Perfil del Director

Direccin General de Inteligencia Civil -DIGICIRecientemente entr en vigencia el Decreto 71-2005, que crea la Direccin General de Inteligencia
Civil -DIGICI-, adscrita al Ministerio de Gobernacin, cuyo fin ser producir informacin pertinente
que le permita a dicha cartera desplegar planes efectivos para combatir el crimen organizado y la
delincuencia comn.
Es un hecho que el intenso ambiente de violencia e inseguridad que azota al pas, provocado por
fenmenos cada vez ms crecientes como el crimen organizado y la narcoactividad, las pandillas
juveniles o maras y la delincuencia comn que se extiende por todo el territorio nacional, trae
consigo costos humanos, polticos, econmicos e institucionales de grandes dimensiones, que
significan un grave riesgo para la seguridad y el bienestar de las personas, la gobernabilidad y la
estabilidad polticas, el orden democrtico y la vigencia del Estado de Derecho.
El enfoque reactivo y represivo en el combate de la criminalidad, que prevalece en el actuar
institucional y que se refleja con claridad en los infructuosos operativos policiales, no ha producido los
resultados necesarios para contrarrestar la situacin y se ha visto sobrepasado con creces por las
diversas y novedosas modalidades que emplean las estructuras criminales para operar en el pas.
Adems, la constante penetracin y cooptacin que han sufrido las instituciones encargadas de la
seguridad por parte de estos grupos, con el fin de generar impunidad y hacer inoperantes las acciones
que se implementan, han creado parmetros y comportamientos institucionales que en las condiciones
actuales no coadyuvan a contrarrestar la situacin. Corrupcin, fuga de informacin, hostigamiento,
vinculacin directa de agentes a actividades criminales, etc., son prcticas recurrentes que obstaculizan
el efectivo combate a estos flagelos.
Ms all de una accin policial eficiente frente a los altos grados de violencia e incidencia criminal, se
requiere una labor de inteligencia civil que permita, a travs de un proceso lgico, ordenado y
sistmico, recabar, evaluar, analizar e interpretar informacin pertinente sobre aspectos como: la
dimensin de los fenmenos criminales, sus estructuras, ramificaciones y responsables, el nivel de
penetracin en la sociedad y en la institucionalidad poltica, sus conexiones y vnculos nacionales e
internacionales, as como su capacidad econmica, entre otros.
Por ello, la reciente aprobacin de la DIGICI es considerada un avance en materia de fortalecimiento
institucional, en tanto las autoridades del Ministerio de Gobernacin podrn contar ahora con una
herramienta importante para hacer frente a los embates del crimen organizado y la delincuencia comn,
y cumplir de esta manera con las funciones en materia de seguridad ciudadana que les son propias.
No obstante, ms importante que la aprobacin de esta normativa ser la consecuente construccin de
este nuevo organismo de inteligencia y su puesta en marcha, particularmente en lo que se refiere a la
contratacin del personal que dirigir la nueva estructura.
La Fundacin Myrna Mack estima que los requisitos para ocupar el cargo de Director de la DIGICI
Noviembre, 2005

exigidos en la nueva ley deben ser considerados como mnimos, por lo que al momento de evaluar la
currcula de los candidatos debern tomarse en consideracin los siguientes componentes e indicadores:
Componente

Formacin acadmica

Experiencia profesional

tica profesional

Compromiso con valores

humanos y democrticos

Independencia de criterio

Noviembre, 2005

Indicadores
Profesional universitario, preferentemente en el campo de las Ciencias
Sociales, Ciencias Jurdicas, Ciencias Polticas o dems carreras afines
Conocimientos en materia de inteligencia civil y en temas de seguridad
democrtica
Conocimientos en la creacin e implementacin de herramientas de
planificacin y anlisis prospectivo
Certificacin de actualizacin de estudios en materia de inteligencia,
seguridad democrtica y anlisis prospectivo
Investigaciones y ensayos publicados en temas de inteligencia y
seguridad democrtica
Acreditacin de los estudios realizados y de los mritos obtenidos
Reconocimiento por su labor acadmica o de docencia universitaria en
el campo de la seguridad, el Estado de Derecho y en la aplicacin de las
Ciencias Sociales, Jurdicas, Polticas y otras afines.
Haber laborado en alguna organizacin de carcter civil, nacional o
internacional, gubernamental o no gubernamental, especializada en
temas de seguridad o en la que haya aplicado anlisis y conocimientos
sobre los campos antes mencionados
Haber desarrollado consultoras y/o asesoras en temas de inteligencia,
seguridad democrtica, Estado de Derecho u otros relacionados con los
campos antes mencionados
Buen desempeo en los cargos ejercidos
No haber sido condenado por el Tribunal de Honor de algn Colegio
profesional
No haber sido condenado por el Tribunal de Cuentas o sancionado por
la Contralora General de Cuentas de la Nacin
No haber sido condenado con anterioridad por un delito doloso
No haber sido sealado pblicamente por actos de corrupcin
No haber sido sancionado por rganos disciplinarios en funcin de un
cargo pblico
Tener disposicin de someter su patrimonio a revisin y efectuar
declaracin jurada del mismo
Haberse distinguido en su trayectoria profesional y en su
comportamiento ciudadano por estar comprometido con el respeto de
los derechos humanos y con la defensa de la institucionalidad
democrtica y el Estado de Derecho
No pertenecer a una junta directiva de un partido poltico
No responder a intereses sectoriales y/o gremiales, ni tener conflicto de
intereses entre las responsabilidades propias del cargo y las actividades
de orden social y personal