SO

234-246, 2003
O PAULO
AULO EM
EM PERSPECTIVA
ERSPECTIVA, 17(3-4):
17(3-4) 2003

A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA

DE OCUPAES
anotaes de uma pesquisa emprica

NELSON HIDEIKI NOZOE

ANA MARIA BIANCHI
ANA CRISTINA ABLAS RONDET
Resumo: Abordagem da reviso da classificao brasileira de ocupaes (CBO), recentemente promovida pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego, em parceria com algumas instituies de pesquisa, entre as quais a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (Fipe) da USP. A discusso apresenta uma breve caracterizao do
contexto em que ocorreram as mudanas por que passou o mercado de trabalho brasileiro nas ltimas dcadas.
Palavras-chave: classificao brasileira de ocupaes; ocupaes; famlias ocupacionais.
Abstract: A survey of the revision of the Brazilian Classification of Occupations (CBO), recently carried out
by the Ministry of Labor and Employment, in partnership with research institutions, among them Fundao
Instituto de Pesquisas Econmicas (Fipe) of the University of So Paulo. The discussion presents a brief
description of the changes in the Brazilian labor market in recent decades.
Key words: Brazilian Classification of Occupations; occupational clusters.

atividade de reviso da Classificao Brasileira

de Ocupaes foi conduzida no mbito da Comisso Nacional de Classificao, sob a coordenao do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE.
Em articulao com o IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, reviu-se a classificao das ocupaes
brasileiras tendo em vista sua compatibilizao com a classificao internacional de ocupaes (CIUO 88), definida
pela Organizao Internacional do Trabalho. Para dar conta
da tarefa, o MTE estabeleceu parcerias com algumas instituies brasileiras dedicadas pesquisa socioeconmica, entre
as quais a Fipe Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas, da Universidade de So Paulo.1
As pginas que se seguem relatam a experincia da
Fipe na empreitada de reviso da CBO. A discusso est
organizada em trs partes principais: na primeira delas
caracterizaremos brevemente o contexto em que ocorreram as mudanas por que passou o mercado de trabalho
brasileiro nas ltimas dcadas; na sesso seguinte descreveremos o conjunto de famlias ocupacionais e ocupaes revistas pela Fipe, bem como o mtodo adotado
na coleta e atualizao dos dados referentes s mesmas;
na terceira sesso focalizaremos o ciclo de vida das ocupaes, segundo os grandes grupos de famlias ocupa-

cionais. Fecharemos o artigo com algumas consideraes

finais, decorrentes da anlise empreendida nas sesses
anteriores.
O CONTEXTO
Nas ltimas dcadas, o mercado de trabalho brasileiro
viu-se submetido a intenso processo de mudanas econmicas, culturais, sociais e polticas, cujas manifestaes
se fizeram visveis no mbito da estrutura das ocupaes,
dos requerimentos de recrutamento e contratao de
profissionais, da condio e vnculos de exerccio profissional e das funes desempenhadas sob dada denominao ocupacional.
Tais mudanas, mais acentuadas nos dois ltimos lustros do sculo findo, tm sido relacionadas a uma gama
variada de fatores, dentre os quais sobressaem a introduo de novas tecnologias em especial da informtica e
internet , a adoo de novas modalidades de organizao produtiva e de gesto, a abertura de mercados nacionais ao capital estrangeiro, o aumento da concorrncia
interna e o declnio do desempenho econmico do pas.2
Como sabido, tais fenmenos levaram adoo de medidas tcnicas e administrativas de conteno de custos, por

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A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES: ANOTAES DE...

anos 90, e o produto desse esforo foi dado a pblico no

ltimo ano findo. Alm da reviso e atualizao completa
de seu contedo, a edio 2002 faz uso de uma nova metodologia de classificao. Esta verso contm as ocupaes do mercado brasileiro, organizadas e descritas por
famlias ocupacionais tambm denominadas grupos de
base , cada uma delas correspondente a um conjunto de
ocupaes similares que integram um domnio de trabalho mais amplo do que aquele da ocupao.
O trabalho de modernizao da CBO contou, em sua
etapa de descrio, com a participao de quatro entidades, dentre as quais inclui-se a Fipe. O presente artigo
pretende resgatar, ainda que superficialmente, alguns aspectos julgados relevantes da participao da Fundao
Seade nesta experincia inovadora e de profunda importncia para os estudiosos de nosso mercado de trabalho,
administradores de recursos humanos e gestores e
formuladores de polticas trabalhistas.

sua vez determinantes de reduo do nvel de emprego e

dos postos formais de trabalho.
O resultado desse amplo conjunto de transformaes
foi o aumento na discrepncia entre a Classificao Brasileira de Ocupao CBO, publicada em 1994, e a realidade de nosso mercado de trabalho. Como qualquer classificao, trata-se de um documento mediante o qual se
pretende reconhecer, nomear e codificar os ttulos e descrever as caractersticas das ocupaes do mercado de trabalho. No Brasil, a CBO utilizada na codificao do
emprego do mercado de trabalho. Seu cdigo ocupacional
a chave de identificao do emprego, juntamente com a
Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE
e da natureza jurdica dos estabelecimentos. O MTE utiliza esses cdigos na Relao Anual de Informaes Sociais Rais, no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados Caged, no Seguro-Desemprego, dentre outros
registros administrativos, e no controle da imigrao.
Ademais, a CBO usada no rastreamento de vagas dos
Servios de Intermediao de mo-de-obra, na elaborao de currculos e no planejamento da educao profissional. No setor pblico, porm fora do mbito desse ministrio, utilizada nas estatsticas de mortalidade do
Ministrio da Sade e na identificao da ocupao no
Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPF pela Secretaria
da Receita Federal.
Desde a edio pioneira de 1982, a CBO viu-se submetida a alteraes pontuais, sem modificaes estruturais e metodolgicas de monta. A deciso de submet-la a
uma reviso, de sorte a torn-la mais consentnea com a
realidade do mercado de trabalho, foi tomada em fins dos

FAMLIAS OCUPACIONAIS E OCUPAES

DESCRITAS PELA FIPE
A Fipe responsabilizou-se pela descrio de 181 famlias ocupacionais, nmero equivalente a pouco menos de
um tero do total de famlias da nova verso da CBO.
Mediante aquelas famlias previa-se dar conta da descrio de 636 ocupaes. A Tabela 1 discrimina os grandes
grupos em que se enquadram as diferentes famlias
ocupacionais constantes da CBO.
De acordo com a Tabela 1, pode-se verificar que as
ocupaes descritas pela Fipe distriburam-se por oito dos

TABELA 1
Distribuio das Famlias Ocupacionais e Ocupaes Descritas pela Fipe, segundo Grandes Grupos
Brasil 2002
Famlias Ocupacionais

Grandes Grupos

Ocupaes

Nos Absolutos

Nos Absolutos

181

100

636

100

36
26

20
14

135
109

21
17

3. Tcnicos de Nvel Mdio

42

23

119

19

4. Trabalhadores de Servios Administrativos

15

68

11

5. Trabalhadores dos Servios, Vendedores do Comrcio em Lojas e Mercados

Total
1. Membros Superiores do Poder Pblico, Dirigentes de Organizaes de
Interesse Pblico e de Empresas, Gerentes
2. Profissionais das Cincias e das Artes

36

20

131

20

7. Trabalhadores da Produo de Bens e Servios Industriais

43

9. Trabalhadores em Servios de Reparao e Manuteno

12

23

10. Membros das Foras Armadas, Policiais e Bombeiros Militares

Fonte: Fipe.

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SO PAULO EM PERSPECTIVA, 17(3-4) 2003

dez Grandes Grupos de famlias que estruturam a CBO

2002, com acentuada concentrao nos grupos 3 (Tcnicos de Nvel Mdio), 5 (Trabalhadores dos Servios, Vendedores do Comrcio em Lojas e Mercados), 1 (Membros
Superiores do Poder Pblico, Dirigentes de Organizaes
de Interesse Pblico e de Empresas, Gerentes) e, em menor grau, 2 (Profissionais das Cincias e das Artes).3 Ficaram de fora, to-somente, os grupos concernentes s
famlias que albergam ocupaes rurais, includas as
extrativas e industriais. Em ambos os casos, todavia, a
instituio encarregou-se da descrio das ocupaes referentes aos cargos de direo e gerncia.
No tocante queles descritos, verifica-se que a Fipe teve
sob sua responsabilidade parcela importante de alguns
grandes grupos. Assim, no Grande Grupo 0 (Membros das
Foras Armadas, Policiais e Bombeiros Militares), a fundao descreveu mais de trs quartos das 13 famlias; a
participao correlata no caso do Grande Grupo 4 (Trabalhadores de Servios Administrativos) situou-se em torno dos dois teros: 14 das 21 famlias do grupo. Os fatos
relatados neste captulo dizem respeito, portanto, descrio das famlias mencionadas, atividade levada a cabo
entre maio de 2000 e o segundo semestre de 2002.
Previamente realizao da atividade de descrio
propriamente dita, os integrantes da equipe da Fipe foram
treinados no mtodo Dacum, em fins de fevereiro e incio
de maro de 2000.4
O processo de descrio das famlias ocupacionais pelos
facilitadores teve como ponto de partida o estudo do escopo, atividade realizada a partir dos arquivos magnticos disponibilizados pelo MTE ao final da primeira fase
do Projeto de Modernizao da CBO. Nessa etapa, iniciada em 1996 e completada trs anos depois, foi reunida a
documentao primordial para o trabalho das entidades
conveniadas, a saber:
- Nomenclatura da nova CBO, com cerca de 600 famlias
ocupacionais. Reagrupa as ocupaes e os sinnimos da
CBO94, bem como as novas ocupaes e ttulos surgidos
posteriormente. Elimina ocupaes e sinnimos totalmente
extintos e ocupaes que se transformaram em atividades
de uma nova ocupao;

nela contemplado e, para cada ocupao, os respectivos

sinnimos. No que concerne s famlias trabalhadas pela
Fipe, a documentao oriunda da primeira fase do Projeto de Modernizao antecipava a incluso de 143 ocupaes na nova CBO e a supresso de outras 46 que figuravam da verso de 1994. 5 Estas foram mantidas apenas para
fins de composio da srie histrica. Dentre as ocupaes incorporadas, quase a metade enquadra-se no Grande Grupo 1, justamente aquele onde tambm se verificou
a maior parcela de supresses. Apenas na famlia dos Diretores Gerais (1210), foram suprimidas 35 ocupaes, o
equivalente a mais de trs quartos daquele total. No decorrer do estudo de escopo, todavia, nem todas essas
mudanas viram-se corroboradas. Assim, ocupaes como
as de Corretor Especializado em Locais para Antenas (site
acquisitor) e de Remarcador acabaram por ficar de fora
da CBO 2002, apesar de constarem da documentao da
primeira etapa do Projeto de Modernizao da CBO. Ademais, durante as investigaes que precederam a realizao dos painis, bem como durante a sesso de descrio,
novas mudanas no mercado de trabalho acabaram sendo
identificadas.
Pelo que ficou dito acima, pode-se verificar que esse
material constituiu um conjunto fundamental de informaes, que balizou o trabalho de rastreamento dos profissionais a serem convidados para integrar os comits de especialistas, permitiu identificar o aparecimento de ocupaes
prximas (parentes) e, no caso de empresas, orientar os
responsveis pelas sesses do pessoal ou de recursos humanos na indicao dos empregados. Para as ocupaes
formais, seu uso foi complementado com os dados da RaisIdentificada, que propicia conhecer, para cada ocupao,
o nmero de postos de trabalho existentes em determinada empresa, bem como seu endereo. Os dados da Rais
permitem verificar, por exemplo, a distribuio espacial
das ocupaes no territrio brasileiro e, assim, garantir
certo grau mnimo de representatividade regional.6
O estudo dos escopos das famlias ocupacionais foi
realizado mediante entrevistas em empresas, rgos e associaes de classe e os prprios profissionais. Tambm
os informes disponveis na internet foram amplamente
consultados nesta fase do trabalho.
Uma vez concludo o estudo do escopo, seguia-se o
extenuante processo de agendamento dos especialistas. Em
mdia, a presena de um especialista envolveu aproximadamente dez tentativas frustradas. Grande parte da dificuldade adveio da durao das reunies, que se estendia
normalmente por dois dias, e do fato de tratar-se de ativi-

- Reviso do ndice ampliado, tambm conhecido como

sinnimos, com cerca de 30 mil ttulos;
- Descrio sumria, em carter provisrio, redigida a partir
de fontes secundrias (CBO/94, CIUO/88, dentre outros).
Nessa documentao era possvel obter uma descrio
sumria de cada famlia ocupacional, o rol de ocupaes

236

A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES: ANOTAES DE...

feita a partir da nova estrutura da CBO. Obtiveram-se,

assim, dois conjuntos de famlias ocupacionais: um
concernente quelas especficas e outro pertinente s transversais do setor bancrio. O primeiro conjunto ficou formado por 7 e o segundo, por 5 famlias, distribudas pelos
quatro primeiros Grandes Grupos da CBO 2002.8 Ao trmino dessa tarefa, tais famlias passaram a ser descritas
mediante a aplicao do mtodo Dacum. As dificuldades
no agendamento foram superadas mediante a convocao
dos especialistas de 13 instituies bancrias, por intermdio da Febraban. Mesmo assim, os Diretores Gerais
(1210) e os Diretores de Operaes de Servios em Instituio de Intermediao Financeira (1227) acabaram
sendo descritos mediante entrevistas. Tais desdobramentos fizeram com que a segunda fase do processo de descrio se alongasse por cerca de dois anos.
Os fatos relatados nos pargrafos precedentes, ao mesmo tempo em que evidenciam algumas modalidades de
resistncia enfrentadas pelos facilitadores da instituio,
permitem aquilatar a magnitude do esforo e da persistncia envolvidos na superao das mesmas. A seo seguinte registra as observaes colhidas pelos facilitadores
no curso das descries das diversas famlias. A percepo das mudanas ocorridas no mercado de trabalho brasileiro foi acentuada entre os especialistas que participaram dos painis organizados pela Fipe. A freqncia com
que estes profissionais mencionavam a necessidade de
Manterem-se Atualizados, durante a montagem da sua
lista de Competncias Pessoais constitui evidncia cabal
do vulto das mudanas a que precisaram adequar-se para
permanecer no mercado de trabalho.
A sesso que se segue descreve o ciclo de vida das
ocupaes, retratando movimentos de extino e desaparecimento das mesmas.

dade no remunerada para os especialistas convocados.

No caso de algumas famlias do Grande Grupo 1, especialmente aquelas referentes aos cargos de Diretores e Gerentes, buscou-se reduzir a durao das reunies mediante o uso de descries-tronco. Este recurso consiste em
detalhar, em sesses de apenas um dia, uma matriz Dacum
com as competncias e habilidades gerais e comuns queles cargos, elaborada a partir de um conjunto de grficos
obtidos pelo mtodo convencional. Em situaes de absoluta inviabilidade, por exemplo, dos Diretores Gerais
(1210), as reunies foram substitudas por entrevistas (no
mnimo cinco) no prprio local de trabalho, de durao
varivel. Em tais ocorrncias, o painel de validao no
foi realizado. A implementao de ambos os procedimentos ocorreu sob superviso e orientao do MTE.
Os bices enfrentados no agendamento dos profissionais vinculados ao setor bancrio requereram um longo
esforo, do qual resultou a formao de uma comisso
constituda sob os auspcios da Assessoria de Recursos
Humanos da Febraban e integrada por representantes dos
indicados por alguns estabelecimentos bancrios, pelo
MTE e pela Fipe.7 As dificuldades no agendamento estiveram relacionadas, de um lado, ao zelo com o sigilo que
normalmente cercam as operaes bancrias. Alm disso,
o setor sofreu, durante a segunda metade dos 1990, um
intenso processo de fuso e mudana de controlador, fenmeno marcado por uma ampla privatizao e por macio ingresso de capital estrangeiro. Por fim, somou-se o
fato de ser o segmento financeiro, em especial o bancrio, aquele para o qual a antiga CBO se mostrava profundamente inadequado: cerca de dois quintos de suas informaes ocupacionais na Rais, obrigatoriamente fornecidas
em consonncia com a CBO, eram enquadradas na categoria outros (antigo cdigo 90).
A comisso formada junto Febraban com o objetivo
de diminuir esse descompasso incumbiu-se de avaliar a
estrutura de ttulos das famlias ocupacionais especficas
do setor bancrio, suas ocupaes e sinnimos, compatibilizar os ttulos de cargos dos bancos participantes em
postos e ocupaes da CBO94 e a nova CBO. Deste esforo resultou uma consolidao preliminar dos ttulos de
cargos dos bancos participantes, classificados segundo
cinco domnios seguros, crdito, comercial, cmbio e
mercado de capitais , cuja descrio foi majoritariamente colocada sob a responsabilidade da Fipe.
Ao se iniciar a segunda etapa do projeto de modernizao da CBO, j com a participao da Fipe, os ttulos
foram novamente consolidados e reclassificados, desta

O CICLO DE VIDA DAS OCUPAES

O mundo das ocupaes complexo e altamente dinmico, permanentemente afetado pelo contexto social e econmico mais amplo e, ao mesmo tempo, capaz de afetar
esse prprio contexto. Como os seres vivos, as ocupaes
parecem estar sujeitas a um ciclo de vida. Elas nascem,
crescem, transformam-se e eventualmente declinam e
morrem.
No que diz respeito ao mercado de trabalho brasileiro,
as grandes transformaes pelas quais este vem passando
nas ltimas dcadas refletiram-se diretamente em sua estrutura ocupacional. Enquanto vrias ocupaes simples-

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SO PAULO EM PERSPECTIVA, 17(3-4) 2003

mente desapareceram, ou esto a caminho disso, outras

vm sofrendo uma reestruturao de suas funes, que leva
definio de novos perfis profissionais. Esse processo
est associado, como j foi visto, s modificaes
tecnolgicas ocorridas na economia, inclusive aquelas que
afetam a organizao do trabalho dentro de empresas pblicas e privadas. De uma maneira geral, esto sendo presenciadas mudanas cuja natureza no auto-evidente, mas
cuja direo importante entender para a definio de polticas pblicas adequadas.
A presente sesso focaliza o ciclo de vida das ocupaes, que se exprime na emergncia de novas ocupaes,
na extino de outras e na transformao de muitas. As
informaes em que se baseia a anlise provm, como observado anteriormente, de depoimentos colhidos entre os
especialistas que colaboraram na pesquisa da Fipe, em trs
momentos sucessivos: durante o trabalho preliminar de
definio do escopo de cada famlia, no painel de descrio e no de validao.
O conceito de ocupao emergente foi definido de forma ampla e no necessariamente isenta de ambigidades.
Assim, as ocupaes qualificadas como tal podem ser efetivamente novas no mercado de trabalho, como seria de
se esperar. Abrangem ainda, porm, aquelas que so novas do ponto de vista da CBO; ou aquelas que, embora
muito antigas, sofreram transformaes substanciais ou
viram crescer significativamente o nmero de postos de
trabalho a elas associados; finalmente, podem ser novas
apenas no mercado de trabalho brasileiro, mas no no
mercado de trabalho mundial como um todo.
A unidade de anlise considerada compreende as famlias ocupacionais e as ocupaes propriamente ditas.
Alguns processos afetam todo o agrupamento profissional, manifestando-se no mbito da famlia; outros so mais
circunscritos, cingindo-se a ocupaes especficas dentro
de uma famlia ocupacional, sem afetar de modo significativo as demais categorias que a compem.
A ordem adotada para a exposio segue a seqncia
dos Grandes Grupos definidos pela CBO 2002. Para cada
um desses grandes conjuntos, sero abordadas simultaneamente as famlias e ocupaes em processo de extino e
as emergentes.
Dentre as ocupaes classificadas na nova Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) como pertencentes
ao Grande Grupo 1, ou seja, Membros Superiores do
Poder Pblico, Diretores de Organizaes de Interesse
Pblico e de Empresas e Gerentes, existem poucas ocupaes realmente novas. No entanto, dada a reestruturao

por que vm passando diversas empresas, principalmente

no setor privado, muitas delas extinguem postos de diretoria e gerncia, fazendo com que os diretores e gerentes
remanescentes acumulem funes diferentes.
Nesse contexto, merece destaque a incluso de uma
nova ocupao na famlia ocupacional dos Gerentes administrativos, financeiros e de riscos (1421). Trata-se do
Gerente de riscos. De acordo com os especialistas presentes ao painel de covalidao, essa ocupao ainda no
atingiu no Brasil o nvel de importncia encontrado em
pases como os Estados Unidos, onde existe um nmero
significativo de cursos regulares de graduao, ps-graduao e MBA na rea do chamado Risk Management.
Trata-se, portanto, de uma ocupao em ascenso, que
acompanha uma tendncia de mercado bastante forte no
exterior, embora ainda em fase preliminar de expanso no
Brasil.
Cabe acrescentar que muitas vezes o gerente de riscos
no ocupa um cargo com esse nome, embora atue como
tal. Segundo os especialistas, as funes desse profissional diferem daquelas executadas pelos engenheiros de segurana industrial, de tempos e mtodos, de qualidade,
de riscos ou dos tcnicos de seguros, principalmente no
que diz respeito aos compromissos objetivos e mensurveis
a partir dos resultados operacionais da empresa. As atividades desenvolvidas pelo gerente de riscos no se caracterizam como atividades gerenciais por excelncia, uma
vez que esto mais voltadas s atividades desenvolvidas
dentro de um processo produtivo, o que lhes d um cunho
mais executor.
O Grande Grupo 2 (Profissionais das Cincias e das
Artes) rene ocupaes cujas tarefas demandam conhecimentos profissionais de alto nvel de competncia ligado ao ensino superior, alm dos profissionais das artes e
desportos. Dentro desse grupo existem diversas famlias
ocupacionais que possuem uma ou mais ocupaes novas
ou em processo de reestruturao.
o caso, por exemplo, dos Professores de artes do ensino superior (FO 2349), que congregam as seguintes ocupaes: Professor de artes do espetculo, Professor de artes
visuais e Professor de msica no ensino superior. Embora
no possa ser considerada uma famlia ocupacional emergente, o mercado de trabalho brasileiro tem especificidades
que o distinguem do mercado de pases onde o ensino
superior nessa rea est sedimentado h mais tempo. Segundo os especialistas presentes aos painis de descrio
e validao, houve mudanas substanciais em um perodo
relativamente recente no Brasil, com a implementao de

238

A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES: ANOTAES DE...

inmeros cursos superiores de graduao na rea de artes, que compreendem os segmentos de artes visuais, teatro, dana e msica. Isso gerou a necessidade de uma rpida e por vezes radical adaptao no perfil dos professores
que lecionam nesses cursos. Antigamente, a arte era acessvel a poucas pessoas e era ensinada principalmente em
atelis dos prprios artistas. A mudana assinalada afetou esse padro. Hoje em dia, nem sempre um professor
de artes efetivamente um artista, ele pode ser um especialista em determinada rea e com isso qualificar-se para
transmitir seus conhecimentos aos alunos.
Merece destaque tambm a famlia ocupacional das Secretrias executivas e bilnges (FO2523), que congrega
as ocupaes de Secretria executiva, Secretria bilnge
e Secretria trilnge.9 Segundo o relato dos especialistas, no se observa a tendncia de extino da profisso.
Na prtica, grande parte das secretrias ainda executa tarefas tradicionais, s vezes atendendo mais de um diretor
ou at mesmo toda uma rea. Nos ltimos anos houve uma
diminuio significativa no nmero de postos de trabalho
de secretria nas empresas, devido basicamente a dois
motivos: informatizao e reestruturao funcional, diante da necessidade de reduzir custos operacionais. Com a
difuso dos computadores de uso pessoal, os executivos
passaram a executar fcil e rapidamente tarefas antes delegadas s secretrias, cujo perfil profissional sofreu alteraes significativas, levando-as a atuar cada vez mais
como assessoras do executivo. Isso significa que a profisso foi afetada por um duplo movimento, de diminuio do
nmero de postos de trabalho associada a alguma perda de
funes tradicionais, mas, ao mesmo tempo, absoro de
novas funes e ampliao de responsabilidades.
A famlia ocupacional dos Locutores, comentaristas e
reprteres de rdio e televiso (FO 2617) rene profissionais cujo perfil apresentou modificaes bastante importantes nos ltimos anos, que afetaram as ocupaes componentes da famlia: ncora, Comentarista, Locutor,
Narrador e Reprter de rdio e televiso. Como em outros
setores da economia, houve uma srie de alteraes econmicas e tecnolgicas, associadas a um processo de reorganizao funcional, em que as empresas enxugaram consideravelmente o nmero de funcionrios em seus quadros.
Nesse contexto, a prpria definio das atividades
precpuas de um Locutor de rdio e televiso mudou substancialmente. Atualmente, as atividades de locuo so desempenhadas por jornalistas, que no mais simplesmente lem
as notcias, como no modelo anterior. Eles tornaram-se profissionais multifuncionais e multimdia, para os quais no

basta nem mesmo chega a ser necessrio ter uma bela

voz. Eles atuam no processo desde a produo da notcia at
sua apresentao. A tendncia do mercado substituir o locutor tradicional por um profissional com formao em jornalismo capaz de atuar indiscriminadamente em rdio, televiso e outros meios de comunicao.
No caso do rdio, as mudanas tecnolgicas nos equipamentos utilizados facilitaram a operao de equipamentos. Assim, as tarefas tcnicas, como a de operador de
transmisses externas no rdio, podem ser hoje tambm
desempenhadas pelo prprio locutor, quando este atua fora
da sede da emissora. O advento das rdios FM e das TVs
por assinatura tambm foi um importante fator na induo
das mudanas observadas.
Cabe acrescentar que a partir da dcada de 90 o locutor clssico passou a chamar-se ncora, por influncia
dos Estados Unidos, onde existia h muito tempo. Essa
diferena, que primeira vista parece indicar uma mera
mudana de terminologia, reflete uma transformao mais
profunda no perfil profissional dos especialistas que exercem essa funo.
No domnio da informtica, ainda no Grande Grupo 2,
existem diversas ocupaes emergentes e em reestruturao. Isso se deve principalmente ao fato de que o
mercado de trabalho ligado a esta rea ser relativamente
novo e encontrar-se em fase de consolidao. Assim,
muitos profissionais possuem uma atuao mais abrangente, executando diversas tarefas, padro que no necessariamente ser mantido no futuro prximo.
o caso, por exemplo, do Web master, profissional
responsvel pela manuteno de um website, que entende
o site de forma global e o administra. ele quem garante
o contato entre as diversas reas: produo de contedo,
design, desenvolvimento e manuteno do site. Os especialistas presentes aos painis relataram que, com o
surgimento do ambiente web, muitas vezes este profissional
acumulava funes que iam desde a elaborao de textos
at o gerenciamento dos sites. No entanto, com a especializao do mercado, as funes foram aos poucos se
diferenciando e se tornando mais especficas, embora o
web master tenha de certa forma mantido sua caracterstica
de programador. Trata-se, portanto, de um profissional
relativamente novo no mercado, que exerce funes bastante hbridas e muito variveis de uma empresa para outra.
J a figura do Web Designer surgiu com o aparecimento dos recursos visuais dentro do ambiente web. Ele o
responsvel pela parte visual dos sites, fazendo inclusive
interface com a animao. ele quem desenha e define

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SO PAULO EM PERSPECTIVA, 17(3-4) 2003

as cores e o design das pginas ou dos sites. A formao

desse profissional tende a ser bastante heterognea, uma
vez que atualmente integrada por indivduos com diferentes origens profissionais, entre eles arquitetos, artistas
grficos e profissionais da indstria grfica, entre outros,
que decidiram aproveitar as oportunidades abertas graas
ao surgimento do ambiente web.
Finalmente, os especialistas mencionaram a figura do Web
Editor, profissional responsvel pelo contedo dos textos
apresentados nos sites. A maioria deles possui formao em
jornalismo, relaes pblicas ou publicidade, entre outras.
Na verdade, observa-se aqui um fenmeno parecido com o
que determinou a mudana do perfil do locutor, acima relatada: trata-se de um jornalista que exerce suas funes em
um meio de divulgao diferente do usual.
O Grande Grupo 3 (Tcnicos de Nvel Mdio) compreende aquelas ocupaes cujas atividades requerem um
nvel de conhecimento tcnico para sua execuo. interessante notar a presena de indivduos com formao
universitria nesse grande grupo, que rene um grande
nmero de famlias ocupacionais. Essa presena crescente, embora, em tese, a execuo das atividades no
requeira escolaridade de nvel superior. Na prtica, contudo, observa-se a exigncia cada vez maior de formao
universitria para preenchimento das vagas oferecidas no
mercado de trabalho. Essa exigncia pode ser atribuda a
uma gama de fatores, inclusive o aumento do nvel de
desemprego, que leva o indivduo a aceitar tarefas aqum
de sua qualificao formal.
Vale mencionar, a propsito, a existncia de trs famlias ocupacionais ligadas educao que vm passando
por uma srie de modificaes. Aqui existe uma mescla
de processos de extino de ocupaes e criao de novas, bastante difcil de descrever. A mudana afeta as famlias dos Professores de nvel mdio na educao infantil (FO 3311), Professores de nvel mdio no ensino
fundamental (FO 3312) e Professores leigos no ensino
fundamental (FO 3321).
As trs famlias citadas renem professores cuja formao foi adquirida na prtica ou em cursos de, no mximo, nvel mdio, que atuam na educao infantil e no ensino fundamental (antigos primrio e ginsio). Houve uma
mudana legal segundo a qual, a partir de 2007, somente
podero habilitar-se a preencher os postos de trabalho
associados a essas ocupaes indivduos com diploma
universitrio ou formados por treinamento em servio.10
Isso significa que aqueles que no tiverem concludo o
segundo grau at 2007 no podero continuar lecionan-

do. Perante essa exigncia, os docentes vm se atualizando para poder continuar no exerccio de suas funes quando da aplicao da nova lei.
O caso dos professores leigos merece destaque, uma
vez que so profissionais que no possuem a formao
mnima j exigida por lei, o que poder determinar a
extino dessa categoria. Vale mencionar, porm, que a
maioria desses profissionais participa de programas do
MEC (como o Proformao Programa de Formao de
Professores em Exerccio), cujo objetivo a formao de
professores leigos num nvel equivalente ao do magistrio. Esses programas beneficiam prioritariamente as Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
A famlia ocupacional dos Profissionais de direitos autorais e de avaliao de produtos dos meios de comunicao (FO 3524) tambm sofreu modificaes profundas
em sua estrutura, que resultaram na convergncia de processos de extino e emergncia. Inicialmente, antes do
trabalho de definio de seu escopo, foi identificada pelo
MTE como a famlia dos Agentes de Fiscalizao de Espetculos e Meios de Comunicao, composta apenas pela
ocupao de Tcnico em Censura, tristemente associada
ao perodo da ditadura militar no Brasil. Com a abolio
desse tipo de censura, a ocupao deixou formalmente de
existir no mercado de trabalho. Persistem, porm, os profissionais que atuam na rea de direitos autorais, na fiscalizao de espetculos de msica, dana, etc. Por outro
lado, os especialistas apontaram a necessidade de orientao do pblico a partir da definio de faixas etrias para
as quais diversos tipos de produtos culturais so adequados. Alm dessa tarefa, algumas empresas que atuam nesse segmento sentiram a necessidade de recrutar profissionais incumbidos da avaliao qualitativa do programa, que
abrange funes relacionadas avaliao dos meios de
comunicao do ponto de vista tico, educativo e artstico, sendo que os profissionais podem realizar a classificao indicativa e qualitativa da programao.
Os participantes dos painis destacaram que, enquanto
as ocupaes de Agente de Direitos autorais e Ouvidor de
meios de comunicao (ombudsman) so bem definidas
no mercado de trabalho, a ocupao de Avaliador de produtos do meio de comunicao, que define o responsvel
pela avaliao e classificao, qualitativa e indicativa dos
programas, ainda relativamente nova e encontra-se em
fase inicial de estruturao, no estando efetivamente
implantada na maioria das empresas.
Um fenmeno interessante foi observado em relao
ocupao de Radiotelegrafista, enquadrada pela CBO 2002

240

A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES: ANOTAES DE...

na famlia ocupacional dos Operadores de rede de teleprocessamento e afins (FO 3722), ao lado do Operador de
rede de teleprocessamento. No perodo de definio do
escopo e na convocao para os painis, o facilitador teve
grande dificuldade de recrutar radiotelegrafistas, tendo de
faz-lo na Regio Norte, por intermdio da Funai. Vale
notar que na estrutura original da CBO, que balizou a
pesquisa do facilitador da Fipe, o ttulo dessa famlia foi
definido como sendo Tcnicos em operao de mquinas
de transmisso de dados, prevendo-se que compreendia
oito ocupaes distintas. Contudo, aps a investigao
detalhada de sua situao atual no mercado de trabalho,
esse nmero ficou reduzido a dois, sendo que, no caso do
radiotelegrafista, observou-se sensvel perda de especificidade. Os especialistas presentes aos painis confirmaram a existncia desse processo: embora tenham mantido
a ocupao na famlia, apontaram sua tendncia extino.
No caso da famlia ocupacional dos Tcnicos em
necrpsia e taxidermistas (FO 3281), os especialistas tambm registraram a ocorrncia de uma alterao interessante no perfil das atividades executadas pelos profissionais da rea. O ttulo da famlia ocupacional proposto
inicialmente pelo MTE (Embalsamadores e Taxidermistas) foi modificado pelos especialistas no painel de validao. De acordo com o comit, a alterao justifica-se
pelo fato de que o embalsamamento apenas uma das tcnicas de conservao de corpos. Optaram, contudo, por
preservar o ttulo de Embalsamador para designar uma das
ocupaes da famlia, pois este o termo utilizado no
mercado de trabalho, embora o referido profissional utilize outras tcnicas alm do embalsamamento. Os especialistas relataram ainda que a ocupao de Embalsamador
hoje pouco expressiva no mercado de trabalho, uma vez
que, oficialmente, a atividade deve ser desenvolvida por
um mdico patologista. O mdico responsvel por assinar a liberao do corpo embalsamado, embora, na prtica, ele costume ensinar as operaes tcnicas ao pessoal
de apoio, que as executa.
A segunda ocupao que integra a famlia a de Taxidermista. A Taxidermia uma especializao da Biologia, e conta ainda com um pequeno nmero de profissionais no mercado de trabalho brasileiro. Trata-se de uma
atividade auxiliar da biologia, cuja finalidade a conservao de animais mortos, utilizando somente a pele curtida do exemplar. Existe ainda a Taxidermia Artstica e a
Cientfica, desenvolvida em Universidades e Museus, com
o objetivo de catalogar espcies para a preservao da histria natural.

Cabe ainda ressaltar que, por motivos tcnicos, foi eliminado o sinnimo Empalhador de Animais. De acordo com os especialistas, esse termo incorreto, pois as
tcnicas de taxidermia utilizam uma infinidade de materiais alm da palha (a que o sinnimo eliminado faz referncia) na recomposio do corpo do animal a partir de
sua pele.
O Mecnico de vo, que integra a famlia ocupacional
dos Pilotos de aviao comercial, mecnicos de vo e afins
(FO 3411), outra ocupao do Grande Grupo 3 que est
perdendo expresso no mercado de trabalho em decorrncia de mudanas tecnolgicas. O profissional com esse
tipo de formao e experincia era recrutado apenas para
trabalhar nas aeronaves de grande porte. As aeronaves
modernas, porm, que possuem computador de bordo,
prescindem de seu trabalho. Os raros remanescentes da
ocupao tm deixado o Pas, acompanhando antigos
avies vendidos para outros pases, principalmente
africanos.
Quanto s ocupaes emergentes, cabe mencionar a famlia ocupacional dos Tcnicos de odontologia (FO 3224),
que rene as ocupaes de Tcnico em higiene dental,
Prottico dentrio, Atendente de consultrio dentrio e
Auxiliar de prtese dentria. O trabalho prvio de definio de escopo e os painis realizados apontaram o
surgimento de uma nova ocupao, o Tcnico em higiene
dental, que atua majoritariamente em rgos pblicos, sob
a superviso de um cirurgio-dentista.
Durante os trabalhos da fase de descrio da famlia
ocupacional dos Tcnicos de seguros e afins (FO 3517),
os especialistas presentes ao painel de descrio identificaram uma ocupao emergente, a do Tcnico de Inspeo Veicular. De acordo com os participantes, esse profissional pode passar a existir em larga escala no mercado
de trabalho num futuro prximo, em funo das exigncias dos Detran estaduais e das seguradoras de veculos.
Trata-se de um profissional que realiza inspees em veculos que passaram por alteraes em sua estrutura original, sofreram sinistros ou foram reformados e, portanto,
necessitam de aprovao para transitar. Vale acrescentar,
porm, que essa ocupao no foi reconhecida pelo comit de validao e, portanto, no aparece na verso final
da famlia ocupacional.
Na mesma famlia, outra ocupao descoberta durante
os trabalhos, mantida aps a validao, foi a do Tcnico
de Resseguros, que negocia, administra e controla os contratos com o IRB (Instituto de Resseguros Brasil), rgo
que possui o monoplio dos resseguros no pas. Como

241

SO PAULO EM PERSPECTIVA, 17(3-4) 2003

existem estudos no sentido de quebrar esse monoplio,

poder vir a ocorrer uma expanso dos postos de trabalho
ligados a essa ocupao no futuro.
Na famlia ocupacional dos Tcnicos em secretariado,
taqugrafos e estenotipistas (FO 3515), vale destacar que
a nova denominao do Estengrafo, consagrada pelo
mercado, na verdade desdobra-se em duas ocupaes: o
Taqugrafo, que procede manualmente s atividades de
registro, tanto no setor pblico quanto privado (depoimentos, discursos, etc.); e o Estenotipista, cujas atividades
refletem o avano tecnolgico na rea de comunicaes,
j que faz uso do computador no exerccio de suas funes, possibilitando o registro dos fatos em tempo presente (close caption, mensagens para deficientes auditivos na televiso, atividades que necessitem de legendas).
A famlia ocupacional dos Acupunturistas, podlogos,
quiropraxistas e afins (FO 3221) agrupa duas ocupaes
j existentes na CBO 94 (Acupunturista e Quiropraxista),
ao lado de uma nova ocupao definida no mbito da nova
CBO: o Podlogo. Inicialmente havia sido definida como
ocupao tambm o Tcnico em Fisioterapia, que compunha o ttulo da famlia. No entanto, durante o estudo de
escopo, essa denominao mostrou-se inadequada.11
Na verdade, os profissionais que prestam servios nessa
rea, em geral conhecidos como atendentes, no so reconhecidos como tcnicos em fisioterapia. Entre os motivos alegados destacam-se: o fato de que estes profissionais no possuem formao na rea de sade, tampouco
formao especfica em fisioterapia; no prescrevem exerccios ou verificam se os mesmos esto sendo realizados
corretamente (o que feito pelo fisioterapeuta). Suas funes consistem apenas em instalar os pacientes em aparelhos especficos, utilizando-os sob constante superviso;
tambm cuidam da limpeza e organizao da clnica. Outra razo que levou solicitao de excluso da denominao tcnico em fisioterapia foi o fato de no ter sido
localizada nenhuma instituio de ensino que ministrasse
o curso de fisioterapia em nvel mdio.
Os especialistas que representaram a ocupao dos
Podlogos destacaram que sua prtica advm da medicina ortodoxa, e seus procedimentos direcionam-se sade
do p. Tratam de afeces, infeces, patologias dos ps
e deformidades podolgicas, utilizando-se de instrumental prfuro-cortante, medicamentos de uso tpico, rteses
e prteses. Com a multiplicao de clnicas especializadas
nos grandes centros urbanos brasileiros, h indcios de que
essa ocupao venha conquistando um lugar de maior
destaque no mercado de trabalho brasileiro.

Ainda dentro do Grande Grupo 3, os Recreadores (FO

3714) constituem uma famlia ocupacional relativamente
nova no mercado, que tende a ser mais valorizada. Segundo
os especialistas, isso vem ocorrendo principalmente depois que hotis e resorts reconheceram a importncia desse
profissional como diferencial para atrair um maior nmero de clientes. Apesar de existirem alguns cursos na rea
desde cursos tcnicos pertencentes ao sistema Senai/
Senac at cursos de graduao em Gesto de Lazer e Eventos , a maioria dos profissionais no possui formao
especfica. Nesse sentido, seu nvel de escolaridade varia
muito, indo desde o segundo grau incompleto at o nvel
superior, este nem sempre na rea especfica).
O Grande Grupo 4, Trabalhadores de Servios Administrativos, compreende as ocupaes ligadas ao trabalho burocrtico, com ou sem contato constante com o pblico.
Dentro desse grande grupo, merece destaque a famlia
ocupacional dos Apontadores e conferentes (FO 4142).
No trabalho inicial de definio do escopo, a facilitadora
entrevistou vrios empresrios e diretores de recursos
humanos do setor industrial que relataram a extino da
ocupao de Apontador de Produo, decorrente de mudanas tecnolgicas. No prosseguimento do trabalho, foi
possvel constatar que as atividades dessa rea foram incorporadas por outras ocupaes, porm o redesenho do
trabalho, quando da reestruturao produtiva, diferia de
empresa para empresa e de setor para setor. Na construo civil, os apontadores de produo e de mo-de-obra
so ainda numerosos, e provavelmente ainda o sero por
muito tempo. Tambm permaneciam, segundo os entrevistados, em atividades de apontamento de produo de
servios pblicos. Durante a realizao dos painis, verificou-se, de um lado, a tendncia ao desaparecimento da
ocupao de Apontador (seja de produo, seja de mode-obra), devido incorporao de novas tecnologias ao
processo produtivo, que levam ao esvaziamento das funes exercidas; de outro lado, porm, os trabalhadores
remanescentes vm acumulando funes tradicionalmente exercidas por trabalhadores de outros cargos. A tendncia seria assim a transformao do apontador em um
encarregado que tem, entre outras tarefas, a funo de
apontador de mo-de-obra e/ou de produo.
Ainda nessa mesma famlia ocupacional, foi includa
uma ocupao inexistente na CBO 94, embora antiga no
mercado de trabalho: o Conferente de carga e descarga,
que atua na rea porturia e anota tudo o que diz respeito
ao embarque e desembarque de mercadorias nos portos e

242

A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES: ANOTAES DE...

terminais porturios (avarias, tipo de carga, volume, peso,

etc.). Ao conferir, o profissional toma nota e/ou aponta,
realizando tarefas muito semelhantes s executadas pelos
apontadores, o que justificou sua incluso nessa famlia
ocupacional.
Entre os Operadores de telefonia (FO 4222), a ocupao de Telefonista propriamente dita encontra-se em processo de extino, segundo o depoimento dos especialistas e os contatos feitos durante o trabalho prvio de
definio de escopo. A tendncia da ocupao desaparecer, devido aos avanos tcnicos nos sistemas de telecomunicaes. Atualmente, grande parte das ligaes
feita diretamente da origem para o destino, sem a necessidade de auxlio de telefonistas. Por outro lado, em empresas pequenas e mesmo em algumas mdias, os recepcionistas ou secretrios fazem o servio de atendimento
telefnico. Em empresas grandes, os departamentos j
possuem ramais diretos e os funcionrios fazem e recebem suas prprias ligaes. O telefonista fica mais como
prestador de informaes em casos especiais em que os
usurios externos no possuem o nmero direto do ramal.
Os participantes dos painis mencionaram outros fatores
que esto levando progressiva extino da ocupao. Um
deles o servio de atendimento eletrnico, que est se expandindo muito entre empresas de todos os portes. Nesse caso,
os ramais dos departamentos so fornecidos pela gravao.
Adicionalmente, foi mencionado o processo de terceirizao
do atendimento das operadoras telefnicas, como a Embratel
e a Telefnica. Tais empresas no possuem mais teleoperadores em seu quadro de funcionrios, pois contratam
outras empresas para esse servio, sendo caracterizadas mais
como prestadoras de informaes do que de completadoras
de chamadas. A difuso da internet tambm provocou mudanas nas ocupaes dessa famlia, pois informaes como
nmeros da lista telefnica, cdigos de rea interurbanos e
internacionais e tarifas podem ser obtidas diretamente no site
da operadora.
importante registrar o esvaziamento do mercado de
muitas ocupaes que integram a famlia ocupacional dos
Operadores de equipamentos de entrada e transmisso
de dados (FO 4121). Essa famlia, que na CBO 94 abrigava
dez ocupaes, agora abriga apenas quatro: Datilgrafo,
Digitador, Operador de mensagens de telecomunicaes
(correios) e Supervisor de digitao e operao. Ocupaes
que constavam da CBO 94, ligadas operao de mquinas
de escritrio tais como Conferidor (cartes e fitas),
Operador de equipamento de entrada de dados, Operador
de mquina contbil, Operador de mquinas classificadoras

e tabuladoras e Operador de teleimpresso , foram

eliminadas ou fundidas em funo das mudanas tecnolgicas no setor, entre elas o advento do computador
de uso pessoal. Mesmo algumas das remanescentes, como
Datilgrafo e Digitador, vm perdendo expresso numrica
no mercado de trabalho.
O Grande Grupo 5, Trabalhadores dos Servios, Vendedores do Comrcio em Lojas e Mercados, rene trabalhadores cujo conhecimento e experincia so utilizados na prestao de servios (em geral, de proteo e
segurana) s pessoas ou na venda de mercadorias no comrcio em geral.
Na famlia dos Agentes comunitrios de sade e afins
(FO 5151) inclui-se uma ocupao emergente, a de Agente comunitrio de sade. Essa ocupao foi criada na dcada de 90, principalmente por iniciativa do Ministrio
da Sade. Os especialistas que exercem a ocupao prestam assistncia de sade em comunidades carentes, entre
as quais a dispensa de cuidados simples de sade sob superviso de profisssionais do setor, a orientao da comunidade para a promoo da sade, a participao em
campanhas preventivas, o incentivo a atividades comunitrias e assim por diante.
Nota-se tambm na mesma famlia ocupacional, a presena de uma ocupao em processo de extino, que a
Parteira leiga. Muito comum nas zonas rurais brasileiras
ainda em meados do sculo XX, essa profisso entrou em
desuso com a difuso dos servios de sade e o aumento
da possibilidade de acesso das parturientes a hospitais e
postos. Segundo as parteiras leigas que participaram dos
painis, a rede pblica de sade est se empenhando em
aproveitar seus conhecimentos e habilidades ancestrais no
atendimento comunidade prestado pelos postos e pela
rede hospitalar. Elas tornaram-se, portanto, auxiliares da
rede oficial de sade.
Com o declnio da navegao fluvial no Brasil, ocupaes tipicamente ligadas a esse setor encontram-se em processo de extino ou de transformao. Entre elas, destaca-se a ocupao de Taifeiro, que pertence famlia dos
Trabalhadores de segurana e atendimento aos usurios
de transportes (FO 5111). Apesar de essa mesma denominao aparecer como sinnimo em outra famlia
ocupacional (Praas das foras armadas FO 0103),
na FO 5111 que ela aparece como ocupao propriamente dita. O Taifeiro o profissional responsvel pela organizao e controle do paiol (despensa da embarcao), pelo
servio de refeies aos passageiros ou tripulantes, bem
como pela limpeza e arrumao das partes internas das

243

SO PAULO EM PERSPECTIVA, 17(3-4) 2003

embarcaes. Os especialistas apontaram a ocorrncia de

uma mudana de nfase nas funes executadas por esse
profissional. Parte de suas funes antigas foi perdida,
principalmente no que diz respeito ao atendimento a passageiros e tripulao durante as refeies. Por outro lado,
o taifeiro passou a desempenhar um maior nmero de atividades relacionadas ao controle de alimentos, limpeza e
organizao dos paiis (paioleiro).
A famlia ocupacional 5211 congrega os Operadores do
Comrcio em Lojas e Mercados, integrada por sete ocupaes: Vendedor em comrcio atacadista, Vendedor de comrcio varejista, Promotor de Vendas, Demonstrador de
mercadorias, Repositor de mercadorias, Atendente de farmcia (balconista) e Frentista. Nessa categoria tambm se
enquadraria a ocupao de Remarcador do comrcio, profissional empregado pelas grandes redes de supermercados
para remarcar o preo das mercadorias. Dois motivos explicam a transformao sofrida nas atividades desses especialistas: a difuso do uso de cdigos de barras, de um lado, e o
arrefecimento da inflao no Brasil, de outro. Com a mudana, as atividades do Remarcador passaram a ser exercidas
pelo prprio Repositor de mercadorias.
Em outra famlia do Grande Grupo 5, observam-se
mudanas relacionadas a processos de extino e emergncia
de certas ocupaes e tcnicas. Trata-se da famlia dos Trabalhadores dos servios funerrios (FO 5165), que congrega
uma nica ocupao, a do Agente funerrio. Os trabalhadores
que atuam nessa rea trabalham tanto em estabelecimentos
privados como nos servios funerrios municipais. Em ambos
os casos, vm procurando atualizar-se em tanatopraxia,
uma moderna tcnica de conservao de cadveres que se
vem difundindo inclusive nos servios municipais. Segundo
os especialistas, a tendncia que, aos poucos, os agentes
funerrios venham a exercer as atividades de Tanatlogo ou
Tanatopraxista. O antigo Coveiro, definido como abridor
de covas, acha-se em extino nos grandes meios urbanos,
em face da substituio das covas pelas gavetas, construdas
por empreiteiras. Nestas localidades, os coveiros subsistem
em cemitrios pertencentes a algumas religies que adotam
outros mtodos de sepultamento, como os israelitas. Nas
cidades menores, o sepultamento em covas ainda predominante e, portanto, ainda existe um grande nmero de
coveiros. Vale acrescentar que os especialistas que participaram da descrio no gostavam do vocbulo coveiro
e, tambm por isso, insistiram fortemente na sua substituio
por sepultadores.
A famlia ocupacional dos Trabalhadores de servios
veterinrios, de higiene e esttica de animais domsticos

(FO 5193) inclui um tipo de trabalhador que vem adquirindo importncia cada vez maior no mercado de trabalho, segundo os especialistas que participaram dos painis. As exposies de animais de pequeno porte esto se
tornando mais freqentes no pas, e exigem os servios
do Esteticista de animais domsticos, que se torna cada
vez mais requisitado, inclusive em decorrncia do maior
vulto da criao domstica de ces, gatos e outros animais. A proliferao das chamadas petshops no Brasil tambm vem demandando um nmero crescente de Banhistas
e Tosadores, treinados nas tarefas de banho e tosa, respectivamente, de animais domsticos. Tais profissionais
adquirem seu desenvolvimento profissional na experincia de trabalho e em cursos de especializao.
O Supervisor de Lavanderia, pertencente famlia
ocupacional dos Supervisores de lavanderia (FO 5102),
tambm pode ser considerado uma ocupao emergente
no mercado de trabalho. A demanda por esse profissional
reflete o crescimento das empresas especializadas em lavagem de roupa, setor no qual se nota um processo rpido
e intenso de terceirizao de atividades. De acordo com
os especialistas que participaram dos painis, a tendncia
de que esse tipo de empresa cresa ainda mais nos prximos anos e, com ela, a ocupao mencionada.12
A famlia ocupacional dos Catadores de material
reciclvel (FO 5192) tambm pode ser includa entre as
ocupaes emergentes, seno pela natureza da ocupao
propriamente dita, pelo menos por sua expresso numrica
no Brasil de hoje, pelas mudanas tecnolgicas associadas ao exerccio da profisso e, principalmente, pela forma
de organizao do trabalho. Os catadores ainda congregam,
em sua maioria, trabalhadores autnomos, que trabalham
por conta prpria. Segundo relatado no painel de descrio,
muitos desses trabalhadores so antigos moradores de rua
que foram treinados para a ocupao. Entretanto, vem
ocorrendo um movimento de organizao desses profissionais em associaes do tipo cooperativas, como meio de
melhorar sua renda, suas condies de trabalho e sua
capacitao profissional. Assim, funes tipicamente
encontradas nas cooperativas, tais como pesador, balanceiro, rasgador de saco, enfardador, separador e triador,
que antes eram de responsabilidade dos empregados dos
donos de ferro velho, hoje so crescentemente exercidas
pelos prprios catadores no interior das cooperativas.
Quanto ao Grande Grupo 6 (Trabalhadores Agropecurios, Florestais e da Pesca), a Fipe no foi responsvel pela descrio ou validao de nenhuma famlia ocupacional pertencente a essa categoria.

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A NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES: ANOTAES DE...

grupos de base da CBO 2002. A riqueza dos detalhes observados deu ao mesmo um carter necessariamente descritivo, mas a brevidade do tempo disponvel e a recentidade dos fatos examinados impedem que as colocaes
nele expostas sejam encaradas como completas e definitivas. Apenas os aspectos mais proeminentes relacionados ao mercado de trabalho foram aqui considerados. Seria
por isso por demais ocioso repeti-los aqui.
Pelo fato das informaes estarem fundamentadas na
experincia especfica da Fipe, e por se tratar de uma tarefa realizada a partir de um mtodo de natureza eminentemente qualitativa, parece oportuna a sugesto de dar
prosseguimento pesquisa, com o intuito de verificar a
validade das afirmaes expostas ao longo do texto luz
de dados de carter quantitativo. Nesse sentido, os informes levantados na PNAD e/ou na Rais poderiam ajudar a
compor um quadro mais completo.
importante reconhecer, mais uma vez, a importncia do
trabalho de modernizao da CBO levado a cabo pelo MTE
com a colaborao de quatro entidades externas, conforme
relatado em MTE/SPPE 2002. sabido que a padronizao
da linguagem elemento central quando se trata de informao da gesto pblica. A elaborao de polticas pblicas
consistentes com a nossa realidade socioeconmica depende da qualidade da informao que recebem seus formuladores. Especificamente na gesto das polticas de emprego e de formao do trabalhador brasileiro, tal adequao
fica condicionada disponibilidade de informaes padronizadas e atualizadas. Depende, portanto, da existncia de
uma rede de informaes ocupacionais.
A publicao da CBO 2002 representou um passo importante na direo preconizada. Ela constitui um instrumento imprescindvel de organizao do levantamento de
informaes, anlise e divulgao de dados pela administrao do Estado, alm de contribuir para normalizar os
critrios de prestao de informaes do setor privado ao
poder pblico. Para que consiga subsistir como uma ferramenta til deve, contudo, acompanhar as mudanas do
mercado de trabalho, que tm sido constantes e, nos anos
recentes, aceleradas. Esse o desafio do documento recm-dado a pblico.
Por seu carter inovador, que se revelou em muitos
aspectos do levantamento de dados sobre as ocupaes, a
tarefa de reviso da CBO foi sujeita a bices cuja superao envolveu incontveis decises. O acerto ou no destas ficar evidente nos anos vindouros, pois os momentos
futuros de reviso da CBO representaro oportunidades
convenientes para eventuais correes.

O Grande Grupo 7 (Trabalhadores da Produo de

Bens e Servios Industriais) compreende as ocupaes
da construo civil, da produo extrativa e da produo
industrial em geral. Dentro dessa categoria, destacam-se
duas famlias ocupacionais descritas pela Fipe e que apresentam modificaes no perfil de suas ocupaes. Tratase dos Condutores de veculos sobre trilhos e cabos areos (FO 7826) e dos Trabalhadores em manobras de
transportes sobre trilhos (FO 7831).
A primeira dessas famlias compreende seis ocupaes:
Operador de trem de metr, Maquinista de trem, Maquinista de trem metropolitano, Motorneiro, Auxiliar de maquinista de trem e Operador de telefrico (passageiros).
As atividades exercidas pelo Operador de trem de metr,
embora no sejam novas, vm sofrendo alteraes. Como
atualmente a conduo do metr feita de forma automtica, o operador passou a ter como funo principal a
monitorao do sistema e do painel de falhas. Suas atividades consistem na identificao de sinais e em providenciar solues para as falhas. Ele s passa a operar manualmente a composio quando o sistema automtico no
funciona. O mesmo processo ocorre com o Maquinista de
trem: graas a mudanas tecnolgicas na operao dos
equipamentos, o profissional dessa rea, cujas atividades
caracterizavam-se antes como mecnicas, foi transformado em operador de sistemas automatizados.
Na categoria dos trabalhadores de manobras sobre trilhos, as ocupaes da famlia ocupacional foram reestruturadas, restringindo-se hoje a apenas duas: Manobrador
e Agente de ptio. Simultaneamente, houve a extino de
algumas ocupaes, expressas na alternncia das funes
de Manobrador e Maquinista. Em outras palavras, Maquinistas e Manobradores so atualmente escalados para exercer ambas as funes em perodos alternados. O mesmo
processo ocorre com os Agentes de Ptio, que, alm de
exercerem as atividades intrnsecas de sua funo, tais
como a liberao de trens para partida, o controle de cargas e o controle de entrada e sada de trens do ptio, so
escalados tambm para executar atividades de manobras
dos trens. Parece assim repetir-se o fenmeno apontado
para muitas ocupaes aqui analisadas: a tendncia ao
recrutamento de profissionais polivalentes capazes de atuar
em vrias frentes ao mesmo tempo.
CONSIDERAES FINAIS
Este artigo buscou registrar, e assim preservar, alguns
aspectos relacionados descrio, pela Fipe, de alguns

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SO PAULO EM PERSPECTIVA, 17(3-4) 2003

NOTAS

Bancrios; Corretores de Valores, Ativos Financeiros, Mercadorias

e Derivativos; Tcnicos de Operaes e Servios Bancrios e Escriturrios de Servios Bancrios, esta ltima integrada tambm pela
ocupaco de Caixa de Banco, O rol das famlias transversais ficou formado pelas famlias: Diretores Gerais; Gerentes Administrativos, Financeiros e de Riscos; Gerentes de Tecnologia da Informao; Analistas de Sistemas Computacionais e Economistas.

Verso preliminar submetida ao Comit Cientfico do VIII Encontro

Nacional da Associao Brasileira de Estudos do Trabalho, realizado
em So Paulo em outubro de 2003.
1. Para uma descrio pormenorizada das instituies conveniadas e
da pesquisa de modo geral, ver MTE/SPPE, 2002.

9. importante dizer que se trata de uma profisso predominantemente feminina, como se pde observar no recrutamento dos painis de
especialistas, confirmando o que se verificou em pesquisas anteriores.
(ver, por exemplo, Bianchi; Pastore, 1999).

2. Uma anlise oportuna de algumas dessas transformaes, em mbito mundial, pode ser encontrada em Castells, 1999.
3. Por tomar como referncia a CIUO88, a CBO 2002 organiza as ocupaes, em seu nvel mais agregado de informaes, em dez Grandes
Grupos (GG), definidos segundo o nvel de competncia e similaridade nas atividades executadas. Na CIUO88 essas variveis foram reunidas com base em quatro graus de escolaridade. Alm da escolaridade, a CBO 2002 leva em conta, principalmente, o nvel de complexidade das atividades requeridas para o exerccio das ocupaes (MTE,
SPPE, 2002). Em decorrncia deste procedimento, diferentemente da
CIUO88, que atribuiu ao GG 9 o nvel de competncia 1 (no-qualificados), a nova verso brasileira no enquadra qualquer grupo no nvel
mencionado. Os GG descritos pela Fipe correspondem aos nveis 2 (GG
4, 5, 7 e 9), 3 (GG3) e 4 (GG2). Assim como o documento internacional, a CBO 2002 no estabelece tal correlao para os GG 0 e 1, por
abarcarem ocupaes com nveis de competncia heterogneos.

10. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no 9.394/96; art.

87, pargrafo 4o).
11. O Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional (Coffito)
disponibilizou uma srie de documentos que comprovam a inexistncia
jurdica dessa ocupao. Junto a esse dossi, tendo por base a CBO
94, o Coffito solicitou alteraes para a CBO 2002.
12. Resta saber se a atividade de superviso de lavanderias pode ser
enquadrada juntamente com outras ocupaes de natureza semelhante. Afinal, trata-se de uma atividade administrativa, que guarda bastante semelhana com a atividade de superviso em outros ramos de
atividade.

4. Os treinamentos foram ministrados pelos professores Lawrence

Coffin e Pierre Morin, ambos vinculados Capra/CVA.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

5. Para uma relao completa das ocupaes no contempladas na CBO

94 e includas na estrutura da CBO 2000, ver MTE/SPPE, 2002.

BIANCHI, AM.; PASTORE, J. Novas evidncias acerca das ocupaes no mercado de trabalho. Nova Economia, v.9 n.1, jul. 1999.

6. Tal afirmao no deve sugerir obviamente que a descrio das

famlias ocupacionais mediante o mtodo Dacum tem representatividade
estatstica. Os comits foram formados segundo as regras estipuladas
pelo mtodo e basearam-se em princpios, fundamentalmente,
qualitativos.

CASTELLS, M. A sociedade em rede. Rio de Janeiro: Paz e Terra,

1999.
MTE/SPPE. Classificao Brasileira de Ocupaes: CBO 2002.
Braslia: MTE, 2002.

7. De modo no necessariamente continuado e com grau de envolvimento variado, participaram da Comisso representantes do HSBC
Bank Brasil, Banco Mercantil de So Paulo, Banespa, Bradesco, Ita,
Real ABN AMRO S/A e Sudameris.

NELSON HIDEIKI NOZOE: Professor Assistente Doutor da FEA-USP.

8. Foram consideradas famlias especficas do setor bancrio: Diretores de Operaes de Servios em Instituio de Intermediao Financeira; Gerentes de Operaes de Servios em Instituio de Intermediao Financeira; Profissionais da Administrao Econmico-Financeira; Profissionais de Comercializao e Consultoria de Servios

ANA MARIA BIANCHI: Professora Titular da FEA-USP.

ANA CRISTINA ABLAS RONDET: Economista, Pesquisadora da Fipe.

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