa en decadencia:

Cuando en una nacin o pas los fondos para los que son destinados los pagos de
salarios van en decrecimiento, cada ao sera menor la mano de obra disponible para
cada empleo. Esto conlleva a un desempleo ya que al no encontrar empleo los de clase
alta, estos tratara de subsistir elaborando trabajos realizados por la clase baja produccin
un sobrepoblacin para los trabajos de clase baja no solo por sus propios miembros sino
que tambin por los de las otras clases.
En una economa estacionaria:

Esto se da cuando en un pas o regin se han mantenido los salarios balanceados, ya no
son muy altos ni bajos, sino que estn en equilibrio y eso lleva a que la mano de obra
sea suficiente cada ao, raramente habr escases de mano de obra as como los
patronos no se vern en la necesidad de competir por obtenerlos. 27
2.5.1
Determinacin del Salario
Es el producto del trabajo, retribucin, recompensa o pago por el trabajo realizado.

El salario monetario se regula necesariamente por dos circunstancias: la
26
27
es una forma grave de crisis econmica que consiste en una gran disminucin sostenida de produccin y consumo
A. Smith (1776), La Riqueza de las Naciones.
15
demanda de trabajo y el precio de las cosas necesarias y convenientes para la

vida. La demanda de trabajo segn sea creciente, decreciente o estacionaria o
requiera una poblacin creciente, regresiva o estacionaria determina la cantidad de
cosas necesarias y convenientes para la vida que se ha de dar al trabajador, y el
salario monetario se determina por lo necesario para comprar tal cantidad. Por lo
tanto, aunque el salario es alto cuando el precio de los alimentos es bajo, sera
an ms alto, siendo la demanda constante, si el precio de stos fuese alto. 28
Esto significa que el salario necesita tanto a la demanda como a la oferta de

trabajo junto con el poder adquisitivo de la mano de obra, cuando alguno de estos
componentes cambia hace que el salario cambie o tenga variaciones.
2.6 Tipos de Salario
2.6.1
Salario Completo
Es el que est estipulado en el art. 93 del cdigo de trabajo el que es devengado

durante la jornada ordinaria y extraordinaria.29
2.6.2
Salario Nominal
Es la cantidad de dinero que recibe un trabajador como remuneracin por su

trabajo o servicios prestados, y puede aumentar sin que se incremente su
bienestar.
2.6.3
Salario Real
Es el salario expresado en medios de vida y servicios de que dispone el

trabajador; indica la cantidad de artculos de consumo y de servicios que puede
comprar un trabajador con su salario nominal (en dinero).30
2.6.4
Salario en Efectivo
Es el salario nominal menos las deducciones, o sea que es el pago o la cantidad

neta que el trabajador recibe por la prestacin de sus servicios.31
28
Ibd
Cdigo de Trabajo Decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala
30
http://www.economiasimple.net
29
16
2.6.5
Salario Directo
Los sueldos y salarios directos son un tipo de compensacin pagada a los

empleados pro los empleadores. Este es un pago que el empleado recibe por
ayudar a la empresa en el ciclo de generacin de ingresos. Ejemplos de pago
directo incluyen salario base, pago de bonos y sueldos de horas extra. Estas
formas de remuneracin recompensan a un empelado por la cantidad de servicio o
calidad de servicio proporcionado a la empresa.
2.6.6
Salario Fijo
Este tipo de salario est integrado por una serie de remuneraciones que se
conocen predeterminadamente con toda exactitud. Este salario se da cuando se
fija un salario diario por semana, quincena o mes, adems de sumarle a dicho
salario fijo las retribuciones peridicas de cuanta previamente conocida que
perciba el trabajador. Los elementos previamente conocidos son por ejemplo: El
aguinaldo y vacaciones.
2.6.7
Salario en Dinero y Especie
El primero es el que se recibe en la moneda de curso corriente y por lo contrario

en especie quiere decir que es el pago que se percibe por medio de otra forma que
no sea moneda. En el cdigo de trabajo en el artculo 90 debe realizarse el pago
en moneda de curso legal y existe una nica excepcin en donde el pago puede
ser en especies y es en explotaciones agropecuarias.
2.6.8
Salario Mixto
Es aquel que se encuentra integrado por elementos fijos y variables. (Modalidad

en la cual se combinan el pago en especie y el pago en dinero.)
2.6.9
Salario Mnimo
Segn el artculo 103 del cdigo de trabajo, todo trabajador tiene derecho a
devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de orden
material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de
familia.
31
Derecho de las trabajadoras del servicio domstico a ganar el salario mnimo Tesis USAC-2008
17
2.7 Fijacin de los Salarios

En Guatemala se fija un salario por pago al trabajador en virtud de cumplimiento del
contrato de trabajo o de la relacin vigente entre ambos. Salvo cuando existan
excepciones legales.
El clculo de esta remuneracin segn el artculo 80 del cdigo de trabajo puede pactarse
por:
Por unidad de tiempo (mes, quincena, semana, da y hora)
Por unidad de obra (pieza, tarea, precio alzado, o a destajo)
Por participacin de utilidades, ventas o cobros que haga el patrono y en ningn

caso el trabajador asumir las prdidas que pudiera obtener el patrono.
La fijacin de salarios, se aplica a todos los trabajadores que presten sus servicios, a
excepcin de los que sirvan a las entidades estatales o sus instituciones y cuya
remuneracin este determinada en un presupuesto pblico. Dicha fijacin debe realizarse
anualmente y se debern hacer las reclasificaciones necesarias a efecto de que ningn
trabajador devengue un salario inferior al mnimo y debe tomarse en cuenta la intensidad
y calidad del trabajo, clima y condiciones de vida.
El monto del salario debe ser determinado entre el trabajador y el patrono, pero este no
puede ser inferior al que se fije como mnimo, el plazo para el pago no debe ser mayor a
una quincena para los que realicen trabajo manuales, ni de un mes para los que realicen
trabajos intelectuales y servicios domsticos.
Todo salario debe pagarse directamente al trabajador o a la persona de su familia que l

indique por medio escrito o en acta levantada por las autoridades de la entidad. Dicho
pago debe realizarse un el lugar de trabajo, en horas de trabajo o inmediatamente
despus de concluir la jornada de trabajo.
La fijacin del salario mnimo modifica automticamente los contratos de trabajo en que
se haya estipulado un inferior y no implica renuncia del trabajador, ni abandono del
patrono. Cuando los salarios mnimos se fijen por medio del pacto colectivo de
18
condiciones de trabajo, las comisiones y el Ministerio deben abstenerse de hacerlo en la

entidad, zona o actividad econmica que abarque dicho pacto. 32
32
19
CAPITULO III
SALARIOS MNIMOS
20
3.
3.1
Salarios Mnimos
Conceptualizacin
El primer paso en este enfoque a la administracin de los sueldos y salarios consiste en la

apreciacin realista de la necesidades en la cual mediante el contrato de trabajo se
constituye entre empresario y trabajador una relacin que da lugar a una serie de
obligaciones y derechos recprocos y que conocemos como la relacin laboral; lo que
para una de las partes constituye un derecho para la otra es una obligacin, las
obligaciones fundamentales son de trabajar por parte del trabajador y la relacin de
retribuir a cargo del empresario donde el salario es objeto de esta ltima.
Existen tambin requisitos legales respecto a los salarios mnimos que deben pagarse a
un empleado. El cumplimiento de esta ley es habitualmente una cuestin de prctica
general de la empresa.
Etimolgicamente esta palabra proviene del vocablo salarium porque la costumbre
antigua al pago de un servicio era una cantidad fija de su producto. Para la tcnica laboral
el salario es la retribucin del trabajador, es decir, lo que el hombre percibe por su trabajo.
El salario en trminos simples es el pago que recibe peridicamente una persona a
consecuencia de la realizacin de su trabajo. Es importante recordar que el mercado de
trabajo es el que determina nuestro empleo y nuestro salario.33
Salario mnimo: Un precio mnimo es una regulacin por la cual es ilegal comerciar un
bien o servicio a un precio menor que el nivel establecido. Cuando se aplica a los
mercados de trabajo, el precio mnimo recibe el nombre de salario mnimo.
Cuando se establece el salario mnimo por debajo del salario de equilibrio las fuerzas del
mercado de trabajo no entran en conflicto. Sin embargo, el salario mnimo es relevante si
est por encima del salario de equilibrio, es decir, si el salario de mercado es el mnimo,
entonces la oferta de trabajo ser mayor que la demanda. Normalmente esto provocara
una disminucin del salario, pero precisamente la ley de salario mnimo descarta esta
33
PARKIN, Michael. Captulo 6: Los Mercados en Accin. Subtema: El mercado de trabajo y el salario mnimo. 8va.
Edicin. PEARSON EDUCATION, S.A. Mxico D.F.; ao 2009.
21
posibilidad. Por otro lado, para cualquier salario por encima del mnimo la oferta ser
tambin mayor que la demanda, luego el nico nuevo equilibrio posible ser de nuevo el
salario de equilibrio. La leccin importante es que la introduccin de un salario mnimo por
encima del de equilibrio en un mercado de trabajo con competencia perfecta generar sin
ningn tipo de confusin paro y reduccin del empleo.34
El clculo del salario para el efecto de su pago puede pactarse:
3.2
Por unidad de tiempo (mes, semana, quincena, da, hora).
Por unidad de obra (pieza, tarea, a destajo).
Por participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patronos
Fijacin de los Salarios Mnimos
Todo trabajador debe devengar un salario que cubra sus necesidades materiales, morales
y culturales.
Para ello en el Organismo Ejecutivo regula la fijacin de los salarios mediante la unidad
de tiempo, por unidad de obra, participacin en las utilidades, ventas o cobros que hagan;
esta fijacin no aplica a la clase trabajadora que sirva al Estado o instituciones que
dependan del presupuesto pblico.35
El Organismo Ejecutivo, se encarga de formar comisiones para fijar los salarios mnimos
para cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrcola con jurisdiccin
en el pas o parte de l, la cual est integrada por dos patronos y dos trabajadores; estas
comisiones deben reportar a la Comisin Nacional del Salario, un informe que armonice
los salarios mnimos por actividad y circunscripciones36 econmicas, para que el
Organismo ejecutivo mediante acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social fije
los nuevos salarios mnimos.
Derivado de la necesidad de la clase trabajadora por devengar un salario que cubra sus
necesidades materiales, morales y culturales. El Organismo Ejecutivo, tras su anlisis en
conjunto al Banco de Guatemala y el Instituto de Estadstica, decide realizar los ajustes
34
35
36
Ibd
Capitulo II Cdigo de Trabajo de la Repblica de Guatemala
puede denominarse tambin distrito electoral.
22
necesarios para fijar una remuneracin justa que permita la conservacin de los puestos
de trabajo, la generacin de ms y mejores empleos.
Tabla No. 3-1

Fijacin de Salarios Mnimos
Actividad
Hora
Hora
Hora
Econmica
Jornada
Jornada
Jornada
Diurna
Mixta
Nocturna
Agrcola/ No
9.38
10.71
12.50
8.61
9.85
11.49
Agrcola
Exportacin/
Maquila
Fuente: Ministerio de Trabajo
3.2.1 Comisin Nacional del Salario
Un representante del Instituto Guatemalteco de Seguridad social (IGSS)
Un representante del Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Un representante del Instituto Indigenista Nacional
Comisiones Paritarias de salarios mnimos
Dos representantes de las entidades sindicales de trabajadores.
Dos representantes de las entidades gremiales y sindicatos patronales.
Un representante del Ministerio de Economa (MINECO)
Un representante de la Junta Monetaria
3.2.2 Procedimiento legal para la fijacin de salarios mnimos:
En este procedimiento se encuentran involucradas las instituciones analizadas con

anterioridad, las que fijan los salarios mnimos, con base a las negociaciones
logradas en el siguiente procedimiento:
Convocatoria: Para iniciar el proceso general, el Presidente de la
Repblica emite un Acuerdo Gubernativo con el objeto de iniciar el proceso
de convocatoria, integracin y negociacin del salario mnimo para las
diversas actividades econmicas. Con base en dicho Acuerdo, el Ministerio
de Trabajo y Previsin Social convoca a las partes trabajadora y
23
empleadora para la integracin de la comisin nacional del salario y de las

comisiones paritarias37 de actividades agrcolas y no agrcolas.
Investigacin: Instaladas las Comisiones Paritarias del Salario Mnimo,
debern iniciar los estudios sobre la situacin econmica de la regin. Para
llevar a cabo este anlisis, como qued establecido con anterioridad
debern tener en cuenta el costo de la vida, precio de la vivienda, del
vestido y de las substancias alimenticias as tambin las facilidades que los
patronos proporcionen a los trabajadores. A efecto de que estas
comisiones puedan llevar a cabo con xito sus informes, la ley impone a
todas las entidades e instituciones pblicas la ayuda o los informes que
necesiten, de igual manera las empresas particulares quedan obligadas a
suministrar los datos que se les pidan con las limitaciones que establezcan
las leyes de orden comn.
Informes de las Comisiones Paritarias: Se inicia un proceso de

negociacin en el entendido de que en julio deben culminarse dichas
negociaciones a efecto de que se eleven a la Comisin Nacional del salario
para su discusin, modificacin y aprobacin. Concluida la investigacin,
estudio y negociacin que realizan las Comisiones Paritarias, rinden el
informe correspondiente a la comisin nacional del salario, en donde
debern precisar en forma razonada los salarios mnimos que recomiendan
para su jurisdiccin, que lo harn a travs de memorial dirigido a la
Comisin Nacional del Salario.
Para la elaboracin de ste informe se requiere que previamente haya sido

aprobado, que debe hacerse por mayora absoluta de los miembros de la
comisin, debiendo el presidente votar de ltimo, stas actuaciones se
hacen constar en acta administrativa. 38
37
indica que un cierto organismo est conformado por partes que son iguales en nmero y que cuentan con idnticos
derechos.
38
Capitulo II Cdigo de Trabajo de la Repblica de Guatemala
24
Dictamen razonado de la Comisin Nacional del Salario: Una vez

recibidos los informes de las Comisiones Paritarias, la Comisin Nacional
del Salario inicia la discusin, modificacin y aprobacin de la propuesta;
debe rendir al Ministerio de Trabajo y Previsin Social un dictamen
razonado, en el cual deber armonizar los salarios mnimos por actividad y
circunscripciones econmicas en todo el pas, hasta donde sea posible.
Este dictamen deber rendirlo dentro de un plazo de quince das siguientes
al recibo de los informes de las Comisiones Paritarias.
Acuerdo Gubernativo: Culminado el proceso se devuelve finalmente al

Organismo
Ejecutivo
para
que
emita
el
Acuerdo
Gubernativo
correspondiente, emanado por conducto del Ministerio de Trabajo en el que

se define el salario mnimo vigente a partir de las fechas estipuladas en el
mismo.
Vigencia de la resolucin que fija los salarios mnimos: remuneracin

est determinada en un presupuesto pblico. La fijacin de los salarios
mnimos deber ser anualmente mediante Acuerdo Gubernativo.
Sanciones: A los patronos que por cualquier medio o motivo violen las
disposiciones del acuerdo gubernativo que regula los salarios mnimos, se
les impondr una multa entre tres y doce salarios mnimos mensuales para
actividades no agrcolas, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a
recuperar las sumas que se les adeuden por ese motivo. 39
Revisin del salario mnimo: La legislacin laboral regula la posibilidad de

revisar el salario mnimo que se haya fijado, para lo cual establece el
siguiente procedimiento:
Presentar la solicitud de revisin, que deber hacerse durante los primeros cuatro
meses de vigencia del Acuerdo que fij los salarios mnimos para el ao que se
trate.
39
Ibd
25
Como requisito indispensable la solicitud debe ser suscrita por no menos de diez
patronos o de veinticinco trabajadores de la misma actividad intelectual, industrial,
agrcola, ganadera o comercial, para la que se pida dicha modificacin. Si el
nmero de patronos no llega a diez, la solicitud deber ir suscrita por todos los que
haya.
Las Comisiones Paritarias debern realizar la investigacin y estudios que

correspondan, con el objetivo de determinar la conveniencia de modificar o no, el
salario mnimo fijado y emitir as su informe.
Se presenta el informe de las Comisiones Paritarias, a la Comisin Nacional del

Salario, dentro de un plazo de treinta das siguientes a la presentacin de la
solicitud.
La Comisin Nacional del Salario deber presentar, dictamen razonado al

Ministerio de Trabajo y Previsin Social, con copias para la Junta Monetaria del
Banco de Guatemala y para el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, dentro
de un plazo de quince das posteriores a aquel en que haya recibido el informe de
las Comisiones Paritarias.
Estas ltimas instituciones deben remitir al Ministerio de Trabajo y Previsin

Social, sus observaciones dentro de un plazo de quince das.
El Ministerio de Trabajo, en base a los informes y dictmenes sealados debe

dictar el Acuerdo que proceda o la denegatoria que corresponda.
La modificacin o la denegatoria que se hace, debe entrar a regir diez das

despus de la promulgacin de dicho acuerdo y durante el resto del perodo
legal.40
40
Ibd
26
Se hace mencin que estos ajustes no provocan ningn cambio al valor de la Bonificacin
Incentivo, contenida en el decreto 78-89, la cual sigue siendo de dos cientos cincuenta
quetzales.
3.3
Historia del salario mnimo en Guatemala
El salario mnimo en Guatemala entro en vigencia en el ao de 1,945 tiempos en el cual

fue electo como presidente Juan Jos Arvalo Bermejo. Su objetivo con esta medida era
mejorar los salarios y condiciones de trabajo de los campesinos.
Dadas la malas remuneraciones de los empleadores se da una cuota fija llamando a esta
salario mnimo; el primer pas en instituir el salario mnimo, fue Per en el ao 1916 dado
a esto se cre una junta de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del
Trabajo efectuada en 1928, ratificado por Guatemala, el 4 de mayo de 1961.
En el convenio del Salario Mnimo en su Art, 04 se refiere a la obligacin de los Estados a

establecer o mantener mtodos que permitan la fijacin de tasas mnimas de salarios de
los trabajadores empleados de empresas no agrcolas en las que no exista un rgimen
eficaz para la fijacin de salarios mnimos. 41
Se adopt el salario mnimo y se instituyeron mtodos para su fijacin ya que se

comprometan a instituir y a conservar mtodos que permitieran fijar las tarifas mnimas
de salarios para los trabajadores, ya fuera empleados en sector agrcola o no agrcola;
esta fijacin, deba darse nicamente cuando no existiera un rgimen eficaz para
implantar salarios mediante convenios colectivos, o de otro modo y donde los salarios
fueran excepcionalmente bajos.
Esto tambin provoc la unin de algunos trabajadores inconformes por el trabajo de

largas jornadas por parte de sus patronos crendose as comits o sindicatos de
trabajadores pactando con el patrono una mejor remuneracin. 42
41
42
biblioteca usac.edu.gt tesis de Ingrid Lorena paz pg. 15-17

Ibd
27
3.3.1 Vigencia del salario mnimo

El primer Cdigo de Trabajo fue emitido por Decreto 330 el 08 de febrero de 1,947,
publicado el 20 de febrero del mismo ao y con vigencia a partir del 01 de mayo
del mismo ao.
El 01 de mayo de 1947, el entonces presidente de Guatemala, el doctor Juan Jos

Arvalo Bermejo entrego al pueblo el Cdigo de Trabajo bajo el siguiente discurso:
Gobierno de la revolucin, hago entrega pblica de este instrumento para que lo
lleven a sus hogares, lo guarden en un cofre y lo defiendan con su sangre y vida
por que el Cdigo significa sobre todo salud para sus mujeres y pan para sus
hijos.
3.3.2 Caractersticas
Entre las caractersticas del convenio del Salario Mnimo establecido por la
Organizacin del Trabajo (OIT) resaltan:
La determinacin de las empresas, ocupaciones o categoras de personas a las

que sern aplicables los mtodos de fijacin de salarios mnimos
La permisibilidad del pago parcial del salario mnimo en especie en los casos
en que esta forma de pago sea deseable o de uso corriente
Libertad para la determinacin de los mtodos de fijacin de los salarios

mnimos
Obligatoriedad de las tasas mnimas de salarios para los empleadores y

trabajadores y no podrn ser reducidas
Posibilidad de reduccin de las tasas fijadas a fin de evitar la disminucin de

las posibilidades de empleo de trabajadores discapacitados
Derecho judicial a cobrar el importe de cantidades que se les adeuden por

recibo de salarios inferiores a las tasas mnimas
En 1988 el Gobierno de Guatemala da a conocer una expansin del convenio del ao

1961; este obliga el establecimiento de un sistema de salarios mnimos a todos los grupos
de asalariados cuyas condiciones de empleo hagan apropiada la aplicacin del sistema
mediante la determinacin del mbito de aplicacin de acuerdo con las organizaciones
representativas.
28
El 20 de mayo de 1993, la Secretara General de Planificacin Econmica, SEGEPLAN,

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, MTPS, y, el Instituto de Nutricin para
Centroamrica y Panam, INCAP, decidieron realizar una investigacin de campo de los
salarios y de los precios que permitiera, mediante una metodologa sencilla, establecer los
salarios mnimos que pudieran regir en Guatemala en un momento dado y determinar el
alcance que las polticas de salario mnimo puedan tener sobre la reduccin de la
pobreza.
Todo este esfuerzo se realiz como respuesta ante la falta de una metodologa precisa
para el clculo de salarios mnimos en Guatemala, para lo cual, los autores se fijaron la
tarea de elaborar una propuesta sencilla, gil y slida para la determinacin de los
salarios mnimos. Esto establecido en el ao de 1994 con el acuerdo no. 610- 1994,
establecido el 20 de noviembre.43
3.4 Salarios Mnimos de los ltimos 20 aos establecidos por el

Gobierno de Guatemala
Tabla No. 3-2

Salarios Mnimos
ACTIVIDAD ECONOMICA 1995
Salario Diario
Actividades Agrcolas
Q 14.50
Acuerdo
Gubernativo
Fechas de
Emis/Publ
No.610-1994
04/10/1994
Fechas de
Emis/Publ.
Actividades No Agrcolas
Q 16.00
Salario Diario
Vigente apartir
20/11/1994
Acuerdo
Gubernativo
Q 15.95
No.667-1995
05/12/1995
Q 17.60
Vigente apartir
01/01/1998
18/12/1995
AO 1997
NOTA: PARA ESTE AO SE PRORROGAN LOS SALARIOS QUE

RIGIERON DURANTE EL AO 1,996
ACTIVIDAD ECONMICA 1998
Salario Diario
Q 17.86
43
Q 19.71
Acuerdo
Gubernativo
No.841-1997
Vigente a partir
01/01/1998
Fechas de
Emis/Publ.
10/12/1997
17/12/1997
libro de coordinacin de ONG y cooperativas el salario mnimo del rea rural de Guatemala pg. 5-8
29
Salario Diario
Q 19.65
Q 21.68
Salario Diario
Q 21.62
Q 23.85
Salario Diario
Q25.08
Acuerdo
Gubernativo
No.23-1999
Vigente a partir
30/01/1999
Acuerdo
Gubernativo
No.20-2000
Vigente del 26/01
al 14/01/00
Acuerdo
Gubernativo
No.838-2000
Q 27.67
Salario Diario
Vigente apartir
15/12/2000
Acuerdo
Gubernativo
Q 27.50
No.494-2001
Q 30.00
Salario Diario
Q 31.90
Q 34.20
Salario Diario
Q 38.60
Q 39.67
Salario Diario
Q 38.60
Q39.67
Salario Diario
Vigente a partir del

01/02/02
Acuerdo
Gubernativo
No.459-2002
01/01/03
Acuerdo
Gubernativo
No.765-2003
No.765-2003
Vigente del 01 al 22
de enero y del 3007 al 31-12-2004.
Acuerdo
Gubernativo
No.378-2004
01/01/05
Acuerdo
Gubernativo
Fechas de
Emis/Publ.
13/01/1999
Fechas de
Emis/Publ.
26/01/2000
14/12/2000
Fechas de
Emis/Publ.
29/11/2000
30/11/2000
Fechas de
Emis/Publ.
18/12/2001
Fechas de
Emis/Publ.
28/11/2002
29/11/2002
Fechas de
Emis/Publ.
27/11/2003
Fechas de
Emis/Publ.
15/12/2004
17/12/2004
Fechas de
Emis/Publ.
Q 42.46
Q 43.64
Salario Diario
No.640-2005
01/01/06
Acuerdo
Gubernativo
01/12/2005
02/12/2005
Fechas de
Emis/Publ.
Q 44.58
No. 624-2006
26/12/2006
Q 45.82

01/01/07
28/12/2006
30
Apartir de ste ao se determina el salario para trabajadores en

empresas de Maquila y/o de Exportacin.
NOTA:
Salario Diario
Q 47.00
Q 48.50
Exportacin y Maquila
Q47.75
Salario Diario
Q52.00
Q.52.00
Q.47.75
Acuerdo
Gubernativo
Fechas de
Emis/Publ.
No. 624-2007
27/12/2007
Vigente a partir
del
31/12/2007
01/01/2008
Acuerdo
Gubernativo
Fechas de
Emis/Publ.
No.398-2008
Vigente a partir
del
29/12/2008
30/12/2008
Salario Diario
01/01/2009
Acuerdo
Gubernativo
Fechas de
Emis/Publ.
Q.56.00
No.347-2009
29/12/2009
Q.56.00
Vigente a partir
del
30/12/2009
01/01/2010
Acuerdo
Gubernativo
Fechas de
Emis/Publ.
Q.51.75
Salario Diario
Q. 63.70
Q. 63.70
Q.59.45
Salario Diario
Q. 68.00
Q. 68.00
Q. 62.50
Salario Diario
Q. 71.40
Q. 71.40
No.359-2012
Vigente a partir
del
Q. 65.63
01/01/2013
Segn Decreto 37-2001 vigente a partir
No.388-2010
Vigente a partir
del
01/01/2011
Acuerdo
Gubernativo
No.520-2011
Vigente a partir
del
01/01/2012
Acuerdo
Gubernativo
29/12/2010
30/12/2010
Fechas de
Emis/Publ.
28/12/2011
30/12/2011
Fechas de
Emis/Publ.
23/12/2012
28/12/2012
del 06 de agosto de 2,001 los
empleadores debern pagar junto con el salario mensual de los trabajadores, una
31
bonificacin
incentivo por
valor de:
doscientos
cincuenta
quetzales exactos
(Q.250.00) para toda actividad econmica en que se desempee.

3.5 Salario Mnimo (Empleados y Empleadores)
3.5.1 Regulacin vigente que norma al salario mnimo

El artculo 103 del Cdigo de Trabajo, ordena que Todo trabajador tiene derecho a
devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de orden
material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de
familia.
El pago del salario puede ser por unidad de tiempo (hora, da, semana,
quincena, mensual), por unidad de obra, por comisiones, al destajo o precio
alzado.
No puede ser pagado en periodos mayores de un mes.
El salario se estipula y se paga en moneda de curso legal, tambin puede ser

pagada por cualquier otra remuneracin, sea cual fuere su clase.
El salario estipulado en el contrato de trabajo, en ningn caso puede ser inferior

al salario mnimo legalmente establecido por la ley.
El pago del salario debe hacerse directamente a la persona del trabajador y

salvo convencin en contrario, se hace en el lugar donde presta servicios el
trabajador.
3.5.2 Adicionales que benefician al trabajador

Estas son cantidades que se adicionan al salario base, y que se fijan en atencin a
Circunstancias relativas al propio trabajador, al trabajo realizado o a la situacin y
resultados de la empresa. Por tanto, se puede distinguir entre:
3.5.2.1
Complementos personales:
Son los que se establecen en atencin a las circunstancias personales del

trabajador, tales como antigedad, titulacin, idiomas y otros similares. 44
44
bliblioteca.usac.edu.gt tesis de Henry Efran ros reyes 15-20
32
3.5.2.2
Antigedad:
Consiste en una retribucin que aumenta a medida que el trabajador lleva ms

aos trabajando en la empresa.
3.5.2.3
Plus de plena dedicacin:
El trabajador y el empresario pueden pactar que el empleado no pueda laborar

simultneamente para otros empresarios, a cambio de una compensacin
econmica
Un salario competitivo provocara en el empleado:
Aumento en el nivel intelectual y moral de los trabajadores, as como el

poder adquisitivo de stos, con lo cual resultan beneficiados en definitiva
los propios empresarios;
Un salario inferior al necesario para subsistir provoca conflictos y malestar

en la clase trabajadora y como consecuencia una situacin de general
inestabilidad.
Pone a un mismo plano de igualdad a todos los empresarios y obliga a

stos a perfeccionar sus mtodos de trabajo y a utilizar sistemas tcnicos a
fin de obtener las posibilidades para abonar esa retribucin mnimo.
Protege al ncleo familiar y a la sociedad toda y evita as la injusticia que

significa abonar una retribucin insuficiente
3.5.2.4
Tiempo extra:
Es el tiempo adicional a la jornada ordinaria, que el trabajador ha desarrollado,

y que de acuerdo a la ley deber liquidarse a base del salario doble. Es muy
importante el control del tiempo extra, debindose exigir previamente la
autorizacin del jefe del departamento.45
3.5.2.5
Cuota hora-hombre
Se conoce con ese nombre al clculo de hora-hombre aplicable al costo de

produccin por medio de las rdenes de produccin o de los procesos
productivos, el cual contiene adems el salario respectivo con su sptimo da,
45
libro de coordinacin de ONG y cooperativas el salario mnimo del rea rural de Guatemala pg. 5-8
33
la prima vacacional, la gratificacin de fin de ao y las prestaciones que se le

hayan otorgado al trabajador, medularmente.
Sirve para establecer costos estndar y para fijar los presupuestos de
actividad como medida de productividad, principalmente cuando hay
trabajadores que trabajan en jornada parcial o cuando la planilla no est
formada por un nmero ms o menos de personas. 46
46
Vidales Rub Leonel, GLOSARIO DE TRMINOS FINANCIEROS, trminos financieros, contables administrativos,
computacionales y legales. P Y V editores.
34
CAPITULO IV
EL CAPITAL COMO FACTOR DE
PRODUCCIN
35
4. El Capital como Factor de la Produccin
4.1 Conceptos
En trminos econmicos, el capital puede definirse de diversas formas, no obstante bajo
el enfoque ortodoxo47, cuando este capital se destina a la produccin, se convierte en un
factor de produccin constituido por inmuebles, maquinaria o instalaciones propias de
cualquier gnero, que en colaboracin con otros factores, principalmente el trabajo,
acciones, bonos, los saldos de las cuentas en los bancos y bienes intermedios, que se
destinan a la produccin de bienes de consumo. Conviene que esto quede claro ya que la
palabra capital se usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier
cantidad grande de dinero, sin embargo el dinero slo ser capital cuando vaya a ser
utilizado para producir bienes y servicios, en cuyo caso se llamar capital financiero. El
dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes de consumo no puede ser llamado
capital.
La actividad que se realiza con el capital puede ser la produccin, la inversin, la
constitucin de una empresa, etc. El capital se puede acumular con el tiempo, y sus
retornos (renta) pueden ser utilizados o reutilizados para aumentar el capital original.48
Tenemos, en efecto, que:
El capital puede producir mercancas.
Puede producir ms mercancas de las que podran producirse sin l.
El capital puede producir ms valor del que podra producirse sin l.
Puede producir ms valor del que l mismo tiene.
Generalizando conceptos, en el mbito de la economa, los negocios y las empresas, se

habla de capital como todos aquellos elementos que son imprescindibles para la
produccin de bienes y servicios49
47
. doctrina tradicional
Escuela neoclsica, representada por Marshall, sntesis entre Mill y el marginalismo de Jevons.
Articulo Qu es mercado de capitales? Bolsa de Valores Caracas, Miriany Barboza
48
49
36
4.1.1 Interpretaciones de la Obtencin de Capital
Por la accin del trabajo sobre la naturaleza, o sea por trabajo con los bosques
o los cultivos.
Por el excedente de produccin, o sea por sacar mayor produccin y formar un

capital sostenible
Por el ahorro, ya sea por crditos con bancos o de los ahorros de sus
ganancias
Por la plusvala.
4.2 Tipos de capital
4.2.1. Fijo
Este capital equivale a los bienes que, en una determinada empresa, no forman
parte del proceso de produccin. Estos bienes no se consumen, al menos a corto
plazo, y son por ejemplo las maquinarias, edificios, instalaciones, inmuebles, etc.50
Todos aquellos activos que no se puedan convertir fcilmente en efectivo se
considerarn capital fijo.
4.2.2. Circular o circulante

Es el invertido en elementos que se transformarn en el curso de la produccin; y
cambia sucesivamente de forma, siendo materias primas, productos elaborados,
numerario, crditos, fuerza de trabajo, etc. Se consumen en cada produccin de
bienes y deben ser repuestos constantemente. Incluye al capital variable.
4.2.3. Variable
Es el gasto que tiene que realizar el capitalista para la contratacin de la fuerza de
trabajo que transforme las materias primas en mercancas. Este gasto que realiza
el capitalista es muy inferior a lo que paga a travs del salario a los obreros. El
capital variable tiene la caracterstica que producir mucho ms valor de lo que
cuesta, este valor se le denomina plusvala y este vendr a interesar al
capitalista.51
50
Como Aprender Economa, Santiago Zorrilla Arena, Editorial Noriega.

www.LaTeoriaDelImperialismoDeLenin.com
51
37
4.2.4. Constante
Karl Marx denomina capital constante a la masa de capital invertida en medios de
produccin. La razn por la que Marx caracteriza como constante a esta porcin
del capital es porque el valor de cambio de dichos bienes se mantiene constante
en el producto final, es decir, su valor se traslada al valor del bien producido52.
4.2.5. Financiero
Es toda suma de dinero, que no ha sido consumido por su propietario, sino que ha
sido ahorrada y trasladada a un mercado financiero con el fin de obtener una renta
al capital53.
4.2.6. Fsico
Capital fsico es el conjunto de bienes de equipo, instalaciones e infraestructuras
que se utiliza para producir bienes y servicios. Es un Factor Productivo que ya ha
sido producido y que sirve para producir Bienes o prestar servicios54.
4.2.7. Flotante
Se refiere al porcentaje del total de acciones de una sociedad que es susceptible
de
ser
negociado
habitualmente
en bolsa y
que
no
est
controlado
por accionistas de forma estable.
4.2.8. Humano
El concepto de capital humano es amplio y admite al menos dos formas de
obtenerlo, la educacin formal o aprendizaje en el trabajo o haciendo cosas y
realizando diferentes tareas. Hace referencia a la riqueza que se puede tener en
una fbrica, empresa o institucin en relacin con la calificacin del personal que
all trabaja.
4.2.9. De riesgo
Es una fuente de financiacin empresarial, que est dirigida principalmente a
pequeas y medianas empresas. Consiste en la aportacin de capitales
52
Krugman, P. R. y Obstfeld, M. (2006) Economa Internacional: Teora y poltica. Pearson Addison Wesley, 7 edicin..
Sweezy, Paul M. (1945) Teora del Desarrollo Capitalista Mxico: Fondo de Cultura Econmica1982, 10 edicin.
Krugman y Wells (2006), Introduccin a la Economa: Microeconoma, Captulo 10
53
54
38
permanentes, por parte de una sociedad inversora especializada o no a una

pequea o mediana empresa, llamada comnmente en este proceso, sociedad
receptora o participada. Mediante esta aportacin, la sociedad inversora toma una
posicin minoritaria en la sociedad receptora, de medio a largo plazo, sin la
intencin de perdurar indefinidamente dentro de su grupo de accionistas55.
4.3 Importancia como factor de la produccin

Por importancia del capital se entiende el papel que desempea en el orden econmico.
Siendo el capital uno de los tres instrumentos generales de la produccin, dicho est, con
esto solo, cun grande ser su importancia y cun necesario su concurso, para producir
con prontitud, baratura y abundancia.
S capital son las mquinas, herramientas e instrumentos del trabajo, y s tambin son los
edificios, los ganados y las primeras materias, la influencia del capital en la obra de la
produccin tiene que ser indescriptiblemente inmensa, pues sin su concurso el hombre no
podra alimentarse, sin cavar con las manos, cortar con los dientes, cazar a la carrera y
recoger los frutos espontneos del suelo, lo cual demuestra una existencia miserable y
penosa.
En los tiempos primitivos pudo el hombre producir algo sin capital, si bien de manera tan
limitada e imperfecta, que pronto debi conocer la necesidad de auxiliarse con sus
propios productos para obtener otros nuevos; de este modo form el primer capital y
perseverando en tal prctica, fue desarrollando la produccin; pero en la poca presente
es tan necesario e importante el capital para ejercer cualquier acto productivo, que no se
concibe industria ni profesin alguna, por insignificante que sea, a la que no vaya
asociado; as, el comerciante necesita mercancas, el porteador carruajes, el pescador
redes, el curtidor pieles, el labrador semillas, el obrero herramientas, el cirujano
instrumentos, el militar armas, el artista modelos, el sabio libros, la nacin caminos, y
todos en fin, necesitan capital para poder producir. 56
55
56
http://www.expansion.com/diccionario-economico/capital-riesgo.html
Vidal Villa Jos M (1976) Teoras del Imperialismo. Barcelona: Editorial Anagrama.
39
La importancia de este instrumento es progresiva, en la historia vive a travs de los siglos,

va reproducindose como la humanidad, y a medida que aumenta en cantidad crece
tambin en importancia.
Sirviendo el capital al trabajo, unas veces de objeto y otras de instrumento, ejerce una
influencia poderosa en el resultado productivo, bien sea poniendo en accin las facultades
humanas, bien mejorando las fuerzas productivas, bien descubriendo los secretos de la
naturaleza, o bien cortando los istmos, perforando los montes, roturando las tierras, y
siendo un elemento poderoso de unin y prosperidad.
De tal manera es importante el capital, que hasta ejerce una verdadera influencia en el
destino poltico de las naciones; pues as como antes el nmero de combatientes
determinaba principalmente el xito de la guerra, hoy lo decide el capital representado por
la instruccin militar, las obras de fortificacin, la potencia de las armas, la rapidez de los
transportes, las mquinas de destruccin, los adelantos sanitarios, los abundantes
suministros y la superioridad de los dems medios materiales de ataque y de defensa.
Nada da a conocer mejor el estado de un pas, que el movimiento de sus capitales; la
actividad productiva caracteriza a los pueblos adelantados, y la situacin improductiva a
los desorganizados. El capital es casi la vida material de los estados, la medida de su
civilizacin y la base de su progreso57.
Entonces con todo lo descrito arriba podemos decir que:
El capital se refiere a todos los insumos que se han acumulado a travs del tiempo, que
pueden generar algn tipo de valorizacin y expansin; capital son los bienes generados
a partir de una inversin, que se utilizan para producir otros bienes o servicios, que tiene
como compensacin los beneficios o ganancias del mayor valor que le aade a los
productos.
Con el capital, todo se transforma en objetos tiles; sin el capital, el trabajo del hombre es
casi estril. La importancia del capital para toda institucin con fines de lucro es que este
genere en el futuro, una serie de ingresos, pudiendo entonces resaltar los siguientes
aspectos:
57
Ibd
40
Ahorro de esfuerzo.
Incremento de productividad.
Facilita la explotacin de recursos naturales.
Exige la especializacin de un trabajador.
Obliga a una persistente investigacin tecnolgica.
Disminuye los gastos de produccin.
Permite el desarrollo econmico.
4.4 Mercado de capitales
4.4.1 Conceptos
El mercado de capital es aquel en el que existe una coordinacin entre la oferta

y la demanda de capital financiera en sus ms diversas formas.
Es el conjunto de regulaciones, instituciones, prcticas e individuos que forman

una infraestructura tal que permite a los oferentes de recursos vender a los
demandantes de estos58.
Se denomina as a todo el conjunto de instituciones, instrumentos financieros y

canales que hacen posible el flujo de capitales desde las personas que ahorran
hacia las que invierten59.
4.4.2 Funciones del mercado de capitales
Hace posible el ahorro, este no siempre es asumido de forma voluntaria por los
agentes econmicos, por lo que existen casos en que la ley lo impone. Entre
los factores que hacen propender el ahorro se cuentan la seguridad, la
expectativa de ganancia, la disponibilidad de los recursos,la liquidez y la
tributacin.
Permite distinguir unidades econmicas con dficit y unidades econmicas con

supervit, el dinero e instrumentos que lo representan va desde los agentes
econmicos que disponen de
ellos hacia los que lo requieren, por intermedio
de los intermediarios especializados.
58
59
Mundializacin. Diez tesis y otros artculos. Barcelona. Icaria-Antrazyt

http://www.bovalpo.com/site/stat/capacitacion/Mercado_de_Capitales_texto.pdf
41
Tiende al surgimiento de intermediarios que asumen cada vez una funcin ms

especializada en la materia, al existir competitividad como en todo mercado, los
agentes
necesitan
alcanzar
una
alta
eficiencia
para
tener
una
mayor participacin en el mismo.
Asigna eficientemente los recursos, el capital financiero se coloca en aquellas

actividades econmicas rentables y no en las que presentan altos riesgos de
incumplimiento.
4.4.3 Clasificacin de mercado de capitales

El mercado de capitales se clasifica en mercado financiero y mercado de valores:
4.4.3.1
Mercado Financiero
Es aquel donde existen oferentes y demandantes de dinero, asignndose

dicho recurso
por los intermediarios, bancos e instituciones financieras.
El mercado financiero es donde existe una participacin ms numerosa de

sujetos, representados por muchos oferentes de dinero, intermediarios
especializados y muchos demandantes de dinero, sin embargo, es el
mercado de menos transacciones financieras60.
4.4.3.2
Intermediarios financieros
Son organizaciones que prestan un servicio, que consiste en reunir a los

oferentes de crdito con los demandantes de crdito. Algunas de estas
instituciones, pueden adems emitir instrumentos financieros, o ser solo
dedicadas al negocio del crdito y otras en cambio puede recibir crdito y
prestan bienes reales61.
Entre las instituciones financieras que prestan dichos servicios se

encuentran los siguientes:
Bancos Comerciales
Sociedades Financieras
Sucursales de Bancos Extranjeros
60
Zavala, Jos Lus y Morales, Joaqun; Derecho Econmico, Segunda Edicin, Santiago de Chile, Editorial Lexis Nexis, ao
2004, pg. 47
61
42
Cooperativas de Ahorro y Crdito
4.4.3.3
Mercado de Valores
Es aquel donde se ofrece y demanda todo tipo de valores mobiliarios, la

funcin principal que tiene es lograr que los oferentes de valores logren
captar dichos recursos y, a su vez, permitir que los inversionistas tengan un
amplio y variado portafolio de inversiones62.
4.4.3.4
Intermediarios de valores63
Entre los intermediarios de valores encontramos los siguientes:
Bolsas de valores: Son entidades que tienen como rol permitir a sus
miembros
los
medios
necesarios
para
que
puedan
realizar
transacciones de valores, mediante mecanismos de subasta pblica.
Corredores de bolsa: Son aquellos que actan a travs de una bolsa

de valores y ponen en contacto a los oferentes y demandantes de los
papeles.
Agentes de valores: Se dedican al corretaje de valores y actan fuera

de la Bolsa de Valores, deben de estar inscritos en los registros que
lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.
4.4.3.5
Bolsa de Valores en Guatemala
4.4.3.5.1 Historia de la bolsa de Valores en Guatemala
La actividad burstil en Guatemala como en la mayora de pases de

Latinoamrica, es relativamente joven. En 1987 el Ministerio de
Economa autoriz la primera bolsa de valores y posteriormente han sido
creadas otras bolsas de comercio. La legislacin que regula el mercado
de valores es ms nueva todava, pues fue promulgada en el ao 1996
62
Zavala, Jos Lus y Morales, Joaqun; Derecho Econmico, Segunda Edicin, Santiago de Chile, Editorial Lexis Nexis, ao
2004, pg. 47
63
Mundializacin. Diez tesis y otros artculos. Barcelona. Icaria-Antrazyt 1996
43
segn Decreto 34-96 del Congreso de la Repblica: Ley del Mercado de

Valores y Mercancas, y su reglamente en 1997, segn Acuerdo
Gubernativo 557-97.
En nuestro pas las bolsas de valores son conceptualizadas, por quienes

forman parte de ellas como instituciones privadas de carcter no
lucrativo, a donde acuden emisores de ttulos e inversores a realizar sus
operaciones de compra y venta de valores, a travs de las casa de
bolsa. Forman parte del sistema financiero, especficamente el no
regulado, es decir, no est sujeto a la vigilancia de la Superintendencia
de Bancos y tampoco existe una Superintendencia de Bolsa. Nuestro
Cdigo de Comercio las incluye entre las sociedades mercantiles
especiales64, debido a que se rige por una ley especial y no por el
cuerpo legal mencionado. La ley del Mercado de Valores y Mercancas
en su Artculo 6 precepta: Las bolsas de comercio son instituciones de
derecho mercantil que tienen por objeto la prestacin de servicios para
facilitar las operaciones burstiles.
4.4.3.5.2 Bolsas de valores que operan en Guatemala
4.4.3.5.2.1
Bolsa de Valores Nacional, S.A.
En Guatemala existe la bolsa de valores nacional, S.A. (BVN) la cual es

la bolsa ms importante de Guatemala esta misma fue establecida a
finales del ao 1987, es una entidad que proporciona el lugar, la
infraestructura, los servicios y las regulaciones para que los agentes de
bolsa, realicen operaciones burstiles de manera efectiva y centralizada.
La importancia de la BVN radica en que ofrece en un solo lugar

informacin completa y actualizada sobre la oferta y demanda, lo que
permite a compradores y vendedores tener la satisfaccin de realizar
sus negocios al mejor precio del mercado. Adems esta bolsa verifica
que los agentes de bolsa cumplan con los reglamentos, realizando a
64
Cdigo de Comercio de Guatemala, Articulo 12.
44
travs del departamento de supervisin y vigilancia las auditorias

respectivas. 65
Sin embargo hasta hoy da su desarrollo ha sido lento y limitado; muy

poco se conoce a nivel general sobre los aspectos relacionados con las
operaciones burstiles, lo que hace que este vital elemento del sistema
financiero, no sea un factor determinante en el desarrollo econmico de
nuestro pas.
Cuenta con 35 casas de bolsa que brindan asesora a empresarios e

inversionistas que participan en el mercado, y con el servicio de una caja
de valores que inici sus operaciones en 1994, constituyndose en la
Central de Depsito de Valores de Guatemala.
4.4.3.5.2.2
Corporacin Burstil
En el ao de 1991 es creada la Bolsa Agrcola Nacional, con miras a ser

una bolsa donde adems de valores, se negociaran productos que
impulsaran el desarrollo de la comercializacin agropecuaria en nuestro
pas. Es la nica bolsa autorizada para ambos mercados: el financiero y
el agropecuario, aunque en el ltimo segmento no ha habido mayor
avance por la complejidad que estas operaciones conlleva. Sin embargo
sus expectativas estn orientadas a la creacin de bolsas de productos
agrcolas en los pases centroamericanos con el propsito de negociar
en el futuro productos de la regin.
En noviembre de 1992 inicia formalmente sus operaciones Bolsa de

valores Global, que constituye un modelo de estructura burstil con poco
personal, eficiente y competitiva. Surge con el propsito de fortalecer el
mercado de capitales con grandes y pequeas inversiones, incrementar
los inversionistas activos en el mercado burstil y colaborar en los
procesos de privatizacin de empresas estatales.
65
www.bvnsa.com.gt/bvnsa/bolsa_quienes_somos.php
45
Bolsa de valores Global, impulsa la implementacin de sistemas

electrnicos con software avanzado para el mercado burstil, as como
el acceso a bolsas de valores extranjeras.
La central de Valores es otra institucin (caja de valores) que apoyan y

complementa el mercado de bolsa nacional y regional. Proporciona el
servicio de custodia de los valores que se negocian en bolsas
nacionales o de Centroamrica. Al igual que el Depsito Central de
Valores presta servicios de liquidacin de operaciones, custodia y
administracin de ttulos valores y como agente de pago de instituciones
emisoras.
De la alianza estratgica de estas tres instituciones, Bolsa Agrcola

nacional, Bolsa de Valores Global y Central de Valores, surge
Corporacin Burstil, con el objetivo de promover el desarrollo del
mercado burstil en el pas. Esta alianza, a decir de los personeros de la
misma, permite ofrecer mayores y mejores oportunidades de inversin,
la ms avanzada tecnologa para que los participantes puedan tener
acceso al universo de oportunidades que ofrecen los mercados globales,
y un adecuado control de los riesgos inherentes a las operaciones.
En el ao 2002 se lanza una nueva imagen de Bolsa Agrcola Nacional,

cambiando su nombre por el de Bolsa de Productos y Mercancas, con
el objeto de que el nuevo nombre refleje de mejor manera su objeto.
Desde entonces Corporacin Burstil queda integrada por Bolsa de
Productos y Mercancas (BOLPROMER), que obviamente no es parte de
la categora de bolsa de valores; as como Bolsa de Valores Global y
Central de Valores (CEDEVAL)66.
66
Tesis El funcionamiento idneo de la Bolsa de Valores en Guatemala, Julio Enrique Reyes Granados.
USAC 2006
46
CAPITULO V
PRODUCTIVIDAD
47
5 Productividad
5.1 Concepto
Describe la produccin que incluye tiempo, horas, dinero invertido y capital humano. Uno
de los conceptos ms relevantes en el anlisis de los procesos econmicos en la
actualidad es el que se refiere a la productividad ya que ayuda al crecimiento econmico
de los pases, la competencia entre naciones, la tasa de inflacin y la calidad de vida de
los individuos.
Segn en la obra de Quesnay la regla de conducta fundamental es conseguir la mayor
satisfaccin con el menor gasto o fatiga. Esto quiere decir que en el momento que un
productor utiliza e invierte la menor cantidad de insumos es cuando alcanza maximizar su
productividad. La productividad es un indicador que refleja qu tan bien se estn usando
los recursos de una economa en la produccin de bienes y servicios.67
Marx define a la productividad del trabajo como un incremento de la produccin a partir

del desarrollo de la capacidad productiva del trabajo sin variar el uso de la fuerza de
trabajo, en tanto que la intensidad del trabajo es un aumento de la produccin a partir de
incrementar el tiempo efectivo de trabajo (disminuyendo los tiempos muertos y/o
aumentando la jornada laboral) 68
5.2 Historia
En un sentido formal la palabra Productividad se mencion por primera vez en 1766 y un
siglo ms tarde en 1883, es mile Littr69 quien define: Productividad como la facultad
de producir;
sin embargo fue a inicios del siglo XX cuando toma un concepto ms
preciso.
En 1950, la Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea (OCEE), ofrece una

definicin ms formal: Productividad es el cociente que resulta de dividir la produccin
para uno de los factores de la produccin, de esta manera es posible hablar de
Quesnay (1846), Dialogues sur le commerce et les travaux des artisans, en Physicrates, ed. por Diare, Pars.
Marx, C. (1980) El Capital, Siglo XXI editores, Mxico, Espaa, Argentina, Tomo I/Vol.2, Cap.
XV.
69
conocido lexicgrafo y filsofo francs famoso por su Diccionario de la lengua francesa
68
48
productividad de Capital, de inversin, mano de obra, etc. Todo lo descrito anteriormente,

ha sido analizado desde la fundacin de la economa como ciencia, y ha sido un debate al
que distintos pensadores han agregado o contribuido para la construccin de la teora que
hoy en da es aceptada.
Comenzando con Adam Smith, en 1776, en su libro Investigacin sobre la naturaleza y
causa de la riqueza de las naciones, el autor reconoce y hace nfasis, en la utilizacin de
los factores de produccin trabajo y capital como indispensables en el proceso productivo
recalcando que un trabajo productivo es aquel como el de un obrero que genera un
producto que se puede utilizar posteriormente o queda de forma fsica y tangible y no
reconociendo as el valor de los servicios como tal.
Prosiguiendo la elaboracin clsica indicada por Adam Smith, Roberto Malthus contribuye
principalmente a travs de su ensayo sobre el principio de la poblacin en cuanto afecta
en mejoramiento de la sociedad, publicado en 1798, sus Principios de Economa Poltica,
Publicados en 1820. Malthus vive el instante histrico en que se gesta la transformacin
de Inglaterra de pas agrcola en pas industrial, con la consiguiente disminucin de la
produccin agraria, frente al aumento de la poblacin. 70
Referente al tema de productividad Roberto Malthus contribuye a la teora sosteniendo

que la riqueza de una nacin no depende solo de los recursos productivos con los que se
disponga, sino tambin del grado en el que se ocupen estos medios creadores de riqueza.
Dicho postulado es de importancia pues sustenta la base del anlisis del intercambio
entre factor trabajo y factor capital para maximizar la produccin. Posteriormente, aadido
al anlisis mostrado por Adam Smith, surgen otros pensadores, como David Ricardo
quien en su trabajo titulado Principios de Economa, Poltica y Tributacin de 1817, ya se
comienzan a analizar cuestiones de la teora del valor. Aadiendo as la ley de
rendimientos decrecientes, que explica que todo factor experimenta una disminucin de
sus rendimientos o de su productividad cuando se aumenta la cantidad de uno de ellos
manteniendo los dems constantes.
En su mayor parte, los economistas han estudiado la Productividad en los niveles

Internacional, Nacional, y en casos por Sector Industrial, aunque han descuidado la
70
Apuntes de Microeconoma Anlisis Econmico, Gabriel Alfredo Piloa Ortiz, pgs.
49
aplicacin de este tan importante termino a nivel empresa, es importante promover que el
esfuerzo de la nacin por mejorar la productividad debe comenzar en sus unidades
econmicas bsicas, es decir, la produccin de los bienes y servicios necesarios para el
Pas. Con frecuencia se confunde el termino Productividad con Produccin, muchas
personas piensan que a mayor
produccin, ms Productividad.
Esto no es
necesariamente cierto, si bien Produccin se refiere a la actividad de producir bienes y

servicios, Productividad se interesa en la utilizacin eficaz de los recursos al producir
bienes y servicios. 71
5.3 Aplicacin en Guatemala

Segn lo expuesto anteriormente la productividad es el motor principal de la inversin en
una economa la cual determina la tasa de crecimiento de la economa del pas. A mayor
productividad, ms creatividad y desarrollo con beneficios para toda la poblacin. Para
que exista, significa que se debe producir ms de lo que se consume, es decir, generar
cada vez ms riqueza para distribuir los beneficios a la poblacin. La suma de las
productividades de todas las empresas del pas, deriva en la productividad general de la
nacin, por lo que la productividad determina la competitividad y permite aumentar el nivel
de vida de la poblacin.
En Guatemala para aumentar la productividad es necesario realizar un mejoramiento de la
calidad, lo que indica una reduccin de costos innecesarios y un mejor uso de los
insumos. Cuando una empresa logra ser ms productiva se vuelve ms competitiva con lo
cual puede introducirse al mercado con productos de mejor calidad a menor precio y as
asegurar su permanencia en el negocio. Si esto es logrado por muchas empresas se
genera ms y ms empleo, lo que lleva a un pas a ser ms prspero y con un mejor nivel
de vida para todos. 72
5.3.1
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP)
Quienes son:
Es un Instituto con estructura propia, organizada y con plena capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones, operando dentro de las prescripciones
de la Ley Orgnica que nos rige. Es un organismo que est en capacidad de
difundir tecnologa de punta, proporcionando conocimientos tericos y prcticos,
71
72
Apuntes de Microeconoma Anlisis Econmico, Gabriel Alfredo Piloa Ortiz, pgs.

http://www.guatepymes.com/recursos.php?doc_id=272
50
para que en el pas se desempeen eficientemente las diversas ocupaciones y

oficios, desarrollando sistemticamente un conjunto de conocimientos, habilidades
y actitudes en todos los trabajadores del pas, en los tres sectores de la actividad
econmica y en los tres niveles ocupacionales.
El INTECAP tiene como propsito contribuir a acrecentar la produccin de las
empresas con un mnimo de tiempo, bajo costo, con los mismos recursos y
superando la calidad de los productos que ofrecen. 73
Historia del INTECAP:
En Guatemala se empez a trabajar en los aos 1950 a 1952, en el desarrollo de
ideas y en algunas experiencias pioneras que incrementaron el conocimiento del
factor humano y sus implicaciones en el campo de las actitudes, intereses y
comportamiento
ante
el
trabajo. Estas
experiencias
ideas
deben
ser
consideradas precursoras y las que paulatinamente condujeron al surgimiento en

1955
del
CENTRO
GUATEMALTECO
PARA
EL
DESARROLLO
INDUSTRIAL. Ubicado en la 8a. Avenida 10-43, zona 1, ciudad de Guatemala.

Posteriormente, en mayo - junio de 1956 se traslad a la 6a. Avenida 5-34, zona 1
(a un costado del Palacio Nacional).
En junio de 1960,por medio de un convenio de Cooperacin entre el Estado de
Guatemala y el de los Estados Unidos de Norteamrica, se crea el CENTRO DE
FOMENTO DE PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL (CFPI)mediante el financiamiento
de la Agencia Internacional de Desarrollo (AID), de los Estados Unidos de Norte
Amrica y el Ministerio de Economa del Estado de Guatemala. El propsito
fundamental de esta entidad fue estimular el desarrollo industrial del pas, a travs
de la elevacin de la productividad y el fomento de la inversin.
En mayo de 1964, se crea el CDPI que sustituye al CFPI, como una entidad estatal
descentralizada con autonoma funcional, patrimonio propio, fondos privativos y
capacidad para operar por el logro de sus fines. El financiamiento del CDPI se da a
travs de: una asignacin del Estado, un impuesto privativo, pagos y cuotas de la
iniciativa privada, por servicios prestados y donaciones o aportes de la iniciativa
privada y de instituciones nacionales o internacionales. Sus funciones principales
73
http://www.intecap.edu.gt/index.php/el-intecap/135-quienes-somos
51
se orientaron a cooperar con el Estado y la iniciativa privada para el estmulo de la

economa, actuando como nexo entre ambos sectores para fomentar la
productividad.
En octubre de 1969 se crea el CENDAP que sustituye al CDPI, el CENDAP se
integra como una unidad descentralizada con una Junta Directiva formada por: El
Ministro de Trabajo y Previsin Social, Ministro de Economa, representantes de la
Coordinadora de Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras - CACIF - ,
La Secretara General de Planificacin Econmica - SEGEPLAN- y representantes
del sector laboral. El CENDAP se crea para prestar atencin, no solo al campo de
la productividad empresarial, sino tambin a la formacin acelerada y masiva en el
nivel primario. 74
5.3.2
Productividad = Mejora competitiva
La Tecnologa mejora la rentabilidad en los negocios. El uso de la tecnologa en

las empresas se ha convertido en un gran beneficio para las mismas, ya que con
ellas aumentan sus beneficios, aumentan la produccin y reducen costos. Hoy en
da las empresas utilizan mucho las plataformas digitales as como redes sociales
para darse a conocer incluso realizar encuestas sobre productos para llevarlos al a
mejora.
Segn el diario nacional Prensa Libre en su semanario econmico efectivo del
da 04 de Febrero de 2014, La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
estim que dos mil 700 millones de personas, el 39% de la poblacin mundial
utiliz el internet en el 2013. Se piensa que a medida que los consumidores
adapten la tecnologa a su vida diaria las soluciones que est nos brinda, crecern
da con da.
Para un negocio, su principal motor son sus clientes por lo que se deben enfocar
en brindar un buen servicio y atencin, por lo que se pretende atender sus
necesidades y tener soluciones al alcance de un clic para ello muchas empresas
han implementado la creacin de aplicaciones que hagan esto posible.
74
http://www.intecap.edu.gt/index.php/el-intecap/95-historia-del-intecap
52
Los dispositivos mviles se han convertido en un elemento clave en el desarrollo

de nuevos mtodos de trabajo y de networking social.75
Segn el estudio Perspectivas de las MiPyMes76 en Amrica Latina, muchas
empresas pequeas an no conocen el potencial de las redes sociales para
acercarse a sus clientes, ya que emplear esta tecnologa pueden llegar a reducir
hasta un 35% sus gastos operativos en los primero 2 aos de implementacin de
la herramienta.
Segn el artculo en mencin dgar Santos, presidente de la Comisin de IT &

BPO de la Asociacin Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT) afirma que la
tecnologa optimiza procesos porque en las empresas pequeas una sola persona
ejecuta muchos roles. Una de las ventajas que puntualiza Alejandro Huard,
Gerente Comercial de Marketing Intelligence es que las empresas pequeas ahora
pueden hacer uso de varas tecnologas, mientras que aos atrs adquirir una
licencia o software era algo casi inalcanzable.
Para lograr que la implementacin de la tecnologa nos de los resultados

esperados se debe tomar en cuenta las situaciones que describimos a
continuacin:
Tener claro qu queremos lograr? Eso se trata sobre trazarnos objetivos, as

mismo hacer un clculo sobre la rentabilidad de la inversin
Contar con una estrategia: Debemos saber cmo va ayudar esta nueva
herramienta al cumplimiento de objetivos a mediano y largo plazo para nuestra
empresa.
Monitoreo: Es importante contar con un perodo de prueba, y un monitoreo

constante para saber si la herramienta resulta ser funcional.
Debe ser Activo: Si la empresa cuenta con un perfil pasivo, esto puede
transmitir a los clientes un sentido de poca seriedad a las redes o que las
mismas se incorporaron nicamente por compromiso.
75
76
Significa redes sociales, cuyo propsito es facilitar la comunicacin y otros temas sociales en los sitios web.
Acrnimo de micro, pequea y mediana empresa.
53
Entre algunas otras situaciones a tomar en cuenta tambin podemos mencionar

que las pequeas empresas deben quitarse la mentalidad sobre que estas
herramientas son slo para grandes empresas o que su implementacin trae
consigo un costo elevado.
Antes de adquirir cualquier dispositivo o servicio la empresa debe realizar un

sondeo de proveedores, comparar costos para lograr contratar al que se adapte
mejor a sus necesidades. Lo primordial es que la empresa cuente con un sistema
o herramienta de administracin, principalmente para el control de inventarios,
costos e impuestos.
Segn el ejecutivo de Tch4Mobile, Vladimir Gonzales entre las tecnologas que
han tenido impacto en Guatemala estn los portales electrnicos y el uso del
Sistema de Posicionamiento Global (GPS) que ayuda a las empresas a hacer ms
eficientes sus recursos y controlar sus operaciones, entre las cuales la tecnologa
de la banca mvil es la que mayormente se destaca en nuestro pas, debido a que
se han creado aplicaciones para que el usuario pueda realizar transacciones
desde su celular.77
5.4 Legislacin Guatemalteca
5.4.1
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Artculo 119. Obligaciones del estado: Son obligaciones fundamentales del

estado;
a. Promover el desarrollo econmico de la Nacin, estimulando la iniciativa en
actividades agrcolas, pecuarias, industriales, tursticas y de otra naturaleza;
b. Promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica administrativa,
para lograr un adecuado desarrollo regional del pas;
j.
Impulsar activamente programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar

y diversificar la produccin nacional con base en el principio de la propiedad
privada y de la proteccin al patrimonio familiar. Debe darse al campesino y al
artesano ayuda tcnica y econmica.
77
http://www.prensalibre.com/economia/PLMTEFC04022014_PREFIL20140204_0001.pdf
54
5.4.2
Ley del Organismo Ejecutivo78
Artculo 32. Ministerio de Economa: Le corresponde hacer cumplir el rgimen

jurdico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del
comercio interno y externo, de la proteccin al consumidor, del fomento a la
competencia, de la represin legal de la competencia desleal, de la limitacin al
funcionamiento de empresas monoplicas; de inversin nacional y extranjera, de
promocin a la competitividad, de aumento de la productividad, del desarrollo
industrial y comercial, para ello, tiene a su cargo las siguiente funciones:
b. Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, la poltica de inversin
nacional y extranjero, de promocin de la competitividad, de aumento a la
productividad, del desarrollo industrial y comercial y proponer las directrices
para su ejecucin.
5.4.3
Decreto 17-72 Ley Orgnica del Instituto Tcnico de Capacitacin y

Productividad79
Artculo 3. Se crea el Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad que podr

designarse con las siglas INTECAP que actuara por delegacin del Estado, como
entidad descentralizada, tcnica, no lucrativa, patrimonio propio, fondos privativos y
plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, operando dentro
de las prescripciones de esta ley. La coordinacin de sus actividades con la poltica
general del estado se har por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, como rgano competente y de comunicacin con el ejecutivo sealara al
INTECAP, los lineamientos de la poltica gubernativa en lo que se refiere al
aprendizaje, adiestramiento, formacin profesional y perfeccionamiento de los
recursos humanos.
Artculo 5. Los objetivos y funciones del Instituto son:
a. Constituir el organismo tcnico especializado del Estado, al servicio de la
Nacin y con la colaboracin del sector privado para el desarrollo de los
recursos humanos y el incremento de la productividad, sin perjuicio de las
78
79
http://www.munifrayblascasas.gob.gt/laip/29_ley_organismo_ejecutivo.pdf
Ibd
55
labores que realizan otros organismos y dependencias estatales en estos

campos y otros afines;
b. Colaborar con los planes de desarrollo del Gobierno en la consecucin de las

metas de formacin y capacitacin de la mano de obra;
c. Constituir un vehculo de armona entre el sector privado y el pblico,
propiciando una relacin de trabajo y una cooperacin ms estrecha entre
ambos sectores, en las materias que le compete;
d. Promover y fomentar el incremento de la productividad, en todos sus aspectos

y niveles, y atender al desarrollo de los recursos humanos. Cuando otras
personas o entidades realizaren estas funciones, el Instituto prestar la
asesora u orientacin necesaria, para mantener en ellas un alto grado de
efectividad y coordinacin;
e. Colaborar con las entidades que promueven el desarrollo econmico social del
pas como organismo especializado en el incremento de la productividad y en
la capacitacin de los recursos humanos; y,
f.
Emitir opinin y proporcionar asesora al Gobierno de la Repblica y a las

entidades privadas en el campo de los objetivos, funciones y actividades que
esta ley le asigna, cuando le sea solicitada
5.4.4
Iniciativa de Ley No. 4647. Ley Marco del Sistema Nacional para la
Competitividad y la Productividad.
(Presentada el 14 de enero del 2013 por el Organismo Ejecutivo, an no ha sido

aprobada por el Congreso de la Repblica).80
Esta iniciativa se ubica como la va para lograr insertar a Guatemala en el comercio
externo de modo ms ventajoso, tratando de competir bajo las reglas de la
Globalizacin que requiere la negociacin de bienes y servicios que ya no
compiten solo el base al precio, sino en funcin de otros factores, como la garanta
80
56
de abastecimiento, puntualidad, cumplimiento de contratos, compatibilidad con el

medio ambiente, etc.
Dicha iniciativa tiene como objetivo establecer el marco jurdico de carcter
orgnico y funcional necesario para la coordinacin de las polticas, programas,
proyectos y actividades que impulsen la competitividad y productividad del pas
para que en forma integrada, sistematizada, eficiente y eficaz, las entidades
pblicas y privadas, cada una en su mbito de actuacin, trabajen a favor de la
mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos del pas. El Sistema Nacional
para la Competitividad y la Productividad consiste en el marco legal, institucional y
funcional del que dispone el estado para hacer frente a los retos nacional, regional
y local en cuando a la competitividad y productividad, su finalidad es facilitar e
impulsar el fortalecimiento de las instituciones del estado, mejorar la competitividad
nacional y territorial, el aumento de la productividad.
5.4.5
Programa Nacional de Competitividad81
El Programa Nacional para la Competitividad (PRONACOM) es una entidad

fundada en 1999 y conformada por representantes del sector privado y pblico
cuyo objetivo es impulsar una agenda para elevar la competitividad del pas y
hacerlo ms atractivo para la inversin nacional y extranjera como una frmula
para generar empleo y desarrollo econmico que permitir reducir la pobreza.
El PRONACOM se estableci formalmente por medio del Acuerdo gubernativo
942-99, reformado por el acuerdo gubernativo 132-2002 y modificado de nuevo por
el acuerdo gubernativo 306-2004. Entre las atribuciones que menciona el acuerdo
gubernativo 306-2004 como responsabilidad del PRONACOM estn:
-
Impulsar acciones y polticas que tiendan a mejorar las condiciones para la

inversin productiva en el pas
Apoyar la formacin de conglomerados productivos y de servicios, identificados

como potencialmente competitivos y dar seguimiento para su fortalecimiento y
desarrollo
Apoyar la formacin de agendas de desarrollo competitivo local, a nivel

municipal o regional orientadas a fomentar el desarrollo productivo sostenible.
81
57
5.4.6
Consejo Privado de Competitividad82
El 12 de junio de 2012 se present el Consejo Privado de Competitividad (CPC)

que tiene como objetivo potenciar la generacin de oportunidades de empleo en el
pas y crear una interaccin multisectorial que brinda por crear un clima de
negocios favorable. El CPC fue creado bajo el pilar Guatemala ms prospera de la
iniciativa Mejoremos Guate que se enfoca en la generacin de empleo, mayor
inversin y mejores ingresos para que el estado pueda cumplir con sus
obligaciones.
En los ltimos 10 aos el crecimiento econmico de Guatemala ha sido de 3.3%
anual, un ritmo muy bajo para logar disminuir la pobreza que afecta a ms del 50%
de nuestra poblacin. Para cambiar el rumbo, es indispensable mejorar la
competitividad del pas y as lograr que Guatemala obtenga un crecimiento
econmico por encima del 6%
Los objetivos estratgicos del CPC son:
-
Establecer una institucin pblico-privada de competitividad e innovacin,

fuerte y capaz para el fomento continuo de la competitividad y generacin de
empleo en el pas.
Fortalecer la visin estratgica y capacidad de implementacin de planes de los

sectores productivos
Crear un clima de negocios favorable tanto para el crecimiento de empresas

locales como para la atraccin de inversiones extranjeras
Fomentar un sector acadmico creativo y competitivo para promover la

innovacin y una fuerza laboral con capacidades alineadas con las
necesidades del sector productivo.
5.5 Productividad vs Salario

La productividad en trminos econmicos se refiera al vnculo que existe entre lo que se
produce y los medios que se utilizan para hacerlo (mano de obra, materiales, energa,
etc.). 83
82
83
Diccionario de la Real Academia Espaola (RAE)
58
Paga o remuneracin regular. En especial, cantidad de dinero con que se retribuye a los
trabajadores por cierta actividad productiva. 84
Adam Smith menciona que el salario se le debe pagar al trabajador por lo que produce y
la calidad con que lo hace, el trabajador est ntimamente relacionado con la
productividad.
En Guatemala ya se est pagando el salario por productividad en el sector industrial y en
los ltimos aos tambin en el sector de servicios, por ejemplo: en los Bancos antes el
receptor pagador solo cambiaba cheques y reciba depsitos, actualmente debe ofrecer
otros servicios como tarjetas de crdito, fondo de pensiones, seguros de vida y vehculos
por los cuales le pagan una comisin adicional en base a lo que venda y de esta manera
el trabajador y el Banco aumentan sus ingresos. El salario por productividad aplica ms
para las industrias, porque el salario se paga en base a unidades producidas, a mayor
produccin mayor salario y mayor utilidad para la empresa.
84
bd
59
Conclusiones
El estudio de los factores de produccin nos revela los recursos y medios

necesarios que tenemos y necesitamos en nuestro pas para conseguir un proceso
de produccin altamente productivo, cabe mencionar que produccin y
productividad no es lo mismo, ya que produccin es el proceso de combinar los
factores para obtener bienes y servicios, y productividad es el resultado de lo
obtenido en un proceso productivo.
El problema ms abrumante que enfrenta nuestro pas al tener solamente una

parte del 70% de territorio empleado para la agricultura es que se cuenta con
mano de obra no calificada, lo que tiene como consecuencia la baja de
productividad, la inversin en capacitaciones para mejorar dicha mano de obra es
demasiada escasa y por lo tanto el inters es nulo, si se prestara ms atencin a
dicho problema los trabajadores que laboran en el sector agrcola podran percibir
un digno sueldo o al menos el sueldo mnimo.
En el territorio Guatemalteco hay un alto ndice de desempleo que se atribuye al

bajo nivel de inversin nacional y extranjera, ya que el nivel de desarrollo del pas
es muy bajo y esto se debe a la falta de tecnologa, mano de obra poco eficiente,
pobres procesos de produccin y falta de innovacin en la industria, tambin
influye el costo elevado en tributacin el cual afecta a las empresas que se
dedican tanto a importar como a exportar diversos productos terminados y
materias primas, estos son los principales factores que perjudican al crecimiento
como nacin.
60
Recomendaciones
Los empresarios pueden invertir cierto porcentaje para capacitar a su personal

para tener mano de obra muy eficiente y obtener una mayor productividad,
refirindonos un poco del sector agrcola, en el sector industria se pueden hacer
innovaciones tecnolgicas, mejor uso del tiempo, calidad y cantidad de
elaboracin de un producto o servicio, pudiendo as reducir los costos innecesarios
y mejorar el uso de los insumos, maximizando la remuneracin de los factores de
la produccin.
Es necesario que cada trabajador conozca sobre las condiciones de trabajo que
regula la ley de Guatemala y que tenga conocimiento de los derechos que puede
gozar.
En Guatemala se necesita modificar las leyes tributarias a un porcentaje menor al

que est regulado, esto con el fin de que la industria internacional le interese
invertir sus conocimientos tecnolgicos a un costo relativo, contribuyendo a la
manufacturacin de la diversidad de productos agrcolas, textiles, artesanales,
mineros, etc. que produce nuestro territorio, y mejorar el nivel de productividad as
como maximizar los beneficios al momento de realizar las exportaciones y esto
tambin conllevara a generar empleos de calidad, salarios competitivos,
mejorando el nivel econmico del pas.
61
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Universidad Mariano Glvez de Guatemala

Facultad de Ciencias Econmicas

Luz Marina Meza

1 Luz Marina Meza

3 Stuardo del Cid

Los Factores de Produccin ............................................................................. 3

Capacidad Empresarial ................................................................................. 4

Los Factores de la Produccin en la Antigedad (Guatemala)....................... 6

Los Factores de Produccin en la poca Prehispnica ................................. 6

Los Factores de Produccin en la poca Colonia ......................................... 6

Los Factores de Produccin despus de la Independencia........................... 6

Factores de la produccin actuales en Guatemala ........................................ 7

Remuneracin a los Factores de la Produccin .............................................. 5

Funcin de Produccin ..................................................................................... 7

Oferta y Demanda de Trabajo ........................................................................................... 10

Oferta de trabajo ......................................................................................... 10

El Mercado de Trabajo en Guatemala ............................................................. 10

La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque clsico)....................................... 12

La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque Keynesiano) ............................... 14

El Salario como mecanismos de ajustes en la Oferta y Demanda de Trabajo ......... 15

Determinacin del Salario ........................................................................... 15

Tipos de Salario ............................................................................................... 16

Salario Nominal ........................................................................................... 16

Salario Real ................................................................................................ 16

Salario en Efectivo ...................................................................................... 16

Salario Directo ............................................................................................ 17

Salario Fijo .................................................................................................. 17

Salario en Dinero y Especie ....................................................................... 17

Salario Mixto ............................................................................................... 17

Salario Mnimo ............................................................................................ 17

Fijacin de los Salarios ................................................................................... 18

Salarios Mnimos .................................................................................................................. 21

Fijacin de los Salarios Mnimos .................................................................... 22

3.2.1 Comisin Nacional del Salario ........................................................................ 23

Historia del salario mnimo en Guatemala ..................................................... 27

Salario Mnimo (Empleados y Empleadores) ................................................. 32

Regulacin vigente que norma al salario mnimo ........................................ 32

Adicionales que benefician al trabajador ..................................................... 32

Complementos personales: .......................................................................... 32

Plus de plena dedicacin: ............................................................................. 33

Tiempo extra: .................................................................................................. 33

Cuota hora-hombre ........................................................................................ 33

4. El Capital como Factor de la Produccin .......................................................................... 36

4.1.1 Interpretaciones de la Obtencin de Capital ................................................ 37

Tipos de capital ................................................................................................ 37

Circular o circulante .................................................................................... 37

Importancia como factor de la produccin .................................................... 39

Mercado de capitales ....................................................................................... 41

Funciones del mercado de capitales ........................................................... 41

Clasificacin de mercado de capitales ........................................................ 42

Mercado Financiero ....................................................................................... 42

Intermediarios financieros ............................................................................. 42

Mercado de Valores ....................................................................................... 43

Intermediarios de valores .............................................................................. 43

Bolsa de Valores en Guatemala .................................................................. 43

4.4.3.5.1 Historia de la bolsa de Valores en Guatemala ....................................... 43

Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP) .................... 50

Productividad = Mejora competitiva ............................................................. 52

Legislacin Guatemalteca ........................................................................ 54

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ................................... 54

Ley del Organismo Ejecutivo ....................................................................... 55

Programa Nacional de Competitividad ........................................................ 57

Consejo Privado de Competitividad ............................................................ 58

Productividad vs Salario ................................................................................. 58