FINANCIAMIENTO CLIMTICO:

TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

Andrea Rodrguez

CONTENIDO
1. ANTECEDENTES DEL FINANCIAMIENTO PARA EL
DESARROLLO
- Perspectiva histrica global
2. CAMBIO CLIMTICO
Perspectiva global CMNUCC
Financiamiento climtico
Mecanismos financieros
Financiamiento climtico desde la perspectiva
regional
3. RETOS NACIONALES
Implementacin de compromisos

ANTECEDENTES
1.
2.

3.

Se instaura el objetivo del 0.7% del PNB

de los pases donantes como Ayuda
Oficial para el Desarrollo (AOD) -1970
Proceso Internacional sobre Desarrollo
Sostenible (Estocolmo 72, Rio 92, Metas
del Milenio, Proceso Post-15)
Proceso internacional sobre cambio
climtico (Adopcin de la CMNUCC, 94)

2. CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMTICO: PERSPECTIVA

GLOBAL
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC) establece que:
Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido directa
o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la
atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante perodos de tiempo comparables.
El objetivo de la CMNUCC es lograr la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel
que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico.
En un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climtico, busca asegurar que la produccin de
alimentos no se vea amenazada y que el desarrollo econmico se lleve a
cabo de manera sostenible.
Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero
diferenciadas y el carcter especfico de sus prioridades nacionales y
regionales de desarrollo, tienen compromisos estipulados en el Artculo 4
de la Convencin.

QU ES EL FINANCIAMIENTO CLIMTICO?
No existe una definicin consensuada a nivel internacional.
Ejemplos:
Es el trmino dado a los recursos financieros que estn siendo
movilizados para mitigar el cambio climtico y permitir a los pases en
desarrollo adaptarse a los impactos del cambio climtico; teniendo en
cuenta que los pases pobres que no son responsables del problema
tendrn el mayor impacto, mientras que los pases desarrollados que
tienen menos del 20% de la poblacin mundial, son responsables del
75% de la emisin total histrica (Porter et al., 2009).

El financiamiento climtico tiene como objetivos reducir las emisiones,

y mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero; reducir la
vulnerabilidad; mantener y aumentar la resiliencia de sistemas
humanos y ecolgicos a los Impactos negativos del cambio climtico
(Comit Permanente de Financiamiento).

FINANCIAMIENTO CLIMTICO
DE QUIN Y PARA QUIN?
Pases desarrollados: Anexo II- Estados Unidos, Unin Europea,
Japn, Australia, Canad, etc.
El Artculo 4.3 establece que se proporcionarn recursos financieros
nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de los gastos convenidos
que efecten los pases en desarrollo para cumplir sus obligaciones
bajo la Convencin.
Pases No Anexo I o Anexo B: Todos los pases en desarrollo
incluyendo BASIC.

FINANCIAMIENTO CLIMTICO
Plan de accin de Bali, COP13, 2007
El financiamiento es uno de los pilares del Plan de accin de
Bali acordado en la COP13. Su importancia radica en que de l
depende la puesta en marcha de acciones de mitigacin,
adaptacin y de transferencia de tecnologas.

COMPROMISOS DE FINANCIAMIENTO
En la Conferencia de las Partes de Copenhague, los pases en
desarrollo se comprometieron a dar recursos nuevos y
adicionales:
100 mil millones de dlares anuales a partir del 2020
(Financiamiento a Largo Plazo).
30 mil millones de dlares de 2010 a 2012 (Financiamiento de
Arranque Rpido)

FINANCIAMIENTO DE LARGO PLAZO

CULES SON LAS FUENTES?
Pblicas (crisis financiera)
Privadas
Innovadoras:
Impuestos al transporte internacional (martimo y areo)
Impuestos a las transacciones financieras
Otras

COSTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

El Informe Stern dice que si los pases no detienen las
emisiones, los impactos tendrn un costo de al menos 5% del
Producto Interno Bruto (PIB) mundial cada ao (20% en un
escenario con una temperatura de 5-6 grados).
El financiamiento climtico global necesario para el ao 2013
era de 331 mil millones de dlares.
Se necesita al menos 5 trillones de dlares hasta el 2020
solamente para inversiones adicionales para energa limpia
(climatefinancelanscape.org).

RETOS

AGENDA POST 2015:

FINANCIAMIENTO
PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE

FINANCIAMIENTO
CLIMTICO

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO BAJO

LA CMNUCC

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO,
CMNUCC

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)

Fondo para los Pases Menos Avanzados (LDCF)
Fondo Especial para Cambio Climtico (SCCF)
Fondo Verde Climtico (GCF)
Fondo de Adaptacin (Bajo el Protocolo de Kioto)
Comit Permanente de Financiamiento (SC)

VS

FONDO VERDE CLIMTICO

FONDO VERDE CLIMTICO

Financia proyectos y programas de adaptacin y mitigacin en pases en

desarrollo (50-50%)
Las propuestas deben contribuir a un cambio paradigmtico, promover
el desarrollo sostenible, ser ambiciosas y traer cobeneficios.

Para diciembre de 2014, el Fondo recibi 10.2 mil millones en

contribuciones financieras iniciales para ser utilizadas en los prximos 4
aos.
Para poder acceder a recursos del Fondo, los pases pueden pedir apoyo
a la preparacin nacional mediante el programa de readiness support
Durante el 2015 se empezarn a acreditar entidades implementadoras e
intermediarias. Tambin se aprobarn las primeras propuestas de
proyectos y programas.

FONDO VERDE CLIMTICO

Fuente: http://www.climatefundsupdate.org/

COMIT PERMANENTE DE
FINANCIAMIENTO
Tiene como tarea armonizar la arquitectura de financiamiento
climtico, organizando entre otras cosas:
La relacin entre mecanismos y
Las reglas y guas de MRV.

ARQUITECTURA INTERNACIONAL

Fuente: ODI, FB, 2013.

DISTRIBUCIN DEL FINANCIAMIENTO EN

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

DISTRIBUCIN EN AMRICA LATINA Y EL

CARIBE
Financiamiento concentrado en pocos pases (Mxico y
Brasil).
Financiamiento principalmente para mitigacin.
Desde 2004 se han aprobado US$2035 mil millones para 220
proyectos en la regin.
US$1143 millones en forma de donaciones.
Cantidad total 2003-2013: US$397,15 millones para 110
proyectos.

PRINCIPALES FONDOS EN LA REGIN

Fuente: Fundacin Bll, 2013.

FINANCIAMIENTO APROBADO

3. RETOS NACIONALES

TOP DOWN-BOTTOM UP

PROCESO
INTERNACIONAL

PROCESOS
NACIONALES

CAMBIO CLIMTICO: PROBLEMA

TRANSVERSAL
Todos somos parte de un sistema
TRANSVERSAL
Todos los sectores:
Todos los mbitos:
Econmico
Poltico
Cultural
Social
Ambiental

Todos los actores:

Organismos internacionales
Gobiernos nacionales
Gobiernos locales
Comunidades
Sociedad civil

Energa
Transporte
Residuos
Agricultura
Agua
Bosques

Todos los enfoques:

Gnero
Derechos humanos
Desarrollo sostenible

I
N
T
E
G
R
A
L

RETOS NACIONALES
Preparacin de la arquitectura nacional: Fortalecimiento
de capacidades.
Creacin y fortalecimiento de instituciones.
Redefinicin de prioridades nacionales.
Estimacin de costos.
Apalancamiento de recursos.
Transparencia-MRV, Rendicin de cuentas, Participacin
Pblica.
Presupuesto como instrumento clave de planeacin.

Gracias!
arodriguez@aida-americas.org