HISTRIA DA SEGURANA DO TRABALHO

HISTRIA DA SEGURANA DO TRABALHO NO MUNDO

Na civilizao Greco-Romana, Aristteles cuidou das enfermidades dos mineiros e tentava evitlas.
Hipcrates (considerado o pai de medicina) viveu entre 460 a 370 antes de Cristo. Ele
considerado um dos homens mais importantes na histria da medicina. Foi pioneiro em muitas
descobertas, entre elas, a identificao na origem das doenas relacionadas ao trabalho com as
minas de estanho.
1700 Bernardino Ramazzini publicou sua obra As doenas dos trabalhadores. O trabalho dele
foi a base de estudo que iluminou o trabalho de grandes mentes da medicina ao longo dos
sculos.
Em torno de 1760 surge a Revoluo Industrial na Inglaterra, com o aparecimento das mquinas
de tecelagem movidas a vapor (tear mecnico). O arteso e sua famlia passam a trabalhar nas
fbricas.
Podemos dividi-la em 3 fases:
1760 a 1830 Se ateve praticamente a Inglaterra. Surgiram as primeiras mquinas movidas a
vapor.
1830 a 1900 difundiu-se pela Europa e Amrica. Surgiram novas formas de energia:
Hidreltricas e novos combustveis (gasolina)
1900 em diante Vrias inovaes surgiram: energia atmica, meios de comunicao rpida,
produo em massa.

Alguns historiadores indicam a 4 fase, a partir da dcada de 50, com o advento dos
computadores.
1802 O parlamento ingls atravs de uma comisso de inqurito, aprovou a 1 lei de proteo
aos trabalhadores: Lei de sade e moral dos aprendizes, estabelecendo limite de 12 horas de
trabalho/dia, proibindo o trabalho noturno.
Obrigava os empregadores a lavarem as paredes das fbricas 2 vezes ao ano e tornava
obrigatrio a ventilao desses locais.
1831 Na Inglaterra uma Comisso Parlamentar de Inqurito, elaborou um cuidadoso relatrio,
que conclua da seguinte forma:

Diante dessa Comisso Parlamentar desfilou longa procisso de trabalhadores homens e

mulheres, meninos e meninas, abobalhados, doentes, deformados, degradados na sua qualidade
humana, cada um deles clara evidncia de uma vida arruinada. Um quadro vivo da crueldade

humana do homem para com o homem, uma impiedosa condenao imposta por aqueles que,
detendo em suas mos poder imenso, abandonam os fracos capacidade dos fortes
1844 1848 A Grn Bretanha aprova as primeiras Leis especficas de Segurana do Trabalho
e sade pblica.
1919 Criao da OIT (Organizao Internacional do Trabalho). O Brasil membro fundador.
HISTRIA DA SEGURANA DO TRABALHO NO BRASIL
1891 A preocupao prevencionista teve incio com a Lei que tratava da proteo ao trabalho
dos menores, em 23/01/1891
1919 Criada a Lei n 3724, de 15/01/19 Primeira Lei brasileira sobre acidentes de trabalho.
1941 Em 21/04/41, empresrios fundam no Rio de Janeiro a ABPA Associao Brasileira para
Preveno de Acidentes.
1943 CLT foi aprovada pelo decreto-Lei n5452, em 01/05/43 (entrou em vigor em 10/11/43). Foi
o instrumento jurdico que viria a ser prtica efetiva da preveno no Brasil.
1944 Decreto-Lei n 7036 de 10/11/44 promoveu a reforma da Lei de acidentes de trabalho
(um desdobramento que contava no captulo V do Ttulo II da CLT).
Objetivando maior entendimento matria e agilizar a implementao dos dispositivos da CLT
referentes a Segurana e Higiene do Trabalho, alm de garantir a Assistncia Mdica, hospitalar
e farmacutica aos acidentados e indenizaes por danos pessoais por acidentes.
Este Decreto-Lei, em seu artigo 82 criou as CIPA.
1953 Decreto-Lei n 34715, de 27/11/53 instituiu a SPAT (Semana de Preveno de Acidentes
do Trabalho) A ser realizada na 4 semana de Novembro de cada ano. Tambm em 1953 a
Portaria 155 regulamenta e organiza as CIPAs e estabelece normas para seu funcionamento.
1955 Criada a portaria 157, de 16/11/55 para coordenar e uniformizar as atividades das SPAT.
Constando a realizao do Congresso anual das CIPA durante a SPAT. O Ttulo do Congresso
passou em 1961 para Congresso Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho CONPAT. A
excluso do CONPAT ocasionou a proliferao de Congressos e outros eventos.
1960 A Portaria 319 de 30/12/60 regulamenta a uso dos EPIs.
1966 Criada conforme Lei n 5161 de 21/10/66 a Fundao Centro Nacional de Segurana
Higiene e Medicina do Trabalho, atual Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e
Medicina do Trabalho, em homenagem ao seu primeiro Presidente.
Hoje mais conhecida como FUNDACENTRO. A criao da FUNDACENTRO foi sem dvida um
dos grandes feitos na histria da segurana do trabalho e partir de aes da entidade a segurana
do trabalho pode avanar de forma significativa.
1967 A Lei n 5316 de 14/09/67 integrou o seguro de acidentes de trabalho na Previdncia
Social.
Tambm em 1976 surge a sexta lei de acidentes de trabalho, e identifica doena profissional e
doena do trabalho como sinnimos e os equipara ao acidente de trabalho.

1972 Decreto n 7086 de 25/07/72, estabeleceu a prioridade da Poltica do PNVT-Programa

Nacional de Valorizao do Trabalhador. Selecionou 10 prioridades, entre elas a Segurana,
Higiene e Medicina do Trabalho.
A Portaria 3237 do MTE de 27/07/72 criou os servios de Segurana, Higiene e Medicina do
Trabalho nas empresas. Foi o divisor de guas entre a fase do profissional espontneo e o
legalmente constitudo. Esta portaria criou os cursos de preparao dos profissionais da rea.
1974 Iniciados enfim, os cursos para formao dos profissionais de Segurana, Higiene e
Medicina do Trabalho.
1977 A Lei n 6514 de 22/12/77 modificou o Capitulo V do Ttulo II da CLT. Convm ressaltar que
essa modificao deu nova cara a CIPA, estabeleceu a obrigatoriedade, estabilidade, entre outros
avanos.
1978 Criao das NR Normas Regulamentadoras, aprovadas pela Portaria 3214 de 08/06/78
do MTE, aproveitando e ampliando as postarias existentes e Atos Normativos, adotados at na
construo da Hidreltrica e Itaipu. Na ocasio foram criadas 28 NRs.
Essa portaria representou um dos principais impulsos dados a rea de Segurana e Medicina do
Trabalho nos ltimos anos.
1979 Em virtude da carncia de profissionais para compor o SESMT, a resoluo n 262
regulamenta a criao de cursos em carter prioritrio para esses profissionais.
1983 A Portaria n 33 alterou a Norma Regulamentadora 5 introduzindo nela os riscos
ambientais.
1985 A lei n 7410 de 27/11/85 Oficializou a especializao em Engenharia de Segurana do
Trabalho e criou a categoria profissional de Tcnico em Segurana do Trabalho, at ento os
nicos profissionais prevencionistas no reconhecidos legalmente.
Dava prazo de 120 dias para o MEC os currculos bsicos do curso de especializao em Tcnico
de Segurana do Trabalho. Mas somente em 1987, atravs do parecer 632/87 do MEC, foi
estabelecido o curso de formao de TST em vigor.
1986 A lei n 7498/86 regulamenta as profisses Enfermeiro, Tcnico em Enfermagem, Auxiliar
de Enfermagem.
1986 A Lei n 9235 de 09/04/86 regulamentou a categoria de Tcnico de Segurana do
Trabalho. Que na dcada de 50 eram chamados de Inspetores de Segurana.
1990 O quadro do SESMT NR 4 atualizado. O SESMT a partir de ento formado por:
Engenheiro de Segurana do Trabalho;
Mdico do Trabalho;
Enfermeiro do Trabalho;
Auxiliar de Enfermagem do Trabalho;
Tcnico em Segurana do Trabalho.

1991 Lei 8.213/91 estabelece o conceito legal de Acidente de Trabalho e de Trajeto e nos artigos
19 a 21 e no artigo 22 tambm estabelece a obrigao da empresa em comunicar os Acidentes do
Trabalho as autoridades competentes.
Foi posteriormente alterado pelo Decreto n 611, de 21 de julho de 1992.
2001 Entra em vigor a Portaria n 458 de 4 de Outubro de 2001 e fica proibido a partir de ento,
o trabalho infantil no Brasil.
2009 O termo Ato Inseguro retirado do item 1.7 da Norma Regulamentadora 1. E isso motivo
de comemorao para muitos prevencionistas que reclamam que o termo retirava em muitas
vezes o responsabilidade do empregador. Pois era fcil rotular os acidentes somente como Ato
Inseguro, e isso dificultava encontrar a verdadeira causa.
2012 A presidente do Brasil institui atravs da Lei n 12.645, de 16 de maio de 2012 o dia 10 de
outubro como o Dia Nacional de Segurana e de Sade nas Escolas.

O que so as NR?
As NR Normas Regulamentadoras so normas elaboradas pelo Ministrio do Trabalho. Foram
criadas e devem ser observadas a fim de promover sade e segurana do trabalho na empresa.
As NR existem tambm para nos ensinar como cumprir a CLT (Consolidao das Leis do
Trabalho) e para detalhar a CLT.

As NR se aplicam a quais entidades?

As NRs (Normas Regulamentadoras), relativas segurana e sade ocupacional, so de
observncia obrigatria para toda a empresa ou instituio que admitem empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Isso tambm inclui empresas privadas e pblicas que
tem funcionrios regidos pela CLT, rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como,
tambm os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio que tem funcionrios regidos pela CLT,
fonte NR 1 item 1.1.1.

Como surgiram as NR?

As Normas Regulamentadoras foram criadas a partir da lei N 6.514 de 1977. A lei alterou o
Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), relativas Segurana e
Medicina do Trabalho. As NRs foram aprovadas pela Portaria N. 3.214, em 08 de junho de 1978.
As NRs foram criadas para dar um formato final nas leis de Segurana do Trabalho. Foram feitas
em captulos para facilitar, normatizar e unificar as normas de seguranas brasileiras.
As Normas Regulamentadoras tem fora de lei, pois, como vimos, foram criadas pela lei N 6.514
de 1977.
As Normas Regulamentadoras so alteradas sempre que os formadores da Comisso Tripartite
julgam necessrio. Mesmo sendo alteradas por Portarias, continuam fazendo parte da mesma
Portaria, a Portaria 3.214/78.
Quem elabora as NR
As NR foram elaboradas e so modificadas por uma comisso tripartite composta
por representantes do governo, empregadores e dos empregados.
As NR s podem ser elaboradas e modificadas por meio de Portarias expedidas pelo MTE, e isso
acontece sempre que o mesmo sente que algo precisa ser modificado, melhorado ou excludo.
As NRs so criadas a partir das seguintes necessidades:
Demandas da sociedade;
Bancadas de empregadores e trabalhadores;
rgos governamentais;
Necessidades apontadas pela inspeo do trabalho;
Compromissos internacionais;

 Estatsticas de acidentes e doenas.

Processo de criao das NR

Definio de prioridades: Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP).
Formulao de texto tcnico bsico: Grupo de Trabalho (GT) ou Grupo de Estudos
Tripartite (GET).
Consulta pblica: publicao no DOU pela Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT).
Discusso tripartite: Grupo Tripartite de Trabalho (GTT).
Anlise final: CTPP, seguida de reviso pela SIT.
Publicao: SIT.
Acompanhamento da implementao: Comisso Nacional Temtica Tripartite
(CNTT).

Principais entidades que participam da elaborao e reviso das NR.

Fundacentro;
Ministrio da Sade;
Ministrio da Previdncia Social;
Ministrio Pblico do Trabalho;
Marinha do Brasil;

 Ministrio dos Transportes;

Ministrio das Minas e Energia;
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
Departamento Nacional e Produo Mineral;
Agncias Reguladoras (ANVISA, ANP, ANEEL);
Outros.
O cumprimento das NR elimina a obrigatoriedade de observao de outras normas?
A observncia das Normas Regulamentadoras NR no desobriga as empresas do cumprimento
de outras disposies que, com relao matria, sejam includas em cdigos de obras ou
regulamentos sanitrios dos Estados ou Municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos
coletivos de trabalho. Fonte NR 1.item 1.2
Quais so as Normas Regulamentadoras mais importantes?
Todas so importantes.
Qual mais importante para sua empresa quem vai definir o ramo de atividade da empresa. Se
minha empresa um hospital a NR mais importante para ela a NR 32 Segurana e Sade no
Trabalho em Estabelecimentos de Sade.
Algumas NRs so muito especficas, como o caso da NR 22 que Segurana e Sade
Ocupacional na Minerao.
Cada NR tem sua importncia e algumas completam outras.
Quantas Normas Regulamentadoras esto em vigor atualmente?
Atualmente esto em vigor 36 NRs (Normas Regulamentadoras), a 27 foi revogada pela Portaria
N 262, em 29/05/2008, mas, j que continua no site, ento est valendo na soma.
Como saber quais Normas Regulamentadoras esto atualizadas?
Para saber quais normas esto atualizadas ou sendo atualizadas devemos estar de olho no site
do Ministrio do Trabalho. No site as normas sempre esto atualizadas. Fazendo isso no
precisaremos estar de olho em vrios lugares, bastando estar de olho no rgo que as criam.