Prejudicialidad

[DPro] Las cuestiones prejudiciales se producen cuando en un proceso

se pone de manifiesto un hecho cuyo conocimiento est atribuido a otro
orden jurisdiccional siendo, no obstante, su resolucin influyente para que
el juzgador pueda resolver sobre el fondo del asunto. En el orden civil,
cuando se planteen cuestiones prejudiciales, la regla general es la de no
suspender el proceso. Cuando la cuestin es penal, slo se ordena
la paralizacin del proceso si concurren las siguientes circunstancias: 1)
que exista causa criminal por algunos de los hechos en los que firndamenten sus pretensiones, y 2) que la decisin penal tenga influencia
en la resolucin del asunto civil. En las restantes cuestiones
prejudiciales (laboral, contencioso,
civil),
el
mismo
tribunal puede resolver sobre stas a los solos efectos del proceso. En el
orden
penal,
con
carcter
general,
pueden resolver cualquier cuestin civil o contenciosa unida a los hechos
punibles de los que sea racionalmente imposible su separacin.
LECiv,
arts.
40
a
43;
LECrim,
arts.
3
a
7.
(Procedimiento Penal) El derecho civil sigue los pasos del derecho
penal. Principio deL procedimiento segn el cual el juez civil ante el cual
se ejerce la accin civil concerniente a una infraccin, tiene que esperar
para decidir hasta que el juez penal haya decidido acerca de la
accin concerniente a esa infraccin. V. Lo criminal mantiene en
suspenso
lo
civil.
Derecho Procesal
Es un fenmeno consistente en que un tribunal de un determinado
orden jurisdiccional no pueda enjuiciar y resolver el objeto procesal que
conoce
sin resolver antes
determinada cuestin
Jurdica.

En

la

L.E.C.

de

2000

- Penal. Tiene lugar

de manifiesto un
hecho
perseguible de

(arts.

40

43)

se

distingue

entre:

cuando en un proceso civil se ponga

que
ofrezcaapariencia de delito o
falta
oficio,
el tribunal civil.

- No penal. Cuando para resolver en un proceso civil, sea necesario

pronunciarse previamente sobre una materia que corresponde a
los rdenes contencioso-administrativo
o
social.
- Civil. Cuando para resolver sobre el objeto del litigio sea necesario
decidir acerca de algunacuestin que, a su vez, constituya el
objeto principal de otro proceso pendiente ante el mismo o
distinto tribunal civil, si no fuere posible la acumulacin de autos,
La

prejudicialidad

se

denomina:

- Devolutiva, cuando, con suspensin del proceso en que se plantea

la cuestin, es un rganojurisdiccional distinto, de la rama u orden
correspondiente a la cuestin, quien debe pronunciarse sobre ella.
No
devolutiva,
si
ha
de
ser
juzgada
por
el
mismo juzgado o tribunal competente para el objetoprincipal del proceso,
aunque sin fuerza de cosa juzgada, sino a los solos efectos de
antecedente
de
la resolucin sobre
aquel
objeto principal.
En Derecho espaol, la regla general es que los tribunales competentes
para el objeto principalconocen de lo cuestiones prejudiciales, excepto de
las que revistan naturaleza jurdico-penal que se reservan a los rganos
de esa rama u orden (V. arts. 10 de la L.O.P.J., 40 a 43 de la L.E.C. de
2000, 3 y ss., y 114 de la L.E.Cr. y 4 de la L.J.C.A).
Es la situacin en que se encuentran determinados problemas o

cuestiones jurdicos relacionados con el litigio que ha de sentenciar

el juzgador, y de cuya solucin previa depende el fallo referido. Dichos
problemas o cuestiones prejudiciales no conllevan complicacin alguna
cuando aqullas pueden ser resueltas por el mismo juzgador que conoce
de la cuestin principalo litigio. Si la cuestin prejudicial, aisladamente
considerada,
constituyese
materia judicial en
la
que
fuese incompetente el juzgador del litigio, ste podr, no obstante, decidir
sobre la cuestin prejudicial; es la denominada prejudicialidad interna. Y
si la cuestin prejudicial es materia ya de otro litigio, se acumular a la
causa respecto a la cual hay prejudicialidad. De no proceder
laacumulacin, la cuestin prejudicial no quedar amparada por la cosa
juzgada respecto al litigioen el que no constituye objeto del proceso.
Ley
orgnica del Poder
de Enjuiciamiento civil, artculo 161.
Prejudicial

judicial, artculo 10.

Ley

Prejuicio

Alternativas de la prosecucin del

proceso:
Suele darse el caso de que en el curso de un proceso se susciten algunas situaciones que permiten tomar
una decisin al fondo sin tener que agotar toda la va jurisdiccional, porque resultara innecesario, en este
sentido lo que se busca es el fin prctico del proceso.
Estos medios alternativos a la prosecucin del proceso son considerados por autores como Eric Prez
Sarmiento como formas anticipadas de terminacin del proceso penal, y definidas como situaciones que
ponen fin al juzgamiento antes de la sentencia firme.
Tienen su fundamento legal en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en los Artculos: 21
numeral 2, 26, 49 (enunciado) y 258 (primer aparte).
Articulo 258. Primer aparte. La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros
medios alternativos para l solucin de conflictos.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano, las consagras como Alternativas a la Prosecucin del
Proceso en su capitulo III del Titulo I del Libro Primero.

Acuerdos Reparatorios:
Los acuerdos reparatorios, constituyen una novsima institucin
dentro del ordenamiento jurdico adjetivo venezolano, los cuales
requiere para cristalizarse de un acuerdo entre el imputado

y la vctima, con ocasin a la comisin de un hecho punible que

recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial
o en los casos de delitos culposos que no hayan causado la
muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad
fsica de las personas, homologado por el juez competente, previa
opinin del representante del ministerio publico a travs de
un procedimiento penal econmico y expedito para el Estado
representando una especie de auto composicin procesal en
materia penal.
Palabras clave: Acuerdos Reparatorios, Vctima, Imputado,
BienesJurdicos,CarcterPatrimonial.
Suspensin Condicional del proceso.
El proceso penal es un conjunto de actos tendientes a la investigacin y esclarecimiento de hechos
punibles, con el fin de determinar la responsabilidad penal de las personas involucradas en tales
delitos y establecer su culpabilidad o inocencia. En Venezuela, el proceso penal se rige por un
sistema acusatorio donde el estado, por el carcter social que reviste la realizacin de un hecho
punible, es quien mediante sus rganos, tiene la facultad de perseguir y procurar la consecucin de
este proceso. dentro de este proceso y del cambio radical de las instituciones jurdicas penales, se
ah introducido en Venezuela; figuras que anteriormente no haban sido consideradas tendientes a
colaborar con los principios que rigen al derecho procesal penal, permitiendo la celeridad y
economa procesal, asi como una mayor humanizacin dentro del proceso. Estas figuras son
denominadas por el legislador como alternativas a la prosecucin del proceso las cuales se
conciben como modo de auto-composicion procesal, que tienen la misma eficacia que la sentencia,
pero se originan, ya en la voluntad concorde de ambas partes, o bien en la declaracin unilateral
de una de ellas.
Extincion de la accin penal:

Concepto de Accin penal.

Es la que invoca la jurisdiccin, poniendo en funcionamiento los organismos del poder del estado destinados a
juzgar los casos concretos en virtud de la aplicacin de las normas (jueces penales) ejercida contra el
presunto autor de un delito, con pretensin punitiva.
Es el Ministerio Pblico a travs del Fiscal, rgano pblico, el encargado de ejercer la accin penal en
los delitos de accin pblica, que son la mayora, y el ofendido, o sus representantes legales, en los de accin
privada.
Los delitos de accin pblica son entre otros, el homicidio, las lesiones mltiples, graves o reiteradas y el
robo, que se deducen an sin acusacin privada. Los de instancia privada son los referidos a delitos como
violacin o abusos deshonestos, donde, si bien se necesita que la accin la promueva el agraviado o su
representante legal, luego la investigacin contina de oficio. Los privados son las injurias y calumnias, la

violacin de secretos y correspondencia, la violacin de los deberes de asistencia familiar y la competencia

desleal. En los casos de que la revelacin de secretos la haga un funcionario pblico es de accin pblica, al
igual de lo que ocurre cuando la violacin de correspondencia la haga un empleo de correos,
enejercicio abusivo de sus funciones.
El proceso penal en los delitos de accin pblica, posee dos etapas: la sumarial que prepara la accin penal
averiguando si existe mrito para que una persona sea acusada por un delito y el plenario, que comienza con
la acusacin fiscal (la accin) que limita al Juez en su decisin ya que no puede en su sentencia resolver ms
all de lo peticionado. Lo mismo sucede en los delitos de accin privada donde la accin es promovida por
parte interesada y tambin limita el contenido de la sentencia a la pretensin del actor.
La accin penal tiene como principal caracterstica la de ser una accin pblica, an cuando se ejerza a
instancia de parte, pues satisface intereses de la colectividad en general. La responsabilidad por delitos es
solidaria, y la accin penal se dirige a todos los autores, por lo cual se dice que es indivisible. Es adems
irrevocable, en los delitos de accin pblica, iniciada la accin es imposible la retractacin, e
indefectiblemente se dictar sentencia.

Causales de Extincin de la Accin Penal.

Es la prdida del derecho del Estado para ejercer su poder punitivo contra quien a cometido un delito en
agravio de la sociedad. En estos casos cesa el derecho de imponer la pena, hacerla efectiva o continuar
exigiendo su cumplimiento; para el sujeto desaparece la obligacin de sufrir la pena. Las causales de
extincin de la accin penal se recogen en el Art. 78 delCdigo Penal Peruano. Siendo las siguientes:

La muerte del imputado

La Prescripcin

La amnista

Por Derecho de gracia (indulto)

Por autoridad de cosa juzgada

Muerte de Imputado.
Con las partidas de defuncin se acredita el fallecimiento de los encausados, por lo que de conformidad a la
normatividad vigente, es procedente declarar la extincin de la accin.

La Prescripcin.
Es el instituto de naturaleza procesal por el cual el transcurso del tiempo, computado desde la comisin del
injusto, convierte la persecucin penal en innecesaria por extempornea. Se trata de la "prdida de la
pretensin punitiva del estado por haber dejado pasar el tiempo sin ejercer la accin penal" (ALVARADO
CABANILLAS 2003, 47)

La Amnista.
Como su propio nombre indica, la amnista supone un total olvido del delito. Su concesin mediante ley borra
todo recuerdo del delito cometido o de la pena pronunciada. En definitiva, extingue por completo la pena y
todos sus efectos.

Una vez admitido afirma Dorado Montero, el poder para la concesin de amnistas no reconoce lmites, a no
ser que la Constitucin o la propia ley le pongan restricciones. En consecuencia, puede referirse a
toda clase de delitos (comunes o polticos); si bien en la prctica se ha reservado fundamentalmente para los
delitos de matiz poltico. Como regla general, puede afirmarse que se hace uso de esta modalidad de gracia
despus de revoluciones o agitaciones polticas, con fines de pacificacin social.
El estudio de los efectos de la amnista ha de realizarse atendiendo en cada caso a la disposicin que la
concede; tales efectos se condicionan siempre a situaciones extrajurdicas histricamente diversos y
polticamente coyunturales. Carecen en suma las amnistas de las suficientes notas comunes para
alcanzar una doctrina general. Las convenientes polticas juegan al respecto un papel decisivo. (REYNA
ALFARO 2004, 23)
Con las limitaciones apuntadas, puede intentarse una esquematizacin de los efectos de la amnista:
a) Al suponer la amnista que los delitos objeto de la misma se tienen por no cometidos, extingue las penas
impuestas y las acciones penales pendientes. En consecuencia, no puede ser instruido procedimiento alguno
para perseguir hechos incluidos en una amnista; si ste ya se ha iniciado, debe ser suspendido en el
momento en que entre en vigor la amnista. Las penas impuestas quedan anuladas y extinguidos
completamente sus efectos, tanto si la pena no ha comenzado a cumplirse como si ha sido cumplida
parcialmente.
b) La amnista determina la automtica cancelacin de los antecedentes penales. La condena se borra a
todos los efectos y, por ello, no puede ser tenida en cuenta para fundamentar una agravacin de la
responsabilidad criminal del sujeto en posibles delitos ulteriores.
c) Los amplios efectos de la amnista no suelen alcanzar a la responsabilidad civil. Una solucin distinta
-aceptable en pura teora, dada la amplitud con que la institucin se configura lesionara gravemente
los derechos de la vctima y de los perjudicados por el delito a la justa reparacin del dao causado.
La amnista configura una de las manifestaciones del denominado derecho de gracia, que se convirti
en Espaa en uno de los protagonistas del denominado "Derecho Penal de la transicin", es decir, el surgido
desde la subida al trono del Rey Juan Carlos I hasta la entrada en vigor de la Constitucin de 1978. En Chile,
es de todos un tema conocido la llamada Ley de Amnista, que ha sido producto de gran discusin desde el
retorno a la democracia en marzo de 1990.

El Indulto.
Consiste el indulto en la gracia otorgada por el Jefe de Estado a los condenados por sentencia firme
remitindoles toda la pena impuesta o parte de ella, o conmutndola por otra de menor gravedad.
Sus efectos son ms limitados que los de la amnista. Aun siendo total el indulto, se mantiene la inscripcin de
la condena en el oportuno Registro; el indultado dejar de cumplir la pena impuesta, o parte de ella, pero
tcnicamente es un penado y si vuelve a delinquir podr ser apreciada la circunstancia modificativa de
reincidencia. El indulto no puede hacerse extensivo a la responsabilidad civil ni a las costas procesales; en
caso de recaer sobre penas pecuniarias y a no ser que expresamente as se determine eximir al
indultado del pago de la cantidad an no satisfecha, pero no abarcar la devolucin de lo ya pagado.
Desde un punto de vista terico, los indultos pueden ser clasificados en generales, si se conceden a la
totalidad de los penados, o particulares, si benefician a una persona individualizada.
La doctrina aprueba la prohibicin que la gran mayora de las legislaciones establecen respecto a los indultos
generales, ya que entraan una arbitraria imposicin del ejecutivo sobre cualquier consideracin jurdica o

poltico-criminal; por el contrario, los particulares permiten que el estricto cumplimiento de las frmulas legales
no d lugar en ocasiones a resultados injustos.
Tambin pueden dividirse los indultos en totales, que remiten todas las penas (principales y accesorias) a que
el imputado haya sido condenado y que todava no haya cumplido, y parciales que abarcan solamente alguna
o algunas de las penas impuestas, o parte de ellas, an no cumplidas.

Por autoridad de cosa juzgada.

Nadie puede ser perseguido por segunda vez en razn de un hecho punible sobre el cual se fall
definitivamente.

En delitos cuyo ejercicio se por accin privada: Por Desistimiento o Transaccin.

Ambos casos implican un perdn del ofendido al infractor penal, el primero mediante una manifestacin
unilateral, y el segundo mediante el acuerdo de las partes. En el mbito penal el desistimiento regulado en el
Art. 78 CP. slo procede en el supuesto de la accin privada o querella de parte para los tipos penales que
recogen el delito contra el honor y consiste en la voluntad de la vctima de no iniciar la accin penal que
corresponde a la perpetracin del acto delictivo. Respecto de la transaccin debemos sealar que el derecho
penal peruano no reconoce esta figura como tal, salvo en el caso de procedimiento especial de querrella, es
decir, cuando la accin penal se ejerce de forma privada a solicitud de la parte agraviada, slo en este caso
las partes pueden poner fin a la accin penal, acordando lo que estimen necesario sin vulnerar el orden
pblico. El principio de oportunidad contenido en el art. 2 del CPP. Es el primer pasos que han dado nuestros
legisladores para introducir esta composicin en delitos de cuya accin sea de ejercicio pblico.

Cuando la Sentencia Ejecutoria Dictada en la Jurisdiccin Civil Resulte que el Hecho

Imputado como Delito es Lcito.

Extincin de la pena

Concepto
La extincin de la pena tiene como presupuestos especficos circunstancias que sobrevienen despus de
cometida la infraccin penal, y tiene como fundamento la anulacin de la ejecucin de la pena.
En tales circunstancias se limita grandemente el derecho del Estado imponer la pena hasta llegar a cesarse
tal potestad. Para el sujeto que cometi el delito desaparece la obligacin de cumplir la pena consecuencia de
su accionar.

Causales de la extincin de la pena.El artculo 85 del Cdigo Penal establece las causales por las cuales se extingue la ejecucin penal, siendo
las siguientes:

La muerte del condenado, la amnista, el indulto y la prescripcin.

El cumplimiento de la pena impuesta.

Por exencin de la pena.

Perdn del ofendido en los delitos de accin privada.

Por Prescripcin.
El plazo de prescripcin de la pena se empieza a contar desde la fecha de la sentencia de trmino o de la
fecha del quebrantamiento de la condena, si est hubiese comenzado a cumplirse. Los plazos de prescripcin
de la pena son iguales que los de la accin penal. Dada la normativa de la prescripcin de la pena, no
procede la suspensin, sino que nicamente la interrupcin por comisin de nuevo crimen o simple delito.

Cumplimento de la Pena.
El cumplimiento de la pena es la causa ms frecuente de extincin penal; el cumplimiento de la condena
supone que el sujeto ha pagado sus culpas y saldado su deuda con la sociedad; no obstante la
responsabilidad penal tambin se extingue por el cumplimiento de penas subsidiarias como el pago de una
multa.
Respecto de la libertad condicional como ltimo perodo del sistema progresivo mientras no transcurra ese
tiempo el liberado conserva su condicin tcnica de penado, sin que se extinga la responsabilidad criminal.

Por exencin de la Pena.

La pena tambin se extingue cuando el Juez penal exime de sancin en los casos en que el delito est
previsto en la ley con pena privativa de libertad no mayor de dos aos, con pena limitativa de derechos o con
multa, en beneficio de aquellos sujetos cuya responsabilidad fuere mnima.

Por Perdn del Ofendido en los Delitos de Accin Privada.

El perdn del ofendido extingue la responsabilidad criminal cuando la pena se haya impuesto por delitos
respecto de los cuales la ley slo concede accin privada, principio que seala "el perdn de la parte ofendida
no extingue la accin penal, salvo respecto de los delitos que no pueden ser perseguidos sin previa denuncia
o consentimiento del agraviado".
Es decir que, tratndose de delitos de accin privada, no solamente puede evitar la parte ofendida que se
inicie accin en contra del culpable, sino que tambin puede poner trmino a una condena que se est
cumpliendo, consecuencia todo ello de la disponibilidad de la accin.
Si bien es admisible que, respecto de ciertos delitos, el ofendido pueda impedir que se inicie el
correspondiente proceso criminal, por consideraciones de orden personal, familiar o social, no aparece
suficientemente justificado que su voluntad llegue a paralizar la accin de la justicia que ha entrado a conocer
de un delito, o a impedir el cumplimiento de una condena.

La prescripcin
La prescripcin como causa de extincin de la accin penal y de la pena tiene su razn de ser en
consideraciones de ndole poltico criminal que se vincularan de alguna forma con el trascurso del tiempo,
provocando una invalidacin del valor que subyace a la conducta descrita como delito por la ley penal.
La prescripcin, tanto de la accin penal como de la pena es causa de extincin de las mismas por cesacin
del inters estatal por sancionar la conducta. Cesacin que tiene como sustento el transcurso de los trminos
previamente fijado por el legislador como dato indiciario de esa prdida de inters por penar la conducta.
3.1. Plazos Prescriptorios

Segn el nuestro Cdigo Penal, a tenor del art. 80, la accin penal prescribe en un tiempo igual al mximo de
la pena fijada por la ley para el delito, si es privativa de libertad. Por ejemplo, el robo tipificado en el Art. 188,
el marco penal es de 3 a 8 aos. De modo que la prescripcin ordinaria se cumplira a los 8 a aos
En caso de concurso real de delitos, las acciones prescriben separadamente en el plazo sealado para
cada uno. Ejemplo Un sujeto el da 15 de noviembre del 2011 mata a otro sujeto y luego el 24 del mismo mes
realiza un hurto agravado. En el primer delito por homicidio simple, segn el Art. 106 tiene una pena privativa
de libertad no menor de 6 ni mayor de 20 aos, en consecuencia la accin penal prescribe a los veinte aos.
En el segundo delito, tipificado en el art. 188 CP. con una pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de
seis. En este caso la prescripcin se cumple a los 6 aos. Por tanto, pasado los 6 aos no se puede perseguir
el delito por hurto agravado, siendo posible la persecucin del delito por homicidio hasta los veinte aos.
En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescriben cuando haya transcurrido un plazo igual al
mximo correspondiente al delito ms grave. Por ejemplo un sujeto conduciendo en estado de ebriedad causa
lesiones graves a una persona y causa daos materiales en una vivienda. Las lesiones graves recogido en el
Art. 121 CP. con una pena de 4 a 8 aos. Los daos materiales tipificados en el art. 205 CP. con una pena
privativa de libertad no mayor de dos aos. En tal caso la prescripcin se cumple a los 8 aos, por ser el ms
grave.
En casos de delitos cometidos por funcionarios y servidores pblicos contra el patrimonio del Estado o de
organismos sostenidos por ste, el plazo de prescripcin se duplica. Ejemplo, por malversacin de fondos
tipificado en el Art. 389 CP. con una pena de 3 a 8 aos, en tal sentido la pena prescribe a los 16 aos.
En los delitos que merezcan otras penas, deferente a la pena privativa de libertada, la accin prescribe a los
02 aos.
3.2. Reduccin de los plazos de prescripcin

En casos de los delitos que el mximo penal superen los veinte aos, la prescripcin no ser mayor
a 20 aos. Ejemplo El secuestro, tipificado en el Art. 152 CP. con una pena de 20 a 30 aos. En este supuesto
la prescripcin se cumple a los viento aos

Tratndose de delitos sancionados con pena de cadena perpetua se extingue la accin penal a los
30 aos.

Los plazos de prescripcin se reducen a la mitad cuando el agente tena menos de 21 o ms de 65

aos al tiempo de la comisin del hecho punible.
3.3. Inicio de los plazos de prescripcin.
Los plazos de prescripcin de la accin penal comienzan, segn el Art. 82 CP. teniendo en cuenta el tipo de
delitos.
En la tentativa, desde el da en que ces la actividad delictuosa;
En el delito instantneo, a partir del da en que se consum;
En el delito continuado, desde el da en que termin la actividad delictuosa; y
En el delito permanente, a partir del da en que ces la permanencia.

3.4. La Interrupcin
Interrupcin de la prescripcin de la accin penal se interrumpe por las actuaciones del Ministerio Pblico o de
las autoridades judiciales, quedando sin efecto el tiempo transcurrido.
Despus de la interrupcin comienza a correr un nuevo plazo de prescripcin, a partir del da siguiente de la
ltima diligencia.
Se interrumpe igualmente la prescripcin de la accin por la comisin de un nuevo delito doloso.
Sin embargo, la accin penal prescribe, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad
al plazo ordinario de prescripcin.
3.5. Suspensin
Suspensin de la prescripcin, si el comienzo o la continuacin del proceso penal dependen de cualquier
cuestin que deba resolverse en otro procedimiento, se considera en suspenso la prescripcin hasta que
aquel quede concluido.
3.6. Renuncia de la Prescripcin.
En el Cdigo Penal de 1991, esta figura aparece como la innovacin ms importante en la materia de
extincin de la accin penal y de la pena.
A travs de esta institucin el imputado tiene derecho a renunciar a la prescripcin de la accin penal,
permitiendo que la accin penal pueda ejercitarse incluso superado el plazo de prescripcin. Es decir por un
acto voluntario del imputado la pena puede ser ejecutada en cualquier momento, sin importar el cumplimiento
de los plazos prescriptorios.
La razn de ser del art 91 C.P. estara orientado a la posibilidad de salvaguarda de su reputacin del
imputado. Dado que en el subconsciente social permanece internalizada la idea de quien se ve involucrado en
un proceso penal merece reprobacin social, censura que subsiste aun cuando se emita pronunciamiento
jurisdiccional que no suponga en puridad una condena. Este artculo permite desarrollar un derecho, tambin
de orden constitucional y reconocido internacionalmente, como es el derecho al honor, la honra y la buena
reputacin.

Anexos

CASUSTICA DE LA EXTINCIN DE LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL Y DE LA PENA.

CASO N 01.
EXP. N. 2522-2005-PHC/TC
AREQUIPA
JULIO CSAR
SNCHEZ ESCOBEDO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 9 das del mes de junio de 2005, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, con asistencia de
los magistrados Alva Orlandini, Presidente; Garca Toma y Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Julio Csar Snchez Escobedo contra la sentencia de
la Sala Penal de Vacaciones de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 69, su fecha 14 de marzo
de 2005, que declar improcedente la accin de habeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente, con fecha 22 de febrero de 2005, interpone demanda de habeas corpus contra los jueces del
Stimo Juzgado Penal, seores lvarez Neyra y Abril Paredes, contra los vocales integrantes de la Primera
Sala Penal, seores Luna Regal y Zeballos Zevallos, y contra los vocales integrantes de la Segunda Sala
Civil, seores Carren Romero, Fernndez Dvila Mercado y Del Carpio Miln, por vulneracin del debido
proceso. Sostiene que se encuentra procesado por delito de defraudacin en la modalidad de estelionato,
sujeto a tramitacin sumaria, y que, no obstante haber prescrito la accin penal y haberse deducido la
excepcin correspondiente, la causa penal seguida en su contra contina tramitndose, pese a que debe
declararse prescrita la accin penal.
Alega que durante la tramitacin del proceso seguido en su contra se incurrieron en mltiples vicios, que lo
convierten en irregular, por lo que la Tercera Sala Penal de Arequipa declar nula la sentencia e insubsistente
el dictamen fiscal, ampliando en 20 das el plazo investigatorio; ello origin que recusara al juez lvarez
Neyra, avocndose al conocimiento de la causa el emplazado Abril Paredes, quien expidi sentencia el 29
de octubre de 2004, declarando infundada la excepcin de prescripcin deducida. Agrega que esta fue
recurrida y estuvo pendiente de pronunciamiento por el variado Tribunal Unipersonal; y que, durante la
tramitacin en segunda instancia, se evidenciaron irregularidades en el extremo de declararlo reo contumaz,
por lo que procedi a recusar al juzgador, peticin que, desestimada y apelada, fue reformada, siendo
declarada improcedente.
El Octavo Juzgado Penal de Arequipa, con fecha 23 de febrero de 2005, rechaz preliminarmente la
demanda, por considerar que las irregularidades denunciadas se refieren al propio proceso penal y no tienen
relacin con el derecho a la libertad individual, ni con la libertad personal o ambulatoria del demandante, toda
vez que al interior del mismo proceso penal deber determinarse la responsabilidad del procesado respecto a
los hechos incriminados.
La recurrida confirm la apelada, por similares fundamentos, agregando que no corresponde al juez
constitucional pronunciarse sobre la excepcin deducida.
FUNDAMENTOS
PRIMERO: Es pertinente precisar que la demanda de habeas corpus fue rechazada in limine en las instancias
precedentes, incurrindose, en el presente caso, en un vicio del proceso que ha afectado el sentido de la
decisin. Al haberse producido el quebrantamiento de forma procedera devolverse los autos con la a finalidad
de que se emita un nuevo pronunciamiento.
No obstante, por celeridad y economa procesal, a efectos de evitar las dilaciones innecesarias que acarreara
un nuevo trnsito por la va judicial, y estimando que en autos aparecen elementos de prueba suficientes para
emitir pronunciamiento de fondo, el Tribunal ingresar a resolver el fondo del asunto controvertido.

SEGUNDO: El demandante alega que no obstante haber prescrito la accin y haberse deducido la excepcin
correspondiente, la causa penal seguida en su contra contina tramitndose, hecho que afecta su derecho al
debido proceso e incide en su libertad personal.
TERCERRO: Es importante precisar que si bien el proceso de habeas corpus no tiene por objeto
proteger en abstracto el derecho al debido proceso, en el presente caso, habida cuenta que el
pronunciamiento a expedirse no solo implica la observancia del principio de legalidad procesal sino que incide
en el ejercicio del derecho invocado, el Tribunal Constitucional tiene competencia, ratione materiae, para
evaluar la legitimidad constitucional de los actos considerados lesivos.
CUARTO: El artculo 139 de la Norma Suprema establece los principios y derechos de
la funcin jurisdiccional, consagrando el inciso 3. la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Es decir, garantiza al justiciable, ante su pedido de tutela, el deber del rgano jurisdiccional de observar
el debido proceso y de impartir justicia dentro de los estndares mnimos establecidos por los instrumentos
internacionales.
Este enunciado recogido por el artculo 4. del Cdigo Procesal Constitucional, establece que "[s]e entiende
por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una persona en la que se respetan, de modo
enunciativo, sus derechos de libre acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio
e igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido
a procedimientos distintos de los previos por la ley, a la obtencin de una resolucin fundada en derecho, a
acceder a los medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuacin
adecuada y temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales y a la observancia del principio de
legalidad procesal penal".
QUINTO: En consecuencia, el debido proceso se asienta en la concepcin del derecho de toda persona a la
tutela jurisdiccional efectiva y se concreta a travs de las garantas que, dentro de un iter procesal diseado
en la ley, estn previstas en la Constitucin Poltica del Per.
ANLISIS DEL ACTO LESIVO
Por tanto, ser materia de anlisis constitucional si la resolucin judicial cuestionada, al disponer que la
excepcin de prescripcin sea resulta conjuntamente con la sentencia, transgrede el principio de legalidad
procesal e incide en la libertad personal del demandante.
Conforme a lo expresado en anterior oportunidad por este Tribunal, "a prescripcin, desde un punto de
vista general, es la institucin jurdica mediante la cual, por el transcurso del tiempo, la persona
adquiere derechos o se libera de obligaciones (...). Y, desde la ptica penal, es una causa de extincin
de la responsabilidad criminal fundada en la accin del tiempo sobre los acontecimientos humanos o
la renuncia del Estado al ius punendi, en razn de que el tiempo transcurrido borra los efectos de la
infraccin, existiendo apenas memoria social de la misma"[1][1].
Es decir, mediante la prescripcin se limita la potestad punitiva del Estado, dado que se extingue la posibilidad
de investigar un hecho criminal y, con l, la responsabilidad del supuesto autor o autores del mismo.
Del estudio de autos se advierte que el demandante es procesado por el delito de defraudacin en la
modalidad de estelionato, ilcito penal para el cual el artculo 197 inciso 4 del Cdigo Penal, prev una pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Porque "[a] sabiendas que no le
corresponda la propiedad del inmueble, el 14 de octubre de 1998, constituye hipoteca sobre el mismo a favor
de la entidad agraviada"[2][2].

En cuanto al iter del proceso, el accionante fue condenado en primera instancia, declarndose infundada
la excepcin de prescripcin, y se le impusieron dos aos de pena privativa de libertad, conforme se
advierte de la copia de la sentencia que obra en autos de fojas 174/180. Esta sentencia fue recurrida por el
demandante, procediendo nuevamente a deducir la excepcin mencionada en segunda instancia con fecha
14 de febrero de 2005, como se constata de las copias que obran de fojas 28 a 31.

LA PRESCRIPCIN: Es el modo de adquirir un derecho o de liberarse de una obligacin gracias al goce

prolongado de ese derecho o de esta libertad.
Est regulada en los artculos 1.952 y siguientes del Cdigo Civil.
TIPOS DE PRESCRIPCIN

Prescripcin Extintiva: Modo de extincin de una obligacin proveniente de una relacin jurdica
preexistente, por la inercia del acreedor y el transcurso del tiempo y que suministra al obligado una excepcin
para rechazar la accin que el pretensor promueve contra l.
Por ejemplo, un deudor se obliga al pago de una cantidad de dinero mediante la firma de una Letra de
Cambio y el acreedor no solicita el pago durante el lapso de tres aos, est obligacin se considerar
prescrita y ya el acreedor no podr ejercer la accin del cobro de dicha obligacin ya que sta se considera
prescrita segn la Ley, esta es la sancin que le impone la Ley a la inercia del acreedor.

Prescripcin Adquisitiva Tambin llamada Usucapin: Es el modo de adquirir el dominio y

otros derechos reales, por la posesin a ttulo de dueo durante el tiempo regido por la Ley.

Base legal
La prescripcin Adquisitiva o Usucapin est regulada en el artculo 1.952 del Cdigo Civil Venezolano.
El artculo 796 del Cdigo Civil, conceptualiza la prescripcin como un modo de adquirir la propiedad, en
concordancia con el artculo 545 eiusdem, el cual define a la propiedad como el derecho de usar, gozar y
disponer de las cosas de manera exclusiva con las limitaciones y obligaciones de la ley, para luego hacer
referencia al concepto constitucional de la propiedad contenido en el artculo 115 de la Constitucin.
"() en la materia de adquisicin de la propiedad mediante la posesin legtima y el transcurso del
tiempo establecido por la ley, cuando el legislador escogi este modelo procedimental, para
su desarrollo jurisdiccional, tambin introduce una modificacin en el concepto que sobre esta
materia, en sede procesal, ha venido previendo el legislador procesal, desde el ao 1985 cuando
aprob el Cdigo de Procedimiento Civil y cre un procedimiento especial contencioso para tales
pretensiones de adquisicin de la propiedad. Tal sistema fue el aprovechamiento del desarrollo de la
institucin universalmente considerada, que le llev a tener efectos erga omnes, en lugar de inter
partes, a crear un sistema de representacin de la sociedad en el proceso particular como garanta
para sta a travs de un defensor de especial condicin".
Concretamente, en lo que se refiere a la prescripcin adquisitiva sobre derechos reales, los artculos 1.977 y
1.979 del Cdigo Civil hacen referencia a dos lapsos necesarios, segn sea una posesin no titulada o exista
el instrumento traslaticio de propiedad.

En el primer caso se requerir posesin legtima de veinte (20) aos para que el ejercicio de esta posesin
conduzca al derecho de exigir mediante procedimiento especial contencioso que se declare propietario al
pretensor de ese derecho. El encabezamiento del artculo 1.977 del Cdigo Civil dispone que "Todas
las acciones reales se prescriben por veinte aos y las personales por diez sin que pueda oponerse a la
prescripcin la falta de ttulo ni de buena fe, y salvo disposicin contraria de la ley".
En segundo trmino, existe la prescripcin de diez (10) aos, la se refiere a aquellos casos en los cuales el
actor es un adquiriente de un inmueble de buena fe, cuyo ttulo debidamente registrado no es nulo por defecto
de forma. Se contrae el supuesto legal al propietario titulativo cuyo documento de dominio le ha sido
transferido por un vendedor careca de titularidad para transmitir la propiedad. El comprador afectado, que ha
posedo legtimamente durante ms de diez (10) aos, puede plantear la accin para perfeccionar su
condicin de titular del dominio, sobre el bien sublitis.
EXISTEN DOS ESPECIES FUNDAMENTALES:
La Prescripcin Veintenal: Que supone la posesin legtima del derecho correspondiente durante un lapso
de veinte aos. Se debe entender como posesin legtima aquella que cumple con los requisitos establecidos
en el artculo 772 del Cdigo Civil "cuando es contina, no interrumpida, pacfica, no equvoca y con intencin
de tener la cosa como suya propia".
Por ejemplo si una persona ha venido ejerciendo la posesin de un inmueble o casa durante un transcurso
de veinte aos de manera contina, no interrumpida, pacfica, no equvoca y manejndose como dueo, aun
cuando no tenga ttulo, la Ley considera que ha adquirido la titularidad de la propiedad por va legal de la
prescripcin adquisitiva o usucapin.
La Prescripcin Decenal: Tambin llamada Abreviada, que supone la posesin legtima del derecho
correspondiente y la buena fe del poseedor, unida al transcurso del tiempo (diez aos) y a las condiciones
preceptuadas en el artculo 1.979 del Cdigo Civil.
Presupuestos de la prescripcin decenal:

Que se haya adquirido de buena fe un inmueble o un derecho real sobre el inmueble.

Que la adquisicin se funde en un ttulo debidamente registrado que no sea nulo por defecto de
forma.

El transcurso de diez aos contados desde la fecha del registro del ttulo

Rgimen general de la prescripcin

No puede ser suplida de oficio:

Esto es que el Juez no puede decretarla si la parte a quien aprovecha la prescripcin no la hace valer
oportunamente en juicio. Conforme al artculo 1.956 del Cdigo Civil.

El destinatario de la Prescripcin puede alegarla o renunciarla:

El alegato de la prescripcin como defensa contra las pretensiones del actor compete a la parte a quien
favorece el efecto extintivo del nexo por obra del transcurso del tiempo o la adquisicin del derecho por la
conjugacin de este mismo factor con la posesin legitima.

La renuncia expresa resulta la manifestacin directa de la voluntad de no aprovecharse de la prescripcin. La

renuncia tcita resulta de todo hecho incompatible con la voluntad de hacer valer la prescripcin. La renuncia
no se presume pero toda manifestacin dirigida a no hacer valer la prescripcin debe velarse inequvoca y
manifiesta. El derecho a renunciar a la prescripcin se reduce a las personas que tienen capacidad para
disponer y est consagrado en el artculo 1.955 del Cdigo Civil por cuanto la renuncia supone disposicin de
un derecho ya integrado al patrimonio.

Los derechos de terceros:

Aunque el deudor o el titular del derecho adquirido renuncie a la prescripcin consumada, los acreedores o
cualquier otro interesado en hacerla valer puede oponerla, artculo 1.958 del Cdigo Civil.
OBJETO DE LA PRESCRIPCIN:
Segn lo establecido en el artculo 1.959 del Cdigo Civil, la prescripcin no tiene efecto respecto de las
cosas que no estn en el comercio. Involucra la consolidacin de un estado de hecho, correspondiente al
contenido de un derecho, por el transcurso del tiempo. Es necesario entender que los derechos reales
posibles son por regla general susceptibles de ser adquiridos.
SON SUSCEPTIBLES DE USUCAPIN:
La propiedad; las servidumbres prediales continuas aparentes y discontinuas aparentes, as como las
servidumbres discontinuas aparentes y discontinuas no aparentes; la copropiedad; el usufructo; el uso; el
derecho de habitacin y la enfiteusis.
CALCULOS DEL TRMINO UTIL PARA USUCAPIR:
La prescripcin se cuenta por das enteros y no por horas y se consuma al fin del ltimo da del trmino,
establecidos en los artculos 1.975 y 1.976 del Cdigo Civil. Tratndose de la prescripcin adquisitiva esta
no comenzar a correr sino desde el da que se inici la posesin con todos los requisitos exigidos por la Ley.

Causas que impiden, suspenden e interrumpen la prescripcin

Causas que impiden la usucapin:

Para que se pueda dar la usucapin (Decenal o Veintenal) el derecho positivo exige como constante la
posesin legtima segn lo establecido en el artculo 772 del Cdigo Civil.
La causa que impide la prescripcin adquisitiva se vincula a la ausencia de posesin legtima. Cuando exista
una causa tpica de esta adquisicin por negocio jurdico, compraventa, arrendamiento, de ella se deducir la
intencin y el concepto posesorio, de manera objetiva. Si la adquisicin tiene lugar sin la intervencin de la
voluntad del poseedor esta circunstancia no influye en la calificacin del concepto posesorio.

Suspensin de la prescripcin:
La prescripcin se suspende cuando la Ley impide que corra a favor de alguien. Su efecto consiste en que no
se cuente el tiempo de la suspensin. nicamente se cuenta el tiempo anterior de la suspensin, que es til,
que se adicionar mas tarde el tiempo al que corra, cuando cese la causa de la suspensin. No elimina estas
causas l trmino transcurrido antes de su verificacin. Las causas generadoras de la suspensin obedecen
a: A las relaciones que vinculan a aquel en contra del cual corre la usucapin con el usucapiente (en

especial, relaciones de derecho de familia). Estas causas que suspenden la prescripcin estn establecidas
en los artculos 1.964 y 1.965 del Cdigo Civil.

Interrupcin de la Prescripcin:
Consiste en eliminar retroactivamente el tiempo transcurrido a favor del prescribiente, en forma tal que, si se
iniciara nuevamente la prescripcin, el plazo anterior no entrara en el cmputo. Est establecida en el artculo
1.967 del Cdigo Civil.

Interrupcin Natural:
Hay interrupcin natural cuando por cualquier causa deje de estar el poseedor en el goce de la cosa por ms
de un ao (artculo 1.968 C.C.), que infiere conforme a los principios expuestos una voluntad de no realizar
tales actos posesorios o que existiendo una posesin rival no ejerza las acciones consagradas a su favor. Es
una voluntad de no hacer que repercute en su propio derecho. La Ley siempre ha castigado la omisin con la
misma fuerza con que castiga la accin de hechos prohibitivos, en este caso se trata de una omisin en seguir
poseyendo o en tratar de evitar las perturbaciones o de rescatar el bien que le ha sido despojado.

Interrupcin Civil:
La interrupcin civil se evidencia cuando por acto racional, conveniente y voluntario una persona altera la
expectativa de usucapir haciendo desaparecer el tiempo que hubiera transcurrido. La interrupcin por
antonomasia es la consagrada en el Artculo 1.969 del Cdigo Civil, en virtud de una demanda judicial, de un
decreto o de una medida cautelar donde el notificado fuese la persona a cuyo favor corre la Prescripcin.
Tambin se presume interrumpida por cualquier otro acto que lo constituya en mora en cumplir la obligacin.

Para que la demanda judicial interrumpa la Prescripcin, debe registrarse ante la oficina de Registro
respectiva, con antelacin a la fecha en que fatalmente la persona prescribir el asunto de que se trate, la
copia certificada del libelo de la demanda con el auto de admisin y la orden de comparecencia que se
hubiese dictado, no importando a estos efectos que la demanda se realice ante un Juez incompetente por el
Territorio, por la cuanta o por la materia.

La urgencia en interrumpir la Prescripcin justifica el expresado mediante el cual es irrelevante

la competencia del Juez, siendo necesario slo su condicin, pues de lo contrario voluntades de tercero
podran impedir que un derecho como es el de interrumpir la Prescripcin sea ejercido oportunamente con los
consiguientes problemas de injusticia que se crearan. En razn de ese principio, un Juez Penal puede admitir
una demanda civil. En estos casos es necesario que se informe al Juez de la circunstancia que se aspira con
la introduccin de la demanda.

Tambin se interrumpe la Prescripcin cuando ha sido citada la persona a favor de quien corra el
tiempo anterior o cuando iniciado el trmino de la Prescripcin la persona a cuyo favor corre reconocen el
derecho de aquel contra quien haba comenzado a correr.

En esto caso, las causas que interrumpen la Prescripcin no derivan de la naturaleza del objeto ni de
las relaciones personales, sino de un acto consciente y deliberado, de la persona contra quien el trmino de la
Prescripcin haba comenzado a correr.

Procedimientos
A efectos de salvaguardar los intereses de quien pretenda solicitar la titularidad de la propiedad de un
inmueble por va de la usucapin, ste deber acudir por va de demanda ante un tribunal de primera

instancia a efectos de que previamente revisados los extremos de ley contemplados en los artculos 1.979 y
772 del Cdigo Civil, le sea otorgado mediante una accin mero declarativa dicha titularidad, (sino hay un
tercero interesado que se oponga a la misma), de existir dicho tercero el juez deber resolver mediante la
utilizacin de la Ley, la lgica, mxima de experiencias y la sana critica dicho conflicto intersubjetivo de
derechos.

Recomendaciones
Se aconseja a toda aquella persona que pretenda adquirir la titularidad de un bien por va de usucapin, hacer
nfasis en el cumplimiento del artculo 772 del Cdigo Civil, es decir, probar mediante testigos u otro medio
probatorio la posesin legtima de dicho bien puede tambin llevar al expediente recibos
de luz, agua, telfono o cualquier medio escrito que pruebe la ocupacin de dicho bien durante los lapsos
alegados, es importante destacar que la usucapin no opera cuando las personas no se han manejado en la
posesin con nimo de dueo, tal es el caso del arrendatario, ya que este aunque tenga cien aos ocupando
precariamente un bien no podr utilizar la usucapin por estar supeditado a un derecho superior el cual es el
de la propiedad del titular del cosa.
Adicionalmente a los modelos contractuales anteriormente descritos, existe actualmente una forma que
permite la organizacin comunitaria en torno a la propiedad de la tierra urbana. Si bien los Comits de Tierras
no estn contemplados en ninguna ley especfica, estn siendo promovidos por el Gobierno Nacional para
facilitar la integracin del barrio a la ciudad.

Anlisis de la usucapin decenal y veintenal la buena fe

Como bien lo estudiado en los puntos anteriores tendremos presente que La Usucapin decenal, es aquella
en la cual la condicin tiempo exigido para producir los efectos de la Usucapin queda reducida a diez aos,
requirindose como elemento concurrente una posesin que aunque legtima sea de buena fe, emanando su
ttulo de documento debidamente registrado. En sntesis, la Usucapin decenal requiere de las siguientes
condiciones de existencia:

a) Posesin que, aunque legtima, sea de buena fe.

b) Trmino: diez aos.

c) Ttulo debidamente registrado.

Son dos elementos nuevos que se introducen en materia de Prescripcin: la buena fe y el ttulo
debidamente registrado.
La posesin de buena fe la hemos definido, y consiste en la conciencia o conviccin de que se ha adquirido
un bien de quien tena legtimos derechos para enajenarlo, o dicho en otra forma, que no conoca la existencia
de vicios en la cosa adquirida. En cuanto a ttulo, expresamos que es el acto volitivo que produce efectos
jurdicos, el cual se expresa en documentosque para reafirmar la seguridad jurdica de sus efectos, debe
registrarse.
Sealamos tambin que la finalidad fundamental del Registro es la de ofrecer Seguridad Jurdica a la
sociedad y un medio de dar publicidad a los negocios que realicen los particulares y que permitan la
transmisin de un derecho, infirindose de tal circunstancia el mejor medio de prueba.
Estos son los elementos que deben estar presentes al alegar la Usucapin decenal: Posesin que, aunque
legtima, sea de buena fe, trmino de diez aos y ttulo debidamente registrado. La diferencia con la

Usucapin Veintenal es evidente; en sta slo se requiere la posesin legtima, en tanto que en la Usucapin
decenal es indispensable un principio de prueba que demuestre buena fe y ttulo registrado.
Es obvio que la buena fe es el supuesto condicionante para que un hallador o tenedor de una cosa prdida o
sustrada pueda ampararse en tal derecho

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/prescripcion/prescripcion.shtml#ixzz3PCqfdxBp

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