26/04/2012

Portaria MS n 2.914/2011

Qualidade da gua para consumo humano

Adriana Rodrigues Cabral

Ministrio da Sade
Secretaria de Vigilncia em Sade
Departamento de Vigilncia em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador

Florianpolis, 20 de abril de 2012

Portaria MS n 2.914 de 12/12/2011

Dispe sobre os procedimentos de controle e de
vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano e seu padro de potabilidade.

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VIGILNCIA

SETOR SADE

CONTROLE

PRESTADORES DE
SERVIOS DE

Ministrio da Sade

ABASTECIMENTO DE

Secretarias Estaduais e

GUA

Municipais de Sade

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Decreto n. 79.367, de 09 de maro de 1977

Estabelece a competncia do Ministrio da Sade sobre o controle
da qualidade de gua para consumo humano.

 Portaria n 56, de 14 de maro de 1977

 Portaria n 036, de 19 de janeiro de 1990
 Portaria n 1469, de 29 de dezembro de 2000
 Portaria MS n 518, de 25 de maro de 2004

 Portaria MS n 2.914, de 12 de dezembro de 2011

Necessidade da reviso da Portaria n 518/2004

 artigo 4Portaria MS n 518/2004 MS promover, a reviso da Norma de
Qualidade da gua para Consumo Humano, no prazo de 5 anos ou a
qualquer tempo;

 atualizao frente aos avanos do conhecimento tcnico-cientfico;

 realizao de estudos que apontaram os principais aspectos da
norma de potabilidade que precisavam de reviso;
 recomendaes da 3 Edio das Guias de Qualidade da gua para
Consumo Humano da Organizao Mundial da Sade;

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Necessidade da reviso da Portaria n 518/2004

 regulamentao do saneamento bsico (Lei 11.445/2007);
 atuao dos setores recursos hdricos, meio ambiente, rgos

de

fiscalizao, agncias reguladoras, controle social;

 aumento da carga poluente nos meios hdricos por intensificao de
processos agrcolas, industriais, urbanos, dentre outros;
 microorganismos e micropoluentes emergentes;
 municpios com distribuio de gua sem tratamento e sem controle
de qualidade,
 prevalncia das doenas de transmisso hdrica

Estudos e contribuies
Avaliao crtica do contedo da Portaria MS n 518/2004
Microbiologia (indicadores bacteriolgicos, turbidez como indicador de
qualidade microbiolgica, parmetros de controle da desinfeco);
Sistematizao referente ao tema substncias qumicas (padro de
ocorrncia e dinmica, toxicidade, limites de deteco e remoo no
tratamento da gua)
Sistematizao do conhecimento referente cianobactrias e
cianotoxinas (4 estudos)
Contribuies: Documento ABES, Tese Doutorado Fernandes Neto,
M. L., e Documentos ANVISA)

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Em julho de 2009 institudo Grupo de Trabalho

finalidade de revisar a Portaria MS n 518/2004.

Coordenao-Geral de Vigilncia de Vigilncia em Sade Ambiental
Coordenao-Geral de Vigilncia Epidemiolgica das Doenas de
Transmisso Hdrica e Alimentar
Coordenao-Geral de Laboratrios de Sade Pblica
Coordenao Geral de Sade Bucal
Consultoria Jurdica do Ministrio da Sade
Fundao Nacional de Sade - FUNASA
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA
CONASS e CONASEMS

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental - SNSA/MCidades

Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano - SRHU/MMA
Agncia Nacional de guas - ANA/MMA
Conselho Nacional de
Recursos Hdricos
- CNRH
Representao
do Setor
Sade
Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA
Conselho das Cidades - Con-Cidades
Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento - ASSEMAE
Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estadual - AESBE
Associao Brasileira das Concessionrias Privadas de Servios Pblicos
de gua e Esgoto - ABCON
Associao Brasileira de Engenharia Sanitria - ABES
4 Cmara da Procuradoria Geral da Repblica
Associao Brasileira das Agncias Reguladoras (ABAR/ADASA)

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Grupo de Trabalho: Tema I

Definies, Deveres e Responsabilidades, Exigncias e
Disposies Finais

Subgrupos de Trabalho: Tema II

Padro de Potabilidade - cianobactrias/cianotoxinas,
microbiologia e Substncias qumicas

27 REUNIES: julho de 2009 a dezembro de 2010

INSTRUMENTOS DISPONIBILIZADOS PARA PARTICIPAO

www.saude.gov.br/portaria518 Jul/2009 a Maio/2010

portaria518@saude.gov.br
Oficinas Regionais (4) Set/2010: 317 contribuies
Consulta pblica (http://www.saude.gov.br/consultapublica)
5 a 30 de nov/2010: 252 contribuies

Relatrio Processo de Reviso Portaria MS n 518/2004

(site MS)

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Capitulo III
DAS COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES
Seo II Competncias dos Estados
Art. 11
VI encaminhar aos responsveis pelo saneamento informaes sobre surto
relacionado qualidade da gua para consumo humano;
VII

- em situaes de surto de doena diarrica aguda ou outro agravo de

transmisso fecal-oral, realizar:

a) anlise microbiolgica completa da gua (apoiar investigao

epidemiolgica); b) pesquisa de vrus e protozorios (amostras
para laboratrios de referncia nacional) quando as amostras
clnicas forem confirmadas, c) envio das cepas de Escherichia coli
aos laboratrios de referncia para identificao sorolgica;

Capitulo III
DAS COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES

Seo III Competncias dos Municpios

Art. 12

III - manter articulao com as entidades de regulao quando

detectadas falhas relativas qualidade dos servios de
abastecimento de gua, a fim de que sejam adotadas as
providncias concernentes a sua rea de competncia;
VI encaminhar aos responsveis pelo saneamento informaes
sobre surto relacionado qualidade da gua para consumo
humano;

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Capitulo III
DAS COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES

Seo III Competncias dos Municpios

Art. 12
X - cadastrar e autorizar o fornecimento de gua tratada, por meio
de soluo alternativa coletiva, mediante avaliao e aprovao
dos documentos exigidos no art. 14 desta Portaria.
Pargrafo nico. A autoridade municipal de sade pblica no
autorizar o fornecimento de gua para consumo humano, por
meio de soluo alternativa coletiva, quando houver rede de
distribuio de gua, exceto em situao de emergncia e
intermitncia.

Capitulo III
DAS COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES
Seo IV - Do Responsvel pelo Sistema ou Soluo Alternativa Coletiva
de Abastecimento de gua para Consumo Humano.

Art. 13
IV - manter avaliao sistemtica do sistema ou soluo alternativa
coletiva de abastecimento de gua, sob a perspectiva dos riscos
sade, com base nos seguintes critrios:
e) na qualidade da gua distribuda, conforme os princpios dos
Planos de Segurana da gua (PSA) recomendados pela
Organizao Mundial de Sade (OMS) ou definidos em diretrizes
vigentes no Pas;

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Capitulo V
DO PADRO DE POTABILIDADE
Includos 18 novos parmetros
Substancias qumicas que representam risco a sade:
Nquel; 1,2 Dicloroeteno (cis + trans); Di(2-etilhexil) ftalato; Aldicarbe +
Aldicarbe sulfona e aldicarbe sulfxido; Carbendazim + benomil;
Carbofurano; Clorpirifs + clopirifs-oxon; Diuron; Mancozebe;
Metamidofs; Parationa Metlica; Profenofs; Tebuconazol; Terbufs,
cidos haloacticos total, Urnio e Rdio.
substncias no padro organolptico de potabilidade:
1,2 diclorobenzeno e 1,4 diclorobenzeno

Capitulo V
DO PADRO DE POTABILIDADE

Excludos 5 parmetros
Bentazona; Heptacloro e Heptacloro epxido; Hexaclorobenzeno;
Metoxicloro e Propanil.

Alterao de VMP em 7 parmetros

Cloreto de Vinila; Tetracloreto de Carbono, Tricloroeteno, Bromato,
Clorito, DDT+DDD+DDE e Cloraminas Total.
Gosto e odor: intensidade 6

Alterao na composio em 6 parmetros

2,4 D + 2,4,5 T, Clordano, Lindano (gama HCH), Endossulfan (, e
sais), Aldrin + Dieldrin e Glifosato + AMPA.

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Capitulo V
DO PADRO DE POTABILIDADE

Cianotoxinas Incluso das Saxitoxinas

Turbidez Reduo de 1,0 uT para 0,5 uT em 4 anos

(Anexo III)

Realizar mensalmente anlise de E. coli no ponto de

captao Giardia e Cryptosporidium

Desinfeco - Valores da Concentrao e tempo em funo

do pH e de temperatura (oC) (Anexos IV, V e VI)

Urnio, Rdio-226 e Rdio-228

Capitulo V
DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM
Art. 41
5 O plano de amostragem para os parmetros de agrotxicos
dever considerar a avaliao dos seus usos na bacia hidrogrfica
do manancial de contribuio, bem como a sazonalidade das
culturas.
6 Na verificao do atendimento ao padro de potabilidade
expressos nos Anexos VII, VIII, IX e X desta Portaria, a deteco de
eventuais ocorrncias de resultados acima do VMP devem ser
analisadas em conjunto com o histrico do controle de qualidade da
gua.

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Capitulo V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 45. facultado ao responsvel pelo sistema ou soluo alternativa
coletiva de abastecimento de gua solicitar autoridade de sade
pblica a alterao na frequncia mnima de amostragem de
parmetros estabelecidos nesta Portaria, mediante justificativa
fundamentada.
Pargrafo nico - Uma vez formulada a solicitao prevista no caput
deste artigo, a autoridade de sade pblica decidir no prazo
mximo de 60 (sessenta) dias, com base em anlise fundamentada
no histrico mnimo de dois anos do controle da qualidade da gua
considerando os respectivos planos de amostragens e de avaliao
de riscos sade, da zona de captao e do sistema de
distribuio.

Capitulo V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 46. Verificadas caractersticas desconformes com o padro de
potabilidade da gua ou de outros fatores de risco sade, a
autoridade de sade pblica competente determinar ao
responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa
coletiva de abastecimento de gua que:
I - amplie o nmero mnimo de amostras;
II - aumente a frequncia de amostragem; e
III - realize anlises laboratoriais de parmetros adicionais.

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Consumir gua com qualidade e regularidade um direito

fundamental.
Garantir a preveno de riscos e agravos sade pblica
relacionados transmisso hdrica.

Aes integradas
sade, saneamento, recursos hdricos, meio ambiente,
academia, regulao, indstria, comercio e controle social.

Obrigada!
adriana.cabral@saude.gov.br
vigiagua@saude.gov.br

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