La Corrupcion Peruana

LA CORRUPCION
El concepto de corrupcin difiere dependiendo del pas o la jurisdiccin. Lo cierto es
que algunas prcticas polticas pueden ser legales en un lugar e ilegales en otros. En
algunos pases, la polica y los fiscales deben mantener la discrecin sobre a quien
arrestan y acusan, y la lnea entre discrecin y corrupcin puede ser difcil de dibujar.
En pases con fuertes intereses de grupos polticos, las prcticas de corrupcin se dan
con ms facilidad.
CORRUPCIN Y POLTICA
La relacin entre corrupcin y poltica es mucho ms profunda de lo que quisiramos
y los polticos estaran dispuestos a admitir. En primer lugar, no hay que perder de
vista que la corrupcin no slo es una accin ms o menos consagrada como delictiva
sino tambin un importante medio de influencia poltica con manifiestas ventajas
respecto de la pura persuasin, por un lado, y la coercin, por el otro (Njaim 1995). En
el fondo, los actores polticos sobre todo en los casos de corrupcin oficial y no
personal (ver supra) casi nunca estn dispuestos a renunciar completamente a esta
forma de influencia. Si esto rige para la poltica interna es de figurarse con cuanta
mayor razn se aplica al mbito internacional y a situaciones en las cuales no son
simples operaciones comerciales las que estn en juego sino tambin luchas de
poder, donde cada estado, en el mundo de la competitividad y el globalismo, tiende a
identificar su inters con el de sus empresas, mxime si se trata de negociaciones
sobre armamentos y otros ramos similares donde entran en juego enormes sumas de
dinero.
LA CORRUPCIN POLTICA EN EL PER
La corrupcin poltica en el Per ha sido facilitada por el predominio de regmenes
autoritarios y la frgil institucionalidad de la sociedad civil y del estado. La corrupcin
empieza a ser tomada en cuenta como un problema integral relacionado con el mal
funcionamiento del Estado y la falta de sistemas de control y vigilancia efectivos a raz
del descubrimiento de la red sistemtica de corrupcin suscitada en el seno del
Estado de la dcada del noventa. Una de las formas estratgicas de erradicar la
corrupcin es a travs del cambio social positivo que involucre el cambio de

mentalidades y el de la cultura organizacional de nuestras instituciones. La corrupcin

ha dejado de ser considerada como un problema exclusivamente de nuestro pas ya
constituye actualmente uno de los principales desafos de la agenda global.
El Per sigue siendo un escenario preocupante de corrupcin poltica. Esta
persistencia, generalizable a la gran mayora de pases latinoamericanos, nos muestra
que siguen inexpugnables las causas de este fenmeno social; que si bien, en puridad
de conceptos, la transparencia es lo opuesto a la corrupcin poltica, an nos falta
mucho para revertir el ndice de percepcin de este fenmeno no solamente hacia
niveles tolerables sino incluso a logros ms alentadores. Nuestro Estado y sociedad
civil coincidirn en la comprensin y el tratamiento integral del fenmeno de la
corrupcin? Hasta qu nivel el actual gobierno viabilizar el fortalecimiento de la
lucha anticorrupcin en el camino del establecimiento de un verdadero sistema
nacional anticorrupcin que sea poltica de Estado y no ave de paso? Es tiempo de
fomentar la participacin ciudadana en ese derrotero para el bien de nuestra
democracia y convivencia social y para que la transparencia no sea otro sinnimo de
corrupcin
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia,
distorsiona el sistema econmico y constituye un factor de desintegracin social. De
ello son conscientes los Gobiernos del Hemisferio y por eso se comprometieron en la
Cumbre de Miami, a travs de sus jefes de Estado y de Gobierno, a promover y
ejercutar acciones que aseguren la erradicacin de este flegelo.
Como qued establecido en la Declaracin de Principios y en el Plan de Accin, la
lucha contra la corrupcin est intimamente ligada a la modernizacin del Estado
pues ella encuentra un espacio propicio para desarrollarse en aquellos sistemas
ineficaces, ineficientes y poco transparentes. Por eso una poltica integral en la
materia debe incorporar acciones tanto orientadas a modernizar las instituciones
como a fortalecer los instrumentos para la sancin efectiva de los actos corruptos.
La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales la accin
colectiva de los Estados es no slo til y conveniente, sino absolutamente necesaria.
Por eso, en esta materia la OEA tiene un papel fundamental que cumplir en las dos
direcciones antes mencionadas, es decir tanto en el desarrollo de programas y

proyectos, directamente o en asocio con

1. La corrupcin en el Per
La corrupcin puede ser abordada desde dos perspectivas, que en absoluto son
antagnicas; ms bien, creo, permanecen en un tipo de relacin de gnero a especie.
En efecto, por un lado, es posible entender la corrupcin como actos o
manifestaciones concretas del uso particular de la funcin pblica delimitados en la
legislacin administrativa o penal[1], pero, por otro lado, es necesario entender la
corrupcin en un sentido ms amplio, esto es, como un clima de mentalidad colectiva,
sentimientos y prctica histrica que denominamos fenmeno de la corrupcin.
Coincidiendo con el profesor Hurtado Pozo, consideramos que esta dimensin es la
ms importante a tener en cuenta, dadas las repercusiones negativas que tiene en la
vida general del pas, y porque es la que sostiene o explica de algn modo las
manifestaciones concretas de corrupcin habitual.
La corrupcin en el Per
La corrupcin en el Per es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de
su poder, para obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para sus
amigos.
Requiere la participacin de dos actores: uno por su posicin de poder y el otro pueda
ofrecer algo valioso y otro que est dispuesto a pagar una mordida o soborno para
obtenerlo.
Por su parte Van Klavecren (1990) define la corrupcin como la utilizacin de cargos
pblicos como una plataforma para obtener ingresos ilegales, del cual el servidor
pblico corrupto depende, en este caso, de las condiciones del mercado y su
habilidad para extraer la mayor cantidad de recursos de la demanda del pblico,
opera como un monopolista que maximiza su renta. Pone el nfasis en que esas
actividades del servidor pblico se traducen en beneficio personal, se convierte en
una reduccin del bienestar social que daa el inters pblico.
Soto (2000) hace referencia que algunos autores separan la corrupcin en dos

categoras, primero existen aquellas instituciones que por efectos del corrupcin
funcionan de una manera ineficiente, pero en las cuales los actos corruptos funcionan
de una manera ineficiente, pero en las cuales los actos de corrupcin son
espordicos, aislados o de impacto restringido.
La corrupcin, debido a la problemtica que atrae a las condiciones de vida que genera, ha reflejado en la mayora de la
poblacin hambre de solucin a corto plazo, aunque no la podamos erradicar de un solo golpe. Para ello, existen
iniciativas tales como la reafirmacin de la educacin y liderazgo, una reinvencin democrtica y establecimiento de
leyes que prevengan estos actos de corrupcin. A continuacin, se explicar cmo estos puntos podran dar pautas de
solucin e incentivos en nuestra poblacin, para as poner un alto a estos actos ilcitos.

Lo concerniente al aspecto moral atacar con el fin de incentivar la conciencia pblica, mediante la educacin
ciudadana y formacin de lderes, as como una democracia participativa. Nuestra educacin ciudadana y formacin de
lderes tiene como fin enaltecer una serie de costumbres, aparentemente insignificantes, por decir as, como la
honradez, altruismo, bondad, solidaridad, justicia, transparencia, etc. La democracia participativa ayuda a nuestros
medios de comunicacin en dar voz a las asociaciones cvicas y profesionales que participen en campaas contra la
corrupcin como la implementacin en el Per de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Corrupcin.

En el aspecto poltico y ms profundo, por cierto, tratar, a nivel administrativo, una mejor participacin de nuestro
Estado para con nosotros mediante una bsqueda de leyes que provengan de la comisin de actos delictivos, as como
la creacin de entidades. Para ello, mediante la bsqueda de leyes, se intenta asegurar el sistema poltico, adems que
este basado en principios que todos aceptan o estn de acuerdo. Por ello, se cree que no es a sentir de la emisin de
leyes ni de reformas constitucionales. Para consolidar lo anterior, tambin se tiene en mente la creacin de entidades
que estudien con efectividad las estrategias anticorrupcin, a travs de la constitucin de un organismo no
gubernamental (ONG) conformada por profesionales a nivel de industria, comercio, finanzas, sector agrcola, etc.

Importantes foros internacionales vienen definiendo el rumbo que deben seguir las polticas anticorrupcin en la
regin. Estos foros plantean, a travs de sus voceros, algunos principios que creemos deben marcar en una u otra
forma la orientacin de la accin a emprender en el pas. Se debe actuar sobre los sistemas en el entendido de que el
problema no es solo detectar personas culpables sino tambin detectar los sistemas culpables, porque las personas
culpables pueden ser reemplazadas por otras que hacen lo mismo (Lus Moreno Ocampo-ONG Poder Ciudadano).La

defensa de la democracia como sistema poltico permite que los actos corruptos sean denunciados y sus responsables
investigados y sancionados. Otro principio es el rechazo a la impunidad. Esta consiste en erradicar cualquier forma de
impunidad porque ella, retroalimenta dicho fenmeno. Sus principales objetivos sern fomentar la participacin y
organizacin ciudadana en la lucha anticorrupcin con nfasis en lo educativo y en la accin de los medios de
comunicacin.

En sntesis, para controlar la corrupcin, se necesita un profundo cambio en la conciencia de los individuos,
produciendo as una conducta honesta y solidaria libre de actos ilcitos. Adems, este cambio, si es que se da, est
condenado a realizarse paulatinamente y no a corto plazo. De esta manera, el vaci y la sed de solucin y revancha
vivir en el corazn de la gente por ms tiempo.

Bibliografas:
Ministerio de justicia
2006 plan nacional anticorrupcin 2006-2001
http://www.justiciaviva.org.pe/nuevos/2006/julio/20/plan_ nacional_correcio.pdf , 18 / 11 / 06 , 17:4