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Viernes, 21 de Julio de 2000

CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ley General de Residuos Slidos
LEY N 27314
CONCORDANCIAS: D.S N 057-2004-PCM (Reglamento)
ORDENANZA N 295
Decreto de Alcalda N 147
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de
los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios
de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.
CONCORDANCIAS: R.D. N 0766-2003-DCG
Artculo 2.- mbito de aplicacin
2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la
gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final,
incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores
econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.
2.2 No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de
naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa
Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en
esta Ley.

TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculo 3.- Finalidad
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo
integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las
polticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y
el manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se
establecen en el siguiente artculo.
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los
principios establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos
slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser
exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para
alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los
residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio
de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos
peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin,
control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos
slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la


descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos
slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de
reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma
de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,
eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Artculo 5.- Competencias del CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) debe:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de
la presente Ley.
2. Promover la aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos
slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta ley.
3. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el
anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos.
4. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin
referida a la gestin y manejo de los residuos slidos.
5. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos
de poltica establecida en la presente Ley.
6. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos
por distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.

CONCORDANCIA:

R. N 047-2002-CONAM-PCD

7. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la


inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los lineamientos de
poltica y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.
8. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco
Estructural de Gestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo Directivo del
CONAM N 01-97-CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes y programas de
gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin Tcnica Multisectorial.
CAPTULO II
AUTORIDADES SECTORIALES
Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario,
agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las
reas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de
dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes.
Artculo 7.- Competencia del Sector Salud
El Ministerio de Salud est obligado a:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo
siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as
como de los generados en campaas sanitarias.
2. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y emitir opinin tcnica favorable,
previamente a la aprobacin de los proyectos de plantas de transferencia, tratamiento y
rellenos sanitarios.
3. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de
los residuos slidos.
4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en el
Artculo 19.
5. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda,
las siguientes medidas:

a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las infracciones


detectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso
que se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el
manejo inadecuado de residuos slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a la
autoridad municipal, bajo responsabilidad.
Artculo 8.- Competencia del Sector Transportes y Construccin
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin regula la
gestin de los residuos slidos de la actividad de la construccin y el transporte de los
residuos peligrosos. Asimismo, autoriza y fiscaliza el transporte de los residuos peligrosos,
en las vas nacionales y regionales.
CAPTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artculo 9.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y
centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos
de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido
de sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la
accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no

puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente
Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios de conformidad
con lo establecido en la presente Ley.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, con
excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
Artculo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo
anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los
residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad
Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de
prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del
artculo anterior.
Artculo 11.- Pequeas ciudades y centros poblados menores
Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores que
cuenten con un municipio propio establecido de conformidad con lo dispuesto por la Ley
Orgnica de Municipalidades y sus normas reglamentarias y complementarias, podrn
exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presente Ley que resulten
incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento urbano, o
por su condicin socioeconmica rural.
Artculo 12.- Coordinacin y concertacin
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe
ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las
acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Las
municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan
para la debida implementacin de esta disposicin.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO


Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber
ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de
impactos negativos y proteccin de la salud, as como a los lineamientos de poltica
establecidos en el Artculo 4.
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud
de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las
siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
S. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.
Artculo 15.- Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se
clasifican segn su origen en:
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas
relativas a los residuos slidos se podrn establecer subclasificaciones en funcin de su
peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su naturaleza orgnica o
inorgnica, fsica, qumica, o su potencial reaprovechamiento.
Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin

municipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado,


de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas
correspondientes.
Artculo 17.- Internamiento de residuos
17.1 Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Slo
por excepcin se podr admitir el internamiento de residuos slidos destinados
exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, previa autorizacin
fundamentada expedida a travs de resolucin de la DIGESA del Ministerio de Salud.
Esta autorizacin se otorgar para sucesivos internamientos en un perodo determinado,
cuando se demuestre que se va internar un mismo tipo de residuo, proveniente de una
misma fuente de suministro.
17.2 No se conceder autorizacin de internamiento ni de trnsito por el territorio
nacional a aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo
resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente. La Direccin General de
Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa, podr
prohibir el ingreso a aguas y puertos nacionales a aquellas naves que transporten
residuos como carga en trnsito, cuando no estn cumpliendo con las normas de
seguridad para el transporte y formalidades para el ingreso legal en trnsito por el
territorio nacional, establecidas en los convenios internacionales suscritos por el Per y
otras normas legales vigentes.
CONCORDANCIAS: D.S N 057-2004-PCM, Art. 114
Artculo 18.- Adquisiciones estatales
Las entidades y dependencias del Estado a cargo de procesos de adquisiciones y
contrataciones optarn preferentemente por productos y servicios de reducido impacto
ambiental negativo que sean durables, no peligrosos y susceptibles de
reaprovechamiento. Estas caractersticas deben ser incluidas en las especificaciones
tcnicas y administrativas de los concursos o licitaciones correspondientes.
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos slidos que van a ser objeto de reindustrializacin
para la obtencin de productos de consumo humano directo o indirecto ser efectuada
exclusivamente por empresas debidamente registradas ante el Ministerio de Salud.
Artculo 20.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de los sistemas de manejo de residuos slidos
debern contar con las condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar su salud y la
de terceros, durante el desarrollo de las actividades que realizan, debiendo entre otros,
contar con los equipos, vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que fueren
necesarios.
Artculo 21.- Guas de manejo
Las autoridades sealadas en la presente Ley promovern, a travs de Guas, la
adopcin de los sistemas de manejo de residuos slidos que mejor respondan a las
caractersticas tcnicas de cada tipo de residuo, a la localidad geogrfica en la que sean
generados, la salud pblica, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad tcnico-

econmica, y que conduzcan al establecimiento de un sistema de manejo integral de


residuos slidos.
CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos
22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud
o el ambiente.
22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el
pas o las reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que
presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos
23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est
obligado a repararlo, de conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil.
23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una
empresa prestadora de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el
Ministerio de Salud, la misma que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las
consecuencias derivadas del manejo de dichos residuos.
23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su
negligencia o dolo contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad se extiende
durante la operacin de todo el sistema de manejo de los residuos slidos peligrosos
hasta por un plazo de veinte aos, contados a partir de la disposicin final.
Artculo 24.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de
sustancias o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar
daos a la salud o al ambiente son considerados residuos peligrosos y deben ser
manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus
caractersticas de peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 22 de la
presente Ley y sus normas reglamentarias. Los fabricantes, o en su defecto, los
importadores o distribuidores de los mismos son responsables de su recuperacin cuando
sea tcnica y econmicamente factible o de su manejo directo o indirecto, con
observacin de las exigencias sanitarias y ambientales establecidas en esta Ley y las
normas reglamentarias vigentes o que se expidan para este efecto.
Artculo 25.- Seguro contra riesgos
Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer que las entidades
generadoras o responsables del manejo de residuos slidos peligrosos contraten una
pliza de seguro que cubra las operaciones de manejo de los mismos, desde la
generacin hasta su disposicin final, incluyendo, de ser necesario, los residuos que son

almacenados para su posterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos significativos


que pongan en peligro la salud de la poblacin o la calidad ambiental.
TTULO IV
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del
mbito de la gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los
servicios, as como de prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos. La
prestacin de estos servicios de residuos slidos se rige por los lineamientos de poltica
establecidos en el Artculo 4.
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas
prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para
hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern
estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud y debern contar con un
ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las
prestaciones. Las EPS-RS debern contar con equipos e infraestructura idnea para la
actividad que realizan.
27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y microempresas
estar restringida a los residuos del mbito de la gestin municipal, conforme a las
disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover su participacin.
Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS
Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes:
1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos
Slidos del Ministerio de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes las
facilidades que requieran para el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que
presta.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios
de carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los
residuos slidos, segn tipo y caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de
esta Ley.

7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en


esta Ley y sus normas reglamentarias.
Artculo 29.- De los contratos
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos estarn sujetos a
criterios tcnico-sanitarios y ambientales.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener los
siguientes aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin
municipal, el cual en ningn caso ser menor de dos aos, con excepcin de las
situaciones de emergencia sanitaria o desastres oficialmente declarados, en los que se
podr suscribir contratos por un plazo menor.
4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del
contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergencia
sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los
servicios de los residuos slidos indicados en el Artculo 9, cuando su volumen exceda el
equivalente a 50 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio. Las
municipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la aplicacin
de esta disposicin.
Artculo 31.- EIA y PAMA
El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). A partir de la
vigencia de esta norma, los referidos instrumentos sern formulados con observancia de
las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular, de los siguientes
aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo,
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14.
Artculo 32.- Construccin de infraestructura

32.1 Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno


sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de
Calificacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia
que cumpla las funciones de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo,
previamente aprobado por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de
Salud y la opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la
Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
32.2 La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos
slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de
recursos naturales sern autorizadas por las autoridades sectoriales competentes,
informando lo actuado a la DIGESA.
Artculo 33.- Barrera sanitaria
33.1 Destinar en todo relleno sanitario un rea perimetral que acte
exclusivamente como barrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales o
artificiales que contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a la poblacin de
posibles riesgos sanitarios y ambientales.
33.2 El uso de las reas ocupadas por rellenos sanitarios despus de su cierre
deber ser previamente autorizado por la DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 34.- Auditoras
El manejo de residuos slidos e infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos sern auditados de conformidad con las normas de
fiscalizacin establecidas por los sectores y municipalidades provinciales
correspondientes. Los generadores, operadores y EPS-RS debern facilitar el ingreso a
sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos pertinentes a
los auditores autorizados.
TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales sistematizarn y pondrn a disposicin
del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin
de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin protegida
por leyes especiales.
Asimismo, remitirn al CONAM un informe anual sobre el manejo de los residuos
slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito de competencia,
considerando todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido en
el Artculo 14.
Artculo 36.- Consolidacin de informacin
La informacin proporcionada por las autoridades sectoriales al CONAM formar
parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y podr ser solicitada

libremente por cualquier autoridad competente para la toma de decisiones en el ejercicio


de sus funciones.
Artculo 37.- Declaracin y Manifiesto de Manejo
37.1 Los generadores de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la
gestin municipal remitirn anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de
Manejo de Residuos Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y las
caractersticas del manejo efectuado, as como el plan de manejo de los residuos slidos
que estiman que van a ejecutar en el siguiente perodo.
37.2 El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto
de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado hacia el lugar
de disposicin final, de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia de
los mismos deber ser adjuntada a la Declaracin indicada en el prrafo anterior. Esta
disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o
no convencionales que se realiza al interior de las concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales.
37.3 Las autoridades competentes debern remitir copia de la informacin recibida
a la DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 38.- Informe de operadores
Los responsables del transporte, plantas de transferencia, tratamiento o de
disposicin final de residuos slidos debern presentar mensualmente a las unidades
tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdiccin
correspondiente, un informe sobre los servicios prestados. Copia de la informacin
recibida deber ser remitida a la DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 39.- Notificaciones a la autoridad
Los generadores de residuos slidos peligrosos y las EPS-RS notificarn sobre las
enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el manejo
de los residuos slidos y sobre la desaparicin de stos a la autoridad de salud de la
jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA del Ministerio de
Salud, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar conforme a ley.
TTULO VI
POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en
esta Ley y sus normas reglamentarias.
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.

3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que


se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos,
incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de
manejo de residuos slidos del mbito provincial.
Artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las
multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas
difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se
estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS
El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es
servida por una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios
suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las
municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del
servicio.
Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre
resolucin de contratos.
TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que
directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas
o entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en la
fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas,
mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en los
sectores econmicos y actividades vinculadas con su generacin.
Artculo 44.- Inversin privada
El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin,
desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de
infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos. Es
obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que
incentiven la inversin privada en estas actividades.

Artculo 45.- Recuperacin de envases y embalajes


En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a
travs de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos
y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan
mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin de
envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as como de materiales
reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos econmicos u otras
modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de
consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha
actividad de recuperacin.
Artculo 46.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos
slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser
utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
TTULO VIII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 47.- Medidas de seguridad
Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando las operaciones y
procesos empleados durante el manejo de residuos slidos representen riesgos
significativos para la salud de las personas o el ambiente son las siguientes:
1. Aislamiento de reas o instalaciones.
2. Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos.
3. Decomiso.
4. Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio de las
sanciones que correspondan.
Las autoridades sectoriales y municipales competentes podrn imponer las
medidas de seguridad antes indicadas, en el mbito de sus competencias establecidas en
los Captulos II y III del Ttulo II de la presente Ley.
Artculo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere
lugar, las infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus
correspondientes reglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las sanciones previstas
en el Captulo XX del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como en
las normas sectoriales y municipales vigentes.
Artculo 49.- Competencias para sancionar
49.1 Son competentes para imponer sanciones:
1. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) y otras autoridades de los sectores
productivos y de servicios u organismos regulatorios o de fiscalizacin, por las

infracciones cometidas al interior de las reas productivas e instalaciones industriales o


especiales, segn sus respectivas competencias.
2. El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin,
respecto a las infracciones por incumplimiento u omisiones de las normas de transporte
de residuos peligrosos, en concordancia con lo establecido en el Artculo 8.
3. El Ministerio de Salud, por las infracciones cometidas al interior de los
establecimientos de atencin de salud, e instalaciones de transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos slidos.
4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las
infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de
residuos slidos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los incisos
anteriores.
5. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), por las
infracciones cometidas en los buques e instalaciones acuticas, as como por arrojar
residuos o desechos slidos en el mbito acutico de su competencia.
49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por el
mismo hecho. Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el
presente artculo, las otras debern abstenerse de imponer otras sanciones por el mismo
hecho.
CONCORDANCIAS: D.S N 057-2004-PCM, Art. 150
Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades
competentes las infracciones a esta Ley y sus normas reglamentarias detectadas en el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor
Las autoridades competentes publicarn en medios de difusin escrita, por cuenta
del infractor, las medidas de seguridad y sanciones que stas impongan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Coordinacin transectorial
El Presidente del Consejo Nacional del Ambiente convocar por lo menos una vez
al ao a las autoridades sectoriales competentes y a autoridades municipales
representativas para conocer del estado actual de la gestin de los residuos slidos,
coordinar la debida aplicacin de la presente Ley y promover planes integrales de gestin
ambiental de residuos slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
La primera reunin deber ser convocada en un plazo no mayor de 90 (noventa)
das calendario contados a partir de la publicacin de la presente Ley.
Segunda.- Propuestas de reglamento y procedimientos tcnicos administrativos

La Presidencia del Consejo de Ministros aprobar, en un plazo no mayor de 1 (un)


ao contado a partir de la publicacin de la presente Ley, el Reglamento de Manejo de
Residuos Slidos, as como el de los procedimientos tcnicos administrativos e
instrumentos de aplicacin indicados en los Artculos 37 y 38, con la opinin favorable
previa de los Ministros de Salud; Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales; Pesquera; Agricultura; Defensa, y Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Para este efecto, el Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA, propondr el
proyecto de Reglamento y los procedimientos e instrumentos sealados en el prrafo
anterior, en un plazo no mayor de 6 (seis) meses contados a partir de la publicacin de la
presente Ley.
Tercera.- Adecuacin de las empresas o instituciones generadoras de residuos
slidos
Las empresas o instituciones generadoras de residuos slidos que no estn
comprendidas en el mbito de la gestin municipal, debern presentar a las autoridades
sectoriales competentes una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos en un plazo no
mayor de 180 (ciento ochenta) das calendario contados a partir de la aprobacin de los
procedimientos e instrumentos indicados en la disposicin anterior.
Los operadores del transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final,
debern presentar el informe indicado en el Artculo 38, en el plazo sealado en el prrafo
anterior.
Cuarta.- Plan de recuperacin
Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las empresas indicadas
estn obligadas a presentar ante la autoridad de su Sector un Plan de Recuperacin en
un plazo no mayor de 3 (tres) aos, contados a partir de la publicacin de la presente Ley.
Para este efecto, cada Sector competente considerando los impactos negativos
generados en la salud pblica y el ambiente, as como la factibilidad tcnico-econmica,
publicar previamente una relacin de los productos o materiales sealados en dichos
artculos, mediante resolucin ministerial.
Quinta.- Creacin de registros
Crase el Registro de Auditores de Residuos Slidos, el Registro de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y el Registro de Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos, que sern reglamentados y administrados por la
DIGESA del Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) das
calendario contados a partir de la publicacin de esta Ley.
Los auditores y empresas que en la actualidad realizan actividades que requieran
la habilitacin a travs de los registros indicados en el prrafo anterior, debern inscribirse
en un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario contados a partir de la
implementacin de los registros correspondientes.
Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos
Las municipalidades provinciales aprobarn y publicarn en un plazo no mayor de
un ao contado a partir de la publicacin de la presente Ley, sus Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los
botaderos existentes o su adecuacin establecida en la presente Ley. Los perodos de

vigencia y la consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada


autoridad municipal, segn corresponda.
Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones
Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con el
Ministerio de Salud y las otras autoridades sectoriales competentes, espacios geogrficos
en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la instalacin de plantas de tratamiento,
transferencia o disposicin final. En un plazo no mayor de un ao, contado a partir de la
publicacin de la presente Ley, publicarn una lista que deber mantenerse actualizada
de las reas disponibles para la construccin y operacin de dichas instalaciones
otorgndoles la calificacin de reas especficas para el manejo de residuos slidos.
Durante los seis meses posteriores, publicarn las bases para la construccin y operacin
de dichas instalaciones, segn lo establecido en sus respectivos planes de gestin
integral de residuos slidos.
Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser
utilizadas para los fines antes descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada,
concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a menos que haya una declaracin
expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso del titular
del predio.
Octava.- Fondo de Compensacin Municipal
Hasta el 31 de diciembre del ao 2005, las municipalidades provinciales y
distritales destinarn no menos de un 30% (treinta por ciento) de los recursos que reciben
del Fondo de Compensacin Municipal para gastos de emergencia o de inversin
asociados al diseo de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la
identificacin de reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos y la
adquisicin de equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el
cumplimiento de sus funciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin
de residuos slidos. La Ley de Presupuesto tomar en cuenta el mencionado porcentaje
para cada ejercicio anual. Esta disposicin entrar en vigencia a partir de enero del 2001.
(*)
(*) Disposicin derogada por el Artculo Unico de la Ley N 27353, publicada el 12-102000.
Novena.- Reinscripcin
Todas las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos que
administran plantas de transferencia, rellenos sanitarios u otro mtodo de disposicin final
de residuos slidos, debern reinscribirse ante la DIGESA, a fin de renovar o regularizar
su autorizacin de funcionamiento en un plazo no mayor de seis meses contados a partir
de la publicacin de la presente Ley. Para tal efecto, la DIGESA podr exigir el
cumplimiento inmediato o gradual de las disposiciones de esta Ley y sus normas
reglamentarias.
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. BOTADERO

Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as


como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.
2. DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por
el generador, mediante el cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el
siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo u responsabilidad. Dicha declaracin
describe el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o institucin
generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y
peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad de ejecucin
de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los formularios
correspondientes.
3. DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos
como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente
segura.
4. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de
las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
5. GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos
slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recoleccin.
6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de
manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.
7. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro
procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
8. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se
aplica a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose
en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin
en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.
9. MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos
slidos peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final.
El Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos deber contener informacin

relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos generados,


transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales que son suscritos
por el generador y todos los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos
residuos.
10. MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos
slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica
utilizada en la actividad generadora.
11. OPERADOR
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que
componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los
mismos.
12. PLANTA DE TRANSFERENCIA
Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos
slidos de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su
transporte en unidades de mayor capacidad.
13. REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que
constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje,
recuperacin o reutilizacin.
14. RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso
de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
15. RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que
constituyen residuo slido.
16. RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los
residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la
ingeniera sanitaria y ambiental.
17. RESIDUOS AGROPECUARIOS
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y
pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos
diversos, entre otros.
18. RESIDUOS COMERCIALES
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios,
tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas,
bares, bancos, centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general,
entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn
constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo
personal, latas, entre otros similares.

19. RESIDUOS DOMICILIARIOS


Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes
en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
20. RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
21. RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y
puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o
que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial
peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, rganos
patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
22. RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensin, complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos
servicios pblicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo
humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones
navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o privadas que
movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como
conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares.
23. RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,
veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.
24. RESIDUOS INDUSTRIALES
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas
industriales, tales como: manufacturera minera, qumica, energtica, pesquera y otras
similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios,
plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con
sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los
residuos considerados peligrosos.
25. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los
residuos que genera o maneja en las distintas etapas de la vida de un producto o del
desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
26. REUTILIZACIN

Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento


que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue
elaborado originalmente.
27. RIESGO SIGNIFICATIVO
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para
la salud y el ambiente.
28. SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos
slidos para ser manejados en forma especial.
29. SEMISLIDO
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee
suficiente lquido para fluir libremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
31. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica,
qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de
causar daos a la salud y el ambiente.
Decimoprimera.- Otra denominacin de residuos slidos
Los productos y subproductos que son denominados entre otras normas
nacionales e internacionales, como basuras, desechos, restos, desperdicios, entre otros,
estn comprendidos en el mbito de esta Ley.
Decimosegunda.- Sobre las normas vigentes
En tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias de la presente Ley,
regirn las normas reglamentarias especficas sobre manejo de residuos slidos vigentes,
siempre que no se opongan a esta Ley.
CONCORDANCIA:.

201-2000-CDSB-C

Decimotercera.- Derogatoria
Derguense y modifquense, en su caso, todas las normas que se opongan a la
presente Ley.
Decimocuarta.- Vigencia de la Ley
Esta Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de julio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica

RICARDO MARCENARO FRERS


Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio del ao
dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Ministro de Salud
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
Ley que restituye la vigencia de la Ley N 24621
LEY N 27315
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE RESTITUYE LA VIGENCIA DE LA LEY N 24621
Artculo nico.- Del objeto de la Ley
Restityase la vigencia y los efectos de la Ley N 24621 y establzcase que el
plazo de reversin a que se refiere el Artculo 3 de dicha Ley vence el 31 de diciembre del
ao 2002. (*)
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 27907, publicada el 05-01-2003, se
prorroga el plazo de reversin sealado en el presente Artculo hasta el 31-12-2007.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.


En Lima, a los doce das del mes de julio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio del ao
dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
EDGARDO MOSQUEIRA MEDINA
Ministro de la Presidencia