La organizacin administrativa tiene su origen en las primeras sociedades primitivas en
donde existe un esfuerzo comn (bienestar social, paz, tranquilidad). Sin embargo podemos afirmar que con el transcurso del tiempo la organizacin administrativa ha modificado su estructura y mtodos y todo esto ha sucedido a raz de la revolucin francesa de 1789, en donde comienza a germinar la estructura del Estado Moderno, y de ah a nuestros tiempos surge la necesidad de reformar el complejo aparato administrativo, con el objetivo de responder en un modo ms eficiente a nuestra realidad social, administrndose bajo un estudioso dialogo abierto entre el ciudadano administrado y el gobierno administrador, as como la necesidad de una especializacin en el funcionamiento pblico, adems es necesario y aunque suene repetitivo que el Derecho Administrativo, conservar la caracterstica de ser eficaz y eficiente para la sociedad. DIFERENCIAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO 1. La ley es superior jerrquicamente al reglamento, por lo que hay una distincin de grado 2. La ley orgnicamente emana del poder legislativo, en tanto que el reglamento lo emite el ejecutivo. 3. El procedimiento de creacin para ambos es distinto; es decir, segn los rganos que emitan estas disposiciones. 4. Todo reglamento esta vinculado a una ley, por lo tanto no puede existir reglamento sin ley, pero si ley sin reglamento. 5. Ningn reglamento puede abrogar o derogar a una ley, en tanto que el reglamento s puede dejar sin vigencia total o parcial a un reglamento. DIFERENCIA ENTRE LEY Y DECRETO Una de las principales diferencias radica en el alcance de una y otra, la ley regula situaciones de carcter general, el reglamento lo hace de manera concreta; hay una distincin de jerarqua, pues el decreto est supeditado tanto a la ley como al reglamento, el decreto es un acto administrativo, y la ley es un acto legislativo; el decreto se ajusta en el fondo y en la forma a lo dispuesto en una ley para los actos de derecho pblico; un decreto administrativo o judicial no puede derogar o abrogar a una ley, pero la ley s puede modificar al decreto, siempre que no resulte retroactivo en perjuicio del particular. Es el Acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular: para utilizar bienes del estado, explotar un servicio pblico, dentro de las condiciones de ley. Sus partes son identificadas como el CONCEDENTE autoridad; CONCESIONARIO persona fsica o moral titular de la concesin, y los USUARIOS quienes disfrutan del servicio dado. EL SERVICIO PBLICO Es la actividad tcnica encaminada a satisfacer necesidades colectivas bsicas o fundamentales, mediante prestaciones individualizadas, sujetas a un rgimen de Derecho Pblico, que determina los principios de regularidad, uniformidad, adecuacin e igualdad.