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TEMAS:
INTEGRANTES:
CARRERA:
INGENIERIA CIVIL
CICLO:
XII
DOCENTE:
INDICE
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 4
SEACE, OSCE Y PIP ............................................................................................................................... 5
SEACE............................................................................................................................................... 5
1.
DEFINICIN.......................................................................................................................... 5
2.
OBJETIVOS ........................................................................................................................... 5
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Validez de actos............................................................................................................. 10
b)
Funcionalidad ................................................................................................................ 10
c)
Coexistencia .................................................................................................................. 11
d)
9.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
10.
11.
12.
13.
14.
2.
3.
4.
5.
6.
FUNCIONES ........................................................................................................................ 23
7.
8.
ORGANIZACION ................................................................................................................. 25
9.
ORGANIGRAMA ................................................................................................................. 30
DEFINICION........................................................................................................................ 30
2.
3.
b)
INVERSIN: .................................................................................................................... 31
c)
OPERACIN. .................................................................................................................. 32
b)
IDENTIFICACION ............................................................................................................ 36
c)
FORMULACION .............................................................................................................. 10
d)
EVALUACION ................................................................................................................. 20
CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 35
INTRODUCCION
Todas las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado estn en la obligacin
de llevar a cabo las contrataciones de adjudicacin de menor cuanta en forma electrnica
a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE.
Motivo por el cual, a travs de la Directiva N 011-2009-OSCE/CD Procesos de Seleccin
Electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la Contratacin de Servicios, se ha
determinado la obligacin de difundir las contrataciones de servicios a travs Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE, permitiendo a todo proveedor enviar
sus propuestas (tcnica y econmica) nicamente a travs del SEACE, as como el de
registrarse como participante y de presentar propuestas en forma conjunta en la etapa de
registro de participantes, es decir, en una misma fecha o en fechas distintas, en tanto
dichas etapas estn vigentes segn el calendario del proceso, donde el cierre para la
presentacin de propuestas no podrn ser antes de las 12:00 horas del da previsto para
tal efecto.
Para realizar un proyecto de inversin se deben tener en cuenta una serie de pasos para
su elaboracin, as mismo se establece que la presentacin de proyectos de inversin se
diferencia metodolgicamente entre las empresas privadas y pblicas ya que
generalmente para estas ltimas se establecen criterios y formatos estndar dependiendo
del gobierno o entidad que requiera de su presentacin. Del mismo modo los proyectos
de inversin no solo tienen riesgo financiero sino tambin riesgo no financiero.
En los proyectos de inversin se requiere del manejo matemtico, para el estudio de la
relacin costo-beneficio, tasa de retorno y de oportunidad, as como para conocer el
rendimiento econmico de la inversin.
2. OBJETIVOS
SIAF: lo emplea para ver la verificacin de los contratos y los pagos que se van
a realizar, vinculados a contrataciones.
RNP: lo utiliza con el fin de validar vigencias e inhabilitacin del RUC ingresado.
a) Validez de actos
Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones
jurdicas vigentes poseen la misma validez y eficacia jurdica que los actos
realizados por medios manuales pudindolos sustituir para todos los efectos
legales.
b) Funcionalidad
El SEACE permite:
A las Entidades del Estado
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Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores en forma
electrnica.
A los Proveedores
A la Ciudadana en general
c) Coexistencia
Aunque los proveedores opten por participar por medios electrnicos y dispongan
de acceso al SEACE para dar seguimiento y obtener informacin de los procesos
de seleccin en que participen, siempre podrn tomar la opcin de acudir a
participar fsicamente a los distintos actos pblicos que se lleven a cabo
relacionados con el proceso de seleccin.
d) Rgimen de notificaciones
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mbito
Funcionario pblico
Funcionalidades
Entidad
Registro de Informacin
Recepcin
de
electrnicos
documentos
Proveedor
Todo el Estado
Contralora General
de la Repblica
Todo el Estado
Consulta de informacin
rganos de Control
Institucional
Entidad
Consulta de informacin
OSCE
Todo el Estado
Monitoreo de Informacin
Administracin del Sistema
Todo el Estado
Consulta de informacin
Ciudadana
general
en
12
13
BIENES
LICITACIN PUBLICA
>= a 400,000
CONCURSO PUBLICO
SERVICIOS
>= a 1,800,000
>= a400,000
14
OBRAS
< de 400,000
< de 1,800,000
> de 200,000
> de 200,000
> de 900,000
SELECTIV
< = a 200,000
<= a 200,000
<= a 900,000
> =a 40,000
>= a 40,000
>= a 180,000
ADJUDICACIN DE MENOR
< de 40,000
< de 40,000
< de 180,000
CUANTA
> de 11,400
> de 11,400
> de 11,400
PBLICA
ADJUDICACI
N DIRECTA
15
16
17
18
Personas Jurdicas
Apoderado designado por ste: carta poder simple y copia simple de la PFC.
Calificacin:
- Requerimientos Tcnicos Mnimos
19
Evaluacin:
- Factores
- Puntaje
- Documentacin
- Criterio
Puntaje total:
-
20
EN CASO DE CONSORCIOS:
04 de Junio de 2008
Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo N 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado-OSCE.
21
3. MISION INSTITUCIONAL
Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado
que promueve la gestin eficiente, eficaz y transparente de la Administracin Pblica,
en beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del desarrollo nacional.
22
4. VISION INSTITUCIONAL
Seremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional e
internacionalmente como aliado estratgico de los agentes pblicos y privados en la
gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin pblica y en la optimizacin
e integracin de los procesos tcnicos del abastecimiento del Estado.
Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente
para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente.
Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
6. FUNCIONES
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes
funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
23
i)
j)
l)
24
8. ORGANIZACION
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente
organizacin:
Consejo Directivo.- Es el mximo rgano del OSCE. Se encuentra
integrado por tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03) aos
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministerio de Economa y
Finanzas.
Presidencia Ejecutiva.- Mxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego
y representante legal del OSCE, designado por Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, por un perodo de tres (03)
aos.
Secretaria General.- Es el mximo rgano administrativo, encargado
de la coordinacin entre la Presidencia Ejecutiva y los rganos de
asesoramiento y apoyo del OSCE, as como las entidades e instituciones
nacionales e internacionales. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia
Ejecutiva del OSCE. La Secretara General depende jerrquicamente de la
Presidencia Ejecutiva.
25
de
Procuradura.-
Tiene
como
finalidad
ejercer
la
pronunciamientos,
sin
perjuicio
de
depender
26
Unidad de Logstica
Unidad de Finanzas
27
28
29
9. ORGANIGRAMA
Creacin
del
OSCE
30
El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Pre inversin, Inversin y Pos inversin.
3. FASES DE UN PROYECTO
a) PRE INVERSIN:
Se determina el costo de los anlisis y estudios previos,
Necesidad de evaluacin de terrenos y edificios,
Estimacin de principales variables (costos y beneficios),
Determinacin de la conveniencia de llevar a cabo la inversin.
b) INVERSIN:
Elaboracin del cronograma de inversiones,
Programa de trabajo,
Ejecucin del financiamiento,
Necesidades adicionales que surjan durante la implementacin de un
proyecto.
31
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del
estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la
ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos,
econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:
c) OPERACIN.
Estimacin de la fecha de puesta en marcha,
Costos previstos para el inicio de las operaciones (necesidad de pruebas
previas),
Ejecucin y Validacin de las estimaciones hechas en la etapa de pre
inversin.
La pos inversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como
la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin
del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la
generacin de beneficios del proyecto.
la
Oficina
de
las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya
32
a) ASPECTOS GENERALES
i.
33
Cul
es
el
Dnde
se va a
Qu se va a
bien o
localizar?
hacer?
servicio a
(ubicacin
proveer?
El servicio de
geogrfica)
En la cuenca del ro
Generacin de energa no
energa
Putumayo,
convencional en la cuenca
Elctrica.
provincia
del
Se va a
El servicio de
de
En Maynas,
el barrio de San
departamento
Pedro, distrito de
de
ro
Putumayo,
en la
Mejoramiento
del servicio
provincia
de
mejorar
desage.
Loreto
San Juan de
de
Maynas,
desage
en departamento
el barrio de
de
San
Se va a
generar
Ondores, provincia
Se va a
proteccin de
recuperar
viviendas y
de Junn,
En el distrito de
departamento de
Morropn, provincia
Junn
de Morropn y
reas
departamento de
Loreto
Pedro, distrito de San Juan
Recuperacin
de
los
deOndores, provincia de
servicios
Junn,
de proteccin de viviendas
departamento de Junn
y
agrcolas.
El
servicio de
Piura.
En
el distrito de
reas agrcolas
en deel
Ampliacin
del servicio
Se va a
recoleccin y
Coporaque,
distrito
recoleccin y transporte de
ampliar
transporte de
provincia de Espinar
residuos
y departamento de
de
Morropn,
provincia
residuos
slidos
en deel
Morropn y departamento
distrito
slidos.
Cusco.
Piura.
de Coporaque, provincia de
El servicio de
Espinar y departamento de
Cusco.
34
ii.
en
a ser
35
b) IDENTIFICACION
i.
Marco de referencia
36
ii.
37
Diagnstico de involucrados.
38
Se debe analizar las caractersticas del rea donde se ubica la actual unidad
productiva y donde se podra localizar el proyecto, as como el rea donde se
ubica la poblacin que ser beneficiada con el proyecto (rea de influencia).
Deben considerarse los aspectos geogrficos, fsicos, climticos, econmicos,
sociales, etc.
39
loma y en la
Para realizar
el
anlisis
de peligros,
Conocimiento local
se usa informacin
de fuentes
Igualmente,
es necesario
identificar
que puedan
perjudicarse con la solucin del problema y que por tanto podran oponerse al
proyecto, o cuya participacin es crtica (Ej. las familias que tendran que dar
derecho de pase para el tendido de la lnea de conduccin). En el proceso de
elaboracin
del
estudio
o ejecucin
del
Servicio.
Descripcin de
la
situacin actual,
El diagnstico del servicio, debe apoyar la identificacin de las causas que generan
el problema, la estimacin de la oferta actual, la optimizacin de la oferta, el anlisis
del riesgo de desastres, el anlisis del impacto ambiental, etc.
Los impactos que se puede estar generando en el ambiente.
iii.
frente a un
determinado peligro.
iv.
identificacin de la
situacin deseada,
es decir,
SOLUCIONADO.
c) FORMULACION
Formulacin de proyectos de inversin pblica a nivel Perfil
10
el
PROBLEMA
Para cada fase, es necesario, que tengamos identificados los procesos que se
desarrollarn para cada accin que se tenga que ejecutar durante la inversin y
operacin.
Por
ejemplo, la
construccin
i.
Horizonte de evaluacin
11
realizar
ambos estudios,
los
cuales
demandarn
12
los
materiales
tres
los
fines
de
evaluacin,
13
ii.
Anlisis de la demanda
los
14
entrenamiento de los
iii.
Anlisis de la oferta
15
La oferta actual ser igual al nivel de produccin que se puede alcanzar con los
recursos disponibles y depender del recurso con el cual se tenga menor
capacidad.
Por ejemplo, al
evaluar
las capacidades
de prestacin de servicios
si
hay la
suficiente capacidad
para atender la
iv.
16
17
o cuando se plantea
como
Cronograma de actividades
18
vi.
Costos
Recuerda incluir
Los costos para la gestin de la fase de inversin y de la fase de post
inversin.
Los costos de inversin, operacin y mantenimiento de las medidas de
reduccin de riesgos de desastres.
Los costos de las medidas de mitigacin de los impactos negativos en el
ambiente.
a) Costos
de inversin de cada
mercado
19
alternativa, a precios de
d) EVALUACION
Evaluacin de proyectos de inversin pblica
i.
20
Por otro lado, el beneficio social se refiere al valor que representa para la
poblacin usuaria el incremento o mejora de la disponibilidad del bien o
servicio que ofrece el PIP. Asimismo, es posible que los beneficios del PIP se
proyecten a agentes distintos a la poblacin a la cual
est
dirigida el
21
Anlisis de sostenibilidad
Sobre los riesgos de desastres, se tiene que demostrar que se efectu el anlisis
del riesgo y que, de ser el caso, se han incluido medidas de reduccin,
previa evaluacin de su rentabilidad social.
22
23
los efectos, en
temporales o
permanentes
Imaginemos que se quiere construir una carretera que vincule la poblacin que
vemos en la siguiente foto con otra localidad, siendo una alternativa de trazo
la que aparece en lnea punteada.
Los
costos sociales
tratamiento
de las
enfermedades
disminucin
los
al
productor.
Se tendr que efectuar expropiaciones de terrenos agrcolas para la construccin
de la
24
Para este propsito, el diagnstico del rea de influencia o del rea de estudio,
debe ser la base. Otro insumo, estar constituido por las intervenciones del
PIP.
25
el
debe revelarnos
qu
iv.
Organizacin y gestin
Establecer
los actores
Para esto
tenemos
que
analizar
sus
Establecer
quin
ser responsable
de conducir
y monitorear
la
En aquellos proyectos
y la
capacidad
26
operativa
para asegurar el
v.
Plan de implementacin
responsables
de la
ejecucin
de las
actividades
previamente.
Los recursos necesarios
Los responsables tendrn que realizar las gestiones necesarias para que
se disponga de stos oportunamente.
vi.
Seleccin de la alternativa
27
Las filas hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del
proyecto:
28
de la
sociedad
a solucionar
como consecuencia
el problema identificado.
de haber
Este fin se
29
orden vertical
lgica vertical de
esta matriz
sus
30
permite
conocer
en trminos de plazos y
En la evaluacin ex post:
la
relacin
columna.
proyecto y el
Fin ltimo
y si
las
31
recursos productivos/insumos
en resultados.
Se
incluyendo
los
culmina
la
32
servicios
El sistema
de riego
y los
33
34
CONCLUSIONES
El Proyecto de Inversin, es un sistema, que pueden definirse como un conjunto de
recursos dispuestos de forma coordinada hasta alcanzar algn o algunos objetivos
que, al menos en parte, tienen un carcter econmico. Al mismo tiempo, dicho
sistema puede ser razonablemente analizado y evaluado como una unidad
independiente.
La estructura de preparacin y presentacin de proyectos de inversin, comienza
con una idea. Cada una de las etapas siguientes es una profundizacin de la idea
inicial, no slo en lo que se refiere a conocimiento, sino tambin en lo relacionado
con investigacin y anlisis.
Acceden al SEACE no solamente personas que cuentan con usuario y contrasea.
Las opciones de bsqueda y la informacin all registrada es de acceso para el
pblico en general
Los funcionarios de las Entidades y los proveedores que participan en procesos
electrnicos s requieren el Certificado SEACE (Usuario y Contrasea) que permite
interactuar con el sistema.
La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la que figura en el
expediente de contratacin, bajo responsabilidad de la persona que registra la
informacin y el funcionario que solicit la activacin del Certificado SEACE.
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