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AGRADECIMENTOS
informaes
essenciais
para
realizao
deste
trabalho,
nomeadamente a Doutora Ftima Esteves, a Eng. Magda Graa, a Dra. Lcia Guise,
a Eng. Madalena Vieira, a Dra. Natrcia Nunes, o Eng. Manuel Romero, o Eng.
Maurcio Malheiro e a Eng. Goreti Pinto.
Ao Jos Boucinha agradeo a partilha de ideias e informaes e a colaborao
na elaborao e na recolha dos inquritos.
Aos meus pais, Gabriela e Eva agradeo o apoio, a pacincia e o incentivo.
Ao Miguel agradeo a companhia, a preocupao e a compreenso da minha
ausncia.
Aos Amigos do Coro Acadmico da Universidade do Minho, obrigado pela
msica, pelo carinho e pela partilha de momentos to especiais.
iii
RESUMO
ABSTRACT
vii
NDICE
INTRODUO .......................................................................................................... 1
1.1.
1.2.
Objectivos ............................................................................................................... 3
1.3.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Superior ............................................................................................................................. 68
3.3.1. Programas de gesto de resduos em universidades portuguesas .......................... 75
4.
4.1.
4.2.
5.
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Lixeiras a cu aberto, onde os resduos eram depositados sem qualquer controlo
ambiental .......................................................................................................................... 21
Figura 2 Exemplos de equipamentos de deposio de resduos. ...................................... 31
Figura 3 Exemplos de contentores para deposio de resduos ....................................... 33
Figura 4 Exemplos de veculos especializados para os processos de recolha e transporte de
resduos ............................................................................................................................. 34
Figura 5 Evoluo do nmero de lixeiras entre 1996 e 2003 ......................................... ...35
Figura 6 Evoluo do nmero de sistemas de gesto de resduos urbanos, multimunicipais
e intermunicipais, entre 1997 e 2011 ................................................................................. 36
Figura 7 Sistemas de gesto de resduos urbanos, multimunicipais e intermunicipais,
existentes em Portugal continental em Janeiro de 2011. .................................................... 37
Figura 8 Evoluo do nmero de infra-estruturas e equipamentos de gesto de resduos
urbanos em Portugal continental, entre 1996 e 2009 ......................................................... 38
Figura 9 Evoluo do nmero de ecopontos e ecocentros instalados em Portugal
continental, entre 2000 e 2009 .......................................................................................... 38
Figura 10 Evoluo da produo total e da capitao de resduos urbanos em Portugal
continental, entre 2005 e 2009 .......................................................................................... 41
Figura 11 Capitao de resduos urbanos por regio, em 2009 ........................................ 42
Figura 12 Percentagem de resduos urbanos encaminhada para as diversas operaes de
gesto de resduos em Portugal continental, entre 2005 e 2009 ........................................ 43
Figura 13 Percentagem de resduos urbanos por operao de gesto e por regio, em
Portugal continental, em 2009......................................................................... 43
xi
Figura 29 Recipiente e contentor para recolha de pilhas e baterias nos campi .............. 104
Figura 30 Contentores para recolha de resduos indiferenciados, localizados na rea
exterior dos campi .......................................................................................................... 104
Figura 31 Contentores para recolha selectiva de resduos, localizados na rea exterior dos
campi
........................................................................................................................... 105
xiii
NDICE DE TABELAS
xv
............................................................................................................................ 117
xvi
ABREVIATURAS E SIGLAS
xvii
xviii
xix
xvi
1. INTRODUO
contriburam
consequentemente,
para
para
uma
consumo
excessiva
irracional
proliferao
de
produtos
dos
e,
resduos,
Introduo
1.2.
Objectivos
O objectivo principal do presente estudo consiste na criao de um sistema de
gesto de resduos na Universidade do Minho. Para atingir este objectivo, realizouse uma anlise dos resduos decorrentes das actividades de ensino, investigao e
gesto dos campi da Universidade do Minho, que inclui uma quantificao dos
mesmos, anlise da sua tipologia e caractersticas e anlise dos destinos que lhes
so dados. Salienta-se a produo de resduos perigosos provenientes das
actividades de ensino e investigao e de uma srie de resduos reciclveis para os
quais no h ainda uma poltica de gesto centralizada. Neste sentido, pretende-se
com este estudo:
efectuar uma anlise da quantidade, tipologia e caractersticas dos resduos
produzidos na Universidade do Minho e nas suas Unidades de Ensino e
Investigao;
propor uma soluo adequada para a gesto integrada dos resduos
produzidos na Universidade do Minho, tanto do ponto de vista ambiental
como econmico.
apresentados
exemplos
de
Instituies
de
Ensino
Superior
que
meios mais rurais, que os auto-consomem e nos pases mais pobres, nos quais so
produzidos em menor escala. A restante parte dos resduos, constitui um problema
preocupante do ponto de vista sanitrio, ambiental e econmico uma vez que a
fraco mais representativa nos pases mais ricos, e composta por resduos de
embalagens de vidro, plstico e metais e por equipamentos electrnicos e
tecnolgicos, que no so facilmente eliminados, sendo os custos da sua recolha,
tratamento e eliminao cada vez mais elevados. Este problema torna-se mais
dramtico se for considerado que a populao mundial aumenta a um ritmo
superior ao exponencial (Chalmin e Gaillochet, 2009).
A gesto dos resduos apresenta actualmente um desafio sem precedentes
para o nosso planeta. Como consequncia do elevado desenvolvimento industrial
de alguns pases, associado exploso demogrfica, prev-se que, num futuro no
muito longnquo, as reservas naturais de algumas matrias-primas se possam
esgotar, pelo que os resduos slidos tero que ser considerados no s um
problema a resolver da forma menos dispendiosa possvel, mas tambm um
potencial recurso (Chalmin e Gaillochet, 2009). Nos pases desenvolvidos e em vias
de desenvolvimento, tm sido efectuados estudos de viabilidade de aplicao de
novos processos de tratamento e eliminao de resduos com o objectivo de obter
as melhores tecnologias que satisfaam no apenas os propsitos sanitrios e
ambientais que tambm tenham em considerao os aspectos econmicos e sociais
(Cruz, 2005; Magrinho et al., 2006).
A gesto dos resduos foi o ltimo assunto ambiental a ser alvo de
preocupao em todos os pases que desenvolveram polticas ambientais, como o
caso de Portugal. Os problemas relacionados com a qualidade das guas, com a
recolha e tratamento de esgotos, assim como a reduo e tratamento das emisses
gasosas foram considerados prioritrios por parte dos governos e a serem alvo de
legislao especfica. De facto, a Unio Europeia s comeou a produzir legislao
direccionada especificamente para a questo dos resduos a partir dos anos 70 do
sculo XX (Pssaro, 2003).
11
Resduos urbanos
O Decreto-Lei 178/2006, de 5 de Setembro define resduos urbanos como
sendo os resduos provenientes de habitaes bem como outros resduos que, pela
sua natureza ou composio, sejam semelhantes aos resduos provenientes de
habitaes.
A fraco constituda pelos resduos slidos urbanos a principal responsvel
pelos problemas de sade pblica, uma vez que produzida em elevadas
quantidades. A sua constituio extremamente variada e, tal como a quantidade,
varia dependendo de factores como os hbitos sociais, o status econmico ou a
composio tnica. Variam ainda dependendo das caractersticas geogrficas da
regio e com o clima. Os resduos slidos urbanos so, em geral, constitudos por
materiais combustveis e no combustveis, que podem incluir plsticos, papel,
vidro, madeiras, metais, borrachas, materiais txteis, materiais fermentveis. Estes
ltimos, constitudos por resduos alimentares, so uma das principais fraces dos
resduos slidos urbanos e so altamente putrescveis, decompondo-se
rapidamente e sendo um dos principais responsveis pelos maus odores
(Tchobanoglous et al., 1993; Williams, 2005).
Os resduos slidos urbanos podem ser classificados segundo as seguintes
sub-categorias (Russo, 2003; Teixeira, 2004):
Resduos Slidos Domsticos, constitudos pelos resduos provenientes de
unidades e conjuntos habitacionais;
Resduos Slidos Pblicos, constitudos pelos resduos resultantes das
operaes de limpeza das vias pblicas, jardins e outros espaos pblicos;
Resduos Slidos Comerciais, constitudos pelos resduos obtidos no exerccio
das actividades de estabelecimentos comerciais, do sector se servios, da
hotelaria ou de estabelecimentos similares, e de estabelecimentos de
utilizao colectiva que pela sua natureza e composio, se possam considerar
semelhantes aos resduos domsticos;
12
Slidos
Especiais, constitudos
pelos
resduos
domsticos,
Resduos industriais
Denominam-se por resduos industriais todos aqueles que so gerados em
actividades ou processos industriais, bem como os que resultam das actividades de
produo e distribuio de electricidade, gs e gua. A composio destes resduos
bastante variada, uma vez que derivam de diversos tipos de actividades
industriais, incluindo exploraes mineiras. Esta diversidade de resduos e a
necessidade de criar uma gesto adequada para os resduos industriais fez com que
o registo dos resduos produzidos por parte de cada unidade industrial passasse a
ser obrigatrio (Decreto-Lei n 178/2006, de 5 de Setembro).
Resduos hospitalares
Os resduos hospitalares so todos os resduos resultantes das actividades
mdicas desenvolvidas de unidades de prestao de cuidados de sade, incluindo
as actividades mdicas de diagnstico, preveno e tratamento, reabilitao e
investigao, relacionadas com seres humanos ou em animais, em farmcias, em
13
Resduos agrcolas
Os resduos agrcolas so todos os resduos provenientes de exploraes
agrcolas e/ou pecurias ou similares (Decreto-Lei n 178/2006, de 5 de Setembro).
Para alm dos resduos de tecidos vegetais, dos dejectos de animas e de
outros resduos biodegradveis, nas exploraes agrcolas e pecurias so ainda
14
15
outras;
facilidade
de
exploso,
combustibilidade,
inflamabilidade,
Resduos no perigosos
Os resduos no perigosos, ou banais, so todos os resduos que no
apresentam as caractersticas de perigosidade referidas anteriormente. Pertencem
a este grupo a maior parte dos resduos slidos urbanos (Teixeira, 2004).
Resduos inertes
So considerados resduos inertes todos aqueles que, no sofrem nenhum
tipo
de
transformao
fsica,
qumica
ou
biolgica
significativa
e,
16
Propriedades fsicas
As propriedades fsicas dos resduos que constituem uma fonte de informao
importante para o tratamento dos mesmos incluem (Tchobanoglous, et al., 1993;
Vitorino, 2008):
teor em humidade, que um factor determinante na caracterizao dos
resduos que sero utilizados como matria combustvel;
tamanho das partculas, que um factor determinante dos processos de
separao fsicos, mas tambm essencial em muitas das reaces qumicas e
biolgicas que os resduos podero sofrer durante os processos de
tratamento;
17
Propriedades Qumicas
A informao fornecida atravs da anlise das propriedades qumicas dos
resduos importante na seleco dos mtodos de recuperao e tratamento
adequados, principalmente se os resduos forem queimados e o seu contedo
energtico for aproveitado, atravs de incinerao. As principais propriedades
qumicas que se devero conhecer so (Tchobanoglous, et al., 1993; Vitorino, 2008):
anlise prxima, que utilizada na caracterizao dos componentes
combustveis dos resduos e inclui a anlise da humidade, da matria
combustvel voltil, do carbono fixo e das cinzas;
ponto de fuso das cinzas, que corresponde temperatura qual as cinzas
que resultam da combusto dos resduos se aglomeram por fuso;
anlise ltima, que consiste na determinao do teor de carbono, hidrognio,
oxignio, azoto, enxofre, cinzas e pode incluir tambm a determinao de
halogenados. Permite ainda a determinao da razo carbono/azoto
adequada para efeitos de tratamentos biolgicos;
contedo energtico, que essencial para a caracterizao dos resduos cujo
destino a valorizao energtica.
18
Propriedades Biolgicas
As propriedades biolgicas que so determinantes para a caracterizao dos
resduos so aquelas que dizem respeito possibilidade da converso dos resduos
por microrganismos que so capazes de transformar a matria orgnica presente
nos resduos, se esta estiver presente na forma biodegradvel, convertendo-a em
gases e slidos orgnicos ou inorgnicos relativamente inertes.
devido a esta fraco biodegradvel dos resduos que ocorre a produo de
odores e a proliferao de insectos e outros organismos indesejveis, pois
constituda por material facilmente putrescvel.
As principais propriedades biolgicas dos resduos so as seguintes
(Tchobanoglous, et al., 1993; Vitorino, 2008):
biodegradabilidade, medida atravs da determinao dos slidos volteis ou
segundo o seu teor em lenhina;
produo de odores, que resultam da decomposio anaerbia dos resduos
orgnicos e so tanto mais intensos quanto mais longo for o perodo de
tempo que estiverem armazenados e em climas mais quentes.
21
disso, com a entrada de Portugal para a CEE, a legislao comeou a ser actualizada
como resultado da aplicao das directivas europeias para a Lei portuguesa,
estabelecendo as obrigaes e poderes de gesto de todos os envolvidos na gesto
dos resduos.
O Decreto-Lei n 37/93, de 20 de Outubro aprovou a ratificao da Conveno
de Basileia, que teve como objectivo controlar os movimentos transfronteirios de
resduos perigosos e de outros resduos, a nvel internacional.
Em 1994 foi publicada a Directiva n 94/62/CE, de 20 de Dezembro que teve
como principal objectivo a harmonizao entre as regulamentaes dos Estados
Membros sobre embalagens e gesto de resduos de embalagens, de forma a
reduzir o impacto ambiental dos materiais. Esta directiva teve um papel
fundamental na promoo da reciclagem atravs da definio da hierarquia dos
princpios de gesto de resduos de embalagens, bem como na definio de metas a
atingir pelos Estados Membros com a criao simultnea de sistemas nacionais que
assegurassem a gesto dos resduos de embalagens de acordo com esses princpios.
A partir desta altura e atravs de legislao especfica comearam a ser
legalmente criados em todo o pas vrios sistemas para recuperao e tratamento
dos resduos slidos urbanos (SGRSU).
Oito anos aps a publicao da Lei de Bases do Ambiente, foi publicado o
Decreto-Lei n 130/95, de 20 de Novembro que revogou o Decreto-Lei 488/85, de
25 de Novembro, e pretendeu reformular o quadro legislativo existente at ento e
transpor para a ordem jurdica interna as exigncias em matria do ambiente. Este
diploma consagrou a responsabilidade do produtor pela gesto apropriada dos
resduos e o princpio de manter registos das operaes de gesto dos mesmos.
Com este Decreto-Lei passou a ser feita a distino entre resduos gerais e resduos
urbanos. Constituiu tambm instrumentos de poltica de gesto de resduos de
forma a prevenir e reduzir a produo e nocividade dos mesmos, nomeadamente o
desenvolvimento de tecnologias menos poluentes e economicamente viveis; o
desenvolvimento tcnico e colocao no mercado que produtos concebidos de
modo a reduzir, durante o seu fabrico, utilizao ou eliminao, a quantidade e
24
perigosos,
resduos
no
perigosos,
resduos
inertes,
resduos
Setembro, estabeleceu um novo regime geral da gesto de resduos. Este DecretoLei, que constitui a Lei-quadro dos Resduos actualmente em vigor, consignou um
conjunto de princpios gerais da gesto de resduos, nomeadamente os que a seguir
se apresentam.
O Principio da auto-suficincia, que considera que as operaes de gesto de
resduos devem decorrer de preferncia em territrio nacional, reduzindo os
movimentos transfronteirios ao mnimo possvel;
O Princpio da responsabilidade pela gesto, que considera que a gesto de
um resduos constitui parte integrante do seu ciclo de vida, sendo da
responsabilidade do respectivo produtor. Exceptuam-se os produtores de
resduos urbanos, quando os quantitativos forem inferiores a 1100 litros por
produtor, Nesses casos a gesto assegurada pelos municpios. Quando no
possvel determinar o produtor, a responsabilidade da gesto passa a ser do
detentor do resduo. A responsabilidade pode ser passada a um operador
licenciado.
O Princpio da preveno e reduo, que considera um objectivo prioritrio
da poltica de gesto de resduos evitar e reduzir a produo de resduos,
assim como assegurar uma reduo dos riscos para a sade humana e para o
ambiente de que os resduos possam ser potenciais causadores.
O Princpio da hierarquia de gesto dos resduos, que considera que a gesto
dos resduos deve assegurara o prolongamento d ciclo de vida dos materiais
atravs da sua reutilizao, reciclagem ou outras formas de valorizao,
recorrendo s melhores tecnologias disponveis com custos economicamente
sustentveis. A eliminao definitiva de um resduo, nomeadamente a
deposio em aterro, s justificvel quando a valorizao do mesmo seja
tcnica ou financeiramente invivel. Os produtores de resduos devem
proceder separao dos resduos na origem para promover a valorizao por
fluxos1 e fileiras 2.
1
Fluxo de resduos o tipo de produto componente de uma categoria de resduos transversal a todas as origens,
28
Fileira de resduos o tipo de material constituinte dos resduos, nomeadamente fileira dos vidros, fileira dos plsticos,
fileira dos metais, fileira da matria orgnica ou fileira do papel e carto (Decreto-Lei n 178/2006, de 5 de Setembro).
29
A
B
Figura 2 Exemplos de equipamentos de deposio de resduos. A) Recolha
indiferenciada; B) Recolha selectiva.
31
32
B
Figura 3 Exemplos de contentores para deposio de resduos. A) Recolha
indiferenciada; B) Recolha selectiva (ecopontos).
34
341
324
300
250
200
150
115
85
100
56
50
30
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Figura 5 Evoluo do nmero de lixeiras entre 1996 e 2003 (Fonte: PERSU II).
dos resduos. Desta forma, foi possvel cumprir, embora com algum atraso, o
estipulado no PERSU (Pssaro, 2003; PERSU II, 2007) (Figura 6).
50
40
30
29
20
10
11
14
12
11
15
13
12
2005
2009
2011
0
1997
Sitemas Multimunicipais
Sistemas Intermunicipais
1 VALORMINHO
2 RESULIMA
3 - BRAVAL
4 - RESINORTE
5 - Lipor
6 - Valsousa (Ambisousa)
7 - SULDOURO
8 - Resduos do Nordeste
9 - VALORLIS
10 - ERSUC
11 - AMR do Planalto Beiro (Ecobeiro)
12 - RESIESTRELA
13 - VALNOR
14 - VALORSUL
15 Ecolezria
16 - Resitejo
17 - Amtres (Tratolixo)
18 - AMARSUL
19 - Amde (Gesamb)
20 - Amagra (Ambilital)
21 - Amcal
22 - Amalga (Resialentejo)
23 ALGAR
37
140
120
100
67
75
75
78
76
76
77
81
54
80
41
60
23
40
20
2
1
4
18
1
1
5
13
13
4
4
11
4
14
1
4
28
32
34
18
2
5
22
2
5
23
25
26
26
26
27
29
2
6
2
7
2
8
2
8
2
8
2
9
2
9
38
37
35
34
33
34
34
34
34
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aterros
Unidades de Valorizao Energtica
Centrais de Transferncia
200
180
160
133
140
120
185
184
28723 30276
26806
191
35000
30839
30000
25000
25379
21348
105
20000
19493
100
80
60
160
155
146
179
171
13492
15000
15511
11820
10000
40
5000
20
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
Ecocentros
2005
2006
2007
2008
2009
Ecopontos
Previstos
Obra
Explorao
Total
Aterros
34
42
Valorizao Orgnica
24
Valorizao Energtica
Estaes de Transferncia
81
81
Estaes de Triagem
29
33
Ecocentros
190
191
Ecopontos
30.839
30.839
39
Populao (n
habitantes)
Quantidade total de
RU produzidos
(toneladas)
Ano
Portugal Continental
Variao Anual
2005
10.082.154
0,38
2006
10.110.271
0,28
2007
10.126.880
0,16
2008
10.135.309
0,08
2009
10.144.940
0,1
2005
4.470.869
1,75
2006
4.641.103
3,81
2007
4.648.222
0,15
2008
5.154.434
10,89
2009
5.184.592
0,59
520
509
5185
511
500
5240
5040
4840
480
4648
4641
4640
4471
460
459
459
443
440
4440
4240
420
4040
2005
2006
2007
2008
2009
Quantidade total de RU (x103 toneladas)
Capitao anual (kg de resduos/habitante)
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
229
67
61
37
389
373
Norte
Centro
74
795
491
481
Lisboa e Vale
do Tejo
Alentejo
Recolha Indiferenciada
67
444
Algarve
Total
Recolha Selectiva
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
8,6
6,9
9,6
6,4
10,5
6,8
10,4
7,3
11,7
8,1
21
18,4
17,8
16,9
18,6
63,5
65,5
64,8
65,5
62
2005
2006
2007
2008
2009
Aterro
Valorizao Energtica
Valorizao Orgnica
Recollha Selectiva
Nas regies Norte e Lisboa e Vale do Tejo existe uma maior variedade de
destinos dados aos resduos urbanos, por serem regies constitudas pelos
principais centros urbanos, onde existem as infra-estruturas necessrias para a
42
11,2
10,1
9,1
3,3
11
10,1
23,9
54,8
Aterro
20
2,3
81,3
77,7
Alentejo
Algarve
28,5
87,7
Norte
13,3
5,4
50,4
Centro
Lisboa e Vale do
Tejo
Valorizao Energtica
Valorizao Orgnica
Recolha Selectiva
Plano estratgico
O governo portugus aprovou, em 1997, um Plano Estratgico para os
Resduos Slidos Urbanos (PERSU), que constituiu uma alterao de paradigma no
que diz respeito gesto dos resduos urbanos. A aplicao deste plano permitiu o
encerramento de todas as lixeiras, a criao de SGRU, a construo de infraestruturas de valorizao e eliminao de resduos e a criao de sistemas de
recolha selectiva multimaterial. Todos estes progressos, alcanados com a
implementao do PERSU, apenas foram possveis devido aos fundos comunitrios
que foram disponibilizados para esse fim.
Em 2007 foi publicado o PERSU II (Portaria n 187/2007, de 12 de Fevereiro),
que passou a ser o novo referencial para o horizonte temporal 2007-2016 para
Portugal Continental ( apenas vinculativo para o Continente devido s
prorrogativas constitucionais das Regies Autnomas), e que resulta da reviso das
43
urbanos
com
investimentos
suportveis
financeiramente
pelos
operadores.
O PERSU II expe ainda as linhas orientadoras para a definio dos planos
municipais, intermunicipais de aco e reconhece a necessidade de adaptar o sector
dos resduos urbanos ao nvel da simplificao dos procedimentos administrativos
de licenciamento das actividades de gesto de resduos; da disponibilizao, em
suporte informtico, de um mecanismo uniforme de registo e acesso a dados sobre
resduos (SIRER); da criao da Comisso de Acompanhamento de Gesto de
Resduos (CAGER), para acompanhamento das condies e evoluo do mercado de
resduos e das operaes e sistemas de gesto de resduos; e da constituio de um
novo regime econmico-financeiro da gesto dos resduos, com o estabelecimento
de taxas de gesto de resduos e a definio do enquadramento e princpios
orientadores para a criao de um mercado organizado de resduos.
45
46
Os CIRVER so unidades integradas que conjugam as melhores tecnologias disponveis a custos comportveis, permitindo
viabilizar uma soluo especfica para cada tipo de resduo, de forma a optimizar as condies de tratamento e a minimizar os
custos do mesmo. Atravs da utilizao de processos fsico-qumicos e biolgicos, os CIRVER permitem intervir na maioria das
tipologias dos resduos industriais perigosos, conduzindo sua reduo e valorizao e sua posterior utilizao como
matria-prima no mesmo processo ou em processo de fabrico diferente. Nestes centros, os resduos que no possam ser
sujeitos a processos fsico-qumicos e biolgicos, na totalidade ou em parte, sero submetidos a operaes de estabilizao ou
inertizao antes de serem depositados em aterro. Tais processos reduzem significativamente a quantidade e a perigosidade
dos resduos a depositar em aterro e, portanto, a sua dimenso e impactes associados.
47
uma correcta gesto de resduos, sendo pois sua a responsabilidade pela adequada
gesto dos resduos produzidos. Devero ser consideradas todas as regras de gesto
previstas para as fases de recolha, transporte, armazenamento, tratamento,
valorizao e eliminao.
O planeamento global deve ser sustentado por Programas de Gesto
contemplando as diversas vertentes envolvidas, nomeadamente a institucional,
econmico-financeira, tcnica, sanitria e de recursos humanos.
Os resduos hospitalares devem ser acondicionados de acordo com a sua
perigosidade e recolhidos por empresas devidamente habilitadas para o efeito. Nos
estabelecimentos hospitalares, nem todos os resduos produzidos apresentam a
mesma perigosidade, sendo por isso classificados de acordo com o maior ou menor
risco que a sua presena implica.
A gesto estratgica dos resduos hospitalares baseia-se numa estratgia com
objectivos e metas definidas no Plano Estratgico dos Resduos Hospitalares (PERH),
elaborado em conjunto pelos Ministrios do Ambiente e da Sade (aprovado pelo
Despacho Conjunto n. 761/99 de 31 de Agosto). Terminada a vigncia deste plano,
e mantendo-se a necessidade de assegurar uma gesto adequada deste tipo de
resduos devido aos riscos potenciais associados e perigosidade intrnseca, para a
sade e para o ambiente, a Agncia Portuguesa do Ambiente, a Direco-Geral da
Sade e a Direco-Geral de Veterinria procederam reviso do PERH para o
perodo de 2010-2016 (aprovado pela Portaria n. 43/2011, de 20 de Janeiro),
alargando a abrangncia do mesmo vertente da sade animal. O PERH 2011-2016
teve em considerao os objectivos programticos e os planos de aco fixados
para o perodo anterior, de 1999 a 2005, procedendo sua avaliao, no sentido de
lhe dar a necessria continuidade, com uma viso ajustada ao contexto actual e
perspectivas futuras. Deste modo, foi tido em considerao o quadro legal
comunitrio e nacional aplicvel, no sentido de reforar as medidas em matria de
preveno de resduos hospitalares, introduzindo a abordagem do ciclo de vida dos
produtos e materiais e no apenas a fase de gesto do resduo, enfatizando a
reduo dos impactes ambientais resultantes da produo e gesto de resduos, e
49
50
Entidade gestora
Sociedade Ponto Verde
Valormed
Valorfito
Ecopilhas
Valorcar
Amb3E
Pneus usados
Valorpneu
leos usados
Sogilub
Valorcar
ERP Portugal
52
Reduo
Reutilizao
Reciclagem
(Material e Orgnica)
Valorizao
Energtica
Aterro
53
Comisso Brundtland World Commission on Environment and Development, convocada pelas Naes Unidas em 1993,
com o objectivo de reportar as consequncias da crescente deteriorao do ambiente humano e dos recursos naturais no
desenvolvimento
econmico
social
(http://worldsustainability.pbworks.com/w/page/15443507/Brundtland-Commission, consultado em 30
de Julho de 2011).
5
National Research Council Corresponde a uma das quatro organizaes que constituem o United States National
Academies, associado da United States National Academy of Sciences e da United States National Academy of Engineering
(http://www.nationalacademies.org/nrc/, consultado em 30 de Julho de 2011).
55
Penn State University Green Destiny Council Associao de estudantes, docentes e pessoal auxiliar, cujo objectivo
promover
responsabilidade
ecolgica
na
Universidade
da
Pennsylvania
56
econmico
social
(Spricis,
2001).
Os
princpios
do
United Nations Conference on Environment and Development (UNCED) decorreu entre 3 e 14 de Junho de 1992 e deu
origem Declarao do Rio sobre Ambiente e Desenvolvimento, cujo objectivo foi estabelecer uma nova e equitativa
pareceria mundial atravs da criao de novos nveis de cooperao entre os Estados, os sectores-chave das sociedades e os
povos (http://www.un.org/geninfo/bp/enviro.html , consultado em 30 de Julho de 2011).
57
do
conceito
de
desenvolvimento
sustentvel
ter
sido
62
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. uma organizao da ONU (Organizao das
Naes Unidas), fundada em 1945, cujo objectivo contribuir para a paz e desenvolvimento humano atravs da educao,
cincia, cultura e comunicao (http://www.unesco.org/new/en/unesco/, consultado em 30 de Julho de 2011).
63
64
IAU International Association of Universities. uma associao mundial (cerca de 150 pases) de instituies de ensino
superior, que foi fundada em 1950, no contexto da UNESCO. Os seus objectivos passam por dar expresso obrigao das
universidades e outras instituies de ensino superior, em promover os princpios de liberdade e justia, dignidade humana e
solidariedade, bem como contribuir para o desenvolvimento de assistncia material e moral a estas instituies
(http://www.iau-aiu.net/, consultado em 30 de Julho de 2011).
65
CRE Conference of European Rectors (actual Association of European Universities). uma organizao no governamental
constituda por 500 universidades e outras instituies de ensino superior, em 36 pases. Esta associao promove fruns de
discusso sobre polticas acadmicas e sobre o desenvolvimento institucional das universidades, incluindo o seu papel na
sociedade europeia (http://www.eua.be/Home.aspx, consultado em 30 de Julho de 2011).
11
COPERNICUS Co-operation Programme in Europe for Research on Nature and Industry through Coordinated University
Studies. um programa da CRE elaborado no sentido de unir as universidades de toda a Europa e outros sectores da
sociedade interessados, com o objectivo de promover uma melhor compreenso da interaco entre o Homem e o Ambiente
e
fomentar
colaborao
na
avaliao
de
questes
ambientais
de
interesse
comum
(http://www.eric.ed.gov/ERICWebPortal/search/detailmini.jsp?_nfpb=true&_&ERICExtSearch_Searc
66
67
69
Programas de sensibilizao
Os programas de sensibilizao e as actividades de Educao Ambiental
organizados nas universidades destinam-se, normalmente, a toda a comunidade
acadmica e tambm sociedade envolvente. Estas aces incluem a realizao de
campanhas e workshops, que permitem dar indicaes e orientaes para a
importncia da minimizao da produo de resduos, para a separao dos
resduos na fonte e para a importncia de dar aos resduos tratamentos adequados,
bem como de os eliminar correctamente.
Relativamente gesto de resduos perigosos, vrias universidades criaram
programas de sensibilizao para o manuseamento e armazenagem adequada
destes
resduos,
direccionados,
essencialmente,
aos
alunos,
docentes,
investigadores, funcionrios e tcnicos que esto em contacto directo com este tipo
de resduos. Alm disso, muitas universidades criaram cursos de graduao e ps70
Tabela IV Exemplos de universidades, a nvel mundial, que implementaram programas de gesto de resduos reciclveis. (Auburn University; Barylak, 2008; Boston University; Bridgwater State University;
Brighton University; Colorado State University; Dias e Gnther, 2002; Durham University; Edith Cowen University; Emory University; Espinosa et al., 2008; Georgetown University; Glover et al.,
2009;Jacobson, 2002; Johns Hopkink University; Kely et al., 2005; Macdo e Pimenta, 2010; Marymount University; Mason et al., 2004; Northeastern University; Oberlim College and Conservatory; Robert
Gordon University; Robinson, 2004; Rodriguez et al., 2002; Tauchen et al., 2009; The University of Alabama; The University of Arizona; Universidad Autonoma de Madrid; Universidad de Alicante;
Universidad de Valladolid; University of Bath; University of Bradford;University of Edinburgh; University of Leeds; University of Limerick; University of Liverpool; University of Louiseville; University of
Melbourne; University of Manitoba; University of Missouri; University of Pitsburgh; University of Strattclyde; University of Sunderland; University of Sunshine Coast; University of Sussex; University of the
Pacific; University of Utah; University of Westminster; University of Worcester; Vega et al. 2008; Voorhees, 2008; Washington and Lee University; Wilson College; Yale University).
Pas/Continente
Programas de
gesto de resduos
reciclveis
Canad
Europa
Univ. Britnica;
Univ. de Manitoba;
Univ. de Waterloo.
Middlebury College;
Oberlim College and Conservatory;
Univ. de Alabama;
Univ. do Arizona;
Univ.de Auburn;
Univ.de Binghamton;
Univ.de Boston;
Univ.de Burlington;
Univ. da Carolina do Sul;
Univ. do Colorado;
Univ. de Emory;
Univ. do Estado de Bridgewater;
Univ. do Estado do Colorado;
Univ. do Estsdo da Flrida
Univ. do Estado do Ohio;
Univ.de Georgtown;
Univ.de Harvard;
Univ. Johns Hopkink;
Univ.de Louiseville;
Univ. Marymount;
Univ. do Michigan;
Univ. do Missouri;
Univ.de Northeastern;
Univ. do Pacfico;
Univ. de Pittsburgh;
Univ.de Utah;
Univ.de Yale;
Univ. Washington and Lee;
Wilson College.
Reino Unido
St Helens College;
Univ.de Bath;
Univ.de Bradford;
Univ. de Brighton;
Univ. de Durham;
Univ. de Edinburgo;
Univ.de Leeds;
Univ.de Liverpool;
Univ. Robert Gordon;
Univ.de Strattclyde;
Univ.de Sunderland;
Univ.de Sussex;
Univ.de Westminster;
Univ.de Worcester.
Irlanda
Univ. de Limerick.
Austrlia e Nova
Zelndia
Austrlia
Univ. Edith Cowen;
Univ.de Melbourne;
Univ. Sunshine Coast.
Nova Zelndia
Univ .de Massey.
Amrica Latina
sia
Brasil
Faculdade Horizontina;
Univ. Estadual de Feira de Santana;
Univ. Estadual Londrina;
Univ. Estadual Paulista;
Univ. Federal do Rio Grande do
Norte;
Univ. Federal do Rio Grande do Sul;
Univ. Federal de Santa Catarina;
Univ. Passo Fundo;
Univ. de So Paulo.
Japo
Univ. das Naes Unidas.
Filipinas
Univ. Holy Angel.
Mxico
Univ. Autnoma de Baja California;
Univ. Autnoma Metropolitana;
Colmbia
Univ. Externado de Colmbia.
Espanha
Univ. de Alicante;
Univ. Autnoma de Madrid;
Univ. de Granada;
Univ. de Valladolid.
71
Tabela V Exemplos de universidades, a nvel mundial, que implementaram programas de gesto de resduos qumicos ou resduos perigosos. (Alberguini et al., 2003; Bridgwater State University; Brock
University; Cunha, 2001; Imbroisi et al., 2006; Indiana University; Jacobson, 2002; Mason et al., 2004; McGill University; Princeton University; Southern Illinois University; Universidad Autonoma de Madrid;
Universidad de Alicante; Universidad de Barcelona; Universidad de Sevilla; Universidad de Valladolid; University of Bath; University of Bristol: University of Louiseville; University of Melbourne; University of
Strattclyde; University of Wisconsin; University System of Georgia).
Pas/Continente
Canad
Univ.de Brock;
Univ. McGill.
Programas de gesto
de resduos
qumicos/resduos
perigosos
Univ. de Denver;
Univ. do Estado de Bridgewater;
Univ. do Estado da Flrida;
Univ.de Indiana;
Univ.de Louisville;
Univ.de Princeton;
Univ.de Southern Illinois;
Univ. de Winscosin;
Univ. da Gergia.
Europa
Amrica Latina
Reino Unido
Univ. de Bath;
Univ. de Bristol;
Univ. de Strattclyde.
Austrlia
Univ. de Melbourne.
Brasil
Univ. de Braslia;
Univ. Federal do Paran;
Univ. de So Paulo.
Espanha
Univ. de Alicante;
Univ. Autnoma de Madrid;
Univ. de Barcelona;
Univ. de Sevilha;
Univ. de Valladolid.
72
Programas de reciclagem
Os programas de minimizao dos resduos e de reciclagem so uma das
iniciativas mais populares entre as IES. Em 1990, mais de 78% das IES dos EUA
tinham implementado programas de gesto de resduos bem sucedidos (Vega et al.,
2003; Vega et al., 2008). Estes programas visam assegurar que todas as operaes
de gesto dos resduos so realizadas de acordo com a legislao, que a produo
de resduos minimizada e a reutilizao e reciclagem dos materiais so processos
realizados sempre que for econmica e tecnicamente vivel (University of Sussex,
2007).
A minimizao da produo de resduos conseguida atravs da
sensibilizao dos produtores e da diminuio do consume de bens desnecessrios.
Estes programas prevem a criao de sistemas de separao dos resduos dentro
dos campi, sendo utilizados contentores devidamente identificados, para cada tipo
de resduo. Os materiais a reciclar vo desde resduos de embalagens de vidro,
plstico ou metal, a papel/carto ou a baterias, leos ou pilhas (Dias e Gnther,
2005; Macdo e Pimenta 2010; Robinson, 2004; Tauchen et al., 2009; Voorhees,
2008).
Vrias universidade fazem tambm o aproveitamento dos resduos orgnicos
provenientes das actividades de processamento de alimentos, como bares ou
cantinas, e das actividades de manuteno dos espaos verdes. Estes resduos so
encaminhados para compostagem e utilizados para produzir o composto utilizado
nas actividades de jardinagem (Macdo e Pimenta, 2010).
73
gesto
dos
resduos
produzidos
nas
actividades
77
79
envio
da
totalidade
destes
resduos
para
empresas
de
81
82
83
Docentes
33,6
Investigadores
62,5
Funcionrios no docentes e
dirigentes
3,8
0,3
7,1
Licenciaturas e Mestrados
Integardos
Mestrados
22,4
Cursos de Especializao
70,2
Doutoramentos
84
85
86
4.2.1. Metodologia
O objectivo primordial deste trabalho consiste na proposta de uma soluo
adequada para a gesto integrada dos resduos produzidos na Universidade do
Minho. Para tal, props-se a realizao de uma anlise dos resduos decorrentes das
actividades dirias de ensino, investigao e gesto dos campi da Universidade do
Minho, que inclui uma quantificao dos mesmos, anlise da sua tipologia e
caractersticas e anlise dos destinos que lhes so dados. Foi dada especial
importncia aos resduos perigosos provenientes das actividades de ensino e
investigao por serem aqueles que podero causar danos mais significativos no
meio ambiente e pelo seu encargo financeiro para a Universidade.
Para criar tal proposta foi necessrio o desenvolvimento de uma srie de
actividades, nomeadamente:
pesquisa bibliogrfica;
recolha de dados relativos produo e destino dos resduos produzidos na
Universidade do Minho;
anlise dos dados recolhidos relativamente produo e destino dos resduos
produzidos na Universidade do Minho.
Pesquisa bibliogrfica
A pesquisa bibliogrfica envolveu a recolha e anlise de literatura variada,
artigos cientficos, trabalhos acadmicos e legislao e a consulta de sites diversos.
Esta actividade foi dividida em duas fases. Na primeira fase foi feita uma
recolha de informaes relativas gesto de resduos, nomeadamente os princpios
gerais da gesto de resduos, a legislao aplicvel e a implementao de sistemas
integrados de gesto de resduos. Esta fase teve como objectivo a aquisio de
conhecimentos bsicos sobre a gesto de resduos, de forma a enquadrar e facilitar
o trabalho subsequente, o que permitiu obter uma viso global da gesto de
resduos. Na segunda fase da pesquisa bibliogrfica, foi feita uma recolha de
87
Recolha de dados
Com o objectivo de obter um panorama geral acerca da produo de resduos
da Universidade do Minho, foram recolhidas informaes sobre os tipos de resduos
produzidos, a sua quantificao, as suas caractersticas e os destinos que lhes so
dados.
Numa fase inicial foram recolhidos dados relativos aos resduos produzidos
nos laboratrios de ensino e investigao que, por serem considerados perigosos,
so encaminhados para tratamento. Desta forma, foi solicitado ao responsvel pela
gesto de resduos de cada UOEI cujas actividades sugerem a produo de resduos
perigosos (Tabela VI) que fornecesse algumas informaes acerca destes resduos,
atravs de e-mail ou de entrevista. Neste sentido, foram solicitadas as seguintes
informaes, referentes ao ano 2010:
classificao e quantitativos dos resduos
destinos dados aos resduos
empresa responsvel pela recolha e tratamento dos resduos
frequncia de recolha dos resduos
condies de armazenamento dos resduos
Numa segunda fase procurou-se recolher informaes acerca dos resduos
banais produzidos na Universidade do Minho, derivados da gesto e utilizao
diria dos espaos da Universidade. Neste sentido foram solicitadas algumas
informaes aos Servios Tcnicos da Universidade do Minho e foi pedido nas
secretarias de cada Escola e Instituto a resposta a um questionrio (Anexo I), com o
88
Anlise de dados
Aps a recolha dos dados, procedeu-se ao seu tratamento para que estes
pudessem ser apresentados sob a forma de grficos e tabelas, com o objectivo de
facilitar a sua visualizao e estudo e procedeu-se a uma anlise e discusso dos
mesmos. De seguida foi desenvolvida uma proposta de implementao de um
12
Na Universidade do Minho cada UOEI (Escola ou Instituo) composta por vrios departamentos (sub-unidades orgnicas)
89
Tabela VII UOEI contactadas no sentido de obter informaes acerca dos resduos
reciclveis produzidos na Universidade do Minho.
Unidades Orgnicas de Ensino e Investigao e sub-unidades orgnicas
Escola de Arquitectura
Escola de Cincias (5 departamentos)
Departamento de Biologia
Departamento de Cincias da Terra
Departamento de Fsica
Departamento de Matemtica e Aplicaes
Departamento de Qumica
90
Quantidade
Solventes halogenados
26 L
Solventes no halogenados
56 L
Misturas no identificadas
6L
leo de silicone
15 L
leo hidrulico
25 L
92
sempre que se verifica uma produo de volumes superiores destes resduos, estes
so recolhidos pela empresa SEMURAL, sendo o seu destino aterro e/ou reciclagem.
Esta produo mais elevada dos resduos plsticos acontece raramente e resulta,
normalmente, dos processos de arrumao dos armazns de matria-prima.
Os restantes departamentos/escola produtores de resduos perigosos, por
produzirem quantidades de resduos perigosos superiores, fazem, habitualmente,
um encaminhamento anual destes resduos para tratamento. Em conjunto, no ano
de 2010, estes departamentos e escola encaminharam para tratamento 7.780 kg de
resduos, sendo que 4.187 kg correspondem a resduos perigosos (Figura 19).
5000
4649
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1504 1504
1500
1000
500
1137
800 800
673 615
154 131
0
Dep. Eng. Biolgica Dep. Biologia Dep. Cincias da Terra Dep. Qumica Esc. Cincias da Sade
450
400
400
350
300
250
180
200
150
110
100
50
50
40
20
0
070603*
070604*
130113*
150110*
160506*
161001*
94
Quantidades (L)
30
95
250
231
222
200
150
100
58
50
41
58
29
34
090104*
150110*
0
070104*
090102*
160506*
161001*
200102
2001
2004
2005
2009
Resduos
Quantidades
10 bidons de 50 L
Resduos lquidos
60 L
Resduos slidos
35 kg
16 bidons de 60 L
Resduos lquidos
90 L
Resduos slidos
20 kg
Ncleos radioactivos
11 bidons de 60 L
Resduos lquidos
160 L
Resduos slidos
10 kg
Vials
13 bidons de 60 L e 7 bidons de 30 L
4 bidons de 25 L
Resduos lquidos
30 L
96
gua e vidro.
80
75
70
60
50
40
30
27
20
20
17
10
0
150110*
150202*
160506*
161001*
190905
200102
97
600
533
500
406
405
400
300
200
99
100
61
0
070103*
070104*
140603*
160506*
161001*
98
1889,5
2000
1800
1622,5
1600
1400
1200
1000
800
580
600
430
400
200
82
25
20
0
060405*
070603*
070604*
090101*
180101
180102
180103*
Escola de Cincias
DQ
Escola de Cincias da
Sade
Destino
070103*
070104*
140603*
160506*
161001*
060405*
070603*
070604*
090101*
180101
180202
180103*
99
Empresa/Entidade
Frequncia da recolha
Escola de Engenharia
BioVia
Anual
DEB
Ambimed
Mensal
Escola de Cincias
BioVia
DB
DCT
DQ
Escola de Cincias da
Sade
Anual
Instituto de Tecnologia
Nuclear
Bianual
BioVia
Anual
BioVia
Anual
ValorHospital
Mensal
Ambimed
Mensal
uma frequncia regular, embora se venha a tentar que esta seja efectuada de dois
em dois anos.
O Departamento de Engenharia Biolgica e a Escola de Cincias da Sade
contratam ainda a empresa Ambimed que faz uma recolha mensal dos resduos
hospitalares produzidos no Departamento de Engenharia Biolgica e dos resduos
qumicos da Escola de Cincias da Sade. Em ambos os casos a recolha dos resduos
feita mensalmente.
A Escola de Cincias da Sade contrata tambm a empresa ValorHospital, que
efectua a recolha mensal e tratamento dos resduos hospitalares pertencentes aos
grupos III e IV.
Apenas se obteve informaes relativas aos custos resultantes da recolha e
tratamento destes resduos por parte do Departamento de Biologia (Figuras 25 e
26).
1400
3517,73
3500
1200
Custo (euros)
3000
1000
2500
800
2000
1300,38
1500
1000
870,57
1299,3
1146,79
400
787,35
652,8
600
Quantidade de resduos
produzidos (kg)
4000
200
500
0
0
2002
2004
2006
2007
2008
2009
2010
Custos (euros)
resduos.
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
4497,49
3498,6
2762,03
2001
2430,4
2004
2005
2009
103
105
106
empresa responsvel pela limpeza dos campi colocam, com alguma frequncia, os
resduos destinados aos ecopontos no contentor destinado a resduos
indiferenciados, mesmo em situaes em que os resduos se encontram
devidamente separados (Figura 32).
Todas estas prticas inadequadas contribuem para que esta estimativa seja
uma aproximao pouco exacta da real situao de produo e encaminhamento
dos resduos reciclveis na Universidade do Minho. H ainda que considerar que
este levantamento apenas foi realizado em algumas UOEI, no tendo sido
efectuado nos Complexos Pedaggicos, cantinas, bares, e diversos servios, pelo
que os resduos reciclveis aqui considerados so apenas uma pequena parte da
quantidade total de resduos produzidos nas actividades dirias decorridas nos
campi.
Verifica-se que, no geral, as UOEI e sub-unidades orgnicas que consomem
mais papel, lmpadas, tinteiros e tonners e pilhas e baterias tambm so as que
enviam maiores quantidades destes produtos para reciclagem. Os resduos que so
encaminhados para reciclagem ou outro tipo de tratamento pela maioria das UOEI
ou sub-unidades orgnicas so o papel, as pilhas e baterias, os tinteiros e tonners e
os equipamentos elctricos e electrnicos.
108
Tabela XIII Quantidade de papel, lmpadas, tinteiros e tonners originais, tinteiros e tonners reciclados e pilhas e baterias consumidos em 2010.
Escola/Instituto
Departamento
Papel
Lmpadas
Tinteiros/tonners originais
Tinteiros/tonners reciclados
Pilhas e baterias
Biologia
251-500kg
21-50 unidades
0-20 unidades
0-20 unidades
0-10 unidades
Cincias da Terra
0-250 kg
0-5 unidades
21-40 unidades
0-20 unidades
0-10 unidades
Matemtica e Aplicaes
501-750 kg
0-5 unidades
0-20 unidades
0-20 unidades
0-10 unidades
Sem informao
Sem informao
0-20 unidades
41-60 unidades
0-10 unidades
Eng. Biolgica
751-1000 kg
Sem informao
0-20 unidades
Sem informao
Sem informao
Eng. Civil
251-500 kg
6-10 unidades
21-40 unidades
0-20 unidades
0-10 unidades
Eng. de Polmeros
251-500 kg
11-20 unidades
41-60 unidades
21-40 unidades
11-25 unidades
Eng. Txtil
251-500 kg
11-20 unidades
21-40 unidades
21-40 unidades
26-50 unidades
Electrnica Industrial
0-250 kg
21-50 unidades
0-20 unidades
Sem informao
100
Informtica
251-500 kg
>50 unidades
61-80 unidades
0 unidades
>80 unidades
Esc. de Psicologia
0-250 kg
Sem informao
41-60 unidades
0-20 unidades
11-25 unidades
1500 kg
Sem informao
21-40 unidades
0-20 unidades
26-50 unidades
Inst. de Educao
3500 kg
Sem informao
200 unidades
0-20 unidades
26-50 unidades
2000 kg
Sem informao
21-40 unidades
0-20 unidades
Sem informao
Esc. de Cincias
Esc. de Direito
Esc. de Engenharia
109
Tabela XIV Quantidade de papel, embalagens de plstico/metal, embalagens de vidro, pilhas e baterias, lmpadas, tinteiros e tonners e equipamentos elctricos e electrnicos encaminhados para
reciclagem ou outro tratamento adequado.
Escola/Instituto
Departamento
Papel
Plstico/metal
Vidro
Pilhas e baterias
Lmpadas
Tinteiros/tonners
EEE
Biologia
251-500 kg
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
10-20 unidades
0-10 unidades
Cincias da Terra
0-250 kg
0-50 kg
0-50 kg
0-10 unidades
0-5 unidades
20-40 unidades
Sem informao
Matemtica e Aplicaes
501-750 kg
0-50kg
0-50 kg
0-10 unidades
0-5 unidades
0-10 unidades
0-10 unidades
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
40-60 unidades
Sem informao
Eng. Biolgica
501-750 kg
Sem informao
Sem informao
Sem informao
sem informao
10-20 unidades
Sem informao
Eng. de Polmeros
0-250 kg
50-100 kg
0-50 kg
11-25 unidades
10-20 unidades
20-40 unidades
0-20 unidades
Eng. Txtil
Sem informao
Sem informao
Sem informao
26-50 unidades
Sem informao
60-80 unidades
0-10 unidades
Electrnica Industrial
0-250 kg
0-50 kg
0-50 kg
>80 unidades
20-50 unidades
0-10 unidades
0-10 unidades
Informtica
251-500 kg
>1000 kg
0 kg
>80 unidades
>50 unidades
>80 unidades
>80 unidades
Esc. de Psicologia
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
0-10 unidades
Sem informao
20-40 unidades
Sem informao
Inst. de Educao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
150 unidades
10-20 unidades
501-750 kg
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
20-40 unidades
20-40 unidades
Esc. de Cincias
Esc. de Direito
Esc. de Engenharia
110
Tabela XV Frequncia da recolha de papel, embalagens de plstico/metal, embalagens de vidro, pilhas e baterias, lmpadas, tinteiros e tonners e equipamentos elctricos e electrnicos.
Escola/Instituto
Departamento
Papel
Plstico/metal
Vidro
Pilhas e baterias
Lmpadas
Tinteiros/tonners
EEE
Biologia
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Outro
Anualmente
Cincias da Terra
Diariamente
Diariamente
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Anualmente
Sem informao
Matemtica e Aplicaes
Diariamente
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Esporadicamente
Mensalmente
Sem informao
Diariamente
Diariamente
Diariamente
Sem informao
Sem informao
Outro
Sem informao
Eng. Biolgica
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Mensalmente
Sem informao
Eng. Civil
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Eng. de Polmeros
Semanalmente
Semanalmente
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Mensalmente
Outro
Eng. Txtil
2 vezes por
semana
Sem informao
Sem informao
Mensalmente
Sem informao
Mensalmente
Anualmente
Electrnica Industrial
Semestralmente
Semestralmente
Anualmente
Informtica
Semanalmente
Semanalmente
Semanalmente
Mensalmente
Mensalmente
Semestralmente
Anualmente
Esc. de Psicologia
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Diariamente
Diariamente
Diariamente
Sem informao
Sem informao
Semestralmente
Outro
Inst. de Educao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Outro
Diariamente
Diariamente
Diariamente
Sem informao
Sem informao
Semestralmente
Outro
Esc. de Cincias
Esc. de Direito
Esc. de Engenharia
111
Tabela XVI Tipologia da recolha de papel, embalagens de plstico/metal, embalagens de vidro, pilhas e baterias, lmpadas, tinteiros e tonners e equipamentos elctricos e electrnicos.
Escola/Instituto
Departamento
Papel
Plstico/metal
Vidro
Pilhas e baterias
Lmpadas
Tinteiros/tonners
EEE
Biologia
Recolha interna
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Erci
Interrecycling
Cincias da Terra
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Erci
Sem informao
Matemtica e Aplicaes
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Magatrnica
Megatrnica
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Eng. Biolgica
Braval
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Felcio dAlmeida
Sem informao
Eng. Civil
Recolha interna
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Recolha interna
Erci
Sem informao
Eng. de Polmeros
CMG
CMG
Recolha interna
Sem informao
Sem informao
Erci
CMG
Eng. Txtil
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Recolha interna
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Electrnica Industrial
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Erci
Recolha interna
Informtica
Recolha interna
Write Up
Recolha interna
Braval
Braval
Ricardo&Vaz
Write Up
Esc. de Psicologia
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Braval
Recolha interna
Megatrnica
Agere
Inst. de Educao
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Agere
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Recolha interna
Erci
Morandmor
Ambiente
Esc. de Cincias
Esc. de Direito
Esc. de Engenharia
112
de
resduos
produzidos, que,
como j
115
116
Tabela XVII Nmero de recipientes para recolha selectiva de resduos existentes em cada UOEI.
Escola/Instituto
Departamento
Amarelo
Azul
Verde
Vermelho
Biologia
Cincias da Terra
Matemtica e Aplicaes
Eng. Biolgica
Eng. Civil
Eng. de Polmeros
Eng. Txtil
Electrnica Industrial
Informtica
Esc. de Psicologia
Inst. de Educao
Esc. de Cincias
Esc. de Direito
Esc. de Engenharia
117
118
4.3.
119
120
elevados
relacionados
com
este
processo,
prope-se
que
este
armazenados
no
local
destinado
at
ser
feito
seu
123
124
respectivos, tanto por parte da comunidade acadmica como por parte da empresa
responsvel pela limpeza dos campi. Neste sentido, propem-se as seguintes
aces:
promover a reciclagem atravs de campanhas de sensibilizao dirigidas a
toda a comunidade acadmica;
aumentar os pontos de recolha de resduos reciclveis, nomeadamente de
pilhas e baterias e de tinteiros e tonners;
colocar informaes claras sobre a reciclagem prximas dos pontos de
recolha.
A recolha de papel, embalagens de plstico e metal, vidro e de pilhas e
baterias efectuada pela empresa de limpeza dos campi, dever ser ocasionalmente
monitorizada pela comisso de gesto de resduos. Esta comisso ter ainda a
responsabilidade de efectuar a recolha interna dos tinteiros e tonners usados, das
lmpadas e dos equipamentos elctricos e electrnicos, bem como o seu
encaminhamento para as empresas que fazem a gesto destes resduos. Dever
existir um local em cada um dos campi onde possa ser feito o armazenamento
destes resduos desde o momento em que so recolhidos at serem enviados para
tratamento. Aquando da entrega destes resduos comisso de gesto de resduos
dever ser entregue simultaneamente um formulrio com informaes relativas ao
tipo de resduos, quantidades, data da entrega, nome do responsvel e o nome da
Escola/Instituto e Departamento que os produz.
Campanhas de sensibilizao
Como j foi referido anteriormente, o envolvimento de toda a comunidade
acadmica essencial para que o sistema de gesto de resduos possa ser
implementado e funcionar em pleno. Para tal necessrio desenvolver uma srie
de aces que permitam dar a conhecer o sistema e que demonstrem a importncia
da implementao do mesmo:
126
127
128
5. CONCLUSES
129
aprofundada acerca dos custos de tratamento destes resduos e acerca dos destinos que
lhes so dados. De qualquer forma foi possvel dar algumas indicaes fundamentais para a
elaborao e implementao de um programa de gesto deste tipo de resduos, que dever
passar pela criao de uma comisso ou gabinete que seja responsvel pela gesto de
resduos, estabelecendo regras e dando orientaes, criando, deste modo, um programa de
gesto de resduos perigosos centralizado, que permita essencialmente diminuir a
quantidade de resduos produzidos e que evite deslocaes desnecessrias das empresas
de tratamento de resduos.
Relativamente aos resduos reciclveis, apenas foram considerados os resduos
produzidos em algumas UOEI (aquelas que responderam ao inqurito), no tendo sido
considerados os resduos produzidos pelos diversos servios ou os resduos dirios da
utilizao dos campi. Alm disso, grande parte das UOEI no possui qualquer registo dos
resduos que produz, pelo que grande parte dos valores apresentados corresponde a
estimativas. No sentido de obter informaes mais exactas e que espelham a realidade da
produo de resduos nos campi da Universidade do Minho, seria importante realizar uma
caracterizao mais ampla destes resduos, de forma a conhecer a composio fsica dos
mesmos, os destinos que lhes so dados e optimizar uma estratgia de gesto de forma a
perceber, por exemplo, a localizao e quantidade necessria de contentores ou ecopontos
ou perceber a necessidade da realizao de campanhas direccionadas a determinado tipo
de resduo.
Neste estudo no foram considerados os resduos orgnicos produzidos nas cantinas
e bares ou nos trabalhos de manuteno dos espaos verdes. Seria tambm interessante
realizar uma caracterizao deste tipo de resduos bem como uma anlise dos destinos que
actualmente lhes so dados. Vrias IES aproveitam estes resduos para produzir composto
que posteriormente utilizam para a manuteno dos espaos verdes ou colocam no
mercado para venda. A compostagem dever ser, desta forma, uma hiptese a ter em
considerao para o tratamento dos resduos orgnicos produzidos na Universidade do
Minho, sendo para isso necessrio a realizao de estudos que permitam analisar esta
possibilidade.
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Decreto-Lei n 37/93, de 20 de Outubro.
Decreto-Lei n 82/95, de 22 de Abril.
Decreto-Lei n 89/2002, de 9 de Abril.
Decreto-Lei n 97/2006, de 25 de Maio.
Decreto-Lei n 130/95, de 20 de Novembro.
Decreto-Lei n 152/2002, de 23 de Maio.
Decreto-Lei n 162/2000, de 27 de Julho.
Decreto-Lei n 178/2006, de 5 de Setembro.
Decreto-Lei n 183/2009, de 10 de Agosto.
Decreto-Lei n 239/97, de 9 de Setembro.
Decreto-Lei n 253/2005, de 3 de Maio.
Decreto-Lei n 296/95, de 17 de Novembro.
Decreto-Lei n 366-A/97, de 20 de Setembro.
Decreto-Lei n 488/85, de 25 de Novembro.
Decreto-Lei n 516/99, de 11 de Agosto.
Decreto-Lei n 550/75, de 30 de Setembro.
Despacho Conjunto n 761/99, de 31 de Agosto.
Despacho Minesterial n 242/96, de 13 de Agosto.
Directiva do Conselho n 75/44/CEE, de 15 de Julho.
143
144
ANEXOS
Anexo 1
Inqurito acerca da produo e destino dos resduos reciclveis, destinado a todas
as UOEI da Universidade do Minho.
Universidade do Minho
Escola de Engenharia
Mestrado em Gesto Ambiental
Inqurito
No mbito da elaborao do Relatrio de Sustentabilidade da Universidade do
Minho, esto a ser recolhidas algumas informaes relativas produo e destino dos
resduos gerados nos campi. Estes trabalhos esto a ser realizados por alunos do Mestrado
em Gesto Ambiental, orientados pelos Profes. Rosrio Oliveira e Carlos Bernardo, com a
colaborao do sr. Pr-reitor, Prof.Paulo Ramsio. Deste modo, solicitamos a sua
colaborao e alguns minutos do seu tempo, na resposta a este inqurito.
Escola/Instituto _______________________________________________________
Departamento ________________________________________________________
ii)
Papel
a) 0-250 kg
b) 251-500 kg
c) 501-750 kg
d) 751-1000 kg
e) Mais de 1000 kg
Quanto? _______
f) Sem informao
Lmpadas
a) 0-5 unidades
b) 6-10 unidades
c) 11-20 unidades
d) 21-50 unidades
e) Mais de 50 unidades
Quanto? _______
f) Sem informao
145
e) Mais de 80 unidades
Quanto? _______
f) Sem informao
e) Mais de 80 unidades
Quanto? _______
f) Sem informao
v)
Pilhas e baterias
a) 0-10 unidades
b) 11-25 unidades
c) 26-50 unidades
d) 51-80 unidades
e) Mais de 80 unidades
Quanto? _______
f) Sem informao
ii)
Papel
a) 0-250 kg
b) 251-500 kg
c) 501-750 kg
d) 751-1000 kg
Embalagens de plstico e metal
a) 0-50 kg
b) 50-100 kg
c) 100-250 kg
d) 250-400 kg
e) 400-600 kg
e) Mais de 1000kg
Quanto? _______
f) Sem informao
f)
g)
a)
600-1000 kg
Mais de 1000 kg
Quanto? _______
Sem informao
f)
g)
600-1000 kg
Mais de 1000 kg
Quanto? _______
h) Sem informao
e) Mais de 80 unidades
Quanto? _______
f) Sem informao
146
Anexos
iv) Lmpadas
a) 0-5 unidades
b) 5-10 unidades
c) 10-20 unidades
d) 20-50 unidades
v)
Tinteiros e tonners
a) 0-10 unidades
b) 10-20 unidades
c) 20-40 unidades
d) 40-60 unidades
e) Mais de 50 unidades
Quanto? _______
f) Sem informao
e) 60-80 unidades
f) Mais de 80 unidades
Quanto? _______
b) Sem informao
e) 60-80 unidades
f) Mais de 80 unidades
Quanto? _______
c) Sem informao
ii)
Papel
a) Diariamente
b) 2 vezes por semana
c) Semanalmente
d) Quinzenalmente
e) Mensalmente
f) Outro__________
d) Sem informao
e) Mensalmente
f) Outro_________
e) Sem informao
Tinteiros e tonners
a) Semanalmente
b) Quinzenalmente
c) Mensalmente
d) Semestralmente
e) Mensalmente
f) Outro__________
f) Sem informao
j)
k)
g)
Anualmente
Outro____________
Sem informao
e) Anualmente
f) Outro__________
h) Sem informao
e) Anualmente
f) Outro__________
i) Sem informao
147
j)
Sem informao
Papel
a) Recolha interna
b) Recolha por parte de empresa licenciada. Qual? ____________________
ii)
v)
Lmpadas
a) Recolha interna
b) Recolha por parte de empresa licenciada. Qual? ____________________
Amarelo ___________
Azul _______________
Verde ______________
Vermelho ___________
Muito obrigado pela sua colaborao!
Eduarda Silva
Jos Boucinha
148
Anexos
Anexo 2
Designaes dos diferentes tipos de resduos produzidos na Unidade do Minho e
que so encaminhados para tratamento, classificados de acordo com a Lista
Europeia de Resduos.
Cdigo LER
060405*
070103*
070104*
070603*
070604*
090101*
090102*
090104*
Banhos de fixao
130113*
140603*
150110*
150202*
160506*
161001*
180101
180103*
180202
190905
200102
Vidro
149