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O ESTADO DE S. PAULO

SBADO, 4 DE ABRIL DE 2015

JOS ROBERTO
DE TOLEDO

blogs.estadao.com.br/vox-publica / twitter.com/zerotoledo

A corrupo sem graa


M

inistro da Fazenda, Joaquim Levy disse, em ingls,quenoBrasil,a maioria das empresas no gosta de pagar
impostos. E completou: Nem
quer pagar contribuio previdenciria. Doleiro e cagueta, Alberto
Youssef tem opinio sobre o tema:
Neste pas, empresrio no consegue nada se no tiver lobby. Delata
sua prpria experincia. No caso de
Levy, espera-se que no.
Nenhum dos dois se referia Operao Zelotes, mas poderiam.
Quem paga imposto so os coitadinho (sic), quem no pode fazer acordo, negociata. Esses grandes a esto passando tudo livre (sic), tudo

isento de imposto. A frase foi gravada


pela Polcia Federal ao grampear entre outros um conselheiro do tribunal da Receita Federal notabilizado
pormoverzerosdadireitaparaaesquerda em valores de dvidas tributrias.
Polcia Federal e Ministrio Pblico estimam que a transmutao de zeros resulte em R$ 19 bilhes devidos
por empresas ao Fisco mas jamais pagos - graas ao milagrosa de consultores e conselheiros do Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais
(Carf) em favor desses grandes a.
Alm de dar razo a Levy, o papo dos
milagreiros na Zelotes de deixar
mensaleiro e ministro do Supremo
com complexo de inferioridade.

Vacncia no
Supremo
recorde
com Dilma
Presidente no indicou substituto de Joaquim
Barbosa, que se aposentou em julho de 2014
Lilian Venturini

O tempo levado pela presidente Dilma Rousseff para indicar o 11. integrante do Supremo Tribunal Federal o
mais longo j registrado aps
a redemocratizao, na comparao com indicaes para
a Corte feitas por seus antecessores. Entre a oficializao da aposentadoria do exministro Joaquim Barbosa
at hoje se passaram oito meses e cinco dias.
Aesperapeloannciojmotivou queixas pblicas de parte
dos ministros do STF. No fim
de fevereiro, os ministros MarcoAurlio MelloeCelsodeMelloreclamaramda demoraeacusaram a presidente de omisso, aps o julgamento de uma
ao terminar empatado. A assessoria do Palcio do Planalto
nocomentaoassuntoeselimita a dizer que Dilma ainda no
indicou nome para a vaga.
A petista superou seu antecessor, Luiz Incio Lula da Silva, que encerrou o segundo
mandato em 1. de janeiro de
2011semescolher o sucessor do
ento ministro Eros Grau, apo-

sentado em agosto de 2010. O


desfalque motivou crticas de
juzes e integrantes do Supremo na poca. A indicao do
substituto de Eros Grau, Luiz
Fux, foi feita apenas em fevereiro de 2011, quando Dilma j era
a presidente da Repblica.
Das 23 indicaes feitas aps
a Constituio de 1988, nove foram anunciadas em at dez
dias. Desde a sada de Joaquim
Barbosa, no fim de julho do ano
passado, a Corte acumula o
maior perodo com sua composio incompleta.
Prazo. O novo integrante ser

a quinta indicao de Dilma a


Constituio atribui ao presidente da Repblica a responsabilidade pela nomeao. A Carta, porm, no estabelece prazo
mnimo para a indicao.
A escolha do ministro Teori
Zavascki, por exemplo, foi feita
por Dilma dez dias aps a aposentadoria de Cezar Peluso. J
o anncio pela presidente do
nome da ministra Rosa Weber
levou pouco mais de trs meses
e o do ministro Lus Roberto
Barroso, seis meses.
A falta de um ministro atra-

Por comparao, o valor dos pagamentos a deputados no mensalo os


enquadraria, pela definio do conselheiro grampeado, como coitadinhos. Juzes daquele caso achavam
que estavam julgando o maior escn-

O valor dos pagamentos a


deputados no mensalo os
enquadraria como coitadinhos
dalo da histria, mas o superlativo
ocorria em outro tribunal, sem transmisso pela TV Justia.
Conselheiro conta ao consultor, pelo telefone, sobre a dvida contestada
por um banco junto Receita. Diz que

palha as decises da Corte. So


milhares de processos sem julgamento, afirma o professor
Oscar Vilhena, diretor da Direito Getlio Vargas, para quem a
vacncia no tribunal no deveria superar quatro semanas.
Com oito indicaes, Lula o
presidente que mais escolheu
ministros do STF desde Sarney.
Antes de deixar o governo sem
apresentar o substituto de Eros
Grau, o anncio mais demorado
do petista foi o de Crmen Lcia, indicada aps um ms e 12
diasdaaposentadoriadeNelson
Jobim,em2006.Nasdemais,Lula indicou nomes em at 18 dias.
Fernando Henrique Cardoso
fez trs indicaes em seus dois
mandatos. A de Nelson Jobim
levou 31 dias. J as de Ellen Gracie e de Gilmar Mendes foram
feitas, respectivamente, trs
dias e um dia depois da aposentadoria dos antecessores.
Presso. Para Vilhena, ainda
queaConstituionoexijaprazo mnimo, a substituio de
um ministro pode ser avaliada
com antecedncia, j que na
maioria das vezes o magistrado
deixaaCorte compulsoriamenteaocompletar70anos.Avantagem tambm de se antecipar
que se reduz a presso sobre
quem precisa tomar a deciso.
Alm disso, (a demora) abre
oportunidade para que mais
pessoasbusquem essa vaga. Em
outros pases no protocolar
essa campanha, diz Vilhena.
Um dos motivos da demora,
de acordo com interlocutores
deDilma,era adefinio dopresidente da Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senadooque ocorreuem18demaro com a eleio do senador Jos Maranho (PMDB-PB).
O colegiado tem de sabatinar
o escolhido e o temor de uma
rejeio, caso o PMDB discorde
do nome. Na semana passada, a
presidenteindicou odesembargador maranhense Reynaldo
Fonseca para o Superior Tribunal de Justia, outra vaga que
estava em aberto.

Ao menos sete nomes esto


na lista de cotados para a vaga
Erich Decat
Talita Fernandes / BRASLIA

A presidente Dilma Rousseff deve fazer a indicao do novo ministro do Supremo na semana
que vem. No preo esto ao menos sete nomes apadrinhados
porautoridades doJudicirio, do
Executivo e do Legislativo.

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A escolha do substituto de
Joaquim Barbosa comeou a
ser discutida no incio de maro, aps vrios meses de vacncia, mas foi adiada devido chegada ao STF dos pedidos de
abertura de inqurito sobre autoridades envolvidas no escndalodecorrupo da Petrobrs.
Para o Planalto, o momento
era inapropriado, pois o nome
temdepassarpelocrivodoSenado, cujo presidente, Renan Calheiros(PMDB-AL),umdosalvos da investigao na Corte.
O ministro da Justia, Jos
Eduardo Cardozo, e o ex-deputado Sigmaringa Seixas, que
tem trnsito no Supremo, ambosdoPT,costumamserconsultados por Dilma. O presidente
da Corte, Ricardo Lewandowski, tambm tenta ser ouvido. E
cabe ao Senado aprovar o nome
do indicado aps sabatina.
O presidente da Ordem dos

Advogados do Brasil (OAB),


Marcus Vincius Furtado Colho,temapoiodeRenan.Oadvogado Luiz Edson Fachin prximo da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e tem apoio de
Sigmaringa. Pelas mos do exdeputadotambmchegoumesa de Dilma o nome de ClmersonClve, juristaque tem a simpatia dos ministros do STF Gilmar Mendes e Teori Zavascki.
Dilma tambm avalia o nome
de trs ministros do Superior
Tribunal de Justia: Benedito
Gonalves,Luis Felipe Salomo
e Mauro Campbell.
Lewandowski tem preferncia
pelo tributarista Heleno Torres,
que chegou a ser escolhido para
preencher a vaga de Ayres Britto,
mas a notcia de que ele estaria
comemorando a indicao antes
deela se tornar oficial irritou Dilma,quemudoudeideiaeindicou
oministro LusRoberto Barroso.

aps o julgamento favorvel empresa, um conselheiro convidado a dar


palestra em So Paulo, mas, apesar de
ter ido de avio, prefere voltar de nibus. Ao que o consultor comenta: No
aeroporto,como quetuvai(sic)justificar uma mala cheia de dinheiro?
Os alvos centrais da investigao so,
na maioria, funcionrios ou ex-funcionriosdecarreira,tantodaReceitaquanto da Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional.Elessoosmilagreirossuspeitos de transmutar zeros nas autuaes
de empresas. Prestam um servio e so
recompensados por ele pelos grandesque,graassuaastcia,economizam dezenas ou centenas de milhes.
, tudo indica at agora, a velha corrupo, pura e simples. Sem complicadasoperaesfinanceiras,semsofisticaes,semgraa.Tm-seumadvidacancelada ou abatida e paga-se uma frao
do valor devido a quem operou o milagre. No envolve caixa dois de partido,
financiamento de campanha eleitoral
nemnenhumoutroingredientequeseja
capazdeapimentaronoticiriopoltico.
So apenas grandes empresas que,
na definio do ministro, no gostam
depagar impostos.Recorremaadvogados e consultores especializados em

encontrar conselheiros e funcionrios pblicos dispostos a prestar


seus servios em troca de uma recompensa que, por vezes, no pode
ser transportada por via area.
o tipo de corrupo que no se
preocupa com qual partido est no
poder. Funciona cotidianamente.
parte do negcio. De to ordinria,
velha e esperada, no leva multides s ruas. No ganha hashtag no
Twitter, nem pgina de protesto no
Facebook. Muitas vezes, no vira
nemnotcia. Porisso, no seduz magistrados ocupados em projetar
uma imagem de super-heri.
No o tipo de corrupo que pode ser resolvida pela reforma poltica especialmente uma reforma
proposta pelo PMDB. Muito menos
pela reduo da maioridade penal.
coisa de gente grande.
o tipo de corrupo que arromba as contas pblicas. Que subtrai
do Estado capacidade de investir
em escolas e hospitais, de pagar melhor mdicos e professores. E, em
uma crise fiscal como a de hoje, o
tipo de corrupo que provoca o aumento de impostos. Mas isso o corruptor sabe como resolver.

NOMES PARA A CORTE

Dilma Rousseff nomeou quatro ministros para o STF desde que assumiu a Presidncia, em 2011.
Entre a abertura da vaga at a indicao, a petista a que mais tempo levou para escolher substitutos
MINISTROS QUE COMPEM O SUPREMO ATUALMENTE

Dilma Rousseff (2011)


Sada

Indicao

Tempo de vacncia

Joaquim Barbosa
(31/7/2014)

Vaga aberta

8 MESES
E 5 DIAS

Carlos Ayres Britto


(17/11/2012)

Lus Roberto Barroso


(23/5/2013)

6 MESES
E 12 DIAS

Cezar Peluso
(31/8/2012)

Teori Zavascki
(10/9/2012)

10 DIAS

Ellen Gracie
(5/8/2011)

Rosa Weber
(7/11/2011)

3 MESES
E 5 DIAS

Eros Grau
(30/7/2010)

Luiz Fux
(1/2/2011)

6 MESES
E 8 DIAS

Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010)


Menezes Direito
(1/9/2009)

Dias Toffoli
(17/9/2009)

16 DIAS

Seplveda Pertence
(23/8/2007)

Menezes Direito
(28/8/2007)

5 DIAS

Nelson Jobim
(29/3/2006)

Crmen Lcia
(10/5/2006)

1 MS E
12 DIAS

Carlos Velloso
(19/1/2006)

Ricardo Lewandowski
(6/2/2006)

18 DIAS

Maurcio Corra
(8/5/2004)

Eros Grau
(12/5/2004)

4 DIAS

Ilmar Galvo
(3/5/2003)

Ayres Britto
(7/5/2003)

4 DIAS

Sydney Sanches
(27/4/2003)

Cezar Peluso
(7/5/2003)

10 DIAS

Moreira Alves
(20/4/2003)

Joaquim Barbosa
(7/5/2003)

17 DIAS

Fernando Henrique Cardoso (1995-2002)


Nri da Silveira
(24/4/2002)

Gilmar Mendes
(25/4/2002)

Octavio Gallotti
(28/10/2000)

Ellen Gracie
(31/10/2000)

3 DIAS

Francisco Rezek
(5/2/1997)

Nelson Jobim
(7/3/1997)

31 DIAS

1 DIA

Itamar Franco (1992-1994)


Paulo Brossard
(24/10/1994)

Maurcio Corra
(25/10/1994)

1 DIA

Fernando Collor De Mello (1990-1992)


Clio Borja
(31/3/1992)

Francisco Rezek
(15/4/1992)

15 DIAS

Aldir Passarinho
(22/4/1991)

Ilmar Galvo
(31/5/1991)

1 MS E
9 DIAS

Carlos Madeira
(17/3/1990)

Marco Aurlio
(2/5/1990)

1 MS E
15 DIAS

Francisco Rezek
(15/3/1990)

Carlos Velloso
(27/4/1990)

1 MS E
13 DIAS

Jos Sarney (1985-1990)


Rafael Mayer
(14/3/1989)

Celso de Mello
(4/5/1989)

1 MS E
21 DIAS

Oscar Corra
(17/1/1989)

Seplveda Pertence
(14/3/1989)

1 MS E
27 DIAS

Djaci Falco
(26/1/1989)

Paulo Brossard
(3/2/1989)

8 DIAS

Indicaes anteriores Constituio de 1988


FONTE: SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Carlos Madeira (3/10/1985)/Clio Borja (19/3/1986)


INFOGRFICO/ESTADO

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