Educacin Permanente

Formacin del Profesorado

Susana Moreno Cceres

DNI: 04843808P
22 de febrero de 2015

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

NDICE

0. INTRODUCCIN.2
1. PRIMERA PARTE DEL TRABAJO
1.1. Objetivos y estructura orgnica de la accin educativa espaola en el exterior..3
1.2. Programas y centros que integran esta accin educativa.3
1.3. Caractersticas organizativas, didcticas y metodolgicas de los diversos
programas y centros:
A. Centros Docentes de Titularidad del Estado Espaol5
B. Centros Docentes de Titularidad Mixta con Participacin del Estado Espaol....5
C. Secciones Espaolas en Centros Extranjeros....5
D. Escuelas Europeas.6
E. Agrupaciones y Aulas de Lengua y Cultura Espaolas.....6
F. Asesores Tcnicos.6
G. Centros de Convenio.6
H. Auxiliares de Conversacin...7
I. Profesores Visitantes.7
J. Institutos y Secciones Bilinges7
1.4. Organizacin curricular y enseanzas susceptibles de ser desarrolladas en el
marco de las acciones educativas espaolas en el exterior8
1.5. Diplomas de espaol como lengua extranjera actualmente existentes9
2. REFLEXIN DE LAS ESTADSTICAS EVOLUTIVAS DE LAS ACCIONES
EDUCATIVAS DE ESPAA EN EL EXTERIOR12
3. SEGUNDA PARTE: ANLISIS Y DESARROLLO DEL SISTEMA EDUCATIVO
EN REINO UNIDO.21
4. CONCLUSIONES...28
5. BIBLIOGRAFA.30

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0. INTRODUCCIN
La accin educativa espaola en el exterior se encuadra en el marco general de la accin
del Estado, y, a tal fin, las competencias del Ministerio de Educacin Cultura y Deporte
sobre los objetivos de promocin y difusin de la lengua y cultura espaolas, as como
de la Cooperacin Internacional, se inscriben dentro de actuaciones que se realizan
coordinadamente con el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Instituto Cervantes. El
Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio (B.O.E. de 6 de Agosto) es el que regula toda la
accin educativa espaola en el exterior, a partir del cual el Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte desarrolla programas encaminados a atender las necesidades de la
poblacin espaola residente en el extranjero, y asimismo a dar respuesta a las
demandas de espaol como lengua extranjera, por parte de la poblacin no espaola, en
sus sistemas educativos, contribuyendo a la promocin y difusin de la lengua y de la
cultura espaola en el mundo.
Para garantizar esa presencia cultural y educativa se establece una red de atencin en el
exterior que se concreta en una serie de programas que explicaremos en los siguientes
apartados. La accin educativa espaola en el exterior se hace efectiva a travs de
diferentes centros y programas, cada uno de ellos con sus propios fines y peculiaridades
organizativas. La promocin, direccin y gestin de la actividad de centros y programa
recae en las Consejeras de Educacin integradas en las Embajadas correspondientes,
son por tanto las encargadas de dar cohesin a la accin educativa en cada uno de los
pases correspondientes.
Su mbito de actuacin educativa abarca los niveles correspondientes a las enseanzas
regladas no universitarias en los diferentes pases en los que hay implantacin y de
aquellos a los que pueda extenderse.
El objetivo principal de las accin educativa espaola en el exterior es la promocin y
difusin de la lengua y cultura espaola. A este objetivo podran aadirse finalidades
como la escolarizacin de los hijos de espaoles que viven temporalmente fuera de
Espaa o mantener unas seas de identidad en espaoles que han decidido residir fuera
de nuestro pas. En resumen por accin educativa espaola en el exterior se entiende
cualquier actividad dirigida a facilitar a los espaoles el acceso a la educacin en el
extranjero y a potenciar la proyeccin de la educacin, la cultura y la investigacin
espaolas en el exterior.
Este trabajo se estructura en tres partes, una primera parte en donde se tratan de analizar
diferentes aspectos que integran la accin educativa de Espaa llevada a cabo en el
exterior, entre los que se encuentran los objetivos establecidos, programas y centros que
la integran, caractersticas organizativas, didcticas y metodolgicas, adems de
especificar diplomas de espaol como lengua extranjera que existen en la actualidad. En
el desarrollo de toda esta primera parte se tuvieron muy presentes las directrices
normativas vigentes en estos momentos.
Finalmente el presente trabajo se cierra con un pequeo apartado de reflexiones y
conclusiones donde se trata de sintetizar lo ms destacado del trabajo realizado y la
relevancia de los contenidos del mismo.

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1. PRIMERA PARTE DEL TRABAJO

1.1. Objetivos y estructura orgnica de la accin educativa espaola en el exterior
En el Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la administracin
del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior, se establece que las
Consejeras de Educacin en el exterior constarn de una estructura formada por un
Consejero de Educacin y un Secretario General, pudiendo haber agregados y asesores
tcnicos, as como el personal de apoyo administrativo necesario para llevar a cabo sus
funciones, figurando entre estas funciones las que se enumeran a continuacin:
a) Prestar asesoramiento y asistencia tcnica, informar y realizar funciones de apoyo a la
jefatura y dems rganos de la Misin Diplomtica en materia educativa.
b) Promover, dirigir y gestionar las distintas actuaciones en materia de accin educativa
previstas en el Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio, por el que se regula la accin
educativa de la Espaa en el exterior.
c) Ejercer la superior jefatura respecto del personal docente y no docente que pres te
servicio en los centros docentes y dems instituciones a travs de las que se canalice la
accin educativa espaola en el pas o pases para los que haya sido acreditada de
acuerdo con lo dispuesto anteriormente.
d) Promover y reforzar las relaciones existentes entre la comunidad educativa espaola
y la del pas o pases donde desarrolle sus funciones.
e) Reunir informacin sobre las polticas educativas desarrolladas en el mbito
territorial que le corresponda y transmitirla a los rganos oportunos de la
Administracin espaola.
f) Organizar peridicamente actividades de formacin del profesorado en el mbito
territorial de su competencia.
g) Cualquier otra que, debiendo realizarse en el exterior, les sea requerida por los
rganos del Departamento en el ejercicio de las competencias que el mismo tiene
atribuidas en este mbito.
1.2. Programas y centros que integran esta accin educativa
Segn el Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio (BOE del 6 de agosto) las acciones
educativas de Espaa en el exterior seran:
Centros docentes de titularidad del Estado espaol, donde se imparten
enseanzas regladas del sistema educativo espaol dirigidas a la poblacin
escolar no universitaria.
Cumplen una doble finalidad: dar a conocer nuestro sistema educativo a
ciudadanos de otras nacionalidades al tiempo que atienden la demanda de los espaoles
residentes en el extranjero que deseen escolarizarse en ellos.

Centros de Titularidad del Estado espaol: se imparten enseanzas regladas del

sistema educativo espaol.

Centros docentes de titularidad mixta: se imparten enseanzas de un currculo

integrado que conducen a la doble titulacin.
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Centros de Convenio: imparten un currculo integrado, incluyendo en el mismo,

como materias adicionales a las de sus respectivos planes de estudio, la
Literatura, la Geografa y la Historia de Espaa y, si su lengua oficial es distinta
del espaol, la Lengua Espaola.

Secciones espaolas o secciones bilinges en centros de titularidad de otros

Estados: se imparten enseanzas de determinadas reas del sistema educativo
espaol que completan las propias de los sistemas educativos de otros pases,
dirigidas a alumnos espaoles y extranjeros, en el marco de experiencias
educativas interculturales y bilinges.

Secciones espaolas en Escuelas Europeas: se imparten enseanzas regladas del

programa especfico de dichas Escuelas, en la perspectiva de una educacin
multicultural y plurilinge.

Agrupaciones y aulas de lengua y cultura espaolas: atencin, en rgimen de

clases complementarias, de aquellos alumnos que no puedan acceder a las
enseanzas de lengua y cultura espaolas en el sistema educativo en el que estn
escolarizados.

Las Escuelas Europeas: son centros educativos creados conjuntamente por los
gobiernos de los Estados miembros de la Unin Europea con el fin de ofrecer
una educacin multicultural y multilinge cuyos destinatarios son, de forma
prioritaria, los hijos de los funcionarios de las instituciones europeas.

Asesores Tcnicos: encargados de desempear funciones de promocin, apoyo y

asesoramiento en el mbito de las enseanzas de la lengua y de la cultura
espaola, a fin de atender las necesidades especficas de cada pas.

Las Consejeras de Educacin y Ciencia de las Embajadas de Espaa: su

principal cometido es promover, dirigir y gestionar las distintas acciones antes
mencionadas, as como todas las actuaciones derivadas de lo establecido en el
Real Decreto 1027/1993.

International Spanish Academies (ISAs). Estas instituciones son centros

educativos de cualquiera de los niveles de enseanza no universitaria (PreK,
Elementary, Middle, High School), de reconocido prestigio a nivel acadmico,
que siguen (con la totalidad o una parte de su alumnado) un programa de
currculum integrado de lengua y contenidos en los que el espaol se utiliza
como lengua vehicular.

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1.3. Caractersticas organizativas, didcticas y metodolgicas de los diversos

programas y centros
ACCIN EDUCATIVA A TRAVS DE CENTROS DOCENTES
Caractersticas organizativas, didcticas y metodolgicas
A. CENTROS DOCENTES DE TITULARIDAD DEL ESTADO ESPAOL
En estos centros se imparten enseanzas regladas del sistema educativo espaol
de nivel no universitario, dirigidas tanto a espaoles como extranjeros, y
adecundolas a las necesidades especficas del alumnado y a las exigencias del
entorno socio-cultural.
Los centros de titularidad del Estado espaol en el extranjero tendrn los
siguientes rganos de gobierno:
a) Unipersonales: Director, Jefe de Estudios, Administrador y, en su
caso, Vicedirector.
b) Colegiados: Consejo escolar y Claustro de profesores.

La oferta educativa ser conforme al sistema educativo, aunque estas podrn ser
adaptadas al sistema educativo local, con el doble objetivo de asegurar una
educacin intercultural y dar validez a los ttulos en ambos sistemas.

El currculo aportar una visin integradora de la cultura espaola y de la propia

del pas. Los centros completarn su oferta educativa con la organizacin de
actividades de proyeccin cultural, coordinadas con los servicios culturales de
las embajadas y en su caso con el Instituto Cervantes.

El respectivo calendario escolar se acomodar a las condiciones del pas en

donde estn situados, lo mismo ocurrir con el horario del centro.

B. CENTROS DOCENTES DE TITULARIDAD MIXTA.

Tienen participacin del Estado espaol y su creacin ha sido establecida por
convenio con Fundaciones reconocidas legalmente en los pases respectivos. Se
imparten enseanzas de un currculo integrado que conducen a la doble titulacin. La
direccin la ejercen funcionarios espaoles.

C. SECCIONES EN EL EXTERIOR
Secciones espaolas o secciones bilinges en Centros de titularidad de otros Estados.
Se imparten enseanzas de determinadas reas del sistema educativo espaol que
completan las de los sistemas educativos de otros pases. Estn dirigidas a alumnos
espaoles y extranjeros.
Secciones espaolas en Escuelas Europeas. Se imparten enseanzas regladas del
programa especfico de dichas Escuelas y la presencia espaola se concreta en la
enseanza del idioma espaol como lengua extranjera , y en algunos casos como
lengua materna.
5

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D. ESCUELAS EUROPEAS
Las Escuelas Europeas son centros educativos creados conjuntamente por los
gobiernos de los Estados miembros de la Unin Europea con el fin de ofrecer una
educacin multicultural y multilinge, cuyos destinatarios son, de forma prioritaria,
los hijos de los funcionarios de las instituciones europeas. Las escuelas gozan de un
estatuto jurdico como centro de enseanza pblica en los respectivos pases. Ofrecen
enseanzas de educacin infantl, primaria y secundaria. Los alumnos se dividen por
secciones lingsticas y al finalizar la educacin secundaria obtienen el Bachillerato
Europeo, que goza del mismo estatuto que los ttulos y pruebas nacionales oficiales
que los Estados miembros de la Unin Europea.

E. AULAS Y AGRUPACIONES DE LENGUA Y CULTURA

Son agrupaciones y aulas de lengua y cultura espaolas. Su finalidad es la atencin,
en rgimen de clases complementarias, de aquellos alumnos que no pueden acceder a
las enseanzas de lengua y cultura espaolas en el sistema educativo en el que estn
escolarizados. Se pretende favorecer el interculturalismo y la integracin plena de los
nios espaoles en el medio escolar y social del pas de residencia, as como
salvaguardar su identidad cultural, respetando y manteniendo la lengua y cultura de
origen.

F. ASESORES TCNICOS
Estn encargados de desempear funciones de promocin apoyo y asesoramiento en
el mbito de las enseanzas de la lengua y de la cultura espaola. Hay dos tipos de
asesores: los destinados en las Consejeras de Educacin y los destacados en pases
donde sta no existe. Los primeros prestan asistencia tcnica, pedaggica y
lingstica a los Centros o programas, as como a las enseanzas de espaol como
lengua extranjera. Los segundos, centran sus actuaciones en la proyeccin de la
lengua y de la cultura espaola en los sistemas educativos de los pases respectivos y
la promocin de los Diplomas de Espaol como Lengua Extranjera.
G. CENTROS DE CONVENIO
El Ministerio de Educacin mantiene en la actualidad convenios de colaboracin con
Instituciones o Fundaciones titulares de centros educativos no universitarios en
diferentes pases de Iberoamrica. Estos centros incluyen en sus currculos, como
materias adicionales a las de sus respectivos planes de estudio, la Literatura, la
Geografa y la Historia de Espaa, y si su lengua oficial es distinta del espaol, la
Lengua Espaola. El Ministerio de Educacin expide a los alumnos que superan las
pruebas pertinentes los ttulos espaoles de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria o de Bachiller (sin modalidad), independientemente de la titulacin que
les otorguen los sistemas educativos de sus propios pases.

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H. AUXILIARES DE CONVERSACIN
Colaborarn, preferentemente, con el profesorado que imparta reas, materias o
mdulos profesionales en la L2, con objeto de fomentar la conversacin oral con el
alumnado y en ningn caso realizarn funciones propias del profesorado, por quien
estarn siempre acompaados en el aula.
I. PROFESORES VISITANTES
Para los centros educativos participantes y sus alumnos, los profesores visitantes
ofrecen la posibilidad de responder a la demanda de enseanza de la lengua
espaola, de mejorar la calidad de la misma, y de aportar a su plantilla docente una
dimensin internacional y multicultural que resulta cada vez ms necesaria para las
comunidades educativas de los tres pases.
Para los participantes en el Programa, que debern tener el ttulo de maestro,
licenciado o graduado, sean o no profesores de cuerpos de funcionarios docentes, la
experiencia ofrece la oportunidad de ejercer la docencia en pases con un medio
cultural y profesional diferente, con lo que ello conlleva de desarrollo profesional y
personal, factores que, sin duda, incidirn en la mejora de la calidad de la enseanza
en los centros espaoles a los que se incorporen tras esta experiencia.
Los objetivos de este Programa y de su desarrollo futuro se insertan en planes ms
amplios del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte encaminados a favorecer de
forma eficaz la enseanza de las lenguas extranjeras, con los que se pretende
fomentar el plurilingismo y dar prioridad a la competencia en lenguas extranjeras
como demanda la sociedad espaola, en consonancia con la de los pases de su
entorno y con el lugar que nuestro pas ocupa en un contexto internacional en los
mbitos educativo, econmico y social.
J. INSTITUTOS Y SECCIONES BILINGES
Los Institutos y Secciones Bilinges constituyen una iniciativa educativa de singular
relevancia, llevada a cabo por el Ministerio de Educacin de Espaa en el marco de
las acciones educativas espaolas en el exterior, orientada a la promocin de la
lengua y cultura y a la cooperacin educativa de Espaa con otros pases. Los
Institutos y Secciones Bilinges se crean en centros educativos pblicos de
educacin secundaria. Un Instituto Bilinge ofrece un proyecto de educacin
bilinge a todos los estudiantes del centro; una Seccin Bilinge ofrece este
proyecto a una parte de los alumnos inscritos en el centro. Los objetivos de un
Instituto o Seccin Bilinge son:

Ofrecer a los alumnos la posibilidad de lograr la competencia comunicativa en

espaol y en la lengua del pas donde el Instituto o la Seccin estn ubicados
hasta alcanzar un dominio lingstico equivalente al nivel C1 del Marco Comn
Europeo de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa.

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Los centros de titularidad del Estado Espaol imparten enseanzas regladas del sistema
educativo espaol pero con las siguientes consideraciones:
- Los planes de estudios y la organizacin pedaggica se acomodarn a
las necesidades especficas del alumnado.
- El aprendizaje de la lengua espaola y la del pas debe tener un
tratamiento preferente tanto en la distribucin horaria como en la
organizacin de los grupos.
- La enseanza del rea social se tiene que adecuar a las exigencias del
entorno geogrfico e histrico en que se site el Centro, aportando a los
alumnos una visin integradora de la cultura espaola y de la propia del
pas.
- Su rgimen horario y su calendario deben ajustarse a las condiciones y
hbitos del pas donde est ubicado el Centro.
- Podrn ser Centros especficos de un determinado nivel o etapa del
sistema educativo espaol o Centros en los que se impartan enseanzas
de diferentes niveles o etapas, en cuyo caso los rganos de gobierno
sern nicos para el conjunto del Centro. Podr existir ms de un Jefe de
Estudios y el Claustro de profesores estar compuesto por la totalidad del
profesorado del Centro integrado.
- Los rganos de gobierno, as como los de coordinacin didctica, se
rigen por lo dispuesto con carcter general para los Centros pblicos en
Espaa, con las adaptaciones derivadas del Real Decreto 1027/1993.
- Tendrn Consejo Escolar cuando el nmero de alumnos de nacionalidad
espaola sea de al menos el 50 por 100 y su composicin se ajustar a lo
establecido en el rgimen general de los centros pblicos en Espaa, con
la salvedad de que en lugar del representante municipal, formar parte
del mismo el Jefe de la Oficina Consular.
1.4. Organizacin curricular y enseanzas susceptibles de ser desarrolladas en el
marco de las acciones educativas espaolas en el exterior
Tal y como se establece en el Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio (BOE del 6 de
agosto) las acciones educativas de Espaa en el exterior incluiran la promocin y
organizacin de:
a) Enseanzas regladas correspondientes a niveles no universitarios del sistema
educativo espaol.
b) Currculos mixtos de contenidos del sistema educativo espaol y de los
propios de otros sistemas educativos.
Estas acciones educativas iran dirigidas tanto a alumnado de nacionalidad espaola
como extranjera.

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Adems de lo anterior, tal y como se recoge en el Artculo 3 del mencionado Real

Decreto, la promocin y organizacin de programas de apoyo en el marco de sistemas
educativos extranjeros para la enseanza de la lengua y cultura espaolas, programas de
apoyo a los intercambios en el mbito educativo y en el de la investigacin y, en
general, cuantas medidas puedan contribuir a facilitar a los espaoles el acceso a la
educacin en el extranjero y a potenciar la proyeccin de la educacin, la cultura y la
investigacin espaolas en el exterior.
De forma que, las enseanzas que se imparten en la accin educativa espaola en el
exterior dependen, pues, de la modalidad especfica de los centros y programas. As, en
los Centros de Titularidad del Estado espaol se imparten enseanzas regladas del
sistema educativo espaol, adecundolas a las necesidades especficas del alumnado y a
las exigencias del entorno socio-cultural.
Los Centros de Titularidad Mixta, por su parte, pueden, bien impartir enseanzas del
sistema educativo espaol, bien impartir enseanzas de los sistemas educativos de los
pases respectivos, con un componente adecuado, en este ltimo supuesto, de lengua y
cultura espaolas. Por su parte, los Centros de Convenio imparten un currculo
integrado, incluyendo en el mismo, como materias adicionales a las de sus respectivos
planes de estudio, la Literatura, la Geografa y la Historia de Espaa y, si su lengua
oficial es distinta del espaol (en la actualidad, el nico caso es el del Colegio de
Brasil), la Lengua Espaola.
La normativa que regula estas ltimas enseanzas est conformada por dos
resoluciones, que son las siguientes: Resolucin de 21 de abril de 1999, de la Secretara
General Tcnica, por la que se aprueban las orientaciones, los objetivos, los contenidos
y criterios de evaluacin del rea de Lengua Espaola para los centros ubicados en
pases de lengua no espaola que deseen incorporarse a la red de centros espaoles en el
exterior (BOE de 5 de mayo de 1999), y la Resolucin de 14 de octubre de 1998, de la
Secretara General Tcnica, por la que se aprueban los objetivos y los contenidos de las
reas de Literatura Espaola y de Geografa e Historia de Espaa para los centros
que deseen incorporarse a la red de centros espaoles en pases cuya lengua oficial sea
el espaol (BOE de 30 de octubre de 1998).
1.5. Diplomas de espaol como lengua extranjera actualmente existentes
Los diplomas de espaol son ttulos oficiales, acreditativos del grado de competencia y
dominio del idioma espaol, que otorga el Ministerio de Educacin y Ciencia de
Espaa.
Tal y como se establece en el Real Decreto 1137/2002, del 31 de octubre, los diplomas
de espaol como lengua extranjera se estructuran en los siguientes niveles:

Diploma de espaol (nivel inicial): acredita la competencia lingstica suficiente

para comprender y reaccionar adecuadamente ante las expresiones ms
habituales de la vida cotidiana y para comunicar deseos y necesidades de forma
bsica.

Diploma de espaol (nivel intermedio): acredita la competencia lingstica

suficiente para desenvolverse en las situaciones corrientes de la vida cotidiana,
en circunstancias normales de comunicacin, que no requieren un uso
especializado de la lengua.

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Diploma de espaol (nivel superior): acredita la competencia lingstica

necesaria para desenvolverse en situaciones que requieran un uso elevado de la
lengua y un conocimiento de los hbitos culturales que a travs de ella se
manifiestan.

Estos niveles quedaron modificados por el Real Decreto 264/2008, del 22 de febrero, de
la siguiente forma:

Diploma de espaol nivel A1: acredita la competencia lingstica suficiente para

comprender y utilizar expresiones cotidianas de uso muy frecuente en cualquier
lugar del mundo hispanohablante, encaminadas a satisfacer necesidades
inmediatas; para pedir y dar informacin personal bsica sobre s mismo y sobre
su vida diaria y para interactuar de forma elemental con hablantes, siempre que
stos hablen despacio y con claridad y estn dispuestos a cooperar.

Diploma de espaol nivel A2: acredita la capacidad del usuario de la lengua para
comprender y utilizar expresiones cotidianas de uso frecuente en todo el mbito
hispnico, relacionadas casi siempre con reas de experiencia que le sean
especialmente relevantes por su inmediatez (informacin bsica sobre s mismo
y sobre su familia, compras y lugares de inters, ocupaciones, etc.); para realizar
intercambios comunicativos sencillos y directos sobre aspectos conocidos o
habituales y para describir en trminos sencillos aspectos de su pasado y de su
entorno, as como para satisfacer cuestiones relacionadas con sus necesidades
inmediatas.

Diploma de espaol nivel B1: acredita la capacidad del usuario de la lengua para
comprender los puntos principales de textos orales y escritos en variedades
normalizadas de la lengua y que no sean excesivamente localizadas, siempre que
versen sobre asuntos conocidos, ya sean estos relacionados con el trabajo, el
estudio o la vida cotidiana; para desenvolverse en la mayora de las situaciones y
contextos en que se inscriben estos mbitos de uso y para producir asimismo
textos sencillos y coherentes sobre temas conocidos o que sean de inters
personal, tales como la descripcin de experiencias, acontecimientos, deseos,
planes y aspiraciones o la expresin de opiniones.

Diploma de espaol nivel B2: acredita lacapacidad del usuario de la lengua para
comprender lo esencial de textos orales y escritos complejos, incluso aunque
versen sobre temas abstractos, se presenten en diversas variedades del espaol o
tengan un carcter tcnico, principalmente si tratan sobre reas de conocimiento
especializado a las que se ha tenido acceso; para interactuar con todo tipo de
hablantes con un grado suficiente de fluidez y naturalidad, de modo que la
comunicacin no suponga esfuerzos por parte de ningn interlocutor, y para
producir textos claros y detallados sobre asuntos diversos, incluidos los que
suponen anlisis dialctico, debate o defensa de un punto de vista.

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ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Diploma de espaol nivel C1: acredita capacidad del usuario de la lengua para
desenvolverse con soltura al procesar una amplia variedad de textos orales y
escritos de cierta extensin en cualquier variante de la lengua, reconociendo
incluso en ellos sentidos implcitos, actitudes o intenciones; para expresarse con
fluidez, espontaneidad y sin esfuerzo aparente para encontrar siempre la
expresin adecuada a la situacin y al contexto, ya se encuentre ste enmarcado
en el mbito social, laboral o acadmico, y por tanto para utilizar el idioma con
flexibilidad y eficacia, demostrando un uso correcto en la estructuracin de
textos complejos y en el uso de los mecanismos de organizacin y cohesin que
permiten articularlos.

Diploma de espaol nivel C2: acredita la capacidad del usuario de la lengua para
desenvolverse en cualquier situacin en la que se requiera comprender
prcticamente todo lo que se oye o se lee, independientemente de la extensin de
los textos, de su complejidad o grado de abstraccin, del grado de
familiarizacin con los temas que tratan, de la variedad de la lengua que
empleen o de la necesidad de realizar inferencias y otras operaciones para
conocer su contenido; para expresarse de forma espontnea con gran fluidez y
una enorme precisin semntica y gramatical, lo que permite diferenciar matices
de significado incluso en mbitos acadmicos o laborales con un alto grado de
especializacin y de complejidad.

Los diplomas de espaol como lengua extranjera sern expedidos por el Ministro de
Educacin, Cultura y Deporte, y en su nombre por el director del Instituto Cervantes, tal
y como se recoge en el presente Real Decreto.

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2. REFLEXIN DE LAS ESTADSTICAS EVOLUTIVAS DE LAS ACCIONES

EDUCATIVAS DE ESPAA EN EL EXTERIOR
An no se han publicado las estadsticas del curso 2014-2015, por lo que realizaremos
dicha reflexin sobre las estadsticas publicadas para el curso 2013-2014, ya que se
espera que sean muy similares a las de este curso.
Tabla 0. Alumnado de los Programas de Educacin en el Exterior. Curso 2013-2014

Total

Enseanzas
regladas (1)

Lengua
espaola (2)

111.708

82.198

29.510

Centros de Titularidad del Estado Espaol

8.662

8.612

50

Centros de Titularidad Mixta (3)

1.872

1.687

Secciones Espaolas en Centros

Extranjeros

10.110

10.110

Presencia Espaola en Escuelas Europeas

4.638

1.732

2.906

Agrupaciones y Aulas de Lengua y Cultura

Espaolas (4)

14.416

14.416

Centros de Convenio (3)

15.867

15.867

Secciones Bilinges

23.774

11.821

11.953

Secciones Bilinges Internacionales de

Espaol - ISA

32.369

32.369

TOTAL

185

(1) Enseanzas del sistema educativo.

(2) Lengua y cultura espaolas y Lengua espaola para extranjeros.
(3) Los datos de los pases del hemisferio austral corresponden al curso 2013 por
coincidir el curso escolar con el ao natural.
(4) Incluidos 42 alumnos de LE2 en Australia.
Fuente: S.G. de Promocin Exterior Educativa. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

En este apartado se proporcionan datos sobre la actividad educativa del Ministerio de

Educacin, Cultura y Deporte en el exterior, durante el perodo de referencia, en los
pases en los que el Departamento tiene presencia, junto con los resultados ms
destacables de la evolucin de los diferentes programas en el periodo transcurrido entre
los cursos 2003-2004 y 2013-2014.
12

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

A continuacin se presenta un resumen sobre la evolucin de los datos asociados a los

diferentes tipos de programas.
En la tabla 1 se muestra la evolucin global de los seis programas que cuentan con
funcionarios docentes directamente nombrados por el Ministerio y seleccionados a
travs de los concursos de mritos de personal docente y asesores tcnicos en el
exterior: Centros de titularidad del Estado espaol, Centros de titularidad mixta,
Secciones espaoles en centros de otros Estados, Escuelas europeas, Agrupaciones de
lengua y cultura espaola y Asesores tcnicos en el exterior. Los datos correspondientes
a estos programas se encuentran detallados en las tablas 2 a 7.
El resto de estadsticas recogidas en las tablas 8 a 11 corresponden a aquellos otros
programas que no implican el nombramiento de funcionarios espaoles, pero que
suponen una presencia efectiva del Ministerio en los pases en los que estn
implantados, bien a travs del establecimiento de convenios de colaboracin, bien a
travs de la presencia de personal no funcionario dedicado a tareas docentes o de apoyo
a la docencia.
Tabla 1. EVOLUCIN GLOBAL ACCIN EDUCATIVA
CURSOS
ACADMICOS

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

Nmero de alumnos 37.827 38.132 38.539 39.124 39.230 39.711 40.622 39.891 40.211 40.114 39.698
Nmero
profesores

de

Proporcin
Centros
con
espaola

docentes
presencia

1.277

1.287

1.299

1.297

1.298

1.342

1.343

1.306

1.314

1.301 1.263

29,6

29,6

29,7

30,2

30,2

29,6

30,2

30,5

30,6

30,8

31,4

83

82

83

85

85

86

83

82

82

81

80

La evolucin de la proporcin global, como cociente entre las variables nmero total de
alumnos y nmero total de profesores, manifiesta una lnea de cierta estabilidad en
cuanto al nmero de alumnos atribuidos matemticamente a cada profesor. No debe
entenderse este dato como el nmero de alumnos atendido por cada profesor, sino como
un indicador de las condiciones globales del conjunto de la accin educativa en el
exterior. El dato, que se mantiene alrededor de 30 en el conjunto del perodo, hace
referencia al captulo de las dotaciones de recursos humanos/profesorado y, por tanto,
tiene incidencia sobre la calidad de las enseanzas impartidas.
En los ltimos aos se observa un moderado descenso en el nmero de alumnos. Sin
embargo, la cifra global ha pasado de 37.827 alumnos en el curso 2003-2004 a 39.698
en el curso 2013-2014, es decir, un aumento neto de 1.871 alumnos (4,7% para el
conjunto del periodo).
Se incluyen a continuacin los datos globales correspondientes a la evolucin en el
perodo 20032004/2013-2014 de las variables pases, centros, alumnos y profesores en
cada uno de los programas de accin educativa en el exterior, as como los datos
especficos de la evolucin concreta del alumnado y profesorado por pas y programa.

13

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Contrastando los datos relativos a la evolucin general, expuestos en la tabla 1, con los
de la evolucin en cada programa de los recogidos en las tablas 2 a 6, que llevan
consigo docencia directa de funcionarios espaoles en otros pases, es posible extraer la
siguiente conclusin: en el perodo analizado se ha producido un trasvase de alumnado
y profesorado de unos programas a otros; motivado por un moderado descenso de los
alumnos de centros de titularidad del Estado espaol, de Centros de titularidad mixta y
de Agrupaciones de lengua y cultura espaolas, y, por otra parte, por el impulso de los
dems programas de difusin del espaol y de proyeccin sobre sistemas educativos de
otros pases, en especial el de Secciones espaolas en centros extranjeros y, en menor
medida, el de Escuelas Europeas.
Tabla 2. EVOLUCIN CENTROS DOCENTES DE TITULARIDAD DEL
ESTADO ESPAOL
CURSO ACADMICO 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14
N de Centros
(1) 25
24 (2) 23 23
23
23
23 (3) 22 22
22
22
8.782 8.919 8.922 8.934 8.995 9.027 9.225 8.994 8.968 8.985 8.662
CEN N de alumnos
TROS N de profesores 663
669 681 697 710 710 715 691 695 689 677
Ratio
13,2
13,3 13,1 12,8 12,6 12,7 12,9 13,0 12,9 13,0 12,7
CLAVES: (1)

Deja de funcionar la Escuela Espaola de Canillo (Andorra).

(2) Dejan de funcionar las Escuelas Espaolas de Ordino y La Massana que se agrupan en la Escuela
Espaola de Educacin Primaria de la Vall del Nord.
(3) Deja de funcionar la Escuela Espaola de Vall del Nord.

Los datos estadsticos permiten apreciar un desarrollo equilibrado de las dos variables
numricas fundamentales. En trminos de proporcin -entendida como relacin entre el
nmero de alumnos y el nmero de profesores-, se aprecia una gran estabilidad, con una
ratio media de 13 alumnos/profesor para el periodo, habiendo pasado de 13,2 en el curso
2003-2004 a 12,7 en el curso 2013-2014.
Se puede afirmar que la calidad y el prestigio de la enseanza que se imparte en
nuestros centros en el exterior se mantiene en general en un nivel alto, por lo que atrae a
un alto porcentaje de alumnos del pas, que encuentran en ellos el referente de la lengua
espaola y la carga cultural que vehicula, satisfaciendo as en gran medida las
expectativas culturales que despierta Espaa en todos los mbitos.
Tabla 3. EVOLUCIN CENTROS DOCENTES DE TITULARIDAD MIXTA
CON PARTICIPACIN DEL ESTADO ESPAOL
CURSO ACADMICO (1)
2003 2004 2005
Nmero de Centros
2
2
2
CEN
Nmero de alumnos
2.339 2.265 2.085
TROS
Nmero de profesores 178 176 171
(2) CLAVES: (1) Al encontrarse los dos Centros en

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2
2
2
2
2
2
2
2
2.332 2.270 2.413 2.213 2.045 2.010 1958 1.872
148 153 204 202 197 200 205 198
el hemisferio austral, el curso coincide con el ao

natural.
(2) Los datos incluyen tanto al profesorado proporcionado por los propios centros, como al profesorado
proveniente del MECD.

14

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

La caracterstica ms notable de estos Centros es la elevada demanda de matrcula que

mantienen en sus pases respectivos (Argentina y Brasil), consecuencia del referente de
alta calidad que ofrecen.
En cuanto a la proporcin existente entre el nmero de alumnos y el nmero de
profesores, a pesar de haber sufrido variaciones considerables, la ratio entre el nmero
de profesores y el de alumnos ha experimentado una considerable reduccin si se
consideran los datos globales del perodo, ya que ha pasado a ser de un 13,14
alumnos/profesor en 2003 a un 9,45 en el curso 2013.
Una caracterstica muy destacable de este programa, es que atiende, en relacin con la
procedencia del alumnado, a una gran mayora de alumnos de nacionalidad extranjera,
sobre todo del pas donde radica el Centro.
Tabla 4. EVOLUCIN
EXTRANJEROS

SECCIONES

ESPAOLAS

EN

CENTROS

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14
CURSO ACADMICO
N
de
Secciones
(1)25 25 (2)26 (3)28 28
28
28 (4)28 28 (5)29 29
SECCIONES
N
de
Centros
44
46
49
57
61
61
58
58
57
57
56
ESPAOLAS
N
de
alumnos
7.052
7.426
7.854
8.634
9.149
9.639
10.107
9.790
9.900
9.910
10.110
EN CENTROS
N
de 83
86
90
97
98
96
94
92
92
89
89
EXTRANJEROS
profesores

CLAVES: (1) Se pone en funcionamiento laSeccin Espaola la Seccin Espaola de Bad Nenndorf
(Baja Sajonia, Alemania).
(2) Se pone en funcionamiento la Seccin Espaola de Brest (Francia).
(3) Se ponen en funcionamiento las Secciones Espaolas de Liverpool y Richmond (Reino Unido).
(4) Se ponen en funcionamiento la Seccin Espaola de Turn II (Italia) y se cierra la Seccin Espaola
de Richmond (Reino Unido).
(5) Se pone en funcionamiento la Seccin Espaola en Cumbria (Reino Unido)

A pesar de ligeras fluctuaciones puntuales, la evolucin global del programa manifiesta

una importante tendencia al alza durante todo el perodo considerado. El incremento es
sobre todo significativo en cuanto a nmero de alumnos, cuyo constante aumento se
cuantifica en un crecimiento del 30,24% en todo el perodo. En estos diez aos, el
nmero de secciones se ha incrementado en un 13,79% y el nmero de centros
dependientes de ellas en un 21,42%. De igual forma, el nmero de profesores demuestra
un crecimiento durante todo el perodo de un 6,7%, lo que refleja la decidida apuesta del
Departamento por la consolidacin y expansin de este programa. La suscripcin de
acuerdos con otros Estados para su creacin y desarrollo tiene su expresin en el
aumento no slo de los datos anteriores sino en el nmero de pases sobre los que se
proyecta este programa, que en la actualidad son seis
La mayora de los alumnos asistentes a las secciones espaolas son nacionales de los
pases donde estn ubicadas, que desean recibir educacin intercultural y bilinge. No
obstante, tambin asisten alumnos de nacionalidad espaola que desean mantener
vnculos con la lengua y la cultura espaolas, lo que favorece, en algunas secciones, el
aprendizaje de nuestra lengua en situacin de doble inmersin. Los alumnos reciben la
titulacin del pas, y la espaola por la va de la homologacin. En el caso de Francia y
de la seccin espaola de Miami, los alumnos reciben junto a las titulaciones
nacionales, las titulaciones espaolas.

15

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Tabla 5. EVOLUCIN PRESENCIA ESPAOLA EN ESCUELAS EUROPEAS

CURSO ACADMICO
PRESENCIA
ESPAOLA
EN
ESCUELAS
EUROPEAS

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

Nmero
de
11
11 (1)12 12
12
12
12
12
12 (2) 13 13
Escuelas
N de Secciones
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
esp.
Nmero de alumnos 3.753 3.995 4.250 4.202 4.254 4.524 4.509 4.346 4.596 4.574 4.638
Nmero
de
77
81
83
83
82
85
84
84
84
86
87
profesores

CLAVES: (1) Se incorpora un funcionario docente espaol a la Escuela Europea de Frankfurt.

(2) Se incorporan dos funcionarios docentes espaoles a la Escuela Europea de Luxemburgo II.

Los datos estadsticos permiten observar durante el ltimo decenio un aumento

progresivo del nmero de alumnos, as como del nmero de profesores espaoles en
adscripcin temporal. El nmero total de alumnos que siguen enseanzas de espaol
refleja un crecimiento global en el decenio del 19,08% y el nmero total de profesores
de un 11,49%. Los datos incluyen tanto a los alumnos que cursan enseanzas en alguna
de las cinco secciones espaolas, donde la mayora de asignaturas troncales se estudian
en espaol, como a aquellos alumnos que cursan espaol como lengua extranjera
(Lengua III, ofertada a los alumnos desde el curso 2 al 7 de Secundaria; Lengua IV,
ofertada desde 4 hasta 7 de Secundaria; y Lengua V, ofertada en 6 y 7 de
Secundaria. El nmero de secciones espaolas se mantiene sin variaciones a lo largo del
perodo.
Tabla 6. EVOLUCIN AGRUPACIONES Y AULAS DE LENGUA Y CULTURA
ESPAOLAS
2003-04
CURSO ACADMICO
de
AGRUPACIO N
20
Agrupaciones
NES
Y

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

20

(1)20

20

20

(2)21 (3)18 (4)18

18

15

14

AULAS
DE N de alumnos 15.901 15.527 15.428 15.022 14.562 14.108 14.568 14.716 14.737 14.687 14.416
LENGUA Y
CULTURA
N de profesores 191 195 189 184 166 159 159 156 156 153 144
ESPAOLAS
CLAVES:
(1) Se suprime la Agrupacin de Lengua y Cultura de Creteil (Francia) y se crea la Agrupacin de Lengua
y Cultura de Australia.
(2) Se destina un profesor al Aula de Lengua y Cultura espaolas en Viena.
(3) Se suprime la Agrupacin de Lengua y Cultura de Neuchtel (Suiza).
(4) Se destina un profesor al Aula de Lengua y Cultura espaolas en Canad.

16

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Los datos anteriores muestran una clara tendencia decreciente en el nmero de alumnos
y profesores participantes en el programa de Agrupaciones y Aulas de Lengua y Cultura
espaolas entre 2003 y 2008. En esta reduccin han influido factores demogrficos,
como el descenso de la poblacin escolar, consecuencia del bajo ndice de natalidad
generalizado en toda Europa y el retorno de emigrantes.
Por otra parte, la aparicin de nuevas generaciones ms y mejor integradas en los pases
de residencia, conlleva un alejamiento de la lengua y cultura de origen. En el mismo
sentido influyen otros factores como la mayor oferta de la enseanza del espaol dentro
de los sistemas educativos de los diferentes pases y la creciente puesta en
funcionamiento de Secciones espaolas y Secciones bilinges en centros de titularidad
de otros Estados.
La tendencia a la baja se detiene en el curso 2008-09, aprecindose desde entonces un
ligero repunte en el nmero de alumnos y un descenso en el de profesores. Aunque es
an pronto para explicar este cambio, quizs el progresivo debilitamiento de los lazos
culturales de los espaoles residentes en el exterior con su pas de origen, con el
consiguiente alejamiento afectivo del espaol, se haya visto compensado por una mayor
apreciacin de este idioma con fines acadmicos y/o laborales. Es tambin muy
probable que influyan tambin en este cambio de tendencia las mejoras que se vienen
introduciendo en el programa y, sobre todo, el nuevo certificado de salida que indica
ahora el nivel del MCER.
Tabla 7. EVOLUCIN ASESORES TCNICOS
CURSO ACADMICO
ASESORES N pases
TCNICOS N Asesores

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

21

20

20

24

24

24

25

25

27

24

23

85

80

85

88

89

88

89

86

87

79

68

La variacin de los datos totales en el periodo analizado, los 10 ltimos cursos, es, en
trminos absolutos, de -1.485 alumnos y -47 profesores, lo que supone una reduccin
del 9,3% del alumnado y del 24,6% del profesorado.
La mayor reduccin relativa del profesorado se explica por motivos de racionalizacin
de los recursos humanos y por la implantacin de un nuevo modelo semipresencial en el
programa. Esta aparente disfuncin, desde el punto de vista proporcional, no impide que
la calidad de las enseanzas que se imparten se mantengan e incluso hayan progresado,
teniendo en cuenta la mejora de los recursos didcticos, el asesoramiento y la formacin
que recibe el profesorado y la concentracin progresiva del alumnado, derivada del
cierre y reajuste de aulas de localidades pequeas
El programa de Asesores Tcnicos es una muestra del inters del Departamento por
impulsar la promocin y difusin de la lengua y cultura espaolas, habiendo extendido
su mbito de actuacin a un amplio nmero de pases en los que el inters creciente por
la lengua y cultura de Espaa ha hecho necesaria su presencia.
Los asesores tcnicos en el exterior no imparten docencia directa, pero trabajan, bajo la
direccin del Consejero de Educacin correspondiente, por la puesta en marcha, la
organizacin y el buen funcionamiento de todos los programas educativos y de
proyeccin cultural del Ministerio en la demarcacin de la Consejera de la que
dependen.
17

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Tabla 8. EVOLUCIN CENTROS DE CONVENIO

CURSO ACADMICO 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14
CENTROS Nmero de
9
9
11
11
11
11
11
11
DE
pases
CONVENIO Nmero de
10
10
12
12
13
13
13
13
centros
Nmero de 10.507 10.650 13.922 13.545 15.934 16.027 16.039 15.867
alumnos
El notable incremento de alumnos que siguen estudios en los centros de convenio viene
dado, fundamentalmente, por la incorporacin de dos nuevos centros al programa a
partir del curso 2008-2009 (el Colegio Madrid, de Mxico DF; y el Colegio Ecuatoriano
Espaol Amrica Latina, de Quito, Ecuador), y de uno ms a partir del curso 2010-2011
(el Colegio Cristbal Coln Hispanoveracruzano, de Veracruz, Mxico). En los ltimos
cuatro cursos el programa se ha mantenido estable con pequeas fluctuaciones en el
nmero de alumnos.
Tabla 9. EVOLUCIN AUXILIARES DE CONVERSACIN
CURSO ACADMICO
Nmero de pases

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

10

N de auxiliares
AUXILIARES espaoles en el 958
DE
extranjero
CONVERSACIN N de auxiliares
extranjeros
en 450
Espaa

10

11

14

12

12

13

16

16

16

16

1.012 912 1.051 1.063 1.153 1.193 1.162 1.054 1.091 926

450

915 1.452 1.848 2.412 2.585 3.471 4.282 3.669 3663

Como puede apreciarse en los datos resumidos, el programa de Auxiliares de

Conversacin ha experimentado un incremento espectacular en el nmero de auxiliares
de conversacin extranjeros en Espaa, con un incremento de aproximadamente un
850% en el periodo de referencia.
En los ltimos diez aos el nmero de pases que participan en el programa se ha
incrementado en un 60%.
En cuanto al nmero de auxiliares de conversacin espaoles en el extranjero, la cifra se
ha mantenido relativamente constante en torno a los 1.000 auxiliares, habindose
producido un ligero descenso en el ltimo ao. En el curso 2014-2015 como ya
sealamos al principio, las cifras son similares a las de 2013-2014.
De la evolucin descrita cabe destacar que el mayor incremento de auxiliares de
conversacin extranjeros se ha producido en los cinco ltimos aos, siendo un
exponente claro de las polticas lingsticas adoptadas recientemente por todas las
Comunidades Autnomas, de las que hay que resear la preferencia por la enseanza de
la lengua inglesa. Pese al descenso producido en los dos ltimos cursos, para el curso
2014-2015 se esperan cifras similares a las de los cursos 2010-2011 y 2011-2012.

18

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Tabla 10. EVOLUCIN PROFESORES VISITANTES

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

CURSO ACADMICO
Nmero
pases

de

N.
de
profesores
PROFESORES espaoles en 1.150 1.145 1.057 1.245 1.246 1.160 1.037 1.010
VISITANTES el extranjero
N.
de
profesores
extranjeros en
Espaa

985

1.135 1.294

60

El programa de Profesores Visitantes espaoles se inicia en EEUU y Canad, pases a

los que se incorpor posteriormente Alemania. En este ltimo pas, no obstante, desde
el curso escolar 2011-2012 no se han producido nuevas contrataciones de profesores
espaoles, de modo que en el curso 2013-14 no existen profesores visitantes espaoles
en Alemania.
Por lo que respecta a Estados Unidos y Canad, este programa permite a profesores
espaoles, con dominio del idioma ingls, impartir la enseanza del espaol, u otras
materias en espaol, en centros pblicos estadounidenses y canadienses, generalmente
durante un periodo de hasta tres aos.
El programa experiment un moderado crecimiento en los aos iniciales. Tras
consolidarse en aos posteriores, padeci un marcado descenso de contrataciones de
2007 a 2011, debido principalmente a restricciones presupuestarias de los distritos
escolares norteamericanos y los estados alemanes contratantes.
En el curso 2012-2013 se produjo un significativo incremento en las contrataciones de
profesores con respecto a la convocatoria anterior, pasando de 205 nuevas
contrataciones a 348, lo que supone un 70% ms. Dicho incremento continu, aunque
en menor medida en la convocatoria 2013-2014, pasando de 348 a 409, lo que supuso
un 17% ms.
El programa de Profesores Visitantes extranjeros en Espaa estuvo en funcionamiento
durante el curso 2011-12. Para esta primera edicin se seleccionaron 60 profesores de
los Estados Unidos y Canad con objeto de dar cumplimiento al Apartado 6 del
Programa Integral para el Aprendizaje de Lenguas Extranjeras (PIALE) referido,
principalmente, a la mejora de la calidad de la enseanza de la lengua inglesa en centros
pblicos espaoles, especialmente a travs de programas bilinges que utilicen el ingls
como lengua vehicular para impartir distintas reas del currculo siguiendo la
metodologa AICLE. El programa, de carcter piloto, no ha tenido continuidad en
cursos acadmicos posteriores.

19

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

Tabla 11. EVOLUCIN INSTITUTOS Y SECCIONES BILINGES

AOS

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

INSTITUTOS
SECCIONES
BILINGES
PAISES DE
EUROPA
CENTRAL
ORIENTAL,
CHINA
TURQUA

Y N

de pases

0)8

(2)9

EN N
LA

de centros

35

44

51

55

61

63

63

64

63

63

63

Y
Y

N de alumnos 11.994 14.475 16.666 16.794 17.846 20.133 18.677 22.879 24.363 24.319 23.774
N de
profesores

70

82

95

109

123

131

135

135

135

134

CLAVES: (1) China se incorpora al Programa

(2) Turqua se incorpora al Programa

El programa de Secciones Bilinges en los pases de Europa Central y Oriental, China y

Turqua, ha evolucionado positivamente en los ltimos 10 aos, amplindose a partir de
2010 tras la incorporacin de Turqua.
Analizando los datos presentados, se observa que tanto el nmero de alumnos, como el
de profesores han experimentado incrementos en la dcada 2003-04 a 2013-14. En
concreto, el alumnado ha aumentado en un 98% y el nmero de profesores espaoles un
97%.
Como resultado del anlisis de necesidades llevado a cabo en colaboracin con los
responsables del Ministerio en los respectivos pases, se han redefinido los objetivos del
programa y se han aplicado reformas para mejorar tanto el programa como sus
actividades de apoyo o programas asociados. Como resultado de este proceso de anlisis
y reformas, el programa se ha consolidado, aunque las restricciones presupuestarias
vigentes dificultan su expansin en un futuro cercano.

20

138

ACCIN EDUCATIVA DE ESPAA EN EL EXTERIOR

3. SEGUNDA PARTE: ANLISIS

EDUCATIVO EN REINO UNIDO

DESARROLLO

DEL

SISTEMA

El sistema educativo ingls que actualmente se conoce, comenz en el ao 1988 cuando

se introdujo la nueva ley de educacin, Education Reform Act 1988, que constituye la
base del actual sistema educativo y que ha sufrido algunas modificaciones en los
ltimos veinte aos, especialmente debido a los cambios polticos. Con esta ley, y sus
posteriores reformas, se introdujeron cambios muy importantes en el sistema educativo
ingls entre los que cabe destacar la aparicin del Nacional Currculum, nuevos
mtodos para evaluar la progresin del alumnado (Key Stages), nuevas medidas
dirigidas a aumentar la calidad de las escuelas basadas en aumentar la competitividad
entre las mismas, nuevos sistemas de financiacin que proporcionan mas poder e
independencia a las escuelas, y programas de cooperacin y ayuda entre ellas.
El sistema educativo en Reino Unido se divide en varias etapas:
Escuela Primaria
La educacin obligatoria comienza a los cinco aos de edad de los grados uno a seis.
Aprenden materias como Ingls, Matemticas y Ciencias.
Escuela Secundaria
Los estudiantes ingresan a la educacin secundaria a los 11 aos y es obligatoria por
cinco aos. En el ao 10, se empiezan a preparar para la presentacin de una serie de
exmenes - Certificados Generales de Educacin Secundaria (GCSE). Los estudiantes
normalmente son evaluados en nueve o diez materias.
Exmenes A-Levels
Despus de pasar los exmenes GCSE, los estudiantes eligen dejar la escuela y empezar
a trabajar, seguir programas de entrenamiento en escuelas tcnicas o estudiar dos aos
ms para los exmenes de ingreso a la universidad - A-Levels. En promedio un
estudiante toma de tres a cuatro materias. Entre ms alto puntaje, mejores son las
opciones de ingreso a las universidades que el estudiante ha elegido.
Grados universitarios
A nivel licenciatura, los estudiantes en el Reino Unido obtienen el ttulo normalmente
despus de tres aos y para graduarse presenten exmenes finales. Para el ingreso de
estudiantes internacionales se requiere un ingls mnimo 6.0 en el IELTS, un ao
adicional preparatorio, conocido como Ao Preuniversitario o puntajes muy
competitivos en los exmenes A-levels.
Maestras, MBAs y PhDs
Las maestras tradicionalmente se dan en el rea de las Artes, las Ciencias o en
Negocios (MBA), normalmente duran un ao y exigen exmenes y una tesis para
graduarse. Algunas carreras especializadas y de investigacin exigen completar un
doctorado o PhD, que dura de cuatro a cinco aos de estudio e investigacin avanzada y
una disertacin formal. Para la mayora de las maestras y doctorados los estudiantes
internacionales deben contar con un ttulo de pregrado reconocido y un buen nivel de
ingls (nivel IELTS de 6.5). En el caso de los MBA, necesitarn de al menos 2 aos de
experiencia laboral relevante.
En el sistema educativo universitario en Reino Unido hay tres tipos de instituciones que
imparten estudios superiores: universidades, escuelas universitarias (colleges) y
escuelas superiores de arte y de msica.
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stas dos ltimas otorgan igualmente ttulos superiores e imparten estudios de

posgrado.
El equivalente britnico a los estudios de titulacin superior del sistema espaol, es
decir, los estudios conducentes al ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, se
denominanUndergraduate estudies. Su duracin vara entre tres y cuatro aos (algunos
centros han introducido programas acelerados que concentran los planes de estudio en
dos aos), y el ttulo al que dan lugar es el de Bachelors Degree. Si el programa de
estudios combina varias reas de conocimiento, se obtiene un Bachelors Honours
Degree que segn las calificaciones logradas podr ser de primera categora, segunda o
tercera (First Class Honours, Second Class Honours o Third Class Honours).
Los DipHE (Diplomas en educacin superior) son otorgados por algunas universidades
y escuelas superiores tras haber superado cursos de dos aos de duracin, tras los cuales
se puede continuar estudiando para la obtencin de una licenciatura o similar, o no,
puesto que se trata de titulaciones reconocidas, con valor por s mismas.
Los estudiantes de filologas modernas, suelen tener que pasar un ao adicional
estudiando o trabajando en un pas en que se hable la lengua que estudian. Otras
carreras incluyen un ao de prctica laboral. Aunque tienen exmenes al final de cada
ao, las calificaciones finales no estn basadas nicamente en ellos, pues se trata de un
sistema de evaluacin continua, en el que la entrega de trabajos, los ejercicios de clase,
etc son tambin importantes.
Master's Degree
Tercer Ciclo:: se trata del concepto importado en Espaa bajo el mismo nombre. Se
concede despus de uno o dos aos de estudios especializados en un campo concreto, a
continuacin de la licenciatura o similar. Generalmente, debe realizarse una memoria de
estudios y en algunos casos debe aprobarse un examen escrito. MBA son las siglas de
Master of Business Administration (Master de Administracin de Empresas); MA, de
Master of Arts (de Arte) y MSC, Master of Science (de Ciencias). El Master of
Philosophy se obtiene tras dos ao dedicados a la investigacin y la aprobacin de una
tesis; suele figurar en su forma abreviada Mphil
Doctorate of Philosophy es el ttulo al que se accede tras tres aos de investigacin,
posterior a la consecucin del Masters Degree, y la presentacin de una tesis. Aparece
con mayor frecuencia en sus dos formas abreviadas D.Phil. y PhD..
Existe adems una titulacin posdoctoral, Higher Doctorate, concedida a profesores
universitarios tras una notable trayectoria investigadora.
Principales caractersticas definitorias del Sistema Educativo del Reino Unido
Con objeto de tratar de ser lo ms clarificadores posible, vamos a exponer los rasgos
ms caractersticos a modo de apartados independientes, aun siendo conscientes de la
artificialidad de dicha pretensin, pues sabemos que en un sistema educativo todos los
elementos se encuentran en continua interrelacin y dependencia.

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Algunos de estos aspectos seran:

El sistema educativo britnico, al igual que el espaol, posee un currculum

nacional que establece el marco comn de enseanzas mnimas, pero adems, en
1997, debido a los bajos niveles presentados por el alumnado en las materias
fundamentales de lengua y matemticas, se crearon unas exigencias especficas
para ambas disciplinas: the National Literacy Strategy and the National
Numeracy Strategy, respectivamente, con objeto de elevar el nivel nacional.

Se implementan en las siguientes propuestas:

The Literacy Hour: Se trata de una planificacin especfica para la

imparticin de las clases de lengua, igual para todo el territorio nacional.
Las clases se estructuran bajo la siguiente secuencia:

- Introduction (10-15 minutos): El profesor expone los objetivos de la sesin y

se trabaja sobre un texto comn
- Sentence/Word activity (10-15 minutos): Se realizan una serie de actividades
sobre el texto
- Differenciated work (20-25 minutos): Se trata de un intervalo en el que el
profesor establece tres niveles diferentes de trabajo en funcin de las caractersticas de
los alumnos: low (bajo), medium (medio) y upper (alto). Podrn trabajar tanto
individualmente como en grupo, dependiendo de la actividad a realizar.
Durante este intervalo de trabajo el profesor intervendr ms.
- Plenary (10 minutos): De nuevo todos juntos, se revisa la consecucin de los
objetivos planteados al inicio de la sesin

The Numeracy Hour: Es la planificacin especfica que existe para las

clases de matemticas.
Se divide en tres partes fundamentales:
- Mental maths (clculo y agilidad mental)
- Differenciated activities (diversificacin de tareas de acuerdo con el nivel de
cada alumno): unos suman, otros multiplican...
- Recapitulacin: todos juntos realizan un rpido repaso de la clase

El sistema se divide en Key Stages y Years, que se corresponderan con

nuestros ciclos y cursos, respectivamente. Hay cuatro Key Stages, lo que en
trminos comparativos equivaldra a tener un ciclo ms que nosotros, y once
Years, que se distribuyen del siguiente modo:
KS 1
KS 2
KS 3
KS 4

Age (Edad)
5-7
7-11
11-14
14-16

Years (Cursos)
1&2
3, 4, 5 & 6
7, 8 & 9
10 & 11

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Al escolarizar a los nios se utiliza como referente el ao acadmico, no el

natural. As, los nios nacidos en julio perteneceran a un curso anterior a los
nacidos en agosto

Las asignaturas se dividen en Core Subjects (equivalentes a lo que

entenderamos por asignaturas fundamentales o troncales para todos los ciclos) y
Foundation Subjects (se trata de asignaturas que no se encuentran en todos los
ciclos). Adems, encontramos la asignatura P.S.H.E (Educacin personal, social
y para la salud), que se considera transversal, y Educacin Religiosa, que trata
del estudio de otras religiones y tiene carcter optativo.

Las Core Subjects son Ingls, Matemticas y Ciencias; las Foundation Subjects
son Diseo y Tecnologa, Tecnologa de la Comunicacin y la Informacin (que se
considera cada vez ms como Core Subject), Historia, Geografa, Lengua extranjera,
Arte y Diseo, Msica, Educacin Fsica y Educacin cvica (introducida esta ltima en
2002).
En cuanto a esta distribucin cabe destacar algunos aspectos que resultan
llamativos en comparacin con nuestro sistema:

En el ltimo ciclo (KS 4, equivalente a nuestro 3 y 4 de ESO) no se da

Geografa ni Historia

Lengua extranjera no comienza a impartirse hasta el inicio de KS 3 (6

Primaria), como suceda en Espaa anteriormente.

Se oferta la educacin sexual como asignatura optativa

Planning: Los profesores han de planificar mucho. Tienen que hacerlo para cada
clase, pero supervisado por la direccin del centro, pues antes del inicio de la
semana deben haber enviado su planificacin semanal al director.
Al igual que aqu, existe una Planificacin Anual, pero la diferencia radica en
que en medio de cada trimestre hay una semana de vacaciones utilizada para
planificar ms especficamente. Son programaciones de medio trimestre; hay
seis en total.

Moderation: En cuanto a la labor del profesorado, se valora mucho el trabajo en

equipo. Un claro ejemplo es este aspecto de Moderation que consiste en la
reunin de todos los profesores de un mismo curso para valorar el nivel que se
asigna a un alumno que presente algn tipo de necesidad educativa especfica.

Uso de targets: se trata de los objetivos especficos que cada alumno debe
alcanzar a lo largo del curso. Se le escriben en la portada de su cuaderno. A
veces tambin se exponen en la pared de la clase, como un elemento ms.
Estos objetivos o targets pueden lograrse a distintos niveles (leveldescriptors).
Hay ocho, ms uno excepcional para aquellos alumnos que destaquen
excepcionalmente.
Son tiles para evaluar el nivel general del alumnado al finalizar cada Ciclo o
Key Stage y para planificar de acuerdo con ellos. As, pasaramos a exponer los
Attainment Targets o criterios de evaluacin considerados al finalizar cada ciclo,
donde se espera que los alumnos hayan alcanzado los siguientes niveles o level
descriptors:
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o
KS 1 Levels (niveles) 1-3; habiendo debido alcanzar a la edad de 7 aos
el nivel 2 como mnimo
o
KS 2 Levels 2-5; a los 11 aos el nivel 4 como mnimo (se trata del
ltimo curso de Primaria)
o
KS 3 Levels 3-7; a la edad de 14 deben haber alcanzado el nivel 5/6
como mnimo

En 1998, mediante National targets o nivel nacional, se establecieron los niveles

ideales en el Reino Unido para cada una de las materias escolares de que consta
el currculum oficial. Los profesores se basan en este documento para extraer los
targets u objetivos especficos que debe alcanzar cada nio.

Learningobjectives: se trata de los objetivos especficos que los alumnos deben

alcanzar al finalizar cada clase. Al principio de las mismas, el profesor los
escribe en la pizarra con objeto de que los tengan claros y presentes.

SATs: Son unos exmenes con carcter nacional que han de realizar todos los
alumnos al finalizar KS 2 (Year 6, el equivalente a nuestro 5 de Primaria). Es
independiente de la evaluacin continua del curso. Se corrigen fuera del colegio.
Su finalidad es controlar el nivel de los nios y saber de dnde parten antes de
comenzar el KS 3.

Para prepararse, durante el curso los alumnos realizan gran cantidad de pruebas de aos
anteriores.
Como hemos visto al tratar el punto de los level descriptors, se espera que al finalizar
este curso de Primaria los nios se encuentren como mnimo en el nivel 4.

GCSE: Se trata de otro tipo de examen que tiene como finalidad valorar el nivel
de los alumnos, pero esta vez es una prueba que realizan al finalizar la
Educacin Secundaria Obligatoria. Realizarlos es requisito indispensable para
continuar estudiando dentro del sistema reglado. Tiene lugar al final de KS 4
(equivalente a 4 ESO, final de nuestra Educacin Secundaria Obligatoria
tambin), a los 16 aos. Se puede hacer de todas las asignaturas; cuantos ms
exmenes hagan, ms posibilidades tendrn, pero como mnimo deben hacerlo
de cuatro materias.

ALevels: Hace referencia al nivel exigido en los exmenes que tienen que
hacer los alumnos para acceder a la universidad. Existen cinco A Levels o
niveles, que iran del ms elevado (A) al inferior (E), pasando por B, C y D.
De nuevo, han de examinarse al menos de cuatro materias y obtener, como
mnimo, la puntuacin C de los A Levels, aunque ese criterio vara de acuerdo
con lo establecido en cada universidad.

Marking: El profesor corrige las actividades de los nios y se las entrega al da

siguiente con las correcciones y aclaraciones oportunas, explicando el por qu de
las mismas y utilizando todo tipo de tcnicas de motivacin positiva con objeto
de que el alumno sea consciente de en qu ha fallado pero de que trabajando
puede lograr mejorar. Se utilizan expresiones del tipo: Muy bien, pero para ser
mejor.
Tambin se refuerzan mucho las actividades bien realizadas.

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Uso de stickers o stamps como reforzadores: Se trata de pequeos adhesivos

con motivos atrayentes para los nios (muecos...) y, en algunas ocasiones,
tambin con expresiones o frases motivadoras, que se utilizan a modo de
reforzadores positivos para alentar a aquellos alumnos que realizan de un modo
correcto sus tareas. Existe una gran variedad

Entre el profesorado resulta comn y natural impartir las clases con las puertas
abiertas y que otros profesores entren a observar sus clases. Existe una poltica
para la observacin y, sobre todo si se trata de un superior, se avisa al profesor
antes de entrar en su clase.

Teacher Assistants: Son profesores que apoyan al tutor en el trabajo diario con
los alumnos. Pueden hacerlo tanto dentro de la clase, junto con el tutor, como
fuera de ella, llevndose consigo a algunos alumnos para trabajar determinados
aspectos de un modo ms individualizado

ELTo Linguistic Assistants: Son ayudantes que trabajan para reforzar la lectura
de los nios, sobre todo de los ms pequeos cuando estn aprendiendo a leer. A
veces son padres/madres que se ofrecen para tal labor

Displays: Se trata de la decoracin de la clase en funcin de las distintas

materias, utilizando trabajos de los nios. Se suele modificar cada mes o cuando
cambia la temtica de la asignatura a la que pertenecen.
En las aulas se dispone de gran variedad de material para elaborar estos trabajos.

Training: Consiste en el proceso de formacin permanente del profesorado.

Existen varios tipos de formacin, pero hay uno durante el que los nios no
asisten al colegio para facilitar la asistencia de los profesores, pues es
obligatorio. Lo pagan los propios colegios y est controlado por la inspeccin.

OFSTED: Inspeccin de los colegios durante una semana. Los inspectores lo

observan absolutamente todo. Al finalizar, otorgan una nota a cada profesor, al
equipo directivo y al colegio.

Esta inspeccin indica la calidad del centro, y tiene un carcter tan estricto que
puede llegar a cerrar un centro si no mejora los aspectos que se le indiquen.

Dentro de cada Centro hay mayor nmero de puestos directivos. Hay, por
ejemplo, jefes de nivel y coordinadores de asignaturas.

Houses and House Points: En cada colegio hay un nmero determinado de

Houses o grupos-equipos de alumnos. Al ingresar en el colegio, cada nio es
incluido en uno de estos grupos, que se utilizan para las competiciones
deportivas, la disciplina, para que se relacionen entre ellos (tambin
intergeneracionalmente). Cuando algn miembro de cualquiera de estas Houses
realiza adecuadamente una determinada actividad, se le otorgan puntos para su
equipo. As, a final de curso se contabilizan los puntos de las distintas Houses y
se premia a la que tenga mayor nmero.

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Sntesis de este apartado

Para finalizar este apartado, a continuacin mostramos de modo grfico las caractersticas
principales que definen el sistema educativo britnico:

Trabajo del profesor

- Trabajo diario de
correccin, evaluacin
y planificacin.
- Training (formacin
continua del
profesorado) muy
frecuente (a veces,
incluso, los nios no
asisten a clase porque
los profesores estn
formndose).
- Teaching Assistants y
Midday Assistants
ayudan a los profesores.
- Gran asignacin de
tareas cotidianas a los
nios.
-Distribuyen a los nios
en diferentes grupos
para trabajar ciertos
contenidos, de modo
que estos se cambian de
clase.
- Algunas cosas las
corrigen los propios
nios en clase.

Recursos
Materiales
- Displays

(decoracin de la
clase hecha por
los nios), que la
cambian con
mucha
frecuencia.
- Gran cantidad
de recursos en
clase: pantalla
interactiva,
proyector,
ordenador y
can,
sacapuntas
electrnico,
telfono.
- No tienen
libros propios,
sino fotocopias o
libros del colegio
que comparten.
- Se les facilita el
material en el
colegio
(cuadernos,
lpices,.).

Recursos
personales

Organizacin
general del sistema
educativo

-Teaching
Assistants.

- Key Stages &

Years.

-Ms
puestos
directivos,
como jefes
de nivel o
coordinador
es de
asignaturas.

- Ms inspecciones y
ms estrictas:
OFSTED (durante toda
una semana).

- Midday
Assistants,
encargadas
de preparar
el comedor,
el t del
break,
fotocopias.

- Muy comn trabajar

con puertas abiertas en
clase, y observacin
por parte de otros
profesores.

- El
director/a
(Headteache
r) no
imparte
clases.

- GCSE (prueba para

pasar al equivalente a
nuestro Bachillerato).

- Assembly de todo el
colegio.
House points.
Continuamente
entran en clase otros
profesores o nios
para pedir o coger
algo.

- Gran divisin de los

nios en distintos
grupos.
-SATs.
- Targets (objetivos
que deben alcanzar los
nios,
individualmente) . Se
colocan en la pared de
la clase, en sus
cuadernos y en los
apuntes del profesor.

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En Inglaterra, el sistema educativo actual depende de Leyes promulgadas por el

Parlamento. Las ms importantes son The 1944 Education Act, The 1988 Education
reform Act y The 1993 Education Act.
El 93% de los jvenes estudian en escuelas pblicas llamadas state schools donde la
enseanza es gratuita: los gastos estn pagados por el gobierno central y los municipios.
El 7% de los jvenes estn matriculados en escuelas independientes o privadas (se
llaman public schools ). Sus padres pagan la enseanza.
La investigacin de otro sistema educativo nos descubre una gran posibilidad de
aprendizaje mutuo y complementariedad entre estudiantes y profesionales de la
educacin pertenecientes a sistemas educativos diferentes, junto a la evidencia de una
rica y grata experiencia personal de gran utilidad en el plano de la interaccin y los
intercambios.
Todo ello nos lleva a reflexionar sobre la idoneidad e, incluso nos atreveramos a
indicar, necesidad de incluir este tipo de conocimientos como parte integrante de la
materia de lengua extranjera. No obstante, entendemos que resulta oportuno ir
incluyendo pequeas pinceladas en la formacin del profesorado sobre otros sistemas
educativos a modo de curiosidades al menos, pues, por otro lado, entendemos que
tambin nos estarn aportando unas ciertas nociones, aunque enmarcadas muy
concretamente dentro de la temtica del mbito educativo, de lo que a otras culturas se
refiere.
La anterior informacin fue obtenida de las siguientes pginas Web:
www.nc.uk.net (Currculum Nacional del Reino Unido)
www.britishcouncil.org (Pgina principal del Consulado britnico)
www.britishcouncil.org/es/spain (Pgina del Consulado britnico en Espaa)
www.educationuk.org (Pgina del Consulado sobre educacin en el Reino Unido
4. CONCLUSIONES
A lo largo de los distintos artculos revisados se ha podido confirmar la existencia de
una amplia trayectoria educativa de Espaa fuera de sus fronteras que se remonta a ms
de cien aos de duracin.
Durante la democracia, esta labor se ha visto impulsada sin llegar, a pesar de ello, al
nivel que muestran otros pases en esta materia. Esta comparacin es la que provoca
pensar en la necesidad de realizar una revisin de los objetivos, organizacin y
funcionamiento de la accin educativa de Espaa en el exterior, tal y como vienen
afirmando autoras como Inmaculada Egido y Elisa Gabari.
Profundizar en estas cuestiones se convierte en una necesidad en las actuales sociedades
del siglo XXI, donde la cooperacin cultural, educativa, diplomtica y poltica entre los
diferentes pases forma parte de la tendencia a la creacin de sociedades de carcter
multicultural y plurilinges. Es por este motivo por el cual la poltica educativa debe
establecer un consenso en relacin con esta temtica, esfuerzos dirigidos, en todo caso,
a transmitir el patrimonio lingstico y cultural de nuestra sociedad.

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Mientras las polticas educativas espaolas son inestables y cambiantes a lo largo de

estos 40 aos de democracia, la poltica educativa en el exterior ha sido planteado
coherencia y continuidad. La accin educativa de Espaa en el exterior constituye uno
de los elementos ms slidos del precario consenso existente en la sociedad espaola en
poltica educativa.
En el caso de Espaa, la poltica educativa en el exterior se integra en el marco ms
amplio de la promocin y difusin de la cultura y de la lengua espaolas y de la
cooperacin internacional (BOE 1993) y se lleva a cabo, de forma conjunta y
coordinada, por el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Asuntos Exteriores y, por
supuesto, el Instituto Cervantes.
Espaa es una potencia media de mbito regional pero con proyeccin global, que
adems de promocionar ciertos valores y principios ampliamente compartidos por su
ciudadana la democracia, la dignidad y libertad individuales, el derecho internacional,
el crecimiento econmico sostenible y la lucha contra la pobreza tiene importantes
intereses econmicos, energticos, culturales y de seguridad que defender en el exterior.
Ms all de luchar contra la crisis econmica y el paro, uno de nuestros principales
objetivos es elevar el prestigio internacional de Espaa y convertirla en un actor ms
relevante, tanto dentro como fuera de la UE. Es importante subrayar que el prestigio
exterior no puede ser un objetivo en s mismo, sino la consecuencia de la prosperidad
econmica, social y poltica interna, combinada con una accin exterior coherente con
los valores e intereses del pas que la impulsa.
Por tanto, a nadie debe escapar que ms all de que la crisis econmica que atraviesa
Espaa tenga un importante componente europeo lo prioritario ser avanzar en
reformas internas que permitan que la fortaleza local acabe plasmndose en una
proyeccin exterior slida. Sin atajar los dficit que Espaa tiene en materia econmica,
educativa o tecnolgica, ser difcil que su presencia en el mundo pueda incrementarse,
ya sea para cooperar o para competir. Y una vez que se pongan los cimientos para hacer
frente a estos desafos internos, habr que llenar de contenido la poltica exterior, lo que
implica tejer una nueva red de alianzas estratgicas y dotar de los medios necesarios en
un contexto de recursos limitados al conjunto de actores pblicos y privados que llevan
adelante la accin exterior. La influencia de Espaa en el mundo depender, en
definitiva, de la capacidad que tenga la sociedad espaola para resolver los importantes
desafos internos a los que se enfrenta, y de la destreza con que se traslade la defensa de
sus valores e intereses a una poltica exterior que, sin dejar de corregir algunas
deficiencias, sepa aprovechar lo mucho conseguido hasta la fecha.
Por ltimo queremos destacar que desde sus inicios hasta el presente, siempre ha habido
consenso en la polarizada poltica educativa espaola, en cuanto al rea de la poltica
educativa espaola en el exterior que presenta un desarrollo legislativo coherente y en
continuidad histrica, sin rupturas ni drsticas modificaciones polticas. Esto es lo que
ha permitido su crecimiento, por lo que debemos continuar en esta lnea y avanzar
respetando los parmetros ya establecidos.

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5. BIBLIOGRAFA
EGIDO GLVEZ, I. y GAVARI STARKY, E. (2009): Claves histricas de la
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Instituto Cervantes y R.D. 1526/1999, de 1 de octubre (BOE de 12 de octubre),
por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Cervantes.
Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio (BOE del 6 de agosto), por el que se
regula la accin educativa en el exterior.
Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre (BOE de 8 de noviembre) por el que
se regulan los "diplomas de espaol como lengua extranjera (DELE)".
ORDEN ECD/2234/2002, de 30 de julio, por la que se establece el currculo de
las enseanzas de Lengua y Cultura Espaolas para alumnos espaoles
residentes en el exterior. Orden EDU/3122/2010, de 23 de noviembre, por la que
se regulan las enseanzas complementarias de Lengua y Cultura espaolas para
alumnos espaoles residentes en el exterior y se establece el currculo de las
mismas.
REAL DECRETO 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la
Administracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior.
REAL DECRETO 264/2008, de 22 de febrero, por el que se modifica el Real
Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan los diplomas de
espaol como lengua extranjera.
Orden EDU/3122/2010, de 23 de noviembre, por la que se regulan las
enseanzas complementarias de Lengua y Cultura espaolas para alumnos
espaoles residentes en el exterior y se establece el currculo de las mismas.
Pginas web
http://www.cervantes.es
http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadanomecd/estadisticas/educacion/exterior/accion-educativas.html
http://www.uhu.es/agora/version01/digital/numeros/02/02articulos/miscelanea/moreno.htm
http://unesco.org
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