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El dolor del viajero urbano

1 mayo, 2015
Claudia Altamirano
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Claudia Altamirano
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http://www.nexos.com.mx/?p=24749[5/15/2015 2:03:23 AM]

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Cinco especialistas en urbanismo presentan un puado de opciones para mejorar la calidad de vida de
quienes recorren da con da el Valle de Mxico.
Distrito Federal. Viernes. Dos marchas: una de los estudiantes del Instituto Politcnico Nacional y otra
contra el acueducto Independencia, en Sonora. El 10 de octubre de 2014 fue el da ms congestionado del
ao en la capital mexicana, segn el ms reciente ndice de Trfico TomTom, publicado a finales de marzo
de 2015. Y eso que no fue quincena, dira cualquier defeo.
De 146 ciudades analizadas por la firma de geolocalizadores TomTom, la capital mexicana fue considerada
la segunda ms congestionada del planeta, rebasada slo por Estambul, Turqua; y la cuarta con el peor
trfico en horas pico, mismo que causa un retraso anual de hasta 110 horas adicionales al tiempo regular
de los traslados. Cuatro das y medio al ao son el tiempo extra que los capitalinos pierden en el trfico,
por una deficiente movilidad urbana.
Limitar el uso del automvil y descentralizar las fuentes de empleo, sin embargo, no son la nica solucin a
esta problemtica. Estas son las propuestas de cinco doctores para sanar el dolor del viajero en la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico.
Nuevos centros urbanos para que la gente se mueva menos. Trabajar en un punto de la ciudad y dormir en
otro. Atravesar la ciudad completa y librar una batalla en el camino para llegar a una oficina, y de regreso
otra para descansar. Slo eso. Todos los das. Los viajeros de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico no
encuentran empleo cerca de sus casas, o no pueden pagar la vivienda que circunda su lugar de trabajo.
Cmo resolver este dilema? El urbanista Enrique Soto propone nuevas centralidades urbanas en las que
todo est dentro de una misma zona: vivienda, oficinas, industria, universidades y centros de recreacin,
para moverse menos.
Reducir la movilidad en las ciudades implica ordenarlas, planificarlas, promover la mixtura de los usos de
suelo, promover en otras zonas de la ciudad el desarrollo de otro tipo de centros, ya no todo en el centro;
porque el gobierno del DF se ha enfocado mucho a promover las inversiones en las zonas centrales, no
slo el Histrico, sino tambin Polanco-Condesa-Roma, pero qu pasa con Iztapalapa?, seala Soto, y
agrega que se requiere que el gobierno se enfoque a mejorar la movilidad en las zonas perifricas de la
ciudad, para que tambin los inversionistas puedan animarse a invertir all.
El coordinador de la licenciatura en Urbanismo de la UNAM no cree en el concepto de zonas industriales
alejadas de la vivienda. Afirma que ambos pueden coexistir siempre que se cumpla con la norma y se vigile
su aplicacin, se cree que las zonas industriales no pueden convivir con la vivienda y eso es una mentira,
lo que hemos hecho es expulsar las industrias de las zonas urbanas, las hemos mandado ms lejos cuando
podran estar en las zonas centrales.
Pero cmo atraer las inversiones hacia esos centros? Con zonas bien equipadas, accesibles, con
transporte, donde la autoridad tenga el control del territorio, indica el urbanista. Para ello, explic, se tienen
que orientar de manera ms inteligente los recursos pblicos para invertir, mejorar las zonas urbanas para
atraer las inversiones. Qu pasa ahorita? Llega un presidente municipal y se le ocurren una serie de
inversiones en una zona que quiz no es la prioritaria; o expande la ciudad, promueve la expansin
urbana.
En este punto coincide Adriana Lobo, directora ejecutiva del Centro de Transporte Sustentable (CTS
EMBARQ), quien apunta que los planes de desarrollo son locales y las decisiones se toman de manera
fragmentada. Hay una gran necesidad de coordinacin de las decisiones territoriales a nivel metropolitano,
territorialmente no somos un gran todo.
Y para muestra, Lobo seala un botn: el Bando 2, establecido en el ao 2000 por el entonces jefe de
gobierno capitalino, Andrs Manuel Lpez Obrador, con el objetivo de privilegiar el desarrollo inmobiliario
en la zona centro, pero que exponenci el crecimiento poblacional en la periferia del DF, al restringir el
crecimiento de unidades habitacionales y desarrollos comerciales en las delegaciones lvaro Obregn,
Coyoacn, Cuajimalpa, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tlhuac, Tlalpan y Xochimilco. No se
coordin con el Estado de Mxico y todo el desarrollo de vivienda de bajo costo se fue para all, recuerda
Lobo.
Los gobiernos a nivel estatal y municipal, agrega Soto, tendran que estar trabajando de manera conjunta
en temas de ordenamiento territorial y promover nuevas actividades, todo esto vigilado por la sociedad,
pues actualmente slo se vigila que lo gastado est construido y est hecho sobre factura, pero la obra
era la mejor opcin? Eso nadie lo sabe.
Ese lugar al que muchos defeos llaman Mordor por lo lejano e inaccesible, Santa Fe (poniente de la
ciudad de Mxico) tiene un lado brillante que puede ser la envidia de otras delegaciones por la cantidad de
inversiones que ha logrado atraer, segn el maestro Enrique Soto. No digo que sea exitoso en todos los
sentidos, pero Chalco e Ixtapaluca ya quisieran tener esos problemas (de accesibilidad), donde slo se
genera vivienda pero no empleo.
El punto de equilibrio entre estos dos escenarios es, para Soto, ms centralidades pero mejor planeadas,
donde se promueva otro tipo de usos de suelo que generen ms movilidad. Y para otros sectores, tambin
vivienda de bajos recursos, en Santa Fe no hay vivienda para personas pobres, por ejemplo.
En otras ciudades como Londres, seala el urbanista, aplican una serie de instrumentos que permiten la
equidad, llamados captura de plusvalas: el gobierno utiliza la plusvala de una zona de alto nivel
econmico para construir viviendas para poblacin de bajos recursos. Qu bueno que existe Santa Fe, pero
si el gobierno hubiera capturado su plusvala podra construir vivienda para gente de menos recursos, no
necesariamente ah, pero quiz en otras zonas dentro de la misma ciudad.
El urbanista Vctor Hugo Hoffman comparte esta idea: En la planeacin urbana y econmica de las
ciudades en Mxico no se aprovecha la plusvala generada de la conectividad y la accesibilidad derivada de
la infraestructura y el equipamiento urbanos, lamenta el experto.
La recomendacin final del maestro Enrique Soto para sanar la movilidad en la capital mexicana es
rescatar la planeacin urbana, ya que muchas obras no estn planeadas por urbanistas sino por
financieros. Que el ordenamiento territorial no quede en intereses meramente de rentabilidad, que no se
dejen de lado las acciones que generan bienes pblicos para la ciudad; antes se vea bien hacer banquetas
anchas, bulevares, ahora se busca hacer menos calles para obtener la mayor superficie vendible y se han
perdido valores importantes.
Que la montaa vaya a Mahoma . Para muchos viajeros metropolitanos la solucin a su problema sera que
las fuentes de empleo se trasladaran a las zonas donde est la vivienda, pero para el investigador Manuel
Surez Lastra la respuesta es acercar la vivienda al empleo.
Descentralizar el empleo es una lista de buenos deseos, no va a suceder, afirma categrico el doctor en
geografa por la UNAM, y argumenta que la concentracin de las actividades es necesaria para que la
ciudad funcione, pues las empresas interactan entre ellas y con pequeas firmas localizadas alrededor de
ellas y as consecutivamente. Cuando las firmas estn fsicamente separadas se vuelve ineficiente, asegura
el experto.
Es una opcin que parece ser muy viable y lgica pero en realidad no es econmicamente eficiente. T le
puedes rogar a un corporativo que salga de la ciudad pero no te van a hacer caso, porque por algo estn
localizados, en cambio con lo que s puedes jugar mucho ms es con la vivienda, puedes ya no construirla
en los lugares ms alejados sino cerca de donde ya estn los empleos.
El doctor contempla un beneficio adicional de la concentracin: el espacio que no ser urbanizado en la
periferia puede ser aprovechado para reas verdes, agrcolas o de recarga de agua, adems de evitar que
la ciudad se siga expandiendo y creciendo a baja densidad, lo que slo replica el mismo problema. Si t
logras acercar la vivienda a los centros de las ciudades donde ya estn las actividades econmicas, matas
dos pjaros de un tiro: haces la ciudad ms eficiente, haces que no crezca y reduces los tiempos de
transporte.
Pero tambin para esto se requiere la coordinacin entre gobiernos. Tendra que ser el mismo plan de
desarrollo en todas las ciudades, no slo en la de Mxico, no puede haber polticas unilaterales, tiene que
haber polticas regionales, nacionales, agrega Surez Lastra.
El problema no es que no quepamos, si tienes un sistema de transporte pblico masivo eficiente, no hay
congestionamiento y la ciudad nos alcanza para todos, asegura el doctor y cita como ejemplo la delegacin
Cuauhtmoc (zona central del DF) que actualmente tiene aproximadamente 160 habitantes por hectrea,
mientras que en los aos setenta tena 240: ms del doble, y no haba los problemas de
congestionamiento que hay ahora, ni siquiera haba ejes viales, es que la mayor parte del movimiento se
realizaba en transporte pblico.
Es decir, que la concentracin es necesaria? La concentracin es necesaria y buena, es el diagnstico del
doctor para este DF enfermo.
Pasar de ser una ciudad 3D a 3C . Para el Centro de Transporte Sustentable Mxico, la capital del pas
es una ciudad en 3D distante, dispersa y desconectada. Distante porque entre un municipio y una
delegacin puede haber decenas de kilmetros; dispersa porque no existe una continuidad de desarrollo,
los municipios estn inconexos porque no hay una malla vial que los una entre ellos en una forma de
ciudad; y desconectada porque la accesibilidad es bastante baja. Cada conjunto est desarrollado con su
propia lgica, entonces cuando ves cmo se conecta todo, acaba quedando bastante pobre, explica la
directora ejecutiva del CTS, Adriana Lobo.
Su propuesta de solucin? Convertirla en una ciudad 3C: Compacta, Conectada y Coordinada. Cmo se
logra esto? Con la combinacin de varios factores:
a) Mejorar sustancialmente la calidad del transporte pblico, de tal forma que se vuelva una alternativa
cada vez ms atractiva y viable para un nmero mayor de usuarios. Hoy en da la gente que lo tiene que
usar lo usa, pero si tienen la posibilidad de comprar un auto, lo dejan. El transporte no es la alternativa que
eliges sino la que te toc, y se trata de que sea una eleccin pero eso depende de la calidad y
conectividad, de una coherencia en la red de transporte, puntualiza Lobo.
b) Mayor seguridad para caminar y andar en bicicleta. No vas a hacer viajes metropolitanos caminando o
en bici pero s haces viajes locales, si un porcentaje de la gente que hace viajes cortos los puede hacer de
manera segura por otras vas, eso baja bastante la carga sobre la red de la ciudad.
c) Flexibilidad empresarial. Modificar los horarios y la ubicacin del trabajo, generando mecanismos de
confianza en el trabajador para permitirle laborar desde cualquier locacin, es un trabajo delicado porque
nadie va a querer perder en productividad, pero hay que ir encontrando esquemas que funcionen.
La ingeniera civil contempla un mundo de posibilidades de solucin dentro de las empresas: autobuses
empresariales que incluso se pueden compartir entre varias firmas ubicadas en una misma colonia, el
trabajo remoto, o la creacin de centros de trabajo alternos a la matriz en otros municipios, actualmente
hay algunas que comparten oficinas pero en el mismo Polanco, en el mismo Santa Fe; eso en trminos de
viaje no ayuda mucho. Si pensramos en Coyoacn, Coapa, Ecatepec, Zumpango ah viene todo un rango
de cosas. Hay un papel realmente importante de las empresas por la calidad de vida de los empleados,
abunda.
d) Cooperacin ciudadana. Todos hemos sentido que las soluciones estn ms del lado de gobierno que
del de nosotros, los ciudadanos, pero la ciudadana debe tener claridad del tipo de soluciones que pide,
advierte la experta en movilidad sustentable. A veces quisiramos que nos dejaran circular siempre, pero
eso a la larga nos va a atorar ms. Hay una parte de la solucin que est en cada uno de nosotros.
Pensar en la ciudad y no en intereses particulares. Para aliviar la tortura de trasladarse en la ciudad de

Mxico se requiere que las autoridades trabajen en conjunto por el beneficio de la poblacin y su medio,
evitando el clientelismo poltico que impera en esta capital, sentencia el urbanista Vctor Hugo Hoffman.
Siendo perito en Desarrollo Urbano por el gobierno del DF, Hoffman asegura que tanto en la ciudad de
Mxico como en los municipios conurbados del Estado de Mxico, prcticamente cualquier persona puede
ser propietario u operador de transporte pblico, pues se otorgan miles de concesiones a rutas o
asociaciones de transportistas que actan al margen de la ley, debido en muchas ocasiones al nmero de
votos que representan o por la oportunidad que significan para mover a miles de personas para
manifestaciones, que si bien en algunas ocasiones responden a necesidades sociales, en la gran mayora de
los casos responden a intereses polticos de muy pequeos grupos.
Pero la solucin para Hoffman Aguirre no es slo de carcter poltico, y enlista los aspectos que deben
cambiar para mejorar la movilidad en la que considerada la ciudad ms dolorosa del mundo para viajar,
segn el ltimo ndice del Institute for Business Value:
Legal. Si bien existe una nueva Ley de Movilidad en la ciudad de Mxico que muestra ser incluyente y
vanguardista, se requiere de un reglamento derivado de ella que genere las condiciones de sancin
necesarias para que sta sea respetada por todos los sectores.
Urbanstico. Los programas, planes maestros y proyectos de desarrollo urbano requieren considerar a
fondo el tema de la movilidad. Es sorprendente que la ZMVM sea de las pocas zonas metropolitanas de
importancia mundial que no cuenta con redes de trenes suburbanos que conecten municipios y
delegaciones, pese a lo dispersa y extendida de esta zona.
Econmico. Tener un sistema de transporte eficiente en una ciudad no slo representa un beneficio
social, sino tambin econmico por el plusvalor que se asocia a productos, servicios y sobre todo al valor
de la tierra y la renta, siempre y cuando se conciba desde una perspectiva social.
Tcnico. Es imperativo conocer y aprovechar de mejor manera las oportunidades de movilidad de la

poblacin en funcin de sus caractersticas de localizacin, poder adquisitivo y caractersticas naturales para
generar las mejores opciones, no las populares o las de mayor renta poltica.
Social. Las condiciones de vida son poco consideradas al establecer un sistema de transporte, sobre todo
en su operacin: las dimensiones de las unidades de transporte, su diseo interior en los microbuses y
combis a veces una persona de 1.70 metros de estatura no cabe sentada, los altos niveles de volumen de
los reproductores de sonido, la manera de manejar absolutamente inconsciente de los operadores y la
falta de consideraciones para los grupos vulnerables.
Ayudar al trabajador a moverse. El trabajador es el perro al que se le cargan todas las pulgas, pues pese
a todos los obstculos que encuentra en su camino al trabajo, si llega tarde, slo l lo pagar, advierte
Enrique Larios Daz, abogado especialista en derecho laboral.
Aunque viva muy lejos, haya bloqueos, se detenga la marcha del Metro, se descomponga el camin en el
que viaja o su auto, se voltee un triler en una autopista, llueva, truene o relampaguee, si el trabajador
llega tarde se le sanciona y a veces amenaza con ingresar a las filas del desempleo, o con cancelarle
beneficios previamente prometidos. Eso no importara en un juicio (laboral), pero el trabajador no est
buscando un juicio, est buscando comer. Y quien tiene los cacahuates en la mano es el patrn, lamenta
el experto.
Su propuesta de solucin es, por tanto, ayudar al trabajador a trasladarse en lugar de dejar toda la carga
sobre l, ya sea con transporte de la empresa que lleve a sus empleados desde alguna estacin de Metro
hasta el centro de trabajo; horarios flexibles y escalonados, o con el trabajo a distancia, principalmente en
el sector servicios.
El diagnstico de este doctor para el mal que padece esta ciudad es: la conurbanizacin, que genera
macrociudades. Es un fenmeno que vive el rea metropolitana, con municipios sobrepoblados como
Nezahualcyotl o Naucalpan, el DF se ha desbordado hacia el Estado de Mxico debido entre otras cosas
a la falta de cumplimiento de una ley de asentamientos humanos por intereses y tranzas que se dan
desde las altas esferas gubernamentales con empresas fraccionadoras, que ha provocado un desorden
urbano horrible en esta ciudad, puntualiza.
En tanto, los gobiernos de ambas entidades fueron consultados para este texto, a travs de sus secretaras
de Desarrollo Urbano (en el caso del Edomex) y de Movilidad Urbana (en el caso del Distrito Federal), pero
ninguno dio respuesta a la solicitud.
Claudia Altamirano
Periodista.
2015 Mayo, Ensayo.
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AMLO y Chigurh
www.nexos.com.mx
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2 comentarios en El dolor del viajero urbano

1.
Gustavo Mota
12 mayo, 2015, 11:49 pm
Claudia: En un artculo tuyo anterior envi un comentario que no fue publicado Esta vez repetir
algunas cosas, pues igual tienen que ver.
Hace 36 aos, en 1979, sal huyendo de mi catica ciudad natal (catica ya desde entonces). De
1979 a 1997 viv en Ensenada, y desde entonces en Mazatln. Tambin he vivido brevemente en otras
ciudades, y creo tener puntos de referencia valiosos, porque cuando platico con amigos que han
vivido en otras ciudades del mundo y leo artculos como ste, lo hago con mucha atencin y
detenimiento; pues me duelen ciertos malestares urbanos, como ste del transporte.
Unos aos antes de dejar el DF, en 1973, tuve un VW. Ingenuamente pensaba en las horas que
ahorrara en transportarme de mi casa, en Lomas de Plateros, a la unidad Zacatenco, el IPN. Aunque
logr ahorrar algo de tiempo, siempre tuve la culpable conciencia de haber colaborado al caos vial.
Actualmente, aunque podra ir en carro a mi trabajo, prefiero usar el transporte pblico.
Cierto que en camiones tardas ms en llegar a donde sea, pero contaminas menos, convives con la
gente y miras el paisaje, muy bello en ocasiones: muchos nos acostumbramos tanto a los largos
recorridos urbanos que terminamos por disfrutarlos. Claro, todo tiene un lmite, como caminar y usar
bici, que son otras muy buenas opciones.
Una comparacin inevitable cuando has vivido en Estados Unidos es la puntualidad y el orden en
ciertas cosas; los autobuses urbanos tienen mapas impresos con las rutas de sus camiones y los
horarios, incluso. Tal cosa es impensable en Mxico, pero podra establecerse si hubiera voluntad
hace falta que los dueos de las empresas de camiones urbanos usen sus camiones y convivan con la
gente que los usa, as entenderan mejor su negocio y podran mejorarlo
Sin embargo, creo que el mayor problema est en la inconsciencia de los polticos aislados en sus
torres de marfil, en donde estas problemticas no existen para ellos. Si salieran de ah y dieran un
paseo por el mundo real, estoy seguro que su opinin del mundo sera distinta, al igual que sus
medidas administrativas.
Una solucin muy temeraria y quiz fantasiosa es vivir en casas rodantes (motor homes) o triler
homes Las ciudades podran disponer de espacios parecidos a los triler parks, en continua
movilidad.
Gracias por tu atencin. Ojal se haga algo. No slo sufrimos este malestar en Mxico, sino en
muchas otras ciudades en el mundo; sta es una enfermedad tecnolgica de la civilizacin. Saludos
Responder
Claudia Altamirano
14 mayo, 2015, 3:24 pm
Gracias por tu comentario, Gustavo. Quiz el comentario no se public porque lleg al lmite de
espacio (yo tampoco pude responder ya algunos, ja!), pero qu bueno que hay oportunidad de
que lo publicaras en ste. Es curioso que t llevas fuera del DF los mismos aos que yo tengo
de vida, y sigo sin imaginarme vivir en otro lado. Cuestin de experiencias de vida.
Gracias por leerme, saludos!
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