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2 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Editorial

Los ltimos das han estado marcados en el pas por una serie de sucesos relevantes a nivel
poltico, los cuales marcarn la pauta del quehacer nacional en los siguientes meses.
El primero de ellos ha sido la extradicin de Alberto Fujimori, aprobada por la Corte Suprema de
Chile por siete procesos judiciales, entre los que se encuentran los casos de La Cantuta y Barrios
Altos. Luego de varios aos del colapso del rgimen fujimorista, pareciera que por fin, el empinado
camino en la lucha contra la corrupcin, las violaciones de los derechos humanos y la impunidad se
fuera abriendo paso. De esta manera, la detencin de Fujimori es un smbolo y una prueba para que
la democracia se fortalezca en el Per.
En este empeo, el rol principal le corresponde a nuestro Poder Judicial, que se encuentra ante una
oportunidad histrica de cumplir su funcin de forma objetiva ante la nacin. Confiamos en que se
encuentre a la altura de las circunstancias, para lo cual debe rechazar y denunciar cualquier intento
de injerencia poltica, poniendo como prioridad el respeto al Debido Proceso, que es una garanta
fundamental de todas las personas.
Por otro lado, la reciente consulta popular realizada en tres distritos de la provincia de Piura, cuyo
resultado fue el rechazo a la explotacin minera de la empresa Majaz, nos lleva a un punto crucial
en el debate sobre las industrias extractivas en el pas, que debera traducirse en un cambio en las
reglas del juego. El Estado no puede comportarse como si no existiesen lecciones aprendidas, y en
especial, el gobierno actual no puede seguir jugando un rol de interlocutor de las empresas mineras,
confundiendo los intereses privados con los intereses nacionales. Asimismo, creemos que la consulta constituye un elemento importante que debe ayudar a que el Estado gestione adecuadamente
los recursos naturales de todos los peruanos, y al constituir un derecho fundamental, debe ser
normado en el marco del derecho a la participacin ciudadana.
En este mismo sentido, queremos llamar la atencin sobre el intento del gobierno de recortar ms
de 200 000 hectreas del Parque Nacional Bahuaja Sonene, principal santuario natural del pas
ubicado en los territorios de Madre de Dios y Puno, y una de las fuentes de mayor biodiversidad del
mundo, con la finalidad de dar paso a la explotacin de gas y petrleo. Desde Cabildo Abierto
manifestamos nuestra preocupacin por dicha medida gubernamental que, como en muchos otros
casos, privilegia la inversin privada. El patrimonio natural del pas debe ser preservado y garantizar su conservacin es una obligacin de la cual no puede sustraerse el Estado Peruano y menos
nuestros actuales gobernantes.
Finalmente, en el plano regional, se van configurando algunos conflictos alrededor de las gestiones
municipales. Postergaciones de cabildos y audiencias pblicas para presentar los primeros informes de gestin vienen generado malestar en la poblacin. Esperamos que en aquellos lugares donde
se incuban estos problemas, las autoridades municipales, y especialmente los alcaldes, sepan escuchar a sus vecinos y reorientar sus gestiones.

Cabildo Abierto N 27 / Setiembre 2007 / cabildoabierto@ser.org.pe


Una publicacin de la Asociacin SER
Comit Editorial: Javier Torres Seoane, Paulo Csar Vilca Arpasi, Moises Palomino Medina, Jorge Romero Ros, Zenn Choquehuanca
Editor Responsable: Christian Reynoso Torres
Colaboradores: Nicanor Domnguez, Edgardo Rodrguez, Ernesto Rez, Armando Gallegos, Mara Elena del Solar,
Angela Acevedo, Mara Luisa Burneo
Reporteros: Aldo Santos, Rosalva Palao, Federico Condori
Fotografas: Archivo Cabildo Abierto, news.yahoo.com
Diseo Grfico: Maye Len, Julio Humpire
Impresin: Impresiones Arco Iris
.
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Asociacin SER Lima: Jr. Pezet y Monet 1870, (antes Tpac Amaru) Lima 14 Telfono: 01-472-7937 postmast@ser.org.pe / www.ser.org.pe
Asociacin SER Puno: Jr. Deustua N 227 - Interior Telfono: 051-364996 / serpuno@ser.org.pe
La Asociacin SER no necesariamente comparte las opiniones vertidas en esta publicacin.

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 3

Vox Pop

Cree que la realizacin de una Sesin del Consejo de


Ministros en Puno ayudar de alguna forma a nuestra
regin?
Efran Callata - Cesante
Es necesaria la presencia del Consejo de
Ministros en Puno para que d solucin a
los problemas lgidos de la regin y se
cumplan con todas las promesas hechas.
Considero que eso es lo que espera el pueblo puneo.

Domitila Gonzles - Profesora


No estoy tan enterada del tema, pero considero necesaria la llegada del Consejo de
Ministros a Puno. De esta manera y a travs de proyectos se daran soluciones a
gran parte de los problemas de la regin.

Juvenal Mercado - Estudiante de Derecho


Me parece un buen paliativo para el gobierno aprista. Recordemos que Puno protest hace poco tiempo y
el gobierno acat de manera contundente una serie de medidas reivindicativas. Adems, el actual gobierno
le debe muchas respuestas a la regin Puno, por lo tanto el Consejo de Ministros descentralizado ser
oportuno. Ahora bien, de ninguna manera solucionar los problemas sustantivos de la regin altiplnica
porque stos obedecen a condiciones estructurales socio econmicas del Estado peruano.
Evelin Vargas - Empresaria
Como joven empresaria creo que la llegada del Consejo de Ministros est bien.
Esperemos que se realice de todas maneras. En ese sentido, deberan presentarse
proyectos productivos que fortalezcan la
trucha, la quinua y todo lo que significa
industria.

Roberto Flores - Artesano


En mi calidad de artesano pienso que nos
convendra que el Consejo de Ministros
venga a Puno para que evale los proyectos de desarrollo. Es una buena oportunidad porque nosotros podramos exponer
proyectos de desarrollo productivos desde el mbito de la artesana.

Yolanda Cornejo - Funcionaria pblica


Considero que es un tema importante y trascendental para la regin; sin embargo, lo que podemos percibir como ciudadanos comunes y corrientes, es que todava no hay un plan establecido para hacer conocer
lo que necesita nuestra regin, bsicamente en los temas de aspecto productivo. Por otro lado, considero
que este Consejo de Ministros no va a solucionar los problemas de Puno y si nosotros no sabemos
identificar los proyectos de envergadura para la regin, este Consejo ser nada ms que un paso en falso.
Antonio Velsquez - Sastre
El Consejo de Ministros descentralizado
es un engao. Hasta ahora no se conoce
la fecha exacta. Parece que hay una marginacin con Puno. Sin embargo, pienso
que este Consejo de Ministros contribuir
al desarrollo de la regin Puno.

Maritza Charaja - Sociloga


El Consejo de Ministros es importante para
el proceso de la descentralizacin. Sin embargo, no se sabe si este Consejo va a solucionar los problemas ya que hasta el momento no se tienen propuestas ni proyectos
para el desarrollo de Puno que se puedan
evaluar en este Consejo descentralizado.

Hugo Arocutipa - Estudiante de Economa


Me parece saludable la intencin pero parece que nuestras autoridades no van a responder a la altura de
lo que debe ser un Consejo de Ministros. Por ejemplo, el gobierno regional no tiene proyectos especficos
ni trascendentales, tan slo se aboca a cosas pequeas como la construccin de aulas. Entonces, si no
hay proyectos de envergadura que presentar, el Consejo de Ministros no ser beneficioso.

4 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Rodrigo Montoya Rojas es antroplogo y escritor, profesor emrito de la Universidad


Nacional Mayor de San Marcos. Ha sido coordinador del "Seminario permanente de investigacin agraria" (SEPIA) y ha publicado diversas investigaciones referidas a la cultura
andina. En la siguiente entrevista con Cabildo Abierto seala que el encuentro entre
profesionales, intelectuales y empresarios indgenas es urgente, y que es condicin
para que la poltica peruana se renueve con otros apellidos, otras caras, nombres,
gestos y prcticas. Reflexin necesaria hoy que surgen movimientos reivindicacionistas en diferentes lugares del pas sobre todo al sur del altiplano.
Por

Cabildo Abierto

Estos ltimos aos existe en el Per y


Amrica Latina, un surgimiento de movimientos tnicos que reivindican su
origen y lengua; sin embargo pese a
ser el Peru un pas con mayora de poblacin indgena, dista mucho de parecerse al ecuatoriano o boliviano, lugares en los cuales se han logrado
consolidar proyectos polticos indgenas importantes.
Lo que pasa es que en el Per la relacin
entre la cultura y la poltica todava no se
produce. No hay, como en Ecuador o en
Bolivia, empresarios quechuas y aimaras
que tengan un deseo de actuar polticamente o convertirse en dirigentes polticos para formar un movimiento poltico
nuevo, capaz de cuestionar la estructura
actual del poder y de formar una alternativa. No slo para ellos, los migrantes andinos, sino para los pueblos andinos, amaznicos, costeos y para el conjunto del
pas. Desgraciadamente tampoco tenemos
investigacin social, antropolgica, sociolgica que d cuenta de esos procesos,
porque la relacin entre la cultura y el poder es un tema tab que no se quiere tocar. La derecha est aceptando que hay
que respetar la cultura indgena, pero siempre y cuando nadie cuestione su poder y
el dominio que tienen en la poltica.
A qu se refiere exactamente cuando
plantea el tema de la relacin entre la
cultura y el poder?
Significa que haya una reivindicacin poltica, no slo cultural y de defensa de la
cultura, sino del derecho que los pueblos
indgenas tienen a ejercer un poder autnomo, un poder propio con capacidad de
cuestionar el sistema poltico y proponer
otra forma de accionar poltico.
Este proceso de reivindicacin tnica
surge en un contexto en el que muchos acadmicos de las ciencias sociales, polticos y lderes apuntan al
mestizaje como proyecto poltico.

El mestizaje es una
propuesta que ha
fracasado
rotundamente
Justamente de eso se trata. El mestizaje
es una propuesta que ha fracasado rotundamente y es una tesis de la derecha ms
reaccionaria y colonial de toda Amrica,
no slo del Per; entonces, cuando la gente no quiere reconocer que los pueblos
tienen derecho a sus propias culturas,
lenguas y valores estn negando la posibilidad de un cambio real en el pas y buscan que la situacin contine siendo la
misma como en tiempos coloniales, republicanos y hasta hoy.
En Puno hay un movimiento que desde lo municipal intenta reivindicar lo
aymara. Para tal efecto han conformado la Unin de Municipalidades Aymaras; sin embargo pareciera que este
intento de afirmacin tnica se ha diluido por las exigencias tcnicas propias de la gestin municipal.
La poltica alternativa no se confunde con
la gestin municipal. Esta puede ser un
pequeo captulo de una alternativa propia, autnoma y distinta. Por eso la poltica alternativa no puede agotarse en ocupar slo una municipalidad, tratar de administrar y gestionar los escasos recursos del municipio. A esto me refiero cuando sealo que no se ha dado todava el
encuentro feliz entre empresa, cultura y
poltica para producir una alternativa po-

ltica para el conjunto del pas y no slo


para un pequeo sueo al interior de una
municipalidad. La idea es crear una conexin entre ese movimiento poltico de
Puno y el xito econmico de los aymaras en Lima. No digo que no haya conexin, lo que digo es que no es visible,
no aparece, y es que los empresarios estn en una esfera absolutamente econmica con una mirada de la cultura en su
corazn, pero con una resistencia a la
poltica.
A partir de estos antecedentes, piensa usted que a futuro nos animemos a
debatir la posibilidad de un Estado
plurinacional como en algunos pases
de Europa?
Me parece que el horizonte poltico va por
all, de reconocer esta plurinacionalidad
del pas y que los pueblos originarios tienen derecho a otras alternativas polticas
y no a las simples migajas que, desde el
poder de las clases dominantes, se les ofrece. Se requiere de un gran esfuerzo para
articular la emergencia econmica y poltica con la emergencia cultural, abrazar
en un solo movimiento las tres cosas y
permitir que, por ejemplo, los maestros
bilinges por un lado y los migrantes andinos en las grandes ciudades como Lima,
se conviertan en agentes transformado-

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 5

Entrevista

Quehacer-DESCO

Cuando la gente no
quiere reconocer que
los pueblos tienen
derecho a sus propias
culturas, lenguas y
valores estn negando
la posibilidad de un
cambio real en el pas

res de la poltica y en personas que propongan una alternativa distinta para el pas.
Y si esto no se va a dar en los prximos 5
o 10 aos me parece que quizs estemos
perdiendo la oportunidad.
Algunos pueden acusar a esta visin
como separatista respecto del Estado
actual.
Nadie est proponiendo romper el Estado, lo que se propone simplemente es que
quienes nunca tuvieron una participacin
poltica autnoma y propia, la tengan. Los
pueblos indgenas nunca tuvieron una
cuota de poder en el pas y se trata de que
ahora tengan esa posibilidad y haya un
cambio en la poltica sin dividir el pas. A
nadie se le ocurre que los aymaras, quechuas, ashaninkas o aguarunas se quieren separar del Per; esta es una tesis profundamente reaccionaria que tiene en los
partidos polticos, el ejrcito, la Iglesia y
la diplomacia sus mejores fuentes tratando de asustar al pueblo y decir: lo que
quieren es dividirnos. No olvidemos que
el miedo es una parte fundamental de la
poltica. Alan Garca fue elegido por el
20% del electorado en la primera vuelta y
gan las elecciones por el miedo promovido desde la derecha y las ms cavernarias instancias de la poltica peruana. De
lo que se trata es de salir de ese miedo, de

Usted ha escrito sobre el xito comercial de los aimaras en Lima.


Cul es su impresin al respecto?
Desde hace 40 aos existe un proceso
empresarial notable de personas que vienen de los Andes, de migrantes que con
extraordinario esfuerzo, con la colaboracin familiar y un trabajo aprendido
en las comunidades campesinas, estn
en condiciones de formar empresa y
destacar. Quiz lo de los puneos en el
cono norte de Lima, es uno de los ms
exitosos.
La particularidad es que lo hacen reivindicando su origen unicachino o
aymara.
Es importante que reivindiquen la tradicin y cultura aymara, pero me parece
que esta emergencia econmica, todava no tiene una expresin poltica. Los
que se convierten en empresarios exitosos no estn an en condiciones de convertirse en actores polticos que propongan modificaciones estructurales y profundas en la economa peruana. La duda
es que si, transcurridos los aos, la emergencia econmica va a quedar slo en la
esfera econmica y en la parte afectiva
de la revaloracin de la cultura aymara o
va a expresarse polticamente.

no tenerle miedo a los quechuas, aymaras o amaznicos; a las nuevas posibilidades de cambio poltico en el Per, ya
que las que tenemos han fracasado rotundamente. El Estado Nacin, un Estado por encima de todos los pueblos, es
un fracaso absoluto, no tiene ningn sentido. Y la clase poltica se est aferrando
a ese viejo privilegio, pero tienen la batalla perdida si es que hay unidad en el otro
lado.
Un problema que los movimientos tnico-reivindicativos tienen, es que su
clase intelectual que, en muchos casos, ha salido del pas a formarse o
complementar su formacin, no est
articulada a los movimientos polticos.
Hay que distinguir dos categoras: la de
los intelectuales indgenas y la de los profesionales indgenas. En el Per hay miles de profesionales indgenas: maestros,
ingenieros, socilogos, etc., pero lo que
faltan son intelectuales, personas que hablen su lengua, reivindiquen su propia historia, orgullosos de pertenecer a su pueblo, con un juicio crtico sobre la realidad
de nuestro pas y una alternativa de transformacin. En Amrica Latina, Ecuador
nos ha dado el ejemplo ms avanzado de
hombres que siendo profesionales indgenas son al mismo tiempo intelectuales
indgenas. En ese sentido, tenemos que
recordar que Amrica tuvo a dos grandes
intelectuales indgenas como Tpac Amaru
II y Tpac Katari, ambos tenan un juicio
crtico, cuestionaron el poder colonial y
ofrecieron una alternativa poltica. Cuando perdieron los espaoles dejaron a los
pueblos aymaras y quechuas sin dirigentes, sin intelectuales, prohibiendo, sometiendo y obligando. Entonces, creo que
hay que reivindicar la posibilidad de que
estos intelectuales vuelvan a aparecer.

6 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Consejo
Descentralizado
de Ministros:
Hacia una Agenda
de Desarrollo
Regional

Escribe Ernesto Rez

Pro Naturaleza
Centro para la Sostenibilidad Ambiental
Universidad Peruana Cayetano Heredia

El pasado viernes 14 de septiembre se


reuni el Comit Unitario de Lucha en el
local del Gobierno Regional de Puno, para
preparar documentos y perfiles de proyectos de cara al anunciado Consejo Descentralizado de Ministros que se realizara pronto en la ciudad lacustre. Para facilitar la labor, se establecieron comisiones de trabajo en Produccin, Recursos
Naturales e Infraestructura. En este marco, me atrevo a aportar algunos comentarios y sugerencias a las propuestas constructivas perfiladas por dicho Comit.
El planteamiento de partida es que
buscamos edificar un desarrollo sostenible en Puno, una visin concertada y orquestada de una vida mejor. El Comit ha
identificado correctamente varios temas
claves: mejoramiento de la produccin, saneamiento ambiental, infraestructura energtica y de transportes slida. Adems,
propone el fortalecimiento educativo y de
salud. Pero al final, quedamos con mu-

chos proyectos mayores y menores, un


listado no priorizado y poco articulado.
Para dar viabilidad estratgica al esfuerzo, podemos dar un paso ms. Tratemos
de integrar los tres aspectos trabajados
por las comisiones, establecer vasos comunicantes explcitos entre produccin,
recursos naturales e infraestructura. De
esa manera estaremos ofreciendo ejes
slidos de desarrollo, de los que carece
el gobierno central. Para poder establecer estos vasos comunicantes, es preciso primero plantearnos los retos especficos (superando las frmulas generales)
que enfrentan o deberan enfrentar los
pobladores y los productores.

1. La comisin correspondiente propuso


el mejoramiento de la produccin alpaquera. Correcto. Un problema especfico de la produccin alpaquera actual es
la erosin gentica por la demanda obsesiva de fibra blanca (para poderla teir de

cualquier color) y porque hemos permitido que fugue del pas un montn de animales de colores, que ahora se estn reproduciendo felices en Canad y Australia, incluso como mascotas. Esa diversidad gentica de los colores naturales de la
alpaca es justamente un recurso natural
patrimonial que estamos perdiendo. Por
otro lado, si producimos ms y mejor alpaca entonces debemos exportar alpaca
por punta y punta de esa famosa Interocenica. Entonces, necesitamos dos cosas: Primero, un programa de rescate de
la diversidad gentica de la alpaca, no slo
de la calidad de la fibra. Quiz precisaremos reimportar genotipos y tecnologa de
cra que se fueron al Norte. Segundo, un
programa conectado a la produccin local, de apertura del mercado mundial a la
fibra de alpaca, empezando por la alta
costura y el prt--porter fino, de alto
valor agregado (en Brasil tambin se siente fro, y ni qu decir en Japn). Lo cual

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 7

Realidad punea
nos lleva al reto indispensable y crucial
de abrir el mercado brasileo para el Per,
solucionar los numerosos obstculos
para-arancelarios que nos impiden vender en Brasil. Esto ltimo debemos exigirlo como una prioridad econmica al
Consejo de Ministros. Si no para qu la
carretera?

tales y el potencial energtico) que ofrece la selva alta. Aqu es donde nos conviene integrar conservacin con desarrollo, y explicarle a los ministros que medio
ambiente no es igual a conflictos mineros.

cias a las que se asignan, casi parecera


que Puno es pura puna. Esta es una percepcin engaosa que es imprescindible
superar. Hace siglos que los puneos visitan la selva y dependen de ella, en una
lgica de maximizacin de pisos ecolgi-

3. Se propone descontaminar el lago y


los ros. Excelente. Pero hay dos maneras de hacerlo: al final del tubo o al principio del tubo. La mejor manera, la ms
efectiva y rentable, es al principio del tubo,
es decir, ANTES de producir la contaminacin. Entonces, de lo que hablamos es
de controlar las fuentes de la contaminacin. Eso pasa por un ordenamiento y
saneamiento urbanos de Puno y Juliaca

cos. Esto ser todava ms cierto ahora


con la Interocenica Sur. No se justifica
prestar tanta atencin al tramo 5 y subestimar el tramo 4, cuando tantas economas puneas dependen de lo que ocurre
en el tramo 4 y ms all. En trminos econmicos, en esa zona existe un comercio
importante dominado por puneos. Se
producen el oro que sale de Puno, la madera que sale de Puno, el caf de calidad
mundial que sale de Puno y la coca que
sale de Puno. Adems, los valores ms
promisorios eco-tursticos no estn en la
puna sino (de lejos) en el trayecto de la
puna a la ceja de selva, por ejemplo hacia
el Alto Tambopata y el Parque Nacional
Bahuaja Sonene. Hay que actualizar esa
visin excluyente altoandina y capitalizar
la presencia punea en la selva y el acceso mejorado que permitir la carretera.
Esto tambin pasa por el imperativo de
proteger la base de recursos paisajsticos
(para no mencionar los servicios ambien-

(para empezar), lo que mejorar la calidad de vida de la mayora de los puneos,


especialmente los pobres urbanos; pero
que adems impulsar a Puno como destino turstico (tambin los extranjeros padecen nuestra fealdad urbana). Por otro
lado, precisamos un ordenamiento enrgico de la minera de oro. Y esta es otra
prioridad fundamental que hay que exigir
al Consejo de Ministros, porque resulta
que el MEM se ha lavado las manos con
la mal llamada pequea minera, dejando
el muerto a los gobiernos regionales, y
ahora, las zonas mineras son territorios
liberados. Mientras, la carretera est
abriendo nuevos territorios de explotacin
del oro aluvial. Los que van por all seguro han visto cmo los mineros con sus
motobombas empiezan a pulular al pie de
la va, abajo de los puentes, contaminando ros y quebradas a vista y paciencia de
todos. No se trata de expulsar a la "pequea" minera, sino de someterla a la ley.

2. Mirando los proyectos y las provin-

Y eso requiere un trabajo conjunto y solidario con visin tri-regional entre el gobierno central y los gobiernos regionales
de Cuzco, Puno y Madre de Dios. Existen fondos para empezar, en el Programa
de Gestin Social y Ambiental del Corredor Vial Interocenico Sur (alias CAF/
INRENA), es decir, hay una oportunidad especfica y patente. Debemos mencionar el CAF/INRENA a los ministros,
encararles por qu no camina y por qu
lo maneja Lima, cuando la carretera pasa
por nuestra casa.
Finalmente, sorprende mucho que no se
mencione el padecimiento de los pobres

rurales con el mtico "friaje" de este ao.


Aqu tenemos un problema complejo,
relacionado con desadaptaciones culturales en la vivienda y el vestido, producto de la pobreza. Pero tambin relacionado con la increble ineptitud de un
Estado que ni siquiera puede prepararse para algo tan predecible como el invierno (porque el famoso "friaje" simplemente ha sido un invierno crudo,
como se han dado durante siglos). Hay
soluciones sencillas a este problema,
que pasan por investigacin-accin
antropolgica y participativa, por previsin institucional y por produccin interna planificada. Con todo ello, no debemos permitir que los ministros se vayan
sin hacer frente a esta falla terrible y cruel,
que slo ha pasado inadvertida porque se
trata de Puno, como si nuestros nios altoandinos valieran menos o deberan sufrir ms fro que los dems. Visin y punche, Comit Unitario de Lucha!

8 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Nemesio Arhuata Avendao, unicachino de 52 aos, es hoy el actual Presidente del Directorio de la Corporacin Andina de Unicachi, agrupacin comercial que agrupa a centenares de pobladores del distrito de Unicachi, provincia de Yunguyo, que desde hace 40
aos decidieron emigrar a Lima buscando mejores expectativas de vida. En la siguiente
entrevista nos cuenta su experiencia en todos estos aos como dirigente de este imperio comercial y como un prspero comerciante puneo afincado en Lima.

Por

Christian Reynoso

Cundo y por qu decidi dejar su


pueblo natal y viajar a Lima?
Yo fui hurfano. As, a los 13 aos, llegu
a Lima atrado por hacer una nueva vida
y porque aqu se poda ganar dinero. Un
to me recibi. Desde entonces, poco a
poco, me independice y a los 16 aos ya
tena un negocio pequeo.
En qu consista?
Venda especeras al por mayor.
Le fue bien entonces?
Ms o menos, porque a esa edad no poda tener Libreta Electoral ni poda tener
cuentas en el banco ni comprar inmuebles. Tena que guardar mi capital en mercadera. Recin en 1977, a los 22 aos,
con todo el dinero que haba juntado compr un puesto en La Parada y ah empec
a trabajar con ms responsabilidad.
Ya haba ms unicachinos en Lima?
S, a finales del 70 vinimos como quince,
pero para el 77 ya ramos como cien.
Formamos entonces la Asociacin de Residentes Unicachinos de Lima-Callao para
poder seguir mantenindonos unidos. Haba negocio redondo porque en La Parada
donde nos ubicamos exista el nico mercado mayorista de la Victoria.
Fueron difciles esos aos?
Recuerdo que en esos aos no haba delincuencia, la gente provinciana y limea
era sana. Tenias que trabajar desde las
cuatro de la maana hasta las once de la
noche, sin embargo, igual sacbamos
tiempo para estudiar. Muchos de nosotros empezamos a educarnos y pudimos
completar la secundaria.
Sintieron marginacin o exclusin
en algn momento?
Cada 24 de junio, Da del Campesino, los
hermanos de Huarochiri y Huancayo nos
decan con sorna campesinos. Nosotros les contestbamos de igual forma
porque para nosotros el da del campesino era para todos los peruanos.

Hoy en da, todo


provinciano est
en la capital
Celebran ese da?
Claro. Nos organizamos, bailamos Llamerada, Cullahuada, Diablada y Morenada.
Mostramos nuestra identidad con orgullo. Hoy en da, todo provinciano est en
la capital.
Cree que Lima se ha vuelto una ciudad andina?
S. Aqu en Lima, hay miles de provincianos en Gamarra, todos tienen buenos edificios y cada da estn avanzando ms en
sus negocios.
***
Cmo as empieza el imperio de la
Corporacin Andina de Unicachi?
En el ao 1999 compramos el primer inmueble de 74 mil metros cuadrados para
desarrollar el mercado mayorista Unicachi Cono Norte en Lima, entonces suscribimos el documento compra-venta por
un costo de 1 milln y medio de dlares
que fuimos pagando en varios meses.
Luego, el Banco Nuevo Mundo nos prest 1 milln doscientos mil dlares para la
construccin. Asumimos ese reto y felizmente en el 2002 todo fue cancelado gracias a la unin de los provincianos no solamente de Puno, sino de Huancayo, Huaraz y otros lugares. A cada persona que se

afiliaba a nosotros le comprbamos su


puesto y le prestbamos dinero. Luego,
nos lo devolvan porque les iba bien. As
naci la idea de tener un mercado propio.
Despus de esto vino la Corporacin Andina de Unicachi, un sper mercado en la
Victoria, de 5 mil quinientos metros cuadrados, el cual se inaugur hace dos aos.
Qu otros proyectos tienen en esta
perspectiva?
Tenemos otras empresas en Villa El Salvador y en el centro de Lima. Nosotros
queremos desarrollar el mejor mercado
mayorista moderno del Per y por qu no
de Latinoamrica, pero a veces la mentalidad de los dirigentes hace que estas cosas se aplacen.
Cmo es su organizacin?
Somos tres grupos con 14 empresas. Cada
uno dirigido por diferentes personas, entre
ellos Esteban Cabrera, Octavio Arhuata,
Rafael Coarita, Felix Cabrera, entre otros.
Todos apuntamos a lograr empresa.
Cuntos unicachinos hay en Lima dedicados al comercio?
Seremos por lo menos mil.
Cul es el promedio de ganancia en
un da?
Es variado. Los que tienen fbricas ganan
hasta 500 dlares y los pequeos comerciantes entre 100 y 200 soles.

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 9

Entrevista

Queremos
desarrollar el
mejor mercado
mayorista
moderno del Per
y por qu no de
Latinoamrica.

Cmo empresario mantiene alguna


relacin, por ejemplo, con el alcalde
de Lima?
Cuando emprendes un negocio tienes que
ser amigo del alcalde, cualquiera sea ste.
Por eso, en cada evento que hacemos
siempre invitamos al alcalde de Lima, Lus
Castaeda, tambin a los congresistas por
Puno como Johny Lescano. Incluso antes venan otros congresistas como Gustavo Pacheco y Paulina Arpasi. Hemos
hecho algunas cosas.
Es simpatizante del alcalde Luis Castaeda?
S. Es un buen amigo y he tenido varias
reuniones con l. Por ejemplo, nos alegr
mucho que recuperara el terreno en Santa Anita para hacer un mercado moderno.
Y qu tanto est enterado de Puno?
Qu opina de la gestin del presidente regional, Hernn Fuentes?
Yo respeto la poltica de cada gobernante. Le dir que el Per est en una etapa
de desarrollo y pensamos que de aqu a
muchos aos, estaremos mejor. En Puno,
creo que la carretera Interocenica ayudar de gran manera al desarrollo.
Y qu opina sobre el gobierno de
Alan Garca?
Me parece que es muy difcil gobernar y
hay que tener en cuenta de que el presi-

dente no gobierna solo sino con diversa


gente. Entonces all es donde a veces se
genera la estabilidad y otras veces la inestabilidad.
Milita en algn partido poltico?
No exactamente, pero me parece interesante el movimiento Wiay Marca, el cual
ha obtenido varias municipalidades en las
ltimas elecciones, entre ellas la de Yunguyo.
Quizs ms adelante le interese participar en poltica?
Quizs. Pero no se necesita ser poltico
para hacer las cosas. Nosotros estamos
llanos a que un equipo de profesionales
vaya a la zona aymara para que trabajen
junto a los alcaldes y elaboren un perfil.
Eso es lo que falta.
La nostalgia del terruo
Son aproximadamente 40 aos desde que sali de Unicachi. Ha mantenido relacin con su pueblo en
todo este tiempo?
Por supuesto, antes de que Unicachi
sea distrito, recuerdo que llevamos en
algunas oportunidades, material para el
centro educativo bsico laboral que as
se llamaba en ese entonces. Fue un
Volvo repleto de material de construccin. Luego, luchamos para que el centro poblado sea elevado a distrito porque si no hubiera quedado olvidado, no
tena carreteras. Para ir de Yunguyo a
Unicachi se demoraba dos horas, hoy
en da, se demora 20 minutos.
Siempre viajan a Unicachi?
Nosotros regresamos cada ao, el 29
de junio, da de San Pedro, que es la
fiesta de Unicachi. Alquilamos por los
menos seis buses para viajar all.
No han olvidado sus costumbres
viviendo en Lima?
No, no las hemos dejado. Yo siempre
como los potajes y comidas de Puno.
Mi esposa las prepara aqu en mi casa
de Lima.

***
Tiene hijos? Lo acompaan en sus
negocios?
S, tengo tres hijos. Nosotros creemos que
todos ellos tienen que tomar otro rumbo.
Que ya no hagan mercado sino fbricas
independientes para importar y exportar
productos. Por eso, mis hijos estudian, el
mayor Comercio Internacional en la Universidad San Martn, el segundo acaba de
ingresar a Ingeniera Econmica en la UNI
y el tercero se est preparando.
Ha viajado alguna vez al extranjero
por su actividad comercial?
No, yo no he tenido la oportunidad, pero
tengo conocimiento de que la gente de
Ollaraya y varios otros unicachinos estn
en el exterior, en Corea y Australia, principalmente por su actividad textil.
Qu proyectos para los siguientes
meses?
Por ahora, consolidar los inmuebles que
hemos comprado. Adems cumplir con
la agenda de todos los das, reuniones con
alcaldes, con los trabajadores, con el asesor legal, con el asesor contable, con la
seguridad, problemas con las acciones,
etctera.

Repo

10 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Migraron, tomaron las calles de la capital, se esforzaron y triunfaron. Frmula conocida

Ser aymar
El glido viento de invierno barre de sur a norte la capital, el mismo viento que acompa a
Esteban Cabrera que hace poco ms de 30 aos
lleg, de su natal Unicachi, provincia de Yunguyo, decidido a cumplir el sueo capitalino.
Los Cabrera as como los Arhuata, Yapuchura,
Uchasara y Coarita tomaron las calles de La
Parada sin presagiar que, aos ms tarde, su
esfuerzo se convertira en una marca, sinnimo de emprendimiento comercial y xito financiero resumido en una palabra: Unicachi.
Aldo Santos

Siete mercados mayoristas, en el cono


norte, cono sur, Gamarra, Caquet y La
Parada y, segn se dice, ms de 50 millones de dlares invertidos en Lima, aunque don Daniel Yapuchura seala que ya
perdi la cuenta de la inversin realizada,
son el indicador del triunfo aymara en
una megalpolis como Lima tan acostumbrada a la marginacin y exclusin.
Nemesio Arhuata, delante de la imagen de San Pedro en un extremo de su
oficina, nos muestra orgulloso una carta
de la Empresa Municipal de Mercados
S.A. (Lima) donde felicitan a l y a sus
paisanos por haber comprado terrenos en
los conos de Lima para construir mercados y centros comerciales sin valerse de
estrategias de invasin.
Los hijos no prdigos
A principios de la dcada del 70, el General Juan Velasco Alvarado diriga el pas,
y la implementacin de la reforma agraria no mejoraba las condiciones de vida
del campesinado. En dicho contexto un
grupo de unicachinos decidi dejar las
orillas del Titicaca para apostarse en las
del mar, en busca de mejores oportunidades laborales y econmicas. La capital
del Per fue el lugar escogido.

Se dice que los unicachinos son pescadores y tejedore


as lo confirma, cuando envueltos por la vorgine de la
capilla unicachina que ellos mismos mandaron a restau

Este pequeo grupo se articul alrededor


de la Asociacin Distrital Unicachi, que
acaba de celebrar 25 aos de existencia,
espacio desde el cual promueven acciones a favor de su distrito. Hemos hecho
un corso por el centro de Lima en unos
aos ms haremos un corso mejor que
los de Wong, sealan enfticos al mismo tiempo que se encuentran empeados en promover un corredor ecoturstico en el lago Menor del Titicaca, el Wiay
Marca. Estamos pidiendo a los alcaldes
de Ollaraya, Tinicachi, Mohocachi, Asiruni y Unicachi que se junten y presenten
una propuesta nosotros nos encargamos de mover eso aqu.
Por otro lado, desde Lima, han colaborado en la construccin de la capilla, de las aulas educativas y en la refaccin del centro de salud, entre otras
obras de infraestructura que son un
ejemplo concreto del cario de los unicachinos por su pueblo. Y como muestra mayor, se encuentra la caravana de
buses que contratan para volver a su
tierra el mes de junio de cada ao y
perderse en la vorgine de la fiesta: La
Diablada, la Morenada y la Cullahuada
danzadas en honor a San Pedro, patrono de Unicachi.

A la conquista del terreno poltico


Al sur de Lima, en Caquet, Esteban Cabrera dirige una empresa pujante, Inversiones Unicachi Caqueta S.A.; a pesar de
ello seala: No hablemos todava de xito,
creo que an estamos en camino. Para la
primera generacin de unicachinos en Lima,
hombres que casi rozan los 60 aos, el
pragmatismo econmico ha desplazado a
la participacin poltica. Si t quieres ingresar a una tienda poltica, no te inscriben
porque eres bueno o tienes gente, sino por
el dinero que tienes o puedes dar por
eso prefiero mantenerme al margen, seala don Esteban. Sin embargo, s guarda
la esperanza de las nuevas generaciones,
a medida que nuestras empresas se consolidan, nuestros hijos tendrn que estudiar para gobernar el pas.
Por otro lado, Edgar Arhuata, gerente
del mercado mayorista San Pedro de Unicachi, postul al congreso en las elecciones pasadas por el Partido Poltico Avanza Pas, intentando representar a los provincianos y unicachinos en la capital pero
no tuvo xito. Quiz este intento resuma
lo que Daniel Yapuchura seala: Tenemos que tener representantes para que
velen por nuestros intereses y nuestros
hijos estn preparados para serlo.

rtaje

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 11

y repetida, matizada con experiencias de dolor, por los aymaras que conquistaron Lima.

ra en Lima

es, su devocin por San Pedro, el pescador,


fiesta rompen con la habitual soledad de la
urar.

En los conos o en el centro de Lima, los mercados con el sello de Unicachi se alzan incontrolablemente.
Muy pronto inaugurarn un nuevo complejo inmobiliario con el nombre de Wiaymarca, la nueva marca
que los unicachinos quieren vender en Lima.

Los unicachinos y el futuro


Opina /
Hugo Llano /
Profesor.
Integrante del
equipo tcnico
de la Unin de
Municipalidades Aymaras

Los aymaras, asentados en Lima, estn mostrando la habilidad empresarial


que la cultura aymara tiene desde tiempos inmemoriales. Sin embargo, no hay
que olvidar que se trata de un trabajo
colectivo. Lo aymara se expresa tambin con una poltica que parte de la
identidad, pero articulada al mundo,
desde la filosofa que hemos planteado: preservar y conservar la cultura,
tradiciones y la biodiversidad. Y si, desde esa perspectiva, se hacen empresas que se muestran en el mundo yo
creo que eso es importante.

Unicachi est ubicado en el suroriente puneo, a 17 kilmetros de la ciudad de


Yunguyo, en la frontera con Bolivia. Segn el censo del 2005 tiene una poblacin
de 3,212 habitantes y fue elevado de centro poblado a distrito el 17 de mayo de
1982. Hemos presionado con los parlamentarios puneos para que salga esa
ley, sealan orgullosos, y es que trabajar de 4 de la maana a 11 de la noche no
fue suficiente para que, apostados desde sus puestos de mercado, buscaran que
su tierra sea grande.
No obstante el xito comercial, los aymaras en Lima, an no han logrado articularse en un proyecto comn que involucre o los haga parte de los movimientos
tnicos que surgen en diferentes lugares del pas, sobre todo en el Sur Andino
peruano. La aoranza, el cario por su tierra, no trasciende a la esfera poltica.
Todos estn ac, mi sobrino, mis hijos, seala un unicachino y es precisamente
esa generacin, la de los sobrinos e hijos nacidos y crecidos en la capital, los que
mantienen muy poco contacto con Unicachi. Se han criado al margen de la tradicin y costumbres propias del terruo de sus padres, y por supuesto, este es un
hecho que preocupa a los aymaras capitalinos. Necesitamos profesores que les
enseen aymara a nuestros hijos sealan. Saben que, de lo contrario, sus empeos reivindicativos podran reducirse en un clich comercial sin contenido.
Sin embargo, los unicachinos no son los nicos aymaras que triunfan en la capital; apostados en el centro de Lima, hace dcadas, los hijos de Ollaraya, distrito
vecino de Unicachi en la provincia de Yunguyo, han iniciado una experiencia
similar en Gamarra, en la cual, segn el investigador Ludwig Hubert, hasta el
wachiman era de Ollaraya. Sin duda los aymaras seguirn dando de qu hablar
en este pas, del cual nos queda mucho por conocer.

12 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Plan de competitividad regional: herramienta de gestin estratgica

Qu piensan
los lderes
regionales de la
competitividad
regional?

Escribe Armando Gallegos


Economista.
Presidente de GERENS

Los lderes polticos, tcnicos y empresariales de las regiones, con muy pocas
excepciones, han descuidado un tema
fundamental: la competitividad econmica regional, es decir, la base econmica
en la que se sustentar, en el largo plazo,
el crecimiento de la regin de manera que
pueda dar empleo y promover el mejoramiento del bienestar de su poblacin.
Los gobiernos regionales en el pas
vienen prestando mucha atencin a los aspectos polticos, sociales, legales y a los
tiras y aflojas para obtener recursos presupuestales, y redefinir facultades entre
Gobierno Nacional, Regional y Local. Sin
embargo, la mayora de regiones no estn trabajando con suficiente eficacia para
promover y atraer inversiones que sean
congruentes con una visin de largo plazo. Es ms, en la mayora de las regiones
NO HAY una visin de largo plazo compartida y consensuada hacia la cual dirigirse. En estas condiciones, es poco probable que las actividades econmicas que

pudieran impulsar sean sostenibles en el


tiempo y permitan resolver las necesidades de empleo y conduzcan a un mejor
nivel de vida de su poblacin.
El plan de competitividad regional es
una herramienta de gestin estratgica que
propone una visin compartida sobre ciertos ejes de desarrollo econmico y define las estrategias y proyectos que permitirn a una regin crear ventajas competitivas sostenibles. Es un marco orientador de las decisiones tanto de las entidades pblicas como de las organizaciones
privadas de la regin. El Plan de Competitividad permite plantear una visin a 2030 aos para la regin y definir los objetivos, estrategias y proyectos que permitirn crear o fortalecer las ventajas competitivas de la regin. De esta manera se
aprovechan las oportunidades de desarrollo econmico que tiene la regin, provincia o distrito.
El desarrollo econmico requiere de
un enfoque integral para atender simult-

neamente temas urgentes tales como


emergencias climticas, desnutricin infantil y pobreza extrema, sin perder de
vista objetivos de mediano y largo plazo
que son indispensables para mejorar los
niveles de productividad y crecimiento
econmico, que si no se empiezan a atender hoy, no llegarn a alcanzarse nunca.
As, por ejemplo, una verdadera mejora
en los niveles de educacin toma horizontes de 10-15 aos, que cubren el ciclo
completo desde educacin pre-escolar,
primaria, secundaria y tcnica o universitaria. Un tema urgente y de gran importancia para toda regin es la mejora de la
nutricin, especialmente en los primeros
aos de vida, ya que de lo contrario se
perjudicar gravemente el desarrollo de las
capacidades intelectuales de la poblacin
lo cual debilita el recurso ms importante
con el que una regin cuenta: su gente.
Igualmente, cambios en la matriz energtica regional que, por ejemplo, sustituyan
el uso de lea por gas o hidroelectricidad,

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 13

o permitan el aprovechamiento del gas


natural, en perodos de mediano y largo
plazo. Programas de mejoramiento gentico pueden mostrar algunos resultados a
3-5 aos pero no se consolidan sino en
perodos mucho ms largos (10-20 aos)
de trabajo perseverante y continuo.
Un claro ejemplo lo proporciona el
seor Willy Vivanco, un ayacuchano que
se especializ en desarrollo gentico y logr mejoras de productividad extraordinarias con ganado vacuno y ovino en
Nueva Zelanda y Australia. Vivanco ha regresado al Per y ha propuesto ideas muy
interesantes que podran permitir un salto
cualitativo de los sectores alpaquero, ovino y otras especies en los Andes. Por
ejemplo, menciona que se podra reducir

30 aos. Esa es la manera cmo se ha


desarrollado la industria electrnica en
Corea, la industria de exportacin de equipos de telefona inalmbrica en Suecia, el
sector exportador de vinos en Chile y
muchos otros.
El crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza en las regiones slo
se lograr con esfuerzo continuado y
manteniendo la direccin por varios perodos de gobierno. Si se quiere alcanzar
un crecimiento econmico considerable
que traiga empleo y bienestar no se puede interrumpir procesos, quemar etapas
o saltar pasos necesarios.
Faltan lderes tcnicos, polticos y
empresariales con visin de largo plazo,
que construyan y fortalezcan institucio-

para la poblacin. Los gobiernos regionales y locales construirn cimientos slidos si emplean con buen criterio los recursos del Tesoro Pblico y los propios.
Si las inversiones pblicas se equivocan
y si se emplea inadecuadamente el canon,
los ingresos propios y otros recursos con
los que cuenta la regin, se estar perdiendo la oportunidad de generar un efecto
multiplicador de la inversin y el progreso que deber ser impulsado por las empresas privadas.
Urge que los lderes de las regiones
y las provincias reflexionen con profundidad sobre la visin, objetivos y estrategias de largo plazo para su desarrollo econmico y definan polticas y establezcan
prioridades sectoriales para la regin. Urge

de 26 a 18 micras de espesor la fibra de


lana de alpaca e incrementar la cantidad
de kilogramos de dicho material que podr extraerse de ellas. Con ello se podra
triplicar los ingresos de los alpaqueros.
Las regiones exitosas de otras latitudes han trabajado escenarios concatenados a 5, 10, 20, 30 aos. Se han fijado y
han logrado metas progresivamente en una
secuencia temporal donde el logro de una
meta posibilita el logro de la siguiente. As,
a 5 aos se sientan algunas bases que permitirn atraer la inversin en ciertas reas
crticas y desarrollar negocios y sectores
econmicos en los siguientes 10-15 aos.
Durante ese tiempo se deber haber formado una masa crtica de obreros, tcnicos y profesionales con los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias y,
posiblemente, se deber haber desarrollado tecnologa en ciertas actividades que
son centrales al desarrollo de la regin,
gracias a las cuales se podr acelerar un
crecimiento sostenido en los siguientes 20-

nes. Es notoria la escasez de lderes regionales que tengan ideas claras sobre las
bases de desarrollo econmico y empresarial para sus regiones. Esto mismo se
da a nivel de las provincias. Hay provincias que no tienen actividades econmicas que puedan sostener el bienestar de
su poblacin actual, mucho menos el de
una poblacin creciente, y sus lderes no
estn buscando activamente cambiar esa
grave situacin. Esta carencia de visin
lleva a la desesperanza y por eso se observa que los jvenes, al no ver ninguna
posibilidad de prosperar en su provincia,
se ven obligados a salir y buscar nuevos
horizontes, principalmente a la capital o,
si pueden, al extranjero.
El sector pblico, tanto nacional, regional como local, es el llamado a construir la infraestructura vial, de salud y de
educacin que las regiones necesitan para
que las pequeas, medianas y grandes empresas se puedan establecer y de esa manera crear empleo y generar bienestar

que fortalezcan las capacidades de gestin y tcnicas de los gobiernos regionales y locales para formular e implementar
estrategias y proyectos prioritarios que permitan crear u optimizar las ventajas competitivas de su regin o provincia. Urge
crear condiciones para la mejora de las
empresas existentes en la regin y que
permitan atraer nuevas inversiones privadas. Se deben construir de manera creativa, estrategias que permitan el crecimiento a las pequeas y medianas empresas y que stas se articulen con cadenas exportadoras o se vinculen con
mercados nacionales e internacionales.
Al definir claramente un rol para el sector privado, se podr enfocar mejor el
rol para el sector pblico y orientar las
inversiones pblicas para complementar los flujos de inversin privada. Esto
no se podr conseguir sin lderes polticos, tcnicos y empresariales con una
visin compartida sobre cmo crear crecimiento econmico en la regin.

enorme distancia entre este proceso y las polticas


bierno y de las autoridades departamentales y mu-

14 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

El investigador social boliviano Miguel Urioste seala con preocupacin que, a pesar de
que en Bolivia se ha dado un proceso de desarrollo rural con una perspectiva multisectorial, integral e interdependiente, y de enfoque no solamente agrcola o ganadero, sino
regional, territorial y espacial, en el que se incluye a la artesana, la pequea industria,
el comercio y el folklore; esta slo se da en el plano normativo. En ese sentido,
lamenta que en la prctica exista una enorme distancia entre este proceso y las polticas pblicas del gobierno y de las autoridades departamentales y municipales.

Por

Angela Acevedo

Qu tipo de distancias se dan entre el proceso de desarrollo rural y


las polticas pblicas?
En primer lugar, estn desarticuladas
entre s, no hay un vnculo que junte y
articule polticas locales, regionales y
nacionales. En segundo lugar, son de
corto plazo. En tercer lugar, no tienen
continuidad, siempre se est comenzando con nuevas cosas, antes de terminar
con lo anterior. En cuarto lugar, dependen enormemente del financiamiento de
la cooperacin internacional pues no son
sostenibles en trminos de recursos propios. Esto, a mi parecer, hace que las
comunidades bolivianas vean el desarrollo rural como algo ajeno, que no les
pertenece. Entonces hay mucho por
hacer, el desafo que tenemos en Bolivia es enorme.
Y este proceso de desarrollo rural fue
impulsado por el gobierno o fue, ms
bien, un pedido de la sociedad boliviana?
Una combinacin de ambas. Estos procesos ocurren ah donde hay actores locales con iniciativa poltica, con capacidad de movilizacin y de presin, y
especialmente con poder. Ese poder se
expresa en la reivindicacin al Estado
nacional, al que se logra arrancarle presupuesto e inversin. Pero esto tambin
se logra a partir de polticas pblicas
impulsadas desde el gobierno central
como la propia descentralizacin o las
leyes de participacin popular. Entonces, el gran debate en Bolivia se centra
en la definicin entre autonomas departamentales o autonomas indgenas.
Ambas reclaman autogobierno, control
sobre los recursos naturales y jurisdiccin territorial propia, por eso es un
tema que est en pleno debate en la
Asamblea Constituyente y que tiene que
resolverse en el mes de diciembre.

Las comunidades
bolivianas ven el
desarrollo rural como
algo ajeno, que no les
pertenece
Entonces, la Asamblea Constituyente
tendr que optar por un modelo.
En estos momentos hay dos informes.
Uno, por mayora, enviado por el movimiento de Evo Morales que plantea la coexistencia de tres niveles territoriales: nacional, departamental y regional (que incluye el municipal), en donde los dos ltimos pueden asociarse como un territorio indgena autnomo. Y el otro informe
por minora, propuesto a travs del Comit Cvico y la agrupacin poltica Podemos, que plantea que las autonomas
territoriales indgenas se subordinen a la
autonomas departamentales. Es decir, las
autonomas territoriales indgenas se
transformaran en una estructura institucional de menor jerarqua, de menor capacidad y sin capacidad deliberativa, de
manera que nicamente el departamento
pueda legislar. Ahora, las reglas del juego
establecen que cualquiera de los informes
deben ser aprobados por dos tercios de
los asamblestas. De no llegarse a ese
qurum, entonces se tendr que ir a un
referndum, lo que seguramente va a dividir la poblacin.
Qu diferencia el proceso de desarrollo rural boliviano con el que se
ha planteado en el Per?
La reforma agraria del ao 53 producida

en Bolivia gener un liderazgo indgena


campesino con una fuerte capacidad de
incidencia poltica. La presencia poltica de las comunidades y sus organizaciones en el plano local, regional y nacional es relevante. Y esto es diferente
a lo que ocurre en el Per. Particularmente en el caso andino, la ciudad de la
Paz y la ciudad del Alto forman una regin integrada con el sur del Per y el
norte de Chile, generando una dinmica
econmica y cultural muy intensa. Asimismo, tienen un peso poltico, una
identidad tnica aymara y un liderazgo
nacional con propuesta. En Bolivia est
surgiendo una propuesta de transformacin nacional y un nuevo modelo de
Estado, en donde se quiere un pas plurinacional y multitnico, lo cual produce reacciones de rechazo en la regin
de Santa Cruz y en la regin de los Llanos, donde se tiene una visin modernizante, uniformizadora, de corte occidental y clsico, pues no quieren reconocer la diversidad tnica del pas.
La identidad tnica Aymara
Existe un movimiento tnico aymara?
Definitivamente s. Yo vivo en la Paz hace
40 aos y he sido testigo del crecimiento

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 15

Desde Bolivia

CEPES

Es interesante
observar el sentido de
apropiacin de la patria
por parte de los
liderazgos aymaras,
quienes estn
proyectando una visin
de pas desde lo
indgena.

de esta conciencia de identidad tnica aymara, de identidad regional, cultural e histrica. Hay un sentimiento de pertenencia que en los ltimos aos se ha convertido en un sentimiento de autoestima y
orgullo interesante.
A qu se debe esto?
Me parece que es fruto de la revolucin
de la reforma agraria, de la participacin
popular, de 25 aos de democracia estable en el ltimo cuarto de siglo y del despertar de una identidad indgena. Esta identidad ha encontrado que la reivindicacin
indgena cohesiona, logrando conseguir
beneficios econmicos y polticos de inclusin. Por otro lado, lo ms interesante
es que existe una diferencia entre el discurso de unidad nacional del pueblo aymara que reivindica la unidad Boliviana
con el reclamo autonmico del departamento de Santa Cruz. Es interesante observar el sentido de apropiacin de la patria por parte de los liderazgos aymaras,
quienes estn proyectando una visin de
pas desde lo indgena.
El gobierno de Evo Morales est jugando algn tipo de papel de apoyo
en esta reivindicacin indgena?
Desde el gobierno de Evo se ha tomando
una posicin combativa, concreta y explcita en este tema. Es el presidente quien

Cul ha sido el impacto de la Ley


de Participacin Popular de 1984?
Esta no slo fue una norma administrativa planteada desde el gobierno para
contentar a las regiones, fue principalmente una conquista de los sectores
populares para acceder al poder. Fue
una construccin social e histrica que
se cristaliz en ese momento y que consisti en una apropiacin del Estado a
nivel local por parte de los sectores
populares e indgenas del pas. De las
327 municipalidades que tiene Bolivia,
280 son rurales, y de esas 280, ms o
menos 230 a 240 tienen alcaldes campesinos indgenas, es decir hay una
apropiacin del municipalismo por parte del liderazgo popular rural de la poblacin indgena.
Han trabajado sin ningn tipo de
problemas?
Su reclamo es lograr niveles regionales
de autonoma, lo cual entra en conflicto con la visin de las autonomas departamentales de Santa Cruz. Lo ideal
sera que fueran modelos complementarios, pues van a tener que coexistir
ya que no existe otra forma.

expresa estos movimientos populares.


Por primera vez hay un sentido de apropiacin del Estado desde los sectores populares como no hubo en ningn otro
momento de nuestra historia republicana. Desde el Estado hay una apropiacin
de mensaje indgena, el gobierno se siente con un derecho histrico a ejercer el
poder y este ejercicio del poder se est
haciendo en trminos democrticos y pacficos. Asimismo, el proceso democrtico se est manteniendo, y lo que est
ocurriendo es una revolucin en democracia.
Y desde el departamento de Santa
Cruz, cul es la reaccin?
Se ha generado un resentimiento profundo de la elite del departamento de
Santa Cruz pues imaginaron una Bolivia sin indios; una Bolivia que segua
sometiendo y dominando a la poblacin
indgena. Esto ya acab y ha sido aceptado por el resto del pas, tanto en el
altiplano y en los valles. Estamos es un
pas de mayora indgena, por lo tanto
tienen todo el derecho de ejercer el gobierno y el poder.
Cree que en algn momento se
pueda llegar a hablar de un movimiento aymara americano?
Por el fenmeno comercial, esta idea
est llegando al sur del Per y al norte
de Chile. As, se estara generando un
fenmeno transnacional y una dinmica geopoltica que ms adelante puede
derivar en integracin y articulacin.
Pero al mismo tiempo es muy evidente
cuando vas a Copacabana o a Puno y
te encuentras con una frontera, porque
estamos hablando de dos pases distintos. Sin embargo yo creo que somos
iguales, esas son fronteras artificiales,
sirven para funciones administrativas.

16 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Terremotos coloniales (Primera Parte)


El pasado mircoles 15 de agosto se produjo en la costa central peruana un sismo que alcanz una
magnitud de 7 a 8 grados en la escala de Richter. Afect directamente a las ciudades del sur chico (Pisco,
Chincha, Caete e Ica) y se sinti con menor intesidad en otras zonas de pas (Lima, Yauyos, Huancayo,
Huancavelica, Castrovirreyna, Huaytar, Ayacucho, Cuzco). Trgico recordatorio de ubicarnos en una
zona ssmica, el terremoto de Pisco de este ao trae a la memoria los grandes cataclismos de intensidad
anloga ocurridos en Lima (24-V-1940), Ica-Nazca (24-VIII-1942), Huaraz (10-XI-1946), Cuzco (21-V-1950),
Arequipa (13-I-1960), Lima (17-X-1966), Yungay-Huaraz (31-V-1970), Lima (3-X-1974), Nazca (12-XI-1996), y
ms recientemente en Arequipa (23-VI-2001) y Moquegua (31-X-2005). La destructividad de estos movimientos depende de la combinacin de diversos factores, como los deslizamientos glaciales en la cordillera
Blanca que hiceron del terremoto de 1970 el ms mortifero de nuestra historia reciente. Y antes del
siglo XX?
Nicanor
Domnguez

Historiador
especializado en los
Andes coloniales.
Profesor de la
Universidad Estatal de Boise (Idaho,
EE.UU.) nicanordominguez@boisestate.edu

Desde el siglo XVI los conquistadores


espaoles experimentaron la sismicidad
andina, aunque las explicaciones ms elaboradas sobre las causas de estos fenmenos naturales slo aparezcan en el siglo XVII. Centrmonos en dos autores
de la primera mitad del siglo, ambos sacerdotes interesados en explicar la naturaleza americana a sus potenciales lectores europeos.
El carmelita fray Antonio Vzquez
de Espinosa [ca. 1570-1630], viaj por
Mxico, la Amrica Central, Quito y el
Per durante 14 aos, entre 1608 y 1622,
escribiendo a su vuelta a Espaa su monumental Compendio y descripcin de
las Indias Occidentales, terminado en
1629 pero slo publicado en el siglo XX
(cito por la edicin 1969). All dedica un
captulo a discutir: Qu sea la causa de
los temblores y de qu procedan (2da
Parte, Libro IV, Cap. LXIII, pp. 343-45).
Dice: La causa a lo que entiendo
de haber temblores tan ordinarios en las
Indias, [y] de qu son causados, son
mucha parte las exhalaciones clidas, que
se engendran en las entraas y concavidades de la tierra, las cuales con el azufre
que juntamente se cra en aquellas partes,
son materia con que se enciende y ceba
el fuego de los volcanes que causan all
debajo mayores concavidades y vacos,
y como las tales exhalaciones no hallan
salida fcil, y aquel no es su centro se
hallan inquietas y violentadas y con aquella inquietud y violencia para salir, y a ve-

ces por la parte ms flaca rompen, y as


por esta violencia e inquietud, cuando hay
temblor se previene y siente instantneamente con un ruido que suena debajo de
la tierra, resultado y agitado de la exhalacin, lo cual se conoce evidentemente con
el ejmplo de la plvora puesta debajo de
tierra en una mina, ponindole fuego rompe
y lleva por delante cuanto halla, y una bellota o castaa puesta entera al fuego, en
calentndose el aire que tiene dentro entre
la mdula y la cscara, como se ve y siente agitado del fuego rompe con violencia
la cscara y da estallido; as la exhalacin
que est en las entraas y concavidades
de la tierra para salir de ella la rompe con
violencia y va buscando la parte ms flaca, hasta hallarla o respirando por donde
salir, (...) [p. 343].
Y contina: De suerte que una de
las causas de los temblores, [an] cuando
haya otras, son los volcanes, que hay
muchos en las Indias y as en las tales
partes son ms ordinarios; porque en el
Reino del Piru los hay junto a Quito, Tunguragua, Pechinche [= Pichincha] y otros,
el de Arequipa [Misti] y otros muchos de
menor cuanta que hay en la tierra y en
los altos de Arica, Sacama [= Sajama] y
otros y los que hay en el Reino de Chile,

Las dos ms ricas y


principales partes del Per, que
son los Llanos y la Sierra,
estn sujetas a dos plagas y
calamidades muy trabajosas,
que suelen acarrear notables
daos a sus moradores. Ambas
nacen de un mismo principio,
que son las bocas de fuego o
volcanes que hay en la
cordillera general.

en medio de la Cordillera Nevada, y los


muchos que hay en Guatemala, Honduras y Nicaragua ya referidos [en la Primera Parte de la obra, que trata del Virreinato de Nueva Espaa o Mxico] [pp.
343-44]. Concluyendo: Estas regiones
y provincias donde hay estos volcanes son
las ms acosadas y lastimadas de temblores (...) [p. 344].
Descarta otras posibles causas: Y
aunque pueda ser tambin causa de los
temblores que en las tierras martimas las
roturas y concavidades de la tierra se tapan y tupen con la humedad de las aguas,
por donde pudieran salir las exhalaciones
clidas, que en las entraas y concavidad
de la tierra se engendran, no parece que
sea bastante razn pues no corre igualmente en todas partes; y en Espaa que
puede haber esto y no volcanes, no hay
temblores como de ordinario los hay en
las Indias por las razones referidas; si ya
no es que siendo esta la principal causa y
razn. No hay en las Indias pozos como
en Espaa, con que con facilidad pudieran redimir su vejacin o por lo menos
haciendo pozos en todos los lugares de
las Indias, habra ms respiraderos y seran menos los temblores [p. 344].
Para Vzquez de Espinosa la correlacin entre vulcanismo y sismicidad
es clave. Otro autor que comparte esta
explicacin es el jesuita Bernab Cobo
[1580-1657], quien vivi 61 aos en Indias, 48 de ellos en el Per, y escribi una
monumental Historia del Nuevo Mundo,
terminada en Lima en 1653, pero slo
publicada en el siglo XIX (cito por la edicin 1956). Cobo dedica dos captulos al
tema del vulcanismo (De los volcanes
que hay en el Per y los grandes daos
que suelen causar, Libro II, Caps. XVIIIXIX, pp. 95-101) y otros dos al de los
sismos (De los terremotos del Per,
Libro II, Caps. XX-XXI, pp. 101-107).

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 17

Historia
Afirma: Las dos ms ricas y principales partes del Per, que son los Llanos y la Sierra, estn sujetas a dos plagas
y calamidades muy trabajosas, que suelen acarrear notables daos a sus moradores. Ambas nacen de un mismo principio, que son las bocas de fuego o volcanes que hay en la cordillera general, los
cuales causan muy frecuentes terremotos, y las veces que revientan, lanzando
de sus entraas inmesa cantidad de fuego
y cenizas y piedra pmez, suelen asolar y
destruir las tierras de sus contornos y aun
las bien apartadas y distantes. Los que ms
sienten estos trabajos son los habitadores
de los Llanos, si bien no deja de caber su
parte a los de la Sierra, mayormente en
las reventazones de los volcanes. De stos hay gran nmero en todas las Indias;
son cerros de tan extraa grandeza, que
seorean las ms altas sierras; tienen casi
todos perpetuamente cubiertas de nieve
sus cumbres, y en ellas una gran boca o
abertura que baja hasta lo profundo del
abismo, por lo cual arrojan ceniza, piedra
y fuego; unos, solamente cuando revientan; otros, de ordinario, y los dems, de
cuando en cuando, como son en la Amrica septentrional los de Nicaragua y Guatimala [sic]; pero ms famosos se han
hecho a nuestra costa los del Per, que
son muchos y han reventado algunas ve-

ces, como hay memoria del de la ciudad


de Arequipa [Misti] y del de Cozapa, en la
dicesis de los Charcas, que reventaron
en tiempo de los reyes Incas, antes de la
venida de los espaoles a este reino, y hicieron el estrago que los que han reventado despus que est en poder de los espaoles, que han sido el de la ciudad de Quito
[Pichincha, 1582] y el de Omate [Huaynaputina, 1600], en la dicesis de Arequipa [p. 95].
Basado en su experiencia durante
el sismo de 1604, precisa: La tierra ms
molestada de terremotos de toda la Amrica son los Llanos y costas deste reino
del Per, a donde se experimenta una cosa
bien notable, y es que, ocasionndose los
frecuentes temblores de tierra que aqu
suceden, segn la ms comn opinin, de
los muchos volcanes que hay en la sierra
y cordillera general deste reino, con estar
stos desviados de la mar la distancia que
de ella se aparta la cordillera occidental,
como quda dicho arriba [Cap. IX], y estar mucho ms cercanos a la sierra que
cae al oriente de la misma cordillera, que
no a las tierras martimas de los Llanos,
con todo eso, son sin comparacin ms
sujetos a temblores estos Llanos y costa
de la mar que las provincias de la Sierra
(...). Son tan frecuentes y ordinarios los
temblores en las costas del Per y del rei-

no de Chile, que corren ms de ochocientas leguas [4000 kms] Norte Sur que no
se pasa ningn ao que deje de haber algunos; los cuales van corriendo por su
orden en todo este espacio unos tras otros,
alcanzando los menores a cien leguas [500
kms] de costa y de veinte a treinta [100 150 kms] la tierra adentro, y los generales y famosos, que suelen venir ms de
tarde en tarde, a cuatrocientas y quinientas [2000 - 2500 kms] en luengo de la
mar y de cincuenta a ochenta [250 - 400
kms] por la tierra adentro; que todo este
gran pedazo de tierra se mueve y ondea
con un temblor a guisa de las olas del mar
embravecido y tempestuoso [p. 101].
Menciona terremotos ocurridos en
Lima (1606, 1609 y 1630), que han sido
de mas terror que dao, y explica: No
ha recibido esta ciudad gran dao de los
temblores como otras de este reino, y particularmente estos ltimos aos [1630 1650], donde los temblores han sido menos y no tan rigurosos. Lo cual (allende
que lo tengo por favor especial de Dios
por la intercesin de su Santsima Madre,
a quien esta repblica [= el cabildo y el
arzobispado de Lima] tiene[n] por abogada contra los temblores), lo atribuyen algunos a los muchos pozos que se han hecho de pocos aos a esta parte [p. 107].
(Continuar)

Estampas del Altiplano

Alberto
Fujimori en
su primer
mitin en
Puno.
Marzo 1990

18 Setiembre 2007 CABILDO ABIERTO

Fujimori extraditado:
derechos humanos y corrupcin

MUNDO ALTIPLANO
Desde Madrid

Escribe

Edgardo Rodrguez

Abogado del CEDEH - Puno


Master en Derechos
Fundamentales por la Universidad
Carlos III de Madrid.

Pareca un imposible... La
extradicin de Alberto Fujimori
hoy es una realidad. Traer al
extraditado ha sido el logro de
quienes asumieron tenazmente el reto de elaborar los cuadernillos para el xito del proceso y promover campaas de
sensibilizacin y protesta frente a embajadas y tribunales de
justicia. Tambin de vctimas
y afectados que persistieron de
manera indesmayable en el
ideal de justicia ante la ejecucin de crmenes y violaciones de derechos humanos.
Luego del trabajo de la
CVR, los organismos de la
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, y en especial APRODEH con su actual
director Francisco Sobern,
lanzaron la campaa de firmas
por la extradicin de Fujimori
que recogi ms de cuatro mil.
Asimismo se entablaron contactos y acciones conjuntas
con organismos de derechos
humanos de Japn, donde se
encontraba an el prfugo ex
mandatario, se organiz una
estrategia legal de extradicin
desde la sociedad civil y campaas internacionales de respaldo para procesarlo en pases de Europa y Asia, instndose al Estado peruano a acudir a la va internacional para
conseguir un pronunciamiento contra el Japn que permita
traer de vuelta al extraditable.
Eran tiempos de confusin y desaliento, de escasos
resultados y profunda incerti-

dumbre. Recuerdo que en la


primera ocasin que tuve de
consultar acerca de la viabilidad de la extradicin a un clebre experto en Derecho Internacional de los Derechos
Humanos: el profesor espaol
de la U. Carlos III de Madrid,
Fernando Mario, por entonces Presidente del Comit Contra la Tortura de las Naciones
Unidas, me respondi bajo el
marco de un realismo poco
alentador que pona en la balanza el nfimo podero peruano en el contexto internacional
frente a un Japn proteccionista de sus ciudadanos y poderoso en el escenario global.
Rememorando el contexto para extraditar a Fujimori
durante los primeros cinco
aos de esta dcada, no cabe
duda que lo dispuesto por la
Corte Suprema de Chile es un
logro extraordinario para el
pueblo peruano y el movimiento ciudadano de derechos humanos, y lo es an ms cuando con su capacidad y experiencia, muchos de sus letrados se pusieron al servicio del
Estado peruano.
En efecto, no se debe desdear el aporte eficaz de los
procuradores Ronald Gamarra,
Ivn Montoya y Pedro Gamarra, entre otros, que previamente haban sido parte del
equipo jurdico del Instituto de
Defensa Legal, mantenindose
firmes en el trabajo encomendado ms all del desinters o
el escaso apoyo manifestado

por los gobiernos de Alejandro


Toledo y Alan Garca, para el
logro de su misin.
Ronald y Pedro Gamarra
son abogados que asumieron
la defensa de personas inocentes requisitoriadas por terrorismo de la regin Puno durante
la dcada del 90. Con Pedro,
inclusive, se lleg hasta Sandia
para intervenir, junto a quienes
ramos abogados de las Vicaras de Solidaridad, en un proceso masivo contra pobladores del lejano Paco Pacuni y
otras zonas de la ceja de selva
punea.
No cabe duda que la sentencia de segunda instancia que
dispone la extradicin de Fujimori es un hito histrico que
servir para confrontar a los
peruanos y peruanas con sus
profundas bases ticas. Los puneos y puneas no estaremos
ausentes de esa revisin. Gregorio Ticona y Luis Cceres
Velsquez volvern a ponerse
sobre el tapete ante la evidencia
de su transfuguismo y la venta
de su conciencia poltica.
La extradicin de Fujimori
es, as, una buena ocasin para
no volver a equivocarnos, para
tener una esperanza certera de
que quien la hace la paga, para
ser concientes que tambin
como ciudadanos sancionamos,
y que la pena que imponemos a
los que traicionan nuestra confianza violentando desde el Estado y apropindose del dinero
pblico, es no volver a otorgarles nuestro voto.

CABILDO ABIERTO Setiembre 2007 19

Las comunidades campesinas


y su perspectiva en el
contexto actual
Comentario al libro Qu sabemos de las
comunidades campesinas? - Autores varios
Las comunidades campesinas, que entre las dcadas del
sesenta y ochenta ocuparon un
lugar central en los estudios de
antropologa y sociologa rural, desde los aos noventa fueron paulatinamente dejadas de
lado en el debate acadmico y
poltico nacional. No vamos a
enumerar las posibles razones
de este proceso, pero s diremos que en parte, las polticas
y el discurso neoliberal de los
noventa contribuyeron, al menos en el mbito poltico, a desplazarlas hacia un segundo plano, considerndolas como instituciones tradicionales, con
poca capacidad para articularse a los nuevos procesos del
mercado e incluso, en las versiones ms conservadoras,
como aisladas o trabas para
la modernidad.
Sin embargo, la realidad
nos ha demostrado que stas
siempre han estado vinculadas
a las dinmicas regionales, nacionales e internacionales; y
que han sido parte importante
de los procesos de cambio de
las sociedades rurales, tanto a
travs de las diversas estrategias de familias comuneras
como en el plano institucional.
Estos cambios responden a
procesos complejos, que van
desde la migracin, la liberalizacin del mercado de tierras
o el conflicto armado interno,
hasta la expansin de las industrias extractivas y el proceso
mismo de descentralizacin,
entre otros.

Qu sabemos de las
comunidades campesinas?
Autores varios
ALLPA
364 pp
Agosto 2007

Pero, cmo han participado de


estos procesos? Qu cambios
se han dado en la organizacin
comunal, la propiedad y tenencia de la tierra, o en el plano de
las relaciones de poder y las
identidades? Estas son algunas
de las preguntas que motivan el
reciente libro publicado por el
Grupo Allpa-Comunidades y
Desarrollo, Qu sabemos de
las comunidades campesinas?.
El libro presenta un conjunto de artculos que constituyen un aporte sustancial para
el debate sobre las comunidades campesinas en el contexto
actual, donde el desconocimiento de las relaciones entre comunidades y otras instancias, las
dinmicas urbano-rurales y los
procesos que stas atraviesan
en general, dificultan un dilogo ms transparente y democrtico entre Estado, capitales

privados y poblacin rural.


Un primer estudio presenta un completo balance del marco normativo relacionado con
las comunidades campesinas
desde su reconocimiento jurdico hasta la legislacin relativa
a los recursos naturales y la minera. Un segundo trabajo, consiste en un balance analtico
sobre los estudios relacionados
con los temas de organizacin
y poder en las comunidades,
abordando tambin el tema de
las rondas campesinas y los municipios rurales. Un tercer trabajo, nos brinda una extensa
revisin de la literatura existente en el Per sobre la propiedad
y tenencia de la tierra en comunidades campesinas, alcanzando interesantes conclusiones
sobre sus aportes y ausencias.
El cuarto trabajo realiza un recorrido crtico por los estudios
sobre las comunidades y la perspectiva de gnero. Finalmente,
el quinto estudio aborda el complejo tema de las identidades, revisando las categoras construidas desde las ciencias sociales
para abordar el tema de identidad, con una mirada aguda sobre sus lugares comunes.
Este libro es una apuesta importante por retomar, de manera
seria, la discusin sobre las comunidades campesinas, sus problemticas y perspectivas, aportando no slo al debate acadmico sino tambin poltico y a la
construccin de propuestas desde el Estado, las instituciones y
las organizaciones campesinas.

Libros
La realidad nos
ha demostrado
que las
comunidades
campesinas
siempre han
estado
vinculadas a las
dinmicas
regionales,
nacionales e
internacionales;
y que han sido
parte
importante de
los procesos de
cambio de las
sociedades
rurales, tanto a
travs de las
diversas
estrategias de
familias
comuneras
como en el
plano
institucional.

Escribe

Maria Luisa Burneo


Antroploga

Arte / Exposicin de Mscaras

Muestras como Diablos Danzantes de Puno son indicadas para recorrer diversas regiones del pas
con la finalidad de difundir el conocimiento de las culturas regionales con un afn integrador, de
desarrollo y de relacionamiento intercultural.

Caporales y Chinas
diablas de Puno
Escribe Mara Elena del Solar
Antroploga
Instituto de Montaa

Muchos diablos, diablicos y diabladas


han poblado, y continan poblando, el espacio representacional festivo en diversas
localidades de la costa y sierra de nuestro
territorio, y ms all de ste. Danzas de
mscaras de diablos en Huancabamba (Piura), Angasmarca (La Libertad), Cajabamba (Cajamarca) y en Lima; tambin, saqras en Paucartambo (Cusco), diablicos
en Tcume (Lambayeque) y probablemente la ms conocida y destacada Diablada
de Puno. Todas ellas, con un riqusimo y
variado repertorio de instrumentos, coreografa y actores, adems de los diversos
materiales empleados en la confeccin de
las mscaras a travs del tiempo, son mencionadas por diversos autores y dan cuenta
de la vitalidad en la recreacin de nuevos
patrones culturales surgidos de procesos
de adaptacin, transformacin, recreacin
o reinvencin de las tradiciones locales,
que van finalmente a conformar las mltiples identidades de los hombres y mujeres
del Per.

Despus de apreciar la seleccin de mscaras de la Muestra Diablos Danzantes de


Puno, en el Centro Cultural Inca Garcilaso de Lima, no sorprende la presencia de
Miguel Rubio en la ajustada curadura,
considerando su vocacin por el seguimiento, documentacin y estudio de las
diversas expresiones de la cultura nacional, recreadas y presentes en el contenido
y en la forma de las creaciones teatrales
del grupo Yuyachkani.
Para los estudiosos del tema, el mundo ideolgico de los evangelizadores desde los procesos de extirpacin de idolatras y reinterpretacin de ceremonias indgenas por los doctrineros interpret al
supay prehispnico como un definitivo
espritu demonaco del panten incaico;
sin embargo, registros de cronistas tempranos sealan una ms ambigua definicin de ngel bueno o malo para la misma
palabra. Para el fillogo Gerald Taylor, el
trmino supay permanece en variables dialectales del quechua con significados de

sombra, supay marca, el pas de las


sombras, o supay entendido como las
almas de los antepasados, a las que ms
bien se invocaba y renda culto durante
la poca prehispnica. La acepcin de
diablo o demonio, como la entendemos
hoy en da, sera entonces una creacin
de origen colonial.
Como seala el curador de la Muestra, los orgenes de la danza son an
motivo de debate; algunos autores refieren sus antecedentes a ceremonias y rituales prehispnicos vinculados a la extraccin de mineral; otros, asocian sus
orgenes a las tareas de catequizacin desarrolladas por misioneros, durante el siglo XVI, para lo cual se servan de la representacin, ilustrada en la danza, del
antagonismo entre el bien y el mal; otras
versiones sealan sus primeras ejecuciones hacia fines del siglo XVIII en Oruro,
Bolivia, adscritas al culto de la Virgen del
Socabn o Virgen de los Mineros, Virgen
de la Candela (para iluminar los tneles) o
Candelaria, propagndose posteriormente
a otros lugares del altiplano y a Puno.
En la actualidad, la Diablada de Puno
ha incorporado una diversidad de cambios, especialmente a partir de mediados
del siglo pasado, entre stos, el incremento de personajes en disciplinadas coreografas: una corte de diablos y chinas
diablas acompaan a los personajes principales, Satans, Lucifer y la Cachu diabla, que representa la tentacin de la carne, adems de la incorporacin de personajes populares diversos tomados de
imgenes instituidas desde el mbito de
lo reconocido/cotidiano, y de bailarines
que hacen de animales y representan tanto
a la fauna andina como selvtica. La coreografa de la Diablada, celebrada antiguamente en el mbito del templo, actualmente se desenvuelve por las calles
de la ciudad, donde los amplios pasos de
baile son acompaados por el despliegue
de una brillante parafernalia de mscaras
de gran tamao y de fastuosos atuendos
de luces, de gran vistosidad y estridencia en el colorido.
Por ltimo, y volviendo a la Muestra, se extraan referencias ms explcitas a las mscaras exhibidas; sealar informacin de su diversidad, de los materiales empleados y de la iconografa,
as como datos de la antigedad de cada
pieza y lugar de procedencia, dan cuenta
de la existencia de circuitos de produccin, de redes de participacin y relaciones sociales, de sistemas de intercambio, entre otros.