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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SAN ROMN - JULIACA

PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
2011 - 2014
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
SG PPCT

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

AUTORIDADES
DAVID MAXIMILIANO PARICAHUA MAMANI
ALCALDE
SARINA MENDOZA ALARCON
COMISION DE ADMINISTRACION
LIZ ISABEL QUISPE CASAS
COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
FRANCISCO JAVIER PUMA LAURA
COMISION DE TRANSPORTES Y TRANSITO
SILVIA MAMANI SILLO
COMISION DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
JUAN CARLOS CHAI CCALLA
COMISION DE PREVENSION Y SEGURIDAD CIUDADANA
CLEVER ANDER ORIHUELA LARICO
COMISION DE COMERCIALIZACION
CLAUDIO MAMANI ZAPANA
COMISION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y EJECUCION COACTIVA
GLADIS IRENE CACSIRE GRIMALDOS
COMISION DE MEDIO AMBIENTE
MARCIO SILVER GOMEZ LEON
COMISION DE ASUNTOS LEGALES
GLADIS MARUJA TORRES CONDORI
COMISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
JUAN OBED PILCO HUANCA
COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO
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FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN


Ing. Eco. Hugo RuveSardn Quispe

Ing.

Eco.

Alejandrino

ChoquehuaytaCayllahua

Gerente Municipal

Gerente de Planeamiento y Presupuesto

Ing. Roger Magno Puma Salazar

Gerente de Infraestructura

CPCC. Rubn Alemn Gonzales

Gerente de Administracin

A.S. Graciela Vargas Ugarte

Gerente de Administracin Tributaria

Abg. Lenidas Salazar Gonzales

Gerente de Desarrollo Urbano

Sr. Edgar Luque Mamani

Gerente de Desarrollo Social

Gerente de Promocin del Desarrollo

Sr. Isaac Amrico Aperregui Rossell

Cap. PNP. Ronald Reynaldo Bastidas

Econmico
:

Villaverde

Gerente

de

Prevencin

Seguridad

Ciudadana

Abg. Alfredo Gustavo Jordn Pilco

Gerente de Fiscalizacin y Control

Abg. Ramiro Abel Eduardo Alczar

Gerente de Secretaria General

Abg. Rene Wills Quispe Velsquez

Gerente de Asesora Jurdica

Sr. Vctor Mario Gutirrez Viza

Gerente de Servicios Pblicos

Abg. Jos Eulogio Gonzales Ortiz

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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Procurador Publico

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Equipo Tcnico PDI 2011 - 2014


Nombre

Dependencia

Ing. Eco. Hugo Ruve Sardn Quispe

Gerente Municipal

Ing. Eco. Alejandrino ChoquehuaytaCayllahua

Gerente de Planeamiento y Presupuesto

Ing. Roger Magno Puma Salazar

Gerente de Infraestructura

CPCC. Rubn Alemn Gonzales

Gerente de Administracin

A.S. Graciela Vargas Ugarte

Gerente de Administracin Tributaria

Abg. Lenidas Salazar Gonzales

Gerente de Desarrollo Urbano

Sr. Edgar Luque Mamani

Gerente de Desarrollo Social

Sr. Isaac Amrico AperreguiRosello

Gerente de Promocin del Desarrollo Econmico

Cap. PNP. Ronald Reynaldo Bastidas Villaverde Gerente de Prevencin y Seguridad Ciudadana
Abg. Alfredo Gustavo Jordn Pilco

Gerente de Fiscalizacin y Control

Abg. Ramiro Abel Eduardo Alczar

Gerente de Secretaria General

Abg. Ren Wills Quispe Velsquez

Gerente de Asesora Jurdica

Sr. Vctor Mario Gutirrez Viza

Gerente de Servicios Pblicos

Abg. Jos Eulogio Gonzales Ortiz

Procurador Publico

Ing. Eco. Lenidas Ventura Urquizo

Sub Gerente de Desarrollo Organizacional y


Estadstica

Ing. Eco. Cruz Zapana Ruiz

Sub Gerente de Presupuesto y Finanzas

Ing. Eco. Eudes Juan Mendoza Soto

Sub Gerente de Planificacin, Proyectos


Cooperacin Tcnica

Elaboracin y Redaccin
Ing. Eco. Eudes Juan Mendoza Soto

Sub Gerencia de Planificacin, Proyectos y


Cooperacin Tcnica

Ing. Eco. Alan Victor Velarde Fernandez

Sub Gerencia de Planificacin, Proyectos y


Cooperacin Tcnica

Eco. Abel Bez Mamani

Sub Gerencia de Planificacin, Proyectos y


Cooperacin Tcnica

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PRESENTACIN
La Provincia de San Romn se posiciona como un gran eje articulador en la macro regin
sur del Per, por su estratgico posicionamiento y por su capacidad articuladora del
trnsito de mercancas a travs del comercio; para lograr un afianzamiento en este
aspecto se debe llevar a cabo el desarrollo basado en un plan que este acompaado por
instituciones ms agiles, menos burocrticas que participen de este propsito futurista
que el pas viene experimentando en donde la provincia de San Romn en especial la
ciudad de Juliaca tiene un rol importante en la regin sur del pas, ya que histricamente
este es un pueblo emprendedor capaz de lograr lo imposible prueba de ello es que a
pesar de la intransigencia burocrtica regional logro posicionarse como la ms
importante urbe de la regin Puno y una de las ms importantes de la regin sur del
pas. Es en este contexto que se plantea elaborar un plan que ayude a la municipalidad
provincial de San Romn a liderar el camino al desarrollo que hace algunos aos se
emprendi.
La Municipalidad Provincial de San Romn, como parte de la tarea de modernizacin del
Estado, ha iniciado y viene impulsando diferentes procesos de Gestin Municipal,
encontrndose acompaada en este proceso por los miembros de la sociedad civil y de la
Institucin Edil promoviendo su activa participacin y atendiendo sus iniciativas a
travs de talleres y reuniones de trabajo, cuyas conclusiones traen consigo las siguientes
interrogantes cmo se articulan las herramientas de gestin institucional municipal?,
cmo se retroalimentan?, cmo sintoniza la gestin institucional con la gestin local?.
El planeamiento estratgico es un proceso que ayuda a una institucin a seguir un orden
lgico, sistemtico y permanente que permite alcanzar un consenso sobre las decisiones
estratgicas ms importantes, planes de accin y evaluacin de resultados de la
institucin. Este planteamiento permite crear un sistema flexible e integrado de los
objetivos y sus estrategias que sirve para visualizar en qu grado se van alcanzando los
objetivos de corto plazo, y como nos vamos en cuanto al logro de los objetivos de
mediano y largo plazo.

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INDICE
I PARTE.
1.1

ENFOQUES Y CONCEPTOS .............................................................................................. 8


MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 8

1.1.1

Buen gobierno ........................................................................................................... 8

1.1.2

Reforma del Estado ................................................................................................ 11

1.1.3

Reforma Institucional ............................................................................................. 12

1.1.4

Gestin por Resultados .......................................................................................... 13

1.1.5

Gestin por Objetivos ............................................................................................. 14

1.1.6

Gestin participativa .............................................................................................. 15

1.1.7

Gestin eficiente y eficaz ........................................................................................ 15

1.2

MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 15

II PARTE.
2.1.

ANLISIS ESTRATGICO ............................................................................................ 19

ANTECEDENTES Y TENDENCIAS .................................................................................. 19

2.1.1.

Antecedentes ........................................................................................................... 19

2.1.2.

Tendencias: Nacional, Regional y Local.................................................................... 22

III PARTE.

DIAGNOSTICO ........................................................................................................... 26

3.1.

CONTEXTO LOCAL ........................................................................................................ 26

3.1.1

Ubicacin geogrfica, superficie y lmites............................................................. 26

3.1.2

Organizacin Territorial ........................................................................................ 28

3.2.

CONTEXTO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 31

3.2.1
3.3.

Diagnstico Institucional ....................................................................................... 31

ANLISIS DE LA SITUACIN ORGANIZATIVA ACTUAL DE LA MUNICIPALIDAD 34

3.3.1

Anlisis Situacional de los rganos Coordinacin y Concertacin: .................... 34

3.3.2

Infraestructura Institucional ................................................................................. 38

3.3.3

Unidades Vehiculares ............................................................................................. 41

3.3.4

Maquinarias y Equipos Pesados ............................................................................ 42

3.3.5

Sistema Informtico ............................................................................................... 43

3.3.6

Recursos Humanos ................................................................................................. 45

3.3.7

Responsabilidades .................................................................................................. 46

3.4.

ANLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIN Y PLANEAMIENTO ........................... 46

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3.5.

LAS FINANZAS MUNICIPALES ..................................................................................... 48

3.6.

LOS SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................... 50

3.7.

PROGRAMAS SOCIALES ............................................................................................... 52

IV PARTE.

PERFIL DE COMPETENCIAS POR ESTRUCTURA FUNCIONAL..................................... 53

4.1.

CAPACIDAD TCNICA ................................................................................................... 53

4.2.

REQUERIMIENTO DE CAPACITACIN ....................................................................... 53

V PARTE.
5.1

PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO ......................................................... 56

ROL DE LA MUNICIPALIDAD ....................................................................................... 56

5.1.1

Razn de ser de la municipalidad .......................................................................... 56

5.2

MISIN INSTITUCIONAL .............................................................................................. 56

5.3

VISIN INSTITUCIONAL ............................................................................................... 57

5.4

ANLISIS FODA (ESTRATGICO) ............................................................................... 57

5.4.1

Factores Internos .................................................................................................... 58

5.4.2

Factores Externos ................................................................................................... 60

5.5

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ................................................................................... 61

5.5.1
5.6

VALORES QUE ORIENTAN LA GESTIN MUNICIPAL............................................... 63

5.6.1
5.7

Principios y valores ................................................................................................ 63

LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS ....................................................................... 65

5.7.1
5.8

Estructura Organizacional actual .......................................................................... 61

Procesos Claves ....................................................................................................... 65

ESTRATEGIAS Y ACCIONES.......................................................................................... 66

ANEXOS ............................................................................................................................................ 77

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I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS


1.1

MARCO CONCEPTUAL
1.1.1 Buen gobierno
Forma de ejercicio del poder en un pas caracterizada por rasgos como la
eficiencia, la transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin de la
sociedad civil y el estado de derecho, que revela la determinacin del gobierno de
utilizar los recursos disponibles a favor del desarrollo econmico y social.
El concepto de buen gobierno (goodgovernance) se ha difundido ampliamente en
la literatura sobre estudios del desarrollo desde principios de los aos 90 a raz
de un estudio realizado por el Banco Mundial (World Bank, 1992) sobre la crisis
y el crecimiento sostenido en el frica Subsahariana y la importancia del
mencionado buen gobierno en el desarrollo econmico. Segn el estudio, el
fracaso en muchos pases africanos de las polticas de ajuste estructural se habra
debido precisamente a la ausencia de aqul, esto es, al mal gobierno
(poorgovernance) reinante, que habra dificultado las necesarias inversiones
extranjeras. Este mal gobierno se caracteriza por problemas como: a) la falta de
responsabilidad y de una rendicin de cuentas de los poderes pblicos; b) la falta
de transparencia; c) la escasa capacidad de previsin de los polticos y
funcionarios; y d) la ausencia del Estado de derecho.
En consecuencia, desde los 90 la mayora de los donantes de cooperacin al
desarrollo han insistido en la necesidad del buen gobierno en los pases
receptores. De este modo, despus de acabada la Guerra Fra, que determinaba
una ayuda internacional en funcin del alineamiento de bloques, en la actualidad
el buen gobierno se ha convertido en uno de los principales criterios polticos de
condicionalidad para la concesin de aqulla. A su vez, diferentes organismos
internacionales han procedido a llevar a cabo diversos programas a favor del
buen gobierno en los pases en desarrollo.
Ahora bien, tal vez por su contenido netamente poltico, la nocin de buen
gobierno presenta significados no plenamente coincidentes para diferentes
instancias.

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a) Las instituciones ubicadas en el llamado Consenso de Washington (gobierno


de los EE.UU., FMI (Fondo Monetario Internacional) y BM (Banco Mundial),
aunque con algunas diferencias, proponen agendas de buen gobierno
centradas no tanto en el tipo de rgimen poltico, sino ms bien en
determinadas caractersticas del proceso de gobernabilidad, como son la
rendicin de cuentas, la transparencia y el estado de derecho. Ahora bien,
mientras el gobierno norteamericano suele hacer ms hincapi en temas
relacionados con la democracia y los derechos civiles, el FMI se ha centrado en
la reduccin de los gastos militares, en tanto que el Banco Mundial ha
manejado una agenda ms amplia y menos definida.
b) La mayora de los pases donantes de ayuda, que la condicionan al buen
gobierno, entienden ste como un tipo de ejercicio del poder que garantiza el
crecimiento econmico, la democracia pluripartidista, la economa de
mercado, el respeto a los derechos humanos, la reduccin del gasto militar y
en algunos casos la equidad socioeconmica.
c) Por su parte el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) lo
contempla con claves ms ambiciosas, que guardan coherencia con su
concepto del desarrollo humano. El PNUD interpreta el gobierno (governance)
de un pas como el ejercicio de la autoridad econmica, poltica y
administrativa para manejar los asuntos de un pas en todos los niveles a fin
de que el Estado promueva la cohesin social, la integracin y el bienestar de
su poblacin. Por tanto el buen gobierno requiere la participacin pblica,
para asegurar que las prioridades polticas, sociales y econmicas estn
basadas en un amplio consenso social, as como que las poblaciones ms
pobres y ms vulnerables puedan incidir directamente en el proceso poltico
de toma de decisiones. El PNUD dispone de un programa de buen gobierno
que se centra en las instituciones de gobierno, la gestin de los sectores
pblicos y privados, la descentralizacin, las organizaciones de la sociedad
civil y los gobiernos de pases en transicin a la economa de mercado. En
definitiva, la concepcin del buen gobierno del PNUD es ms amplia que otras,
teniendo

en

cuenta

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elementos

como

los

factores

culturales,

las

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particularidades nacionales, los liderazgos y la responsabilidad poltica, los


procesos de participacin social, as como la construccin de capacidades.
d) Por ltimo, diferentes sectores y autores critican la nocin de buen gobierno
por la subjetividad que encierra la definicin de qu pases lo cumplen y
cules no; as como, sobre todo, por entender que ste y otros criterios de
condicionalidad poltica de la ayuda representan una violacin de la soberana
de los pases receptores. En otras palabras, lo ven como un mecanismo
encubierto de los pases occidentales para perpetuar su control poltico sobre
los pases pobres. Algunos autores aaden que la condicionalidad del buen
gobierno se emplea como un argumento ms para justificar los recortes de la
ayuda internacional. En general, estos crticos defienden que el buen gobierno
debera interpretarse ms bien como la prctica de aquellos gobiernos que
trata de maximizar los beneficios sociales de sus polticas.
CUADRO N 01
Conceptos de buen gobierno de diversas instituciones
ODA
(Agencia Bilateral
del Gobierno
Britnico)

PNUD

Banco Mundial

Gobierno
Buen Gobierno
Legitimidad.
Rendicin
Cuentas.
Competencia.
Derechos
Humanos.
Ley.

de

Legitimidad Poltica.
Libertad
de
Accin
y
Participacin.
Sistema Judicial Justo Fiable.
Rendicin
de
Cuentas
Administrativa (y financiera)
Libertad de Informacin y
Expresin.
Gestin del Sector Publico
eficiente y eficaz.
Cooperacin con instituciones de
la sociedad civil.

Buen Gobierno
Gestin
Poltica
Transparente
y
Previsible.
Administracin
Profesional.
Poder Ejecutivo que
rinda Cuentas.
Sociedad Civil fuerte y
participativa.
Imperio de la Ley.

Fuente: Minogue (1998), en base a ODA (1993), UNDP (1995) y World Bank (1994).

Un tema estrechamente relacionado con el del buen gobierno y que


recientemente ha comenzado a merecer atencin en los estudios sobre el
desarrollo es el de la corrupcin (Third World Quarterly, 1999). Como recoge
Minogue (1998:9-10), sta recibe explicaciones diversas desde diferentes

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posiciones tericas. a) Algunos autores afirman que la raz de la corrupcin se


encuentra en la dominacin del Estado sobre la sociedad, por lo que reduciendo
aqul y hacindolo ms eficiente disminuira el problema. No obstante dicen, su
eliminacin a largo plazo slo se puede asegurar con la existencia de una
democracia real, ms que meramente formal. b) Otros autores hacen hincapi en
que las transiciones rpidas hacia la economa de mercado propician la aparicin
y auge de la corrupcin, debido al fortalecimiento e institucionalizacin de las
redes de clientelismo. c) Tambin hay quienes estiman que la corrupcin es
necesaria y beneficiosa cuando los mecanismos administrativos y econmicos
para el reparto de los recursos son defectuosos, contextos en los que el desarrollo
poltico se lleva a cabo mediante instituciones clientelistas.
Otro aspecto en boga, vinculado al buen gobierno, es el de la descentralizacin,
entendida de dos formas: a) la descentralizacin territorial, mediante la
transferencia desde el centro hacia instancias locales de la capacidad decisoria y
de los recursos necesarios; y b) la desconcentracin del poder poltico dentro
del Estado hacia instancias inferiores, siguiendo el principio de subsidiariedad.
La descentralizacin en los pases en desarrollo ha recibido una atencin
creciente en las agendas de las agencias y gobiernos donantes, al entenderse que
mejora la eficacia en la provisin de servicios sociales a la poblacin. Como
apunta Davies (1994:54), las polticas ejecutadas desde el gobierno central
pueden resultar poco ajustadas a las situaciones locales especficas, sobre todo
en pases muy extensos. Ahora bien, dado que las instituciones locales
(municipios) suelen carecer en los pases en desarrollo de los recursos tcnicos y
humanos necesarios, en su opinin deberan ser las instituciones intermedias
(distritos, comarcas) las beneficiarias de la descentralizacin, por cuanto pueden
combinar la cercana a los problemas y recursos locales con la necesaria
planificacin a escala nacional.
1.1.2 Reforma del Estado
En el marco de la descentralizacin el aparato estatal viene haciendo reformas
que le permitan a los gobiernos regionales y locales impulsar el desarrollo de sus
jurisdicciones y para ello necesitan un equipo burocrtico eficiente, planes que

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estn acorde a las nuevas exigencias que la ley de descentralizacin y por ello el
Plan de Desarrollo Institucional se convierte en una herramienta de apoyo que
permite a las instituciones brindar un servicio mas eficaz a la poblacin, tambin
podemos decir de la descentralizacin que es un proceso complejo, en el que
confluyen diversas propuestas que requieren de decisiones y esfuerzos de parte
del Gobierno Local, que permitan superar las debilidades y aprovechar mejor las
oportunidades. Por ello para el logro de un clima de gobernabilidad favorable
orientado al desarrollo integral es necesario compartir objetivos y establecer
espacios de dilogo y acuerdos, cuyos protagonistas sean los gobiernos locales
sustentados en su capacidad de gestin.
La reforma del estado es un proceso que involucra a todos los niveles de
gobierno y dentro de esta entendida la Descentralizacin y esta tiene dentro de s
la distribucin del poder segn los niveles de gobierno, as como la asignacin de
recursos a los distintos niveles de gobierno y estos mediante los planes de
desarrollo fijan y priorizan el desarrollo de sus jurisdicciones. La reforma del
estado se entiende tambin como el servicio del estado a los ciudadanos porque
son estos los que hacen posible la existencia de este, del mismo modo la reforma
del estado est dirigido a mejorar el funcionamiento de su aparato en bien de la
ciudadana lo que permitir afianzar el crecimiento y desarrollo de la poblacin
del pas. Desde el punto de vista de los Gobierno Locales la reforma del estado se
entiende como el incremento de funciones transferidas y recursos necesarios por
el Gobierno Central y la mejora de la atencin a la poblacin.
1.1.3 Reforma Institucional
Las institucionespblicas y dentro de ellas los gobiernos locales vienen
realizando reformas de sus aparatos con el fin de enfrentar la nueva realidad y
los desafos que los pases viven, estas reformas se enmarcan ms dentro de la
perspectiva de agilizar los procedimientos que eran angustiosos que estancaban
el desarrollo local, por todo esto es necesario llevar a cabo reformas
institucionales que ayuden a erradicar todo tipo de prcticas que entrampan el
rpido avance de la poblacin al desarrollo. La Reforma Institucional se entiende
tambin como la adaptacin de nuevos estilos de gerencia, atender las demandas

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populares dentro de la planeacin concertada con los diversos actores dela


sociedad civil, dentro de una coherente y armnica convivencia, con estabilidad
poltica enmarcada en la legitimidad democrtica inscrita por el poder del
pueblo, mediante libre eleccin de los representantes de las instituciones que
elijan funcionarios eficaces y eficientes, asimismo la reforma institucional pasa
por adaptar las instituciones a las necesidades de los territorios de manera que
se pueda tener instituciones que resuelvan los problemas de las poblaciones que
muchas veces no encuentran solucin a sus necesidades y demandas.
1.1.4 Gestin por Resultados
La Gestin por Resultados (tambin denominada administracin por objetivos o
direccin por resultados) es un enfoque de gestin que busca incrementar la
eficacia y el impacto de las polticas de la organizacin a travs de una mayor
responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestin. Es un
sistema dinmico que integra la necesidad de la empresa de alcanzar sus
objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de contribuir a su
propio desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de administracin de
empresas, se caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos, sistemas de
gestin y estructura de responsabilidades a un conjunto de resultados
estratgicos precisos, definidos y dados a conocer con antelacin, posibles de
cumplir en un perodo establecido de tiempo.
Mediante la implementacin de esta forma de gestin, se tiende a dotar a la
Administracin Pblica y privada de un conjunto de metodologas y tcnicas,
para lograr consistencia y coherencia entre los objetivos estratgicos y los planes
de cada uno de los organismos o entidades de los sectores productivos. La
gestin por resultados supone medir los resultados. Esta simple evidencia, sin
embargo, la medicin de los resultados es una de las cuestiones institucionales
ms complejas: para analizar la gestin operativa es preciso medir productos
(muchas veces servicios intangibles), para analizar la gestin estratgica es
necesario medir los resultados que estos productos generan ypara quines y para
analizar las polticas es preciso conocer los efectos e impactos que se logran
sobre la sociedad. Para todo ello es preciso construir y aplicar indicadores

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vlidos y legitimados, pues los indicadores son la visin compartida de la forma


en que se logran los fines. Los resultados deben lograrse dentro de un entorno de
productividad en los cuales la eficiencia y la eficacia se combinen para asegurar
una entidad altamente productiva, con un uso racional de los recursos,
generadora de nuevos ingresos que aseguren la sostenibilidad organizacional y
de valor agregado para la sociedad que necesita de acciones ms firmes y
concretas de manera que se solucionen progresivamente sus problemas ms
lgidos y urgentes. Los resultados deben evidenciarse en la consecucin de ajuste
de brechas de los problemas que ms inciden en la baja calidad de vida de la
poblacin.
1.1.5 Gestin por Objetivos
La gestin por objetivos se basa en la definicin de objetivos de cada empleado
para despus comparar y encaminarlos hacia la mejora de los objetivos de las
instituciones. Se trata de mejorar los objetivos de las instituciones a travs de
alinear los objetivos personales con los objetivos generales.
Lo ideal es que los empleados reciban apoyo para identificar sus objetivos, plazos
para lograrlos y seguimiento continuo de los procesos para obtener
retroalimentacin que ayude a alcanzar dichos objetivos.
La gestin por objetivos fue definida por Drucker en 1954 en su libro La
gerencia de empresas. Segn Drucker los gerentes deben evitar la trampa de la
actividad, que los atrapa en las actividades cotidianas y los hace olvidar su
propsito, alcanzar los objetivos principales. Uno de los conceptos de la gestin
por objetivos establece que todos los gerentes de la empresa, no solo la alta
direccin, deben participar en el proceso de la planificacin estratgica para
complementar y mejorar el anlisis y las decisiones finales.
Los principios de la gestin por objetivos son:
Conexin en cascada de las metas y objetivos de la empresa.
Objetivos especficos para cada miembro de la empresa.
Toma de decisiones participada por todos los miembros.

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Plazos explcitos de aplicacin.


Evaluacin sistemtica del desempeo.
1.1.6 Gestin participativa
La gestin participativa se entiende como la participacin de todos los actores en
las decisiones de desarrollo de la comunidad, en donde an los ms marginados
tienen un espacio de opinin en pos de lograr metas en el avance del progreso
nacional, regional, local y comunal; la participacin de todos los sectores de la
sociedad debe entenderse como la concertacin de ideas para la implementacin
de los planes que las instituciones pblicas tengan como ente rector al momento
de decidir acciones en pro del desarrollo local.
1.1.7 Gestin eficiente y eficaz
Lagestin eficiente y eficaz se dirige a la concepcin de una gestin con
resultados satisfactorios a finales de periodo con asignaciones presupuestales
ejecutadas satisfactoriamente y con las metas alcanzadas lo cual permitir tomar
mejores decisiones en el siguiente periodo, esto debido a que se seguir
superando los traspis que la administracin pblica tiene y no permite tomar
buenas decisiones que conduzcan primero a que la institucin pueda tener
credibilidad y representatividad, y en segundo lugar estanca el progreso de la
localidad.
1.2

MARCO NORMATIVO
La Constitucin Poltica del Pas garantiza la plena autonoma de los Gobiernos Locales
en cuanto al logro de sus metas institucionales tales como la concepcin de planes en
los cuales se enmarque el desarrollo de la localidad.
Tambin la Constitucin Poltica vigente en sus artculos: 194 establece que las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y
Artculo 195 dictamina que

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los gobiernos locales promueven el desarrollo y la

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economa local, y la prestacin de los servicios pblicosde su responsabilidad, en


armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Tambin las siguientes leyes y normas norman el funcionamiento de los gobiernos
locales:
Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico.
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de la Carrera
Administrativa.
Ley N 28273, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y
Locales
Ley de Simplificacin administrativa y de Reforma del Estado.
La Ley N 27972, ley Orgnica de Municipalidades en su artculo 73 se encuentran
definidas las competencias y atribuciones de las municipalidades y los alcances de
estas.
CUADRO N 02
Competencias y alcances de la Ley N 27972

Competencias

Alcances
1.1 Zonificacin.

1. Planificar
integralmente el
desarrollo local y el
ordenamiento
territorial, en el
nivel provincial.

1.2. Catastro urbano y rural.


1.3. Habilitacin urbana.
1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovacin urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.
1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

2. Servicios Pblicos
Locales

2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.


2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.

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2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.


2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques
zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de
concesiones.
2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
3.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza
y desarrollo social.
3.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y

3. Servicios Sociales
Locales

apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la


poblacin.
3.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.
3.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto
mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.

4. Promocin de la
Economa Local

4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea


empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

5. Participacin
vecinal

5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.


5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin.
6.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
6.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.

6. Conservacin del
Medio Ambiente

6.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la


participacin ciudadana en todos sus niveles.
6.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
6.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental,
en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.

7. Prevencin,
rehabilitacin y
lucha contra el
consumo de drogas.

7.1. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de consumo de


drogas y alcoholismo y crear programas de

erradicacin en coordinacin con el

gobierno regional.
7.2. Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de
programas de erradicacin del consumo ilegal de drogas.

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Los Planes de Desarrollo Institucional (PDI) o Plan Estratgico Institucional (PEI),


aparecen en la normativa que regula la gestin municipal, cuando entran en vigencia la
Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972 y la Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056, dentro del proceso de
modernizacin del Estado. Dentro de la autonoma poltica, administrativa y econmica
que reconoce la Constitucin Poltica del Estado; la Ley de Bases de la
Descentralizacin, seala en su artculo nueve, que los gobiernos locales tienen la
facultad de adoptar e implementar las polticas, planes y normas en los asuntos de su
competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos de
gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes; as como organizarse
internamente, determinar y reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad.
De esta manera, del art. 18 se desprende que el Plan de Desarrollo Institucional (PDI)
o el Plan Estratgico Institucional (PEI), debe estar acorde con los planes sectoriales o
nacionales. En tal razn, se deben considerar los Planes Estratgicos Sectoriales
Multianuales PESEM, y los lineamientos del CEPLAN.
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 seala especficamente, en el numeral 2
del artculo 9, que las atribuciones del Concejo Municipal, es aprobar, monitorear y
controlar el Plan de Desarrollo Institucional, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo
Municipal Concertado y Presupuesto Participativo.
El sistema de planeamiento refiere un nivel de articulacin no solo entre los niveles de
gobierno, a travs de los Planes Sectoriales Multianuales PESEM, sino que tambin el
CEPLAN, as como la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley N 28411 Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, seala textualmente, en su artculo 71, que las
entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos
Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe
ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes
Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea el
caso. Tambin seala que el Presupuesto Institucional se articula con el Plan
Estratgico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de
los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignacin

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de los fondos pblicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la


Entidad, conforme a su escala de prioridades. En tal razn, resulta que los PEI
constituyen la bisagra de planeamiento, entre el corto y el largo plazo dentro de una
corporacin edilicia.
Finalmente, dentro del marco legal debe considerarse el Decreto Legislativo N 1088
Ley de Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y la Resolucin de Presidencia
del Consejo Directivo N 009-2009/CEPLAN/PCD, aprobatoria de la Directiva para la
formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.

II PARTE. ANLISIS ESTRATGICO


2.1. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS
2.1.1. Antecedentes
La ciudad de Juliaca, desde la sublevacin de Tpac Amaru II, hasta mediados del
siglo XIX decay ostensiblemente en prestigio e importancia pues las sucesivas
olas revolucionarias ahuyentaron a muchas personas propietarias quienes
lograron establecer en ciudades que les brindarn mayor seguridad. La repblica
lleg a Juliaca varios aos despus de 1821, ya que las acciones de San Martn y
Bolvar no tuvieron plena resonancia en nuestro altiplano, de ah que incluso en
el ao de 1825 las instituciones y autoridades pro-hispnicas eran las que
gobernaban y dominaban plenamente la regin.
Sin embargo, el Repartimiento de Juliaca, durante el receso del Protectorado de
San Martn, nominal e implcitamente es convertido en distrito, ya que por
Decreto Supremo del 26 de abril de 1822 expedido por el Delegado Supremo don
Jos Bernardo de Tagle, por primera vez se considera a Puno como
Departamento; esta determinacin en 1823 fue ratificado por el primer Congreso
Constituyente del Per, que reconoci la divisin de los departamentos en
provincias y stas a su vez en distritos.
El Decreto Supremo de Torre Tagle es un documento histrico para el
Departamento de Puno, al respecto el Dr. Emilio Romero manifiesta que: aos

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despus se emiti otro importante instrumento legal que reafirmaba la divisin

poltica departamental. El Decreto Supremo del 21 de Junio de 1825,


que convocaba a elecciones de representantes al Congreso que deba instalarse
en 1826, viene a constituir otro dato oficial acerca de la divisin poltica del
territorio en provincias. All aparece el departamento de Puno con las provincias
de Azngaro, Carabaya, Huancan, Lampa y Chucuito. La provincia de Lampa
comprenda a 17 distritos, siendo Juliaca uno de ellos.
Ferrocarril en el Altiplano
En

concordancia

con

la

poltica

pro-capitalista

de

los

regmenes

gubernamentales, el primero de enero de 1871 se inici la construccin del


Ferrocarril del Sur, y la necesidad de extraer rpido y en grandes cantidades los
recursos de la regin, oblig a que se aceleren los trabajos, por eso en octubre de
1873, las rieles ya haban llegado a Juliaca, para despus de aqu, bifurcarse hacia
Puno y Cusco.
La sede de la estacin de Juliaca es ubicado en lo que se conoca como Jaccopon,
en cuyas inmediaciones se levantaron edificaciones modernas dando lugar al
surgimiento de llamado Pueblo Nuevo. A partir de entonces, la ciudad calcetera
adquiere una nueva fisonoma urbana, social y cultural, pues empiezan a arribar
una serie de personalidades del Per y del extranjero y algunos de ellos, lograron
establecerse en este emergente pueblo que les brindaba cordial hospitalidad
convirtindola as en cosmopolita.
La Provincial
Por qu Juliaca quera ser Provincia?; con la presencia de residentes extranjeros
y arequipeos, la ciudad de Juliaca acentu su prestigio de polo de atraccin, lo
que a su vez despert el celo de otros pueblos frenados en su desarrollo. Juliaca a
fines del siglo XIX y durante las primeras dcadas de la presente centuria, se
caracterizaba por ser un importante centro de acopio y distribucin de gran
variedad de productos, por ello es que aqu fijaron su residencia hacendados y
grandes personajes que se dedicaban a actividades mercantiles e industriales.

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Fueron estos hombres de gran visin, los que echaron las bases urbanas de
Juliaca y las condiciones para gestionar su provincializacin.
A poco tiempo de haberse creado la Sociedad Geogrfica de Lima, en 1896 esta
entidad realiz una encuesta a los pueblos del Per, para recoger informacin
acerca de las delimitaciones provinciales y distritales; ante esta situacin, las
autoridades y vecinos de Juliaca, no desaprovecharon la ocasin y organizaron
serios expedientes para elevar, a esa y otras instancias, la aspiracin de lograr
categoras superiores.
El pueblo de Juliaca, tena razones suficientes para pretender ser capital de
provincia, ya que ostentaba la categora de eje comercial e industrial, nudo de
comunicaciones del altiplano, tena fisonoma urbana, constitua un ptimo
escenario para la defensa y seguridad nacional, tena la contribucin ms alto al
fisco, tena ansias de romper con el centralismo puneo que frenaba su
desarrollo.
Provincia de San Romn
Logrado la aprobacin en la cmara de Diputados, el documento fue remitido a la
Cmara de Senadores. All el expediente permaneci estacionario durante ms de
dos aos y medio, debido a que el panorama poltico nacional estaba sumamente
convulsionado. El proyecto reinici su marcha gracias al impulso que le dio el
Diputado por Islay Sr. Augusto Ratti; ya estando en la Cmara Alta, el expediente
recibi el impulso y sustento decisivo del Senador por Puno Dr. Pedro Jos de
Noriega Urbina.
En aquella instancia legislativa fue corroborado afirmativamente la decisin de la
Cmara de Diputados, con la sola observacin de cambio de nombre; pues en la
Cmara Alta se determin que la nueva provincia se llamara San Romn.
Aceptando el cambio, el 31 de agosto de 1926, el Congreso de la Repblica
aprob la creacin de la flamante provincia. Luego de mltiples gestiones
iniciadas hacia la ltima dcada del siglo XIX, el 6 de setiembre de 1926 el

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presidente Augusto B. Legua, promulg la Ley N 5463, por la cual se crea la


provincia de San Romn con su capital Juliaca.
2.1.2. Tendencias: Nacional, Regional y Local
a) Nacional:
El Per en el presente sigloatraviesa por un contexto de cambio en la
composicin de su estructura social y econmica,expansin econmica, un
crecimiento sostenido de ms de 10 aos que ha permitido reducir la pobreza
en algunas regiones del pas, sin embargo el incierto panorama internacional y
la dbil composicin social del pas, supone un horizonte hacia el 2021 nada
claro.
En lo poltico el establecimiento de las polticas del acuerdo nacional y el
cumplimiento de las metas del milenio, plantean objetivos y metas por los
cuales es necesario implementar polticas claras en lo social y lo econmico de
manera que se pueda avanzar en el logro de dichos objetivos, a continuacin
veamos las polticas y metas del acuerdo nacional.
El Acuerdo Nacional:contiene 31 Polticas de Estado, las que han sido
agrupadas encuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de Derecho; (ii)
Equidad y Justicia Social;(iii) Competitividad del pas; y (iv) Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado. EstasPolticas de Estado constituyen el
marco orientador para la definicin de los objetivosnacionales, las polticas, y
las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: el Perhacia el 2021,
as como en otros planes sectoriales, regionales y locales. El grfico 1 presenta
un esquema de las Polticas de Estado.
Polticas de Estado del Acuerdo Nacional

Democracia y
Estado de derecho

Equidad y justicia
social

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Competitividad
del pas

Estado eficiente,
transparente
y descentralizado

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Rgimen democrtico y
Estado de derecho

Reduccin de la pobreza

Afirmacin
de
economa
social
mercado

Democratizacin
y
fortalecimiento
del
sistema de partidos

Igualdad
oportunidadessin
discriminacin

Competitividad,producti
vidad
y
formalizacineconmica

Institucionalidad de
lasFuerzas Armadas

Afirmacin
de
identidad nacional

Acceso universal a la
educacin, y promocin
de la cultura y el
deporte

Desarrollo sostenible y
gestin ambiental

tica, transparencia y
erradicacin de la
corrupcin

Institucionalizacin del
dilogo
y
la
concertacin

Acceso
universal
a
servicios de salud y
seguridad social

Desarrollo de la ciencia
y la tecnologa

Erradicacin
narcotrfico

Planeamiento
estratgico
transparencia

Acceso al empleo pleno,


digno y productivo

Desarrollo
infraestructura
vivienda

Plena vigencia de la
Constitucin y los
derechos humanos

Poltica exterior para la


democracia
y
el
desarrollo

Promocin
de
la
seguridad alimentaria y
la nutricin

Ampliacin de mercados
con reciprocidad

Acceso
a
la
informacin
y
libertad de expresin

Seguridad ciudadana y
erradicacin
de
la
violencia

Fortalecimiento de la
Familia y proteccin de
la niez

Desarrollo
rural

Eliminacin
terrorismo
reconciliacin
nacional

la

de

agrario

la
de

en
y

Descentralizacin
poltica, econmica y
administrativa

Estado eficiente
transparente

del

del
y

Sostenibilidad fiscal y
reduccin de la deuda
pblica

Seguridad nacional

Los Objetivos del Milenio:en setiembre del ao 2000 en la Asamblea General


de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York, los 189 pases conformantes
de esta organizacin global luego de amplios debates durante la dcada de los
90 en la llamada Cumbre del Milenio, firmaron la Declaracin del Milenio en
donde se establecieron ocho objetivos a ser logrados al 2015.
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que
sufren hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas cuyos
ingresos son inferiores a un dlar diario.

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- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo


mujeres y jvenes.
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.
- Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por
igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la
mujer.
- Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la
enseanza antes de finales de 2015.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios
menores de cinco aos.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
- Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
- Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA en
2015.
- Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de
todas las personas que lo necesiten.
- Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria
y otras enfermedades graves.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los
programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio ambiente.
- Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida de
diversidad biolgica en 2010.
- Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.

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- Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100


millones de habitantes de barrios marginales.
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
- Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio.
- Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.
- Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y
los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de
Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en
desarrollo y los resultados del vigsimo segundo perodo extraordinario de
sesiones de la Asamblea General).
- Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los pases en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea
sostenible a largo plazo.
- En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios asequibles.
- En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las
nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las
comunicaciones.
El nico objetivo que no est marcado por ningn plazo es el octavo, lo que
para muchos significa que ya debera estar cumplindose.
b) Regional:
La Regin Puno dentro del contexto Internacional y nacional tiene una
potencial importancia geopoltica, por su posicionamiento en el sur-este del
Per, por su cercana a los pases vecinos de Bolivia, Brasil y Chile sirviendo
como nexo para el comercio exterior con estos pases e inclusive los pases
asiticos; dada la importancia de la carretera interocenica en la integracin
entre el Atlntico y el Pacfico, puesto que se prev una va como eje
importante para el crecimiento de la economa de la provincia de San Romn.
En el escenario de la macro regin Sur, la provincia de San Romn, en especial
Juliaca tiene un rol articulador y de intercambio comercial tanto entre los
departamentos de la Macro regin Sur y hacia los pases de Bolivia, Chile y

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Brasil; tiene como ciudades competidoras e interrelacionadas a Arequipa,


Cusco, Tacna y Moquegua por la infraestructura vial existente, que le permite
establecer relaciones comerciales, movimiento de carga y pasajeros,
intercambio turstico.
En el espacio regional, la ciudad de Juliaca, constituye el centro comercial e
industrial de la regin, as como eje de articulacin econmico vial de tres de
los seis corredores econmicos de la regin.
c) Local:
El contexto actual de la provincia esta basado por una fuerte expansin
demogrfica,

expansin

del

comercio

(en

su

mayora

informal),

establecimiento de cadenas comerciales, expansin urbana desordenada,


dficit de servicios bsicos, etc.; todos estos factores crean un clima propicio
para otros problemas como la inseguridad, desorden del transporte, colapso
de los servicios bsicos, incremento de actividades ilcitas. Asimismo la
fortaleza de la provincia radica en el espritu emprendedor de la poblacin
mayoritariamente joven, lo cual hace necesario plantear metas a mediano y
largo plazo para solucionar los mencionados problemas.

III PARTE. DIAGNOSTICO


3.1. CONTEXTO LOCAL
3.1.1 Ubicacin geogrfica, superficie y lmites
La provincia de San Romn se ubica en la regin Puno, Repblica del Per; al
Noroeste del lago Titicaca, entre las cadenas occidental y oriental de los andes del
sur; en el enclave de la meseta del Collao.
Coordenadas
- 15 29 24 de latitud sur
- 70 08 00 de longitud oeste

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Mapa N 01: Ubicacin de la Provincia de San Romn

Lmites
- Norte

Provincias de Lampa y Azngaro

- Sur

Provincia de Puno

- Este

Provincia de Huancan y Azngaro

- Oeste

Regin Arequipa y Regin Moquegua

Mapa N 02: Lmites de la Provincia de San Romn

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Superficie
La Provincia de San Romn tiene una extensin de 2,277.63 Km2. La superficie se
constituye de un relieve plano (en su mayora), que tiene pequeos ramales de la
Cordillera de los Andes que rodean la provincia.
3.1.2 Organizacin Territorial
Divisin Poltica
La Provincia de San Romn se divide polticamente en 4 distritos:
Distrito de Juliaca
Distrito de Cabana
Distrito de Cabanillas
Distrito de Caracoto
a) Poblacin
La poblacin censada de la Provincia de San Romn al ao 2007, es de
240,776 habitantes, localizndose especialmente en la capital Juliaca, donde se
concentra el 93.51%; en tanto que en el Distrito de Caracoto habitan el 2.52%,
en Cabanillas el 2.15% y en Cabana el 1.82%.
CUADRO N 03
Provincia de San Romn: Poblacin y Densidad Demogrfica, por Distritos - 2007
Extensin
Superficial
(Km)

Poblacin 2007
Provincia/Distritos
Total
San Romn

Densidad
Demogrfica
Hab./Km2

240,776

100.00

2,278

105.71

225,146

93.51

533

422.04

Cabana

4,392

1.82

191

22.97

Cabanillas (Deustua)

5,180

2.15

1,267

4.09

Caracoto

6,058

2.52

286

21.19

Juliaca

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda;


Elaboracion Equipo Tcnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

De acuerdo al nmero de habitantes y el rea que stos ocupan, la provincia


de San Romn presenta una densidad de (105.71 hab./km). Segn Distritos,

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en trminos poblacionales el distrito capital Juliaca resulta ser el ms denso


(422.04 hab./Km) y el menos denso es el distrito de Cabanillas (4.09
hab./Km).
Debido a las migraciones y al proceso de urbanizacin la ciudad de Juliaca
tiende a ser cada vez ms densa; por el contrario, los dems distritos de la
provincia tienden a presentar densidades bajas por cuanto su proceso de
urbanizacin es todava lento, al mismo tiempo que su tasa de crecimiento
poblacional es baja, entre otras razones, debido a las frecuentes migraciones
poblacionales.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), realizo proyecciones
de la evolucin demogrfica en base a la tasa anual intercensal 1993-2007,
segn la cual la provincia de San Romn en el ao 2011 tiene una poblacin de
266,611 a una tasa de 2.58%; el distrito de Juliaca tiene 251,910 habitantes
para el mismo periodo a una tasa de 2.85%.
CUADRO N 04
Provincia de San Romn: Poblacin Proyectada al 2021, Segn Distritos
Ao
2007

Juliaca

Cabana

Cabanillas

Caracoto

San Romn

2008

225,146
231,558

4,392
4,505

5,180
5,202

6,058
6,214

240,776
246,990

2009

238,152

4,622

5,223

6,375

253,364

2010

244,935

4,741

5,245

6,539

259,903

2011

251,910

4,863

5,267

6,708

266,611

2012

259,084

4,989

5,289

6,881

273,491

2013

266,463

5,118

5,311

7,059

280,550

2014

274,051

5,250

5,333

7,241

287,790

2015

281,856

5,385

5,355

7,428

295,218

2016

289,883

5,524

5,378

7,619

302,837

2017

298,138

5,667

5,400

7,816

310,652

2018

306,629

5,813

5,422

8,018

318,670

2019

315,361

5,963

5,445

8,225

326,894

2020
2021

324,342
333,579

6,117
6,275

5,468
5,491

8,437
8,655

335,330
343,984

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda;


Elaboracion Equipo Tcnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

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Para mayor ilustracin el siguiente grafico muestra la evolucin de la


poblacin de la provincia de San Romn y el distrito de Juliaca, desde el 2007
hasta el 2012.

Poblacin Proyectada al 2012


300,000
250,000

273,491
259,084

259,903 266,611
246,990 253,364
244,935 251,910
240,776
231,558 238,152
225,146

200,000

San
Romn

150,000

Juliaca

100,000
50,000
0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

b) Otros Indicadores
Otros indicadores sociales a nivel provincial y distrital son: la tasa de
analfabetismo; Provincia de San Romn 5.80%, a nivel distrital Juliaca 4.97%,
Cabana 16.14%, Cabanillas 12.16% y Caracoto 24.43% segn datos del INEI al
2007; la mortalidad infantil de nios de 0 a 9 aos es causada principalmente
por: ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal103, enfermedades
de las vas respiratorias superiores48, otras enfermedades bacterianas32,
anomalas congnitas11, tuberculosis11, deficiencias de desnutricin9, en
promedio la tasa de mortalidad infantil ha llegado a 52.21/1000 nacidos vivos
la cual es superior a la tasa promedio nacional; asimismo la tasa de mortalidad
es causada por: enfermedades de las vas respiratorias

superiores62,

enfermedad del aparato urinario58, enfermedades isqumicas del corazn37,


enfermedades de otras partes del aparato digestivo35 y tumores malignos del
aparato digestivo31, por cada 1000 habitantes.El riesgo nutricional en la
provincia de San Romn para nios de menores de 9 aos en el 2008 2009

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fue de: menores de 01 ao32% (2008), 55% (2009), nios de 01a 04 Aos
50% (2008), 68% (2009); y nios de 05a 09 aos35% (2008), 43% (2009).
En la provincia de San Romn el abastecimiento de agua potable y el acceso a
las redes de alcantarillado al ao 2007, en el rea rural y urbano se muestra
de la siguiente manera: el abastecimiento de agua domiciliaria (agua potable)
llega al 11.38% del total de la poblacin, hacen uso de pozo para proveerse de
agua el 7.88% de la poblacin, mientras que un 4.31% de la poblacin se
proveen de agua de red pblica fuera de la vivienda y un 0.31 del vecino; En
cuanto al sistema de desage de 59,029 casos (viviendas) quienes tienen la
disponibilidad de desage en (Red pblica de desage dentro de la vivienda,
desage fuera de la vivienda pero dentro del edificio, Pozo sptico, Pozo Ciego,
Ro acequia), el 46.36% de los casos cuenta con desage dentro de las
viviendas, el 18.42% de los casos cuenta con desage fuera de las viviendas, el
4.35% de los casos cuenta con desage de pozo sptico, el 14.05% de los casos
cuenta con pozo ciegoy el 0.92% de los casos utiliza el rio acequia o canal.
3.2. CONTEXTO INSTITUCIONAL
3.2.1 Diagnstico Institucional
a) GERENCIA MUNICIPAL
La Gerencia Municipal es el rgano de direccin y administracinencargada de
ejecutar y hacer cumplir las Polticas del Concejo Municipal y de la Alcalda.
Planifica, Organiza, Dirige y Supervisa las actividades de la municipalidad en
estricta sujecin a las normas legales vigentes. Asimismo, es el rgano
responsable de la gestin de la calidad de las operaciones y de manera
particular, los que se refieren a la atencin directa al ciudadano.
b) GERENCIA DE SECRETARIA GENERAL
La Secretara General es el rgano responsable del apoyo a las acciones
administrativas del Concejo Municipal y de la Alcalda, conforme a la
normatividad vigente, as como, garantizar el correcto desarrollo de los

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procesos de trmite documentario, el mantenimiento, uso, conservacin y


depuracin del patrimonio documental.
c) GERENCIA DE ASESORAJURDICA
Es el rgano de asesoramiento a la Alta Direccin y dems dependencias de la
Municipalidad, responsable de conducir, ejecutar y evaluar las acciones en el
campo jurdico- legal administrativo y responsable de asegurar que los actos
administrativos de laMunicipalidad se ajusten a Ley, mediante la
adecuada interpretacin, asesoramiento, difusin, y opinin sobre los asuntos
legales que afecten a la institucin.
d) GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La

Gerencia

de

Planeamiento

y Presupuesto

es

el

rgano

de

Asesoramiento de la Municipalidad, responsable de conducir, asesorar,


ejecutar y evaluar los procesos de planificacin, presupuesto, finanzas,
racionalizacin,

cooperacin

tcnica,preinversin,estadsticade

la

municipalidad, ylas concernientes al Sistema Nacional de Inversin Pblica de


acuerdo a la normatividad vigente.
e) GERENCIA DE ADMINISTRACION
La Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano encargado de Planear,
coordinar, y controlar los procesos de recaudacin al contribuyente as como
los de registro, acotacin, recaudacin, fiscalizacin y orientacin al
contribuyente.
f) GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
La Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano encargado de Planear,
coordinar, y controlar los procesos de recaudacin al contribuyente as como
los de registro, acotacin, recaudacin, fiscalizacin y orientacin al
contribuyente.

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g) GERENCIA DE DESARROLLO URBANO


La Gerencia de Desarrollo Urbano es el rgano de lnea responsable de
normar, ejecutar, administrar, promovery controlar las actividades que
corresponden al acondicionamiento territorial, las habilitaciones urbanas y
vivienda, el planeamiento urbano, el saneamiento fsico legal de la propiedad
municipal, as como la regulacin del transporte pblico y la circulacin vial y
trnsito en la ciudad.
h) GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
La Gerencia de Desarrollo Sociales el rgano de lnea responsable de
normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que
corresponden al bienestar, desarrollo social, educacin, cultura, deportes y
recreacin.
i) GERENCIA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONMICO
LaGerenciadePromocindelDesarrolloEconmicoeselrgano

delnea

responsabledenormar,ejecutar,administrar,promoverycontrolarlas
actividades quecorrespondenalapromocindel desarrollo econmicolocal.
j) GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS
La Gerencia de Servicios Pblicoses el rgano de lnea responsable de
normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que
corresponden al servicio de limpieza pblica, el mantenimiento de reas
verdes, el control sanitario a los centros de abastos, mercados, camal y el
comercio ambulatorio.
k) GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
La Gerencia de Infraestructura es el rgano de lnea responsable de normar,
ejecutar,administrar,promoverycontrolarlasactividadesque corresponden a la
formulacin de estudios y proyectos de inversin pblica, ejecucin,

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supervisin, y liquidacin de obras municipales y el mantenimiento de la


infraestructura vial.
l) GERENCIA FISCALIZACION Y CONTROL
La Gerencia de Fiscalizacin y Control es un rgano de lnea responsable de
normar, cautelar ejecutar, administrar, el cumplimiento de normas y de las
disposiciones que corresponden a la fiscalizacin sobre materia no tributaria
que son de cumplimiento obligatorio por particulares, empresas e
instituciones en el mbito de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de
San Romn, dentro del marco de los dispositivos legales aplicables; as como
lograr que los administrados cumplan de forma voluntaria las normas y
disposiciones municipales; todo ello, a efectos de imponer los correctivos
correspondientes, y de ser el caso, sancionar las acciones u omisiones
detectadas a los infractores.
m) GERENCIA DE PREVENCION Y SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana es el rgano de lnea
responsable de normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las
actividades que corresponden a la prevencin y seguridad local.
Los rganos gerenciales tienen a su cargo unidades orgnicas que les permite
desarrollar sus actividades y alcanzar las metas planteadas para periodo, las funciones
estn en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la municipalidad.
3.3. ANLISIS DE LA SITUACIN ORGANIZATIVA ACTUALDE LA MUNICIPALIDAD
3.3.1 Anlisis Situacional de los rganos Coordinacin y Concertacin:
CONCEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL
El Concejo de Coordinacin Local Provincial es un rgano de coordinacin y
concertacin de la Municipalidad Provincial. Est constituido por el Alcalde,

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quien lo preside, los Regidores de la Municipalidad Provincial, los Alcaldes


Distritales de la Provincia y seis Miembros de la Sociedad Civil.
Losrepresentantesdelasociedadcivilsonelegidosdemocrticamenteporun perodo
de 2 (dos) aos de entre los delegados legalmente acreditados por las
organizaciones de nivel provincial, que se hayan inscrito en el registro
correspondiente de la Municipalidad. Las organizaciones que acrediten
delegados deben tener personera jurdica y un mnimo de 03 (tres) aos de
actividad comprobada. La sociedad civil participar con el 40 % de la
sumatoria de los Regidores Provinciales ms los Alcaldes Distritales de la
Provincia de San Romn.
Corresponde al Concejo de Coordinacin Local Provincial:
1) Coordinar y concertar la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal
Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial.
2) Proponer la ejecucin de proyectos de inversin y de servicios pblicos
locales.
3) Proponer convenios de cooperacin provincial para la prestacin de servicios.
4) Promover la formacin de fondos de inversin como estmulo a la inversin
privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
5) Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.
6) El Concejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce funciones ni actos de
gobierno.
COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
El Comit de DefensaCivildelaMunicipalidadProvincialdeSanRomnesunrgano
de participacin ciudadana. Orientando las acciones a proteger la integridad
fsica de la poblacin y su patrimonio, ante los efectos de los fenmenos
naturales, tecnolgicos o provocados por accin del hombre que producen
desastres o calamidades.

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El Comit de Defensa Civil cumple sus funciones en tres aspectos:


En la Prevencin:
Programar y ejecutar actividades orientadas a minimizar riesgos, a travs del
desarrollo de normas, regulaciones, obras y proyectos.
En la Emergencia:
Programar y desarrollar un conjunto de acciones especficas en respuesta a las
catstrofes que se presenten, desde el mismo momento del suceso hasta alcanzar
la normalizacin mnima vital de la comunidad afectada.
Evaluar los daos, la bsqueda y rescate de las personas afectadas, brindar
atencin de salud a los damnificados y proporcionar alimentacin adecuada a la
poblacin afectada.
En la Rehabilitacin:
Coordinaraccionesorientadasalrestablecimiento totaldel medio fsico, econmico
y social afectado, bajo consideraciones de prevencin.
COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, es un rgano de coordinacin
encargado de planear, organizar y controlar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana, que se desarrollen en el mbito del distrito capital o
provincial cuando la naturaleza de la problemtica as lo requiera. Las funciones
estn establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca.
COMITE DE DELEGADOS DE JUNTAS VECINALES Y COMUNALES
El Comit de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales es un rgano de
participacin y coordinacin, integrado por los representantes de las
agrupaciones urbanas y rurales del Distrito de Juliaca y laProvincia de San

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Romn. Asimismo est integrada por las organizaciones sociales de base vecinal
o comunal y por los vecinos que integran a dichas organizaciones sociales, los
que promueven el desarrollo local y la participacin vecinal. La participacin de
las Juntas Vecinales y Comunales se regula de acuerdo al artculo 197 de
laConstitucin Poltica del Per. Ejerce las funciones sealadas en la Ley Orgnica
de Municipalidades.
El Comit de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales es la encargada de
apoyar a la poblacin organizada en la toma de decisiones relacionadas con
asuntos de su propio inters y propician la identificacin de la poblacin con su
gobierno local. Se constituye a propuesta del Alcalde, de los Regidores o a
peticin de los vecinos.
COMITE DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
El Comit de Administracin del Vaso de Leche es un rgano de coordinacin y
participacin integrado por el Alcalde, que lo preside, un funcionario municipal,
un representante del Ministerio de Salud y tres representantes de la
Organizacin del Programa, un representante de la Asociacin de Productores
Agropecuarios de la Regin, sus funciones y atribuciones estn sealadas en la
Ley N 27470, su modificatoria N 27712 y normatividad vigente.
COMIT DE DEFENSA AL CONSUMIDOR
El Comit de Defensa al Consumidor es el rgano de coordinacin y
participacinencargadodeplanear,organizar,dirigir,ejecutar,

supervisar,

controlar y evaluar las actividades relacionadas a la defensa de los intereses del


consumidor. El Alcalde es quien preside el Comit Provincial de Defensa del
Consumidor, en cuya ausencia lo reemplazar el Gerente Municipal.
COMIT MUNICIPAL DE GESTION AMBIENTAL
Es un rgano de coordinacin, es la encargada de la coordinacin y la
concertacin de la poltica ambiental local, promover el dilogo y el acuerdo
entre los actores locales. Est compuesta por actores del nivel local tanto del

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sector pblico, como del sector privado y la sociedad civil. Son creadas y/o
reconocidas formalmente por la Municipalidad, est presidida por el Alcalde, es
responsable de articular las Polticas Ambientales Locales con las Comisiones
Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente, en ausencia del Alcalde
Provincial lo reemplazar el Gerente Municipal.
3.3.2 Infraestructura Institucional
La municipalidad administra 76 locales entre los cuales se encuentran edificios,
complejos, parques, plazas, valos, estadios, mercados, centros comerciales,
terminal terrestre, terminales zonales, planta asfaltadora, piscina municipal y
terrenos rsticos; siendo su valorizacin monetaria total neta segn la Comisin
de Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles 2011 - 2012 de S/. 55, 678,674.06,
datos no conciliados con contabilidad segn dicha comisin.

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CUADRO N 05
INVENTARIO DE TERRENOS, LOCALES, EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES
COMISION DE INVENTARIO 2012

ITEM

LOCALIZACION

001 JR. JAUREGUI N 321


002 JR. JAUREGUI N 336
JR. JAUREGUI ESQ. PASAJE LA
CULTURA
004 JR. CALIXTO ARESTEGUI
JR. CALIXTO ARESTEGUI N CDA-5
005
ESQ. JUNIN N CDA-5
006 AV. CIRCUNVALACION
003

007 AV. NUEVA ZELANDIA

DESCRIPCION

AREA DEL
TERRENO
(m2)

% DE
ARANCEL DEL VALOR DE LAS
DEPRECIACION VALOR NETO DEL INMUEBLE
TERRENO CONSTRUCCIONES
DE LA
(S/.)
(S/.)
(S/.)
CONSTRUCCION*

PALACIO MUNICIPAL
SALON DE CONVENCIONES Y BIBLIOTECA
MUNICIPAL

CONSTRUIDO

3,037.70

250.00

1,060,625.66

33%

1,470,044.19

CONSTRUIDO

802.36

250.00

651,135.48

22%

708,475.68

EDIF. MUN. PASAJE CULTURA

CONSTRUIDO

276.10

205.50

297,420.42

25%

279,803.87

TEATRO MUNICIPAL

CONSTRUIDO

1,281.37

155.50

857,486.76

28%

816,643.50

COLISEO CUBIERTO

CONSTRUIDO

3,642.15

105.00

1,971,002.34

16%

2,038,067.72

CAMAL MUNICIPAL

CONSTRUIDO

2,885.95

115.00

348,955.35

22%

604,069.42

COMPLEJO DEPORTIVO LA CAPILLA

CONSTRUIDO

11,851.94

63.33

960,808.53

19%

1,528,877.78

5%

278,732.44

008 URB. HORACIO ZEBALLOS GAMES MINICOMPLEJO HORACIO Z.G.

010 CERCADO

PARQUE RECREACIONAL BELLAVISTA III ETAPA


(TOBOSAURIO)
PLAZA DE ARMAS

011 CERCADO

009 AV. NUEVA ZELANDIA

CONDICION
DEL AREA

CONSTRUIDO

5,390.00

25.00

151,560.46

CONSTRUIDO

6,082.98

63.33

3,099,107.96

5%

3,329,407.96

CONSTRUIDO

4,190.05

250.00

160,608.71

30%

1,159,938.60

PLAZA BOLOGNESI

CONSTRUIDO

2,951.00

205.00

111,480.85

21%

693,024.87

012 CERCADO

ALAMEDA DEL AMOR

CONSTRUIDO

539.26

110.00

25,482.57

18%

80,214.31

013 RINCONADA III ETAPA

PARQUE III ETAPA RINCONADA

CONSTRUIDO

1,737.60

90.00

62,388.74

18%

207,542.77

014 RINCONADA II ETAPA

PARQUE SIGLO XXI

CONSTRUIDO

1,005.34

90.00

33,262.75

15%

118,753.94

015 RINCONADA II ETAPA

PARQUE DANTE NAVA

CONSTRUIDO

1,024.70

90.00

33,761.24

15%

120,920.06

016 RINCONADA II ETAPA

PARQUE LA MADRE

CONSTRUIDO

1,282.20

90.00

51,148.55

18%

157,339.81

017 RINCONADA II ETAPA

PARQUE MICAELA BASTIDAS

CONSTRUIDO

289.35

90.00

9,797.83

21%

33,781.78

018 RINCONADA II ETAPA

PARQUE VILCAPAZA

CONSTRUIDO

986.40

90.00

32,346.32

24%

113,359.20

019 RINCONADA II ETAPA

PARQUE MARIATEGUI O SIRENITA

CONSTRUIDO

922.07

90.00

30,399.71

18%

107,914.06

020 RINCONADA II ETAPA

PARQUE ARICA

CONSTRUIDO

322.02

90.00

11,561.61

21%

38,115.47

021 RINCONADA II ETAPA

PARQUE LA JUVENTUD

CONSTRUIDO

1,014.00

90.00

39,580.16

21%

122,528.33

022 RINCONADA II ETAPA

PARQUE PEREZ DE CUELLAR

CONSTRUIDO

992.30

90.00

33,529.28

21%

115,795.13

023 CERCADO

PARQUE GRAU

CONSTRUIDO

2,719.50

110.00

681,980.56

5%

947,026.53

024 RINCONADA III ETAPA

CANCHA SINTETICA

CONSTRUIDO

2,585.45

75.00

464,250.67

5%

634,946.89

025 SANTA CRUZ

GRADERIAS Jr ICA

CONSTRUIDO

1,431.60

55.00

2,327,319.83

5%

2,289,691.84

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

026 SANTA CRUZ

GRADERIAS Jr SALAVERRY

CONSTRUIDO

1,383.50

80.00

1,239,711.41

5%

1,288,405.84

027 CAPILLA

PARQUE PASEO LOS KOLLAS

CONSTRUIDO

3,656.45

135.00

131,277.72

12%

609,145.14

028 BELLAVISTA

PARQUE SANTA CECILIA

CONSTRUIDO

526.40

101.25

129,101.62

10%

169,489.46

029 LA FLORIDA

PARQUE FLORIDA

CONSTRUIDO

2,518.70

50.00

71,630.25

21%

182,522.89

030 LA CAPILLA

PARQUE EL PULMONCITO

CONSTRUIDO

3,397.00

45.00

104,358.43

16%

240,526.08

031 ZARUMILLA

PARQUE 2 DE MAYO

CONSTRUIDO

13,533.20

97.50

651,211.03

5%

1,938,137.48

032 PEDRO VILCAPAZA

OVALO PEDRO VILCAPAZA

CONSTRUIDO

493.23

110.00

11,276.06

12%

64,178.23

033 SAN FRANCISCO

PARQUE PEDRO VILCAPAZA

CONSTRUIDO

827.80

71.25

1,000.00

5%

59,930.75

034 AV. CIRCUNVALACION NORTE

OVALO SALIDA CUSCO

CONSTRUIDO

1,158.70

107.50

26,451.90

12%

147,837.92

035 AV. CIRCUNVALACION OESTE

OVALO EL CHOLO

CONSTRUIDO

314.35

93.30

14,789.20

12%

42,343.35

036 AV. CIRCUNVALACION ESTE

OVALO SAN MARTIN

CONSTRUIDO

110.85

98.75

2,926.60

5%

13,726.71

037 URB. TAPARACHI

PARQUE LOS PERIODISTAS

CONSTRUIDO

1,031.50

35.00

52,441.31

21%

77,531.13

038 URB. AMAUTA

PARQUE AMAUTA

CONSTRUIDO

3,302.40

45.00

33,371.10

21%

174,971.17

039 URB. AMAUTA

PARQUE COPACABANA

CONSTRUIDO

1,752.70

45.00

67,473.00

21%

132,175.17

040 LA CAPILLA

PARQUE LAS AMERICAS

CONSTRUIDO

2,384.90

50.00

78,285.28

21%

181,090.37

041 AV. CIRCUNVALACION OESTE

PARQUE TRICICLISTA

CONSTRUIDO

730.80

85.00

32,436.95

21%

87,743.19

042 CERRO COLORADO

ALAMEDA DEL FOLKLORE

CONSTRUIDO

10,712.00

90.00

961,842.57

5%

1,877,830.44

043 CERCADO

PARQUE MARIATEGUI

CONSTRUIDO

100.04

130.00

9,233.23

18%

20,576.45

044 GUARDIA CIVIL

PARQUE GUARDIA CIVIL

CONSTRUIDO

915.91

40.00

29,644.23

12%

62,723.32

045 LA CAPILLA

PARQUE SANTA TERESA

CONSTRUIDO

5,992.50

36.25

807,495.74

5%

984,349.08

046 CERCADO

PARQUE 1 DE MAYO

CONSTRUIDO

422.12

173.75

17,822.44

12%

89,027.10

047 CERCADO

PARQUE EL MAESTRO

CONSTRUIDO

2,134.20

90.00

95,707.43

18%

270,558.09

048 CAPILLA

PARQUE LA PAZ

CONSTRUIDO

283.10

56.70

12,849.81

12%

27,359.60

049 TUPAC AMARU

PARQUE UCHURACCAY

CONSTRUIDO

282.00

110.00

13,240.94

21%

41,480.34

050 CERCADO

PARQUE SOTO VELARDE

CONSTRUIDO

249.30

123.30

10,218.72

18%

39,118.04

051 CERCADO

PLAZOLETA CENTRO COMERCIAL N 1

CONSTRUIDO

214.44

230.00

188,001.25

5%

227,922.39

052 CERCADO

PARQUE INFANTIL DEL NIO

CONSTRUIDO

738.00

96.25

375,636.53

5%

427,887.20

053 LOS CHOFERES

COMPLEJO DEPORTIVO LOS CHOFERES

CONSTRUIDO

2293.60

55.00

383,994.00

5%

490,942.30

054 CERCADO

COMPLEJO DEPORTIVO LA BOMBONERA

CONSTRUIDO

6209.50

88.75

153,321.17

24%

667,617.21

055 LAS MERCEDES

ESTADIO MANUEL A ODRIA

CONSTRUIDO

19698.60

91.25

101,333.90

30%

1,868,430.98

056 CERRO COLORADO

CONSTRUIDO

2651.29

90.00

207,629.19

7%

431,711.25

CONSTRUIDO

2546.04

40.00

161,769.65

0%

263,611.25

058 URB. SANTA ROSA I ETAPA

COMPLEJO DEPORTIVO CERRO COLORADO


PARQUE INFANTIL PUEBLO JOVEN LA
REVOLUCION
COMPLEJO DEPORTIVO SANTA ROSA

CONSTRUIDO

11171.60

52.54

168,261.82

0%

755,217.68

059 URB. TAMBOPATA

MINI COMPLEJO TAMBOPATA

CONSTRUIDO

3600.00

40.00

771,204.08

10%

838,083.67

060 URB. SANTA MARIA

PLATAFORMA COMERCIAL SANTA MARIA

CONSTRUIDO

11255.09

85.00

41,629.76

13%

992,900.54

061 JR. ALMAGRO N, CDA-4


JR. SUCRE N, CDA-1, MERCADO
062
SANTA JUANA
JR. MARIANO MELGAR ESQ. CON
063
JR. 8 DE NOVIEMBRE
064 AV. EL SOL

MERCADO CERRO COLORADO

CONSTRUIDO

2696.05

90.00

445,509.33

31%

550,045.94

MERCADO SANTA JUANA

CONSTRUIDO

1360.00

155.00

636,208.00

34%

630,697.28

COMPLEJO LOLO FERNANDEZ

CONSTRUIDO

2133.35

137.50

246,417.62

25%

478,148.84

MERCADO LAS MERCEDES


C.C. CENTRO COMERCIAL LAS CALCETERAS
TOTAL 22 PREDIOS

CONSTRUIDO

17361.86

97.00

445,049.08

16%

2,057,941.65

CONSTRUIDO

199.65

205.00

93,396.27

19%

116,579.23

MERCADO TUPAC AMARU N S/N ZONA 2B.A

CONSTRUIDO

16562.51

140.00

351,460.60

73%

2,413,645.76

CONSTRUIDO

11,923.03

60.00

600,187.40

70%

895,438.02

CONSTRUIDO

4,664.37

102.50

388,055.35

73%

582,872.40

82.75

45,981.28

19%

1,066,340.39

057 PUEBLO JOVEN LA REVOLUCIN

065 PLAZA BOLOGNESI S/N


066 TUPAC AMARU

URB. LA CAPILLA N MERCADO SAN


067
MERCADO SAN LUIS
LUIS
068 JR. CAHUIDE N CDA-10
MERCADO PEDRO VILCAPAZA
069 URB. SAN JOSE I ETAPA

PLAZA 24 DE OCTUBRE

CONSTRUIDO

12,436.20

070 URB. SAN JOSE I ETAPA

PLATAFORMA COMERCIAL SAN JOSE

CONSTRUIDO

25,856.61

55.00

262,839.32

19%

1,635,013.40

071 JR. LAMPA

MERCADO SANTA BARBARA

CONSTRUIDO

4,258.89

145.75

1,865,760.94

34%

1,852,135.44

0.00

0%

623,273.25

072 RUSTICO SARA Y MUCRA I, II B-92 RUSTICO SARA Y MUCRA I, II

SIN CONSTRUCCION

URB. LA RINCONADA
073
PROLONGACIN JIRON PIURA

PICSINA MUNICIPAL

074 URB. SAN HILARIN

TERRENO PARA MERCADO MAYORISTA


CAMAL Y TERMINAL PESQUERO

PARCIALIDAD ESQUEN- ESTANCIA


075
PLANTA ASFALTADORA
MOCCO PATA
076 URB. LAS CASUARINAS
TERMINAL TERRESTRE

CONSTRUIDO

124,654.65

5.00

7,456.85

145.00

2,709,292.58

8%

3,573,792.42

SIN CONSTRUCCION

154,122.33

25.00

0.00

0%

3,853,058.25

CONSTRUIDO

38,500.00

5.00

81,602.00

8%

267,573.84

SIN CONSTRUCCION

50,000.00

26.00

0.00

0%

1,300,000.00

TOTAL (VALOR NETO) S/.

55,678,674.06

Fuente: Comisin de Inventarios 2012


DATOS DE INVENTARIO NO CONCILIADOS CON CONTABILIDAD

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina40

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

La infraestructura de la municipalidad provincial de San Romn se encuentra


dispersa sobre todo la parte de la administracin edil debido a que el espacio del
palacio municipal a quedado reducido por la creacin de nuevas unidades
orgnicas y por el inadecuado diseo en distribucin y arquitectura del local que
se ubica en el jirn Juregui (plaza de armas) del centro de la ciudad de Juliaca.
3.3.3 Unidades Vehiculares
CUADRO N 06
Inve ntario de Unidade s Ve hiculare s
De pe n de n ci a
Sub Gerencia de Limpieza
P blica

C an ti dad

Es tado de l a
m aqu i n ari a

Ve h i cu l os

A o de
Fabri caci n

02

Mot ociclet a

1 Bueno 1 Regular

08

Mot o Lineal

Regular

2009

*-*

02

Mot o Lineal

Muy Bueno

2012

01

Mot o Lineal

Regular

2006

01

Mot o Lineal

Regular

*-*

01

Mot o Lineal

Regular

2008

Sub Gerencia de Gest ion


Ambient al

01

Mot o Lineal

Regular

2004

Fiscalizacion y Cont rol

01

Mot o Lineal

Malogrado

2008

01

Mot ociclet a

Regular

2008

Almacen Cent ral

01

Mot ociclet a

Bueno

2008

Lab. de Suelos

01

Mot okar

Regular

2008

Mant enimient o de Maquinaria


y Equipo y T aller de
Maest ranza
Circulacion Vial

01

Mot o Carga

Regular

2010

01

Mot o Lineal

Regular

2010

01

Mot o Carga

Regular

2010

01

Mot o Lineal

Muy Bueno

2011

01

Mot o Lineal

Bueno

2009

06

Mot ociclet a

Obsolet os

1996

03

Mot ociclet a

Obsolet o

Dpt o. de P at rullaje
Defensa Civil
Foment o a la Economia Rural

Imagen Inst it ucional

Gerencia de Desarrollo Social


(Dpt o. Aliment acion Salud)
Bienes P at rimoniales

TO TAL MO TO C IC LETAS

34

De P revencion y Seguridad
Ciudadana (Dpt o. de P at rullaje)

10

Camionet a 4X4

Bueno

2008

Defensa Civil

01

Camionet a

Regular

1997

Sub Gerent e de P olicia


Municipal

01

Camionet a 4X4

Regular

1997

Fiscalizacion y Cont rol

01

Combi

Regular

1997

Secret aria General

01

Camionet a 4X4

Regular

1993

Servicios P ublicos

01

Camionet a

Inoperat ivo (Falt a Reparacion)


1995

01

Camionet a 4X4

Regular

1985

01

Camionet a 4X4

Regular

1996

Gerencia Servicios P ublicos


(T ransport e y T ransit o)

01

Camionet a 4X4

Bueno

Desarrollo Social

01

Camionet a 4X4

Regular

1982

01

Camionet a

Regular

1985

Regular

1989

Almacen Cent ral

Servicios P ublicos (P arques y


Jardines y Ecologia)
Mant enimient o de Maquinaria
y Equipo y T aller de
Maest ranza
TO TAL C AMIO NETAS

01

Combi

Inoperat ivo (Falt a Complement


1996
os)

01

Camion

Regular

1975

01

Camion

Regular

1976

Mant enimient o de Maquinaria


y Equipo y T aller de
Maest ranza

02

Volquet e

Regular

1987

01

Camion

Regular

1986

01

Camion Cist erna

P lant a de Asfalt o

01

TO TAL UNIDADES
VEHIC ULARES

07

Administ racion de Camal


Municipal
Gerencia de Fiscalizacion y
Cont rol (Invest igacion,
Difusion y Cont rol)

01

Camionet a 4X4

*-*

22

Imprimador

Volquet e

Agua Regular
Obsolet a

*-*
*-*

Fuent e: Comisin de Invent arios 2012


Ela bora cion: Equipo Tecnico PDI

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina41

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Las unidades vehiculares de la municipalidad se encuentran en su mayora en


regular estado de conservacin, cabe sealar que la mayora de las unidades
vehiculares ya cumplieron su vida til, lo que motiva un replanteamiento para
renovar las unidades vehiculares de la institucin a fin de no perjudicar ni que se
vean afectadas las actividades para las cuales estn destinadas. En los prximos
periodos deber plantearse la posibilidad de hacer una programacin para la
renovacin de los vehculos propiedad de la municipalidad.
3.3.4 Maquinarias y Equipos Pesados
La maquinaria y equipos pesados de la municipalidad se encuentran en regular
estado de conservacin, sin embargo en nmero de 6 se encuentran obsoletos,
dichos equipos y maquinaria ya cumplieron su vida til por lo que es necesario
hacer una evaluacin para ver la mejor alternativa de reposicin de manera que
no se vea perjudicada las actividades a las cuales estaban destinadas esto
priorizando el servicio a la ciudadana; asimismo en igual nmero se encuentran
en regular estado de conservacin debido al paso del tiempo, varios de ellos
prestan servicio por ms de 20 aos lo que hace necesario programar la
reposicin de dichos equipos y maquinarias.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

CUADRO N 07
INVENTARIO DE MAQUINARIA PESADA
Dependencia

Cantidad

Mantenimiento de Maquinaria
y Equipo y Taller de
Maestranza

Maquinaria Pesada

Estado de la maquinaria

Ao de
Fabricacin

01

Motoniveladora

Regular

2000

01

Motoniveladora

Regular

2002

01

Retroexcavadora

Obsoleto

1999

01

Rodillo Tandem Vibratorio Autopropulsado

Regular

2004

02

Rodillo Liso Vibratorio Autopropulsado

Regular

1999

01

Rodillo Neumatico Autopropulsado

Bueno

1999

01

Cargador Frontal

En Reparacion

1996

01

Cargador Frontal

Regular

1999

01

Cargador Frontal

Regular

1992

01

Exparcidora Asfaltado

Regular

1998

02

Mini Cargador

1 Bueno 1 Regular

2007

01

Excavadora

Regular

*-*

01

Tractor Oruga

Obsoleto

*-*

01

Tractor Agricola

Bueno

1987

Fomento a la Economia Rural


01

Tractor Agricola

Bueno

1999

Chilla Vivero Municipal

01

Tractor Oruga

Regular

2000

Palacio Municipal (Galpon)

01

Tractor Oruga

Obsoleto

1970

01

Cargador Frontal

Obsoleto

*-*

01

Mini Cargador Frontal

Obsoleto

*-*

01

Mini Cargadora Bobcat

Obsoleto

*-*

Planta de asfalto

01

Plancha chancadora

Regular

2001

TOTAL

23

Planta de Asfalto

Fuente: Comisin de Inventarios 2012

3.3.5 Sistema Informtico


Los equipos de cmputo de la municipalidad se encuentran en buen estado de
conservacin, sin embargo muchos de ellos necesitan ser renovados ya que
cumplieron su vida til, segn la comisin de inventarios 2012 existe equipos de
cmputo insuficientes por lo que es necesario adquirir de manera progresiva a
fin de que la municipalidad tenga equipos de cmputo suficientes que permita
alcanzar el logro de los objetivos de corto y mediano plazo. Segn la misma
comisin en la institucin existen 388 equipos de cmputo, tal como lo muestra
el Cuadro N 07.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina43

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

CUADRO N 08
EQUIPOS DE COMPUTO POR GERENCIAS
ES TRUC TURA O RGANIC A

ORGANOS DE GOBIERNO
ORGANOS DE ALTA DIRECCION

Ge re n ci a

S u b Ge re n ci a

N de Equ i pos
de C om pu to

Consejo Municipal

Alcaldia

Gerencia Municipal

Comisiones de Regidores
Comit de Coordinacin Local Provincial
Comit Provincial de Seguridad Ciudadana
ORGANOS CONSULTIVOS,
COORDINACION Y PARTICIPACION

Comit Provincial de Defensa Civil


Junta de Delegados Vecinales y Comunales
Comit de Administracin y Gestin Programa de
Vaso de Leche
Comit de Defensa al Consumidor
Comit Municipal de Gestin Ambiental

ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Oficina de Control Institucional

Procuraduria Pblica Municipal

Gerencia de Asesoria Juridica

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

4
Sub Gerencia de Planificacin Proyectos y
Cooperacin Tcnica

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

Sub Gerencia de Presupuesto y Finanzas


Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional
y Estadistica
Oficina de Secretaria General

1
4
5

Sub Gerencia de Relaciones Publicas y


Protocolo

Sub Gerencia de Trmite Documentario

Sub Gerencia de Archivo Central


Gerencia de Administracin
ORGANOS DE APOYO

7
3

Sub Gerencia de Recursos Humanos

13

Sub Gerencia de Logistica

42

Sub Gerencia de Tesoreria

15

Sub Gerencia de Contabilidad

11

Unidad de Comunicacin e Informacin al Vecino


Unidad de Tecnologia Informatica

Gerencia de Administracin Tributaria

6
Sub Gerencia de Gestin y Control de la
Deuda
Sub Gerencia de Operaciones y Orientacin
Tributaria
Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva

Gerencia de Infraestructura

9
16
4
2

Sub Gerencia de Obras Publicas

Obras

17

Sub Gerencia de Estudios y Proyectos


Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin
de Obras
Sub Gerencia de Conservacin de
Infraestructura Urbana y Mantenimiento
Vial

19

Gerencia de Desarrollo Urbano

11

3
Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro

15

Sub Gerencia de Autorizaciones Urbanas

Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y


Plan Director

Sub Gerencia de Saneamiento Fisico Legal


Sub Gerencia de Transportes y Circulacin
Vial
Gerencia de Desarrollo Social

1
15
11

Sub Gerencia de Registro Civil


Sub Gerencia de Educacin Cultura
Deportes y Recreacin
Sug Gerencia de Promocin y Participacion
Vecinal y Comunal
Sub Gerencia de Demuna Persona con
Discapacidad y Adulto Mayor

ORGANOS DE LINEA

Gerencia de Servicios Publicos

4
14
3
4
2

Sub Gerencia de Gestion Ambiental

Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Sub Gerencia de Salud y Control Sanitario


Sug Gerencia de Centros de Abastos y
Camales
Gerencia de Promocion del Desarrollo Economico

4
18
5

Sub Gerencia de Fomento a la Inversin


Privada y Licencias
Sub Gerencia de Promocin del Turismo y
Artesania
Sub Gerencia de Fomento a la Economia
Rural
Gerencia de Prevencion y Seguridad Ciudadana
Sub Gerencia de Serenazgo Municipal

Sub Gerencia de Policia Municipal

Sub Gerencia de Defensa Civil

Gerencia de Fiscalizacion y Control

4
Sub Gerencia de Operaciones de
Fiscalizacin
Sub Gerencia de Difusin Investigacin y
Sanciones

DESCONCENTRADOS

Administracion de Terminales Terrestres

Administracin de Centros Deportivos y


Recreativos

Administracin de Piscina Municipal


Mantenimiento de Maquinaria y Equipo y Taller
de Maestranza
Programa Vaso de Leche

1
6

Programa Complementacin Alimentaria

Agencias Municipales San Miguel

Agencias Municipales Nestor Caceres Velasquez

TOTAL EQUIPOS DE COMPUTO

388

Fuent e: Comisin de Invent arios 2012

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

3.3.6 Recursos Humanos


CUADRO N 09
PERSONAL POR REAS ORGNICAS - 2011
rganos

reas

Funcionarios de
Confianza

Trabajadores
Nombrados

Trabajadores
Permanentes

11

CAS

Total

12

1.3%

0.5%

0.7%

0.5%

ORGANO DE GOBIERNO
CONCEJO MUNICIPAL
ALTA DIRECCION
Alcaldia
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
ORGANO DE DEFENSA
JUDICIAL
GERENCIA MUNICIPAL

Oficina de Control Institucional

Procuraduria Publica Municipal

Informatica, Comunicacin e
Informacion al Vecino, Agencias
Municipales, Equipo Mecanico

24

21

48

5.1%

10

1.1%

0.9%

19

11

33

3.5%

67

56

126

13.3%

19

61

84

8.9%

15

18

1.9%

36

29

68

7.2%

31

30

63

6.6%

50

17

71

7.5%

0.8%

33

3.5%

1
-

ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoria
Juridica

Asesoria Juridica
Planificacion, Proyectos y Cooperacion

Gerencia de Planeamiento
Tecnica, Presupuesto y Finanzas,
y Presupuesto

Desarrollo Organizacional y Estadistica

ORGANOS DE APOYO
Relaciones Publicas y Protocolo, Tramite
Documentario, Archivo Central,
Comunicacin e Informacion al Vecino,
Tecnologia Informatica
Gerencia de
Contabilidad, Recursos Humanos,
Tesoreria, Logistica
Administracion
Gestion y Control de la Deuda,
Gerencia de
Operaciones y Orientacion Tributaria,
Administracion Tributaria Fiscalizacion Tributaria, Ejecucion
Coactiva

Gerencia de Secretaria
General

ORGANOS DE LINEA
Gerencia de
Infraestructura

Gerencia de Desarrollo
Urbano

Gerencia de Desarrollo
Social

Gerencia de Servicios
Publicos

Obras Publicas, Supervision y


Liquidacion de Obras, Estudios y
Proyectos, Conservacion de
Infraestructura Urbana y
Mantenimiento Vial
Control Urbano y Catastro,
Autorizaciones Urbanas, Planeamiento
Urbano y Plan Director, Saneamiento
Fisico Legal, Transportes y Circulacion
Vial
Registro Civil, Educacion, Cultura,
Deportes y Recreacion, Promocion y
Participacion Vecinal y Comunal,
DEMUNA Persona con Discapacidad y
Adulto Mayor
Gestion Ambiental, Limpieza Publica,
Salud y Control Sanitario, Centros de
Abastos y Camal

Fomento a la Inversion Privada y

Gerencia de Promocion del


Licencias, Promocion del Turismo y
Desarrollo Economico

Gerencia de Prevencion y
Seguridad Ciudadana

Artesania, Fomento a la Economia Rural


Serenazgo Municipal, Policia Municipal,
Defensa Civil

Gerencia de Fiscalizacion y Operaciones de Fiscalizacion, Difusion,


Investigacion y Sansiones
Control

20

4
-

0.7%

Serenazgo

248

248

26.2%

Terminal Terrestre

84

84

8.9%

0.9%

948

100%

Personal sin Cargo

TOTAL

36

275

21

616

Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos


Elaboracion: Equipo Tecnico PDI

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina45

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

El nmero de trabajadores de la municipalidad provincial de San Romn es de


948 personas entre profesionales, tcnicos y personal de apoyo, asimismo dicho
cantidad incluye al personal de Serenazgo los cuales son 248 efectivos, existen 16
funcionarios de confianza, 275 nombrados, 21 trabajadores permanentes y 616
trabajadores contratados por la modalidad del CAS. La distribucin de personal
segn unidades orgnicas: Concejo Municipal 12 incluido regidores, Alcalda 5,
Oficina de Control Institucional 7, Procuradura Publica Municipal 5, Gerencia
Municipal 48, Gerencia de AsesoraJurdica 10, Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto 9, Gerencia de Secretaria General 33, Gerencia de Administracin
126, Gerencia de Administracin Tributaria 84, Gerencia de Infraestructura 18,
Gerencia de Desarrollo Urbano 68, Gerencia de Desarrollo Social 63, Gerencia de
Servicios Pblicos 71, Gerencia de Promocin del Desarrollo Econmico 8,
Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana 33, Gerencia de Fiscalizacin y
Control 7. Asimismo en otras dependencias de la municipalidad como Terminal
Terrestre laboran 84 trabajadores y existen 9 trabajadores sin un cargo fijo. Para
mayor detalle vase Cuadro N 09.
3.3.7 Responsabilidades
El cumplimiento del presente instrumento de planificacin de mediano plazo,
recae en los responsables de todos los rganos estructurados y establecidos en el
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF- 2012 y Organigrama Estructural
de la MunicipalidadProvincial de San Romn - Juliaca. Asimismo, la evaluacin
peridica de los avances alcanzados recae en el Responsable de la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, quin informar al Gerente Municipal y
recomendar

las

acciones

correctivas

necesarias

que

se

necesiten

implementarse.
3.4. ANLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIN Y PLANEAMIENTO
La Municipalidad de San Romn Juliaca, basa su administracin sobre una serie de
documentos de gestin como se muestra en el cuadro siguiente; se puede observar que
anfalta actualizar varios de los mismos. Para el periodo 2013 se tiene programado la

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina46

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

aprobacin del MOF, TUPA los mismos que se encuentran en proceso de actualizacin,
del mismo modo el Plan de Desarrollo Concertado est en proceso de actualizacin, con
el objetivo de alinear el plan provincial a los objetivos nacionales establecidos en el:
PLAN BICENTENARIO, el Perhacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N 0542011-PCM.
La ciudad de Juliaca cuenta con un Plan Director, elaborado en el 2004 el mismo que
plantea ordenar y posicionar a Juliaca como el eje comercial ms importante de la
macro regin sur del pas. Faltando tan solo 3 aos para el cumplimiento del horizonte
temporal del plan se necesita actualizar fijando un nuevo horizonte al 2021 o 2026
(centenario de la provincia de San Romn).

CUADRO N 10
INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA
Documentos de
Gestin

Ao de Aprobacin

Observaciones

ESTRUCTURA
ORGNICA

2012

Se aprobo con Ordenanza Municipal


N 020 - 2012

ROF

2012

Se aprobo con Ordenanza Municipal


N 020 - 2012

MOF

2002

No hay informacion de su aprobacin


(actualmente se encuentra en
proceso de elaboracion segn nueva
estructura orgnica)

CAP

2012

Se aprobo con Ordenanza Municipal


N 020 - 2012

TUPA

2002

Se aprobo el 2007 con Ordenanza N


007-2007-MPSRJ/ALCA (actualmente
se encuentra en proceso de
elaboracion segn nueva estructura
orgnica)

RIC

2007

Se aprobo el RIC no se publico

Fuente: Informes de diagnostico interno de las reas Orgnicas


Elaboracin: Equipo Tcnico PDI

La municipalidad provincial de San Romn viene haciendo importantes esfuerzos por


mantener actualizados los documentos de gestin en los cuales basa su accionar sin
embargo necesita del concurso de toda la poblacin san romina de manera que en dichos

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

documentos (planes) se vean incluidos los anhelos y la visin de todos los habitantes de la
provincia de San Romn y de la poblacin juliaquea.

CUADRO N 11
INSTRUMENTOS DE GESTIN ESTRATGICA
Documento de Gestin

Ao de Aprobacin

Plan Director de Juliaca 2004-2015

2004 - 2015

Plan de Desarrollo Concertado de la


Provincia de San Roman Juliaca 2011 - 2021

2011 (aprobado con


Ordenanza Municipal N
006 - 2011

Plan de Desarrollo Concertado al 2021

2012 por aprobar

Plan Operativo Institucional 2011 - 2014

En proceso

Presupuesto Participativo 2012

2012

Fuente: Informes de diagnostico interno de las reas Orgnicas


Elaboracin: Equipo Tcnico PDI

3.5. LAS FINANZAS MUNICIPALES


El Presupuesto Institucional de la Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca de
acuerdo al siguiente cuadro ha ido disminuyendo, debido a la mayor concentracin de
recursos en manos del gobierno central y algunos ajustes realizados por el Ministerio
de Economa y Finanzas ante un eventual impacto fuerte de la crisis econmica
internacional; como lo demuestra el cuadro siguiente para el ao 2009 el PIM ascendi
a S/. 91515206, para el ao 2010 el PIM retrocedi en -4.99% y para el 2011
retrocedi en -16.88% respecto del ao 2009,(ver Cuadros N 12 y 13).
Cuadro N 12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - JULIACA: EJECUCION DEL GASTO SEGN RUBROS 2009,2010 y 2011
Rubros
00: RECURSOS ORDINARIOS
07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL

2009
PIA

2010
PIM

PIA

2011
PIM

PIA

PIM

2,215,362

10,905,341

2,629,829

2,641,983

2,629,829

3,840,181

36,867,834

43,202,980

30,390,566

41,321,733

24,756,135

28,660,730

08: IMPUESTOS MUNICIPALES

3,728,904

10,199,449

4,474,684

7,447,429

4,474,684

10,125,523

09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

5,269,866

8,046,474

6,323,839

10,041,558

6323839

10,135,085

2,857,199

362,635

626,800

9714775

16,303,763

9827788

25,136,375

8897393

22,676,708

57,796,741

91,515,206

53,646,706

86,951,713

47,081,880

76,065,027

13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS


18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE
ADUANAS Y PARTICIPACIONES

TOTAL
Fuente: SIAF, Portal de Transparencia MEF
Elaboracin en base a datos de la Fuente

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Cuadro N 13

PRESUPUESTO MUNICIPAL POR CATEGORIA DE GASTO 2009 - 2011


2009

GASTO
PIA 2009

2010

PIM 2009

PIA 2010

2011

PIM 2010

PIA 2011

PIM 2011

5. GASTOS CORRIENTES

24,267,859.00 31,487,831.00 34.41%

23,453,033.00

32,359,229.00 37.22%

25,374,338.00

38,546,073.00 50.68%

6. GASTOS DE CAPITAL

33,448,782.00 59,941,405.00 65.50%

30,166,173.00

54,543,904.00 62.73%

21,707,542.00

37,518,954.00 49.32%

85,970.00 0.09%

27,500.00

48,580.00 0.06%

57,796,741.00 91,515,206.00 100%

53,646,706.00

86,951,713.00 100.00%

7. SERVICIO DE LA DEUDA

80,100.00

TOTAL

47,081,880.00

0.00%

76,065,027.00 100.00%

Fuente: SIAF, Portal de Transparencia MEF


Elaboracin en base a datos de la Fuente

La recaudacin tributaria se ha incrementado en los ltimos aos, es as que en el ao


2009 tenamos recaudados S/. 13060,980.00 Nuevos Soles, el ao 2010 se recaud la
suma total de S/. 13886,048.00 Nuevos Soles, para el ao 2011 la recaudacin subi a
S/. 18982,137.00 Nuevos Soles y el ao 2012 se lleg a la suma de S/. 25012,920.00
Nuevos Soles; datos obtenidos de la Oficina de Recaudacin Tributaria de la
Municipalidad, (ver Cuadro N 16).
Cuadro N 14
RECAUDACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL
2009
CONCEPTO
Impuesto
Alcabala
Patrimonio
Vehicular
Espectaculos
Pblicos no
Deportivos
Impuesto a los
Juegos
Arbitrio de
Limpieza
TOTAL

PRESUPUESTADO

EJECUTADO

EFECIENCIA
PRESUPUESTADO
EN COBRANZA

2010
EJECUTADO

EFECIENCIA EN
COBRANZA

660,000.00

752,818.00

114%

800,000.00

1,145,674.00

143%

264,000.00

276,595.00

105%

264,000.00

460,927.00

175%

33,708.00

14,805.00

44%

15,000.00

355.00

2%

1.00

900.00

90000%

0%

775,272.00

1,615,567.00

208%

949,809.00

1,639,062.00

173%

1,732,981.00

2,660,685.00

154%

2,028,809.00

3,246,018.00

160%

Fuente: Sistema Informtico Rentas M.P.S.R.

El Cuadro N 15 muestra los conceptos por los que se recauda, asimismo muestra el
importante incremento por concepto de recaudacin predial.

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Cuadro N 15
RECAUDACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL
2011
CONCEPTO

PRESUPUESTADO

Impuesto
Predial
Impuesto
Alcabala
Patrimonio
Vehicular
Espectaculos
Pblicos no
Deportivos
Impuesto a los
Juegos
Arbitrio de
Limpieza
Serenazgo
Parques y
Jardines
Infracciones
Tributarias
TOTAL

EFECIENCIA
PRESUPUESTADO
EN COBRANZA

EJECUTADO

2012
EFECIENCIA EN
COBRANZA

EJECUTADO

3,295,684.00

6,982,492.00

212%

6,083,297.00

10,363,736.00

170%

800,000.00

1,452,585.00

182%

1,379,598.00

2,253,907.00

163%

264,000.00

707,427.00

268%

551,810.00

770,966.00

140%

15,000.00

175,644.00

1171%

70,000.00

219,250.00

313%

1.00

5,000.00

0%
108%

949,809.00

2,534,843.73

267%

2,249,930.00

2,421,866.00

1.00

335,819.40

33581940%

522,120.00

363,881.00

70%

1.00

79,527.35

7952735%

1.00

74,330.00

7433000%

1.00

3,080.56

308056%

230% 10,856,758.00 16,476,016.56

152%

5,324,495.00 12,268,338.48

Fuente: Sistema Informtico Rentas M.P.S.R.

A continuacin obsrvese el comportamiento histrico de la recaudacin tributaria, por


conceptos y el total general.
Cuadro N 16
RESUMEN DE RECAUDACION MUNICIPAL POR TODO CONCEPTO
PERIODO
IMPUESTOS
TASAS
ARBITRIOS
TOTAL
2009
7,080,171.00
4,341,649.00
1,639,160.00
13,060,980.00
2010
6,213,251.00
5,805,177.00
1,867,620.00
13,886,048.00
2011
9,318,147.00
6,713,800.00
2,950,190.00
18,982,137.00
2012
13,615,940.00
8,536,903.00
2,860,077.00
25,012,920.00
Fuente: Sistema Informtico Rentas M.P.S.R.

3.6. LOS SERVICIOS PBLICOS


a) Limpieza Publica
Cuadro N 17
RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS AO 2012
N

ACTIVIDADES Y/O ACCIONES

UNIDAD

CANTIDAD DE LA META
META
EJECUCIN
PROPUESTA
EFECTIVA

% META
OBTENIDA

Barrido de calles, recoleccin y transporte de residuos slidos

Ton.

30,000

19,783

66%

Recoleccin y transporte de residuos slidos

Ton.

80,000

55,740

70%

Disposicin final

Ton.

90,000

75,523

84%

Tratamiento (reciclaje) de mercados "produccin de compost"

Ton.

2,796

1,240

44%

Clausura de botaderos

Unidad

Campaa de limpieza

Ton.

Campaa operacin rastrillo barrial

Mes

12

Sacado de tierra de principales calles, avenidas y plazas

Kg.

60,000

Baldeado de calles y plazas principales

Da

146

10
10,000

0%

6,840

68%

8%

146

100%

0%

Fuente: Gerencia de Servicios Pblicos

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Los servicios de limpieza pblica se opera mediante metas, las cuales se monitorean
peridicamente con la finalidad de alcanzar dichas metas en el Cuadro N 17 observe lo
ejecutado en el recojo y disposicin de residuos slidos, en el ao 2011 se hizo una
adquisicin de 5 compactadoras las cuales se encuentran brindando el servicio de
recojo de residuos slidos, sin embargo no es suficiente debido al crecimiento de la
ciudad y a los malos hbitos de la poblacin la cual dispone en lugares inadecuados los
residuos que generan en sus viviendas. Para mayor detalle observar el Cuadro N 18.
CUADRO N 18
INVENTARIO DE COMPACTADORAS
Dependencia

Cantidad

Sub Gerencia de Limpieza


Pblica

Mantenimiento de Maquinaria
y Equipo y T aller de
Maestranza
TO TAL
CO MPACTADO RAS

Vehiculos

Ao de
Fabricacin

Estado de la maquinaria

05

Camion Compactador

Bueno

2011

04

Camion Compactador

Bueno

2007

01

Compactador

Regular (Circula Como Cisterna)

1986

01

Compactador

Inoperativo (En Reparacion)

1986

02

Compactador

Obsoleto

1985

01

Compactador

Inoperativo (En Reparacion)

1974

01

Compactador

Obsoleto

1986

01

Compactador

En Reparacion

1995

01

Compactadora

Obsoleto

*-*

01

Compactador

Obsoleto

1986

18

Fuente: Comisin de Inventarios 2012

b) Seguridad Ciudadana
CUADRO N 19
ACCIONES REALIZADAS POR LA SUB GERENCIA DE SERENAZGO MUNICIPAL
N

DESCRIPCIN
Apoyo a operativos multisectoriales, campaas institucionales y marchas de
sensibilizacin.
Apoyo a la PNP de trnsito en la derivacin de vehculos infractores,
abandonados, mal estacionados y otros.
Apoyo en acciones de socorro en accidentes de trnsito (choques, despistes y
otros).
Apoyo a la Sub Gerencia de Transportes en operativos de reordenamiento de
vehculos mayores, menores y otros.
Auxilio mecnico al vecinoy/o transente (pase de corriente y otros).

Violencia familiar.

Hallazgo de cadaver.

Apoyo a personas extraviadas (menores y mayores de edad).

Patrullaje disuasivo ante presencia de meretrices y tros en la va pblica.


Patrullaje disuasivo ante presencia de personas sospechosas de robo, ebrias, tero
caleros y otros, en lugares pblicos.
Apoyo e intervencin contra faltas y delitos de presuntos delincuentes por hurto y
robo agravado o requisitoriados (traslado a la comisaria del sector) asi como la
frustracin e intentos de robo diversos.
Apoyo de emergencias a la comunidad, transentes, predios, entidades pblicas y
privadas de manera directa durante el servicio y mediante llamadas telefnicas.
Apoyo en el cuidado y proteccin del ornato pblico y otros.

1
2
3
4

10
11
12
13
14

2011

309

39

154

1,396

1,732

25

85

45

205

566

969

70

104

164

276

10

40

3,611

62,258

961

987

2,219

1,390

10

47

16

Apoyo en amagos de incendios, aniegos, sismos y/o catstrofes.


Apoyo de prevencin y seguridad: Eventos organizados, predios, locales
particulares y otros.
Acciones de socorro y prevencin de linchamientos.

17

Otras acciones.

15

TOTAL

2012

12

34

124

9,135

44
46
68,804

Fuente: Sub Gerencia de Serenazgo Municipal (SGSM)

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3.7. PROGRAMAS SOCIALES


a) Programa de Vaso de Leche
El Programa de Vaso de Leche es uno de los programas sociales ms importantes
que la municipalidad segn sus funciones ejecuta en el marco de la lucha contra la
desnutricin y la pobreza extrema.
CUADRO N 20
CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE: CANTIDAD DE BENEFICIARIOS Y RACIONES SEGN
MESES
MADRES
OTROS
NIOS DE 0 MES
TOTAL
7 - 13
PERSONAS
6 AOS
GESTANTES LACTANTES
ANCIANOS
AOS
DISCAPACITADAS
ENERO
13,769
392
223
346
185
755
15,670
FEBRERO
MARZO

13,769
13,769

392
323

223
175

346
354

185
186

755
572

15,670

ABRIL

13,769

323

175

354

186

572

15,379

MAYO

13,487

358

492

327

179

536

15,379

JUNIO

13,487

358

492

327

179

536

15,379

JULIO

13,313

412

645

317

193

499

15,379

AGOSTO

13,313

412

645

317

193

499

15,379

SEPTIEMBRE

13,231

452

650

329

201

516

15,379

OCTUBRE
NOVIEMBRE

13,231
13,332

452
472

650
534

329
331

201
194

516
516

15,379

DICIEMBRE

13,332

472

534

331

194

516

15,379

161,802

4,818

5,438

4,008

2,276

6,788

185,130

TOTAL

15,379

15,379

Fuente: PVL-GEDES

b) PCA y PAN TBC


La

Municipalidad

segn

sus

funciones

implementa

el

Programa

de

Complementacin Alimentaria y el Programa de Alimentacin y Nutricin para el


Paciente Ambulatorio con Tuberculosis, con la finalidad de mejorar la nutricin de
poblaciones vulnerables en el marco del cumplimiento de los Objetivos del Milenio
as como las polticas del Acuerdo Nacional.
CUADRO N 21
DISTRITBUCIN DE ALIMENTOS PCA Y PAN TBC 2012 (Volumen de Alimentos Kg.)
PRODUCTOS
Cereales

COMEDORES
POPULARES

ADULTOS
EN RIESGO

TOTAL

4,531.80

9,909.00

21,690.00

102,193.80

1,586.15

1,321.20

2,892.00

13,689.35

Productos de origen animal


11,460.00

1,056.90

599.40

2,892.00

16,008.30

679.77

660.90

1,446.00

7,854.67

582.97

Grasas
Azucares
Total Provincial

3,945.00
82,470.00

6,888.00

PAN TBC

7,890.00

Menestras

59,175.00

ALIMENTOS
HOGARES Y
POR
ALBERGUES
TRABAJO

1,123.00
8,011.00

8,437.59

12,490.50

28,920.00

582.97
140,329.09

Fuente: PCA-GEDES

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

IV PARTE. PERFIL DE COMPETENCIAS POR ESTRUCTURA FUNCIONAL


4.1. CAPACIDAD TCNICA
La municipalidad provincial de San Romn cuenta con dependencias en las cuales
labora personal tcnico segn especialidades, sin embargo estos profesionales
necesitan asesoramiento, as como fortalecer sus capacidades tcnicas; a
continuacin se detalla las dependencias principales de la institucin:
a)

Gerencia Municipal

b) rganode Control Institucional


c)

Oficinade Procuradura Pblica Municipal

d) Gerencia de Secretaria General


e)

Gerencia de Asesora Jurdica

f)

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

g)

Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana

h) Gerenciade Administracin
i)

Gerenciade Administracin Tributaria

j)

Gerencia deInfraestructura

k)

Gerenciade Desarrollo Urbano

l)

Gerenciade Servicios Pblicos

m) GerenciadePromocin del Desarrollo Econmico


n) Gerenciade Desarrollo Social
o)

GerenciadeFiscalizacin y Control

4.2. REQUERIMIENTO DE CAPACITACIN


Las Unidades Orgnicas segn la Estructura Organizacional de la Municipalidad
requieren de capacitacin por especialidades, dicho requerimiento de fortalecimiento
de capacidades para el mejor desempeo de sus funciones establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones, por unidad orgnica se observa en el
siguiente cuadro; dichos requerimiento se obtuvieron de los talleres de revisin y
validacin del documento del Plan de Desarrollo Institucional que se llevaron a
cabocon la participacin de los Gerentes, Sub Gerentes y personal tcnico de las
distintas dependencias de la institucin.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

UNIDAD ORGNICA

OBJETIVOS DE LA UNIDAD

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

DEMANDA DE CAPACITACION
Capacitacion sobre cultura tributaria en las diferentes instituciones de Juliaca

CONCEJO MUNICIPAL

Normar y fiscalizar las acciones de la municipalidad.


Capacitacion sobre cultura de recojo y segregacion de RRSS (control ciudadano)

PROCURADURIA
PUBLICA MUNICIPAL

Asesoramiento en Defensa Judicial encargado de la representacin y defensa de los intereses y


derechos de la Municipalidad.

Capacitacion en derecho administrativo sancionador


Gestion y administracion municipal

GERENCIA MUNICIPAL

Planifica, organiza, dirige y supervisa las actividades de la municipalidad en estricta sujecin a las
normas legales vigentes. Asimismo, es el rgano responsable de la gestin de la calidad de las
operaciones, y de manera particular, los que se refieren

Capacitacion especializada en sistemas informaticos (programacion, interconectado, redes, etc.)


Capacitacion en gerencia y Gestion publica por competencias a gerentes
Talleres y capacitaciones internas sobre gestion municipal
Capacitacion en la formulacion de planes y documentos de gestion

GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

Es la responsable de conducir, asesorar, ejecutar y evaluar los procesos de planificacin,


presupuesto, finanzas, racionalizacin, cooperacin tcnica, pre inversin, estadstica de la
municipalidad, y las concernientes al Sistema Nacional de Inversin P

Capacitacion para la mejora en la finanzas municipales


Capacitacion en la evaluacion de planes de gestion
Capacitacion en procedimientos administrativos

GERENCIA DE
ASESORIA JURIDICA

Es la responsable de conducir, ejecutar y evaluar las acciones en el campo jurdico- legal


administrativo y responsable de asegurar que los actos administrativos de la Municipalidad se
ajusten a Ley.

GERENCIA DE
SECRETARIA GENERAL

Apoya las acciones administrativas del Concejo Municipal y de la Alcalda, conforme a la


normatividad vigente, as como, garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trmite
documentario, el mantenimiento, uso, conservacin y depuracin del patrim

Capacitacion en los procedimientos administrativos al personal de la MPSR-J


Capacitacion en sistemas informaticos
Capacitacion en relaciones humanas-atencion de calidad a los usuarios
Capacitacion integral en temas de gestion municipal NIP, SIAF)
Capacitacion en sistemas electronicos (todos de propiedad del MEF)
Capacitacion en SISPER, SIGA, sistema de recaudacion, SIAF
Capacitacion en dialogo con los trabajadores para mayor coordinacion para gestion
Capacitacion en legislacion laboral para todo el personal

GERENCIA DE
ADMINISTRACION

Planea, coordina y controla los procesos de recaudacin al contribuyente as como los de


registro, acotacin, recaudacin, fiscalizacin y orientacin al contribuyente

Capacitacion en conducta laboaral del personal nombrado y contratado


Programas de intercambio de experiencias entre municipalidades
Capacitacion en relaciones humanas
Capacitacion en manejo adecuado de normas, reglamentos y directivas e instrumentos de gestion
Implementacion de informatica moderna actualizada

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014


Taller de capacitacion, motivacion y relaciones humanas "liderazgo"
Talleres de sensibilizacion al usuario sobre los procedimiento administrativos

GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO

Norma, ejecuta, administra, promueve y controla las actividades que corresponden al


acondicionamiento territorial, las habilitaciones urbanas y vivienda, el planeamiento urbano, el
saneamiento fsico legal de la propiedad municipal, as como la regulacin

Capacitacion en aspectos tecnicos al personal de area


Capacitacion en designacion de vias y numeracion predial
Capacitacion en tramites catastrales
Capacitacion al personal sobre expedicion de licencias de construccion
Capacitacion en aspectos registrales municipalidad, SUNARP, COFOPRI
Capacitacion en legislacion tributaria

GERENCIA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA

Planea, coordina y controla los procesos de recaudacin al contribuyente as como los de


registro, acotacin, recaudacin, fiscalizacin y orientacin al contribuyente.

Capacitacion en derecho administrativo (procedimientos administrativos)


Capacitacion al personal sobre el reglamento nacional de transito
Capacitacion en atencion al ciudadano contribuyente
Capacitacion en sistema registral
Capacitacion en procedimiento administrativo
Capacitacion del sistema bibliografico

GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL

Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al


bienestar, desarrollo social, educacin, cultura, deportes y recreacin.

Capacitacion en la elaboracion de proyectos de inversion social y el SNIP


Capacitacion de conciliadores y monitoreo familiar
Capacitacion a registradores y funciones administrativas
Capacitacion en proyeccion social al servicio de la sociedad
Capacitacion sobre manejo de RRSS por parte del personal de limpieza
Capacitacion en legislacion ambiental
Capacitacion en mantenimiento de parques y jardines
Capacitacion en monitoreo, control y fiscalizacion ambiental

GERENCIA DE
SERVICIOS PUBLICOS

Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al servicio
de limpieza pblica, el mantenimiento de reas verdes, el control sanitario a los centros de
abastos, mercados, camal y el comercio ambulatorio.

Capacitacion en gestion y administracion de mercados, ferias tradicionales y comercio ambulatorio


Capacitacion en seleccin, reciclado de RRSS
Capacitacion en salubridad e higiene
Capacitacion en manipulacion de alimentos
Cxapacitacion en normas sanitarias
Implementacion con ordenanzas municipales

GERENCIA DE
PROMOCION AL
DESARROLLO
ECONOMICO

Capacitacion a los asistentes en notificacion valida de actos administrativos


Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la
promocin del desarrollo econmico local

Capacitacion en metodologia sobre atencion al usuario


Capacitacion en la impolementacion de programas del estado para el apoyo al sector rural
Capacitacion y actualizacion en la nueva ley de gestion de riesgo de desastres

GERENCIA DE
PREVENCION Y
SEGURIDAD
CIUDADANA

Capacitacion a brigadistas voluntarios


Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la
prevencin y seguridad local

Capacitacion en primeros auxilios


Capacitacion y especializacion constante sobre seguridad ciudadana al personal de serenazgo y juntas
vecinales
Capacitacion general de busqueda y rescate

GERENCIA DE
FISCALIZACION Y
CONTROL

Normar, cautelar ejecutar, administrar, el cumplimiento de normas y de las disposiciones que


corresponden a la fiscalizacin sobre materia no tributaria que son de cumplimiento obligatorio
por particulares, empresas e instituciones en el mbito de la juri

GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la


formulacin de estudios y proyectos de inversin pblica, ejecucin, supervisin, y liquidacin
de obras municipales y el mantenimiento de la infraestructura vial.

Capacitacion en la aplicacin de la ley 27444 (Ley de procedimiento administrativo general)

Capacitacion en atencion a los administrados


Capacitacion en el Sistema Nacional de Inversion Publica
Capacitacion en la Ley Nacional de Contrataciones del Estado
Capacitacion en ejecucion de obras por la modalidad de Administracion Directa
Capacitacion en la elaboracion de expedientes tecnicos por modalidad de ejecucion

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

V PARTE. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO


5.1

ROL DE LA MUNICIPALIDAD
5.1.1 Razn de ser de la municipalidad
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del
Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local,
el territorio, la poblacin y la organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Constitucin Poltica del Per Art. 194
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 3

En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio


desubsidiariedad, el gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para
ejercer la competencia o funcin, por consiguiente el gobierno nacional no debe
asumir competencias que pueden ser cumplidas ms eficientemente por los
gobiernos regionales, y stos, a su vez, no deben hacer aquello que puede ser
ejecutado por los gobiernos locales.
Estructura, organizacin y funciones de los gobiernos locales responde a la visin
de un Estado democrtico,unitario, descentralizado ydesconcentrado, ejerciendo
suscompetencias conforme al principio desubsidiariedad
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 4
Constitucin Poltica Art. 43

5.2

MISIN INSTITUCIONAL

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

La misin institucional se reviso con la participacin de todos los actores de la


institucin, modificndose y ajustndose la misin planteada para el periodo 2007
2010.

M
MIIS
SII
N
N IIN
NS
STTIITTU
UC
CIIO
ON
NA
ALL
Somos gobierno local conformado por un equipo de servidores
eficientes, emprendedores, cultores de la tica, empeados en
una gestin moderna, transparente y eficaz, dedicada a brindar
servicios de calidad, a promover el fortalecimiento de la
institucionalidad democrtica, y facilitar la inversin privada.
Busca la mejora de la calidad de vida de la poblacin, en un
contexto de desarrollo humano sostenible, como base de un
liderazgo industrial, comercial y tecnolgico Regional y Nacional.

5.3

VISIN INSTITUCIONAL

V
VIIS
SII
N
N IIN
NS
STTIITTU
UC
CIIO
ON
NA
ALL 22001111 22001144
La Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca al 2014
es una institucin lder que promueve la competitividad
territorial y el posicionamiento comercial, industrial y
artesanal de Juliaca; brinda servicios de calidad, cuenta con
personal capacitado con identidad institucional,
incorporando tecnologa de vanguardia para contar con
informacin sistematizada que permite la transparencia y
eficiencia de la gestin municipal. Su poblacin es consiente
de su rol ciudadano y participa pro activamente en la
gestin municipal.

5.4

ANLISIS FODA (ESTRATGICO)

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

El anlisis estratgico se realiza mediante la metodologa de la matriz FODA, en la que


se analiza las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por eje estratgico del
Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2021, aspectos que sern vinculados,
alineados en el anlisis de acciones con los objetivos del presente documento;
5.4.1 Factores Internos
a) Fortalezas
Fortalezas
Fortalecimiento
Institucional y
Desarrollo de
Capacidades
Recurso
humano con
conocimiento y
experiencia en
administracin
publica.

Promocin del
Desarrollo
Econmico Local y
Competitividad
Existencia de la
Gerencia de
Promocin del
Desarrollo
Econmico.

Incremento
La voluntad
anual de recursos poltica de la
por transferencia.autoridad.
Marco
normativo
favorable.

Mejoramiento de
la calidad de los
Servicios Pblicos
Se tiene
normatividad
establecida e
instrumentos de
gestin que
organiza la
institucin de
forma global.

Modernizacin de
la Ciudad

Presencia de
espacios de
concertacin y
Personal tcnico
Participacin
capacitado.
Ciudadana (PP,
CCL, Comits de
Vigilancia).

Existencia de
Capacidad de
normas internas
trabajo en equipo. (Orden
Municipal).

Disponibilidad
para el trabajo
en equipo.

Autoridad
Existe voluntad
municipal con
del personal
voluntad poltica. tcnico.

Normas
legales locales
vigentes.

Se cuenta con
personal con
vocacin de
servicio.

Equipo tcnico
con capacidad y
liderazgo.

Plan Director se
PIGARS (Pyto)
esta aplicando
en
(Plan de
implementacin. Desarrollo
Urbano).

Ampliacin
Capacidad de
potencial de
emprendimiento e
recursos propios. identidad.

Cuenta con
recursos
humanos
dispuestos a
capacitarse en
medio ambiente.

Se cuenta con
PDC, PP y PIA.

Capacidad de
Voluntad de
administracin y
cambio de la
elaboracin de
autoridad edilicia.
propuestas.
Capacidad de
Gestin del
Alcalde.

Gestin de
Riesgos y del
Medio Ambiente

mbito
geogrfico de
atencin y
control amplio y
disponible.

Sistematizacin
Se cuenta con un
de la
Plan de Desarrollo
administracin
Concertado.
municipal.

Liderazgo
Disponibilidad
poltico en la
de los espacios de
conduccin
comercializacin.
municipal.

Participacin
Ciudadana y
Comunicacin
Social

Equipamiento
mecnico
aceptable.

Portal municipal
en
Vivero
implementacin
municipal en
(mejoramiento del
produccin.
sitio web
institucional).
Sistema de
planificacin de
riesgos.

b) Debilidades

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014


Debilidades

Fortalecimient
Promocin del
o Institucional
Desarrollo
y Desarrollo de Econmico Local
Capacidades
y Competitividad
Insuficiente
Inadecuada
implementacin
racionalizacin.
logstica.
Limitadas
Insuficientes
oportunidades
recursos humanos
de capacitacin especialistas en
del personal.
DEL.

Mejoramiento de la
calidad de los
Servicios Pblicos
Descoordinacin
entre reas orgnicas.
Plan Director
desfasado, falta
actualizar como plan
de desarrollo urbano.

Modernizacin
de la Ciudad
Normas
locales
desactualizadas.
Insuficiente
capacitacin del
personal
tcnico.
La planta
asfaltadora no
se explota a su
mxima
capacidad.

Participacin
Ciudadana y
Comunicacin
Social
Limitada
capacitacin del
personal.
Dbil
concertacin
poltica.

Saneamiento
legal incompleto
de reas verdes
municipal.

Desconocimien
to del marco legal
sobre
Participacin
Ciudadana.

Presupuesto
limitado para la
conservacin del
medio ambiente.

Inadecuada
infraestructura
fsica.

Dbil autoridad y
control.

Usurpacin y
dualidad de
funciones.

Inexistencia de
un plan
estratgico de
Desarrollo
Econmico.

Normas de
servicios pblicos
desactualizados, lo
cual no permite
cumplir nuestra
funcin.

Falta
implementacin
de documentos de
gestin
aprobados. (ROF,
CAP)

Inadecuada
Abuso del comercio Infraestructu
comunicacin con
ambulatorio.
ra inadecuada.
la Sociedad Civil.

Inadecuada
distribucin de
la
infraestructura
y psima
implementacin
logstica.
Limitado
personal
especialistas
con
conocimiento y
experiencia del
SNIP.
Sistema de
rentas y
fiscalizacin
deficiente.
Morosidad y
alta evasin
tributaria.
Soporte
informtico
insuficiente.
Instrumentos
de gestin
desactualizados.
Normas
internas
desactualizadas.

Carencia de
Plataformas
sistemas de
abandonadas.
registro de Mypes.

Corrupcin y
burocracia en
trmites de
Mypes.

Recursos humanos
con escasa
preparacin tcnica y
poca cultura en
valores.

Debilidad en
formular normas
Politizacin en la
legales locales por toma de decisiones.
DEL.
Inadecuada y
deficiente prestacin
Escaso
de servicios, a pesar
presupuesto para
de los avances que se
capacitacin.
ha tenido en los
ltimos aos.
Comercializacin
en situacin catica.
No se implementa
el Plan regulador de
rutas.

Escasa
identificacin
con la
institucin.

No hay
arbitrios de reas
verdes.
Sub Gerencia
de Gestin
Ambiental no
implementada.

Se cuenta con
una oficina de
Concertacin
Ciudadana
inoperativa.

Deteriorada
imagen del
trabajador
municipal.

Insuficiente
dotacin de
equipos de
computadoras y
muebles.

Gestin de
Riesgos y del
Medio Ambiente

Desinters de
regidores y escaso
apoyo a sus
comisiones.

Inadecuada
ubicacin del
personal.

Inadecuado
uso de RRNN en la
Provincia.

Insuficiente
interrelacin
con las dems
reas.

Dbil control
de ruidos y
calidad del aire.

Capacidad
operativa
limitada.

Escasez de
reas verdes en la
Provincia.

Plan de
acondicionamie
nto territorial
no elaborado.

Inadecuada
aplicacin y
control de las
normas
ambientales.

Catastro en
implementacin
.
Proyectos y
expedientes
fraccionados.

Altos costos de
servicios.

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Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

5.4.2 Factores Externos


c) Oportunidades

Oportunidades
Fortalecimiento
Institucional y
Desarrollo de
Capacidades

Promocin del
Desarrollo Econmico
Local y Competitividad

Ley de
Existencia de
Descentralizacin
mercados para
N 27783 y LOM
comercializacin.
27972.

Mejoramiento de
la calidad de los
Servicios Pblicos

Modernizacin
de la Ciudad

Apoyo
financiero que
brinda el gobierno
central. (Teniendo Normas
la oportunidad del legales
gobierno central,
nacionales.
el apoyo en
proyectos de
envergadura).

Normas
nacionales que
permiten el
acceso a la
informacin.

Ubicacin
geoeconmica
Disponibilidad
estratgica de la ciudad por parte de la
como centro comercial poblacin.
e industrial.

Potencial
econmico de
la poblacin.

Avance
tecnolgico e
ingeniera.

Existencia de
entidades financieras
privadas.

Ubicacin
geogrfica
estratgica de
la ciudad.

Participacin
Ciudadana y
Comunicacin
Social

Gestin de
Riesgos y del
Medio
Ambiente

Marco Legal
de Participacin
Ciudadana.

Predisposi
cin de la
poblacin a la
conservacin
del medio
ambiente.

Disponibili
Proceso de
dad de
Descentralizacin terrenos para
.
la creacin de
reas verdes,
Oferta de
Suscripcin de capacitacin
convenios con
en
ONGs y entidades conservacin
privadas.
del medio
ambiente.

Fuentes de
financiamiento
externo,
Existencia de
mediante
normas legales
programas, ONGs,
(MYPES, Artesana)
organismos
nacionales e
internacionales.

Presencia
del sector
financiero.

Oferta de
ZEEDE Puno,
capacitacin y
interocenica, TLC y
asistencia tcnica. Sierra Exportadora.

Existen
Amplio
centros de
abastecimiento
formacin
de material de
superior tcnica y
construccin.
universitaria.

Diversidad de
subsectores
productivos (104
rubros)
Presencia de
instituciones
econmicas y
financieras.
Nuevas
atribuciones y
competencias,
dispuesta por la nueva
Ley Orgnica de
Municipalidades,
generan posibilidades
de gestin municipal
en materia de
desarrollo econmico.

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Poblacin
organizada.

Plan
Concertado
Institucional
para la
conservacin
del medio
ambiente.

Topografa
plana.
Presencia
de
profesionales
especialistas
en mdulos de
vivienda.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

d) Amenazas

Amenazas
Fortalecimiento
Institucional y
Desarrollo de
Capacidades

Promocin del
Desarrollo
Econmico Local y
Competitividad

Vulnerabilidad
Poltica de las
organizaciones.

Mejoramiento de la
calidad de los Servicios
Pblicos

Modernizacin
de la Ciudad

Altos niveles de
informalidad (Legal,
Comercial e
Industrial)

Existe una escasa


cultura tributaria en la
poblacin juliaquea y
un alto ndice de
morosidad.

Indiferencia de
la poblacin.

Informacin
negativa por los
medios de
comunicacin.

Bajo nivel cultural


de la poblacin.

Los eventuales
cambios en el pas a
Alta evasin de Organizaciones
nivel nacional, regional
impuestos y
Sociales de Base
y local producido por
tasas.
informales.
desastres naturales y/o
coyunturales polticos.

Conflictos
sociales locales y
regionales.

Caos y desorden de
las actividades
comerciales.

Problemtica distrital
rebasa el presupuesto
municipal.

Invasin de
espacios pblicos Escasa cultura
por traficantes
participativa.
de terrenos.

Politizacin de las
actividades.

Intromisin de
dirigentes de
organizacin de base
politizando el problema
de servicio.

Crecimiento
horizontal y no
planificado.

Inestabilidad
Poltica.

Dbil cultura
tributaria de la
poblacin.

Actuacin
persecutoria de la
SUNAT.

Presin de las
instituciones.

Crisis internacional
de mercado de
bienes y financieros.

5.5

Participacin
Ciudadana y
Comunicacin Social

Gestin de Riesgos
y del Medio
Ambiente

Organizaciones
privadas.

Ocupacin
informal de reas
verdes.

Desconfianza de la
Sociedad Civil en la
administracin
municipal.

Algunos
componentes de las
Colegios
actuales normas
profesionales no
pueden limitar la
brindan apoyo.
Participacin
Ciudadana.
Aguas pluviales
afectan el
ambiente
urbano.

Inadecuada
sensibilidad por
parte de la
poblacin con
relacin al aspecto
ambiental.
Depredacin de
reas naturales.
Falta de
coordinacin
interinstitucional
en medio
ambiente.
Deterioro
ambiental por el
parque automotor
e industrial.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
5.5.1 Estructura Organizacional actual
El Organigrama de la Municipalidad Provincial de San Romn -Juliaca se ha
aprobado en el ao 2012 mediante Ordenanza Municipal N 020-2012, para
actualizar y mejorar la organizacin de la institucin en torno a las nuevas
unidades orgnicas que se crearon, asimismo las oficinas y direcciones en la
nueva estructura orgnica se convirtieron en gerencias a fin de optimizar el
trabajo de las distintas dependencias de la institucin.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN


COMISIONES DE REGIDORES

CONCEJO MUNICIPA L

COMIT DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL

COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD


CIUDADANA

OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL

ALCALDIA
COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y


COMUNALES

PROCURADURIA PUBLICA
MUNICIPAL

COMIT DE ADMINISTRACION Y GESTION


PROGRAMA VASO DE LECHE

COMIT DE DEFENSA AL CONSUMIDOR

GERENCIA MUNICIPAL

COMIT MUNICIPAL DE GESTION AMBIENTAL

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y

GERENCIA DE
ASESORIA JURIDICA

UNIDAD DE COMUNICACION E
INFORMACION AL VECINO

GERENCIA DE SECRETARIA
GENERAL

PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE
PLANIFICACION PROYECTOS
Y COOPERACION TECNICA

UNIDAD DE TECNOLOGIA
INFORMATICA

SUB GERENCIA DE
RELACIONES
PUBLICAS Y
PROTOCOLO

SUB GERENCIA DE
TRAMITE
DOCUMENTARIO

SUB GERENCIA DE
ARCHIVO CENTRAL
SUB GERENCIA DE
PRESUPUESTO Y FINANZAS

SUB GERENCIA DE
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL Y
ESTADISTICA

GERENCIA DE
ADMINISTRACIN

SUB GERENCIA DE
RECURSOS
HUMANOS

GERENCIA DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE
LOGISTICA

GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE
TESORERIA

SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD

GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO

GERENCIA DE DESARROLLO
SOCIAL

GERENCIA DE SERVICIOS
PUBLICOS

GERENCIA DE PROMOCION
DEL DESARROLLO
ECONMICO

GERENCIA DE PREVENCION Y
SEGURIDAD CIUDADANA

GERENCIA DE FISCALIZACION
Y CONTROL

SUB GERENCIA DE GESTION


AMBIENTAL

SUB GERENCIA DE
FOMENTO A LA INVERSION
PRIVADA Y LICENCIAS

SUB GERENCIA DE
SERENAZGO MUNICIPAL

SUB GERENCIA DE
OPERACIONES DE
FISCALIZACION

SUB GERENCIA DE EDUCACION


CULTURA DEPORTES Y
RECREACION

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA


PUBLICA

SUB GERENCIA DE
DE FOMENTO DEL TURISMO Y
ARTESANIA

SUB GERENCIA DE
POLICIA MUNICIPAL

SUB GERENCIA DE DIFUSION


INVESTIGACION Y SANCIONES

SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO URBANO Y
PLAN DIRECTOR

SUB GERENCIA DE
PROMOCION Y PARTICIPACION
VECINAL Y COMUNAL

SUB GERENCIA DE
SALUD Y CONTROL SANITARIO

SUB GERENCIA
DE FOMENTO A LA ECONOMIA
RURAL

SUB GERENCIA DE
DEFENSA CIVIL

SUB GERENCIA DE
SANEAMIENTO FISICO LEGAL

SUB GERENCIA DE DEMUNA


PERSONA CON DISCAPACIDAD
Y ADULTO MAYOR

SUB GERENCIA DE CENTROS


DE ABASTOS Y CAMALES

SUB GERENCIA DE GESTION Y


CONTROL DE LA DEUDA

SUB GERENCIA DE OBRAS


PUBLICAS

SUB GERENCIA DE CONTROL


URBANO Y CATASTRO

SUB GERENCIA DE REGISTRO


CIVIL

SUB GERENCIA DE
OPERACIONES Y ORIENTACION
TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS


Y PROYECTOS

SUB GERENCIA DE
AUTORIZACIONES URBANAS

SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION
TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE
SUPERVISION Y LIQUIDACION
DE OBRAS

SUB GERENCIA DE EJECUCION


COACTIVA

SUB GERENCIA DE
CONSERVACION DE
INFRAESTRUCTURA URBANA Y
MANTENIMIENTO VIAL

SUB GERENCIA DE TRANSPORTES


Y CIRCULACION VIAL

ADMINSITRACION DE
TERMINALES
TERRESTRES

ADMINSITRACION DE CENTROS
DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

E. P. S.
SEDA JULIACA

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

MANTENIMIENTO DE
MAQUINARIA Y EQUIPO Y TALLER
DE MAESTRANZA

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

PROGRAMA VASO DE LECHE Y


COMPLEMENTACION
ALIMENTARIA

MUNICIPALIDADES DE CENTROS
POBLADOS

AGENCIAS

MUNICIPALES

PROYECTOS ESPECIALES

ORGANISMOS Y PROGRAMAS POR


TRANSFERIR

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

5.6

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

VALORES QUE ORIENTAN LA GESTIN MUNICIPAL


5.6.1 Principios y valores
Principios que guan el accionar de la Municipalidad:
En el logro de la misin y de los objetivos institucionales, la administracin
municipal a travs de cada uno de sus funcionarios, aplicar y desarrollar los
siguientes principios corporativos:
Principios en relacin con el servicio pblico: El servicio pblico se enfoca
en un concepto de excelencia orientado a la satisfaccin de las necesidades
bsicas del ciudadano y de la comunidad en general, en trminos de
eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y cobertura.
El Recurso Humano: es el principal activo de nuestra organizacin, siendo la
base fundamental del xito de nuestra gestin. Privilegiamos la cohesin y la
integracin de nuestro personal, a objeto de obtener mayores competencias,
flexibilidad, proactividad e iniciativa. Otorgamos un trato digno y de respeto
con nuestros funcionarios.Instruimos al personal en su desarrollo y
potencialidad de sus capacidades humanas y tcnicas.
Principios en relacin con el ciudadano: El ciudadano es la razn de ser de
la existencia del Estado y de la administracin pblica, por lo tanto la gestin
administrativa deber garantizar servicios, procesos y procedimientos de
calidad para la orientacin, atencin y satisfaccin de las peticiones y
resolucin de las necesidades del ciudadano de Puente Alto en lo individual y
de la comunidad en lo colectivo, garantizando a la vez, la participacin
comunitaria y ciudadana.
Valores que guan el accionar de la Municipalidad:
La cultura organizacional es el conjunto de normas, hbitos y valores, que
practican los individuos de una organizacin y que hacen de esta su forma de
comportamiento.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Un valor, es una cualidad que tiene una persona que integra una organizacin.
La Municipalidad entiende los valores como la adopcin de principios que
orientan el actuar personal y profesional de sus autoridades, funcionarios y
trabajadores. Se convierten en normas de vida que se manifiestan de manera
espontnea y permanente.
Los valores corporativos que servirn como los principios para construir una
nueva cultura organizacional son los siguientes:
Transparencia.
Trabajo en equipo.
Participacin ciudadana.
Responsabilidad social.
Identidad.
Solidaridad.
Integracin.
GRAFICO N 03

Cultura Organizacional
Responsabilidad
Social

Participacin
Ciudadana

VALORES
MUNICIPALES

Identidad

Solidaridad

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Trabajo en
Equipo

Transparencia

Integracin

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

5.7

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS


5.7.1 Procesos Claves
EJES - OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOSDEL PDC 2011 - 2021

Eje de
Derechos
fundamental
es y Digidad
de Persona

Eje de Estado
y
Gobernabilid
ad

Eje de
Economa
Competitivi
dad y
Empleo

Provincia de San
Romn con
derechos
fundamentales, con
acceso a una
justicia justa y
transparente, con
bajo nivel de
pobreza, pobreza
extrema y
desigualdad social.

Acceso universal a
educacin integral,
salud de calidad y
seguridad
alimentaria con
servicios oportunos
de agua potable,
alcantarillado, gas y
servicios de
electricidad con
mejoras en las
viviendas.

Administracin
pblica
democrtica,
transparente eficaz,
eficiente y segura
que optimiza los
servicios de su
territorio ordenado
con plena
participacin de la
ciudadania.

Lograr una
economa
competitiva,
productiva,
diversificada y
sostenible a nivel
de la macro
regin sur del
Pas, insidido en
el comercio que
estimule el
crecimiento
economico
generador de
empleo digno y
capacidad de
exportacin.

Provincia de San Romn


con derechos y libertades
fundamentales.

Acceso absoluto a una


educacin bsica integral
que posibilite el desarrollo
de la capacidad humana en
zonas rurales.

Administracin
pblica
transparente, eficiente y
eficaz al servicio de las
personas en general.

Contar
con
una
economa estable que
estimule el crecimiento
econmico
sostenido a travs de la
inversin
pblica
y
privada generadoras de
empleo.

Contar con suficiente


y
adecuada
infraestructura
de
transporte
(aeropuerto, vas y
carreteras vecinales).

Recursos
forestales
debidamente
conservados
y
aprovechados
de
manera Racional

Ciudadanos cuentan con


una justicia transparente
eficiente y confiable

San Romn con acceso a


los servicios de Salud con
calidad y Seguro Integral de
Salud (SIS).

Plena participacin de los


ciudadanos en los procesos
de democratizacin de
polticas y en la toma de
decisiones.

Organizaciones
productivas
diversificadas,
competitivas con alto
valor agregado.

Contar con adecuada


infraestructura Social
de
servicios
(educacin,
salud,
agua
,
desage,
electricidad
y
telefona)

Conservar y aprovechar
adecuadamente
la
diversidad biolgica y
fomento al desarrollo de
la produccin orgnica

Reduccin de la pobreza,
pobreza extrema y la
desigualdad de sus
ciudadanos.

Seguridad alimentaria con


nfasis en nios, nias y
madres gestantes.

Fortalecer
la paz
y
seguridad Provincial en
otros departamentos, as
como el ordenamiento
territorial.

Desarrollar
las
exportaciones con una
oferta
exportable
diversificada y sostenible
con acceso a nuevos
mercados.

Contar
con
infraestructura
de
apoyo a la produccin
(plataformas
comerciales,
mercados y zonas de
produccin
artesanal).

Conservacin
y
aprovechamiento
de
recursos
mineros
manteniendo
un
ambiente
sano
y
saludable.

Acceso absoluto a servicios


adecuados
de
agua
potable, alcantarillado y
gas.

Provincia de San Romn


optimiza los servicios y
procedimientos
administrativos.

Promover el desarrollo
tecnolgico
y
la
innovacin
para
la
produccin
y
transformacin
diversificada.

Contar
con
infraestructura
comunicativa
(Telefona, internet,
cable satelital)

Calidad
ambiental
mejorada y gestionada
adecuadamente

Eje de
Oportunidad
es y Acceso a
los Servicios

Acceso universal a los


servicios de electricidad y
telefona rural.

Acceso y mejora de las


viviendas de la poblacin
provincial con seguridad
ciudadana.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Implementar y ampliar
infraestructura de apoyo
a la produccin y
transformacin
(capacidad instalada).

Eje de
Desarrollo
Regional e
Infraestru
ctura

Eje de
Recursos
Naturales y
Medio
Ambiente

Contar con
infraestructura
suficiente y
adecuada en
transporte,
servicios
sociale,
productivos e
infraestructura
comunicativa
que fomete el
desarrollo
integro de la
Provincia.

Conservacion y
uso adecuado de
recursos
naturales,
impartidos por
una cultura ecoambiental,
acondicionado
adecuadamente a
los cambios
climaticos que
permita calidad
de vida en un
ambiente
saludable.

Provincia de San Romn


con cultura Eco Ambiental

Poblacin
adecuadamente
acondicionado
a
frecuentes
cambios
climticos.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

5.8

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
LAS POLITICAS DE GESTION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
Para definir las polticas de gestin y los objetivos estratgicos institucionales tomamos de
referencia los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2011-2021, avance
PDC alineado al Plan BICENTENARIO: elPer hacia el 2021; as como los objetivos de los ejes
estratgicos del PDC 2011-2021 y el Plan Director de Juliaca 2004 2015.
IDENTIFICACION DE LAS POLITICAS DE GESTION
Haciendo el cruce con los objetivos y ejes estratgicos del Plan de desarrollo concertado
provincial 2011 - 2021, la actualizacin del Plan Concertado al 2021 y el Plan Director de
Juliaca 2004 2015, se han identificado las siguientes polticas de gestin institucionales.
Poltica 1:
Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades.
Poltica 2:
Promocin del Desarrollo Econmico Local y Competitividad.
Poltica 3:
Mejoramiento de la Calidad de los Servicios Pblicos.
Poltica 4:
Modernizacin de la Ciudad.
Poltica 5:
Participacin Ciudadana y Comunicacin Social.
Poltica 6:
Mejoramiento del Medio Ambiente y Gestin de Riesgos.
Poltica 7:
Promocin del desarrollo Social.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Poltica 8:
Promocin del Desarrollo Rural
ANLISIS ESTRATGICO DE LAS POLTICAS DE GESTIN
El anlisis estratgico se realiza para reconocer algunas de las tendencias y procesos
positivos sobre los cuales el gobierno local tiene las mayores posibilidades de implementar
las polticas de gestin, que se generan del interno de la administracin municipal, y de las
variables que estn vinculadas a los procesos y tendencias del mbito externo que
posibilitan o frenan estas opciones; del anlisis de la matriz FODA se identific los
siguientes objetivos especficos por poltica de gestin, los cuales son:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Poltica 1: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades.
Objetivos:
Fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios y servidores municipales.
Mejorar la eficiencia administrativay operativa de la municipalidad.
Mejorar la imagen institucional y del trabajador municipal.
Poltica 2: Promocin del Desarrollo Econmico Local y Competitividad
Objetivos:
Institucionalizar la funcin municipal de la promocin DEL.
Fortalecer un entorno local favorable a actividades econmicas sostenibles y
sustentables.
Poltica 3: Mejoramiento de la calidad de los Servicios Pblicos
Objetivos:
Incremento de la capacidad econmica y financiera municipal.
Incrementar la cobertura y mejorar la gestin de los servicios pblicos y sociales.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Poltica 4: Modernizacin de la ciudad


Objetivos:
Fortalecer la planificacin y control urbano.
Ampliar y renovar el equipamiento urbano.
Poltica 5: Participacin Ciudadana y Comunicacin Social
Objetivos:
Promover la Gestin Local Concertada participativa y transparente.
Reducir ndices de inseguridad ciudadana.
Poltica 6: Mejoramiento del Medio Ambiente y Gestin de Riesgos
Objetivos:
Lograr un ambiente saludable y sostenible.
Prevenir y reducir los riesgos.
Poltica 7: Promocin del Desarrollo Social
Objetivos:
Elevar la eficiencia y calidad de la gestin de los programas sociales.
Promover la participacin de los grupos vulnerables y en riesgo.
Promover la identidad, cultura y recreacin de la poblacin juliaquea.
Poltica 8: Promocin del Desarrollo Rural
Objetivos:
Mejorar la integracin vial urbano rural.
Ampliar la infraestructura de servicios para la poblacin rural.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Matriz del Plan de Desarrollo Institucional


Polticas de
Gestin

Fortalecimiento
Institucional y
Desarrollo
de
Capacidades

Objetivos Estratgicos

Estrategia

Acciones

Fortalecer las capacidades


1.
de
autoridades,
funcionarios y servidores
municipales.

1.
Promoveralianzas
2.
estratgicascon instituciones
3.
especializadas.
4.
1.

1.

Implementar sistema de
2.
seguimiento y evaluacin de
los planes operativos.
3.

Mejorar
la
eficiencia 2.
administrativa y operativa
de la municipalidad.

Mejoramiento del
equipamiento informtico y
la infraestructura
administrativa.

3.
1.

Suscribir convenios inter institucionales.


Aprobar el Plan de desarrollo de capacidades
Aprobacin de asignacin presupuestal
Intercambio con municipalidades
OPP disea, organiza y ejecuta sistema de seguimiento y
evaluacin
Seguimiento trimestral, evaluacin anual y planificacin
participativa
Aprobacin de una moderna poltica de personal que
incorpore sistema de incentivos y mritos
Ampliacin de la red internet e incorporacin de redes
intranet
Renovacin y/o actualizacin del equipo informtico
Ampliacin y redistribucin de infraestructura
administrativa
Actualizar instrumentos de gestin operativa,
administrativa y estratgica.
Aplicacin de procedimientos de simplificacin
administrativa.
Automatizacin de los sistemas administrativos.
Difusin de los valores corporativos

2.

Sensibilizacin en reuniones de trabajo

1.
2.

Identificacin de smbolos y mensajes institucionales


Involucramiento de autoridades municipales

1.
2.
3.
1.

Mejorar
la
imagen
institucional
y
del
trabajador municipal.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

3.

Modernizar los sistemas y


procedimientos de gestin.

1.

Generar una nueva cultura


organizacional basada en
valores corporativos.
Proyeccin de imagen
institucional.

2.

2.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Polticas de
Gestin

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Objetivos Estratgicos

Estrategia

1.
Institucionalizar la funcin
municipal de la promocin
DEL.
Promocin del
Desarrollo
Econmico
Local
y
Competitividad

Acciones

1.
Formular
instrumentos
y 2.
normatividad interna de gestin.
3.
1.

2.

Desarrollo de capacidades de
autoridades y equipos tcnicos.

2.
3.

Fortalecer un entorno local


favorable a actividades
econmicas sostenibles y
sustentables.

1.

2.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Desarrollo de servicios
empresariales.

Promocin de la concertacin
para la promocin DEL.

Equipamiento de la oficina DEL


Contratacin de personal para completar equipo
tcnico.
Aprobacin del Plan Operativo de la Oficina.
Convenios con instituciones de capacitacin y
asistencia tcnica.
Programa de capacitacin de autoridades y equipo
tcnico.
Intercambio de experiencias municipales.

1.

Diseo y aprobacin de normas y procedimientos


amigables

2.

Elaboracin de la base de datos de la micro empresa

3.

Implementacin de los servicios empresariales de


informacin de mercados y capacitacin tcnica.

1.
2.

Creacin y fortalecimiento de mesa tcnica DEL.


Formulacin del plan de promocin del desarrollo
econmico

3.

Promocin de iniciativas DEL

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Polticas de
Gestin

Objetivos
Estratgicos

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Estrategia

Acciones
1.

1.

Disear las estrategias de comunicacin hacia la comunidad utilizando


medios televisivos, radiales, electrnicos visuales e impresos.
Establecer coordinacin y trabajo conjunto con instituciones publicas
y privadas para promover campaas.
Programas de incentivos a los mejores contribuyentes (sorteo de
artefactos, beneficios tributarios, entre otros)
Mejorar el servicio de atencin al contribuyente.
Ampliacin de la base tributaria y actualizacin permanente del
registro de contribuyentes.
Facilitar un clima de coordinacin y cooperacin interna con la alta
direccin y con los rganos de apoyo para la mayor recaudacin.
Fortalecer las acciones de fiscalizacin tributaria y no tributaria.
Modernizacin informtica de la administracin de rentas y
capacitacin peridica del personal.
Estudio tcnico para la creacin de una tasa de serenazgo y la
concesin de servicios pblicos como el camal municipal.
Mejorar la infraestructura de los mercados de abastos.

2.
3.

Incrementar el control sobre el comercio informal.


Facilitar la formalizacin de actividades econmicas.

4.

Mejorar las condiciones laborales del personal.

5.

Implementar sistemas de monitoreo electrnico de zonas urbanas.

1.

Establecer y actualizar el estudio de costos de los servicios.

2.

Sensibilizacin a la poblacin en normas de limpieza y gestin


ambiental.

1. Promocin de la cultura 2.
tributaria y corresponsabilidad
ciudadana.
3.
Incremento de
la
capacidad
econmica
y
financiera de la
municipalidad.

4.
1.
2.
2. Implementar programas de
incentivo y sanciones para la
mejora de la recaudacin.

Mejoramiento
de la Calidad
de
los
Servicios
Pblicos.

3.
4.
5.

1. Ampliar la cobertura del


servicio de serenazgo.

Incrementar la
cobertura
y
mejorar
la
gestin de los
servicios
2. Elevar los niveles de eficiencia
pblicos
y del servicio de serenazgo.
sociales.

1. Desarrollar el sistema vial y de


1.
transporte moderno,
integrado, seguro, incluyente y 2.
no contaminante.
3.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Educacin vial y seguridad integral.


Control sistematizado de rutas y vas.
Fortalecimiento de la Sub Gerencia de Transportes y Circulacin Vial.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Polticas de Gestin

Objetivos Estratgicos

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Estrategia
1. Actualizacin e
implementacin del Plan de
Desarrollo Urbano.

1. Fortalecer la planificacin
y control urbano.

Modernizacin
ciudad.

de

3. Implementacin de la
infraestructura catastral.

la

2. Ampliar y renovar el
equipamiento urbano.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

1. Ampliacin y renovacin del


equipamiento urbano de
servicios de comercializacin,
recreativo, cultural, vial y
transporte pblico.

Acciones
1. Implementacin del sistema de Catastro
Urbano.
2. Campaas de sensibilizacin sobre la
implementacin de Plan de Desarrollo
Urbano.
1. Analizar las propuestas de programas y
proyectos y su incorporacin en el PIA.
2. Identificacin de proyectos prioritarios.
3. Programacin multianual e incorporacin
anual en los presupuestos participativos.
4. Anlisis de los proyectos en ejecucin.
1. Actualizar el diagnstico del equipamiento
urbano.
2. Dotacin de equipamiento de transporte
urbano.
3. Proyeccin del equipamiento educativo y de
salud.
4. Promover la participacin y cooperacin
comunitaria para el equipamiento de
servicios culturales.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Polticas de Gestin

Objetivos Estratgicos

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Estrategia
1. Institucionalizar espacios de
concertacin local.

Participacin
ciudadana
Comunicacin
Social

1. Promover la Gestin Local


Concertada participativa y
transparente.
y

2. Fortalecer sistema local de


participacin ciudadana.

2. Reducir ndices de
inseguridad ciudadana.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

1. Organizacin de juntas vecinales,


de los ciudadanos y sectorizacin
urbana.
2. Equipamiento y capacitacin de
personal.

Acciones
1. Elecciones peridicas y reglamentadas sociales en
el CCL.
2. Reconocimiento por norma municipal del CCL.
3. Desarrollo de capacidades del comit de
vigilancia.
1. Promocin anual del presupuesto participativo.
2. Aprobacin de Ordenanza del sistema local de
participacin ciudadana.
3. Capacitacin permanente a organizaciones
sociales.
1. Actualizacin del portal web de la municipalidad.
2. Audiencias pblicas peridicas.
1. Fortalecer la participacin ciudadana a travs de
campaa de sensibilizacin y capacitacin.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Polticas de Gestin

Objetivos Estratgicos

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Estrategia

Acciones

1. Fortalecer la Sub Gerencia de Gestin Ambiental.


2. Educacin ambiental a todo nivel.
3. Concertar institucionalmente para la conservacin del
1. Formulacin e implementacin
Medio Ambiente.
del Plan de Gestin Ambiental.
4. Promover el uso adecuado de los RRNN y evitar el uso
inadecuado de los terrenos asignados para la instalacin
de reas verdes.
1. Lograr un ambiente
saludable y sostenible.
1. Ampliacin de la infraestructura de agua, desage y
drenaje de aguas pluviales.
2. Recuperacin de reas verdes y espacios pblicos de
Mejoramiento del
2. Equipamiento y capacitacin
recreacin y cultura.
Medio Ambiente y
para la gestin ambiental.
Gestin de Riesgos.
3. Destugurizacin de reas comerciales e industriales.
4. Programa de forestacin de laderas.
5. Descontaminacin integral de los ros Torococha y Coata.
1. Actualizar los estudios de riesgos para identificar la
localizacin y niveles de vulnerabilidad del territorio.
1. Capacitacin a personal y 2. Elaborar y mantener mapa de riesgos.
2. Prevenir y reducir los
ciudadana en prevencin y 3. Elaboracin de propuestas para la prevencin y
riesgos.
reduccin de riesgos.
mitigacin de peligros naturales.
4. Fortalecer Defensa Civil y conciencia institucional sobre
la gestin ambiental.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca


Polticas de
Gestin

Promocin
del
Desarrollo
Social.

Objetivos
Estratgicos

Estrategia

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014


Acciones

1. Seleccin, capacitacin y actualizacin permanente de los recursos humanos.


1. Fortalecer la capacidad
2. Instalacin de programas informticos para la focalizacin, registro de beneficiarios,
operativa institucional para el
seguimiento, monitoreo y evaluacin de los programas sociales.
Desarrollo Social.
3. Estudios de costos operativos de la administracin de los programas sociales.
1. Elevar la eficiencia
y calidad de la
1. Elaboracin de una canasta alimentaria con un mayor componente de la oferta
2. Articular los programas
gestin de los
productiva local.
sociales de prevencin y
programas
2. Promover y concertar la cooperacin pblica y privada en los distintos programas
asistencia alimentaria (PVL,
sociales.
sociales.
Comedores, PIN, otros) bajo
3. Fortalecer la participacin comunitaria y los comits de beneficiarios en la
un enfoque de seguridad
planificacin, operacin, sostenibilidad y vigilancia de los programas sociales.
alimentaria.
4. Promover concursos de proyectos productivos con enfoque de seguridad alimentaria.
1. Readecuar el funcionamiento de los WawaWasis transferidos a la administracin
municipal, asegurando la presencia de nios y nias menores de tres aos en situacin
de vulnerabilidad.
1. Fortalecer la gestin de los
2. Fortalecer el funcionamiento del CEM para mejorar la atencin, prevencin y apoyo de
programas y servicios de
personas que han sufrido violencia familiar y sexual.
proteccin social.
3. Fortalecer la capacidad operativa de la DEMUNA para la proteccin y defensa de los
derechos del nio y el adolescente en situacin de riesgo.
1. Promover la
4. Ejecutar programas de derechos y atencin a las personas con discapacidad.
participacin de
los grupos
1. Fortalecimiento de capacidades de participacin y concertacin de los grupos en
vulnerables y en
situacin de riesgo.
riesgo.
2. Promover la participacin de organizaciones sociales de grupo en situacin de
2. Promover la participacin
vulnerabilidad en las instancias de concertacin (mesas, CCL, comits de vigilancia) y el
concertada y defensa de los
presupuesto participativo.
derechos de los grupos en
3. Promover el equipamiento urbano para la proteccin de mujeres en abandono fsico
situacin de riesgo.
moral.
4. Cooperacin con sectores pblicos que apoyan a los grupos en situacin de
vulnerabilidad.
3. Promover la
identidad, cultura
y recreacin de la
poblacin
juliaquea.

1. Implementando espacios y
programas/acciones/eventos
culturales, recreativas.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

1. Promover la inscripcin de nacimientos y reconocimiento voluntario de la filiacin.


2. Incentivar un uso adecuado y concertado del equipamiento urbano recreativo y
cultural.
3. Apoyar las iniciativas artsticas culturales de la poblacin.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Polticas
de Gestin

Objetivos
Estratgicos

Estrategia

1. Mejorar la articulacin
1. Mejorar
la
vial
de
las
integracin vial
comunidades
urbano-rural.
Promocin
campesinas.
del
la
Desarrollo 2. Ampliar
2. Incrementar
la
infraestructura
Rural
inversin municipal en
de
servicios
infraestructura
de
para
la
servicios.
poblacin.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Acciones
1. Aprobar proyectos viales rurales en el Presupuesto Participativo.
2. Formulacin de estudios tcnicos en el marco del SNIP.
3. Aprobacin y ejecucin de obras civiles.
1. Aprobar proyectos de electrificacin y saneamiento bsico en el Presupuesto
Participativo.
2. Formulacin de estudios de tcnicos en el marco del SNIP.
3. Ejecucinde obras de electrificacin y saneamiento bsico.

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Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

ANEXOS
A) PROYECTOS A MEDIANO PLAZO POR LNEA DE ACCIN Y POR COMPETENCIA
PROVINCIAL Y DISTRITAL
PROGRAMA DE INVERSIONES POR PROYECTOS PERIODO 2011 - 2014
PROGRAMACIN DE EJECUCION DE PROYECTOS
PROYECTOS
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD


NACIONAL DE JULIACA EN LA URBANIZACION LA CAPILLA, DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

FORTALECIMIENTO DE LA DIVISION DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

ENERGIA
ELECTRIFICACION RURAL
INSTALACION DE RED PRIMARIA, RED SECUNDARIA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN
LA COMUNIDAD DE ISLA Y RANCHO DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMA
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS DEL DISTRITO DE JULIACA III ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE LA RED SECUNDARIA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA
URBANIZACION VILLA SAN ROMAN DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO

TRANSPORTE
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. INFANCIA SECTOR NOR ESTE,
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION LAS MERCEDES DE
LA CIUDAD DE JULIACA - I ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL JR LOS NARANJOS Y ADYACENTES LADO
IZQUIERDO (JR. LOS PINOS, JR. LAS PALMERAS Y JR. CONTISUYO) DE LA CIUDAD DE JUL
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. DANIEL ALCIDES CARRION
(TRAMO JR. JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA - AV. CIRCUNVALACION) DE LA CIUDAD DE
JULIA
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL, TRAMO: AV.
CIRCUNVALACION - AV. AVIACION, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. 8 DE NOVIEMBRE Y JR.
APURIMAC (TRAMO JR. HUANCANE - AV. CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE LA
CIUDAD DE J
REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LOS JIRONES HUANCANE Y
LAMBAYEQUE (TRAMO JR. MARIANO NUEZ - AV. CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE
LA CIUDAD
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. MANCO CAPAC (TRAMO AV.
CIRCUNVALACION - JR. ASUNCION) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES 7 DE
JUNIO, LOS CEREZOS Y VIAS ADYACENTES (LADO IZQUIERDO) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA
MARTIRES DEL 4 DE NOVIEMBRE - VIA SALIDA A PUNO (TRAMO: AV. TACNA - AV.
BENJAMIN FRA
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON JOSE ANTONIO ZELA (TRAMO
JR. CABANA - AV. JULIACA) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA PERU, TRAMO AV.
HUANCANE - JR MANTARO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON NICOLAS
JARUFE DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION AMAUTA Y
TAPARACHI PRIMER SECTOR DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION SAN SANTIAGO (JR.
AZANGARO, JR. PUMACAHUA, JR. MIRAFLORES, JR. MAMA OCLLO, JR. SAN SALVADOR, Y
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. NUEVA ZELANDIA EN LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. HUANCANE (TRAMO AV.
CIRCUNVALACION - AV. TAMBOPATA) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - P
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. ANDRES AVELINO CACERES
(TRAMO JR. PACHACUTEC-AV. LOS GERANIOS) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA
DE SA
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA
MARTIRES DEL 4 DE NOVIEMBRE - VIA SALIDA A PUNO (TRAMO: AV. TACNA - AV.
BENJAMIN FRA
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. TUPAC AMARU (TRAMO JR.
SANTA CRUZ-JR. LA REPUBLICA) Y EL JR. LOS MILAGROS DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROV
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL DEL CERCADO
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE CICLOVIA EN LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO (AV. FERROCARRIL AV. INDEPENDENCIA, JORGE CHAVEZ) EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN R
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON BRACESCO DE LA CIUDAD
DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL (MARGEN
IZQUIERDO Y DERECHO) DE LA AVENIDA HROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO TRAMO
AV. ALMIRAN

MEDIO AMBIENTE
CONSTRUCCION DE PLAZA DE ARMAS

SANEAMIENTO
AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA
URBANIZACION VILLA MARIA DEL TRIUNFO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
SAN R
CONSTRUCCION DE POZOS ARTESIANOS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE YOCARA,
DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
CHACAS, DISTRITO DE JULIACA,, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN
URBANIZACION AEROPUERTO II Y III ETAPA Y ANEXOS SECTOR NOR OESTE DE LA
CIUDAD DE JU
INSTALACION REDES DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN LA URBANIZACION INGENIERIA
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO


MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL BARRIO URBANO MARGINAL DE CESAR VALLEJOPROVINCIA DE SAN ROMAN-DEPARTAMENTO DE PUNO
CONSTRUCCION DE PLAZA EN EL CENTRO POBLADO DE ISLA, DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN EL AREA RP SANTA
TERESA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
RECONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA PLAZA GRAU EN EL CERCADO DE LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

SALUD
MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD ISLA,
MICRORED SANTA ADRIANA, RED SAN ROMAN, DISA - PUNO DEL CENTRO POBLADO
ISLA, DISTR

CULTURA Y DEPORTE
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREACIONAL EN LA
URBANIZACION LA HUAYRANA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
INSTALACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN LA
URBANIZACION NESTOR CACERES VELASQUEZ, V SECTOR MIGUEL RAMOS ZELA DE LA
CIUDAD DE JULIA
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LA URBANIZACION SANTA MARIA,
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LAS AREAS DE RECREACION PUBLICA RP
03 Y RP 04 DE LA URBANIZACION SAN ISIDRO, CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN

EDUCACION
CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS
MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS
RECONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL N 307 DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IEP. NRO 70582 - ESCURI, DISTRITO
DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IEP N 70541 VIRGEN DE FATIMA DE
LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA IEP N
70707 DE LA URBANIZACION NAZARENO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
EN LA I.E.P. N 70576 MARISCAL ANTONIO JOSE DE SUCRE DE LA CIUDAD DE JULIACA, P

T O T A L

PRESUPUESTO
PROGRAMADO
1,034,377.00
1,034,377.00
1,812,133.00
1,812,133.00
796,185.00
47,968.00
349,632.00
256,679.00
141,906.00
27,861,859.00
266,029.00
113,623.00
1,990,931.00
2,408,600.00
1,370,881.00
1,725,218.00
862,939.00
2,324,939.00
1,568,862.00
274,145.00
946,714.00
1,400,421.00
1,264,374.00
300,000.00
363,284.00
1,624,895.00
1,076,071.00
2,106,985.00
702,300.00
1,200,000.00
2,263,534.00
321,437.00
350,000.00
178,200.00
350,000.00
507,477.00
33,453.00
33,453.00
687,512.00
137,187.00
249,965.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
360.00
1,532,444.00
217,500.00
430,962.00
830,312.00
53,670.00
207,118.00
4,513.00
202,605.00
568,798.00
333,755.00
68,790.00
99,486.00
66,767.00
2,985,075.00
214,137.00
500,000.00
50,000.00
383,670.00
269,362.00
1,036,000.00
176,901.00
355,005.00
37,518,954.00

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto/Gerencia de Infraestructura

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina77

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

PROGRAMACIN DE EJECUCION DE PROYECTOS


PROYECTOS
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
INSTALACION DE UN TALLER DE MAESTRANZA MUNICIPAL EN
URBANIZACION LAS CASUARINAS DEL DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA UGEL SAN ROMAN EN LA
URBANIZACION MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

FORTALECIMIENTO DE LA DIVISION DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA


CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

AGROPECUARIA
APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA

ENERGIA
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE JULIACA III ETAPA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE LA RED SECUNDARIA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS
EN LA URBANIZACION VILLA SAN ROMAN DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

TRANSPORTE
CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS
INSTALACION DE CICLOVIA EN LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO (AV.
FERROCARRIL - AV. INDEPENDENCIA, JORGE CHAVEZ) EN LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION
AMAUTA Y TAPARACHI PRIMER SECTOR DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN
- PUNO
CONSTRUCCION
DE ROMAN
INFRAESTRUCTURA
VIAL EN EL JR. DANIEL ALCIDES
CARRION (TRAMO JR. JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA - AV.
CIRCUNVALACION) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
(MARGEN IZQUIERDO Y DERECHO) DE LA AVENIDA HROES DE LA
GUERRA DEL PACIFICO TRAMO AV. ALMIRAN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION LAS
MERCEDES DE LA CIUDAD DE JULIACA - I ETAPA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA
AVENIDA MARTIRES DEL 4 DE NOVIEMBRE - VIA SALIDA A PUNO
(TRAMO: AV. TACNA - AV. BENJAMIN FRA
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL
DEL CERCADO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL,
TRAMO: AV. CIRCUNVALACION - AV. AVIACION, DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS
JIRONES 7 DE JUNIO, LOS CEREZOS Y VIAS ADYACENTES (LADO
IZQUIERDO) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. 8 DE
NOVIEMBRE Y JR. APURIMAC (TRAMO JR. HUANCANE - AV.
CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE LA CIUDAD DE J
REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LOS JIRONES
HUANCANE Y LAMBAYEQUE (TRAMO JR. MARIANO NUEZ - AV.
CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE LA CIUDAD
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON JOSE
ANTONIO ZELA (TRAMO JR. CABANA - AV. JULIACA) DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. MANCO CAPAC
(TRAMO AV. CIRCUNVALACION - JR. ASUNCION) DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. NUEVA
ZELANDIA EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. ANDRES
AVELINO CACERES (TRAMO JR. PACHACUTEC-AV. LOS GERANIOS) DE LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON
BRACESCO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. 03 DE
OCTUBRE (TRAMO AV. CIRCUNVALACION - JR. POJRACCASI) EN LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA SEALIZACION Y
SEMAFORIZACION VIAL EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN LA
URBANIZACION ALTO LA RINCONADA DEL PROGRAMA LA CALLE DE MI
BARRIO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVI
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL JR. LOS NARANJOS Y
ADYACENTES LADO IZQUIERDO (JR. LOS PINOS, JR. LAS PALMERAS Y JR.
CONTISUYO) DE LA CIUDAD DE JU
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL
JIRON NICOLAS JARUFE DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. INFANCIA
SECTOR NOR ESTE, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SANTA LUCIA,
ALTO TOROYA (TRAMO COMPUERTA, QUINSACHATA, TINCOPALCA,
ALTO TOROYA) DEL DISTRITO DE CABANIL
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON FRANCISCO
PIZARRO TRAMO (JR. JOS ANTONIO ZELA - AV. CIRCUNVALACION) DE
LA CIUDAD DE JULIACA, PROVIN
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. ENRIQUE
BIAMOND EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
MEJORAMIENTO, REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE
LA AV. INDEPENDENCIA TRAMO (AV. CIRCUNVALACION - JR.
POJCRACCASI) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA PERU,
TRAMO AV. HUANCANE - JR MANTARO, DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

PRESUPUESTO
PROGRAMADO
2,538,611.00
1,499,819.00
1,038,792.00
101,000.00
101,000.00
154,004.00
154,004.00
1,966,308.00
1,921,885.00
44,423.00
32,359,075.00
293,132.00
1,822,478.00
329,634.00
51,167.00
5,371,700.00
52,377.00
446,026.00
923,330.00
364,667.00
562,460.00
61,683.00
11,397.00
713,563.00
2,120,630.00
2,085,637.00
2,105,264.00
321,394.00
1,940,291.00
1,420,957.00
1,262,685.00
448,487.00
2,040.00
9,600.00
1,595,221.00
875,195.00
626,245.00
4,847,700.00
815,384.00

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON COLON DE


LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

334,703.00

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. JULIO C.


TELLO EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

544,028.00

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina78

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

2,170,990.00

SANEAMIENTO
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
Y DESAGUE
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES
DOMICILIARIAS EN URBANIZACION AEROPUERTO II Y III ETAPA Y
ANEXOS SECTOR NOR OESTE DE LA CIUDAD DE JU
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN LA ZONA
NOR ESTE DE LA URBANIZACION SANTA ADRIANA II ETAPA DE LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE, DESAGUE Y CONEXIONES
DOMICILIARIAS EN LA URBANIZACION 20 DE ENERO - I SECTOR Y II
SECTOR, DE LA CIUDAD DE JULIAC
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA
URBANIZACION LAS GARDENIAS DE LA CIUDAD DE JULIACA PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO


CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN EL
AREA RP SANTA TERESA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
RECONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA PLAZA GRAU EN EL
CERCADO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO

SALUD
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD MARIANO MELGAR RED DE SALUD SAN
ROMAN - JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE
SALUD 09 DE OCTUBRE - SANTA FLORA DE LA RED SALUD SAN ROMAN
EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA D
MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA NUTRICION Y SALUD DEL BINOMIO
MADRE - NIO EN LOS DISTRITOS DE CABANA, CABANILLAS, CARACOTO
Y JULIACA , PROVINCIA DE SAN ROM

CULTURA Y DEPORTE
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LA URBANIZACION
SANTA MARIA, CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN
LA URBANIZACION NESTOR CACERES VELASQUEZ, V SECTOR MIGUEL
RAMOS ZELA DE LA CIUDAD DE JULIA
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREACIONAL EN
LA URBANIZACION LA HUAYRANA DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LAS AREAS DE
RECREACION PUBLICA RP 03 Y RP 04 DE LA URBANIZACION SAN ISIDRO,
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
MEJORAMIENTO, CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y
RECREACIONAL EN LA URBANIZACION SANTA CRUZ DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL ANFITEATRO NATURAL DEL
CERRO HUAYNA ROQUE EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA, EN
EL PARQUE DEL NIO - EN LA URBANIZACION MUNICIPAL TAPARACHI
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINC
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL COMPLEJO LA CAPILLA DE
RECREACION Y DEPORTES DEPORTES EN LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

EDUCACION
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.P. N 70541
VIRGEN DE FATIMA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I.
E. P. N 70613 EN LA URBANIZACION SAN JOS II ETAPA, DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA
I.E.P.70552 MIGUEL DE SAN ROMAN DEL CENTRO POBLADO ISLA
CENTRAL DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINC
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA EN LA I.E.P. N 70550 - LOS LIBERTADORES DE LA
URBANIZACION VILLA HERMOSA DEL MISTI EN L
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA
I.E.P. N 70580 EN LA COMUNIDAD DE CHILLA, DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
N 371 EN LA URBANIZACION TAPARACHI III SECTOR, DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL N 363 CORAZON DE JESUS EN LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
N 306 BARCIA BONIFATI EN EL BARRIO SANTA BARBARA DE LA CIUDAD
DE JULIACA, PROVINCIA DE
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I N 324
TAMBOPATA, DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO AFEC
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 320
SANTA CATALINA, EN LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 326
SAN ISIDRO DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN
DEPARTAMENTO DE PUNO, AFE
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N 70650
LA PAMPILLA, DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P N 71014
MANUEL NUES BUTRON EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PU

TOTAL

241,541.00
735,546.00
481,351.00
554,093.00
158,459.00
250,516.00
196,846.00
53,670.00
2,157,290.00
1,371,166.00
634,134.00
151,990.00
6,564,487.00
90,466.00

12,462.00
245,122.00
2,547,083.00
986,970.00
1,155,161.00
1,127,223.00
400,000.00
5,055,692.00
188,899.00
645,926.00
469,156.00
612,255.00
726,614.00
427,237.00
306,762.00
1,444,331.00
54,518.00
47,360.00
27,594.00
75,198.00
29,842.00
53,317,973.00

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto/Gerencia de Infraestructura

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

Pgina79

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca

Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

PROGRAMACIN DE EJECUCIN DE PROYECTOS


PROYECTOS
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DESARROLLO DE CAPACIDADES
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA UGEL SAN ROMAN EN LA URBANIZACION
MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE UN TALLER DE MAESTRANZA MUNICIPAL EN URBANIZACION LAS
CASUARINAS DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTION MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD


AMPLIACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO

COMERCIO
CONSTRUCCION DE CAMALES
CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL

ENERGIA
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS DEL DISTRITO DE JULIACA III ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

TRANSPORTE
CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS
INSTALACION DE CICLOVIA EN LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO (AV. FERROCARRIL - AV.
INDEPENDENCIA, JORGE CHAVEZ) EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN R
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL (MARGEN
IZQUIERDO Y DERECHO) DE LA AVENIDA HEROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO TRAMO
AV. ALMIRAN
MEJORAMIENTO, REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV.
INDEPENDENCIA TRAMO (AV. CIRCUNVALACION - JR. POJCRACCASI) DE LA CIUDAD DE
JULIACA,
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. ENRIQUE BIAMOND EN LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SANTA LUCIA, ALTO TOROYA
(TRAMO COMPUERTA, QUINSACHATA, TINCOPALCA, ALTO TOROYA) DEL DISTRITO DE
CABANIL
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA PERU, TRAMO AV.
HUANCANE - JR MANTARO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. JULIO C. TELLO EN LA CIUDAD
DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON COLON DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. JOSE GALVEZ, LOS LAURELES Y
EL JR. IGNACIO MIRANDA SEPTIMA CUADRA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION SANTA AURELIA
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. DANIEL ALOMIAS ROBLES
(TRAMO AV. REPUBLICA PERUANA- JR. FEDERICO VILLARREAL) DE LA CIUDAD DE JUL

PRESUPUESTO
PROGRAMADO
2,096,786.00
245,596.00
400,000.00
697,812.00
627,378.00
126,000.00
100,000.00
100,000.00
1,153,007.00
153,007.00
1,000,000.00
976,815.00
976,815.00
19,858,795.00
270,894.00
11,287,130.00
76,777.00
60,196.00
2,900,000.00
257,787.00
1,483,091.00
287,982.00
952,096.00
152,342.00
460,000.00
900,000.00

ARBORIZACION

770,500.00
937,708.00
66,278.00

INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN LA URBANIZACION


LOS GERANIOS DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

430,980.00

AMBIENTE

INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN LA URBANIZACION


GUARDIA CIVIL DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

SANEAMIENTO
AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE
AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE
CONSTRUCCION DE LETRINAS
DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA URBANIZACION
LAS GARDENIAS DE LA CIUDAD DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN
URBANIZACION AEROPUERTO II Y III ETAPA Y ANEXOS SECTOR NOR OESTE DE LA
CIUDAD DE JU
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN LA ZONA NOR ESTE DE LA
URBANIZACION SANTA ADRIANA II ETAPA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE

VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO


MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL BARRIO URBANO MARGINAL DE CESAR VALLEJOPROVINCIA DE SAN ROMAN-DEPARTAMENTO DE PUNO
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION CATASTRAL PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA - I ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

SALUD
MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA NUTRICION Y SALUD DEL BINOMIO MADRE - NIO EN
LOS DISTRITOS DE CABANA, CABANILLAS, CARACOTO Y JULIACA , PROVINCIA DE SAN ROM
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD
MARIANO MELGAR RED DE SALUD SAN ROMAN - JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN PUNO
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD 09 DE OCTUBRE
- SANTA FLORA DE LA RED SALUD SAN ROMAN EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA D
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD RANCHO
PUCACHUPA DE LA MICRO RED SANTA ADRIANA - REDESS SAN ROMAN, EN LA
COMUNIDAD CAMPESI

CULTURA Y DEPORTE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL COMPLEJO LA CAPILLA DE RECREACION Y
DEPORTES DEPORTES EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA, EN EL PARQUE DEL
NIO - EN LA URBANIZACION MUNICIPAL TAPARACHI DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINC
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL ANFITEATRO NATURAL DEL CERRO HUAYNA
ROQUE EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA RECREATIVA Y DEPORTIVA EN LA URBANIZACION
15 DE AGOSTO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

EDUCACION
CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS
MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS

440,450.00
5,952,240.00
1,705,006.00
1,138,976.00
100,000.00
1,600,000.00
146,115.00
411,713.00
350,430.00
500,000.00
443,974.00
373,974.00
70,000.00
3,364,000.00
600,000.00
564,000.00
1,000,000.00
1,200,000.00
3,149,786.00
1,400,000.00
949,096.00
172,120.00
628,570.00
2,795,736.00
800,000.00
400,000.00

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I.E.P. N 70580 EN LA


COMUNIDAD DE CHILLA, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO

1,646.00

REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N 70650 LA PAMPILLA, DE


LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO

34,654.00

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I. E. P. N 70613 EN


LA URBANIZACION SAN JOS II ETAPA, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 371 EN LA
URBANIZACION TAPARACHI III SECTOR, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N 363
CORAZON DE JESUS EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N 70580
CHILLA,DISTRITO DE JULIACA,PROVINCIA DE SAN ROMAN,DEPARTAMENTO DE PUNO
AFECTADO POR L

106,044.00
96,396.00
45,216.00
34,638.00

REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I N 324 TAMBOPATA, DE LA


LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO AFEC

18,253.00

REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 320 SANTA CATALINA,


EN LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO

27,943.00

REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P N 71014 MANUEL NUES


BUTRON EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PU

16,108.00

REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 326 SAN ISIDRO DE LA


LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO, AFE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I.E.P. N 70620 DE LA
URBANIZACION JORGE CHAVEZ EN LA CIUDAD JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA N. 70709 EN LA URBANIZACION HORACIO ZEVALLOS GAMEZ EN LA CIUDAD
DE JUL

TOTAL

14,838.00
600,000.00
600,000.00
40,828,847.00

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto/Gerencia de Infraestructura

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


SG PPCT

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