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CONGRESO NACIONAL

En uso de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente:

CODIGO DE LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA
Codificacin No. 2002-100. R.O. 737 de 3 de Enero del 2003

CONGRESO NACIONAL
Quito, 23 de diciembre del 2002
Oficio No. 832-PCN
Doctor
Jorge Morejn Martnez
Director del Registro Oficial
En su despacho.-

Seor Director:
Para la publicacin en el Registro Oficial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 153 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, remito a usted copia certificada del texto del CODIGO DE
LA NINEZ Y ADOLESCENCIA que el Congreso Nacional del Ecuador discuti aprob, se allan
en parte a la objecin parcial del seor Presidente Constitucional de la Repblica y se ratific en
otra parte del texto original.
Tambin adjunto la Certificacin suscrita por el seor Secretario General del Congreso Nacional,
sobre las fechas de los respectivos debates.
Atentamente,
f.) H. Jos Cordero Acosta, Presidente del Congreso Nacional.

CONGRESO NACIONAL
Direccin General de Servicios Legislativos
CERTIFICACION
Quien suscribe, Secretario General del Congreso Nacional del Ecuador, certifica que el proyecto de
CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, fue discutido, aprobado, allanado en parte a la
objecin parcial del seor Presidente Constitucional de la Repblica y ratificado en otra parte del

texto original, de la siguiente manera:


PRIMER DEBATE: 18, 19, 24 y 25-10-2000; 07-02-2001; y, 15-03-2001.
SEGUNDO DEBATE: 08, 13 y 14-11-2001;
31-01-2002; 05, 06, 26 y
27-02.2002; 05 y 07-03-2002
01, 06, 07, 28 y 29.08- 2002;
03, 04, 10 y 11-09-2002; y,
23, 24, 29 y 30-10-2002.
ALLANAMIENTO A LA
OBJECION PARCIAL: 3, 5, 10, II y 17-12-2002.
RATIFICACION AL
TEXTO ORIGINAL: 10 y 17-12-2002.
Quito, 23 de diciembre del 2002.
f.) Dr. Andrs Aguilar Moscoso.

No 2002-100
CONGRESO NACIONAL
En uso de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente:

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA


LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE DERECHOS
TITULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la
familia deben garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin
de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad,
dignidad y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de los
nios, nias y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos,
conforme al principio del inters superior de la niez y adolescencia y a la doctrina de proteccin
integral.
Art. 2.- Sujetos protegidos. - Las normas del presente Cdigo son aplicables a todo ser humano,
desde su concepcin hasta que cumpla dieciocho aos de edad. Por excepcin, protege a personas

que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados en este Cdigo.
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se aplicarn las dems
normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan los principios que se reconocen en
este Cdigo y sean ms favorables para la vigencia de los derechos de la niez y adolescencia.
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que no ha. cumplido
doce aos de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad.
Art. 5.- Presuncin de edad. - Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se presumir que
es nio o nia antes que adolescente; y que es adolescente, antes que mayor de dieciocho aos.

TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 6.- Igualdad y no discriminacin. - Todos los nios, nias y adolescentes son iguales ante la
ley y no sern discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, c olor,
origen social, idioma, religin, filiacin, opinin poltica, situacin econmica, orientacin sexual,
estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o de sus
progenitores, representantes o familiares.
El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de discriminacin.
Art. 7.- Nios, nias y adolescentes indgenas y afroecuatorianos.- La ley reconoce y garantiza
el derecho de los nios, nias y adolescentes de nacionalidades indgenas y afroecu atorianos, a
desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de interculturalidad, conforme a lo dispuesto en
la Constitucin Poltica de la Repblica, siempre que las prcticas culturales no conculquen sus
derechos.
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia. - Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las medidas polticas,
administrativas, econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que sean necesarias para la plena
vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los derechos de
nios, nias y adolescentes.
El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y econmicas; y
destinarn recursos econmicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna.
Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el espacio
natural y fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente.
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del respeto,
proteccin y cuidado de los hijos y la promocin, respeto y exigibilidad de sus derechos.
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia. - El Estado tiene el deber prioritario de definir y
ejecutar poltic as, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las
responsabilidades especificadas en el artculo anterior.
Art. 11.- El inters superior del nio. - El inters superior del nio es un principio que est
orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y

adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones


pblicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento.
Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener un justo equilibrio entre
los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la
realizacin de sus derechos y garantas.
Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.
El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley. Nadie podr
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinin del nio, nia o adolescente
involucrado, que es t en condiciones de expresarla.
Art. 12.- Prioridad absoluta. - En la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y en la
provisin de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niez y adolescencia, a las que se
asegurar, adems, el acceso preferente a los servicios pblicos y a cualquier clase de atencin que
requieran.
Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis aos.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen sobre los derechos
de los dems.
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y el cumplimiento de los
deberes y responsabilidades de nios, nias y adolescentes se harn de manera progresiva, de
acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. S e prohbe cualquier restriccin al ejercicio de estos
derechos y garantas que no est expresamente contemplado en este Cdigo.
Art. 14.- Aplicacin e interpretacin ms favorable al nio, nia y adolescente. - Ninguna
autoridad judicial o administrativa podr invocar falta o insuficiencia de norma o procedimiento
expreso para justificar la violacin o desco-nocimiento de los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los actos y contr atos en que
intervengan nios, nias o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben interpretarse de acuerdo al
principio del inters superior del nio.

TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I.- Disposiciones generales

Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son sujetos de derechos y
garantas y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes contemplan en favor de las personas,
adems de aquellos especficos de su edad.
Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdiccin del Ecuador,
gozarn de los mismos derechos y garantas reconocidas por la ley a los ciudadanos ecuatorianos,
con las limitaciones establecidas en la Constitucin y en las leyes.

Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los derechos y garantas
de la niez y adolescencia son de orden pblico, interdependientes, indivisibles, irrenunciables e
intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la ley.
Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las autoridades judiciales y
administrativas, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violacin de un derecho del
nio, nia o adolescente, est obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en un pl azo
mximo de cuarenta y ocho horas.
Art. 18.- Exigibilidad de los derechos. - Los derechos y garantas que las leyes reconocen en favor
del nio, nia y adolescente, son potestades cuya observancia y proteccin son exigibles a las
personas y organismos responsables de asegurar su eficacia, en la forma que este Cdigo y ms
leyes establecen para el efecto.
Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos. - Las violaciones a los derechos de los nios, nias
y adolescentes sern sancionadas en la forma prescrita en este Cdigo y ms leyes, sin perjuicio de
la reparacin que corresponda como consecuencia de la responsabilidad civil.
Captulo II.- Derechos de supervivencia
Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida des de su
concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su
alcance, su supervivencia y desarrollo.
Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas desde la fecundacin del
vulo hasta el nacimiento de nios, nias y adolescentes; y la utilizacin de cualquier tcnica o
prctica que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral.
Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos. - Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre, a ser cuidados por ellos y a
mantener relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con ambos progenitores y dems
parientes, especialmente cuando se encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la
convivencia o relacin afecten sus derechos y garantas.
No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos econmicos de sus progenitores.
En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de ambos, el Estado, los
parientes y dems personas que tengan informacin sobre aqul, debern proporcionarla y ofrecer
las facilidades para localizarlos.
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar. - Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biolgica. El Estado, la sociedad y
la familia deben adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su permanencia en
dicha familia.
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters superior, los nios, nias
y adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley.
En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y comprensin que permita
el respeto de sus derechos y su desarrollo integral.
El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de libertad o cualquier otra
solucin que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse como ltima y excepcional medida.
Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y medidas privativas de
libertad a la mujer embarazada hasta noventa das despus del parto, debiendo el Juez disponer las
medidas cautelares que sean del caso.
El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacida d grave y calificada
por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, segn las necesidades del nio o
nia.
El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o permita que otro la

contravenga, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.


Art. 24.- Derecho a la lactancia materna. - Los nios y nias tienen derecho a la lactancia
materna para asegurarle el vnculo afectivo con su madre, adecuada nutricin, crecimiento y
desarrollo.
Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados desarrollar programas de
estimulacin de la lactancia materna.
Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las instituciones de salud y
asistencia a nios, nias y adolescentes crearn las condiciones adecuadas para la atencin durante
el embarazo y el parto, a favor de la madre y del nio o nia, especialmente tratndose de madres
adolescentes y de nios o nias con peso inferior a dos mil quinientos gramos.
Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una vida
digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconmicas necesarias para su desarrollo
integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin nutritiva, equilibrada y
suficiente, recreacin y juego, acceso a los servicios de salud, a educacin de calidad, vestuario
adecuado, vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos.
Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el Estado y las instituciones que
las atienden debern garantizar las condiciones, ayudas tcnicas y eliminacin de barreras
arquitectnicas para la comunicacin y transporte.
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar del m s
alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual.
El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin
adecuada y a un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos, para la
prevencin, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los
servicios de salud pblicos son gratuitos para los nios, nias y adolescentes que los
necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia, pblicos y
privados;
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del nio, nia
o adolescente;
6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en materia de
salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y
tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un
adecuado desarrollo emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o nia y su
madre y padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y postnatal

apropiadas.
Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras que puedan producir
adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de
cualquier clase, a nios, nias y adolescentes.
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a la salud. - Son obligaciones
del Estado, que se cumplirn a travs del Ministerio de Salud:
1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que favorezc an el
goce del derecho contemplado en el artculo anterior;
2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los
servicios de salud, particularmente la atencin primaria de salud; y adoptar las
medidas apropiadas para combatir la mortalidad materno infantil, la desnutricin
infantil y las enfermedades que afectan a la poblacin infantil;
3. Promover la accin interdisciplinaria en el estudio y diagnstico temprano de los
retardos del desarrollo, para que reciban el tratamiento y estimulacin oportunos;
4. Garantizar la provisin de medicina gratuita para nios, nias y adolescentes;
5. Controlar la aplicacin del esquema completo de vacunacin;
6. Desarrollar programas de educacin dirigidos a los progenitores y dems personas
a cargo del cuidado de los nios, nias y adolescentes, para brindarles instruccin en
los principios bsicos de su salud y nutricin, y en las ventajas de la higiene y
saneamiento ambiental; y,
7. Organizar servicios, de atencin especfica para nios, ni as y adolescentes con
discapacidades fsicas, mentales o sensoriales.
Art. 29.- Obligaciones de los progenitores. - Corresponde a los progenitores y dems personas
encargadas del cuidado de los nios, nias y adolescentes, brindar la atencin de salud que e st a su
alcance y asegurar el cumplimiento de las prescripciones, controles y disposiciones mdicas y de
salubridad.
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.-Los establecimientos de salud, pblicos
y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente que
los requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza. No se
podr negar esta atencin a pretexto de la ausencia del representante le gal, la
carencia de recursos econmicos, la falta de cupo, la causa u origen de la
emergencia u otra circunstancia similar;
2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus progenitores
o representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento del
embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales,
domicilio permanente y referencias familiares de la madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despu s del parto, mediante el
registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e
impresin dactilar de la madre; y expedir el certificado legal correspondiente para su

inscripcin inmediata en el Registro Civil;


5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y procedimientos
legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta que
ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro
fuera del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan con
problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y
especiales que deben brindar al recin nacido, especialmente a los nios y nias a
quienes se haya detectado alguna discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia materna, por
lo menos hasta el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del nio,
nia y adolescente;
11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos
de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos
en los que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores;
12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con discapacidad
evidente.
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la
seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a las prestaciones y beneficios
generales del sistema, de conformidad con la ley.
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin, que
garantice su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.
El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas claras y precisas para la
conservacin del medio ambiente y el ecosistema.
Captulo III.- Derechos relacionados con el desarrollo
Art. 33.- Derecho a la identidad. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la identidad y
a los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de
familia, de conformidad con la ley.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios, nias y adolesc entes y sancionar a los
responsables de la alteracin, sustitucin o privacin de este derecho.
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valor es espirituales, culturales,
religiosos, lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de interferencia
que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.
Art. 35.- Derecho a la Identificacin. - Los nios y nias tienen derecho a ser inscritos

inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les correspondan.
El Estado garantizar el derecho a la identidad y a la identificacin mediante un servicio de
Registro Civil con procedimientos giles, gratuitos y sencillos para la obtencin de los documentos
de identidad.
Art. 36.- Normas para la identificacin. - En la certificacin de nacido vivo, que deber ser
emitida bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud pblica o priv ada que atendi el
nacimiento, constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin plantar del nio o nia
recin nacido o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber registrar en la fecha respectiva la
identificacin dactilar del nio, nia o adolescente.
Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el nio, nia o adolescente llevar
los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del derecho a obtener el reconocimiento
legal del otro progenitor.
Si se des conoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio, nia o adolescente se
inscribir por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos apellidos de uso comn en el
pas. Se respetar el nombre con el cual ha sido conocido y se tomar en cuenta su opinin cuando
sea posible. La inscripcin podr ser solicitada por la persona encargada del programa de
proteccin a cargo del nio o nia o por la Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la
inscripcin, el Jefe Cantonal del Registro Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del
Pueblo de la jurisdiccin correspondiente, para que inicie las gestiones extrajudiciales tendientes al
esclarecimiento de la filiacin del nio o nia y posterior reconocimiento voluntario o entable la
accin para que sea declarada judicialmente.
Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la sustitucin,
confusin o privacin de identidad o de alguno de sus elementos, el Registro Civil iniciar de
inmediato los procedimientos idneos para restablecerla sin costo alguno para el afectado.
Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del pas, tienen el
derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las autoridades del Registro
Civil tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin ningn tipo de limitacin u objecin.
Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una educacin
de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo que:
1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin bsica, as
como del adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
2. Respete las culturas y especificidades de cada regin y lugar;
3. Contemple propuestas educacionales flexible s y alternativas para atender las
necesidades de todos los nios, nias y adolescentes, con prioridad de quienes tienen
discapacidad, trabajan o viven una situacin que requiera mayores oportunidades
para aprender;
4. Garantice que los nios, nias y adole scentes cuenten con docentes, materiales
didcticos, laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y gocen de un
ambiente favorable para el aprendizaje. Este derecho incluye el acceso efectivo a la
educacin inicial de cero a cinco aos, y por lo tanto se desarrollarn programas y
proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las necesidades culturales de los
educandos; y,
5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres y de los
mismos nios, nias y adolescendentes.
La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el dcimo ao de educacin

bsica y gratuita hasta el bachillerato o su equivalencia.


El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles educativos ofrezcan servicios
con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice tambin el derecho de los progenitores a
elegir la educacin que ms convenga a sus hijos y a sus hijas.
Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin. - La educacin bsica y media asegurarn los
conocimientos, valores y actitudes indispensables para:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio,
nia y adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales, la no discriminacin, la tolerancia, la valoracin de las diversidades,
la participacin, el dilogo, la autonoma y la cooperacin;
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre,
democrtica y solidaria;
e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad de sus
relaciones internas, la paternidad y maternidad responsables y la conservacin de la
salud;
f) Fortalecer el respeto a tu progenitores y maestros, a su propia identidad cultural,
su idioma, sus valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y culturas;
g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de conocimientos
cientficos y tcnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente.
Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relacin al derecho a la educacin. - Son
derechos y deberes de los progenitores y dems responsables de los nios, nias y adolescentes:
1. Matricularlos en los planteles educativos;
2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y creencias;
3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;
4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles
educativos;
5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educacin;
6. Asegurar el mximo aprovechamiento de los medios educativos que le s
proporciona el Estado y la sociedad;
7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en los
planteles educacionales; y,
8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan Conocimiento.
Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en los planteles educativos

respetarn los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes; excluirn toda forma de
abuso, maltrato y desvalorizacin, por tanto, cualquier forma de castigo cruel, inhumano y
degradante.
Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos la aplicacin de:
1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y
adolescentes;
3. Se prohben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin
personal del estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo
tengan bajo su cuidado. Se incluyen en esta prohibicin las medidas discriminatorias
por causa de embarazo o maternidad de una adolescente. A ningn nio, nia o
adolescente se le podr negar la matrcula o expulsar debido a la condicin de sus
padres.
En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un nio, nia o adoles cente por
un acto de indisciplina en un plantel educativo, se garantizar el derecho a la defensa del estudiante
y de sus progenitores o representantes.
Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser puesto en conocimiento del
Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y
sanciones de orden administrativo que correspondan en el mbito educativo.
Art. 42.- Derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes con discapacidad. - Los
nios, nias y adolescentes con discapacidades tienen derecho a la inclusin en el sistema
educativo, en la medida de su nivel de discapacidad. Todas las unidades educativas estn obligadas
recibirlos y a crear los apoyos y adaptaciones fsicas, pedaggicas, de evaluacin y promocin
adecuados a sus necesidades.
Art. 43.- Derecho a la vida cultural. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a participar
libremente en todas las expresiones de la vida cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico que haya sido
calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales, artsticas y
deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y adolescentes.
Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o afroecuatorianos.- Todo
programa de atencin y cuidado a los nios, nias y adolescentes de las nacionalidades y pueblos
indgenas, negros o afro-ecuatorianos, deber respetar la cosmovisin, realidad cultural y
conocimientos de su respectiva nacionalidad o pueblo y tener en cuenta sus necesidades
especificas, de conformidad con la Constitucin y la ley.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden s ervicios a dichos nios, nias y
adolescentes, debern coordinar sus actividades con las correspondientes entidades de esas
nacionalidades o pueblos.
Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a buscar y
escoger informacin; y a utilizar los diferentes medios y fuentes de comunicacin, con las
limitaciones establecidas en la ley y aquellas que se derivan del ejercicio de la patria potestad.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y adoles cencia reciban una
informacin adecuada, veraz y pluralista; y proporcionarles orientacin y una educacin crtica que
les permita ejercitar apropiadamente los derechos sealados en el inciso anterior.
Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la info rmacin.- Se prohbe:

1. La circulacin de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y destinados a la


niez y adolescencia, que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para
su desarrollo; y cualquier forma de acceso de nios, nias y adolesc entes a estos
medios;'
2. La difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en
horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios,
nias y adolescentes; y,
3. La circulacin de cualquier producto destinado a nios, nias y adolescentes, con
envoltorios que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su
desarrollo.
Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicacin, empresas de publicidad y
programas.
Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar el derecho a la
informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado deber:
a) Requerir a los medios de comunicacin social, la difusin de informacin y
materiales de inters social y cultural para nios, nias y adolescentes;
b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a programas
del Consejo Nacional de Niez y Adolescencia;
c) Promover la produccin y difusin de literatura infantil y juvenil;
d) Requerir a los medios de comunicacin la produccin y difusin de programas
acordes con las necesidades lingsticas de nios, nias y adolescentes perteneciente
a los diversos grupos tnicos;
e) Impedir la difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes
en horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios,
nias y adolescentes;
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los
menores: libros, escritos, afiches, propaganda, video s o cualquier otro medio
auditivo y/o visual que hagan apologa de la violencia o el delito, que tengan
imgenes o contenidos pornogrficos o que perjudiquen la formacin del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la debida
anticipacin y suficiente notoriedad, la naturaleza de la informacin y programas
que presentan y la clasificacin de la edad para su audiencia.
Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y adolescentes los textos,
imgenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el miedo o aprovechen la falta
de madurez de los nios, nias y adolescentes para inducirlos a comportamientos perjudiciales o
peligrosos para su salud y seguridad personal y todo cuanto atente a la m oral o el pudor.
En cualquier caso, la aplicacin de medidas o decisiones relacionadas con esta garanta, debern
observar fielmente las disposiciones del Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de los
Actos de la Administracin Pblica, expedido por el Presidente de la Repblica.
Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
la recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms actividades propias de cada etapa evolutiva.
Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar en la niez y

adolescencia, la prctica de juegos tradicionales; crear y mantener espacios e instalaciones seguras


y accesibles, programas y espectculos pblicos adecuados, seguros y gratuitos para el ejercicio de
este derecho.
Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas, recreativas, artsticas y
culturales, y destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar estas actividades.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar regulaciones sobre programas y
espectculos pblicos, comercializacin y uso de juegos y programas computarizados, electrnicos
o de otro tipo, con el objeto de asegurar que no afecten al desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes.
Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos. - Se prohbe el ingreso de nios, nias
y adolescentes a los espectculos que hayan sido calificados como inconvenientes para su edad.
Los espectculos pblicos adecuados para la niez y adolescencia gozarn de un rgimen especial
respecto de los impuestos y contribuciones fiscales y municipales, que se reglamentar por las
autoridades respectivas. Si se han organizado exclusivamente en beneficio de los establecimientos
de proteccin, gozarn de exoneracin de impuestos.
En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos en forma gratuita y
obligatoria los nios, nias y adolescentes pertenecientes a establecimientos de proteccin.
Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las seguridades necesarias y
garantizar las medidas en caso de accidente.
Captulo IV.- Derechos de proteccin
Art. 50.- Derecho a la integridad personal. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que
se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y sexual. No podrn ser
sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e imagen.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a que se respete:
a) Su libertad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Los progenitores y
responsables de sus cuidados los orientarn en el ejercicio de este derecho; y,
b) Su dignidad, autoestima, honra, reputacin e imagen propia. Deber
proporcionrseles relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el
reconocimiento de su dignidad y el respeto a las diferencias.
Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen. - Se prohbe:
1. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes
publicitarios, en producciones de contenido pornogrfico y en espectculos cuyos
contenidos sean inadecuados para su edad;
2. La utilizacin de nios y nias o adolescentes en programas o espectculos de
proselitismo poltico o religioso;
3. La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de vida o
cualquiera otra expresin periodstica con imagen o nombres propios de nios, nias
o adolescentes que han sido vctimas de maltrato o ab uso;
4. La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias escritas que
permitan la identificacin o individualizacin de un nio, nia o adolescente que ha
sido vctima de maltrato, abuso sexual o infraccin penal, y cualquier otra referencia

al entorno en el que se desarrollan; y,


5. La publicacin del nombre, as como de la imagen de los menores acusados o
sentenciados por delitos o faltas.
Aun en los casos permitidos por la ley, no se podr utilizar pblicamente la imagen de un
adolescente mayor de quince aos, sin su autorizacin expresa; ni la de un nio, nia o adolescente
menor de dicha edad, sin la autorizacin de su representante legal, quien slo la dar si no lesiona
los derechos de su representado.
Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas de
comunicacin.- Sin perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros, los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que se respete la intimidad de su vida privada y familiar; y la
privacidad e inviolabilidad de su domicilio, correspondencia y comunicaciones telefnicas y
electrnicas, de conformidad con la ley.
Se prohbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.
Art. 54.- Derecho a la reserva de la informacin sobre anteceden tes penales.- Los adolescentes
que hayan sido investigados, sometidos a proceso, privados de su libertad o a quienes se haya
aplicado una medida socio -educativa, con motivo de una infraccin penal, tienen derecho a que no
se hagan pblicos sus antecedentes policiales o judiciales y a que se respete la reserva de la
informacin procesal en la forma dispuesta en esta Ley, a menos que el Juez competente lo autorice
en resolucin motivada, en la que se expongan con claridad y precisin las circunstancias que
justifican hacer pblica la informacin.
Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con discapacidades o necesidades
especiales.- Adems de los derechos y garantas generales que la ley contempla a favor de los
nios, nias y adolescentes, aquellos que tengan alguna discapacidad o necesidad especial gozarn
de los derechos que sean necesarios para el desarrollo integral de su personalidad hasta el mximo
de sus potencialidades y para el disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonom a
posible, ' de modo que puedan participar activamente en la sociedad, de acuerdo a su condicin.
Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y pronstico de su
discapacidad y sobre los derechos que les asisten.
El Estado asegurar el ejercicio de ests derechos mediante su acceso efectivo a la educacin y a la
capacitacin que requieren; y la prestacin de servicios de estimulacin temprana, rehabilitacin,
preparacin para la actividad laboral, esparcimiento y otras necesar ias, que sern gratuitos para los
nios, nias y adolescentes cuyos progenitores o responsables de su cuidado no estn en
condiciones de pagarlos.
Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad. - Los nios, nias y
adolescentes que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno o ambos progenitores privados
de su libertad, debern recibir proteccin y asistencia especiales del Estado, fiera de los centros de
rehabilitacin, mediante modalidades de atencin que aseguren su derecho a la convivencia
familiar y comunitaria y a las relaciones personales directas y regulares con sus progenitores.
Art. 57.- Derecho a proteccin especial en casos de desastres y conflictos armados. - Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a proteccin especial en casos de desastres naturales y de
conflictos armados internos o internacionales. Esta proteccin se expresar, entre otras medidas, en
la provisin prioritaria de medios de evacuacin de las zonas afectadas, alojamiento, alimentacin,
atencin mdica y medicinas.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional humanitario en
favor de los nios, nias y adolescentes a los que se refiere este artculo; y asegurar los recursos,
medios y mecanismos para que se rein tegren a la vida social con la plenitud de sus derechos y
deberes.
Se prohbe reclutar o permitir la participacin directa de nios, nias y adolescentes en hostilidades

arruadas internas e internacionales.


Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.- Los nios, nias y adolescentes
que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de refugiado, tienen derecho a recibir
proteccin humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute de sus derechos. El mismo
derecho asiste a sus progenitores y a las personas encargadas de su cuidado.
Captulo V. - Derechos de participacin
Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, oralmente,
por escrito o cualquier otro medio que elijan, con las nicas restricciones que impongan la ley, el
orden pblico, la salud o la moral pblicas para proteger la seguridad, derechos y libertades
fundamentales de los dems.
Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser
consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinin se tendr en cuenta en la medida de
su edad y madurez.
Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de cualquier forma para expresar
su opinin.
Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin. - El Estado garantiza, en
favor de los nios, nias y adolescentes, las libertades de pensamiento, de concien cia y de religin,
sujetas a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, los
derechos y libertades fundamentales de los dems.
Es derecho y deber de los progenitores y dems personas encargadas de su cuidado, or ientar al
nio, nia o adolescente para el adecuado ejercicio de este derecho, segn su desarrollo evolutivo.
Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
reunirse pblica y pacficamente para la promocin, defensa y ejercicio de sus derechos y garantas.
Art. 63.- Derecho de libre asociacin. - Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a asociarse
libremente con fines lcitos. Este derecho incluye la posibilidad de los adolescentes de constituir
asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.
El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho, principalmente en materia de
asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y comunitarias.
Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de este derecho, que no est expresamente prevista en
la ley.
Captulo VI.- Deberes, capacidad y responsabilidad, de los nios, nias y adolescentes
Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes generales que la
Constitucin Poltica Impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su condicin y
etapa evolutiva. Estn obligados de manera especial a:
1. Respetar a la Patria y sus smbolos;
2. Conocer la realidad del pas, cultivar la identidad nacional y respetar su
pluriculturalidad; ejercer y defender efectivamente sus derechos y garantas;
3. Respetar los derechos y garantas individuales y colectivas de los dems;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad y
democracia;

5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educacin;


6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del
proceso educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y ms responsables de su cuidado y
educacin; y,
8. Respetar y contribuir a la preservacin del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los actos celebrados por
nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo Civil, a excepcin de los siguientes
casos:
1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos, son
relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebracin
de determinados actos;
2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal para
celebrar contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y,
3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de una
organizacin estudiantil, laboral, cultural, art stica, ambiental, deportiva o vecinal,
de las que sean personeros o legtimos representantes en el ejercicio de su derecho
de asociacin y cuya cuanta no exceda a dos mil dlares.
Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al ejercicio
y proteccin de sus derechos y garantas. Los nios y nias podrn pedir directamente auxilio para
la proteccin de sus derechos cuando deban dirigir la accin contra su representante legal.
Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes. - Los nios y nias estn exentos de
responsabilidad jurdica. Por sus hechos y actos daosos, respondern civilmente sus progenitores o
guardadores en los casos y formas previstos en el Cdigo Civil.
Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos, en los trminos de este
Cdigo. . Su responsabilidad civil por los actos o contratos que celebren se har efectiva sobre su
peculio profesional o industrial o sobre los bienes de la asociacin que representen de acuerdo con
lo prevenido en el artculo anterior, segn sea el caso.
TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION
SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin
u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica,
psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona,
incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a c argo de su
cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el
tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin
el trato negligente, o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de la s

obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de


alimentos, alimentacin, atencin mdica, educacin o cuidados diarios; y su
utilizacin en la mendicidad.
Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin
psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido.
Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o
bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o personas encargadas de su
cuidado.
El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o
privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o
pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus
autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo
cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.
La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el
representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que
pertenece.
En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin
o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las
disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo
Civil y dems leyes aplicables.
Art. 68.- Concepto de abuso sexual. - Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo
Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual
todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio,
nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin,
chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio.
Cualquier forma de acoso o abuso s exual ser puesto a conocimiento del Agente
Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y
sanciones de orden administrativo que correspondan.
Art. 69.- Concepto de explotacin sexual. - Constituyes explotacin sexual la
prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un
nio, nia e adolescente en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de
cualquier otra retribucin. Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier
medio, de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales explcitas, reales e
simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar
la actividad sexual.
Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o
adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por
cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual
o laboral, Pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones
ilegales u otras actividades ilcitas.
Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el
consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios

indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o


de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente.
Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para efectos de este
Cdigo, se considera prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia voluntaria o
involuntaria del hogar, establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone
deben permanecer, sin el conocimiento de sus progenitores o responsables de su
cuidado.
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u
oficio tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de
maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima
un nio, nia o adolescente, debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas
siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades
judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como
entidad garante de los derechos fundamentales.
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las
personas intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos
flagrantes de maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones
a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa,
comunitaria o judicial.
Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente
ttulo.- El Estado adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales,
educativas y de otra ndole, que sean necesarias para proteger a los nios, nias y
adolescentes contra las conductas y hechos previstos en este ttulo, e implementar
polticas y programas dirigidos a:
1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas
responsables de su cuidado y proteccin, con el objeto de prevenir
estas formas de violacin de derechos;
2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y
explotacin sexual, trfico y prdida;
3. La bsqueda recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de
prdida, plagio, traslado ilegal y trfico; y,
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas
entre adultos, nios, nias y adolescentes.
En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se
asegurar la participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes.
Art. 75.- Prevencin del maltrato institucional. - El Estado planificar y pondr en
ejecucin medidas administrativas, legislativas, pedaggicas, de proteccin,
atencin, cuidado y dems que sean necesarias, en instituciones pblicas y privadas,
con el fin de erradicar toda forma de maltrato y abuso, y de mejorar las relaciones
entre adultos y nios, nias y adolescentes, y de stos entre si, especialmente en el
entorno de su vida c otidiana.
Las prcticas administrativas, pedaggicas, formativas, culturales tradicionales, de
proteccin, atencin, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda institucin

pblica o privada, deben respetar los derechos y garantas de los nios, ni as y


adolescentes, y excluir toda forma de maltrato y abuso.
Art. 76.- Prcticas culturales de maltrato. - No se admitir como justificacin de
las prcticas a las que se refiere este captulo, ni de atenuacin para efecto de
establecer las responsabilidades consiguientes, la alegacin de que constituyen
mtodos formativos o que son prcticas culturales tradicionales.
Art. 77.- Proteccin contra el traslado y retencin ilcitos de nios, nias y
adolescentes.- Se prohbe el traslado y la retencin de nios, nias y adolescentes
cuando violan el ejercicio de la patria potestad, el rgimen de visitas o las normas
sobre autorizacin para salir del pas.
Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente,
tienen derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus
progenitores y otros parientes de conformidad con lo previsto en este Cdigo.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y
reinsercin familiar del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin
prevista en este artculo.
Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso. - Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que se les brinde proteccin contra:
1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco,
estupefacientes y substancias psicotrpicas;
2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de
las substancias y objetos a que se refieren los numerales 1 y 3;
3. El uso de armas, explosivos y substancias que pon gan en riesgo su
vida o su integridad personal;
4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades
orgnicas o funcionales, para la obtencin de beneficios econmicos;
y,
5. La induccin a los juegos de azar.
Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo. - Para los
casos previstos en este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de proteccin
previstas en este Cdigo y ms leyes, las autoridades administrativas y judiciales
competentes ordenarn una o ms de las siguientes medidas:
1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, nia o
adolescente, vctima de la prctica ilcita, para su inmediata
recuperacin. Esta medida slo podr ser decretada por el Juez de la
Niez y Adolescencia, quien la dispondr de inmediato y sin
formalidad alguna;
2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. lnsercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa
de proteccin y atencin;
4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o
adolescente, en contra de la persona agresora;

5. Amonestacin al agresor;
6. lnsercin del agresor en un programa de atencin especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la
vctima implica un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o
sexual de esta ltima; y de reingreso de la vctima, si fuere el caso;
8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener
cualquier tipo de contacto con ella;
9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o
indirecta, contra la vctima o sus parientes;
10. Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea;
11. Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento
donde se produjo el maltrato institucional, mientras duren las
condiciones que justif ican la medida;
12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que
se haya producido el maltrato institucional, en talleres, cursos o
cualquier modalidad de eventos formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para
verificar la rectificacin de las conductas de maltrato.
En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o amenaza contra la
integridad fsicas, sicolgica o sexual del nio, nia o adolescente o de delito
flagrante, las entidades de atencin autorizadas podrn ejecutar provisionalmente las
medidas de los numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en conocimiento de la autoridad
competente en el plazo mximo de setenta y dos horas, para que disponga las
medidas definitivas
Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a un nio, nia o
adolescente, se practicarn en estrictas condiciones de. confidencialidad y respeto a
la intimidad e integridad fsicas y emocional del paciente.
Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se prohbe
volver a someter a un nio, nia o adolescente vctima de alguna de las formas de
maltrato o
abuso sealados en este ttulo, a un mismo examen o reconocimiento mdico legal.
Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn obligados a
conservar en condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a
rendir testimonio propio sobre el contenido de sus informes.
Los informes de dichos exmenes, realizados por profesionales de establecimientos
de salud pblicos o privados y entidades de atencin autorizadas, tendrn valor legal
de informe pericial.
TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Captulo I.- Disposiciones Generales

Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los nios, nias
y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan
contra la explotacin laboral y econmica y cualquier forma de esclavitud,
servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo fs ico, mental,
espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la
educacin.
Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad mnima
para todo tipo de trabajo, incluido el servicio domstico, con las salv edades previstas
en este Cdigo, ms leyes e instrumentos internacionales con fuerza legal en el pas.
La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir con
las obligaciones laborales y sociales que le impone la relacin de trabajo.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, de oficio o a peticin de cualquier
entidad pblica o privada, podr autorizar edades mnimas por sobre la sealada en el
inciso anterior, de conformidad con lo establecido en este Cdigo, la ley y en los
instrumentos internacionales legalmente ratificados por el Ecuador.
Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar
y ejecutar polticas, planes, programas y medidas de proteccin tendientes a erradicar
el trabajo de los nios, nias y de los adolescentes que no han cumplido quince aos.
La familia debe contribuir al logro de ste objetivo.
Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin. - Por ningn motivo la jornada de trabajo
de los adolescentes podr exceder de seis horas diarias durante un periodo mximo
de cinco das a la semana; y se organizar de manera que no limite el efectivo
ejercicio de su derecho a la educacin.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus
patronos y las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la
obligacin de velar porque terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes
acadmicos.
Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo llevar
un registro de los adolescentes que trabajan por, cantones, debiendo remitir la
informacin peridicamente a los concejos cantonales de la Niez y Adolescencia.
l reglamento establecer la forma de llevar dicho registro y los datos que deben
registrarse.
Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados como prcticas
culturales.- La limitacin de edad sealada en el artculo 82 no se aplicar a los
trabajos considerados como prcticas ancestrales formativas, siempre que renan las
siguientes condiciones:
1. Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente, en
el sentido de asignrseles solamente tareas acordes con sus
capacidades y etapa evolutiva;
2. Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y
habilidades del adolescente;
3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el
desarrollo del adolescente; y,
4. Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la
que pertenece el adolescente o su familia.
Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de adolescentes:

1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de


cualquier clase;
2. En actividades que implican la manipulacin de substancias
explosivas, psicotrpicas, txicas, peligrosas o nocivas para su vida,
su desarrollo fsico o mental y su salud;
3. En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar,
expendio de bebidas alcohlicas y otros que puedan ser
inconvenientes para el desarrollo moral o social del adolescente;
4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o
que lo exponen a ruidos que exceden los lmites legales de tolerancia;
5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratndose de
adolescentes que la tengan;
6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos le gales,
incluidos los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador;
y,
7. En hogares cuyos miembros tengan antecedentes como autores de
abuso o maltrato.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia determinar las formas especficas
de trabajo peligroso, nocivo o riesgoso que estn prohibidos para los adolescentes
tomando en cuenta su naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e integridad
personal, salud, educacin, seguridad y desarrollo integral.
Captulo II.Trabajo en relacin de dependencia
Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de los
adolescentes se celebrar por escrito y se registrar en el Municipio y en la
Inspeccin del Trabajo de la respectiva jurisdiccin.
El patrono tiene la obligaci n de registrar el contrato de trabajo en el plazo de treinta
das, sin perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por s mismo dicho
registro.
A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral por
cualquier medio, inclu so el juramento deferido.
Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente, se presume, para
todos los efectos legales, la existencia de una relacin laboral.
Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo
relacin de dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y
colectivos, que contemplan las leyes laborales, de seguridad social y educacin; ms
los derechos especficos contemplados en el presente Cdigo.
Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar una clusula
sobre los mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del
oficio, arte o forma de trabajo. Estos contratos no durarn ms de dos aos, en el
caso del trabajo artesanal, y seis meses, en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo.

Los patronos garantizarn especialmente el ejercicio de los derechos de educacin,


salud y descanso de sus aprendices.
En ningn caso la remuneracin del adolescente aprendiz ser inferior al 80% de la
remuneracin que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u oficio.
Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio
domstico tendrn los mismos derechos y garantas que los adolescentes trabajadores
en general.
El patrono velar por la integridad fsicas, psicolgica y moral del adolescente y
garantizar sus derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.
Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn realizar
actividades de formacin que incorporen al trabajo como un elemento importante en
su formacin integral. Estas actividades debern realizarse en condiciones adecuadas
para su edad, capacidad, estado fsico y desarrollo intelectual, respetando sus valores
morales y culturales, sus derechos al descanso, recreacin y juego.
Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este artculo,
darn prioridad a las exigencias pedaggicas relacionadas con el desarrollo integral
del nio, nia o adolescente, por sobre los objetivos productivos.
Captulo III.- Trabajo sin relacin de dependencia
Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus respectivas
jurisdicciones, los permisos para que los adolescentes que hayan cumplido quince
aos ejerzan actividades econmicas por cuenta propia, siempre que no sean de
aquellas consideradas como perjudiciales o nocivas o que se encuentren prohibidas
en este u otros cuerpos legales.
Cada Municipio llevar un registro de estas autorizaciones y contr olar el desarrollo
de las actividades autorizadas a los adolescentes.
Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirn del
Municipio un carnet laboral que les proporcionar los siguientes beneficios: acceso
gratuito a los espectculos pblicos que determine el reglamento, acceso preferente a
programas de proteccin tales como comedores populares, servicios mdicos,
albergues nocturnos, matrcula gratuita y exencin de otros pagos en los centros
educativos fiscales y municipales .
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar el Reglamento para la
emisin del carnet laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.
Captulo IV.- De las medidas de proteccin y de las sanciones relacionadas con
el trabajo
Art. 94.- Medidas de proteccin. - En los casos de infraccin a las disposiciones del
presente ttulo, los jueces y autoridades administrativas competentes podrn ordenar
una o ms de las siguientes medidas de proteccin favor de los nios, nias y
adolescentes afectados, sin perjuicio de las dems contempladas en este Cdigo:
1. La orden de separar al nio, nia o adolescente de la actividad
laboral;
2. La insercin del nio, nia o adolescente y/o su familia, en un
programa de proteccin; y,

3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia,


adolescente o agresor,. segn sea el caso.
Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas medidas no
afecte los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes; ms all de las
restricciones inherentes a cada una de ellas; y para asegurar el sustento diario del
nio, nia o adolescente, de una manera compatible con su derecho a una vida digna.
Art. 95.- Sanciones aplicables por violacin a las disposiciones referentes al
trabajo.- La violacin de las prohibiciones contenidas en este ttulo, ser reprimida
con una o ms de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las contempladas en otros
cuerpos legales:
1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del
cuidado del nio, nia o adolescente; y a quienes los empleen o se
beneficien directamente con su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dlares, silos infractores son los
progenitores o responsables del cuidado del nio, nia o adolescente;
3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o
cualquier persona que se beneficie directa o indirectamente del trabajo
del nio, nia o adolescente; y,
4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de
reincidencia.

LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES DE FAMILIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar. - La familia es el ncleo bsico de la
formacin social y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus
miembros, principalmente los nios, nias y adolescentes. Recibe el apoyo y
proteccin del Estado a efecto de que cada uno de sus integrantes pueda ejercer
plenamente sus derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.
Sus relaciones jurdicas internas de c arcter no patrimonial son personalsimas y, por
lo mismo, irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos
expresamente previstos por la ley, son tambin imprescriptibles.
Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se refiere el artculo
anterior se expresa en la adopcin de polticas sociales y la ejecucin de planes,
programas y acciones polticas, econmicas y sociales que aseguren a la familia los
recursos suficientes para cumplir con sus deberes y responsabilida des tendientes al
desarrollo integral de sus miembros, en especial de los nios, nias y adolescentes.
Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la formada por el
padre, la madre, sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado
de consanguinidad.
Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biolgicos. Para
todos los efectos el padre y la madre adoptivos son considerados como progenitores.

Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la familia y la
sociedad. Se prohbe cualquier indicacin que establezca diferencias de filiacin y
exigir declaraciones que indiquen su modalidad.
Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen iguales
responsabilidades en la direccin y mantenimiento del hogar, en el cuidado, crianza,
educacin, desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus hijos e hijas
comunes.
Art. 101.- Derechos y deberes recprocos de la relacin parental.- Los
progenitores y sus hijos se deben mutuamente afecto, solidaridad, socorro, respeto y
las consideraciones necesarias para que cada uno pueda realizar los derechos y
atributos inherentes a su condicin de persona y cumplir sus respectivas funciones y
responsabilidades en el seno de la familia y la sociedad.
Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores. - Los progenitores tienen el
deber general de respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantas de sus hijos
e hijas. Para este efecto estn obligados a proveer lo adecuad o para atender sus
necesidades materiales, psicolgicas, afectivas, espirituales e intelectuales, en la
forma que establece este Cdigo.
En consecuencia, los progenitores deben:
1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus
requerimientos materiales y psicolgicos, en un ambiente familiar de
estabilidad, armona y respeto;
2. Velar por su educacin, por lo menos en los niveles bsico y medio;
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser
humano y al desarrollo de una convivencia social democrtica,
tolerante, solidaria y participativa;
4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la
defensa de sus derechos, reclamar la proteccin de dichos derechos y
su restitucin, si es el caso;
5. Estimular y orientar su formacin y desarrollo culturales;
6. Asegurar su participacin en las decisiones de la vida familiar, de
acuerdo a su grado evolutivo;
7. Promover la prctica de actividades recreativas que contribuyan a la
unidad familiar, su salud fsicas y psicolgica;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio,
nia y adolescente; y,
9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan eh este Cdigo
y ms leyes.
Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas. - Los hijos e hijas deben:
1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite
a sus progenitores el adecuado cumplimiento de sus deberes;

2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que


requieran de ayuda, especialmente en caso de enfermedad, durante la
tercera edad y cuando adolezcan de una discapacidad que no les
permita valerse por s mismos; y,
3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo,
siempre que no interfieran con sus actividades educativas y desarrollo
integral.
No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su cuidado, o el
que stos les hubiesen asignado, sin autorizacin de aquellos. De producirse el
abandono del hogar, el Juez investigar el caso y luego de or al nio, nia o
adolescente, dispondr la reinsercin en el hogar u otra medida de proteccin si
aquella no es posible o aparece inconveniente.
TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo dispuesto en el
Cdigo Civil sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.
Art. 105.- Concepto y contenidos. - La patria potestad no solamente es el conjunto
de derechos sino tambin de obligaciones de los padres relativos a sus hijos e hijas
no emancipados, referentes al cuidado, educacin, desarrollo integral, defensa de
derechos y. garantas de los hijos de conformidad con-la Constitucin y la ley.
Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad. - Para confiar la
patria potestad en los casos previstos en el artculo 325 del Cdigo Civil, el Juez,
luego de or al adolescente, al nio o nia que estn en condiciones de expresar su
opinin observar las siguientes reglas:
1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no
perjudique los derechos del hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es
inconveniente para el inters superior del hijo o hija de familia, la
patria potestad de los que no han cumplido doce aos se confiar a la
madre, salvo que se pruebe que con ello se perjudica los derechos del
hijo o la hija;
3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la
patria potestad se confiar al progenitor que demuestre mayor
estabilidad emocional y madurez psicol gica y que estn en mejores
condiciones de prestar a los hijos e hijas la dedicacin que necesitan y
un ambiente familiar estable para su desarrollo integral;
4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se
preferir a la madre, siempre que no afecte el inters superior del hijo
o la hija;
5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que
se encuentre en alguna de las causales de privacin contempladas en
el artculo 113; y,

6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el


ejercicio de la patria potestad, el Juez nombrar un tutor de acuerdo a
las reglas generales.
La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el Juez,
considerando el grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes ser
obligatoria para el Juez, a menos que sea manifiestamente perjudicial para su
desarrollo integral.
Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de reconocimiento posterior. El reconocimiento posterior del hijo o hija da derecho al ejercicio de la patria
potestad.
Art. 108.- Suspensin de la representacin legal por causa de conflicto de
intereses.- Se suspende la representacin legal tratndose de actos, contratos o
juicios en los que exista o pueda existir intereses contrapuestos entre el hijo o la hija
y quien o quienes la ejercen. En estos casos ejercer la representacin. el padre o la
madre que no se encuentre en conflicto de intereses, o el curador especial que
nombre el Juez si el inters los inhabilita a ambos.
Art. 109.- Autorizacin para salir del pas. - Los nios, nias y adolescentes
ecuatorianos y extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del pas con uno
de sus progenitores deben contar con la autorizacin del otro.
En caso de que viajen solos o con terceros , requieren la autorizacin de los dos
progenitores, salvo que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su
defecto, con la autorizacin del Juez.
Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de salida deber
constar el motivo del viaje, el tiempo que permanecern fuera del pas y el lugar
preciso de su residencia en el extranjero. Si se trata de salida por un tiempo superior
a los seis meses, la autoridad que emiti la autorizacin la pondr inmediatamente en
conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores que deber controlar
permanentemente la localizacin, actividades y estado general de los nios, nias y
adolescentes que han salido del pas en estas condiciones.
No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos progenitores o uno
de ellos cuente con la autorizacin del otro constando en documento pblico y
debidamente autenticado en caso de haber sido otorgado en pas extranjero.
Art. 110.- Formas de otorgar la autorizacin de salida.- El o los progenitores
podrn otorgar la autorizacin de que trata el artculo anterior ante el Juez o un
Notario Pblico.
En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el otro podr
solicitarla al Juez, quien la otorgar o denegar, con conocimien to de causa, en un
plazo no mayor de quince das.
Art. 111.- Limitacin de la patria potestad. - Cuando lo aconseje el inters superior
del hijo o hija, el Juez podr decretar la limitacin de la patria potestad, respecto de
quien o quienes la ejerzan, rest ringiendo una o ms funciones, mientras persistan las
circunstancias que motivaron la medida, o por el tiempo que se seale en la misma
resolucin,
Art. 112.- Suspensin de la patria potestad. - La patria potestad se suspende
mediante resolucin judicial, por alguna de las siguientes causas:
1. Ausencia injustificada del progenitor por ms de seis meses;

2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no


justifique la privacin de la patria potestad con arreglo a lo dispuesto
en el numeral 1 del artculo 113;
3. Declaratoria judicial de interdiccin del progenitor;
4. Privacin de la libertad en virtud de sentencia condenatoria
ejecutoriada;
5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o
psicotrpicas, que pongan en peligro el desarrollo integral del hijo o
hija; y,
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que
atenten contra su integridad fsica o moral.
Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin,. padre o madre afectado
podr solicitar al Juez la restitucin -la patria potestad.
Suspendida la patria potestad respecto de uno de l progenitores, la ejercer el otro
que no se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo o hija un tutor.
Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la pa tria potestad.- La patria potestad
se pierde por resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes
casos:
1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado, del hijo o hija;
2. Abuso sexual del hijo o hija;
3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija;
4. Interdiccin por causa de demencia;
5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las
relaciones parentales indispensables para su desarrollo integral, por un
tiempo superior a seis meses;
6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la
patria potestad; y,
7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.
Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no se
encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un tutor. A
falta de los parientes llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o
porque no pueden asumirla, el Juez declarar en la misma la resolucin de privacin,
la adoptabilidad del nio, nia o adolescente.
Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin pblica
de instancia oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal que
corresponda para que inicie el proceso penal.
Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria potestad por
razones econmicas.- La circunstancia de carecer de suficientes recursos
econmicos no es causal para limitar, suspender o privar al padre o a la madre de la
patria potestad. Tampoco se lo har cuando por causa de migrac in motivada por
necesidades econmicas, el padre, la madre o ambos deban dejar temporalmente al

hijo o hija baj el cuidado de un pariente consanguneo en toda la lnea recta o hasta
el cuarto grado de la lnea colateral. En este caso slo podr suspender se la patria
potestad para efectos de confiar la tutela al pariente que recibi el encargo.
Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la limitacin,
suspensin o privacin, de la patria potestad:
1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las
causales que justifique dichas medidas;
2. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad;
3. La Defensora del Pueblo, de oficio o a peticin de parte;
4. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, de oficio o a peticin
de parte; y,
5. Los representantes legales o directores de las entidades de atencin
en que se encuentra un nio, nia o adolescente.
Art. 116.- Medidas de proteccin. - En la misma resolucin que ordene la privacin,
suspensin o limitacin de la patria potestad, el Juez dispondr una o ms medidas de
proteccin para el nio, nia o adolescente y sus progenitores, con el objeto de
favorecer las circunstancias que justifiquen una posterior restitucin de esta potestad.
Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de parte, puede
restituir la patria potestad en favor de uno o de ambos progenitores, segn sea el
caso, si existieren suficientes pruebas de que si han variado sustancialmente las
circunstancias que motivaron su privacin, limitacin o suspensin.
Para ordenar la restitucin, el Juez deber or previamente a quien solicit la medida
y en todo caso al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo evolutivo.
Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privacin o la
suspensin por la limitacin de la patria potestad, cumplindose lo dispuesto en los
dos incisos anteriores.
TITULO III
DE LA TENENCIA
Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el desarrollo
integral del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los
progenitores, sin alterar el ejercicio conjunto de la patria potestad, encargar su
tenencia siguiendo las reglas del artculo 106.
Tambin podr confiar la tenencia con atribucin de uno o ms de los derechos y
obligaciones comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la
conveniencia sealada en el inciso anterior.
Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia. - Las resoluciones
sobre tenencia no causan ejecutoria. El Juez podr alteraras en cualquier momento si
se prueba que ello conviene al adecuado goce y ejercicio de los derechos del hijo o
hija de familia.
Si se trata del cambio de tenencia, se lo har de manera que no produzca perjuicios
psicolgicos al hijo o hija, para lo cual el Juez deber disponer medidas de apoyo al
hijo o hija y a sus progenitores.
Art. 120.- Ejecucin inmediata. - Las resoluciones sobre tenencia se cumplirn de
inmediato, debiendo recurrirse al apremio personal y al allanamiento del domicilio

en que se presuma se encuentra el nio, nia o adolescente, si ello es necesario. No


se reconocer fuero alguno que impida o dificulte el cumplimiento de lo resuelto.
Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o adolescente ha
sido llevado al extranjero con violacin de las disposiciones del presente Cdigo y de
las resoluciones judiciales sobre ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los
organismos competentes del Estado arbitrarn de inmediato todas las medidas
necesarias para su retorno al pas. Para el mismo efecto, el Juez exhortar a los jueces
competentes del estado donde se encuentre el nio, nia o adolescente.
TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS
Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la tenencia o el
ejercicio de la patria potestad a uno de los progenitores, deber regular el rgimen de
las visitas que el otro podr hacer al hijo o hija.
Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo o la hija
por causa de violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr negar el rgimen de
visitas respecto del progenitor agresor, o regular las visitas en forma dirigida, segn
la gravedad de la violencia. El Juez considerar esta limitacin cuando exista
violencia intra-familiar. Las medidas tomadas buscarn superar las causas que
determinaron la suspensin.
Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y
modificaciones del rgimen de visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la regla No. 1
del artculo 106 y en el inciso final de dicho artculo.
Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan la
fijacin, o si el acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos del
hijo la hija, el Juez regular las visit as teniendo en cuenta:
1. Si se trata de un progenitor, la forma en que ste ha cumplido con
sus obligaciones parentales; y,
2. Los informes tcnicos que estimen necesarios.
Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los ascendientes y
dems parientes consanguneos hasta el cuarto grado de la lnea colateral, en las
condiciones contempladas en el presente ttulo. Tambin podr hacerlo respecto de
otras personas, parientes o no, ligadas afectivamente al nio, nia o adolescente.
Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o cualquier
persona que retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad, tenencia o
tutela han sido encargadas a otro, o que obstaculice el rgimen de visitas podr ser
requerido judicialmente para que lo entregue de inmediato a la persona que deba
tenerlo y quedar obligado a indemnizar los daos ocasionados por la retencin
indebida incluidos los gastos causados por el requerimiento y la restitucin.
Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretar apremio personal en su
contra, sin perjuicio de ordenar, sin necesidad de resolucin previa, el allanamiento
del inmueble en que se encuentra o se supone que se encuentra el hijo o hija, para
lograr su recuperacin.
TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS
Art. 126.- Ambito y relacin con las normas de otros cuerpos legales. - El
presente Cdigo regula el derecho a alimentos de los nios, nias, adolescentes y de

los adultos que se sealan en el artculo 128. En lo que respecta a las de ms personas
que gozan de este derecho, se aplicarn las disposiciones sobre alimentos del Cdigo
Civil.
Art. 127.- Naturaleza y caracteres. - Este derecho nace como efecto de la relacin
parento-filial, mira al orden pblico familiar y es intransferible, intransmisible,
irrenunciable, imprescriptible y no admite compensacin. Tampoco admite
reembolso de lo pagado, ni aun en el caso de sentencia judicial que declare
inexistente la causa que justific el pago.
Lo anterior no se aplica a las pensiones de alimentos que han sido fijadas y se
encuentran adeudadas, las que podrn compensarse, se transmiten activa y
pasivamente a los herederos, y la accin para demandar su pago prescribe segn lo
dispuesto en el artculo 2439 del Cdigo Civil.
Art. 128.- Titulares de este derecho.- Tienen derecho a reclamar alimentos:
1. Los nios, nias y adolescentes no emancipados;
2. Los adultos hasta la edad de veintin aos, si se encuentran
cursando estudios superiores que les impidan o dificulten el dedicarse
a alguna actividad productiva y carezcan de recursos propios
suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad que no estn en condiciones fsicas
o mentales de procurarse los medios para subsistir por s mismos.
Art. 129.- Obligados a la prestacin de alimentos. - Estn obligados a prestar
alimentos para cubrir las necesidades de las personas mencionadas en el artculo
anterior, en su orden:
1. El padre y la madre, aun en los casos de limitacin, suspensin o
privacin de la patria potestad;
2. Los hermanos que hayan cumplido dieciocho aos y no estn
comprendidos en los casos de los numerales 2 y 3 del artculo
anterior;
3. Los abuelos; y,
4. Los tos.
Si hay ms de una persona obligada a la prestacin de alimentos, el Juez regular la
contribucin de cada una en proporci n a sus recursos. Solamente en casos de falta,
impedimento o insuficiencia de recursos de los integrantes del grupo de parientes que
corresponda, sern llamados en su orden, los del grupo siguiente, para compartir la
obligacin con los del grupo anterior o asumirla en su totalidad, segn el caso.
Art. 130.- Procedencia del derecho aun en el caso de que el derechohabiente y el
obligado no estn separados.- La prestacin de alimentos procede aun en los casos
en que el derechohabiente y el obligado convivan ba jo el mismo techo.
Art. 131.- Situacin de los presuntos progenitores.- El Juez podr obligar al pago
de prestacin de alimentos en favor de un nio, nia o adolescente, a una persona
cuya paternidad o maternidad no han sido legalmente establecidas, de acuerdo con
las siguientes reglas:

1. La prestacin provisional de alimentos, podr ordenarse desde que


en el proceso obren indicios suficientes, precisos y concordantes que
permitan al Juez fundamentar una conviccin sobre la paternidad o
maternidad del demandado o demandada;
2. Sin perjuicio de la utilizacin de otros medios de prueba que
cientficamente sean idneos para demostrar la paternidad y en tanto
ellos no sean utilizados, para la fijacin de la prestacin definitiva, el
Juez dispondr, a peticin de parte, el examen comparativo de los
patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN)
del derechohabiente y del o la demandada. Si el resultado es positivo,
en la misma resolucin que fije la prestacin de alimentos definitiva,
el Juez declarar la paternidad o maternidad del o la demandada y
dispondr la correspondiente inscripcin en el Registro Civil;
3. Cuando el demandado se niega injustificadamente a someterse al
examen sealado en este artculo, el Juez le har un requerimiento
para que lo practique en el plazo mximo de diez das, vencido el
cual, si persiste la negativa, se presumir la paternidad o maternidad y
el Juez proceder como en el caso de resultado positivo del examen;
4. Si el demandado, antes del requerimiento indicado en la regla
anterior, funda su negativa para la prctica del examen en la
circunstancia de carecer de recursos para sufragarlos, el Juez ordenar
que la Oficina Tcnica practique un estudio social y emita el informe
correspondiente en el plazo mximo de quince das. En el caso de que
el informe confirme la alegacin del demandado, el Juez dispondr
que la Junta Cantonal de Proteccin de su jurisdiccin lo incluya de
inmediato en un programa del Sistema que cubra el costo del examen.
Si el informe social es negativo para la pretensin del demandado, se
proceder en la forma dispuesta en la regla anterior;
5. Salvo el caso de carencia de recursos previsto en la regla anterior,
los gastos que demanden las pruebas biolgicas y las costas
procesales, incluidos los gastos del estudio social, cuando lo hubiere,
sern sufragados por el presunto padre o madre, quienes tendrn
derecho a que se les reembolsen por quien ha reclamado la prestacin,
si el resultado de las pruebas descarta su paternidad o maternidad; y,
6. Se prohbe practicar el examen sealado en la regla segunda de este
artculo en la criatura que est por nacer; pero puede hacrselo en
personas fallecidas, cuando ello sea necesario para establecer la
relacin de parentesco.
Art. 132.- Condiciones para la prctica de las pruebas biolgicas.- El reglamento
contemplar las medidas necesarias para asegurar una adecuada cadena de custodia
de las muestras a utilizar en las pruebas de que trata el artculo anterior, para
garantizar la identidad personal de los sometidos al examen y las dems condiciones
tcnicas en que debern practicarse estas pruebas biolgicas.
Art. 133.- Momento desde el que se debe la prestacin de alimentos. - La
prestacin de alimentos se debe desde la citacin con la demanda. El aumento s e

debe desde la presentacin del correspondiente incidente, pero su reduccin es


exigible slo desde la fecha de la resolucin que la declara.
Art. 134.- Formas de prestar los alimentos. - Tomando en cuenta los antecedentes
del proceso, el Juez podr decretar los alimentos en una o ms de las siguientes
formas:
a) Una pensin consistente en una suma de dinero mensual que deber
pagarse por mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros
das de cada mes;
b) El depsito de una suma de dinero, la constitucin de un usufructo,
uso o habitacin, la percepcin de una pensin de arrendamiento u
otro mecanismo similar, que aseguren rentas u otros frutos suficientes
para la debida prestacin de alimentos del beneficiario; y,
c) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las
necesidades del beneficiario que determine el Juez.
Para el pago de la pensin a que se refiere el literal a), el Juez ordenar al recaudador
la apertura de la tarjeta de pagos del obligado en la que consignar la pensin de
alimentos respectiva a favor de la beneficiaria, beneficiario o quien legalmente lo
represente.
Cuando se trate del usufructo, uso, habitacin o la percepcin de la renta de
arrendamiento de bienes inmuebles, el Juez -comprobar que no se encuentren
limitados por otros derechos reales ni afectados por embargo, prohibicin de
enajenar y gravar, anticresis o cualquier otro gravamen o contrato que afecten o
puedan impedir o dificultar dicho disfrute o percepcin. La resolucin que los
decrete se inscribir en el Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre
ubicado el inmueble.
El hijo o la hija beneficiario no estar obligado a confeccionar inventario ni rendir la
caucin que la ley exige al usufructuario.
En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente que ha sido confiado a la
patria potestad del otro progenitor o a la guarda de un tercero, a convivir con quien
est obligado a prestar los alimentos, con el pretexto de que stos sean una forma de
prestacin en especie.
Art. 135.- Criterios para determinar el monto de la prestacin.- Para establecer la
cuanta y forma de prestacin de los alimentos, el Juez deber tomar en cuenta:
1. Las necesidades del beneficiario; y,
2. Las facultades del obligado, apreciadas en relacin con sus ingresos
ordinarios y extraordinarios y a los recursos presuntivos que se
puedan colegir de su forma de vida.
Art. 136.- Subsidios y otros beneficios legales.- Adems de la prestacin de
alimentos, el hijo o la hija tiene derecho a percibir:
1. Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que, por
su causa, correspondan al demandado;
2. Una pensin de asistencia adicional por cada una de las
remuneraciones adicionales que establezca la ley y que en ningn
caso excedern del monto efectivo que perciba el ob ligado por cada

una de ellas. Habr derecho a pensiones adicionales aunque el


demandado no trabaje bajo relacin de dependencia. Cuando las
remuneraciones adicionales tengan un monto variable segn los
ingresos del trabajador, o el obligado no trabaje bajo relacin de
dependencia, la pensin de asistencia adicional ser igual al monto de
la pensin fijada por el Juez;
3. Percibir la parte de las utilidades legales del prestador de alimentos,
por causa del hijo o hija beneficiarios; y,
4. El 5% del fondo de cesanta a que tiene derecho el prestador por
cada hijo o hija.
Art. 137.- Fijacin provisional de la prestacin de alimentos. - En la audiencia de
contestacin y conciliacin del juicio correspondiente, el Juez deber fijar una
pensin provisional de alimentos, teniendo en cuenta el acuerdo de las partes y, si no
lo hubiere, en mrito del proceso.
De la resolucin que la fije podr apelarse slo en el efecto devolutivo, salvo que se
limite a aprobar el acuerdo de las partes, en cuyo caso ser inapelable.
Art. 138.- Inejecutoriedad de la resolucin que fija la prestacin de alimentos.La resolucin que fija el monto y forma de la prestacin de alimentos no causa
ejecutoria. Por consiguiente, podr revisarse en cualquier tiempo, a peticin de parte,
para aumentarse o reducirse, si han cambiado las circunstancias que se tuvieron en
cuenta al decretarla.
Art. 139.- Ajuste y revisin de la pensin de prestacin de alimentos.- Sin
perjuicio del derecho de las partes para solicitar aumento y reduccin de los
alimentos, su monto se ajustar de manera automtica, en el mismo porcentaje en que
se aumente el salario bsico unificado.
Art. 140.- Obligacin de los pagadores.- Si el obligado al pago de la prestacin de
alimentos goza de remuneracin u honorarios peridicos como empleado, obrero,
jubilado, retirado o cualquiera otra causa, la resolucin que fije la pensin de
alimentos se notificar al pagador o a quien haga sus veces, quien remitir
inmediatamente al pagador del respectivo juzgado la pensin decretada o la entregar
a la persona autorizada por aqul.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior har solidariamente
responsable al pagador o persona que hiciere sus veces del pago de la pensin o
pensiones que correspondan, sin perjuicio de las dems sanciones que este Cdigo
establece.
Art. 141.- Apremio personal.- En caso de no pago de dos o ms pensiones de
alimentos, el Juez ordenar, previa razn sentada por el actuario en base a la
informacin constante en la tarjeta de pago respectiva, el apremio personal del
obligado hasta por diez das. En los casos de reiteracin este plazo se extender hasta
por treinta das. En la misma resolucin que ordene el arresto, el Juez podr ordenar
el allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor, siempre y cuando preceda
declaracin juramentada sobre el ocultamiento del obligado por parte de quien
solcita dicha medida.
Pagada la totalidad de las pensiones adeudadas y los gastos causados por el apremio
o el allanamiento, en su caso, el Juez dispondr la libertad inmediata del obligado.
Lo dispuesto en los incisos anteriores tambin tendr lugar cuando el obligado haya
dejado de solucionar dos o ms obligaciones cuyo pago directo -asumi como

prestacin de alimentos y cuando por culpa de aqul el beneficiar io haya dejado de


percibir dos o ms rentas, frutos u otra modalidad de pago en las que consista la
prestacin de alimentos fijada por el Juez.
Si el monto adeudado corresponde a ms de un ao de pensiones d alimentos, la
libertad proceder con el pago ntegro de lo adeudado ms los gastos de diligencia
del apremio y el allanamiento, en su caso.
Art. 142.- Prohibicin de salida del pas. - A peticin de parte o cuando el caso lo
amerite en la primera providencia de la demanda de alimentos el Juez decretar sin
notificacin previa al demandado, la prohibicin de que el demandado se ausente del
territorio nacional, la que se comunicar de inmediato a los funcionarios encargados
de hacerla efectiva. Igual prohibicin se extiende a aquellos que se encuentren en
mora de la resolucin judicial.
Art. 143.- Medidas cautelares reales. - Para asegurar el pago de la prestacin de
alimentos, el Juez podr decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en
el Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 144.- Cesacin de los apremios.- Los apremios y prohibicin a los que se
refieren los artculos anteriores podrn cesar si el obligado rinde garanta real o
personal estimada suficiente por el Juez. En el caso de garanta personal, el garante o
fiador estar sujeto a las mismas responsabilidades y podr ser sometido a los
mismos apremios que el deudor principal.
Art. 145.- Inhabilidad por la mora.- El progenitor que se encuentre en mora en el
pago de la prestacin de alimentos no podr solicitar que se le entregue la patria
potestad del hijo o hija beneficiario.
Art. 146.- Crdito privilegiado.- El crdito del hijo o hija por concepto de
prestacin econmica de alimentos, tiene privilegio de primera clase y preferir a
cualquier otro crdito.
Art. 147.- Extincin del derecho.- El derecho para reclamar y percibir alimentos se
extingue por cualquiera de las siguientes causas:
1. Por la muerte del titular del derecho;
2. Por la muerte de todos los obligados al pago;
3. Por haber cumplido dieciocho o veintin aos de edad el titular del
derecho, segn lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del artculo 128,
con la salvedad expuesta en el numeral 3 del mismo artculo;
4. Por haber desaparecido las condiciones fsicas y mentales que
justificaban los alimentos a favor del adulto; y,
5. Por haberse comprobado conforme a derecho la falta de obligacin
del prestador, en razn de no existir la relacin de parentesco que
caus la fijacin de la prestacin.
TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS
Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la
concepcin, a alimentos para la atencin de sus necesidades de alimentacin, salud,
vestuario, vivienda, atencin del parto, puerperio, y durante el periodo de lactancia
por un tiempo de doce meses contados desde el nacimiento del hijo o hija; si la

criatura muere en el vientre materno, o el nio o nia fallece luego del parto, la
proteccin a la madre subsistir hasta por un periodo no mayor a doce meses
contados desde que se produjo la muerte fetal o del nio o nia.
Art. 149.- Obligados a la prestacin de alimentos. - Estn obligados a la prestacin
de alimentos el padre del nio o nia, el presunto padre en el caso del artculo 131, y
las dems personas indicadas en el .artculo 129.
Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida, el Juez podr
decretar el pago de alimentos, provisional y definitiva, desde que en el proceso obren
pruebas que aporten indicios precisos, suficientes y concordantes para llegar a una
conviccin sobre la paternidad o maternidad del demandado.
Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitara prctica de las pruebas
biolgicas a que se refiere el artculo 131, con las consecuencias sealadas en el
mismo artculo.
Art. 150.- Normas aplicables. - En lo que respecta al orden de los obligados,
criterios y formas de fijacin de esta prestacin, apremios, medidas cautelares,
subsidios, competencia, procedimiento y ms compatibles con la naturaleza de este
derecho, se aplicarn a favor de la madre embarazada las normas sobre el derecho de
alimentos en favor del hijo o hija.
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I.- Reglas generales
Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto garantizar una
familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren
en aptitud social y legal para ser adoptados.
Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena, en virtud de
la cual se establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos,
atributos, deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos
propios de la relacin parento filial. En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo
se asimila en todo al hijo consanguneo.
La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su familia
de origen. No obstante, quedarn subsistentes los impedimentos matrimoniales que
afectaban al adoptado por causa de las relaciones de parentesco extinguidas.
Art. 153.- Principios de la adopcin.- La adopcin se rige por los siguientes
principios especficos:
1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas
de apoyo a la familia y de reinsercin familiar;
2. Se priorizar. la adopcin nacional sobre la internacional. La
adopcin internacional ser excepcional;
3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales
constituidas legalmente, sobre la adopcin por parte de personas
solas;
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de
origen del nio, nia o adolescente, hasta el cuarto grado de
consanguinidad;

5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo


deben ser escuchados en el proceso de adopcin y sus opiniones sern
valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional de cada uno.
Es obligatorio el consentimiento del adolescente;
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de
tal, su origen, su historia personal y a su familia consangunea, salvo,
que exista prohibicin expresa de esta ltima;
7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben
recibir una preparacin adecuada para la adopcin; y,
9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes
pertenecientes a los pueblos y nacionalidades indgenas y afroecuatorianas, se preferir a adoptantes de su propia cultura.
Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopcin. - La adopcin no
puede ser sujeta a modalidades y, una vez perfeccionada, es irrevocable.. Cualquier
condicin que se imponga por parte de quienes deben prestar su consentimiento se
tendr por no escrita, sin afectarse por ello la validez de la adopcin.
Art. 155.- Prohibicin de beneficios econmicos indebidos. -Se prohbe la
obtencin de beneficios econmicos indebidos com o consecuencia de la adopcin.
Quien condicione el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin
econmica y el que intermedie en esta materia con fines de lucro, ser sancionado en
la forma prevista en este Cdigo.
Art. 156.- Limitacin a la separacin de hermanos.-Solamente en casos de
excepcin podrn separarse, por causa de adopcin, nios, nias o adolescentes
hermanos que mantengan relaciones familiares entre s. Cuando se lo hiciere,
debern adoptarse las medidas necesarias para asegurar que se conserven la relacin
personal y la comunicacin entre ellos.
La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus hermanos,
as como la comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos, debern ser
especialmente considerados por el Juez como antecedentes que hacen no
recomendable la adopcin. En el mismo caso, el Juez no podr disponer la adopcin
contra la voluntad expresa del adolescente.
Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas menores de
dieciocho ellos. Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes
casos;
a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de
parentesco dentro del quinto grado de consanguinidad;
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en
acogimiento familiar por un periodo no inferior a dos aos;
c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su
niez, o desde su adolescencia por un periodo no inferior a cuatro
aos; y,
d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.

En ningn caso se podr adoptar a personas mayores de veintin aos.


Art. 158.- Aptitud legal del nulo, nula o adolescente para ser adoptado. - El Juez
slo podr declarar que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser
adoptado, cuando de las investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas
que se encuentra en cualquiera de los siguientes casos:
1. Orfandad respecto de ambos progenitores;
2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su
caso, sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad;
3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores,
segn corresponda, que no hubieren sido privados de la patria
potestad.
En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad siempre que,
adems de las circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente carezca de
otros parientes hasta el tercer grado de consanguinidad, o stos se encuentren
imposibilitados para asumir de maner a permanente y estable su cuidado y proteccin.
El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber
notificarlo a la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el
plazo mximo de diez das contados desde que la sentencia qued ejecutoriada.
Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben
cumplir los siguientes requisitos:
1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los
cuales el Ecuador haya suscrito convenios de ado pcin;
2. Ser legalmente capaces;
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;
4. Ser mayores de veinticinco aos;
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de
cuarenta y cinco aos con el adoptado. La diferencia mnima se
reducir a diez aos cuando se trate de adoptar al hijo del cnyuge o
conviviente, en los casos de unin de hecho que cumpla con los
requisitos legales. Estas limitaciones de edad no se aplicarn a los
casos de adopciones entre parientes. Tratndose de parejas , los lmites
de edad se aplicarn al cnyuge o conviviente ms joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y
estar unida por ms de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que
cumpla los requisitos legales;
7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las
responsabilidades parentales;
8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al
adoptado la satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,

9. No registrar antecedentes penales por delitos san cionados con


penas de reclusin.
Art. 160.- Adopcin por el tutor. - El tutor puede adoptar al pupilo una vez que hay;
cesado legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las cuentas de su
administracin.
Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren los
siguientes consentimientos:
1. Del adolescente que va ser adoptado;
2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a
adoptar, que no hayan sido privados de la patria potestad;
3. Del tutor del nio, nia o adolescente;
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de
matrimonio o unin de hecho que rena los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para
la adopcin de su hijo.
El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia
correspondiente, que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea; y
que la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social ha
cumplido con las obligaciones sealadas en el artculo siguiente.
Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento. - La
Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dar
asesoramiento gratuito a la persona que deba otorgar el consentimiento para la
adopcin, sobre el significado y efectos de esta medida de proteccin; y propondr
las alternativas que preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta unidad
elaborar un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al
Juez que conoce la adopcin.
Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohbe la adopcin:
1. De la criatura que est por nacer; y,
2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia
o adolescente a adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad del candidato a adoptante o hijo del cnyuge o
conviviente en los casos de unin de hecho que rena los requisitos
legales. No obstante, aun en estos casos los candidatos a adoptantes
deben ser declarados idneos de acuerdo con las reglas generales.
Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases administrativas
y judiciales del procedimiento de adopcin debe contarse con la opinin del nio o
nia que est en condicin de expresarla, y del adolescente en todos los casos.
El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de atencin
involucrada y a cualquier persona que pueda proporcionar informacin fundada
sobre la inconveniencia de la adopcin o de irregularidades en el procedimiento
empleado.
Captulo II.- Fase administrativa

Art. 165.- Objeto de la fase administrativa. - Todo proceso judicial de adopcin


estar precedido de una fase administrativa que tiene por objeto:
1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal,
familiar y social de la persona que va a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,
3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio,
nia o adolescente. Esta facultad es privativa del Comit pie
Asignacin Familiar correspondiente.
Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohbe:
1. La preasignacin de una familia a un nio, nia o adolescente,
excepto en casos de difcil adopcin, ya sea por enfermedad,
discapacidad, edad mayor a 4 aos u otros debidamente just ificados;
y,
2. El emparentamiento de un nio, nia o adolescente antes de la
declaratoria legal de adoptabilidad, de la elaboracin, presentacin y
aprobacin del informe sobre su situacin fsica, psicolgica, legal,
familiar y social y de la declaratoria de idoneidad del adoptante.
Los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones, los representantes legales o
funcionarios de las entidades de atencin o el Juez, que incumplan con las
prohibiciones establecidas en este artculo, sern sancionados de conformidad con el
presente Cdigo, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y
penales a las que hubiere lugar.
Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.-Los organismos a cargo
de la fase administrativa son:
1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar
Social; y,
2. Los Comits de Asignacin Familiar.
Art. 168.- De las Unidades Tcnicas de Adopciones.-Corresponde a las Unidades
Tcnicas de Adopciones:
1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes mdicos, psicolgicos,
legales, familiares y sociales, relativos a la persona que va a
adoptarse; y requerir las ampliaciones o aclaraciones que sean
necesarias;
2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes,
evaluar los informes sobre la realizacin de los cursos de formacin
de padres adoptivos y declarar su idoneidad;
3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los
Comits de Asignacin Familiar y presentar los informes respectivos;

4. Disear y ejecutar, directamente o a travs de entidades autorizadas


para el efecto, el proceso continuo de formacin de padres adoptivos y
servicios de apoyo despus de la adopcin; y,
5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o
adolescente sea adoptado por la persona o personas ms adecuadas a
sus necesidades, caractersticas y condiciones. Para este efecto,
establecer un sistema nacional integrado de informacin que cuente
con un registro de los candidatos a adoptantes y un registro de los
nios, nias y adole scentes aptos para la adopcin.
Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser motivado y
compromete la responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica de Adopciones y de la
entidad que lo elabor.
Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y conservarse de
manera que se asegure este carcter. Podrn acceder a ellos el adoptado que haya
cumplido dieciocho aos, sus padres adoptivos y las personas legitimadas para la
accin de nulidad de la adopcin.
Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la solicitud de
adopcin sea negada por la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones, el solicitante
podr interponer recurso administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.
Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de Asignacin
Familiar estarn integrados por cinco miembros designados, dos por el Ministro de
Bienestar Social y tres por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Cada Comit elegir un Presidente de su seno.
Los Comits de Asignacin Familiar sern convocados por su Presidente a peticin
de la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones. Los representantes y tcnicos de las
entidades de atencin y los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones
asistirn a las reuniones del Comit con el nico objeto de emitir sus criterios
tcnicos.
La jurisdiccin de los Comits de Asignacin Familiar ser determinada por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia en el acto de su creacin.
Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.-Para ser miembro de
los Comits de Asignacin Familiar deber acreditarse conocimientos y experiencia
en el trabajo social, psicolgico, legal o mdico con niez y adolescencia,
especialmente con nios privados de su medio familiar y adopcin. No podrn serlo
los representantes de las agencias o entidades de adopcin, los funcionarios o
empleados de las mismas, y sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn s ujetos a las
inhabilidades e incompatibilidades previstas en el reglamento.
Art. 172.- La asignacin.- La Asignacin es la decisin del Comit de Asignacin
Familiar, expresada mediante resolucin administrativa, por la cual se asigna una
familia adecuada a determinado nio, nia o adolescente, segn sus necesidades,
caractersticas y condiciones.
La asignacin se notificar a los candidatos a adoptantes, a la persona que va a
adoptarse y a la Entidad de Atencin cuando corresponda.
Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de manera
motivada, en caso de que sta no responda a los trminos de su solicitud. Si la no
aceptacin de la asignacin se debe a motivos que el Comit considere

discriminatorios, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones elimine a la


familia del registro de familias adoptantes.
Art. 173.- Negativa de asignacin.- El Comit de Asignacin Familiar negar la
asignacin en los siguientes casos:
1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios
y nias emitan opinin contraria a su adopcin; y,
2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al nio,
nia o adolescente o no se pronuncien dentro del plazo establecido.
Art. 174.- El emparentamiento. - Una vez hecha la asignacin, el Comit de
Asignacin Familiar dispondr el establecimiento de una vinculacin inicial entre el
nio, nia o adolescente a adoptarse y el o los candidatos a adoptantes, con la
finalidad de comprobar, en la prctica de la relacin, si la asignacin ha sido la ms
adecuada para el nio, nia o adolescente.
Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la
adopcin como la futura familia adoptiva hayan recibido una preparacin adecuada
para asumir la relacin que inician.
El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a
adoptante respecto de la persona a adoptarse.
Captulo III Fase judicial
Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez concluida
la fase administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado en el Captulo IV, del
Ttulo X, del Libro III de este Cdigo.
Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil. - La sentencia que concede la adopcin
debern inscribirse en el Registro Civil, pan que se cancele el registro origina l de
nacimiento, mediante una anotacin marginal que d cuenta de la adopcin, y se
practique un nuevo registro en el que no se mencionar esta circunstancia.
Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el Juez, en los
siguientes casos:
1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;
2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado segn el artculo
157;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante,
segn el artculo 159;
4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo
161;y,
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para
la adopcin por el tutor.
Art. 178.- La accin de nulidad. - La nulidad de la adopcin slo podr ser
demandada por el adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omiti, en el
caso del numeral 4 del artculo anterior, y por la Defensora del Pueblo.
Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la inscripcin de la
sentencia de adopcin en el Registro Civil.

Los legitimados activamente para el ejercicio de la accin de nulidad tienen derecho


a acceder a todos los documentos e informacin que sobre el caso en particular sean
necesarios.
Art. 179.- Seguimiento de las adopciones. - Durante los dos aos subsiguientes a la
adopcin, los adoptantes nacionales y los nios, nias y adolescentes adoptados
recibirn asesora y orientacin y quedarn sujetos al control de la Unidad Tcnica de
Adopciones o de las entidades de atencin que ella seale, con el objeto de fortalecer
los vnculos familiares que crea la adopcin y asegurar el ejercicio pleno de los
derechos del adoptado.
Captulo IV.- De la adopcin internacional
Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la que los
candidatos a adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual
en otro Estado con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin; as
como aquella en la que el o los candidatos a adoptantes son extranjeros, domiciliados
en el Ecuador por un tiempo inferior a tres aos.
En caso de no estar domiciliado en su pas de origen, el solicitante deber acreditar
una residencia mnima de tres aos en otro pas con el que el Ecuador haya suscrito
un convenio de adopcin.
Art. 181.- Entidades autorizadas de adopcin.- La adopcin internacional se
realizar nicamente a travs de entidades creadas y autorizadas expresa y
exclusivamente para esta actividad.
Art. 182.- Requisitos para la adopcin internacional. - Adems de lo dispuesto en
el artculo 182, para que tenga lugar una adopcin internacional deben reunirse los
siguientes requisitos:
1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin
entre el Ecuador y el pas de residencia u origen, segn el caso, del o
de los solicitantes. El pas del domicilio debe cumplir con los
trminos establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y
el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional;
2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un
convenio sobre adopcin entre el Ecuador y una entidad que
intermedie la adopcin internacional, debidamente acreditada por el
pas de residencia u origen, segn los casos, siempre que este pas
cumpla con lo dispuesto en los instrumentos internacionales
mencionados en el numeral anterior;
3. La autoridad central del pas de domicilio de los solicitantes o la
autoridad competente de proteccin de derechos de la niez y
adolescencia, debern garantizar la idoneidad de los procedimientos y
que los nios, nias y adolescentes adoptados gozarn de todas las
garantas y derechos que el pas de adopcin reconoce a sus
nacionales;
4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se
contemplen en favor de los adoptados derechos, garantas y

condiciones por lo menos iguales a los consagrados por la legislacin


ecuatoriana, incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Sobre esta garanta debe pronunciarse la Unidad Tcnica de
Adopciones en el informe que se agregar al procedimiento de
adopcin;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados
fuera del territorio nacional, domiciliados en el pas por un tiempo
inferior a tres aos o residentes en otro pas diferente al de origen por
igual periodo;
6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos
en el artculo 159 y los del pas de domicilio, segn el caso; y,
7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la
adopcin en general.
Art. 183.- Presentacin de la solicitud de adopcin.-Cuando los candidatos a
adoptantes estn domiciliados en el extranjero, debern presentar su solicitud de
adopcin a travs de las instituciones pblicas competentes del pas de su domicilio o
de instituciones privadas debidamente acreditadas en el pas de residencia y
autorizadas por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, con todos los
antecedentes, informes y documentos necesarios para su estudio, de acuerdo a los
trminos del respectivo convenio internacional.
Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin internacional
se presentar ante la Unidad Tcnica de Adopciones, la misma que en un plazo no
mayor de treinta das y luego de revisar los estudios hechos por los organismos
competentes del pas de residencia o de origen de los candidatos a adoptantes,
emitir un informe sobre el cumplimiento de las exigencias contenidas en la ley y los
convenios internacionales, y declarar la idoneidad de los adoptantes.
Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones o errores
en la solicitud y su documentacin anexa, se lo notificar al o los peticionarios para
que la completen o rectifiquen en un plazo no mayor de sesenta das, luego de lo cual
dicha Unidad proceder a denegar la solicitud o aprobarla y declarar la idoneidad del
o los solicitantes.
De la negativa de la solicitud, podr recurrirse ante el Ministro de Bienestar Social.
El emparentamiento y asignacin se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el
presente Cdigo.
Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la sentencia de
adopcin, el Juez autorizar la salida del adoptado del pas slo si se cumplen las
siguientes condiciones:
1. Que viaje en compaa de por lo menos uno de los adoptantes; y,
2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el
literal d) del artculo 17 de la Convencin de La Haya sobre
adopciones internacionales.
Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales. - El Estado, a travs de
la autoridad central de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el seguimiento
peridico de la residencia y condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes
adoptados de conformidad con las normas de este ttulo; y de exigir que se tomen las

medidas que sean necesarias, de acuerdo con los instrumentos internacionales


vigentes, para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que no son
adecuadas para el desarrollo integral de los adoptados.
Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instit uciones
extranjeras que han patrocinado adopciones internacionales, los informes de
seguimiento a que se encuentran obligadas en virtud de dichos instrumentos
internacionales.
Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de
transcurridos dos aos desde la fecha de la adopcin. En los convenios deber
estipularse que este seguimiento ser cuatrimestral durante el primer ao y semestral
en el segundo.
La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se remitir a la
Unidad Tcnica de Adopciones, que llevar una estadstica actualizada sobre el
cumplimiento que dan los distintos pases y entidades de adopcin internacional a los
compromisos asumidos. El incumplimiento en la presentacin de los informes de
seguimiento ser causal suficiente para dar por terminado el convenio internacional
de adopcin.
Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las entidades de
adopcin internacional estn obligadas a:
1. Mantener un representante legal en el Ecuador;
2. Estar amparadas por un convenio de adopcin vigente;
3. Acreditar la autorizacin para gestionar adopciones internacionales,
otorgada por la autoridad central de adopciones, o sus delegados, del
pas del domicilio de los adoptantes donde vivir la persona adoptada;
4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio
de Bienestar Social;
5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los nios,
nias y adolescentes adoptados;
6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobr e los gastos de
la adopcin; y,
7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su
informacin administrativa y financiera.
Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopcin.- El Estado no podr
suscribir convenios internacionales sobre adopcin que no respeten por lo menos los
derechos, garantas y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica, la
Convencin sobre los Derechos del Nio, los instrumentos internacionales sobre la
materia, el Convenio de La Haya relativo a la Protec cin del Nio y a la Cooperacin
en Materia de Adopcin Internacional, el presente Cdigo y las polticas definidas
por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
En dichos convenios deber estipularse, por lo menos:
1. Los requisitos mnimos que deben cumplir los candidatos a
adoptantes, que en ningn caso podrn ser inferiores a los exigidos
para la adopcin nacional;

2. El sealamiento de mecanismos de evaluacin del convenio;


3. El compromiso de rendicin de cuentas en todos aquellos asuntos
que sean requeridos por la autoridad central; y,
4. La obligacin de la contraparte de remitir los informes que le sean
solicitados.
En la negociacin de convenios, deber procurarse se contemple la prerrogativa del
pas de dar por terminado unilateralmente el convenio en caso de incumplimiento.
Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes extranjeros que
en virtud de la adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se
radiquen definitivamente en el pas, gozarn de todos los derechos, garantas,
atributos, deberes y responsabilidades que la ley y los instrumentos internacionales
confieren segn el rgimen de adopcin nacional.
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO
DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESC ENCIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 190.- Definicin y objetivos del sistema. - El Sistema Nacional Descentralizado
de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia es un conjunto articulado y
coordinado de organismos, entidades y servicios, pblicos y privados, que definen,
ejecutan, controlan y evalan las polticas, planes, programas y acciones, con el
propsito de garantizar la proteccin integral de la niez y adolescencia; define
medidas, procedimientos, sanciones y recursos, en todos los mbit os, para asegurar la
vigencia, ejercicio, exigibilidad y restitucin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, establecidos en este Cdigo, la Constitucin Poltica y los instrumentos
jurdicos internacionales.
Art. 191.- Principios rectores. - El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin
Integral a la Niez y Adolescencia se fundamenta en los principios consagrados por
la Constitucin Poltica de la Repblica, los instrumentos internacionales y el
presente cdigo.
Obedece, adems, a principio s especficos que informan su construccin como
sistema: la participacin social, la descentralizacin y desconcentracin de sus
acciones; la legalidad, la economa procesal, la motivacin de todo acto
administrativo y jurisdiccional, la eficiencia y eficacia; y la corresponsabilidad del
Estado, la familia y la sociedad.
Art. 192.- Organismos del sistema. - El Sistema Nacional Descentralizado de
Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia est integrado por tres niveles de
organismos:
1. Organismos de def inicin, planificacin, control y evaluacin de polticas, que
son:
a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,
b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia;
2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos. Son:
a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;

b) La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y


Adolescencia; y,
c) Otros organismos.
3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos. Son:
a) Las entidades pblicas de atencin; y,
b) Las entidades privadas de atencin.
TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRAL
Art. 193.- Polticas de proteccin integral.- Las polticas de proteccin integral son
el conjunto de directrices de carcter pblico, dictadas por los organismos
competentes, cuyas acciones conducen a asegurar la proteccin integral de los
derechos y garantas de la niez y adolescencia.
El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y
Adolescencia contempla cinco tipos de polticas de proteccin integral, a saber:
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las
condiciones y los servicios universales a que tienen derecho todos los
nios, nias y adolescentes, de manera equitativa y sin excepcin,
como la proteccin a la familia, la educacin, la salud, la nutricin, la
vivienda, el empleo de los progenitores y la seguridad social, entre
otras;
2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios
destinados a la niez y adolescencia en situacin de pobreza extrema,
crisis econmico-social severa o afectada por desastres naturales o
conflictos armados;
3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y
restituir los derechos de los nios, nias y adolescentes que se
encuentran en situaciones de amenaza o violacin de sus derechos,
tales como: maltrato, abuso y explotacin sexual, explotacin laboral
y econmica, trfico de nios, nios privados de su medio familiar,
nios hijos de emigrantes, nios perdidos, nios hijos de madres y
padres privados de libertad, adolescentes infractores, nios
desplazados, refugiados o con discapacidades, adolescentes
embarazadas, etc.;
4. Las polticas de defensa, proteccin y exigibilidad de derechos,
encaminadas a asegurar los derechos de los nios, nias y
adolescentes; y,
5. Las polticas de participacin, orientadas a la construccin de la
ciudadana de nios, nias y adolescentes.
Los Planes de Proteccin Integral que se diseen para alcanzar las finalidades de las
polticas de proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes deben
contemplar la accin coordinada de todos los entes responsables, en el mbito
nacional y local, de manera de optimizarlos recursos y esfuerzos que se realizan.

TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y
EVALUACION DE POLITICAS
Art. 194.- Naturaleza jurdica.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia es
un organismo colegiado de nivel nacional, integrado paritariamente por
representantes del Estado y de la sociedad civil, encarga do de velar por el
Cumplimiento de los derechos establecidos en esta Ley. Goza le personera jurdica
de derecho pblico y autonoma orgnica, funcional y presupuestaria.
Est representado legalmente por su Presidente, que es el Ministro de Bienestar
Social o su delegado permanente contar con un Vicepresidente, que ser elegido de
entre los cuatro representantes de la sociedad civil, quien subrogar al residente en
caso de ausencia de ste.
Sus decisiones son de carcter obligatorio para todas las instancias componentes del
Sistema.
Art.195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia:
a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Poltica Nacional de
Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, asegurar la
correspondencia de las polticas sectoriales y seccionales con la
poltica nacional de proteccin integral y exigir de los organismos
responsables su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Proteccin Integral;
c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la
organizacin del Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin
Integral y coordinar su aplicacin con los Concejos Cantonales;
d) Promover la creacin y fortalecimiento orgnico funcional de los
Concejos Cantonales de la Ni ez y Adolescencia y de las Juntas
Cantonales de Proteccin de Derechos;
e) Vigilar el cumplimiento, de los objetivos del sistema en todos sus
componentes, a travs de sus distintos organismos;
f) Conocer, evaluar, difundir y promover consultas sobre los planes
sectoriales gubernamentales que tengan relacin con los derechos de
los nios, nias y adolescentes;
g) Definir la poltica nacional de adopciones y vigilar su
cumplimiento;
h) Establecer los Comits de Asignacin Familiar, determinar l
jurisdiccin de cada' uno y designar a los miembros que le
corresponde de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicacin de
instrumentos jurdicos internacionales y determinar el organismo
tcnico responsable de realizar el seguimiento y control del
cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado

Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar los informes


correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante
organismos internacionales del rea de niez y adolescencia,
considerando candidatos que por su experiencia garanticen una
representacin adecuada;
k) Promover la suscripcin de convenios, tratados y Otros
instrumentos internacionales que tengan relacin con los nios, nias
y adolescentes en el mbito nacional, apoyar las iniciativas que en
este mbito se promuevan desde los Concejos Cantonales;
l) Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones
de servicios pblicos y privados que amenacen o violen los derechos
de los nios, nias y adolescentes;
m) Difundir los derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la
niez y adolescencia;
n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin
con los organismos internacionales, pblicos o privados, que se
relacionen con los derechos de la niez y adolescencia;
o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de los
derechos de la niez y la adolescencia a niveles nacional e
internacional;
p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, leg islativos y
administrativos respeten y garanticen los derechos de nios, nias y
adolescentes;
q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras
fuentes permitan la ejecucin de las polticas fijadas por el Consejo
Nacional, y formular recomendaciones al respecto; administrar el
Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia y
transferir oportunamente los recursos que corresponden a los Fondos
Cantonales de Proteccin;
r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Org nica de
Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal su presupuesto
anual y gestionar los recursos econmicos y humanos necesarios para
el cumplimiento de sus funciones;
s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los
mensajes y programas de los medios en funcin del mejor inters del
nio, nias o adolescente;
t) Dictar sus reglamentos internos; y,
u) Las dems que se sealan en este Cdigo y ms leyes.

Art. 196.- Integracin y duracin de sus miembros. - El Consejo Nacional de la


Niez y Adolescencia est integrado por:
1. El Ministro de Bienestar Social o su delegado permanente;
2. El Ministro de Educacin o su delegado permanente;
3. El Ministro de Salud o su delegado permanente;
4. El Ministro de Trabajo o su delegado permanente;
5. El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador o
su delegado permanente;
6. El representante legal del INFA; y,
7. Cuatro representantes de las distintas organizaciones no
gubernamentales y comunitarias, legalmente constituidas, que te ngan
como finalidad la atencin, proteccin y defensa de los derechos de la
niez y adolescencia.
Para elegir estos representantes se tomar en consideracin el equilibrio regional, la
equidad de gnero y cultural.
Los miembros mencionados en el numeral 7 durarn tres aos en sus cargos y podrn
ser reelegidos por una sola vez.
Art. 197.- Forma de eleccin.- Los cuatro representantes mencionados en el
numeral 7 del artculo anterior sern elegidos a travs de colegios electorales, de
acuerdo al reglamento expedido por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Los representantes de las organizaciones indgenas y afro-ecuatorianas de atencin a
la niez y adolescencia, sern electos de conformidad a sus normas y costumbres de
eleccin, en el marco de las normas establecidas en este Cdigo.
Art. 198.- Normas de funcionamiento. - El Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia dictar las normas reglamentarias necesarias para su funcionamiento,
en especial las referentes a elecciones. formas de sesionar y tom ar decisiones,
inhabilidades e incompatibilidades, dictas y viticos.
Podr conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas
para preparar las propuestas de polticas y programas y comisiones mixtas o
especiales para el estudio de temas especficos.
Estas comisiones podrn integrarse con especialistas que no formen parte del
Consejo u otros organismos del Sistema Nacional.
Tanto el Consejo Nacional como los Concejos Cantonales promovern la formacin
de consejos consultivos de nios, nias y adolescentes, en sus respectivos niveles
nacionales y seccionales.
Captulo I.- La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia
Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.- La Secretara
Ejecutiva es una instancia tcnico-administrativa no decisoria del Consejo Nacional
de la Niez y Adolescencia, encargado de la coordinacin entre el Consejo Nacional
y los organismos e instancias pblicas y privadas.
Corresponde a la Secretara Ejecutiva:

a) Organizar y coordinar los procesos de elaboracin concertada de


polticas y planes nacionales por los Concejos Cantonales de la Niez
y Adolescencia y Otros organismos competentes, para proponerlos al
conocimiento y aprobacin del Consejo Nacional;
b) Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
y otros organismos del Sistema, la aplicacin de la Poltica y Plan
Nacional de Proteccin Integral aprobado por el Consejo Nacional;
c) Elaborar la pro forma presupuestaria del Consejo Nacional cada
ao, para someterla a su conocimiento y aprobacin;
d) Presentar los informes, estudios y documentos tcnicos que
requiera el Consejo Nacional;
e) Participar en la definicin y evaluacin de los indicadores que
permitan medir el estado de cumplimiento de los derechos de la niez
y de la adolescencia en el mbito nacional, y de los planes del Sistema
Nacional de Proteccin Integral;
f) Impulsar los proyectos de investigacin y de capacitacin que
fueren necesarios para mejorar la capacidad de gestin del Sistem a
Nacional Descentralizado de Proteccin Integral;
g) Participar en la elaboracin de planes intersectoriales y difundirlos
en las instancias locales;
h) Sistematizar los planes de accin y los informes de ejecucin de los
Concejos Cantonales, relativos a la niez y adolescencia;
i) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional;
j) Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y
demandas de polticas pblicas que surjan de la sociedad civil; y.
k) Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.
Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.- La Secretara Ejecutiva estar bajo la
direccin y responsabilidad del Secretario Ejecutivo Nacional, que ser nombrado
por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, previo concurso de oposicin y
merecimientos en el que se calificarn los conocimientos y experiencia de los
candidatos en materia de proteccin de derechos de la niez y adolescencia, y ms
exigencias que seale el Reglamento que dicte el Consejo Nacional.
Son funciones, atribuciones y deberes del Secretario Ejecutivo Nacional:
1. Organizar el funcionamiento administrativo, tcnico y financiero de
la Secretara Ejecutiva;
2. Administrar los recursos humanos y materiales de la Secretaria a su
cargo;
3. Actuar como Secretario del Consejo Nacional;
4. Administrar el presupuesto interno de la Secretaria Ejecutiva; y,

5. Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.

Captulo II.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia


Art. 201.- Naturaleza jurdica. - Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
son organismos colegiados de nivel cantonal, integrados paritariamente por
representantes del Estado y de la sociedad civil, encargados de elaborar y proponer
polticas locales al Concejo Cantonal. Gozan de personer a jurdica de derecho
pblico y de autonoma orgnica, funcional y presupuestaria.
Estn presididos por los Alcaldes, que sern sus representantes legales. Contarn con
un Vicepresidente, que ser elegido de entre los representantes de la sociedad civil,
quien subrogar al Presidente en caso de ausencia de ste.
La responsabilidad de conformarlos es del Gobierno Municipal.
La conformacin de los Concejos Cantonales se har de manera progresiva de
acuerdo a las condiciones y circunstancias de cada cantn.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia apoyar la constitucin y
funcionamiento d los mismos, inclusive con asistencia tcnica y financiera.
Art. 202.- Funciones.- Corresponde a los Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia:
a) Elaborar y proponer polticas y planes de aplicacin local para la
proteccin de los derechos de la niez y adolescencia y vigilar su
cumplimiento y ejecucin;
b) Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las medidas
legales, administrativas y de otra ndole, que sean necesarias para la
proteccin de dichos derechos;
c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones
que atenten contra los derechos, cuya proteccin le corresponde;
d) Elaborar y proponer polticas de comunicacin y difusin sobre lo s
derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la niez y
adolescencia;
e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situacin de los
derechos de la niez y la adolescencia en el mbito local; elaborar los
que correspondan a su jurisdiccin; y, colaborar en la elaboracin de
los informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a los
compromisos internacionales asumidos por el pas;
f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con
los organismos internacionales, pblicos o privados, que se relacionen
con los derechos de la niez y adolescencia, en su jurisdiccin;
g) Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional y local de Proteccin
Integral a la Niez y Adolescencia y su Plan Nacional;
h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobacin por el
Concejo Cantonal; e,

i) Las dems que sealen las leyes.


Art. 203.- Constitucin e integracin.- Los Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia se constituirn e integrarn de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos por cada Gobierno Municipal, en el marco de las disposiciones
generales aprobadas por el Consejo Nacional.
Art. 204.- La Secretara Ejecutiva. - Sujeta a la dependencia de cada Concejo
Cantonal de la Niez y Adolescencia, funcionar una Secretara Ej ecutiva, bajo la
direccin y responsabilidad del Secretario Ejecutivo local, que estar a cargo de las
tareas tcnicas y administrativas necesarias para operar las decisiones del Concejo.
Esta Secretara coordinar sus funciones y actividades con la Secret ara Ejecutiva
Nacional. Su Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Concejo Cantonal de la
Niez y Adolescencia.
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD
DE DERECHOS
Captulo I.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
son rganos de nivel operativo, con autonoma administrativa y funcional, que tienen
como funcin pblica la proteccin de los derechos individuales y colectivos de los
nios, nias y adolescentes, en el respectivo cantn.
Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus planes de
desarrollo social. Sern financiadas por el Municipio con los recursos establecidos en
el presente Cdigo y ms leyes.
Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos. Corresponde a las Juntas de Proteccin de Derechos:
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o
violacin de los derechos individuales de nios, nias y adolesc entes
dentro de la jurisdiccin del respectivo cantn; y disponer las medidas
administrativas de proteccin que sean necesarias para proteger el
derecho amenazado o restituir el derecho violado;
b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;
c) Interponer las acc iones necesarias ante los rganos judiciales
competentes en los casos de incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios pblicos de la administracin central y
seccional, la informacin y documentos que requieran para el
cumplimiento de sus funciones;
e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y
adolescentes del respectivo Municipio a quienes se haya aplicado
medidas de proteccin;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisin de
infracciones administrativas y penales en contra de nios, nias y
adolescentes;

g) Vigilar que los reglamentos y prcticas institucionales de las


entidades de atencin no violen los derechos de la niez y
adolescencia; y,
h) Las dems que seale la ley.
Procurarn, con el apoyo de la s entidades autorizadas, la mediacin y la conciliacin
de las partes involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad con la ley.
Art. 207.- Integracin de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.- La
Junta Cantonal de Proteccin de Derechos se integrar con tres miembros principales
y sus respectivos suplentes, los que sern elegidos por el Concejo Cantonal de la
Niez y Adolescencia de entre candidatos que acrediten formacin tcnica necesaria
para cumplir con las responsabilidades propia s del cargo, propuestos por la sociedad
civil. Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una sola vez.
El Reglamento que dicte el Presidente de la Repblica a propuesta del Consejo
Nacional establecer los dems requisitos que deben reunirse para ser miembro de
estas Juntas, las inhabilidades e incompatibilidades y los procedimientos para
proponerlos y elegirlos.
Captulo II.- Otros organismos del sistema
Art. 208.- Descripcin.- Forman parte, adems, del Sistema Nacional de Protecc in
Integral de la Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo, con las funciones
sealadas en la Constitucin y la ley, las Defensoras Comunitarias de la Niez y
Adolescencia y la Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes.
Las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia son formas de
organizacin de la comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales, para la
promocin, defensa y vigilancia de los derechos de la niez y adolescencia. Podrn
intervenir en los casos de violaci n a los derechos de la niez y adolescencia y
ejercer las acciones administrativas y judiciales que estn a su alcance. Cuando sea
necesario, coordinarn su actuacin con la Defensora del Pueblo.
La Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes int erviene en el Sistema
exclusivamente para el cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los cuerpos
policiales, que desarrollar en coordinacin con los dems organismos del Sistema y
cuerpos policiales. Estar conformada con personal tcnico que ha ya aprobado
cursos de especializacin en materias relacionadas con la proteccin de derechos de
la niez y adolescencia.
El reglamento contemplar las funciones especificas de estos organismos al interior
del sistema.
TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUC ION DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCION
Art. 209.- Definicin y naturaleza jurdica.- Los organismos de ejecucin de
polticas, planes, programas y proyectos, son entidades pblicas y privadas de
atencin que tienen a su cargo la ejecucin de polticas, pla nes, programas,
proyectos, acciones y medidas de proteccin y sancin, de acuerdo a las polticas y
planes definidos por los organismos competentes y a las instrucciones de la autoridad
que legitim su funcionamiento.

Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de atencin deben


realizar sus actividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin de los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, con estricto apego a las
disposiciones de este Cdigo, de los reglamentos y de las instrucciones de la
autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin y
los programas que ejecuten debern cumplir con las siguientes obligaciones
generales:
a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e
impulsar actividades que permitan el fortalecimiento del vnculo o la
reinsercin familiar en el menor tiempo posible, segn los casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio,
nia o adolescente;
c) Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades
educativas y recreativas con cada nio, nia y adolescente, de acuerdo
con sus necesidades de desarrollo;
d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higie ne,
adems de los que en cada caso seale la autoridad que legitim su
funcionamiento;
e) Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales
adecuados, a los programas que ejecuten;
f) Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha de
sus programas, al organismo que autoriz su registro y
funcionamiento;
g) Garantizar que los nios, nias y adolescentes cuenten con los
documentos pblicos de identidad;
h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas
orientadas a definir y solucionar la situacin fsica, psicolgica, legal,
familiar y social del nio, nia y adolescente;
i) Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social;
j) Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para la
higiene y aseo personal;
k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de
amenaza o violacin de derechos;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del
estatus legal de los nios, nias y adolescentes con el fin de que sta
adopte las medidas correspondientes;
m) Garantizar el ingreso y permanencia de nios, nias y adolescentes
en el sistema educativo, cuando corresponda;

n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada -nio, nia


o adolescente; y,
o) Las dems que se establezcan en este Cdigo, leyes, reglamentos,
resoluciones e instrucciones de la autoridad que legitim su
funcionamiento;
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin. - Las entidades de atencin
debern solicitar la autorizacin y registro al Concejo Cantonal de la Niez y
Adolescencia del cantn correspondiente, para lo cual debern presentar el programa
de atencin, su financiamiento y los dems documentos que se sealen en el
Reglamento.
La autorizacin y registro de las entidades de atencin tendr una vigencia de dos
aos renovables indefinidamente.
En los casos de negativa de la autorizacin y registro o de la inscripcin de un
programa, la entidad afectada podr recurrir al Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia, contra cuya resolucin no habr recurso alguno.
La entidad de atencin podr volver a presentar una solicitud de autorizacin y
registro o de inscripcin de un programa, cuando haya superado las razones por las
cuales se le neg.
El Concejo Cantonal podr revocar en cualquier momento, mediante resolucin
motivada en los trminos que exige la Constitucin Poltica de la Repblica, la
autorizacin y registro de la entidad o la inscripcin del programa, cuando no
cumplan las finalidades autorizadas o considere que de algn modo ame nazan o
violan los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Art. 213.- Control y sanciones. - Las entidades de atencin y los programas que
ejecuten estarn sujetas al control, fiscalizacin y evaluacin, por lo menos una vez
al ao, por los organismos que autorizaron su registro y funcionamiento.
En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo o de las finalidades
especficas para las que fueron autorizadas, el organismo de control mencionado en
el inciso anterior impondr a las entidades de atencin una de las siguientes
sanciones, observando el principio de proporcionalidad entre la infraccin y la pena:
a) Amonestacin escrita y plazo para superar la causa que motiva la
sancin;
b) Multa de quinientos a cinco mil dlares, que se duplicar en caso
de reincidencia;
c) Suspensin de funcionamiento, por un periodo de tres meses a dos
aos;
d) Cancelacin de uno o ms programas; y,
e) Cancelacin de la autorizacin y registro.
La aplicacin de sanciones se har luego de comprobado el incumplim iento,
mediante un procedimiento administrativo que asegure el respeto a las garantas del
debido proceso.
Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud. - Las entidades
que brinden servicios de educacin y las de salud, pblicas y pr ivadas, debern
cumplir con las medidas de proteccin y resoluciones administrativas y judiciales

que emitan las autoridades correspondientes y con los estndares de calidad


establecidos.
TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Captulo I.- Disposiciones Generales
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la
autoridad competente, mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del
nio, nia o adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que
se produzca una violacin de sus derechos por accin u omisin del Estado, la
sociedad, sus progenitores o responsables o del propio nio o adolescente. En la
aplicacin de las medidas se deben preferir aquellas que protejan y desarrollen los
vnculos familiares y comunitarios.
Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o
cualquier particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de
su cuidado, maestros, educadores y el propio nio, nia o adolescentes, det erminadas
acciones con el objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha
sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus derechos.
Art. 216.- Concurrencia de medidas.- Pueden decretarse una o ms medidas de
proteccin para un mismo caso y aplicarse en forma simultnea o sucesiva. Su
aplicacin no obsta la imposicin de las sanciones que el caso amerite.
Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas de proteccin
son administrativas y judiciales.
Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros cuerpos
legales, son medidas administrativas de proteccin:
1. Las acciones de carcter educativo, teraputico, psicolgico o
material de apoyo al ncleo familiar, para preservar, fortalecer o
restablecer sus vnculos en beneficio del inters del nio, nia o
adolescente;
2. La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar;
3. La reinsercin familiar o retomo del nio, nia y adolescente a su
familia biolgica;
4. La orden de insercin del nio, nia o adolescente o de la persona
comprometidos en la amenaza o violacin del derecho, en alguno de
los programas de proteccin que contempla el Sistema y que, a juicio
de la autoridad competente, sea el ms adecuado segn el tipo de acto
violatorio, cmo por ejemplo, la orden de realizar las investigaciones
necesarias para la identificacin y ubicacin del nio, nia,
adolescente o de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin
social, familiar y legal del nio, nia o adolescente, la or den de
ejecutar una accin determinada para la restitucin del derecho
conculcado, tal como: imponer a los protectores la inscripcin del
nio, nia o adolescente en el Registro Civil o disponer que un
establecimiento de salud le brinde atencin de urgencia o que un
establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;

5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado


un derecho o garanta, del lugar en que convive con el nio, nia o
adolescente afectado; y
6. La custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en
un hogar de familia o una entidad de atencin, hasta por setenta y dos
horas, tiempo en el cual el Juez dispondr la medida de proteccin que
corresponda.
Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la
adopcin.
Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas. -Son competentes para
disponer las medidas de proteccin de que trata este ttulo, los Jueces de la Niez y
Adolescencia, las Juntas Cantonales de Proteccin de Derec hos y las entidades de
atencin en los casos contemplados en este Cdigo.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden. ser ordenadas por los Jueces de la
Niez y Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de
la Niez y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, segn
quien haya prevenido en el conocimiento de los hechos que las justifican.
Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas de
proteccin, en los casos expresamente previstos en el presente Cdigo.
De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las
entidades de atencin puede recurrirse ante los Jueces de la Niez y Adolescencia,
contra cuya resolucin en esta mater ia no cabr recurso alguno.
Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las medidas. - Las
Juntas de Proteccin de Derechos y los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen la
responsabilidad de hacer el seguimiento de las medidas de protecc in que han
ordenado, revisar su aplicacin y evaluar peridicamente su efectividad, en relacin
con las finalidades que se tuvieron al momento de decretarlas.
Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la
autoridad que las impuso.
Captulo II.- El acogimiento familiar
Art. 220.- Concepto y finalidad. - El acogimiento familiar es una medida temporal
de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a
un nio, nia o adolescente privado de su medio familiar, una familia idnea y
adecuada a sus necesidades, caractersticas y condiciones.
Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer los
vnculos familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o
adolescente a su familia biolgica, involucrando a progenitores y parientes.
Art. 221.- Limitacin del acogimiento familiar. - La situacin de pobreza de los
progenitores y de los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en lnea
recta o colateral no es por s misma razn suficiente para resolver el acogimiento
familiar.
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deber
cumplir con las siguientes condiciones:

1. Ejecutarse en un hogar previamente calific ado para el efecto, por la


autoridad competente;
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los
nios, nias y adolescentes sujetos a la medida, participen
normalmente de la vida comunitaria y puedan utilizar todos los
servicios que sta ofrece;
3. Asegurar a los nios, nias y adolescentes un adecuado proceso de
socializacin y garantizarles seguridad y estabilidad emocional y
afectiva; y,
4. Garantizar que las relaciones del nio, nia o adolescente acogido
se desarrollen en un contexto familiar y sean personalizadas, de forma
que se posibilite la construccin de su identidad y el desarrollo de la
personalidad.
El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y ms
condiciones que deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.
Art. 223.- Derecho a contribucin econmica. - El nio, nia o adolescente que se
encuentre en acogimiento familiar tiene derecho a percibir por parte de sus familiares
hasta el tercer grado de consanguinidad, y en ausencia o imposibilid ad de stos, por
parte del Estado y los gobiernos seccionales, un aporte econmico mensual suficiente
para cubrir sus necesidades durante el tiempo que dure el acogimiento. La cuanta de
este aporte econmico ser fijada semestralmente por el Juez de la Niez y
Adolescencia.
Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar. - El acogimiento familiar se
ejecutar a travs de familias registradas en una entidad de atencin autorizada para
realizar estos programas.
Para ejecutar un programa de acogimiento familia r, la entidad de atencin, adems
de cumplir los estndares generales, deber presentar un programa de formacin para
las personas y familias acogientes.
Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar. - Para el acogimiento familiar se
seguir el siguiente orden de prelacin:
1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn
quien ejerza la patria potestad, haya entregado al nio, nia o
adolescente para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del
nio, nia o adolescente, preferentemente de su etnia, pueblo o
cultura.
Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y proteccin de un nio, nia
o adolescente en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de
acogimiento que les proporcionar la formacin y capacitacin necesarias y
supervisar el desempeo de su cometido. Las personas sealadas en el numeral 1 se
inscribirn en uno de los programas a los que se refiere el artculo anterior, desde que
se formalice el acogimiento.
Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar. Adems de las obligaciones generales a toda entidad de atencin, aquella que ejecute

programas de acogimiento familiar, deber cumplir las siguientes obligaciones


especficas:
1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente
acogido, cuando la resolucin as lo determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto
global de la familia y el proyecto integral de atencin al nio, nia o
adolescente acogido y velar por su cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin
de las causas que motivaron la medida;
4. Informar peridicamente a la autoridad competente la situacin
general del acogido o, en cualquier momento si cambian las
circunstancias que motivaron la medida, para que sta la ratifique,
modifique o termine;
5. Participar en el esclarecimiento de la situacin jurdica del nio,
nia o adolescente privado de su medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o
adolescente en su familia.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o adolescente.- Los
progenitores o miembros de la familia del nio, nia y adolescente dentro del tercer
grado de consanguinidad en lnea recta o colateral tienen los siguientes derechos y
deberes en el acogimiento familiar:
1. Cooperar en las decisiones que afecten al nio, nia o adolescente
acogido;
2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en lo s que
la familia del nio, nia o adolescente se propone cambiar para
mejorar las relaciones al interior de la familia, y contribuir para su
cumplimiento;
3. Participar en la determinacin y ejecucin de los aspectos
educativos, emocionales, fsicos, psicolgicos y afectivos que deben
impulsarse para el crecimiento y desarrollo integral del nio, nia o
adolescente y apoyar su cumplimiento;
4. Contribuir econmicamente, segn sus posibilidades, a la
manutencin del nio, nia. o adolescente sujeto de acogim iento; y,
5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin
a su hijo, hija o familiar acogido.
A falta o ausencia de las personas referidas en este artculo, se procurar la
colaboracin de las personas o familia con las que estuvo el nio, nia o adolescente
antes del acogimiento.
Art. 228.- Derechos y responsabilidades del nio, nia o adolescente acogido. - El
nio, nula o adolescente acogido tiene los siguientes derechos y responsabilidades
especificas:

1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinin


para el acogimiento, segn su desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atencin
adecuados;
3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda
todas las reas para su desarrollo integral; y,
4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad
autorizada para el cumplimiento de los objetivos del acogimiento
familiar.
Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar termina
por:
1. La reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;
2. La adopcin del nio, nia o adolescente;
3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los
ordinales 20 y 40 del artculo 328 del Cdigo Civil; y,
4. Resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como
consecuencia del acogimiento familiar.
Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos. - Las personas que hayan tenido
a un nio, pia adolescente en acogimiento familiar, tendrn opcin prioritaria para
su adopcin, siempre que cumplan con los requisitos legales.
Captulo III.- El acogimiento institucional
Art. 232.- Concepto y finalidad. - El acogimiento institucional es una medida
transitoria de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no
sea posible el acogimiento familiar, para aquellos nios, nias o adolescentes que se
encuentren privados de su medio familiar. Esta medida es el ltimo recurso y se
cumplir nicamente en aquellas entidades de atencin debidamente autorizadas.
Durante la ejecucin de esta medida, la entidad responsable tiene la obligacin de
preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vnculos familiares, prevenir el
abandono, procurar la reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica
o procurar su adopcin.
Art. 233.- Terminacin del acogimiento institucional.- El acogimiento
institucional termina por:
1. Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica,
2. Acogimiento familiar;
3. Adopcin del nio, nia o adolescente;
4. Emancipacin legal del acogido; y,
5. Resolucin de la autoridad competente que lo dispuso.

Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al


acogimiento institucional las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes,
especialmente las referidas a la limitacin de acogimiento por pobreza, contribucin
econmica, deberes y obligaciones del acogiente, deberes y derechos de los nios,
nias y adolescentes y su familia, as como la prohibicin de lucro.
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCION DE
DERECHOS
Art. 235.- Procedencia y rgano competente.- El procedimiento reglado en este
ttulo se aplica para la sustanciacin de los siguientes asuntos:
a) La aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido
una amenaza o violacin de los derechos individuales o colectivos de
uno o ms nios, nias o adolescentes,
b) El conocimiento y sancin de las infracciones sancionadas con
amonestacin; y,.
c) El conocimiento y sancin de las irregularidades cometidas por las
entidades de atencin, le compete a los rganos que registraron y
autorizaron a la entidad infractora.
El conocimiento y resolucin de los asuntos sealados en los literales a) y b)
corresponde a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos del cantn en que se
produjo la amenaza, violacin de derecho o infraccin.
Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los rganos
competentes para actuar de oficio y de los casos en que se concede accin pblica,
pueden proponer la accin administrativa de proteccin:
1. El nio, nia o adolescente afectado;
2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad;
3. La Defensora del Pueblo;
4. Las Defensoras Comunitarias; y,
5. Cualquier otra persona o entidad que tenga inters en ello.
Art. 237.- Inicio del procedimiento. - El procedimiento administrativo de proteccin
de derechos puede iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal o escrita en la que
se sealar:
1. El organismo ante el cual se comparece;
2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la
calidad en la que comparece;
3. La identificacin ms detallada posible del nio, nia o adolescente
afectado;

4. La identific acin ms detallada posible de la persona o entidad


denunciada; y,
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del
derecho afectado o de la irregularidad imputada.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la denunc ia, el
organismo administrativo avocar conocimiento y sealar da y hora para la
audiencia de contestacin.
La citacin para la audiencia se practicar personalmente o mediante una boleta
dejada en el domicilio del citado en da y hora hbiles.
Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de las partes,
comenzando por el denunciante, concluidos los cuales se oir reservadamente al
adolescente, en todo caso, o al nio o nia que estn en condiciones de expresar su
opinin.
A continuacin, el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las partes, si
la naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la ley. As mismo, puede
remitir el caso a un centro especializado de mediacin.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a favorecer
las relaciones entre los afectados y se determinarn los mecanismos de evaluacin y
seguimiento de la medida. En caso contrario, si existen hechos que deban ser
probados, el organismo sustanciador convocar de in mediato a una nueva audiencia
para la rendicin de pruebas, la que deber celebrarse a ms tardar dentro de los
siguientes cinco das hbiles.
El organismo sustanciador tendr la facultad de disponer las pruebas e
investigaciones que considere necesarias.
Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas en la misma
audiencia, luego de lo cual podrn exponer verbalmente sus alegatos, comenzando
por la parte denunciante. Si el organismo sustanciador lo estima necesario por la
extensin de las pruebas, podr establecer un receso de hasta tres das hbiles.
Art. 240.- Resolucin.- El organismo sustanciador pronunciar su resolucin
definitiva en la misma audiencia o, a ms tardar, dentro de los dos das hbiles
siguientes.
Los requerimientos de las acciones de proteccin si son urgentes, debern cumplirse
de inmediato o en su defecto dentro del plazo de cinco das contados desde la
notificacin de la resolucin correspondiente, la misma que podr hacerse en la
misma audiencia. En caso de inc umplimiento del requerimiento, el denunciante o la
Junta Cantonal de Proteccin recurrirn al Juez de la Niez y Adolescencia para la
aplicacin de. las sanciones por violacin a los derechos. Para este efecto se
observar el trmite correspondiente de la accin de amparo constitucional.
Art. 241.- Impugnacin.- Contra la resolucin pronunciada por el organismo
sustanciador, slo caben los siguientes recursos:
1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante
el mismo organismo que la pronunci, quien la resolver en el
trmino de cuarenta y ocho horas; y,
2. De apelacin, ante el Juez de la Niez y Adolescencia con
jurisdiccin correspondiente al rgano que pronunci el fallo o
deneg a trmite la peticin. La apelacin debe interponers e en el

trmino de tres das contados desde que se dict la resolucin


impugnada o se deneg la reconsideracin, segn el caso.
El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el efecto, de
acuerdo con las normas de esta misma seccin en la que las partes presentarn
nicamente sus alegatos verbales.
El expediente que contenga el recurso de apelacin se remitir en el plazo mximo
de cuarenta y ocho horas al Juez de la Niez y Adolescencia, el cual avocar
conocimiento del proceso administrativo y convocar a una audiencia para resolver
el recurso que deber llevarse a cabo en el trmino mximo de setenta y dos horas.
En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos verbales y
nica y exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su naturaleza no
se hubieren conocido en el proceso administrativo.
El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber dictar
sentencia, la cual no podr ser objeto de recurso alguno posterior y deber ejecutarse
inmediatamente. Ninguno de estos recursos suspendern la ejecucin de las medidas
de proteccin adoptadas.
Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la accin administrativa no impide
que el rgano sustanciador pueda continuar con el proced imiento, cuando lo estime
necesario para la adecuada proteccin de los derechos del nio, nia o adolescente
afectado.
Art. 243.- Duracin mxima del procedimiento administrativo.- En ningn caso
el procedimiento sustanciado ante el organismo administrativ o podr durar ms de
treinta das hbiles.
Art. 244.- Sanciones por denegacin de justicia. - Cuando el organismo
administrativo competente se niegue indebidamente a dar trmite a una denuncia
presentada de conformidad con las reglas de este ttulo, se sanc ionar a los miembros
que concurrieron con su voto a la denegacin, con multa de 50 a 100 dlares. Cuando
exceda los plazos mximos contemplados para la duracin del procedimiento, se
sancionar a sus miembros responsables del retardo con la pena de multe prevista en
el artculo 249.
Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de que trata el
ttulo siguiente.
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I.- Disposiciones generales
Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente ttulo tienen
asignadas una sancin de multa, constituyen infracciones administrativas y sern
juzgadas y sancionadas por la Junta de Proteccin de Derechos del cantn en el que
se cometi la infraccin.
Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y las Juntas de Proteccin
de Derechos sern juzgados y sancionados por los Jueces de la Niez y Adolescencia
de la respectiva jurisdiccin.
Para la aplicacin de sanciones privativas de la libertad, se estar a lo dispuesto en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de
conformidad con el presente Cdigo, se depositarn directamente en el Fondo para la

Proteccin de la Niez y Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas, su


cobro estar a cargo del respectivo Municipio que dispondr de jurisdiccin coactiva
para el efecto.
Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausure. -Las entidades de
atencin y servicio pblico y privado que violen o amenacen los derechos de la niez
y adolescencia, adems de las sanciones de multa previstas en este ttulo, sern
sancionados con suspensin de cinco das, la primera vez, un mes la segunda y con
clausure definitiva la tercera vez.
Captulo II.- Infracciones sancionadas con multa
Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole alguno de
los derechos o garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, en favor de un
nio, nia o adolescente, y cuya conducta de accin u omisin no tenga as ignada una
sancin especial, ser condenado al pago de una multa de 100 a 500 dlares, por cada
amenaza o violacin de stos.
Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin. -Sern sancionados con
multa de 100 a 500 dlares:
1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la
participacin organizada de sus alumnos adolescentes en la
planificacin y ejecucin de sus programas, o que permitan prcticas
disciplinadas que afecten los derechos y la dignidad de los nios,
nias o adolescentes que estudian en sus establecimientos;
2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educacin, que
se nieguen a or a un nio, nia o adolescente, que estn en
condiciones de expresar su opinin, en aquellos asuntos que son de su
inters;
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso
de nios, nias y/o adolescentes por razones de salud, discapacidad,
etnia, embarazo, condicin social, religiosa, poltica o ideolgica,
suyas o de sus padres o representantes legales;
4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la
matrcula a un nio, nia o adolescente;
5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a
un nio, nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y
nieguen las garantas del debido proceso;
6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones
disciplinarias injustificadas a un nio, nia o adolescente, no permitan
su derecho a la defensa y nieguen las garantas del debido proceso; y,
7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del
derecho de la diversidad o identidad cultural.
El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir el derecho
violado.
Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la informacin. -Sern sancionados con
la multe sealada en el artculo anterior:

1. Los medios de comunicacin, cines, teatros y espectculos pblicos


y los responsables de sus programaciones, que no cumplan la
obligacin de anunciar, con la debida anticipacin, la naturaleza y
clasificacin de edad para la audiencia o ingreso a sus programas;
2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de
videos y grabaciones y los fabricantes y comerciantes de productos
dirigidos a nios, nias o adolescentes, cuyas publicaciones, ediciones
y envoltorios de productos contravengan las prohibiciones contenidas
en el artculo 46;
3. Los responsables de establecimientos y espectculos, pblicos o
privados, que admitan nios, nias y adolescentes a programas y
espectculos no calificados como adecuados para su edad; y,
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de
participacin, pblica o privada, de nios, nias y adolescentes en
programas, mensajes comerciales y espectculos cuyos contenidos
sean inadecuados para su edad.
Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la imagen. - Sern
sancionados con la multa sealada en el artculo 248:
1. Los medios de comunicacin, los responsables de su programacin
o edicin y los periodistas, que difundan informaciones que permitan
o posibiliten la identificacin de un adolescente involucrado en un
enjuiciamiento penal, o de sus familiares;
2. Los medios y personas sealados en el numeral anterior, que
publiquen o exhiban reportajes, voz o imagen o cualquier dato o
informacin que permita identificar a un nio, nia o adolescente que
ha sido objeto de cualquiera forma de maltrato o abuso sexual;
3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o
indirectamente, hagan o permitan que se hagan pblicos los
antecedentes policiales o judiciales de los adolescentes que hayan sido
investigados, enjuiciados o privados de su libertad con motivo de una
infraccin penal, en contravencin de lo dispuesto por el artculo 53;
4. Los que utilicen la imagen de un nio, nia o adolescente en
cualquier medio de comunicacin o recurso publicitario sin la
autorizacin expresa de este ltimo o de su representante legal; y,
5. Las personas naturales o jurdicas que distorsionen, ridiculicen o
exploten a travs de cualquier medio la imagen de los nios, nias o
adolescentes con discapacidad.
Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados con la multa
sealada en el artculo 248:
1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una
contraprestacin cualquiera de carcter econmico; y,

2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse


aprobado previamente las cuentas de su administracin.
Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa. - Sern sancionados con la
multa sealada en el artculo 248:
1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la
prestacin de servicios mdicos de emergencia a un nio, nia o
adolescente; o la permanencia segura de un recin nacido junto a su
madre; o que de cualquier manera incumpla las obligac iones descritas
en el artculo 30, si de ello no resultare la muerte o perjuicio grave y
permanente para la salud el nio, nia, adolescente o madres.
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o
privado, que no cumplan la resolucin judicial que ordena la retencin
de remuneraciones de un empleado, obrero, jubilado o retirado para el
pago de una pensin de alimentos en favor de un nio, nia o
adolescente;
3. Los representantes legales de las entidades de atencin que
incumplan las obligaciones sealadas en el artculo 211. En la misma
sancin incurrirn, en casos de similar incumplimiento, las personas
naturales que tengan a su cargo un programa de proteccin;
4. Los funcionarios pblicos, de la administracin central y seccional,
que no remitan oportunamente la informacin y documentos que les
sean requeridos por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
o los Municipios, para el cumplimiento de sus funciones;
5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la
Niez y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos y de
los municipios, los jueces y funcionarios pblicos, que se nieguen a
or a un nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de
expresar su opinin, en aquellos asuntos que son de su inte rs;
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el
ejercicio del derecho de reunin y libre asociacin de un nio, nia o
adolescente, fuera de los casos expresamente permitidos por la ley;
7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y
adolescencia, los defensores de oficio, abogados, peritos, secretarios,
oficiales y auxiliares de los tribunales y juzgados, que retarden
injustificadamente los procedimientos judiciales reglados en este
Cdigo;
8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o
adolescentes que no hayan cumplido diecisis aos, en programas o
espectculos de proselitismo poltico o religioso;
9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas
alcohlicas y cigarrillos a menores de dieciocho aos;

10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin


de los nios, nias y adolescentes, en los trminos consagrados en este
Cdigo; y,
11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios,
nias y adolescentes a su identidad e identificacin.
Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la tramitacin de los
procesos.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales
que correspondan, sern sancionados con multa equiv alente a tres dlares por cada
da hbil o fraccin de da que excedan del tiempo mximo de sustanciacin de los
juicios y procedimientos administrativos que conozcan, de conformidad con las
disposiciones del presente Cdigo, los ministros jueces de la Cor te Suprema y de las
Cortes Superiores, los Jueces de la Niez y Adolescencia y los miembros de las
Juntas de Proteccin de Derechos.
Tratndose de ministros jueces, jueces, funcionarios y servidores judiciales, la
infraccin ser conocida y sancionada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Los
miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin
de Derechos sern juzgados y sancionados por el Juez de la Niez y Adolescencia de
la respectiva jurisdiccin.
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Captulo I.- Disposiciones generales

Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y


Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial, para el conocimiento y r esolucin de los asuntos
relacionados con la proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes reglados
en este Cdigo.
Art. 256.- Principios rectores. - La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia guiar sus actuaciones y resoluciones con estricto apego a los principios, derechos,
deberes y responsabilidades que se establecen en el presente Cdigo.
Su gestin se inspira, adems, en los principios de humanidad en la aplicacin del derecho,
priorizacin de la equidad por sobre la ritualidad del enjuiciamiento, legalidad, independencia,
gratuidad, moralidad, celeridad y eficiencia.
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie con
arreglo al presente Cdigo, las personas tendrn asegurada la inviolabilidad de la defensa, la
contradiccin, la impugnacin, la inmediacin, el derecho a ser odo y las dems garantas del
debido proceso.
Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido. - En todo procedimiento, judicial o
administrativo, el Juez o la autoridad competente, velar porque se respete el inters superior del
nio, nia o adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una infraccin penal.
El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la pr esencia de sus progenitores o

guardador. De no tenerlos, el Juez designar y posesionar en el acto un curador especial,


prefiriendo para el efecto a una persona de confianza del declarante.
La declaracin deber practicarse en forma reservada y en condiciones que respeten la intimidad,
integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente. Las partes procesales podrn presenciar
la declaracin, si el Juez considera que no atenta contra el inters superior del nio, nia o
adolescente.
Terminada la declaracin el Juez podr autorizar el interrogatorio de las partes por su intermedio.
El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las disposiciones de este
artculo.

Captulo II.- Organos de la Administracin de Justicia Especializa da de la Niez y


Adolescencia

Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y


Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez y Adolescencia.
Art. 260.- Oficina Tcnica.- Como rgano auxiliar de la Administracin de Justicia de la Niez y
Adolescencia funcionar, en cada distrito judicial, una Oficina Tcnica integrada por mdicos,
psiclogos, trabajadores sociales y ms profesionales especializados en el trabajo con la niez y
adolescencia, que se considere necesario, en el nmero que para cada caso determine el Consejo
Nacional de la Judicatura.
Esta Oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que ordenen los Jueces de
Niez y Adolescencia y sus informes tendrn valor pericial.
Los integrantes de esta Oficina sern seleccionados mediante concurso de oposicin y
merecimientos y estarn sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Art. 261.- Normas supletorias. - En todo lo relacionado con la organizacin de la Administ racin
de Justicia de la Niez y Adolescencia, que no se encuentre contemplado en el presente Cdigo, se
aplicarn las normas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
Art. 262.- Jurisdiccin y competencia de los Jueces de la Niez y Adolescencia. - Corres ponde a
los Jueces de la Niez y Adolescencia, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, el
conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados con la responsabilidad del adolescente
infractor, de que trata el Libro Cuarto.
En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, el conocimiento y resolucin de
las materias de que trata este artculo corresponder al Juez de lo Penal, quien aplicar las normas
del presente Cdigo.
Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez. - Adems de los requisitos generales establecidos
en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, para ser Juez de la Niez y Adolescencia se deber
participar en un concurso de oposicin y merecimientos, en cuyo examen de aptitud se incluir una
evaluacin del conocimiento y comprensin del candidato acerca de los principios y normas del
presente Cdigo, Constitucin Poltica, Convencin sobre Derechos del Nio y ms instrumentos

internacionales vigentes sobre derechos y garantas de los nios, nias y adolescent es.

Captulo III.- La accin judicial de proteccin

Art. 264.- Finalidad y naturaleza. - La accin judicial de proteccin tiene por objeto obtener un
requerimiento judicial para la proteccin de los derechos colectivos y difusos de la niez y
adolescencia, y consiste en la imposicin de una determinada conducta de accin u omisin, de
posible cumplimiento, dirigido a la persona o entidad requerida, con las prevenciones contempladas
en la ley.
Art. 265.- Legitimacin activa. - Pueden proponer la accin judicial de proteccin:
a) Las Juntas de Proteccin de Derechos, en casos de amenazas o violaciones de
derechos producidos en su respectiva jurisdiccin;
b) La Defensora del Pueblo; y,
c) Cualquier persona mayor de quince aos que tenga inters en ello.
Para la accin del literal e), se requerir el patrocinio de abogado.
Art. 266.- Organo competente.- El conocimiento y resolucin de la accin judicial de proteccin
corresponde al Juez de la Niez y Adolescencia de la jurisdiccin en que se ha producido la
violacin del derecho, en el domicilio del demandado o en el del accionante, a eleccin de este
ltimo.
Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicar a esta accin el procedimiento sumarsimo, que garantice la
contradiccin procesal, las garantas del debido proces o y el derecho a la tutela judicial efectiva.
CAPITULO IV
PRODECIMIENTOS JUDICIALES
Seccin Primera.- Normas especiales para la investigacin de la Polica y de
la Oficina Tcnica
Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y de la Oficina Tcnica
de la Niez y la Adolescencia para la sustanciacin de las investigaciones orientadas a:
1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar,
presuntamente perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes
dentro del tercer grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o
adolescente.
Art. 269.- Peticin.- El Juez de oficio o a peticin de cualquier entidad de atencin, la madre, el
padre o los parientes del nio, nia o adolescente, segn el caso, dictar un auto en el que dispondr
la investigacin correspondiente tendiente a identificar y ubicar al nio, nia o adolescente, sus
padres y dems familiares, segn el caso.
En la investigacin intervendrn el Ministerio Pblico, la DINAPEN u otras unidades de la Polica
Nacional y la Oficina Tcnica, quienes tienen la obligacin de presentar informes mensuales sobre
las actividades realizadas y los resultados de las mismas.

El Juez podr solicitar aclaracin, ampliaciones o reforma de los informes presentados.


Art. 270.- Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica.- Si la investigacin
permitiera ubicar al nio, nia o adolescente o identificar al nio, nia o adolescente o identificar al
padre, la madre u otros parientes o personas encargadas del cuidado del nio, nia o adolescente,
segn el caso, el Juez dispondr la reinsercin a su familia, sin perjuicio de otras medidas de
proteccin que fueren necesarias.
Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez convocar a audiencia y designar tutor qu
asuma su cuidado y proteccin.
Si desde el auto de calif icacin, hubieren transcurrido los plazos estipulados en este Cdigo para la
privacin de la patria potestad o noventa das para la declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o
adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del artculo 158 de es te Cdigo y los informes
de la investigacin realizada no permitieren determinar, identificar y ubicar al padre, madre o
ambos o a los parientes dentro de los grados referidos, el Juez declarar la adoptabilidad de un
nio, nia o adolescente.
A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada del padre, madre o
ambos, segn corresponda, deber acompaarse copia certificada del proceso de investigacin
policial y social y su omisin es causa de nulidad del juicio.
El Juez que conozca de la demanda de privacin de la patria potestad, en el auto de calificacin de
la demanda, har constar que el mismo cumple con todos los requisitos de ley.
Seccin segunda.- El procedimiento contencioso general
Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente seccin se aplicarn para la
sustanciacin de todos los asuntos relacionados con las materias de que trata el Libro Segundo, las
del Libro Tercero cuya resolucin es de competencia privativa del Juez de la Niez y Adolescencia
y en las cuales una persona legitimada activamente plantee una pretensin jurdica.
Art. 272.- La demanda y la citacin.- La demanda deber reunir los requisitos contemplados en el
artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Juez la calificar dent ro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a la presentacin de la misma.
En su primera providencia el Juez la calificar y, si rene los requisitos legales, la aceptar a
trmite, caso contrario se ordenar completarla como lo dispone el artculo 73 del Cdigo antes
citado.
Art. 273.- Audiencia de conciliacin y contestacin.- La audiencia de conciliacin ser
conducida personalmente por el Juez, quien la iniciar promoviendo en las partes un arreglo
conciliatorio que, de haberlo, ser aprobado en la misma audiencia y pondr trmino al
juzgamiento.
Si no se produce conciliacin, el Juez escuchar de inmediato las rplicas y contra rplicas de las
partes, comenzando por el de contestacin del demandado, quien, luego del alegato del accionante,
tendr la oportunidad de hacer una breve rplica. Concluidos los alegatos, oir reservadamente la
opinin del adolescente, necesariamente, o del nio o nia que est en edad y condiciones de
prestarlo.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las partes; si no la hay y existen
hechos que deban probarse, convocar a la audiencia de prueba que deber realizarse no antes de
quince ni despus de veinte das contados desde la fecha del sealamiento.
Art. 274.- Resolucin provisional. - En los juic ios sobre patria potestad, prestacin de alimentos y
rgimen de visitas, el Juez necesariamente har una fijacin provisional sobre la pretensin del
accionante, en la misma audiencia de que trata el artculo anterior. Si existe acuerdo de los
progenitores al respecto, se pondr trmino al juzgamiento.

Esta fijacin podr modificarse en la forma sealada en el artculo 278.


Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y demandado, en el mismo
orden, presentarn los medios probatorios que hubieren sido oportunamente anunciados,
comenzando con el examen de los testigos, que podrn ser interrogados por los defensores de
ambas partes, y los informes de los tcnicos, que debern responder a las observaciones y
solicitudes de aclaracin o ampliacin que aquellos les formulen.
Por Secretaria del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos que agreguen las partes y de
los oficios e informes que se han recibido.
Los interrogatorios de los abogados defensores se harn directamente a los test igos, peritos y
contraparte, sin necesidad de intermediacin del Juez, que slo podr objetar, de oficio o a peticin
de parte, las preguntas que considere inconstitucionales, ilegales, irrespetuosas o impertinentes
respecto del enjuiciamiento.
Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn exponer sus alegatos
sobre la prueba rendida.
Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso. - A peticin de cualquiera de las partes, la
audiencia de prueba podr diferirse por una sola vez y hasta por cinco das hbiles.
Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr disponer un receso por el
mismo trmino sealado en el inciso anterior.
Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro de los cinco das
siguientes a la audiencia.
Art. 278.- Modificacin de la resolucin.- A peticin de parte interesada y escuchada la parte
contraria, el Juez podr modificar en cualquier tiempo lo resuelto, de conformidad con el artculo
anterior, si se prueba que han variado las circunstancias que tuvo presente para emitirla.
Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto resolutorio, podr
apelarlo ante el superior, dentro del trmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este requisito
la instancia superior le tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente
en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitir el expediente al superior dentro del trmino de
cinco das siguientes a la concesin del recurso.
Art. 280.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de la Corte Superior
convocar a una audiencia en la que los defensores de las partes presentarn s us alegatos verbales,
comenzando por el recurrente. Concluida la audiencia, pronunciar su resolucin en la forma y
oportunidad indicadas en el artculo 277.
Art. 281.- Recurso de casacin. - El recurso de casacin procede nicamente contra el auto
resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las formalidades contempladas en la ley.
La sustanciacin de este recurso en la Sala Especializada de la Corte Suprema de Justicia, se
ajustar al trmite sealado en la Ley de Casacin.
Art. 282.- Duracin del procedimiento.- El procedimiento al que se refiere la presente seccin no
podr durar ms de cincuenta das de trmino contados desde la citacin con la demanda en primera
instancia; ni ms de veinticinco das desde la recepcin del proceso, tanto en s egunda instancia
como en el caso de casacin.
En caso de incumplimiento de estos trminos, el Consejo Nacional de la Judicatura sancionar al
Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la Sala correspondiente, con multa de veinte dlares
por cada da hbil o fraccin de da de retraso, en caso de reincidencia el Consejo Nacional de la
Judicatura aplicar las sanciones que correspondan.
Art. 283.- Normas supletorias. - En todo lo no previsto en esta seccin, se aplicarn las
disposiciones del Cdigo de Proc edimiento Civil y la Ley de Casacin.
Seccin Tercera. - Normas especiales para el procedimiento de adopcin

Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin. - La demanda de adopcin deber presentarse


por los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niez y Adolescencia del domicilio del nio, nia
o adolescente a quien se pretende adoptar.
A la demanda se adjuntar el expediente con las actuaciones previas de la Unidad Tcnica de
Adopciones respectiva, en la que deber incluir una copia del juicio de declaratoria de
adoptabilidad, del Convenio Internacional de Acreditacin de las Entidades Autorizadas, si fuere
pertinente.
Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinar si la misma cumple
con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con las actuaciones previas de la Unidad
Tcnica de Adopciones respectiva con los dems documentos. Si del examen de los documentos
adjuntados a la demanda encontrare que se ha cumplido con los presupuestos de la adoptabilidad
del nio, nia o adolescente, los requisitos para la calificacin de los candidatos a adoptantes y la
fase de asignacin cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez calificar la demanda
y dispondr el reconocimiento de firma y rbrica de los demandantes.
En caso d existir alguna violacin al trmite administrativo, si se hubiera omitido alguna de sus
fases o los documentos estuviesen incompletos, el Juez conceder tres das para completar la
demanda.
Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva.
Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rbrica, el Juez de oficio convocar
a los candidatos a adoptantes a una audiencia que se realizar dentro de los siguientes cinco das
hbiles contados desde la notificacin de la providencia que la convoca; a la audiencia debern
concurrir personalmente los candidatos a adoptantes, el nio o nia que est en condiciones de
expresar su opinin o el adolescente.
La audiencia se iniciar con la manifestacin d voluntad de los candidatos a adoptantes de adoptar.
A continuacin el Juez los interrogar para verificar su conocimiento sobre las consecuencias
jurdicas y sociales de la adopcin. Luego de ello oir en privado al nio o nia a quien se pr etende
adoptar que est en condiciones de edad y desarrollo para expresar su opinin. Si se trata de un
adolescente, se requerir su consentimiento, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 164 de este
Cdigo.
Concluida la audiencia, pronunciar sentencia en la forma prescrita en el artculo 277 de este
Cdigo contra la cual proceder el recurso de apelacin para ante la Corte Superior del distrito.
Art. 286.- Comprobacin de identidades y causas de comparecencia. - El Juez verificar con los
instrumentos pblicos pertinentes, la identidad de relacin de parentesco o nombramiento de tutor,
segn sea el caso, de las personas a que comparecen en virtud de lo previsto en los artculos 163 y
166 de este Cdigo.
Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad de l o los comparecientes, podr ordenar la
prctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) del nio, nia o adolescente que se pretende adoptar y de quienes se
presentan como progenitores. Si estos ltimos se niegan injustificadamente a la prctica del
examen, se tendr por negado el consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de recursos
econmicos para cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista en la regla 4 del artculo 131
de este Cdigo.
Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado por la Sala de la Corte
Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se pronunciar en la forma sealada en el
artculo 277.
Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones internacionales. - Tratndose de adopciones
internacionales, debern acompaarse a la demanda el expediente con los documentos mencionados
en el artculo 183 de este Cdigo, el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones indicado en el

artculo 184, el acta de asignacin y la aceptacin de los candidatos a adoptantes.


Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopcin. - El o los progenitores que
deseen dar en adopcin a su hijo o hija, presentarn una solicitud al Juez del domicilio del nio,
nia o adolescente, para que se lo reciba su consentimiento. La peticin debe contener los nombres,
apellidos, profesin o actividad y domicilio de los solicitantes y los del hijo o hija cuya adopcin
consienten; y adjuntar la partida de nacimie nto de este ltimo.
El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a su presentacin y
dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los peticionarios. Hecho el reconocimiento,
sealar da y hora para la audiencia que deber realizarse dentro de los quince das siguientes al de
la notificacin de la providencia que lo convoca. En la audiencia el Juez expondr a los solicitantes
las consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin y si stos se ratifican en su decisin, recibir
su consentimiento y decretar una medida de proteccin provisional a favor del nio, nia o
adolescente.
Concluida la audiencia, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones, la Polica Especializada
para Nios, Nias o Adolescentes y la Oficina Tcnica practiquen las investigaciones tendientes a
ubicar a los parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad, del nio, nia o adolescente, que
puedan hacerse cargo en forma permanente y estable de su cuidado.
Silos resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos parientes expresa su
disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir los antecedentes al Juez de lo Civil para que
proceda al discernimiento de la tutela. En caso contrario declarar al nio, nia t adolescente en
aptitud legal para ser adoptado.
Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores, el Juez conceder
un trmino no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte das.
Seccin Cuarta.- Normas especiales para el juicio de tene ncia
Art. 290.- Seguimiento de la tenencia. - En la resolucin sobre la tenencia, el Juez dispondr que
la Oficina Tcnica haga un seguimiento peridico de la tenencia e informe sobre sus resultados.
Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la tenencia, debe
considerar obligatoriamente la posicin del nio, nia o adolescente durante la audiencia, cuidando
de no revelar lo que declar en ejercicio de su derecho a ser odo.
Seccin Quinta.- Normas especiales para el juicio de fijacin de alimentos
Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.- Las acciones
por alimentos, tenencia y la patria potestad debern tramitarse por cuerda separada. Prohbese la
reconvencin en estas acciones.
Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr ordenar de oficio la prctica
de las pruebas que estime necesarias para establecer la capacidad econmica del alimentante y las
necesidades del alimentado.
TITULO XI
LA MEDIACION
Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las materias transigibles
siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niez y la adolescencia.
Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de Mediacin de los sealados en el
artculo siguiente. Los interesados podrn intervenir personalmente o por medio de apoderados.
Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de expresarla.
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin. - Los Centros de Mediac in deben ser

autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente Cdigo.
Art. 297.- Normas supletorias. - En lo no previsto en este ttulo se aplicarn las disposiciones
pertinentes de la ley especial sobre la materia.
TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia. - El presupuesto
del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia ser financiado con recursos del Presupuesto
Nacional del Estado, otras f uentes pblicas y privadas, y los que se generen por autogestin. Es
obligacin del Estado proveer de recursos financieros para la operacin del Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia.
Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la Ni ez y Adolescencia y Juntas
Cantonales de Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Es obligacin de cada Municipio proveer
los recursos financieros necesarios para el funcionamiento eficiente del Concejo Cantonal de la
Niez y Adolescencia y de la Junta Cantonal de Proteccin de la Niez y Adolescencia, de su
jurisdiccin. Adicionalmente, podrn ser financiados por otras fuentes pblicas y privadas.
Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia. - Se crea el Fondo
Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia (FONAN), y su finalidad es financiar:
1. Programas y proyectos de atencin a la niez y adolescencia; y,
2. Estudios e investigaciones sobre la niez y adolescencia.
Los programas, proyectos, acciones y estudios sern elaborados por los organismos del Sistema y
aprobados por el Consejo Nacional, en el marco de las polticas - y planes definidos por ste.
Art. 301.- De las fuentes de recursos. - El Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia dispone de las siguientes fuentes de recursos para la realizacin de sus finalidades:
1. Aportes, subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por
instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras;
2. Tasas por inscripcin de entidades y programas de atencin a la niez y
adolescencia;
3. Recursos provenientes del Fondo de Solidaridad;
4. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional;
5. El 1% de los recursos provenientes del FODINFA;
6. Patentes anuales de operacin de entidades de adopciones y de centros de
desarrollo infantil privados;
7. 1% de la cooperacin internacional a entidades de atencin a la niez y
adolescencia; y,
8. Donaciones, -herencias y legados que se hicieren a su favor. Las donaciones
hechas por los contribuyentes, personas naturales o jurdicas, sern deducidas del
impuesto a la renta.
Art. 302.- De los fondos municipales.- Los gobiernos municipales pueden constituir fondos para
el financiamiento de programas, proyectos, acciones e investigaciones para la niez y adolescencia,
elaborados por los organismos locales del Sistema y aprobados por el respectivo Concejo
Municipal, en el marco de sus polticas y planes locales.
Art. 303.- De la administracin de los fondos.- Los Fondos sern administrados, de conformidad

con el reglamento aprobado para el efecto, por los respectivos Consejo Nacional y Concejos
Cantonales de la Niez y Adolescencia.
Los Consejos asignarn los recursos del Fondo segn los requerimientos y necesidades de cada
organismo, entidad o proyecto, aprobados previamente en sus respectivos planes operativos
anuales.
El control y auditora del uso de los fondos asignados ser realizado por empresas especializadas,
sin perjuicio del control por parte de la Contralora General del Estado.
Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales. - Los fondos municipales, dentro
de sus atribuciones, tendrn como fuente de recursos:
1. Las tasas, contribuciones y ms aportes establecidos para el efecto por los
respectivos gobiernos municipales;
2. Las asignaciones, aportes y ms donaciones que la cooperacin internacional
asigne expresamente al Fondo Municipal;
3. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor;
4. El 100% de las pensiones de alimentos no utilizadas por ms de seis me ses, en su
circunscripcin;
5. El 100% del producto de las multas impuestas por el incumplimiento de deberes o
la violacin de derechos y prohibiciones, en su circunscripcin, establecidos en este
Cdigo;
6. Las patentes anuales de operacin de entidades de adopcin; y,
7. Las subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones
pblicas y privadas, nacionales y extranjeras.

LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente inimputables
y, por tanto, no sern juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones
previstas en las leyes penales.
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes. - Los adolescentes que cometan infracciones
tipificadas en la ley penal estarn sujetos a medidas socio -educativas por su responsabilidad de
acuerdo con los preceptos del presente Cdigo.
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios y nias.- Los nios y nias
son absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por tanto, no estn sujetos ni al
juzgamiento ni a las medidas socio -educativas contempladas en este Cdigo.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de flagrancia segn el
artculo 326, ser entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de
atencin. Se prohbe su detencin e internacin preventiva.
Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar medidas de proteccin, stas
se tomarn respetando las condiciones y requisitos del presente Cdigo.
Art. 308.- Principio de legalidad. - Los adolescentes nicamente podrn ser juzgados por actos
considerados como delitos por la ley penal con anterioridad al hecho que se le atribuye y de

acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo.


No se- podrn tomar medidas si existen causas eximentes de responsabilidad segn lo establecido
en el Cdigo Penal.
La aplicacin, ejecucin y control de las medidas socio -educativas se ajustarn a las disposiciones
de este Cdigo.
Art. 309.- Objetivos de la investigacin y de la determinacin de la responsabilidad. - El
proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin del adolescente en el,
hecho del que se le acusa, tiene por finalidad investigar las circunstancias del hecho, la
personalidad del adolescente y su conducta y el medio familiar y social en el que se desenvuelve,
de manera que el Juez pueda, de acuerdo a las reglas establecidas en este Cdigo, aplic ar la medida
socio-educativa ms adecuada para fortalecer el respeto del adolescente por los derechos humanos
y las libertades fundamentales de terceros, promover la reintegracin del adolescente y que ste
asuma una funcin constructiva en la sociedad.
Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las comunidades indgenas.- El juzgamiento
y aplicacin de medidas socio -educativas a los adolescentes infractores pertenecientes a
comunidades indgenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se ajustar a lo dispuesto en
este Cdigo.
TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
Art. 311.- Presuncin de inocencia. - Se presume la inocencia del adolescente y ser tratado como
tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolucin ejecutoriada, la existencia
del hecho punible y su responsabilidad en l.
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido o interrogado tiene
derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o mediante lenguaje
de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin:
1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio detencin, la autoridad que
los orden, la identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las
acciones iniciadas en su contr a; y,
2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abogado
y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.
El adolescente contar con la asistencia gratuita de un intrprete, si no comprende o no habla e l
idioma utilizado.
En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado o detenido, sern
informados de inmediato.
Art. 313.- Derecho a la defensa. - El adolescente tiene derecho a una defensa profesional adecuada
durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de un defensor particular, se le
asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor pblico especializado, quien asumir el
caso dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin de su asignacin.
La falta de defensor causar la nulidad de todo lo actuado en indefensin.
Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar. - En todas las etapas del proceso el adolescente
sometido a juzgamiento tiene derecho:
1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso,
2. A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,
3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral, a los

testigos y peritos, que estarn obligados a comparecer ante el Juez para este efecto.
El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de tener discapacidad
auditiva.
Art. 315.- Celeridad procesal. - Los jueces, Procuradores de Adolescentes Infractores, abogados y
la Oficina Tcnica de la Administracin de Justicia deben impulsar con celeridad las actuaciones
judiciales. Quienes retarden indebidamente el proceso seguido contra un adolescente, sern
sancionados en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de las penas contempladas en otras
leyes.
Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El adolescente tiene
derecho a ser instruido con claridad y precisin por su defensor, el Procurador, el equipo de la
Oficina Tcnica y especialmente por el Juez, acerca del significado, objetivos y consecuencias de
cada una de las actuaciones y diligencias del proceso.
Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e intimidad del adolescente en todas
las instancias del proceso. Las causas en que se encuentre involucrado un adolescente se tramitarn
reservadamente. A sus audiencias slo podrn concurrir, adems de los funcionarios judiciales -que
disponga el Juez, el Procurador de Adolescentes Infractores, los defensores, el adolescente, sus
representantes legales y un familiar o una persona de confianza, s i as lo solicitare el adolescente.
Las dems personas que deban intervenir como testigos o peritos permanecern en las audiencias el
tiempo estrictamente necesario para rendir sus testimonios e informes y responder a los
interrogatorios de las partes.
Se prohbe cualquier forma de difusin de informaciones que posibiliten la identificacin del
adolescente o sus familiares. Las personas naturales o jurdicas que contravengan lo dispuesto en
este artculo sern sancionadas en la forma dispuesta en este Cdig o y dems leyes.
Los funcionarios judiciales, administrativos y de polica, guardarn el sigilo y la confidencialidad
sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes infractores, quienes al quedar en
libertad tienen derecho a que su expedie nte sea cerrado y destruido.
Se prohbe hacer constar en el rcord policial ningn antecedente de infracciones cometidas
mientras la persona era adolescente. Quien lo haga estar sujeto a las sanciones de ley.
Art. 318.- Garantas del debido proceso e impu gnacin.- Se reconocen en favor del adolescente
sometido a juzgamiento todas las garantas del debido proceso.
Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio -educativas
aplicadas son susceptibles de revisin, de conformida d con la ley.
Art. 319.- Garantas de proporcionalidad. - Se garantiza al adolescente infractor la debida
proporcionalidad entre la infraccin atribuida y la medida socio -educativa aplicada.
Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso impide una nueva
investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin legal o se
conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningn adolescente podr ser juzgado ms de
una vez por la misma causa.
Art. 321.- Excepcionalidad de la privacin de la libertad.- La privacin de la libertad del
adolescente slo se dispondr como ltimo recurso, por orden escrita del Juez competente, en los
casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley. El internamiento pre ventivo podr
ser revocado en cualquier etapa del proceso, de oficio o a peticin de parte.
Art. 322.- Separacin de adultos. - El adolescente que se encuentre detenido, internado
preventivamente o cumpliendo una medida de privacin de libertad, lo har en centros
especializados que aseguren su separacin de los adultos tambin detenidos.
TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la inmediacin del
adolescente inculpado con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la de su representante.
Estas medidas son de aplicacin restrictiva. Se prohbe imponer medidas cautelares no previstas en
este Cdigo.
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal. - El Juez podr decretar las siguientes medidas
cautelares de orden personal:
1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia que el
Juez disponga;
2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de atencin, que
informarn regularmente al Juez sobre la conducta del adolescente;
3. La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que ste ordene;
4. La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el-Juez;
5. La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que deter mine el Juez;
6. La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el Juez seale,
siempre que ello no afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa; y,
7. La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan en los
artculos siguientes.
Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privacin de libertad. - Para asegurar la
inmediacin del adolescente con el proceso, podr procederse a su detencin o su internamiento
preventivo, con apego a las siguientes reglas:
1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por orden
escrita y motivada de Juez competente;
2. Los adolescentes privados de la libertad sern conducidos a centros de
internamiento de adolescentes infractores que garanticen su segu ridad, bienestar y
rehabilitacin;
3. Se prohbe cualquier forma de incomunicacin de un adolescente privado de la
libertad; y,
4. En todo caso de privacin de la libertad se deber verificar la edad del afectado y;
en casos de duda, se aplicar la presunc in del artculo 5 y se lo someter a las
disposiciones de este Cdigo hasta que dicha presuncin se destruya conforme a
derecho.
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser destituido de su cargo por la
autoridad correspondiente.
Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier persona pueden
aprehender a un adolescente:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe
flagrancia cuando se aprehende al autor en el mismo momento de la co misin de la
infraccin o inmediatamente despus de su comisin, si es aprehendido con armas,
instrumentos, huellas o documentos relativos a la infraccin recin cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el que estaba

cumpliendo una medida socio -educativa; y.


c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la libertad. Ningn
adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detencin, el Director o
encargado del Centro de Internamiento, lo pondr inmediatamente en libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin flagrante. En este evento, debe
ser entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin.
Se prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si de hecho sucediera, el Director del
Centro ser destituido de su cargo.
Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del artculo anterior, si la
aprehensin del adolescente es realizada por agentes policiales, stos deben remitirlo
inmediatamente al Procurador de Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de las
circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la identificacin de los posibles testigos
y de los aprehensores.
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe entregarlo de inmediato a la unidad
o agente policial ms prximo, los que procedern en la forma sealada en el inciso ante rior.
Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el Procurador dispondr su traslado a un
establecimiento de salud y abrir la investigacin para determinar la causa y tipo de las lesiones y
sus responsables.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no est tipificado como
infraccin por la ley penal, el Procurador lo pondr inmediatamente en libertad.
Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr ordenar la detencin, hasta
por veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya presunciones fundadas de
responsabilidad por actos ilcitos, cuando lo solicite el Procurador, con el objeto de investigar una
infraccin de accin pblica y se justifique que es imprescindible para ello la presencia del
adolescente.
Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia. - El Procurador podr pedir al Juez que
ordene la detencin de un adolescente, hasta por veinticuatro horas, para asegurar su
comparecencia a la audiencia preliminar o a la de juzgamiento.
Art. 330.- El internamiento preventivo. - El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo
de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la
existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complic idad en la infraccin
investigada:
a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el
juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo
con resultado de muerte; y,
b) De los adolescentes que han cumplido catorce aos, en el juzgamiento de delitos
sancionados en la legislacin penal ordinaria con pena de reclusin.
El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de
parte.
Art. 331.- Duracin del internamiento preventivo.- El internamiento preventivo no podr
exceder de noventa das, transcurridos los cuales el funcionario responsable del establecimiento en
que ha sido internado, pondr en libertad al adolescente de inmediato y sin necesidad de orden
judicial previa.
El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser sancionado con la
destitucin del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil.

Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial. - Para asegurar la responsabilidad civil, el
Juez puede ordenar el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar bienes del peculio
profesional del adolescente inculpado, de conformidad con la ley; o de sus representantes legales o
personas a cargo de su cuidado, en los trmin os de los artculos 2246, 2247 y 2248 del Cdigo
Civil.
Art. 333.- Responsabilidad civil.- Para la determinacin de las indemnizaciones por daos y
perjuicios se estar a las normas y procedimientos que sobre la responsabilidad civil se encuentran
contenidas en el Cdigo Civil.
TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I.- La accin y los sujetos procesales
Art. 334.- Clases de accin.- La accin para el juzgamiento del adolescente infractor es de dos
clases: pblica de instancia oficial y pblica de instancia particular de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Penal.
Tratndose de infracciones de accin privada, se las tratar como de accin pblica de instancia
particular, para las indemnizaciones civiles procedern sin necesidad de acusacin particular.
No se admite acusacin particular en contra de un adolescente.
Art. 335.- Los sujetos procesales. - Son sujetos procesales: los Procuradores de Adolescentes
Infractores y el adolescente enjuiciado. El ofendido podr participar en el proceso de acuerdo a las
reglas del presente Cdigo.
Art. 336.- Los Procuradores de Adolescentes Infractores dependientes del Ministerio
Pblico.- Existirn Procuradores de Adolescentes Infractores para la instruccin de los procesos en
que aparezca comprometida la responsabilidad de un adolescente. Corresponde a los Procuradores:
1. Dirigir la instruccin fiscal contando con el adolescente;
2. Decidir si se justifica el ejercicio de la accin penal segn el mrito de su
investigacin, en este caso su investigacin se dirigir adems a recabar la
informacin establecida en el artculo 309 de este Cdigo;
3. Procurar la conciliacin y decidir la remisin o proponer formas anticipadas de
terminacin del proceso, en los casos en que procedan;
4. Brindar proteccin a las vctimas, testigos y peritos del proceso;
5. Dirigir la investigacin de la polica especializada en los casos que instruye; y,
6. Las dems funciones que se seale en la ley.
Los Procuradores de Adolescentes Infractores sern nombrados exclusivamente por el Ministerio
Fiscal, previo concurso de mrito y oposicin, quienes, adems de cumplir con los requisitos
establecidos en la ley para los fiscales, debern demostrar que se han especializado o capacitado en
los temas relativos a los derechos de la niez y adolescencia.
Art. 337.- El ofendido.- El ofendido podr participar en el proceso y podr formular los recursos
correspondientes cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses por intermedio del
Procurador.
Los ofendidos podrn denunciar direc tamente los hechos al Procurador. Esto sin perjuicio del
derecho del ofendido a recurrir a la va civil para la reparacin de daos y perjuicios.
Art. 338.- Ofendido en delitos de accin pblica de instancia particular. - En el caso de los
delitos pblicos de instancia particular sern perseguibles slo a instancias e inters del ofendido,

se requerir la denuncia conforme a las reglas establecidas en la legislacin penal y procesal penal.
Art. 339.- Defensor Pblico.- Existirn defensores pblicos especializados de Niez y
Adolescencia, quienes ejercern la defensa legal del adolescente en todas las etapas del proceso.
Los defensores pblicos especializados dependern de la Defensora Pblica Nacional.
Captulo II.- Etapas del juzgamiento
Art. 340.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes etapas:
1. La Instruccin Fiscal;
2. La Audiencia Preliminar;
3. La Audiencia de Juzgamiento; y,
4. La Etapa de Impugnacin.

Seccin Primera
La etapa de investigacin procesal
Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por cualquier va la comisin de
un hecho que revista caracteres de infraccin penal y en el que aparezca claramente comprometida
la responsabilidad de un adolescente, el Procurador iniciar la investigacin con el auxilio de la
Polica Judicial especializada que actuar bajo sus instrucciones.
Art. 342.- Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el Procurador podr practicar una
indagacin previa. La indagacin previa tiene por objetivo investig ar los hechos presumiblemente
constitutivos de infraccin penal que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento en el
que se presuma la participacin de adolescentes. Si se llega a determinar la identidad del
adolescente supuestamente responsable de la infraccin se da fin a la indagacin.
Art. 343.- Duracin de la investigacin. - En la investigacin de infracciones que justifiquen la
aplicacin de medidas privativas de la libertad, la instruccin del Procurador no podr durar ms de
cuarenta y cinco das. En los dems casos no exceder de treinta das. Estos plazos son
improrrogables.
En caso de que el Procurador incumpla con los plazos sealados en este artculo, ser sancionado
en la forma prevista en la ley.
Art. 344.- El dictamen del Procurador. - Concluida la instruccin, si el Procurador concluye la
inexistencia de la infraccin investigada o la ausencia de responsabilidad del adolescente, la
archivar y. cesar de inmediato cualquier medida cautelar que se haya dispuesto en contra del
investigado, en este caso el dictamen ser escrito y motivado y se emitir en un plazo mximo de
cinco das de concluida la instruccin.
En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un grado de
participacin en el hecho, el dictamen ser acusatorio, cuando de la investigacin se haya
determinado que existe causas de excusa o justificacin se har constar en el mismo. El dictamen
en cualquier caso ser elevado hasta en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin
al Juez de Niez y Adolescencia competente y con el expediente de la instruccin y la peticin de
audiencia preliminar. El dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias,
los nombres y apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citrsele, los elementos de
conviccin reunidos y los fundamentos de derecho.
Seccin Segunda
Formas de terminacin anticipada
Art. 345.- Conciliacin.- El Procurador podr promover la conciliacin siempre que la infraccin
perseguida no sea de aquellas que autorizan el internamiento preventivo segn el artculo 330 de

este Cdigo.
Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del adolescente, sus padres
o representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado y la vctima, el Procurador
expondr la eventual acusacin y oir proposiciones.
En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el Procurador lo presentar al Juez de Niez y
Adolescencia, conjuntamente con la eventual acusacin.
Art. 346.- Audiencia para la conciliacin. - Recibida la peticin para la Audiencia de
Conciliacin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a una audiencia, la que deber
realizarse mximo a los diez das de recibida la solicitud, en la misma escuchar a las partes y si se
logra un acuerdo se levantar el acta respectiva que deber contener las obligaciones establecidas y
los plazos para efectivizarlas.
Art. 347.- Acuerdo conciliatorio promovido por el Juez. - De igual forma el Juez de la Niez y
Adolescencia podr promover un acuerdo conciliatorio, siempre que no sea de los casos en que se
autoriza internamiento preventivo del artculo 330 de este Cdigo. Este se propondr en la
Audiencia Preliminar, de forma previa a que el Juez haga el anuncio de convocar a la audiencia de
Juzgamiento. Si se logra el acuerdo conciliatorio se levantar el acta a la que se refiere el artculo
anterior.
Art. 348.- Contenido de las obligaciones. - Las obligaciones establecidas en el acuerdo de
conciliacin pueden referirse a la reparacin del da o causado o a la realizacin de ciertas
actividades concretas destinadas a que el adolescente asuma su responsabilidad por los actos de los
que se le acusa.
El acuerdo conciliatorio alcanzado en la Audiencia Preliminar, o la aprobacin por parte del Juez
del acuerdo promovido por el Procurador es obligatorio, pone trmino al enjuiciamiento y extingue
la responsabilidad civil del adolescente con la nica salvedad de las obligaciones que se contraigan
en l.
Si uno o ms de los agraviados no aceptan la concil iacin, continuar el enjuiciamiento y subsistir
su derecho a resarcimiento.
Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba.- En el caso de los delitos de accin pblica de
instancia particular el Procurador o el Juez de Niez y Adolescencia podrn proponer l a suspensin
del proceso a prueba, siempre que cuenten con el consentimiento del adolescente.
Presentada la peticin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a la Audiencia Preliminar. Si
el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere manifestarse, deber ser odo por el Juez. La
presencia del defensor del adolescente en la audiencia en que se trate de la solicitud de suspensin
del proceso a prueba ser un requisito de validez de la misma.
El auto de suspensin del proceso a prueba contendr los antecedentes y fundamentos de hecho y
de derecho con la suspensin; la medida de orientacin o apoyo familiar determinada; la reparacin
del dao de ser el caso; las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no podr ser
inferior a la cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse en caso de encontrrsele
responsable del delito y nunca ser mayor a la tercera parte de la misma; el nombre de la institucin
responsable de brindar la orientacin o apoyo familiar y las razones que lo justific an; la obligacin
del adolescente de informar al Procurador de cambios en el domicilio, lugar de trabajo o centro
educativo.
El perodo de suspensin del proceso a prueba, no se imputar para el cmputo de la prescripcin
del procedimiento.
Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el adolescente cumpliere con las
obligaciones acordadas, el Procurador solicitar al Juez de la Niez y Adolescencia el archivo de la
causa, caso contrario pedir que se contine con el proceso de juzgamiento.
Art. 351.- De la remisin con autorizacin judicial.- Cabe remisin para las infracciones
sancionadas con prisin correccional, cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a. Se cuente con el consentimiento del adolescente;


b. El acto no haya causado grave alarma social; y,
c. Que no se le haya impuesto una medida socio -educativa o remisin por un delito
de igual o mayor gravedad.
La remisin es un acto de abstencin y no implica el reconocimiento de la infraccin por parte del
adolescente. Por la remisin el adolescente ser remitido a un programa de orientacin y apoyo
familiar, servicios a la comunidad y libertad asistida.
El Juez de Niez y Adolescencia podr conceder la remisin del caso a peticin del Procurador o
del adolescente, en los casos sancionados con delitos de prisin correccional. La peticin de
remisin se har en la audiencia preliminar. En caso de que el ofendido asistiere a la audiencia y
quisiere manifestarse, deber ser odo por el Juez.
La resolucin de remisin conlleva que el adolescente sea remitido a programas de orientacin a
cargo de organismos legalmente autorizados y extingue el proceso.
El auto que concede la remisin deber contener: los antecedentes y fundamentos de hecho y
legales de la remisin; la determinacin del programa de orientacin al que ha sido remitido; y, las
razones que lo justifican.
Art. 352.- Remisin del Procurador en delitos sancionados con pena de prisin correccional
menor a un ao.- Si la infraccin investigada es de aquellas sancionadas por la ley penal ordinaria
con pena- de prisin correccional menor a un ao y si, adems, el hecho no ha lesionado
gravemente el inters pblico, el Procurador declarar la remisin del caso de conformidad con el
artculo anterior y archivar el expediente.
Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos sancionados con pena de
prisin correccional menor a un ao. - Si se cumplen los presupuestos del artculo 351 o 352 y el
Procurador no ha decidido la remisin o no lo ha solicitado, el adolescente en la Audiencia
Preliminar podr solicitar que se pronuncie sobre la procedencia de la misma. El Juez, con vista al
argumento presentado resolver la remisin con todos sus efectos o la continuacin del proceso.
Esta resolucin es inapelable.
Seccin Tercera
La audiencia preliminar
Art. 354.- Recepcin del dictamen del Procurador. - El Procurador solicitar al Juez, remitiendo
el expediente de investigacin, la fijacin de da y hora para la realizacin de la Audiencia
Preliminar en la que decidir si existen mritos suficientes para proceder al juzgamiento del
adolescente. Esta audiencia deber realizarse dentro de un plazo no menor de seis ni mayor de diez
das contados desde la fecha de la solicitud.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido ste podr adherirse al dictamen
contenido en el expediente del Procurador hasta el da anterior de la audiencia, nicamente esta
adhesin permitir que participe en cualquier otra etapa procesal. Al momento de adherirse
sealarn casillero judicial.
Todas las partes podrn hacer constar formas de citacin electrnica de manera expresa si el
juzgado cuenta con estos medios.
Art. 355.- Convocatoria.- La convocatoria a Audiencia Preliminar sealar el da y hora en que se
llevar a cabo, pondr a disposicin de las partes el expediente de instruccin y designar defensor
pblico para el adolescente, en caso de que ste no contara con un defensor privado.
La convocatoria se notificar al Procurador y al defensor pblico, y se citar al adolescente,
personalmente o mediante una boleta, previnindole de la obligacin de sealar domicilio judicial.
En la misma forma, se citar al o los ofendidos si se han adherido.

Art. 356.- Audiencia preliminar.- La Audiencia Preliminar ser conducida personalmente por el
Juez que comenzar exponiendo una sntesis del dictamen del Procurador.
A continuacin, oir los alegatos verbales de las partes escuchando siempre en primer lugar al
Procurador, luego a la defensa. Podr permitir rplica al Procurador y rplica de la defensa. L os
debates siempre sern cerrados por la defensa. En caso de comparecencia del ofendido, ste podr
hacer una exposicin. -Finalmente se oir al adolescente, si se encuentra presente. En el curso de
sus alegatos las partes presentarn la evidencia que sust entan sus aseveraciones.
En la exposicin del Procurador, ste podr presentar sus propuestas de conciliacin, suspensin
del proceso a prueba y la remisin.
Concluidos los alegatos y odo el adolescente, el Juez anunciar su decisin de sobreseer o
convoc ar a audiencia de juzgamiento, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes dictar la
resolucin anunciada por escrito y con las consideraciones de hecho y de derecho que la
fundamenta.
En caso de aceptarse una forma anticipada de terminacin o suspen sin el Juez proceder de
acuerdo a lo establecido para la remisin, la suspensin a prueba y la conciliacin.
El Juez puede tomar todas las decisiones conducentes a un manejo adecuado de la Audiencia, esto
implica, entre otras cosas, establecer lmites de tiempo a las exposiciones, pero siempre se respetar
la igualdad de las partes para hacer sus exposiciones.
Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo anuncio de su decisin de
convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez fijar da y hora para su realizacin y ordenar el
examen bio-sico-social del adolescente que deber practicarse por la Oficina Tcnica antes de la
audiencia.
Esta audiencia deber llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de diez ni mayor de quince das
contados desde la fecha del anuncio.
Art. 358.- Anuncio de pruebas.- Las partes procesales debern anunciar las pruebas que se
proponen rendir en la audiencia de juzgamiento, en la Audiencia Preliminar.
Este anuncio consiste en la descripcin de la naturaleza, cont enido y procedencia de la prueba
material y documental; la identificacin de los testigos y los peritos, con sus nombres, apellidos,
profesiones, domicilios y materias sobre la que declararn; la clase de pericias que se requieren y su
objeto; los oficios. e informes que deben despacharse o requerirse y los propsitos de cada uno.
Se despacharn los escritos necesarios para garantizar la presentacin de las pruebas en la
Audiencia de Juzgamiento.
Seccin Cuarta
La Audiencia de Juzgamiento
Art. 359.- Audie ncia de Juzgamiento. - Iniciada la Audiencia de Juzgamiento, el Juez dispondr
que el Secretario d lectura a la resolucin a que se refiere el inciso final del artculo 356 y de
inmediato dar la palabra al Procurador y a la defensa para que hagan su alega to inicial.
A continuacin se proceder a receptar oralmente las declaraciones de los testigos de la acusacin y
de la defensa, de los peritos, quienes lo harn en base de sus informes y conclusiones, as como la
prctica de las restantes pruebas anunciadas; todas las pruebas se practicarn en la audiencia en
forma oral, pudiendo las partes presentar las evidencias que sustenten sus alegaciones, las mismas
que sern exhibidas y debatidas en la misma audiencia; los testigos y peritos podrn ser
interrogados directamente por las partes.
Finalizadas las pruebas, el Juez escuchar los alegatos de conclusin del Procurador y la defensa,
permitiendo una rplica a cada uno, que no exceder de 15 minutos. En ltimo trmino oir al
adolescente si ste quiere dirigirse al Juez.
Si el Juez lo estima necesario, una vez concluidos los alegatos de las partes y odo el adolescente,
podr hacer comparecer nuevamente a uno o ms testigos o peritos para que aclaren o amplen sus

declaraciones o informes. Evacuados los alegatos y pruebas, el Juez declarar concluida la


audiencia; excepcionalmente el Juez a peticin de parte podr ordenar la recepcin de nuevas
pruebas si en el curso de la audiencia surgen como indispensables para el esclarecimiento de los
hechos.
Las partes podrn llegar a ciertas convenciones probatorias y podrn pedir al Juez de mutuo
acuerdo que se determine ciertos hechos como no controvertidos.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido, se lo podr escuchar a continuacin del
alegato de conclusin del Procurador roda excepcin planteada por las partes deber ser resuelta
por el Juez antes de dictar la resolucin respectiva.
Toda la audiencia se desarrollar oralmente y no se aceptarn la presentacin de escritos en la
misma, el Juez podr tomar todas las decisiones necesarias para asegurar que el debate se desarrolle
de manera adecuada, en ningn caso podr vulnerar la igualdad de las partes.
Art. 360.- Ausencia del adolescente. - Si al momento de instalarse la audiencia el adolescente se
encuentra prfugo, se sentar razn de este hecho y se suspendern la audiencia y el juzgamiento
hasta contarse con su presencia.
Art. 361.- Aislamiento de los testigos. - Durante toda la audiencia de juzgamiento los testigos
permanecern en un lugar adecuado que asegure su aislamiento e imposibilite la comunicacin
entre ellos, y del cual saldrn solamente para prestar su declaracin las veces que sean requeridos
por el Juez.
Art. 362.- Diferimiento y receso. - La audiencia de juzgamiento slo podr diferirse un a vez y
hasta por tres das, a solicitud de cualquiera de las partes.
Una vez iniciada, podr disponerse un receso de hasta tres das hbiles, de oficio o a peticin de
parte.
Art. 363.- Resolucin.- Dentro de los tres das siguientes a la conclusin de la audiencia de
juzgamiento, el Juez dictar la resolucin que absuelva al adolescente o establezca su
responsabilidad y aplique las medidas socio -educativas que corresponda.
Esta resolucin ser motivada y contendr los requisitos que exige la ley penal par a las sentencias.
Seccin Quinta
La impugnacin.
Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin. - Procede el recurso de apelacin de
conformidad con la ley.
Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior. - Recibido el expediente por la Corte Superior, se
convocar a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.
La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y cinco das, contados desde el
ingreso de la causa a la respectiva Sala.
Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelacin, nulidad, casacin y revisin proceden de
conformidad con la ley. Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el juzgamiento
de todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de trnsito terrestre.
Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola audiencia, previa citacin al
adolescente a quien se le atribuye la contravencin. La resolucin se pronunciar en la misma
audiencia, deber ser motivada y contra ella no habr recurso alguno.
El juzgamiento no podr exceder de diez das contados desde la comisin de la contravencin.
TITULO V

LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS


Captulo I
Disposiciones generales
Art. 369.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por
autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho
tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la
reparacin o compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede
imponer son las siguientes:
1. Amonestacin.- Es una recriminacin verbal, clara y directa del Juez al
adolescente infractor y a sus progenitores o representantes, para qu e se comprenda la
ilicitud de las acciones;
2. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta. - Es la recriminacin descrita
en el numeral anterior, acompaada de la imposicin de obligaciones y restricciones
de conducta, para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el
comportamiento de cada involucrado, a fin de conseguir la integracin del
adolescente a su entorno familiar y social;
3. Orientacin y apoyo familiar.- Consiste en la obligacin del adolescente y sus
progenitores o repres entantes, de participar en programas de orientacin y apoyo
familiar para conseguir la adaptacin del adolescente a su entorno familiar y social;
4. Reparacin del dao causado.- Esta medida consiste en la obligacin del
adolescente de restablecer el equil ibrio patrimonial afectado con la infraccin,
mediante la reposicin del bien, su restauracin o el pago de una indemnizacin
proporcional al perjuicio provocado;
5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio comunitario
que impone el Juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su
integridad y dignidad ni afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales,
tomando en consideracin sus aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio
socio-educativo que reportan;
6. Libertad asistida. - Es un estado de libertad condicionada al cumplimiento de
directrices y restricciones de conducta fijadas por el Juez, sujeta a orientacin,
asistencia, supervisin y evaluacin;
7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restriccin parcial de la libertad por
la que el adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al
establecimiento de estudios o de trabajo;
8. Internamiento de fin de semana.- Es una restriccin parcial de la libertad en virtud
de la cual el adolescente est obligado a concurrir los fines de semana al centro de
internamiento para cumplir las actividades de su proceso de reeducacin, lo que le
permite mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento
de estudios o de trabajo;
9. Internamiento con rgimen de semi-libertad.- Consiste en la restriccin parcial de
la libertad por la que el adolescente infractor es internado en un centro de
internamiento de adolescentes infractores, sin impedir su derecho a concurrir

normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo; y,


10. Internamiento institucional. - Es la privacin total de la libertad del adolescente
infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores.
Esta medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos
de edad y por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas, con
reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en
los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con
resultado de muerte.
Art. 370.- Aplicacin de las medidas.- La resolucin que establezca la responsabilidad de un
adolescente por un hecho tipificado como infraccin penal, deber imponerle una o ms de las
medidas socio-educativas descritas en el artculo anterior, observando, en todos los casos, el
principio de proporcionalidad contemplado en el artculo 319, segn la siguiente distincin:
1. Para los casos de contravenciones, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una
o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta, de uno a tres meses;
b) Orientacin y apoyo familiar; de uno a tres meses;
c) Servicios a la comunidad, de Siete das a un mes; y,
d) Internamiento domiciliario, de siete das a tres meses.
2. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con prisin,
se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses;
b) Orientacin y apoyo-familiar, de tres a seis meses;
c) Servicios a la comunidad; de uno a seis meses;
d) Libertad asistida, de tres meses a un ao;
e) Internamiento domiciliario, de tres meses a un ao; 1
f) Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses. y,
g) Internamiento con rgimen de semi-libertad, de tres meses a dos aos.
3. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con
reclusin, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes
medidas:
a) Libertad asistida hasta por 12 meses;
b) Internamiento con rgimen de semi-libertad hasta por 24 meses; y,
c) Internamiento institucional, hasta por cuatro ao s;
Los adolescentes, cuya medida de internamiento institucional exceda de 24 meses, tienen derecho a
beneficiarse de la rebaja del tiempo por buen comportamiento, de modo que cada da del cual se
pueda certificar su buen comportamiento y aprovechamiento en el estudio, en la capacitacin
laboral y en el trabajo, se cuente como dos. Esta certificacin deber suscribirse por el Director y el
Secretario del Equipo Tcnico del centro de internamiento, y ser remitida al Juez cada mes.

Art. 371.- Modificacin o sustitucin de las medidas socioeducativas.- El Juez podr modificar
o sustituir las medidas socio -educativas impuestas, siempre que exista informe favorable del
Equipo Tcnico del centro de internamiento de adolescentes infractores, y se d alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Cuando el adolescente cumpla dieciocho aos, -si ya ha cumplido la mitad del
tiempo sealado en la medida;
b) Cuando el Director del centro de internamiento de adolescentes infractores lo
solicite; y,
c) Cada seis meses, si el adolescente o su representante lo solicitan.
Art. 372.- Reincidencia e incumplimiento de la medida.- En los casos de reincidencia se aplicar
el mximo de duracin previsto en el artculo 370 para cada medida. As mismo, si el adolescente
no ha cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, el mismo Juez impondr
otra medida segn la gravedad de la causa.
En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo
369 de este Cdigo, no se podr imponer las medidas establecidas en los numerales 8 y 9; y de
incumplimiento de las medidas de los numerales 6, 7 y 8 del mismo artculo, se podr aplicar la
medida superior, excepto el internamiento institucional.
Art. 373.- Resarcimiento de daos y perjuicios. - Una vez ejecutoriada la resolucin que aplica la
medida socio-educativa, la persona agraviada por la infraccin tendr derecho a demandar el
resarcimiento de los daos y prejuicios provocados, de conformidad con las reglas generales.
Art. 374.- Prescripciones.- Tratndose de delitos, la accin prescribe en dos aos. En las
contravenciones, prescribe en treinta das.
Las medidas socio-educativas prescriben una vez transcurrido el tiempo sealado por el Juez para
su duracin.
Art. 375.- Apreciacin de la edad del adolescente. - Para la aplicacin de las medidas socio educativas, se considerar la edad que tena el adolescente a la fecha de la infraccin.
Captulo II.- Ejecucin y control de las medidas
Seccin Primera
Ejecucin de las medidas
Art. 376.- Entidades ejecutoras. - Corresponde a los centros de internamiento de adolescentes
infractores legalmente autorizados, ejecutar las medidas socio -educativas, pero es responsabilidad
exclusiva del Estado el control policial en la ejecucin de las medidas.
Los centros de internamiento de adolescentes infractores podrn ser administrados por entidades
pblicas o privadas, de conformidad con los requisitos, estndares de calidad y controles que
establecen este Cdigo y el reglamento especial que dicte el Ministerio de Bienestar Social.
Art. 377.- Garantas durante el internamiento. - El reglamento que se seala en el artculo
anterior establecer, adems, los mecanismos para garantizar al adolescente, durante su privacin
de libertad, el ejercicio de sus derechos y las sanciones administrativas para los responsables de
violacin de dichos derechos.
En especial se deber respetar los siguientes derechos:
1. A la vida, la dignidad y la integridad fsica y psicolgica;
2. A la igualdad ante la ley y ano ser discriminado;
3. A ser internado en el centro ms cercano al lugar de residencia de sus padres o

personas encargadas de su cuidado;


4. A recibir los servicios de alimentacin, salud, educativos y sociales adecuados a
su edad y condiciones y, a que se los proporcionen personas con la formacin
profesional requerida;
5. A recibir informacin, desde el inicio de su internamiento, sobre las normas de
convivencia, responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo que sobre las
sanciones disciplinarias que puedan serle impuestas;
6. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta;
7. A la comunicacin con su familia, regulada en el reglamento interno en cuanto a
horas, das y medios, lo mismo que con su abogado o defensor; y,
8. A no ser incomunicado ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la imposicin
de penas corporales, salvo que el aislamiento sea indispensable para evitar actos de
violencia contra si mismo o contra terceros, en cuyo caso esta medida se comunicar
al Juez, para que, de ser necesario, la revise y la modifique.
Art. 378.- Admisin en los centros de internamiento de adolescentes infractores.- En los
centros de internamiento de adolescentes infractores slo se admitir a los adolescentes respecto de
los cuales se haya librado orden escrita de privacin de libertad por el Juez competente y a los
adolescentes detenidos en delito flagrante, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de recepcin
temporal, que existir en todo centro de internamiento.
Los responsables de estos centros mantendrn un expediente individual de cada adolescente
ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento.
Art. 379.- Separacin de adolescentes. - Los centros de internamiento de adolescentes infractores
tendrn cuatro secciones totalmente separadas para:
a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar;
b) Los que cumplen las medidas socio -educativas de internamiento de fin de semana
e internamiento con rgimen de semilibertad;
c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta seccin los
adolescentes sern separados de forma tal que no compartan el mismo espacio los
menores de quince aos con los mayores de esta edad; y,
d) Los que cumplan dieciocho aos de edad durante la privacin de la libertad.
Los centros de internamiento acogern nicamente adolescentes de un mismo gnero. En las
ciudades en las que no existan centros separados por gnero, un mismo centro podr acoger a
varones y mujeres, siempre que los ambientes estn totalmente separados.
Art. 380.- Plan de ejecucin de las medidas.- En todos los casos, para los adolescentes en libertad
asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana, internamiento con rgimen de
semi-libertad e internamiento institucional, se elaborarn y ejecutarn planes individuales de
aplicacin de la medida.
Art. 381.- Especializacin del personal. - El personal que trabaja en estos centros deber tener
formacin especializada para el efecto.
Seccin Segunda

Control de las medidas


Art. 382.- Competencia.- Los Jueces de Niez y Adolescencia son competentes para controlar la
ejecucin de las medidas que aplican. Este control comprende:
1. La legalidad en su ejecucin;
2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas;
3. El conocimiento y resolucin de las quejas y peticiones del adolescente privado
de libertad; y,
4. La sancin de las personas y entidades que durante la ejecucin de una medida
incurran en la violacin de derechos del adolescente, en la forma y con las
limitaciones sealadas en el artculo 377 de este Cdigo.

Captulo III.Centros de Internamiento de Adolescentes


Art. 383.- Centros de Internamiento de adolescentes infractores.- Los centros de internamiento
de adolescentes infractores, tendrn obligatoriamente las siguientes secciones:
a) Seccin de Internamiento Provisional, para el cumplimiento de las medidas establecidas en los
artculos 328 a 330 de este Cdigo;
b) Seccin de Orientacin y Apoyo, para el cumplimiento de las medidas de internamiento de fin
de semana e internamiento con rgimen de semilibertad; y,
c) Seccin de Internamiento, para el cumplimiento de la medida socio -educativa de internamiento
institucional.
Art. 384.- Obligatoriedad.- Es responsabilidad del Estado, a travs del Gobierno Central y de los
gobiernos locales, la creacin, puesta en funcionamiento y financiamiento de los centros de
internamiento de adolescentes infractores.
Art. 385.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socio-educativas el Estado podr
suscribir convenios con entidades pblicas o privadas que garanticen el cumplimiento de los
objetivos y condiciones sealadas en este Cdigo y en el Reglamento que expida el Ministerio de
Bienestar Social para el efecto.
Es privativo de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia el control de la
seguridad externa de los centros de internamiento de adolescentes infractores.
Art. 386.- Condiciones mnimas para el funcionamiento de un Centro. - Los centros de
internamiento de adolescentes infractores cumplirn obligatoriamente con las condiciones de
infraestructura, equipamiento, seguridad y recursos humanos que sean indispensables de
conformidad con el respectivo Reglamento.
Es obligacin del Estado y de los municipios, proveer oportunamente los recursos suficientes para
el funcionamiento de estos centros. La falta de entrega de estos recursos se considerar como
violacin institucional de los derechos de los adolescentes.
TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
Art. 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.- Es responsabilidad del Estado
y de la sociedad definir y ejecutar conjuntamente las polticas, planes, programas y acciones
encaminados a la formacin integral de los adolescentes y a la prevencin de infracciones de
carcter penal, y destinar los recursos necesarios para ello.
Art. 388.- Supervisin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El Consejo Nacional

de la Niez y Adolescencia supervisar y evaluar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo


anterior.
Art. 389.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos y disposiciones legales:
1. El Cdigo de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y dems
regulaciones reglamentaria s derivadas del referido Cdigo.
2. El Reglamento General al Cdigo de Menores: DE --2766.RO 711 de7de junio de
1995.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de Menores y de las
Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin Judicial, cuya sede ser la
ciudad en- la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del plazo de sesenta das, de conformidad con
lo que establezca el Consejo Nacional de la Judicatura.
Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los Tribunales de
Menores pasarn a ocupar los cargos de Jueces de Niez y Adolescencia, en el plazo mximo de
sesenta das, para cuyo efecto, en forma previa, el Consejo Nacional de la Judicatura efect uar la
distribucin de acuerdo a las necesidades de cada jurisdiccin territorial, pudiendo resolver la
creacin de nuevos juzgados de la Niez y Adolescencia, la de Juzgados de la Familia, Niez y
Adolescencia, o la determinacin de los jueces de lo civil que pasarn a cumplir funciones de
Jueces de la Familia, Niez o Adolescencia.
Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de las Cortes
Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social Judicial de Menores , pasarn a formar
parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de los Jueces de Niez y Adolescencia, en un plazo
mximo de sesenta das. Estos podrn ser tambin rgano auxiliar de los Jueces de la Niez y
Adolescencia en los lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo establezca de manera
expresa. Estas personas percibirn los mismos salarios y remuneraciones que aquellos que ejercen
funciones equivalentes en la Funcin Judicial, en ningn caso, aquellas sern menores a las que
venan percibiendo.
Cuarta.- Los dems funcionarios, empleados, servidores y trabajadores administrativos que
actualmente prestan sus servicias en el Servicio Judicial de Menores, pasarn a forman parte de los
Juzgados de Niez y Adolescencia y de las oficinas tcnicas de acuerdo a la distribucin que realice
el Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo mximo de sesenta das; de igual forma percibirn
las mismas remuneraciones que sus similares de la Funcin Judicial.
Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarn a lo prescrito en la Ley Orgnica de la Funcin
Judicial y dems normas legales aplicables. El Consejo Nacional de la Judicatura, al realizar la
asignacin y distribucin de estos cargos, asegurar que las personas que ejercan los mismos, bajo
la nueva estructura lo preste en las mismas ciudades donde ejercan su funcin, al momento de la
publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.
Sexta.- Las partidas presupuestarias correspon-dientes a los grupos de gasto de: remune-raciones,
bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los bienes muebles asignados al
funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las Cortes Distritales de Menores y los
Tribunales de Menores, se transferirn del Presupuesto de Bienestar Social al presupuesto de la
Funcin Judicial. En el plazo mximo de noventa das el Ministerio de Economa y Finanzas y el
Ministerio de Bienestar Social por parte de la Funcin Ejecutiva y los organismos competentes de
la Funcin Judicial, procedern a adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento de estas
disposiciones.
Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas necesarias para la plena

aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar,, nombrar e integrar los Juzgados de
Niez y Adoles-cencia y las oficinas tcnicas dentro de los sesenta das posteriores a la publicacin
en el Registro Oficial de este Cdigo.
Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que tengan o vayan a
asumir responsabilidades vinculadas con la aplicacin del presente Cdigo en la Funcin Judicial
debern ser debidamente capacitados, para cuyo efecto, el Consejo Nacional de la Judicatura
coordinar con los organismos pblicos y privados pertinentes.
Novena.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia deber conformarse de acuerdo al
presente Cdigo y entrar en funcionamiento en el plazo mximo de noventa das contados desde la
publica-cin de esta Ley Orgnica en el Registro Oficial, para lo cual los organismos competentes
tomarn las medidas necesarias para su eficaz cumplimiento.
Dcima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del mbito de su competencia adoptarn
todas las medidas e implementarn los mecanismos necesarios para su organizacin y
funcionamiento de conformidad con este Cdigo en el plazo mximo de dieciocho meses -contados
desde la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial, con excepcin de lo previsto respecto a
la integracin y funcionamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y de la
conformacin y funcionamiento de la Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia, que se
sujetarn a los plazos antes sealados.
Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern recibir cursos de
actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que incluir sus principios, fundamentos,
contenidos y procedimientos.
Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causa que estuvieren en conocimiento del servicio
judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este Cdigo, se sujetarn a lo
previsto en el artculo 7 de Cdigo Civil en todo aquello que no contraviniere a este Cdigo. Las
nuevas causas sern conocidas y resueltas al amparo de este Cdigo por el actual servicio judicial
de menores, hasta que se integre bajo la nueva estructura en la Funcin Judicial.
Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada en vigencia del
presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente ejecutan o tienen a su cargo programas
o proyectos de atencin a la niez y adolescencia, solicitarn su registro en el cantn que
corresponda.
Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niez y adolescencia har una
evaluacin de la idoneidad del solicitante, en funcin de la eficiencia con que ha cumplido los
programas y proyectos a su cargo.
En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho registro se
efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los Jueces de Niez y
Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de adolescentes infractores de su
jurisdiccin para el control de la legalidad de las privaciones
de la libertad.
Dcimo Cuarta.- -El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se aplicar a las
prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Cdigo,
dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial.
Dcimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educacin y Cultura la preparacin de una edicin
del presente Cdigo con su exposicin de motivos y un anexo con la Convencin sobre los
Derechos del Nio, en un nmero suficiente para ser distribuido gratuitamente a tod os los alumnos
de los colegios y escuelas pblicas de la Repblica, y a precio de costo a los de establecimiento
privado. El presente encargo deber ejecutarse en el plazo mximo de un ao.
Artculo Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das despus de su
publicacin en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la sala de sesiones del
Pleno del Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de diciembre del ao dos mil dos.
f.) H. Jos Cordero Acosta, Presidente del Congreso Nacional. f.) Andrs Aguilar Moscoso,
Secretario General.
CONGRESO NACIONAL. - Certifico que la copia que antecede es igual a su original que reposa
en los archivos de la Secretaria General. - Da: 26-XII-2002. Hora: 15h30.- f.) Ilegible.- Secretaria
General.

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