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El derecho procesal es el medio para hacer efectivo los derechos y obligaciones contenidas en
las distintas leyes.
DERECHO PROCESAL Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO
Se relaciona con las siguientes ramas del derecho:
1.- Derecho Constitucional.
Toda vez que ambos regulan la organizacin y actividad del Poder Judicial y tambin establece
la Constitucin una serie de derechos fundamentales cuyo ejercicio y debido cumplimiento es
reglamentado por del Derecho Procesal.
2.- Derecho Civil.
Existe un grupo de actos propios de ese derecho que produce amplias consecuencias en el
proceso, algunos de esos actos son el pago, la renuncia, el reconocimiento, la transaccin. Etc. Adems,
existe una serie de principios que coinciden tanto para el Derecho Civil como para el Derecho procesal,
como lo es, por ejemplo, la capacidad. Incluso, instituciones y trminos jurdicos propios del derecho
Civil, han sido introducidos y son utilizados por el Derecho Procesal.
3.- Derecho Penal.
En cuanto el Derecho procesal reglamenta los medios para determinar la existencia de un delito
y participacin que les ha cabido a los responsables.
4.- Derecho Internacional.
La regla general es la territorialidad de la ley procesal, aunque existe la posibilidad de que la ley
Chilena se aplique fuera, y viceversa.
5.- Derecho Administrativo.
Se vincula desde el momento en que los jueces son funcionarios pblicos, estn sujetos a la
normativa de funcionarios pblicos.
Las normas procesales rigen las investigaciones sumarias administrativas.
Adems, las sentencias penales condenatorias se cumplen frente a las autoridades
administrativas.
6.- Derecho Tributario.
El derecho tributario establece todo un sistema de reclamacin de impuestos que, en 1 instancia
por la Corte de Apelaciones.
CLASIFICACIN
1.- Derecho Procesal Orgnico. Abarca el estudio de aquello relacionado con la organizacin y
las atribuciones de los tribunales de justicia.
2.- Derecho Procesal Funcional. El Derecho procesal Funcional reglamenta la forma en que los
tribunales de justicia deben desempear sus funciones. Este ltimo, a su vez, se subclasifica en derecho
procesal Civil y derecho Procesal Penal.
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL
FUENTES DIRECTAS
1.- La Constitucin Poltica de la Repblica.
En nuestra carta fundamental se consagran las normas bsicas relativas a la Administracin
Justicia; as su captulo VI, titulo del Poder Judicial, consagra el principio fundamental de
Independencia del Poder Judicial as como su imperio (Art. 76); normas bsicas relativas
nombramiento de los miembros del escalafn primario (Ministros y Jueces); el principio de
de
la
al
la
inamovilidad de los jueces (Art. 80), disponiendo adems que la ley que determine la organizacin y
atribuciones de los tribunales revestir el carcter de ley orgnica constitucional, la cual slo puede ser
modificada escuchando previamente a la Corte Suprema. (Art. 77).
Por otra parte la Constitucin establece, adems, normas de orden procesal funcional,
especialmente de carcter procesal penal, las que se contienen en los Arts. 19, 20 y 21.
Art. 19. Este artculo, que establece las garantas constitucionales, seala las siguientes que son
de naturaleza procesal.
N 1. se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo.
N 3. Toda persona tiene derecho a defensa jurdica.
- Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley
que se halle establecido con anterioridad por sta.
- Toda sentencia debe fundarse en un procedimiento previamente tramitado conforme a la ley,
la que deber sealar normas que garanticen que el procedimiento sea racional y justo.
- La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal.
- N7. Nadie puede ser privado de libertad ni sta restringida sino en los casos y formas
previstas por la ley.
- Nadie puede ser privado de libertad sino en su casa o lugares pblicos destinados a ello.
- La libertad provisional proceder siempre, salvo en los casos de excepcin que la misma
Constitucin seala.
En los procesos criminales, no se puede obligar al inculpado a declarar bajo juramento ni
tampoco puede obligarse al cnyuge o parientes cercanos a declarar;
Art. 20. establece el recurso de proteccin de garantas constitucionales.
Art. 21. seala el recurso de amparo o habeas corpus.
2.- Legislacin Procesal
La ley procesal es aquella que se dicta para reglamentar al rgano jurisdicente y sus funciones,
para establecer diversos procedimientos y las oportunidades procesales que ellos contemplan.
La ley procesa es una ley autnoma, puesto que tiene existencia y vida propia, no dependiendo
de otras instituciones jurdicas para hacerla valer. Es, adems, una norma de Derecho Pblico, puesto
que organiza uno de los poderes de Estado y le fija sus atribuciones, regulando una funcin
propiamente estatal, como norma, tiene un carcter instrumental, en cuanto est dirigida a tutelar los
derechos subjetivos que reconoce el ordenamiento jurdico. Finamente, como toda ley, es una norma
imperativa, puesto que los derechos y oportunidades que reconoce se ven coronados por la sentencia
definitiva que, una vez pasada en autoridad de cosa juzgada, da un resultado inamovible que debe ser
acatado.
Las normas positivas de Derecho Procesal se encuentran contenidas fundamentalmente en
algunas disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica, as como el Cdigo Orgnico de
Tribunales, de Procedimiento Civil y de Procesal Penal; sin embargo, existen numerosas leyes
especiales que consagran normas de procedimiento igualmente especiales; as, por ejemplo, la ley
Orgnica de Juzgados de Polica Local; la Ley de Alcoholes; Cdigo del Trabajo, Cdigo de Justicia
Militar, Cdigo Tributario etc.
3.- Los autos acordados.
Son normas de carcter general, dictadas por los tribunales Superiores de Justicia (Corte
Suprema y cortes de Apelaciones, tendientes a reglamentar materias relativas al funcionamiento de los
Tribunales que no se encuentran suficientemente precisadas por la ley que son necesarias para la buena
administracin de Justicia, Esto autos acordados son dictados en virtud de las facultades de orden
interno o econmico que les reconocen a las cortes el Art. 82 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y Art.3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Estos autos acordados pueden ser de carcter interno cuando se refiere a materias que afectan
nicamente a los funcionarios judiciales, como por ejemplo, el auto acordado que reglamenta las
labores de los das sbados, y externos, cuando afectan a terceros, como el auto acordado sobre
tramitacin y fallo de recurso de amparo.
Los autos acordados deben enmarcarse estrictamente dentro de la ley, no pudiendo dar origen a
normas que requieran tener carcter de ley; es decir, vienen a constituir una especie de protestad
reglamentaria del Poder Judicial.
No obstante lo sealado, en la prctica existen algunos autos acordados que han excedido las
facultades propias de los tribunales, como el auto acordado sobre recurso de quejas. Sin embargo,
teniendo en consideracin que estos autos acordados han venido a llenar un vaco legal que entorpeca
la buena administracin de Justicia, nadie ha cuestionado su validez.
Fuera de los autos acordados a que nos hemos referido y que podemos llamar propiamente
tales, existen otros que podramos denominar Autos Acordados con Fuerza de Ley, toda vez que son
dictadas por la Corte Suprema ya no en el ejercicio de las facultades econmicas, sino que por expresa
disposicin de alguna ley que le encarga en forma directa la dictacin de normas que regulen materias
determinadas. Como ejemplo de este tipo de autos acordados, podemos sealar el que se refiere a la
forma de las sentencias y tambin el que seala el procedimiento en materia de recursos de proteccin.
En estos casos, existe una delegacin de facultades del Poder Legislativo o del Constituyente en la
Corte Suprema.
4.- Los Tratados Internacionales.
Una vez ratificado por chile y publicados en el Diario Oficial, son ley de la Repblica. En
consecuencia, en cuando contengan normas de carcter procesal son fuentes tan directas como la propia
ley procesal.
Existen diversidad de tratados siendo los principales;
1.- El Cdigo de Derecho Internacional privado de 1963.
2.- La Convencin de Viena sobre relaciones consulares y diplomticas de 1961.
Fuentes Indirectas
1.- Doctrinas de los Tratadistas
La doctrina crea y al mismo tiempo configura los principios generales, as como las
instituciones fundamentales del Derecho Procesal. La doctrina propende al perfeccionamiento
constante de las normas procesales lo que se hace indispensable con el transcurso del tiempo, debido a
las transformaciones que va experimentando el mundo, las que traen consigo que muchas normas se
hagan insuficientes o inconvenientes. Por ello, los estudios de los tratadistas normalmente sirven de
base a las modificaciones legales.
Por otra parte, la doctrina constituye un importante auxiliar de la interpretacin de la ley
procesal, tanto para los abogados que tramitan en los tribunales, como para los que desempean
funciones de juez.
Entre los principales estudios del derecho Procesal, podemos sealar, en Italia, a Carnelutti,
Chiovenda y Calamandrei; en Alemania, a Goldschmidt, Von Blow; en Espaa, a Guasp y Niceto
Alcal Zamora; en Uruguay, a Couture y en Argentina, a Alsina; en Chile, podemos citar a Manuel
Egidio Ballesteros, Fernando Alessandri Rodrguez, Rafael Fontecilla, Mario Casarino Viterbo, Carlos
Anabaln , etc.
2.- Jurisprudencia de los Tribunales.
Como sabemos, en Chile. La jurisprudencia de los Tribunales slo tiene fuerza obligatoria en las
causas en que se dicta la sentencia respectiva; sin embargo, su trascendencia es de gran importancia,
especialmente cuando ella se uniforma al nivel de la Corte Suprema, toda vez que en la prctica se
impone. Lo que no significa que con el correr del tiempo la jurisprudencia no pueda ir cambiando o
evolucionando.
La jurisprudencia en Chile tiene un valor relativo, habida consideracin que no es vinculante
para los tribunales.
3.- Los usos y costumbre.
Son formas de actuacin no contempladas en la ley, pero que constituyen normas de conducta.
Son tambin conocidas como la prctica judicial, cuya validez depende del respeto que tenga por ellas
el foro.
4.- La equidad.
Se la puede definir de la misma manera que la virtud de la justicia. En consecuencia, la equidad
es la constante y perpetua voluntad de dar a cada cual lo que corresponda. Ms bien la equidad es una
norma que obliga a actuar con justicia.
Coordinando lo anterior con la obligacin de los tribunales de resolver los asuntos que le son
sometidos a su conocimiento, aun falta de norma expresa, la equidad puede ser fuente de derecho
procesal.
LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO.
En la actualidad, normalmente cuando se dicta una nueva ley procesal, el mismo cuerpo legal
contiene disposiciones de carcter transitorio para los efectos de solucionar los problemas que puedan
presentarse en relacin con su aplicacin en el tiempo.
Cuando no se contiene disposiciones transitorias, para solucionar los conflictos que se presenten
entre la legislacin anterior y la nueva, es necesario distinguir la materia procesal a la que dichas
disposiciones se refieren, toda vez que las disposiciones son diferentes.
1 Leyes de organizacin de tribunales.
Como estas leyes son de Derecho Pblico y, adems, de orden pblico, no existiendo derechos
adquiridos, se estima que esta clase de normas rigen de inmediato, es decir In actum.
2 Leyes relativas a la competencia.
Como lo sealamos al tratar de las caractersticas de la ley procesal, salvo las normas de
competencia relativa aplicables a asuntos civiles contenciosos, stas son de orden pblico y, en
consecuencia, al igual que las leyes de organizacin, rigen de inmediato.
Tratndose de leyes de competencia relativa referidas a asuntos civiles contenciosos, como ellas
son de orden privado, es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para ser juzgados por un
tribunal distinto al territorial competente, Esto es una aplicacin del principio conforme al cual las
leyes vigentes a la poca de celebracin de un contrato, se incorporan a ste. En el caso de que no
exista acuerdo, las leyes de competencia relativa igualmente rigen in actum.
Algunos han estimado que las normas de competencia no pueden regir in actum, basndose para
ello en los siguientes argumentos:
a) El Art. 109 del C.O.T., establece que Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un
negocio ante tribunal competente, no se alterar esa competencia por causa sobreviviente;
b) La segunda parte del Art. 24 de la Ley de Efecto Retroactivo de las leyes, al expresar que
las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirn por la ley vigente al
tiempo de su iniciacin, est indicando que la competencia de be determinarse por la ley
vigente al inicio del proceso;
6.- Son nulos los pactos que pretendan someter a las partes a una jurisdiccin o tribunal extranjero.7.- Los tribunales mediante una resolucin que recibe el nombre de exequtur reconocen la eficacia
de las sentencias extranjeras para que stas puedan ser ejecutadas en Chile.8.- En ciertos casos, la ley procesal se aplica fuera del territorio nacional, especialmente en materia
penal.INTERPRETACIN E INTEGRACIN DE LA LEY PROCESAL
Interpretar la ley significa fijar su verdadero sentido y alcance; integrar la ley no es otra cosa
que extender los textos vigentes a situaciones no previstas por el legislador.
Para interpretar las leyes procesales e integrar las lagunas legales, corresponde aplicar las
normas de interpretacin contenidas en los arts. 19 a 24 del Cdigo Civil..
In perjuicio de lo sealado, en materia procesal existen ciertos principios elaborados por la
doctrina e incorporados a la legislacin positiva que es necesario tener en cuenta al interpretar o
integrar la ley procesal:
1.- Principio jurdico.
Conforme a l debe existir una igualdad entre las partes del juicio; tanto el demandante como el
demandado deben disfrutar, salvo casos de excepcin, de idnticas posibilidades de defensa y prueba
de sus respectivas posiciones.
2.- Principio poltico.
Persigue dar la mxima garanta de debida jurisdiccin prestada por el estado y se encuentra
reconocido a travs de las disposiciones de orden procesal contenidas en la Constitucin Poltica de la
Repblica, especialmente las que dicen relacin con el proceso penal.
3.- Principio econmico.
Es aqul que tiende a evitar que la Justicia se recargue con gastos innecesarios; se encuentra
consagrado en nuestra legislacin al establecer la gratuidad de la funcin jurisdiccional y al favorecer,
adems, a personas de escasos recursos con el privilegio de pobreza y la asistencia judicial gratuita.
4.- Principio de economa procesal.
A travs de l lo que persigue es el mximo resultado en la aplicacin de la ley con el menor
desgaste posible de la actividad jurisdiccional.
5.- principio de probidad.
Es el que seala que el proceso es una institucin en la cual las partes deben actuar de buena
fe, no debiendo utilizar medios fraudulentos. Este principio se encuentra protegido a travs de diversas
disposiciones, como, por ejemplo, las que disponen la condena en costas.
6.- principio de concentracin.
Es una consecuencia de principio de economa procesal y consiste en reunir el mayor nmero de
asuntos para ser resueltos conjuntamente en la sentencia, evitando la suspensin del asunto principal en
funcin de resolver cuestiones accesorias. Este principio se encuentra reconocido en la mayor parte de
los procedimientos especiales.
7.- Principio de preclusin.
Conforme a este principio, la posibilidad de efectuar una actuacin determinada se extingue por
el hecho de llevarla a cabo o por transcurrir el plazo o la oportunidad que la ley establece para
realizarla. As, en los diferentes procedimientos, existe un plazo u oportunidad determinada para
contestar la demanda; si ella no es contestada dentro de ese plazo o en esa oportunidad, el demandado
no podr hacerlo posteriormente en atencin a que habr precluido su derecho. Tambin, si ha
contestado la demanda, posteriormente no podr contestarla de nuevo si estima que incurri en errores
u omisiones.
LA JURISDICCIN
Los conflictos que se suscitan en el seno de una sociedad y que tienen relevancia jurdica
pueden solucionarse de cuatro maneras:
1.-Mediante la autotutela.
Esto es, que los propios interesados solucionen sus conflictos a travs de la sumisin absoluta
de una de las partes a al otra. Se denomina tambin autodefensa y, en virtud de ella, cualquiera de los
sujetos en conflicto est facultado para resolverlos por una mano propia.
En efecto, la autotulela entre particulares es castigada por Cdigo penal como una falta, tal
como se desprende del Art.494 N 20, segn el cual sufrirn la multa de una a cuatro Unidades
Tributarias mensuales: El que con violencia se apoderare de una cosa perteneciente a su deudor para
hacerse pago con ella.
En materia civil, la fuerza vicia el consentimiento y tambin la confesin que no ha sido hecha
libre y espontneamente.
No obstante, en ciertos casos, la ley considera necesario legitimar la autotutela, como son por
ejemplo: la legitima defensa como eximente de responsabilidad penal, el derecho legal de retencin,
en el caso del deudor que a la vez es acreedor, en que se le habilita a retener bienes de su acreedor hasta
el pago de sus respectivas acreencias, ciertas manifestaciones de la patria potestad, dentro de los
derechos y obligaciones del padre est la facultad de corregir y castigar al hijo. El derecho a la huelga
que, a pesar de estar regulado, puede ser considerado como un medio de presin de los trabajadores
para obtener el reconocimiento de sus pretensiones.
2.- Mediante la autocomposicin
Esto es, el conflicto se soluciona en forma particular por los interesados, mediante un arreglo
privado entre ellos. La autocomposicin es la forma de poner trmino a un conflicto, por un acuerdo
directo de las partes interesadas o afectadas a l. Presupone la existencia de una discordia y su posterior
solucin por los sujetos comprendidos.
En virtud de la autocomposicin, las partes renuncian a hacerse justicia por s mismas en pro de
un acuerdo, que les significa una renuncia total o parcial de sus pretensiones. Esta forma de solucin
sigue siendo ejercida por las propias partes involucradas en el conflicto, por el cual, slo tiene eficacia
en los conflictos de inters privado, no as cuando interviene el inters pblico o estn en juego normas
de orden pblico.
En nuestra legislacin la autocomposicin est consagrada por la existencia del contrato de
transaccin, regulado en el Cdigo Civil en su Art. 2446 y ss. Si la celebracin de este contrato tiene
lugar dentro del marco de un litigio, recibe el nombre de conciliacin.
3.- mediante el arbitraje.
Consiste en la intervencin de un particular a quien acuden las partes para solucionar
pacficamente sus conflictos. Se requiere en el arbitraje de una mayor cultura jurdica, puesto que la
autoridad de rbitro proviene de las propias partes que acuerdan someterse a su decisin: es un avance,
pues, el tercero que resuelve el conflicto goza de una mayor imparcialidad.
As, nuestro derecho, el rbitro es considerado para todos los efectos legales como un juez
ordinario, es un tribunal, adems, no slo depende de las partes el someterse a un arbitraje, sino que
existen materias de arbitraje forzoso en que la ley hace competente slo a juez rbitro.
4.- Mediante un proceso jurisdiccional.
A falta de un arreglo privado entre los interesados, la solucin del conflicto queda entregada a
un tercero, que normalmente es una autoridad.
Se trata de un medio de solucin de conflicto a cargo del Estado a travs de personeros de
rgano jurisdiccional denominados jueces.
Es el Estado, quien monopoliza el uso de la fuerza, el que resolver los conflictos y ejecutar o
har ejecutar lo resuelto. Esta funcin del Estado, de administrar justicia, es lo que constituye la
jurisdiccin.
La palabra jurisdiccin deriva del Latn iuris dicttio, que significa decir el derecho.
ACEPCIONES DE LA PALABRA JURISDICCIN
Algunas acepciones comunes a la voz jurisdiccin:
1.- Territorio jurisdiccional. Que es el mbito territorial dentro del cual un tribunal ejerce su
jurisdiccin.
2- Competencia. Como ocurra en el Art. 18 del C.O.T., en su antigua redaccin (prrroga de
jurisdiccin).
3.- Jurisdiccin como funcin. Es la aceptacin ms corriente, en tanto constituye Poder o
Facultad del estado destinada a resolver litigios, es decir de administrar justicia, que, como se ha
sealado, no slo es un poder sino tambin un deber de los rganos jurisdiccionales del Estado.
4.- Jurisdiccin como Poder. Los rganos del Poder Pblico, y en especial los rganos del
Poder Judicial, estn investidos de Poder o facultad para administrar justicia. Sin embargo la
jurisdiccin no slo debe entenderse como poder de los rganos que lo ejercen, sino que tiene la
obligacin de hacerlo, en virtud del principio de inexcusabilidad (Art. 76 inciso 2 de la constitucin
Poltica de la Republica y Art. 10. inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales).
DEFINICIONES DE JURISDICCIN
1.- Francisco Carnelutti. Es la actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de
intereses mediante la justa composicin de la litis, contenida en e una sentencia.
2.- Eduardo Couture. Es la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado,
con las formas requerida por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de
las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
3.- Segn el profesor Chileno Francisco Hoyos, Es un poder deber del Estado que, ejerciendo
con sujecin a las normas del debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios con eficacia
de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.
ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN
Para poder resolver los litigios y ejecutar las sentencias es, necesaria la concurrencia de ciertos
elementos indispensables a estos fines:
1.- Notio. Es la facultad de conocer una cuestin litigiosa determinada, que normalmente se
ejerce a requerimiento de las partes y, excepcionalmente, de oficio.
2.- Vocatio. Es la facultad de obligar a las partes a comparecer al proceso dentro de trmino de
emplazamiento, bajo apercibimiento de proceder en su rebelda, sin que por ello afecte la validez de las
resoluciones judiciales.
3.- Coertio. Es el empleo de la fuerza para el cumplimiento de las mediadas ordenadas dentro
del proceso, a efecto de hacer posible su desenvolvimiento. Por ejemplo, multas y arrestos a testigos
que no comparecen, secuestro de la cosa litigiosa como medida precautoria, etc.
4.- Iudicium. Es la facultad de dictar sentencia poniendo trmino a la litis con carcter
definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada. El juez no puede dejar de resolver por insuficiencia,
oscuridad o silencio de la ley; aunque no puede fallar fuera de los lmites propuestos por las partes en al
demanda y contestacin, sin incurrir en nulidad de la sentencia por ultra petita.
5 Executio. Es el imperio para la ejecucin de las resoluciones judiciales mediante el auxilio de
la fuerza pblica.
CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN
1.- Es una funcin pblica.
Su ejercicio se encuentra entregado a rganos pblicos y sujetos a normas de derecho pblico y
de orden pblico. Lo anterior s encuentra establecido en diferentes normas de la C.P. de la R. (Art.
5,6,7 y 76) as como en el C.O.T. ( Art. 1 y 10 ).
2.- Es un poder- deber.
Lo que significa que el Estado tiene la facultad de solucionar los conflictos, pero al mismo
tiempo tiene la obligacin de solucionarlos, no pudiendo excusarse de ello.
La circunstancia de ser un poder se encuentra consagrada en el Art. 76 de la Constitucin de la
Repblica, al sealar que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece, exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
En lo que se refiere a la jurisdiccin como deber, podemos sealar que el Art. .76 inciso 2 de la
C.P.R. y el Art. 10 inciso 2 del C.O.T., consagran esta caracterstica sealando que los tribunales no
podrn excusarse de ejercer sus funciones cuando se reclame su intervencin en forma legal y en
asuntos de su competencia, ni aun a falta de ley soluciones la contienda o asunto sometido a su
decisin.
3.- Por regla general se radica en tribunales de Justicia.
Como se seal precedentemente, el Art. 76 inciso 1 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, establece que el ejercicio de la jurisdiccin corresponde exclusivamente a los Tribunales
establecidos por la ley, no pudiendo ninguna otra autoridad ejercer esas funciones. Sin embargo, esta
norma tiene algunas excepciones entre las que se encuentran:
a.- Las Cmaras del Congreso ejercen facultades judiciales en materia de acusaciones
constitucionales.
b.- La Contralora General de la Repblica tiene funciones jurisdiccionales en el examen y
juzgamiento de las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes fiscales (juicios de cuentas).
c.- El Director Regional de Impuestos Internos Ejerca funciones judiciales en primera
instancia o en nica instancia tratndose de asuntos contenciosos tributarios. ( Hoy en da derogado)
d.- El Estatuto Administrativo constituye en tribunales unipersonales a los jefes superiores de
servicios, para conocer y fallar sumarios administrativos.
4.- Su finalidad es la de resolver conflictos de intereses de relevancia jurdica.
Estos conflictos deben ser de relevancia jurdica, y pueden constituir en una violacin de
ordenamiento jurdico (delito), o en una controversia entre particulares (en general asuntos civiles).
5.- Se ejerce a travs del proceso y conforme a las normas de procedimiento sealadas por
la ley.
Los tribunales administran Justicia escuchando a las partes y recibiendo sus pruebas en un
proceso que se sustancia conforme a las normas reprocedimiento establecido en la ley, proceso que
deben concluir con la resolucin del asunto controvertido en la sentencia definitiva.
Sin embargo, y accidentalmente, cada uno de estos poderes del estado puede ejecutar actos que
son preponderantemente del otro poder. As, el legislativo ejerce actos jurisdiccionales en los casos de
juicio poltico a los funcionarios pblicos; el juez ejerce un acto legislativo cuando dicta un reglamento
interno para el funcionamiento del tribunal (decretos econmicos) o establece reglas reprocedimientos
en uso de facultades que las leyes les conceden (autos acordados). A su vez, el rgano administrativo
ejecuta un acto jurisdiccional cuando resuelve el reclamo de un particular contra un acto administrativo
(como el reclamo de legitimidad contra un decreto alcaldicio que ordena la apertura de una calle); por
su parte, se dice que el juez ejerce actos administrativos cuando suple la incapacidad de una persona u
ordena una inscripcin en los registros pblicos (actos judiciales no contenciosos).
LOS MOMENTOS JURISDICCIONALES
La actividad no se ejerce en forma simultnea, sino que en fases o etapas, ya que el rgano
jurisdiccional debe seguir, en la resolucin de un asunto, un procedimiento determinado, procedimiento
que viene a ser la materializacin del proceso, entendiendo ste como un conjunto sucesivo de actos.
As, en el Art. 76 de la C.P.R., como en el C.O.T., alude a la facultad de conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado, expresando que ella corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos por
la ley.
Los momentos jurisdiccionales son la fase de conocimiento y las de juzgamiento, que son
esenciales en la jurisdiccin la fase de ejecucin, en cambio, es no esencial o accidental segn se
ver.
VEAMOS
1.- FASE DE CONOCIMIENTO.
Como en toda actividad humana, a la que no escapa la lata funcin del juez, para emitir una
opinin sobre algn asunto determinado es preciso conocer o tomar conocimiento del mismo a travs
de quienes tienen inters en el mismo, por s solo. Es menester que quien va a decidir algo sepa de qu
se trata este algo y, adems, adoptar todas las medidas necesarias a obtener un acabado conocimiento
de ellos.
Fases del conocimiento en el proceso civil
En los asuntos de naturaleza civil, la fase de cocimiento se relaciona directamente con las
etapas de discusin y prueba, las tiene una mayor o menor extensin segn sea el procedimiento de
que se trate. As, por ejemplo, en el juicio ordinario civil de mayor cuanta, la fase de conocimiento se
compone de las etapas de discusin, configurada por los escritos de demanda, contestacin de la
demanda, rplica y dplica. (NO olvidar que est la etapa intermedia obligatoria de conciliacin) y de
prueba, configurado por el trmino probatorio y las probanzas que en l se rindan normalmente.
Es de notar que, terminada la fase de discusin, el tribunal tiene una primera gran posibilidad de
conocer lo hechos en el momento de revisar los escritos, a fin de determinar la existencia o inexistencia
de un trmino de prueba.
Fase del conocimiento en el proceso penal
En el Derecho procesal penal, el conocimiento por el tribunal, se har si llega a juicio en la
audiencia de juicio oral donde rendir todas sus pruebas, las cuales previamente fueron proporcionadas
por la Fiscala y la Defensora Penal Pblica, uno para obtener la condena y el otro para absolver al
imputado.
2.- FASE DE JUZGAMIENTO.
Juzgar significa decidir o resolver el conflicto de relevancia jurdica, en el derecho civil, o
resolver el conflicto que provenga de una infraccin del ordenamiento jurdico social, en el derecho
penal.
4.- En la gestin de conciliacin el juez puede adelantar opinin sobre un posible fallo futuro de no
producirse acuerdo entre las partes, lo que ni lo inhabilita par seguir conociendo del asunto.
5.- Puede producirse en todo juicio civil, salvo en aquellos casos expresamente exceptuados por la ley
y, en general, en aquellos en que se encuentra comprometidos el inters pblico.
6.- La conciliacin se estimar como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
Durante la sustanciacin del proceso.
Durante la substanciacin del proceso, el juez se encuentra facultado para llamar a as partes a
una audiencia o comparendo, con el objeto de conversar sobre la posible solucin del litigio por
acuerdo directo entre los contendores. A estos comparendos pueden comparecer las partes por si o
representadas por sus abogados, pero el juez puede disponer la comparencia personal de las partes
misma. En el comparendo el juez sugiere a las partes una posible forma de acuerdo, pudiendo incluso
adelantar opinin a fin de obtener este acuerdo. Si las partes llegan a un acuerdo, se pasar a tener el
carcter de sentencia definitiva ejecutoriada. Si el acuerdo no se produce, el juicio sigue adelante.
Por regla general el llamado a conciliacin es obligatorio para el juez, as como en los juicios
criminales que versan sobre injurias o calumnias.
2) El avenimiento
Tanto en la doctrina como en la legislacin extranjera, no se hace distingo entre conciliacin y
avenimiento, incluso nuestra legislacin utiliza en muchos casos la palabra avenimiento para aludir a la
conciliacin, especialmente cuando se refiere a casos de conciliacin obligatoria.
El avenimiento se diferencia de la conciliacin en que l se obtiene extrajudicialmente, sin
intervencin alguna del juez el que toma conocimiento de su existencia a travs de una presentacin
que efectan los litigantes de comn acuerdo. En estos casos el juez se limita a tener presente el
avenimiento y a dar por terminado el juicio en mrito de l.
Para que el avenimiento tenga valor de equivalente jurisdiccional, es necesario que e tribunal
tome conocimiento de su existencia en la forma antes sealada. (Aprobndola en todo lo que no sea
contrario a derecho).
3) La transaccin
Conforme a lo dispuesto en el Art. 2446 del Cdigo Civil, la naturaleza jurdica de la
transaccin es un contrato por el cual las partes ponen trmino extrajudicialmente a un litigio
pendiente o precaven un litigio eventual: la doctrina y la jurisprudencia agregan otro requisito: que las
partes se efecten concesiones recprocas.
Conforme al Art. 2460 del Cdigo Civil, la transaccin produce efectos de cosa juzgada, por lo
que indudablemente equivale a una sentencia ejecutoriada.
Se diferencia de la conciliacin y del avenimiento en que ella es eminentemente extrajudicial,
toda vez que no requiere de la existencia de algn proceso ni menos de la intervencin de algn juez.
En caso de que exista un proceso, es conveniente acompaar a l copia de la transaccin a fin de que el
tribunal tome conocimiento de su existencia y, consiguientemente, del hecho de haberse puesto trmino
al litigio en esa forma.
Como la transaccin es extrajudicial, para que ella pueda hacerse valer como ttulo ejecutivo es
menester que conste por escritura pblica.
4) El sobreseimiento definitivo.
En el Derecho procesal Penal, en muchos casos no es necesario esperar el trmino del proceso a
travs de una sentencia definitiva para que un imputado sea declarado libre de responsabilidad en el
hecho que se le ha atribuido. As, el Art. 250 de Cdigo Procesal Penal, seala que el juez de garanta
sobreseer en las causales que all taxativamente se enumeren.
Si quien puede solucionar el conflicto es la misma autoridad administrativa que emiti el acto
que lesiona un derecho de un particular, opera a travs del denominado recurso de reconsideracin.
Una segunda variante de este sistema consiste en entregar la decisin del conflicto a un rgano
administrativo autnomo como sera la Contralora General de la Repblica, lo que opera a travs de
varios recursos, el ms conocido de los cuales es el recurso por exceso de poder.
2.- Un SEGUNDO SISTEMA es el que entrega, lisa y llanamente, el conocimiento y fallo de
los asuntos contenciosos administrativos a los Tribunales ordinarios de Justicia. El particular afectado
puede recurrir directamente a los tribunales dependientes del Poder Judicial para que e litigio se
resuelva.
En este sistema se produce lo que se denomina unidad o plenitud de la jurisdiccin.
3.- Finalmente, existe un TERCER SISTEMA en el cual se crean rganos independientes,
separados de la Administracin y del Poder Judicial para que conozcan y resuelvan lo contencioso
administrativo, o Tribunales Administrativos.
SOLUCIN DEL ORDENAMIENTO JURDICO CHILENO
El Art. 38 inciso 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica, dice Cualquier persona que sea
lesionada en sus derechos por la administracin del Estado, de sus organismos o de las
municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley. Como la ley no establece
tribunales especiales para conocer de los asuntos contenciosos administrativos, salvo los casos de
excepcin antes referidos, se concluye que la competencia corresponde a los tribunales ordinarios.
CONTENIDO DE LA JURISDICCIN EN EL DERECHO CHILENO
En nuestro ordenamiento jurdico, la funcin jurisdiccional del Poder Judicial se ejerce
comprendiendo tres aspectos:
1.- La jurisdiccin contenciosa.
Que es: la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer
ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley (Art. 1 del C.O.T.,
Art. 76 inciso 1 de la C.P.R. y Art. 2 del C.P.P.).
2.- La jurisdiccin no contenciosa.
Tambin llamada voluntaria, que es la facultad de los tribunales de justicia de intervenir en
todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin (Art. 2 y 179 de
Cdigo orgnico de Tribunales).
3.- Las facultades conexas.
Son las llamadas conservadoras, disciplinarias y econmicas de los Tribunales.(Art. 3 del
C.O.T. y Art. 82 inciso 1 de la C.P.R.).
1.- LA JURISDICCIN CONTENCIOSA.
Es aquella que se ejerce cuando hay contienda o controversia actual entre dos o ms personas
sobre un derecho, y sometidas a la decisin de un tribunal.
Se dice, asimismo, que se ejerce esta clase de jurisdiccin cuando existe un juicio, causa o
pleito, trminos que nuestra legislacin hace sinnimos y equivalen al concepto de proceso.
En virtud de la jurisdiccin contenciosa, corresponde al Poder Judicial conocer de todos los
asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la repblica, cualquiera que sea su
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitucin y las leyes y se ejerce a travs de los tribunales ordinarios, especiales y
arbitrales (Art. 5 del C.O.T.)
En el ejercicio de la jurisdiccin contenciosa, los tribunales tienen tres facultades esenciales,
sealadas en el Art. 76 inciso 1 de la Constitucin Poltica de Republica.
a.- La facultad de conocer las causas civiles y criminales esto es, de dictar todas las medidas
para la tramitacin del juicio.
b.- La facultad de juzgar las causas, esto es, resolver o fallar la contienda, dictando sentencia
definitiva.
c.- La facultad de hacer ejecutar lo juzgado, esto es, hacer cumplir lo resuelto en la sentencia
que se conoce tambin con el nombre de imperio, y que en doctrina se estima que es propia del poder
ejecutivo, pero que en nuestro derecho se entreg al Poder Judicial en los incisos 3 y 4 del Art. 76 de la
Constitucin poltica de la repblica y en el Art. 11 del Cdigo orgnico de Tribunales.
2.- ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
Seala el Art. 2 del C.O.T., Tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos
actos no contenciosos en que una ley forma expresa requiera su intervencin.
Concordando con el Art. 817 del Cdigo de Procedimiento, que define estos actos no
contenciosos como Aquellos que segn la ley requieren de la intervencin del juez y en que no se
promueve contienda entre partes.
Elementos del acto judicial no contencioso
Nuestra jurisprudencia ha sealado que De acuerdo con lo que dispone el Art. 2 del C.O.T y
Art. 817 del Cd. Proc. Civil, para la existencia de un acto no contencioso es necesario que concurran
copulativamente dos requisitos:
1.- El llamado expreso formulado por ley para que intervenga un tribunal de justicia.
2.- Que no exista contienda o conflicto entre partes.
La ausencia del primero de los requisitos indicados le quita competencia a los tribunales de
justicia y la falta del segundo acarrea como consecuencia que el asunto sea contencioso.
Caractersticas.
1) La jurisdiccin voluntaria no tiene partes en un sentido estricto. El que comparece ante el
tribunal se denomina interesado, peticionario o solicitante.
2)
No existe controversia.
3) Cumple una funcin ms bien administrativa que jurisdiccional, se pretende da Mayor
solemnidad a ciertos actos y declaraciones.
4) Por lo general, los actos de jurisdiccin voluntaria no producen cosa juzgada.
Diferencias entre la jurisdiccin contenciosa y los actos judiciales no contenciosos.
1.-En los asuntos contenciosos el juez est obligado a intervenir, si se requiere su actuacin
legalmente, en virtud del principio de la inexcusabilidad. En cambio, en los actos no contenciosos una
ley debe requerir expresamente su intervencin.
2.- En la jurisdiccin contenciosa, el juez debe resolver basndose en las pruebas que seala la
ley, y asignarles el valor que esta seala. En cambio, en los actos no contenciosos el juez resuelve,
cuando se requiere conocimiento de causa conforme a un medio de prueba denominado informacin
sumaria que sin pruebas de cualquier especie, rendidas sin sealamiento de trmino probatorio y sin
notificacin e intervencin de contradictor.
3.- Las resoluciones que recaen en los asuntos contenciosos producen, por regla general, el
efecto de cosa juzgada (accin y excepcin). En cambio en los no contenciosos slo producen cosa
juzgada las resoluciones afirmativas una vez cumplidas y no lo producen las negativas.
4.- En materia contenciosa siempre va a existir en forma previa un conflicto jurdico. En los
actos no contenciosos, no existe controversia alguna, quien solicita la actuacin se llama solicitante,
peticionario o comnmente interesado.
5.- En materias contenciosas, para determinar el tribunal competente, entre otros factores se
consideres el factor fuero de las partes, En los actos no contenciosos el fuero no tiene ninguna
relevancia para determinar la competencia.
Clasificaciones.
Segn sus objetivos, los actos judiciales no contenciosos pueden perseguir algunos de los
siguientes fines generales.
1.- Proteger a los incapaces y completar su incapacidad
Por ejemplo, designacin de tutores u curadores, autorizacin judicial para enajenar; inventario
solemne, etc.
2.- Declarar solemne ciertos derechos
Como, por ejemplo, el inventario solemne para hacerlo oponible a todos los terceros o
acreedores del difunto.
3.- Autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas.
Como, por ejemplo, inventario solemne para invocar el beneficio de inventario.
4.- Probar ciertos hechos.
En muchos casos la ley exige acreditar en forma fehaciente ciertos hechos par que la persona
pueda obtener algn beneficio, como, por ejemplo, la jubilacin; cuando se carece de documentos
puede recurrir a la informacin para perpetua memoria que consiste en recibir declaraciones de
testigos por el tribunal con ciertas solemnidades.
5.- Evitar fraudes a terceros
En estos casos, el legislador, a travs de la intervencin del tribunal busca a terceros de posibles
maniobras fraudulentas. As, en algunos casos se exige para estos efectos inventario solemne.
93 de la C.P.R.). Este es un Tribunal que no pertenece a los Tribunales Ordinarios de Justicia, sino que
un rgano con rango constitucional.
b.- Funcin de proteger las garantas constitucionales
Tres son, en este aspecto, los mecanismos constitucionales que materializan el cumplimiento de
las facultades conservadoras.
1.- El primero de los mecanismos es el derecho de amparo o habeas corpus. Regulado en el Art.
21 de la C.P.R. y Art. 95 de Cdigo Procesal Penal. Esta accin o recurso pretende tutelar el bien
jurdico libertad individual, especialmente en sus modalidades de libertad de desplazamiento y de
movilizacin.
2.- El segundo de los medios es el recurso de proteccin
Consagrado en el Art. 20 de la C.P.R. y regulado por el Auto Acordado de la Corte Suprema de
24 de julio de 1992, que vino a reemplazar al anterior dictado el 29 de marzo de 1977.
El recurso de proteccin protege determinadas garantas individuales, siendo, en todo caso,
mayor su radio de accin que el del recurso de amparo.
3.- Finalmente, se ha resguardado el acceso de toda persona a los tribunales y, en general, a toda
autoridad, en la garanta del Art. 19 N 3 incisos 1, 2, y 3 de la C.P.R.
El legislador, en cumplimiento del mandato constitucional ha estructurado dos instituciones a
travs de las que se cumple o se puede cumplir la garanta del Art. 19 N 3 de la C.P.R. los instrumentos
a travs de los que se consigue una igualdad en la proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos
son el privilegio de pobreza as como los abogados y procuradores de turno y corporacin de Asistencia
Judicial.
2.- Facultades disciplinarias.
Es la que tienen los tribunales para aplicar determinadas sanciones o de adoptar determinadas
medidas, a fin de que los debates judiciales se desenvuelvan con la compostura debida, o los
funcionarios judiciales cumplan con las normas legales que regulen su conducta ministerial.
No slo afectan o pueden afectar a miembros del Poder Judicial, sino que tambin a las
personas que concurran ante l.
La fuente legal de esta facultad es el art. 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales y una serie de
preceptos contenidos en el Ttulo XVI, De la Jurisdiccin Disciplinaria y de la Inspeccin. Y
Vigilancia de los Servicios Judiciales, que las reglamentan.
En primer lugar, nos referiremos a estas facultades en lo que dicen relacin con personas ajenas
al Poder Judicial y luego respecto de los funcionarios judiciales.
La facultad disciplinaria reside principalmente en la Corte Suprema, a quien la C.P.R.,
entrega la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la
nacin, se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal calificador de Elecciones,
los Tribunales Electorales Regionales, los Tribunales Militares en tiempo de guerra (art. 79 de C.P.R. y
art. 540 del C. O. T.).
En segundo trmino, dicha facultad se radica en la Corte de Apelaciones, que ejerce esta
facultad sobre todos los tribunales que funcionan dentro del territorio de su jurisdiccin. (Art. 535 del
C.O.T).
Por ultimo, los Juzgados de Letras ejercen anloga facultad respecto de los funcionarios
pertenecientes a su territorio jurisdiccional (art.532 del C.O,T).
En los Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, las facultades
disciplinarias sobre los subadministradores, jefes de unidades y personal sern ejercidas por el
administrador del tribunal.
La facultad disciplinaria puede ser ejercida de oficio, por ejemplo, cuando un juez sanciona a un
abogado por faltas cometidas en su despacho o en los escritos que presentan (art.530 y 531 del C.O.T).
o a peticin de parte, como cuando se recurre de queja contra un funcionario judicial que ha cometido
la falta o abuso en su desempeo (art.532 del C.O.T).
3.-Facultades econmicas.
Es la facultad que tiene los tribunales de decretar medidas tendientes a obtener una ms pronta y
mejor administracin de justicia, y en especial, la facultad que tienen los tribunales Superiores de
Justicia para decretar medidas generales con ese fin.
La fuente legal de esta facultad es tambin, el art. 3 del C.O.T. Ordinariamente se ejerce a travs
de los autos acordados, circulares e instrucciones.
Los autos acordados son dictados exclusivamente por los Tribunales Colegiados, y pueden tener
un origen constitucional (Recurso de proteccin); legal (Redaccin y forma de las sentencias
definitivas); o judicial, estos es, el que dictan los propios tribunales por iniciativa propia, tendientes a
completar vacos legales (como el que reglamenta el recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad, y antiguamente, el recurso requeja). Los autos acordados de la Corte Suprema
deben publicarse en el Diario oficial (art. 96 inciso final del C.O.T).
LOS RGANOS DEL PODER JUDICIAL
CONCEPTO
El Poder Judicial es el Poder del estado cuya misin fundamental es administrar justicia (art.76
de la C.P.R y art. 1 del C.O. T).
Por tanto, el rgano que se encarga de resolver los conflictos de relevancia jurdica u rgano
jurisdiccional, est constituido por los tribunales que forman parte del poder judicial.
Tribunales que forman parte de poder judicial.
Estn sealados en el art. 5 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que establece
integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, los Presidentes y los Ministros de Corte (no son permanentes), los tribunales de juicios
oral en lo penal, los juzgados de garanta. Asimismo, el inciso 3 del art. 5 del C.O.T. seala que
tambin Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los juzgados de Letras de
Familia, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz.....
Por tanto, no forman parte del Poder Judicial los dems tribunales especiales, aunque siendo
tribunales de justicia, y que tienen existencia independiente o se encuentran integrando orgnicamente
a otros poderes del Estado.
Entre los primeros (o de existencia independiente) estn los Tribunales Militares en tiempo de
guerra, el Tribunal Constitucional, el tribunal calificador de Elecciones, y los Tribunales Electorales
Regionales, los que, adems quedan excluidos de la superintendencia directiva, correccional y
econmica de la Corte Suprema (art. 79 inciso 1 de la C.P,R). En cuanto a los juzgados de Polica
Local, no integran el Poder Judicial, pero estn sujetos, sin embargo, a la superintendencia directiva,
correccional y econmica de la Corte de Apelaciones respectiva, la que adems los califica, y pueden
acordarse la remocin de estos jueces por la Corte Suprema por mal comportamiento.
Entre los segundos (integrados a otros poderes del estado), se encuentra la Contralora General
de la Repblica, en materia de cuentas fiscales; la Cmara de Diputados y Senados, en materia de
acusaciones constitucionales; y el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, en cuanto a
juicios y reclamaciones tributarias, que conoce de ellas en primera instancia, y en segunda, la Corte de
apelaciones respectiva.
Finalmente, tampoco forman parte del poder judicial los tribunales arbitrales, cuyos jueces no son
funcionarios pblicos y, por lo tanto, no dependen de ningn poder del estado (art. 222 del C.O.T.). No
obstante, proceden en contra de sus sentencias los recursos de apelacin y de casacin (salvo, en el
caso de este ltimo, respecto de los rbitros arbitradores) ante los tribunales ordinarios, a menos de
haber renunciados a ellos en el compromiso (art. 239 del C.O.T.).
CLASIFICACIN DE LOS TRIBUNALES
1.- Segn su naturaleza, en tribunales ordinarios, especiales y arbitrales.
Tribunales ordinarios. Se caracterizan porque tienen competencia para conocer de la
generalidad de los conflictos que se susciten dentro de su territorio, teniendo generalmente
competencia comn y no con relacin a la materia. Tambin se caracterizan por su organizacin
jerrquica, existiendo una relacin de subordinacin de unos respecto de otros.
Tribunales especiales. Son aquellos que conocen exclusivamente de los asuntos que, por su
naturaleza o por la calidad de las personas que en ellos intervienen, el legislador les ha encomendado
expresamente.
Aqu quedan comprendidos los Juzgados de Polica Local, los Tribunales de Familia, los
Juzgados de Letras del Trabajo, los Tribunales Militares, la Contralora General de la Repblica
respecto de los juicios de cuentas; el director Regional de Impuestos Internos en asuntos contenciosos
tributarios, etc.
Tribunales arbitrales. Son aquellos que conocen exclusivamente de las materias para las
cuales han sido designados por las parte o por el tribunal ordinario en subsidio, en aquellos casos en
los cuales la ley faculta su establecimiento o lo impone; Ej. Particin de bienes.
2.- Segn su composicin, en tribunales unipersonales y colegiados.
Tribunales unipersonales. Son aquellos compuestos por un solo juez o magistrado.
Por regla general, los tribunales unipersonales son de nica y primera instancia (jueces de
letras).
Tribunales colegiados. Los colegiados son de segunda instancia o casacin, en general (Corte
Suprema, Corte de apelaciones y tribunales de Juicio Oral en lo Penal). Los tribunales colegiados estn
compuestos por dos o ms jueces o magistrados.
3.- En cuanto a los fundamentos de las sentencias que dictan.
Tribunales de derecho. Constituyen la regla general en Chile y son todos los que deben
resolver los asuntos sometidos a su conocimiento conforme a la ley.
Tribunales de equidad. Son aquellos que resuelven cada caso conforme a su ntima
conviccin: los jueces rbitros arbitradores.
4.- En cuanto a su estabilidad, en tribunales permanentes y tribunales accidentales.
Tribunales permanentes. Son aquellos que se encuentran siempre en funcionamiento para el
conocimiento de asuntos de su competencia. (Regla general).
Tribunales accidentales. Son los que nacen para conocer de un asunto determinado, como por
ejemplo, los rbitros.
5.- Segn la preparacin jurdica de sus miembros.
Tribunales letrados. Constituyen la regla general, los jueces son abogados.
Tribunales legos .Constituyen la excepcin; por ejemplo los Juzgados de Polica Local
servicios por los alcaldes.
6.- Segn su funcin
Tribunales sustanciadotes o tramitadores. Son aquellos que sustancian un proceso pero que
no dictan la sentencia.
Tribunales sentenciadores. Son los que dictan las sentencias en asuntos tramitados por los
sustanciadotes.
Tribunales mixtos. Realizan ambas funciones y constituyen la regla general.
7.- Segn su jerarqua
Tribunales superiores. Corte Suprema, Corte de apelaciones y Cortes Marciales.
Tribunales inferiores. Los restantes.
8.- Segn el momento en el cual toman conocimiento del asunto.
De la primera instancia: Instancia. Son aquellas etapas de un proceso en el cual el tribunal
conoce los hechos y el derecho. Les corresponde propiamente la instruccin del proceso; son los jueces
de letras, de polica social, etc., en algunos casos tambin las cortes.
De segunda instancia. Su funcin bsica es la de revisar los procesos substanciados y fallados
por los jueces a travs del conocimiento del recurso de apelacin. Son fundamentalmente las Cortes de
apelaciones.
De casacin: A travs del recurso de casacin se revisa la correcta aplicacin del derecho tanto
en la tramitacin del proceso (casacin en la forma) como en cuanto a la resolucin del fondo del
asunto (casacin en el fondo); es la funcin principal de la Corte Suprema, a la que tambin se conoce
en otros pases con el nombre de Corte de Casacin.
BASES FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN
DE LOS TRIBUNALES.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentra entregado a los tribunales establecidos por
la ley, segn el art. 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Para el adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de los tribunales, se han
establecidos diversos principios fundamentales en la Constitucin, en el Cdigo Orgnico de
Tribunales y en otros cuerpos legales.
De acuerdo con lo expuesto, las bases fundamentales de la organizacin de los tribunales
(tambin denominadas bases para el ejercicio de la jurisdiccin) son ciertos principios que orientan la
organizacin y funcionamiento del os rganos jurisdiccionales, destinados a obtener una correcta y
eficientes administracin de justicia.
Las principales bases par el ejercicio de la funcin jurisdiccional son:
1.-PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD.
La legalidad, como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que aparece contemplada
en al Constitucin y el Cdigo orgnico de Tribunales, tanto en su origen como en su organizacin y
funcionamiento, reconoce como fuente la ley.
Legalidad en cuanto al origen y organizacin de los tribunales.
Slo en virtud de una ley se pueden crear tribunales, el art. 76 inciso 1 de la Constitucin
Poltica de la Repblica establece la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver
y hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
a.- En cuanto al instante en que debe verificar el establecimiento del tribunal, ello debe
acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso. Al efecto, el art. 19 N 3 inciso
4 de la Constitucin, establece Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta.
b.- Por otra parte, el art. 77 de la Constitucin exige que la organizacin y atribuciones de los
tribunales se determinen a travs de la dictacin de una ley Orgnica Constitucional.
La modificacin de la ley Orgnica Constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de
los tribunales slo podr llevarse a cabo, oyendo previamente a la Corte Suprema, conforme lo
prescrito en el inciso 2 del art. 77 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Legalidad en sentido funcional.
Los tribunales deben actuar dentro del marco que la ley les seala y deben fallar los conflictos
dndole a ella la correspondiente aplicacin. Es decir, tanto en la tramitacin de los procesos como en
la dictacin de los fallos deben observar rigurosamente la ley.
Los artculos 6 y 7 de la Constitucin Poltica de la Repblica se encargan de establecer la
existencia del Estado de Derecho.
De acuerdo con dichas normativas, los poderes del Estado, uno de los cuales es el jurisdiccional,
deben someter su actuacin a la Constitucin y a la Ley. Asimismo, deben actuar previa investidura
regular, dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley.
Las actuaciones de los rganos jurisdiccionales que se verifiquen fuera del arco de la ley,
generan su nulidad y la consiguiente responsabilidad para los infractores.
Los actos que los tribunales efecten apartndose de la rbita de la atribuciones que les confiere
la ley (es decir, fuera de su competencia) adolecen de nulidad del acto, sin perjuicio de la
responsabilidad penal por el delito de prevaricacin.
Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisin deben ser fallados por los
tribunales aplicando la ley que se encuentre vigente.
Es as, como el art. 170 del Cd. Proc. Civil, y art. 342 del Cdigo Procesal Penal, establecen
que el tribunal debe, al dictar la sentencia definitiva que resolver el conflicto, contemplar en aquella
las consideraciones de derecho que fundamentan su decisin.
Excepcionalmente, los rbitros arbitradores no fallan el conflicto conforme a la ley, sino que
segn lo que su prudencia y equidad le dicten, art. 123 inciso 3 del C.O.T.
Adems, el art. 170 N 5 del Cd. Proc. Civil, faculta, slo en materia civil, a los jueces para
que a falta de ley, fallen el conflicto con arreglo a los principios de equidad.
Estos casos slo configuran una excepcin aparente al principio de la legalidad, puesto que en
definitiva la fuente para obrar de tal manera se encuentra establecida en a ley.
2.- PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA.
La razn de la independencia Judicial no necesita explicacin, si el juez no est libre de
cualquier interferencia o presin exterior, no podr administrar justicia imparcialmente segn la ley.
(art. 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales).
La independencia del Poder Judicial presenta un doble aspecto: uno positivo y uno negativo.
La independencia del poder judicial desde un punto de vista positivo consiste en que el Poder
Judicial goza de autonoma frente a los dems poderes del estado, sin que exista una dependencia
jerrquica de ste respecto del Poder legislativo o Ejecutivo.
El art. 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica contempla expresamente esta estructura
del poder Judicial, al no subordinarlo jerrquicamente a los otros poderes del estado, al prescribir que
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente los tribunales establecidos en al ley
Ninguna actuacin podra hacerse por partes del Poder legislativo o ejecutivo que tenga por
objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que contempla la
Constitucin.
Al efecto, debe tenerse presente que el art. 7 incisos 2 y 3 de la Constitucin, seala que
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancia extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido
en virtud de las Constitucin y las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y origina las responsabilidades y sanciones
que la ley seala.
El art. 12 del C.O.T., ratifica lo establecido en la Constitucin al establecer que El Poder
Judicial es independiente detona otra autoridad en el ejercicio de sus funciones.
Por esta independencia del Poder judicial no se contempla slo en el sentido positivo, sino
tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin de Poder Judicial de inmiscuirse en a esfera de los
otros Poderes del Estado en su actuar. Al efecto, el art 4 del C.O.T., establece que Es prohibido al
Poder Judicial mezclares en las atribuciones de ot5rs poderes pblicos y en general ejercer otras
funciones que las determinadas en los artculos precedentes.
Finalmente, el art. 222 inciso 2 del Cdigo Penal, sanciona al empleado del orden
administrativo que se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de alguna resolucin
dictada por tribunales competente.
Esta base del ejercicio de la jurisdiccin tiene como fundamente el principio de separacin de
poderes, que no es absoluto ya que en realidad existe ms bien una preponderancia defunciones.
3.- PRINCIPIO DE PASIVIDAD.
Este principio lo consagra el art. 10 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en cuanto
establece que los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en
que la ley los faculte para proceder de oficio.
La fundamentacin de este principio es que la actividad jurisdiccional es subsidiaria de otros
medios idneos que pueden buscar las partes par la solucin de los conflictos, es decir, sta tiene
libertad para solucionar en forma directa tales conflictos, (a travs de la autocomposicin, salvo
excepciones) y el Estado interviene a travs de los rganos jurisdiccionales slo cuando han optado por
pedir su intervencin.
Lo contrario al principio de pasividad es el principio de oficialidad, el rgano jurisdiccional
est obligado a actuar de oficio sin que haya parte que requiere su actuacin y que se funda en que
existe un inters social comprometido.
Sin embargo, y pese a que el principio general es el de la pasividad, especialmente en materia
civil, excepcionalmente los tribunales pueden actuar de oficio. Acta de oficio el juez civil en cuanto
est facultado para declarar la nulidad absoluta que aparece de manifiesto en el acto o contrato (art.
1683 del C.C.); cuando decreta mediadas para mejor resolver (art. 159 del C.P.C.); cuando declarar
de oficio inadmisible el recurso reapelacin o casacin (art. 213 y 781 del C.P.C); cuando se casa
(anula) de oficio una sentencia (art. 775 del C.P.C.); cuando se declara absolutamente incompetente
(art. 10 inciso 2 del C.O.T); y en el caso de la rebelda (art. 78 del C.P.C.).
En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad, se produce,
en virtud del fuero, una alternacin de las reglas de competencia (art. 46 del C.O.T). Asimismo existen
reglas especiales sobre detencin de los jueces (art. 78 de la Constitucin Poltica de la Repblica).
Responsabilidad penal ministerial.
Esta deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio.
Es ms, el Cdigo penal en su libro II, Ttulo V, prrafo 4 Prevaricacin, art. 223 y Ss., contempla
un serie de figuras delictivas que slo pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de
funcionarios.
Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester efectuar un
procedimiento de calificacin previa, denominada querella de captulos, de esta manera, el legislador
pueden perturbar el normal ejercicio de la actividad jurisdiccional.
A esta categora de responsabilidad se refiere el art. 79 de la C.P.R., que seala que Los jueces
son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial
de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general,
de toda prevaricacin en que incurran en el ejercicio de sus funciones.
Esta norma es repetida y complementada por el art. 324 de C.O.T., que dispone que la
perpetracin de esas conductas ilcitas los deja sujetos a castigo que corresponda conforme al Cdigo
Penal, sealando, adems, que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la
falta de observacin de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegacin de justicia
ni a la torcida Administracin de Justicia.
Los arts. 223 y Ss., del Cdigo penal contemplan los delitos de prevaricacin y art. 424 y Ss.,
del Cdigo Procesal Penal.
c.- Responsabilidad Civil.
El art. 325 del C.O.T., dispone que Todo juez delincuente ser, adems, civilmente responsable
de los daos estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera personas o
corporaciones y el art. 326 agrega que la misma responsabilidad civil afectar al juez si el dao fuere
causado por un cuasidelito.
Por lo tanto, el juez que comete un delito o cuasidelito en el ejercicio de su cargo, que cause
daos o perjuicios, responde indemnizando los perjuicios causados. Dicha responsabilidad civil se rige
por las reglas comunes (art. 3214 y Ss., del Cdigos Civil).
d.- Responsabilidad disciplinaria.
Hemos visto con anterioridad que los tribunales estn jerrquicamente organizados, y en virtud,
los superiores ejercen sobre los inferiores facultades disciplinaria. La responsabilidad disciplinaria es
la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso, incurriendo en disciplinas o faltando al
orden interno del Poder Judicial.
Cada tribunal tiene un territorio asignado por ley, atendiendo a su jerarqua, o bien a la materia,
en el caso de los tribunales especiales. Este principio tiene por objeto que se respeten las normas sobre
competencia relativa de los tribunales.
Indica, seguidamente, el art. 7 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales la regla general: Lo
cual no impide que los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a
efecto en otro territorio. Ello se realiza enviando comunicaciones o exhortos a otro tribunal para que
cumpla la diligencia, esto significa que se hace uso de la competencia delegada.
Constituyen excepciones al principio de la territorialidad, y por lo tanto el juez acta
directamente en otro territorio, sin delegar la competencia, en los siguientes casos:
1.- La prctica de la diligencia de Inspeccin ocular del tribunal conforme lo dispone el Art.
403 inciso 2 del Cd. Proc. Civil, puede llevarse a cabo fuera del territorio jurisdiccional del juez que la
practica, cuando l lo estime conveniente. Esta norma se estableci en consideracin a la importancia
de este medio probatorio y ala conveniencia de que sea el mismo juez que instruye el proceso quien la
lleve a cabo para que l tome conocimiento inmediato redeterminados hechos, como por ejemplo del
estado en que se encuentra un inmueble, la existencia de daos, etc.
2.- En la Regin metropolitana, conforma al art. 43 incisos 2 del C.O.T., los jueces con
competencia civil, podrn practicar, en los asuntos sometidos a su conocimiento, actuaciones en
cualquiera de las comunas que la integran.
3.- En Valparaso y via del mar, por las mismas razones sealadas, los jueces pueden practicar
diligencias indistintamente en Valparaso y Via del Mar.
4.- Segn dispone el art. 428 del Cdigo del Trabajo, en las causas laborales los jueces podrn
decretar diligencia sin necesidad de exhortos en las comunas all sealadas.
Importancia de esta base o principio
1.-En materia disciplinaria, como vimos.
2.- Para los efectos de la competencia: por regla general el conocimiento de los asuntos en
nica o primera instancia corresponde a los jueces de letras, salvo casos de excepcin que veremos al
tratar de la competencia.
3.- Por regla general, las sentencias. Dictadas por los jueces de letras son susceptibles de ser
recurridas de apelacin porque la regla general es que se pueden conocer los asuntos en 2 instancia;
las Cortes de Apelaciones conocen de los asuntos en segunda instancia y sus resoluciones, por regla
general, son inapelables.
4.- Las sentencias de los jueces de la instancia son susceptibles de ser recurridas de casacin
en la forma ante la Corte de apelaciones respectiva; las de las Cortes de Apelaciones. Pueden ser
recurridas de casacin en la forma y en el fondo ante la Corte Suprema.
5.- Por norma general los recursos deducidos contra las resoluciones dictadas por los jueces
son conocidos por las Cortes de Apelaciones.
Por otra parte, atendida la especialidad de algunas materias y a la cantidad de casos que existan
respecto de ellas, se ha establecido en algunos lugares jueces especiales del trabajo, lo que, no obstante
su carcter especial, se mantienen dentro de la organizacin general de los tribunales ordinarios como
Juzgados de Letras del Trabajo. Cabe sealar que en octubre de 2005 los Juzgados de Letra de Menores
desaparecen y las materias que en ellos se conocen pasaran a los Juzgados de Familia (Ley N 19.968).
Al nivel de las Cortes de Apelaciones rige plenamente el principio de la competencia comn; en
lo que se refiere a la Corte Suprema, a partir de marzo de 1995 funcionan en salas especializadas.
10.- PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA.
Salvo algunos casos de excepcin, la jurisdiccin es ejercida en una doble instancia.
Por instancia debemos entender procesalmente toda etapa de un proceso en la cual se revisan las
cuestiones tanto de hecho como de derecho. La regla general, es que sean los jueces de letras los que
conozcan en primera instancia y que las Cortes de Apelaciones lo hagan en la segunda instancia, ya sea
a travs del recurso de apelacin o del trmite de la consulta.
Salvo aquellos casos excepcionales en los que la Corte Suprema conoce de recursos de
apelacin interpuestos en asuntos conocidos en primera instancia por las Cortes de Apelaciones, como
en amparos o recursos de proteccin, el examen de un proceso por parte del mximo tribunal no
constituye instancia. La competencia propia de la Corte Suprema dice relacin con el conocimiento de
los recursos de casacin, ya sea en la forma o en el fondo, deducidos contra las sentencias de las Cortes
de Apelaciones y a travs de ello slo le corresponde revisar la correcta aplicacin de las normas
legales al caso de que se trata, tanto en lo que dice relacin con la forma como con el fondo.
11.- PRINCIPIO
INCOMPLETA.
DE
LA
GENERACIN
MIXTA
AUTOGENERACIN
Los principales sistemas de nombramiento de jueces que existen o han existido en el mundo son
los de autogeneracin o cooptacin, eleccin popular, designacin de parte del poder poltico y
generacin mixta (en cualquiera de sus combinaciones).
a.- Autogeneracin. De acuerdo con este sistema es el mismo Poder Judicial quien designa
directamente a sus integrantes. En la prctica, casi ningn pas ha optado por este sistema. Se funda en
una independencia absoluta de los tres poderes des Estado, la que en la actualidad no se da, ya que ellos
se encuentran entrelazados. A este sistema se le critica el que permite la formacin de una casta
judicial.
b.- Designacin por el Poder Poltico. En regmenes polticos de carcter autoritario, es el
mismo ejecutivo quien designa y remueve a los miembros del Poder Judicial, sistema del todo
inconveniente, toda vez que mediante l no existe ninguna independencia de los jueces, los que son
designados en sus cargos atendiendo exclusivamente a motivos polticos.
c.- Eleccin popular. Es uno de los sistemas imperante actualmente en los EE.UU., que
presenta el serio inconveniente de que los jueces o candidatos a jueces, deben realizar verdaderas
campaas polticas para ser elegidos o reelegidos para el desempeo de la funcin.
d.- Sistema de generacin mixta o autogeneracin incompleta. Este sistema establece la
designacin de los magistrados con la intervencin, a lo menos, de dos poderes del Estado: el ejecutivo
y el legislativo; el ejecutivo y el judicial o el legislativo y el judicial.
En Chile, conforme al art. 78 de la C.P.R. y las normas del C.O.T., se consagra el principio de
generacin mixta conforme al cual los nombramientos los efecta el Presidente de la Repblica, a
travs de un Decreto Supremo, pero debiendo escoger a la persona que nombra de una quina o terna
que elabora la Corte Suprema, en caso de los ministros y fiscales, o las Cortes de Apelaciones
respectivas en los dems casos; los jueces tambin elaboran ternas pero slo respecto de los empleados
de secretara.
Como caso de excepcin en que la designacin es efectuada exclusivamente por el Poder
Judicial, est el cargo de relator, tanto de las Cortes de Apelaciones como de la Corte Suprema, en que,
existiendo acuerdo de la mayora del pleno de la respectiva corte, sta se limitar a proponer al
ejecutivo a una persona determinada para el cargo que necesariamente deber ser nombrada. Si no
existe este acuerdo deber confeccionarse terna.
12.- PRINCIPIO DE LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS.Nuestra legislacin establece el principio de que la colectividad tiene el derecho de saber cmo
se desarrolla un proceso especifico y determinado.
El conocimiento pblico de las actuaciones realizadas en un proceso es una garanta de la
independencia y honradez de los jueces ene el ejercicio de su ministerio, por la fiscalizacin que se
hace posible en un sistema de esta ndole, lo que se ha concretado aun ms en el procedimiento oral, ya
que la regla general de dicho procedimiento es que las audiencias sean orales y pblicas.Este principio se se encuentra consagrado en el art. 9 del C.O.T. que seala que Los actos de
los tribunales son pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. En materia
penal esto se consagra en el art. 1 del C.P.P. al sealar ...Toda persona tiene derecho a un juicio
previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal.
Excepciones:
Frente a la regla general tenemos ciertas excepciones que fijan el secreto de determinadas
actuaciones judiciales, que consiste en mantener reservadas las actuaciones y el expediente a las partes
y a terceros y en otros casos solamente a terceros.
Casos de secreto absoluto:
En estos casos, ni siquiera las partes del proceso pueden tomar conocimiento de las diligencias
que se practican en l.
a.- En materia penal esto se consagra en el art. 182 del C.P.P.
b.- Los acuerdos de los tribunales colegiados: este secreto desaparece una vez que se ha
redactado el fallo respectivo. Art. 81 C.O.T.
c.- Los libros de los tribunales en los cuales se transcriben los pasajes que se hayan ordenado
copiar por que han sido considerado injuriosos. Art. 531 N 2 C.O.T.
d.- Se prohbe a los relatores reveler sentencias y acuerdos antes de estar firmados y publicadas.
Art. 357 C.O.T.
Casos de secreto relativo:
En estos casos solo los terceros se encuentran impedidos de tomar conocimiento de
determinadas actuaciones.
a.- Juicios de separacin, nulidad de matrimonio y divorcio; el proceso ser reservado, a menos
que el juez, fundadamente y a peticin de expresa de los cnyuges, resuelva lo contrario. Art. 86 de la
L.M.C.
b.- El libro de distribucin de causas. Este requiere de autorizacin del tribunal para ser
examinado; no obstante en la practica es pblico. Art. 176 inc. 2 del C.O.T.
c.- La tramitacin de la adopcin. Art. 28 inc. 1 Ley 19.620.d.- Juicios sobre determinacin de la filiacin. Art. 197 inc. 1 C.C.
13.- PRINCIPIO DE LA GRATUIDAD.
Consiste en asegurar a todos el acceso a la actividad jurisdiccional sin costo alguno.
Manifestacin de este principio de gratuidad es el hecho de que los jueces y Ministros de Corte
no son remunerados por las partes, sino que por el Estado, como funcionarios pblicos que son,
constituye una excepcin el caso de los jueces rbitros, cuya gestin es costeada por los litigantes.
Sin embargo, en la actividad judicial, como en cualquier otra, el ejercicio de ciertos actos
involucra costos y gastos, los que deben ser pagados. En materia judicial, los abogados, procuradores,
receptores, y dems auxiliares de la Administracin de Justicia cobran por sus servicios los que, en
muchas ocasiones hace seguir un procedimiento que resulta bastante oneroso. Estas cargas deben
soportarlas los litigantes, y se denominan costas procesales y personales.
Este principio se encuentra consagrado a nivel constitucional en el art. 19 N 3 inc. 3, y en
cumplimiento de ste mandato constitucional se han previsto una serie de instituciones que dan la
posibilidad de acceso igualitario a la actividad jurisdiccional, tales como el privilegio de pobreza o de
asistencia jurdica, liberando a la persona a quien se le otorga de todo gasto. Otra institucin es la
existencia de los turnos mensuales tanto de abogados, procuradores del nmero, notarios, etc. Veamos:
1.- Art. 591 del C.O.T., las personas a las que por sentencia judicial se les ha otorgado dicho
veneficio, de acuerdo al procedimiento establecido en el Ttulo XIII del Libro I, art. 129 y Ss., del
C.P.C.
2.- Art. 593 del C.O.T., los que se encontraren presos, a quienes se presume legalmente que son
pobres.
3.- Art. 600 del C.O.T., las personas patrocinadas por la Corporacin de Asistencia Judicial o
alguna de las entidades pblicas o privadas destinadas a prestar asistencia judicial gratuita, quienes
gozan del privilegio de pobreza por el solo ministerio de la ley.
14.- PRINCIPIO DE LA INEXCUSABILIDAD.
Como ya hemos visto este se encuentra consagrado en los arts. 76 inc. 1 de la C.P.R. y 10 inc.
2 del C.O.T., en virtud de este principio, a falta de ley que resuelva el asunto, el juez debe fallar
conforme a los principios de equidad, art. 170 N 5 del CPC y N 9 del auto acordado de 1920. En
materia penal, sin embargo, ello no es posible porque todo delito debe estar tipificado por la ley.
La aplicacin de este principio supone 3 requisitos:
1.- Que sea reclamada la intervencin del tribunal, lo que est relacionado con el principio de
pasividad, ya que los tribunales por regla general no actan de oficio sino a peticin de parte. En los
casos en que los tribunales estn facultados para actuar de oficio, este principio se traduce en que deben
intervenir an si no hay reclamo de parte.
2.- Que el reclamo se haga en forma legal, esto es, siguiendo lo procedimiento o ritualidades
legales.
3.- La intervencin debe reclamarse en asuntos de la competencia del juez, es decir, deben
cumplirse a lo menos los factores de competencia absoluta.
Reunindose los tres requisitos anteriores, el juez no puede excusarse de resolver el conflicto o
contienda, aunque no exista ley que la resuelva, en cuyo caso tendr que recurrir a los principios de
equidad o principios generales del derecho.
Sin embargo, este principio no tiene aplicacin en los asuntos judiciales no contenciosos, en que
el juez slo puede intervenir cuando una ley expresa requiere su intervencin, art. 2 del C.O.T.
15.- PRINCIPIO DE LA INAVOCABILIDAD.
El art. 8 del C.O.T., dispone que Ningn tribunal puede avocarse el consentimiento de causas o
negocios pendientes ante otro tribunal, amenos que la ley le confiera expresamente esa facultad.
La inavocabilidad consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de conocer asuntos
pendientes o en trmite radicados ante otros tribunales. No pueden traer a s, o traer a su
conocimiento dichos asuntos.
La inavocabilidad, no slo esta prohibida al interior del Poder Judicial sino que, como hemos
visto, en las relaciones de ste con otros poderes del estado. Es as como, de acuerdo al art. 76 inciso 1,
2| parte de la Constitucin, Ni el Presidente del Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno,
ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendiente, revisar los fundamentos o contenidos de sus
resoluciones o hacer procesos fenecidos. Constituyendo, de esta manera, una de las formas de velar
por la Independencia del Poder Judicial.
Pero, a nosotros nos interesa ahora la inavocabilidad dentro del poder judicial, como bese
distinta de ejercicio de la actividad jurisdiccional.
El rgimen de recursos no es una excepcin a esta regla porque el tribunal superior jerrquico,
que por este acto ser competente, va a conocer del asunto por medio de la impugnacin de
determinadas resoluciones y no sobre la totalidad del procedimiento pendiente. No se sustituye al
tribunal en el juzgamiento del asunto, sino que slo se modifica la resolucin recurrida o se deja sin
efecto.
Seran excepciones:
1.- Acumulacin, Como consecuencia de que el proceso seguido ante un juzgado se acumule al
substanciado en otro, en forma tal que el segundo juez se va a avocar al conocimiento de ese proceso de
otro tribunal.
2.- Visitas. Cuando se designa un Ministro de Corte de Apelaciones en visita en algn juzgado,
quien se avoca al conocimiento de uno o ms proceso de ese tribunal. Art. 559,560 y 561 del C.O.T.
16.- PRINCIPIO O BASE DE LA CONTINUIDAD.
Los tribunales deben encontrarse permanentemente a disposicin de los habitantes de la
Repblica, a fin de que, cuando sea necesario, puedan recurrir a ellos. Puede que cambie la persona del
juez, pero siempre debe existir alguien que desempee la jurisdiccin. A fin de mantener esta
continuidad de ejercicio de la jurisdiccin, la ley ha establecido diferentes mecanismos para
reemplazar a un juez cuando ste por cualquier motivo no se encuentre en condiciones reejercer sus
funciones, ya sea por enfermedad, permiso, vacaciones o, porque haya cesado en el cargo ya sea por
renuncia, fallecimiento, remocin, etc. Estas formas de reemplazo son las siguientes:
a.- La Subrogacin.
A ella se refiere los art. 211 y Ss., del C.O.T. y opera en todos aquellos casos en que un juez no
pueda ejercer sus funciones por algn motivo determinado, ya sea en forma general respecto de todo
tipo de procesos, por enfermedad, permiso, ferido, comisin de servicio, suplencia en otro cargo, o para
un asunto determinado, por encontrase afectado por alguna causal de inhabilidad para conocerlo ( por
ejemplo el querellado es un hijo suyo).
En estos casoso la ley ha dispuesto que las funciones de juez deban ser llevadas a cabo por otro
funcionario, en primer trmino, el secretario abogado del tribunal.
b.- Interinos.
Cuando un cargo de juez se encuentre vacante y se estime que no es conveniente que las
funcione de tal sean desempeadas por el subrogante legal, por cuanto puede tratarse de persona sin
mayor experiencia o por cualquier otro motivo, la Corte de Apelaciones respectiva podr formar una
terna a fin de que se designe a una persona en el carcter de juez interino, la que durar en esas
funciones hasta que asuma el nuevo titular.
c.- Suplencias.
Ella se dispone para los casos en los cuales exista un juez en propiedad que se encuentra ausente
de sus funciones y se estima que no es conveniente que sea reemplazado por el subrogante legal. En
estos casos, la C.P.R., permite que la Corte de Apelaciones respectiva designe ella misma al juez
suplente por un plazo no superior a treinta das.
La diferencia entre la subrogacin por un lado y los interinatos y suplencias por otro, radica en
que la primera opera de pleno derecho, es decir, basta que falle el juez al tribunal para que asuma las
funciones de juez subrogante el secretario del mismo juzgado.
d.- Integracin.
Este es un sistema propio de los tribunales colegiados y tiene lugar en aquellos casos en que
por cualquier motivo falta algn ministro a la audiencia o se encuentra inhabilitado para conocer de un
asunto determinado. En estos casos, debe recurrirse, en primer trmino, a un ministro de otra sala si el
tribunal se compone de varias salas; cunado ello no es posible ser necesario recurrir a los fiscales
siempre que no se trate de asuntos penales o de causas civiles en las que deban intervenir como
Ministro Pblico; en defecto de estos, se recurre a los abogados integrantes, lo que es la forma usual de
reemplazar a ministros por lapsos breves.
Tratndose en los casos en los cuales un ministro se ausente del tribunal hasta por 30 das,
puede designarse un suplente por la Corte Suprema, conforme al art. 79 y 80 de la Constitucin
Poltica de la Repblica. Si la ausencia es por ms tiempo o el cargo se encuentra vacante, ser
necesario efectuar la terna correspondiente conforme a las normas generales. ( art. 215 del Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Fin de la segunda unidad.-
LA COMPETENCIA
La facultada de administrar justicia no puede ser ejercida por un juez o tribunal nico en todo el
territorio de un estado, ya que ello es materialmente imposible por la diversidad de litigios, lo extenso
del territorio, la especialidad de algunos asuntos, etc. Por lo tanto, es necesario crear varios tribunales
que, teniendo todos ellos jurisdiccin, tienen sin embargo un lmite para ejercer esta funcin, en razn
del territorio, la materia, etc. Este lmite de la funcin de ejercer la jurisdiccin es la competencia. La
competencia fija sus lmites dentro de los cuales un juez ejerce jurisdiccin. Los elementos de la
jurisdiccin estn fijados por la ley, con prescindencia de cada caso concreto: todo tribunal tiene
jurisdiccin, con facultad de conocer y juzgar las causas, y de hacer ejecutar lo resuelto la competencia,
en cambio, debe determinarse con relacin a cada juicio.
Carnelutti: la facultad y el deber de ejercicio de la jurisdiccin en el caso particular. Este
mismo tratadista afirma que la suma de competencia da la jurisdiccin como resultado
El tratadista argentino Hugo Alsina define competencia como la aptitud del juez para ejercer su
jurisdiccin en un caso determinado.
Podemos decir que entre jurisdiccin y competencia existe una relacin de gnero a especia; y
que si bien todo tribunal tiene jurisdiccin en general, no todo tribunal tiene competencia para conocer
de un caso determinado.
CONCEPTO DE COMPETENCIA
De acuerdo con el art. 108 del C.O.T., la competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley (o las partes u otro tribunal) ha colocado dentro
de la esfera de sus atribuciones.
La definicin anterior estima que la competencia es una facultad, en circunstancias que la
funcin jurisdiccional de la que la competencia es su aplicacin al caso concreto ms que una facultad,
es un deber del Estado.
Adems, si bien la definicin en comento se refiere slo a la facultad de conocer, este trmino
debe entenderse en sentido amplio, es decir, tambin de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Respecto de
la palabra negocio, no debe entenderse en el sentido mercantil del trmino, sino como todo asunto o
cuestin de relevancia jurdica, y si bien es la ley la que seala cual negocio corresponde a cada juez,
debe tenerse presente que, en cierto casos, las partes pueden atribuir competencia aun juez o tribunal,
como en la prorrogada y en la clusula compromisoria; pero ello slo puede tener lugar porque la
propia ley lo permite.
CLASIFICACIONES DE LA COMPETENCIA
1.- Competencia absoluta y competencia relativa
a).- Las reglas de la competencia absoluta. Son aquellas que tienen por objeto determinar la
jerarqua del tribunal llamado a conocer de un asunto determinado, de acuerdo con la materia del
asunto, de la cuanta del mismo y del fuero personal.
b).- La competencia relativa. Tiene por finalidad determinar, de entre diferentes tribunales de
una misma jerarqua, a cul de ellos le va a corresponder el conocimiento de un asunto determinado,
para lo que atiende al elemento territorio.
2.- Competencia natural y competencia prorrogada.
a).- Competencia natural. Es aquella que se encuentra establecida en la ley por las normas de
competencia relativa absoluta.
b).- Competencia prorrogada. Es aquella que obtiene un tribunal que no es naturalmente para
conocer de un asunto, lo que se verifica cuando las partes, en forma expresa o tcita, aceptan someter
su litigio a un tribunal diverso de aquel al que naturalmente corresponde el conocimiento conforme a
las normas de la competencia.
La prrroga de la competencia slo procede en asuntos civiles contenciosos y slo en lo que
dice relacin con la competencia relativa, es decir, con el tribunal territorialmente competente.
3.- Competencia propia y competencia delegada
a).- Competencia propia. Es la que tiene un tribunal que ya est conociendo de un asunto por
competencia natural o prorrogada.
b).- Competencia delegada. Es aquella que un tribunal que esta conociendo de algn asunto
entrega a otro juzgado a fin de que ste practique dentro de su territorio una o ms diligencias precisas.
Esta competencia se efecta a travs de comunicaciones que un tribunal dirige a otro, lasque
reciben el nombre de exhortos; por lo que la totalidad de la competencia nunca puede ser delegada; ni
tampoco el acto del juzgamiento, que radica slo en e juez con competencia.
4.- Competencia comn y competencia especial.
a.- Competencia comn. Es aquella que corresponde conocer de todo tipo de asuntos,
cualquiera que sea su naturaleza.
b.- Competencia especial. Es aquella que le corresponde a un tribunal para determinar asuntos,
segn su propia naturaleza, como juzgado civil, menores, trabajo, etc.
5. Competencia privativa y competencia acumulativa
a).- La competencia privativa. Es aquella que se produce en los casos en que la ley dispone un
solo tribunal competente para conocer de un asunto.
b).- En cambio la acumulativa o preventiva. Se presenta en aquellas situaciones en que la ley
permite recurrir a ms de un tribunal a eleccin del demandante; por ejemplo, podemos sealar, cuado
se comete un delito penal que causa daos a otro, al afectado por el dao podr deducir su demanda de
indemnizacin de perjuicios ante el mismo juez del crimen que conoce el delito o ante el juez civil que
corresponda.
La posibilidad de escoger el tribunal cuando existe competencia acumulativa se extingue
desde el momento en que demandantes escoge uno de los tribunales, el que pasa a prevenir en e
conocimiento.
6.- Competencia civil contenciosa y no contenciosa.
A.- Competencia contenciosa: Es la que tiene un tribunal para conocer los asuntos en que hay
juicio o contienda.
conflictos
b.- Que el asunto se encuentre radicado o afinado ante ese tribunal; y un asunto se encuentra
radicado ante un tribunal cuando se ha formado una relacin procesal vlida. Y dicha relacin procesal
se forma cuando se produce el emplazamiento del demandado (notificacin de la demanda y
transcurso del plazo para notificarla), en que surge la relacin que liga a las partes entre s y a estas con
el tribunal.
En materia penal no existe una regla expresa, y se estima que el asunto se encuentra radicado
cuando el fiscal ordena la investigacin del hecho punible
c.- Que se produzca un hecho sobreviviente. La causa sobreviviente es un hecho que, de haber
existido con la antelacin a la radicacin, habra alterado la competencia, trayendo como consecuencia
que otro tribunal sera el que debi conocer del asunto. Por ejemplo, no se altera la competencia del
juez que est conociendo de un proceso en que es parte o tiene inters una persona que es nombrada,
con posterioridad a su iniciacin, Ministro de Estado, quien pasa a tener fuero y por ello sera ahora
competente de un Ministro de Corte de Apelaciones. En este caso, por la regla de radicacin, sigue
conociendo del proceso un juez de letra, ante el cual se haba radicado el juicio.
Existen, sin embargo, las siguientes excepciones a la regla de fijeza:
a.- Asuntos de arbitraje permitido. Tratndose de materias en las cuales la ley permite que
sean conocidas por un juez rbitro, no obstante haberse iniciado proceso ante tribunal ordinario
competente, las partes de comn acuerdo pueden sustraer el asunto de la competencia del juez civil y
entregrsela a un juez rbitro.
b.- por la acumulacin de procesos. En materia civil, el art. 92 del Cd. Proc. Civil, consigna
los casos en los cuales procede la acumulacin de procesos, expresando en su nmero3: En general,
siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir cosa juzgada en otro.
2.-Regla del grado o jerarqua.
Segn lo dispone el art. 110 del C.O.T., Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de
un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada
la del tribunal superior que deba conocer del mismo asunto en segunda instancia. Por esta razn, no
existe la prrroga de la competencia en segunda instancia.
Esta regla atiende al principio de la doble instancia y a la clasificacin de la competencia, en de
nica, de primera y segunda instancia.
Una vez que se encuentra determinada la competencia del tribunal de primera instancia, sea
natural o prorrogada, automticamente queda determinada la competencia de segunda instancia. Es la
propia ley la que determina, entonces, cual va a ser el tribunal competente de segunda instancia.
La consecuencia de esta regla es que si bien es posible la prrroga de competencia en primera
instancia, en segunda instancia ello no es posible, pues la competencia del tribunal de segunda
instancia la determinada la ley en forma inamovible (Art. 182 del C.O. T.).
Excepcin a la regla del grado es el arbitraje, las partes pueden convenir que el tribunal de
segunda instancia sea un tribunal arbitral.
3.- Regla de la extensin.
Sealada en el art. 111 del C.O.T., El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo
es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o
compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiera de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
Esta regla parte de la premisa de que en todo juicio existe una cuestin principal o de fondo,
que es la controversia misma del juicio, y cuestiones accesorias al asunto principal, que se denominan
incidentes. El juez que conoce del asunto principal del juicio conoce tambin de los incidentes que
en l promuevan.
Tambin el juez competente para conocer de la cuestin principal lo es para conocer de la
reconvencin, que es una demanda interpuesta por el demandado contra el demandante en el mismo
proceso; siempre que la cuestin objeto de la reconvencin, por su materia, sea de la competencia del
juez que conoce de asunto principal y estn sometidos ambos asuntos al mismo procedimiento.
4.- Regla de la prevencin o inexcusabilidad.
Aparece conceptuada en el art. 112 del C.O.T., Siempre que segn la ley fueran competentes
para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del
conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que pueden conocer del mismo asunto; pero
el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los que cesan desde ese momento de
ser competentes.
Esta regla dice relacin con la clasificacin de la competencia en privativa y preventiva o
acumulativa, y significa en el fondo que cuando un tribunal entra a conocer de un asunto, cesa la
competencia de otro que es igualmente competente.
Los presupuestos o requisitos para que se aplique esta regla son dos:
1.- que antes de radicarse un asunto en un tribunal, haya dos o ms tribunales competentes.
2.- Uno de esto tribunales previene en el conocimiento del asunto, es decir, interviene primero
que los otros y se produce la radicacin del negocio ante el tribunal que previno.
Concurriendo estos dos elementos, se producen dos consecuencias:
a.- Un juez competente no puede negarse a conocer un asunto alegando la existencia de otro
juez competente; lo que esta establecido tambin en el principio de inexcusabilidad del art. 10 inciso 2
del C.O.T.;
b.- Radicado el asunto ante cualquiera de los tribunales competentes, esto es ante el previno en
el conocimiento, cesa la competencia de los dems tribunales.
5.- Regla de la ejecucin.
Aparece establecida en el art 113 del C.O.T. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieran pronunciado en la nica o primera instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y las medidas de seguridad previstas en la
ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo
procedimiento penal y el Art. 114 del C.O.T. Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva
hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el
inciso primero del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios
generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en pleito .
1.- Por lo tanto el ejercicio de la facultad de imperio de la jurisdiccin o executio, corresponde
al tribunal que dicto la resolucin en primera o en nica instancia, por regla general, siempre que la
ejecucin de la resolucin no requiera un nuevo juicio. Por excepcin, las resoluciones que dicten los
tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de
casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutaran los fallos que dicten para su
sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal
de primera instancia.
2.-Si la ejecucin de la sentencia definitiva requiere de la iniciacin de un nuevo juicio, la parte
que venci en el juicio tiene derecho de opcin ; puede iniciar el nuevo juicio ante tribunal que dict la
sentencia en primera o en nica instancia, o el tribunal que sea competente segn las reglas generales.
Por ejemplo, en la demanda para obtener el cumplimiento de un contrato de compraventa de un
inmueble y que el comprador pague el precio o que el vendedor entregue la cosa vendida con
indemnizacin de perjuicios, el demandante puede pedir que se reserve la discusin, sobre su especie y
monto en el cumplimiento del fallo, o para otro juicio diverso; por lo que se inicia un nuevo juicio para
determinarlo, ya que la sentencia slo se declar su derecho a que se cumpla el contrato.
Por regla general, para que una sentencia pueda cumplirse debe estar firme o ejecutoriada. Por
excepcin pueda cumplirse no obstante existir recursos pendientes, de apelacin o casacin.
El cumplimiento de las sentencias es diferente segn se trate de sentencias civiles o penales
LA COMPETENCIA ABSOLUTA
(Apuntes del profesor Carlos Meneses)
1.- CONCEPTO.
Disposiciones legales que permiten establecer la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe
conocer de un determinado asunto judicial.
2.- FACTORES O ELEMENTOS QUE LA DETERMINAN.
Estos son el fuero personal, la materia y la cuanta del asunto.
2.a.- EL FUERO PERSONAL.
2.a.1.- Concepto.
Privilegio que la ley concede a ciertas personas para ser juzgadas por un tribunal especial o de
superior jerarqua que el naturalmente competente, en razn de su investidura o de la dignidad que se le
atribuye.
2.a.2.- Efectos.
En unos casos (fuero mayor), sustrae el conocimiento de un asunto que, en principio, corresponde
a un juez de letras y lo entrega a un ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de
excepcin.
50 n2/1 COT:
"Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije, conocer en
primera instancia de los siguientes asuntos: ...
"2. De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex
Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, Miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de
Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito
por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios
Capitulares.
En otros (fuero menor), convierte el conocimiento en un slo grado o nica instancia de un asunto
de mnima cuanta, en conocimiento de doble instancia.
45 n2, g), COT:
Los jueces de letras conocern: ...
2 En primera instancia: ...
g) De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b)
del N 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en jefe del Ejrcito, de la
Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas
por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia, ...
2.a.3.- Importancia.
Contrariamente a lo que se pudiera pensar, no es un beneficio para la persona que lo goza sino una
garanta para el que no lo tiene.
2.a.4.- Clasificacin (Segn Mosquera).
2.a.4.a.- Fuero mayor:
50 n2 COT:
2.a.4.b.- Fuero judicial.
50, n 4, COT:
"Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije, conocer en
primera instancia de los siguientes asuntos: ...
"4. De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales."
51 COT:
"El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocer en primera instancia:
"1. De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, y
"2. De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o
contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones."
53, ns.1 y 2, COT:
"El Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia:
"1. De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de Apelaciones;
"2. De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales
de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo
de sus funciones."
2.a.4.c.- Fuero menor.
45, n2, g), COT:
"Los jueces de letras conocern: ...
"2. En primera instancia: ...
"g) De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b)
del n 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la
Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de
alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por
el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia, ..."
2.a.5.- Excepciones al fuero.
2.a.5.a.- De las partes (en general) del juicio.
133/1 COT:
"No se considerar el fuero de que gocen las partes en los:
2.a.5.a.1.- juicios de minas,
5.b.2.- posesorios,
5.c.3.- sobre distribucin de aguas,
5.d.4.- particiones,
5.e.5.- en los que se tramiten breve y sumariamente y
5.f.5.- en los dems (*) que determinen las leyes.
2.a.5.b.- De las partes que son acreedoras.
133/2, 1p, COT:
"Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en los juicios de quiebra...
2.a.5.c.- De los interesados.
133/2, 2p, COT:
5.h.- ... ni el de los interesados en los asuntos no contenciosos."
(*) Ej.: Juicios CANAEMPU:
2/2 DFL 1340-bis:
"El juez de letras de turno de mayor cuanta del domicilio de la Caja es competente para conocer
de los litigios en que la Caja tenga inters, sin que pueda alterarse esta competencia por razones de fuero."
2.b.- LA MATERIA.
2.b.1.- Concepto.
Es la naturaleza del asunto que debe juzgarse.
2.b.2.- Importancia.
2.b.2.a.- Determina la clase del tribunal, distribuyendo la competencia entre tribunales ordinarios,
arbitrales o especiales, entre tribunales ordinarios comunes u ordinarios especializados, etc.
As, una controversia sobre los efectos de un contrato que, por regla general, correspondera a un
juzgado de letras en lo civil, si es un contrato de trabajo (materia laboral) desplaza la competencia a un
tribunal especial: el juzgado de letras del trabajo.
48/1 COT:
"Los jueces de letras de comuna asiento de Corte conocern en primera instancia de las causas de
hacienda, cualquiera que sea su cuanta."
En este caso quedan excluidos los jueces de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y
los de capital de provincia.
Otros ejemplos son los casos contemplados en los arts. 52, n1, y 53, n3, COT.
2.c.- LA CUANTIA.
2.c.1.- CONCEPTO.
Valor pecuniario de la cosa que es objeto del asunto o del negocio sometido a la decisin del
tribunal o el monto de la pena que el delito investigado lleva consigo, segn se trate de asuntos civiles o
penales.
115 COT:
"En los asuntos civiles la cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa disputada.
"En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo."
132 COT:
"Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo
Penal."
2.c.2.- IMPORTANCIA.
Determina el grado de conocimiento del asunto por el tribunal: nica o primera instancia.
Determina el procedimiento aplicable: juicios de mnima, de menor o de mayor cuanta.
Determina la procedencia de los recursos.
2.c.3.- CLASIFICACION, segn su monto (reforma de Ley 19.594, de 01-12-98)
3.a.- Mnima cuanta: hasta $ 10 UTM.
703 CPC:
"Se aplicar el procedimiento de que trata este prrafo (*) a los juicios cuya cuanta no exceda de
diez unidades tributarias mensuales y que por su naturaleza no tengan sealado en la ley un procedimiento
especial."
(*) Prrafo "De los juicios de mnima cuanta".
3.b.- Menor Cuanta: de ms de 10 UTM hasta 500 UTM.
698, 1p, CPC:
"Los juicios de ms de diez unidades tributarias mensuales y que no pasen de quinientas unidades
tributarias mensuales, y que no tengan sealado en la ley un procedimiento especial, se sometern al
procedimiento ordinario de que trata el Libro II con las modificaciones siguientes: ..."
2.c.3.c.- Mayor cuanta: de ms de 500 UTM.
Por lgica, mayor cuanta ser la que es superior a menor cuanta.
2.c.4.- REGLAS PARA DETERMINAR LA CUANTIA.
2.c.4.a.- ASUNTOS CIVILES.
2.c.4.a.1.- Asuntos SUSCEPTIBLES DE APRECIACION PECUNIARIA.
2.c.4.a.1.a.- REGLAS GENERALES:
1.a.1.- Si el demandante acompaa documentos:
Hay que distinguir si lo que se demanda es una:
a.1.a.- Obligacin en moneda nacional:
116/1 COT:
"Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a su accin y en ellos apareciere
determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar la competencia a lo que conste de
dichos documentos."
a.1.b.- Obligacin en moneda extranjera:
116/2 COT:
"Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor,
al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda
nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser anterior en
ms de quince das a la fecha de la presentacin de la demanda."
21 Ley 18.010, sobre operaciones de crdito:
"En los juicios en que se persiga el cumplimiento de alguna de las obligaciones sealadas en el
artculo anterior (*), basta un certificado otorgado por un banco de la plaza, referido al da de la
presentacin de la demanda o a cualquiera de los diez das precedentes, para los efectos de lo dispuesto
por los artculos 116 y 120 del Cdigo Orgnico de Tribunales."
(*) Dicho "artculo anterior" (20 de la Ley 18.010), se refiere a las "Obligaciones expresadas en
moneda extranjera" y a las "obligaciones cuyo pago se ha pactado en moneda extranjera".
1.a.2.- Si el demandante NO acompaa documentos o de los acompaados NO aparece
esclarecido el valor de la cosa:
En estos casos hay que distinguir la naturaleza de la accin deducida:
a.2.a.- Si la accion es PERSONAL:
Art. 578 CC:
Derechos personales o crditos son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas, que, por
un hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han contrado las obligaciones correlativas; como el que tiene
el prestamista contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. De estos
derechos nacen las acciones personales.
117 COT:
"Si el demandante no acompaare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la
cosa, y la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la materia por la apreciacin que
el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita."
a.2.b.- Si la accin es REAL:
Art. 577 CC:
Derecho real es el que tenemos sobre una cosa sin respecto a determinada persona.
Son derechos reales el de dominio, el de herencia, los de usufructo, uso o habitacin, los de
servidumbres activas, el de prenda y el de hipoteca. De estos derechos nacen las acciones reales.
En este caso hay que distinguir si hay o no acuerdo de las partes respecto al valor de la cosa.
a.2.b.1.- Si HAY acuerdo:
118 COT:
"Si la accin entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se
indica en el artculo 116, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo.
"Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o trmite del
juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo
por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el acuerdo de que habla
el inciso anterior y se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que ante l se
hubiere entablado."
a.2.b.2.- Si NO HAY acuerdo:
119 COT:
"Si el valor de la cosa demandada por accin real no fuere determinado del modo que se indica en
el artculo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que
avale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuanta del juicio,
el que dicho perito le fijare."(*)
(*) En esta ltima parte, relativa al valor probatorio del informe, se hace excepcin a la regla general
que sobre este punto da el
Art. 425 CPC. Los tribunales apreciarn la fuerza probatoria del dictamen de peritos en
conformidad a las reglas de la sana crtica.
2.c.4.a.1.b.- CASOS PARTICULARES:
1.b.1.- Multiplicidad de acciones:
Art. 17 CPC. En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean
incompatibles.
Sin embargo, podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones incompatibles para que
sean resueltas una como subsidiaria de otra.
121 COT:
"Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los casos que puede hacerse
sto conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento (17 CPC), se determinar la cuanta del juicio
por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas."
1.b.2.- Multiplicidad de demandados:
Art. 18 CPC. En un mismo juicio podrn intervenir como demandantes o demandados varias
personas siempre que se deduzca la misma accin, o acciones que emanen directa e inmediatamente de
un mismo hecho, o que se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que
autoriza la ley.
122 COT:
"Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad
debida determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada
uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la parte que le
correspondiere."
1.b.3.- Reconvencin (314 a 317 CPC):
En el caso de la demanda reconvencional, el COT contempla dos reglas para determinar la cuanta:
3.a.- Cuanta de la materia:
124/1, 1p, COT:
"Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvencin contra el demandante, la cuanta
de la materia se determinar por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin
reunidas; ..."
3.b.- Cuanta para la competencia:
124/1, 2p, COT:
"... pero para estimar la competencia se considerar el monto de los valores reclamados por va de
reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda."
1.b.4.- Juicios de arrendamiento:
En la determinacin de la cuanta, el COT se refiere slo a tres clases de stos juicios: desahucio,
restitucin y reconvenciones de pago.
4.a.- Juicios de desahucio y de restitucin:
125, 1p, COT:
"El valor de lo disputado se determinar en los juicios de desahucio y de restitucin de la cosa
arrendada por el monto de la renta o del salario convenido para cada perodo de pago; ..."
4.b.- Juicios de reconvenciones de pago:
125, 2p, COT:
"... y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas."
1.b.5.- Resto insoluto de una deuda:
126 COT:
"Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada
en parte, se atender para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto."
1.b.6.- Juicios de alimentos:
En esta materia, el COT hace distincin entre pensiones futuras y devengadas:
"Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca
esclarecido por los medios indicados en este Cdigo, hacer las gestiones convenientes para que dicho
valor sea fijado antes de que se pronuncie la sentencia.
"Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes para el mismo
efecto."
2.c.4.a.2.- ASUNTOS NO SUSCEPTIBLES DE APRECIACION PECUNIARIA.
130 COT:
"Para el efecto de determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta los negocios que
versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin pecuniaria. Tales son, por
ejemplo:
"1. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas;
"2. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer y a la crianza y cuidado de los
hijos;
"3. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin de
herencia, y sobre apertura y protocolizacin de un testamento y las dems relacionadas con la apertura
de la sucesin, y
"4. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos
funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin."
2.c.4.b.- ASUNTOS CRIMINALES.
115/2 COT:
"En los asuntos criminales se determina (la cuanta) por la pena que el delito lleva consigo."
132 COT:
"Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo
Penal."
3 CP:
"Los delitos, atendida su gravedad, se dividen en crmenes, simples delitos y faltas y se califican de
tales segn la pena que les est asignada en la escala general del artculo 21."
4 CP:
"La divisin de los delitos es aplicable a los cuasidelitos que se califican y penan en los casos
especiales que determina este Cdigo."
21 CP:
"Las penas que pueden imponerse con arreglo a este Cdigo y sus diferentes clases, son las que
comprende la siguiente:
ESCALA GENERAL.
Penas de crmenes: Presidio perpetuo calificado. Presidio perpetuo. Reclusin perpetua. Presidio mayor. Reclusin mayor.
Relegacin perpetua. Confinamiento mayor. Extraamiento mayor. Relegacin mayor. Inhabilitacin absoluta perpetua para
cargos y oficios pblicos, derechos polticos y profesiones titulares. Inhabilitacin especial perpetua para algn cargo u oficio
pblico o profesin titular. Inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos y profesiones titulares. Inhabilitacin
especial temporal para algn cargo u oficio pblico o profesin titular. Penas de simples delitos: Presidio menor. Reclusin
menor. Confinamiento menor. Extraamiento menor. Relegacin menor. Destierro. Suspensin de cargo u oficio pblico o
profesin titular. Inhabilidad perpetua para conducir vehculos a traccin mecnica o animal. Suspensin para conducir vehculos
a traccin mecnica o animal. Penas de faltas: Prisin. Inhabilidad perpetua para conducir vehculos a traccin mecnica o
animal. Suspensin para conducir vehculos a traccin mecnica o animal. Penas comunes a las tres clases anteriores: Multa.
Prdida o comiso de los instrumentos o efectos del delito. Penas accesorias de los crmenes y simples delitos: Incomunicacin
con personas extraas al establecimiento penal, en conformidad al Reglamento carcelario."
"Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas
estuvieren situados."
4.a.2.b.- Accin mueble e inmueble.
137 COT:
"Si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente
el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles.
"Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal
que una de ellas por lo menos sea inmueble."
4.a.2.c.- Accin mueble.
4.a.2.c.1.- Competencia estipulada.
138/1 COT:
"Si la accin entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los
artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado
en la respectiva convencin.
4.a.2.c.2.- Competencia no estipulada.
4.a.2.c.2.a.- Regla general.
138/2 COT:
"A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del demandado."
4.a.2.c.2.b.- Caso de obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios.
139 COT:
"Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas."
4.a.2.d.- Interdictos posesorios.
Art. 549 CPC. Los interdictos o juicios posesorios sumarios pueden intentarse:
1.- Para conservar la posesin de bienes races o de derechos reales constituidos en ellos;
2.- Para recuperar esta misma posesin;
3.- Para obtener el restablecimiento en la posesin o mera tenencia de los mismos bienes, cuando
dicha posesin o mera tenencia hayan sido violentamente arrebatadas;
4.- Para impedir una obra nueva;
5.- Para impedir que una obra ruinosa o peligrosa cause dao, y
6.- Para hacer efectivas las dems acciones posesorias especiales que enumera el Ttulo XIV, Libro
II del Cdigo Civil.
En el primer caso, el interdicto se llama querella de amparo; en el segundo, querella de restitucin;
en el tercero, querella de restablecimiento; en el cuarto, denuncia de obra nueva; en el quinto, denuncia
de obra ruinosa; y en el ltimo, interdicto especial.
Para determinar la competencia en los juicios posesorios, el COT discrimina segn la ubicacin
de los bienes respectivos.
"En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el
desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio ser competente para declarar la presuncin de muerte y
para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que
justifiquen tener derecho a ellos."
Art. 81 CC.
1. La presuncin de muerte debe declararse por el juez del ltimo domicilio que el desaparecido
haya tenido en Chile, justificndose previamente que se ignora el paradero del desaparecido, que se han
hecho las posibles diligencias para averiguarlo, y que desde la fecha de las ltimas noticias que se tuvieron
de su existencia, han transcurrido a lo menos cinco aos. ...
4.a.2.l.- Curatela del ausente, de herencia yacente y del que est por nacer.
152 COT:
"Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, ser competente el juez
del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo domicilio.
"Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el juez del
lugar en que la madre tuviere su domicilio."
4.a.2.m.- Autorizacin para enajenar, hipotecar o arrendar inmuebles.
153 COT:
"Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento de inmuebles, es
competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados."
4.a.2.n.- Quiebras, cesiones de bienes y convenios.
154 COT:
"Ser juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y
acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio."
4.a.2..- Goce de censo.
Art. 2022 CC. Se constituye un censo cuando una persona contrae la obligacin de pagar a otra un
rdito anual, reconociendo el capital correspondiente, y gravando una finca suya con la responsabilidad del
rdito y del capital.
Este rdito se llama censo o canon; la persona que le debe, censuario, y su acreedor, censualista.
Art. 2023 CC. El censo puede constituirse por testamento, por donacin, venta, o de cualquier otro
modo equivalente a stos.
Art. 2027 CC. La constitucin de un censo deber siempre constar por escritura pblica inscrita en
el competente Registro; y sin este requisito no valdr como constitucin de censo; pero el obligado a pagar
la pensin lo estar en los trminos del testamento o contrato, y la obligacin ser personal.
Art. 2030 CC. La redencin del censo es la consignacin del capital a la orden del juez, que en
consecuencia lo declarar redimido.
Inscrita esta donacin en el competente Registro, se extingue completamente el censo.
El censalista ser obligado a constituirlo de nuevo con el capital consignado.
155 COT:
"Ser tribunal competente para conocer de ...
4.a.2..1.- la peticin para entrar en goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio
jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el censo.
4.a.2..2.- Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la
redencin.
4.a.2..3.- Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se
hubiere declarado el derecho del ltimo censualista."
4.a.2.o.- Juicios de hacienda y asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga inters.
48 COT:
"Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en primera instancia de las causas de
hacienda, cualquiera que sea su cuanta. (*)
"No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que el Fisco obre como
demandante, podr ste ocurrir a los tribunales all indicados o al del domicilio del demandado (**),
cualquiera que sea la naturaleza de la accin deducida.
"Las mismas reglas se aplicarn en los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga inters."
(*) Este inciso primero es regla de competencia absoluta pues se refiere a la materia (hacienda) y,
tambin, a la cuanta.
(**) Esta ltima es regla de competencia relativa pues se refiere al domicilio del demandado.
4.b.- En ASUNTOS PENALES EXCLUSIVAMENTE:
Esta materia esta reglada principalmente en el prrafo 5 del Ttulo VII del COT: Reglas que
determinan la competencia en materias criminales entre tribunales de igual jerarqua. Tambin
est tratada en otras leyes, que se mencionarn.
Para determinar la competencia territorial de un tribunal, la ley distingue entre delitos cometidos
fuera del territorio de la Repblica y delitos cometidos dentro de su territorio.
4.b.1.- Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica:
Por regla general, estos delitos no estn sometidos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos, salvo
los sealados por el art. 6 del COT y por el art.27, letra l) de la Ley de Seguridad del Estado.
4.b.1.a.- Delitos contemplados en el art. 6 del COT:
167 COT:
"De los delitos a que se refiere el artculo sexto conocern los tribunales de Santiago."
Y, entre stos, el que est de turno, segn lo establecido en el Auto Acordado de la Corte de
Apelaciones de Santiago, de 12-01-35.4.b.1.b.- Delitos contra la seguridad del Estado:
Antiguo art. 27, l), Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado:
"l) De los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del territorio de la Repblica,
por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica, conocer en
primera instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, segn el turno que ella fije y, en
seguida, la Corte con excepcin de ese ministro y con arreglo al procedimiento sealado en esta ley."
Nuevo art. 27, Ley 12.927. La tramitacin de estos procesos se ajustar a las reglas establecidas
en el Cdigo Procesal Penal, con las modificaciones que se expresan a continuacin :
a) La investigacin de los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del territorio de la
Repblica por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la
Repblica, ser dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana que sea designado por el
Fiscal Regional Metropolitano que tenga competencia sobre la comuna de Santiago, con arreglo al
procedimiento sealado por esta ley, sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional que contempla
la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico; ...
4.b.2.- Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica:
4.b.2.a.- Un solo delito. Regla general.
157/1/2/3 COT:
"Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el
hecho que da motivo al proceso.
El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las gestiones a
que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. (*)
(*) Excepto delitos de giro doloso de cheques.
22 L. Ctas.Ctes.Banc.y Ch.:
"Ser juez competente para conocer de los delitos que se penan en la presente ley, el del domicilio
que el librador del cheque tenga registrado en el Banco."
4.b.2.b.- Extensin de la competencia territorial.
4.b.2.b.1.- Varios delitos. Acumulacin de autos en materia penal. Concepto.
92/1, 1p, CPC:
"La acumulacin de autos tendr lugar siempre que se tramiten separadamente dos o ms procesos
que deban constitur un solo juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener la continencia, o
unidad de la causa. ..."
77 CPP:
"Cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal ser materia de un sumario.
"Sin embargo, se comprendern en un solo sumario:
"1. Los delitos conexos; y
"2. Los diversos crmenes, simples delitos y faltas que se imputaren a un solo procesado, ya sea al
iniciarse la causa o durante el progreso de sta."
4.b.2.b.2.- Extensin por actuaciones en casos urgentes.
4.b.2.b.2.a.En el nuevo proceso penal. De los jueces de garanta.
157/4 COT:
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones debieren ejecutarse fuera
del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin
judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo,
si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos
estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se
dirimiere la competencia.
4.b.2.b.2.b.- En el proceso penal antiguo. De los jueces de letras.
6 CPP:
Cualquiera que sea el tribunal llamado a conocer de un juicio criminal, los jueces letrados
con competencia penal y los dems jueces que tengan esta competencia, aunque slo sea respecto de
delitos menores, faltas o contravenciones, estn obligados a practicar las primeras diligencias de
instruccin del sumario con respecto a los delitos cometidos en el territorio de su jurisdiccin, sin
perjuicio de dar inmediato aviso al tribunal a quien por ley corresponda el conocimiento de la causa.
47 CPP:
Si se suscitare cuestin de competencia entre varios jueces para conocer o no conocer en una
misma causa criminal, mientras no sea dirimida dicha competencia, todos ellos estn obligados a
practicar, dentro del territorio de su respectiva jurisdiccin, las primeras diligencias que se expresan en
el artculo 7.
De los jueces entre quienes se hubiere suscitado la contienda, aquel en cuyo territorio
jurisdiccional estuvieren detenidos los reos, resolver acerca de la libertad provisional de stos.
4.b.2.b.3.- Inalterabilidad de la competencia territorial.
157/5 COT:
La competencia a que se refiere este artculo, as como la de las Cortes de Apelaciones, no se
alterar por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales.
4.c.- ASUNTOS PENALES Y CIVILES:
Reglas sobre competencia civil de tribunales en lo criminal.
En un juicio penal se pueden suscitar cuestiones o controversias jurdicas de carcter civil.
Estas son, fundamentalmente,
1.- las de la accin civil derivada de un delito penal y
2.- las llamadas cuestiones civiles, que pueden ser de dos clases:
2.a.- cuestiones calificantes del delito y
2.b.- cuestiones prejudiciales civiles.
En algunos casos, la ley otorga competencia para conocer y resolver estas cuestiones civiles, al
juez que conoce de un proceso criminal. En otros, no.
4.c.1.- GENERALIDADES sobre esta materia.
4.c.1.a.- Fundamento de la responsabilidad civil derivada de un delito penal.
2314 CC:
"El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido dao a otro, es obligado a la
indemnizacin; sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito o cuasidelito."
24 CP:
"Toda sentencia condenatoria en materia criminal lleva envuelta la obligacin de pagar las costas,
daos y perjuicios por parte de los autores, cmplices, encubridores y dems personas legalmente
responsables."
10 CPP:
"De todo delito nace accin penal para el castigo del culpable y puede nacer accin civil para
obtener la restitucin de la cosa o su valor y la indemnizacin establecida por la ley a favor del
perjudicado."
59 C. Procesal P.Principio general. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber
interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo
189.
Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del
imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por
objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La vctima podr tambin
ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la
demanda civil en el procedimiento penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.
Con la sola excepcin indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas a obtener la
reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de la
vctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, debern plantearse ante el tribunal civil
que fuere competente de acuerdo a las reglas generales.
4.c.1.b.- Acciones civiles derivadas del delito penal.
Estas son determinadas acciones civiles propiamente tales y las llamadas cuestiones civiles del
proceso penal.
4.c.1.b.1.- Las ACCIONES CIVILES PROPIAMENTE TALES.
De lo establecido por las normas transcritas, LA ACCION CIVIL que nace de un delito puede ser
de dos clases:
4.c.1.b.1.a.- Restitutoria, la que persigue la devolucin "de la cosa" objeto del delito o de "su valor"; que,
por lo dicho, puede, a su vez, ser de dos clases:
4.c.1.b.1.a.1.- Meramente restitutoria, que es la que pretende solamente la restitucin o devolucin de
"la cosa" misma objeto del delito; y,
4.c.1.b.1.a.2.- Reparatoria, la que persigue obtener "el valor" de la cosa objeto delito cuando no es
posible su devolucin en especie; y,
4.c.1.b.1.b.- Indemnizatoria, la que persigue el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados por el
delito.
4.c.1.b.2.- Las llamadas CUESTIONES CIVILES DEL PROCESO PENAL.
Pueden ser de dos clases:
4.c.1.b.2.a.- Cuestiones civiles calificantes de lo penal. Que deben ser resueltas por el mismo tribunal.
Concepto de cuestiones calificantes del delito.
Hay acciones civiles que promueven controversias sobre hechos civiles que son calificantes del
delito o de la responsabilidad penal.
Indirectamente las define el art.
173/1 COT, al sealar su materia:
"Si en un juicio criminal se suscita cuestin sobre un hecho de carcter civil que sea uno de los
elementos que la ley penal estime ...
4.c.1.b.2.a.1.- para definir el delito que se persigue, F.4.c.1.b.2.a.2.- o para agravar o disminuir la
pena, o
4.c.1.b.2.a.3.- para no estimar culpable al autor, ...
el juez del crimen se pronunciar sobre tal hecho.
4.c.1.b.2.b.- Cuestiones civiles prejudiciales. Que deben resolverse por otro tribunal.
Concepto y enumeracin.
Son controversias jurdicas sobre hechos civiles que determinan la existencia o configuracin del
delito o de la responsabilidad penal y que deben resolverse previamente al juicio penal.
173/2/3 COT:
"Pero las cuestiones ...
4.c.1.b.2.b.1.- sobre validez de matrimonio y ...
4.c.1.b.2.b.2.- sobre cuentas fiscales ...
sern juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.
"La disposicin del inciso precedente se aplicar tambin a las cuestiones ...
4.c.1.b.2.b.3.- sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la
accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil."
174 COT:
"Si contra la accin penal se pusieren ...
4.c.1.b.2.b.4.- excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre
inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de
fundamento plausible y de su aceptacin por la sentencia que sobre ellas recaiga hubiere de desaparecer
el delito.
"El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil."
4.c.1.c.- Efectos de las cuestiones civiles en el proceso penal.
Hay que distinguir si se trata de efectos en el proceso penal antiguo, pero todava vigente, o en el
nuevo proceso penal.
4.c.1.c.1.- Efectos de las cuestiones civiles en el proceso penal antiguo.
4/1 CPP:
"Siempre que para el juzgamiento criminal se requiera la resolucin previa de una cuestin civil de
que deba conocer otro tribunal, el juicio criminal no se adelantar sino para practicar aquellas
diligencias del sumario necesarias a la comprobacin de los hechos; y se paralizar en seguida hasta que
sea fallada la cuestin civil."
409, n4, CPP:
"Se dar lugar al sobreseimiento temporal ...
"4. Cuando para el juzgamiento criminal se requiera la resolucin previa de una cuestin civil de
que deba conocer otro tribunal; y entonces se observar lo prevenido en los artculos 4 de este Cdigo y
173 del Cdigo Orgnico de Tribunales."
4.c.1.c.2.- Efectos en el nuevo proceso penal.
Art. 171 C. PROCESAL P.:
Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la
resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal que no
ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se
resolviere por sentencia firme.
aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptacin por la sentencia que sobre ellas
recaiga hubiere de desaparecer el delito.
"El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil."
O sea, slo el juez en lo civil o la Contralora, segn el caso.
4.c.3.- JUEZ COMPETENTE para conocer de las ACCIONES CIVILES y de las llamadas
CUESTIONES CIVILES que se susciten en o en relacin con un juicio penal, en el nuevo proceso
penal.
4.c.3.a.- ACCIONES CIVILES del nuevo proceso penal.
Las acciones civiles que se pueden ejercer en el nuevo proceso penal o que pueden estar relacionadas o
tener influencia en l, son todas las acciones civiles reparatorias que emanan de un delito o cuasidelito y
las llamadas cuestiones civiles de los delitos.
El Cdigo Procesal Penal las trata en forma parcial de modo que su normativa debe ser
complementada con las disposiciones de carcter general contempladas en los Cdigos Civil, de
Procedimiento Civil, Orgnico de Tribunales, etc.
4.c.3.a.1.- ACCIONES CIVILES propiamente tales o reparatorias.
Segn el procedimiento a que las somete, para el C. Procesal P. pueden ser de dos clases:
4.c.3.a.1.a.- Accin civil restitutoria:
Art. 59/1 C. PROCESAL P.:
Principio general. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber
interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo
189.
Art. 189 C. PROCESAL P.:
Reclamaciones o terceras. Las reclamaciones o terceras que los intervinientes o terceros entablaren
durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se
tramitarn ante el juez de garanta. La resolucin que recayere en el artculo as tramitado se limitar a
declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuar la devolucin de stos sino
hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su
conservacin.
Lo dispuesto en el inciso precedente no se extender a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las
cuales se entregarn al dueo en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio por
cualquier medio y establecido su valor.
En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros medios que resultaren
convenientes de las especies restituidas o devueltas en virtud de este artculo.
4.c.3.a.1.b.- Otras acciones civiles:
Art. 59/2, 1 p, C. PROCESAL P.:
Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del
imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por
objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. ...
4.c.3.a.2.- CUESTIONES CIVILES.
4.c.3.a.2.a.- Cuestiones civiles propiamente tales o del art. 173/1 del COT.
Las alude indirectamente el
Art 324/2 C. PROCESAL P.:
Lo previsto en este artculo se aplicar tambin a las cuestiones civiles a que se refiere el inciso
primero del artculo 173 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
4.c.3.a.2.b.- Cuestiones prejudiciales civiles.
Art. 171/1, 1p, C. PROCESAL P.:
Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la
resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer, conforme a la ley (*), un tribunal que no
ejerciere jurisdiccin en lo penal, ...
(*) Es indudable que se refiere a las cuestiones contempladas en los arts. 173/2/3/4 y 174 del COT.
En resumen, de acuerdo con el C. Procesal P., tenemos el siguiente esquema de clasificacin de
las acciones en el nuevo proceso penal:
a.- Acciones penales.
a.1.- Accin Penal Pblica.
a.1.a.- Accin Penal Pblica, propiamente tal.
a.1.a.1.- Accin penal pblica ordinaria,
a.1.a.2.- Accin penal pblica especial,
a.1.b.- Accin Penal Pblica con denuncia previa.
a.2.- Accin Penal Privada.
b.- Acciones civiles.
b.1.- Accin civil propiamente tal o reparatoria.
b.1.a.- Accin civil restitutoria:
b.1.b.- Otras acciones civiles:
b.2.- Cuestiones civiles.
b.2.a.- Cuestiones civiles propiamente tales o del art. 173/1 del COT.
b.2.b.- Cuestiones prejudiciales civiles.
REGLAS SOBRE DISTRIBUCION DE CAUSAS.
1.- CONCEPTO.
Normas, de carcter administrativo segn algunos, para decidir el sometimiento de un proceso ante
un determinado tribunal en comunas o agrupaciones de comunas donde hubiere ms de un juez de letras
competente.
2.- CLASES DE REGLAS.
2.a.- REGLA GENERAL:
Tanto en asuntos civiles contenciosos como en los no contenciosos, es el sistema del TURNO.
Lo establece el art.
175/1 COT:
a.3.- "aquellas a que de lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la
parte final del artculo 114."
2.b.1.b.- En los casos que contempla el art.
179/1/2 COT:
"No estn sujetos a lo dispuesto en el artculo 176 (*) el ejercicio de las facultades que
corresponden a los jueces para...
b.1.- "proceder de oficio en determinados casos,
b.2.- "ni el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales (**)
b.3.- "ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
"La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate de
negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la
jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste."
(*) A la distribucin por el Presidente de la Corte de Apelaciones.
(**) En los exhortos.
2.b.2.- En asuntos PENALES por delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica se distribuyen
conforme a un "turno especial": 167 COT y AA.CAps.Stgo. de 21-01-35.167 COT:
De los delitos a que se refiere el artculo sexto, conocern los tribunales de Santiago.
El Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Stgo., de 21-01-35, dispone que los delitos
cometidos fuera del territorio del Estado de competencia de los tribunales chilenos, conocer el juzgado de
turno en lo criminal de Santiago.El turno de los juzgados del crimen de Santiago, sobre la materia en referencia, est fijado en los
Acuerdos de la Corte de Apelaciones de Santiago sobre turnos mensuales de los Juzgados del Crimen de
Santiago y distribucin de los exhortos entre los mismos para su tramitacin, de 27-01-75 y de 04-10-82
(Apndice del COT).
LOS JUZGADOS DE GARANTA
Concepto.
Son los tribunales ordinarios, de derecho, conformado por uno o ms jueces, con competencia
en un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a
su conocimiento y cuyo superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Caractersticas.
1.- Son tribunales ordinarios, estn sealados en el art. 5 del Cdigo ordinario de Tribunales.
2.- Son conformados por uno o ms jueces.
3.- Son letrados, ya que los jueces de garanta son abogados.
4.- Son tribunales de derecho, tramitan y fallan conforme a la ley.
5.- Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre.
6.- Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones.
7.- Son tribunales inferiores.
coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las
audiencias.
4.- Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo, de
causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las notificaciones;
al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de
rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria de la
base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o
tribunal.
5.- Apoyo a testigos peritos, destinada a brindar adecuada y rpida atencin, informacin y
orientacin a loa testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta funcin
estar solamente en los tribunales orales en lo penal. Art. 25 del C.O.T.
Establecimiento de las unidades administrativas.
Corresponder a al Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar, en la ocasin a
que se refiere el inciso 2 del art. 498, las unidades administrativas con que cada juzgado o tribunal
contar para el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo anterior. Art. 26 del C.O.T.
LOS JUECES DE LETRAS.
Concepto.
Son tribunales ordinarios, de derecho, unipersonales, que ejercen jurisdiccin de nica o de
primera instancia dentro de un territorio correspondiente a una comuna o agrupacin de comunas cuyo
superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Caractersticas.
1.- Son tribunales ordinarios, porque tienen la plenitud de la competencia.
2.- Son unipersonales, porque el juez que lo sirve es uno solo.
3.- Son letrados, ya que jueces y secretarios deben ser abogados.
4.- Son tribunales de derecho, toda vez que deben sustanciar los procesos y resolverlos
conforme a la ley y slo subsidiariamente conforme a los principios de equidad
5.- Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre.
6.- Son de competencia comn, salvo los casos de excepcin en que la ley ha separado la
competencia entre juzgados civiles, del trabajo, de garanta oral en lo penal.
7.- Todos tienen como superior jerrquico a una Corte de Apelaciones.
8.- Son tribunales inferiores.
Territorio jurisdiccional de los juzgados de letras.
En el artculo 27 del C.O.T. seala que en cada comuna habr a lo menos un juzgado de letras,
siendo el territorio de sta, o el de una agrupacin de comunas, su territorio jurisdiccional.
Los de ms juzgados de letras tienen el territorio jurisdiccional que se indica en los artculos 28
a 40 del C.O.T.
Funcionaros de los juzgados de letras.
1.- El juez. Es la persona que ejerce la jurisdiccin.
2.- El secretario del Tribunal. Es un auxiliar de la Administracin de justicia que tiene el
carcter de ministro de fe, a quien corresponde llevara cabo las siguientes funciones:
- Autorizar todas las resoluciones que dicta el juez, lo que significa que debe dar fe de que la
resolucin ha sido dictada por el juez y se cumple materialmente colocando su firma debajo de la del
juez.
1) Cuestiones o juicios que se susciten entre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo y las
empresas adheridas o que en el futuro se adhieren, o se retiren de la misma, en que conocer en primera
instancia un Ministro de la Corte Suprema y en segunda la Corte Suprema en pleno (art. 23 ley 12.033)
2) Procesos relativos a delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos cuando puedan afectar
las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
3) de la extradicin pasiva.
4) Los dems asuntos que le encomienden las leyes
4.- El Presidente de la Corte Suprema.
El Presidente de la Corte Suprema, conocer en primera instancia, art. 53 del Cdigo Orgnico
de Tribunales:
1) Causas de amovilidad de los ministros de Cortes de Apelaciones
2) De las demandas civiles que se entablen en contra de uno o ms miembros o fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad ministerial en el
desempeo de sus funciones.
3) De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al derecho Internacional.
4) De los dems asuntos que las leyes entreguen a su conocimiento.
LAS CORTES DE APELACIONES
Concepto.
Son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes, compuestos por
nmero variable de miembros llamados ministros que ejercen jurisdiccin dentro del territorio que la
ley les seala, el que generalmente comprende una regin o una parte de ella, correspondindole la
plenitud de la competencia de segunda instancia, as como el conocimiento en primera o nica instancia
de aquellos asuntos que las leyes en forma expresa les encomienden.
Caractersticas
1.- Son tribunales ordinarios
2.- Son tribunales colegiados, ya que el ejercicio de la jurisdiccin se encuentra entregada, en
conjunto, a varios miembros que reciben el nombre de Ministros.
3.- Son tribunales letrados y de derecho
4.- Ejercen sus funciones dentro de un territorio determinado que la ley les seala, el que
comprende el de una regin o de parte de ella.
5.- Son tribunales superiores, ya que los jueces de letras de garantas y juicio oral en lo penal les
estn jerrquicamente supeditados.
6.- Son tribunales de competencia comn. Tienen plenitud en la competencia de segunda
instancia, pues la ley le asigna el conocimiento de los recursos de apelacin que se deduzcan en contra
de las resoluciones dictadas por los jueces de letras.
Requisitos para ser Ministro de Corte de Apelaciones.
1.- Ser chileno.
2.- Tener ttulo de abogado.
3.- Cumplir, tratndose de miembros del escalafn primario, con los requisitos que se establece
en la letra a) del art. 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
Ministro de Corte de Apelaciones. Art. 253 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Nombramiento.
Los ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica de
una Terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema. Art. 75 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y art. 284 letra a) del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Organizacin.
A diferencia de lo que ocurre con los tribunales unipersonales, que en su organizacin
administrativa cuenta con el juez, el secretario y oficiales de secretaria, las Cortes de Apelaciones
tienen una organizacin administrativa ms compleja y completa puesto que su personal esta
compuesto por:
1.- LOS MINISTROS.
Son aquellas personas que ejercen la jurisdiccin en forma colegiada.
2.- Los Fiscales Judiciales.
Son los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia que representan los intereses
generales de la sociedad.
3.- Los Relatores.
Son funcionarios Auxiliares de la Administracin de Justicia, encargados de efectuar al tribunal
una exposicin metdica y sistemtica del contenido del proceso, actuacin que recibe el nombre de
relacin o de cuenta, a fin de que ste tome conocimiento del asunto y pueda resolverlo.
determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la
seguridad nacional.
6.- Contiendas de competencias. Arts. 190 y 191 del C.O.T.
7.- Reclamo de ilegalidad contra decretos municipales
8.- Otros asuntos que la ley seale en forma expresa.
2) En primera instancia
1.- De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos 2,3, y 4 del art.
58 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
2.- Recursos de amparo
3.- Recursos de proteccin
4.- De los procesos de amovilidad que se entablen contra los jueces de letras.
5.- De la querella de captulos
3) En segunda instancias
1.- De las causas civiles y del trabajo y de los actos no contenciosos de que hayan conocido en
primera los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros.
2.- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un juez de
garanta.
4) De las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras
5) De los dems asuntos que otras leyes encomienden conocer esta instancia. Ejemplo, en
causas de reclamacin de impuestos conocidas en 1a instancia por el Director Regional de impuestos
Internos.
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones.
Estas funcionan en forma ordinaria y extraordinaria
1) Funcionamiento ordinario
Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, debemos preocuparnos especialmente de la
manera como ellas conocen y resuelven los asuntos sometidos a su decisin, teniendo presente que las
cortes de Apelaciones son tribunales colegiados y que pueden funcionar en salas o pleno.
Normalmente, las Cortes de Apelaciones se encuentran divididas en salas, y son aquellas que
indica el art. 61 de C.O.T. Sin embargo, aquellas Cortes de Apelaciones, que no menciona el Art. 61.
Que no se dividen en salas, funcionan como un solo cuerpo.
Cada sala representa a la Cortes en los asuntos de que conoce, art.66 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones, conforme a
lo sealado en el Art. 61 del C.O.T., tendr tres miembros, a excepcin de la primera sala en que
constar de cuatro. Para la constitucin de las diversas salas en que se dividen las Cortes de
Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearan anualmente los miembros del tribunal, con
excepcin de su Presidente, el que quedar incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para l
integrarla. El sorteo correspondiente se efectuar el ltimo da hbil de enero de cada ao.
La regla general es que la s Cortes, cuando estn divididas en salas, conozcan de la mayor
parte de los asuntos en sala, y slo por excepcin, conocen en pleno, art. 66 inciso 1 del C.O.T.
Las materias de que la Corte conoce en pleno, estn sealadas en el art. 66 inciso 4 del C.O.T.:
ejercicio de las facultades disciplinarias con excepcin de los recursos de queja, aunque las
sanciones disciplinarias las aplica el pleno, y pueden tambin las salas aplicar las medidas
disciplinarias del art. 542 y 543 del C.O.T. en los asuntos que conocen a travs de las facultades
administrativas y econmicas; desafueros de diputados y senadores, y juicios de amovilidad en
contra de los jueces de letras.
El qurum del pleno es de la mayora absoluta de sus miembros; y el de las salas, de tres
jueces (art. 67 del C.O.T.).
Para estos efectos, es menester distinguir si el asunto sometido a la decisin de la Corte requiere
o no tramitacin antes de ser resuelto.
2) Funcionamiento extraordinario
En algunas oportunidades, las Cortes de Apelaciones se ven en la necesidad de tener que
dividirse extraordinariamente en dos o ms salas, sin normalmente funcionan en un solo cuerpo, o en
ms salas de aquellas de que se componen, si funcionan divididas en salas, y ello acontecer cuando
hubiere retardo. Art. 62 inciso 2 del C.O.T.
Se entiende que hay retardo cuando, dividido el total de causas en estado de tabla y de las
apelaciones que deben conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el
cuociente fuere superior a ciento. Ejemplo, hay 250 causas en estado de tabla y la Corte de
Apelaciones funcionan dividida ordinariamente en dos salas, ahora, 250 dividido por dos da 125, luego
hay retardo, por ser la ltima cifra superior a cien, debe, por consiguiente, dicha Corte de Apelaciones
funcionar extraordinariamente, dividida en tres salas.
Com se constituyen las nuevas salas?
Se toma un Ministro de las salas ordinarias, se pasa a la nueva sala y est se integran con l
fiscal judicial o con los abogados integrantes. Art. 62 inciso 2 del C.O.T.. Puede ser que, dividida
extraordinariamente la Corte de Apelaciones, sean insuficientes los relatores en propiedad, en este caso.
El Tribunal designar por mayora de votos los Relatores interinos que estime conveniente, quienes
gozarn durante el tiempo en que sirvieren, de igual remuneracin que los propietarios. (Art. 62 inciso
final del Cdigo Orgnico de Tribunales).
Tramitacin de los asuntos ante las Cortes de Apelaciones.
Hay que distinguir si se trata o no de resoluciones de mera sustanciacin, y si la Corte consta o
no de ms de una sala.
1.Las providencias de mera sustanciacin.
Decretos, providencias, provedos, pueden ser dictados por un solo Ministro. En efecto, las
resoluciones que dicten durante la tramitacin pueden ser de distinta naturaleza y complejidad. Pues
son aquellas que tienen por objeto dar curso progresivo a los asuntos estos sin decidir ni prejuzgar
ninguna cuestin debatida entre partes, el art. 70 inciso 2 del Cdigo Orgnico autoriza para que
ellas sean dictadas por un solo ministro, si la Corte no se encuentra dividida en salas. Si est
dividida en salas, estas providencias las dicta la sala Tramitadora, que es la primera bastando para
ello la firma de un solo ministro (art. 70 inciso 1 y 2 del C.O.T.).
En la prctica lo hace el Presidente de la Corte o de la sala respectiva.
La sala tramitadora conoce de los asuntos que requieren de una tramitacin previa antes de ser
resueltos, por la cuenta diaria que debe dar el Secretario respecto de las solicitudes que fueren
presentadas por los litigantes, en ciertos casos la cuenta debe ser dada por un funcionario denominado
Relator. Art 372 N 4 del C.O.T.
2.- Las dems resoluciones que no sean de mera sustanciacin las dicta el tribunal en su
conjunto, ya sea en sala o en pleno, segn su naturaleza.
nombres y apellidos, de acuerdo con el art. 165 inciso 6 del C.P.C., ello no afecta la vista de la causa;
en cambio, si ese error es sustancial, en forma tal que pueda perderse la individualidad del proceso, no
podr procederse a la vista y la causa deber salir mal anunciada.
C.- deber indicarse el da en que se tratarn los asuntos que ella contiene.
D.- Los relatadores debern dejar constancia en cada tabla de las suspensiones que ya se hayan
solicitado en semanas anteriores por las partes y la circunstancia de haberse agotado o no este derecho.
Normas a que debe ajustarse el Presidente para confeccionar las tablas.
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IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.
(Inhabilidades de los jueces)
1.- CONCEPTO.
Las implicancias y las recusaciones son motivos o causas legales que constituyen o pueden
originar la inhabilidad de un juez para conocer de un determinado asunto.
194 COT:
"Los jueces pueden perder su competencia para conocer de determinados negocios por
implicancia o por recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.
2.- CLASIFICACION de las inhabilidades.
2.a.- Segn la fundamentacin en su origen.
2.a.1.- Motivadas.
Aquellas en que debe expresarse causa.
Se deduce de lo dicho en los arts.115 y 118 CPC.
2.a.2.- Inmotivadas o perentorias.
Aquellas en que no es necesario expresar causa y basta con oponerlas.
Por ejemplo, la recusaciones al abogado integrante: 198/2 COT, y al receptor: 489 COT.
2.b.- Segn su disponibilidad.
2.b.1.- Renunciables. Por ej.: las recusaciones: 125 CPC.
2.b.2.- Irrenunciables. Las implicancias: 200/1 COT.
2.c.- Segn el grado de conocimiento para su resolucin.
2.c.1.- Apelables: la implicancia rechazada: 205/1 COT.
2.c.2.- Inapelables: la implicancia aceptada: 205/1 COT.
2.d.- Segn el impulso o iniciativa para su declaracin.
2.d.1.- Declarables de oficio: las implicancias: 200 COT.
2.d.2.- Declarables a peticin de parte: las recusaciones 200/2 y 201 COT.
2.e.- Segn su causa legal y gravedad.
2.e.1.- Implicancias: 195 COT.
2.e.2.- Recusaciones: 196 COT.
"7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar:
"8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia;
"9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos
naturales o adoptivos, heredero institudo en testamento por alguna de las partes.
"Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en los incisos
tercero y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil."
1324 CC:
"Valdr el nombramiento de partidor que haya hecho el difunto por instrumento pblico entre
vivos o por testamento, aunque la persona nombrada sea albacea o coasignatario, o est comprendida en
alguna de las causales de implicancia o recusacin que establece el Cdigo Orgnico de Tribunales,
siempre que cumpla con los dems requisitos legales; pero cualquiera de los interesados podr pedir al
juez en donde debe seguirse el juicio de particin que declare inhabilitado al partidor por alguno de esos
motivos. Esta solicitud se tramitar de acuerdo con las reghlas que, para las recusaciones, establece el
Cdigo de Procedimiento Civil."
1325/3/4 CC:
"Los coasignatarios, aunque no tengan la libre disposicin de sus bienes, podrn nombrar de
comn acuerdo un partidor. Esta designacin podr recaer tambin en alguna de las personas a que se
refiere el artculo anterior, con tal que dicha persona reuna los dems requisitos legales.
"Los partidores nombrados por los interesados no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento."
6.- CAUSAS DE RECUSACION.
196 COT:
"Son causas de recusacin:
""1. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y en la
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral desde el tercero
hasta el cuarto grado inclusive, o afin hasta el segundo grado inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales;
"2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o natural del
abogado de alguna de las partes;
"3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o en el
nmero 4 del artculo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se trata de
revocar o confirmar;
"4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o
viceversa;
"5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del sgundo grado.
"Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una de las partes fuere alguna
de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Asociacin
Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas
instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra alguna
otra de las personas sealadas o viceversa.
"6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez
alguna de las partes;
"7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el juez deba fallar;
"8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte o
con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
"Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes de la
instancia en que se intenta la recusacin;
"9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su conocimiento;
"10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin pendiente,
siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
"11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, institudo heredero en testamente por alguna de las partes;
"12. Ser alguna de las partes institudo heredero en testamento por el juez;
"13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro
del segundo grado;
"14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga
presumir empeada su gratitud;
"15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad:
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir
que no se halla revestido de la debida imparcialidad;
17. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal de recusacin la
circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal sealada en el N 8 de este
artculo. Tampoco regir cuando el juez, por s solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en
el numerando octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos dos casos existir
causal de recusacin.
204 COT:
7.b.1.- "De la recusacin de un juez de letras conocer la Corte de Apelaciones. ...
7.b.2.- "De la de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones conocer la Corte Suprema. ...
7.b.3.- "De la de uno o ms miembros de la Corte Suprema conocer la Corte de Apelaciones de
Santiago...
3.b.4.- "De la de un juez rbitro conocer el juez ordinario del lugar donde se sigue el juicio."
8.- RECUSACION DE ABOGADOS INTEGRANTES.
198 COT:
"Adems de las causales de implicancia o recusacin de los jueces, que sern aplicables a los
abogados llamados a integrar la Corte Suprema o las Cortes de Apelaciones, ser causal de recusacin
respecto de ellos la circunstancia de patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestin que debe
resolver el tribunal.
"Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa, recusar sin
expresin de causa a uno de los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este derecho sino respecto de
dos miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de
comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el
acta de instalacin del respectivo tribunal, o en el moento de la notificacin a que se refiere el artculo 166
del Cdigo de Procedimiento Civil en los dems casos.
"Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema deber pagarse en estampillas un
impuesto de $ 4.198 (*) y para recusar a un abogado integrante de la Corte de Apelaciones, uno de $ 3.136
(*)."
(*) AA.CS. de 26-02-99.-