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Analyse des

politiques de
tri et de
recyclage des
dchets

Introduction :
Aujourd'hui les dchets prennent de plus en plus de place dans notre socit et dans le monde c'est pour cela
que leur traitement est impratif et doit seffectuer dans de bonnes conditions. Mais cela n'est pas toujours
facile car tous les dchets ne subissent pas le mme traitement, et que cela peut tre trs coteux. Mais
pourtant depuis quelques annes on observe l'arrive de nouvelles formes de recyclage ou de traitements des
dchets, qui ont pour but soit de les rutiliser, de les enfouir sous le sol ou de les dtruire.
Dans une premire partie nous verrons les quantits de dchets dans le monde et en France puis dans une
secondes partie nous verrons les solutions proposes l'chelle de la France, de la rgion Aquitaine, de la
Dordogne puis du grand Prigueux.

Partie I - Les dchets dans le monde et en France :


A l'chelle mondiale, il est difficile d'estimer la quantit de dchet produit dans le monde car dans les
tats du Sud ou ceux qui sont moins organiss les collectes de dchets se limitent seulement aux grandes
villes. Donc ce chiffre varie de 3 400 4 000 milliards de kilos par an. Chaque jour, il est produit environ
plus de 10 milliards de kilos de dchets (hors dchets agricoles et de btiment), ce qui reprsente environ
103 tonnes de dchets par seconde.
Le volume des dchets dans le monde ne cesse de s'accrotre et on estime que entre 2008 et 2020 la quantit
de dchets produit devrait augmenter de 40% dans le monde. En effet
- en 2012, il tait produit 1,3 milliards de tonnes de dchets solides pour trois milliards de citadins
soit 1,2 kg/habitant/jour. On estime que en 2025, ce volume de dchets sera de 2,2 milliards de tonnes pour
4,3 milliards de citadins, donc une hausse de 70% de dchets solides municipaux d'ici 2025.
- de 1,2 en 2012 1,67 milliards de dchets non dangereux, soit une hausse de 39% d'ici 2025
- de 490 en 2012 500 milliards de kilos de dchets dangereux, soit une hausse de 2% d'ici 2025
Quelques chiffres :

chaque jour, les Amricains jettent environ 130 000 ordinateurs et plus de 350 000 portables, soit
plus de 100 000 millions par an.

Selon Eco-systmes, 113 000 tonnes de CO2 ont t vites grce au recyclage de 193 000 tonnes de
dchets d'quipements lectriques et lectroniques entre janvier et septembre 2009.

Pike Research estime que nous produisons 74 millions de tonnes de dchets d'quipements
lectriques et lectroniques par an soit 2346 kilos par secondes.

1,4 million de tonnes, c'est la quantit de bouteilles collecte en Europe en 2009, soit 8% de plus par
rapport 2008. Dans les prochaines annes, l'Europe devrait pouvoir porter ce chiffre 1,6 million de tonnes
par an, ce qui devrait contribuer augmenter le taux moyen de recyclage de plastiques.

En France la production de dchet est de plus de 868 millions de tonnes de dchets par an. Ce qui
reprsente environ 355 kilos d'ordures mnagres par an et par habitant en comptabilisant les dchets
professionnels.

En 1960, les dchets mnagers reprsentaient160 kilos par habitants et par an, en 2014 cette production
reprsente 320 kg/hab/an ; elle a double mais un tassement est constat depuis 2002 et nous pouvons aussi
observer que les ordures mnagres se sont diminues en 2004, pour arriver en 2009 au mme seuil de
production des dchets mnagers que en 1990.

Source :
ADEME Enqutes ITOM jusquen 1974 puis ADEME Enqutes Collecte. Donnes lisses pour les
ordures mnagres

L'volution des modes de vie, des habitudes alimentaires et de la consommation ont une forte incidence sur
la quantit de dchets produite chaque jour. C'est pour cela que la production a ainsi doubl en 40 ans.
Comme nous le disions prcdemment il est produit par an en France : 868 millions de tonnes de dchets :
42% issus de l'agriculture
41% issus du BTP
4% issus des mnages
13% autres

Les dchets recyclables :


Les dchets recyclables sont ceux qui peuvent tre tris et connatre une nouvelle vie sous un
conditionnement diffrent. Les dchets recyclables se classent en 4 grandes catgories : le plastique, le verre,
le papier et le mtal.
a) Tout d'abord les dchets plastiques : bouteilles en plastique, bouchons..
Une partie sert a fabriquer des tuyaux, des bancs, des pots de fleurs
Et une autre partie sert a fabriquer du textile en polaire, des rembourrages de couettes
b)
Les dchets en verre : cela concerne les bouteilles en verre, bocaux ou encore flacons sans bouchons
qui sont transforms pour redevenir des objets en verre ou encore certains vtements.
c)
Pour ce qui est des dchets en papier : comme les journaux, les magazines, les objets cartons... ils sont
re-transform en leurs propres fonctions ;en cartons et en papier.
d)

Enfin les dchets de mtaux : les boites de conserve en acier, les canettes en aluminium, les bombes en

acier.. sont eux fondus et intgrs la fabrication des automobiles, lectromnagers, vlos ou encore
radiateurs.
Mais il existe aussi des recyclages moins importants tel que :
Le bois : les palettes, chutes de menuiserie, cageot.. sont broys et ont ensuite le rle de
bois d'nergie, de paillage.
Les huiles vgtales : traites puis valorises en tant que agrocarburant.
Le textile : tri puis revendu aux boutiques de secondes mains ou utilis pour des
moquettes, tapis, des isolants pour vhicules

Les dchets non-recyclables :

Les dchets non-recyclables sont des dchets qui ne peuvent tre tri. On les retrouve sous forme de
3 grandes catgories : les emballages, papiers et les verres non-recyclables.
a)

Les emballages non-recyclable : bidons de ptroles, cartons souills, barquettes alimentaires..

b)

Les papiers non-recyclable : papier peints, papiers gras ou souills, filtres caf..

c)

Les verres non-recyclable : ampoules, verre bris, non, miroirs, vaisselle..

Depuis le 1

er

janvier 2010, une partie des Ordures Mnagres du SMCT est traite au Syndicat Mixte du

Point Fort, ces dchets ne sont plus enfouis mais mthaniss. C'est--dire qu'ils sont traits naturellement et
conduisent une production d'un gaz convertible en nergie (biogaz) et un digestat transform en compost.
Mais il existe aussi l'incinration, les dchets non recyclables sont brls produisant de llectricit pour
alimenter l'incinrateur ainsi que de l'eau pour les maisons voisines.
Il existe aussi des dcharges que l'on appelle aussi CET (Centre d'Enfouissement Technique), ce sont des
lieux dans lesquels peuvent tre regroup les dchets non-recyclables. Il existe 3 types de dcharges :
Les sites de classe 1 : qui concerne les dchets industriels spciaux prsentant un caractre dangereux
pour la nature et les humains.
Les sites de classe 2 : qui concerne les rsidus urbains et les dchets industriels non dangereux.
Les sites de classe 3 : qui concerne les rsidus inertes des btiments et des travaux publics.
Enfin il existe la mthode de l'enfouissement des dchets qui consiste a stocker des dchets sous terre dans
des conditions trs contrles afin de limiter les impacts sur l'environnement.
Cette
mthode
doit
correspondre
conformment

la
rglementation
suivante :
- les dchets non valorisables des mnages : refus de compostage et de tri non valorisables, encombrants
et gravats issus des dchetteries
les dchets industriels banals non valorisables issus des artisans, commerces et industries
(assimilables aux dchets des mnages)
les refus de bois non valorisables
- les boues de station dpuration non valorisables dont le taux dhumidit ne dpasse pas 30%.
Attention, les dchets non admis sont :
- les dchets dangereux ou polluants : dchets toxiques, radioactifs, inflammables, corrosifs ou explosifs,

- les dchets contamins ou infectieux issus dactivits mdicales


- les
dchets spciaux des entreprises (peintures, solvants,)
- les dchets dassainissement urbains : matires de vidange, graisses, boues de curage, boues de station
dpuration dont le taux dhumidit dpasse 70

Partie II - Quelles sont les solutions proposes aujourd'hui en


France afin de rduire les dchets ?
Les politiques publics (le ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de l'nergie)
visent rduire la quantit de dchets produits et encourager le recyclage. Les ordures mnagres qui
constituent la moiti des dchets collects diminuent, avec un ratio de 316 kilos/hab en 2007 il passe 300
kilos/hab en 2009. Bien que ce nombre ait une tendance la baisse, le service public de dchets a collect
prs de 38 millions de tonnes de dchets mnagers et assimils en 2009. Cette baisse est d une
sensibilisation la pollution que cre ces dchets et l'impact que cela a sur notre environnement et notre
plante.

Rduisons vite nos dchets, a dborde. (campagne du ministre de l'cologie et de l'ADEME, octobre 2005)

Mais elle est aussi d un meilleur accs au tri slectif du verre et des matriaux secs : distribution de sacs
jaunes ; une limitation des sac plastique usage unique non rutilisable ; bennes verres misent
disposition dans les villes ; l'accs gratuit aux dchetteries grce au payement de la taxe d'enlvement des
ordures mnagres (TEOM) pour les mnages et pour les professionnelles si les ordures sont trop
importantes ou qui ncessitent un traitement particulier, ils doivent faire appellent des particuliers externes
au service public de leur commune et un accs financier peu coteux l'achat de composteur individuel
(entre 15-30 euros).

Plan de rduction et de valorisation des dchets 2014-2020 du ministre du dveloppement durable


adopt en aot 2014 :
Ce plan de rduction et de valorisation des dchets se traduit par dix axes d'action :
Axe 1.
Accentuer la prvention des dchets : la sollicitation plus importante de partenariat visant la mobilisation
des parties prenantes, d'avantage de rglementations, sensibilisation et partage de l'information, aides et
incitations au tri.
Axe 2.
Mobiliser les producteurs pour l'co-conception de leur produits : l'co-conception doit devenir un priorit
pour accrotre le recyclage des matires et favoriser leur rutilisation. Pour cela les entreprises doivent faire
voluer leurs processus de production pour faciliter le recyclage des matires collectes et mieux intgrer les
matires recycles.
Axe 3.
Valoriser les bio dchets : l'enclenchement d'une dynamique de dveloppement du tri la source des bio
dchets mnagers. Toutes les collectivits devront offrir une solution de tri la source des bio dchets pour
chaque mnage en France. Ce tri la source pourra prendre diverses formes en fonction des territoires.
Axe 4.
Mobiliser les entreprises et les administrations pour le tri et la valorisation de leurs dchets : les activits
conomiques et les administrations devront devenir plus performantes en matire de tri des dchets. Les

dchets principaux : bio dchets, papier, plastique, verre, mtal et bois seront tris et orients vers la
valorisation matire.
Axe 5.
Mobiliser les professionnels du btiment et des travaux publics dans le tri et la valorisation de leurs dchets :
il est essentiel que le plan de gestion des dchets du BTP soit articul avec les autres documents de
planification notamment les grands projets d'amnagement et d'urbanisme qui devront estimer la quantit de
dchets qu'ils peuvent engendrer afin que les documents d'urbanisme intgrent la gestion des dchets du
BTP pour assurer une gestion cohrente des dchets du BTP.
Axe 6.
Impliquer le citoyen dans le geste de tri : faciliter la comprhension des citoyens sur ce qu'ils doivent trier ou
au contraire jeter avec les ordures mnagres grce une signaltique commune sur les produits recyclables.
Cette comprhension doit s'articuler avec une simplification et accessibilit des moyens de collecte et de tri.
De plus une campagne de communication nationale devrai tre mise en uvre par l'ADEME.

Axe 7.
Approfondir la mise en uvre des filires REP, pour progresser dans la hirarchie des modes de gestion des
dchets : le principe de la responsabilit largie du producteur (REP), consiste imposer aux producteurs la
responsabilit de contribuer ou de pourvoir la fin de vie de leurs produits. Cela permet de dvelopper la
rutilisation et le recyclage.
Axe 8.
Mobiliser les territoires dans la recherche d'organisations vertueuses : les Conseils Rgionaux chercheront
provoquer des organisations vertueuses des acteurs par un Appel projets : territoires zro gaspillage,
zro dchets dans le cadre des stratgies rgionales d'conomie circulaire. A cette fin, ils pourront
notamment organiser une observation des flux de dchets et des besoins de matires.
Axe 9.
Inciter les acteurs amliorer leurs performances : pour que les entreprises soient incites faire de la
prvention et raliser correctement le tri, il est important que les entreprises bnficiant du service public de
gestion des dchets paient la redevance spciale, lie au service qu'elles utilisent, et non plus la TEOM qui
n'en dpend pas. Pour que les collectivits mettent en uvre de faon plus complte la redevance spciale
lorsque les entreprises le service public des dchets, la TEOM ne devrait plus tre applique aux entreprises.
L'tat fera raliser une tude de faisabilit dont les conclusions seront rendues mi 2015.
Pour que les citoyens soient incits faire de la prvention et raliser correctement le tri, il est important que
sa facture corresponde au service qui lui est rendu et non plus la TEOM qui n'en dpend pas.

Axe 10.
Moderniser l'encadrement rglementaire du secteur des dchets : le statut juridique de dchet peut tre un
frein sa valorisation pour des raisons d'image commerciale, de contrainte administrative, financire et de
responsabilit. Un travail sera lanc par l'administration pour identifier des volutions d'approche
rglementaire qui pourraient faciliter la valorisation tout en maintenant le mme niveau d'assurances
concernant le traitement des dchets dans de bonnes conditions environnementales. La procdure de sortie

de statut de dchet pourra constituer une rponse, dans d'autres cas, la clarification des frontires entre
diffrents statuts, notamment de sous-produit, devra tre ralise.

A - Quelles solutions sont proposes pour rduire les dchets dans la Rgion Aquitaine ?
Le code de l'environnement l'article L. 514-13, prvoit que chaque rgion doit tre couverte par un plan
rgional ou interrgional d'limination des dchets dangereux afin d'organiser la gestion de ces dchets. Le
Conseil Rgional de la Rgion Aquitaine a lanc en 2005 l'laboration de son Plan de Rduction de
d'Elimination des Dchets Dangereux en Aquitaine ( PREDDA) afin d'organiser la gestion de ces dchets
pour les 10 ans venir.
Ce plan a t adopt par les lus au cours de la sance plnire du 17 dcembre 2007.

Procdure d'laboration de Predda :


ETAPE 1 : l'tat des lieux (juin 2006)
Cet tat des lieux concernait :
a) Les flux de dchets dangereux et les principaux risques qu'il peuvent engendrer.
b) Les technologies de prvention ou de rduction utilises par les principales filires gnratrices de
dchets dans la rgion.
c) La collecte, le regroupement.
d) Les filires d'limination et stockage.
e) Les donnes conomiques sur l'limination des dchets dangereux en Aquitaine.
ETAPE 2 : un scnario de gestion prsent la comission l'automne 2006
Cette seconde tape consiste dfinir les objectifs et moyens mettre en uvre pour assurer
une gestion durable.
Les objectifs de cette planification :
Prvenir ou rduire la production de la nocivit des dchets notamment en agissant sur la fabrication et
sur la distribution des produits.
Organiser le transport des dchets et le limiter en distance et en volume.

Valoriser les dchets par remploi, recyclage ou toute autre action visant obtenir partir des dchets
des matriaux rutilisable ou de l'nergie.
Assurer l'information du public sur les effets pour l'environnement et la sant publique des oprations de
production et d'limination des dchets, sous rserve des rgles de confidentialit prvues par la loi, ainsi
que sur les mesures destines en prvenir ou en compenser les effets prjudiciables.
Pour les dchets dits dangereux :
Rappelons que les dchets sont distingus en tant dangereux ou non-dangereux par les textes en vigueur qui
les ont class. Le Predda s'intresse particulirement aux :
LES DECHETS RADIOACTIFS NE SONT PAS DU RESSORT DE CE PLAN.
Dchets dangereux de l'industrie, de l'artisanat et de l'agriculture (bain chimique industriel, peinture,
vernis...)
Dchets d'activits de soin risque infectieux
Dchets mnagers spciaux (dtergents...)
Dchets toxiques en quantits disperses (produits chimiques issus des travaux pratiques des lyces,
travaux des laboratoires de recherche...)
Rsidus d'puration des fumes des incinrateurs.
Les moyens de mise en uvre :
Rduction des gisements.
Collecte des dchets.
Moyens d'limination et stockage dans le respect du principe de proximit.

ETAPE 3 : le projet de plan valid par la commission consultative en fvrier 2007


Le projet Predda, prcis des modalits et suivi d'valuation, a reu un avis favorable de la commission
consultative.
ETAPE 4 : une consultation courant 2007
Les conseils rgionaux limitrophes, les commissions consultatives des plans des dchets mnagers et
assimils des dpartements et les conseils dpartementaux d'hygine d'Aquitaine, les reprsentants de l'Etat
sont sollicits pour donner leurs avis sur ce projet de plant.
ETAPE 5 : 17 dcembre 2007
Le plan est adopt par les lus.

B - Quelles solutions sont proposes en Dordogne afin de rduire les dchets ?


La Dordogne a elle aussi un plan de d'limination des dchets qui a t adopt en juin 2007 : le plan
dpartementale d'limination des dchets mnagers ou assimil du dpartement de la dordogne qui est
planifi sur 10 ans.
Les objectifs de cette planification :
L'augmentation des performances des collectes slectives.
Une amlioration du rseau des dcheteries
Une modernisation et finalisation du maillage des installations de prise en charge et de valorisation des
dchets.
Une instauration d'un pr-traitement des dchets rsiduels avant enfouissement.
Des actions en faveur du dveloppement de nouvelles filires de valorisation.

A Saint-Laurent-Des-Hommes se trouve le Syndicat intercommunal Collecte Traitement des Ordures


Mnagre (SITCOM), mais on y trouve galement une installation de Dchets Non Dangereux
(ISDND/SMD3). Le SMD3 propose chaque mois une formation gratuite pour apprendre composter chez
sois. Le site est galement ouvert au public, afin de permettre chacun de mieux comprendre les enjeux et le
fonctionnement de cette installation.

C - Quelles solutions proposes dans le Grand Prigueux pour rduire les dchets ?
Depuis le 02 Janvier 2010 le Grand Prigueux a des changements par rapport la collecte des dchets. Ces
changements ont pour but de pousser les prigourdins favoriser le compostage individuel pour ceux qui on
l'espace et les moyens financiers, et pour ceux qui n'ont ni l'espace ou une impossibilit pouvoir acheter un
composteur il existe des emplacements de compostage collectif. Cette solution permettrait ainsi de rduire les
dchets car sur 19 000 tonnes de dchets collects : 6 000 tonnes sont des dchets fermentescibles donc environ
31% des dchets collects.

La rglementation Franaise :
La loi du 15 juillet 1975 :
Les collectivits locales ont la responsabilit de l'limination des dchets mnagers produits par leurs
habitants. L'obligation pour chaque commune de collecter et d'liminer les dchets des mnages. Une
commune peut nanmoins dlguer tout ou partie de cette responsabilit, par exemple un syndicat
intercommunal, auquel elle adhre. Cette loi prcise que les oprations de collecte, de transport et de
traitement des dchets doivent se faire dans des conditions propres viter tout risque pour
l'environnement et pour la sant humaine . Elle instaure aussi le principe pollueur-payeur pour financer
son application. Ce seront donc les mnages (contribuable ou usager du service ; TEOM/REOM) qui
financeront la collecte et le traitement des dchets mnagers. Cette loi vise aussi faciliter la rcupration
des matriaux, lments ou formes dnergie rutilisables .
La loi du 13 juillet 1992 :
Appele aussi loi Royal, cette loi relative la modernisation de la gestion des dchets
comporte des dispositions qui visent renforcer celles de la loi de 1975.
Cette loi introduit notamment le principe de proximit en fixant comme objectif d'organiser le
transport des dchets et de le limiter en distance et en volume.
Les dispositions de cette loi ont galement pour objet de prvenir ou rduire la production et la
nocivit des dchets, de valoriser les dchets et d'assurer l'information du public.
La loi vient prciser la notion de dchets ultimes. Est ultime au sens de la prsente loi un dchet,
rsultant ou non du traitement d'un dchet, qui n'est plus susceptible d'tre trait dans les conditions
techniques et conomiques du moment, notamment par extraction de la part valorisable ou par rduction de
son caractre polluant ou dangereux.

La loi de programmation et dorientation du Grenelle de lenvironnement du 23 juillet 2009 :


Cette loi, dite Grenelle 1 , fixe un certain nombre dobjectifs en matire de rduction de production de
dchets et de taux de valorisation matire et organique.
Cette loi se fixe pour objectifs :
de rduire de 7% la production de dchets mnagers dici 2014,
daugmenter le recyclage matire et organique des dchets pour atteindre un taux de
valorisation de 35% en 2012 et de 45% en 2015,
de diminuer de 15% dici 2012 les quantits de dchets stocks et incinrs
et de parvenir un taux de recyclage de 75% pour les dchets demballage mnagers en 2012

DEFINITIONS :

Dchet : un dchet dsigne la quantit perdue dans l'usage d'un produit, ce qui en reste aprs son utilisation.
Dchet dangereux : les dchets dangereux sont une des catgories de dchets pour la lgislation. En raison de leur
dangerosit pour l'environnement ou la sant.
Dchet non-dangereux: les dchets non-dangereux sont les dchets qui ne prsentent aucune des caractristiques
relatives la dangerosit mentionnes dans l'annexe 1 de l'article R 541-8 du Code de l'environnement
(toxique, explosif, corrosif...)
Dchets mnagers/municipaux/assimils : sont les dchets issus de l'activit quotidienne des mnages et ceux
des activits conomiques collects dans les mmes conditions que ceux-ci.
Digestat : c'est un rsidu, au mme titre que le biogaz, issus du processus de mthanisation de la matire
organique.
Biodchets : les dchets biodgradables ou biodchets appartiennent une catgorie de dchets d'origine vgtale
ou animale, qui se dcomposent grce d'autres organismes vivants.
ADEME : Agence de l'environnement et de la matrise de l'energie.

Sources

http://www.planetoscope.com/dechets/363-production-de-dechets-dans-le-monde.html
http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/chiffres-cles-dechets-edition-20148147.pdf

http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Plan-dechets-2015-2020-webssTBLO.pdf

http://v4.aquitaine.fr/politiques-regionales/developpement-durable/dechets-dangereuxpredda.html
http://www.smd3.fr/fr/gestion-dechets/qui-fais-quoi/index.html
http://cg24.fr/connaitrele_conseil_general/les_publications/le_magazine_du_conseil_general/vivr
e_en_perigord/les_magazines_de_l_annee_en_cours/616-3586/document-7585/perigord_n41.pdf
https://www.google.fr/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&cad=rja&uact=8&ved=0CDcQFjAD&url=http
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http://www.ecoemballages.fr/grand-public/trier-cest-facile/le-guide-du-tri
http://www.smd3.fr/fileadmin/templates/main/PDF/espace_adherents/rapport2013BAT.pdf