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Exploran el papel de
GOBIERNO EN INFORMACIN
TECNOLOGA DE DIFUSIN:
Un estudio emprico de las TI
Uso en las empresas de Shanghai
Cheng Zhang
Lili Cui
Lihua Huang
Chenghong Zhang
Universidad de Fudan
Shanghai, China
Abstracto
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Explorando el papel del Gobierno en la Difusin de Tecnologa de la Informacin - Un estudio emprico del USO de TI en Shanghai Empresas.
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por ciento ms que en 2003 (2004b CCW). La tasa de crecimiento alcanz el 15,2 por ciento en
2005 y ser de alrededor de 20 por ciento para 2006 (CCIDNet 2006). Shanghai, como una de las
ciudades ms grandes y modernos en China, ocupa en la parte superior en la adopcin de TI (CIIU 2004).
Sin embargo, como pas en desarrollo, China se encuentra todava en transicin hacia una economa de mercado
y est en la fase inicial del uso de TI. En comparacin con empresas de los pases desarrollados,
el uso de tecnologas de la informacin en las empresas chinas est lejos de ser maduro y es desigual entre
diferentes tipos y escalas de las empresas. A fromChinaLabs informe (2004) muestra que, fuera
de 1.000 empresas encuestadas, slo el 3,7 por ciento alcanzado el uso de TI madura.
Centro
de evaluacin
china
Nacional (NIEC 2004) tambin muestra que la parte superior
Una encuesta
realizada
por Informatizacin
la
500 informatizacin
1las empresas de China son en su mayora grandes empresas de fabricacin con
los ingresos por encima de los 500 millones de RMB.
lderes
en el proceso
de informatizacin
nacional
(NIECtienden
2004), mientras
Las empresas
estatales
grandes (empresas
estatales)
a ser que slo el 5 por ciento de
PYMES (pequeas y medianas) TENGO sistemas de aplicacin (2004a CCW).
En el campo de los sistemas de informacin, factores thataffect TI adopcin, uso y valoracin
han constituido durante mucho tiempo un rea de investigacin activa (Straub et al. 2002).
practicantes
han buscado
Muchos investigadores
y modelos tericos y evidencia emprica para explicar estos
factores y dar sugerencias con respecto a las decisiones de TI de las empresas.
la
ha centrado
en los pases
desarrollados. Sin embargo, los pases en desarrollo ya tienen
Lafecha
mayorseparte
de la investigacin
para
diferentes mercados, sistemas legales y factores culturales, los modelos de los pases desarrollados
no puede ser adaptable a entornos de los pases en desarrollo (Shenkar y Glinow 1994)
y tales factores pueden tener efectos diferentes. Parece claro que el gobierno y la cultura
factores tienen un mayor impacto en el uso de TI de las empresas en los pases en desarrollo que lo hacen en
los pases desarrollados (Thatcher y Foster 2003). La investigacin tambin seala que gobierno
regulacin cin juega un papel ms importante que la cultura en las decisiones de las empresas chinas y
El uso de TI (Xu et al. 2004).
Para entender mejor los factores que influyen en la adopcin de TI en las empresas chinas, que
desarrollado un modelo de investigacin basado en la tecnologa-empresa-entorno (TOE)
marco (Tornatzky y Fleischer, 1990) y se centr ms en el gobierno relacionada
factores.
implicaciones
gerenciales
interesantes
para las empresas
chinas
y sugerencias
prcticas
valiosas
Con datos de la
encuesta de
1211 las empresas
a travs de
14 sectores
industriales,
el estudio
ofrece
al gobierno chino. Exploramos los siguientes temas de investigacin:
(1) Theimportance de factores tecnolgicos, organizativos y ambientales forfirms
el despliegue de TI.
(2) La influencia de los diferentes tipos de industria, los tipos de inmueble de inversin, y la propiedad
tipos de adopcin de TI de las empresas en las ciudades chinas desarrolladas como Shanghai.
1Informatizacin se refiere al uso de las TIC y la adopcin en las organizaciones y es una gran
concepto
en China.
aceptacin
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Centrndose en la medicin de las iniciativas del gobierno de Shanghai puede reducir en gran medida el
la posible interferencia de los diferentes factores que influyen en la ejecucin de polticas por diversos gobiernos locales
mentos y mejorar nuestra observacin del papel del gobierno. Para que los resultados genealizable, se incluyeron las empresas, ya sea con sede o sucursales registradas en Shanghai
en la muestra.
REVISIN DE LITERATURA
Muchos estudios han explorado los factores que impulsan el valor de negocio de TI. La investigacin
relevante para este estudio se puede dividir en dos corrientes.
marco
ambiente (Tornatzky
y Fleischer 1990), que se utiliza para identificar
Una decin-medio
ellas es la tecnologa
de organizacin
factores tecnolgicos, organizacionales y ambientales que afectan a la difusin en TI
organizaciones. Aqu, nos concentramos ms en elementos institucionales externos como nica
factor ambiental. La segunda lnea de investigacin es la perspectiva teora institucional,
que se utiliza para explorar los efectos de la dependencia de la trayectoria, la intervencin gubernamental y
contexto histrico sobre la evolucin de las normas de organizacin (Zucker 1987). Estas corrientes
proporcionar evidencia de construcciones del entorno, especialmente los factores relacionados con el gobierno en la
modelo.
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el conocimiento, la mayora de las empresas chinas tienen bajo rendimiento en el uso de TI y el valor
creacin (NIEC 2004). Por lo tanto, la gestin de TI efectiva se ha convertido en uno de los ms
problemas crticos y urgentes las empresas chinas enfrentan.
Factores ambientales externos, como los socios comerciales, competidores, gobierno,
y las condiciones socio-polticas, pueden desempear un papel importante en las empresas 'IS / IT adopcin y
la generacin de valor para el negocio (Melville et al. 2004). Debido a un mercado inmaduro, diferente
cultura, y otras razones, China tiene caractersticas ambientales distintas fromWestern
pases (Boisot y el Nio 1999). Por ejemplo, los estudios encuentran que la cultura y la filosofa
tienen impactos en la adopcin de TI de las empresas (Davison 2002; Martinsons y Westwood 1997).
Tan y Ouyang (2004) examinaron la difusin del comercio electrnico en China y encontraron que
las barreras de comercio electrnico actuales incluyen aspectos legales, culturales y gubernamentales.
al.
adems confirm que la regulacin gubernamental juega un papel ms importante en
Xu(2004)
et
China que en los Estados Unidos. Como un nuevo mtodo para la entrega de servicios pblicos, einiciativas y actividades gubernamentales, que difieren de las polticas de incentivos tradicionales tales
ya que la legislacin y la promocin, se convirti en un nuevo camino a travs de la cual el gobierno poda
potencialmente participar en los asuntos de e-business y afectar TI difusin. Governmentinfluence
puede ser particularmente importante en una economa dirigida por el gobierno o en el sector privado
sector an no est completamente desarrollado (Blakeley y Matsuura 2004).
En general, el marco TOE ofrece una base terica para la comprensin de los factores
que afectar a las empresas 'IS / adopcin de TI. En este estudio, la infraestructura de TI, gestin de TI, y
factores gubernamentales estn investigando.
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Plan de informatizacin de la empresa, encabezada por empresas columna vertebral de gran escala.
las
inversiones
inmobiliarias ferente y la propiedad, la adopcin de TI de las empresas puede verse influida
Dada
dide manera diferente por las polticas y acciones del gobierno.
influye
fuertemente
en encontraron
su implementacin
de TI (vase
2002), y el gobierno
Los estudios
tambin
que la propiedad
deReimers
las empresas
regulacin juega un papel ms importante en las decisiones de TI de las empresas chinas y el uso que en
los Estados Unidos (Xu et al. 2004). Estos factores ambientales pueden jugar un papel crucial
en la adopcin de TI de las empresas en China.
Infraestructura de TI
H3a
H1
H2
Gestin de TI
Figura 1. El modelo de investigacin
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H2: Cuanto mayor sea la capacidad de gestin de TI de una empresa, mayor de TI de la empresa
uso.
Teniendo en cuenta los mercados relativamente inmaduros y asimetra de la informacin en China,
regulaciones gubernamentales o polticas de promocin es probable que tengan un impacto ms amplio en
Comportamiento de las empresas locales chinas, incluyendo su decisiones de TI, gestin y uso. La
la influencia del gobierno es ms directa y visible que otros factores ambientales, tales
como la cultura o la filosofa. Por otra parte, las empresas chinas estn acostumbrados a adaptarse a
las polticas del gobierno, dada la historia de las intervenciones gubernamentales frecuentes en China.
Por lo tanto, la regulacin gubernamental afecta a la configuracin y gestin de TI de las empresas.
Segn la investigacin previa (Anderson et al 2003;. Blakeley y Matsuura 2004),
actividades de gobierno en la difusin de TI pueden tener diferentes influencias. Una categora de
actividades de promocin de un gobierno implique las iniciativas de gobierno electrnico a directamente
empresas de influencia 'configuraciones de TI y por lo tanto el uso (GDRP), tales como transacciones con
las empresas de sistemas de gobierno electrnico, el pago de impuestos en lnea, y as sucesivamente.
con
actividades
de gobierno electrnico, las empresas estn obligadas a establecer accordant TI infraestructura
Conestas
el fin de
ser coherente
estructura y configuracin de TI.
especialmente
deelsugobierno
infraestructura
de TI.afectar
Las otras
ofertas
de la categora
De esta manera,
electrnico
a las
empresas
planea TI,con sus reglamentos y
las polticas de promocin (GIRP).
yEstos
proporcionar
un entornoa estandarizado
mediante el relacionados
establecimiento
aplicacin de TI,
estn destinados
mejorar los conocimientos
conde
la normas
TI de lasde
empresas
marcos de evaluacin, estndares de regulacin, y as sucesivamente. Las regulaciones del gobierno o
las polticas de promocin no pueden influir en las decisiones de TI directamente, pero pueden acortar empresas 'empresas
las curvas de aprendizaje, reducir la asimetra de informacin, y mejorar y acelerar la TI
proceso de conocimiento difusin en todo el mercado. Las empresas estn motivados a imitar a otra
prcticas de TI y organizaciones normalizar su comportamiento de uso de TI. Por lo tanto, estos
regulaciones o polticas pueden afectar el conocimiento de TI de las empresas y, en consecuencia, sus TI
calidad de la gestin. En consecuencia, se propone
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H3: las polticas de promocin de TI del gobierno tienen impacto positivo en TI de las empresas
la infraestructura y la gestin de TI.
H3a: Iniciativas de gobierno electrnico afectan positivamente la infraestructura de TI de las
construccin.
empresas
H3b: Polticas de regulacin de Gobierno y de promocin de TI ayudan a las empresas
mejorar su gestin de TI.
Antes de investigacin muestra que nontechnicalenvironmentalfactorsaffectinnovation adopcin
cin (Kraemer et al 2002;. Tornatzky y Fleischer, 1990). Si bien las empresas en el comercio electrnico
encuestas citan con frecuencia temas de medio ambiente, como la seguridad, la credibilidad del sistema, y
asuntos legales como sus principales preocupaciones, que tambin sealan que los incentivos proporcionados por el
gobierno son factores clave para su nueva TI y comercio electrnico de uso (Tan y Ouyang
2004; Xu et al. 2004). Los resultados indican que la regulacin gubernamental (GRDP) y ITlas polticas de promocin relacionadas pueden afectar a la configuracin de TI de las empresas y mejorar su uso de TI.
Por lo tanto, proponemos
H4: polticas relacionadas con TI Gobierno afectan positivamente el uso de TI de las empresas.
H4a: Iniciativas de gobierno electrnico ayudan a las empresas a mejorar su uso de TI.
H4b: Polticas de regulacin de Gobierno y de promocin de TI ayudan a las empresas
mejorar su uso de TI.
Las empresas con fuertes lazos con el sector pblico son propensos a adoptar innovaciones de TI apoyo
portado por la poltica gubernamental (Hinings y Greenwood 1987; Zucker 1987) y para seguir
acciones de seguimiento IT-uso del gobierno. El grado de efecto ambiental puede ser definido por
las empresas de propiedad, la propiedad de inversin, y el tipo de industria.
planta
estn ms
influenciado por las acciones y las regulaciones gubernamentales. Gobierno
Las empresas
confcilmente
un Back-nacional
puede influir en la adopcin de TI de las empresas de diversas maneras.
las
estn obligadas
a adoptar
su infraestructura tecnolgica para alinearse con el gobierno de
Conempresas
la implementacin
del gobierno
electrnico,
sistema. Con la promocin gubernamental y la regulacin de las normas y prcticas de TI, las empresas
puede imitar las prcticas de TI de otras organizaciones y normalizar su comportamiento de uso de TI. En
Para examinar si los efectos del gobierno son los mismos a travs de diferentes tipos de empresa,
vamos a dividir la muestra completa en conjuntos submuestra segn firmtype y ejecutar post hoc
anlisis para explorar ms a fondo el papel del gobierno en la adopcin de TI de las empresas.
METODOLOGA
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mnimos cuadrados parciales enfoque (PLS), un modelo de ecuaciones estructurales tcnica (SEM),
para examinar el modelo y las hiptesis. El software utilizado para aplicar PLS al modelo es
PLS-Graph (Chin 2001).
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significa-.
con
la infraestructura
TI los
y gestin
dedel
TI como
mediadores.
La prueba
demuestrade
que
factores
gobierno
afectan el uso de TI de las empresas indirectamente,
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Los impactos de los factores tecnolgicos y organizativos en materia de adopcin de TI de las empresas son
propiedad significativas empresas de todo '.
estructura
y gestin
de TI no
significativa
en las empresas
privadas.
El resultado sugiere una
Sin embargo,
la influencia
delesgobierno
en infraestructura
de TI
de las empresas
impacto gobierno distinta a las empresas de propiedad diferente. Las acciones del Gobierno y
polticas influyen en las empresas nacionales-fondo significativamente.
Discusin y conclusiones
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Por ejemplo, cuando la adopcin de los sistemas de pago de impuestos en lnea, las empresas tienen que configurar adecuada
hardware, conexiones de red, y el software para pagar los impuestos en lnea.
quiere
convertirse
enlas
e-gobierno
Del mismo
modo, si
empresasprocedimiento, tienen que ser concordante con el esistemas de gobierno. Dado que las polticas de regulacin y promocin del gobierno pueden mejorar
las empresas los conocimientos relacionados con IT-, las polticas de promocin de actuar de forma interactiva en las empresas de TI
gestin.
Los resultados tambin sugieren que las polticas de regulacin gubernamental y promocin afectan
las empresas la adopcin de TI por influir en sus decisiones de gestin de TI. El hallazgo parece
razonable y prctico. Debido a la adopcin de TI est emergentes como la innovacin tecnolgica
para la mayora de las empresas chinas en los ltimos aos, las empresas carecen de conocimientos y experiencias sobre la manera de
adoptar las TI para apoyar sus prcticas de gestin y de negocios. Sin terico
avance o examen emprico en el contexto de China, las empresas no pueden recibir usosugerencias ful fromthe academia, tampoco. Dadas estas razones, las acciones del gobierno (tales
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siguiendo las polticas del gobierno que otras empresas de tipo de propiedad. Por otra parte,
empresas nacionales constituyen el principal foco de gobierno regulationinChina. Gobierno
por lo general se dirige a las empresas nacionales a la hora de tomar decisiones y polticas.
sorprendente
Por lo tanto, nover
esa un papel ms importante del gobierno en el funcionamiento de estas empresas "y
actividades de gestin en China.
, Enfoques e-gobierno general y las polticas de promocin del gobierno han mostrado
un impacto significativo en las empresas manufactureras, en las empresas locales, y el nacional-fondo
empresas.
tienen
diferentessugieren
impactos
diferentes
de empresas.
Los estudios
futuros
Los resultados
queenlos
factores tipos
ambientales,
tales como
las polticas
deldeberan
gobierno,prestar
puedems atencin
cin con el tipo de industria, la inversin tipo de propiedad, y el tipo de propiedad en el examen de las empresas '
Adopcin de TI, especialmente en los pases en desarrollo como China.
Agradecimientos
Esta investigacin ha sido financiallysupported byFudan Premio de Investigacin para Jvenes Acadmicos (Grant
No. CHH1019035), el Fondo Nacional para la Ciencia de China (Subvencin No. 70571016) y Nacional
Filosofa y la Fundacin de Ciencias Sociales (nm 06BZZ020). Los autores desean agradecer a la
revisores annimos, Dr. Ken Kraemer, y el Dr. Kevin Zhu por sus valiosos comentarios sobre el
manuscrito.
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