Plano Educacional Parana 2012 PDF

SECRETARIA DE ESTADO DA
EDUCAO DO PARAN
SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA,

CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS
PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO SISTEMA PRISIONAL DO PARAN
CURITIBA
2012
1
EDUCAO DO PARAN

PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO SISTEMA PRISIONAL DO PARAN

Plano Estadual de Educao no Sistema
Prisional apresentado Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao, Diversidade e
Incluso e ao Departamento Penitencirio
Nacional como parte da proposio para
obteno de apoio financeiro, com recursos do
Plano de Aes Articuladas e/ou do Fundo
Penitencirio Nacional, para ampliao e
qualificao da oferta de educao nos
estabelecimentos penais do Paran, nos
exerccios de 2012, 2013 e 2014.
CURITIBA
2012
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EDUCAO DO PARAN

IDENTIFICAO
GESTO:
RGO PROPONENTE: GOVERNO DO ESTADO DO PARAN
CNPJ: 76.416.940/0001-28
Endereo: Palcio do Iguau Praa Nossa Senhora de Salette, s/n Centro
Cvico
CEP: 80530-909
Telefone: (41) 3210-2400
Nome do Responsvel: Carlos Alberto Richa
Cargo: Governador do Estado
RGOS EXECUTORES:
SECRETARIA DE ESTADO EDUCAO
CNPJ: 76.416.890/0001-89
End: Av. gua Verde, 2140 Vila Isabel
CEP: 80240-900
Telefones: (41) 3340-1500
E-mails: flavioarns@seed.pr.gov.br
Nome do Responsvel: Flvio Arns
Cargo: Secretrio de Estado de Educao e Vice Governador
SECRETARIA DE JUSTIA, CIDADANA E DIREITOS HUMANOS
CNPJ: 76.416.940/0001-28
End: Palcio das Araucrias Rua Jacy Loureiro de Campos, s/n 2 andar
CEP: 80530-915
Telefones: (41) 3221-7200
E-mails: maria.tereza@seju.pr.gov.br
Nome do Responsvel: Maria Tereza Uille Gomes
Cargo: Secretria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
Um preso reabilitado no algum que aprendeu a

sobreviver bem na priso, mas uma pessoa que tem
xito no mundo externo priso na ps-recluso.
(COYLE, 2002).
Aos educadores e a todos aqueles que, contra tudo e

contra todos, procuram em um dos sistemas que mais se
presta ao aviltamento do ser, que o prisional, encontrar
um espao de resistncia para prticas educativas e
humanizadoras.
APRESENTAO
O presente Plano Estadual de Educao no Sistema Prisional do Paran foi

elaborado de forma conjunta entre a Secretaria de Estado da Educao e a
Secretaria de Estado da Justia e Cidadania, com a participao ampla de
representantes dos diversos segmentos sociais. Tem por objetivo a garantia
da escolarizao bsica, no nvel fundamental e mdio, na modalidade de
Educao de Jovens e Adultos (EJA) e a educao profissional s pessoas em
privao de liberdade, no Sistema Penitencirio do Estado do Paran, por meio
dos Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos CEEBJA
e/ou Aes Pedaggicas Descentralizadas APED.
ora apresentado pelo Secretrio de Estado da Educao e pela Secretria de
Estado da Justia e da Cidadania, no uso de suas atribuies legais e
administrativas,
Secretaria
de
Educao
Continuada,
Alfabetizao,
Diversidade e Incluso e ao Departamento Penitencirio Nacional como

proposio para obteno de apoio financeiro, com recursos do Plano de
Aes Articuladas e/ou Fundo Penitencirio Nacional, para ampliao e
qualificao da oferta de educao nos estabelecimentos penais do Paran,
nos exerccios 2012, 2013 e 2014, conforme estipula o Ofcio Circular em
Conjunto n 01/2012 DIRPP/DEPEN/MJ e DPAEJA/SECADI/MEC.
Curitiba, 20 de setembro de 2012.
Flvio Arns
Secretrio de Estado da Educao
Maria Tereza Uille Gomes

Secretria de Estado da Justia e da Cidadania
SUMRIO
I. INTRODUO ...............................................................................................
II. CONCEPES FUNDAMENTAIS E NORTEADORAS DA EDUCAO NO
SISTEMA PRISIONAL ..................................................................................
III. HISTRICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO.........................
IV. DIAGNSTICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO....................
4.1
ESPELHO GERAL DO ESTADO ..........................................................
4.2
INFORMAO POR ESTABELECIMENTO PENAL ............................
V. GESTO ........................................................................................................
5.1
ATRIBUIES E COMPETNCIAS ......................................................
5.2
REGRAS E PROCEDIMENTOS DE ROTINA .......................................
5.3
GESTO DE PESSOAS ........................................................................
5.4
REGISTROS ESCOLARES ...................................................................
5.5
ARTICULAO E PARCERIAS ...........................................................
VI. FINANCIAMENTO ......................................................................................

VII. ORGANIZAO DA OFERTA DE EDUCAO FORMAL ......................
VIII. ORGANIZAO DA OFERTA DE EDUCAO NO FORMAL E DA
QUALIFICAO PROFISSIONAL ...........................................................
IX. FORMAO INICIAL E CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS ................
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X. PRTICAS PEDAGGICAS E ATENDIMENTO DIVERSIDADE ............

XI. CERTIFICAO ........................................................................................
XII. INFRAESTRUTURA .................................................................................
XIII. MATERIAL DIDTICO E LITERRIO .....................................................
XIV. REMIO DE PENA PELO ESTUDO ......................................................
XV. ATENDIMENTO S CRIANAS ...............................................................
XVI. ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO ....................
XVII. REFERNCIAS
XVIII. ANEXOS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APAC Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados
APED - Aes Pedaggicas Descentralizadas
AVEA Ambiente Virtual de Ensino e de Aprendizagem
CCC - Casa de Custdia de Curitiba
CCL - Casa de Custdia de Londrina
CCSJP Casa de Custdia de So Jos dos Pinhais
CEAD Coordenadoria Estadual Antidrogas
CEE/PR Conselho Estadual de Educao do Paran
CEEBJA - Centro Estadual de Educao Bsica para Jovens e Adultos
CMP Complexo Mdico Penal do Paran
CNE Conselho Nacional de Educao
CNPCP Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
COPEN/PR Conselho Penitencirio do Estado do Paran
COT - Centro de Observao e Triagem
CPAI Colnia Penal Agroindustrial do Estado do Paran
CPI - Comisso Parlamentar de Inqurito
CPIM Colnia Penal Industrial de Maring
CPLN Cadeia Pblica Laudemir Neves de Foz do Iguau
CRAF- Centro de Regime Semiaberto Feminino de Curitiba
CRAG Regime Semiaberto de Guarapuava
CRAPG - Regime Semiaberto de Ponta Grossa
CREF Centro de Reintegrao Social Feminino de Foz do Iguau
CRESLON- Centro de Reintegrao Social de Londrina
CTC Comisso Tcnica de Classificao
DEPEN Departamento Penitencirio do Estado do Paran
DEPEN Departamento de Execuo Penal (a partir de 2012)
DIED - Diviso de Educao do Departamento Penitencirio do PR
DPP Defensoria Pblica do Paran
DUDH Declarao Universal dos Direitos Humanos
EJA Educao de Jovens e Adultos
ENCCEJA - Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e
Adultos
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ENEM - Exame Nacional do Ensino Mdio

ESEDH Escola de Educao em Direitos Humanos
ESPEN Escola Penitenciria do Paran
FIEP Federao das Indstrias do Estado do Paran
FUPEN Fundo Penitencirio do Paran
GAAP Grupo de Apoio s Aes Penitencirias
IEE Instituio de Ensino Superior
INFOPEN Sistema Integrado de Informao Penitenciria
INFOSEG Sistema Nacional de Integrao de Informaes em Justia e
Segurana Pblica
IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao
LEP - Lei de Execuo Penal
MEC - Ministrio da Educao Nacional
MJ Ministrio da Justia
NAES - Ncleo Avanado de Estudos Supletivo
NII Ncleo de Informtica e Informaes
ONU - Organizao das Naes Unidas
PCE - Penitenciria Central do Estado
PDI-CIDADANIA Programa para o Desenvolvimento Integrado
PEC Penitenciria Estadual de Cascavel
PECO Penitenciria Estadual de Cruzeiro do Oeste
PEF - Penitenciria Estadual de Foz do Iguau
PEF II - Penitenciria Estadual de Foz do Iguau II
PEFB Penitenciria Estadual de Francisco Beltro
PEL - Penitenciria Estadual de Londrina
PEL II - Penitenciria Estadual de Londrina II
PEM - Penitenciria Estadual de Maring
PEP Penitenciria Estadual de Piraquara
PEP II Penitenciria Estadual de Piraquara II
PEPG - Penitenciria Estadual de Ponta Grossa
PFP - Penitenciria Feminina do Paran
PIC - Penitenciria Industrial de Cascavel
PIG - Penitenciria Industrial de Guarapuava
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PNSSP Plano Nacional de Sade no Sistema

PROUNI - Programa Universidade para Todos
PSC Prestao de Servios Comunidade
SEC Setor de Educao e Capacitao Profissional
SEED - Secretaria de Estado de Educao
SEJU Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
SENAC Servio Nacional de aprendizagem Comercial
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SENAT - Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte
SESC Servio Social do Comrcio
SESP Secretaria de Estado da Segurana Pblica
SEST - Servio Social do Transporte
SETI Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
SETP Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoo Social
SMS Sistema Municipal de Sade
SPR Sistema de Informaes Penitencirias
TJPR Tribunal de Justia do Paran
UFPR Universidade Federal do Paran
UNESCO - United Nations Education Science and Culture Organization
UNICENTRO Universidade Estadual do Centro-Oeste
UTFPR Universidade Tecnolgica Federal do Paran
VEP Vara de Execuo Penal
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I.
INTRODUO
Se a educao sozinha no transforma a sociedade,
sem ela tampouco a sociedade muda.
Paulo Freire
Os principais problemas enfrentados nas prises brasileiras como a

superlotao, a deteriorao da infraestrutura carcerria, a corrupo de
agentes/policiais, a absteno ou abuso sexual, o suicdio, a presena de
txicos, a falta de apoio de autoridades governamentais, as rebelies, a m
administrao carcerria, a falta de apoio de uma legislao digna dos direitos
do preso-cidado, a falta de segurana e pessoal capacitado para realiz-la e o
alto ndice de reincidncia, aponta Magnabosco (1998), demonstram que o
Brasil est aniquilando qualquer possibilidade de que as pessoas em privao
de liberdade venham a se recuperar e, ao mesmo tempo, desperdia dinheiro
pblico.
Em 2007, em visitas realizadas ao Presdio Federal de Catanduvas,
Penitenciria
Industrial
de
Cascavel
ao
Centro
de
Deteno
Ressocializao de So Jos dos Pinhais, a Comisso Parlamentar de

Inqurito (CPI) do sistema carcerrio, afirmou que os presdios do Paran
estavam acima da mdia nacional, pois, no havia superpopulao, havia
respeito disciplina e os presos eram orientados ao trabalho e, alguns, at
educao. No entanto, um grande problema paranaense ainda est ligado ao
fato de que mesmo havendo mais de15 mil presos em penitencirias, ainda
existem aproximadamente 12 mil em cadeias pblicas (PAINHAS, 2007).
De acordo com dados do INFOPEN, em abril/2012, a populao carcerria
paranaense apresenta-se extremamente jovem: 51,33% encontram-se na faixa
de 18 a 34 anos e com baixssimo nvel de escolaridade: 62% no possuem o
Ensino Fundamental completo. Em relao s atividades produtivas realizadas
antes do ingresso no sistema penal, o DEPEN/PR indicava em 2009, que
34,7% declararam pertencer rea da construo civil; e 25,2% rea de
servios e esse perfil permanece at os dias atuais. Esse quadro fornece
informaes importantes para o planejamento das Polticas pblicas no
Sistema Penal no Paran, pois, de acordo com os dados, tem-se o perfil de um
preso jovem, com pouca escolaridade e sem qualificao profissional.
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No entanto, este fator no restrito ao Paran. Guimares et al (2007, p.18)

salientam que a maioria dos presos, no sistema penal brasileiro, so jovens
oriundos das camadas sociais mais pobres, negros e j marginalizados
socialmente, filhos de famlias desestruturadas, que no tiveram acesso
educao nem formao profissional: So pessoas que j estavam em uma
situao delicada e se no encontrarem as devidas condies necessrias nos
presdios, jamais podero voltar sociedade como cidados de bem.
Retomando as indicaes do DEPEN, em 2009, e traando um paralelo com
dados atuais, pode-se verificar que pouco se avanou no processo de oferta da
escolarizao nos estabelecimentos penais do Estado. Dessa forma, corre-se o
risco de cair na roleta russa apresentada no primeiro pargrafo, onde o pior
pode acontecer: aumento da reincidncia e da violncia rural e urbana.
Tornou-se necessrio e urgente que o governo e a sociedade passassem a
entender a pena e a priso em funo de objetivos e metas educacionais e no
mais como meros instrumentos de controle social, de punio e de segregao.
A educao um bem valioso. a mais eficiente ferramenta para alavancar o
crescimento pessoal. to importante que assume o status de Direito Humano
fundamental, pois deve ser vista como parte integrante da dignidade humana e
aquilo que contribui para ampli-la como conhecimento, saber e discernimento.
A regulamentao do atendimento educacional no Sistema Penitencirio do
Paran decorre das Diretrizes Nacionais para a Oferta da Educao em
Estabelecimentos Penais aprovadas pela Resoluo n 3, de 11 de maro de
2009, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP), que
foram homologadas pelo Ministrio da Educao por meio da Resoluo n 2,
de 19 de maio de 2010, do Conselho Nacional de Educao (CNE). Uma
consequncia prtica dessa normativa a obrigatoriedade de que cada Estado
da Federao tenha o seu Plano Estadual de Educao nas Prises, do qual
emerge, implcita ou explicitamente, o projeto poltico-pedaggico, cuja
estrutura ser analisada a partir dos dispositivos da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao (LDB Lei n 9.394/1996) e da Lei de Execuo Penal (LEP Lei
n 7.210/1984).
Partindo do ponto de vista legal, a Lei de Execuo Penal, Lei n 7.210,
instituda em 11 de julho de 1984, garante proteo ao preso quando define, no
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artigo 10, seo 1, captulo 2: a assistncia ao preso e ao internado dever do

Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em
sociedade. Entre as modalidades de assistncia citadas na referida lei a serem
desenvolvidas com o preso, tem-se, no artigo 11, a educacional, que referenda:
a instruo escolar e a formao profissional do preso e do internado.
Para dar operacionalidade ao texto da lei, o Conselho Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria, por meio da Resoluo n 14, em 11 de novembro de
1994, editou as Regras Mnimas para o Tratamento do Preso no Brasil, fruto de
decises tomadas em Congressos internacionais sobre justia penal.
Esse texto, no seu captulo XII, aborda as instrues e assistncia educacional,
definindo o seguinte:
Art. 8. A assistncia educacional compreender a instruo escolar e
a formao profissional do preso.
Art. 39. O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao e
de aperfeioamento tcnico.
Art. 40. A instruo primria ser obrigatoriamente ofertada a todos
os presos que no a possuam.
Pargrafo nico Cursos de alfabetizao sero obrigatrios e
compulsrios para os analfabetos.
Art. 41. Os estabelecimentos prisionais contaro com biblioteca
organizada com livros de contedo informativo, educativo e
recreativo, adequado formao cultural, profissional e espiritual do
preso.
Art. 42. Dever ser permitido ao preso participar de curso por
correspondncia, rdio ou televiso, sem prejuzo da disciplina e da
segurana do estabelecimento.
Outra base legal a Constituio do Estado do Paran, no seu Ttulo 7, artigo

239, tambm determina que O Estado promover a assistncia a homens e
mulheres internos e egressos do sistema penitencirio, inclusive aos
albergados, visando sua reintegrao sociedade. Parece estar claro que,
do ponto de vista dos textos legais, o indivduo preso tem preservado seus
direitos constitucionais de acesso a programas educacionais, de escolarizao
e profissionalizao. O que se coloca como desafio de que forma tornar
realidade aquilo que a lei lhe assegura.
Apesar de todas as dificuldades, no entanto, pode-se afirmar que o sistema
penitencirio do Paran conta com um dos mais consolidados programas
educacionais para presos no Brasil, no mbito de uma clara poltica de
reintegrao social e que teve seu incio mesmo antes da lei que regulamenta
13
esse tipo de assistncia. Cabe, agora, atualiz-la, moderniz-la, ampli-la e

subsidi-la. Fazer entender que o Direito Humano Educao tambm
extensivo s pessoas que se encontram em espaos de restrio ou privao
de liberdade.
Recentemente, novos marcos legais relacionados oferta de educao nas
prises foram divulgados pelos rgos oficiais. Dentre esses marcos, destacase o Decreto Presidencial n 7626/2011, que instituiu o Plano Estratgico de
Educao no mbito do Sistema Prisional (PEESP), cujo objetivo principal
ampliar as matrculas e qualificar a oferta de educao nas prises. Para
efetivar as aes propostas, esse Decreto prev e incentiva, tambm, a
elaborao de Planos Estaduais de Educao para o Sistema Prisional.
Pensando na efetividade das aes educativas em contexto prisional e na
perspectiva de afirmao de direitos e de reduo das vulnerabilidades das
pessoas em privao de liberdade, no perodo de 14 a 17 de maio de 2012 foi
realizado em Braslia o 3 Seminrio Nacional pela Educao nas Prises. O
objetivo principal, desse evento, foi auxiliar as unidades federativas na
elaborao dos Planos Estaduais atravs de palestras e grupos de trabalho
que trataram de temas especficos relacionados educao nas prises.
Nesse evento, ficou estabelecido que os Planos deveriam ser elaborados de
forma conjunta entre a Secretaria de Estado da Educao e a Secretaria de
Administrao Penitenciria com a participao ampla dos segmentos sociais
envolvidos. Assim, a partir do ms de junho, a organizao do 3 Seminrio
Nacional encaminhou para as Secretarias e demais representaes a estrutura
do Plano Estadual de educao junto com outros documentos orientadores e
de suporte normativo e legal, que se tornaram subsdios preciosos na
elaborao deste plano.
A elaborao de um Plano Estadual de Educao um momento importante de
construo de polticas pblicas para o setor. Momento de planejar,
coletivamente, as aes e suas formas de implementar uma educao eficiente
e de qualidade. No Paran, a elaborao desse documento que subsidiar o
atendimento escolar nos espaos prisionais foi coordenada pela Secretaria de
Estado da Educao e pela Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e
Direitos Humanos, contando com a participao efetiva e comprometida de
14
todas as pessoas interessadas e de representantes da sociedade civil

organizada. Para que se efetivasse essa construo coletiva, vrias atividades
foram desenvolvidas num curto espao de tempo.
Primeiramente, foram realizadas aes locais, nos Centros Estaduais de
Educao Bsica CEEBJA que atendem as unidades prisionais no Estado.
Cada CEEBJA estabeleceu um cronograma para discusso interna de todas as
temticas junto aos seus profissionais, envolvendo os funcionrios dos
estabelecimentos penais Agentes, Pedagogos e Diretores. Organizaram
encontros com os alunos e alunas, mas tambm, com os demais internos para
discutir e coletar sugestes sobre as temticas contempladas neste Plano
Estadual de Educao no Sistema Prisional do Paran, registrando em Ata
estes momentos bem como todas as sugestes coletadas.
O segundo passo, cuja proposio ficou restrita a alguns ncleos, envolveu as
atividades
regionais
da
Coordenao
de
Educao,
Qualificao
Profissionalizao de Apenados/ PDICidadania/ SEJU e Ncleos Regionais de

Educao/NRE
para realizao de reunies com diretores, pedagogos,
assistentes sociais, agentes penitencirios de estabelecimentos penais para

informar das atividades a serem desenvolvidas na construo do PEESP. Os
CEEBJA e os NRE articularam com Estabelecimentos Penais (Funcionrios e
Internos), Instituies de Ensino Superior, Pastoral Carcerria, Frum
Paranaense de EJA, APP Sindicato, Comisso de Direitos Humanos, dentre
outros segmentos sociais, para discusso e contribuies na elaborao do
PEESP.
As ltimas etapas envolveram, diretamente, as Secretarias parceiras. Nas
pginas dos portais da Secretaria de Estado da Educao e da Secretaria de
Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos foram disponibilizados dados
e informaes para subsidiar as propostas para o Plano Estadual de Educao
no Sistema Prisional do Paran. Essa divulgao visava aqueles (as) que
tivessem interesse em participar, de forma ampla, nas discusses e decises
referentes oferta de educao nas prises do Paran. Alm disso, foi
promovida uma reunio com diretores, chefias e coordenaes dos diversos
departamentos da Secretaria da Educao com o objetivo de expor e solicitar a
15
participao na produo de uma minuta prvia para servir de ponto de partida

para as discusses sobre os diversos eixos que compem este documento.
Aps cadastrar evento e inscrever os participantes, representantes dos
diversos segmentos sociais, foi realizado nos dias 26 e 27 de julho de 2012, na
Diretoria de Tecnologias Educacionais DITEC, em Curitiba, o Encontro
Estadual de Educao nas Prises. Consubstanciado na participao de
diferentes representaes no sentido de promover a interatividade e
dialogicidade entre as instncias afins e com o objetivo de planejar e elaborar
coletivamente a verso final deste documento, o evento contou ainda com
diretores, pedagogos e professores de Estabelecimentos de Ensino que
atendem s Unidades Penais, coordenadores de Ncleos Regionais de
Educao e convidados dos diferentes organismos de gesto pblica
Conselho Estadual de Educao (CEE), APP Sindicato, Organizao dos
Advogados do Brasil (OAB), Frum EJA, Agenda Territorial, Programa Brasil
Alfabetizado/Paran Alfabetizado.
Depois desse encontro, os Grupos de Trabalhos (ANEXO I) reuniram-se em
dois momentos para finalizar o documento. Um encontro no dia 16 de agosto
para definir as metas e, nos dias 23 e 29 de agosto, para reestruturao dos
textos. As configuraes finais e levantamentos dos dados do diagnstico,
apontamentos das rotinas e gesto foram finalizados pela Comisso de
Sistematizao (ANEXO II), composta de indicaes das instituies parceiras
participantes dos encontros e pela Coordenao de Educao de Jovens e
Adultos que responde pela demanda na SEED e pelo PDI-Cidadania, que
coordena a educao, qualificao e profissionalizao nos estabelecimentos
penais do Estado.
A escola no interior dos presdios deve ter como funo o desafio de
desconstruir a concepo de que ali um ambiente de desumanidades e de
negao de direitos. A educao no espao prisional deve ser vista como um
precioso mecanismo de valorizao das aes que elevam a autoestima do
educando jovem, adulto e idoso privado de liberdade. Utilizada como
instrumento de resgate da dignidade humana, de desenvolvimento do
pensamento reflexivo, da atividade criadora e inovadora, ela possibilitar a
construo da autonomia pessoal, preparando-os para a vida em sociedade.
16
Enfim, diante dos dilemas e das contradies do ideal educativo e do real

punitivo, de tantos fatores que obstaculizam a formao para a vida social em
liberdade, longe das grades, cabe perguntar: o que pode fazer a educao
escolar por trs das grades? (ONOFRE, 2007, p.14). necessrio, portanto,
desenvolver uma prtica pedaggica voltada para o reconhecimento de que a
escola na priso deve ser um espao socializador, respeitoso e desprovido de
aes discriminatrias e violentas.
17
II. CONCEPES FUNDAMENTAIS E NORTEADORAS DA EDUCAO NO

SISTEMA PRISIONAL
Entende-se por educao, conforme Peliano (2008), como o ato de orientar,

acompanhar, nortear e de trazer de "dentro para fora" as potencialidades do
indivduo. De Mayer (2006) complementa que a educao d significado ao
passado e proporciona ferramentas para se formular um projeto individual. Em
um sentido amplo, a educao de uma pessoa reflete toda a sua existncia em
toda a sua durao e em todos os seus aspectos. Assim, educao formao
do homem pela sociedade, ou seja, o processo pelo qual a sociedade atua
constantemente sobre o desenvolvimento do ser humano. Trata-se de um
processo, um fato existencial e social, um fenmeno cultural. um fato
histrico, refere-se ao modo como o homem se faz ser homem (PINTO, 1984,
p. 30).
Cabe observar que os avanos da cincia e da tecnologia tm revolucionado a
produo, o comportamento das pessoas e o prprio ambiente escolar. Atravs
da internet, da telefonia celular e outros meios de comunicao que oferecem
ao homem contemporneo comodidade, segurana e preciso, seria de se
supor que isso acarretaria uma grande melhoria na vida de todos. No entanto,
sabido que isso s ocorre com uma pequena parcela da sociedade.
Pela sua importncia, a educao deveria ser prioritria no processo do
tratamento penal, durante todo o perodo de cumprimento da pena. O que se
quer salientar aqui que a comunidade escolar atendida nas unidades penais
faz parte de uma grande maioria que no tem acesso aos avanos
tecnolgicos, bem como a bens culturais e benefcios sociais, razes pelas
quais acabam ficando margem do processo.
nesse panorama pouco humanizante que, conforme o Parecer n 11/2000 CNE/CEB do Conselho Nacional de Educao, a Educao de Jovens e
Adultos se estabelece como a modalidade a ser adotada, alicerando suas
aes nas caractersticas Reparadora, Equalizadora e Qualificadora. Com
peculiaridades distintas e com o objetivo de garantir condies queles (as)
que no tiveram a oportunidade ou se viram privados do acesso Educao.
Como preconiza as Diretrizes Curriculares Nacionais para Jovens e Adultos:
18
Muitos jovens ainda no empregados, desempregados, empregados

em ocupaes precrias e vacilantes podem encontrar nos espaos
da EJA, seja nas funes de reparaes e de equalizao, seja na
funo qualificadora, um lugar de melhor capacitao para o mundo
do trabalho e para a atribuio de significados s experincias scioculturais trazidas por eles (BRASIL, 2000, p.11).
No entanto, a Educao de Jovens e Adultos, ao longo da histria, permanece

como ao no prioritria de investimento pblico e a escassez dos recursos
pblicos atribudos s polticas de educao de jovens e adultos representam
um limite, um obstculo, que se tenta atravessar, para o atendimento das
demandas educacionais dessa parcela da populao, no apenas no Paran,
mas em todo o Brasil.
A Proposta Pedaggica do curso de Educao de Jovens e Adultos, ofertado
nos Estabelecimentos Estaduais de Ensino do Paran, considera o educando
um sujeito scio-histrico-cultural com diferentes experincias de vida, que se
afastou da escola devido a fatores sociais, econmicos, polticos e/ou culturais,
muitas vezes com ingresso prematuro no mundo do trabalho, evaso ou
repetncia escolar. Tal educando traz modelos internalizados durante suas
vivncias escolares ou por outras experincias de vida. Nesses modelos,
predomina o de uma escola tradicional, onde o educador exerce o papel de
detentor do conhecimento e o educando de receptor desse conhecimento.
Busca-se, portanto, o rompimento desse modelo, propiciando ao educando a
autonomia intelectual, ou seja, educandos ativos no processo educacional.
importante ressaltar que a proposta da EJA no Paran no contempla a cultura
do aligeiramento da escolarizao nem a pedagogia da reprovao, mas sim a
pedagogia da aprendizagem, com oferta de qualidade de ensino.
Sendo assim, a organizao da oferta nesta modalidade de ensino, indicada na
Proposta
Pedaggico-Curricular,
contempla
total
da
carga
horria
estabelecida na legislao vigente 1600 horas para o Ensino Fundamental

Fase II e 1200 horas para o Ensino Mdio - (Deliberao n. 05/10-CEE), cerca
de metade da carga horria total estabelecida para o ensino regular, nos nveis
do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio, contemplando aes pedaggicas
especficas modalidade, que levem em considerao o perfil do educando,
assegurando-lhes
oportunidades
apropriadas,
consideradas
suas
caractersticas, interesses, condies de vida e de trabalho. Como se pode
19
perceber, a referida deliberao no abrange a oferta da EJA Fase I nos

estabelecimentos penais, que de responsabilidade do Estado.
Os contedos curriculares da Educao Bsica so desenvolvidos ao longo da
carga horria total estabelecida para cada disciplina, conforme a Matriz
Curricular,
com
avaliao
presencial
ao
longo
do
processo
ensino-
aprendizagem, mediante aes didtico-pedaggicas, organizadas de forma

coletiva e individual. Ambas as organizaes previstas na proposta
pedaggico-curricular da EJA permitem aos educandos percorrerem trajetrias
de aprendizagens no padronizadas, respeitando o ritmo de cada um no
processo de apropriao dos saberes, alm de organizar o tempo escolar a
partir do tempo disponvel do educando-trabalhador, tanto ao que se refere
organizao diria das aulas, quanto no total de dias previstos na semana,
conforme o cronograma proposto pelo estabelecimento de ensino e aprovado
pela SEED.
Uma tarefa bastante complexa, porm extremamente necessria e contnua,
determinar o perfil dos educandos do sistema carcerrio a fim de buscar um
planejamento adequado para atuar nesta demanda. Assim, depara-se com
indivduos que, em sua maioria, sempre viveram margem da sociedade, sem
referncia social e que geralmente trazem com eles um histrico de vida que
reflete principalmente seus comprometimentos psicossociais e econmicos.
Sujeitos
sem
perspectivas
de
futuro,
discriminados,
de
famlias
desmoralizadas, sem noo do lugar que devem ocupar na sociedade.

Esses educandos demandam uma proposta pedaggica especfica para jovens
e adultos privados de liberdade na busca pela garantia do processo educativo
de qualidade para a transformao de um modelo de sociedade excludente. A
proposta pedaggica pensada para essa demanda de educandos deve
priorizar as necessidades fundamentais para compreenso de uma vida com
dignidade. So jovens e adultos que, geralmente, apresentam um sentimento
de desesperana no momento presente, de falta de perspectiva futura e
angstia com o tempo j vivido. Desta forma, a proposta pedaggica deve ser
pautada na busca por um conhecimento que agregue valores e aponte para
uma prtica social de incluso, de melhoria nas condies de vida para o
convvio em sociedade.
20
A Educao ofertada deve ser uma educao que prioritariamente procure no

s ampliar o universo informacional deste aluno, mas que tambm busque
desenvolver a sua capacidade crtica e criadora, tornando-o capaz de realizar
escolhas
perceber
importncia
das
mesmas
em
sua
vida
e,
consequentemente, para o seu grupo social.

A prisionalizao dificulta os esforos em favor da ressocializao; alm disso,
em vez de devolver liberdade indivduos educados para a vida social,
devolve para a sociedade, delinquentes mais perigosos e com elevado ndice
de possibilidade para a reincidncia (ONOFRE, 2007, p. 14).
preciso acreditar que atravs de uma ao conscientizadora, capaz de
instrumentalizar os educandos, eles/elas podero firmar um compromisso de
mudana com a sua prpria histria. Paulo Freire afirmava que
A conscientizao () um teste de realidade. Quanto mais
conscientizao, mais desvela a realidade, mais se penetra na
essncia fenomnica do objeto, frente ao qual nos encontramos para
analis-lo. Por esta mesma razo, a conscientizao no consiste em
estar frente realidade assumindo uma posio falsamente
intelectual. Conscientizao no pode existir fora da prxis, ou
melhor, sem o ato ao-reflexo. Esta unidade dialtica constitui, de
maneira permanente, o modo de ser ou de transformar o mundo que
caracteriza os homens. (FREIRE, 1982, p. 26).
Neste contexto, a escola e com ela a educao de qualidade torna-se um

poderoso instrumento de (re)integrao social para todos da comunidade
carcerria, pois alm de preparar este educando recluso na sua retomada
liberdade, possibilita tambm que ele possa competir em igualdade de
condies com os cidados livres na disputa acirrada por um trabalho digno e
justo. A escola em presdios passa a ter uma enorme responsabilidade na
formao de indivduos autnomos,
[...] na ampliao do acesso aos bens culturais em geral, no
fortalecimento da auto-estima desses sujeitos, assim como na
conscincia de seus deveres e direitos, criando oportunidades para
seu reingresso na sociedade. (JULIO, 2007, p. 47).
O espao escolar em presdios o local onde o interno pode se sentir humano,

o local em que, como afirma Onofre (2007), a marca de criminoso pode ser
amenizada, uma vez que ele passa a ser apenas aluno, um educando na
incessante busca pelo aprendizado que lhe possibilitar, talvez, sair da
condio de miservel, para uma condio mais humana.
21
Gadotti (1993), afirmava que a caracterstica fundamental da pedagogia do

educador em presdios deveria ser a contradio, a lida com conflitos, com
riscos. Caberia a ele questionar de que maneira a educao poderia contribuir
para mudar a priso e o preso, para tornar a vida melhor e contribuir com o
processo de desprisionalizao. Freire (1998) j dizia que a melhor afirmao
para definir o alcance da prtica educativa em face dos limites a que se
submete a seguinte: no podendo tudo, a prtica educativa pode alguma
coisa.
Do ponto de vista estrutural e gerencial, conta-se, no mbito do Departamento
de Execuo Penal/DEPEN, com a Coordenao de Educao, Qualificao e
Profissionalizao de Apenados e, em cada unidade prisional, com um Setor
de Educao e de Capacitao Profissional (SEC), coordenados por um
pedagogo, profissional efetivo da Secretaria de Estado da Justia e Cidadania
ou cedido pela Secretaria de Estado da Educao. No que se refere s prticas
propriamente ditas, a organizao de todo o processo educacional realiza-se a
partir de dois eixos: a assistncia educacional e as atividades orgnicas. A
assistncia educacional refere-se s atividades de formao e subdivide-se em
educao formal, educao no formal e qualificao profissional e educao
sociocultural.
A modalidade de ensino adotada nas escolas do sistema penitencirio do
Paran a Educao de Jovens e Adultos, que, segundo a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional LDBN n 9394/96, no artigo 37, ser destinada
queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino
fundamental e mdio na idade prpria.
Essa modalidade de ensino vem ao encontro da necessidade e da diversidade
do perfil dos educandos no Sistema Prisional, no que se refere idade, ao
nvel de escolarizao, situao socioeconmica e cultural e, sobretudo, a
sua insero no mercado de trabalho. Nesse sentido, a EJA Educao de
Jovens e Adultos tem como proposta articular essa modalidade com as
diversidades do contexto social e cultural desse pblico (populao do campo,
pessoas com necessidades especiais, indgenas, quilombolas, sem-terra e em
privao de liberdade).
22
No que diz respeito proposta pedaggica da EJA, atualmente no h

nenhuma diferena substancial quela ofertada para a comunidade em geral.
Isso porque se entende que o indivduo, mesmo na condio de preso, embora
possa apresentar lacunas do ponto de vista da educao formal, tem uma
histria de vida, vivenciou vrias experincias e traz consigo uma bagagem
cultural que no poder ser desconsiderada. No entanto, percebe-se que,
embora tenham ocorrido vrias conquistas na universalizao da Educao
Bsica, o Paran tem negligenciado a oferta da educao s pessoas em
regimes de privao da liberdade.
Com a publicao de recentes marcos legais no mbito nacional e da
elaborao conjunta deste Plano Estadual, essa modalidade adquiriu status de
poltica pblica e isso requer o enfrentamento e a superao de algumas
questes que so prprias e especficas do sistema penitencirio, como
apontam Silva e Moreira (2006):
A chamada cultura prisional, leia-se o modelo de administrao
penitenciria, sustentada por um trip cujos pilares so: 1) a
elevada tolerncia em relao a todas as formas de violncia que se
torna o principal fator de mediao das relaes entre
instituio/agentes, agentes/presos e presos/presos; 2) a elevada
tolerncia em relao corrupo no s no sentido pecunirio, mas
tambm em relao a valores, hbitos e costumes que caracterizam o
universo prisional como uma contracultura; e 3) a compra e a venda
de privilgios como tcnica de empoderamento de presos e agentes,
sem nenhuma correspondncia no mundo real. (SILVA, MOREIRA,
2006, p. 95).
Diferentemente de outros espaos nos quais a educao de jovens e adultos

(EJA) foi implantada com sucesso, a priso precisa ser ressignificada como
espao potencialmente pedaggico. Como transformar carcereiros em
educadores? Como transformar presos em alunos? Como situar a educao
como um valor dentro da priso e como fazer para que as relaes entre todos
sejam predominantemente pedaggicas?
Das mais de 1.800 unidades prisionais existentes no Brasil, nenhuma planta
penitenciria foi concebida, na origem, como estabelecimento educacional
(BRASIL. MJ, 2010). No Paran, esse panorama tem sido diferente, isto ,
alguns projetos arquitetnicos contemplam espaos fsicos adequados s
necessidades
escolares.
Porm,
ainda
so
insuficientes.
Alguns
estabelecimentos penais, por exemplo, contam com aproximadamente 1000

(mil) internos e foram destinadas, no projeto, apenas 05 (cinco) salas de aulas
23
com aproximadamente 34m cada. Dentro desta realidade, procura-se atender

a demanda interessada no processo educativo. Outros j contemplam o espao
suficiente destinado s atividades educacionais.
Apesar das dificuldades apontadas, acredita-se que a formao escolar a
chave principal que poder abrir s pessoas em privao de liberdade as
portas do processo de reintegrao social. Em sala de aula, portanto, o(a)
preso(a) aluno(a) e, nessa qualidade, poder continuar seus estudos numa
escola da comunidade, quando do cumprimento de sua pena. Mas preciso
reconhec-los como indivduos portadores de experincias de vida, respeitando
as suas diferenas, como afirma Santos (2004):
A educao de adultos exige uma incluso que tome por base o
reconhecimento do jovem adulto como sujeito; coloca-nos o desafio
de pautar o processo educativo pela compreenso e pelo respeito do
diferente e da diversidade: ter o direito a ser igual quando a diferena
nos inferioriza e o de ser diferente quando a igualdade nos
descaracteriza. Ao pensar no desafio de construirmos princpios que
regem a educao de adultos, h de buscar-se uma educao
qualitativamente diferente, que tem como perspectiva uma sociedade
tolerante e igualitria, que a reconhece ao longo da vida como direito
inalienvel de todos. (SANTOS, 2004, p.14).
Dessa forma, tambm em razo de sua condio especial de privao de

liberdade, o trabalho pedaggico, pautado na construo dos saberes
escolares, auxilia o educando a refletir de forma crtica e autnoma sobre o
mundo que o cerca e, ainda, a conhecer-se como sujeito capaz de agir nesse
mundo e transform-lo (ONOFRE, 2007, p. 23).
Logo, outros desafios importantes se colocam como tarefa dos professores: a
de trabalhar transversalmente com temas que digam respeito aos valores
ticos, de respeito ao outro, de solidariedade, que devem balizar as relaes
sociais entre os grupos humanos e que so chamados de contedos de
educao social. Tais temas, alm da necessidade de estarem integrados e
contextualizados nos contedos formais das disciplinas, podero ser
trabalhados em atividades extracurriculares. Assim como Forquim (1993),
Ricardo Jorge Costa e Jos Paulo Serralheiro (2007) explicitam bem essa
ideia:
A educao tomada num sentido amplo como formao e
socializao do indivduo supe sempre a comunicao, a
transmisso, a aquisio de alguma coisa: conhecimentos,
competncias, crenas, hbitos, e valores, que se constituem o que
se chama de contedo da educao, suporte de toda experincia
24
humana, pode-se dar o nome a estes contedos de cultura. (COSTA,

SERRALHEIRO, 2007, p.35).
No se perca de vista que o cidado do nosso tempo no passa sem a

educao escolar e a educao social. Ambas, sob a perspectiva da educao
cientfica e tecnolgica, so indispensveis formao do cidado do sculo
XXI. Na educao social esto includas reas de formao como a educao
para a sade, a educao tica e social, a educao para as artes, a educao
desportiva, ou seja, todo um conjunto de aprendizagens e atividades
consideradas indispensveis formao integral de um cidado, mas que, pela
sua natureza, muitas vezes, no se incluem na aprendizagem tcnica e
cientfica do sistema escolar formal.
Entender a apropriao do saber como um ato civilizatrio, como um
instrumento de humanizao, esse o princpio que baliza as aes de
educao para os privados de liberdade. Por meio do conhecimento, entendido
aqui num sentido bastante amplo, criam-se mecanismos mentais de uma
percepo mais aguda da realidade, de compreenso das consequncias dos
nossos atos, de avaliao mais clara das nossas opes. Concorda-se com
Neiva (2006), quando afirma que a educao
(...) um caminho que reintegra [os apenados] sociedade permitindolhes a superao das circunstncias que deram origem ao crime e
proporcionem relaes de trocas sociais que corroborem para uma
adaptao no processo de equilbrio entre a convivncia social e a
autonomia individual. (NEIVA, 2006, p. 23).
Embora avanos concretos tenham sido alcanados, por outro lado, pode-se
perceber que h muito ainda a avanar no campo normativo. necessrio
regulamentar uma poltica para as aes no crcere que, muitas vezes, no
passam de projetos isolados, sem fundamentao terico-metodolgica, sem
continuidade administrativa e que prima pela improvisao de espao, gesto,
material didtico e atendimento profissional.
Torna-se urgente privilegiar as aes educacionais em uma proposta polticopedaggica de execuo penal como programa de reinsero social para,
efetivamente, conseguir mudar a atual cultura da priso. Em documento de
referncia para o 3 Seminrio Nacional de Educao nas Prises, o
Conselheiro Adeum H. Sauer (2012) aponta que
O Brasil j ultrapassou a etapa que discute o direito educao
dentro do crcere. Est agora no estgio em que deve analisar as
25
suas prticas e experincias, procurando instituir programas,

consolidar e avaliar propostas polticas. Precisamos buscar possveis
e novos caminhos para o plano institucional que abriga homens e
mulheres em situao de privao de liberdade em prol da
implementao de polticas pblicas voltadas para uma oferta
educacional de qualidade no Sistema Penitencirio. (SAUER,
JULIO, 2012, p. 4).
Ao se pensar na educao da pessoa em privao de liberdade, no se pode

deixar de considerar que todo ser humano um ser inacabado, incompleto e se
constitui ao longo de sua existncia. Que tem a vocao de ser mais, o poder
de fazer e refazer, criar e recriar (FREIRE, 1983).
Compreendendo as concepes de Julio (2007), Onofre (2007), Neiva (2006)
autores que se debruam sobre a temtica da educao em espaos
carcerrios, as Secretarias Parceiras do Estado do Paran que amparam o
processo educativo nas Unidades Prisionais defendem uma proposta de
educao com vistas a privilegiar e garantir os direitos fundamentais da pessoa
em privao de liberdade. A educao no ambiente carcerrio deve ser
compreendida como um processo que oportuniza o desenvolvimento pessoal, a
transformao dos sujeitos e da sociedade.
A educao no interior dos presdios tem a funo desafiadora de colaborar
para a desconstruo da concepo de que esse um ambiente de
desumanidades e de negao de direitos. Oposto a isso, necessrio
desenvolver uma prtica pedaggica voltada para o reconhecimento de que
esse deva ser um espao socializador, respeitoso e desprovido de aes
discriminatrias e violentas. Confirmando em Julio
[...] a escola em presdios passa a ter uma enorme responsabilidade na
formao de indivduos autnomos, na ampliao do acesso aos bens
culturais em geral, no fortalecimento da auto-estima desses sujeitos,
assim como na conscincia de seus deveres e direitos, criando
oportunidades para seu reingresso na sociedade. (JULIO, 2007, p.
47).
Assim, o papel desafiador das Instituies Educacionais que atuam no interior

dos presdios a construo de uma proposta curricular que busque o
desenvolvimento pessoal e profissional do sujeito, que o auxilie na relao dos
saberes adquiridos no espao escolar com a vida cotidiana. O ambiente
prisional pode:
[...] apresentar-se como um espao que se paute por afirmar a
vocao ontolgica do homem, a de ser sujeito, que pressupe o
desenvolvimento de uma srie de potencialidades humanas, tais
como: a autonomia, a crtica, a criatividade, a reflexo, a
26
sensibilidade, a participao, o dilogo, o estabelecimento de

vnculos afetivos, a troca de experincia, a pesquisa, o respeito e a
tolerncia, absolutamente compatveis com a educao escolar,
especificamente destinada aos jovens e adultos (PORTUGUS,
2001, p. 103).
Neste sentido, a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos

Humanos, por meio do Programa para o Desenvolvimento Integrado PDICidadania e a Secretaria de Estado da Educao, por meio da Coordenao de
Educao de Jovens e Adultos, buscam a implementao de programas
educacionais formais, no formais, presencial e/ou a distncia que provoquem
no educando/preso o desejo de retornar ao convvio em sociedade como um
cidado ativo, autnomo, que possa usufruir de uma vida social e econmica
independente e lcita.
27
II.
HISTRICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO
Desde o surgimento das Cadeias Pblicas e da primeira Penitenciria, em

1909, a Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, Justia e Instruo
Pblica e a Chefatura de Polcia eram os rgos responsveis pelas Cadeias e
Penitenciria do Estado. Essa subordinao direta Chefatura de Polcia foi
adotada at a criao do Departamento de Estabelecimentos Penais do Estado
- DEPE, atravs da Lei n 1767, de 17 de fevereiro de 1954, sendo designado
como Diretor-Geral o Dr. Jos Muniz de Figueiredo, que desde 1951 estava
frente das obras de concluso da Penitenciria Central do Estado, acumulando
a Direo da Penitenciria do Estado (Ah) e da Priso de Mulheres.
Portugues (2001) afirma que desde os primrdios da priso, a educao
arrolada como atividade que pode proporcionar a reabilitao dos indivduos
punidos e essa concepo no era diferente no Paran. Desde a primeira
metade do sculo XX, o sistema penitencirio paranaense acompanhou as
principais
deliberaes
dos
Congressos
Penitencirios
Internacionais,
adaptando e propondo alternativas no tratamento aos presos. A implantao da

Penitenciria do Ah, em Curitiba, constituiu-se como smbolo de aparelho de
autoridade pedaggica, com inteno de repaginar o interno. A educao e a
escola na penitenciria acompanharam a concepo jurdica da modernidade:
salvao para enfrentar a vida cotidiana (SILVEIRA, 2009).
A partir 1962, atravs do Decreto n 4615, criada a Secretaria da Segurana
Pblica, passando o DEPE a subordinar-se mesma e a se responsabilizar
pelas penitencirias, prises, escolas de recuperao, colnias, sanatrios e
manicmios penais. Somente em 1971, em virtude do disposto no artigo 150 da
Emenda Constitucional n 3, de 29/05/1971, e do Decreto n 698 de
19/08/1971, o DEPE voltaria jurisdio da Secretaria do Interior e Justia. A
denominao DEPE foi adotada at 1975, quando passa a chamar-se
Coordenao do Sistema Penitencirio - COOSIPE, que seria novamente
modificada em 1987, dentro da nova regulamentao da Secretaria de Estado
da Justia, passando a denominar-se Departamento Penitencirio - DEPEN.
Tal situao perdura at 2000 quando, atravs do Decreto n 2881 de
19/10/2000, sua denominao novamente alterada para Coordenao do
28
Sistema Penitencirio do Estado COPEN - e sua vinculao hierrquica

passa para a esfera da Secretaria de Estado da Segurana Pblica. Em 19 de
maro de 2001, pelo Decreto n 3728, nova alterao procedida, a
denominao volta a ser Departamento Penitencirio do Estado - DEPEN,
ainda sob a esfera da Secretaria de Estado da Segurana Pblica. Em 2002 a
estrutura organizacional do Estado modificada Lei n 13667 de 05/07/02,
criada a Secretaria de Estado da Segurana, da Justia e da Cidadania
SESJ, que incorpora em seu mbito de atuao o DEPEN. Essa situao
vigora at 30 de dezembro de 2002 quando, atravs da Lei n. 13.986,
recriada a Secretaria de Estado da Justia SEJU, com o DEPEN integrando
sua estrutura.
Atravs do Decreto n 609 de 23 de julho de 1991, foi instituda, como unidade
subdepartamental do Departamento Penitencirio do Paran e da Secretaria de
Estado da Justia e da Cidadania - SEJU, a Escola Penitenciria do Paran
ESPEN. Nos primeiros anos de seu funcionamento, cabe destacar a nfase na
capacitao de agentes penitencirios, com cursos para aperfeioamento a
chefes de segurana, sobre tticas defensivas, gerenciamento de crises, dentre
outros.
Atravs da Resoluo n 65/SEJU de 12 de julho de 1993 e baseado no
Decreto n 609/91, o Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania, Jos
Tavares, aprovou o Regimento Interno da Escola Penitenciria do Paran, que
passou a ter normas especficas para as suas finalidades. Nesse perodo,
foram realizados cursos de formao para novos agentes penitencirios
advindos de concurso pblico para essa funo.
O processo de escolarizao nos espaos prisionais no Paran teve incio a
partir de um Termo de Acordo Especial de Amparo Tcnico, em 01 de fevereiro
de 1982, celebrado entre a Secretaria de Estado Justia SEJU e a Secretaria
de Estado da Educao. O referido acordo constituiu uma ao conjunta entre
a SEJU e a SEED, proporcionando aos presos e aos funcionrios do sistema
penitencirio do Paran escolarizao no mbito do 1 e 2 graus, atravs da
modalidade de ensino supletivo. Inicialmente a escola foi implantada como um
Centro de Orientao da Aprendizagem, rgo vinculado ao Centro de Estudos
29
Supletivos de Curitiba, conforme resoluo n 80/82 SEJU/SEED e Resoluo

n 1707/82 SEED, ambas de 28/06/82.
Atravs da Resoluo n 1707/82 SEED, o estabelecimento foi autorizado a
desenvolver Cursos Supletivos de 1 e 2 graus, com avaliao fora do
processo. Com isso, o estabelecimento mantinha uma estrutura reduzida de
professores apenas para preparar os alunos para os exames de equivalncia
correspondentes s quatros primeiras sries do 1 grau e aos exames
supletivos de educao geral, realizados pelo Centro de Estudos Supletivos de
Curitiba, por uma equipe [e sob a superviso] do Departamento de Ensino
Supletivo/SEED. Mais tarde, esse Centro passou a ser um Ncleo Avanado
de Estudos Supletivos NAES Dr. Mrio Faraco, a partir da Resoluo n
2088/87/ SEED.
Em 26/05/95, atravs da Resoluo n 2104/95, foi autorizada a realizao de
avaliao do rendimento escolar dos alunos do curso supletivo de 1 grau
funo suplncia de educao geral durante o processo de ensino e
aprendizagem, transformando, assim, a estrutura e seu funcionamento ao
ofertar estudos com avaliao no processo ensino-aprendizagem.
Essa modalidade de funcionamento assim perdurou por 14 anos. A experincia
pedaggica bem sucedida culminou com a transformao do NAES Dr. Mario
Faraco em Centro de Estudos Supletivos de 1 e 2 graus, o que possibilitou
autonomia no atendimento aos alunos com cursos e exames [de] supletivos de
1 e 2 graus - funo suplncia educao geral e funo suplncia
profissionalizante.
Com a publicao da nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB n 9394/96, o CES passou a chamar-se Centro Estadual de Educao
Bsica de Jovens e Adultos CEEBJA Dr. Mario Faraco Ensino Fundamental
e Mdio, que, atualmente, atende a nove unidades prisionais de Curitiba e
regio metropolitana.
De 1995 a 2000, o Departamento Penitencirio comeou a se interiorizar, com
a implantao de unidades em Maring, Londrina e Guarapuava, o que
implicou na organizao de vrios cursos de formao para novos servidores.
Foram realizadas tambm diversas parcerias, entre as quais com o IPARDES,
Escola da Polcia Civil, Secretaria de Estado da Educao, Universidade
30
Federal do Paran - UFPR, Ministrio da Sade, que resultaram em vrios

cursos de capacitao em diversas reas de atendimento penitencirio. Em
2000, foi implantada a primeira penitenciria paranaense em regime de
terceirizao, o que provocou a necessidade de formao para os novos
funcionrios, em parceria com o Grupo Pires de So Paulo.
De 2000 a 2002, foram realizados cursos de formao para agentes de
disciplina das empresas que prestaram servio ao DEPEN, no mbito do
programa de terceirizao das unidades penais que foram inauguradas. Foram
realizados tambm o "1 Encontro de Administrao Penitenciria do
MERCOSUL CODESUL", em convnio com o Ministrio da Justia, as
primeiras turmas do GAAP - Grupo de Apoio s Aes Penitencirias e o
primeiro curso de especializao em gesto penitenciria, em parceria com a
UFPR, financiado pelo Ministrio da Justia, no qual participaram servidores do
DEPEN/PR e de outros Estados da federao.
Vale destacar a realizao, em 2003, do "1 Frum Pedaggico do Sistema
Penitencirio do Paran", os cursos de formao para os funcionrios da
Penitenciria Estadual de Ponta Grossa, recm-inaugurada, e cursos de
formao a agentes de disciplina para as terceirizadas que estavam se
instalando no Estado.
Em 2004, a ESPEN instalou-se em sede prpria, que oferecia espaos mais
adequados para a realizao de cursos e eventos, contando com duas salas de
aula, com capacidade para 35 pessoas cada uma e laboratrio de informtica.
Foram realizadas duas turmas para o curso de Administrao Penitenciria,
com 180 horas cada uma delas, e diversas turmas de formao agentes de
disciplina, pertencentes s unidades terceirizadas.
Nesta mesma data, foi publicada a Resoluo Conjunta n 02/2004
SEED/SEJU/SETP que regulava a seleo de servidores pblicos da SEED
para suprimento da demanda de docentes, apoio tcnico-pedaggico e
administrativo - inclusive de diretores e vice-diretores - nos estabelecimentos
penais do estado, vigorando at 2011.
Mediante publicao da Resoluo n 141/2004 da SEJU foi criado o Conselho
Superior da Escola. Nesse perodo, foram formadas cinco turmas do Grupo de
Apoio s Aes Penitencirias - GAAP - fruto de convnio entre a Secretaria de
31
Estado da Justia e da Cidadania e o Ministrio da Justia. Realizou-se,

tambm, um concurso pblico de grandes dimenses, que exigiu, por parte da
ESPEN, a organizao de cursos de formao para mais de 1.200 novos
agentes penitencirios. Alm disso, houve vrios cursos de atualizao para
agentes penitencirios e tcnicos do DEPEN. Outra atividade relevante desse
perodo foi a reorganizao da Diviso de Educao que, no mbito da
ESPEN,
passou
monitorar
todas
as
atividades
do
Programa
de
Escolarizao, desenvolvido nas unidades penais em parceria com a

Secretaria de Estado da Educao.
Em 2006, com publicao da Resoluo Conjunta n 08/2006 SEED/SEJU,
foram estabelecidas as competncias de cada Secretaria parceira no sentido
de garantir a escolarizao bsica, no nvel fundamental e/ou mdio, na
Educao de Jovens e Adultos a pessoas em privao de liberdade, nas
Unidades Penitencirias do Estado do Paran, por meio de Centros Estaduais
de Educao Bsica para Jovens e Adultos ou atravs de Aes Pedaggicas
Descentralizadas.
A partir de 2007, o campo de atuao da ESPEN foi ampliado e estabeleceu
eixos para sua poltica de formao e redefiniu algumas de suas atividades,
centralizando seus objetivos na formao, capacitao e aperfeioamento
profissionais que deveriam, necessariamente, estar articulados a outros
processos, tais como na constituio de um espao privilegiado de debate, de
crtica, de sistematizao e produo do conhecimento sobre poltica e gesto
penitencirias; tratamento penal; segurana; programas de educao; entre
outros. Os objetivos decorrentes desse princpio se traduziram nas seguintes
aes:
a) Oferta de cursos de formao, capacitao ou aperfeioamento
profissionais,
tendo
como
eixo
uma
poltica
penitenciria
que,
efetivamente, apostasse na reintegrao do preso na sociedade;

b) Sistematizao e a produo de procedimentos padro para as reas de
gesto, de tratamento penal e de segurana, com o intuito de
uniformizar essas prticas no interior das unidades penais;
32
c) Formatao de diretrizes para desencadear um processo de avaliao

institucional e de pessoal em todas as esferas envolvidas com gesto no
mbito do Departamento Penitencirio;
d) Execuo de pesquisas cientficas, com o objetivo de se obter dados
cientficos que, por um lado, forneam um diagnstico da realidade
penitenciria e, por outro, apontem os caminhos a serem trilhados.
importante salientar que os objetivos, acima citados, desdobraram-se em
inmeras atividades que, no entanto, giravam em torno de um mesmo princpio:
o de promover o desenvolvimento profissional dos servidores com base na
poltica penitenciria ditada pela Lei de Execuo Penal, pelo Conselho
Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria e pelos princpios norteadores das
aes penitencirias preconizados pela Secretaria de Estado da Justia e da
Cidadania e pelo Departamento Penitencirio do Paran.
Outro trabalho relevante, desenvolvido pela ESPEN, foi a publicao dos
quatro "Cadernos do DEPEN", material institucional que, nas reas de
segurana, tratamento penal, gesto e sade, apresentam, detalhadamente,
prticas e procedimentos operacionais, com o objetivo de se estabelecer uma
padronizao nas aes e facilitar um eficiente trabalho em rede.
Em 25 de maio de 2011, a Secretria de Estado da Justia e da Cidadania,
Maria Tereza Uille Gomes, assinou a Resoluo n 090, que alterou a
denominao da ento Escola Penitenciria do Paran - ESPEN para Escola
de Educao em Direitos Humanos - ESEDH-PR. Nesse mesmo ano, foram
assinadas trs resolues que legitimam as aes educacionais nos
estabelecimentos de ensino que atendem s prises:
1. Resoluo
Conjunta
01/2011
SEED/SEJU/SECJ,
que
regulamenta o processo de seleo de servidores pblicos,

vinculados
SEED,
para
suprimento
da
demanda
nos
estabelecimentos de ensino em unidades penais, substituindo a

Resoluo Conjunta n 02/2004 (ANEXO V);
2. Resoluo Conjunta n 03/2011 SEED/SEJU, que estabelece as
competncias de cada Secretaria parceira no atendimento
escolarizao das pessoas em privao de liberdade, substituindo a
Resoluo Conjunta n 08/2006 (ANEXO VI).
33
A construo de diversas penitencirias nos municpios do interior do estado

exigiu a ampliao da oferta de escolarizao tambm em outras regies.
Assim, em 2009, 2010 e principalmente em 2011, vrios editais foram
publicados para selecionar servidores para suprir essas demandas. Novos
CEEBJA foram criados e para garantir maior independncia administrativa a
esses estabelecimentos foi publicada a Resoluo Conjunta n 4761/2011
GS/SEED (ANEXO VII), que regulamenta o Processo de Consulta
Comunidade Escolar para a seleo de Diretores e Diretores-auxiliares dos
Estabelecimentos de Educao de Jovens e Adultos, da Rede Estadual de
Educao Bsica do Paran, que funcionam em parceria com a Secretaria de
Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos/Departamento Penitencirio.
Neste mesmo ano de 2011, pela Lei n 16.840, 28 de junho de 2011 foi
alterada a denominao da Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania
(SEJU) para Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
(SEJU) com suas atribuies voltadas a:
Definir diretrizes para a poltica governamental focada no respeito
dignidade humana, bem como a coordenao de sua execuo;
Proteo s vtimas e testemunhas e de crianas e adolescente
ameaados de morte;
Implantao da Defensoria Pblica do Estado do PR-Defesa dos Direitos
da Cidadania e da Pessoa com Deficincia;
Defesa dos Direitos da Mulher, da Pessoa Idosa e das Minorias;
Educao e qualificao profissional daqueles que se encontram sob
custdia do Estado;
Reinsero Social dos egressos do Sistema Penal.
A partir de maro de 2012, com a publicao Decreto n. 4021 (ANEXO VIII),
foi institudo o Programa para o Desenvolvimento Integrado (PDI-Cidadania),
assumindo a responsabilidade pela Educao Formal, o enfrentamento ao
analfabetismo absoluto e funcional, a qualificao e profissionalizao dos
apenados, visando a sua insero social, com vista cultura da paz,
ancorando-se tambm nos oito objetivos do milnio. Pela Portaria n 291/2012
34
e n 359/2012 DEPEN, foi criada a Coordenao de Educao, Qualificao

e Profissionalizao de Apenados, bem como designada a equipe que a
compe, com a misso de desenvolver todas as aes inerentes oferta
educacional discriminadas no PDI-Cidadania e no Plano Diretor da Secretaria
de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos. Recentemente, o Decreto
n 5558, de 15 de agosto de 2012, instituiu uma nova nomenclatura para o
DEPEN:
Art. 2 O Departamento Penitencirio do Estado do Paran - DEPEN,
passa a denominar-se Departamento de Execuo Penal - DEPEN.
35
IV. DIAGNSTICO DA EDUCAO NAS PRISES DO PARAN
Atendendo ao Art. 5 da LDB, ao art. 4 da Resoluo CNE/CEB n 02/2010 e

ao Art. 4 da Portaria DEPEN n 04/2010, apresentamos a seguir um
diagnstico realizado nos estabelecimentos penais do Estado do Paran. Esse
levantamento detalhado a respeito da demanda e oferta educacional
caracteriza-se como informao indispensvel para o apoio financeiro dos
Ministrios da Educao e da Justia.
4.1. A ESTRUTURA DO SISTEMA PENAL PARANAENSE
Conforme o Decreto n 1276/1995, de 31 de outubro de 1995 (ANEXO III),

Estatuto Penitencirio do Estado do Paran, elaborado em consonncia com a
LEP, o Sistema Penitencirio do Estado do Paran, coordenado pelo
Departamento Penitencirio do Estado (DEPEN) constitudo pelos seguintes
rgos (art. 1 e seguintes):
1.
Estabelecimentos Presidirios: destinam-se aos presos provisrios e

aos sujeitos priso simples especial;
2.
Estabelecimentos Penitencirios: destinam-se aos condenados ao

cumprimento da pena em regime fechado;
3.
Estabelecimentos Agrcolas, Industriais ou Mistos: destinam-se aos

condenados ao cumprimento da pena em regime semiaberto;
4.
Estabelecimentos
Mdico
Penais:
compreendem
Hospital
Penitencirio, destinado ao tratamento mdico ou cirrgico de presos e

internados; Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico, destinado ao
cumprimento das medidas de segurana e ao tratamento psiquitrico,
separadamente; e sanatrio, destinado ao recolhimento dos presos ou
internados portadores de molstia infecto-contagiosa; conforme a LEP:
Art. 100. O exame psiquitrico e os demais exames necessrios ao
tratamento so obrigatrios para todos os internados.
Art. 101. O tratamento ambulatorial [...] ser realizado no Hospital de
Custdia e Tratamento Psiquitrico ou em outro local com
dependncia mdica adequada.
36
5.
Centro de Observao Criminolgica e Triagem: destina-se

realizao dos exames gerais e criminolgico determinados em decises
judiciais (regime fechado); segurana e custdia temporria de pessoas
de ambos os sexos internadas por mandado judicial para exame e
triagem; realizao de audincias de advertncia de livramento
condicional e o fornecimento de carteiras aos liberados nesse regime e
no regime aberto;
6.
Casa do Albergado: destina-se ao cumprimento da pena privativa de

liberdade em regime aberto e da pena restritiva de direito consistente de
limitao de fim de semana, sob a administrao do Patronato/PrEgresso;
7.
Patronato e Pr-Egresso: destinam-se assistncia aos que cumprem

pena em regime aberto, aos liberados condicionais, aos egressos e aos
seus familiares.
Conforme o Estatuto Penitencirio do Estado do Paran (art. 14 e seguintes)

so rgos auxiliares do DEPEN:
a)
Comisses
Tcnicas
de
Classificao:
que
propem
estabelecimento penal e o tratamento adequado para cada preso ou

internado, a partir dos resultados dos exames gerais e do exame
criminolgico; elaboram o programa individualizador e acompanham a
execuo das penas privadas de liberdade e restritivas de direitos;
propem a progresso e regresso dos regimes, bem como as
converses; reabilitam as faltas leves e mdias; estudam e sugerem
medidas para aperfeioar a poltica penitenciria aos presos e
internados;
b)
Conselho de Reclassificao e Tratamento: que analisa os pedidos

de reabilitao dos presos que praticaram faltas graves no interior dos
estabelecimentos penais; prope as transferncias que entender
necessrias dos presos que cumprem pena nos estabelecimentos de
idntico regime; deliberam sobre os pedidos, devidamente instrudos, de
reviso e reabilitao encaminhados ao Conselho; prope medidas para
o aperfeioamento da poltica penitenciria aplicada do Departamento
Penitencirio;
37
c)
Creche e Pr-escola: que prestam assistncia aos menores at 06

(seis) anos de idade, cujas responsveis estejam presas em
estabelecimento feminino de regime fechado ou semiaberto.
Na figura abaixo, um fluxograma mostra a trajetria do apenado desde o seu

ingresso no Sistema Penal do Estado do Paran at sua sada:
Nessa outra imagem, demonstrada a situao pretendida para as unidades

penais com a implementao dos programas e projetos que devero ser
contemplados nos prximos anos, em especial o Programa para o
Desenvolvimento Integrado (PDI-Cidadania) que objetiva transformar prises
em escolas de capacitao profissional, que contribuam com a promoo da
cultura da paz no Sistema Penal do Estado do Paran:
38
Os projetos constantes do Programa de Reestruturao da Gesto do Sistema

Penal, bem como os do Programa de Proposies e Alteraes Legislativas
que devem promover mudanas significativas na atual estrutura do Sistema
Penal do Estado do Paran esto disponveis no Plano Diretor da SEJU.
4.1.1 ESPELHO GERAL DO ESTADO
Atualmente, existem 29 penitencirias distribudas por todas as regies do

Estado do Paran: Curitiba, Piraquara, So Jos dos Pinhais, Guarapuava,
Ponta Grossa, Cascavel, Cruzeiro do Oeste, Londrina, Maring, Francisco
Beltro e Foz do Iguau. H, ainda, trs patronatos penitencirios: Cascavel,
Curitiba e Londrina. No entanto, em prosseguimento s aes estabelecidas no
Plano Diretor da Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos
Humanos, o Sistema Penitencirio est em fase de reestruturao e podero
ser criados novos estabelecimentos penais e patronatos penitencirios e ainda,
como j vem ocorrendo absoro de algumas cadeias pblicas.
Consequentemente,
isso
indica
estabelecimentos de ensino
que
demanda
existentes, assim
para
como
atender
os
para os novos
estabelecimentos, vai crescer muito nos prximos anos.

a) Estabelecimentos Penais
QUANTIDADE
COM OFERTA
EDUCAO
PENITENCIRIAS
20
16
COLONIAS AGRCOLAS, INDUSTRIAIS
04
02
CASAS DE ALBERGADOS
CADEIAS PBLICAS
02
00
HOSPITAIS DE CUSTDIA E TRATAMENTO

PSIQUIATRICO
01
01
PATRONATO
02
00
29
21
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS PENAIS
TOTAL
QUANTIDADE DE PRESOS NO SISTEMA PENITENCIRIO
QUANTIDADE
PRESOS PROVISRIOS
2.264
REGIME FECHADO
8.502
REGIME SEMIABERTO
3.222
39
REGIME ABERTO
7.762
MEDIDA DE SEGURANA - INTERNAO
422
MEDIDA DE SEGURANA TRATAMENTO AMBULATORIAL

TOTAL
CRIANAS EM COMPANHIA DA ME NOS ESTABELECIMENTOS
PENAIS
22.172
QUANTIDADE
PENITENCIRIAS
31
COLONIAS AGRICOLAS, INDUSTRIAIS
05
CASAS DE ALBERGADOS
CADEIAS PBLICAS
HOSPITAIS DE CUSTDIA E TRATAMENTO PSIQUIATRICO
TOTAL
36
POPULAO CARCERRIA
QUANTIDADE
EM SALA DE
AULA
PRESOS PROVISRIOS
04
02
REGIME FECHADO
07
05
REGIME SEMIABERTO
11
08
REGIME ABERTO
09
--
MEDIDA DE SEGURANA - INTERNAO
29
19
MEDIDA DE SEGURANA TRATAMENTO

AMBULATORIAL
41
20
101
54
PESSOAS COM DEFICINCIA
TOTAL
AGENTES PENITENCIRIOS
VNCULO TRABALHISTA
QUANTIDADE
CONCURSADOS
3127
TERCERIZADOS
402
CARGOS COMISSIONADOS
37
TOTAL
ESCOLARIDADE
3566
QUANTIDADE
ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO
11
ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO
36
ENSINO MDIO INCOMPLETO
25
ENSINO MDIO COMPLETO
1021
ENSINO SUPERIOR INCOMPLETO
551
ENSINO SUPERIOR COMPLETO
1259
ENSINO ACIMA DE SUPERIOR COMPLETO
224
TOTAL
3127*
* O grau de escolaridade dos Agentes Penitencirios relativo aos servidores concursados.
40
EDUCADORES
COORDENADORES PEDAGGICOS/PEDAGOGOS
QUANTIDADE
CONCURSADOS
49
TERCERIZADOS
TOTAL
49
PROFESSORES
QUANTIDADE
CONCURSADOS
230
TERCERIZADOS
TOTAL
MONITORES
230
QUANTIDADE
CONCURSADOS
TERCERIZADOS
TOTAL
INFORMAES ADICIONAIS
VAGAS DE ENSINO OFERTADAS
QUANTIDADE
SALAS DE AULA
111
BIBLIOTECA
18
LABORATRIO DE INFORMTICA
11
SALAS EQUIPADAS PARA EAD
08
AREA PARA PRTICA DE ESPORTES
41
PERFIL EDUCACIONAL DOS PRESOS

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
2.215
09.99%
ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO:
11.356
ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS)
3.916
ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS)
7.440
2.324
10.48%
3.320
14.97%
2.319
10.46%
406
01.83%
22.172
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL

TOTAL
52.27%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
41
ALFABETIZAO
333
834
2254
ENSINO FUNDAMENTAL (TOTAL)
3088
ENSINO MDIO
905
2081%
ENSINO SUPERIOR
22
00.51%
4.348
100%
TOTAL
07.66%
71.02%
RELAO ENTRE A DEMANDA EDUCACIONAL E A OFERTA

NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO PERCENTUAL
ALFABETIZAO
2.215
333
15.03%
ENSINO FUNDAMENTAL
11.356
3.088
27.19%
ENSINO MDIO
5.644
905
16.03%
ENSINO SUPERIOR
2.725
22
00.80%
22.172
4.348
19.61%
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO NO FORMAL
ATIVIDADES OFERECIDAS
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAO
COMPLEMENTAR
SEED
INCLUSO DIGITAL
PREFEITURA DE
SO JOS DOS
PINHAIS
INCLUSO DIGITAL
SENAR
CONSTRUINDO SUA CASA
SENAI
A ARTE DE FALAR EM PBLICO
INSTITUTO
MUNDO MELHOR
ATENDIMENTO NOTA 10
INSTITUTO
MUNDO MELHOR
PROJETO VERDE AMARELO
PREFEITURA DE
LONDRINA
CURSOS ANTI-DROGAS
COCAMAR
TCNICAS DE LOCUO PARA LIVRO FALADO

CULINRIA BSICA
SENAR
SESI
MUSICALIZAO
SENAI
MUSICA COMO INSTRUMENTO DE REINSERO

SOCIOCULTURAL
COHAPAR
HORTA
PREFEITURA DE
CASCAVEL
TEOLOGIA
PREFEITURA DE
CASCAVEL
TOTAL 10 PARCEIROS
42
OFERTA DE LEITURA/BIBLIOTECA
POSSUI /
NO POSSUI
ACERVO
CADEIA PUBLICA LAUDEMIR NEVES FOZ DO IGUAU
NO
NO
CASA DE CUSTDIA DE CURITIBA
NO
NO
CASA DE CUSTDIA DE LONDRINA
NO
NO
CASA DE CUSTDIA DE MARING
NO
NO
CASA DE CUSTDIA DE SO JOS DOS PINHAIS
NO
SIM
CENTRO DE REINTEGRAO SOCIAL FEMININO DE FOZ

DO IGUAU
NO
NO
CENTRO DE REGIME FEMININO SEMIABERTO DE CURITIBA
SIM
SIM
CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE GUARAPUAVA
SIM
SIM
CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE PONTA GROSSA
SIM
SIM
COLONIA PENAL AGROINDSUTRIAL DO PARAN
SIM
SIM
COLONIA PENAL INDUSTRIAL DE MARING
NO
NO
COMPLEXO MDICO PENAL DO PARAN
SIM
SIM
PATRONATO PENITENCIRIO DO PARAN
NO
NO
PATRONATO PENITENCIRIO DE LONDRINA
NO
NO
PENITENCIRIA CENTRAL DO ESTADO
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE CASCAVEL
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE CRUZEIRO DO OESTE
NO
NO
PENITENCIRIA ESTADUAL DE FOZ DO IGUAU
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE FOZ DO IGUAU II
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE FRANCISCO BELTRO
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE LONDRINA
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE LONDRINA II
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE MARING
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE PIRAQUARA
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE PIRAQUARA II
SIM
SIM
PENITENCIRIA ESTADUAL DE PONTA GROSSA
SIM
SIM
PENITENCIRIA FEMININA DO PARAN
NO
NO
PENITENCIRIA INDUSTRIAL DE CASCAVEL
SIM
SIM
PENITENCIRIA INDUSTRIAL DE GUARAPUAVA
SIM
SIM
ESTABELECIMENTO
43
4.1.2 INFORMAO POR ESTABELECIMENTO PENAL

4.1.2.1
CADEIA PBLICA LAUDEMIR NEVES FOZ DO IGUAU

(Estabelecimento penal em fase de implantao)

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
360
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
ALFABETIZAO
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
NVEL
DEMANDA ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO MDIO
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
360
0%

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
44
EXAMES DE CERTIFICAO
EXAME SUPLETIVO ESTADUAL
ENCCEJA
ENEM
OFERTA DE SALA DE LEITURA/BIBLIOTECA
4.1.2.2
INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
CASA DE CUSTDIA DE CURITIBA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
25
04.86%
313
103
210
30
05.84%
73
14.20%
62
12.06%
11
02.14%
514
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
01
02.23%
10
57
67
ENSINO MDIO
13
16.05%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
81
100%
TOTAL
60.89%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
82.72%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
25
01
04%
ENSINO FUNDAMENTAL
313
67
21.40%
ENSINO MDIO
103
13
12.62%
NVEL
45
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
73
00
00%
514
81
15.76%

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO

BIBLIOTECA PBLICA DO
ESTUDO ATRAVES DA LEITURA. PARAN
4.1.2.3
CASA DE CUSTDIA DE LONDRINA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
45
13.35%
170
50.44%
112
58
27
08.01%
58
17.21%
33
09.79%
04
01.19%
337
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
46
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
0%
0%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
45
0%
ENSINO FUNDAMENTAL
170
0%
ENSINO MDIO
85
0%
ENSINO SUPERIOR
37
0%
337
0%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
1 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO

ESTUDO ATRAVES DA LEITURA.
PARAN
4.1.2.4
CASA DE CUSTDIA DE MARING

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
48
12.87%
206
108
98
34
09.12%
52
13.94%
27
07.24%
06
01.61%
373
100%
TOTAL
55.23%
47
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL
DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
48
0%
ENSINO FUNDAMENTAL
206
0%
ENSINO MDIO
86
0%
ENSINO SUPERIOR
33
0%
373
0%
TOTAL
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
1 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO

PARAN
4.1.2.5
INFORMAES
COMPLEMENTARES
CASA DE CUSTDIA DE SO JOS DOS PINHAIS

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
48
ALFABETIZAO
46
547
238
309
62
06.68%
150
16.16%
106
11.42%
17
01.83%
928
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
06
13.04%
15
25
40
ENSINO MDIO
00
0%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
46
100%
TOTAL
04.96%
58.94%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
86.96%

NVEL
DEMANDA ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
46
06
13.04%
ENSINO FUNDAMENTAL
547
40
07.31%
ENSINO MDIO
212
0%
ENSINO SUPERIOR
123
0%
928
46
04.96%
TOTAL
PARAN ALFABETIZADO
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
INCLUSO DIGITAL
PREFEITURA DE SO JOS
DOS PINHAIS
TOTAL
2 PARCEIROS
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM
49

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO

PARAN
4.1.2.6 CENTRO DE REINTEGRAO SOCIAL FEMININO DE FOZ DO IGUAU


NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
102
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
ALFABETIZAO
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
102
0%
0%
ALFABETIZAO
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO MDIO
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
50
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
ENCCEJA
ENEM
4.1.2.7
INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
CENTRO DE REGIME SEMIABERTO FEMININO DE CURITIBA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
01
97
33
64
05
03.33%
23
15.33%
22
14.67%
02
01.33%
150
100%
TOTAL
00.67%
64.67%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
00
42
46
88
ENSINO MDIO
27
23.48%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
115
100%
TOTAL
0%
76.52%
51
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
0%
ENSINO FUNDAMENTAL
97
88
90.72%
ENSINO MDIO
28
27
96.43%
ENSINO SUPERIOR
24
00
0%
150
115
77.18%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INCLUSO DIGITAL
SENAR
SENAI
IMM
ATENDIMENTO NOTA 10
IMM
TOTAL
INFORMAES
COMPLEMENTARES
3 PARCEIROS
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
ATIVIDADES ESCOLARES.
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.8
CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE GUARAPUAVA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
57
19.58%
152
34
118
07
02.41%
52
17.87%
21
07.22%
02
00.69%
52.23%
52
TOTAL
291
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
16
06.90%
32
118
150
ENSINO MDIO
56
21.29%
ENSINO SUPERIOR
10
03.80%
232
100%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
64.66%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
57
16
28.07%
ENSINO FUNDAMENTAL
152
150
98.68%
ENSINO MDIO
59
56
96.58%
ENSINO SUPERIOR
23
10
43.48%
291
232
79.72%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.9
CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE PONTA GROSSA
53

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
32
23.36%
68
22
46
10
07.30%
18
13.14%
08
05.84%
01
00.72%
137
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
04
04.55%
20
44
64
ENSINO MDIO
20
22.72%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
88
100%
TOTAL
49.64%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
72.73%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
32
04
12.50%
ENSINO FUNDAMENTAL
68
64
96.97%
ENSINO MDIO
28
20
71.43%
ENSINO SUPERIOR
09
00
0%
137
88
64.23%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INCLUSO DIGITAL
SENAR
SENAI
IMM
ATENDIMENTO NOTA 10
IMM
TOTAL
INFORMAES
COMPLEMENTARES
3 PARCEIROS
54
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
REMIO DE PENA PELO ESTUDO

ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.10
COLNIA PENAL AGROINDUSTRIAL DO ESTADO DO PARAN

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
42
02.92%
672
251
421
154
10.69%
232
16.10%
315
21.88%
25
01.74%
1440
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
19
01.92%
181
410
591
71.72%
ENSINO MDIO
259
26.16%
ENSINO SUPERIOR
02
00.20%
871
100%
TOTAL
46.67%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
42
19
45.24%
ENSINO FUNDAMENTAL
672
591
88.01%
ENSINO MDIO
386
259
67.10%
NVEL
55
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
340
02
00.59%
1440
871
60.48%

INCLUSO DIGITAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SENAR
TOTAL
1 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.11
COLNIA PENAL INDUSTRIAL DE MARING

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
84
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ALFABETIZAO
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
56
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
TOTAL

NVEL
DEMANDA ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO MDIO
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
84
0%

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
ENCCEJA
ENEM
INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS

ATRAVES DA LEITURA.
PARAN
4.1.2.12
PATRONATO PENITENCIRIO DO PARAN

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
562
09.82%
2588
1028
1560
785
13.72%
963
16.82%
683
11.92%
45.22%
57
142
02.50%
5723
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
562
0%
ENSINO FUNDAMENTAL
2588
0%
ENSINO MDIO
1748
0%
ENSINO SUPERIOR
825
0%
5723
0%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
ENCCEJA
ENEM
4.1.2.13
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
PATRONATO PENITENCIRIO DE LONDRINA
58
NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
79
06.20%
565
288
277
148
11.62%
264
20.72%
172
13.50%
46
03.61%
1274
100%
TOTAL
44.35%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
TOTAL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
79
0%
ENSINO FUNDAMENTAL
565
0%
ENSINO MDIO
412
0%
ENSINO SUPERIOR
218
0%
1274
0%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
ENCCEJA
ENEM
59
4.1.2.14
INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
PENITENCIRIA ESTADUAL DE CASCAVEL

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
44
05.02%
568
109
459
96
10.96%
101
11.53%
60
06.85%
07
00.80%
876
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
17
09.55%
17
90
107
ENSINO MDIO
54
30.34%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
178
100%
TOTAL
64.84%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
60.11%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
44
17
38.64%
ENSINO FUNDAMENTAL
568
107
18.84%
ENSINO MDIO
197
54
27.41%
ENSINO SUPERIOR
67
00
0%
876
178
20.32%
NVEL
TOTAL
PARAN ALFABETIZADO
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
60
TOTAL
1 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.15
PENITENCIRIA ESTADUAL DE FOZ DO IGUAU

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
42
08.90%
266
54
212
69
14.62%
46
09.75%
37
07.84%
12
02.55%
472
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
07.76%
15
72
87
ENSINO MDIO
20
17.24%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
116
100%
TOTAL
56.36%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
75.00%

NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
61
ALFABETIZAO
42
09
21.43%
ENSINO FUNDAMENTAL
266
87
32.71%
ENSINO MDIO
115
20
17.39%
ENSINO SUPERIOR
49
00
0%
472
116
24.61%
TOTAL
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
1 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
4.1.2.16
PARAN
PENITENCIRIA ESTADUAL DE FOZ DO IGUAU II

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
40
04.46%
502
165
337
154
17.22%
95
10.61%
77
08.60%
27
03.02%
895
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
13
10%
TOTAL
56.09%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
ALFABETIZAO
62
04
95
99
ENSINO MDIO
18
13.84%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
130
100%
TOTAL
76.16%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
40
13
32.50%
ENSINO FUNDAMENTAL
502
99
19.72%
ENSINO MDIO
249
18
07.22%
ENSINO SUPERIOR
104
00
0%
895
130
14.53%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
01 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.17
PENITENCIRIA ESTADUAL DE FRANCISCO BELTRO

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
59
06.44%
602
228
65.72%
63
374
85
09.28%
110
12.00%
54
05.90%
06
00.66%
916
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
24
21.43%
20
68
88
ENSINO MDIO
00
0%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
112
100%
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
78.57%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
59
24
40.68%
ENSINO FUNDAMENTAL
602
88
14.61%
ENSINO MDIO
195
00
0%
ENSINO SUPERIOR
60
00
0%
916
112
12.23%
NVEL
TOTAL
PARAN ALFABETIZADO
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
01 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
REMIO DE PENA PELO
PARAN
64
4.1.2.18
PENITENCIRIA ESTADUAL DE LONDRINA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
101
17.65%
236
59
177
110
19.33%
98
17.22%
21
03.69%
03
00.53%
569
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
23
08.07%
45
168
213
ENSINO MDIO
49
17.19%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
285
100%
TOTAL
41.48%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
74.74%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
101
23
22.77%
ENSINO FUNDAMENTAL
236
213
90.25%
ENSINO MDIO
208
49
23.56%
ENSINO SUPERIOR
24
0%
569
285
50.09%
NVEL
TOTAL
PARAN ALFABETIZADO
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
01 PARCEIRO
65
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.19
PENITENCIRIA ESTADUAL DE LONDRINA II

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
213
21.69%
488
204
284
35
03.56%
194
19.76%
47
04.80%
05
00.50%
982
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
21
04.75%
91
234
325
ENSINO MDIO
96
21.72%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
442
100%
TOTAL
49.69%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
73.53%

NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
213
21
09.86%
ENSINO FUNDAMENTAL
488
325
66.60%
ENSINO MDIO
229
96
41.92%
66
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
52
00
0%
982
442
45.01%

PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
PROJETO VERDE AMARELO
PREFEITURA DE LONDRINA
TOTAL
02 PARCEIROS
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.20
PENITENCIRIA ESTADUAL DE MARING

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
03
00.84%
272
96
176
08
02.23%
53
14.76%
19
05.29%
04
01.11%
359
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
03
01.38%
42
137
TOTAL
75.77%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
82.49%
67
179
ENSINO MDIO
35
16.13%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
217
100%
TOTAL

NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
03
03
100%
ENSINO FUNDAMENTAL
272
179
65.81%
ENSINO MDIO
61
35
57.38%
ENSINO SUPERIOR
23
00
0%
359
217
60.46%
TOTAL
PARCERIAS
CUROS ANTI-DROGAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
COCAMAR
TCNICAS DE LOCUO PARA LIVRO FALADO
SENAR
TOTAL 02 PARCEIROS
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.21
PARAN
PENITENCIRIA ESTADUAL DE PIRAQUARA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
28
04.10%
421
165
256
80
61.64%
11.71%
68
83
12.15%
62
09.08%
09
01.32%
683
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
05
03.00%
33
90
123
ENSINO MDIO
39
23.35%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
167
100%
TOTAL
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
73.65%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
28
05
17.86%
ENSINO FUNDAMENTAL
421
123
29.22%
ENSINO MDIO
163
39
23.93%
ENSINO SUPERIOR
71
00
0%
683
167
24.45%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
ATRAVES DA LEITURA.
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
69
4.1.2.22
PENITENCIRIA ESTADUAL DE PIRAQUARA II

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
37
04.01%
586
137
449
73
07.92%
108
11.71%
100
10.85%
18
01.95%
922
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
07
05.88%
21
91
112
ENSINO MDIO
00
0%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
119
100%
TOTAL
63.56%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
94.12%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
37
07
18.92%
ENSINO FUNDAMENTAL
586
112
19.11%
ENSINO MDIO
181
00
0%
ENSINO SUPERIOR
118
00
0%
922
119
12.90%
NVEL
TOTAL
PARAN ALFABETIZADO
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
01 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
70
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
REMIO DE PENA PELO
PARAN
4.1.2.23
PENITENCIRIA ESTADUAL DE PONTA GROSSA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
92
230
68
162
34
08.00%
44
10.35%
19
04.47%
06
01.41%
425
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
11
04.04%
74
153
227
ENSINO MDIO
34
12.50%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
272
100%
TOTAL
21.65%
54.12%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
83.46%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
92
11
11.96%
ENSINO FUNDAMENTAL
230
227
98.70%
ENSINO MDIO
78
34
43.59%
ENSINO SUPERIOR
25
00
0%
425
272
64%
NVEL
TOTAL
71

PARCERIAS
CULINRIA BASICA
SESI
INCLUSO DIGITAL
SENAI
TOTAL
INFORMAES
COMPLEMENTARES
2 PARCEIROS
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.24
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
PENITENCIRIA CENTRAL DO ESTADO

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
95
06.67%
908
221
687
116
08.13%
175
12.27%
118
08.26%
14
00.96%
1426
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
18
07.03%
48
139
187
ENSINO MDIO
51
19.92%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
TOTAL
63.67%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
73.05%
72
TOTAL
256
100%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
95
18
18.95%
ENSINO FUNDAMENTAL
908
187
20.59%
ENSINO MDIO
291
51
17.53%
ENSINO SUPERIOR
132
00
0%
1426
256
17.95%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
01 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.25
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
PENITENCIRIA ESTADUAL DE CRUZEIRO DO OESTE


NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
73
TOTAL
150
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
0%
0%
0%
0%
ENSINO MDIO
0%
ENSINO SUPERIOR
0%
0%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO
150
0%
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO MDIO
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
PARCERIAS
PARAN ALFABETIZADO
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SEED
TOTAL
01 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

4.1.2.26
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
PENITENCIRIA FEMININA DO PARAN

NVEL
ALFABETIZAO
QUANTIDADE
PERCENTUAL
86
20.38%
74
176
71
105
41
09.72%
52
12.32%
62
14.69%
05
01.18%
422
100%
TOTAL
41.71%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
19
30.64%
13
24
37
ENSINO MDIO
06
09.68%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
62
100%
TOTAL
59.68%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
86
19
22.09%
ENSINO FUNDAMENTAL
176
37
21.02%
ENSINO MDIO
93
06
06.45%
ENSINO SUPERIOR
67
00
0%
442
62
14.03%
NVEL
TOTAL
MUSICALIZAO
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
SENAI
TOTAL
1 PARCEIRO
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
75
REMIO DE PENA PELO

4.1.2.27
PARAN
PENITENCIRIA INDUSTRIAL DE CASCAVEL

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
54
16.36%
144
31
113
21
06.36%
70
21.21%
39
11.82%
02
00.61%
330
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
20
08.85%
30
111
141
ENSINO MDIO
65
28.76%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
226
100%
TOTAL
43.64%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
62.39%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
54
20
37.04%
ENSINO FUNDAMENTAL
144
141
97.92%
ENSINO MDIO
91
65
71.43%
ENSINO SUPERIOR
41
00
0%
330
226
68.48%
NVEL
TOTAL
MUSICA COMO INSTRUMENTO DE
REINSERO SOCIOCULTURAL
HORTA
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
COHAPAR
PREFEITURA DE CASCAVEL
76
TEOLOGIA
PREFEITURA DE CASCAVEL
TOTAL
02 PARCEIROS
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.28
PARAN
PENITENCIRIA INDUSTRIAL DE GUARAPUAVA

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
67
28.51%
122
22
100
01
00.43%
30
12.78%
14
05.96%
01
00.43%
235
100%
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
55
25.46%
22
100
122
ENSINO MDIO
29
13.54%
ENSINO SUPERIOR
10
04.62%
216
100%
TOTAL
51.91%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
TOTAL
56.48%

NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO PERCENTUAL DE
77
COBERTURA
ALFABETIZAO
67
55
82.09%
ENSINO FUNDAMENTAL
122
122
100%
ENSINO MDIO
31
29
93.55%
ENSINO SUPERIOR
15
10
66.67%
235
216
91.91%
TOTAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.29
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
COMPLEXO MDICO PENAL DO PARAN

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
236
42.37%
146
69
82
60
10.78%
77
13.82%
36
06.46%
02
00.36%
557
100%
TOTAL
26.21%
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
78
ALFABETIZAO
42
59
82
141
ENSINO MDIO
34
15.67%
ENSINO SUPERIOR
00
0%
217
100%
TOTAL
19.35%
64.98%

DEMANDA
ATENDIMENTO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
ALFABETIZAO
236
42
17.80%
ENSINO FUNDAMENTAL
146
141
96.58%
ENSINO MDIO
137
34
24.82%
ENSINO SUPERIOR
38
00
0%
557
217
38.96%
NVEL
TOTAL
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

INFORMAES
COMPLEMENTARES
PARCERIAS
ATRAVES DA LEITURA.
4.1.2.30
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
PENITENCIRIA FEDERAL DO PARAN (CATANDUVAS)

NVEL
QUANTIDADE
PERCENTUAL
ALFABETIZAO
11
45
79
36
13
04
ENSINO SUPERIOR COMPLETO
03
TOTAL
112
OFERTA DE EDUCAO
NVEL
QUANTIDADE
ALFABETIZAO
PERCENTUAL
11

ENSINO MDIO
21
ENSINO SUPERIOR
TOTAL
39

NVEL
DEMANDA
ATENDIMENTO
ALFABETIZAO
PERCENTUAL DE
COBERTURA
11
ENSINO FUNDAMENTAL
11
07
ENSINO MDIO
26
21
ENSINO SUPERIOR
17
TOTAL

PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
TOTAL
SIM
ENCCEJA
NO
ENEM
SIM

ATRAVES DA LEITURA.
PARCERIAS
INFORMAES
COMPLEMENTARES
BIBLIOTECA PBLICA
DO PARAN
80
V. GESTO
5.1
ATRIBUIES E COMPETNCIAS
A execuo penal pressupe um processo de mudana de comportamento, o

que se realiza pela aprendizagem, da a importncia de se priorizar os
programas de escolarizao, seja atravs do ensino formal, do no formal e da
qualificao profissional. O marco histrico da gesto educacional nos
estabelecimentos penais do Paran, atravs de convnio entre SEED e SEJU,
inicia-se com a Resoluo Conjunta n 80 de 1982, assinada pela Secretaria de
Estado da Educao e Secretaria de Estado da Justia, com o objetivo instituir,
junto Diviso de Educao e Profissionalizao da Coordenao do Sistema
Penitencirio da Secretaria de Estado da Justia, o Centro de Orientao e
Aprendizagem Dr. Mrio Faraco.
Esta instituio foi autorizada pelo Parecer n 149/82 do Conselho Estadual de
Educao que possibilitou Secretaria de Estado da Educao implantar
Cursos e Exames Supletivos, na forma do art. 64 da Lei n 5692/71, para
atendimento das Unidades Penais do Estado do Paran, na conformidade das
condies de execuo da administrao dos sistemas Educacional e
Penitencirio. Dessa forma, desde 1982, antecedendo Lei de Execuo
Penal, foram renovados convnios que amparam o funcionamento de Centros
Estaduais de Educao Bsica de Jovens e Adultos CEEBJA, no interior de
unidades penais.
Em 2011, foi assinada a Resoluo Conjunta n 03/2011 - SEED/SEJU que
atualmente estabelece as competncias de cada secretaria parceira. Nessa
Resoluo ficou estabelecida a garantia da escolarizao bsica, nos nveis
fundamental e mdio na modalidade de educao de jovens e adultos (EJA) e
a garantia da educao profissional, s pessoas em privao de liberdade, a
serem ofertadas nas unidades penais do Estado do Paran, por meio dos
Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos (CEEBJA) e/ou
Aes Pedaggicas Descentralizadas (APED). Nessa parceria, a Secretaria de
Estado da Educao SEED provisiona professores, diretores, pedagogos,
81
pessoal administrativo, material didtico, alm de certificar os alunos que

concluem o ensino fundamental ou mdio.
Cabe, ainda, Secretaria de Estado da Educao ofertar educao bsica aos
jovens e adultos de acordo com as necessidades e peculiaridades de cada
unidade, no que se refere ao nmero de alunos matriculados, por meio da
secretaria de cada CEEBJA; executar os procedimentos inerentes sua pasta
levando em considerao que a EJA possui sistema prprio informatizado;
coordenar todos os cursos do ensino fundamental e mdio, implantados nas
unidades penais; prestar orientao terico-pedaggica quanto s questes
inerentes ao currculo; fornecer material de apoio didtico/pedaggico e
tecnolgico aos alunos matriculados e aos profissionais de educao, bem
como propiciar a matrcula, avaliao, certificao e declarao de concluso
de disciplinas e/ou declarao de carga horria cursada para fins de remio
de pena, por meio dos Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e
Adultos.
O Programa de Escolarizao e qualificao profissional nas unidades penais
gerido pelo Programa PDI-Cidadania/DEPEN da Secretaria da Justia,
Cidadania e Direitos Humanos. Na Secretaria da Educao, a responsabilidade
pela demanda do Departamento de Educao Bsica/Coordenao de
Educao de Jovens e Adultos.
5.2 REGRAS E PROCEDIMENTOS DE ROTINA
As Resolues do CNE e do CNPC recomendam a definio de regras e a

padronizao de procedimentos a respeito da rotina da oferta de educao nos
espaos prisionais. Essa padronizao importante para se evitar a
arbitrariedade dos profissionais envolvidos no processo. Da mesma forma, a
oferta de educao para jovens e adultos em estabelecimentos penais dever
prever o atendimento diferenciado de acordo com as especificidades de cada
medida e/ou regime prisional, considerando as necessidades de incluso e
acessibilidade do interno. Essa oferta educacional dever estar integrada ao
sistema educacional do estado e do pas para que eles e elas, quando em
liberdade, possam continuar sua escolarizao sem dificuldades.
82
A criao de norma tcnica contendo os procedimentos que os(as)

profissionais de educao devero seguir em caso de testemunharem
situaes de violao dos direitos humanos dos presos por parte de servidores
pblicos durante sua atividade profissional, necessria para preservar a
segurana desses educadores, fundamental. A definio das instncias
responsveis pelo recebimento das denncias, apurao e punio das
violaes tambm imprescindvel, como aponta a Relatoria Nacional para o
Direito Humano Educao/Educao nas Prises.
Com o objetivo de alinhar conceitos e procedimentos e no intuito de unificar e
melhorar o funcionamento em rede do sistema penitencirio paranaense, em
2011, foram organizados e publicados os cadernos do DEPEN. Nesses
cadernos foram sistematizadas as prticas realizadas no sistema penitencirio
do Paran. Os volumes abrangem vrias reas como segurana, tratamento
penal, sade e gesto administrativa. O material foi organizado por servidores,
responsveis pelas reas em questo ou por operadores do sistema
penitencirio, visando cumprir o princpio da dignidade da pessoa humana, de
forma plena.
Esse material tornou-se referncia para todos os operadores do sistema
penitencirio do Paran e se configura como apoio tcnico-prtico para os
novos servidores. Sua importncia se deve, tambm, contribuio valiosa de
profissionais experientes do Departamento de Execuo Penal (DEPEN), cujos
conhecimentos acumulados ao longo de vrios anos foram registrados e
sistematizados. Dessa forma, o material privilegia a transformao do
conhecimento e prtica em guia terico e prtico relativo aos procedimentos
adotados nos espaos prisionais.
As regras de procedimento, assim como as rotinas, voltadas assistncia
educacional so abordadas no volume Prticas de Tratamento Penal nas
Unidades Penais do Paran. No terceiro captulo desse volume, a estrutura da
assistncia educacional no sistema penitencirio, as atividades orgnicas e
atribuies da diviso de Educao encontram-se especificadas.
Visando uniformizar os procedimentos de trabalho que devero ser assumidos
por todos os funcionrios e professores cedidos pela Secretaria de Estado da
Educao, o Departamento de Execuo Penal publicou a Portaria n 231, em
83
20 de junho de 2012, instituindo as Normas de Conduta para todos os

profissionais da Educao que atuam no Sistema Penitencirio do Estado do
Paran.
No entanto, no que concernem s rotinas dirias estabelecendo as regras e
procedimentos que orientam ou normatizam a oferta de educao nas prises,
em documento nico, elaborado pela SEED e SEJU, at o presente momento,
no foi construdo. Essa organizao feita pelo CEEBJA e as equipes de
segurana das vrias unidades penais, seguindo as normas de segurana
estabelecidas em documentos internos orientadores, bem como legislao
pertinente da Secretaria de Estado da Educao. O CEEBJA se prontifica a
ofertar a escolarizao em todos os turnos, porm, nem todos os
estabelecimentos penais o permitem sob a justificativa de falta de contingente,
de agentes penitencirios.
Os horrios de atendimento escolar so definidos em acordo com as direes
dos CEEBJA e estabelecimentos penais, considerando a movimentao dos
alunos pelos agentes penitencirios, que depende de troca de turno e nmeros
de algemas. O nmero de alunos por sala estabelecido de acordo com as
normas de segurana e a metragem das salas de aula, sendo que nem todas
so adequadas, pois foram adaptadas para funcionar como salas de aulas.
A revista de professores e alunos feita de acordo com as normas de
segurana da unidade, bem como a escolta e o uso de materiais didticos.
Tem havido avanos quanto liberao de materiais para estudo e livros para
leitura nas celas, que foram permitidos na maioria das unidades. As principais
regras de funcionamento da escola so estabelecidas em reunies realizadas
nas unidades com os diretores do estabelecimento penal e CEEBJA, chefes de
segurana, professores, pedagogas.
O aluno assina um termo de compromisso esclarecendo que se houverem trs
faltas consecutivas ou cinco alternadas o aluno ser desimplantado da escola
e quando o aluno no comparece a segurana deve verificar o motivo. Em
algumas unidades os procedimentos de segurana so mais rgidos, enquanto
em outras, como no regime semiaberto, as normas de segurana so mais
brandas. Dessa forma, considera-se que a criao de um documento
normatizador dos procedimentos de segurana para todas as unidades penais
84
seria um facilitador do trabalho pedaggico, pois evitaria desgastes nas

relaes de trabalho. urgente e necessria a construo de regras de rotina
atravs de fluxograma por representantes da SEED e da SEJU, em conjunto
com a chefia de segurana de acordo com um modelo base e adaptados a
cada Unidade Penal.
5.3 GESTO DE PESSOAS
A Educao dentro do Sistema Prisional obedece regulamentao especfica

da EJA, conforme Resoluo CNE/CEB n 01/2000. No entanto, deve-se
considerar que no interior das Unidades Penais todo o cenrio da EJA
constitudo de alunos privados de liberdade e nesse espao as prticas
educacionais so realizadas atravs das grades. Esse cenrio torna-se
bastante peculiar quanto ao envolvimento dos vrios atores necessrios para a
constituio do espao pedaggico. A eficcia dessa ao, no depende
apenas do corpo funcional da escola/SEED e dos alunos. Envolve, tambm, o
quadro funcional do rgo parceiro, da SEJU/DEPEN, da presena do Agente
Penitencirio, do pedagogo da unidade, da chefia da segurana, do psiclogo,
do assistente social e do diretor da Unidade Penal, os quais esto envolvidos,
diretamente, neste processo que proporciona a educao no espao prisional.
Cabe ressaltar que o quadro de docentes, que atuam nestes espaos,
composto por educadores especializados e dotados de perfil para atuao com
a educao de pessoas jovens e adultas em privao de Liberdade.
Os profissionais que atuam nos estabelecimentos de ensino que atendem s
unidades penais so selecionados por edital especfico de acordo com os
critrios e orientaes da Resoluo conjunta n 01/2011, que regulamenta o
Processo de Seleo de Servidores Pblicos vinculados SEED para
suprimento de demanda nos Centros Estaduais de Educao Bsica para
Jovens e Adultos, quando da necessidade, atestada pela direo do
estabelecimento, pela SEJU e pela Chefia do Ncleo Regional de Educao.
O Processo de Seleo supervisionado, coordenado e executado por uma
Comisso Especial, constituda por servidores das secretarias parceiras. O
candidato vaga para suprimento de demanda deve ser estatutrio, ser
85
concursado na rea do conhecimento, no possuir antecedentes criminais e

no ter sofrido penalidades no exerccio do cargo pblico, ter conhecimento do
Estatuto Penitencirio, da Lei de Execuo Penal e ter conhecimento das
Diretrizes Curriculares Nacionais e as do Estado do Paran.
5.4 REGISTROS ESCOLARES
Segundo Resoluo CNE/CEB n 02/10 importante e necessrio a

institucionalizao de mecanismos de informao sobre a educao em
espaos de privao de liberdade, com vistas ao planejamento e controle
social. Para tanto, obrigatrio tornar pblico, por meio de relatrio anual, a
situao e as aes realizadas para a oferta de Educao de Jovens e Adultos,
em cada estabelecimento penal sob responsabilidade do poder pblico. A Lei
de Execues Penais orienta, tambm, a autoridade administrativa de que
deve encaminhar ao juiz da execuo, mensalmente, uma cpia do registro de
todos os condenados que estejam trabalhando ou estudando, com informao
dos dias de trabalho ou das horas de frequncia escolar ou de atividades de
ensino de cada um deles. O preso autorizado a estudar fora do
estabelecimento penal dever comprovar mensalmente, por
meio de
declarao da respectiva unidade de ensino, a frequncia e o aproveitamento

escolar, pois constitui crime do artigo 299 do Cdigo Penal declarar ou atestar
falsamente prestao de servio para fim de instruir pedido de remio.
No Paran, o Departamento de Legislao Escolar/SEED adota o mesmo
procedimento de registro escolar para todos os alunos, independente do ensino
e da modalidade em que esto matriculados. Assim, todas as informaes e
registros dos alunos dos estabelecimentos de ensino que atendem s unidades
penais so resguardados em bancos de dados da CELEPAR (Central ABC),
rgo responsvel pelo sistema de informatizao. Atravs do Sistema
Estadual de Registro Escolar (SERE) e do Sistema de Educao de Jovens e
Adultos (SEJA), a emisso de documentao escolar pode ser realizada em
qualquer momento e em qualquer local do estado.
A Proposta Pedaggica Curricular da educao de jovens e adultos prev
matrcula por disciplina e o educando poder, em funo da oferta, efetivar sua
86
matrcula em at quatro disciplinas, na organizao coletiva e/ou individual, de

acordo com seu perfil. A oferta da disciplina deve estar associada demanda
discente. Se no h mais vagas em uma determinada disciplina, cuja matrcula
preferencial para os educandos que necessitam cursar somente esta
disciplina, os demais devem efetuar suas matrculas nas disciplinas em que
ainda h vagas.
Quanto insero das matrculas, que devem ser inseridas de imediato no
Sistema SEJA, estas devero ficar vinculadas ao turno escolhido pelo
educando. Assim, o educando dever frequentar as aulas no turno em que a
sua matrcula est vinculada, no devendo exceder a 05 h/a dirias, pois a
concepo da EJA, descrita nas Diretrizes Curriculares Estaduais, tem como
foco a aprendizagem do educando e no o aligeiramento para fins de
certificao.
Devido necessidade de acompanhamento das informaes das pessoas
privadas de liberdade, faz-se necessrio aprimorar normas tcnicas referentes
ao fluxo de informao sobre a trajetria escolar do educando no sistema
SEJA. Essa ao, contemplada na Deliberao n 09/01 do CEE/PR,
possibilitar o armazenamento dos dados referentes aos alunos matriculados
nas unidades penais onde cumprem medidas judiciais e ser adequada no que
se refere incluso dos dados desses alunos em condio especial. Assim, a
abertura de um campo para indicar a unidade penal em que o aluno est
estudando permitir a emisso de relatrios de alunos por turma, por turno, por
etapas de ensino, listar os concluintes da organizao coletiva e/ou individual,
bem como gerar a criao de um relatrio geral da escola - todas as unidades,
etapas, concluso de disciplina - permitindo a adequao e a atualizao
constante no sistema o registro desses alunos.
5.5.
ARTICULAO E PARCERIAS
As parcerias pblico-privadas, tal como se conhecem e se exercitam na

atualidade, so fruto da iniciativa do Reino Unido, na dcada de 1990, de criar
um mecanismo pelo qual os recursos privados fossem dirigidos para construir e
87
operacionalizar servios pblicos, responsabilizando-se o Estado por sua

remunerao direta, sendo os riscos divididos igualmente entre os investidores
e o Estado. Esse mecanismo jurdico vem sendo adotado, via de regra, para
construir, manter ou reformular tecnologicamente diversos mbitos da
infraestrutura econmica e social, como tambm na operacionalizao de
presdios.
De uma forma recorrente, a competncia estatal para gerir o sistema prisional
questionada devido a circunstncias como a superpopulao, a violncia
persistente, as condies desumanas das detenes, a gesto deficiente e a
ausncia de meios para ressocializar e reeducar os presos. Todas essas
evidncias apontam para uma das caractersticas mais marcantes do sistema,
que a necessidade de aes que envolvam o Estado e a sociedade na
administrao dos presdios, ainda que essa administrao seja, diretamente,
encargo do Poder Pblico.
Especificamente, no mbito das parcerias pblico-privadas, observam Osrio e
Vizzoto (2010) que elas se iniciaram, ou melhor, ensaiaram um incio no final
dos anos 1990 no Estado do Paran, em um sistema de gesto compartilhada,
inicialmente em Guarapuava, sendo que a construo foi viabilizada com
recursos governamentais federais e estaduais, com a finalidade precpua de
ressocializar os presos e interiorizar as prises, aproximando os encarcerados
de suas famlias. Tais medidas buscavam a oferta de uma perspectiva de vida
diversa aos presos, oportunidades de se profissionalizarem e trabalharem,
facilitando, dessa forma, sua reintegrao sociedade e a reduo de sua
pena.
Essa unidade prisional era administrada por uma empresa privada da rea de
segurana, que atendia aos internos em suas demandas rotineiras de sade,
atendimento psicolgico e jurdico e quanto ao fornecimento de alimentos,
como tambm pelo governo estadual, que nomeava os diretores, que
fiscalizavam a prestao dos servios da empresa privada, fazendo cumprir o
que a Lei de Execues Penais (BRASIL, 1984) determinava (VIZZOTO, 2010).
O prazo de vigncia do contrato era de cinco anos, renovvel, percebendo a
empresa privada um valor mensal de aproximadamente mil e duzentos reais
por cada indivduo encarcerado. A experincia foi repetida com xito em
88
diversos municpios do Estado. Embora essas iniciativas apresentassem

algumas limitaes, como greves de funcionrios e terceirizao de agentes
penitencirios e ausncia de controle efetivo das aes das empresas
contratadas, dentre outros, verificou-se ganhos significativos, principalmente
pela considervel reduo nos ndices de reincidncia (VIZZOTO, 2010).
Apesar de ter sido pioneiro, o Estado do Paran retomou a administrao plena
em todos os seus presdios.
Esses avanos representam, certamente, uma melhoria na confiabilidade do
sistema e nas relaes entre a sociedade e o sistema judicirio, alm de
oportunizar menores dificuldades na integrao familiar, no aumento da
autoestima, no combate ao consumo de drogas, na reintegrao ao mercado
de trabalho, contrariamente ao modelo tradicional da priso brasileira.
Anota tambm Menezes (2007, p. 125-133) que h, hoje, outras formas de
cooperao representadas pelo modelo das Associaes de Proteo e
Assistncia Carcerria (APAC), no apenas fundamentadas em programas de
instruo religiosa, mas do mesmo modo na reabilitao, na reconstruo de
laos familiares e reinsero social. As famlias tambm tm apoio financeiro,
abalizado no servio dos presos, constituindo, os familiares, um ponto de apoio
junto s comunidades, para a superao do estigma dos presos. Essas
iniciativas
apresentam
rompimento
com
cultura
que
permeia
tradicionalmente o sistema prisional, revelando uma alternativa possvel, ainda

que pouco comum, na realidade brasileira.
No entanto, importante salientar que existem questes favorveis e
desfavorveis nessas parcerias que so estabelecidas entre o setor pblico e o
privado. A transferncia de um servio pblico iniciativa privada, em se
tratando do sistema carcerrio, deve ser vista com grandes reservas, dada a
essencialidade do servio e, portanto, caberia essa administrao unicamente
ao Estado, que dela no poderia declinar. Outro fator a utilizao dos
encarcerados como substitutos ideais para o problema dos gastos com mo
de obra, uma vez que seu custo extremamente menor para as empresas, o
que se poderia associar a ideia de que o Estado transfere iniciativa privada a
utilizao da mo de obra carcerria para a obteno de lucros.
89
Outra questo avessa s parcerias pblico-privadas no sistema prisional,

evocada por Silva (apud ARAJO JNIOR, 1995, p. 21), relaciona-se ao fato
de que empresas vinculadas ao crime organizado possam utilizar-se do recurso
para ter acesso e controle nos estabelecimentos penais. No entanto, sabido
que a adoo do sistema de parcerias pblico-privadas no retira do Estado a
obrigao e o papel de executor das tarefas jurisdicionais.
Os atos jurisdicionais e administrativos de carter judicirio devem permanecer
nas mos do Estado. Do mesmo modo, a segurana desse sistema depender
unicamente do desempenho da ao controladora e fiscalizadora do Poder
Pblico quanto ao desempenho das atividades assumidas pela empresa
privada, desde o momento em que se estabelece a parceria at e
principalmente a execuo das tarefas que cabem ao parceiro privado.
PLANO DE AO
1.
Atravs das parcerias entre SAE/SEJA/CELEPAR, criar um cdigo de

curso especfico para a EJA no sistema prisional, aprimorando, assim, o
cadastro junto ao Censo Escolar, com fins estatsticos e de captao de
recursos financeiros para o desenvolvimento de programas e projetos no
sistema prisional;
2.
Adequar, em 2013, a Proposta Pedaggica Curricular da EJA nas

Prises para que atenda s necessidades educacionais prprias do
Sistema Prisional, com orientao Pedaggica especifica para a Fase I,
respeitando o conhecimento formal ou informal, e adequado carga
horria e trajetria do aluno adulto privado de liberdade;
3.
Elaborar, em 2013, as Diretrizes Estaduais de Educao no Sistema

Prisional;
4.
Aprimorar, a partir da publicao deste Plano, normas tcnicas

referentes ao fluxo de informao sobre a trajetria escolar do educando
no sistema SEJA, possibilitando, inclusive, a consulta a informaes de
educandos/presos que tenham registro escolar em outros estados;
5.
Formular, a partir da publicao deste Plano, projetos poltico90
pedaggicos, observando as Diretrizes Curriculares Nacionais para a

EJA nas Prises e as Diretrizes Curriculares Estaduais para a Educao
Bsica;
6.
Fortalecer, a partir da publicao deste Plano, parcerias efetivadas entre

a SEJU com Instituies de Ensino Superior pblicas e privadas com
o Sistema S, dentre outras instituies;
7.
Instituir, a partir da publicao deste Plano, no calendrio da Gesto da

educao da SEJU e da SEED a publicao anual do edital de seleo
de profissionais da educao, a fim de suprir a demanda (professores,
pedagogos, agentes educacionais e outras funes) nas escolas que
ofertam EJA nas Unidades Prisionais;
8.
Estabelecer e padronizar, a partir da publicao deste Plano, as regras e

procedimentos de rotina da educao nas unidades penais, respeitando
a legislao atual;
9.
Garantir o cumprimento e o respeito Resoluo da EJA vigente com

relao ao nmero de alunos em sala de aula, de forma que esta seja
uma das diretrizes para a qualidade de ensino;
10.
Incluir, a partir da publicao deste Plano, membros representativos da

educao nas prises na Comisso Estadual da Agenda Territorial de
Desenvolvimento Integrado de Jovens e Adultos, legitimando a
representao do sistema penitencirio.
91
VI. FINANCIAMENTO
Para promover aes voltadas melhoria da qualidade do ensino no sistema

prisional importante garantir a transferncia de recursos financeiros do
Programa PDDE s Unidades de Ensino, por meio do FNDE. O PDDE Escola
nas prises consiste no repasse financeiro por meio de transferncia de
recursos, nas categorias econmicas de custeio e capital, para contratao de
mo-de-obra e outras despesas necessrias manuteno, conservao e
pequenos reparos em suas instalaes, bem como aquisio de mobilirio
escolar e outras aes de apoio com vistas realizao de atividades
educativas e pedaggicas individuais e coletivas, requeridas pela oferta de
atendimento professor-estudante ou na formao de turmas organizadas
considerando a populao carcerria (regime fechado, semiaberto e aberto).
Outro recurso financeiro passa a ser o Fundo Rotativo, oriundo de programas
descentralizados de recursos financeiros desenvolvidos pela Secretaria de
Estado da Educao, principalmente em regime de cota extra e projetos
especiais.
importante viabilizar, tambm, recursos do Fundo Penitencirio Nacional
(FUNPEN) para as instituies penais, de modo que se considere a matrcula
desses estudantes nos sistemas prisionais. O FUNPEN ou as prprias
instituies escolares diretamente ligadas educao nas prises deveriam
receber, ainda, valores destinados por pessoas fsicas e jurdicas, via
declarao de imposto de renda.
PLANO DE AO
1. Aprimorar os mecanismos de controle social e de transparncia de

informao, atravs da criao de Conselho Estadual de Gerenciamento
das Aes, que garantam a efetivao do Plano Estadual de Educao,
prevendo a adequada aplicao dos recursos financeiros destinados a esse
fim (LOA Lei Oramentria Anual do Estado do Paran);
2. Garantir, a partir da publicao deste Plano, recursos financeiros pblicos
92
para atendimento e ampliao gradativa (25% em 2013 e 50% em 2014)

das demandas das escolas que ofertam a EJA nas Unidades Prisionais do
Paran;
3. Contemplar e executar, a partir da publicao deste Plano, aes referentes
educao nos espaos prisionais no Plano de Aes Articuladas PAR.
93
VII. ORGANIZAO DA OFERTA DE EDUCAO FORMAL
A Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos, rgo ao

qual se subordina o Departamento Penitencirio do Paran, mantm, desde
1982, data esta que antecede a Lei de Execuo Penal, um convnio que
ampara o funcionamento de Centros Estaduais de Educao Bsica de Jovens
e Adultos no interior de unidades penais. Nessa parceria, a Secretaria de
Estado da Educao SEED provisiona professores, diretores, pedagogos,
pessoal administrativo, material didtico, alm de certificar os alunos que
concluem o ensino fundamental ou mdio.
Dessa forma, o Sistema Penitencirio do Paran, atualmente com vinte e nove
(29) unidades penais e dois (02) Patronatos, conta com um programa de
escolarizao, que contempla ensino fundamental, mdio e superior. Essas
unidades prisionais so atendidas por Centros Estaduais de Educao Bsica
de Jovens e Adultos (CEEBJA) ou Aes Pedaggicas Descentralizadas
(APED) as quais ofertam o ensino fundamental e mdio. A diferena entre
esses dois tipos de atendimento situa-se no mbito de sua organizao
administrativa: o CEEBJA funciona no interior da unidade penal e possui a
estrutura completa de uma escola (diretor, vice-diretor, pedagogos, auxiliares
administrativos, professores); a APED uma extenso de CEEBJA, isto ,
conta com professores e coordenador pedaggico, mas est vinculada
administrativa e pedagogicamente a um Centro, que funciona na mesma
cidade ou em cidade prxima, dentro ou fora de uma unidade penal. Um
CEEBJA institudo numa unidade penal quando o nmero de matriculados
alcana a faixa de 500 alunos, caso contrrio, a APED que realiza o
atendimento daquela unidade.
No entanto, para que todos os internos presos tenham o direito escolarizao
bsica, algumas medidas ainda precisam ser implementadas nas Unidades
Penais: ampliao da oferta do ensino formal, construo de salas de aula,
ampliao do acervo das bibliotecas, instalao de telecentros (laboratrios de
informtica), produo de videoaulas para apoio ao ensino presencial,
formao continuada de professores e pedagogos.
94
No Sistema Prisional paranaense a oferta de escolarizao organizada de

acordo com a especificidade de cada medida e/ou regime prisional. No entanto,
a Proposta Pedaggica da EJA vigente para Ensino Fundamental e Mdio no
contempla as necessidades especficas, tampouco atende toda a demanda que
deseja inserir-se no processo educativo, pois conforme aponta levantamento
realizado pela Coordenao de Educao, Qualificao e Profissionalizao de
Apenados/PDI-Cidadania junto aos estabelecimentos penais no ms de julho
de 2012, apenas 35,37% da populao carcerria encontra-se matriculada no
Programa de Escolarizao.
Em estudo realizado pela SEJU, a respeito da ampliao do atendimento
escolar, verificou-se que o limite de atendimento educao formal, de forma
presencial, atingiria apenas 60% do total de presos custodiados pela Secretaria
de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos, mesmo com a
possibilidade de construo de novas salas de aula, em mdulos escolares, em
parceria com a Companhia de Habitao do Paran/COHAPAR e da
contratao de mais profissionais, necessrios para a oferta educacional.
Dessa forma, considerando o crescimento imediato da populao carcerria,
verificou-se que a oferta somente presencial no atingiria a todos que
necessitam e tm direito educao. Para que as pessoas em privao de
liberdade tenham garantido o direito que preconiza a Legislao Nacional, bem
como os tratados internacionais a respeito da Educao de Jovens e Adultos,
dos quais o Brasil signatrio, cumpre s Secretarias Parceiras do Estado do
Paran, investir em propostas educacionais alternativas que possam promover
o direito ao conhecimento, educao, cidadania.
H de considerar que os educandos atendidos so, em sua maioria, jovens e
adultos com conhecimentos adquiridos em outros espaos, independente das
relaes escolares; que j tiveram uma experincia escolar anterior no ensino
considerado regular e, at mesmo, na Educao de Jovens e Adultos e que
no conseguiram concluir com sucesso seus estudos. Tendo em vista essas
condies da estrutura social que exclui e, em parte, leva prpria condio de
aprisionado, que se defende uma educao formal de qualidade, seja
majoritariamente presencial ou como complementao da educao presencial.
95
O Projeto Poltico Pedaggico (PPP), segundo Rangel (2006), inclusive para as

Unidades Penais, necessita ser pensado de forma que esses jovens e adultos
possam estabelecer valores significativos para recriar o mundo, a cultura e o
prprio saber.
Para Arroyo (2007), a organizao pensada e ofertada no mais atende a
educao desejada pelos excludos. O Projeto Poltico Pedaggico/PPP nas
Unidades Prisionais tem o compromisso de ofertar um projeto pedaggico que
os encaminhe para a vida em liberdade. Ao final do processo educativo,
espera-se que esses educandos possam compreender as relaes e os
espaos de vivncia do ser humano. A Proposta de Ao Pedaggica dever
atender s especificidades regionais, ou seja, permitir que o educando possa
buscar numa Instituio pblica, extramuros, prxima a sua residncia, a
continuidade de seus estudos ao deixar a priso, seja para concluir as
disciplinas que no foram possveis terminar em curso e/ou Exames Supletivos,
seja para concluso por rea de conhecimento ENEM.
Em ao conjunta, a Coordenao de Educao de Jovens e Adultos
/DEB/SEED e a Coordenao de Educao, Qualificao e Profissionalizao
de
Apenados/PDI-Cidadania/DEPEN/SEJU
concentram
esforos
no
enfrentamento ao analfabetismo nos espaos carcerrios. H, no interior das

prises, uma demanda considervel de jovens e adultos que no tm acesso
ao conhecimento formal, que ainda no foram alfabetizados. Alfabetizar e
proporcionar a continuidade no processo de escolarizao aos sujeitos presos
e egressos do sistema penal um grande desafio para as parceiras SEED e
SEJU.
Aps diagnstico da situao de escolarizao dos internos presos, a
Coordenao
de
Educao,
Qualificao
Profissionalizao
de
Apenados/PDI-Cidadania /DEPEN/SEJU, juntamente com os estabelecimentos

de ensino que atendem as unidades penais, tm organizado salas de
alfabetizao e o Conselho de Movimentao de Presos e o Centro de
Observao
Criminolgica
apenados/as
no
Triagem/COT
alfabetizados/as
para
tem
encaminhado
atendimento
com
os/as
professores
alfabetizadores e com utilizao de material didtico prprio. Mesmo com oferta

da EJA Fase I, a alfabetizao enfrenta dificuldades e isso ocorre porque
96
algumas delas referem-se a questes de resistncia dos prprios presos em

serem alfabetizados dentro das unidades prisionais, devido baixa autoestima;
a questes de sade, a falta de estrutura fsica para a alfabetizao nos
estabelecimentos penais e alta rotatividade dos alfabetizandos no sistema
prisional.
Para que os egressos das turmas de alfabetizao deem continuidade ao
processo de escolarizao, ser necessrio elaborar uma nova proposta
pedaggica de educao de jovens e adultos que atenda s necessidades
educacionais prprias do Sistema Prisional, com orientao pedaggica
curricular especificas para a Fase I, respeitando o conhecimento formal ou
informal, adequando carga horria a trajetria do aluno adulto privado de
liberdade.
Quanto ao atendimento do ensino fundamental e mdio, cabe aos CEEBJA,
organizar um cronograma que atenda as necessidades de sua demanda
discente de forma coletiva e/ou individual. A escolarizao dos privados de
liberdade feita por professores do Quadro Prprio do Magistrio das reas
especficas e vinculados a um CEEBJA prprio, mediante convnios entre
Secretaria de Estado da Educao e Secretaria da Justia, Cidadania e
Direitos Humanos. Mesmo assim, necessrio construir um planejamento que
tenha como diretriz a viso de concluso dos estudos, uma poltica de ao
que atenda s especificidades de cada unidade penal e criao de uma
proposta diferenciada para o regime fechado, incluindo o atendimento
Penitenciria Federal, em Catanduvas.
Para implementao do Projeto Politico-Pedaggico da EJA nas Instituies de
Ensino que atendem a demanda da populao em privao de liberdade, devese regulament-lo no Regimento Escolar para atender a legislao educacional
e cumprir as normas do sistema de ensino, como princpio constitucional do
direito social educao. O Regimento Escolar, que regulamenta a
implementao do PPP nos estabelecimentos de ensino que atendem as
unidades prisionais,
garante
ao
aluno
direito
participao
dos
procedimentos pedaggicos assegurados por lei, possibilitando a terminalidade

ou continuidade dos seus estudos. o Regimento que dispe sobre a
organizao administrativa, didtica, disciplinar da Instituio de Ensino, em
97
consonncia ao seu Projeto Poltico Pedaggico, conforme normatizam as

Deliberaes n 14/99 e n 16/99, ambas do Conselho Estadual de Educao
do Paran.
A educao formal assegurada quando ofertada nas Instituies integradas
no Sistema de Ensino por meio de atos regulatrios emitidos pela Secretaria de
Educao em atendimento legislao educacional, o que garantir a vida
legal dos alunos.
O artigo 5 da Resoluo N 2/2010 do CNE/CEB incentiva, levando em
considerao as especificidades da educao em espaos de privao de
liberdade, que se promovam novas estratgias pedaggicas e se implementem
novas metodologias e tecnologias educacionais, assim como de programas
educativos na modalidade Educao a Distncia (EaD), a serem empregados
no mbito das escolas do sistema prisional.
Na perspectiva de atender a todos os educandos, nos casos em que o
aprisionado esteja em espao restrito e, por questes de segurana, no tenha
acesso ao ensino formal presencial, a oferta da educao distncia ou o
ensino modular configura-se como uma alternativa complementar ao
prosseguimento dos estudos deste preso. Essa forma de organizao torna-se
vivel desde que haja organizao das rotinas internas, respeitando o processo
de autonomia de aprendizagem do educando, fundamental para a qualidade do
processo educativo, assegurando os objetivos a que se prope a oferta da
escolarizao no espao prisional, respeitando, ainda, as caractersticas de
cada Unidade Penal e o processo de avaliao presencial.
Como a Secretaria de Estado da Educao do Paran oferece, atravs do seu
Departamento de Educao e Trabalho (DET), a Educao Profissional pela
Rede Estadual Pblica de Ensino, com oferta de vrios cursos tcnicos nas
formas Integrada e Subsequente, curso de Formao de Docentes nas formas
Integrada e Aproveitamento de Estudos, alm de cursos tcnicos pelo
Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao
Bsica, na modalidade de Jovens e Adultos (PROEJA), promulgado pelo
Decreto n 5840/06 e implantado no Estado do Paran no ano de 2008,
importante que estas ofertas sejam estendidas aos estabelecimentos de ensino
que atendem o Sistema Prisional.
98
Caber tambm s secretarias responsveis e competentes articular a

educao profissional nas unidades prisionais com as parcerias estabelecidas
com a Rede Federal, ofertando cursos tcnicos na forma Concomitante,
atravs do PRONATEC, institudo pela Lei n 12513/11. Da mesma forma,
devero ofertar cursos tcnicos na forma Subsequente pela Rede E-Tec
(Escola Tcnica Aberta do Brasil) que tem como objetivo democratizar o
acesso ao ensino profissional e incentivar os estudantes a conclurem o ensino
mdio.
Considerando o previsto na Lei n 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional), no Decreto n 5.154/04 e na Lei n 11.741/08 que prev a
oferta da educao profissional nas formas Integrada, Concomitante e
Subsequente, bem como no contexto da qualificao profissional os programas
j citados anteriormente como PROEJA e os Cursos tcnicos, na forma
Subsequente, pela Rede E-TEC Brasil, podero tambm ser ofertados aos
patronatos em regime semiaberto aos que concluram o ensino mdio.
O grande desafio, ainda, o da oferta de Educao Superior aos presos do
regime fechado, semiaberto, aberto e aos egressos do sistema penal que pode
se tornar possvel atravs de parcerias com Instituies de Ensino Superior.
Um exemplo a parceria com a Universidade do Centro-Oeste (UNICENTRO)
que efetivou o primeiro curso de graduao dentro do Sistema Prisional do
Estado, na modalidade a distncia. O curso de Arte-Educao est sendo
ofertado para dez internos da Penitenciria Industrial de Guarapuava (PIG) e
para dez internos do Centro de Regime Semiaberto de Guarapuava (CRAG).
Enfim, importante apontar que os/as internos/as trabalham e estudam, em
sua maioria, e que se faz necessrio o aumento na oferta de educao em
perodos intermedirios e/ou noturno. Para a efetivao das propostas da
educao formal dispostas neste plano, necessria a construo de salas de
aulas adequadas e em quantidade suficiente para atender toda a demanda,
alm dos recursos humanos e materiais necessrios para a efetivao da
qualidade educacional.
99
PLANO DE AO
1.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, o acesso do preso

trabalhador escola, concomitante ao trabalho;
2.
Priorizar nos CEEBJA, de forma presencial, o atendimento aos

presos/as no alfabetizados e da Fase I;
3.
Assegurar o atendimento no que diz respeito Educao Formal da

Fase I na forma presencial, conforme estabelece a lei - LEP, artigo 10,
inciso 4 e artigo 17;
4.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a oferta, atendimento na

Educao formal, da Alfabetizao ao Ensino Mdio, em at quatro
turnos, de acordo com as especificidades de cada unidade prisional do
Estado do Paran;
5.
Ampliar, a partir da publicao deste Plano, a oferta e atendimento da

educao formal, no-formal e de qualificao profissional combinando
educao presencial e a distncia como uma alternativa complementar e
(ou) para atender a todos os educandos, nos casos em que o apenado
esteja em espao restrito e, por questes de segurana, no tenha
acesso ao ensino formal presencial;
6.
Elaborar, a partir da publicao deste Plano, uma Proposta Pedaggica

da EJA nas prises para que atendam as necessidades educacionais
prprias do Sistema Prisional para a Fase I;
7.
Elaborar, a partir de 2013, Regimento Escolar para regulamentar a

execuo do PPP em todos os CEEBJA que atendem s Unidades
Penais;
8.
Construir, nos prximos dois anos, as Diretrizes Orientadoras do Estado

para a Educao no Sistema Prisional, conforme Parecer N 130/2010
CEE;
9.
Ampliar e efetivar, a partir da publicao deste Plano, a parceria da

SEED e SEJU com outros rgos e Secretarias, objetivando aes
conjuntas;
100
10.
Solicitar, a partir da publicao deste Plano, junto ao CEE uma

deliberao especfica para a educao nas prises do Estado do
Paran;
11.
Firmar, a partir da publicao deste Plano, termo de cooperao entre os

entes federais e os estaduais para oferta da escolarizao formal na
Penitenciria Federal;
12.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a contratao de

pedagogo(a) das unidades penais, atravs de concurso pblico da
SEJU;
13.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a ampliao do nmero de

agentes penitencirios no apoio escolarizao;
14.
Implementar parcerias entre a Secretaria de Justia, Cidadania e Direitos

Humanos com as Instituies de Ensino para oferta de curso ps-mdio,
seqenciais e superior na modalidade a distncia.
101
VIII. ORGANIZAO DA OFERTA DE EDUCAO NO FORMAL E DA

QUALIFICAO PROFISSIONAL
A oferta de aes de educao no formal e de qualificao profissional, no
estado do Paran, segue as mesmas instrues previstas no Art. 10 da
Resoluo CNE/CEB n 2/2010,
As atividades laborais e artstico-culturais devero ser reconhecidas e
valorizadas como elementos formativos integrados oferta de
educao, podendo ser contempladas no projeto poltico-pedaggico
como
atividades
curriculares,
desde
que
devidamente
fundamentadas.
Pargrafo nico. As atividades laborais e artstico-culturais, de
esporte e de lazer, previstas no caput deste artigo, devero ser
realizadas em condies e horrios, compatveis com as atividades
educacionais. (BRASIL. CNE/CEB, Resoluo n 2/2010).
As aes de educao no formal e de qualificao profissional no Estado do

Paran so, prioritariamente, de competncia da Secretaria de Estado da
Educao e da Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos. A
Secretaria de Estado da Educao do Paran oferece, atravs do seu
Departamento de Educao e Trabalho (DET), a Educao Profissional pela
Rede Estadual Pblica de Ensino, conforme Resoluo n 4324/2012
GS/SEED que instituiu o Programa de Qualificao Profissional ao aluno da
Educao Bsica e ao Egresso do Ensino Fundamental e Mdio no Paran. A
Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos (SEJU), por
meio do PDI-Cidadania, tem como objetivo oportunizar, alm da educao
formal, a educao no formal e a qualificao profissional aos jovens e
adultos privados de liberdade do Sistema Prisional do Paran.
No entanto, podero ser firmados convnios atravs de acordos de
cooperao, ajustes ou instrumentos congneres, com rgos ou entidades da
administrao pblica federal, dos Estados e dos Municpios, atravs de
consrcios pblicos ou em parcerias estabelecidas com entidades privadas
(Decreto n 7626/2011).
A educao (o acesso, a permanncia e o sucesso) um direito dos internos
presos do regime fechado e semiaberto, assim como dos egressos do Sistema
Penal. Para atender a esse direito humano fundamental, a Coordenao de
Educao, Qualificao e Profissionalizao de Apenados/PDI-Cidadania
102
/DEPEN/SEJU desenvolve uma srie de programas, projetos e aes

educacionais, com metodologia presencial e a distncia, para dar ao apenado a
oportunidade de concluir a sua escolarizao bsica, ingressar no ensino
superior e qualificar-se para o trabalho.
Esse Plano Estadual de Educao na Priso dever atender s Diretrizes
Curriculares Nacionais, Diretrizes Orientadoras Curriculares do Estado do
Paran e a Diretrizes Curriculares da Educao de Jovens e Adultos do Estado
do Paran e Diretriz Nacional de Educao nas Prises, e trazer, na sua
concepo, um modelo de educao prisional mais flexvel, integrando
educao profissional e tecnolgica com a educao de jovens e adultos (EJA).
As aes de educao no formal devero ser contempladas, considerando-se
as especificidades de cada Unidade Penal, bem como naquelas onde no h
oferta de educao formal. Todos os projetos e programas podero ser
ofertados na modalidade presencial, a distncia ou ainda numa combinao
das duas modalidades. Vrios projetos j se encontram em execuo nas
unidades penitencirias, dentre eles, programas federais como Pro-Jovem
Trabalhador e o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC, alm de outros cursos de Teologia, Arte, Msica, j em
funcionamento em alguns estabelecimentos penais.
Para contribuir com o processo de superao do analfabetismo no Sistema
Prisional, tambm foi criada a funo de Monitor de Alfabetizao, atravs do
Programa Brasil Alfabetizado/Paran Alfabetizado, pelo qual internos que j
possuem escolaridade superior ao Ensino Mdio desempenham a funo de
alfabetizador dos internos no alfabetizados. Esses presos monitores auxiliam
no atendimento aos espaos de restrio (preso no seguro, preso de castigo e
outras situaes de confinamento) que, por questes de segurana,
educadores habilitados da educao formal so impedidos de acessar. A
formao e acompanhamento desses monitores, durante o processo de
alfabetizao, so de responsabilidade de coordenadores do Programa Paran
Alfabetizado, devidamente habilitado para a funo, e/ou da equipe pedaggica
do estabelecimento penal.
Tais aes devero buscar a promoo gradativa da universalizao do direito
dos apenados qualificao profissional, com vistas ao ingresso e/ou
103
aperfeioamento para o mundo do trabalho, bem como da sua participao em

processos de gerao de oportunidade de trabalho e renda, incluso social,
reinsero social com diminuio da vulnerabilidade e do retorno ao sistema,
conforme previsto nas atribuies da Coordenao de Educao e Qualificao
Profissional da Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos.
A ampliao das aes de educao no formal e de qualificao profissional
dever ser prevista no projeto poltico-pedaggico dos estabelecimentos de
ensino que atendem as Unidades Prisionais. Alm disso, dever ser
considerada na previso oramentria do sistema prisional do Paran.
O planejamento das atividades de educao no formal e qualificao
profissional ser realizado em consonncia com o disposto no Plano Estadual
de Educao nas Prises, anualmente, pelas Direes, Diviso de Segurana
e reas tcnicas das Unidades Penais, bem como pelos profissionais da
educao envolvidos nas referidas aes. Dever-se- ainda, prever estratgias
para garantir a oferta de educao no formal nos estabelecimentos femininos,
considerando suas especificidades e caractersticas diferenciadas.
O referido planejamento dever contemplar todas as aes, prevendo a
garantia de segurana do preso, bem como dos demais envolvidos, recursos
(humanos, fsicos financeiros e materiais), parcerias, pblico alvo, espaos
disponveis, justificativas e objetivos de cada ao, metodologia, avaliao e
resultados, entre outras.
Caber tambm s secretarias responsveis e competentes articular a
educao profissional nas unidades prisionais com as parcerias estabelecidas
com a Rede Federal, ofertando cursos de Formao Inicial e Continuada (FIC)
atravs do PRONATEC, institudo pela Lei n 12513/2011 e pela Portaria n
1568/2011, que tem como finalidade ampliar a oferta de educao profissional
e tecnolgica, em parceria com o SENAI, SENAC e os Institutos Federais.
A Rede de Qualificao Profissional, uma rede aberta, plural, democrtica, foi
criada pela SEJU, por meio do PDI-Cidadania, para mobilizar instituies
pblicas (estaduais e federais) e privadas de ensino superior, institutos,
fundaes, Sistema S (SENAI, SENAC, SESC, SESI, SENAR, SEBRAE), TV
Paulo Freire/SEED, TV E-Paran, rgos governamentais, sindicatos e
associaes, todos unidos para ofertar qualificao e profissionalizao aos
104
internos presos, dos regimes fechado e semiaberto, alm dos egressos do

Sistema Penal e, na sequncia, dar o encaminhamento para o mundo do
trabalho.
Por meio da Rede de Qualificao Profissional, os internos presos participam
de cursos (presenciais e/ou virtuais) ministrados e certificados por instituies
educacionais competentes. a educao profissional e tecnolgica - incluso
digital, iniciao profissional e requalificao, cursos tcnicos e tecnlogos
assim como o ensino superior, que permitiro a reinsero social.
A EaD a possibilidade no apenas de ampliao da educao formal aos que
no tero acesso organizao presencial, como tambm oportunizar a
educao profissionalizante, qualificao profissional a internos presos que j
concluram o ensino mdio e se encontram ociosos nas Unidades Penais.
Entende-se que a EaD mais uma modalidade possvel para que os internos
possam qualificar-se e desta forma buscar a insero no campo das profisses.
PLANO DE AO
1.
Implementar, a partir da publicao deste Plano, ao educativa

direcionada aos usurios de drogas em conflito com a lei, por meio do
Programa SAIBA;
2.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a implementao do projeto

de Remio da Pena pela Leitura de acordo com a Lei 12.433 e a
Portaria Conjunta do Ministrio da Justia;
3.
Assegurar, no prazo de 02 (dois) anos, a partir da publicao deste

Plano, o acesso a novas tecnologias de informao e comunicao para
a realizao de atividades e cursos na modalidade a distncia nos casos
onde houver a impossibilidade de oferta de ensino presencial capaz de
favorecer a educao formal, qualificao e profissionalizao;
4.
Ampliar, manter e divulgar, permanentemente, parceria com as

instituies pblicas e privadas de ensino superior para o funcionamento
de Telessalas, Ncleos de Tecnologia ou Plos de Tecnologia
105
Educacional, necessrios oferta de cursos e atividades em Educao a

Distncia;
5.
Promover, a partir da publicao deste Plano, a incluso tecnolgica de

profissionais e das pessoas em privao de liberdade atravs de
capacitaes especficas;
6.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a demanda de profissional

capacitado em tecnologias educacionais para atender aos presos,
agentes e professores;
7.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, a orientao, divulgao,

assistncia e parceria com os rgos competentes para participao do
egresso e beneficirio em programas ou cursos, presencial e/ou a
distncia, ofertados pelos governos municipal, estadual e federal;
8.
Ampliar e efetivar, a partir da publicao deste Plano, a parceria da

SEED e SEJU com outros rgos, objetivando aes conjuntas para
oferta de cursos e atividades de qualificao e profissionalizao.
106
IX. FORMAO/CAPACITAO DE PROFISSIONAIS

A formao inicial e continuada de servidores que atuam no Sistema
Penitencirio do Paran, seja na educao ou em outra funo, tem sido
realizada, prioritariamente, pela Escola de Educao em Direitos Humanos do
Paran ESEDH e pela Secretaria de Estado da Educao - SEED, seja por
meio de palestras, grupos de estudos, seminrios, cursos de curta ou longa
durao, ou ainda, a distncia. Porm, h necessidade de que todos eles
sejam reconhecidos pela Secretaria da Educao para a progresso dos
profissionais da Educao em seu Plano de Carreira.
As formaes de carter pedaggico ministradas pela SEED, em sua grande
maioria, somente para servidores da educao, nas quais se discutem aes
no mbito escolar, devem tambm ser orientadas aos diversos setores tcnicos
da execuo penal. A ESEDH tem como objetivo precpuo a formao
quando se trata de novos servidores e a capacitao de servidores
penitencirios de todas as categorias.
No entanto, to importante quanto oferecer oportunidades de capacitao aos
servidores, ter clareza de qual perfil de profissional o Sistema Penitencirio
necessita para dar cumprimento quilo que prev a Lei de Execuo Penal, no
seu artigo 1: A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de
sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica
integrao social do condenado e do internado. Dessa forma, a formao e a
capacitao profissional devero estar assentadas, necessariamente, numa
determinada perspectiva ideolgica para que a definio dos cursos, das
ementas,
dos
programas
dos
contedos
das
disciplinas
esteja
correspondendo a uma viso do profissional que se quer atuando no Sistema,

principalmente no atendimento educacional.
Para atender a essa questo, a ESEDH tem como ponto de partida, em todas
as
suas
atividades,
formao
capacitao
dos
profissionais
fundamentadas em trs eixos: a compreenso sociohistrica da realidade

prisional, a competncia tcnica na sua rea especfica de atuao e uma
viso transpessoal na relao entre profissional e preso.
107
O primeiro fundamento apontado diz respeito ao conhecimento sociolgico

necessrio a uma interpretao mais abrangente da realidade prisional, que o
profissional possua elementos histricos e sociolgicos para entender que
sociedade produz o homem/mulher com o qual se depara no sistema
penitencirio. Para responder a isto, foram formatadas disciplinas com enfoque
nas causas sociolgicas da violncia, na histria do sistema de punio, na
questo referente aos direitos humanos, na criminologia crtica, entre outras.
Essas discusses esto presentes em praticamente todos os cursos da
ESEDH, com maior ou menor carga horria, dependendo da extenso do
curso.
O segundo fundamento refere-se aos conhecimentos e habilidades necessrias
para o pleno exerccio da atividade profissional, como as tcnicas de
algemamento, de conduo de presos, de avaliao criteriosa do preso
procedida pelo psiclogo at mesmo a manuteno de bancos de dados da
unidade penal que responsabilidade do setor de informtica. Essas so
atividades operacionais e intelectuais que demandam um saber especfico e
que devem ser objeto de capacitao do profissional.
A dimenso transpessoal talvez seja a mais complexa porque exige do
profissional um comportamento desprovido de sentimentos e julgamentos
pessoais, que levem a atitudes contra a legalidade e de desrespeito aos
direitos humanos. preciso trabalhar com a viso de que o preso j foi julgado
e no cabe ao profissional penitencirio realizar um segundo julgamento e agir
de forma punitiva, a no ser que seja para manter a ordem, e a disciplina,
dentro dos parmetros estritos da legalidade. Na disciplina em que se abordam
essas questes, os profissionais costumam se revelar e, em alguns casos, a
rever a sua posio, quando incompatvel com os preceitos da tica
profissional.
Ao contrrio da esfera privada, cujos objetivos geralmente so voltados ao
mercado, a formao e a capacitao do servidor da administrao pblica
esto voltadas produo do bem pblico, seja no que diz respeito aos
servios ou ao atendimento direto das pessoas que necessitam do Estado. O
Currculo Bsico dos cursos de capacitao dos profissionais que atuam no
Sistema Penitencirio dever compor dois grandes eixos: disciplinas do ncleo
108
comum aquelas voltadas a todas as categorias de servidores e disciplinas do

ncleo especfico aquelas voltadas s categorias de profissionais das reas
tcnica, administrativa, de segurana, de sade, de educao.
O eixo do ncleo comum contemplar trs dimenses para abordagem dos
temas dimenses essas que revelam as opes ideolgicas e filosficas que
orientam a construo do presente currculo. A primeira delas, denominada de
rea sociohistrica, ser composta de disciplinas que pretendem discutir a
violncia, a criminalidade e a priso sob o prisma dos Direitos Humanos, das
causas econmicas e sociais da violncia e da histria do sistema de punio.
A partir desses temas, o objetivo ser compreender sociologicamente que
sociedade essa que produz o homem criminoso.
Para atender a dimenso sociohistrica e aprimorar o tratamento das pessoas
em privao de liberdade, sob a custdia da SEJU, ser desenvolvido pela
ESEDH (Resoluo n 090/2011) e pela Coordenao do Programa para o
Desenvolvimento Integrado PDI-Cidadania, em conjunto com o Comit criado
por meio da Resoluo n 27/2011, alm de outras instituies interessadas, o
Programa de Educao em Direitos Humanos, que visa formao,
escolarizao e capacitao de servidores.
O segundo eixo diz respeito ao necessrio conhecimento do que a Lei de
Execuo Penal, o contexto de sua criao, sua aplicao no dia a dia do
trabalho e a compreenso do que so os programas de tratamento penal e o
que eles significam como objetivo ltimo do cumprimento da pena.
Por fim, o terceiro eixo, denominado de dimenso transpessoal, pretende tratar
das questes de ordem tica e de desenvolvimento humano, que, na realidade,
nos definem diante de outrem nesse caso, colegas de trabalho e apenados.
O ncleo especfico, como indica o prprio nome, o conjunto de disciplinas
relativas ao conhecimento e prtica do dia a dia, cujo domnio
absolutamente necessrio atuao do profissional.
Igualmente, alm desses eixos, prope-se cursos de capacitao continuada.
Alguns desses cursos, tais como os destinados s reas de gesto e
segurana, so ofertados para os servidores que atuam em esferas
especficas. Por outro lado, os cursos da rea transversal, Direitos Humanos,
109
Lngua Portuguesa ou Informtica, estaro abertos a todas as categorias de

servidores.
A formao de professores para a educao nas prises, com regime prprio
de trabalho, ainda que dentro da categoria nica do magistrio, constitui caso
parte, pois os cursos de formao de professores, mesmo nas universidades
pblicas, ainda no esto sensibilizados para a necessidade de formar quadro
docente para atuao em espaos outros que no sejam a escola e a sala de
aula. necessrio investir na capacitao do servidor, o que significa propiciar
condies
materiais para
tal
estabelecer
vnculos
e/ou
parcerias,
preferencialmente, com as Instituies de Ensino Superior pblicas.

Em muitos estados do Brasil, lecionar nas prises tem sido a ltima opo para
professores que no encontram lugar na rede regular de ensino, em incio de
carreira, provisrios ou readaptados. No Paran, a seleo dos profissionais
que atuam nos estabelecimentos de ensino que atendem as unidades
prisionais realizada por editais especficos para o Quadro Prprio do
Magistrio (QPM), do Quadro de Funcionrios da Educao Bsica (QFEB) e
do Quadro Prprio do Poder Executivo (QPPE).
Nos estabelecimentos de ensino que atendem as unidades penais do Estado,
os eventos organizados ou agendados no calendrio escolar pela Secretaria da
Educao no so suficientes, pois so poucos os momentos em que essas
formaes/encontros so especficos para atender a educao nas prises
como, por exemplo, a realizao, em 2011, do primeiro Seminrio Estadual de
Educao nas Prises no Paran em que participaram profissionais da
educao, executores penais e servidores que atuam na socioeducao.
importante dar sequncia a esta ao poltica e realizar, periodicamente,
outros seminrios e encontros de gestores, nos quais diretores, vices,
coordenadores itinerantes de APED, pedagogos e tcnicos das equipes dos
NRE, alm dos demais profissionais envolvidos na educao nas prises,
possam se encontrar para trocar experincias e planejar aes voltadas
educao nos espaos prisionais. Para que o processo de formao cumpra
com seus objetivos, necessrio prever no oramento do Estado os recursos
para a efetivao de propostas de capacitao articuladas com a prtica
profissional.
110
PLANO DE AO
1.
Estabelecer, a partir da publicao deste Plano, parcerias com as IES,

preferencialmente pblicas, para desenvolvimento de pesquisas afins
com a Educao Prisional;
2.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a efetiva participao em

cursos
de
formao
continuada
para
profissionais
do
sistema
penitencirio;
3.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a divulgao e liberao

dos
profissionais
para
participao
nos
cursos
de
formao
disponibilizados pelo MEC, MJ, SEED e SEJU;

4.
Reestruturar, a partir da publicao deste Plano, os cursos de formao

inicial na perspectiva interdisciplinar voltada para a garantia dos direitos
humanos;
5.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, o controle social, atravs da

criao de uma comisso, para o monitoramento e acompanhamento
dos processos de formao previstos no PAR e no PDE interativo;
6.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, que a temtica da educao

em prises seja inserida nos programas de formao continuada da
EJA;
7.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a articulao com a

comisso da agenda territorial e com as universidades, na perspectiva
de ofertar no currculo das licenciaturas a disciplina Fundamentos
terico-metodolgicos da modalidade EJA;
8.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, equipe de apoio

multidisciplinar com a participao dos professores para subsidi-los na
ao docente;
9.
Capacitar, a partir da publicao deste Plano, o responsvel pela

Biblioteca das Unidades Prisionais;
10.
Formao continuada para os profissionais e Tcnicos Administrativos,

que atuaro no Projeto Remio da Pena pela Leitura;
111
11.
Realizar, a cada ano, a partir da publicao deste Plano, Frum e/ou

Seminrio Estadual para redefinir e consolidar a proposta de
educacional nos espaos prisionais;
12.
Ofertar capacitao na rea tecnolgica para profissionais da educao

que atuam nas unidades penais do Estado;
13.
Efetivar a participao da Escola de Educao em Direito Humanos

(ESEDH), na oferta de cursos com vistas ao desenvolvimento
profissional aos servidores da educao que atuam nas Unidades
Penais, de forma continuada e, respeitando rigorosamente, os princpios
ticos e pedaggicos do Plano Nacional de Educao em Direitos
Humanos, em especial no que tange valorizao humana, eixos
fundamentais e norteadores da poltica da Secretaria de Justia,
Cidadania e Direitos Humanos.
112
X. ATENDIMENTO DIVERSIDADE E INCLUSO

No Paran, como em todo o sistema prisional brasileiro, a populao privada
de liberdade caracteriza-se como pblico bastante heterogneo, com
acentuada diversidade etria, etnicorracial, sociocultural, de gnero, de
orientao sexual e identidade de gnero. Neste contexto, a oferta de
educao no sistema prisional deve contemplar toda essa diversidade de
sujeitos, atravs da elaborao e implementao de uma legislao especfica,
compreendida como instncia de construo coletiva que respeite os sujeitos
das aprendizagens, entendidos como cidados com direitos proteo e a
participao
social,
representando
mais
do
que
um
documento
caracterizando-se como um dos meios de viabilizar a escola democrtica e de

qualidade para todos e todas.
Nesse sentido, importante garantir o acesso escolarizao, atravs da
modalidade EJA, a todas as pessoas em privao de liberdade em todos os
nveis da Educao Bsica, Profissional e Tcnica. importante disponibilizar
aos alunos, com necessidades especiais, os diversos tipos de apoio
pedaggico especializado, bem como as flexibilizaes curriculares requeridas
pelo processo educacional especializado. Assim, ser garantida a acelerao
da escolaridade aos alunos com altas habilidades/superdotao, de acordo
com o seu desempenho escolar e a acessibilidade aos alunos surdos, atravs
de Tradutor/Intrprete de Libras, nos Ensinos Fundamental e Mdio.
dever do Estado assegurar esse atendimento diferenciado, podendo
estabelecer parcerias e firmar convnios, preferencialmente, com instituies
pblicas para atendimento e acompanhamento s necessidades de sade,
fsica e psquica, apresentadas pelos alunos e profissionais das unidades
prisionais.
Nos estabelecimentos penais femininos, atravs das Secretarias de Educao
e Justia e Cidadania, devero ser asseguradas as polticas pblicas de Estado
relacionadas educao, sade, direitos humanos e demais especificidades no
atendimento s mulheres.
Nas unidades penais paranaenses, no h espaos adequados que garantam
a acessibilidade arquitetnica aos cadeirantes ou pessoas com necessidades
113
especiais. Faz-se necessrio as devidas adequaes ou construes de

espaos apropriados, de acordo com a legislao e normas da ABNT, para
garantir o acesso desses alunos.
Para garantir uma educao que atenda as demandas e especificidades da
populao carcerria, numa perspectiva emancipadora, tendo como horizonte a
(re)insero social, a promoo da formao humanizada e o resgate da
cidadania, necessrio promover aes articuladas com os movimentos
sociais para o combate discriminao e violncia contra a mulher, idosos,
LGBT (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais), indgenas,
afrodescendentes, ciganos, estrangeiros e portadores de necessidades
especiais dentro das prises, bem como promover a insero dessas pessoas
nas modalidades de educao ofertadas.
O currculo e o projeto poltico pedaggico (PPP) dos estabelecimentos de
ensino que atendem as unidades penais devero contemplar as questes da
diversidade e da incluso social em cumprimento Orientao Pedaggica n
001/2010 que considera o Parecer n 01/2009, do Conselho Pleno do
Conselho Estadual de Educao do Paran e o Parecer n 04/2009 do
Ministrio Pblico do Paran e a Instruo Conjunta n 02/2010 - que trata da
incluso do nome social dos alunos travestis e transexuais e d outras
providncias. Inserir, tambm, as temticas de Histria e Cultura Africana, AfroBrasileira e Indgena, em cumprimento a Lei n 10639/03 e n 11645/08 e
Deliberao n 04/2006 do Conselho Estadual de Educao (CEE) e garantir a
composio das equipes multidisciplinares nos estabelecimentos de ensino no
Sistema Prisional conforme dispe a Resoluo n 3399/2010 GS/SEED.
Enfim, o Estado dever garantir Polticas Pblicas que assegurem o acesso
das pessoas em privao de liberdade escolarizao e aos programas,
baseados na oportunidade real de trabalho e continuidade dos estudos, que
possibilitem sua (re)insero social aps o cumprimento da pena.
PLANO DE AO
1.
Garantir, a partir da publicao deste plano, Polticas Pblicas que

assegurem o acesso das pessoas em privao de liberdade
114
escolarizao e aos programas, baseados na oportunidade real de

trabalho e continuidade dos estudos, que possibilitem sua (re)insero
social aps o cumprimento da pena;
2.
Assegurar, progressivamente, no prazo de 03 (trs) anos, a partir da

publicao deste Plano, a todas as pessoas com deficincias,
Transtornos
Globais
do
Desenvolvimento
Altas
Habilidades/
Superdotao em todos os nveis da Educao Bsica, os diversos tipos

de apoio pedaggico especializado e as flexibilizaes curriculares
requeridas pelo processo educacional especializado;
3.
Garantir
acelerao
da
escolaridade
aos
alunos
com
altas
habilidades/superdotao, de acordo com o seu desempenho escolar;

4.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a acessibilidade ao currculo

do ensino na Modalidade da Educao de Jovens e Adultos aos alunos
surdos presos com Tradutor/Intrprete de Libras nos anos finais do
Ensino Fundamental e no Ensino Mdio;
5.
Buscar, no prazo de 02 (dois) anos a partir da publicao deste Plano,

parcerias e convnios, preferencialmente, com instituies pblicas para
atendimento e acompanhamento s necessidades de sade - fsica e
psquica - apresentadas pelos alunos e profissionais das unidades
prisionais;
6.
Estabelecer, a partir da publicao deste Plano, parcerias com

instituies de Ensino Superior para a realizao de pesquisas e
atividades de extenso relativas ao processo de ensino e aprendizagem
nas unidades penais;
7.
Garantir nos estabelecimentos penais femininos, a partir da publicao

deste Plano, as polticas pblicas de Estado relacionadas educao,
sade, direitos humanos e demais especificidades no atendimento s
mulheres;
8.
Realizar, a partir da publicao deste Plano, as devidas adequaes e

ou construes de espaos apropriados para garantir a acessibilidade
arquitetnica aos cadeirantes ou pessoas com necessidades especiais,
de acordo com a legislao e normas da ABNT;
115
9.
Promover, periodicamente, aes articuladas com os movimentos

sociais para o combate discriminao e violncia contra a mulher,
idosos, LGBT (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais),
indgenas, afrodescendentes, ciganos, estrangeiros e portadores de
necessidades especiais dentro das prises;
10.
Contemplar no currculo e no projeto poltico pedaggico (PPP) dos

estabelecimentos de ensino que atendem as unidades penais, a partir da
publicao deste Plano, as questes da diversidade e da incluso social
em cumprimento Orientao Pedaggica n 001/2010 que considera
o Parecer n 01/2009, do Conselho Pleno do Conselho Estadual de
Educao do Paran e o Parecer n 04/2009 do Ministrio Pblico do
Paran e a Instruo Conjunta n 02/2010 - que trata da incluso do
nome social dos alunos travestis e transexuais e d outras providncias.
11.
Inserir, a partir da publicao deste Plano, no currculo e no projeto

poltico pedaggico (PPP) dos estabelecimentos de ensino que atendem
as unidades penais, as temticas de Histria e Cultura Africana, AfroBrasileira e Indgena, em cumprimento a Lei n 10639/03 e n 11645/08
e Deliberao 04/2006 do Conselho Estadual de Educao (CEE);
12.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a composio das equipes

multidisciplinares nos estabelecimentos de ensino no Sistema Prisional
conforme dispe a Resoluo n 3399/2010 GS/SEED.
116
XI. CERTIFICAO
Com o objetivo de avaliar as habilidades e competncias bsicas de jovens e

adultos que no tiveram oportunidade de acesso escolaridade regular na
idade apropriada, mas que j trazem com eles saberes construdos nas
relaes pessoais e profissionais, dentre os quais se inserem a maior parte da
populao carcerria, so ofertados anualmente pelo Governo Federal, atravs
do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
INEP, o Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e
Adultos (ENCCEJA), criado em 2002 e o Exame Nacional do Ensino Mdio
(ENEM), criado em 1998.
Alm da certificao, o ENEM utilizado para avaliar a qualidade da oferta do
Ensino Mdio, e ainda com intuito de implementar polticas pblicas, criar
referncia nacional para o aperfeioamento dos currculos do Ensino Mdio,
desenvolver estudos e indicadores sobre a educao brasileira e estabelecer
critrios de acesso a programas governamentais.
As Secretarias de Educao que firmaram adeso com o INEP recebem a base
de dados com as informaes dos participantes que as indicaram como
Instituies Certificadoras. Os certificados das pessoas privadas de liberdade
sero pleiteados pelo responsvel pedaggico, na instituio indicada no ato
da inscrio. Quanto ao participante, que j se encontra no regime semiaberto
ou aberto, quem dever pleitear a certificao na instituio indicada no ato
da inscrio.
Segundo o Acordo de Cooperao Tcnica, firmado com as instituies
certificadoras, os candidatos podem solicitar declarao de proficincia nas
reas do conhecimento que obtiveram a nota mnima para certificao, desta
forma podero utilizar como aproveitamento para concluso na disciplina e/ou
rea do conhecimento.
O ENEM aplicado em estabelecimentos de ensino que atendem as unidades
penais do Estado, com a possibilidade de participao dos internos e internas
interessados(as). No Paran, o ndice de aprovao foi sempre satisfatrio. No
entanto, a continuidade da oferta do ensino superior ou Ps-Mdio no
117
acompanha a demanda gerada. Da, a importncia de se utilizar mecanismos

para implementao de cursos Ps-Mdio, de programas de qualificao
profissional e Curso Superior/Formao Inicial por intermdio da Educao
presencial ou a distncia.
O Estado do Paran no adere ao Exame Nacional para Certificao de
Competncias de Jovens e Adultos (ENCCEJA), pois atende ao postulado na
LDBEN n 9394/96 com a oferta de Exames Supletivos a todos os que j
construram os saberes escolares em espaos e momentos diversificados,
necessitando apenas da certificao para comprovao dos conhecimentos
adquiridos ao longo da vida.
O candidato a Exames Supletivos poder concluir a disciplina, para a qual se
inscreveu e realizou a avaliao, ao atingir a nota mnima exigida, obtendo a
certificao de concluso da disciplina. Ao participar e inscrever-se em todas
as disciplinas, seja do Ensino Fundamental e/ou Mdio, o candidato aprovado
obter a concluso daquele nvel de Ensino.
Os exames de EJA do Ensino Fundamental Fase II e Ensino Mdio no
Paran so ofertados pela Secretaria da Educao e definidos por Edital
prprio, sendo divulgados e ofertados a todos que necessitam da certificao
de concluso de estudos, incluindo os presos e presas das unidades prisionais.
Para que a oferta seja realizada com sucesso aos internos das Unidades
Prisionais do Estado, h a necessidade de alterao na data/dia da realizao
do Exame. A avaliao dos Exames aos candidatos inscritos pelos CEEBJA,
extramuros, realizado sempre aos sbados. No entanto, sbados e domingos
so dias de visitas familiares nas Unidades Prisionais, ocasionando uma
desistncia considervel na realizao do Exame.
Para que a organizao dos Exames Supletivos possa ser adequada
movimentao dos presos nas unidades penais, garantindo a realizao dos
mesmos, h a necessidade, urgente, de Edital especfico para as Unidades
Prisionais, evitando, assim, a evaso no dia da aplicao da avaliao e o
desperdcio de verba pblica. A garantia da maior participao dos internos no
Exame a oferta em um nmero maior de etapas durante o ano letivo,
alternado os dias de aplicao da prova de segunda a sexta-feira
contemplando, assim, o maior nmero de presos devido s especificidades e
118
falta de espaos adequados. Outra demanda necessria a de agilizar a

divulgao dos resultados.
A participao dos internos e internas nos exames dever ser voluntria e
gratuita. Suas inscries no processo, atravs de um responsvel pedaggico,
s poder ser efetivada se o participante estiver em regime fechado ou
semiaberto. Os agentes promotores do processo de escolarizao por meio de
Exames devem providenciar junto aos rgos competentes e responsveis
(Polcia Federal e Instituto de Identificao) a documentao necessria (RG e
CPF) aos candidatos que no a tenham para efetivao da inscrio.
A certificao do candidato aprovado no ENEM segue aos critrios
estabelecidos na Portaria Normativa n 16, de 27 de julho de 2011 e deve ser
solicitada no ato da inscrio com indicao da instituio certificadora.
As Secretarias de Educao que firmaram adeso com o INEP recebem a base
de dados com as informaes dos participantes que as indicaram como
Instituies Certificadoras. Os certificados das pessoas privadas de liberdade
sero pleiteados pelo responsvel pedaggico, na instituio indicada no ato
da inscrio. Quanto ao participante que j se encontra no regime aberto,
quem dever pleitear a certificao na instituio indicada no ato da inscrio.
Segundo o Acordo de Cooperao Tcnica, firmado com as instituies
certificadoras, os candidatos podem solicitar declarao de proficincia nas
reas do conhecimento que obtiveram a nota mnima para certificao, desta
forma podero utilizar como aproveitamento para concluso na disciplina e/ou
rea do conhecimento.
Em busca de alternativas para maior participao de internos nos Exames de
Certificao
(ENEM
Exames
Supletivos)
encaminhado
aos
CEEBJA/Unidades que se encarregam da ampla divulgao juntos aos

interessados. Cartazes so colocados nos ptios de sol, de visitas, em salas de
aula, bem como informativo por escrito que encaminhado paras as galerias e
celas. Destaca-se a limitao do espao fsico como impedimento para maior
nmero de participantes, como tambm a limitao do nmero de candidatos
por sala, definido pela equipe de segurana, para estar presente no dia do
Exame. Alternativa para solucionar esta dificuldade seria a aplicao dos
instrumentos avaliativos em mais de uma Etapa no Semestre.
119
Os agentes penitencirios so orientados pela coordenao de Exames do

CEEBJA para atuao no dia da aplicao do Exame. Alguns CEEBJA j
realizam anlise dos resultados junto aos educadores na semana pedaggica,
porm esta no uma ao padronizada para os CEEBJA das Unidades no
Estado. Mas uma importante ao a ser implementada pelas Secretarias
Parceiras.
PLANO DE AO
1.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, o estabelecimento de

parcerias
com
rgos
afins
visando
viabilizar
emisso
de
documentao civil populao carcerria, candidatos aos exames,

para efetivao das inscries;
2.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a divulgao e oferta do

ENEM a todos(as) internos(as) interessados(as), sempre que ofertado
pelo Governo Federal;
3.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, a oferta de mais etapas de

realizao da prova dos exames supletivos do Estado do Paran para
atender a todos os inscritos;
4.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, a aplicao dos Exames

Supletivos do Estado Paran, em dias teis da semana, de segunda a
sexta feira, possibilitando a participao de todos os inscritos;
5.
Garantir, permanentemente, a agilidade na divulgao dos resultados,

atravs de ajustes no cronograma e na reformulao de prazos;
6.
Assegurar o direito progresso acadmica possibilitando o acesso ao

Ensino Superior a todos os privados de liberdade, por meio de inscries
realizadas pela secretaria da escola no ENEM e PROUNI, amparado
pela Portaria MEC n 438/1998 que institui o ENEM e pela Lei n
11096/2005 do PROUNI.
120
XII. INFRAESTRUTURA
No Paran, os espaos utilizados para a educao so improvisados, em sua

maioria. Muitos presdios do Estado so construes antigas, onde no foi
previsto espao escolar, uma vez que a educao presencial formal no era
considerada um direito, numa sociedade que entende a punio como nica
forma de transformao humana. Atualmente, a construo de espaos para
realizao do processo educativo tem se tornado uma realidade porque as
novas construes destinadas ao espao carcerrio contam com a garantia do
direito humano educao em seus projetos arquitetnicos.
necessrio e urgente, no entanto, a construo ou reestruturao para
criao de espaos prprios com salas de aulas com recursos multifuncionais,
equipadas
apropriadamente
para
oferecer
atendimento
educacional
especializado. preciso garantir a transformao das escolas existentes em

centros de referncia para atendimento, produo de materiais acessveis e
formao/qualificao
profissional.
Faz-se
necessrio
formulao
implementao de uma poltica de Estado de gesto da infraestrutura fsica

prisional e que assegure o reordenamento da rede fsica, inclusive com
envolvimento dos demais nveis do governo. Nesse processo, podero
participar toda a comunidade, objetivando a otimizao dos recursos humanos,
materiais e financeiros e a construo de novos prdios especficos para
atendimento educacional.
Toda a comunidade escolar que atende as unidades penais anseia por
transformaes,
mesmo
que
gradativamente,
da
infraestrutura
dos
estabelecimentos de ensino da rede estadual que atendem as unidades

prisionais. As autoridades devem buscar meios para a construo/ reforma/
adequao dos estabelecimentos de ensino, alm da constante manuteno
dessas instalaes com padres mnimos de segurana e conforto, para que
garantam melhores condies de ensino e de aprendizagem, de acordo com a
realidade e a necessidade de cada escola, neles incluindo:
1. Espao com iluminao, ventilao e segurana;
2. Instalaes sanitrias e para higiene;
121
3. Quadras poliesportivas cobertas para a prtica de esportes, com vestirios

e equipamentos necessrios;
4. Sala de leitura/Biblioteca dotada de acervo bibliogrfico especfico e
atualizado e com profissional designado para essa funo;
5. Laboratrio de cincias da natureza ou sala multimdia;
6. Sala de artes com estrutura para a realizao de trabalhos ou atividades
artsticas;
7. Adaptao dos edifcios escolares para o atendimento de alunos e
professores com deficincias;
8. Auditrio ou salo para realizao de espetculos e eventos da escola;
9. Mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos;
10. Telefone e servio de reprografia (na secretaria);
11. Laboratrio de informtica e incluso digital com equipamento multimdia
para o ensino, com atividades pedaggicas desenvolvidas por profissionais
habilitados.
PLANO DE AO
1. Transformar, gradativamente, no prazo de 03 (trs) anos, a partir da

publicao deste Plano, os espaos improvisados em salas de aulas com
recursos multifuncionais;
2. Formular e implementar, a partir da publicao deste Plano, uma poltica de
Estado de gesto da infraestrutura fsica prisional e que assegure o
reordenamento da rede fsica;
3. Construir, a partir da publicao deste Plano, espaos prprios com salas
de aulas com recursos multifuncionais, equipados apropriadamente para
oferecer atendimento educacional especializado;
4. Garantir, a partir da publicao deste Plano, a acessibilidade a todos os
educandos com necessidades especiais educao com o fornecimento de
instrumentos/prteses tais como: culos, cadeiras de rodas, aparelhos
auditivos, de acordo com as Normas ABNT/NBR n 9050/2004;
122
5. Garantir o financiamento do FUNPEN, tambm, para construo, ampliao

de espaos educacionais em unidades prisionais j existentes;
6. Formular e implementar, progressivamente, uma poltica de gesto da
infraestrutura fsica na educao bsica do sistema prisional.
123
XIII. MATERIAL DIDTICO E LITERRIO
Nos seminrios e eventos envolvendo os gestores e tcnicos que atuam na

educao em prises do Brasil, possvel perceber sempre as mesmas
reclamaes quando o assunto a disponibilizao de material didtico e
literrio nos espaos prisionais. O primeiro empecilho , sem dvida, a questo
da segurana, depois a falta de verbas para aquisio. Embora, haja uma
crescente produo e publicao de materiais orientados ao ensino na
Educao de Jovens e Adultos (EJA), essa produo no suficiente para
atender a modalidade. Pode-se dizer o mesmo em relao ao mercado editorial
quanto aos apelos para desenvolvimento ou adequao de bibliografia e de
material didtico-pedaggico para a EJA.
Nos estabelecimentos de ensino que atendem o Sistema Prisional so
adotados os livros didticos distribudos pelo Plano Nacional do Livro Didtico
de Educao de Jovens e Adultos (PNLDEJA), de acordo com as normas do
MEC. No entanto, h necessidade da adequao e elaborao de outros
materiais didticos e pedaggicos para a utilizao em aulas ministradas no
ambiente prisional.
Por ser um material disponibilizado pelo Governo Federal a todas as
Instituies que ofertam a Educao de Jovens e Adultos no pas, esse
material no atende ao disposto nas Diretrizes Curriculares Estaduais de EJA
em seus eixos norteadores: Cultura, Trabalho e Tempo. Portanto, necessrio
um material didtico com abordagem terico metodolgica que atenda as
especificidades dessa demanda.
Dessa forma, alm do Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE), outras
aes devero envolver a articulao com o PNLDEJA, com o objetivo de
disponibilizar
livros
didticos,
paradidticos,
tcnicos
literrios
aos
alfabetizandos e estudantes jovens e adultos do sistema prisional, apropriados

ao local e ao perfil dos educandos atendidos.
No espao prisional, inversamente ao contexto externo, o Livro Didtico fonte
fundamental de pesquisa e suporte terico para estudo, devido escassez de
material bibliogrfico. Para atender a forma de organizao do trabalho
pedaggico, o livro didtico deveria ser separado em cadernos, por disciplina, e
124
no por srie como atualmente disponibilizado. Essa proposta vem ao

encontro das normas de segurana previstas nas unidades prisionais.
No Sistema Prisional do Paran existe distribuio de material pedaggico para
os alunos. Esse material organizado em forma de kit bsico contendo caneta,
lpis, borracha, caderno e Livro Didtico. Tambm so utilizados materiais
complementares como mapas, Atlas Geogrfico, dicionrios, CD/DVD, dentre
outros. No entanto, necessrio ampliar a quantidade, variedade e qualidade
do material, especialmente no que se refere ao kit bsico.
Em relao conservao e reposio do material didtico, que na priso pode
tornar-se moeda de troca, so estabelecidas regras e, se necessrio, punies.
As punies so estabelecidas de acordo com as regras estabelecidas no
Estatuto Penitencirio do Paran e regulamento interno do estabelecimento
penal. Entretanto, a m qualidade dos materiais, quase sempre impede o
dimensionamento da responsabilidade do aluno.
Conforme exposto anteriormente, se faz necessrio e urgente a aquisio de
material de qualidade, evitando a necessidade de constante reposio, alm da
ampliao e diversificao desses materiais. Outra ao importante seria a
aquisio de mquinas copiadoras e impressoras para a reproduo de
material pedaggico, organizadas em um espao multifuncional, facilitando a
ao docente em favor da aprendizagem do aluno. Convm, tambm, fazer a
manuteno ou substituio dos Televisores Multimdias, impedindo o
sucateamento de um equipamento de grande aplicabilidade nas aulas, pois se
constitui num bem pedagogicamente til, em virtude da entrada USB para
pendrive e outros equipamentos tecnolgicos.
Se o contexto em que vive a pessoa determinante na constituio de sua
forma de produzir conhecimentos e de ler o mundo, como afirmava Paulo
Freire, a condio de encarceramento, sobretudo o confinamento prolongado,
propcia para estabelecer formas outras de produo e de reproduo do
conhecimento. Assim, devido s condies limitadas de um espao prisional,
algumas estratgias alternativas devero ser adotadas pelos professores em
seus espaos escolares para produzir materiais didtico-pedaggicos,
atendendo s necessidades dos educandos nas prises. Para isso, faz-se
125
necessria a ampliao da hora-atividade e criao de uma poltica pblica de

produo didtica remunerada para o professor-autor.
Na perspectiva de uma Educao Contempornea, cabe a produo de
material didtico para a Educao de Jovens e Adultos em diferentes mdias,
incluindo vdeo-aulas, CD/DVD com contedos adequados ao contexto de
privao de liberdade, contemplando o atendimento presencial e a distncia.
Outra ao a ser considerada a distribuio de livros literrios de autores
paranaenses, seja no formato impresso ou digital.
A aquisio do acervo
bibliogrfico para as unidades penais do estado, utilizando os recursos

contemplados e disponibilizados no Plano de Aes Articuladas PAR,
devero ser renovadas anualmente, garantindo a ampliao das bibliotecas e
espaos de leituras no Sistema Prisional Paranaense.
PLANO DE AO
1. Promover, periodicamente,
elaborao
de
materiais didticos e
pedaggicos com abordagem terica e metodolgica que atenda as

especificidades da demanda educacional no ambiente prisional, conforme
ao disposto nas Diretrizes Curriculares Estaduais de EJA em seus eixos
norteadores: Cultura, Trabalho e Tempo;
2. Garantir, a partir da publicao deste Plano, a implementao do Plano
Nacional do Livro, Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE), em
articulao com o PNLDEJA, com o objetivo de disponibilizar livros
didticos, paradidticos, tcnicos e literrios aos alfabetizandos e
estudantes jovens e adultos do sistema prisional, apropriados ao local e ao
perfil dos educandos atendidos, bem como livros infantis destinados aos
filhos (as) das apenadas assistidos na creche da Penitenciria Feminina do
Paran e Centro de Regime Semiaberto Feminino;
3. Solicitar, a partir da publicao deste Plano, que o livro didtico seja
separado em cadernos, por disciplina, e no por srie como atualmente
disponibilizado, para atender s necessidades especficas dos alunos e s
normas de segurana previstas nas unidades prisionais;
126
4. Ampliar, a partir da publicao deste Plano, a quantidade, variedade e

qualidade do material didtico-pedaggico, especialmente no que se refere
ao kit bsico;
5. Estabelecer, de acordo com as regras especficas da unidade penal,
documento com especificaes e rotinas de uso, conservao e reposio
do material didtico e pedaggico nos estabelecimentos de ensino que
atendem as unidades penais;
6. Adquirir, no prazo de 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano,
mquinas copiadoras e impressoras para a reproduo de material
pedaggico, organizadas em um espao multifuncional com o objetivo de
para facilitar a ao docente em favor da aprendizagem do aluno;
7. Providenciar, a partir da publicao deste Plano, a manuteno ou
substituio dos televisores Multimdia, impedindo o sucateamento deste
recurso e de outros equipamentos tecnolgicos;
8. Criar, a partir da publicao deste Plano, uma poltica pblica de produo
didtica remunerada para o professor-autor, incentivando a produo de
materiais
didtico-pedaggicos
que
atendam
necessidades
dos
educandos nas prises;

9. Produzir, a partir da publicao deste Plano, material didtico para a
Educao de Jovens e Adultos em diferentes mdias, incluindo videoaulas,
CD/DVD com contedos adequados ao contexto de privao de liberdade,
contemplando as modalidades presencial e a distncia;
10. Garantir, a partir da publicao deste Plano, a aquisio e distribuio de
livros literrios contemplando autores paranaenses, seja no formato
impresso ou digital para todas as unidades prisionais;
11. Assegurar, a partir da publicao deste Plano, a aquisio do acervo
bibliogrfico para as unidades penais do estado, utilizando os recursos
contemplados e disponibilizados no Plano de Aes Articuladas PAR;
12. Garantir, a partir da publicao deste Plano, a construo ou ampliao das
bibliotecas e espaos de leituras no Sistema Prisional Paranaense;
127
13. Aquisio de computadores e impressoras, para todas as Bibliotecas, com

software especfico para controle de acervo e organizao em todas as
Unidades Prisionais.
128
XIV. REMIO DE PENA PELO ESTUDO
No Brasil, a remio da pena foi instituda pela Lei Federal n 7.210, de 1984, a
Lei de Execuo Penal (LEP), que a regulamentou em seu artigo 126 O
condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder
remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena. No entanto, o texto
da lei garantia apenas a remisso pelo trabalho, na proporo de trs dias de
trabalho para um dia de desconto na pena.
Em 1999, o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP)
publicou as Diretrizes Bsicas de Poltica Criminal e Penitenciria que, no seu
artigo 29, recomendou viabilizar, junto ao Congresso Nacional, a remio da
pena pela educao. Somente em junho de 2011 foi publicada a Lei n 12433,
que alterava a Lei de Execues Penais e contemplava a remio pelo estudo.
No Paran, desde 1996, a remio da pena pela Educao j era reconhecida.
Atualmente, esse processo obedece ao preconizado na Lei Federal. Assim,
de responsabilidade do Estabelecimento Penal, por meio dos Pedagogos (das
unidades penais e dos estabelecimentos de ensinos), informar e explicar aos
apenados o direito remio, bem como as modalidades educacionais
existentes no estabelecimento, propiciando de maneira indistinta o acesso de
todos(as) a, pelo menos, uma das modalidades, dando preferncia quelas
certificadoras.
Observa-se
rigorosamente,
para
todas
as
atividades
educacionais
desenvolvidas, o preceito legal de 12 horas para cada dia de pena remido,

distribudas em, no mnimo, trs dias. O tempo em que o apenado desenvolve
atividades nos espaos educacionais dever ser computado por um agente
administrativo suprido no CEEBJA instalado na Unidade Penal, para que as
direes da Unidade Penal e do CEEBJA atestem as horas de estudos,
cumpridas pelo educando, para fins de remio. As atividades, bem como o
tempo, sero comprovadas em registros individuais (ficha de aluno) ou
registros coletivos (livros de registro de classe, planilha de freqncia - em
salas de leitura) constando as informaes necessrias sobre o apenado e sua
assinatura diria de frequncia.
129
A autoridade administrativa encaminha ao juiz da execuo, mensalmente,

uma cpia do registro de todos os condenados que estejam estudando, com
informao das horas de frequncia escolar ou de atividades de ensino de
cada um deles. O condenado autorizado a estudar fora do estabelecimento
penal deve comprovar mensalmente, por meio de declarao da respectiva
unidade de ensino, a frequncia e o aproveitamento escolar. Constitui o crime
do artigo 299 do Cdigo Penal declarar ou atestar falsamente prestao de
servio para fim de instruir pedido de remio. As Unidades Penais tambm
disponibilizam documentos comprobatrios para fins de remio
aos
representantes da Defensoria Pblica e advogados, conforme solicitao dos

mesmos e de acordo com a legislao vigente.
Para que os horrios das diferentes atividades (ptio de sol, cultos religiosos,
canteiros de trabalhos, visitas, etc.) no concorram com as atividades
educacionais realizadas, torna-se necessrio que as Unidades Penais
organizem a rotina, horrio e o cronograma de todas as atividades. Faz-se
necessrio, tambm, tornar as atividades educacionais acessveis aos
apenados em situao especial dentro da Unidade Penal, a saber:
componentes de grupos ou faces rivais, apenados em cumprimento de
medida disciplinar, dentre outros.
Considera-se como atividade educacional para o clculo da remio da pena
no Paran:
a) A Educao formal certificada na modalidade EJA;
b) Cursos de qualificao profissional ofertados por instituies com
parcerias pblica e/ou privada;
c) Educao
no
formal,
como
projetos
de
estmulo
leitura,
preferencialmente, sem concorrncia e/ou concomitncia ao perodo

estipulado
para
desenvolvimento
das
atividades
educacionais
certificadoras como a EJA e os cursos profissionalizantes.

d) A Lei n 12433/2012, bem como o Projeto de Lei encaminhado
Assembleia Legislativa do Paran, j aprovado nas Comisses de
Constituio de Justia e Cultura para oferta do Projeto Remio da
Pena pela Leitura.
130
Caber
aos
gestores
de
cada
Unidade
Penal,
assim
como
dos
estabelecimentos de ensino que as atendem, a organizao do ambiente e da

oferta de condies para que a remio pela Educao no sofra da mesma
precariedade que, historicamente, tem acompanhado a remio pelo trabalho
dentro das prises. Cabe a todos e todas, assegurar que a remio seja eficaz
e no vire mera moeda de barganha e de troca, introduzindo mais um
mecanismo de retroalimentao da cultura prisional (SILVA, 2010, p. 91).
A remio da pena por meio dos estudos
Pode ser um importante instrumento de Justia Social, de resgate dos
direitos de cidadania e de reparao de erros histricos desde que
concedida em funo de metas e objetivos educacionais alcanados
pelo(a) preso(a) e se regida pela mesma legislao de ensino a que
est subordinado todo cidado brasileiro.(SILVA, 2010, p.113).
Ou seja, a remio de pena pelos estudos apresenta-se como uma

oportunidade para que o governo e a sociedade passem a entender a pena e a
priso em funo de objetivos e metas educacionais e no mais como meros
instrumentos de controle social, de punio, segregao ou privilgio. Deve-se
atentar para a universalizao da educao dentro dos estabelecimentos
prisionais paranaenses e para as dificuldades de que essa oferta seja em
condies adequadas a todos os homens e mulheres em restrio ou privao
de liberdade, seno a remio pela Educao se tornar um instrumento
incuo e capaz de acirrar as tenses j comuns na vida prisional.
PLANO DE AO
1. Ampliar, at 2014, espaos de leitura nas Unidades Prisionais, para

atendimento ao Programa Remio da Pena pela Leitura;
2. Selecionar profissionais, a partir de 2013, por meio de Edital especfico,
para atendimento pedaggico e administrativo, por Unidade Prisional,
para atuar exclusivamente, ao Projeto de Remio da Pena por Estudo
atravs da Leitura;
3. Criar, a partir da publicao deste Plano, software para automatizao
do processo de clculo da Remio da Pena pelo Estudo.
131
XV. ATENDIMENTO S CRIANAS
A Educao Infantil ao longo da histria percorreu caminhos variados, sempre

relacionados com a concepo de infncia de cada poca. Histria tecida na
reconstruo dos relacionamentos e das atitudes que os adultos tiveram com
as crianas. Nessa trajetria, a criana ficou relegada a um segundo plano nas
questes de direito. No Brasil, o reconhecimento do direito educao da
criana na idade compreendida entre o nascimento e sua entrada no Ensino
Fundamental recente, pois foi expressa na Constituio Brasileira (1988),
reafirmado no Estatuto da Criana e do Adolescente (1990), na Lei Orgnica da
Assistncia Social (1993) e na Lei de Diretrizes e Base da Educao NacionalLDBEN (1996). Com isso, deu-se incio a uma poltica nacional com
investimento social integrada as polticas pblicas que considera as crianas de
0 a 6 anos como sujeitos de direitos e cidado em processo, embora os ndices
de matrculas ainda demonstrem que um nmero grande de crianas no tem
seu direito assegurado.
A partir da Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional - LDBEN (1996), a
Educao Infantil foi reconhecida, pela primeira vez, como uma etapa da
Educao Bsica e que tem como finalidade o desenvolvimento integral da
criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual
e social, complementando a ao da famlia e da comunidade e esta, deveria
ser oferecida, em creche, ou entidades equivalentes, s crianas at 03 anos e,
na pr-escola, s crianas de 04 a 06 anos. Ainda, a Emenda Constitucional N
59/2009 de novembro de 2009, torna obrigatria e gratuita a Educao Bsica
dos 04 aos 17 anos. Alm disso, em Dezembro de 2009, foi promulgada a
Resoluo N 05/09 - CNE que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para
a Educao Infantil e determina a matrcula de crianas que completam 04 ou
05 anos at o dia 31 de maro do ano em que ocorrer a matrcula na Educao
Infantil.
Outro aspecto importante apresentado na LDBEN n 9394/96 foi a definio de
competncias da Unio, Estados e Municpios quanto ao atendimento da
Educao Infantil na Educao Bsica, atribuindo aos Sistemas de Ensino a
exigncia de (re)organizao para integrar a Educao Infantil ao mbito da
132
Educao. Situao essa que tem mobilizado discusses sobre o regime de

colaborao.
No Estatuto da Criana e do Adolescente, o artigo 3 define que a criana
usufruir de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem
prejuzo da proteo integral, assegurando-lhes todas as oportunidades para o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de
liberdade e de dignidade. Nessa perspectiva, conforme artigo 15 do ECA, a
criana e
o adolescente so sujeitos de direitos civis, humanos e sociais.
Assim, os direitos da criana so dever da famlia, da sociedade e do Estado

exigindo mecanismos concretos para a realizao dos direitos consagrados na
Normatizao Internacional, na Constituio e nas leis: Direito sobrevivncia
vida, sade, alimentao; Direito ao desenvolvimento pessoal e social
educao, cultura, lazer; Direito integridade fsica, psicolgica e moral
dignidade, respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria. Direitos
esses que devem ser garantidos a todas as crianas sem restries.
Considerando o atendimento em creches como direito social das crianas
afirmado na Constituio de 1988 e o reconhecimento da Educao Infantil
como dever do Estado definido pela LDB n 9394/96, em mbito nacional,
tambm foi promulgada a Lei n 11.942/2009, Lei de Execues Penais (LEP),
a qual estabelece que as penitencirias femininas sejam dotadas de seo
para gestante e parturiente e de berrio, onde as condenadas possam cuidar
de seus filhos, inclusive amament-los, no mnimo, at 6 (seis) meses de
idade. Regulamenta, ainda, que a penitenciria de mulheres seja dotada de
creche para abrigar crianas maiores de 6 (seis) meses e menores de 7 (sete)
anos e que a creche ter como finalidade assistir a criana desamparada cuja
responsvel estiver presa, com atendimento realizado por pessoal qualificado,
de acordo com as diretrizes adotadas pela legislao educacional e em
unidades autnomas com horrio de funcionamento que garanta a melhor
assistncia criana e sua responsvel.
No entanto, diante do exposto na LEP, questiona-se de que forma os direitos
da Criana, promulgado no Estatuto da Criana e Adolescente, esto sendo
assegurados
considerando
condio
das
crianas,
pessoa
em
133
desenvolvimento fsico, psicolgico e moral ao ser inserida em um espao do

Sistema Penal.
No Paran, foi promulgada a Lei Estadual n 9.304/90 que criou a Creche PrEscolar Cantinho Feliz na Penitenciria Estadual Feminina. Essa creche est
integrada Penitenciria Feminina e visa atender aos filhos e filhas das
internas que cumprem penas no perodo de aleitamento at os 06 (seis) anos,
enquanto no possuem condies de sobrevivncia com a famlia.
Em 1988, a Creche Pr-Escolar Cantinho Feliz foi regulamentada junto ao
Sistema Estadual de Ensino, tendo como entidade mantenedora a Secretaria
de Justia do Paran. Em 1998, conforme legislao educacional, foi alterado o
nome da Creche Pr-Escola para Centro de Educao Infantil Cantinho FelizCEI.
Atualmente o Centro de Educao Infantil Cantinho Feliz considerado apenas
como um canteiro de trabalho para as internas com filhos(as) entre 0 a 3 anos,
visando assistncia s crianas e remio de pena das mes.
As mes internas com bebs at 6 meses, em razo do perodo de aleitamento
materno, permanecem com seus filhos 24 horas, passando o perodo do dia no
CEI e o perodo da noite, na galeria prpria.
Quanto s mes dos bebs acima de 6 meses, essas permanecem no Centro
de Educao Infantil Cantinho Feliz, organizadas em dois grupos, sendo um
pela manh e outro tarde, em uma escala de trabalho com os seguintes
horrios: manh das 5h30 s 14h00 e tarde das 14h00 s 19h00. Cada me
interna cuida de seu prprio filho ou filha e do filho ou filha de outra interna. As
mes internas, que trabalham no perodo da tarde, cuidam do banho, do jantar
e fazem as crianas dormirem antes de voltarem aos seus devidos cubculos,
no interior da Unidade. Essas mes, portanto, no permanecem durante o
perodo da noite com seus filhos.
No Centro de Educao Infantil Cantinho Feliz h uma mdia de 40 crianas
que durante o dia permanecem neste espao sob a guarda de duas agentes
penitencirias e uma no perodo da noite, e quando necessrio, devido
segurana, esse nmero aumenta. Ainda, com relao alimentao das
134
crianas almoo, lanche e jantar - so preparados por uma cozinheira

terceirizada.
Quanto s questes relacionadas sade das crianas, quinzenalmente as
crianas recebem atendimento realizado por um pediatra e, mensalmente,
vacinao realizadas por enfermeiras, todos dos Postos de Sade municipal.
Em casos de emergncia, as crianas so levadas para o Hospital Angelina
Caron ou Hospital Pequeno Prncipe.
Assim, considerando o exposto acima, no Centro de Educao Infantil Cantinho
Feliz no h um atendimento educacional s crianas pequenas que seja
realizado por profissionais da educao e especialistas de outras reas, pois
atualmente, essas crianas tm um acompanhamento, no que se refere apenas
a cuidados realizados, exclusivamente pelas mes internas.
Diante do atual atendimento s crianas no CEI Cantinho Feliz, na
Penitenciria Estadual Feminina, faz-se necessrio rever os pressupostos para
uma oferta de Educao Infantil, primeira etapa da Educao Bsica, conforme
LDBEN n 9394/96, para que o Centro de Educao Infantil Cantinho Feliz,
regulamentado como uma Instituio Educacional, se constitua como um
espao privilegiado para interao, para aprendizagens espontneas e
significativas, em que o ldico seja o foco principal, de forma que garanta o
direito educao infantil e o desenvolvimento integral s crianas.
Nesse sentido, para assegurar esses pressupostos, o Centro de Educao
Infantil Cantinho Feliz dever ofertar a Educao Infantil em perodo integral,
de no mnimo 7 horas, por meio de aes pedaggicas realizadas por
professores, que articulem a funo indissocivel do cuidar e educar s
especificidades e individualidades da criana.
Esse trabalho pedaggico
dever ser realizado por professores com formao especfica na rea da

Educao, conforme legislao educacional vigente, para o desenvolvimento
de prticas para e com crianas de 0 at 6 anos (5 anos,11meses e 29dias).
Prticas essas que exigem um constante aperfeioamento dos professores por
meio de formao em exerccio que considere as especificidades desse
atendimento educacional.
Por outro lado, tendo em vista que as crianas pequenas inseridas nos
estabelecimentos penais tm uma rotina, para alm daqueles ofertados pela
135
Instituio Educacional, que poder interferir no seu desenvolvimento infantil,

pois tem um horrio diferenciado na sua rotina diria, de convvio com a famlia
e a impossibilidade de interao social, exige-se um (re)pensar quanto a
(re)organizao de tempo e espao essas crianas de forma que assegure o
seu outro direito: o de viver sua infncias.
Nesse sentido, seria importante constituir o Centro de Atendimento Criana,
na Penitenciria Estadual Feminina, como sendo um espao prprio s
crianas pequenas, espao esse que garanta o atendimento do cuidar e educlas, em todos os horrios, perodos e dias, para alm do ofertado pela
Educao. Para isso, importante que haja uma articulao efetiva entre
diferentes segmentos para disponibilizar profissionais vinculados aos setores
da justia, sade e assistncia social, que tenham formao especfica e
qualificada para o atendimento s crianas de 0 aos 6 anos, pois o ato de
cuidar efetivo e integra as aes de educar. Os profissionais que atuarem no
Centro de Atendimento Criana necessitar de programas de formao
integrada e continuada que os auxiliem na compreenso das especificidades
do atendimento s crianas pequenas.
Dessa forma, o Centro de Educao Infantil Cantinho Feliz, como uma
Instituio Educacional, dever ser integrada ao Centro de Atendimento
Criana, o que requer um compartilhamento de esforos de todos os
segmentos sociais e institucionais frente responsabilidade social para com as
crianas pequenas que convivem em estabelecimento penal, crianas essas
que tm uma primeira infncia alterada em questes fsica, psicolgica,
intelectual e social. Nessa perspectiva, importante que o Centro de
Atendimento Criana seja caracterizado como uma Entidade de Atendimento,
conforme artigo 90 do ECA, e, para isso faz-se necessrio proceder junto ao
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente o seu registro.
Portanto, tendo em vista a oferta da Educao Infantil nos estabelecimentos
penais femininos, imprescindvel a realizao de discusses junto a
sociedade organizada, Conselho Estadual de Educao, Conselho Municipal
do Direito da Criana e Adolescente, Secretaria Estadual de Educao, Justia,
Assistncia Social, Sade, Esportes, Cultura, Secretaria Municipal de
Educao, Universidades e UNDIME, considerando a organizao dos
136
espaos/tempo dessa oferta com as necessidades das crianas de assegurar

outro direito: ser criana e viver a sua infncia, independente dos espaos que
esto inseridas.
Por outro lado, faz-se necessrio que haja, em nvel nacional, uma reviso da
Lei de Execues Penais - LEP, em especial no que se refere ao atendimento
s crianas no Sistema Penal Feminino, pois ao mesmo tempo em que essa
Lei, auxilia a ressocializao das mes, ela define como nico espao de
socializao das crianas, filhos (as) das internas, o Estabelecimento Penal
Feminino que vai se tornando sua nica referncia de casa e famlia. Dessa
forma, pressupe que a referida reviso no considere apenas melhorar as
condies de vida das crianas inseridas em um espao prisional, em virtude
da condio de suas mes, mas oportunizar condies de sobrevivncia s
mes fora das prises assegurando os direitos bsicos s crianas e suas
famlias.
PLANO DE AO
Atendimento s crianas de 0 a 6 anos, que estejam em estabelecimento
penal, em razo da privacidade de liberdade de sua me.
1.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, o acesso das crianas de 0

at 6 anos (5 anos, 11 meses e 29 dias), que esto nos
estabelecimentos penais, a Educao Infantil;
2.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, em regime de

colaborao entre Unio, Estado e Municpios, a Educao Infantil com
crescimento das vagas na creche (0 a 3 anos) e a universalizao de
demanda da pr-escola (4 a 5 anos) em todas as Unidades Penais
Femininas em que haja filhos (as) das mes encarceradas;
3.
Realizar, a partir da publicao deste Plano, consulta ao Conselho

Estadual
de
Educao,
quanto
organizao
do
atendimento
educacional s crianas de 0 at 6 anos, que estejam em

estabelecimento penal, em razo da privao de liberdade de sua me;
137
4.
Realizar, a partir da publicao deste Plano, consulta ao Conselho

Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, quanto
organizao do atendimento as crianas de 0 a 6 anos, que estejam em
estabelecimento penal;
5.
Criar, a partir da publicao deste Plano, Centro de Atendimento a

Criana nas Penitenciarias Feminina, com atribuio de ofertar sade,
assistente social, lazer e cultura, alm da Educao Infantil ofertada pelo
CEI que ser integrado ao Centro de Atendimento Criana;
6.
Elaborar, a partir da publicao deste Plano, a Proposta Pedaggica

para o Centro de Atendimento Criana no estabelecimento penal
feminino;
7.
Garantir em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, espaos

fsicos, equipamentos, brinquedos e materiais s crianas de 0 at 6
anos que frequentam o Centro de Educao Infantil integrado ao Centro
de Atendimento Criana inserido no estabelecimento penal feminino,
de forma que assegure o desenvolvimento integral das crianas
pequenas, respeitando suas caractersticas, especificidades, diferenas
e sua forma privilegiada de conhecer o mundo por meio do brincar;
8.
Definir, a partir da publicao deste Plano, em regime de colaborao

entre a Unio, Estado e Municpio, fonte de financiamento permanente e
sustentvel para o atendimento s crianas at 6 anos, no Centro de
Atendimento Criana, bem como para oferta da Educao Infantil em
estabelecimento penal feminino;
9.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, profissionais habilitados

e/ou qualificados, especialmente para o desempenho de atividades com
crianas de 0 a 6 anos, conforme legislao vigente, para atuarem no
Centro de Atendimento Criana, em estabelecimento penal feminino;
10.
Implementar, a partir da publicao deste Plano,
em regime de
colaborao entre a Unio, Estado e Municpio, polticas pblicas de

formao e capacitao dos profissionais que atuarem no Centro de
Atendimento
Criana,
em
estabelecimento
penal
feminino,
considerando a valorizao desses profissionais e assegurando as
138
condies adequadas de trabalho;

11.
Criar em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, nos

estabelecimentos penais femininos, no Centro de Atendimento
Criana,
seo
para
gestante
berrio,
com
espao
fsico,
equipamentos, brinquedos e materiais adequados para o ato educativo

do cuidar e educar a criana de at no mnimo 6 meses, alm de garantir
as condies de salubridade s crianas pequenas;
12.
Articular em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, em

regime de colaborao entre a Unio, Estado e Municpio aes de
atendimento s crianas de 0 at 6 anos no Centro de Atendimento
Criana no estabelecimento Penal feminino por meio de programas
suplementares de material pedaggico, alimentao e assistncia a
sade;
13.
Implementar em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano em

regime de colaborao entre a Unio, Estado e Municpio, polticas
pblicas de financiamento e distribuio de brinquedos e materiais de
literatura infantil para o Centro de Atendimento Criana no
estabelecimento penal feminino;
14.
Instituir em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, uma

poltica pblica de atendimento a criana do Centro de Atendimento
Criana no estabelecimento penal feminino articulado s polticas de
Educao,
Sade,
Assistncia
Social,
Justia,
Cultura,
Mulher,
Diversidade e Direitos Humanos, bem como, ao Ministrio Pblico, Rede

de Proteo a crianas e adolescente e outras organizaes da
sociedade civil;
15.
Garantir, a partir da publicao deste Plano, um Programa de Orientao

s mes das crianas inseridas no Centro de Atendimento Criana no
estabelecimento penal feminino, articulado a Educao, Sade,
Assistncia Social, Justia, Direitos Humanos, Cultura e Mulher, da
Secretaria da Famlia e desenvolvimento Social;
16.
Implantar, a partir da publicao deste Plano, programas de carter

sociopedaggicos que possibilitem um maior vnculo da criana com a
139
famlia, de forma a ampliar os laos familiares e as interaes sociais

que s crianas pequenas inseridas no estabelecimento penal feminino;
17.
Articular com Universidades, em 02 (dois) anos, a partir da publicao

deste Plano, a articulao para a formao inicial e continuada de
profissionais que atuarem no Centro de Atendimento a Criana e CEI
Cantinho Feliz por meio de prticas pedaggicas que assegurem as
especificidades do cuidar e educar crianas pequenas;
18.
Regularizar, a partir da publicao deste Plano, o Centro de Educao

Infantil Cantinho Feliz da Penitenciria Estadual Feminina ao Sistema
Estadual de Ensino por meio do credenciamento da instituio e
renovao de autorizao de funcionamento da oferta da Educao
Infantil pela Secretaria Estadual de Educao;
19.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, em regime de

colaborao entre a Unio, Estado e Municpio, o atendimento
educacional s crianas de at 6 anos, na Educao Infantil em jornada
integral de, no mnimo, 7 horas diria;
20.
Assegurar, a partir da publicao deste Plano, que os profissionais

(Direo, Pedagogo e Professores) que atuarem no Centro de Educao
Infantil Cantinho Feliz sejam selecionados por Edital especfico com
habilitao e qualificao conforme a Legislao Educacional vigente,
para atuar na Educao Infantil no Sistema Penal;
21.
Elaborar, a partir da publicao deste Plano, a Proposta Pedaggica do

Centro de Educao Infantil Cantinho Feliz visando ao desenvolvimento
integral, conforme legislao educacional vigente, s crianas de at 6
anos;
22.
Elaborar, a partir da publicao deste Plano, o Regimento Escolar do

Centro de Educao Infantil Cantinho Feliz visando o atendimento
educacional, s crianas de at 6 anos, inseridas em estabelecimento
penal, em razo da privao de liberdade de sua me;
23.
Implementar, a partir da publicao deste Plano, em regime de

Colaborao entre Unio, Estado e Municpio, Polticas Pblicas de
Formao
continuada
dos
profissionais
(Direo,
Pedagogo
e
140
Professores) que atuam na Educao Infantil no Sistema Penal;

24.
Garantir, em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, espaos

fsicos, equipamentos, brinquedos e materiais adequados na Instituio
de Educao Infantil da Penitenciria Feminina, considerando as
caractersticas e especificidades das crianas de 0 a 6 anos, bem como
as necessidades educacionais especiais e a diversidade cultural;
25.
Assegurar em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, em

regime de colaborao entre a Unio, Estado e Municpio, a oferta de
atendimento Educacional Especializado complementar as crianas com
Deficincia, Transtornos Globais de desenvolvimento e atendimentos
Suplementar as crianas com altas habilidades/superdotao;
26.
Assegurar em 02 (dois) anos, a partir da publicao deste Plano, o

atendimento Educacional s crianas de at 6 anos inseridas em
estabelecimento penal em Regime Semiaberto, em Instituies de
Educao Infantil da Rede Municipal;
27.
Propor, a partir da publicao deste Plano, por meio da SEJU, a reviso

do artigo n 89 da LEP que regulamenta a permanncia das crianas no
estabelecimento penal feminino, no intuito de rever formas alternativas
para garantir s crianas o direito de convvio social e interaes no
meio social.
141
XVI. ACOMPANHAMENTO
Ser garantido o acompanhamento, monitoramento e controle social para o

cumprimento das metas do Plano Estadual de Educao nas Prises, atravs
de Conselho e/ou Comisso Estadual de Educao Prisional, respeitando a
representatividade
dos
diversos
segmentos
envolvidos
(rgos
governamentais, entidades da sociedade civil organizada e representantes dos

presos) para definio das Polticas de Educao nas Prises.
A partir de 2014, este Plano Estadual de Educao no Sistema Prisional ser
atualizado, sempre que necessrio, considerando os avanos legais ou a
publicao de marcos legais recentes. Para isso, dever ser estabelecida, no
prazo de dois anos aps a publicao deste Plano, uma Comisso ou
organizado um Seminrio para sua avaliao e reviso.
142
XVII. REFERNCIAS
ALVES, J. D. Do tratamento penal reinsero social do criminoso.

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2008.
147
XVIII. ANEXOS
ANEXO I
Grupos de Trabalhos em 16/08/2012
Grupo de Trabalho 1:
ORGANIZAO DA OFERTA DA EDUCAO FORMAL,
OFERTA DE EDUCAO NO FORMAL E DA QUALIFICAO PROFISSIONAL
Nelma Eliane Sequineli
Nadia Maria Garcia P. Sanches
Juliana Costa Barbosa
Ires Aparecida Falcade Pereira
Jos Luiz Koliski
Edson Luiz Pereira Bueno
Regina Clia de Oliveira
Jeferson de Paula Cavalheiro
Rosins Maria Pereira de Jeranoski
Marcia Maria Razera de Andrade
Ana Rita Serenato Bortolozzo
Danislei Bertoni
Sandra Mara Pereira Paranhos
Judite Czuczman
Joo Augusto Reque
Lucia Regina Salvalaggio
CEEBJA-Mario Faraco
SEED/DET
APP-Sindicato
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
DEPEN/SEJU
DEPEN/SEJU
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
SEJU/PDI-Cidadania
SEED/DEB
SEED/CEF
SEED/CEF
DEED/DEDI
CEEBJA-Mario Faraco
EXAMES E CERTIFICAO
ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO
Simone Cristina Borges
Otavio Tarasiuk Naufel
Meryna T. J. Rosa
Ivoneide Aparecida Barro
Agda Cristina Ultchak
Rosangela Bezerra de Melo
Fabiane Severino Leite
Denize Teresinha Carvalho
SEED/EJA
SEED/EJA
SEED/DEB
CEEBJA Manoel Machado
SEJU/PDI-Cidadania
SEED/DET
SEED/DET
SEED/DET
MATERIAL DIDTICO E LITERRIO
Helenice Fernandes Silva
Denise Schirlo
Sueli Tereza Szymamek
Maria Regina Ulapowska
Alexina Aparecida Ferreira
Eliz Silvana de Freitas Nappaum
SEED/DEB
CEEBJA Mario Faraco
SEED/DEB
SEED/
CEEBJA Mario Faraco
SEJU/PDI-Cidadania
148
Jose Evandro Alves Botelho

Raquel de Fatima de Almeida
Ana Lucia dos Santos Kulcheski
Gilmara de Camargo Nogueira
CEEBJA Mario Faraco

SEED/EJA
SEED/
SEJU/PDI-Cidadania
SEED/EJA
GESTO, FINANCIAMENTO
INFRAESTRUTURA
Marcia J. M. Machado
Valdete Maria Carmgnato
Cleuza Maria Facunelli de Souza
Kasia Vania Ribeiro de Lima Wagner
Eva Rosane Machado Pinto
Ana Beatriz Tosato
Marcos Otvio K.C. Lenis
Vera Lucia da Silva
Josiane Tkienen
Glacelia Quadros
Martha Joana Tedesch Gomes
Marcia Helena Kovalhuk Pereira
CDE
CEEBJA Mario Faraco
SUDE
SEED/GPS
SEED/GRHS
CEEBJA Mario Faraco
CEEBJA Odair Pasqualini
CEEBJA Mario Faraco
CEEBJA Mario Faraco
SEJU/PDI-Cidadania
CEEBJA Mario Faraco
CTM/DLE
FORMAO INICIAL E CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS
PRTICAS PEDAGGICAS E ATENDIMENTO DIVERSIDADE
ATENDIMENTO S CRIANAS
Eliete de Lara Constante Serafim
Emerson Lenke Queluz
Leila Cristina Matte Cirino
Angola Dorcas de Paula
Leocadia de Oliveira Mendes
Maria Deise T. Rech
Cristiano Simm Frotte
Almira Lemes Pompeu da Silva
Donizete Gonsalvez da Cruz
Shirley Aparecida dos Santos
Denise Maria de Matos Pereira Lima
Arilson da Costa Lores
SEED/DEDI
CEEBJA Mario Faraco
SEED/DEB
DPPE/CDS
SEED/CGE
DPPE/CDS
CEEBJA Mario Faraco
CEEBJA Mario Faraco
CEEBJA Mario Faraco
SEED/DEEIN
SEED/DEEIN
SEED/CFC
149
ANEXO II
Comisso Sistematizadora do PESPPR
Comisso Sistematizadora do PESP 23/08/2012

Edilson Gomes Costa
Joo Carlos de Oliveira
Jeferson de Paula Cavalheiro
Leila Cristina Mattei Cirino
Sandra Mara Pereira Paranhos
Adriane Moro do Carmo
Juliana Costa Barbosa
Nelma Eliane Sequineli
Ires Aparecida Falcade Pereira
Edson Luiz Pereira Bueno
Vera Lucia da Silva
Martha Joana Tedeschi Gomes
Valdete Maria Caregnatto
Emerson lemke Queluz
Eliete de Lara Constante Serafim
Regina Clia de Oliveira
Maria Daise Tasquetto Rech
Ana Rita Serenato Bortolozzo
Eliz Silvana de Freitas Kappaum
Clovis Ricardo Klein
Glaclia Quadros
SEED/EJA
SEED/EJA
SEJU/CCC
SEED/DEB/EI
DLE/CEF
PFP
APP-Sindicato
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
CEEBJA-Mario Faraco
PDI-Cidadania/SEJU
PDI-Cidadania/SEJU
PDI-Cidadania/SEJU
PDI-Cidadania/SEJU
PDI-Cidadania/SEJU
150
ANEXO III
ESTATUTO PENITENCIRIO DO ESTADO DO PARAN
Aprovado pelo Decreto Estadual n 1276 de 31 de outubro de 1995 e tornado pblico
pelo Dirio Oficial n 4625 de 31 de outubro de 1995.
TTULO I
Do Sistema Penitencirio
CAPTULO I
Dos Estabelecimentos Penais
Art. 1 - O Sistema Penitencirio do Estado do Paran, coordenado pelo
Departamento Penitencirio do Estado DEPEN, constitudo pelos seguintes
rgos:
I.Estabelecimentos Presidirios;
II. Estabelecimentos Penitencirios;
III. Estabelecimentos Agrcolas, Industriais ou Mistos;
IV. Estabelecimentos Mdico-Penais;
V. Centro de Observao Criminolgica e Triagem;
VI. Casa do Albergado;
VII. Patronato e Pr-Egresso.
Art. 2 - Em todos os estabelecimentos existentes observar-se-, sempre, a
separao e distino dos presos e internados por sexo, faixa etria,
antecedentes e personalidade, para orientar a execuo da pena e da medida
de segurana.
Art. 3 - Os Estabelecimentos Presidirios destinam-se aos presos provisrios
e aos sujeitos priso simples e priso especial.
1 - Nas comarcas onde no existem Estabelecimentos Presidirios, suas
finalidades sero, excepcionalmente, atribudas s cadeia pblicas locais,
observadas as normas deste estatuto, no que forem aplicveis, e as restries
legais ou de decises judiciais.
2 - Ao preso provisrio ser assegurado regime especial no qual se
observar:
I.separao dos presos condenados;
II. cela individual, preferencialmente;
III. opo por alimentar-se s suas expensas;
IV. utilizao de pertences pessoais;
V. uso de sua prpria roupa ou, quando for o caso, de uniforme diferenciado
daquele utilizado por preso condenado;
VI. oferecimento de oportunidade de trabalho;
151
VII. visita e atendimento do seu mdico ou dentista.

3 - Nos casos de priso de natureza civil, o preso dever permanecer em
recinto separado dos demais, aplicando-se, no que couber, as normas
destinadas aos presos provisrios.
Art. 4 - Os Estabelecimentos Penitencirios destinam-se aos condenados ao
cumprimento da pena em regime fechado.
Art. 5 - Os Estabelecimentos Agrcolas, Industriais ou Mistos destinam-se aos
condenados ao cumprimento da pena em regime semi-aberto.
Art. 6 - Os Estabelecimentos Mdico-Penais compreendem:
I.Hospital Penitencirio;
II. Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico;
III. Sanatrio.
Art. 7 - O Centro de Observao Criminolgica e Triagem o estabelecimento
de regime fechado onde devero ser realizados os exames gerais e o exame
criminolgico, cujos resultados sero encaminhados Comisso Tcnica de
Classificao, que propor o estabelecimento e o tratamento adequados para
cada preso ou internado.
Art. 8 - A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento da pena privativa de
liberdade em regime aberto e da pena restritiva de direito consistente de
limitao de fim de semana.
Art. 9 - O Patronato e o Pr-Egresso visam a assistncia aos que cumprem
pena em regime aberto, aos liberados condicionais, aos egressos e aos seus
familiares.
Art. 10 - Ningum ser recolhido ou mantido em estabelecimento penal sem
ordem escrita da autoridade judiciria competente, procedendo-se ao registro e
s devidas comunicaes.
Art. 11 - Quando do ingresso do preso ou do internado no estabelecimento,
sero guardados, em lugar seguro, o dinheiro, os objetos de valor, as roupas e
outras peas de uso que lhe pertenam e que o regulamento no autorize tlos consigo.
I. Todos os objetos sero inventariados e tomadas as medidas necessrias
para a sua conservao;
II. Tais objetos sero desenvolvidos ao preso ou internado no momento de sua
transferncia ou liberao.
Art. 12 - As nomeaes do coordenador do Departamento Penitencirio e dos
diretores dos Estabelecimentos Presidirios e Penitencirios devero obedecer
aos critrios previstos no art. 75 da Lei de Execuo Penal.
152
Art. 13 - Nos estabelecimentos destinados s mulheres, os responsveis pela

segurana interna sero, obrigatoriamente, funcionrios do sexo feminino.
CAPTULO II
Dos rgos Auxiliares
Art. 14 - So rgos auxiliares do Departamento Penitencirio:
I.Comisso Tcnica de Classificao;
II. Conselho de Reclassificao e Tratamento;
III. Creche.
Art. 15 - A Comisso Tcnica de Classificao funcionar em cada
estabelecimento e ser composta de acordo com o artigo 7 da Lei de
Execuo Penal.
Art. 16 - O Conselho de Reclassificao e Tratamento compor-se- do
coordenador
do
Departamento
Penitencirio,
dos
diretores
dos
estabelecimentos, de um defensor e de um secretrio, sob a presidncia do
primeiro.
Pargrafo nico - Cabe ao Conselho de Reclassificao e Tratamento
analisar os pedidos de reabilitao dos presos que praticaram faltas graves no
interior dos estabelecimentos.
Art. 17 - Haver uma Creche e Pr-Escola em cada estabelecimento feminino
de regime fechado ou semi-aberto, com a finalidade de assistir aos menores
at 6 (seis) anos de idade, cujas responsveis estejam presas naquelas
unidades.
1 - Integrao o corpo de funcionrios das Instituies citadas no artigo
anterior, um pedagogo e um pediatra.
2 - Aps 6 (seis) anos de idade, o menor ser encaminhado aos familiares,
por intermdio do Juiz da Infncia e da Juventude, ou a esta autoridade
judiciria.
Art. 18 - Cabe s Comisses Tcnicas de Classificao:
I. elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas
privadas de liberdade e restritivas de direitos, na forma da lei;
II. propor a progresso e regresso dos regimes, bem como as converses;
III. reabilitar as faltas leves e mdias;
IV. estudar e sugerir medidas para aperfeioar a poltica penitenciria aos
presos e internados.
Art. 19 - Cabe ao Conselho de Reclassificao e Tratamento:
I.propor as transferncias, que entender necessrias dos presos que cumprem
pena nos estabelecimentos de idntico regime;
153
II. deliberar sobre os pedidos, devidamente instrudos, de reviso e reabilitao

encaminhados ao Conselho;
III. propor medidas para o aperfeioamento da poltica penitenciria aplicada no
Departamento Penitencirio.
TTULO II
Do Regime Penitencirio Nos Estabelecimentos Penais
CAPTULO I
Do Regime Fechado
Art. 20 - A Penitenciria destina-se ao condenado ao cumprimento de pena de
recluso, em regime fechado.
Pargrafo nico - O condenado ser alojado, salvo razes especiais, em cela
individual, que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio.
CAPTULO II
Do Regime Semi-aberto
Art. 21 - A Colnia Agrcola, Industrial ou Mista destina-se ao condenado ao
cumprimento de pena privativa de liberdade em regime semiaberto.
Pargrafo nico - O condenado poder ser alojado em compartimento
coletivo, observados os requisitos bsicos de salubridade do ambiente, pela
concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmico,
adequados existncia e dignidade humana.
CAPTULO III
Do Regime Aberto
SEO I
Da Casa do Albergado
Art. 22 - A Casa do Albergado, sob a administrao do Patronato/Pr-Egresso,
destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade em regime aberto e
de pena de limitao de fim de semana.
Art. 23 - O prdio dever situar-se em centro urbano, separado dos demais
estabelecimentos, e caracterizar-se- pela ausncia de obstculos fsicos
contra a fuga.
154
Art. 24 - Em cada regio haver, pelo menos, uma Casa do Albergado, a qual
dever conter, alm dos aposentos destinados acomodao dos que
cumprem pena, local adequado para cursos e palestras.
Pargrafo nico - O estabelecimento ter instalaes para os servios de
fiscalizao e orientao dos condenados.
SEO II
Do Patronato e Pr-Egresso
Art. 25 - O Patronato/Pr-Egresso tem por principais objetivos:
I. apoiar o funcionamento, em todas as comarcas do Estado, dos Conselhos da
Comunidade previstos nos arts. 80 e 81 da Lei Federal n 7.210, de 11 de julho
de 1984;
II. promover a instalao e funcionamento das Casas do Albergado institudas
pelo art. 93 daquele diploma legal; (O Decreto Estadual n 609, de 23 de julho
de 1991, aprovou o regulamento da SEJU e instituiu o Patronato Penitencirio
do Paran/Pr-Egresso);
III. fomentar a criao e colaborar no funcionamento dos Patronatos previstos
no art. 78 da mencionada Lei, quando necessrio;
IV. fiscalizar e fazer cumprir, atravs dos respectivos rgos, as condies
impostas na sentena de concesso de benefcio, notadamente no livramento
condicional (quando houver expressa delegao), no cumprimento de pena no
regime aberto, de prestao de servios comunidade, de limitao de fim de
semana ou interdio temporria de direitos;
V. promover a assistncia ao condenado a que e refere o inciso anterior,
objetivando a reeducao social e a reintegrao comunidade por meio de
formao profissional, colocao empregatcia, habitao, transporte, sade,
educao, atendimento jurdico, psicolgico, material e religioso, na forma do
captulo II da Lei Federal n 7.210/87;
VI. propiciar a conscientizao da famlia do egresso, visando seu reingresso
no meio social;
VII. acompanhar e avaliar o desenvolvimento do processo de ressocializao
do condenado e do egresso, mediante verificao sistemtica da sua conduta
em nova condio de vida, objetivando a reduo da reincidncia criminal;
VIII. conscientizar a comunidade a fim de que facilite as condies necessrias
adequada reintegrao social do egresso;
IX. tomar as providncias para que o egresso continue tratamento psiquitrico
ou psicolgico, quando necessrio;
Pargrafo nico - A Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania, na
execuo do Patronato/Pr-Egresso, poder celebrar convnios e ajustes com
entidades e instituies pblicas ou privadas, nos termos da legislao
pertinente.
CAPTULO IV
155
Dos Estabelecimentos Mdico-Penais

Art. 26 - O Hospital Penitencirio destina-se ao tratamento mdico ou cirrgico
de presos e internados.
Art. 27 - O Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico destina-se ao
cumprimento das medidas de segurana e ao tratamento psiquitrico,
separadamente.
Pargrafo nico - O preso portador de doena mental no dever permanecer
em estabelecimento prisional alm do tempo necessrio sua transferncia.
Art. 28 - O Sanatrio destina-se ao recolhimento dos presos ou internados
portadores de molstia infectocontagiosa.
Pargrafo nico - Os presos ou internados que apresentarem quadro de
sorologia positiva para HIV, em estado adiantado, sero tratados
separadamente, a critrio mdico.
CAPTULO V
Do Centro de Observao Criminolgica e Triagem
Art. 29 - O Centro de Observao Criminolgica e de Triagem tem por objetivo:
I. realizar exames gerais e criminolgicos determinados em decises judiciais;
II. a segurana e a custdia temporria de pessoas de ambos os sexos
internadas por mandado judicial para exames e triagem;
III. a realizao de audincias de advertncia de livramento condicional e o
fornecimento de carteiras aos liberados nesse regime e no regime aberto
Pargrafo nico - Aos que estiverem cumprindo pena em regime aberto,
aplicar-se-, atravs do Patronato, o mesmo procedimento previsto no inciso
III.
TTULO III
Da Classificao
Art. 30 - Os condenados sero classificados, segundo o sexo, faixa etria,
antecedentes, personalidade, quantidade de pena, natureza da priso e regime
de execuo, para o tratamento especfico que lhe corresponda, e para orientar
a individualizao e a execuo da pena.
1 - O exame de classificao inicial ser realizado pela Comisso Tcnica
de Classificao, no Centro de Observao Criminolgica e Triagem, e
compreender:
I.exame mdico;
156
II. exame psiquitrico;

III. exame psicolgico;
IV. verificao da situao scio-familiar;
V. investigao cientfico-pedaggica;
VI. pesquisa sociolgica;
VII. verificao da situao jurdico-penal.
2 - A classificao tem por finalidade:
I. separar os presos que, em razo de sua conduta e antecedentes penais e
penitencirios, possam exercer influncia nociva sobre os demais;
II. dividir os presos em grupos para orientar sua reinsero social.
Art. 31 - Completado o exame, que constar do pronturio individual, a direo
do Centro de Observao Criminolgica e de Triagem encaminhar o preso ao
estabelecimento indicado, com o exame da Comisso Tcnica de
Classificao.
Pargrafo nico - O pronturio o acompanhar durante o cumprimento da
pena e, extinta esta, retornar ao Centro de observao Criminolgica e de
Triagem.
Art. 32 - Quando do ingresso no estabelecimento, o preso ou internado
receber informaes escritas sobre as normas que orientaro o seu
tratamento, as imposies de carter disciplinar, bem como sobre os seus
direitos e deveres.
Pargrafo nico - Ao preso ou internado analfabeto essas informaes sero
prestadas verbalmente.
TTULO IV
Da Assistncia
Art. 33 - A Assistncia Penitenciria tem por objetivo:
I. a assistncia material, que consiste:
a) no fornecimento de vesturio, quando necessrio;
b) no fornecimento de gua potvel e alimentao variada, suficiente e de
qualidade, em condies higinicas satisfatrias, dentro dos padres exigidos
para atender s necessidades nutricionais e dietoterpicas;
c) no fornecimento de cama individual provida de roupas, mantidas e mudadas
correta e regularmente, a fim de assegurar condies bsicas de limpeza e
conforto;
d) os locais destinados aos assistidos devero satisfazer as exigncias de
higiene, de acordo com o clima, particularmente no que se refere superfcie
mnima, volume de ar, calefao e ventilao;
e) existiro locais destinados venda de produtos de objetos permitidos e no
fornecidos pela administrao.
157
II. A assistncia sade a ser prestada por profissionais habilitados,

compreendendo:
a) fornecimento de medicamento;
b) atendimento mdico, odontolgico, farmacutico, nutricional e dietoterpico
do preso;
c) higiene e salubridade das unidades penais;
d) enfermaria com cama, material clnico, instrumental adequado e produtos
farmacuticos indispensveis para internao mdica ou odontolgica de
urgncia;
e) dependncia para observao psiquitrica e cuidados a toxicmanos;
f) unidade de isolamento para doenas infectocontagiosas.
1 - O mdico, obrigatoriamente, examinar o assistido quando do ingresso
no estabelecimento e, posteriormente, se necessrio, para:
a) determinar a existncia de enfermidade fsica ou mental, tomando, para isso,
as medidas necessrias;
b) assegurar o isolamento de assistidos suspeitos de sofrerem doenas
infectocontagiosas;
c) determinar a capacidade fsica de cada assistido para o trabalho;
d) assinalar as deficincias fsicas e mentais que possam constituir um
obstculo para a reinsero social.
2 - O estabelecimento destinado a mulheres dispor de dependncia dotada
de material obsttrico para atender grvida, a parturiente e a convalescente
sem condies de ser transferida unidade hospitalar para atendimento
apropriado em caso de emergncia, bem como de berrio onde a assistida
possa amamentar seus filhos;
3 - O mdico informar ao diretor do estabelecimento se a sade fsica ou
mental do assistido foi ou ser afetada pelas condies do regime prisional.
4 - Quando o estabelecimento penal no estiver aparelhado para prover a
assistncia mdica necessria, esta ser prestada em outro local, mediante
autorizao da direo do estabelecimento.
III. A assistncia
compreendendo:
jurdica,
ser prestada
por defensores pblicos,
a) verificar a legalidade do recolhimento do assistido;

b) impetrar "Habeas-Corpus" e mandado de segurana;
c) requerer e acompanhar pedidos de livramento condicional, indulto,
comutao de pena, anistia, graa, progresso de regime, unificao e penas,
reviso criminal, remiso de pena e outros incidentes ou benefcios;
d) promover diligncias relativas ao clculo de pena;
e) providenciar a expedio de alvars de soltura;
f) promover a defesa do assistido junto ao Conselho Disciplinar;
g) interpor recursos;
158
h) adotar outras medidas pertinentes no sentido de assegurar os direitos do

assistido;
i) o assistido tem direito a advogado. As visitas deste sero em local reservado,
respeitado o direito privacidade.
Pargrafo nico - Haver no estabelecimento, instalao destinada a estgio
de estudantes universitrios.
IV. A assistncia educacional, a ser prestada por profissionais habilitados,
compreende:
a) a instruo escolar e a formao profissional do assistido, sob orientao
psicopedaggica;
b) executar os mtodos de tratamento de natureza pedaggica;
c) acompanhar diretamente o comportamento do assistido, com a utilizao
das tcnicas psicopedaggica;
d) esclarecer ao assistido sobre as peculiaridades do estabelecimento e
atividades ao seu alcance;
e) elaborar pareceres pedaggicos reeducativos para completar e colaborar
com o estudo da personalidade;
f) elaborar pareceres enfatizando as mudanas comportamentais do assistido,
para fins de exame criminolgico.
V. A assistncia social a ser prestada por profissionais habilitados,
compreendendo:
a) conhecer os resultados dos diagnsticos e exames;
b) elaborar, fundamentalmente, pareceres sociais e socioeconmicos e relatar,
ao diretor do estabelecimento, os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo
assistido;
c) auxiliar no ajustamento do assistido ao meio ambiente e promover condies
de seu retorno ao convvio social, orientando na fase final do cumprimento da
pena;
d) diligenciar a soluo dos problemas sociais apresentados pelo assistido;
e) providenciar a obteno dos documentos necessrios ao assistido, bem
como certides de nascimento dos filhos;
f) preservar, quando recomendado, os vnculos familiares do assistido;
g) promover a formalizao do casamento do assistido;
h) realizar sindicncias para expedio de carteiras de identificao de
visitantes e concesso de visitas ntimas;
i) contatar com patronatos ou entidades congneres para apoio ao egressos,
colaborando na obteno de emprego;
j) manter registro das habilitaes profissionais do assistido;
k) encaminhar o assistido aos demais setores tcnicos do estabelecimento,
sempre que necessrio;
l) prestar orientao psicossocial ao assistido e seus familiares;
m) organizar e controlar a execuo das atividades desportivas e recreativas
do assistido.
VI. A assistncia psicolgica, a ser prestada por profissionais habilitados,
compreendendo:
159
a) elaborao de pareceres preliminares do assistido quando da entrada no

estabelecimento;
b) acompanhamento psicolgico/psicoterpico;
c) aplicao, levantamento, anlise e concluso de testes para elaborao de
laudos e pareceres tcnicos, para fins de exame criminolgico e cessao de
periculosidade.
VII. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada ao assistido,
permitindo-se a sua participao nos servios organizados no estabelecimento,
bom como a posse de livros de instruo religiosa.
1 - No estabelecimento haver local apropriado para os cultos, com a
participao de representante religioso, que ter autorizao para organizar
servios litrgicos e fazer visitas pastorais e adeptos de sua religio.
2 - Nenhum preso ou internado ser obrigado a participar de atividade
religiosa.
VIII. A assistncia laborterpica, que se estender ao egresso, compreende:
a) profissionalizao do assistido;
b) promoo das atividades produtivas atravs de canteiros de trabalho,
utilizando-se da mo-de-obra do preso e do internado, quando possvel;
c) promoo da implantao de canteiros de trabalho com resultado
econmico, mantendo o registro das horas trabalhadas, produtos obtidos e
servios prestados;
d) promoo das atividades de laborterapia ocupacional, com ou sem resultado
econmico;
e) elaborao de relatrios mensais de aproveitamento do assistido,
apresentando informaes Comisso de Classificao e ao Conselho
Disciplinar, quando solicitado.
Art. 34 - Ser permitido participao em cursos por correspondncia, rdio ou
televiso, sem prejuzo da disciplina e da segurana do estabelecimento.
Art. 35 - O ensino do primeiro grau ser obrigatrio, integrando-se no sistema
escolar da unidade federativa.
Art. 36 - O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou de
aperfeioamento tcnico. A mulher condenada ter ensino profissional
adequado sua condio.
Art. 37 - As atividades educacionais podem ser objeto de convnio com
entidades pblicas ou particulares que instalem escolas ou ofeream cursos
especializados.
Art. 38 - Em atendimento s condies locais, dotar-se- cada estabelecimento
de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de assistidos, provida de
livros instrutivos, recreativos e didticos.
160
TTULO V
Do Trabalho
Art. 39 - dever do condenado trabalhar durante o dia, na medida de suas
aptides e capacidade. Ao preso provisrio o trabalho no obrigatrio.
Pargrafo nico - Observar-se-, no que for aplicvel, o Captulo III do Ttulo
II da Lei de Execuo Penal.
Art. 40 - Nenhum preso ou internado dever desempenhar funo ou tarefa
disciplinar ou administrativa no estabelecimento.
Paragrafo nico - Este dispositivo no se aplica aos sistemas baseados na
auto-disciplina e nem deve ser obstculo para a atribuio de tarefas,
atividades ou responsabilidades de ordem social, educativa ou desportiva.
Art. 41 - O trabalho externo somente ser autorizado quando o preso estiver
em execuo de pena.
1 - Ao preso ou internado ser garantido trabalho remunerado conforme sua
aptido e condio pessoal, respeitada a determinao mdica.
2 - Ser proporcionado ao preso ou internado trabalho educativo e produtivo.
3 - Devem ser consideradas as necessidades futuras do preso ou internado,
bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado de trabalho.
Art. 42 - Sero tomadas medidas para indenizar os presos e internados por
acidentes de trabalho e doenas profissionais, em condies semelhantes s
que a lei dispe para os trabalhadores livres.
1 - A lei ou regulamento fixar a jornada de trabalho diria e semanal para
os presos e internados, observada a destinao de tempo para lazer,
descanso, educao e outras atividades que exigem como parte do tratamento
e com vistas a reinsero social
2 - A remunerao aos presos e internados dever possibilitar a indenizao
pelos danos causados pelo crime, aquisio de objetos de uso pessoal, ajuda
famlia e constituio de peclio que lhe ser entregue quando colocado em
liberdade.
TTULO VI
Dos Direitos, dos Favores, das Recompensas e dos Deveres
CAPTULO I
161
Dos Direitos
Art. 43 - Ao preso e ao internado sero assegurados todos os direitos no
atingidos pela sentena ou pela lei.
Pargrafo nico - independente do disposto no Ttulo III, aplicam-se s
disposies contidas nos artigos 40 a 43 e seu pargrafo nico, da Lei de
Execuo Penal.
Art. 44 - Em caso de falecimento, doenas, acidente grave ou transferncia do
preso ou do internado para outro estabelecimento, o diretor informar
imediatamente ao cnjuge, se for o caso, a parente prximo ou a pessoa
previamente indicada.
I. o preso ou internado ser informado, imediatamente, do falecimento ou de
doena grave de cnjuge, companheiro, ascendente, descendente ou irmo,
podendo ser permitida a visita a estes, sob custdia;
II. o preso ou internado ter direito de comunicar imediatamente a famlia, sua
priso ou a transferncia para outro estabelecimento.
Art. 45 - O preso ou internado no ser constrangido a participar ativa ou
passivamente de ato de divulgao de informaes aos meios de comunicao
social, especialmente no que tange sua exposio compulsria fotografia
ou filmagem.
Pargrafo nico - A autoridade responsvel pela custdia do preso ou
internado providenciar para que informaes sobre a vida privada e a
intimidade do mesmo sejam mantidas em sigilo, especialmente aquelas que
no tm relao com sua priso ou internao.
Art. 46 - Em caso de deslocamento do preso ou do internado, por qualquer
motivo, deve-se evitar sua exposio ao pblico, assim como resguard-lo de
insultos e da curiosidade geral.
Art. 47 - Em caso de perigo para ordem ou a segurana do estabelecimento, a
autoridade competente poder restringir a correspondncia dos presos ou dos
internados, respeitados os seus direitos.
Pargrafo nico - A restrio referida no "caput" deste artigo cessar,
imediatamente, quando restabelecida a normalidade.
CAPTULO II
Dos Favores
Art. 48 - Em cada estabelecimento ser institudo um sistema de recompensas,
conforme os diferentes grupos de presos ou de internados e os diferentes
mtodos de tratamento, a fim de motivar a boa conduta, desenvolver os
sentidos de responsabilidade e promover o interesse e a cooperao.
162
Art. 49 - Sero concedidos favores aos presos e internados, gradativamente,

de acordo com a administrao do estabelecimento, que consistem:
I.uso de rdio e/ou televiso na cela ou alojamento;
II. visita de parentes e amigos;
III. visita ntima do cnjuge ou companheira, nas condies estabelecidas pela
administrao;
IV. prticas esportivas;
V. participao em atividades internas ou espetculos recreativos;
VI. recolhimento ao cubculo ou alojamento aps o horrio estabelecido pela
administrao.
CAPTULO III
Dos Deveres
Art. 50 - Constituem deveres do condenado e do preso provisrio os previstos
nos incisos I a IX, do Art. 39 da Lei de Execuo Penal.
TTULO VII
Da Disciplina
CAPTULO I
Do Regime Disciplinar
Art. 51 - No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior
previso legal ou regulamentar.
Art. 52 - No haver confinamento ou qualquer medida que contrarie o objetivo
da promoo da sade fsica e mental, de ressocializao e da capacidade
produtiva, ou que atente dignidade pessoal do preso ou do internado.
Art. 53 - Nenhuma sano disciplinar ser imposta em razo da dvida ou
mera suspeita.
Art. 54 - So proibidos, como sanes disciplinares, os castigos corporais,
clausura em cela escura, sanes coletivas, bem como toda punio cruel,
desumana, degradante e qualquer forma de tortura.
Art. 55 - A falta que importar em responsabilidade penal ser comunicada a
autoridade competente, sem prejuzo da sano disciplinar cabvel.
Art. 56 - O preso que concorrer para a prtica de falta disciplinar incidir nas
sanes a ela cominadas.
163
CAPTULO II
Dos Meios de Coero
Art. 57 - Nenhum preso ser punido sem ser informado da infrao que lhe
est sendo atribuda e sem que lhe seja assegurado o direito de defesa.
Art. 58 - Os meios de coero, tais como algemas e camisas-de-fora, s
podero seu utilizados nos seguintes casos:
I. como medida de precauo contra fuga ou durante o deslocamento do preso
ou do internado, devendo ser retirados quando do comparecimento em
audincia perante a autoridade judiciria ou administrativa;
II. por motivo de sade, segundo recomendao mdica;
III. em circunstncias excepcionais, quando for indispensvel utiliz-los em
razo de perigo iminente para a vida do preso, do internado, do servidor ou de
terceiros.
Art. 59 - proibido o transporte do preso ou do internado em condies ou
situaes que lhe imponham sofrimentos fsicos.
Pargrafo nico - No deslocamento da mulher presa ou internada a escolta
ser integrada, pelo menos, por uma policial ou servidora pblica.
CAPITULO III
Das Faltas e das Sanes Disciplinares
Art. 60 - As faltas classificam-se em leves, medias e graves.
Pargrafo nico - Pune-se a tentativa com sano correspondente a falta
consumada.
Art. 61 - So consideradas faltas leves:
I.atitude de acinte ou desconsiderao perante funcionrio ou visitas;
II. emprego de linguagem desrespeitosa;
III. apresentar-se de forma irreverente diante do diretor, funcionrios, visitantes
ou outras pessoas;
IV. desateno em sala de aula ou de trabalho;
V. permutar, penhorar ou dar garantia, objetos de sua propriedade a outro
preso, internado ou funcionrio;
VI. executar, sem autorizao, o trabalho de outrem;
VII. descuidar da higiene pessoal;
VIII. descuidar da higiene e conservao do patrimnio do estabelecimento;
IX. dissimular ou alegar doena ou estado de precariedade fsica para eximir-se
de obrigaes;
X. comprar ou vender, sem autorizao, a outros presos, internados ou
funcionrios;
164
XI. portar ou manter na cela ou alojamento, material de jogos no permitidos;

XII. produzir rudos que perturbem o descanso e as atividades do
estabelecimento;
XIII. procrastinar, discutir cumprimento de ordem, ou recusar o dever de
trabalho;
XIV. responder por outrem a chamada ou revista, ou deixar de responder as
chamadas regulamentares;
XV. transitar pelo estabelecimento, manter-se em locais no permitidos ou
ausentar-se, sem permisso, dos locais de presena obrigatria;
XVI. proceder de forma grosseira ou discutir com outro preso;
XVII. sujar pisos, paredes ou danificar objetos que devam sem conservados;
XVIII. desobedecer os horrios regulamentares;
XIX. descumprir as prescries mdicas;
XX. abordar autoridade ou pessoa estranha ao estabelecimento, sem
autorizao;
XXI. lavar ou secar roupa em local no permitido;
XXII. fazer refeies em local e horrio no permitido;
XXIII. utilizar-se de local imprprio para satisfao das necessidade
fisiolgicas;
XXIV. conversar atravs de janela, guich de sela, setor de trabalho ou local
no apropriado;
XXV. descumprir as normas para visita social ou ntima;
Art. 62 - So consideradas faltas mdias:
I. deixar de acatar as determinaes superiores;
II. imputar falsamente fato ofensivo administrao, funcionrio, preso ou
internado;
III. dificultar averiguao, ocultando fato ou coisa relacionada com a falta de
outrem;
IV. manter, na sela, objeto no permitido;
V. abandonar, sem permisso, o trabalho;
VI. praticar ato libidinoso, obsceno ou gesto indecoroso;
VII. causar dano material ao estabelecimento ou a coisa alheia;
VIII. praticar jogo previamente no permitido;
IX. abster-se de alimento como protesto ou rebeldia;
X. utilizar-se de outrem para transportar correspondncia ou objeto, sem o
conhecimento da administrao;
XI. provocar, mediante intriga, discrdia entre funcionrios, presos ou
internados, para satisfazer interesse pessoal ou causar tumulto;
XII. colocar outro preso ou internado sua submisso ou de grupo em
proveito prprio ou alheio;
XIII. confeccionar, portar ou utilizar chave ou instrumento de segurana do
estabelecimento salvo quando autorizado;
XIV. utilizar material, ferramenta ou utenslios do estabelecimento em proveito
prprio ou alheio, sem autorizao;
XV. veicular, por meio escrito ou oral, acusao infundada administrao ou
ao pessoal penitencirio;
XVI. desviar material de trabalho, de estudo, de recreao e outros, para local
indevido;
165
XVII. recusar-se a deixar a sela quando determinado, mantendo-se em atitude

de rebeldia;
XVIII. deixar de frequentar, sem justificativa, as aulas no grau em que esteja
matriculado;
XIX. maltratar animais;
XX. alterar ou fazer uso indevido de documentos ou cartes de identificao
fornecidos pela administrao, para transitar no interior do estabelecimento;
XXI. praticar fato definido como crime culposo;
XXII. portar, sem ter em sua guarda, ou fazer uso de bebida com teor alcolico,
ou apresentar-se embriagado.
Art. 63 - So consideradas faltas graves :
I. Incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina;
II. fugir/evadir-se;
III. possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica
de outrem;
IV. provocar acidente de trabalho;
V. descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI. praticar fato definido como crime doloso;
VII. inobservar os deveres previstos nos incisos II e IV do Art. 39 da Lei de
Execuo Penal.
Art. 64 - Constituem sanes disciplinares:
I. Faltas Leves:
a) advertncia;
b) suspenso de visita at dez dias;
c) suspenso de favores e de regalias at dez dias;
d) isolamento na prpria cela ou em local adequado, de dois a cinco dias.
II. Faltas mdias:
a) repreenso;
b) suspenso de visitas, de 10 a 20 dias;
c) suspenso de favores e de regalias, de 10 a 20 dias
d) isolamento na prpria cela ou em local adequado, de 5 a 10 dias.
III. Faltas graves:
a) suspenso de visitas, de 20 a 30 dias;
b) suspenso de favores e de regalias, de 20 a 30 dias;
c) isolamento na prpria cela ou em local adequado, de 20 a 30 dias.
1 - As sanes de advertncia, repreenso e suspenso sero aplicadas
pelo diretor, ouvido o Conselho Disciplinar.
2 - A sano de isolamento ser aplicada por deciso do Conselho
Disciplinar da Unidade onde ocorreu a falta.
166
CAPTULO IV
Do Processo Disciplinar
Art. 65 - Cometida a infrao, o preso ser conduzido ao setor de inspetoria do
rgo ou do estabelecimento para registro da ocorrncia e, se necessrio,
imediato isolamento provisrio por prazo no superior a 10 dias, contados do
dia do cometimento da falta.
Pargrafo nico - A deciso que determinar o isolamento provisrio ser
fundamentada.
Art. 66 - A ocorrncia ser comunicada imediatamente ao diretor que a
encaminhar ao Conselho Disciplinar.
Art. 67 - O Conselho Disciplinar, existente em cada estabelecimento, ser
composto por um secretrio, que relator, quatro tcnicos e um defensor,
sendo presidido pelo diretor.
1 - Os tcnicos sero, respectivamente dos setores d epsicologia, servio
social, laborterapia e pedagogia.
2 - As decises sero tomadas por maioria de votos.
3 - Somente tero direito a voto os tcnicos e o diretor.
4 - O representante da diviso de segurana ser ouvido obrigatoriamente.
Art. 68 - No caso de recolhimento provisrio, encaminhar-se- a comunicao
do fato ao juiz competente, no prazo de vinte e quatro horas.
Art. 69 - O secretrio do Conselho Disciplinar autuar a comunicao,
efetuando a juntada dos dados gerais do preso e, em dois dias teis, realizar
as diligncias necessrias para a elucidao do fato, cabendo-lhe:
I.requisitar o pronturio individual;
II. ouvir, tomando por termo, o preso, o ofendido e as testemunhas, assegurada
a participao do defensor.
Art. 70 - Instrudo o processo com relatrio circunstanciado do secretrio, o
Conselho Disciplinar observar, na aplicao das sanes, o estatudo no Art.
54 da Lei de Execuo Penal.
Pargrafo nico - As decises do Conselho Disciplinar, assim como as que
couberem ao diretor do estabelecimento, sero proferidas no prazo de 48
horas, fundamentadamente.
Art. 71 - Na fixao da sano ter-se- em conta a natureza da falta, o grau de
adaptao vida carcerria, o tempo de priso e primariedade ou reincidncia.
167
Art. 72 - Em se tratando de falta leve ou mdia, a sano imposta poder ficar

suspensa at 30 dias, a juzo do Presidente do Conselho Disciplinar, para
observao da conduta do preso ou internado que, sendo satisfatria,
importar no cancelamento da sano.
Art. 73 - A execuo da sano disciplinar ser suspensa quando
desaconselhada pelo servio de sade do estabelecimento.
Pargrafo nico - Cessada a causa que motivou a suspenso, a execuo
ser iniciada ou ter prosseguimento.
Art. 74 - O isolamento preventivo do preso ser computado na execuo da
sano disciplinar.
Art. 75 - O preso que praticar falta considerada grave pelo motivo de evaso
ou fuga, ao retornar ao Sistema Penitencirio dever, de imediato, passar pelo
Conselho Disciplinar da Unidade que estiver adentrando, para apreciao de
sua conduta.
Art. 76 - O preso poder solicitar a reconsiderao da deciso, no prazo de 5
dias, contado de sua intimao, quando:
I.no tiver sido unanime a deciso do Conselho Disciplinar ou quando a
mesma, se for da competncia do diretor, no acolher o que foi decidido;
II. a deciso no estiver de acordo com o relatrio.
Art. 77 - Aps a deciso do Conselho Disciplinar, lavrar-se- ata da reunio,
assinada por todos os membros, cuja cpia ser remetida ao juiz da execuo.
Art. 78 - Poder ser requerida a reviso do processo disciplinar quando:
I. a deciso se fundamentar em testemunho ou documento comprovadamente
falso;
II. a sano tiver sido aplicada em desacordo com as normas deste Estatuto ou
da Lei.
Art. 79 - Os pedidos de reviso das sanes sero requeridos ao presidente do
Conselho Disciplinar do estabelecimento que o submeter a apreciao do
referido Conselho, em dois dias teis, o qual decidir fundamentadamente.
1 - Julgado procedente o pedido, sero canceladas as sanes aplicadas,
comunicando-se ao juiz da execuo.
2 - Entendendo o Conselho que a deciso deva ser mantida, os autos sero
encaminhados ao Conselho de Reclassificao e Tratamento, em se tratando
de falta grave.
Art. 80 - As faltas graves somente sero passveis de reabilitao pelo
Conselho de Reclassificao e Tratamento.
168
1 - O pedido de reabilitao dever ser requerido pelo preso ou por seu

procurador, e ser encaminhado ao Conselho de Reclassificao e Tratamento
por intermdio da direo.
2 - O pedido ser instrudo com a cpia dos dados gerais e da ficha de
comportamento carcerrio.
Art. 81 - Os pedidos de reabilitao de falta grave sero submetidos a
apreciao do Conselho de Reclassificao e Tratamento, que decidir no
prazo de 15 dias, desde que:
I.transcorrido o perodo mnimo de seis meses, aps o trmino do cumprimento
da sano, para os presos que cumpram pena em regime fechado;
II. transcorrido o perodo mnimo de trs meses, aps o trmino do
cumprimento da sano, para os presos que cumpram pena em regime semiaberto, desde que no haja regresso de regime imposta pelo juiz da
execuo.
Art. 82 - Os membros do Conselho de Reclassificao e Tratamento sero
nomeados anualmente pelo Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania,
compreendendo, no mnimo, seis diretores dos estabelecimento e um defensor
pblico.
Pargrafo nico - A proposta de nomeao ser efetuada pelo Coordenador
Geral do Departamento Penitencirio, que o membro nato e seu presidente.
Art. 83 - Caber ao Conselho Disciplinar do estabelecimento a reabilitao das
faltas leve e mdias, desde que transcorridos trinta dias aps o trmino do
cumprimento da sano disciplinar.
Pargrafo nico - A no reabilitao, qualquer que seja a natureza da falta,

decorridos doze meses do cumprimento da ltima sano imposta, ensejar ao
preso ou internado o retorno condio de primrio, para os fins previstos
neste Estatuto.
TTULO VIII
Disposies Finais
Art. 84 - O abuso de poder exercido contra o preso ou internado ser punido
administrativamente, sem prejuzo da apurao da responsabilidade penal.
Art. 85 - Ocorrendo bito, evaso ou fuga, a direo do estabelecimento
comunicar imediatamente Coordenao do Departamento Penitencirio e ao
Juiz da Execuo. No caso de bito, acompanhar a comunicao, a certido
comprobatria.
Art. 86 - A cada trimestre do ano civil os diretores dos estabelecimentos, por
intermdio do Coordenador do Departamento Penitencirio, encaminharo ao
169
Secretrio da Justia e da Cidadania, relatrio circunstanciado das atividades e

funcionamento do respectivo estabelecimento.
Art. 87 - O Secretrio da Justia e da Cidadania, sob pena de
responsabilidade, encaminhar, nos meses de fevereiro e agosto de cada ano,
Assemblia Legislativa do Estado, relatrio circunstanciado do Sistema
Penitencirio.
Pargrafo nico - O Secretrio da Justia e da Cidadania, quando solicitado,
prestar informaes sobre o seu relatrio.
Art. 88 - Todos os rgo ou estabelecimento que compem o Sistema
Penitencirio do Estado do Paran devero elaborar, no prazo de 120 (cento e
vinte) dias, regimentos prprios, atendidas as peculiaridades e adaptando-os
s disposies contidas neste Estatuto, cujos regimentos devero ser
aprovados pelo Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania.
Art. 89 - As disposies deste Estatuto sero de aplicao imediata, inclusive
aos procedimentos pendentes. Curitiba, em 31 de outubro de 1995, 174 da
Independncia e 107 da Repblica
JAIME LERNER
Governador do Estado
EDSON LUIZ VIDAL PINTO
Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania
170
ANEXO IV
NORMAS DE CONDUTA PARA PROFISSIONAIS
PORTARIA N 231, DE 20 DE JUNHO DE 2012.
Institui Normas de Conduta para todos os profissionais da Educao que

atuam no Sistema Penitencirio do Estado do Paran.
O DIRETOR DO DEPARTAMENTO PENITENCIRIO DO ESTADO DO

PARAN - DEPEN, no uso de suas atribuies legais, com fundamento no
Art. 4 do Regimento Interno do DEPEN, aprovado pela Resoluo n 121
SEJU, de 05 de maio de 1995, e visando ao bom andamento das
atividades educacionais desenvolvidas nos estabelecimentos penais,
RESOLVE:
Art. 1 - Instituir Normas de Conduta uniformizando os procedimentos de
trabalho, que devero ser assumidos por todos os funcionrios e
professores cedidos pela Secretaria de Estado da Educao para atuar
no Sistema Penitencirio do Estado do Paran, conforme anexo 1.
Art. 2 - A infrao de quaisquer dos itens descrito no Anexo I desta
Resoluo implicar no retorno do profissional sua escola de lotao e
demais sanes administrativas cabveis.
CUMPRA-SE
MAURICIO KUEHNE
171
Anexo 1
NORMAS E CONDUTAS
DEVER:
01. manter sigilo absoluto sobre os procedimentos de segurana, sobre a
histria de vida e a situao judicial dos internos/presos;
02. comunicar Direo do Estabelecimento Penal e Direo do
CEEBJA qualquer irregularidade ou situao que possa ameaar a
segurana da Unidade;
03. primar pelo comportamento tico e moral dentro da Unidade, tanto no
trato com os internos/presos, como com os demais funcionrios e pblico
em geral;
04. prestar esclarecimentos, em sindicncias ou processos, sobre o fato de
que tiver cincia;
05. comparecer pontualmente no Estabelecimento Penal em que atua, nas
horas de trabalho ordinrio c, para trabalho extraordinrio, quando
convocado;
06. ser assduo e realizar suas tarefas com dedicao e responsabilidade;
07. cumprir integralmente sua carga horria, mesmo em situaes
diferenciadas ou mesmo de rebelies, devendo cumprir seu horrio na sede
administrativa do Estabelecimento de Ensino em que esta funcionar fora do
Estabelecimento Penal, com planejamento de trabalho, produo de
material, preparao de aulas e outras atividades pedaggicas necessrias
para o retorno das atividades com os discentes;
08. em caso da impossibilidade de permanncia dos profissionais da
educao em virtude de rebelio ou outro impeditivo relevante justificado
pela Direo do Estabelecimento Penal, o CEEBJA deve apresentar
Coordenao
de
Educao
e
Qualificao Profissional/PDICidadania/SEJU proposta de reposio de contedos com atividades
pedaggicas aos educandos;
09. manter uma conduta exemplar, de modo a influenciar positivamente os
internos/presos;
10. submeter-se revista ao adentrar a Unidade ou quando exigido;
11. zelar pela disciplina geral da Unidade adotando postura discreta,
evitando comentrios e/ou instigar internos/presos contra servios e acs
realizadas pelo Estabelecimento Penal e Escola, como tambm contra
servidores penitencirios, educadores e outros internos;
172
12. prestar informaes s coordenaes sobre o comportamento

e desempenho dos internos/presos, nas atividades que tiver participao
ou sob sua responsabilidade;
13. demonstrar respeito s diversidades tnicas, culturais, de gnero, credo
e orientao sexual dos internos/presos, colegas de trabalho e pblico em
geral;
14. desenvolver, no cotidiano da sala de aula atividades, programas e
projctos educativos que contemplem o aprendizado relacionado
diversidade presente na sociedade.
15. zelar pelo patrimnio da Unidade e pelo uso racional do material
utilizado:
16. apresentar-se sbrio;
17. apresentar-se ao trabalho com vesturio apropriado e discreto, usando
jaleco, bem como em boas condies de asseio pessoal, seguindo as
normas de segurana do Estabelecimento Penal, sendo proibido vestir
saias curtas, decotes, calas justas, transparncias, salto alto e adornos
exagerados;
18. respeitar, rigorosamente, os horrios de comparecimento ao trabalho e
intervalos estipulados para a refeio;
19. zelar pela segurana dos internos/presos, evitando situaes que
coloquem em risco sua integridade fsica, moral e psicolgica;
20. cumprir as orientaes e determinaes relativas ao desempenho da
funo, estipuladas pelos seus superiores, salvo quando manifestadamente
ilegais;
21. participar de reunies de rotina, encontros de aperfeioamento e
capacitao profissional, planejamento das aes, avaliao das atividades
e integrao da equipe de trabalho, sempre que solicitado;
22. seguir as Diretrizes Nacionais e Estaduais de EJA para Privados de
Liberdade e/ou as disciplinas da Educao Bsica;
23. seguir a proposta pedaggica vigente;
24. buscar materiais diferenciados que atendam s necessidades dos
educandos em privao de liberdade, alm dos materiais indicados na
proposta pedaggica, considerando as normas de segurana do
estabelecimento penal em que atua;
25. atuar de maneira diferenciada, propiciando o interesse e o desejo do
desenvolvimento do aprendizado no educando jovem e adulto privado de
liberdade, incentivando a participao em programas, projetos, eventos
internos e externos - quando permitido -, incentivando a participao de
todos os internos/presos no espao escolar;
173
26. apoiar, incentivar e provocar a participao dos educandos em

avaliaes internas e externas realizadas pela Instituio;
27. atender legislao vigente referente documentao escolar.
28. informar Direo do Estabelecimento Penal e Direo do CEEBJA
caso tenha algum grau de parentesco com o interno/preso;
29. em situao de risco, atender prontamente e sem questionamentos,
quando convocado pela Segurana do Estabelecimento Penal, e evacuar o
local de trabalho.
PROIBIDO:
01. fazer acordos, negociaes e troca de favores com internos/presos sem

a anuncia da Direo do Estabelecimento Penal e Chefe de Segurana;
02. prestar informaes aos internos/presos sobre a vida pessoal prpria
ou de outros funcionrios;
03. transmitir informaes sobre a famlia e amigos aos presos e vice-versa;
04. transportar ou relatar cartas, bilhetes, informaes em geral, que
possam estabelecer a comunicao de presos de um Estabelecimento
Penal e outro ou, ainda, qua comunicao/informao entre os presos de
uma mesma Unidade Penal.
05. transportar ou relatar cartas, bilhetes, informaes em geral, que
possam estabelecer a comunicao entre pessoas da comunidade e os
presos;
06. comentar com terceiros sobre processos, rotina, procedimentos e
identidade dos internos/presos;
07. presentear os internos/presos ou seus visitantes com objetos, alimentos,
correspondncias ou qualquer outro material no previsto na rotina da
atividade escolar;
08. receber presentes dos internos/presos ou dos seus visitantes;
09. tratar algum interno/preso de forma diferenciada quanto exigncias ou
benefcios;
10. tratar desrespeitosamente o educando/preso, colega de trabalho e
servidor da Unidade Penal;
11. usar roupas provocativas, sujas, transparentes, curtas ou que
contenham smbolos e/ou logotipos de times esportivos, partidos polticos
ou religio;
174
12. fumar nos locais de acesso aos presos ou em qualquer local do

estabelecimento penal;
13. portar armas de qualquer espcie, telefones celulares e/ou perifricos
(carregadores) ou qualquer objeto eletrnico no permitido nas reas de
acesso aos internos/presos, desrespeitando as normas de segurana do
Estabelecimento Penal;
14. usar apelidos ou adjetivos depreciativos ao se referir ou dirigir-se aos
internos/presos;
15. retirar, sem prvia autorizao por escrito da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto do Estabelecimento Penal;
16. manifestar ou incentivar ideias em desacordo com as diretrizes da
Unidade ou que incitem revolta ou reaes agressivas nos internos/presos;
17. ausentar-se do seu local de trabalho, durante o perodo de suas
atividades profissonais sem a devida autorizao da Segurana do
Estabelecimento Penal ou da Direo do Estabelecimento de Ensino;
18. adentrar a rea de acesso aos internos/presos com qualquer objeto ou
substncia/no autorizados, que ameacem a segurana e ou possam servir
como barganha para os internos/presos;
19. assediar moral ou
sexualmente
qualquer
pessoa
dentro
do
20. utilizar qualquer forma de agresso, seja fsica, verbal ou psicolgica

contra qualquer pessoa dentro do Estabelecimento Penal;
21. manter envolvimento e/ou relacionamento amoroso ou sexual com
internos/presos;
22. fazer uso de lcool ou qualquer substncia txica quando em servio;
23. fazer uso e/ou manuseio de aparelhos eletrnicos de qualquer natureza,
com ou sem acesso a Internet, nas dependncias do Estabelecimento
Penal, exceto se for devidamente autorizado pela Direo do
24. fazer visitas, oferecer caronas ou transportar internos/presos, ou
familiares de presos;
25. a circulao de professores e funcionrios da educao em
Estabelecimento Penal que no estejam em efetivo horrio de trabalho,
exceto quando autorizado pela Direo do Estabelecimento Penal e Direo
do CEEBJA, a fim de atender aos interesses voltados ao trabalho da
Unidade Penal e do Estabelecimento de Ensino.
175
ANEXO V
RESOLUO CONJUNTA N. 1/2011 SEED/SEJU/SECJ
O Secretrio de Estado da Educao, a Secretria de Estado da Justia
e da Cidadania e a Secretria de Estado da Criana e da Juventude, no
uso de suas atribuies legais, e considerando a especificidade dos
Estabelecimentos de Ensino do Estado do Paran destinados a educandos
em privao de liberdade nas Unidades Penais e/ou Centros de
Socioeducao e a legislao vigente, que estabelece normas para a
distribuio de aulas nos Estabelecimentos de Ensino da Rede Estadual de
Educao Bsica,
RESOLVEM:
Art. 1 Regulamentar o Processo de Seleo de Servidores Pblicos
vinculados Secretaria de Estado da Educao - SEED para suprimento da
demanda dos Estabelecimentos de Ensino da Rede Estadual de Educao
Bsica que ofertam escolarizao para educandos em privao de liberdade
nas Unidades Penais e/ou Centros de Socioeducao.
Pargrafo nico A necessidade de abertura ou suprimento da demanda a
que se refere o caput do artigo ou do suprimento de demanda aberta dever
ser atestada pela direo do estabelecimento de ensino, pela SEJU ou pela
SECJ e pela chefia do Ncleo Regional de Educao - NRE, aps averiguao
in loco desse rgo e emisso de parecer descritivo, no qual conste a
existncia de espao fsico adequado para a prtica pedaggica, condies de
segurana e comprovao da absoluta necessidade do profissional a ser
selecionado, antes de ser encaminhada SEED para parecer conclusivo.
Art. 2 A Seleo a que se refere o artigo anterior ser supervisionada,
coordenada e executada por uma Comisso Especial, constituda por 02 (dois)
servidores pblicos da SEED e/ou do NRE e 02 (dois) da SEJU ou da SECJ,
designados por ato prprio da Diretoria-Geral da SEED, aps indicao dos
membros pelas Secretarias parceiras.
1 A SEED e a SEJU ou a SECJ designaro os servidores para compor a
Comisso Especial, respeitando os seguintes critrios:
ser detentor de cargo efetivo do Estado;
ser professor, pedagogo, psiclogo, ou, na ausncia desses, profissional

da equipe multidisciplinar;
demonstrar conhecimento do Estatuto Penitencirio e/ou do Estatuto da

Criana e do Adolescente;
demonstrar conhecimento da Lei de Execuo Penal, no caso de parceria

com a SEJU;
demonstrar conhecimento das Diretrizes Curriculares Nacionais e do

Estado do Paran.
176
2 No podero ser designados para compor a Comisso a que se refere o

caput do artigo, servidores pblicos em exerccio no Estabelecimento de
Ensino, na Unidade Penal e/ou Centro de Socioeducao para a qual se realiza
o processo de seleo.
Art. 3 O suprimento da demanda aberta nos Estabelecimentos de Ensino da
Rede Estadual de Educao Bsica, que ofertam escolarizao para
educandos em privao de liberdade, far-se- aps a publicao dos
resultados do processo de seleo, e realizar-se- aps visita dos servidores
pblicos Unidade Penal ou Centro de Socioeducao para o/a qual tenham
sido selecionados, para orientaes de procedimentos de segurana,
observando as normas e diretrizes institudas pela rea Penitenciria e/ou de
Socioeducao.
Pargrafo nico - As orientaes aos profissionais selecionados sero
realizadas pela SEJU e/ou pela SECJ.
Art. 4 O Processo de Seleo ser efetuado, quando houver demanda a ser
preenchida, em 02 (duas) etapas eliminatrias e classificatrias, a saber:
I.
anlise de currculo, cuja nota equivaler a 50% da nota final,
conforme os anexos I, II e III, que fazem parte desta Resoluo;
II.
entrevista, com apresentao oral e por escrito de memorial
descritivo, cuja nota equivaler a 50% da nota final, conforme o anexo IV, que
faz parte desta Resoluo.
1 A primeira etapa a que se refere o caput do artigo poder ser
executada pelos membros da Comisso pertencentes SEED/NRE. A
segunda etapa dever ser executada necessariamente por todos os membros
da Comisso.
2 A nota final mnima para classificao no Processo de Seleo 60
(sessenta).
3 Os servidores pblicos vinculados SEED, classificados em
Processo de Seleo por meio de edital especfico, regulamentado pela
presente Resoluo, podero ser chamados, por ordem de classificao na
disciplina/funo, para suprimento em demandas que se fizerem necessrias,
durante o ano vigente da publicao do referido edital.
4 Havendo candidatos classificados, a vigncia do edital poder ser
prorrogada por mais um ano, conforme necessidade e interesse da
administrao pblica.
Art. 5 Podero se inscrever no Processo de Seleo servidores pblicos da
Rede Estadual de Educao Bsica que atenderem os seguintes requisitos,
comprovados mediante apresentao de documentao elencada em Edital
especfico:
ser estatutrio;
ser concursado na rea de conhecimento/disciplina especfica ou na

funo pretendida;
no possuir antecedentes criminais;
177
no ter sofrido penalidades no exerccio de cargo pblico ou atividades

profissionais, anteriormente ao edital que nortear o processo de seleo;
no ter deixado de prestar servio em estabelecimento de ensino que

funciona nas dependncias de Unidades Penais ou de Centros
Socioeducativos em decorrncia de descumprimento das Normas de
Conduta Funcional.
no ter sido desligado de estabelecimento de ensino que funciona nas

dependncias de unidades penais ou de centros de socioeducao em
virtude de avaliao insuficiente para o desempenho da funo.
Pargrafo nico No caso de seleo para o Ensino Fundamental Fase I

ser admitida inscrio de professor com qualquer disciplina de concurso,
desde que comprove habilitao para atuao nas sries iniciais do Ensino
Fundamental e preencha os requisitos previstos nos incisos I, III, IV e V.
Art. 6
As normas e os procedimentos para a realizao do Processo de
Seleo sero estabelecidos em Edital da Diretoria-Geral da SEED.
Pargrafo nico - A elaborao e a divulgao do Edital de competncia do
Grupo de Recursos Humanos Setorial GRHS/SEED, aps anlise e parecer
da SEED e da SEJU ou da SECJ.
Art. 7 Para ingresso em demanda aberta do Ensino Fundamental e/ou do
Ensino Mdio, dos Estabelecimentos de Ensino da Rede Estadual, que ofertam
escolarizao para educandos em privao de liberdade, o servidor vinculado
SEED dever se inscrever no Processo de Seleo regulamentado pela
presente Resoluo.
Pargrafo nico - Quando houver diminuio da carga horria do
estabelecimento e houver servidor pblico excedente no local onde est em
exerccio, este ser remanejado para outro Estabelecimento de Ensino,
independente deste ofertar escolarizao para educandos em privao de
liberdade, mesmo se selecionado com base nos critrios apresentados nesta
Resoluo, s podendo retornar em caso de posterior aumento de demanda,
se selecionado em novo processo regulamentado por edital.
Art. 8 Os servidores pblicos da SEED contemplados com ampliao de carga
horria sem abertura de edital, na mesma disciplina/funo para a qual tenham
sido selecionados anteriormente, tero os suprimentos regularizados a partir da
presente Resoluo.
Art. 9 Os servidores pblicos da SEED contemplados com ampliao de carga
horria sem abertura de edital, em disciplina/funo diferente para a qual
tenham sido selecionados anteriormente, tero cancelado o suprimento
referente ampliao mencionada at dezembro de 2011.
Pargrafo nico - A fim de regularizar o suprimento da disciplina/funo citada
no caput do artigo, a direo do estabelecimento de ensino dever solicitar
abertura de demanda e o edital especfico para o processo de seleo dever
estar em conformidade com a presente Resoluo, do qual os referidos
servidores tambm podero participar.
Art. 10 A distribuio das aulas para professores nos Estabelecimentos de
Ensino da Rede Estadual de Educao Bsica que ofertam escolarizao para
educandos em privao de liberdade far-sede conformidade com a
178
legislao vigente, sendo permitido o suprimento de at 40 horas docentes

para cada servidor.
1 Os servidores pblicos em exerccio nas Unidades Penais e nos
Centros de Socioeducao devero cumprir calendrio, que poder ser
diferenciado, conforme as especificidades e as determinaes da SEJU e da
SECJ.
2 Respeitada a legislao pertinente, as frias dos servidores pblicos
em exerccio nas Unidades Penais e nos Centros de Socioeducao devero
ser usufrudas obedecendo a escala, para que no haja interrupo do
atendimento pedaggico ao educando em privao de liberdade (se o
calendrio for diferenciado) e ou das normas vigentes das instituies
parceiras.
3 Quando houver necessidade de substituio, em decorrncia de
licena de qualquer natureza ou de afastamento de servidor, sero supridos,
nessa demanda, servidores pblicos vinculados SEED, que tenham sido
classificados no ltimo processo de seleo da disciplina/funo do ano vigente
da abertura do edital do estabelecimento de ensino, respeitando a ordem de
classificao.
4 O servidor pblico designado para suprir a demanda em carter de
substituio ter sua fixao mantida no estabelecimento de ensino de origem.
Art. 11 Anualmente, ser designada pelo Secretrio de Estado da Educao
uma Comisso de Avaliao para verificar o cumprimento das Normas de
Conduta Funcional, avaliar o Desempenho Funcional dos servidores pblicos
vinculados SEED e concluir pela continuidade ou cessao da prestao de
servios dos mesmos naquele estabelecimento de ensino.
1
As Normas de Conduta Funcional e as especificidades referentes
ao Desempenho Funcional a que se refere o caput do artigo sero
estabelecidas pela SEED em parceria com a SEJU e/ou SECJ em Instruo
prpria a ser divulgada pela SEED.
2
Os critrios e instrumentos que sero utilizados no processo da
AVALIAO DE CONDUTA FUNCIONAL E DESEMPENHO FUNCIONAL a
que se refere o caput do artigo sero estabelecidos pela SEED em parceria
com a SEJU e/ou SECJ em Instruo prpria a ser divulgada pela SEED.
3
A Comisso de Avaliao a que se refere o caput do artigo ser
constituda por 02 (dois) servidores pblicos da SEED e/ou do NRE e 02 (dois)
da SEJU ou da SECJ, designados por ato da autoridade competente,
respeitando os seguintes critrios:
ser detentor de cargo efetivo do Estado;
ser professor, pedagogo, psiclogo, ou, na ausncia desses, profissional

da equipe multidisciplinar;
pelo menos 1(um) servidor da Comisso dever estar em exerccio no

Estabelecimento de Ensino e na Unidade Penal e/ou Centro de
Socioeducao para a qual se realiza o processo de avaliao anual.
demonstrar conhecimento do Estatuto Penitencirio e/ou do Estatuto da

Criana e do Adolescente;
179
demonstrar conhecimento da Lei de Execuo Penal, no caso de parceria

com a SEJU;
demonstrar conhecimento das Diretrizes Curriculares Nacionais do Estado

do Paran e da Proposta Pedaggica da Educao de Jovens e Adultos
vigente nos estabelecimentos da rede estadual.
4
Caso a Comisso de Avaliao aponte para a no permanncia
do servidor no estabelecimento para o qual este foi selecionado, seja pelo
descumprimento das Normas de Conduta Funcional e/ou por Desempenho
Funcional insatisfatrio, este ter a prestao de servios imediatamente
cancelada e dever retornar ao seu local de lotao.
Art. 12 Independente da verificao realizada anualmente pela Comisso de
Avaliao prevista no artigo anterior, a notcia de descumprimento das Normas
de Conduta Funcional, dar incio a apurao dos fatos, mediante os seguintes
procedimentos:
1 A SEED/NRE e a SEJU ou SECJ procedero a averiguao dos
fatos e emitiro Relatrio conjunto, no prazo de 15 (quinze) dias teis.
2 No caso de o Relatrio apresentado apontar indcios de
irregularidades, caber ao NRE dar cincia ao servidor do ato praticado, em
tese, e de que ser instaurada Sindicncia para apurao.
3 Dependendo da
Estado da Educao, por
afastar o servidor de suas
Sindicncia, sem prejuzos
6174/70.
gravidade dos fatos denunciados, o Secretrio de

ato fundamentado, poder, de forma preventiva,
atividades funcionais, at a apurao em sede de
de ordem funcional, nos termos do art. 304 da Lei
4 Caso a Comisso Sindicante conclua pelo descumprimento das

Normas de Conduta Funcional e o Secretrio de Estado da Educao acatar o
Relatrio da Comisso de Sindicncia, o mesmo determinar,
simultaneamente, que o servidor deixe de prestar servio naquele
estabelecimento de ensino e que se instaure Processo Administrativo, para
apurar a responsabilidade do servidor estvel ou para verificao do
descumprimento dos requisitos do estgio probatrio, nos termos da Lei n.
6174/70, no qual devero ser assegurados a ampla defesa e o contraditrio.
Art. 13
Todos os servidores pblicos vinculados SEED em exerccio nos
Estabelecimentos de Ensino da Rede Estadual de Educao Bsica que
ofertam escolarizao para educandos em privao de liberdade, independente
da poca de ingresso ou do processo utilizado para ingresso, ficam sujeitos s
Avaliaes a serem realizadas pela SEED em parceria com a SEJU ou SECJ,
estabelecidas na presente Resoluo.
Art. 14
A vaga aberta decorrente das situaes descritas nos artigos 11 e
12 poder ser preenchida por servidores pblicos vinculados SEED que
tenham sido classificados no ltimo processo de seleo na disciplina/funo,
no ano vigente ao da data do edital, no estabelecimento de ensino, respeitando
a ordem de classificao.
1
No havendo servidores classificados excedentes, a vaga dever
ser preenchida mediante abertura de Edital para Processo de Seleo.
180
2
O servidor que deixar de prestar servio em qualquer
estabelecimento de ensino em decorrncia das situaes previstas nos artigos
11 e 12 no poder se inscrever no Processo de Seleo para suprimento de
outra vaga em qualquer Unidade Penal e/ou Centro de Socioeducao.
Art. 15 Os casos omissos sero analisados e resolvidos pela SEED em
parceria com a SEJU ou SECJ.
Art. 16 Esta Resoluo entrar em vigor a partir da data de sua publicao,
ficando revogada a Resoluo Conjunta n. 02/2004-SEED/SEJU/SECJ e as
demais disposies em contrrio.
Curitiba, 29 de abril de 2011.

Flvio Arns
Fernanda Richa
Secretria de Estado da Criana e da Juventude
181
ANEXO VI
RESOLUO CONJUNTA N. 3/2011 SEED/SEJU
O SECRETRIO DE ESTADO DA EDUCAO e a SECRETRIA

DE ESTADO DA JUSTIA E DA CIDADANIA, no uso das atribuies legais e
administrativas, e considerando a necessidade da oferta de escolarizao
bsica e educao profissional a pessoas em privao de liberdade, em
cumprimento ao artigo 60, das Disposies Constitucionais Transitrias, da
Constituio Federal,
RESOLVEM:
Art. 1 Garantir a escolarizao bsica, no nvel fundamental e
mdio, na modalidade de educao de jovens e adultos (EJA) e a educao
profissional, a pessoas em privao de liberdade, nas unidades penais do
Estado do Paran, por meio dos Centros Estaduais de Educao Bsica para
Jovens e Adultos CEEBJAS e/ou Aes Pedaggicas Descentralizadas.
Art. 2 Compete SEED:
Icumprir e fazer cumprir o contido na Resoluo Conjunta n.o
01/2011 SEED/SEJU/SECJ;
IIofertar educao bsica para jovens, adultos e idosos em
privao de liberdade nas unidades penais, de acordo com as necessidades e
peculiaridades de cada unidade, no que se refere ao nmero de alunos
matriculados;
III-
coordenar todos os cursos implantados nas unidades penais;
IVprestar orientao
inerentes ao currculo;
terico-pedaggica
quanto
questes
Vfornecer o material de apoio didtico/pedaggico necessrio aos

alunos matriculados no processo e aos profissionais da educao que atuam
nas unidades;
VIfornecer recursos pedaggicos e tecnolgicos que propiciem o
enriquecimento da prtica educativa;
VII- propiciar a matrcula, avaliao e certificao, por meio dos
Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos;
VIII- selecionar, em conjunto com a SEJU, servidores pblicos da
SEED/PR para o suprimento da demanda de docentes, apoio tcnicopedaggico e administrativo, conforme Resoluo Conjunta n.o 01/2011
SEED/SEJU/SECJ, de acordo com a demanda estabelecida pelas entidades
parceiras, tendo em vista as necessidades de cada unidade;
182
IXselecionar, em conjunto com a SEJU, servidores pblicos da

SEED/PR para suprimento da funo de direo e direo auxiliar dos
CEEBJAS que atendem exclusivamente as unidades penais;
Xgarantir que o processo de seleo de diretor e diretor auxiliar dos
CEEBJAS, que atendem exclusivamente as unidades penais, seja realizado
atravs de edital prprio, especfico para cada uma das funes e que possam
participar deste processo, servidores da educao que j atuam nas unidades
penais do Estado e que atendam todos os critrios para participao
estabelecidos no referido edital;
XIgarantir que o mandato das funes de diretor e diretor auxiliar
dos CEEBJAS, que ofertam a escolarizao exclusivamente nas unidades
penais, tenha tempo de durao igual aos demais profissionais dos
estabelecimentos da Rede que desempenham esta funo;
XII- oportunizar a participao dos servidores pblicos supridos nos
CEEBJAS e aes pedaggicas descentralizadas que funcionam nas unidades
penais, nos cursos de formao ofertados pela SEED, em consonncia com o
Projeto de Capacitao da SEED direcionado aos Profissionais da Educao;
XIII- ofertar cursos de capacitao direcionados especificamente aos
profissionais da educao que atuam nas unidades penais;
XIV- garantir e fiscalizar o cumprimento da carga-horria curricular e
docente;
XV- transferir os servidores pblicos da SEED, em exerccio nos
estabelecimentos que funcionam nas unidades penais, para outros
estabelecimentos de ensino que no trabalham com educandos em privao
de liberdade, quando no estiverem atendendo satisfatoriamente s
necessidades das unidades quanto ao desempenho funcional e quanto s
normas de conduta e de segurana das unidades;
XVI- manter atualizados, no sistema de registro escolar da Educao
de Jovens e Adultos, todas as informaes referentes vida escolar dos alunos
jovens, adultos e idosos privados de liberdade, matriculados nos CEEBJAS e
em turmas de aes pedaggicas descentralizadas e disponibilizar estas
informaes sempre que necessrio;
XVII- garantir, atravs dos CEEBJAS, a emisso de declarao de
concluso de disciplinas e/ou declarao de carga-horria cursada, para fins de
remio de pena sempre que solicitado, mediante justificativa;
XVIII- garantir que os profissionais da educao selecionados para atuar
nas unidades penais do Estado continuem lotados em seus estabelecimentos
de origem, tendo em vista que no haver fixao de cargo de professor e
demais funes nas escolas que funcionam nas unidades penais que ofertam
escolarizao para educandos em privao de liberdade;
XIX- fiscalizar o cumprimento das condies ajustadas na presente
Resoluo.
Art. 3 Compete SEJU:
183
Icumprir e fazer cumprir o contido na Resoluo Conjunta n

01/2011 SEED/SEJU/SECJ;
IImonitorar todas as aes relacionadas oferta do Programa de
Escolarizao e educao profissional nas unidades penais, por meio da rea
de Educao Formal e Profissional da Escola de Educao em Direitos
Humanos ESEDH-PR;
IIIproceder a divulgao interna da escolarizao bsica, no nvel
fundamental e/ou mdio, na educao de jovens e adultos, junto s pessoas
em privao de liberdade;
IVefetuar o levantamento dos interessados em participar da
escolarizao bsica, no nvel fundamental e/ou mdio, na educao de jovens
e adultos, bem como o nvel de escolarizao em que se encontram;
Vprovidenciar os documentos necessrios para a efetivao da
matrcula dos internos;
VIdisponibilizar local adequado para o desenvolvimento das aulas,
bem como os equipamentos necessrios, responsabilizando-se pelas despesas
de manuteno;
VII- providenciar todo o material escolar e de expediente necessrio
ao desenvolvimento das atividades pedaggicas e administrativas;
VIII- relatar ao setor responsvel da SEED qualquer impossibilidade
de atendimento escolar por um perodo superior a trs dias;
IXprestar ao setor responsvel da SEED, quando solicitado,
qualquer esclarecimento sobre questes que afetem o desenvolvimento do
trabalho de escolarizao;
Xdisponibilizar alimentao e transporte aos docentes,
respeitados os horrios disponibilizados para os demais funcionrios do
DEPEN;
XIselecionar, em conjunto com a SEED, servidores pblicos da
SEED/PR para o suprimento da demanda de docentes, apoio tcnicopedaggico e administrativo, conforme Resoluo Conjunta n. 01/2011
SEED/SEJU/SECJ, de acordo com a demanda estabelecida pelas entidades
parceiras, tendo em vista as necessidades de cada unidade;
XII- selecionar, em conjunto com a SEED, servidores pblicos da
SEED/PR para suprimento da funo de direo e direo auxiliar dos
CEEBJAS que atendem exclusivamente as Unidades Penais;
XIII- solicitar transferncia dos servidores pblicos da SEED, em
exerccio nos estabelecimentos que funcionam nas unidades penais, quando
no estiverem atendendo satisfatoriamente s necessidades das unidades
quanto ao desempenho funcional e quanto s normas de conduta e de
segurana das Unidades;
XIV- acompanhar a frequncia dos alunos nas aulas, buscando
garantir que a maioria possa participar do Programa de Escolarizao;
XVResoluo.
fiscalizar o cumprimento das condies ajustadas na presente
184
Art. 4 Os casos omissos sero resolvidos de comum acordo entre a

SEED e a SEJU.
Art. 5 Esta Resoluo produzir seus efeitos legais a partir de
05/09/2011, ficando revogadas as disposies em contrrio.
Curitiba, 06 de outubro de 2011.
Flvio Arns

185
ANEXO VII
RESOLUO N. 4761/2011 GS/SEED
Regulamenta o Processo de Consulta Comunidade Escolar

para a seleo de Diretores e Diretores-Auxiliares dos
Estabelecimentos de Educao de Jovens e Adultos, da Rede
Estadual de Educao Bsica do Paran, que funcionam em
parceria com a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e
Direitos Humanos/Departamento Penitencirio.
O Secretrio de Estado da Educao, no uso das atribuies

legais que lhe confere o Decreto n. 1396/2007, e tendo em vista as
disposies contidas no art. 37, inciso II, da Constituio Federal, a deciso
exarada pelo Supremo Tribunal Federal na ADIN n. 606-1/PR, a Lei Estadual
n. 14.231/2003, e as Resolues Conjuntas n. 01/2011 e n. 03/2011,
RESOLVE:
Art. 1. Estabelecer normas para o Processo de Consulta

Comunidade Escolar e para a seleo de Diretores e Diretores-Auxiliares dos
Estabelecimentos de Ensino de Educao de Jovens e Adultos, da Rede
Estadual de Educao Bsica do Paran, que funcionam em parceria com a
Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos/Departamento
Penitencirio, com atendimento a educandos em privao de liberdade da
referida Rede.
Art. 2. O Processo regulamentado na presente Resoluo
destinado aos Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos
(CEEBJA) que atendem exclusivamente as unidades penais do Estado.
Pargrafo nico. Diante da especificidade do atendimento a
educandos em privao de liberdade, os quais esto legalmente impedidos de
votar, o referido Processo obedecer aos critrios estabelecidos nesta
Resoluo.
Art. 3. O Processo ser composto por duas etapas, regulamentadas
na presente Resoluo.
1. ETAPA
Do Processo de Consulta
Art. 4. O Processo de Consulta Comunidade Escolar, visando
legitimar a participao no procedimento de seleo dos candidatos a Diretores
186
e Diretores-Auxiliares dos Estabelecimentos de Educao de Jovens e Adultos,

da Rede Estadual de Educao Bsica do Paran, que funcionam em parceria
com a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos
Humanos/Departamento Penitencirio, da mencionada Rede, ser coordenado
pela Assessoria Jurdica e Coordenao Central da Secretaria de Estado da
Educao SEED, cujas atribuies so as seguintes:
I organizar e implantar o Processo de Consulta Comunidade
Escolar nos Estabelecimentos de Educao de Jovens e Adultos, da Rede
Estadual de Educao Bsica do Paran, que funcionam em parceria com a
Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos/Departamento
Penitencirio da referida Rede;
II capacitar as Comisses dos Ncleos Regionais de Educao
NREs;
III dirimir dvidas apresentadas pelas Comisses Regionais
durante todo o Processo de Consulta;
IV receber, para anlise e parecer, os recursos encaminhados
pelas comisses dos Ncleos Regionais de Educao que executaro o
Processo de Consulta dos Estabelecimentos de Educao de Jovens e
Adultos, da Rede Estadual de Educao Bsica do Paran, que funcionam em
parceria com a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos
Humanos/Departamento Penitencirio;
V analisar e decidir os casos omissos;
VI receber, das Comisses Regionais, a listagem dos
candidatos a Diretores para legitimao da participao das Chapas no
Processo de Seleo;
VII receber, das Comisses Especiais, a listagem dos Diretores
selecionados, para designao funo.
Art. 5. A Comisso Regional designar dois profissionais do
estabelecimento de ensino, sendo um Professor e um Funcionrio, como
prepostos do estabelecimento, cabendo a essa equipe:
I divulgar amplamente Comunidade Escolar as normas e
critrios contidos nesta Resoluo, bem como a data em que ocorrer a
consulta;
a)
Entende-se
por
Comunidade
Escolar
do
estabelecimento: Professores, Professores Pedagogos e Funcionrios.
citado
II lavrar em Ata todas as decises tomadas;

III convocar a Comunidade Escolar para assistir apresentao
do Plano de Ao da gesto escolar e das propostas de trabalho dos
candidatos;
IV responsabilizar-se pela conduo do Processo de Consulta;
V elaborar a lista dos aptos a votar que ser utilizada
no dia da consulta;
VI fiscalizar o Processo de Consulta no dia da votao;
187
VII colher os votos, proceder apurao e proclamao do

resultado da consulta, lavrando-se Ata respectiva;
VIII orientar sobre o preenchimento de todos os Anexos desta
Resoluo;
IX encaminhar Coordenao Central da SEED, at o terceiro
dia til subsequente realizao da consulta, o resultado e eventuais recursos
interpostos;
X preparar e encaminhar Comisso Regional, a listagem das
Chapas mais votadas, no mximo 03 (trs), funo de Diretor e DiretorAuxiliar, indicando Nome, RG, Linha Funcional, Carga-Horria e nome do
Estabelecimento de Ensino.
Art. 6. Caber Comisso Regional registrar as inscries,
devidamente documentadas, dos candidatos que compem as Chapas e que
participaro do Processo, concorrendo funo de Diretor e Diretor-Auxiliar
dos Estabelecimentos de Educao de Jovens e Adultos, da Rede Estadual de
Educao Bsica do Paran, que funcionam em parceria com a Secretaria de
Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos/Departamento Penitencirio
da Rede em pauta.
Art. 7. So requisitos para a inscrio da Chapa:
I pertencer ao Quadro Prprio do Magistrio QPM, Quadro
nico de Pessoal QUP, Quadro Prprio do Poder Executivo QPPE e/ou
Quadro de Funcionrios da Educao Bsica QFEB;
II estar suprido no Estabelecimento de Ensino de Educao de
Jovens e Adultos, da Rede Estadual de Educao Bsica do Paran, que
funciona em parceria com a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e
Direitos Humanos/Departamento Penitencirio;
III possuir Curso Superior com Licenciatura;
IV ter, no mnimo, 90 (noventa) dias ininterruptos de exerccio,
independentemente da poca, no Estabelecimento de Ensino que pretende
dirigir at a data de inscrio da Chapa;
V ter disponibilidade legal para assumir a funo (ser
Concursado), no caso de Estabelecimento de Ensino que tenha demanda de
40 (quarenta) horas de Direo ou 40 (quarenta) horas de Direo-Auxiliar, a
ser comprovada no momento da designao, independentemente da cargahorria suprida no estabelecimento de ensino para o qual for designado;
VI no ter cumprido pena estabelecida em sentena criminal,
transitada em julgado, nos ltimos 2 (dois) anos;
VII no ter sido condenado, nos ltimos 3 (trs) anos, ao
cumprimento de penalidade administrativa de suspenso de 45 (quarenta e
cinco) dias ou mais, pagamento de multa, destituio da funo, demisso e
cassao de aposentadoria;
a) inicia-se a contagem dos 03 (trs) anos na finalizao do
cumprimento da penalidade.
188
Art. 8. Ser impugnada a candidatura mesmo depois de deferida a

inscrio se, por fato superveniente, deixar o candidato de cumprir os requisitos
dispostos no Artigo anterior.
Art. 9. No ato da inscrio da Chapa, perante a Comisso Regional
do NRE, os candidatos devero apresentar:
Cpia da Cdula de Identidade ou outro documento de identificao;
Cpia do Contracheque;
Cpia do Comprovante de Licenciatura ou Habilitao;
Declarao do Diretor do estabelecimento comprovando o exerccio
de 90 (noventa) dias pelo candidato no estabelecimento;
Declarao do Chefe do NRE comprovando que o candidato no
sofreu penalidade administrativa de suspenso de 45 (quarenta e cinco) dias
ou mais, multa, destituio da funo, demisso e cassao de aposentadoria,
nos ltimos 03 (trs) anos.
Plano de Ao.
Histrico Funcional.
Certido Negativa de Antecedentes Criminais emitida no prazo
mximo de 30 (trinta) dias que antecedem data de inscrio (Estadual e
Federal).
Art. 10 A carga-horria do candidato a Diretor-Auxiliar no poder
ser superior carga-horria do candidato a Diretor.
Art. 11 Os servidores readaptados podero participar do Processo
de Consulta para designao de Diretores e Diretores-Auxiliares, contudo, a
Inscrio ficar condicionada apresentao de Laudo expedido pela Diviso
de Medicina e Sade Ocupacional, da Secretaria de Estado da Administrao e
Previdncia DIMS/SEAP, que declare a aptido do servidor readaptado para
o exerccio das funes de Diretor e Diretor-Auxiliar, em conformidade com o
art. 8. da Lei n. 14.231/2003 e art. 10 desta Resoluo.
Art. 12 No ato da Inscrio, as Chapas devero apresentar, por
escrito, um Plano de Ao para os 03 (trs) anos de Mandato (2012-2014).
Art. 13 As Chapas devero apresentar oralmente Comunidade
Escolar o Plano de Ao, conforme Cronograma.
Art. 14 Havendo alterao na demanda do Estabelecimento de
Ensino, a Direo e a Direo-Auxiliar podero sofrer alteraes no
suprimento.
I. No caso de reduo da demanda na funo de Direo ou
Direo-Auxiliar haver cancelamento das horas em excesso.
Art. 15 A carga-horria para a funo de Direo em qualquer um
dos Estabelecimentos de Ensino da Rede Estadual de Educao, que atendem
exclusivamente as unidades penais do Estado, ser de 40 (quarenta) horas. A
carga-horria para a funo de Direo-Auxiliar ser a mesma disponibilizada
na demanda atual.
189
Art. 16 Esto aptos a votar:

I Professores, Pedagogos e Funcionrios que estejam supridos
no estabelecimento de ensino.
Art. 17 Esta etapa do Processo legitimar as Chapas mais votadas
pela comunidade escolar que participaro do Processo de Seleo.
Pargrafo nico. O candidato a Diretor e a Diretor-Auxiliar que se
sentir prejudicado com o resultado da consulta poder interpor Recurso, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas contadas a partir da divulgao do
resultado, o qual dever ser encaminhado ao Ncleo Regional de Educao.
2 ETAPA
DO PROCESSO DE SELEO
Art. 18 Estaro aptos a participar do Processo de Seleo os
profissionais das 03 (trs) Chapas (nmero mximo de Chapas que
participaro desta etapa) mais votadas pela Comunidade Escolar, legitimadas
aps o Processo de Consulta;
Art. 19 Esta etapa do Processo refere-se Entrevista dos
profissionais que compem as Chapas e possui carter definitivo para seleo
dos profissionais que assumiro as funes de Diretor e Diretor-Auxiliar;
Art. 20 A SEED/NRE e a SEJU/DEPEN indicaro a Comisso
Especial responsvel pelo Processo de Seleo que ser composta por 02
(dois) servidores pblicos da Secretaria de Estado de Educao SEED e/ou
NRE, sendo 01 (um) servidor pblico da Equipe Pedaggica da EJA e 01 (um)
servidor pblico do setor de GRHS, bem como 02 (dois) servidores pblicos da
entidade parceira. A Comisso Especial ser designada, atravs de ato prprio
da SEED a ser divulgado pela Coordenao Central.
Art. 21 Todos os membros da Comisso Especial devero possuir
Curso Superior.
Art. 22 No podero ser designados para compor a Comisso
Especial servidores pblicos em exerccio nos estabelecimentos de ensino e/ou
unidade penal para os quais se realiza o processo.
Art. 23 entrevista sero atribudos crditos de 0 (zero) a 100
(cem).
Art. 24 Esta etapa ser realizada na sede do NRE. A Comisso
Regional divulgar a data exata e horrio da realizao das Entrevistas, aps
definio junto entidade parceira.
Art. 25 Todos os
responsveis pela Entrevista.
membros
da
Comisso
Especial
sero
Art. 26 Os profissionais que compem a Chapa sero entrevistados

em um nico momento e mencionada Chapa ser atribuda uma nica nota.
Art. 27 Todos os profissionais que compem as Chapas, legitimadas
para participar da 2. etapa, devero comparecer Entrevista na data e horrio
190
determinados.
Art. 28 O no comparecimento dos integrantes da Chapa no
momento da Entrevista ocasionar a desclassificao da Chapa.
Art. 29 A nota final mnima para classificao dos profissionais que
compem a Chapa 60 (sessenta).
Art. 30 Para classificao dos profissionais no Processo de Seleo
ser respeitada a nota final, obtida atravs da Entrevista.
Art. 31 A Chapa, cujos integrantes obtiverem a maior nota no
Processo de Seleo/Entrevista, ser designada para suprimento e
desempenho das funes.
Art. 32 Se o Diretor ou Diretor-Auxiliar selecionados, por algum
motivo, no puderem assumir a funo atribuda, ser designado ou
designados outro(s) profissional(is) selecionado(s), respeitada a classificao
no Processo de Seleo.
Art. 33 A Comisso Especial dever encaminhar Coordenao
Central o resultado do Processo de Seleo, em at 48 (quarenta e oito) horas,
depois de realizada esta etapa do processo para divulgao.
Art. 34 O candidato que se sentir prejudicado pela Classificao
poder interpor Recurso perante a Comisso Especial no local da realizao
das inscries.
Art. 35 O Recurso dever ser interposto em at 24 (vinte e quatro)
horas aps a publicao do Resultado.
Art. 36 So atribuies da Coordenao Central:
I organizar e publicar as Portarias, designando a Comisso
Especial responsvel pelo Processo de Seleo;
II receber da Comisso Especial o resultado do Processo de
Seleo para designao e suprimento das funes;
III encaminhar ao GRHS/SEED o resultado do Processo de
Seleo para suprimento dos profissionais designados para as funes de
Direo e Direo-Auxiliar nos estabelecimentos de ensino.
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 37 Os Diretores e Diretores-Auxiliares dos estabelecimentos de
ensino especificados na presente Resoluo devero ser designados pela
SEED e pela respectiva entidade parceira, assim que o resultado do processo
de seleo for publicado no Dirio Oficial do Estado.
Art. 38 No ser permitido o voto por Procurao.
Art. 39 No podero votar nem ser votados servidores que
estiverem em licena sem vencimentos ou disposio de outros rgos,
voluntrios e permissionrios sem vnculo com a SEED.
Art. 40 vedado aos membros das Comisses qualquer tipo de
manifestao de apreo ou desapreo aos candidatos.
191
Art. 41 O candidato escolhido dever apresentar Declarao de no

estar em situao de Acmulo de Cargo no momento da designao.
Art. 42 A documentao dos candidatos escolhidos, apresentada no
ato do registro da candidatura, ficar arquivada no Ncleo Regional de
Educao durante o Mandato.
Art. 43 A Chefia do NRE dar exerccio aos candidatos escolhidos
depois de publicada designao no Dirio Oficial do Estado.
Art. 44 Em caso de vacncia do Diretor, o Diretor-Auxiliar ser
designado como Diretor e completar a gesto.
Art. 45 Em caso de vacncia do Diretor-Auxiliar ou de afastamento
deste por mais de 30 (trinta) dias, a substituio ser realizada por profissional
selecionado no Processo de Seleo.
Art. 46 O Processo estabelecido nesta Resoluo ter validade de
03 (trs) anos (2012 2014).
Art. 47 Os casos omissos sero analisados e resolvidos pela SEED
em parceria com a ESEDH/SEJU.
Art. 48 Esta Resoluo entrar em vigor na data da sua publicao,
ficando revogadas as disposies em contrrio.
Curitiba, 1. de novembro de 2011.
Flvio Arns
192
ANEXO VIII
DECRETO N 4021 - 09 de Maro de 2012
Publicado no Dirio Oficial n. 8669 de 12 de Maro de 2012
Smula: Institucionaliza no mbito do Estado do Paran do Programa de

Desenvolvimento IntegradoPDI-Cidadania e do Programa de Ampliao, Reforma e
Construo dos Estabelecimentos Penais ARC-Cidadania.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO PARAN, no uso das atribuies que lhe

confere o art. 87, incisos V e VI, da Constituio Estadual, com o objetivo de
implantar definitivamente uma Poltica Pblica de Execuo Penal com efetivo
respeito Dignidade Humana e Cidadania,
considerando que o exerccio da Cidadania, o Respeito Dignidade da Pessoa
e a Defesa dos Direitos Humanos so Princpios Constitucionais de mbito
Federal e Estadual, que no Estado do Paran se estabeleceu nesta Gesto
2011/2014 a fora normativa do cumprimento desses Princpios como
parmetro no trato de toda a Poltica Pblica de Execuo Penal do Estado.
considerando as determinaes contidas na Lei 7.210/84 onde esto
determinadas as formas de tratamentos dos apenados e internados,
custodiados pelo Poder Executivo, atravs da Secretaria de Estado da Justia,
Cidadania e Direitos Humanos;
considerando a necessidade de operacionalizao do Plano de Metas do
Governo do Estado, do Plano Plurianual Lei n 17.013/2011 e do novo Plano
Diretor do Sistema Penal do Estado do Paran;
considerando que para atendimento das metas estabelecidas para 2011/2014,
dentro da poltica pblica de execuo penal paranaense, est a transformao
das prises em escolas de capacitao profissional e promoo da cultura da
paz, englobando os oito objetivos do milnio;
considerando os investimentos federais que sero repassados ao Paran com
a finalidade de assegurar melhorias ao Sistema Penal;
considerando que, em consonncia com as orientaes estabelecidas pelo
Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria do Ministrio da Justia,
os estabelecimentos penais devem seguir as diretrizes de uma nova arquitetura
penal;
considerando a adequao da viabilidade das propostas de obras das
Unidades Penais se adaptarem possibilidade dos investimentos e a
importncia que a estrutura fsica dessas Unidades representam hoje para a
Poltica Pblica de Execuo Penal implantada no Estado;
considerando que nestas metas est contemplada a gesto autossustentvel
do Sistema Penal deste Estado; e
considerando que como condio de dignidade do apenado custodiado nas
prises do Paran est a educao profissionalizante e o estmulo ao trabalho,
193
DECRETA:
Art. 1. A institucionalizao no mbito do Estado do Paran do Programa de
Desenvolvimento Integrado PDI-Cidadania e do Programa de Ampliao,
Reforma e Construo dos Estabelecimentos Penais ARC-Cidadania, a ser
desenvolvido pela Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos
Humanos com vistas a promover a criao de observatrios do conhecimento,
de centrais de resduos slidos, de associaes e de cooperativas sociais,
respeitados os arranjos produtivos locais.
Art. 2. A implantao no mbito do Estado do Paran do Programa para o
Desenvolvimento Integrado PDI-Cidadania criado pela Lei n 17.013/2011, a
ser desenvolvido pela Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos
Humanos, atravs do Departamento Penitencirio do Estado do Paran,
priorizar a educao formal, a erradicao do analfabetismo, capacitao e
profissionalizao dos apenados visando a sua insero social, com vista
cultura da paz, ancorando-se tambm nos oito objetivos do milnio.
1. O PDI-Cidadania ter como objetivo produzir aes efetivas que visem a
incluso socioeconmica dos apenados, capacitando-os profissionalmente,
podendo para tanto atuar conjuntamente com Instituies Pblicas ou Privadas,
enfatizando a atividade industrial, a reciclagem de resduos slidos, a
construo civil e a agroatividade.
2 O PDI-Cidadania tambm enfatizar a capacitao profissional dos
servidores que atuam no Sistema Penal, com relevncia aos Direitos Humanos
como forma de aprimorar sua qualidade profissional e de vida, em parceria com
a Escola de Educao em Direitos Humanos ESEDH.
Art. 3. A implantao do Programa de Ampliao, Reforma e Construo dos
Estabelecimentos Penais - ARC-Cidadania, que viabilizar melhoras na
estrutura fsica das Unidades Penais do Estado, proporcionando imediata
benfeitoria e condies que contemplaro todo o ciclo de cumprimento da pena
em todos os regimes.
1. O ARC-Cidadania tem como um dos objetivos a ampliao e reforma dos
Estabelecimentos Penais, com a imediata melhoria das condies de
habitabilidade das Unidades Penais existentes.
2. O ARC-Cidadania tambm ser responsvel pela construo dos novos
Estabelecimentos Penais, observadas as diretrizes estabelecidas pelo CNPCP
e Ministrio da Justia, respeitadas as peculiaridades do Estado do Paran.
Art. 4. Este Decreto entrar em vigor na data da sua publicao.
Curitiba, em 9 de maro, 191 da Independncia e 124 da Repblica.
Carlos Alberto Richa
Governador do Estado
Secretria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
194

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SECRETARIA DE ESTADO DA

SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA,

PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO SISTEMA PRISIONAL DO PARAN

SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA,

PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO SISTEMA PRISIONAL DO PARAN

SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA,

Um preso reabilitado no algum que aprendeu a

Aos educadores e a todos aqueles que, contra tudo e

O presente Plano Estadual de Educao no Sistema Prisional do Paran foi

Diversidade e Incluso e ao Departamento Penitencirio Nacional como

Curitiba, 20 de setembro de 2012.

Maria Tereza Uille Gomes

ESPELHO GERAL DO ESTADO ..........................................................

INFORMAO POR ESTABELECIMENTO PENAL ............................

ATRIBUIES E COMPETNCIAS ......................................................

REGRAS E PROCEDIMENTOS DE ROTINA .......................................

GESTO DE PESSOAS ........................................................................

REGISTROS ESCOLARES ...................................................................

ARTICULAO E PARCERIAS ...........................................................

VI. FINANCIAMENTO ......................................................................................

X. PRTICAS PEDAGGICAS E ATENDIMENTO DIVERSIDADE ............

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ENEM - Exame Nacional do Ensino Mdio

PNSSP Plano Nacional de Sade no Sistema

Os principais problemas enfrentados nas prises brasileiras como a

Ressocializao de So Jos dos Pinhais, a Comisso Parlamentar de

No entanto, este fator no restrito ao Paran. Guimares et al (2007, p.18)

artigo 10, seo 1, captulo 2: a assistncia ao preso e ao internado dever do

Outra base legal a Constituio do Estado do Paran, no seu Ttulo 7, artigo

esse tipo de assistncia. Cabe, agora, atualiz-la, moderniz-la, ampli-la e

todas as pessoas interessadas e de representantes da sociedade civil

Profissionalizao de Apenados/ PDICidadania/ SEJU e Ncleos Regionais de

para realizao de reunies com diretores, pedagogos,

assistentes sociais, agentes penitencirios de estabelecimentos penais para

participao na produo de uma minuta prvia para servir de ponto de partida

Enfim, diante dos dilemas e das contradies do ideal educativo e do real

II. CONCEPES FUNDAMENTAIS E NORTEADORAS DA EDUCAO NO

Entende-se por educao, conforme Peliano (2008), como o ato de orientar,

Muitos jovens ainda no empregados, desempregados, empregados

No entanto, a Educao de Jovens e Adultos, ao longo da histria, permanece

estabelecida na legislao vigente 1600 horas para o Ensino Fundamental

caractersticas, interesses, condies de vida e de trabalho. Como se pode

perceber, a referida deliberao no abrange a oferta da EJA Fase I nos

aprendizagem, mediante aes didtico-pedaggicas, organizadas de forma

desmoralizadas, sem noo do lugar que devem ocupar na sociedade.

A Educao ofertada deve ser uma educao que prioritariamente procure no

consequentemente, para o seu grupo social.

Neste contexto, a escola e com ela a educao de qualidade torna-se um

O espao escolar em presdios o local onde o interno pode se sentir humano,

Gadotti (1993), afirmava que a caracterstica fundamental da pedagogia do

No que diz respeito proposta pedaggica da EJA, atualmente no h

Diferentemente de outros espaos nos quais a educao de jovens e adultos

estabelecimentos penais, por exemplo, contam com aproximadamente 1000

com aproximadamente 34m cada. Dentro desta realidade, procura-se atender

Dessa forma, tambm em razo de sua condio especial de privao de

humana, pode-se dar o nome a estes contedos de cultura. (COSTA,

No se perca de vista que o cidado do nosso tempo no passa sem a

suas prticas e experincias, procurando instituir programas,

Ao se pensar na educao da pessoa em privao de liberdade, no se pode

Assim, o papel desafiador das Instituies Educacionais que atuam no interior

sensibilidade, a participao, o dilogo, o estabelecimento de

Neste sentido, a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos

HISTRICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO