INTRODUCCIN

En principio, la economa planificada es especfica del sistema socialista: se opone a la

economa de mercado, que caracteriza al sistema capitalista. En este ltimo caso, la
produccin est orientada por el libre juego de la oferta y la demanda. En el primero, por un
centro nico de decisin: el Estado. En realidad, todas las economas modernas combinan,
en diverso grado, ambas frmulas.
La planificacin imperativa y centralizada se practica en la URSS y los pases comunistas:
la nacionalizacin de los principales medios de produccin permite coordinar el desarrollo
de todos los sectores de la economa y establecer proporciones justas entre ellos. La
principal ventaja de esta planificacin reside en la posibilidad de dirigir la economa
nacional hacia objetivos cientficamente previstos. En 1964, la planificacin sovitica fue
atenuada: una reforma del estatuto de las empresas reintrodujo la nocin de rentabilidad y
volvi a conceder cierto papel al mercado, favoreciendo las relaciones directas entre
productores y consumidores.
Con anterioridad, el plan fijaba las tareas de produccin hasta en sus ms mnimos detalles.
Cualquier iniciativa local estaba paralizada, y las necesidades del mercado eran
deliberadamente ignoradas. En determinados sectores, la prioridad de los objetivos
cuantitativos condujo a la acumulacin de stocks invendibles, cuando no inadecuados,
caducos o defectuosos. La reforma subray los aspectos cualitativos de la produccin. En lo
sucesivo, la actividad de las empresas deba ser beneficiosa. La obtencin de un beneficio
deba pasar por la disminucin de los costos, y las empresas deban interesarse por poner
fin al despilfarro interior. Son juzgadas por las cantidades vendidas y no slo por las
producidas. Pueden concluir libremente contratos con otras empresas.

La planificacin indicativa, emprendida en Francia en 1947, es muy diferente a la

planificacin centralizada de las economas socialistas. No est ligada a una alternativa
anticapitalista, sino que desempea un papel determinante en el mercado e intenta,
principalmente, reducir las incertidumbres. Segn esta concepcin, el plan es, sobre todo,
una amplia investigacin de mercado de carcter general. Sus autores consideran que la
interdependencia existente entre las diversas partes de una economa nacional exige que la
representacin del porvenir (necesaria para toda decisin aislada) se base en el
conocimiento global y simultneo de la totalidad de las ramas.
Una gestin de este tipo disminuye los obstculos econmicos y sociales que se oponen al
crecimiento. El plan permite que la produccin y la demanda se ajusten mejor y orienten el
crecimiento previendo la dispersin de sus resultados. En Francia, el papel de la
planificacin indicativa viene reforzado por el lugar que ocupa el Estado en la actividad
econmica. Su dominio sobre numerosos sectores le ayuda a planificar de manera ms
precisa su propio funcionamiento y el de las empresas privadas.
Gracias a la previsin del crecimiento, el plan indicativo tambin permite elegir, en cierta
medida, la tasa de expansin de la economa. Esta eleccin domina los debates previos a la
elaboracin de los planes. Muchos pases europeos, han adoptado procedimientos de
planificacin inspirados en el plan francs (Gran Bretaa, Italia, Blgica).
ANTECEDENTES
Durante las primeras dcadas del Siglo XX como una expresin del pensamiento
racionalista, surge la conviccin de que el ser humano tena la capacidad necesaria para
promover y materializar una nueva estructuracin de la comunidad humana de acuerdo con
determinadas perspectivas de la razn.
Fundamentos que permitieron el desarrollo de una disciplina emergente:

Como se originaban y desarrollaban y modificaban los procesos sociales a partir del

supuesto Rusia (1918) se elaboran los primeros planes de desarrollo. La ideologa socialista
concibe el Estado como una gran empresa que produce de acuerdo a un Plan Central y no
conforme a los caprichos del mercado.
La planificacin imperativa, caracterizada por la intervencin autoritaria del Estado en los
planes y proyecciones econmicas principalmente. Exhaustiva en relacin con las reas o
variables en las que interviene el Estado.
En Francia despus de la II Guerra Mundial, se ajusta la planificacin sovitica normativa
hacia la planificacin indicativa. Sigue la inercia del intervencionismo del Estado, pero se
diferencia de la planificacin sovitica, no se opone a la propiedad privada y otros
principios liberales de la economa.
En su formulacin ms radical constituyo una expresin representativa de una corriente de
pensamiento utpico que aspira construir una estructuracin ideal de la sociedad, que
considera ptima para todo el cuerpo social.
Fundamentos que permitieron el desarrollo de una disciplina emergente:

Cmo se originaban, desarrollaban y modificaban los procesos sociales a partir del

supuesto que los mismos podan ser controlados o manejados por el Estado con un
enfoque holstico, centralizado y normativo.

Cmo se originaba y sostena el proceso de crecimiento econmico, entendido como

condicin necesaria para el desarrollo econmico y social.

Hito crucial, despus de la revolucin sovitica de 1917 se genera un debate acerca de

cmo construir el tipo de sociedad que haba motivado e impulsado esa revolucin.
ANTECEDENTES EN AMERICA LATINA

Nace como condicin a la promocin del modelo desarrollo inspirado en los organismos de
cooperacin. Se va adaptando segn las tendencias dominantes en la escena institucional
internacional.
Carta de Punta del Este, nace la Alianza para el Progreso, legitimacin poltica de la
planificacin, compromiso de los pases para formular programas nacionales para el
desarrollo de sus economas.

Inicio, Aos 60-70. Planificacin indicativa.

o Se introduce la planificacin principalmente bajo este modelo, que orienta el
gasto pblico y el incentivo a la inversin privada, basada las proyecciones
del comportamiento de sectores estratgicos de los pases (energa,
infraestructura vial, educacin, agricultura).

Los aos 80: poca de crisis / ajuste. Planificacin Estratgica Corporativa

o Intenta anticiparse al futuro reconociendo que se trabaja en ambientes de alta
incertidumbre y por tanto debe ser adaptativa. En la Administracin publica
la principal preocupacin es lograr equilibrios fiscales, se disminuye
sensiblemente el intervencionismo del Estado, la mayora de la actividad
econmica se libra a la racionalidad del mercado.

Los aos 90: reformas liberales. Planificacin Estratgica en la Administracin

Pblica.
o Se impone un enfoque eficientista en la gestin pblica. Se introducen con
fuerza esquema de privatizacin de los servicios que antes prestaba el
Estado

Los

aos

2000:

estabilidad,

ajuste

las

reformas.

Planificacin

situacional/Estratgica pblica.
o Combinaciones estado mercado. La Intervencin del Estado se ampla en
relacin con las reas, pero se concentra en ciertos aspectos de la actividad
econmica y social. Alianzas pblico privado para la produccin de bienes
pblicos.
CONTEXTO INSTITUCIONAL INICIAL

Combinacin de orientaciones en el manejo de la economa entre modelos liberales

y estatistas (liberalismo social).

Predominio de estructuras sociales rurales en la mayora de los pases, pero

iniciando un camino de transicin hacia estructura urbanas.

Plena vigencia de la vieja dicotoma Estado vs. mercado

o Organizacin pblica econmica frente a la anarqua / incertidumbre
individualismo del mercado.

El crecimiento econmico era la prioridad/Un nuevo modelo de desarrollo

o Necesidad asegurar impacto, para hacer frente a crecientes y urgentes
demandas sociales polticas.
o Necesidad de crear sistemas de gestin y decisin de polticas pblicas para
el desarrollo
o Necesidad de definiciones presupuestales y entidades ejecutoras.
o Necesidad de eficiencia para la gestin de las empresas pblicas

Institucionalidad diversa, Ministerios, oficinas tcnicas presidenciales, adscripcin a

ministerio de finanzas

DESARROLLO:
DIEGO:
LUU:
Se defina a la planificacin como el conocimiento tcnico que precede y que preside
las acciones en contextos democrticos, este conocimiento puede estar referido a un
sector de actividad econmica (agrcola, industrial, transporte, etc.), a un territorio
(localidad, regin, ciudad, cuenca hidrogrfica, etc.), a un grupo social (juventud, tercera
edad, mujeres jefas de hogar, etc.) a un mbito de accin (educacin, salud, innovacin,
desarrollo rural, desarrollo econmico local, desarrollo econmico sostenible, desarrollo
humano, etc.) o simplemente al desarrollo y desde este punto de vista las posibilidades de
planificar son tan diversas y amplias como el fenmeno y el cuerpo asociado de
conocimientos tcnicos que se aplican en la planificacin. (Lira, 2006)
La planificacin es un proceso que se comenz a dar en Rusia a partir del ao 1917,
durante la Revolucin bolchevique, y se expandi alrededor del mundo en diferentes
formas, adaptndose de acuerdo a los sistemas sociales que se implementaban en cada
pas, y mostrando diferentes caractersticas; uno de los tipos de planificacin que surgi
es la planificacin imperativa, la cual mostro sus caractersticas principalmente en los
sistemas socialistas.
La ideologa socialista analiza al Estado como una gran empresa que genera
produccin en base a un Plan Central, elaborado por el mismo Estado, y no dejndolo en
manos del mercado. (Martinez, 2013)
El sistema socialista se implement a nivel mundial a principios del siglo XIX, siendo
sus principales exponentes Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895), lo
definen como un estado intermedio entre el capitalismo y el comunismo.
Dicho sistema que surgi donde el Estado era dueo de los medios de produccin,
apareci como una expectativa de solucin para el capitalismo, y como sucesor del
feudalismo, aunque implementar sus bases en ciertos pases no funcion como se
esperaba por lo cual fracaso el sistema socialista.

La planificacin triunfo al tratar de cumplir su objetivo de transformar la situacin

econmica y todo lo que se vincula con la misma, surgiendo as la Planificacin
imperativa.
Dentro de este sistema socialista, la planificacin se concibi como una planificacin
imperativa, la misma que es en forma general un tipo de planificacin en la cual se
impone por la autoridad central o por la burocracia estatal, plantea una planificacin
econmica exhaustiva, es decir se determina el comportamiento de todas las variables
econmicas.
Los pases considerados como socialistas son los que implementaron este tipo de
planificacin, entre los cuales tenemos en primer lugar Rusia, luego China y Cuba, siendo
los principales exponentes de la planificacin imperativa.
Se trat de utilizar este tipo de planificacin como un modelo para materializar esta
idea de una sociedad ideal y buena para todos, en la cual se manejaban procesos
racionales pero dirigidos hacia la sociedad.
Planificacin imperativa en Rusia

Luego de la Revolucin en Rusia en 1917, se buscaban nuevas maneras de finalizar la

explotacin de los trabajadores, as como otros problemas en la sociedad que se
manejaba bajo procesos injustos, desiguales y que llevaron a la pobreza. Es por esto que
a fines de 1917 hasta 1921, se concibi el llamado Comunismo de Guerra.
El comunismo de guerra segn analiza Sheldon Richman

De un solo golpe el mercado fue declarado ilegal. El intercambio entre privados,

contratar trabajadores, alquilar la tierra, y toda empresa y propiedad privada fueron
abolidas, al menos en teora, y sujetas a castigo estatal. La propiedad fue confiscada a las
clases altas. Empresas y fbricas fueron nacionalizadas. Los stocks excedentes
producidos por los campesinos fueron expropiados por el gobierno para apoyar a las
fuerzas bolcheviques en la guerra civil y a los trabajadores en otros pueblos. Los

trabajadores fueron reclutados y organizados militarmente. Los bienes de consumo eran

racionados a precios artificialmente bajos y luego a ningn precio. Como era de esperar,
se hicieron acuerdos para un tratamiento especial a aquellos con poder e influencia.
(Sanchez G. , 2013)
El sistema econmico de la Unin Sovitica, se bas en la propiedad social de los
medios de produccin, donde el Estado estableca una planificacin y control global de la
economa sovitica de forma centralizada con el objetivo de satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin.
El principal organismo de planificacin que se cre fue el Ministerio de Planificacin,
llamado Gospln. En su proceso de determinar el desarrollo futuro reciba las directrices
del Consejo de Ministros de la URSS y los Gosplan de las repblicas federadas,
elaboraba el plan y lo aprobaba tras someterlo al Soviet Supremo.
Los primeros aos de la Unin no fueron fciles, la Guerra Civil le oblig a adoptar un
nuevo tipo de economa, el Comunismo de Guerra; tras el final de la guerra civil el
gobierno de Lenin impuso la Nueva Poltica Econmica (NEP), su fracaso se debi a
numerosas razones, por lo que de manera urgente (en 1928) se impusieron los Planes
quincenales.
La planificacin implementada en la Unin Sovitica genero desarrollo econmico a
partir del ao 1928, grandes crecimientos y procesos estables, hasta que en el ao 1941,
donde estallo la Segunda Guerra mundial, debido a la invasin de la Alemania nazi.
La Unin Sovitica despus de la victoria alcanzada en la Segunda guerra mundial, se
convirti en una gran potencia al igual que Estados unidos, donde desarrollaron aspectos
polticos, econmicos, militares, entre otros, que marcaron la historia de la economa de
los pases con los que tambin se vinculaban incluso desde antes de la guerra.
La prosperidad alcanzada por estas potencias se extendi hasta el ao 1965, donde
terminaba su mandato Nikita Jrushchov, poca donde se comenzaron a evidenciar las
consecuencias de la Guerra Fra, en la cual se invertan muchos recursos en
armamentos, y debido a que se llevaron a cabo procesos estratgicos inadecuados, y
largos procesos burocrticos.

El gasto de recursos en el mbito militar llev a prdidas dentro de lo que corresponda

a los presupuestos asignados a militares, por lo que surgieron nuevos movimientos
nacionalistas e independentistas, adicionando el regreso hacia el capitalismo, resulto en el
ao de 1991 como un fracaso a la unin sovitica.
La dominacin del estado en los diferentes sectores como la industria rusa, as como la
creacin de monopolios estatales, fueron procesos que se llevaron a cabo entre 1917 y
1921, donde se trataba de llevar la direccin de la empresa o de las industrias a travs s
de los obreros, mediante un patrn elegido por sindicato, y la produccin siempre se
regulara por ente central que los controlara.
La direccin central creo comits a los cuales asigno funciones de control de la
produccin, tanto que se formaban grupos de campesinos pobres que controlen a los
grandes propietarios en cuanto a su produccin, distribucin, precios, salarios, y entre
otros factores que llevaban a mejorar la distribucin de capitalista a socialista.
Durante estos procesos de cambio, se crearon granjas colectivas, generadas por el
Estado, a las cuales se les asignaban recursos y llegaba representar el 1% de las
exportaciones agrcolas que se generaban.
Luego de la guerra, la inconformidad comenz a genera protestas por parte de los
campesinos, siendo ricos o pobres, ambos eran sometidos a la disminucin de sus
provisiones familiares, y el resto era asignado a otros sectores.
Como consecuencia la poblacin decide no generar excedentes y solo producir lo que
era estrictamente necesario para la subsistencia de su familia.
Una vez que concluyo la guerra, se produjeron procesos inflacionarios, y de
inconformidad social, donde los campesinos ya no creen en el gobierno y se reducen los
niveles de produccin.
Para lograr superar este descenso del nivel de produccin se implement un sistema
de economa mixta, donde se asignan los sectores como el transporte, crditos, comercio
exterior y las grandes industrias, al Estado.
En 1921 se trata de introducir una Nueva Poltica Econmica donde se vincula a la
produccin a los campesinos, por lo que se les brinda apoyo mediante la reduccin de
impuestos.

Los trueques finalizan y al igual que a los campesinos, se deja a los artesanos vender
sus productos libremente. El Banco del Estado, creado en octubre de 1921, permite de
nuevo la creacin de cuentas corrientes, a la vez que se suprime la limitacin de poseer
dinero. Se permite que las tierras puedan ser heredadas y aunque se prohbe la venta de
terrenos estos pueden arrendarse. Tambin se autoriza, aunque con restricciones, el
empleo de trabajadores asalariados. En 1924 se instituye de nuevo el impuesto en
metlico y la inflacin se detiene y comienza a descender con la emisin de una nueva
moneda: el tchervonetz. (Sanchez D. , 2013)
Esto concluye en que este sistema econmico socialista solo trajo mayores problemas,
adems de la planificacin imperativa que se desarroll, es decir que se estableci un
fracaso total del socialismo implementado por Lenin, quien debi encontrar una solucin
en la iniciativa privada. Dicha solucin se llam Nueva Poltica Econmica a partir de
1921, en la que se haca responsable del fracaso del sistema al capitalismo, para lo que
Lenin deca que el comunismo estaba triunfando a pesar de la guerra civil, y luego tuvo
que presenciar el fracaso de su sistema y sustituirlo por la NEP.

ANEXOS
Consecuencias de la implementacin de la Planificacin imperativa en Rusia

Fuente:
Autor: Diego Snchez
http://diegosanchezdelacruz.com/2013/08/09/economia-de-la-urss-el-fracaso-absoluto-del-socialismo-total/

BODOQUE
ALEJO:
LA PLANIFICACIN Y EL MODELO ECONMICO CUBANO
Desde el triunfo de la Revolucin Cubana, la direccin del pas asume que es la
planificacin el eje, como instrumento para el desempeo econmico y del
desarrollo constante de las relaciones de produccin socialistas y es la que da
las pautas requeridas para el mejor funcionamiento de la economa cubana, e
implanta con estos conceptos el modelo econmico centralizado que responda
al esquema existente en la Unin Sovitica (URSS) y otros pases socialistas
europeos, de planificacin centralizada basada en los balances materiales. En
la situacin actual de la economa cubana se plantea la actualizacin del
modelo econmico en el que se mantendr como prioridad la planificacin y no
el mercado.
Uno de los objetivos primarios de la revolucin socialista es la creacin de las
condiciones para el desarrollo planificado de la economa nacional pues al
capitalismo le es caracterstico la incapacidad para la utilizacin plena del
desarrollo de las fuerzas productivas; otras manifestaciones bajo las leyes de la
competencia como el estancamiento y recesin econmica, y el desempleo
crnico y masivo, siendo el carcter planificado del desarrollo de la sociedad
socialista el encargado de eliminar todos los fenmenos nocivos y crear las
condiciones para el aprovechamiento racional y eficiente de todos los recursos
existentes en beneficio del desarrollo econmico.
Mientras que la economa capitalista se distingue entre capitalismo de libre
competencia y capitalismo monopolista o entre el modelo econmico
norteamericano y el de otros pases capitalistas desarrollados, la economa
socialista est basada en la propiedad social sobre los principales medios de
produccin aun cuando, se presentan otras formas organizativas y de
funcionamiento. (Galvez, 2014)
Con el surgimiento del campo socialista el Modelo Econmico imperante fue el
Modelo de Planificacin Centralizada, surgido en la antigua Unin Sovitica y
luego implantado en los pases socialistas de Europa y en China, caracterizado
por:
Decisiones econmicas centralizadas a nivel del pas.
Emisin de indicadores directivos a las empresas referidos a la produccin y a
la asignacin de recursos.

 Utilizacin del mtodo de Balances Materiales.

Utilizacin de forma discreta de las relaciones monetarias mercantiles.
Este modelo permita con la asignacin directa de recursos, dirigir el desarrollo
econmico y a su vez una amplia redistribucin del ingreso para ser afn a las
exigencias de un proyecto social que conllevara a transformaciones de la
conciencia social.

El Modelo econmico cubano y el papel de la planificacin

En el ao 1959 Cuba empieza a trabajar los cambios de la economa sobre las
bases de una economa capitalista, no obstante comienza a tomar medidas en
beneficio del pueblo, dando respuesta al programa del Moncada como fue: la
Reforma Agraria, se promovi el desarrollo de la industria nacional y las
grandes industrias capitalistas en sectores importantes como la industria
azucarera, refineras de petrleo y energa entre otras, las que se nacionalizan
en agosto del ao 1960.
En 1960 se crea la Junta Central de Planificacin (JUCEPLAN) concretndose la
decisin de dirigir centralizadamente la economa y en el ao siguiente se
estructura el aparato administrativo estatal, elaborndose el primer plan de
desarrollo de la economa nacional en 1962.
Es a partir de este momento que se comienzan a realizar los planes anuales en
el pas, es la planificacin el eje como instrumento para el desempeo
econmico y del desarrollo constante de las relaciones socialistas de
produccin, la expresin concreta de las convicciones socialistas de la poltica
econmica, el mecanismo para garantizar las transformaciones estructurales
que van presentndose necesarias y traza las pautas requeridas para el mejor
funcionamiento de la economa cubana, y es con estos conceptos cuando se
implanta el modelo econmico centralizado que responda al esquema
existente en la Unin Sovitica y los pases socialistas europeos, de
planificacin centralizada basada en los balances materiales.
Este modelo implantado en el pas constituye objeto de anlisis y revisin en el
ao 1964 en el que particip el Comandante Ernesto Guevara (Che) junto a
otros dirigentes y especialistas, centrando el anlisis en el tema de la gestin
empresarial.
Guevara era del criterio que los sistemas de contabilidad, costo, finanzas y
organizativos de los grandes monopolios norteamericanos eran ms
desarrollados y eficaces que los utilizados por los entonces pases socialistas y

por tanto sustituir la propiedad privada por la propiedad social sobre los medios
de produccin no era contradictorio con mantener dentro de lo posible los
sistemas modernos de direccin econmica empleados por el sistema
capitalista y propona que los gastos e ingresos de las empresas se controlaran
por un presupuesto, por lo que se denomin Sistema Presupuestario.
Lo dems estaba dirigido a la autogestin econmica que planteaba un grado
de autonoma para las empresas, stas deban cumplir las metas asignadas
centralmente y cubrir sus gastos con sus ingresos, lo que permitira una mayor
iniciativa empresarial y una estimulacin econmica que podra atenuar las
exigencias de la planificacin centralizada; no obstante ambos sistemas, se
basaban en este modelo.
En esta planificacin centralizada como ya se ha planteado prevaleca el
sistema de balances materiales y la propia forma de asignacin de las tareas y
los recursos productivos relegaban a otro plano las categoras financieras y la
eficiencia basada en el valor. Estos enfoques sentaron las bases para continuar
estudiando el modelo econmico cubano en los aos siguientes de la
revolucin.
CUBA EN LA ACTUALIDAD
Es un problema importante en el anlisis actual de la economa cubana partir
de un supuesto equivocado: pensar que algo que se haga o suceda ayudara a
la economa cubana a seguir tal y como est funcionando. Nos detenemos a
pensar que es posible que podamos continuar el mismo sistema econmico por
mucho ms tiempo si quitan las restricciones econmicas de los Estados
Unidos, o los empresarios europeos conceden ms plazos financieros, o si
liberan el trabajo por cuenta propia, o aumenta el turismo norteamericano, o si
disminuyen los gastos del Estado al eliminar empleo. (Villalon-Madrazo, 2011)
Las opciones para el sistema econmico cubano son solo de tiempo: se alarga
la agona o se acelera el fin evitando mayores cuotas de agona. Depende
sobre todo de los cubanos.
En los ltimos aos el gobierno cubano ha tenido oportunidades diversas de
realizar cambios econmicos que verdaderamente llevaran al mejoramiento del
nivel de vida y el desarrollo integral de los cubanos y cubanas contando con
empujes como la ayuda del desaparecido campo socialista, el florecimiento del
trabajo por cuenta propia y la inversin extranjera en los noventas, los
millonarios ingresos por remesas familiares, la ayuda de Venezuela.
Sin embargo, la resistencia a disminuir su poder econmico ha llevado al
gobierno cubano a no aprovechar estas ayudas para el desarrollo sostenible y
sustentable de la economa cubana, sino para el fortalecimiento del sistema

poltico y el aumento del poder en manos del Estado, en detrimento de la

libertad y el bienestar de la nacin.
Pero resulta que el problema ahora no es de sostenimiento del poder
econmico del Estado, sino de condiciones precarias de vida y de una situacin
social y poltica insostenibles. La situacin del desabastecimiento de las tiendas
por divisas, de la escasez de productos como el arroz y la carne de puerco, o
del agua, no son problemas que se resuelven con promesas. El descontento
social hace del pueblo la ms fuerte oposicin al gobierno cubano. La situacin
poltica es cada vez ms incierta y desconocida. No sabemos de estrategias o
proyecto social, poltico o econmico desde hace tiempo. Hay cada vez ms
problemas en Cuba que no se resuelven con el poder econmico del Estado.
La nica solucin sera aquella que trajera como consecuencia un aumento del
nivel de vida de cada cubano y de todos los cubanos, tambin lo estaremos de
que, aunque ocurran hechos o se den circunstancias favorables para Cuba, con
el actual sistema, no hay solucin posible para la economa cubana. Y creo que
esto se debe, desde el punto de vista econmico a algunos problemas de fondo
que no se solucionan sino con un cambio esencial y profundo: la excesiva
centralizacin, la ineficiencia como estilo de vida, la mala retribucin del
trabajo.

La centralizacin econmica
Aun cuando aumenten los fondos disponibles por facilidades en el comercio
con los EU, o por concesin de crditos o nuevos plazos de pago o por aumento
del turismo a la Isla, si esos fondos continan en manos exclusivamente del
Estado, no se producirn cambios considerables en el nivel de vida del cubano.
El ejercicio de la iniciativa econmica privada es un derecho, no es cuestin de
opcin poltica. Y debe proveerse al ciudadano de las posibilidades reales que
permitan ejercerlo. De lo contrario nada lo sustituir y el desarrollo personal y
social quedar truncado.
Si el Estado contina bloqueando la iniciativa privada, con restricciones al
trabajo por cuenta propia y la falta de oportunidad real para adquirir
mercancas o materias primas a los cuentapropistas, y los fondos adquiridos
son destinados a la produccin de las empresas estatales, al aumento del
control y la fiscalizacin, o al fortalecimiento del aparato poltico, no mejorar
la economa cubana.
La ineficiencia como estilo de vida
En estas empresas, la productividad y los beneficios estn escasamente
relacionados. Por eso, los que trabajan tienden generalmente a compensar su

salario injusto con falta de trabajo o la apropiacin de recursos que deben

ahorrar de la produccin o los servicios para el uso personal o el lucro.
(Galvez, 2014)
Por tanto, si el Estado consigue ms fondos disponibles, no lograr que el
panadero haga mejor pan por mucho tiempo. Esta estrategia se repite como
estilo de vida, en cadena, en toda la sociedad. Y la gente como que lo acepta
por falta de opciones y tambin porque si el panadero lo hace, tiene que
comprender cuando lo hace el comerciante, el camarero o el farmacutico.
Este problema no se arregla con mayor disponibilidad de fondos por parte del
Estado. Sera necesario que cambiaran el escenario y las condiciones actuales.
La mala retribucin del trabajo
En forma de bajos salarios y numerosas exigencias, la explotacin de los
trabajadores que caracteriza al sistema econmico cubano, hace que repercuta
muy poco un aumento de disponibilidad de fondos del gobierno, en el
mejoramiento del nivel de vida en Cuba.
Si el trabajo es mal remunerado, el consumo no aumenta. Con poco dinero, no
puede aumentarse el nivel de vida. An en aquellos renglones econmicos en
los que se pueda resolver lo de la ineficiencia, ser imposible que los productos
y servicios estn al alcance de la media de la poblacin. Ya lo hemos
experimentado con la apertura de centros tursticos al turismo cubano. Muy
pocos pueden acceder a hoteles y ofertas tursticas debido a los precios que
son ms que altos, inalcanzables.
El aumento de la eficiencia tiene que ir aparejado con la garanta de salarios
reales justos, de manera que el acceso de los cubanos a la riqueza creada,
dependa de su esfuerzo y no de su oportunidad de robar en su trabajo, cumplir
misiones mdicas, educacionales o artsticas, ni de la situacin de sus
familiares en el extranjero o de otras circunstancias ajenas a su esfuerzo
propio.
Si esto no cambia en Cuba, poco podrn hacer nuevos fondos disponibles para
el Estado cubano, para salvar la economa.
Relacin entre los tres problemas
Estos no son los nicos problemas que no se arreglaran con mayor
disponibilidad de fondos o facilidades econmicas por parte del gobierno
cubano. Claro que podran enumerarse algunos ms, porque cada uno de ellos
da lugar a otros, y los otros, a otros.
Sin libertad de iniciativa privada no habr eficiencia. Sin eficiencia, imposible
pagar salarios adecuados y bajar el ndice de inflacin. Sin trabajo que genere

riqueza ningn pas se desarrolla y sin posibilidades de vivir mejor no hay

desarrollo humano.
Un sistema que no pueda resolver estos problemas, no funcionar aunque
alguna circunstancia lo haga parecer mejor. Claro que corresponde a los
cubanos hacer lo necesario para que se alargue la agona o se acelere la
historia. Una historia que ya no tiene ms posibilidades que llegar al fin.
La posibilidad del modelo econmico chino en Cuba
No se cree que la aplicacin del modelo chino, en cuanto a combinacin de
una economa de mercado con un sistema poltico de partido nico, sea posible
ya en las actuales circunstancias en Cuba. Adems de las diferencias
culturales, de las historias diferentes, de las experiencias vividas por el pueblo
cubano que no han sido vividas por los chinos, est el hecho de que el
problema cubano no es principalmente econmico. (Galvez, 2014)

Los ltimos acontecimientos polticos y sociales en Cuba (Muerte de Orlando

Zapata, Damas de blanco, Huelgas de hambre y sed de Farias y de Juan Juan
Almeida, la evidente pugna de poder en el gobierno cubano, el activismo de la
creciente sociedad civil, dentro de ella los blogueros y blogueras) que han
acelerado la historia en Cuba, no han sido provocados por cuestiones
econmicas.
Ya no es satisfaciendo las necesidades de consumo que los cubanos se
conformarn. Las necesidades van cada vez ms all del estmago y el bolsillo,
gracias a Dios. Estamos hablando de libertad y libertades, de oportunidades y
disposicin al esfuerzo y al sacrificio. Esto tambin se logra desde la economa.
Pero no con mayores posibilidades de poder para el gobierno cubano, sino
desde las libertades econmicas de los ciudadanos que los impulsen hacia
mayores grados de libertad y responsabilidad.
La situacin econmica ya empeor lo suficiente como para llamarla precaria,
como para ser insostenible. Y debido a la propia esencia del sistema. No por
ninguna circunstancia o situacin coyuntural. Entre los cubanos y los que
quieren ayudar debemos evitar alargar la agona del sistema cubano, con la
certeza de que cualquier medida internacional o actitud ciudadana solo influir
en el tiempo de duracin del final. No tiene ya posibilidades de vida nueva el
sistema econmico cubano.
No podemos otorgarle ni el beneficio de la duda. Pero la economa cubana
tiene todas las posibilidades si cambia el sistema.

Bibliografa
Martin, J. (07 de 05 de 2015). Funciones bsicas de la planificacin econmica y social,
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Galvez, K. (2014). Revista Socio-Cultural Convivencia. Obtenido de Revista
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Nacionalizacin. Actuacin por la cual los bienes, industrias o servicios del sector
privado pasan a ser patrimonio del Estado o de los poderes pblicos a cambio o no de
una compensacin.
Metodo de Balances Materiales: Conjunto de procedimientos utilizados
para que se observen, en la economa socialista, las exigencias de la ley
concerniente al desarrollo planificado de la economa nacional; es un recurso
necesario del anlisis econmico-social y de la coordinacin recproca entre los
distintos procesos de la reproduccin socialista ampliada.
Mercanca: es todo aquello que se puede vender o comprar, usualmente el
trmino se aplica a bienes econmicos.
Modelo Econmico: aquel proceso que es orquestado por un gobierno para
organizar la actividad econmica y buscar un vnculo armnico entre las
empresas y el resto de los actores sociales.
NEP: Nueva Poltica Econmica, implementada por Lenin debido al fracaso del
socialismo.
Gospln: Ministerio de Planificacin creado por el Estado (Rusia)
Soviet Supremo: Nombre que comnmente se les daba a los rganos legislativos de las
Repblicas Socialistas Sovitivas en la Unin Sovitica.

Nikita Jrushchov: Fue dirigente de la Unin Sovitica durante una parte de la Guerra
Fra. Desempeo funciones de Primer Secretario del Partido Comunista de la Unin
Sovitica entre 1953 y 1963, fue el responsable de la desestalinizacin parcial de la Unin
Sovitica.