Disciplina: Gesto Operacional

Professor: Dr. Adriano Firmino V. de Arajo

LISTA DE EXERCCIO 2
Unidade 1
Questo 01. Apresente e explique cada uma das caractersticas dos Ciclos de Gesto na
Administrao Pblica levando em conta os trs nveis da Administrao Pblica e as variveis
relevantes para caracterizao. Observe que estamos tratando de trs Ciclos de Gesto, um para
cada nvel da Administrao Pblica.
Observao: Em Malmagrin (2010, pg. 62) apresentado um quadro resumos desses Ciclos de
Gesto. Embora esse quadro possa servir de base, espera-se que sua resposta seja mais
explicativa do que o quadro.

Importncia relativa
das etapas no ciclo
Modelo de gesto
preponderante
Indicativos
de
institucionalizao

Modelos de Ciclos de Gesto

Polticas Pblicas
Planos e Programas
Formulao
e Todas as etapas
implementao
Descritivo
e Prescritivo
e
Participativo
Participativo
Documentos legais e Mltiplos e Variados:
de Divulgao
- Arcabouo legal e
normativo
- Planos e Programas
Poltico
Processual e Poltico

Modelo dos processos

decisrios
Sistemas
Sistemas
de
informacionais
de Monitoramento
do
apoio
Ambiente
e
Indicadores de Bases
Pblicas, Estatais e
ONGs.

Sistemas
para
oramento e finanas.
Sistemas
de
acompanhamento de
planos.

Aes Operacionais
Execuo
Prescritivo
Leis,
manuais

normais,

Racional e Processual
- Sistemas para reas
de
apoio
administrativo
e
financeiro.
- Sistemas para a
receita pblica.

Questo 02. Apresente e explique as trs abordagens sobre Controle Operacional.

Esto previstos, expressamente, dois nveis de controle pelo Estado: o controle interno de
cada Poder e o controle de carter externo realizado pelo Poder Legislativo e pelo Poder
Judicirio.
O Controle interno ou Controle Administrativo todo aquele que o Executivo e os
rgos de administrao dos demais Poderes exercem sobre suas prprias atividades, visando
mant-las dentro da lei, segundo as necessidades do servio e as exigncias tcnicas e econmicas
de sua realizao. Os meios pelos quais o controle administrativo se efetiva so
predominantemente de dois tipos: a fiscalizao hierrquica, que exercida pelos rgos
superiores sobre os inferiores da mesma Administrao, visando a ordenar, coordenar, orientar e
corrigir suas atividades e agentes e o controle dos recursos administrativos, que so todos os meios
que podem utilizar os administradores para provocar o reexame do ato pela prpria Administrao
Pblica.
O Controle Externo Legislativo se caracteriza por aquele exercido pelos rgos
legislativos (Congresso Nacional, Assembleias Legislativas e Cmaras de Vereadores) ou por
comisses parlamentares sobre determinados atos do Poder Executivo, na dupla linha da
legalidade e da convenincia pblica, caracterizando-se como um controle eminentemente
poltico, indiferente aos direitos individuais dos administrados, mas objetivando os superiores
interesses do Estado e da comunidade.
De acordo com a Constituio Federal o Congresso Nacional exerce parte desse controle
com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. Por essa singularidade, muitos autores dividem o
controle legislativo em duas vertentes: o controle poltico, realizado pelas casas legislativas; e o
controle tcnico, que compreende as fiscalizaes financeiras, patrimoniais, oramentrias,
contbeis e operacionais realizada com apoio dos Tribunais de Contas, e tendo por finalidade
apreciar os atos pblicos de gesto quanto aos aspectos da legalidade, da legitimidade, da
economicidade, da eficincia e da eficcia.
O Controle Externo Judicial aquele exercido privativamente pelos rgos do Poder
Judicirio sobre os atos administrativos do Executivo, do Legislativo e do prprio Judicirio
quando realiza atividade administrativa. No direito brasileiro adotado o sistema de jurisdio
una, segundo o qual o Judicirio detm o monoplio da funo jurisdicional.